前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的對(duì)外直接投資的主要特點(diǎn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:對(duì)外投資,走出去戰(zhàn)略,貿(mào)易壁壘,直接投資
當(dāng)前,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已進(jìn)入到新的歷史階段,要把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好地結(jié)合起來(lái),積極實(shí)施對(duì)外投資戰(zhàn)略。在國(guó)際收支平衡表中,金融項(xiàng)目下的對(duì)外投資包括對(duì)外直接投資(FDI)、證券投資(股本證券、債務(wù)證券)和其他投資(貿(mào)易信貸等)三大部分。本文著重分析對(duì)外直接投資和對(duì)外證券投資。
一、積極實(shí)施對(duì)外投資戰(zhàn)略的重要意義
(一)促進(jìn)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,資本正日益跨越國(guó)界流動(dòng),促使資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,也有利于企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找各種投資機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)其利益追求目標(biāo)。在我國(guó)現(xiàn)階段拓展海外投資的進(jìn)程中,政府“扮演”著引導(dǎo)和服務(wù)的角色,企業(yè)是核心。近年來(lái),我國(guó)企業(yè)海外投資的規(guī)模擴(kuò)展和方式演變,不但體現(xiàn)出國(guó)家的對(duì)外政策更加寬松,為企業(yè)“走出去”提供了必要的政策保障和資助扶持,而且還反映了部分企業(yè)已不滿足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所提供的發(fā)展空間,更需要通過(guò)多樣的方式尋求海外資源和市場(chǎng),特別是國(guó)內(nèi)的一些大型企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入到發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,需要通過(guò)國(guó)際化整合和開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),來(lái)獲取專(zhuān)業(yè)人才、專(zhuān)利技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和海外市場(chǎng)等,從而進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加快我國(guó)跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌的培育。
(二)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移,規(guī)避外貿(mào)壁壘和摩擦
在我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),曾采取大力吸引外商直接投資的策略,而日本和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家也看中了我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力、資源以及廣大的市場(chǎng),紛紛向我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使我國(guó)成為其跨國(guó)集團(tuán)的商品生產(chǎn)基地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國(guó)面臨著日益沉重的資源和環(huán)境壓力,并且在參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,遭遇了較多的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義,使商品輸出面臨阻力。而此時(shí),我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平已有很大提升,無(wú)論是在資本、技術(shù)、管理方面,還是在人才方面,都初步具備了一定的實(shí)力。為改變我國(guó)制造業(yè)的低端產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,為有效地規(guī)避貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展,應(yīng)通過(guò)發(fā)展對(duì)外投資,推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)我國(guó)從勞務(wù)輸出、商品輸出,到資本輸出特別是金融資本輸出的轉(zhuǎn)變,以順應(yīng)國(guó)內(nèi)資源環(huán)境和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)對(duì)外合作方式轉(zhuǎn)型的要求。
(三)全球范圍獲取戰(zhàn)略資源.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),在當(dāng)前工業(yè)化中期發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來(lái)對(duì)資源能源的大量需求,但相對(duì)需求而言,我國(guó)自然資源匱乏,很難滿足未來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。據(jù)報(bào)道,當(dāng)前我國(guó)石油進(jìn)口依存度已達(dá)53%,2007年我國(guó)原油產(chǎn)量不到1.9億噸,而原油進(jìn)口量則接近2億噸。為保障資源供應(yīng)安全,我國(guó)必須通過(guò)發(fā)展對(duì)外投資,跨國(guó)并購(gòu)一些石油和礦業(yè)公司,在世界范圍內(nèi)掌控必要的石油及其他戰(zhàn)略資源,緩解資源缺乏所帶來(lái)的壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(四)有效地運(yùn)用外匯儲(chǔ)備.調(diào)控經(jīng)濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、提高收益
近年來(lái),我國(guó)貿(mào)易順差一路上揚(yáng),加之外商投資和各類(lèi)投機(jī)資本的流人,由此形成的雙順差帶來(lái)了巨額外匯儲(chǔ)備,我國(guó)已超過(guò)日本,成為全球外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。截至2008年6月,我國(guó)外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1.8萬(wàn)億美元。隨著外匯儲(chǔ)備的迅速增長(zhǎng),央行被迫向市場(chǎng)投放大量基礎(chǔ)貨幣,使國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題日益凸顯,加劇了通貨膨脹的壓力,也使人民幣承受著越來(lái)越大的升值壓力。與此同時(shí),我國(guó)巨額外匯資產(chǎn)也面臨著如何有效地降低成本、分散風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期保值增值的重要問(wèn)題。因此,加大對(duì)外投資、力促企業(yè)走出國(guó)門(mén)、轉(zhuǎn)變對(duì)外投資策略、增加外匯利用渠道等,就成為消化市場(chǎng)過(guò)剩流動(dòng)性、有效調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)以及保障國(guó)家外匯資產(chǎn)安全的必要途徑。
二、我國(guó)對(duì)外投資的發(fā)展歷程和主要特點(diǎn)
(一)對(duì)外直接投資近年來(lái)發(fā)展迅速
2006年,我國(guó)對(duì)外直接投資凈額(流量)首破200億美元,對(duì)外直接投資累計(jì)凈額(存量)超過(guò)900億美元。2006年,我國(guó)對(duì)外直接投資流量位于全球國(guó)家(地區(qū))排名的第13位。,2007年,我國(guó)對(duì)外直接投資流量為265.1億美元,比2006年增長(zhǎng)25.3%,而存量則達(dá)1179.1億美元。其中,非金融類(lèi)為1011.9億美元,占85.8%;金融類(lèi)167.2億美元,占14.2%。2008年,我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資又飛速地增長(zhǎng),僅前6個(gè)月投資額已達(dá)257億美元。
