城市管理計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：城市管理計(jì)劃范文

（一）市容管理

1、深入推進(jìn)省級(jí)市容管理示范路創(chuàng)建活動(dòng)。按照全市總體部署，中山北路、民主北路納入“省級(jí)市容管理示范路”創(chuàng)建計(jì)劃，為確保年內(nèi)建成并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，要對(duì)照省級(jí)示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中山北路、民主北路兩條已命名的市級(jí)市容管理示范路落實(shí)長(zhǎng)效管理，鞏固創(chuàng)建成果，并以更高的整治標(biāo)準(zhǔn)，確保通過(guò)省級(jí)市容管理示范路的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)區(qū)“省級(jí)市容管理示范路”創(chuàng)建“零”的突破。

2、扎實(shí)開(kāi)展幸福家園與市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。以陽(yáng)光軍旅、濱湖城市花園為樣板，深入推動(dòng)幸福家園小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，督促城管中隊(duì)對(duì)標(biāo)找差，集中整治，落實(shí)長(zhǎng)效管理，按照城管部門職責(zé)，齊抓共管，共同做好全區(qū)幸福家園創(chuàng)建工作。按照市城管局市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)按照物業(yè)管理、準(zhǔn)物業(yè)和社區(qū)管理小區(qū)分類進(jìn)行排查，掌握底數(shù)和基本情況，分別確定10個(gè)物業(yè)小區(qū)、10個(gè)準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)、10個(gè)社區(qū)管理小區(qū)參加創(chuàng)建。重點(diǎn)在物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、治安防護(hù)、設(shè)施配套等方面下功夫，通過(guò)典型帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)居民小區(qū)管理上水平。

3、有序推進(jìn)道路暢通專項(xiàng)整治活動(dòng)。為保持市區(qū)道路交通暢通，為市民提供安全、快捷的出行環(huán)境，開(kāi)展“維護(hù)市容秩序，保持道路暢通”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)中山北路等16條道路，民主北路鎮(zhèn)河小區(qū)西門周邊等15個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位，集中整治占道攤點(diǎn)（群），店外經(jīng)營(yíng)，占道作業(yè)等。同時(shí)，針對(duì)天氣變暖，全區(qū)一些道路夜間擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重現(xiàn)象，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)夜間市容環(huán)境整治。

4、大力開(kāi)展25條背街小巷、26個(gè)老舊居民小區(qū)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照市城管局要求，全區(qū)上報(bào)25條背街小巷、26個(gè)老舊居民小區(qū)參與全市“百條背街小巷、百個(gè)老舊小區(qū)”市容環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)整治，集中解決背街小巷、老舊小區(qū)在垃圾清運(yùn)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等方面存在的突出問(wèn)題，達(dá)到無(wú)垃圾積存、無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)（疏導(dǎo)）的攤點(diǎn)、無(wú)未經(jīng)規(guī)范的馬路市場(chǎng)、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂堆亂放和無(wú)亂貼亂畫(huà)，各類疏導(dǎo)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)、規(guī)范管理的馬路市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，野廣告清理及時(shí)，保潔工作到位。

5、繼續(xù)深化市容秩序“網(wǎng)格化”管理。在2011年全面推行以“街長(zhǎng)制”、“片長(zhǎng)制”為載體的“網(wǎng)格化”城市管理新機(jī)制基礎(chǔ)上，全區(qū)統(tǒng)一實(shí)行街、片長(zhǎng)巡查記錄，要求每個(gè)街、片長(zhǎng)詳細(xì)記錄每天在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的路段發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題，解決了哪些問(wèn)題，未能解決的問(wèn)題如何上報(bào)，由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)解決，同時(shí)每周匯總每條街道、每個(gè)片區(qū)解決了多少問(wèn)題，并針對(duì)未能解決的問(wèn)題制訂整改計(jì)劃。通過(guò)全面實(shí)行責(zé)任制，在提高問(wèn)題解決率上下功夫，健全剛性問(wèn)責(zé)、責(zé)任倒查、獎(jiǎng)勤罰懶等制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)、分片長(zhǎng)、路段責(zé)任人”的工作積極性、主動(dòng)性，加速推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、高效的“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，建成一批長(zhǎng)效化管理道路、小區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化。

6、不斷提升市容秩序管理水平。堅(jiān)持以“讓市民滿意”為導(dǎo)向，抓好新增定點(diǎn)辦事處、10個(gè)馬路市場(chǎng)市容環(huán)境綜合整治和7個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范管理工作，鞏固成果，落實(shí)長(zhǎng)效管理；組織開(kāi)展夜市燒烤、占道大排檔等專項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)長(zhǎng)年留存的夜市燒烤進(jìn)行全面排查、取締，對(duì)大排擋實(shí)施規(guī)范化管理；推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作，開(kāi)展馬路市場(chǎng)規(guī)范化管理競(jìng)賽活動(dòng)，集中清理整治全區(qū)10條主要道路沿街立面、櫥窗亂貼亂畫(huà)問(wèn)題；做好非機(jī)動(dòng)車看管員、擺放員、監(jiān)督員相結(jié)合的“三員”管理模式鞏固、推廣工作，打造整潔、有序市容環(huán)境。對(duì)全區(qū)城市管理疑難問(wèn)題全面排查，對(duì)于存在問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的道路，如大馬路、前進(jìn)路、煤港路等，采取全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，允許執(zhí)法人員自由組合，誰(shuí)有能力誰(shuí)來(lái)管理，經(jīng)驗(yàn)收合格后，年底一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，并對(duì)負(fù)責(zé)人（街長(zhǎng)）予以高配，真正使執(zhí)法人員政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

7、繼續(xù)推進(jìn)戶外廣告（店招）提檔升級(jí)。認(rèn)真抓好《市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的落實(shí)工作，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)所有LED條屏廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治；優(yōu)選材質(zhì)和畫(huà)面，對(duì)現(xiàn)有戶外廣告設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)；健全“野廣告”清理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，努力打造“無(wú)癬”城區(qū)。

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理

1、繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。探索市場(chǎng)化道路保潔監(jiān)管模式，推動(dòng)路面沖洗率和機(jī)械化清掃率穩(wěn)步提升；組織開(kāi)展背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決垃圾積存、無(wú)主生活垃圾、建筑裝潢垃圾等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境整潔常態(tài)化。

2、推進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)制度改革，做到應(yīng)收盡收。按照《市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理暫行辦法》，重點(diǎn)抓好大中專院校、職業(yè)教育學(xué)校的在校學(xué)生、部分行業(yè)、未納入自來(lái)水收費(fèi)系統(tǒng)的住房和未登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶的垃圾處理費(fèi)征收工作。

3、強(qiáng)化工程渣土運(yùn)輸管理，從源頭控制路面污染。深入開(kāi)展渣土運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治，與市渣土管理處加強(qiáng)工作對(duì)接，及時(shí)掌控全區(qū)工程渣土運(yùn)輸情況。強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸隊(duì)伍、建筑工地出入口路面硬化、沖洗設(shè)施和工地圍擋規(guī)范設(shè)置的監(jiān)管，組織巡查隊(duì)伍，健全日常監(jiān)管機(jī)制，加大處罰力度，確保渣土撒漏污染得到有效控制。建立渣土監(jiān)管巡查制度，將每天的巡查情況詳細(xì)記錄，及時(shí)掌握各工地渣土運(yùn)輸情況，確保重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象能夠得到有效管理。

4、推進(jìn)城中村環(huán)境衛(wèi)生整治，提升村容村貌管理水平。以實(shí)施“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”為契機(jī)，全面推進(jìn)城中村日常保潔和垃圾清運(yùn)體制、機(jī)制建設(shè)，因地制宜開(kāi)展村容村貌綜合整治，不斷提升村容村貌水平。

5、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系。充分發(fā)揮我區(qū)居民小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋管理體系的優(yōu)勢(shì)，完善“戶分類、保潔公司打掃收集、環(huán)衛(wèi)處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的生活垃圾一體化處理模式，夯實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)基礎(chǔ)。

（三）重點(diǎn)工程建設(shè)

1、實(shí)施道路外立面綜合整治工程。實(shí)施大馬路綜合整治，計(jì)劃投資1600萬(wàn)元，整治大馬路沿街外立面，整體提升大馬路道路容貌；實(shí)施老牌樓周邊街區(qū)整治，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，實(shí)施老牌樓周邊街區(qū)建筑立面整治、亮化，進(jìn)一步優(yōu)化中心商圈城市容貌水平；實(shí)施道路文化墻建設(shè)，對(duì)三中圍墻西側(cè)、電力小區(qū)南側(cè)、黃河北路綠地公園兩側(cè)小區(qū)圍墻、和園愛(ài)家對(duì)面（單位圍墻）、門窗廠西側(cè)（單位圍墻）等5處圍墻改進(jìn)行改造；配合實(shí)施民主路亮化工程。對(duì)涉及我區(qū)醫(yī)院樓、樓醫(yī)院北側(cè)居民樓、三中體育館、創(chuàng)意68樓群、銀行樓等樓體進(jìn)行亮化改造。

2、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施功能優(yōu)化工程。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于原計(jì)劃建設(shè)的九里垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站需遷建，另行選址建設(shè)中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；投資600萬(wàn)元，對(duì)三角線、祥和、下淀3座垃圾中轉(zhuǎn)站更換垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，進(jìn)一步提升中轉(zhuǎn)站設(shè)備性能；計(jì)劃投資170萬(wàn)元，對(duì)17座三類公廁改造為二類公廁，滿足轄區(qū)群眾如廁需求。

3、實(shí)施道路暢通工程。在市城管局的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好《市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)政府投資性公共停車泊位管理工作實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，合理規(guī)劃、設(shè)置、管理停車泊位。充分利用全市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作的契機(jī)，與市城管局場(chǎng)站公司搞好工作對(duì)接，力爭(zhēng)在我區(qū)主要道路、公共場(chǎng)所規(guī)劃更多的停車點(diǎn)位，進(jìn)一步完善我區(qū)城市“交通微循環(huán)”。

4、配合實(shí)施便民早餐店建設(shè)。配合新盛公司、國(guó)司做好祥云路早餐店、響山路早餐店建設(shè)，提升我區(qū)便民早餐店設(shè)置檔次。

（四）違法建設(shè)管理

1、加強(qiáng)屬地管理，完善防控體系。按照違法建設(shè)屬地管理的總體要求，積極采取措施，著力增強(qiáng)街道辦事處控違、拆違的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)各街道辦事處發(fā)揮控違、拆違主力軍作用，形成屬地管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的控違、拆違工作體系。

2、創(chuàng)新巡查制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。片長(zhǎng)、街長(zhǎng)、路段定崗人員按各自職責(zé)區(qū)域做好日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為立即予以制止并及時(shí)上報(bào)，同時(shí)做好巡查記錄，巡查紀(jì)錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、處數(shù)、面積、違建結(jié)構(gòu)性質(zhì)、制止過(guò)程、巡查人及記錄人。

3、建立預(yù)警機(jī)制，落實(shí)“周報(bào)”制度。區(qū)城管局根據(jù)周報(bào)，匯總分析當(dāng)月防控重心和控違重點(diǎn)，做好全區(qū)違法建設(shè)的防控預(yù)警。

4、圍繞總體目標(biāo)，抓好存量拆除。按照市規(guī)劃局2012年違法建設(shè)考核初步意見(jiàn)，我區(qū)2012年違法建設(shè)拆除量為30萬(wàn)平方米，拆違任務(wù)量創(chuàng)歷史新高。結(jié)合全區(qū)7個(gè)街道辦事處實(shí)際情況，合理做好任務(wù)分解，確保完成全年存量違建拆除任務(wù)。

（五）數(shù)字化城市管理

1、加大協(xié)調(diào)力度，完善終端配置。為確保數(shù)字化管理工作的順利開(kāi)展和良性運(yùn)行，督促各相關(guān)部門配置數(shù)字化終端設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)全區(qū)各單位數(shù)字化終端配置設(shè)備使用情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

第2篇：城市管理計(jì)劃范文

一、2018年工作總結(jié)

（一）城市管理執(zhí)法行政工作。打造了一只高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊(duì)伍，形成了有效的工作合力，使得每次活動(dòng)都能夠齊心同力，善始善終地完成所交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共組織集中行動(dòng)12次，依法強(qiáng)拆違章建筑60余處，累計(jì)萬(wàn)余平米方，處理各種投訴糾紛20余起，并確保每次活動(dòng)干凈徹底，不留后遺癥。其次，參加國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，組織清理整頓不合規(guī)集貿(mào)市場(chǎng)和攤點(diǎn)群治理60余次。

