生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】農村；生態(tài)環(huán)境；保護；對策

一、農村生態(tài)環(huán)境保護對建設社會主義新農村的意義

我國現(xiàn)代化進程中的偉大歷史使命之一是建設社會主義新農村，能否達到這一目標和農村生態(tài)環(huán)境好壞有著重要的聯(lián)系。農村生態(tài)環(huán)境是以農村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內一切經過人工改造的或天然的自然因素的總和，包括該區(qū)域范圍內的大氣、土地、交通、道路、構筑物、動植物、設施等等。農村生態(tài)環(huán)境是農村政治、經濟、文化教育和生活服務的場所，是農村經濟社會穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的重要物質條件。所以加強農村生態(tài)環(huán)境保護，提升農村環(huán)保質量，是做好“三農”工作、保障農村社會、經濟穩(wěn)定持續(xù)協(xié)調發(fā)展的要求，是實現(xiàn)建設社會主義新農村目標的重要保障。

二、農村生態(tài)環(huán)境保護存在的問題

（1）環(huán)境保護意識不足。農村廣大群眾對生態(tài)環(huán)境保護的認識不足，加之廣大干部、群眾對農村環(huán)境建設的重要性不了解，認識不高，對進行農村生態(tài)環(huán)境保護的熱情不高。同時農民收入水平較低、整體素質還不高，接受新生事物速度較慢，建設農村生態(tài)環(huán)境的意識比較淡薄。再有對社會公眾的教育和宣傳不夠深入，公眾對加強農村環(huán)保的意義關注不夠，沒有形成全社會積極參與和支持建設農村生態(tài)環(huán)境的局面。（2）農村生態(tài)環(huán)境保護體制、法制建設不健全。我國長期存在城鄉(xiāng)二元結構，一些問題往往優(yōu)先考慮城市地區(qū)，在環(huán)境保護方面也是這樣。我國農村在環(huán)境保護方面還沒有一部相對獨立的農村環(huán)境法律法規(guī)，和城市較為完善的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農村仍是空白。由于長期缺乏環(huán)境污染的資金，導致我國農村環(huán)境保護基礎設施建設嚴重缺乏。（3）農業(yè)生產技術較為落后。我國大多數(shù)農民的科學文化素質較低，不按規(guī)范使用肥料和農藥的情況比較常見，同時施藥施肥的配套技術不夠完備，不但造成農用化學品浪費，還對土壤和環(huán)境造成污了染，讓農業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷變差。農村農膜帶來的污染造成農田土壤結構破壞，焚燒秸稈造成大氣污染，生活污水、垃圾和人畜糞便未經處理直接入河造成河道水體污染嚴重。這些情況嚴重影響了農村的生態(tài)環(huán)境。（4）工業(yè)生產的污染。城市工業(yè)“三廢”污染向農村蔓延的同時，許多設備簡陋、技術落后、污染重的電鍍、農藥、化肥、造紙等企業(yè)，產生的“三廢”任意排放，使得農村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)逐步惡化的趨勢。

三、加強農村生態(tài)環(huán)境保護的建議與對策

（1）提高農村環(huán)境保護意識。我國農村居民的環(huán)境保護意識還比較低，廣大農村居民還認識不到保護生態(tài)環(huán)境的必要性和重要性，不積極主動參加環(huán)境保護，這也是我國環(huán)境保護事業(yè)在許多方面缺乏群眾基礎的主要原因之一。保護農村環(huán)境是一項偉大事業(yè)，它需要廣大農民不斷提升環(huán)保意識。所以要充分利用宣傳、教育媒體，采取報紙、網絡、電視等一切宣傳形式，大力宣傳農村環(huán)境保護的政策、方針、知識及法規(guī)，讓環(huán)境保護深入人心。（2）健全法律法規(guī)保障機制。目前我國的法律法規(guī)保障體系在農村生態(tài)環(huán)境管理中的不足已經表現(xiàn)出來，《環(huán)境保護法》還不能滿足農村環(huán)境保護的要求。所以應健全符合新農村建設實際的環(huán)境保護法律法規(guī)，并積極制定有關實施條例和法規(guī)配套措施。此外還可以借鑒國外的先進經驗，編制適合我國農村實際的法律保障體系，從而實現(xiàn)資源環(huán)境和農村社會經濟的協(xié)調健康發(fā)展。（3）發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保責任。企業(yè)是經濟目標的完成者，更是生態(tài)環(huán)境的影響者。由于企業(yè)管理不善造成重特大環(huán)境事件時有發(fā)生，嚴重影響廣大群眾的身心健康。目前對于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要將環(huán)保納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，確保項目建成后具有明顯的環(huán)保優(yōu)勢。再有要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內部環(huán)保激勵機制，動員所有員工參與環(huán)?；顒?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還要建立健全有利于環(huán)保的決策體系。（4）實施規(guī)模綠色農業(yè)生態(tài)建設。努力推動推農民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經營集中的農業(yè)生態(tài)發(fā)展模式，有效地控制農業(yè)污染。引導農民逐漸向現(xiàn)代農業(yè)轉化，積極推動污染土地的治理修復、畜禽廢棄物資源化利用、病蟲害綜合防治、農田綜合管理等農村實用技術。指導農民科學使用高效低毒農藥、多功能農業(yè)機械、新型肥料和可降解農膜等，提倡推廣綠色食品、有機食品、無公害農產品的生產。

參 考 文 獻

[1]姜文，汪小勇，駱東奇.社會主義新農村建設中的環(huán)境問題與對策[J].安徽農業(yè)科學.2009（14）

第2篇：生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀范文

關鍵詞：高寶邵伯湖；生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；評價

中圖分類號 S931 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）06-113-04

Status and Assessment of Ecological Environment for Fishery in Gaobaoshaobo Lake

Zhang Li et al.

（Fisheries Technology Extension Center of Jiangsu Province，Nanjing 210036，China）

Abstract：In this study，a survey was conducted to evaluate the water quality of Gaobaoshaobo Lake based on the monitoring data of the water and sediment in 2015. The results show that ecological condition for Fishery in Gaobaoshaobo Lake is in good condition and the sediment indicators all reach the standard. However，some internal bodies of the water were influenced by organic pollution which caused eutrophication. Therefore，water quality improvement in Gaobaoshaobo Lake must be strengthened，and the documents and data in this process must be collected to provide scientific basis for environmental protection of this lake in the future.

Key words：Gaobaoshaobo Lake；Ecological environment；Status；Assessment

高寶邵伯湖是江蘇省第三大湖，包括高郵湖、寶應湖、邵伯湖3個獨立的湖泊，3湖自北向南沿里運河呈串珠狀排列，轄于蘇、皖2省，介于東經119°01′～119°30′，北緯32°27′～33°14′，總面積936km2。3個獨立的湖泊，3湖自北向南沿里運河呈串珠狀排列，轄于蘇、皖2省，介于東經119°01′～119°30′，北緯32°27′～33°14′，總面積936km2。3湖水系貫通，是淮河入江的泄洪、蓄洪之道。高郵湖是淮水入江的主要通道，屬大型過水性湖泊，水深為1.2～1.8m，入湖水量大，多年平均入湖徑流量為2.33×1010m3，其中90%來自洪澤湖。邵伯湖處于高郵湖下游，湖泊類型和高郵湖相似，由于湖盆面積小、泄洪能力低，過水性特征比高郵湖更為顯著。寶應湖自1969年建成大汕于隔堤截斷與高郵湖的聯(lián)系后成為封閉式河道型湖泊。高寶邵伯湖地區(qū)屬濕潤的亞熱帶季風氣候，降水豐沛，漁業(yè)資源豐富，是重要的淡水漁業(yè)基地。近年來，由于圍湖造田、湖區(qū)周圍工業(yè)、農業(yè)、生活廢水、城鎮(zhèn)建設以及湖泊網圍養(yǎng)殖區(qū)的高速度發(fā)展，高寶邵伯湖水環(huán)境質量逐步下降。本研究以2015年高寶邵伯湖整個湖區(qū)的水質、底質監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎，對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)況進行了調查與評價，為高寶邵伯湖的漁業(yè)管理與水域環(huán)境保護工作提供重要的基本資料和科學依據(jù)。

1 監(jiān)測內容

1.1 監(jiān)測站位 在高寶邵伯湖敞水區(qū)、網圍養(yǎng)殖區(qū)、保護區(qū)、主要出入湖口布設18個水質監(jiān)測站位（見圖1）。其中敞水區(qū)5個站位，修復區(qū)2個站位，網圍養(yǎng)殖區(qū)3個站位，保護區(qū)2個站位，入湖口4個站位，出湖口2個站位。在18個水質監(jiān)測站位中選擇12個作為底質監(jiān)測站位。具體站位見表1。