(二)對(duì)外直接投資的主要特點(diǎn)
一是投資方式中跨國(guó)并購(gòu)比較活躍。2006年,我國(guó)通過(guò)收購(gòu)兼并方式實(shí)現(xiàn)的直接投資為82.5億美元,占當(dāng)年流量的近40%,其中÷非金融類(lèi)70億美元,金融類(lèi)12.5億美元。2007年,通過(guò)收購(gòu)、兼并實(shí)現(xiàn)的對(duì)外直接投資雖較上年減少20%,但在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)來(lái)獲取國(guó)外的資源、技術(shù)和市場(chǎng),仍將是我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作和培育跨國(guó)公司的重要途徑。
二是投資行業(yè)分布比較齊全。2006年底,商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)和批發(fā)零售業(yè)位居對(duì)外直接投資的前4位,占投資存量的70%。在2007年底,商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵政業(yè)合計(jì)占存量的80%。
三是投資地區(qū)分布漸趨平衡。2006年,在我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資存量和流量中,亞洲與拉丁美洲之和,均占到90%。2007年,我國(guó)金融類(lèi)對(duì)外直接投資流量主要分布在亞洲和歐洲;非金融類(lèi)對(duì)亞洲、北美洲、非洲、大洋洲的投資增長(zhǎng)1倍以上。地區(qū)分布不平衡的情況有所改善。
四是投資主體呈現(xiàn)以國(guó)企為主的多元化。2006年,我國(guó)對(duì)外直接投資主體繼續(xù)保持多元化格局,當(dāng)年未有限責(zé)任公司所占比重為33%,位居境內(nèi)投資主體數(shù)量的首位;國(guó)有企業(yè)所占比重為26%,位居境內(nèi)投資主體總數(shù)的第2位;私營(yíng)企業(yè)所占比重為12%,位居境內(nèi)投資主體數(shù)量的第3位。2007年,國(guó)有企業(yè)占整個(gè)境內(nèi)投資主體的比重較上年有所下降,有限責(zé)任公司所占比重上升較多。從對(duì)外直接投資數(shù)額看,國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)占絕對(duì)的主導(dǎo)地位。
(三)對(duì)外證券投資的發(fā)展與創(chuàng)新
我國(guó)對(duì)外證券投資起步較晚,1997年只有不到10億美元,1999年突破100億美元,2001年突破200億美元。近兩年來(lái),由于外匯儲(chǔ)備大幅增加,金融市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩,使我國(guó)對(duì)外證券投資規(guī)模迅速擴(kuò)大,但由于各種突發(fā)的不確定因素的影響,波動(dòng)較大。我國(guó)對(duì)外證券投資凈流出,2006年為1125億美元,比2005年增長(zhǎng)96%;2007年為23億美元,比上年流量下降98%。2007年末,我國(guó)對(duì)外證券投資存量為2300多億美元。我國(guó)原來(lái)的對(duì)外證券投資主要是商業(yè)銀行購(gòu)置境外債券,最近兩年又推出合格境內(nèi)投資者(ODll)的對(duì)外證券投資。
(四)中國(guó)投資有限責(zé)任公司(CIC)的對(duì)外證券投資
2007年6月,財(cái)政部發(fā)行1.55萬(wàn)億元特別國(guó)債,作為中司的資本金。2007年9月29日,中司正式掛牌成立,注冊(cè)資金達(dá)2000億美元。中司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)除去向國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)注資,依法履行出資人代表職責(zé)外,主要是經(jīng)營(yíng)運(yùn)作國(guó)家的外匯儲(chǔ)備,投資于境外金融產(chǎn)品,使之成為創(chuàng)新對(duì)外證券投資的重要組成部分。中司在2007年所做的幾筆主要的海外投資,均屬于對(duì)外證券投資。
三、我國(guó)未來(lái)發(fā)展對(duì)外投資的對(duì)策建議
(一)積極、穩(wěn)妥地發(fā)展和創(chuàng)新對(duì)外投資
當(dāng)前,從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上都要求我國(guó)加速對(duì)外投資發(fā)展步伐。2006年,我國(guó)對(duì)外直接投資流量、存量分別僅為全球?qū)ν庵苯油顿Y的2.72%和0.85%。這與我國(guó)已有的經(jīng)濟(jì)總量、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。有的學(xué)者建議可抓住此次海外金融危機(jī)的機(jī)遇,開(kāi)展新一輪海外并購(gòu)。但同時(shí),也要注意汲取日本在20世紀(jì)80年代開(kāi)展大規(guī)模海外投資的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極、穩(wěn)妥地開(kāi)展對(duì)外投資行為。要進(jìn)一步完善對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu),從行業(yè)來(lái)說(shuō),除繼續(xù)加快發(fā)展礦產(chǎn)、金融等行業(yè)對(duì)外投資的同時(shí),應(yīng)加大制造業(yè)對(duì)外投資力度,更好地發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和提高自主創(chuàng)新能力。從地域分布來(lái)說(shuō),除繼續(xù)加快對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行境外加工貿(mào)易和境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等投資的同時(shí),應(yīng)加大對(duì)美、歐、日的投資力度,通過(guò)技術(shù)尋求型對(duì)外投資,來(lái)獲取國(guó)際先進(jìn)技術(shù);從投資主體結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),應(yīng)改變國(guó)有企業(yè)占比過(guò)大、民營(yíng)企業(yè)占比過(guò)小的狀況,發(fā)展民營(yíng)企業(yè)投資會(huì)更有利于沖破投資壁壘,促進(jìn)投資主體多元化。要加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外投資服務(wù)體系建設(shè),提高財(cái)政、稅收和金融對(duì)企業(yè)海外投資的支持力度,為企業(yè)提供投資目的國(guó)的歷史文化背景、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、投資環(huán)境、法律規(guī)章、行政程序、稅收政策以及金融、外匯等方面的信息、咨詢和服務(wù),幫助企業(yè)順利走出去并站穩(wěn)腳跟。要完善對(duì)境外中資企業(yè)的監(jiān)管制度,規(guī)范境外企業(yè)的行為準(zhǔn)則和社會(huì)責(zé)任,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的懲處。政府還應(yīng)重視統(tǒng)籌對(duì)外投資擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的關(guān)系,保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)、較快發(fā)展,為順利地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)和保障,必須防止類(lèi)似日本在上世紀(jì)80年代末和90年代初的經(jīng)濟(jì)金融大起大落。