（二）環(huán)衛(wèi)工作。借國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審之機(jī)，圍繞市環(huán)衛(wèi)一體化大形勢(shì)，在提高標(biāo)準(zhǔn)檔次上下了功夫，使全處整體面貌大有改觀。全年共整治垃圾死角100余處，處理垃圾10000立方，完成數(shù)字化城管督導(dǎo)單200余份，圓滿完成國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。其次，圓滿完成了濰坊市提出的1000個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)化管理村的創(chuàng)建工作，街道抽檢1個(gè)村，未提出任何問(wèn)題。

（三）社區(qū)管理工作。今年列入全市改造計(jì)劃的小區(qū)共48個(gè)，63個(gè)項(xiàng)目，8926戶，涉及供熱、供水、燃?xì)狻＝?jīng)過(guò)前期精心準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)各有關(guān)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)，聯(lián)系水、暖、氣施工企業(yè)，從項(xiàng)目篩選、申報(bào)，到現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、入戶對(duì)接、落實(shí)確定、資金收繳、民事協(xié)調(diào)，到具體施工，都認(rèn)真對(duì)待，逐一落實(shí)。目前已完成38個(gè)小區(qū)的收費(fèi)工作，其中16個(gè)供暖項(xiàng)目收費(fèi)全部完成，施工接近尾聲，確保按時(shí)供暖。

二、2019年工作計(jì)劃

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工安排，繼續(xù)抓好所分管的分內(nèi)工作，工程項(xiàng)目抓進(jìn)度，中心工作抓效率，科室工作抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）城管行政執(zhí)法工作。重點(diǎn)整治攤點(diǎn)群，把轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)和小區(qū)內(nèi)亂擺亂放作為執(zhí)法工作重心，通過(guò)疏導(dǎo)和行政執(zhí)法，徹底根治重要道路上的擺攤設(shè)點(diǎn)。對(duì)違章建筑繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，既不讓其擴(kuò)大蔓延，又能在面上通過(guò)強(qiáng)拆起到震懾作用，從根本上杜絕違章建設(shè)發(fā)生。

第3篇：城市管理計(jì)劃范文

一、20__年工作情況

我局按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，不斷加大工作力度，狠抓市容環(huán)境提升，城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）全力以赴，加快民生實(shí)事和雙年任務(wù)等工作進(jìn)度。

我局共有6項(xiàng)民生實(shí)事、15項(xiàng)重點(diǎn)工作、10項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)年、1項(xiàng)社會(huì)建設(shè)年、10項(xiàng)公共服務(wù)白皮書(shū)等任務(wù)，剔除重復(fù)的項(xiàng)目，共28項(xiàng)，總投資62154.97萬(wàn)元。

其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等16項(xiàng)已完成，其他項(xiàng)目正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。

（二）鼓足干勁，推進(jìn)新區(qū)綠化提升工作。

根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動(dòng)工作方案》，因地制宜，注重實(shí)效，努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價(jià)（單位：元/平方米/年）從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年，完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個(gè)道路綠化景觀提升項(xiàng)目，以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個(gè)公園建設(shè)提升項(xiàng)目，生態(tài)景觀林帶建設(shè)__.3公里，綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)70公里，黃土修復(fù)112萬(wàn)平方米，超額完成綠化任務(wù)，在全市綠化提升績(jī)效考核中名列第二。

同時(shí)，積極完善綠化項(xiàng)目庫(kù)。在征求各辦事處和其他相關(guān)單位意見(jiàn)后，創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備了新區(qū)未來(lái)3-5年具有可行性的綠化提升項(xiàng)目，并列出實(shí)施計(jì)劃，為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。

（三）不打折扣，抓好市容環(huán)境整治提升。

一是不斷提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。參考原特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，將清掃保潔均價(jià)從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年，協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運(yùn)招標(biāo)及交接工作，新的服務(wù)企業(yè)已于8月1日全部進(jìn)場(chǎng)交接完畢，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了城中村清掃和清運(yùn)的全覆蓋。

二是嚴(yán)格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作，組織各辦事處城管部門走現(xiàn)場(chǎng)、座談，針對(duì)扣分點(diǎn)積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關(guān)于學(xué)習(xí)民治辦事處經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)市容環(huán)境綜合考核工作的函》，提出工作建議供各辦事處學(xué)習(xí)。同時(shí)，還通過(guò)“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，每周對(duì)四個(gè)辦事處開(kāi)展檢查，督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了24期的專版報(bào)道，勇揭“家丑”，定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問(wèn)題，在主干道、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等設(shè)立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌，發(fā)動(dòng)市民參與監(jiān)督管理，曝光作業(yè)不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，全力做好新區(qū)清掃保潔工作。

三是集中開(kāi)展市容大整治大提升行動(dòng)。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時(shí)尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開(kāi)展景觀提升和綜合整治，攻克市容頑疾，打造示范段樣板，以整潔面貌迎接9月17日東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍首批DS5國(guó)產(chǎn)車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書(shū)記12月__日調(diào)研揚(yáng)塵工作指示，我局迅速召開(kāi)揚(yáng)塵污染控制專題會(huì)議進(jìn)行工作部署，同時(shí)抽調(diào)精干力量參與揚(yáng)塵污染控制工作，制定工作方案，形成每日巡查、每周小結(jié)、及時(shí)通報(bào)的工作制度。12月__日開(kāi)始，每天組織專人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)《__日?qǐng)?bào)》曝光，揚(yáng)塵污染得到有效控制。

四是加強(qiáng)執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求，大力開(kāi)展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動(dòng)。20__年，新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張，清理亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)3706處；查處占道經(jīng)營(yíng)31833宗；違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗；拆除亂搭建5051處，拆除面積178657平方米；查處違法報(bào)刊亭1__個(gè)；查處私宰窩點(diǎn)237個(gè)，沒(méi)收私宰生豬200頭；查處售賣“黑煤氣”374家，查扣“黑煤氣”3401瓶；查處非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2821宗，查處非法校外午托機(jī)構(gòu)195宗；查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)蓄煙花爆竹行為38宗；勸離流浪乞討人員201人次，協(xié)助救助流浪乞討人員16人次；查處泥頭車市容違法行為83宗，查扣泥頭車80輛。

五是推進(jìn)垃圾減量分類。積極推動(dòng)垃圾減量分類工作，按照市城管局統(tǒng)一安排，20__年新區(qū)有20個(gè)垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作任務(wù)，選定12個(gè)小區(qū)、5個(gè)機(jī)關(guān)單位、2所學(xué)校、1個(gè)工業(yè)園，采用“以

物業(yè)公司為主導(dǎo)，專業(yè)公司提供咨詢服務(wù)”及“以專業(yè)公司為主導(dǎo)，物業(yè)公司配合”等兩種模式開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前20個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位均已進(jìn)入分類階段，其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個(gè)試點(diǎn)的居民知曉率已經(jīng)達(dá)95%以上，居民參與率達(dá)到90%以上，總體效果良好。（四）廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全民參與城管工作氛圍。

一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境，你要怎么做？”大討論活動(dòng)。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提議，我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動(dòng)方案》，于7月15日-10月31日分別開(kāi)展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻(xiàn)策、專家座談會(huì)，共收集到65條意見(jiàn)建議，并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動(dòng)總結(jié)落實(shí)方案》。

二是繼續(xù)開(kāi)展“人人齊參與，扮靚新__”活動(dòng)。在2012年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，20__年8月15日至10月15日期間，再次發(fā)動(dòng)新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊(duì)、企業(yè)員工、普通居民等共同參與，清掃路面、治理臟亂差，營(yíng)造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和社會(huì)互動(dòng)。安排專人關(guān)注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，第一時(shí)間處理市民意見(jiàn)和建議，20__年共處理投訴122宗，辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，方便民眾了解城管工作，加強(qiáng)交流互動(dòng)，增進(jìn)理解和溝通。

（五）勇于突破，創(chuàng)新工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

一是創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施新模式。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示，我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（下簡(jiǎn)稱“環(huán)提辦”），制定__新區(qū)加快推進(jìn)市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作方案，簡(jiǎn)化程序，提高效率，積極推進(jìn)市容提升項(xiàng)目的實(shí)施。自20__年8月份開(kāi)展市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作以來(lái)，共召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次、環(huán)提辦會(huì)議__次、工作會(huì)議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次，共推進(jìn)實(shí)施新區(qū)市容環(huán)境提升項(xiàng)目97個(gè)，投資額為54485萬(wàn)元。至20__年年初，已完工的項(xiàng)目有黃土覆綠工程等21個(gè)項(xiàng)目，完成投資額21925萬(wàn)元；正在施工的項(xiàng)目有羊臺(tái)山東門入口等19個(gè)項(xiàng)目，投資額32560萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資額8875萬(wàn)元；合計(jì)完成年度投資額3.08億元。另外，開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目有__路綠化提升工程等57個(gè)項(xiàng)目，總匡算價(jià)為62536萬(wàn)元，已累計(jì)下達(dá)前期經(jīng)費(fèi)4570萬(wàn)元。

二是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。加快“智慧城管”項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目共下達(dá)資金2025.11萬(wàn)元，現(xiàn)已完成招標(biāo)工作，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段。組織各辦事處開(kāi)展“12319”城管熱線宣傳活動(dòng)，將“12319”城管熱線帶進(jìn)社區(qū)。完成局內(nèi)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)（OA）的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無(wú)紙化辦公，同時(shí)利用云計(jì)算、跨平臺(tái)應(yīng)用、短信提醒和統(tǒng)計(jì)等信息手段實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地安全辦公，目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。

三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督察。建立完善對(duì)各辦事處的日常督察機(jī)制，增強(qiáng)督察時(shí)效性和有效性。對(duì)5633等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法巡查頻次，提高空間和時(shí)間的全覆蓋率。同時(shí)，實(shí)行短信層級(jí)提醒制度，確保執(zhí)法督察工作有督必辦，有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)成相關(guān)單位整改，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)，連續(xù)通報(bào)，三次通報(bào)不達(dá)標(biāo)的，發(fā)督辦函，績(jī)效考核扣分，短信告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。

四是強(qiáng)化工作紀(jì)律。完善辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)管理、人事管理等制度，堵塞工作漏洞。加強(qiáng)日常管理教育，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。定期召開(kāi)工作會(huì)議，按照民主集中制原則，落實(shí)民主決策。認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找不足、改進(jìn)工作。為提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，制定局 “十六個(gè)一”工作制度，包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場(chǎng)巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人談心等，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，規(guī)范運(yùn)作。

二、問(wèn)題與不足

新區(qū)城市管理局成立兩年來(lái)，全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，加班加點(diǎn)，新區(qū)市容市貌有較大改善，但整體而言，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，基礎(chǔ)設(shè)施有待提升，與精細(xì)化管理還有較大差距。

客觀方面，新區(qū)人口密集、流動(dòng)性大，城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、問(wèn)題多，歷史遺留的市容秩序問(wèn)題突出，城管部門職能多而人員少，管理壓力大。

主觀方面，城管隊(duì)伍年輕，業(yè)務(wù)能力還需不斷提高；投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低；監(jiān)管不到位，外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升；宣傳動(dòng)員不夠，市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高，共建家園的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步提升。

20__年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設(shè)“兩區(qū)一城”的關(guān)鍵一年。對(duì)于城市管理工作而言，也迎來(lái)市容市貌“三年大變樣”的沖刺年，新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“美麗__”行動(dòng)，堅(jiān)持“快、好、準(zhǔn)、穩(wěn)”，上下一心、大干快上，突出抓好清掃保潔重點(diǎn)，積極攻克執(zhí)法難點(diǎn)，全力推進(jìn)綠化亮點(diǎn)，打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。

（一）堅(jiān)持“把地掃干凈”，提升環(huán)衛(wèi)水平。

落實(shí)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，不斷提升經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將清掃保潔單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高，按照深南路的標(biāo)準(zhǔn)管理新區(qū)大道。

積極開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投入，力爭(zhēng)達(dá)到原特區(qū)內(nèi)水平，如目前新區(qū)果皮箱__911套，按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為9000套；環(huán)衛(wèi)工具房104座，按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為255座；公廁72座，按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為105座。在

完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施二期和亮燈二期的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)三期工程建設(shè)。 加強(qiáng)外包服務(wù)監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競(jìng)賽為抓手，加強(qiáng)對(duì)辦事處的工作指導(dǎo)，全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平，力爭(zhēng)在原特區(qū)外考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二沖一”的目標(biāo)。同時(shí)公布投訴渠道，將市民評(píng)價(jià)與經(jīng)費(fèi)核撥掛鉤，落實(shí)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持民生導(dǎo)向、示范先行，打造特色綠化景觀。