1.2 監(jiān)測時間 水質分別于2015年平水期（4月）、2015年豐水期（9月）共進行了2次采樣、監(jiān)測，底質于2015年豐水期（9月）進行了1次采樣、監(jiān)測。

1.3 監(jiān)測項目 水質：色臭味、水溫、透明度、pH、溶解氧、化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、氨氮、總氮、總磷、銅、鉛、鎘、汞、砷共16項。底質：銅、鋅、鉛、鎘、鉻、汞、砷共7項。

1.4 分析方法 水質按《漁業(yè)水質標準》（GB11607―1989）[1]和《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838―2002）[2]；底質按《無公害食品 淡水養(yǎng)殖產地環(huán)境條件》（NY5361-2010）[3]中相關項目進行選取。

1.5 評價標準 水質中色臭味、pH、溶解氧、石油類、銅、鉛、鎘、汞、砷按GB11607―1989《漁業(yè)水質標準》進行評價，高錳酸鹽指數(shù)、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷按GB3838―2002《地表水環(huán)境質量標準》進行評價；底質按NY5361-2010《無公害食品 淡水養(yǎng)殖產地環(huán)境條件》進行評價。

2 監(jiān)測結果與評價

2.1 水質分項目評價

2.1.1 石油類 石油類含量范圍在（0.0049～0.107）mg/L，除保護區(qū)超過《漁業(yè)水質標準》（GB11607-1989）外，其余功能區(qū)均在標準范圍內（圖2）。

2.1.4 總磷 總磷含量范圍在（0.01～0.16）mg/L，其中保護區(qū)、出湖口、入湖口、修復區(qū)均符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類；敞水區(qū)、網圍養(yǎng)殖區(qū)符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類（圖5）。

2.1.5 氨氮 氨氮含量范圍在（0.026～0.552）mg/L，其中保護區(qū)、敞水區(qū)、出湖口、入湖口、網圍養(yǎng)殖區(qū)、修復區(qū)均符合《地表水環(huán)境質量標準》2.1.6 高錳酸鹽 高錳酸鹽指數(shù)范圍在（2.7～4.5）mg/L，其中保護區(qū)、敞水區(qū)、網圍養(yǎng)殖區(qū)、修復區(qū)均符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅱ類；出湖口、入湖口均符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類（圖7）。

2.2 底質分項目評價

2.2.1 銅 銅含量范圍在（24.8～34.3）mg/kg，均未超標，5個功能區(qū)均值中出湖口最高，保護區(qū)最低（圖8）。

2.2.2 鋅 鋅含量范圍在（75.7～131.0）mg/kg，均未超標，5個功能區(qū)均值中出湖口最高，網圍養(yǎng)殖區(qū)別最低（圖9）。

2.2.3 鉛 鉛含量范圍在（16.3～24.4）mg/kg，均未超標，5個功能區(qū)均值中出湖口最高，入湖口最低（圖10）。

2.2.4 鉻 鉻含量范圍在（33.6～56.2）mg/kg，個別站位超標，5個功能區(qū)均值中出湖口最高，保護區(qū)最低（圖11）。

2.2.5 總汞 總汞含量范圍在（0.035～0.162）mg/kg，均未超標，5個功能區(qū)均值中出湖口最高，保護區(qū)最低（圖12）。

2.2.6 砷 砷含量范圍在（9.56～19.9）mg/kg，均未超標，5個功能區(qū)均值中入湖口最高，出湖口最低。

3 與2014年監(jiān)測結果比較

將高寶邵伯湖2014年與2015年同時開展的18個高寶邵伯湖湖區(qū)站位（敞水區(qū)、網圍養(yǎng)殖區(qū)、保護區(qū)、出湖口、入湖口）的水質監(jiān)測結果進行比較，結果見表2。由表2可知，2015年較2014年相比，水質中氨氮、總氮、總磷、化學需氧量、重金屬砷的含量均略有升高。石油類、重金屬除砷以外的指標均有降低。

4 總體評價

2015年高寶邵伯湖監(jiān)測結果顯示，5個功能區(qū)（敞水區(qū)、網圍養(yǎng)殖區(qū)、入湖口、出湖口、修復區(qū)）水質年均值色臭味、pH溶解氧、石油類、銅、鉛、鎘、汞、砷均符合《漁業(yè)水質標準》（GB11607-1989）；氨氮、高錳酸鹽指數(shù)年均值符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中第三類標準；總氮、總磷、化學需氧量年均值均超過《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中第三類標準；高寶邵伯湖水質部分站位的石油類、化學需氧量、總氮、總磷超標。2015年高寶邵伯湖底質監(jiān)測結果顯示底質狀況良好，所有監(jiān)測站位銅、鋅、鉛、鎘、鉻、總汞、砷均符合《無公害食品 淡水養(yǎng)殖產地環(huán)境條件》（NY5361-2010）。

綜上所述，高寶邵伯湖漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，湖內部分水體受到有機污染，并出現(xiàn)富營養(yǎng)化。因此，今后應根據(jù)水域納污能力，控制陸源污染物入湖總量，并持續(xù)加強對高寶邵伯湖漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、合理配置漁業(yè)資源環(huán)境，使其水域生態(tài)環(huán)境得以較好的修復。

參考文獻

[1]國家環(huán)境保護局.漁業(yè)水質標準GB11607-1989[S].

[2]國家環(huán)境保護局.地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002[S].

第3篇：生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】經濟發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；問題；對策

一、前言

1.研究的背景

隨著經濟的發(fā)展與進步，越來越多的人都關注經濟發(fā)展，這也使得他們忽視了對環(huán)境的保護。而且，經濟的發(fā)展促使企業(yè)的生產也在不斷的擴大經營，這就加大了破壞生態(tài)環(huán)境的力度，從而使得生態(tài)環(huán)境無法滿足人民生活以及發(fā)展的需要。又因為生態(tài)環(huán)境對于人類的生活也具有重要的影響，一旦生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，不僅無法為動物提供和諧美麗的家園，同時也破壞了人類身心健康發(fā)展。尤其是在企業(yè)高速發(fā)展時，是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，這就破壞了我國的可持續(xù)發(fā)展建設。

2.研究的目的和意義

開展本文研究的目的就是希望通過對經濟發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境研究，找出我國生態(tài)環(huán)境保護制度存在的問題，并且通過及時的解決存在的問題，進一步促進生態(tài)環(huán)境保護制度的完善，這也是為了給動物和人類提供一個更加美麗的家園，同時也是為了我國可持續(xù)發(fā)展建設。對經濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境問題的研究也可以促進讓人們更加重視環(huán)境保護，并且也讓企業(yè)認識到自己的發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價，從而促進經濟效益與社會效益的相協(xié)調。

二、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性

1.對動物和人類

生態(tài)環(huán)境保護可以為動物和人類提供一個和諧美麗的生活家園，這也可以促進人民身心健康。和諧美麗的環(huán)境不僅可以愉悅身心，同時也可以激起人民對它的保護欲。美麗的環(huán)境需要大家共同創(chuàng)造，也需要大家共同維持。生態(tài)環(huán)境的保護可以更好的促進環(huán)境的建設，并且可以讓動物能夠擁有一個干凈的生態(tài)環(huán)境已供它們生活下去。而且，地球是人類的家園，保護生態(tài)環(huán)境就是保護地球的壽命，從而給人類提供一個更好的生活以及精神歸宿。

2.對社會

企業(yè)在發(fā)展中有可能會向河里排放污水，或者是砍伐樹木，也有可能會向空氣中排放污染物，這樣一來就會使得企業(yè)以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展為代價來進行經濟發(fā)展。如果企業(yè)一味地破壞生態(tài)環(huán)境，那么就會使得社會經濟發(fā)展也受到了破壞，也會打破大自然的平衡。所以，這也需要國家制定生態(tài)環(huán)境保護制度，讓企業(yè)在經濟發(fā)展的同時也能注意到保護生態(tài)環(huán)境的重要性，這樣企業(yè)可以認識到對于生態(tài)環(huán)境保護的責任，并且盡全力去補救企業(yè)對于生態(tài)環(huán)境的破壞，這不僅僅是對社會的負責，也是對人類的負責。

三、經濟發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境問題

1.缺乏生態(tài)環(huán)境保護的意識

由于人們缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，使得生態(tài)環(huán)境保護制度建設無法更好的完善。在經濟高速發(fā)展的今天，如果企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，那么他們就會你破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展企業(yè)的經濟，這樣就嚴重損壞社會效益。而且，又因為人們缺乏生態(tài)環(huán)境保護的意識，在平時的生活過程中不會對生態(tài)環(huán)境加以保護，這樣也不利于生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，當然，這樣也不利于我國生態(tài)環(huán)境保護制度的建設與完善。