(二)通過(guò)多種途徑有效地化解對(duì)外投資中的政治風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的東道國(guó)主要是發(fā)展中國(guó)家,其中,有些國(guó)家的國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn),社會(huì)矛盾較尖銳,加之文化、宗教、民族、部落等沖突,以及經(jīng)濟(jì)利益分爭(zhēng),蘊(yùn)含一定的政治風(fēng)險(xiǎn)。如,2007年,我國(guó)境外企業(yè)和人員在外遭遇了10余起安全事件,造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大損失。因此,需要采取措施來(lái)化解對(duì)外投資中的政治性風(fēng)險(xiǎn),在處理好國(guó)與國(guó)之間政治關(guān)系的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)資金、技術(shù)、管理、人才等要素的相互流動(dòng),促進(jìn)雙方具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并推動(dòng)完善國(guó)際貿(mào)易和金融體制,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義,構(gòu)筑和諧共贏的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。企業(yè)在對(duì)外投資的運(yùn)作中除應(yīng)高度重視與各國(guó)政府部門(mén)以及同業(yè)間的溝通、對(duì)話外,還要善于與當(dāng)?shù)毓?huì)、媒體、社區(qū)等民間組織打交道??筛鶕?jù)不同投資地的風(fēng)險(xiǎn)狀況,選擇采取全資、合資、建立分支機(jī)構(gòu)等不同的直接投資方式,或者采用參股第三方國(guó)家的公司,再由后者到投資地國(guó)去直接投資·的方式。還要逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的海外投資保險(xiǎn)制度,不斷地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外投資行為的支持和保護(hù)力度,化解潛在的政治風(fēng)險(xiǎn),消除企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的顧慮。
(三)有效地防范和化解對(duì)外投資中潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)
在現(xiàn)代國(guó)際金融形勢(shì)下,對(duì)外投資會(huì)面臨諸多金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一是金融危機(jī)造成的損失。對(duì)外投資目的國(guó)一旦爆發(fā)金融危機(jī),就會(huì)使匯市、股市、債市等大幅波動(dòng),使對(duì)外投資遭受風(fēng)險(xiǎn)。二是金融衍生市場(chǎng)的陷阱。金融衍生產(chǎn)品對(duì)投資者來(lái)說(shuō)既可成為其分散風(fēng)險(xiǎn)、獲取暴利的工具,也可成為投資風(fēng)險(xiǎn)陷阱。三是國(guó)際投機(jī)資本的危害。國(guó)際投機(jī)資本不僅會(huì)以“熱錢(qián)”的形式流入他國(guó),促使資產(chǎn)“泡沫”膨脹和引爆金融危機(jī),而且還會(huì)對(duì)別國(guó)的對(duì)外投資進(jìn)行劫掠。因此,也應(yīng)逐步培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行多元化投資,正確處理對(duì)外直接投資與對(duì)外證券投資的關(guān)系。在進(jìn)行海外投資時(shí),注重對(duì)投資目的國(guó)、投資行業(yè)和品種以及投資時(shí)機(jī)的選擇,注重長(zhǎng)期收益。要注意防范超范圍從事境外期貨、股票、外匯炒賣(mài)以及金融衍生品交易等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),加強(qiáng)疏通資本流通渠道并完善跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系,防范資本外逃、侵吞國(guó)有資產(chǎn)和洗錢(qián)等危害國(guó)家利益的行為。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);國(guó)際化;對(duì)外直接投資
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)空前壯大,并逐漸走向低端項(xiàng)目和高端項(xiàng)目的兩極分化。這就意味著中國(guó)一部分房地產(chǎn)企業(yè)需要努力開(kāi)拓新的市場(chǎng),尋求新的發(fā)展。而房地產(chǎn)作為海外投資風(fēng)險(xiǎn)最大的行業(yè)之一,其海外投資必須十分慎重,因此,對(duì)于其投資主體所在區(qū)域、投資進(jìn)入模式的研究也尤為重要。
一、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)
房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是指從事土地以及對(duì)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)集一體的行業(yè),主要包括:對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓和對(duì)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)以及再開(kāi)發(fā);房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);房地產(chǎn)中介服務(wù);房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管。房產(chǎn)市場(chǎng)則是指從事房產(chǎn)和土地的出售、租賃、買(mǎi)賣(mài)以及抵押等交易活動(dòng)的場(chǎng)所或領(lǐng)域。房產(chǎn)市場(chǎng)是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的基本條件,并可以帶動(dòng)很多產(chǎn)業(yè)例如建筑業(yè)、建材工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,房地產(chǎn)市場(chǎng)可以及時(shí)地實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的價(jià)值和使用價(jià)值,同時(shí)可以提高房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并且可以促進(jìn)對(duì)房地產(chǎn)資源的有效配置以及房產(chǎn)建設(shè)資金的良性循環(huán),是整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)體系中最具有代表性,同時(shí)也是最重要的部分,在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)體系中處于主體地位。
圖1房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成
由于房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品得獨(dú)特性質(zhì),導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)具備較其他行業(yè)有許多不同。在進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)時(shí)我們需要充分考慮到房地產(chǎn)產(chǎn)品的差異的特性,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.區(qū)域的差異。房地產(chǎn)產(chǎn)品的位置具有不可移動(dòng)性和固定性,所以特定的消費(fèi)者只會(huì)在特定的市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)來(lái)選擇房地產(chǎn)商品,就造成了在不同市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)所供給的房地產(chǎn)產(chǎn)品難以互相替代或是競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀,因而房地產(chǎn)市場(chǎng)較難形成統(tǒng)一,于是也就不存在統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)價(jià)格,每座城市不同區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)具有各自比較獨(dú)特的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2.消費(fèi)的需求差異。在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下,消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品的需求日趨多樣化,通常會(huì)綜合考慮根據(jù)房屋的區(qū)位、戶型結(jié)構(gòu)、工程建設(shè)的質(zhì)量、房屋周?chē)沫h(huán)境、房屋的物業(yè)管理水平、住宅周邊的公共服務(wù)設(shè)置的建設(shè)程度以及社區(qū)文化等多種因素進(jìn)行需求選擇,導(dǎo)致房地產(chǎn)客戶群體的需求具有很大的差異性。