以新區(qū)門戶、重要道路和節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展全方位綠化、亮化、美化，讓人一進(jìn)新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%，人均公共綠地面積__.26平方米，離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)，加快綠化項(xiàng)目建設(shè)，從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開(kāi)展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升，實(shí)現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設(shè)，提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵，新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書(shū)香小學(xué)街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡(jiǎn)上街心公園等8座社區(qū)公園，加快羊臺(tái)山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設(shè)進(jìn)度。三是高水平打造機(jī)荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個(gè)綠化景觀節(jié)點(diǎn)。四是完善綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施20__年黃土覆綠工程，推進(jìn)立體綠化試點(diǎn)二期工程，加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設(shè)。

探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)城管執(zhí)法工作，提升執(zhí)法成效。組織開(kāi)展一系列執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，確保市容亂象得到及時(shí)有效控制。繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)城市“六亂”等城市管理難點(diǎn)，要重點(diǎn)整治、全面覆蓋、加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)督辦，執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬，既要短、平、快整治，又要長(zhǎng)效監(jiān)管。構(gòu)建日常督察機(jī)制，保持對(duì)市容秩序、重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)、市民投訴熱點(diǎn)的督察力度，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法工作的抽查督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格、文明、規(guī)范”執(zhí)法，避免執(zhí)法沖突和糾紛，營(yíng)造和諧有序的執(zhí)法氛圍。

（四）堅(jiān)持技術(shù)先行、智能管理，提高信息化管理水平。

狠抓森林防火，提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系，抓緊森林防火物資的采購(gòu)和新區(qū)森林消防大隊(duì)的組建，做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護(hù)工作；建設(shè)林地地理信息系統(tǒng)，革除傳統(tǒng)管理手段弊病，方便信息查詢，保障林業(yè)管理科學(xué)決策，促進(jìn)新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時(shí)，全力加快智慧城管項(xiàng)目的后期建設(shè)，確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動(dòng)服務(wù)于一體的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提速提效，推動(dòng)工作落實(shí)。

力爭(zhēng)“快”：以市容環(huán)境提升項(xiàng)目為抓手，提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清思路，繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序，加快各環(huán)節(jié)審批，保證市容環(huán)境提升項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項(xiàng)目庫(kù)建立為基礎(chǔ)，加快項(xiàng)目落地。超前規(guī)劃，提前安排，不斷補(bǔ)充完善項(xiàng)目庫(kù)，建立市容、綠化類預(yù)選承包商，提前開(kāi)展下一年項(xiàng)目的前期工作。切實(shí)提高工作效率，加大重點(diǎn)工作督辦力度，確保按時(shí)或提前完成。

實(shí)現(xiàn)“好”：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化管理，帶動(dòng)市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要按照建設(shè)樣板路段、示范段的思路，把好的堅(jiān)持下來(lái)并擴(kuò)大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，我們都可以學(xué)習(xí)借鑒”等指示，積極借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化開(kāi)展市容整治、綠化提升等工作，采用先建示范段、再推廣擴(kuò)大的模式，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)效來(lái)選擇設(shè)計(jì)方案，以示范段建設(shè)來(lái)樹(shù)立工作標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)新區(qū)市容市貌整體提升。

（六）堅(jiān)持群眾路線、隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立清廉務(wù)實(shí)的城管形象。

第4篇：城市管理計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化城市；城市信息化；基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，以信息技術(shù)作為代表的高新技術(shù)飛速發(fā)展，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生著深刻的變革。而在二十世紀(jì)末，“數(shù)字治理”的概念被提出來(lái)，近年來(lái)，隨著“數(shù)字城市”建設(shè)的全面推進(jìn)，通過(guò)數(shù)字化城市建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)，促進(jìn)政府提高政府的管理能力和服務(wù)水平，加快職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高效能服務(wù)的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。在現(xiàn)代化信息發(fā)展過(guò)程中，今后數(shù)字城市的建設(shè)將會(huì)是貫穿城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理和服務(wù)的全過(guò)程，為城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制改革與發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

一、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路與原則

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程，主要是從提高城市管理便捷高效性的角度進(jìn)行考慮，設(shè)計(jì)思路上側(cè)重用戶界面的直觀友好，系統(tǒng)操作的簡(jiǎn)單易用，業(yè)務(wù)操作的方便快捷，并且能夠提高系統(tǒng)的自動(dòng)化處理能力，從而減少相關(guān)業(yè)務(wù)人員的工作量，在設(shè)計(jì)的時(shí)候重點(diǎn)采用模塊化的方法，根據(jù)業(yè)務(wù)、功能的不同對(duì)系統(tǒng)劃分成單獨(dú)的模塊進(jìn)行設(shè)計(jì)和處理，總體上，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則主要包括下面三個(gè)方面。

首先，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)該能達(dá)到較高的穩(wěn)定性和安全性，系統(tǒng)必須擁有先進(jìn)和高度商品化的硬件平臺(tái)，并且具有一定的容錯(cuò)能力，系統(tǒng)的安全性要充分考慮網(wǎng)絡(luò)的高級(jí)別、多層次的安全防護(hù)措施，包括備份系統(tǒng)、防火墻和權(quán)限設(shè)胥等措施；其次，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有可維護(hù)性，系統(tǒng)能夠提供集中的、智能化的維護(hù)工具，盡可能減少手工維護(hù)工作量，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行；最后，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有可擴(kuò)展性和開(kāi)放性，為了滿足用戶今后系統(tǒng)擴(kuò)容和擴(kuò)大應(yīng)用范圍的需求，系統(tǒng)應(yīng)充分考慮從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能設(shè)計(jì)、管理對(duì)象等各方面的功能擴(kuò)展。

二、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的框架

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體框架應(yīng)該包括：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施層，即硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等，比如服務(wù)器硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等；

（2）系統(tǒng)數(shù)據(jù)層，即信息資源庫(kù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等；

（3）支撐軟件層，即主要的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)等；

（4）業(yè)務(wù)應(yīng)用層，即包括個(gè)功能子模塊的應(yīng)用子系統(tǒng)，比如城市視頻子系統(tǒng)、城市地理子系統(tǒng)等；

（5）用戶界面層，即客戶的操作平臺(tái)。

1.系統(tǒng)物理架構(gòu)

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)采用企業(yè)集中式的物理架構(gòu)，包括系統(tǒng)機(jī)房、監(jiān)督中心、指揮中心以及專業(yè)部門、視頻監(jiān)控等。系統(tǒng)機(jī)房主要由GIS（基礎(chǔ)地理信息庫(kù)）服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、防病毒服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器以及容災(zāi)備份服務(wù)器等組成。通過(guò)各種技術(shù)手段在保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，保障各個(gè)系統(tǒng)中心能夠及時(shí)對(duì)現(xiàn)有情況進(jìn)行處理。

2.系統(tǒng)功能框架

系統(tǒng)的功能模塊主要有GIS（基礎(chǔ)地理信息庫(kù)）、應(yīng)用服務(wù)、視頻監(jiān)控、城管協(xié)同模塊、公眾舉報(bào)模塊、無(wú)線網(wǎng)關(guān)、行業(yè)網(wǎng)關(guān)等組成。其中GIS包括數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理、地圖和數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、查詢及定位管理、事件管理等，應(yīng)用服務(wù)包括監(jiān)督指揮平臺(tái)、綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)和業(yè)務(wù)報(bào)表等，視頻監(jiān)控包括視屏圖像的采集、解壓、存儲(chǔ)、定位和顯示監(jiān)控等功能，城管協(xié)同模塊包括問(wèn)題上報(bào)、任務(wù)列表、公共信息查詢、人員查詢等功能，公眾舉報(bào)包括WEB、短信等，無(wú)線網(wǎng)關(guān)和行業(yè)網(wǎng)關(guān)主要包括一些數(shù)據(jù)同步服務(wù)、短信通知服務(wù)、數(shù)據(jù)交互和更新服務(wù)以及上網(wǎng)服務(wù)等。

3.數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)是管理系統(tǒng)的重要組成部分，數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)必須將應(yīng)用作為主導(dǎo)，建立能夠充分反映數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)的、統(tǒng)一的、可及時(shí)更新且可以共享的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，此外，應(yīng)該將完善版本管理機(jī)制作為重點(diǎn)，在解決數(shù)字化城市行政管理的權(quán)威性和業(yè)務(wù)流程可調(diào)性之間矛盾的基礎(chǔ)上，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定。

數(shù)據(jù)庫(kù)可以劃分為平臺(tái)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)、城市管理業(yè)務(wù)信息庫(kù)和基礎(chǔ)地理信息庫(kù)，其總體框架如圖1所示。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)都分別包括平臺(tái)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)（這兩個(gè)業(yè)務(wù)庫(kù)簡(jiǎn)稱MIS數(shù)據(jù)庫(kù)）和基礎(chǔ)地理信息庫(kù)（簡(jiǎn)稱GIS數(shù)據(jù)庫(kù)）三個(gè)部分。其中平臺(tái)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)包括組織機(jī)構(gòu)定義、業(yè)務(wù)定義、工作流定義、表單定義和圖層定義等與維護(hù)系統(tǒng)相關(guān)的信息；業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容有辦理過(guò)程、業(yè)務(wù)表格、項(xiàng)目監(jiān)督信息等城市管理業(yè)務(wù)信息等；基礎(chǔ)信息空間庫(kù)主要包括業(yè)務(wù)處理過(guò)程中涉及的城市管理電子地圖、基礎(chǔ)地圖以及其他專題地圖等地理信息。

4.數(shù)據(jù)庫(kù)安全設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)的安全非常重要，一般的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)都有數(shù)據(jù)庫(kù)安全的特別設(shè)置，主要包括用戶權(quán)限、數(shù)據(jù)庫(kù)密碼管理、數(shù)據(jù)容錯(cuò)備份、數(shù)據(jù)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)容災(zāi)設(shè)計(jì)等。

用戶權(quán)限是數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全的重要手段之一，它是通過(guò)建立的不同用戶組和用戶口令驗(yàn)證，對(duì)非法的用戶訪問(wèn)進(jìn)行阻止，另外，數(shù)據(jù)庫(kù)如果選擇Oracle，則還可以通過(guò)授權(quán)對(duì)Oracle用戶的操作進(jìn)行限制，在設(shè)置用戶權(quán)限時(shí)，需要特別注意對(duì)SYS和SYSTEM這兩個(gè)特殊的賬戶的保密管理。此外，數(shù)據(jù)容錯(cuò)也是必不可少的安全設(shè)計(jì)，其包括硬件容錯(cuò)和數(shù)據(jù)備份恢復(fù)兩大塊，硬件容錯(cuò)是指用多余的硬件來(lái)對(duì)系統(tǒng)的連續(xù)運(yùn)行進(jìn)行保護(hù)，比如使用磁盤鏡像技術(shù)等，而數(shù)據(jù)備份恢復(fù)是指在計(jì)算機(jī)的軟硬件發(fā)生故障時(shí)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)的備份進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)備份以恢復(fù)破壞的數(shù)據(jù)庫(kù)文件，是系統(tǒng)得以正常。

5.系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)

系統(tǒng)接口主要有系統(tǒng)內(nèi)部接口和系統(tǒng)外部接口兩個(gè)部分。內(nèi)部接口指的是下級(jí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與市級(jí)管理系統(tǒng)的內(nèi)部各類借口，外部接口主要是指系統(tǒng)的接口，比如城管網(wǎng)絡(luò)成員單位之間的數(shù)據(jù)共享和交互，外部接口主要有無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸接口、采集器與各協(xié)同工作子系統(tǒng)的接口等。

三、小結(jié)

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)，城市的管理部門在其中擔(dān)當(dāng)著非常重要的角色，本論文主要探討數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和注意事項(xiàng)，簡(jiǎn)單分析了項(xiàng)目的背景并詳細(xì)介紹了系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)方案，其中包括比較重要的總體框架、數(shù)據(jù)庫(kù)框架等。對(duì)這些問(wèn)題的研究和探討對(duì)數(shù)字化城市管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和具體實(shí)施都具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：城市管理計(jì)劃范文

【關(guān)鍵字】城市；綠化工程；項(xiàng)目監(jiān)理；養(yǎng)護(hù)管理

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化與機(jī)動(dòng)化快速推進(jìn)，城市人口、經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，城市發(fā)展取得顯著成就。與此同時(shí)，隨之而來(lái)的環(huán)境惡化、噪聲污染等城市問(wèn)題逐漸成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，城市環(huán)境成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要表征。在此背景之下，國(guó)內(nèi)不少城市如雨后春筍般地提出創(chuàng)建“生態(tài)城市”、“園林城市”等發(fā)展口號(hào)，并逐步加大了對(duì)城市綠化工程的建設(shè)和投入。生態(tài)城市、園林城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到城市發(fā)展領(lǐng)域的多個(gè)方面，城市綠化工程是城市的“綠肺”和外在表征，綠化工程建設(shè)的好壞是影響城市建設(shè)生態(tài)化、園林化的關(guān)鍵。