2.缺乏專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員

由于缺乏專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員，這也使得生態(tài)環(huán)境保護制度建設不合理。生態(tài)環(huán)境保護人員缺乏專業(yè)性，那么他就無法根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護知識進行合理的規(guī)劃，并且對突發(fā)狀況也無法更好的解決，這就嚴重的影響了生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展。與此同時，由于生態(tài)環(huán)境保護人員缺乏素質和責任心，這會使得他們在工作過程中缺乏工作熱情和細心，并且不會全身心地投入到生態(tài)環(huán)境保護制度建設，這樣就給我國生態(tài)環(huán)境保護制度的完善帶來阻礙作用，這樣也就自己阻礙了我國生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展建設。

四、經濟發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護對策

1.增強生態(tài)環(huán)境保護的意識

要想更好地促進我國生態(tài)環(huán)境保護，就需要增強企業(yè)和人民的生態(tài)環(huán)境保護意識。我國生態(tài)環(huán)境部門可以通過宣傳、游行、講解等方式來讓更多的人樹立生態(tài)環(huán)境保護意識。當然，我國的生態(tài)環(huán)境部門還可以通過開展生態(tài)環(huán)境保護課程的方式來增強人們對于生態(tài)環(huán)境保護的意識。良好的意識是行動的前提，只有具備了生態(tài)環(huán)境保護意識，才能激發(fā)人們對于生態(tài)環(huán)境保護的欲望，從而付諸于行動，以此來促進生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展。

2.培養(yǎng)專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員

要想更好地促進生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，那就需要培養(yǎng)專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員。生態(tài)環(huán)境部門在聘請生態(tài)環(huán)境保護人員的時候一定要選擇具有專業(yè)性知識的人員，并且對于在崗的生態(tài)環(huán)境保護人員進行專業(yè)性知識的培訓。并且通過績效考核制度、獎懲制度、激勵制度來激發(fā)生態(tài)環(huán)境保護人員專業(yè)性課程的培訓熱情。專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員可以更好地促進生態(tài)環(huán)境保護制度都完善，同時，專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員還可以根據(jù)現(xiàn)存的問題進行及時的解決，從而促進生態(tài)環(huán)境保護。

五、總結

在經濟高速發(fā)展的今天，企業(yè)和人民都是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展經濟，這就不利于我國可持續(xù)發(fā)展。所以，要想保護生態(tài)環(huán)境，為人類提供一個干凈而舒適的生活環(huán)境，那就需要能夠樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，當然這也是促進我國生態(tài)環(huán)境保護的基礎。雖然我國生態(tài)環(huán)境保護還存在很多問題，但是我國的有關人士還在不斷地探索與完善，這對于我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展建設具有重要的意義。

參考文獻：

[1]王慶禮.中國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀可是續(xù)發(fā)展[M].生態(tài)環(huán)境資源管理，1995.

[2]林迎星.可是續(xù)發(fā)展中國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的一個現(xiàn)實話題[M].世界生態(tài)環(huán)境研究，2000.

[3]趙景柱.可持續(xù)發(fā)展概念的系統(tǒng)分析[M].生態(tài)學報，1999.

[4]徐中民.可持續(xù)發(fā)展定量指標體系的分類和評價[M].西北師范大學學報，2000.

第4篇：生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀范文

1.國家環(huán)境保護義務的溯源與展開

2.地方政府環(huán)境保護支出效率核算及影響因素實證研究

3.最嚴格環(huán)境保護制度:現(xiàn)狀、經驗與政策建議

4.中國地方政府環(huán)境保護支出的效率分析

5.無人機遙感系統(tǒng)在環(huán)境保護領域中的應用研究

6.論環(huán)境保護視角下消費稅改革的再次深化

7.我國環(huán)境保護規(guī)劃的分析與展望

8.基于經濟責任的環(huán)境審計路徑選擇——淺析經濟責任審計中的環(huán)境保護責任審計

9.當前國內外環(huán)境保護形勢及其研究進展

10.中國環(huán)境保護事業(yè)60年

11.最嚴格環(huán)境保護制度:內涵、框架與改革思路

12.“十一五”環(huán)境保護投資評估

13.新疆十大水生態(tài)環(huán)境保護目標及其對策探析

14.從環(huán)境權到國家環(huán)境保護義務和環(huán)境公益訴訟

15.中國西部能源及礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展研究

16.地方政府環(huán)境保護激勵模型設計——基于博弈和合謀的視角

17.環(huán)境保護事權與支出責任劃分研究

18.湖南省農村環(huán)境保護社區(qū)機制質量的實證研究

19.資源、體制與行動:當前中國環(huán)境保護社會運動析論

20.生態(tài)環(huán)境保護司法體制改革構想

21.我國生態(tài)環(huán)境保護與治理的法治機制研究

22.工程項目施工組織環(huán)境保護方案設計研究

23.環(huán)境保護權利話語的反思——兼論中國環(huán)境法的轉型

24.農村環(huán)境保護法治建設的成就、問題和改進

25.環(huán)境保護檢舉權及其司法保障

26.建立中國最嚴格的環(huán)境保護制度的思考

27.環(huán)境保護相鄰權制度之體系解釋與司法適用

28.大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃探析

29.論我國公眾參與環(huán)境保護法律制度的完善

30.經濟增長、環(huán)境保護與生態(tài)現(xiàn)代化——以環(huán)境社會學為視角

31.關于尾礦庫的建設與環(huán)境保護問題的思考

32.企業(yè)環(huán)境保護意愿影響因素實證分析

33.構建環(huán)境保護稅制體系 促進我國經濟發(fā)展方式轉變

34.美國水環(huán)境保護立法及其啟示

35.我國海洋漁業(yè)環(huán)境保護管理機構間的協(xié)調機制探析

36.中外公眾參與環(huán)境保護的立法比較

37.基于生態(tài)環(huán)境保護視角的土地整理生態(tài)效益評價——以成都市三河鎮(zhèn)土地整理項目為例

38.我國環(huán)境保護投資效率問題研究

39.可擴展的環(huán)境保護檔案元數(shù)據(jù)研究與實踐

40.推進環(huán)境保護稅立法的若干看法與政策建議

41.關于國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略思考

42.環(huán)境保護與旅游經濟協(xié)調發(fā)展研究——基于中國四大世界自然與文化遺產旅游目的地的面板數(shù)據(jù)分析

43.云南環(huán)境保護主要問題及對策研究

44.交通運輸發(fā)展與環(huán)境保護探析

45.改革開放三十年中國環(huán)境保護政策演變

46.城市環(huán)境保護滿意度及案例分析

47.京津冀地區(qū)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護研究

48.日本土壤環(huán)境保護立法研究

49.澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護的舉措及經驗借鑒

50.日本水環(huán)境質量影響因素及水生態(tài)環(huán)境保護措施研究  

51.中國環(huán)境保護事業(yè)的初創(chuàng)——兼述第一次全國環(huán)境保護會議及其歷史貢獻

52.中央財政環(huán)境保護專項資金優(yōu)化設計探討

53.湖南省環(huán)境保護投資現(xiàn)狀分析

54.流域地方政府水環(huán)境保護績效考評體系設計及其應用

55.構筑促進環(huán)境保護的公共財政制度

56.公眾環(huán)境意識和參與環(huán)境保護現(xiàn)狀的調查報告

57.公司的環(huán)境保護責任

58.關于我國環(huán)境保護費改稅的思考

59.公眾參與環(huán)境保護研究綜述

60.生態(tài)文明建設視角下土地利用規(guī)劃與環(huán)境保護規(guī)劃的空間銜接研究

61.中國環(huán)境保護規(guī)劃評估制度建設的主要問題分析

62.國家級流域水環(huán)境保護總體規(guī)劃一般模式研究

63.論南海海洋環(huán)境保護公眾參與制度的完善

64.環(huán)境保護:海外投資者面臨的法律問題

65.新時期國家環(huán)境保護戰(zhàn)略研究

66.無人機遙感技術在環(huán)境保護領域中的應用進展

67.環(huán)境保護社會治理的思路和政策建議

68.環(huán)境保護與經濟發(fā)展的利益沖突分析——基于各級政府博弈視角

69.中國流域水環(huán)境保護規(guī)劃體系設計

70.公眾參與環(huán)境保護模式研究:社區(qū)磋商小組

71.中國環(huán)境保護投資對可持續(xù)發(fā)展的影響研究

72.公眾對環(huán)境保護的網絡參與研究——以PX項目的網絡輿論演化為例

73.作為生態(tài)和環(huán)境保護手段的空間規(guī)劃:聯(lián)邦德國的經驗及對中國的啟示

74.中國工業(yè)環(huán)境管制強度與提升路線——基于中國工業(yè)環(huán)境保護成本與效益的實證研究

75.關于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的若干哲學思考

76.我國生態(tài)環(huán)境保護的法律問題研究

77.中國農村環(huán)境保護的定位和策略分析

78.農村環(huán)境保護:國內外的經驗、做法與啟示

79.湄公河下游水資源開發(fā)與環(huán)境保護——各國政策取向與流域治理

80.加強生態(tài)環(huán)境保護 促進貿易與環(huán)境協(xié)調發(fā)展

81.借鑒國內外成功經驗 完善廣東農村環(huán)境保護管理機制

82.進一步促進農村環(huán)境保護的財政政策研究

83.三峽庫區(qū)流域水環(huán)境保護分區(qū)