3.價(jià)格的差異。價(jià)格差異過(guò)大是房地產(chǎn)商品的最大的特點(diǎn)。以上海、廣州的房地產(chǎn)商品為例,2009年北京、上海和廣州的商品住宅的均價(jià)之間差別在2~3倍之間,而他們的均價(jià)均高出全國(guó)商品住宅的平均價(jià)格。
房地產(chǎn)產(chǎn)品的以上三個(gè)主要特點(diǎn)在一定程度上決定了房地產(chǎn)對(duì)外投資的方式選擇。例如與制造業(yè)相比,正是因?yàn)榉康禺a(chǎn)產(chǎn)品的不可移動(dòng)性的特點(diǎn)所決定的它不可能像制造業(yè)產(chǎn)品一樣選擇出口的進(jìn)入模式。結(jié)合目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)吸收外資以及房地產(chǎn)對(duì)外投資的現(xiàn)狀看,房地產(chǎn)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)以對(duì)外直接投資為主體。
二、中國(guó)房地產(chǎn)FDI的國(guó)際環(huán)境分析
近幾年的整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)著非常明顯的特點(diǎn)。首先,全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)腳步變緩,同時(shí)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常不平衡。特別是2007年下半年開(kāi)始爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)以來(lái),隨之而來(lái)的全球性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)影響使得世界主要工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都遭到重創(chuàng)。其次,中國(guó)幾年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度引起了世界上其他各國(guó)的關(guān)注。而世界上的部分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家卻表現(xiàn)平平,所以這就造成了在發(fā)展速度上的兩極分化的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。當(dāng)然,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的跌宕起伏和中國(guó)強(qiáng)勁崛起,將會(huì)給中國(guó)企業(yè)當(dāng)然包括房地產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)很好的對(duì)外直接投資的機(jī)會(huì)。最后,為實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)資源的全球配置,世界各國(guó)對(duì)各自的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)。經(jīng)濟(jì)全球化的具體表現(xiàn)是:在貿(mào)易各國(guó)之間,跨國(guó)商品與服務(wù)類(lèi)交易在不斷地?cái)U(kuò)大,同時(shí)資本的流動(dòng)和技術(shù)的傳播在不斷地增加。除此之外,在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,對(duì)外直接投資的機(jī)遇對(duì)每一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是相同并且日益增加的。針對(duì)這一國(guó)際現(xiàn)狀,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)更要利用中國(guó)加入世界貿(mào)易組織和部分國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)全面開(kāi)放的機(jī)會(huì),積極穩(wěn)妥并且大膽地走出去,進(jìn)入跨國(guó)企業(yè)全球貿(mào)易體系,通過(guò)對(duì)外直接投資這一渠道和資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)來(lái)尋求對(duì)自己更加有利的投資區(qū)域,使房地產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈得以在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化重組和配置。
三、中國(guó)房地產(chǎn)國(guó)際化的發(fā)展現(xiàn)狀
從2004—2009年,中國(guó)房地產(chǎn)對(duì)外直接投資規(guī)模的總體趨勢(shì)在不斷擴(kuò)張,從對(duì)外直接投資流量來(lái)看,2004年對(duì)外直接投資流量為851萬(wàn)美元,2009年對(duì)外直接投資流量為9.3814億美元,年平均增長(zhǎng)率為21.85%,從對(duì)外直接投資存量上來(lái)看,2004年對(duì)外直接投資存量為2.0251億美元,2009年為53.4343億美元,年平均增長(zhǎng)率為507.72%。其中2008年受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,中國(guó)房地產(chǎn)對(duì)外直接投資的流量與存量均存在下降,但是2009年整體又恢復(fù)大幅度上升趨勢(shì)。
但是,從全國(guó)對(duì)外直接投資的流量的行業(yè)分布來(lái)看,除了2008年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資因?yàn)槭艿饺蚪鹑陲L(fēng)暴的影響外,雖然中國(guó)房地產(chǎn)對(duì)外直接投資凈額雖然基本呈現(xiàn)上升趨勢(shì),但是占中國(guó)對(duì)外直接投資總凈額的比例中偏小。房地產(chǎn)對(duì)外直接投資還有很大的發(fā)展空間。
2009年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體的直接投資分布中,對(duì)香港地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)直接投資存量為40.8418億美元,占對(duì)香港全部行業(yè)直接投資存量的2.4%;對(duì)歐盟房地產(chǎn)業(yè)直接投資存量為8 800萬(wàn)美元,占對(duì)歐盟全部行業(yè)直接投資存量的1.4%;對(duì)美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)直接投資存量為4 592萬(wàn)美元,占對(duì)美國(guó)全部行業(yè)直接投資存量的1.4%;對(duì)澳大利亞房地產(chǎn)業(yè)直接投資存量為1.64164億美元,占對(duì)澳大利亞全部行業(yè)直接投資存量的2.8%;對(duì)俄羅斯房地產(chǎn)業(yè)直接投資存量為7.1339億美元,占對(duì)俄羅斯所有行業(yè)直接投資存量的32.1%;對(duì)東南亞國(guó)家聯(lián)盟的房地產(chǎn)業(yè)直接投資存量為5 971萬(wàn)美元。占對(duì)東南亞國(guó)家聯(lián)盟全部行業(yè)直接投資存量的0.6%。全部看來(lái),中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資主要集中在香港地區(qū),其次是俄羅斯,是對(duì)俄羅斯直接投資行業(yè)存量分布最多的行業(yè)。再次是澳大利亞地區(qū),是對(duì)澳大利亞直接投資行業(yè)存量分布第二多的行業(yè)。
四、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)FDI特點(diǎn)及發(fā)展存在的問(wèn)題