1 城市綠化工程的范圍

1.1 城市綠化工程的范圍

城市綠化工程是為人們提供良好的游憩、親近自然、滿足人們回歸自然愿望的場(chǎng)所，是保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，改善城市居住、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境的重要舉措。城市綠化工程包含的內(nèi)容廣泛，主要包括城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、城市風(fēng)景林地、城市道路附屬綠化等綠化工程。根據(jù)城市綠化的開(kāi)放性特點(diǎn)，可以分為公共綠地和專用綠地，其中公共綠地包括各類公園、植物園、動(dòng)物園、道路綠化以及街頭綠地，專用綠地包括生產(chǎn)防護(hù)綠地以及居住小區(qū)、廠房、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)等單位的附屬綠地。

1.2 城市綠化工程的特點(diǎn)

與一般的城市工程不同，綠化工程由于其施工對(duì)象的特殊性又具有不同的特性。

生命性是綠化工程的首要特點(diǎn)。城市綠化工程施工對(duì)象主要為具有生命特征的植物，綠化植物栽種之后能否成活、長(zhǎng)得好不好、能不能盡快發(fā)揮綠化設(shè)計(jì)的效果，取決于植物選擇、栽種工藝以及后期養(yǎng)護(hù)等程序的施工、管理水平。

藝術(shù)性是綠化工程好壞的外在表征。城市綠化工程不僅僅是一個(gè)工程型項(xiàng)目，還往往發(fā)揮著改善城市環(huán)境、展現(xiàn)城市面貌、凸顯城市文化內(nèi)涵等功效，其規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、后期養(yǎng)護(hù)等程序都應(yīng)該能展現(xiàn)出城市綠化景觀效果和社會(huì)綜合效應(yīng)。

2 城市綠化工程施工原則

城市綠化工程施工主要由綠化土方工程、綠化種植工程以及綠化后期養(yǎng)護(hù)工程三個(gè)部分，在施工過(guò)程中，應(yīng)遵循基本的施工原則，確保施工質(zhì)量。

2.1 嚴(yán)格遵行規(guī)劃設(shè)計(jì)

施工就是將城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)由藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程，為充分、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)者所預(yù)期的規(guī)劃藍(lán)圖，施工者必須在施工前充分理解、吸收、消化設(shè)計(jì)圖紙，在圖紙會(huì)審環(huán)節(jié)與設(shè)計(jì)方進(jìn)行充分溝通，理解設(shè)計(jì)意圖與設(shè)計(jì)要求，及時(shí)地反饋施工過(guò)程可能存在的突出問(wèn)題，確保施工過(guò)程順利進(jìn)行。

2.2 種植技術(shù)要符合樹(shù)木的生活習(xí)性

城市綠化植物不僅種類繁多，而且特性各異，不同植物在不同地區(qū)、季節(jié)都會(huì)有不同的特性，城市綠化施工人員必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和觀察，充分了解不同植物的生長(zhǎng)和適應(yīng)特性。在施工過(guò)程中，還應(yīng)選擇綠化植物最宜存活的季節(jié)施工，對(duì)于工期緊張的工程，應(yīng)在與甲方溝通同意的前提下提前選擇適宜的氣候條件施工，同時(shí)采取相應(yīng)的技術(shù)措施，最大限度地保證植物的成活。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行綠化工程的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程

國(guó)家建設(shè)部在1999年頒布了有關(guān)園林綠化工程的第一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（CJJ/T82-99）》，對(duì)園林綠化工程的土壤處理、種植穴挖掘、種植過(guò)程及工程驗(yàn)收等技術(shù)環(huán)節(jié)都作了詳盡的規(guī)范。建設(shè)、監(jiān)理、施工三方應(yīng)共同遵守技術(shù)規(guī)則。作為施工技術(shù)人員都應(yīng)好好學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

3 綠化工程的施工步驟

3.1 綠化土方工程

土方工程是綠化工程的首要部分，其完成的速度和質(zhì)量直接影響到整個(gè)后續(xù)工程。土方施工要做好施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成土方量的計(jì)算，結(jié)合實(shí)際情況調(diào)配土石方。土壤是綠化植物的立根治本，是決定植物成活率、生態(tài)效率發(fā)揮的關(guān)鍵。綠化種植土還必須經(jīng)過(guò)科學(xué)的取樣、檢測(cè)化驗(yàn)，確定合格后才能開(kāi)展種植工程，如果土壤成分檢測(cè)不合格，還需采取土壤改良或更換種植土等措施，保障工程質(zhì)量。

表3-1 園林植物必須的最低土層厚度

園林植物必須的最低土層厚度

植被類型 草本花卉 草坪地被 小灌木 大灌木 淺根喬木 深根喬木

土層厚度（cm） 30 30 45 60 90 150

數(shù)據(jù)來(lái)源于《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(CJJ/T82-99)》

3.2 城市綠化種植工程

3.2.1 種植前的準(zhǔn)備

植被種植是城市綠化工程的核心部分，施工方應(yīng)積極做好種植前的多項(xiàng)準(zhǔn)備工作，充分了解工程狀況和施工意圖；積極組織施工主要人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作并編制施工組織計(jì)劃，協(xié)調(diào)好施工期間所必須的水電、交通、等基礎(chǔ)設(shè)施，完善施工相關(guān)手續(xù)。

3.2.2 綠化種植的施工放樣

與建筑施工嚴(yán)格遵照施工圖紙尺寸標(biāo)注不同，城市綠化施工往往要根據(jù)綠地不同性質(zhì)和功能合理配置綠化植物，并根據(jù)綠化植物體量、色彩和與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)性進(jìn)行合理的配置，凸顯綠化植物的立體感、整體感和視覺(jué)感。對(duì)于一些重要的景點(diǎn)和景觀帶，還應(yīng)該根據(jù)造景需要，統(tǒng)籌喬木、綠化植物的體量和色彩，進(jìn)行多次模擬，確保植被搭配達(dá)到最佳效果。

3.3.3 植被挖穴

不同的植被栽種有著不同的技術(shù)要求，各類種植穴應(yīng)遵照國(guó)家規(guī)范要求，并根據(jù)土壤實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)節(jié)優(yōu)化植物穴的規(guī)模。

表2-2常綠喬木類種植穴規(guī)格（cm）

樹(shù)高 土球直徑 種植穴深度 種植穴直徑

150 40～50 50～60 80～90

150～250 70～80 80～90 100～110

250～400 80～100 90～110 120～130

400以上 140以上 120以上 180以上

表2-3落葉喬木類種植穴規(guī)格（cm）

胸徑 種植穴深度 種植穴直徑

2～3 30～40 40～60

3～4 40～50 60～70

4～5 50～60 70～80

5～6 60～70 80～90

6～8 70～80 90～100

表2-4花灌木類種植穴規(guī)格(cm)

冠徑 種植穴深度 種植穴直徑

200 70～90 90～110

100 60～70 70～90

數(shù)據(jù)來(lái)源于《(城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(CJJ/T82-99)》

3.3.4 植被栽植

植被栽種前應(yīng)使用基肥，植被配苗后將苗木放入植穴內(nèi)，扶直、分層填土、提苗至適合高度、踩實(shí)固定，提高植被的種植存活率。對(duì)于一些大樹(shù)，特別是胸徑在20cm以上的落葉喬木和胸徑在15cm以上的常綠喬木的異地移栽，應(yīng)盡量選擇在樹(shù)木休眠期進(jìn)行，并盡可能地避開(kāi)高溫、低溫、凍雨等極端天氣，

3.3 后期養(yǎng)護(hù)管理

綠化植物后期養(yǎng)護(hù)管理是苗木成活的關(guān)鍵。主要包括植被養(yǎng)護(hù)和后期管理兩個(gè)部分。植被養(yǎng)護(hù)主要是根據(jù)不同綠化植物的生長(zhǎng)需要和某些特定的要求，及時(shí)對(duì)植被采取施肥、灌溉、中耕除草、修剪、防治病蟲(chóng)害等技術(shù)措施。管理方面應(yīng)注重植被的看管、維護(hù)、綠地的清掃保潔等工作，對(duì)于一些較大苗木還應(yīng)該及時(shí)地做好防風(fēng)、防凍工作。

4 綠化工程質(zhì)量管理措施

4.1 積極組建項(xiàng)目經(jīng)理部

城市綠化工程涉及面廣，是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合工程。企業(yè)在接到施工任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)成立綠化施工項(xiàng)目經(jīng)理部，挑選精通園林綠化專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、精干高效的人才進(jìn)入項(xiàng)目經(jīng)理部或擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。結(jié)合工程特點(diǎn)、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，科學(xué)地制定施工組織設(shè)計(jì)；建立合理而有效的綠化項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)制定重要規(guī)章制度和規(guī)范，并對(duì)規(guī)章制度和規(guī)范進(jìn)行審批、督促和效果考核。

4.2 做好綠化工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

現(xiàn)場(chǎng)施工管理是綠化工程質(zhì)量管理控制的關(guān)鍵，嚴(yán)格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提，對(duì)投入施工的各種設(shè)備、材料要進(jìn)行層層把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行施工流程，實(shí)行項(xiàng)目階段專人負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)工序應(yīng)實(shí)行“流程認(rèn)可簽字制”。真正做到施工材料合格、工藝科學(xué)、方法先進(jìn)、技術(shù)合理。

4.3 推行綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制

隨著綠化工程建設(shè)的不斷完善，城市綠化工程監(jiān)理制已全面進(jìn)入園林綠化工程施工行業(yè)。綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗(yàn)收應(yīng)該做到全過(guò)程跟蹤，發(fā)現(xiàn)不合格材料、工序、產(chǎn)品做到及時(shí)整改，確保綠化工程每個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題，從而保證綠化工程施工質(zhì)量。項(xiàng)目監(jiān)理既能維護(hù)業(yè)主的利益，又能協(xié)助施工企業(yè)高效地開(kāi)展施工工作。

4.4 加強(qiáng)綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理

當(dāng)前，為確保苗木成活率高、生長(zhǎng)好，綠化工程合同期內(nèi)的植被養(yǎng)護(hù)一般規(guī)定從工程完工到工程項(xiàng)目移交需兩年時(shí)間，即規(guī)定綠化養(yǎng)護(hù)期為苗木的兩個(gè)生長(zhǎng)季節(jié)。綠化工程施工結(jié)束后，應(yīng)該成立養(yǎng)護(hù)班專門負(fù)責(zé)該工程的后期養(yǎng)護(hù)管理，由項(xiàng)目經(jīng)理向養(yǎng)護(hù)班提出綠化養(yǎng)護(hù)方案要求，明確各方責(zé)、權(quán)、利，確保綠化工程后續(xù)維護(hù)工作順利推進(jìn)。

4.4 重視竣工資料整理工作

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是施工階段的最后一環(huán)，也是保證合同、保障施工質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的重要關(guān)口。因此，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須有完整的工程技術(shù)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)。綠化工程竣工驗(yàn)收資料收集、檔案整理，不僅能為建設(shè)單位提供完整、詳細(xì)的項(xiàng)目竣工資料，又能總結(jié)綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為后續(xù)項(xiàng)目提供更多的學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部必須高度重視綠化工程竣工資料整理工作。

5 結(jié)語(yǔ)

城市綠化工程是推進(jìn)城市生態(tài)化、園林化的重要手段，是展現(xiàn)城市風(fēng)貌、文化內(nèi)涵的重要窗口，隨著科學(xué)發(fā)展觀理念的深入落實(shí)，城市綠化工程將會(huì)迎來(lái)建設(shè)的高峰時(shí)期。在城市綠化施工過(guò)程中，我們應(yīng)通過(guò)合理的施工工藝、科學(xué)的植被搭配、完善的養(yǎng)護(hù)措施來(lái)全面推進(jìn)城市綠化工程再上新臺(tái)階，在構(gòu)建可持續(xù)社會(huì)中發(fā)揮更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

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第6篇：城市管理計(jì)劃范文

顯而易見(jiàn)，精細(xì)化管理的思想和方法已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于國(guó)際化大都市的公共管理領(lǐng)域，并取得顯著成效。我國(guó)城市在推進(jìn)城市精細(xì)化管理的進(jìn)程中，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，必將對(duì)全面提升城市管理和公共服務(wù)水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生積極作用。