84.地方政府競爭的博弈行為與流域水環(huán)境保護

85.論中央環(huán)境保護專項資金項目績效評價指標體系構建

86.生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一——以潘得巴自然保護與社區(qū)發(fā)展項目為例

87.新常態(tài)下我國環(huán)境保護的戰(zhàn)略與原則

88.環(huán)境保護中政府規(guī)制對企業(yè)行為的影響及其博弈分析

89.中國城市與農村環(huán)境保護的差距比較

90.環(huán)境保護與公眾參與

91.環(huán)境保護市場化機制研究

92.環(huán)境保護稅與排污費制度比較研究

93.論生態(tài)文明建設中農村環(huán)境保護的問題與對策——基于政策與法律對比分析的視角

94.三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護研究

95.我國開征環(huán)境保護稅研究

96.我國農村環(huán)境保護之立法及執(zhí)法完善研究

97.環(huán)境保護稅法的實體原則與程序原則

98.中國海外投資中的環(huán)境保護問題

第5篇：生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀范文

改革開放以來，我國的經濟社會都得到了空前的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈，環(huán)境利益與經濟利益關系失衡。一方面，我國的農業(yè)發(fā)展成就巨大，糧食首次實現(xiàn)了“十連增”，滿足了十幾億中華兒女的物質需求；另一方面，發(fā)展帶來的代價也頗為巨大，對于農業(yè)資源的過度開發(fā)，我國農業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益嚴重，農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂。

1.1我國農村環(huán)境污染日益嚴重和農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇我國農業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在：水土流失和土地荒漠化嚴重，人均耕地逐年減少，草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴重的國家，人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護部副部長李干杰表示，全國環(huán)境質量狀況總體來看有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。土地環(huán)境形勢依然嚴峻。耕地土壤環(huán)境堪憂，區(qū)域性退化問題較為嚴重。全國年內減少耕地面積8．02萬hm2。全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2．95億hm2，占國土面積的30．7％［3］。我國農業(yè)供需矛盾突出，對農業(yè)資源的需求不斷增加，但農業(yè)人均資源有限，加之在市場經濟下，農業(yè)要增強競爭力，于是就不斷利用各種手段的開發(fā)農業(yè)資源，導致農業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調查結果，截止2013年，我國有333．3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染，全國因草原退化、建設占用等因素導致草地減少1067萬hm2，具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10．7％［4］。

1.2我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因造成我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題的原因主要有幾個方面：（1）農業(yè)生產過程中化學物質的使用導致土壤污染，我國的化肥使用量大約是5800萬t，是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農藥使用量是180萬t，農膜240萬t，加之農村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物，這些化學物質的使用導致土壤污染加劇和地力的下降。（2）工業(yè)“三廢”污染，我國每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加，使得農業(yè)的水源、農田、農村大氣受到嚴重污染，給農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，其中某些企業(yè)技術含量低，環(huán)境保護意識差，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展，對于農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。（3）農村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導致水體和土壤的污染，農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)?；缆?，其產生的畜禽糞便等污染物隨意排放，沒有得到科學的處理，對大氣、水體、農田造成了不同程度的污染和破壞，嚴重破壞了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外，我國農業(yè)生產結構不合理、資源開發(fā)方式粗放、農民環(huán)境保護意識淡薄且法律在農村地區(qū)適用弱是導致我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素，而且我國現(xiàn)價段的技術水平也限制了農村與農業(yè)環(huán)境污染治理力度。

1.3我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實質———利益沖突我國已經形成了以《環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境法律保護體系，在保護生態(tài)環(huán)境預防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調環(huán)境利益與經濟利益方面不夠完善，不能適應生態(tài)環(huán)境保護的要求，不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域，農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理涉及到多方利益關系，利益沖突是導致農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個方面：第一，管理機構自身利益與環(huán)境利益沖突，政府部門對經濟利益的追求不能有效得到遏制，進而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán)，最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二，環(huán)境保護者與受益人之間的利益沖突，我國的生態(tài)補償制度并不完善，缺乏有效促進農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)惠政策。第三，排污企業(yè)與受害者的利益沖突，企業(yè)需要投入大量的資金進行治理排放的污染物，守法的成本大大高于違法的成本，大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進行污染治理，甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業(yè)的放任行為導致農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調整規(guī)制手段。

2我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法治現(xiàn)狀

我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，這和生態(tài)文明建設的目標背道而馳。面對日益嚴重的農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題，歸根結底還需要法律的保障，法律手段是解決農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的核心手段。我國法律在平衡農業(yè)發(fā)展與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮著至關重要的作用。

2.1我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關立法缺失一方面相關立法規(guī)定過于原則化，缺乏可操作性；另一方面，某些領域存在立法空白。在農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面，我國已經制定了環(huán)境保護法、農業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī)，涉及農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內在系統(tǒng)化的，需要一部綜合性農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律，目前這些有關立法是分散的且規(guī)定都過于原則化，不適應農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的需求。例如，《環(huán)境保護法》第三十三條規(guī)定了各級人民政府應當加強對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農業(yè)污染等，這兩條原則性的規(guī)定，實際操作很難，并且把農業(yè)生態(tài)資源保護與農業(yè)環(huán)境割裂開了。《農業(yè)法》第八章農業(yè)資源與農業(yè)就保護，其內容基本上是對環(huán)境保護法中兩個條文的再次表述，缺乏措施性的規(guī)定，在發(fā)生農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農業(yè)環(huán)境保護的法規(guī)，但是這些地方性環(huán)境立法過于原則，缺乏應有的規(guī)范性，可操作作性不強，沒有體現(xiàn)地方農業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無法執(zhí)行，難以達到預期的法律效果。在一些重要農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護立法領域還存在立法空白的現(xiàn)象，在生態(tài)農業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國的現(xiàn)行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導、行政強制以及有利于農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的經濟政策機制等方面，不利于調動公眾參與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的積極性。由于我國生態(tài)環(huán)境保護法律體系存在的這些問題，導致農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作在許多方面不能有效的開展起來，不利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2現(xiàn)有法律制度體系與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護缺乏適應性我國已經建立了環(huán)境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費制度、農業(yè)生態(tài)補償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護法律制度制度，但制度與制度間的協(xié)調性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染，對于農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定較少。我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護基本制度主要包括耕地制度，劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，捕撈限額和禁漁、休漁制度，與農業(yè)生產有關的物種資源保護制度以及農業(yè)安全生產安全使用制度，這些農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的有關立法，禁止性規(guī)范較多，鼓勵性規(guī)定較少，缺乏激勵機制。在保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時，重視政府的作用，賦予政府的權力較多，沒有發(fā)揮農民的主動性去保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國生態(tài)環(huán)境保護的相關法律責任制度不完善，有關破壞生態(tài)環(huán)境的法律責任的規(guī)定不全，許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護的禁止性規(guī)定，但沒有相應的法律責任規(guī)定，從而使禁止性規(guī)定與法律責任的承擔沒有相互呼應，屬于法律責任的缺位。另一方面，法律責任的規(guī)定在對生態(tài)功能保護的違法行為處罰較輕，還有一些社會危害性大、破壞性強的環(huán)境違法行為，僅僅設置了行政責任追究機制，沒有相應的刑事責任條款的規(guī)定。由于法律責任制度的不完善，使得環(huán)境保護相關法律無法發(fā)揮其應有的威懾和制裁作用，不利于促進農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和改善。

2.3我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系存在缺陷我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法存在“體制不夠嚴密”和“相應程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言，首先執(zhí)法主體林立，我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結合的多部門分層次執(zhí)法體制，實踐中，這種體制導致農業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立，各個執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產生；其次，行政執(zhí)法權分散，行政執(zhí)法權分散于植物保護、種子、土肥、環(huán)境保護等各個機構中，這種分散的行政執(zhí)法權力很容易導致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象，農業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言，實踐中，農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法缺乏程序的控制和保障，過于強化環(huán)境管理機構的權利，缺乏對環(huán)境管理相對人合法權益應有的程序性保障機制。在現(xiàn)行有關農業(yè)環(huán)境立法的相關法律法規(guī)中，管理者與被管理者，行政部門與公民的權利義務關系在法律上具有不平衡性，過多的確立和保護的是政府的權利和利益。一方面，它賦予環(huán)境管理機構很多的權利，但缺乏對其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機制。另一方面，它賦予環(huán)境管理相對人很多的義務，卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對人權益實現(xiàn)的程序機制，導致環(huán)境管理相對人的合法環(huán)境權益得不到保障。