由以上可以看出,中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)FDI的區(qū)位分部不均衡,表現(xiàn)出相對(duì)集中的特點(diǎn)。如圖2所示,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)避稅地香港地區(qū)FDI存量占全部房地產(chǎn)業(yè)FDI存量的76.4%以上。當(dāng)然,這與中國(guó)FDI整體集中在中國(guó)香港、開(kāi)曼群島和英屬維爾京群島這世界主要三大避稅地的現(xiàn)狀分不開(kāi)。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)FDI第二集中地是俄羅斯,對(duì)俄羅斯FDI存量占房地產(chǎn)總FDI存量的13.35,這在很大程度上歸結(jié)于俄羅斯近幾年以每年5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)導(dǎo)致有購(gòu)買(mǎi)力的階層對(duì)新建住宅的高需求,從而使得俄羅斯房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入活躍期。但是這種對(duì)某一地區(qū)過(guò)度集中的房地產(chǎn)投資格局在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上看不是非常利于中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,并且會(huì)在一定程度上對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)不利的影響,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)FDI區(qū)域的過(guò)分集中而導(dǎo)致的自相競(jìng)爭(zhēng)。房地產(chǎn)業(yè)FDI的目的在于更好地利用世界的市場(chǎng)和資源來(lái)促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展,自相競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的整體發(fā)展沒(méi)有好處;(2)不利于房地產(chǎn)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的分散。當(dāng)中國(guó)與東道國(guó)發(fā)生政治沖突或者東道國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),房地產(chǎn)商品作為不可以移動(dòng)的商品必然會(huì)造成眾多的國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資失敗,更為嚴(yán)重的是這種失敗在一定程度上會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成一定的連鎖反應(yīng);(3)不利于中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。再者,從各項(xiàng)指標(biāo)可以看出,中國(guó)房地產(chǎn)的國(guó)際化發(fā)展還處在初期水平。中國(guó)2009年房地產(chǎn)FDI合同額僅占世界房地產(chǎn)FDI合同額的1.3%。并且即使在國(guó)內(nèi)算是技術(shù)實(shí)力比較雄厚的大型的房地產(chǎn)企業(yè)在其進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中依然主要是依靠其低廉的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)而不是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。從整體層面上看中國(guó)房地產(chǎn)FDI目前還存在著如下的問(wèn)題:
1.缺乏成本優(yōu)勢(shì)。與制造業(yè)相類(lèi)似,中國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的比較優(yōu)勢(shì)為成本優(yōu)勢(shì),造成這種優(yōu)勢(shì)的原因在于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的低成本和對(duì)整個(gè)工程技術(shù)管理的低成本。然而由于近年來(lái)逐漸發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制約,中國(guó)的這種比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮受到很大程度的制約。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則當(dāng)中明確地對(duì)勞動(dòng)力的國(guó)際間流動(dòng)作出限制。針對(duì)這一限制中國(guó)的制造業(yè)選擇通過(guò)大量生產(chǎn)制造流動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)品還弱化這一限制,然而對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō) 房地產(chǎn)產(chǎn)品的特點(diǎn)是缺乏流動(dòng)性,正是房地產(chǎn)產(chǎn)品的這一特點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)在目前受到制約。
2.缺乏咨詢服務(wù)能力。根據(jù)對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的界定,當(dāng)前的房地產(chǎn)業(yè)是集生產(chǎn)、技術(shù)和服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè),而不僅僅只是房地產(chǎn)工程。然而由于中國(guó)的建筑管理體制的客觀原因?qū)е轮袊?guó)的建筑施工和設(shè)計(jì)各自單獨(dú)成體,這樣對(duì)施工和設(shè)計(jì)的認(rèn)為隔離導(dǎo)致中國(guó)到目前為止還缺乏類(lèi)似于國(guó)外的那種工程公司或者工程咨詢公司。也正是因?yàn)檫@種缺失從而導(dǎo)致中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)面臨更多的由于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)以及人才的缺乏而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
3.缺乏足夠融資。就目前情況來(lái)看,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的所現(xiàn)有的融資程度完全沒(méi)有達(dá)到國(guó)際上房地產(chǎn)FDI的需要水平。融資水平的缺乏主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)的融資困難,融資風(fēng)險(xiǎn)抵押超過(guò)企業(yè)的承受能力,政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)融資的政策性支持太少,政府對(duì)融資的管理機(jī)制不夠完善等。
4.存在著語(yǔ)言及文化的障礙。語(yǔ)言和文化的差異是對(duì)中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)造成制約的非常常見(jiàn)的因素,在與對(duì)方的溝通和談判、尤其是對(duì)客戶群的開(kāi)發(fā)過(guò)程中會(huì)遇到障礙。
總的來(lái)說(shuō),中國(guó)的房地產(chǎn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)之路才剛剛開(kāi)始,而且此路非常漫長(zhǎng)。在這條發(fā)展之路上需要得到政府以及企業(yè)自身的協(xié)助從而對(duì)各種制約因素進(jìn)行克服。
參考文獻(xiàn)
[1]外國(guó)直接投資產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué),1998,(4).
[2]溫建東,馬昀,陳斌.管理外資流入房地產(chǎn)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)的啟示[J].國(guó)際金融研究,2005,(7).
[3]中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決措施[J].太原大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(1).