國(guó)際化大都市紐約治理城市涂鴉是依靠精細(xì)化管理治理城市管理難題的一個(gè)典型成功案例。城市涂鴉是紐約城市管理中一個(gè)由來(lái)已久、難以根治的痼疾，大約始于20世紀(jì)60年代末。它雖然和北京的街頭小廣告表現(xiàn)形式有所不同，但是都對(duì)大都市的形象造成了嚴(yán)重?fù)p害。如果說(shuō)北京的街頭小廣告更多的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種副產(chǎn)品，紐約的涂鴉則是一種文化變異的現(xiàn)象。它是那個(gè)時(shí)代美國(guó)長(zhǎng)期被壓抑的階層和族群對(duì)自我心理的宣泄。當(dāng)時(shí)的涂鴉者用噴漆罐或畫(huà)筆在墻壁或地鐵車廂里隨意亂畫(huà)，內(nèi)容直白而粗俗，抒發(fā)他們對(duì)社會(huì)的不滿。涂鴉在20世紀(jì)七、八十年代達(dá)到，當(dāng)時(shí)的地鐵列車簡(jiǎn)直成為涂鴉者的畫(huà)布，幾乎無(wú)一節(jié)車廂幸免。涂鴉帶有強(qiáng)烈的反叛色彩和隨意風(fēng)格，對(duì)紐約的市容、環(huán)境乃至城市生活質(zhì)量構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，某些市民甚至因城市素質(zhì)的沉淪而感到恐慌，進(jìn)而決定搬離紐約。從那時(shí)起，紐約市政府就采取了各種措施應(yīng)對(duì)城市涂鴉，但是涂鴉卻似乎成為了紐約的一種文化標(biāo)志，長(zhǎng)久沒(méi)有得到根除。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，紐約市政府致力于整頓紐約市容，為市民營(yíng)造一個(gè)干凈整潔、適于居住的環(huán)境。因此，打擊城市涂鴉又作為一項(xiàng)重要任務(wù)，重新提上了議事日程。為了徹底根治涂鴉行為，紐約在全市范圍內(nèi)發(fā)起了反涂鴉行動(dòng)，對(duì)城市涂鴉給以重拳打擊，取得了明顯成效。

一、法律明細(xì)化：嚴(yán)格立法，依法治理涂鴉

城市管理精細(xì)化要求建立一套系統(tǒng)的城市管理法律法規(guī)體系?，F(xiàn)代城市管理必須法治化與規(guī)范化，法治是管理的基礎(chǔ)，具備法律依據(jù)是城市管理精細(xì)化的前提，只有明確立法，實(shí)現(xiàn)法律的精細(xì)化，才能有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

在紐約市，立法是反涂鴉行動(dòng)的首要之舉。進(jìn)入紐約市政府網(wǎng)站，就可以找到醒目的《紐約州及紐約市反涂鴉立法》，這一立法將城市涂鴉明確定義為犯罪行為。

立法規(guī)定，任何人不得在任何公共或私人建筑、其他建筑、不動(dòng)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)上書(shū)寫(xiě)、繪畫(huà)或涂抹任何題字、圖形、或標(biāo)志。任何人不得違反本立法規(guī)定，攜帶噴漆罐、無(wú)法清除字跡的筆或蝕刻工具進(jìn)入公共建筑或其他公共設(shè)施。任何人不得向18歲以下者出售噴漆罐、無(wú)法清除字跡的筆或蝕刻工具。

立法還規(guī)定，涂鴉行為是一種有意損害他人財(cái)物的犯罪行為，根據(jù)情節(jié)輕重可以分別處以250美元到1500美元的罰款。

可以看出，《紐約州及紐約市反涂鴉立法》具有極強(qiáng)的針對(duì)性，禁止性條款規(guī)范明確，處罰依據(jù)充分，因此可操作性強(qiáng)。

立法的這些特點(diǎn)保證了法律面前人人平等。2005年10月，在紐約市市長(zhǎng)新一輪的競(jìng)選中，市長(zhǎng)布隆伯格的競(jìng)選班子因?yàn)閬y貼競(jìng)選海報(bào)而遭到11萬(wàn)美元的罰款。據(jù)《紐約郵報(bào)》報(bào)道，布隆伯格的競(jìng)選班子在2005年8月中旬至10月中旬期間，因?yàn)樵?468個(gè)政府公物上非法粘貼海報(bào)而接到1316張傳票。相對(duì)使用油漆惡意涂鴉而言，對(duì)張貼海報(bào)的處罰要輕一些，但每項(xiàng)張貼海報(bào)導(dǎo)致的違例罰款也達(dá)75美元。除紐約市長(zhǎng)布隆伯格之外，還有64個(gè)政府官員候選人的競(jìng)選班子共接到9809張傳票，不得不繳納高額罰款。

二、分工專業(yè)化：健全精細(xì)化管理機(jī)制，成立專業(yè)反涂鴉特遣部隊(duì)

城市管理精細(xì)化要求建立完整與系統(tǒng)的城市管理體系，形成既有專業(yè)分工又有綜合協(xié)調(diào)的分層分類管理模式?，F(xiàn)達(dá)城市中，從事城市管理工作的部門分工細(xì)，各部門的工作側(cè)重點(diǎn)有所不同。因此，加強(qiáng)部門專業(yè)化以及相互間的協(xié)調(diào)合作便成為有效實(shí)施精細(xì)化管理的保障。

在紐約市，反城市涂鴉行動(dòng)是由紐約警察局、紐約社區(qū)輔助協(xié)會(huì)、311熱線為主聯(lián)合開(kāi)展的。三方面分工明確，各司其職，其中紐約社區(qū)輔助協(xié)會(huì)的任務(wù)是直接與各社區(qū)組織合作，并與各市政單位協(xié)調(diào)，改善紐約市的生活居住環(huán)境，被市長(zhǎng)布隆伯格譽(yù)為在多樣化的紐約社區(qū)中的“眼睛和耳朵”。311熱線是紐約市政府2003年開(kāi)通的市政服務(wù)系統(tǒng)的非緊急服務(wù)熱線電話，它整合警務(wù)、交通、環(huán)境等120個(gè)部門以及16個(gè)呼叫中心，建構(gòu)了一個(gè)政府相關(guān)管理部門相互合作，為市民提供全天24小時(shí)服務(wù)的平臺(tái)系統(tǒng)。紐約警察局在反涂鴉行動(dòng)中擔(dān)負(fù)著執(zhí)法職責(zé)，被立法定義為犯罪行為的涂鴉行為將依法得到懲處。

除了機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)調(diào)合作之外，紐約市政府還在全市范圍內(nèi)組建了一支獨(dú)立的專業(yè)隊(duì)伍，即反涂鴉特遣部隊(duì)。

在紐約市警察局長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，紐約前特別行動(dòng)部“反涂鴉部”已經(jīng)與交通局的反城市形象破壞部門合并，組成了新的全市反涂鴉特遣部隊(duì)，并迅速做出了一系列的人員調(diào)整，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，以確保提高反涂鴉行動(dòng)的效率。

該部隊(duì)總部設(shè)在紐約市布魯克林區(qū)，由3名中尉警官、13名警長(zhǎng)和60名警察組成。其中擔(dān)任指揮官的是斯蒂夫?莫納中尉，他是一名有20年工作經(jīng)驗(yàn)的資深警察，在反涂鴉系統(tǒng)工作已有18年歷史。這支隊(duì)伍組織嚴(yán)密，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)全市所有街道、地鐵、公共建筑和公共開(kāi)放區(qū)內(nèi)的涂鴉行為展開(kāi)全面攻勢(shì)。他們的工作方式同處理其他案件一樣，包括尋找線索、案情調(diào)查、電腦跟蹤等，同時(shí)又想出了不少創(chuàng)新的思路，以期更有效地解決這個(gè)老大難問(wèn)題。其一，特遣部隊(duì)與各社區(qū)的律師事務(wù)所結(jié)成了有力的合作伙伴關(guān)系，對(duì)那些涂鴉者從嚴(yán)從重判決。其二，特遣部隊(duì)首次得以進(jìn)入311熱線系統(tǒng)。它將利用311熱線電話，根據(jù)每日信息，跟蹤和監(jiān)控所有的涂鴉舉報(bào)。與此同時(shí)，311熱線中關(guān)于涂鴉的舉報(bào)已經(jīng)升級(jí)為“緊急”。其三，設(shè)立反涂鴉協(xié)調(diào)員，他們遍布公交線路和居民住宅區(qū)，負(fù)責(zé)四處巡邏，清除涂鴉和對(duì)居民開(kāi)展宣傳教育。這些協(xié)調(diào)員與社區(qū)輔助協(xié)會(huì)保持著密切聯(lián)系，每周向協(xié)會(huì)匯報(bào)一次行動(dòng)進(jìn)展情況。最后，紐約警察局還創(chuàng)立了一個(gè)關(guān)于涂鴉的專門資料庫(kù)，記錄涂鴉者的身份等有關(guān)情況。各社區(qū)的行動(dòng)組指揮官可以隨時(shí)查閱這些資料。

三、技術(shù)信息化：搭建信息平臺(tái)，實(shí)施反涂鴉粉刷計(jì)劃

城市管理精細(xì)化要求實(shí)現(xiàn)城市管理技術(shù)手段現(xiàn)代化，利用精確、高效的技術(shù)平臺(tái)為城市管理提供保障?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為城市管理精細(xì)化提供了先進(jìn)的技術(shù)手段與工具，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市管理已普遍運(yùn)用信息技術(shù)，把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)引入到政府管理中去，可以說(shuō)，建設(shè)電子政務(wù)已經(jīng)成為世界新一輪公共行政管理改革和衡量國(guó)家及城市競(jìng)爭(zhēng)力水平的標(biāo)志之一。

電子政務(wù)是現(xiàn)代政府公共服務(wù)與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物，在實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化的過(guò)程中具有不可替代的功能和作用。其一是形成網(wǎng)絡(luò)政府，即推動(dòng)政府辦公自動(dòng)化建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等諸多領(lǐng)域的管理與服務(wù)職能。其二是建立電子社區(qū)，即政府與社會(huì)各界建立廣泛深入的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)連接，使公民在網(wǎng)上可以享受政府全程服務(wù)，社會(huì)資源各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效連接。其三是達(dá)到社會(huì)增值，即政府合理利用自身資源優(yōu)勢(shì)，建立文件資料電子化中心，增加服務(wù)渠道，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

美國(guó)是電子政府理念的重要倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。從1998年起，紐約市政府就開(kāi)始對(duì)其辦公網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。目前紐約市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為提供電子政務(wù)的集成式網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，正在有力地發(fā)揮電子政務(wù)應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)。

綜合起來(lái)，紐約市的政府網(wǎng)站有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是以面向市民服務(wù)為宗旨，的信息全面而系統(tǒng)，涵蓋市民生活中常見(jiàn)的各種問(wèn)題。內(nèi)容從紐約市的歷史、城市生活須知、法律法規(guī)到衣食住行、養(yǎng)老育兒、教育培訓(xùn)、保險(xiǎn)投資、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化娛樂(lè)等等無(wú)所不包。旨在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)和窗口實(shí)現(xiàn)市民與政府的及時(shí)互動(dòng)與溝通。二是透明度高，把政府各部門的結(jié)構(gòu)、公務(wù)員情況及其工作動(dòng)態(tài)及時(shí)向市民匯報(bào)，充分體現(xiàn)政府對(duì)納稅人負(fù)責(zé)的特點(diǎn)。紐約市政府網(wǎng)站詳細(xì)介紹每個(gè)選民參加選舉的方式和權(quán)利，詳盡地公布政府的各項(xiàng)法律法規(guī)及城市的建設(shè)計(jì)劃。此外，網(wǎng)上還有一些專家學(xué)者對(duì)城市問(wèn)題的分析論述，對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展有深一步興趣的市民可以從中獲益不少。三是分類明確，專業(yè)性強(qiáng)，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)富有條理性，每個(gè)市民都可以在網(wǎng)站上一目了然地查詢到自己關(guān)心的問(wèn)題，而且很有紐約市自身的個(gè)性化特點(diǎn)。即使暫時(shí)來(lái)紐約的游客也可以通過(guò)網(wǎng)站即時(shí)了解紐約正在發(fā)生的事情、正在舉辦的活動(dòng)，很輕松地進(jìn)入紐約生活。

在城市反涂鴉行動(dòng)中，紐約市政府運(yùn)用信息平臺(tái)的效果也是顯而易見(jiàn)的，紐約市政府網(wǎng)站上了反涂鴉行動(dòng)的的完善信息，包括全部立法條文、常見(jiàn)問(wèn)題解答、相關(guān)機(jī)構(gòu)的組織及任務(wù)等，不動(dòng)產(chǎn)所有者還可以直接下載要求市政府清理涂鴉的申請(qǐng)表格。