3我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律完善建議

3.1強化我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關立法首先，根據(jù)我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀規(guī)律，盡快制定出一部綜合性的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律，以解決我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過于分散的問題，為農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應該更加注重地方農業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，因地制宜的制定可行性與可操作性強的相關法律保護措施。其次，建立健全與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關的法律法規(guī)，增強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關法律規(guī)定的可操作性，盡快制定《沙漠化法治法》等與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關的法律，對現(xiàn)行的《農業(yè)法》、《農業(yè)技術推廣法》等農業(yè)生態(tài)保護相關法律法規(guī)進行適當?shù)男薷摹Ｔ俅?，填補農業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白，目前我國國務院已經于制定并實施《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，對于我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有著重要的意義，鑒于此，還應加強生態(tài)農業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法，填補在這些領域的空白。同時農業(yè)環(huán)境標準體系也可適時的做些調整，以符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。最后，建立公眾參與以及有利農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的激勵機制，同時政府部門應加強行政強制、行政指導等手段，調動和鼓勵農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關主體的主動性和積極性，建立經濟激勵機制，對于保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經濟優(yōu)惠，調動各階層的積極性，參與到農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作上來。

3.2健全我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的相關制度，優(yōu)化制度配套環(huán)境完善我國現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護制度，在相關生態(tài)環(huán)境保護制度中增設保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態(tài)恢復補償制度發(fā)揮其應有的作用，建議完善生態(tài)補償機制、加強政府財政投入和支持力度、實施綠色國內生產總值制度等。健全我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律責任制度，一是，明確法律責任，對于破壞和污染農業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問題作出明確規(guī)定，為追究農業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責任提供明確的法律依據(jù)。二是，嚴格法律責任，對于破壞農業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為，不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰，還應當規(guī)定限期治理與修復、責令停產停業(yè)整頓等行政處罰措施，并調高罰款數(shù)額標準。對于構成犯罪的農業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為，應明確規(guī)定其刑事責任追究，使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用，為做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作提供有力的保障。

3.3健全我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系一方面，變革我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域統(tǒng)分結合的執(zhí)法體制，建立專門的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的綜合執(zhí)法主體，規(guī)范農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法主體，明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能，把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經費的安排、調配執(zhí)法力量的調配統(tǒng)一起來，解決了行政職能過于分散的問題，同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面，強化行政程序的控制和保障作用，規(guī)范農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法程序。加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設和保護行政相對人的合法程序權益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度，確保公眾能夠參與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的工作中來，確保農業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政，防止濫用自由裁量權的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時強化司法手段，通過司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪，以增強法律的威懾力。

第6篇：生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀范文

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護；投入機制；資金利用效益

近年來，我國各地區(qū)認真落實生態(tài)環(huán)境治理與保護工作，積極探索符合區(qū)域實際情況的道路，推進治理工作的開展和落實，獲得環(huán)保效益，推進區(qū)域持續(xù)化發(fā)展。新時期，生態(tài)環(huán)境治理與保護工作，面臨新形勢和新挑戰(zhàn)以及新壓力，要積極創(chuàng)新和優(yōu)化，加大投入力度，增強治理效果，推進生態(tài)文明建設，構建長效的生態(tài)環(huán)保機制。

一、生態(tài)環(huán)境保護的投入需求

從生態(tài)環(huán)保實踐分析，圍繞藍天、凈土和大氣等落實環(huán)境治理與保護，對資金和技術以及人力資源等，有著較大的需求。隨著環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃與污染防治攻堅戰(zhàn)的實施，“土十條”與“水十條”等都面臨著“交成績單”，受到環(huán)境污染治理和保護全面推進的影響，生態(tài)環(huán)保工作的投入需求快速增加，若投入保障不到位，則會影響相關工作的落實。深度分析此課題，明確當前環(huán)保投入情況和問題，提出優(yōu)化和完善的措施，保障各項環(huán)保工作扎實落地。

二、生態(tài)環(huán)境保護的投入現(xiàn)狀與問題

（一）環(huán)保投入現(xiàn)狀

根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，整個“十三五”期間生態(tài)環(huán)保部門配合財政部門累積下達2248億元生態(tài)環(huán)境資金。具體分配情況如下：1）用于水污染防治工作的資金共計783億元；2）用于大氣污染防治工作的資金共計974億元；3）用于土壤污染防治工作的資金共計285億元；4）用于農村環(huán)境整治的資金共計206億元。從環(huán)保產業(yè)的營收情況分析，《中國環(huán)保產業(yè)分析報告（2019）》，運用環(huán)保投資拉動系數(shù)法、產業(yè)貢獻率法、產業(yè)增長率方法預測，2020年環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)模大約為1.8萬-2.4萬億元。從環(huán)保形勢以及環(huán)保產業(yè)發(fā)展趨勢角度分析，依據(jù)年均增長率14.3%計算，2020年環(huán)保產業(yè)的營收總額可能超過2.1萬億?；谏鷳B(tài)環(huán)保工作推進的驅動，帶動著循環(huán)經濟、綠色經濟等的發(fā)展，吸引著社會資本和民間資金等的投入，為生態(tài)環(huán)保工作的開展，拓展了資金來源渠道。

（二）生態(tài)環(huán)保投入問題

生態(tài)環(huán)境保護投入問題如下：1）投入少。整體角度來說，生態(tài)環(huán)保的總體投入較大，不過受到投入需求的影響，落實到實踐，依舊存在著投入不足的問題。根據(jù)“秦嶺生態(tài)環(huán)保專項整治工作任務”完成情況調查反饋的資料顯示，存在著“生態(tài)環(huán)境保護投入較少”的問題。對于投入不足問題，漢中提出2019年全市積極爭取重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付10.05億元，相比2018年同期增加1.06億元，支持生態(tài)環(huán)境保護工作的開展與落實。為加大生態(tài)環(huán)保財政投入力度，在2019年年初預算方案中，增加市本級環(huán)保專項預算，并且編列秦巴生態(tài)環(huán)境保護專項資金。在2019年的工作中，是財政部支出19.58億元，用于支持各項工作的開展與落實。雖然中央財政投入不斷增加，不過增長率起伏變化很大，缺少長期投入機制。對于環(huán)境問題的處理，缺少應急應對能力，極易受到國家投資波動的影響，缺少社會公眾的共識，整體環(huán)保意識水平達不到。2）投入分配問題。生態(tài)環(huán)保實踐中，中央財政投入主要分為基礎設施建設部分、工業(yè)污染源治理部分、建設項目“三同時”部分。從投入分配實際分析，存在著混淆環(huán)境污染治理概念的情況，作為環(huán)保建設的主要部分，放在環(huán)境設施建設方面，未能真實反映環(huán)保投入，使得數(shù)據(jù)虛增或者虛減。除此之外，生態(tài)環(huán)保計量口徑差異，使得投資界限劃分不清晰，部分數(shù)據(jù)重復。整體來說，投入結構不合理。3）資金投入來源單一。作為公共物品，環(huán)境具有公共屬性以及外部性特點。一般來說，投入資金來源多為政府財政撥款或者財籌。從當前的資金籌集情況分析，存在著不足的情況，缺少完善的資金投入機制以及法律政策機制，使得很多生態(tài)環(huán)境保護工作的開展，面臨資金不足的困境。

三、生態(tài)環(huán)境保護的投入優(yōu)化策略

（一）采取多舉措加大投入力度

推動生態(tài)環(huán)境保護工作的開展和落實，要根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設總體部署和任務，結合實際需求，加大生態(tài)環(huán)境保護資金投入力度，助力各項工作的開展。以某城市為例，將生態(tài)環(huán)境保護經費列入到財政預算，通過政策扶持、項目傾斜以及資金支持，推動藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的開展，為各項工作的開展與落實提供支持與保障。采取了以下措施：（1）一個平臺。搭建部門協(xié)作溝通平臺，整合發(fā)改部門、環(huán)保部門和林業(yè)部門等的力量，加大對生態(tài)環(huán)保項目申報和監(jiān)督以及評估，增強信息共享水平，積極爭取更多的資金支持，扎實推進生態(tài)旅游城市建設，落實建設部署。（2）一個重點。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護整體保護署，始終將生態(tài)環(huán)境保護投入，當做公共財政支出的重點項目。從2018年的數(shù)據(jù)來看，先后投入13081.8萬元，用于支持生態(tài)環(huán)保工作的開展；2019年先后投入7177.3萬元，用于支持生態(tài)環(huán)保工作；2020年1-5月份，投入大約3224萬元，促進環(huán)境保護生態(tài)產業(yè)的發(fā)展。（3）創(chuàng)新“一個機制”。從生態(tài)環(huán)境保護實踐分析，積極創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保融資機制，積極推廣政府與社會資本合作模式，例如PPP模式等，積極引入社會資本，為各類生態(tài)環(huán)保項目的開展，提供資金支持與保障。此城市先后引進6個PPP項目，總計投資87627.7萬元，用于支持生態(tài)環(huán)保項目的建設。