陳繼勇教授從事教學(xué)、科研工作28年來(lái),取得了豐碩的成果。已指導(dǎo)畢業(yè)碩士研究生70多名,博士研究生30多名。陳繼勇教授研究視野開(kāi)闊, 多年來(lái)銳意進(jìn)取、筆耕不輟,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易等研究領(lǐng)域碩果累累。他先后主持并完成國(guó)內(nèi)外各級(jí)科研課題20多項(xiàng),在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》、《求是》、《世界經(jīng)濟(jì)》等刊物上發(fā)表文章200多篇。其研究成果先后30多次獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。
研究領(lǐng)域。2000年以來(lái),主持并完成主要研究課題10余項(xiàng),主要包括:教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“美國(guó)‘雙赤字’與世界經(jīng)濟(jì)失衡”;國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)互利共贏對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放戰(zhàn)略研究”; 國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“知識(shí)溢出對(duì)中國(guó)外商直接投資地區(qū)非均衡增長(zhǎng)的影響途徑與數(shù)量測(cè)度”;教育部跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)基金重大項(xiàng)目“外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響:經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、前景展望及對(duì)策研究”;教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究博士點(diǎn)項(xiàng)目“美國(guó)新經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)濟(jì)周期研究”等。先后公開(kāi)出版《世界貿(mào)易組織的建立、發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)對(duì)策研究》、《國(guó)際直接投資的新發(fā)展與外商對(duì)華直接投資研究》、《美國(guó)新經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)周期研究》等專(zhuān)著,在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》、《求是》、《世界經(jīng)濟(jì)》等經(jīng)濟(jì)學(xué)重要期刊上發(fā)表研究論文30余篇。
獲獎(jiǎng)情況。研究成果多次獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。如2001、2003、2007、2009年先后四次獲湖北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng); 2003年獲國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng);2003、2005年兩次獲武漢市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果榮譽(yù)獎(jiǎng);2006年獲教育部第四屆中國(guó)高校人文科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果三等獎(jiǎng);2008年獲商務(wù)部“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”征文三等獎(jiǎng);2009年獲湖北省發(fā)展研究獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和武漢市第十一次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)等。
關(guān)鍵詞:對(duì)外直接投資;產(chǎn)業(yè)選擇;區(qū)位選擇
中圖分類(lèi)號(hào):F207
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-0594(2011)10-0046-07
在中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作中,外貿(mào)往來(lái)最頻繁、份額最大的省份是廣東。自“10+1”協(xié)議以來(lái),廣東和東盟的雙邊貿(mào)易及投資均保持高速增長(zhǎng),東盟是廣東第四大貿(mào)易伙伴和重要的引進(jìn)外資來(lái)源地。廣東應(yīng)該加強(qiáng)與東盟的合作,尤其要加快對(duì)東盟直接投資的步伐,最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
一、文獻(xiàn)綜述及理論基礎(chǔ)
(一)文獻(xiàn)述評(píng)
國(guó)外文獻(xiàn)圍繞對(duì)外投資產(chǎn)生的原因、考察投資方所應(yīng)具備的投資條件較多,如“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”理論(邁克爾?E?波特,1985)、Stephn?Frost and Mary Hof2004)分析了日益增多的中國(guó)投資對(duì)東盟國(guó)家產(chǎn)生的影響,Nick J.Freeman and Frank L.Bartels.(2004)分析了東盟國(guó)家吸引投資的動(dòng)態(tài)變化,Jung Soo Seo,chung-SokSuh(2006)利用混合面板數(shù)據(jù)模型分析了韓國(guó)1987―2002年間對(duì)東盟四國(guó)直接投資的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)研究對(duì)外直接投資對(duì)本國(guó)貿(mào)易出口的替代效應(yīng)等,這為研究我國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)因、條件以及如何培養(yǎng)我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力提供了有益的理論和經(jīng)驗(yàn)參考。國(guó)內(nèi)研究中,許寧寧(2005)提出了中國(guó)企業(yè)到東盟各個(gè)國(guó)家直接投資的重點(diǎn)選擇產(chǎn)業(yè),還有楊成緒、過(guò)家鼎等(2004)、鄧洪波(2004)、呼書(shū)秀(2005)、陳霜華(2005)、李世澤(2007)從產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)等層面和經(jīng)濟(jì)、法律等角度討論了我國(guó)企業(yè)對(duì)東盟直接投資的有關(guān)問(wèn)題。廣東對(duì)東盟直接投資的討論中,鄭鼎文(2005)提出以“泛珠三角”為依托建立廣東與東盟合作發(fā)展的投資平臺(tái),朱志勵(lì)(2010)提出利用東盟原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì),要求企業(yè)“低成本進(jìn)入,漸次推進(jìn)”。
(二)廣東企業(yè)對(duì)東盟直接投資的理論基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界通常把傳統(tǒng)對(duì)外直接投資理論分為兩類(lèi),一類(lèi)是解釋西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資的理論,主要包括壟斷優(yōu)勢(shì)理論、內(nèi)部化理論、國(guó)際生產(chǎn)折衷理論;另一類(lèi)是解釋發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)象的,有小規(guī)模技術(shù)理論、技術(shù)地方化理論、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論等。
當(dāng)前廣東省在國(guó)際分工階段中總體上處于中游地位,而東盟的各個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距較大,這種關(guān)系決定了廣東對(duì)東盟的投資中兩類(lèi)不同性質(zhì)的對(duì)外直接投資將同時(shí)存在:一類(lèi)是優(yōu)勢(shì)型對(duì)外直接投資,即以發(fā)揮相對(duì)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)移失去成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為目的,對(duì)更低階梯國(guó)家進(jìn)行的直接投資;另一類(lèi)是學(xué)習(xí)型對(duì)外直接投資,即以汲取國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)為目的,向更高階梯國(guó)家進(jìn)行的投資。
壟斷優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為,市場(chǎng)的不完全性造就了企業(yè)的壟斷優(yōu)勢(shì),如技術(shù)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、資本和貨幣優(yōu)勢(shì)、組織和管理優(yōu)勢(shì)等。由于具有了這些壟斷優(yōu)勢(shì),企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外直接投資時(shí)才能克服海外投資的重重障礙,抵消東道國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)如熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言及當(dāng)?shù)厣虡I(yè)慣例等,確保海外投資有利可圖。