粉刷計(jì)劃是反涂鴉行動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，最初始于1996年，具體負(fù)責(zé)執(zhí)行這項(xiàng)計(jì)劃的是紐約社區(qū)輔助協(xié)會(huì)。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，紐約市各社區(qū)及其志愿者組織可以自行規(guī)劃并實(shí)施對(duì)建筑涂鴉的清理工作，由市長(zhǎng)辦公室為其提供粉刷所需的涂料、油漆、工具及其他必要的物品。

在這一計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，紐約市政府的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)提供了良好的技術(shù)保障，作了大量的宣傳工作，詳細(xì)闡明了粉刷計(jì)劃的目的、內(nèi)容，不動(dòng)產(chǎn)所有者可下載表格，申請(qǐng)參與清理外墻涂鴉的粉刷計(jì)劃。申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后可以得到市政府免費(fèi)發(fā)放的26加侖涂料和26 個(gè)滾刷。美國(guó)法律特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，所以，市民填寫(xiě)了申請(qǐng)粉刷自宅外墻的表格，就意味著允許市政府或社區(qū)組織在他的私人領(lǐng)地內(nèi)清理涂鴉了。

四、措施多樣化：以社區(qū)為平臺(tái)，發(fā)動(dòng)市民共同打擊街頭涂鴉

城市管理精細(xì)化要求細(xì)化措施，在“精”上做文章，從“細(xì)”處下工夫。管理內(nèi)容的精細(xì)化是實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化的根本途徑，應(yīng)該把“社區(qū)化”和提升公民責(zé)任感作為城市精細(xì)化管理的基本要求。

首先，社區(qū)是城市管理的基本平臺(tái)，把具體措施落實(shí)在基層可以收到事半功倍的效果。社區(qū)管理既是政府管理的一個(gè)重要組成部分，又是政府為公眾提供服務(wù)的一種有效方式，也是公眾參與公共事務(wù)管理的基本途徑。紐約市共劃分為59個(gè)社區(qū)。社區(qū)委員會(huì)是紐約市政府機(jī)構(gòu)最基層的單位，它起著承上啟下的作用。對(duì)市政府來(lái)說(shuō)，社區(qū)委員會(huì)是各社區(qū)狀況的耳目；對(duì)市民來(lái)說(shuō)，社區(qū)委員會(huì)是參與社區(qū)事務(wù)、關(guān)心市政問(wèn)題和嘗試公益服務(wù)的起點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，在實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的過(guò)程中，紐約社區(qū)發(fā)揮了重要的作用。

其次，公民參與是城市管理的重要一環(huán)。城市管理工作關(guān)系到市民的切身利益，與市民的生活息息相關(guān)。注重市民的法制教育，增強(qiáng)市民的城市管理精細(xì)化意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“人民城市人民管”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì), 勢(shì)必能對(duì)順利推進(jìn)城市管理精細(xì)化進(jìn)程起到促進(jìn)作用。加強(qiáng)公民參與，一方面要加大宣傳教育力度, 開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，大力宣傳城市管理法律法規(guī)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和生活習(xí)慣；另一方面, 要發(fā)揮公民參與的監(jiān)督作用，利用群眾投訴和、網(wǎng)絡(luò)、熱線等多種渠道，對(duì)城市管理中的違法違規(guī)行為給予曝光和懲處。

紐約市政府在反涂鴉行動(dòng)中，始終注重貫徹“社區(qū)化”和“公民參與”的原則。在紐約，街頭涂鴉和北京的小廣告一樣，無(wú)孔不入，見(jiàn)縫就鉆，往往是舊的清除了，新的又冒出來(lái)。因此，紐約市政府也意識(shí)到，治理涂鴉最有效的方式還是依靠社區(qū)，發(fā)動(dòng)市民，讓大多數(shù)市民都對(duì)街頭涂鴉產(chǎn)生反感，共同監(jiān)督和管理，使街頭涂鴉變成老鼠過(guò)街人人喊打，自然也就沒(méi)有生存的土壤了。

為此，紐約市制定了不少細(xì)化措施：

其一，紐約警察局社區(qū)事務(wù)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)社區(qū)團(tuán)組會(huì)議，面向各社區(qū)事務(wù)官員開(kāi)辦反涂鴉課程，并在課上放映和分發(fā)介紹“涂鴉危害”的錄像帶。使反涂鴉行動(dòng)以社區(qū)為平臺(tái)，進(jìn)一步在基層落實(shí)。

其二，頒布反涂鴉法律法規(guī)，將城市涂鴉定義為一種犯罪行為。涂鴉者將被處以250美元至1500美元的罰款，同時(shí)必須自己清除涂鴉，并從事社區(qū)服務(wù)40小時(shí)，清洗社區(qū)內(nèi)其他的涂鴉。紐約市警察局還頒布了《告父母書(shū)》，要求父母防范子女觸犯法律。

其三，編寫(xiě)《反擊城市涂鴉》小冊(cè)子，在全市范圍內(nèi)向市民發(fā)放，對(duì)反涂鴉行動(dòng)進(jìn)行大力宣傳，促使每個(gè)市民明確自己的權(quán)利和義務(wù)。

其四，鼓勵(lì)市民積極想辦法，出點(diǎn)子，共同對(duì)付涂鴉頑疾。當(dāng)時(shí)，紐約地鐵每年約有價(jià)值7000萬(wàn)美元的玻璃被劃花，有些用尖銳物體刻畫(huà)的涂鴉很難磨掉，只好更換車窗，年均損失約300萬(wàn)美元。當(dāng)時(shí)有一位華裔發(fā)明家就發(fā)明了一種叫“火焰刷”的工具，它輕巧便攜，使用時(shí)可以安裝在玻璃上，型似雨刷，其溫度經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)控制，既可使玻璃不致破壞，又可使玻璃表面融化，徹底清楚原有的劃痕，重新凝結(jié)為光滑的表面。僅這項(xiàng)發(fā)明每年就為紐約市地鐵節(jié)省數(shù)百萬(wàn)美元。

其五，大力加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，資金來(lái)源于警察基金。每個(gè)抓獲街頭涂鴉者或者提供直接信息和確鑿證據(jù)的人都可以獲得最高500美元的獎(jiǎng)金。舉報(bào)者發(fā)現(xiàn)正在涂鴉的人可以直接撥打911電話，其他舉報(bào)可以撥打311電話。

最后，紐約警察局為青年警官專門開(kāi)設(shè)反涂鴉課程培訓(xùn)。再由這些青年警官舉辦培訓(xùn)課程，在學(xué)校中面向?qū)W生團(tuán)體開(kāi)展教育，并在網(wǎng)絡(luò)青年論壇上對(duì)年輕人展開(kāi)宣傳。以期使城市涂鴉行為在青年人中逐漸失去市場(chǎng)。

五、管理人性化：設(shè)立專人專區(qū)管理，加強(qiáng)疏導(dǎo)

在紐約，關(guān)于涂鴉究竟是藝術(shù)還是破壞城市形象的元兇，歷來(lái)就有兩種針?shù)h相對(duì)的意見(jiàn)。但不論爭(zhēng)論的結(jié)果如何，街頭涂鴉實(shí)際上已成為紐約市大都市多元文化的一個(gè)不可或缺的部分。它是紐約的一大怪，也是紐約文化的重要標(biāo)志之一。面對(duì)這種情況，加強(qiáng)疏導(dǎo)，給涂鴉在有限的范圍和嚴(yán)格的管理下以一席之地，無(wú)疑是一個(gè)合理的方式。

據(jù)紐約媒體報(bào)道，尼克和米若斯本是兩個(gè)熱衷于涂鴉的青年人，他們把自己的涂鴉視為藝術(shù)，樂(lè)此不疲。過(guò)去，他們?yōu)榱送盔f東躲，生怕被警察發(fā)現(xiàn)而吃官司。后來(lái)地鐵站旁的一座建筑被確定為可以涂鴉的專區(qū)，并歸他倆專人負(fù)責(zé)。為此還特別舉行了盛大的命名儀式，吸引了上百人參加。專區(qū)設(shè)立后的第一個(gè)周末，就有五十名涂鴉藝術(shù)家開(kāi)始在這里創(chuàng)作。如今這座曾經(jīng)被各種涂鴉涂抹得慘不忍睹的建筑逐漸變得井井有條。尼克和米若斯把總共20萬(wàn)平方英尺的墻面，分割成每塊30×50英尺大小的面積，提供給有意創(chuàng)作的涂鴉藝術(shù)家。對(duì)每位來(lái)洽談的人，他們都要考察他的資歷，只有具備相當(dāng)水平的人才獲準(zhǔn)在墻壁上作畫(huà)。同時(shí)為了講求質(zhì)量，每隔一段時(shí)間，就要更換一批畫(huà)作，把質(zhì)量不好的覆蓋上?，F(xiàn)在這座建筑布滿了令人驚嘆的涂鴉作品，約有一千余幅作品展現(xiàn)在墻壁上，成為涂鴉藝術(shù)家的一塊“圣地”和“涂鴉藝術(shù)博物館”，每天引來(lái)很多參觀者。就連美國(guó)的主流媒體、電視臺(tái)，甚至現(xiàn)代藝術(shù)博物館的藝術(shù)家們都“慕名”前來(lái)采訪或觀賞過(guò)。特別有趣的是警察也會(huì)抽空光顧，不過(guò)他們現(xiàn)在不是來(lái)抓人，而是來(lái)欣賞作品。尼克和米若斯說(shuō)，他們很重視自己的聲譽(yù)，決不容忍亂涂亂畫(huà)。是藝術(shù)就要講究質(zhì)量，他們要用行動(dòng)告訴世人：涂鴉是藝術(shù)，不是亂涂亂畫(huà)。

顯然，對(duì)涂鴉行為的妥善引導(dǎo)，給了原本破壞市容的犯罪分子一個(gè)機(jī)會(huì)，使他們有可能變成創(chuàng)造美麗環(huán)境的藝術(shù)家，也使得涂鴉這個(gè)昔日破壞市容的罪魁有可能真正成為紐約文化的一道風(fēng)景線。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊敘.紐約市重拳打擊街頭涂鴉[J].社區(qū)，2005（7)．

[2]NYC Government, City and State Anti-Graffiti Legislation[C]，2011.

[3]NYC Government, The Mayor’s Anti-Graffiti Task Force[C]，2011.

第7篇：城市管理計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理城市規(guī)劃設(shè)計(jì)影響內(nèi)涵

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)過(guò)程中不可缺少的重要工作，隨著城市化進(jìn)程的加快和城市建設(shè)的越來(lái)越多，二者的作用越來(lái)越凸顯。為了促進(jìn)二者更好的發(fā)揮作用，首先得明確二者的概念、內(nèi)涵和關(guān)系，在城市建設(shè)中正確處理二者之間的關(guān)系，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，為城市建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

二、城市規(guī)劃管理概述

1、概念。城市規(guī)劃管理是為了實(shí)現(xiàn)城市資源的合理利用，結(jié)合城市的發(fā)展需要，根據(jù)相關(guān)的規(guī)范，對(duì)城市規(guī)劃的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和調(diào)配。在城市規(guī)劃管理的過(guò)程中，不僅需要充分了解城市建設(shè)的基本情況，還需要具有一定的前瞻性，能夠從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行展望。

2、目的。近年來(lái)，我國(guó)城市化建設(shè)取得了飛速的發(fā)展，它對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人們生活水平有著重要的作用。在這樣的背景下，為了更好的實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展，越來(lái)越離不開(kāi)城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理的目的是，在認(rèn)真調(diào)查城市地區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，落實(shí)城市發(fā)展的總體規(guī)劃布局，構(gòu)建合理的城市地區(qū)空間發(fā)展框架，布局快速交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著重對(duì)自然生態(tài)地帶、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、居住空間、區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施等城市建設(shè)的基本要素進(jìn)行整合，使各項(xiàng)設(shè)施合理布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市規(guī)劃的有效管理，并劃定城市規(guī)劃建設(shè)的范圍，明確城市近期規(guī)劃發(fā)展方向，為城市的區(qū)域規(guī)劃編制和審批管理提供依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)城市快速有序和可持續(xù)發(fā)展。