（二）做好資金利用管理

從生態(tài)環(huán)境保護的實施角度來說，無論是落實污染治理還是發(fā)展相關的經濟，都離不開資金的投入以及技術的支持。實踐中，如果想要積極推進環(huán)境保護模式下的經濟產業(yè)，要圍繞產業(yè)實際情況加大經濟投資。在投入分配方面，要做好嚴格的管理，堅持專款專用，提高財產管理效率，杜絕資金挪用情況的發(fā)生。資金管理實踐中，要組建專業(yè)的資金管理部門，配置專業(yè)人員，負責資金全過程的應用管理。設置的資金負責人必須要具有較強的警覺性以及認真的工作態(tài)度，能夠根據(jù)生態(tài)環(huán)保工作落實以及相關經濟發(fā)展進行探索和分析，積極創(chuàng)新和優(yōu)化資金管理辦法，實現(xiàn)對資金的有效控制。除配置專業(yè)的資金管理人員外，還要探索制定相應的管理辦法，針對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作行為，要實施嚴格的懲處措施。如果發(fā)生經濟犯罪，則按照司法途徑進行處理。不斷提高資金利用管理水平，提高資金利用率，保障各項工作高質量落實。

（三）優(yōu)化生態(tài)環(huán)保投入結構

從優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護實踐分析，政府方面要積極協(xié)調企業(yè)的生態(tài)環(huán)境，保護事權，充分利用法律法規(guī)以及宣傳手段等，明確企業(yè)的生態(tài)環(huán)保投入模式。實踐中，通過出臺相關優(yōu)惠政策，構建完整的稅收制度，切實發(fā)揮政府所具有的引領作用，為企業(yè)提供支持和扶持，使其能夠加大對生態(tài)環(huán)境保護的投入。發(fā)揮企業(yè)的價值作用，助力生態(tài)環(huán)保工作的落實，進而減輕政府方面的經濟壓力，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)保投入結構的優(yōu)化。通過構建完善的財政投入結構，實現(xiàn)對資金的合理分配。助力各項基礎設施建設以及生態(tài)環(huán)境污染治理工作等的開展，形成完善的環(huán)境監(jiān)測機制，認真落實環(huán)境質量的監(jiān)督與管理，通過采取定期或者不定期檢查的方式，對資金分配以及使用情況實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)測，定期上報資金的會計預算以及使用報表等，掌握資金利用情況，提高資金利用管理效率。生態(tài)環(huán)境保護工作的開展，對技術以及人力資源等的需求較大。在投入分配方面，要結合實際需求，根據(jù)生態(tài)環(huán)保工作任務要求和需求，合理配置人力資源和技術等，為各類工作的開展提供有力的支持與保障。

（四）構建完善的績效評估體系

從生態(tài)環(huán)保投入管理角度來說，要構建完善的績效評估體系，實施嚴格的績效監(jiān)督管理。現(xiàn)行的預算法以及環(huán)境保護法等，雖然對專項資金的指標體系以及監(jiān)督等的建設提出相應的要求，但是實施細則還不明確，使得相關工作的開展缺少規(guī)范性以及具體性的指導，面臨實施難度大的挑戰(zhàn)。實踐中，要積極探索構建績效評估體系，圍繞資金使用細則以及資金績效評估等工作的開展，提供完善的規(guī)章制度和管理辦法，促進各項工作高質量落實。

第7篇：生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀范文

關鍵詞：土地整理；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護

“高標準高質量，無條件整改到位”是土地整理中生態(tài)環(huán)境保護工作主要目的。近幾年，甘肅省山丹縣始終將環(huán)保問題作為重要政治任務，結合縣域自然氣候條件、地域發(fā)展情況，精準施策，狠抓落實，取得了一定成效。但是仍然存在一些疏漏。如監(jiān)測監(jiān)管力量薄弱、環(huán)保設施設備及技術不足等?；诖耍瑢ν恋卣碇猩鷳B(tài)環(huán)境保護對策進行適當分析至關重要。

一、土地整理中生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀

2019年，山丹縣積極配合完善中央第五生態(tài)環(huán)保督察組進駐期間的資料調閱工作體系、協(xié)調服務工作機制，并以問題為導向，全面響應土地整理中生態(tài)環(huán)境保護“立行立改，邊督邊改”的要求，高效處理了多項生態(tài)環(huán)境保護問題，突出問題整治取得階段性成效。但是在整改中央、省級環(huán)保督察各類問題及長效監(jiān)管機制建設完善方面仍存在一些漏洞，土地整理中生態(tài)環(huán)境保護工作任務繁重。

二、土地整理中生態(tài)環(huán)境保護問題

（一）環(huán)保設施不夠完善

山丹縣生態(tài)環(huán)境較為脆弱，存在嚴重的干旱缺水問題，尤其是在冬春季節(jié)，沙塵重污染天氣發(fā)生概率較高，對環(huán)?；A設施具有較高的要求。而當?shù)丨h(huán)保基礎設施歷史欠賬較大，抑制了短時間內生態(tài)環(huán)境保護質量提升空間。

（二）土壤污染防治任務艱巨

現(xiàn)階段山丹縣環(huán)保法制宣傳形式較為單一，普法精準度不足，整體社會人士認識水平、生態(tài)環(huán)境保護積極性也較低。再加上當?shù)厝狈珳实耐寥牢廴救粘１O(jiān)管防控措施，農村區(qū)域污染治理力度小，導致土壤污染防治任務較為艱巨。

（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量有待加強

在生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職能不斷加重的背景下，山丹縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量呈現(xiàn)出嚴重不足，不僅無法滿足新形勢下生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)測標準化要求，而且阻礙了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門各項任務的全方位、高質量落實。

（四）企業(yè)宣傳貫徹長效機制缺失

企業(yè)是土地整理中生態(tài)環(huán)境保護的主體，但是由于現(xiàn)階段山丹縣生態(tài)環(huán)保宣教工作深入度不足，無法全方位落實企業(yè)在環(huán)保方面的主體責任，進而導致多數(shù)企業(yè)無法認識到污染治理、運行管理的重要性，在生態(tài)環(huán)境保護方面資源投入不足，影響了土地整理中生態(tài)環(huán)境保護效率。

三、土地整理中生態(tài)環(huán)境保護問題解決對策

（一）加強環(huán)保設施建設

環(huán)保設施建設是土地整理中生態(tài)環(huán)保問題順利解決的保障，相關負責人要集中力量，購置攻堅污染治理設施，為土壤環(huán)境質量的提升提供依據(jù)。同時，相關負責人應深入實施土壤污染防治行動計劃，結合土壤污染防治行動計劃內容，加大環(huán)?；A設施建設資源投入力度。在這個基礎上，以常態(tài)化土壤巡查為主要手段，持續(xù)推進秸稈垃圾焚燒、污水廢水排放等污染治理、預防設施改進項目，全方位落實飲用水水源地標準化建設及工業(yè)廢水、生活污水治理設施改進任務，為土壤面源污染防治工作全方位開展提供充足技術設備支持。同時，針對本地存在的汽修行業(yè)危險廢棄物問題，應設置專門的固液或者危廢物質管理基地，切實實現(xiàn)危廢管理專項整治，為生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善奠定基礎。

此外，為保證現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保設施與土地整理中生態(tài)環(huán)保要求相符，相關負責人應全力做好全國污染源普查收官工作。嚴格依據(jù)甘肅省、張掖市督察反饋意見進行土壤生態(tài)環(huán)境保護問題整改，并根據(jù)整改情況，開展數(shù)據(jù)庫質量核查、普查數(shù)據(jù)庫頂庫、空間信息采集等系列工作。同時，在規(guī)定時間內進行普查數(shù)據(jù)匯總、審核、比對、上報，為現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保設施設備更新完善提供數(shù)據(jù)支持。

（二）有序推進污染防治攻堅戰(zhàn)

依據(jù)相關文件要求，針對現(xiàn)階段土地整理中土壤環(huán)境污染問題，依據(jù)總體污染防控方案，細化明確目標責任任務，保證土壤污染防治任務有序推進。