邊際產(chǎn)業(yè)理論認(rèn)為,一國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)序列是從已經(jīng)或即將處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)即邊際產(chǎn)業(yè)開(kāi)始的,并依次進(jìn)行。當(dāng)前在廣東,對(duì)外直接投資主要集中在港澳地區(qū)和廣大發(fā)展中國(guó)家,因?yàn)閺V東經(jīng)濟(jì)在我國(guó)處于領(lǐng)先地位,逐步發(fā)展起來(lái)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,當(dāng)省內(nèi)資源緊張、生產(chǎn)供給過(guò)剩時(shí)就有了向外轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯?威爾斯(Louis J.Wells)的小規(guī)模技術(shù)理論,成為研究發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司問(wèn)題的開(kāi)創(chuàng)性成果。發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司具有獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì),這與發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)特征緊密相關(guān)。主要反映在三個(gè)方面,其一,擁有為小市場(chǎng)需求服務(wù)的小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù);其二,就地取材和低價(jià)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略;其三,對(duì)外投資具有鮮明的民族文化特征。
技術(shù)地方化理論是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉奧提出的,其主要內(nèi)容是,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的技術(shù)特征盡管表現(xiàn)為規(guī)模小、使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和勞動(dòng)密集型技術(shù),但這種技術(shù)的形成卻包含著企業(yè)內(nèi)在的創(chuàng)新活動(dòng)。發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品適合于他們自身的經(jīng)濟(jì)條件和需求。只要他們對(duì)進(jìn)口的技術(shù)和產(chǎn)品加以改造,使他們的產(chǎn)品能更好地滿足當(dāng)?shù)鼗蜞弴?guó)市場(chǎng)需求,這種創(chuàng)新活動(dòng)就會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)品特征上,發(fā)展中國(guó)家企業(yè)是能夠開(kāi)發(fā)出與西方名牌不同的消費(fèi)品,特別當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較大,消費(fèi)者的需求及購(gòu)買(mǎi)力有較大差別時(shí),他們的產(chǎn)品會(huì)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。
技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論由英國(guó)里丁大學(xué)的坎特威爾(John A.Cantwell)和托蘭惕諾(Paz EstrellaTolentino)共同提出。他們主要從技術(shù)累積論出發(fā),解釋發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資活動(dòng),得出基本結(jié)論是:發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)分布和地理分布是隨著時(shí)間的推移而逐漸變化的,并且是可以預(yù)測(cè)的。
二、廣東企業(yè)對(duì)東盟直接投資的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
(一)廣東對(duì)東盟直接投資的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
廣東與東盟經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,雙方資源具有合理配置的優(yōu)勢(shì)。目前,東盟已成為廣東的第4大貿(mào)易伙伴和外商投資的重要來(lái)源地。2009年廣東與東盟進(jìn)出口貿(mào)易總值633億美元,占中國(guó)與東盟貿(mào)易總額的1/4強(qiáng),位居全國(guó)各省區(qū)市首位。2010年1~4月,廣東對(duì)東盟貿(mào)易額為237.5億美元,比去年同期增長(zhǎng)44.8%,占同期廣東進(jìn)出口總值的11%。廣東與東盟的相互吸收外資總量相比之下卻很不相稱(chēng),東盟對(duì)廣東的投資穩(wěn)定增長(zhǎng),2009年實(shí)際直接投資達(dá)202.7億美元。
廣東對(duì)東盟直接投資的主要特點(diǎn)是:投資類(lèi)型以貿(mào)易型為主,投資規(guī)模小。廣東與東盟的貿(mào)易總量大,但相比之下,廣東對(duì)東盟的直接投資規(guī)模小,并且投資多以貿(mào)易型企業(yè)為主,生產(chǎn)性企業(yè)很少。在東盟的境外投資項(xiàng)目數(shù)占全國(guó)比重不到10%,廣東制造業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未很好發(fā)揮。截至2008年底,廣東在東盟設(shè)立各類(lèi)企業(yè)或代表處共計(jì)153家,協(xié)議投資額9.02億美元,其中貿(mào)易公司占2/3以上,這與國(guó)際上工業(yè)類(lèi)企業(yè)占跨國(guó)公司主體地位的情況不太符合。從全國(guó)數(shù)據(jù)看也印證這點(diǎn):同日本、美國(guó)、歐盟、韓國(guó)對(duì)東盟的投資相比,我國(guó)對(duì)東盟投資仍未能形成規(guī)模與集聚效應(yīng)。
(二)廣東對(duì)東盟直接投資的現(xiàn)實(shí)條件
目前廣東各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都位居全國(guó)前列,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,已具備了較強(qiáng)的海外直接投資的能力;同時(shí),自中國(guó)和東盟簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來(lái),廣東與東盟之間的投資降低了貿(mào)易壁壘,減少了交易成本,增強(qiáng)了各方對(duì)資本和人力的吸
引,為廣東與東盟的相互投資創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境;中國(guó)與東盟各國(guó)的距離較短,彼此間特殊的地理和人文優(yōu)勢(shì)能幫助廣東企業(yè)在海外投資時(shí)更直接地與國(guó)際市場(chǎng)接軌并大大降低交易成本;廣東省快速發(fā)展的制造業(yè)及傳統(tǒng)行業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、人員素質(zhì)等各方面都具備了明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些都為廣東對(duì)東盟的直接投資創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。
三、廣東企業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型對(duì)東盟國(guó)家的直接投資指向
(一)廣東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)東盟國(guó)家的投資指向分析
1.廣東省貿(mào)易分工指數(shù)。
為了準(zhǔn)確表達(dá)廣東產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)狀況,本文引入TC(貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),又稱(chēng)貿(mào)易分工指數(shù)),即某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進(jìn)出口總額之比,指數(shù)越大,表明該國(guó)在該類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越大;指數(shù)越小,表明該國(guó)在該類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越小。表1是按產(chǎn)品類(lèi)型分的海關(guān)進(jìn)出口額所計(jì)算出來(lái)的產(chǎn)品TC值,一般認(rèn)為,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大于0.5的可看作是出口競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè);貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)小于O的則是出口競(jìng)爭(zhēng)力較弱或很弱的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)。