3、作用。城市規(guī)劃管理對(duì)城市的建設(shè)和發(fā)展具有重要的作用，具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一、促進(jìn)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要載體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對(duì)城市結(jié)構(gòu)、規(guī)模的要求也不同，而進(jìn)行城市規(guī)劃管理，首要的目的是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的良性循環(huán)。第二、為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的條件。進(jìn)行城市建設(shè)的目的是為人們服務(wù)，而為了更好的進(jìn)行城市建設(shè)，必須發(fā)揮城市規(guī)劃管理的作用，以更好的滿足人們的需求。第三、優(yōu)化城市各項(xiàng)功能。城市的發(fā)展是一個(gè)連續(xù)不斷，不斷完善的過(guò)程，城市空間的拓展需要與市政基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)展相匹配，建筑物的增長(zhǎng)應(yīng)該與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相適應(yīng)，人們生活水平的提高應(yīng)該與環(huán)境質(zhì)量的改善相適應(yīng)，而拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量，離不開(kāi)城市規(guī)劃管理，只有加強(qiáng)規(guī)劃管理，才能更好的進(jìn)行市政建設(shè)，不斷優(yōu)化城市各項(xiàng)功能，為人們生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好的條件。

二、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)概述

1、內(nèi)涵。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是進(jìn)行城市建設(shè)不可缺少的重要工作，它是在城市規(guī)劃的前期，根據(jù)城市的基本情況，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)城市規(guī)劃的方向和具體措施進(jìn)行計(jì)劃，以便為將來(lái)的城市建設(shè)提供依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)城市規(guī)劃的范圍和具體要求的不同，可以將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)分為長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、短期規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)、全局規(guī)劃設(shè)計(jì)幾種形式。

2、原則。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要堅(jiān)持相應(yīng)的原則。第一、保持當(dāng)?shù)鼐坝^特色。不同地方的景觀都有著自己的特色，有著自己鮮明的個(gè)性。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，要保持這些具有特色的景觀。要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)和高科技手段，考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男睦斫邮芎驼J(rèn)同感，防止破壞當(dāng)?shù)鼐哂刑厣奈幕?，保持?dāng)?shù)鼐坝^特色，創(chuàng)造出具有地方特色的城市景觀。第二、尊重歷史文化傳統(tǒng)。城市景觀在一定程度上反應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍v史文化傳統(tǒng)，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要尊重這些歷史文化傳統(tǒng)。對(duì)于具有特殊保護(hù)價(jià)值的景觀，要采取措施對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，對(duì)這些景觀進(jìn)行獨(dú)立的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，保留城市發(fā)展的特色。第三、結(jié)合當(dāng)今時(shí)代特征。對(duì)于地方特色不明顯，現(xiàn)代化程度較高的城市，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，要繼承原有景觀特色，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代特征，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，既要突出地方特色和時(shí)代特色，又要重視環(huán)境保護(hù)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

3、方法。為了達(dá)到更好的效果，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中需要采用恰當(dāng)?shù)姆椒?。第一、使用藝術(shù)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需要運(yùn)用藝術(shù)化的方法，考慮當(dāng)?shù)鼐用竦膶徝栏泻蛯徝酪庾R(shí)，尊重他們的美學(xué)觀念和藝術(shù)理念，使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)具有美感和藝術(shù)感。第二、注重人性化規(guī)劃設(shè)計(jì)。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，因此，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，需要重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，運(yùn)用人性化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與自然的和諧相處。第三、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。主要是指在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要協(xié)調(diào)好土地利用和城市建設(shè)布局之間的關(guān)系，根據(jù)協(xié)調(diào)性原則，從整體入手，在規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，也要對(duì)城市土地資源進(jìn)行合理的利用，以達(dá)到最佳的規(guī)劃設(shè)計(jì)效果。

四、城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

1、城市規(guī)劃管理在宏觀目標(biāo)上影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃管理對(duì)城市的發(fā)展具有重要的作用，規(guī)劃管理需要整合城市資源，順應(yīng)時(shí)展的需要，因而在宏觀目標(biāo)上和總體方案上對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響。地區(qū)不同，城市發(fā)展水平不同，城市建設(shè)要求不同，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理上也不盡相同。在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)展的需要。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃管理工作，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。在進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃當(dāng)中，應(yīng)該列出各工程之間的關(guān)系，查看其布局的合理性。對(duì)于中心城區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)該保證其科學(xué)性和合理性，確定管理措施和布局方法，加強(qiáng)管理工作，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)合理。

2、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃管理的載體。對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)需要借助城市建筑實(shí)體，不管是進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)還是規(guī)劃管理，都需要做好城市的布局工作，并借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，科學(xué)合理整合各類資源，使得城市建設(shè)的各項(xiàng)工作得以按時(shí)完成。

3、二者相互聯(lián)系，密不可分。在城市建設(shè)中，二者相互聯(lián)系，不可分割。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需要按照管理的相關(guān)要求進(jìn)行，不能超越城市管理的相關(guān)規(guī)范，否則，規(guī)劃設(shè)計(jì)將難以實(shí)現(xiàn)。而城市規(guī)劃管理又會(huì)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)生直接的影響，設(shè)計(jì)有時(shí)候需要根據(jù)規(guī)劃管理進(jìn)行調(diào)整，并且，規(guī)劃設(shè)計(jì)需要服從規(guī)劃管理，只有這樣，二者才能實(shí)現(xiàn)和諧相處，共同為城市建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)中的兩項(xiàng)重要工作，今后在實(shí)際工作中，我們需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，并做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，制定科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，重視與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)化水平，提高規(guī)劃管理效率，從而更好的進(jìn)行城市建設(shè)，促進(jìn)城市的發(fā)展，為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：城市管理計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃管理；投資環(huán)境；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，面對(duì)一系列激烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革，城市的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌及城市化進(jìn)程日益加速都使得傳統(tǒng)的城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)，本文就此進(jìn)行了相關(guān)探討，以使得我國(guó)的城市規(guī)劃管理能夠不斷適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

1城市規(guī)劃管理的重要性

城市規(guī)劃是管理城市的基本依據(jù), 是保證城市的土地實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)利用的前提和基礎(chǔ)，城市規(guī)劃對(duì)投資環(huán)境的影響是全方位的，其實(shí)施必須依靠科學(xué)合理的規(guī)劃管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.1引導(dǎo)作用

城市的規(guī)劃管理對(duì)投資具有重要的引導(dǎo)作用，這種引導(dǎo)作用主要通過(guò)公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)制定控制性的詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市自然資源的優(yōu)化配置。規(guī)劃的制定還能體現(xiàn)出自然環(huán)境的利用要求和對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的安排，在城市功能布局和城市土地的開(kāi)發(fā)方式上也做出詳細(xì)的規(guī)定來(lái)引導(dǎo)投資方向。

1.2調(diào)控作用

政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段之一就是城市規(guī)劃管理。通過(guò)進(jìn)行城市的規(guī)劃管理來(lái)協(xié)調(diào)政府與投資者以及投資者之間的不同利益主體的利益關(guān)系。還能通過(guò)城市規(guī)劃管理有效的控制投資開(kāi)發(fā)的速度。實(shí)踐中主要通過(guò)規(guī)劃的編制和規(guī)劃項(xiàng)目的審批來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控功能。

1.3 規(guī)范作用

如果沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂和投資的失敗。所以建立規(guī)范的市場(chǎng)秩序才能使投資者產(chǎn)生安全感，而城市的規(guī)劃管理對(duì)投資行為的規(guī)范作用主要是通過(guò)城市規(guī)劃的編制管理和規(guī)劃的審批管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

1.4 保障作用

科學(xué)的城市規(guī)劃管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)投資者合法利益的有效保障，而這一保障作用主要是通過(guò)規(guī)劃的審批管理和規(guī)劃的監(jiān)察管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)投資者已獲得土地的合法開(kāi)發(fā)權(quán)利時(shí)，如果他人在該土地上進(jìn)行違法建設(shè)，導(dǎo)致投資者在資金等方面出現(xiàn)的損失，這時(shí)就通過(guò)對(duì)違法建設(shè)的查處來(lái)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

1.5 服務(wù)作用

城市的規(guī)劃管理是一種服務(wù)，它主要是通過(guò)城市規(guī)劃行政主管部門來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)投資者的服務(wù)。所以規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的設(shè)置及城市規(guī)劃管理人員的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣就關(guān)系著城市規(guī)劃管理部門的形象，這也會(huì)直接影響投資者的心理行為和投資效果，實(shí)踐證明良好的城市規(guī)劃管理服務(wù)能夠增加投資的成功機(jī)會(huì)。

2城市規(guī)劃管理面臨的主要問(wèn)題

良好的城市管理規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)城市的合理布局，還能有效的綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是城市管理的重要組成部分和管理依據(jù)。

2.1缺乏法制保障導(dǎo)致城市規(guī)劃管理的缺位

城市規(guī)劃的缺位一方面有城市規(guī)劃自身的缺陷，另一方面也與我國(guó)的城市規(guī)劃缺乏完善的法規(guī)體系支持有關(guān)。由于沒(méi)有建立健全的城市規(guī)劃管理體系，使得城市規(guī)劃的行政許可自由裁量權(quán)過(guò)大，這就增加了開(kāi)發(fā)商對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的不確定性和投資風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)產(chǎn)生尋租空間導(dǎo)致規(guī)劃行政管理領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗。

2.2傳統(tǒng)城市規(guī)劃管理機(jī)制的負(fù)面影響

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的繼續(xù)和延伸，因此城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控主要是通過(guò)一種機(jī)械的目標(biāo)管理和計(jì)劃控制的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深和發(fā)展入，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的逐步建立，使得我國(guó)的城市建設(shè)逐步由政府投資行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)調(diào)節(jié)為主的多元投資行為。目前城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)關(guān)系著多種經(jīng)濟(jì)法人之間的利益關(guān)系，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的城市規(guī)劃體制在管理機(jī)制和規(guī)劃方法等方面都不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，使得傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機(jī)制不能協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟(jì)法人之間的利益關(guān)系。

3城市規(guī)劃管理主要問(wèn)題的對(duì)策分析

城市發(fā)展建設(shè)的長(zhǎng)期性決定了城市規(guī)劃管理工作的長(zhǎng)期性，要想保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施,就需要采取有效措施來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的規(guī)范科學(xué)管理。傳統(tǒng)的規(guī)劃管理體制由于行政區(qū)域的劃分使得各個(gè)區(qū)域各自履行城市規(guī)劃管理的職責(zé)，這就導(dǎo)致規(guī)劃利益的整體性與投資者的局部性之間的矛盾，所以需要對(duì)我國(guó)的城市規(guī)劃管理職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以此來(lái)促進(jìn)城市規(guī)劃的不斷發(fā)展。

3.1樹(shù)立城市規(guī)劃的資源意識(shí)

城市的規(guī)劃是一種重要的資源，而且是一種能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地的使用權(quán)取得主要是通過(guò)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的形式實(shí)現(xiàn)。而土地的出讓和轉(zhuǎn)讓的關(guān)鍵是土地的價(jià)值問(wèn)題。雖然影響土地價(jià)值的因素眾多，但土地的的價(jià)值多數(shù)還是由城市的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況和城市的規(guī)劃情況來(lái)確定的。

3.2城市規(guī)劃中引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了按照價(jià)值規(guī)律來(lái)進(jìn)行資源配置的目的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能夠直接或間接的處于市場(chǎng)關(guān)系之中，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)力要素流動(dòng)和城市土地資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制。而這一運(yùn)行機(jī)制對(duì)帶動(dòng)城市的建設(shè)起著不可估量的作用。城市規(guī)劃只有進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)對(duì)城市建設(shè)實(shí)施的有效調(diào)控。從本質(zhì)上來(lái)看城市規(guī)劃工作是一種政府行為，是以政府的管理或干預(yù)的形式來(lái)維護(hù)公眾利益的一種社會(huì)力量，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下由于市場(chǎng)土地供給的有限性與價(jià)格的上漲趨勢(shì)，所以單純的依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)只會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目吸引更多的投資者，要想使得維護(hù)城市正常功能的公益事業(yè)吸引到足夠的投資，就必須依靠代表社會(huì)整體利益的城市規(guī)劃來(lái)加以解決。

3.3建立健全城市規(guī)劃管理的法律法規(guī)體系

要做到城市規(guī)劃實(shí)施管理工作的規(guī)范,就要有節(jié)制的規(guī)范規(guī)劃許可自由裁量權(quán),使它能夠符合法律法規(guī)及城市規(guī)劃的要求。要不斷規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新和完善,以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃技術(shù)性規(guī)范的充實(shí)和嚴(yán)密,逐步推行城市規(guī)劃編制和審批的法制化進(jìn)程，使得城市規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)法制化。在城市規(guī)劃的立法中還要建立規(guī)范的規(guī)劃審批以使城市的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠與法律法規(guī)及規(guī)章相銜接,最終組成一個(gè)建立健全的城市規(guī)劃管理體系,使城市規(guī)劃的管理工作走向科學(xué)化和法制化道路。

3.4 提高城市規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

城市的規(guī)劃管理是確保城市規(guī)劃落到實(shí)處的前提,而規(guī)劃管理的具體操作人員就是規(guī)劃部門的工作人員,他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平的高低以及自覺(jué)遵守制度制約的程度，都直接關(guān)系著規(guī)劃管理實(shí)現(xiàn)的效果，由此可見(jiàn)，必須提高城市規(guī)劃行政主管部門工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,以此來(lái)保障城市規(guī)劃制度的實(shí)施效果。

結(jié)束語(yǔ)

城市的規(guī)劃管理具應(yīng)該具有一定的前瞻性，應(yīng)能夠預(yù)測(cè)出城市經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展動(dòng)向，這樣才能使得城市規(guī)劃根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化得到及時(shí)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)改善投資環(huán)境的目的。只有把握好城市規(guī)劃與投資環(huán)境的關(guān)系，才能充分的了解和發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)投資環(huán)境的作用營(yíng)造最佳的投資環(huán)境。除此之外，逐步完善城市規(guī)劃的行政許可聽(tīng)證制度在制約尋租和腐敗行為等方面發(fā)揮這及其重要的作用,有助于城市規(guī)劃的實(shí)施更加符合合法性和合理性的規(guī)范要求。

參考文獻(xiàn)

第9篇：城市管理計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：城市測(cè)繪；城市規(guī)劃管理

Abstract: This paper mainly introduces the irreplaceable status and role of city surveying and mapping products, content, standard and city surveying and mapping have on city planning and management, opportunities, challenges and tasks, the key city of Surveying and mapping work in the process of modernization.