一方面，考慮到水污染與土壤污染間密切關系，相關負責人要在《山丹縣2019年水污染防治工作計劃》制定的基礎上，對水污染防控工作任務進行進一步細化，全面落實責任機制。組織開展縣級以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，以化糞池、氧化塘、污水處理站建設的方式全力解決農村區(qū)域存在的納污坑塘問題。結合“千噸萬人”以上集中式飲用水水源地調查評估工作的開展，可以為飲用水水源地規(guī)范化建設及土地整理水平提升提供依據(jù)。另一方面，為了保證區(qū)域土壤污染防治工作的扎實推進，相關負責人可以利用土地整理資源優(yōu)勢，結合全縣農用地土壤污染狀況詳查結果，進行《農業(yè)農村污染治理實施方案》的細化完善建設。以監(jiān)督指導為主要手段，全面開展面源污染防治工作，從根本上解決農村突出環(huán)境問題。如根據(jù)重點企業(yè)用地土壤污染狀況，制定專項土壤環(huán)境監(jiān)測及管控計劃。根據(jù)計劃開展情況，結合省固廢中心組織對硫化堿廢渣屬性評審結果，定期修正疑似污染地塊名錄；而針對危廢（固廢）處置單位制定專門的摸排核查方案及完善的醫(yī)療廢物、危險廢物收集、運輸、處置環(huán)境管理監(jiān)督體系。

（三）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量

將綠色發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設整個過程，全面貫徹落實生態(tài)環(huán)保主體責任，破解土地整理中生態(tài)環(huán)保問題，是土地整理中生態(tài)環(huán)保工作者面臨的主要責任。因此，相關負責人應認真梳理薄弱環(huán)節(jié)，全力推進環(huán)保領域改革、環(huán)保督察問題整改，及時開展復查、復核，為土地整理中生態(tài)環(huán)保問題整改整治成效鞏固提供依據(jù)。

首先，在落細“清底”執(zhí)法行動排查整治、“小微權力”清單化管理的基礎上，相關負責人應將環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法管理有機融合，進一步完善“雙隨機一公開”抽查機制、抽查工作“四庫一細則”及“三化兩分一強化”環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式。結合環(huán)境執(zhí)法檢查結果，下達責令改正違法行為決定書，并選擇恰當?shù)膽土P方法。其次，相關負責人可以“未批先建、未驗先投”項目為整治要點，利用分類整治的方式，從“未批先建”項目、“未驗先投”項目兩個方面，對區(qū)域設施進行專項整治。同時，指導組織企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查、環(huán)境安全專項檢查。并依據(jù)“五個第一時間”要求進行臺賬的完善構建及各類突發(fā)環(huán)境事件的妥善處置。最后，相關負責人應依據(jù)國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質量考核要求，每間隔一定時期開展縣域環(huán)境地表水、城鄉(xiāng)集中飲用水、城區(qū)土壤環(huán)境質量等質量監(jiān)測工作。定期公布污染源監(jiān)督監(jiān)測信息，全面落實土地整理中生態(tài)環(huán)保信息透明化標準。

（四）構建企業(yè)宣傳貫徹長效機制

企業(yè)宣傳貫徹長效機制的構建，不僅可以保障土地整理中生態(tài)環(huán)保問題的有效解決，而且可以向各企業(yè)普及綠色發(fā)展理念，牢固樹立縣域企業(yè)生態(tài)價值觀念，為土地整理中生態(tài)環(huán)保工作水平提升提供依據(jù)。

一方面，為了促使生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)則政策深入人心，相關負責人應挖掘土地整理資源，依托新媒體宣傳平臺，加強各類活動、日常工作、現(xiàn)場執(zhí)法中綠色發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明建設等方面的法治教育和宣傳。同時，以“美麗中國，我是行動者”主題活動的開展為契機，圍繞六五環(huán)境日，面向企業(yè)開展專項生態(tài)環(huán)保宣傳，縱深推進“七五”普法宣傳教育。另一方面，為提升全社會企業(yè)生態(tài)環(huán)保意識，相關負責人可以組織企業(yè)代表，成立生態(tài)保護科普宣傳及人員項目培訓班或項目和工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題清理整治暨環(huán)境管理培訓班，以班組為單位，定期開展污染源普查業(yè)務培訓、地質科普知識專題講座。同時，通過縣政府門戶網站，開設專門的第二次污染源普查專欄、飲用水水源地專項行動等板塊，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管信息的動態(tài)整理。

第8篇：生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀范文

近年來，雖然遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護取得了一定的成績，但生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀仍然讓人堪憂，主要表現(xiàn)在以下幾方面。首先，工業(yè)污染程度較重，而且對本地區(qū)環(huán)境的污染還有繼續(xù)加重的趨勢。其次，城市生活污染問題日益顯著，大量現(xiàn)代工業(yè)消費品垃圾處理困難。再次，農村環(huán)境污染繼續(xù)加重。農村地區(qū)生活中產生廢物如污水和垃圾均沒有消滅辦法及相關設施。畜牧養(yǎng)殖工藝落后，動物糞污尚無處理辦法。部分農村地下水源以及土壤受到污染，威脅當?shù)鼐用褚约稗r副產品的安全。最后，生態(tài)環(huán)境破壞未得到控制。水土流失問題嚴重，土地沙化繼續(xù)擴張。自然濕地大面積萎縮，生態(tài)功能減弱。礦產資源“殺雞取卵”式的開采對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。水資源過量開發(fā)，地下水超采嚴重，水污染已相當嚴重。

二、遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的必要性

從生態(tài)環(huán)境角度看，遼寧西北部地區(qū)地處科爾沁沙地東南邊緣，氣候為半干旱季風型大陸氣候。該地區(qū)熱量資源充足，水資源嚴重匱乏，氣候條件較差。目前遼西北地區(qū)沙塵頻起、干旱時發(fā)，但據(jù)歷史記載，遼西北地區(qū)曾經是一個森林茂密的地方，山于戰(zhàn)爭、人口增多、亂砍濫伐、放牧和無度開墾，植被遭到嚴重破壞，導致山林退化、水土大量流失。①遼西北地區(qū)是指遼寧省阜新、朝陽和鐵嶺三個城市，長期以來該地區(qū)工業(yè)發(fā)展速度較落后，城鄉(xiāng)居民生活水平較低，“三農”問題較明顯，生態(tài)環(huán)境較差，與遼寧中部及沿海地區(qū)相比，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、社會發(fā)展差距日益突出，社會保障和就業(yè)壓力大。由于不合理的開墾草地造成該地區(qū)土地沙化嚴重，植被覆蓋率低并質量較差，對于沙漠化屏蔽功能較弱。城市中礦產資源瀕臨枯竭，使得城市工業(yè)發(fā)展資源缺失，產業(yè)結構調整緩慢，工業(yè)污染嚴重，80%的二氧化碳排放量來自于工業(yè)產業(yè)。并且在未來很長的一段時間內高能耗、重污染產業(yè)仍是該地區(qū)的支柱產業(yè)。城市環(huán)境基礎設施建設滯后于城市化進程，工業(yè)垃圾處理率低于各城市平均水平。實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，就是集全省之力共同促進三市快速發(fā)展，也是遼寧省深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，主要是深入挖掘和全力釋放遼西北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，通過推進經濟轉型和生態(tài)建設，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。②

三、遼西北地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護立法不足

首先，關于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護立法觀念較為落后，我國現(xiàn)有立法的觀念有先污染后治理，重治理輕監(jiān)控等問題。其次雖然我國對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護立法已經取得了一定的成績，但是總體來說不成體系，現(xiàn)有的法律也較為單一，仍需不斷完善，構建礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護法律體系。再次對于礦產資源的開發(fā)缺乏嚴格的資質審查，雖然現(xiàn)有環(huán)境影響評價制度，但是制度對于綜合的指標和對環(huán)境長期的影響尚未有具體的規(guī)定和要求。最后，對于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破環(huán)后的法律責任追究制度不健全。沒有法律責任的追究和國家強制力實施很難讓生態(tài)環(huán)境保護問題對違法者產生威懾力。破壞環(huán)境的違法者應該對自己的破壞行為承擔強制性法律后果，并由國家強制力保護實施。

四、完善遼西北地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護法律對策

（一）樹立礦區(qū)環(huán)境“一條龍”監(jiān)管立法觀念

對于環(huán)境治理的各國立法都存在環(huán)保治標不治本的問題，重視污染的防治而輕視環(huán)境的保護，同時忽略在整個過程中監(jiān)管的立法思路是導致這一問題的原因。所以針對遼西北礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護立法中存在的先污染后治理輕污染缺乏監(jiān)管的現(xiàn)象，應該樹立全程監(jiān)管的立法觀念，將礦區(qū)環(huán)境污染治理落實到資源開發(fā)利用的每一個階段中去。

（二）提高礦區(qū)環(huán)境監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行力度

基于礦區(qū)環(huán)境“一條龍”監(jiān)管立法觀念，繼而設個專門的監(jiān)督部門，全程監(jiān)督管理礦山企業(yè)遵守各項規(guī)定的情況，并要求有關部門在破壞行為產生時采取強制執(zhí)行措施。其次，此部門須對礦產企業(yè)的生態(tài)環(huán)境恢復的進度進行檢查監(jiān)督。