Keywords: City and city planning and management;

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

城市、地籍以及房產(chǎn)測(cè)繪是城市建設(shè)中具有交叉的三大塊，城市測(cè)繪數(shù)據(jù)主要是反映城市地表的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測(cè)繪資料直觀反映城市的面貌，城市規(guī)劃需要城市測(cè)繪提供基礎(chǔ)資料，測(cè)繪資料的完整性和準(zhǔn)確性直接影響和決定城市規(guī)劃的編制和城市規(guī)劃的實(shí)施。

城市測(cè)繪內(nèi)容包括:城市現(xiàn)狀大比例尺地形圖測(cè)繪、城市平面、高程控制網(wǎng)測(cè)量、地下管線的測(cè)量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測(cè)量、城市規(guī)劃道路定線、大型建筑物的沉降測(cè)量等。

傳統(tǒng)的城市測(cè)繪是一門研究各項(xiàng)工程建設(shè)在勘察、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和運(yùn)行管理階段中所進(jìn)行的測(cè)量工作的科學(xué)技術(shù)。它是直接為工程建設(shè)服務(wù)的，有“施工靈魂”之美稱，而當(dāng)代賦予工程測(cè)量的則是一門應(yīng)用的測(cè)繪學(xué)科，隨著城市化速度不斷加快，工程測(cè)量得到了迅速發(fā)展，城市規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目選址、城市建設(shè)、市政管線、電力基礎(chǔ)設(shè)施、交通規(guī)劃和交通整治、城市綠地調(diào)查等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的工作都離不開(kāi)城市測(cè)繪工作。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和新的成就，為城市測(cè)繪提供了新的工具和測(cè)量手段，推動(dòng)了城市測(cè)繪的發(fā)展。測(cè)繪的儀器和方法向自動(dòng)化方向發(fā)展，各城市基本建立了大比例尺的城市地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)，城市道路數(shù)據(jù)庫(kù)、城市土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、城市規(guī)劃紅線數(shù)據(jù)庫(kù)以及城市地名數(shù)據(jù)庫(kù)等, 為城市有關(guān)部門的管理決策提供了現(xiàn)代的、形象化的、科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

城市測(cè)量控制網(wǎng)是城市基礎(chǔ)測(cè)繪工作的核心和基礎(chǔ)，城市測(cè)量工作必須在城市控制網(wǎng)建立的構(gòu)架下進(jìn)行，城市控制網(wǎng)的建立，為城市基礎(chǔ)測(cè)繪工作提供了高精度的坐標(biāo)控制依據(jù)，為精確測(cè)繪城市基礎(chǔ)地形圖提供了控制依據(jù)。

城市坐標(biāo)系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)地形圖生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在這項(xiàng)坐標(biāo)基準(zhǔn)的控制下，為政府及各職能部門（如規(guī)劃局、國(guó)土局、公安局、城市管理局、建設(shè)局等）、國(guó)家企業(yè)和社會(huì)各部門提供了大量的基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)。

基于城市基準(zhǔn)在城市建設(shè)中的關(guān)鍵作用，一個(gè)城市只能有一套坐標(biāo)系統(tǒng)，使之能夠更好地為城市的建設(shè)服務(wù)。

城市測(cè)繪在城市規(guī)劃管理中的作用

一、城市測(cè)繪在城市規(guī)劃編制中的作用

基礎(chǔ)地形圖測(cè)量為城市規(guī)劃編制提供依據(jù)，城市規(guī)劃是城市建設(shè)的排頭兵，而所有的城市規(guī)劃工作必須在城市測(cè)繪成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行，城市測(cè)繪作為城市規(guī)劃編制工作必不可少的基礎(chǔ)要件，具有不可代替的地位。測(cè)繪生產(chǎn)的大量基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃編制提供依據(jù)。中小比例尺地形圖為城市總體規(guī)劃的編制起到了關(guān)鍵的作用，重要項(xiàng)目建設(shè)都在這些小比例尺地形圖數(shù)據(jù)上進(jìn)行規(guī)劃并實(shí)施。大比例尺地形圖直接服務(wù)于城市的每項(xiàng)建設(shè)工作中，直接運(yùn)用于城市詳細(xì)規(guī)劃工作中。二、城市測(cè)繪在城市規(guī)劃管理中的作用

1、紅線管理和放線測(cè)量

紅線管理是規(guī)劃管理部門在精度比較高的1:500地形圖上給出道路紅線和用地紅線，是規(guī)劃管理的重要手段。放線測(cè)量是通過(guò)測(cè)量的科學(xué)手段將城市規(guī)劃的成果精確落實(shí)到實(shí)地，在城市規(guī)劃管理中，它起到至關(guān)重要的作用，關(guān)系到規(guī)劃成果能夠精確地落實(shí)到城市建設(shè)所界定的實(shí)際位置上來(lái)，放線測(cè)量的成果直接指導(dǎo)著工程的施工和建設(shè)，關(guān)系著土地使用權(quán)限、撤遷工作的安排等一系列和城市規(guī)劃信譽(yù)、和百姓及開(kāi)發(fā)商切身利益等方方面面，是城市規(guī)劃工作不可或缺的組成部分。

2、竣工測(cè)量

建設(shè)工程完成之后，要進(jìn)行該項(xiàng)目的竣工測(cè)量，城市測(cè)繪工作的目的在于將竣工的地形圖完成并更新城市基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)，工作的結(jié)果使城市規(guī)劃部門能夠及時(shí)掌握規(guī)劃實(shí)施的成果，并能夠掌握城市最現(xiàn)狀的地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)，在新一輪城市規(guī)劃工作中進(jìn)行正確的決策。

3、城市測(cè)繪在城市規(guī)劃執(zhí)法中的作用

城市規(guī)劃執(zhí)法工作離不開(kāi)城市測(cè)繪，城市規(guī)劃執(zhí)法是在城市基礎(chǔ)測(cè)繪的成果上進(jìn)行的，如房屋違章、多占土地、破壞綠化等都需要根據(jù)城市測(cè)繪成果進(jìn)行處理。城市測(cè)繪成果為城市規(guī)劃執(zhí)法提供了前瞻性依據(jù)，使城市規(guī)劃執(zhí)法更具科學(xué)性、技術(shù)性和可操作性。竣工測(cè)繪工作讓規(guī)劃工作成果落實(shí)情況得到對(duì)照，使城市規(guī)劃部門能夠有依據(jù)進(jìn)行執(zhí)法工作。

三、城市測(cè)繪面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)化的進(jìn)程，城市測(cè)繪工作將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與進(jìn)一步的選擇，即從單純地為城市規(guī)劃服務(wù)（行政服務(wù)）向?yàn)檎鱾€(gè)部門和為全社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是向社會(huì)公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是在繼續(xù)為城市規(guī)劃服務(wù)基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的觀念是為信息化時(shí)代的數(shù)字城市服務(wù)，轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是建立為全社會(huì)、為政府的各個(gè)部門服務(wù)的公共信息平臺(tái)?？焖俑鲁鞘谢A(chǔ)地形圖是刻不容緩的任務(wù)。同時(shí)測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)城市測(cè)繪工作者提出新的挑戰(zhàn)，如何更快、更好掌握這些新技術(shù)并將其轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，是測(cè)繪工作者需要努力的方向。

四、為配合新一論城市規(guī)劃，城市測(cè)繪需要做的重點(diǎn)工作

1、逐步完善城市測(cè)量控制網(wǎng)。為城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、國(guó)土資源管理等一系列測(cè)繪工作提供生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展城市地下管線普查、補(bǔ)測(cè)工作。并嚴(yán)格竣工測(cè)量制度，建立城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)城市勘測(cè)工作的市場(chǎng)管理、檔案管理和項(xiàng)目管理。要嚴(yán)格測(cè)繪成果審查，制止不合格的勘測(cè)成果進(jìn)入市場(chǎng)。要嚴(yán)格執(zhí)行勘測(cè)歸檔制度，嚴(yán)格各項(xiàng)建設(shè)竣工測(cè)繪。要實(shí)施勘測(cè)項(xiàng)目的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和資料交匯，保證城市測(cè)繪工作在城市建設(shè)中的排頭兵作用。

4、在滿足保密要求的基礎(chǔ)上，要積極向政府及其職能部門開(kāi)放城市勘測(cè)基礎(chǔ)信息。

5、統(tǒng)籌好規(guī)劃行業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、勘測(cè)的不可分割性與相對(duì)獨(dú)立性的關(guān)系。統(tǒng)籌好城市測(cè)繪、工程測(cè)量、房屋測(cè)量等相關(guān)技術(shù)工作之間的關(guān)系。

規(guī)劃管理始終是城市管理工作的熱點(diǎn)，規(guī)劃管理工作無(wú)不與測(cè)繪工作緊密相聯(lián)，需要測(cè)繪工作有力的支持，從工程建設(shè)前的選址，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、實(shí)施以及最終的規(guī)劃驗(yàn)收，以及規(guī)劃行政執(zhí)法，都離不開(kāi)地形測(cè)量、綜合管線測(cè)量、工程測(cè)量（建筑放線、驗(yàn)線）、規(guī)劃竣工驗(yàn)收測(cè)量等工作，這些工作貫穿在整個(gè)規(guī)劃行政管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。因此重視和促進(jìn)依法測(cè)繪才能確保城市規(guī)劃的連續(xù)性、完整性和統(tǒng)一性。城市建設(shè)發(fā)展很快，地形圖的現(xiàn)勢(shì)性難以保證，因此，為了更好地發(fā)揮測(cè)繪在城市規(guī)劃管理中的作用，應(yīng)由政府測(cè)繪主管部門牽頭，規(guī)劃管理、土地管理、房產(chǎn)管理、路政、水利、交通和市政建設(shè)等部門共同擔(dān)綱，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，確定唯一的地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，整合現(xiàn)有測(cè)繪力量，制定相應(yīng)的維護(hù)、更新機(jī)制，確保地理數(shù)據(jù)的正確性和現(xiàn)勢(shì)性，進(jìn)行統(tǒng)一的城市大比例尺基礎(chǔ)圖提供，各部門在基于一個(gè)共享數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上掛接本部門的專業(yè)數(shù)據(jù)，直接獲得數(shù)字化的地形信息，從而極大地減少重復(fù)勞動(dòng)，降低全社會(huì)的信息收集與輸入成本，保持空間位置的統(tǒng)一性和精確性。

因?yàn)槌鞘袦y(cè)繪在城市規(guī)劃及建設(shè)中具備的重大作用，所以要像重視城市規(guī)劃一樣重視城市測(cè)繪。新時(shí)期城市測(cè)繪工作的政府職責(zé)主要是：組織制定并實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；制定城市規(guī)劃測(cè)繪的中長(zhǎng)期計(jì)劃并組織實(shí)施；建設(shè)和管理城市測(cè)繪的基準(zhǔn)設(shè)施；提供城市勘測(cè)基礎(chǔ)資料的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)；實(shí)施城市勘測(cè)的行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管等。城市測(cè)繪工作在城市建設(shè)中至關(guān)重要，在現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理的作用日益增強(qiáng)，城市基礎(chǔ)測(cè)繪工作的不可或缺，所以，城市建設(shè)中要充分考慮到這些問(wèn)題，為城市發(fā)展和建設(shè)保駕護(hù)航。參考文獻(xiàn)