（三）完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復制度的治理功能

礦產項目成本較高、進行時間長、不可抗力多，而且，礦業(yè)的不合理生產往往對環(huán)境造成不可逆轉破壞。為有效降低采礦對環(huán)境造成的負面影響，應使復墾政策與立法須條理清晰，細節(jié)明確，增加可操作性。其次，應當建立礦山復墾基金會，負責礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復及相關輔助工作。

（四）制定礦產開采環(huán)境影響評價制度

礦產開采的環(huán)境影響評價制度，指在開采實施前對該行為對開采區(qū)域附近環(huán)境可能帶來的影響，并提出將負面環(huán)境影響降到最低的預防措施。設立專門監(jiān)督礦產開采的環(huán)境影響評價部門，開采方須向提供減少環(huán)境污染相關數(shù)據(jù)，并由該部門進行評審，這將成為礦產開采方申請礦山開采的重要指標。

（五）制定礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復標準制度

對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復標準進行明確的規(guī)定，首先此標準是對礦區(qū)污染情況的評估和法律責任的追究有據(jù)可依，其次作為衡量礦區(qū)開采造成污染后是否積極進行恢復工作的標準。我國其它方面的生態(tài)環(huán)境標準較礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復標準還是比較完善的，所以應針對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復標準制定相應的規(guī)定。遼西北地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作迫在眉睫，應迅速著手制定有遼西北特色的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復標準及相關法律法規(guī)。（作者單位：1.沈陽師范大學；2.沈陽市中級人民法院）

參考文獻：

[1] 葉篤正，符涂斌，董文杰等. 全球變化科學領域的若干研究進展[J]. 大氣科學.2003.27：435-450.

[2] 林紅梅. “突破遼西北”戰(zhàn)略中的生態(tài)建設問題研究[J]. 城市發(fā)展研究.2010.9：9.

注解：

第9篇：生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀范文

一、生態(tài)環(huán)境退化現(xiàn)狀

1、濕地植被退化

內蒙古大興安嶺林區(qū)經過半個多世紀的開發(fā)建設,特別是開礦、開墾、水濕地改造等,使?jié)竦孛娣e一度減少,部分濕地喪失了生態(tài)功能,導致局部生態(tài)環(huán)境惡化,自然災害頻繁,生物多樣性降低,濕地調洪蓄水、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能漸漸喪失。

2、土地退化

隨著大興安嶺墾區(qū)的興建和近幾年的農業(yè)開發(fā),林區(qū)東南部的大楊樹、畢拉河地區(qū),大量的林業(yè)用地被開墾,森林面積大幅度減少。而且，大部分被開墾的農田沒有營造防護林帶,土壤極易被雨水沖刷,造成水土流失、土地生產能力降低、侵蝕的表土淤塞河道,導致河流容量減少、泄洪能力差,從而成為誘發(fā)洪澇災害的主要原因之一。由于森林逐漸減少、林緣后退,導致生態(tài)環(huán)境急劇惡化,嚴重影響了農林牧業(yè)的發(fā)展。

3、生物多樣性破壞

林區(qū)開發(fā)建設以來,由于過度采伐和時而發(fā)生的森林火災,使寒溫帶針葉林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性受到重創(chuàng),野生動物生存空間越來越小,一些野生植物也呈減少趨勢,導致許多常見物種變?yōu)闉l危物種。

4、森林可采資源急劇減少

林區(qū)在實施“天保”工程以前,一直承擔著全國商品材的生產與供應任務,由于林區(qū)開發(fā)建設指導思想的偏差,忽視了森林在維持生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境中不可替代的主體作用。由于林分蓄積逐年下降,且成熟、過熟林多分布在高山陡坡等生態(tài)脆弱和不宜采伐地帶,造成森林分布不均勻、結構不合理；實施分類經營后,許多商品林區(qū)又被劃為生態(tài)保護區(qū),導致林區(qū)可采資源更加不足。

二、生態(tài)環(huán)境變化的影響因素

1、自然因素

（1）氣候。本地區(qū)屬寒溫帶大陸性季風氣候,冬季嚴寒而漫長,夏季炎熱而短暫,年平均氣溫-5℃～0℃,日照與積溫相對較少,光能和有機質利用率較低。因受東南海洋氣候的影響,林區(qū)年降水量較高,且都集中在溫暖季節(jié),形成了有利于植物生長的條件,但因凍土層的存在,導致水分除滯留在地表形成大面積沼澤外,大多進入河流而排走；由于春季氣溫回升快、空氣干燥且多風少雨,加上蒙古草原風的作用,致使森林火災增多,這些非正常氣候因素制約著區(qū)域環(huán)境與經濟發(fā)展。

（2）土壤。本地區(qū)分布面積最大的土壤是棕色針葉林土,土層一般較淺,土內含有較多的沙石,灰化作用不強,地表黑土層較薄、養(yǎng)分含量低、利用率低,腐殖土含量為10%～30%,心土層呈棕色、結構緊密、深度不一、含大量石礫,還有成片的區(qū)域性草甸土和沼澤土,對植物生長影響較大。

（3）植被。由于林區(qū)過度砍伐森林、破壞濕地,導致區(qū)域植被減少,尤其是幾次大的森林火災對森林和濕地的破壞更加嚴重,使其涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)功能明顯減弱。

2、經濟因素

本地區(qū)雖然以林業(yè)及相關產業(yè)為主,但是人類為了滿足自身生活需求,忽視了自然規(guī)律,過度采伐森林、開墾濕地等行為,導致森林面積減少、質量下降、濕地生態(tài)功能不斷衰退。而且區(qū)域內林業(yè)森工企業(yè)產業(yè)結構不合理,加上總體經濟實力不強、經濟結構不夠優(yōu)化、林業(yè)產業(yè)化進程滯后,導致其過分注重經濟發(fā)展,而忽視生態(tài)環(huán)境保護,致使森林被破壞,濕地被大面積開墾,使生態(tài)環(huán)境與經濟、社會不能協(xié)調發(fā)展。因此應盡快調整產業(yè)結構，改變粗放的經濟發(fā)展模式，確保林區(qū)人民生活水平逐步提高。

3、社會因素

林區(qū)由于長期受計劃經濟的束縛,獨木支撐的局面還沒有從根本上改變,嚴重制約了林區(qū)發(fā)展。社會的經營管理體制及市場機制有待進一步優(yōu)化,尤其是產業(yè)結構的調整缺少大工業(yè)的拉動,以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的增長方式難以為繼,亟待改變。而且林區(qū)人口素質普遍較低，特別是社會公德和生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱，在一定程度上制約著林區(qū)的發(fā)展。因此要大力調整區(qū)域內人口密度，提高人民群眾文化素質，增強其生態(tài)環(huán)境保護意識，走生態(tài)發(fā)展之路。

三、生態(tài)環(huán)境保護與建設對策

1、依法保護和治理林區(qū)生態(tài)環(huán)境

與林業(yè)發(fā)展相關的法規(guī)與政策是林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展的重要保障。要在貫徹執(zhí)行現(xiàn)有林業(yè)行政法規(guī)、規(guī)章的基礎上,進一步制定和實施有利于林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的地方產業(yè)政策,建立健全林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的法規(guī)體系。完善行政監(jiān)察制度,建立健全監(jiān)督機制。嚴格審批程序,依法履行生態(tài)環(huán)境影響評價手續(xù)。加大行政執(zhí)法力度,對各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為及時查處。充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員的法律和民主監(jiān)督作用，加大新聞媒體、社會各界及群眾的輿論監(jiān)督力度。

2、轉變政府職能，改善區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境

林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護是一項跨旗縣、跨部門、跨行業(yè)的開拓性系統(tǒng)工程,必須切實加強領導。各級政府部門要與林業(yè)局加強協(xié)調、相互配合，加大保護力度。應重點在開發(fā)綠色產品上做文章，向綠色產業(yè)要效益。

3、依靠科技,加強生態(tài)環(huán)境保護

生態(tài)監(jiān)測和科學研究是生態(tài)環(huán)境保護與建設的主要依據(jù),要把生態(tài)監(jiān)測和科學研究納入各級科技發(fā)展的重點領域、給予重點支持。針對林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的特點,建立生態(tài)環(huán)境評價體系和水土流失等生態(tài)監(jiān)測及濕地和生物多樣性動態(tài)變化的定位監(jiān)測。另外，還要加強生態(tài)環(huán)境保護技術和生態(tài)破壞恢復治理、濕地植被恢復與重建的理論基礎和技術體系的研究。

4、提高公民道德素質，建設生態(tài)文明