2.分析。
廣東對(duì)外直接投資首先應(yīng)以具有比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)作為對(duì)外投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)上,廣東在制造業(yè)上的規(guī)模、實(shí)力強(qiáng)于東盟,一些成熟技術(shù)對(duì)于東盟國(guó)家來(lái)說(shuō)既經(jīng)濟(jì)適用,又是最需要的。
由表1可見(jiàn),廣東省的皮革制品、旅行用品及手提包,鞋及零件,玩具、游戲、運(yùn)動(dòng)用品及零附件,家具、床上用品、照明裝置等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品Tc值都很高,是廣東企業(yè)海外投資的優(yōu)選產(chǎn)業(yè),這些行業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)引進(jìn)外資和技術(shù),經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已形成了較為完整的加工制造業(yè)體系,擁有大量成熟的已趨于標(biāo)準(zhǔn)化的制造技術(shù)和工藝,特別是在勞動(dòng)密集型和加工裝配型工業(yè)部門(mén),產(chǎn)品具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是廣東出口的主力產(chǎn)業(yè),具備對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的實(shí)力。有許多廣東的鞋類(lèi)企業(yè)、照明企業(yè)已大力發(fā)展對(duì)東盟國(guó)家的海外投資并取得了一定成效。
廣東在機(jī)械制造、冶金、電子及家用電器等工業(yè)部門(mén)積累了大量的適用型成熟技術(shù),這些技術(shù)已趨于標(biāo)準(zhǔn)化,并具有勞動(dòng)密集型、靈活性高、工藝流程和操作程序簡(jiǎn)單等特點(diǎn)。非常適合發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求。東盟的共同有效優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議(CEPT)規(guī)定:對(duì)最終產(chǎn)品中東盟國(guó)家的生產(chǎn)加工增值比率不低于40%的產(chǎn)品出口到其他東盟成員國(guó),可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。利用這一規(guī)定,中國(guó)企業(yè)直接到東盟任一國(guó)家投資,在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)并向其它東盟國(guó)家出口產(chǎn)品比直接在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)再向東盟出口更有利。
廣東與東盟各國(guó)相比,一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)就是工業(yè)體系比較完整,特別是家電制造業(yè)發(fā)達(dá);而相比廣東,東盟國(guó)家的工業(yè)普遍較落后。一方面,廣東家電進(jìn)軍東盟有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)烈的愿望。廣東的彩電、冰箱、空調(diào)和洗衣機(jī)等家電制造業(yè),經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,生產(chǎn)能力很強(qiáng),已經(jīng)具有了世界較為先進(jìn)的技術(shù)水平,面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求飽和、競(jìng)爭(zhēng)激烈的局面,“走出去”對(duì)外投資是廣東家電企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。另一方面,東盟國(guó)家由于工業(yè)弱勢(shì)導(dǎo)致對(duì)工業(yè)品的外來(lái)需求旺盛。如,新加坡的經(jīng)濟(jì)重心不在制造業(yè),除了電子和石油化工產(chǎn)業(yè)外,其他制造業(yè)在新加坡國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位并不高;文萊是一個(gè)人口少、地域小的國(guó)家,盛產(chǎn)石油和天然氣,只有一些簡(jiǎn)單的石油冶煉廠,工業(yè)不發(fā)達(dá)。再如,印尼的機(jī)械設(shè)備工業(yè)比較落后,而廣東省的機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量有保證,價(jià)格富有競(jìng)爭(zhēng)力,是印尼所急需的,部分企業(yè)到印尼直接投資取得了較大的成功,采取在印尼進(jìn)行本土化生產(chǎn)的方法以降低成本,市場(chǎng)占有率持續(xù)上揚(yáng),已經(jīng)在印尼市場(chǎng)培育了較好的品牌知名度。
(二)對(duì)新馬泰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資指向分析
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在一國(guó)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都起著關(guān)鍵作用。誰(shuí)擁有高新技術(shù),誰(shuí)就掌握了國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),就會(huì)在國(guó)際分工中居于主導(dǎo)地位。因此,應(yīng)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為廣東對(duì)外投資的主要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資的主要目的是為了利用東道國(guó)的技術(shù)與知識(shí)資源,由此推動(dòng)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
由表2可見(jiàn),廣東省2009年的高新技術(shù)產(chǎn)品,從總類(lèi)TC指數(shù)看,只有弱優(yōu)勢(shì),但是計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額比較高且呈現(xiàn)顯著優(yōu)勢(shì),TC指數(shù)值超過(guò)0.5;雖然高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口總額最大,但是并不具有顯著的優(yōu)勢(shì);而電子技術(shù)進(jìn)出口總額占高新技術(shù)產(chǎn)品的第三位,表現(xiàn)出明顯劣勢(shì),TC值為0.671;其他如生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)等產(chǎn)品,雖然進(jìn)出口總額不大,但都是劣勢(shì),尤其如航空航天產(chǎn)品的TC指數(shù)接近-1。所以廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品除計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品外,其它都是競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)。
東盟國(guó)家中,2009年新加坡人均GDP為中國(guó)的9.76倍,馬來(lái)西亞人均GDP是中國(guó)的1.88倍,泰國(guó)人均GDP是中國(guó)的1.04倍,這些都是經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,人均GDP超過(guò)4000美元,達(dá)到中上等收入國(guó)家水平。近年來(lái),這三個(gè)國(guó)家都大力鼓勵(lì)外資投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),它們給予的優(yōu)惠待遇吸引了不少發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司前往投資;新加坡、馬來(lái)西亞本身就興建有不少高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),許多跨國(guó)公司紛紛落戶投資,發(fā)揮了較大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),眾多高科技企業(yè)集中在一起,信息傳遞迅速,還能產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng),十分有利于高科技企業(yè)的發(fā)展。廣東省高科技企業(yè)的成長(zhǎng)也十分需要這種產(chǎn)業(yè)集聚的環(huán)境。
高科技產(chǎn)業(yè)一般具有前期科研經(jīng)費(fèi)投入額巨大,早期市場(chǎng)不易得到認(rèn)知,風(fēng)險(xiǎn)較大等特點(diǎn);國(guó)內(nèi)的高科技企業(yè)由于資金不足,特別是缺乏風(fēng)險(xiǎn)基金對(duì)高科技研發(fā)項(xiàng)目的支持,加之居民消費(fèi)水平較低,高科技產(chǎn)品的市場(chǎng)需求過(guò)小,都導(dǎo)致了中國(guó)的高科技企業(yè)成長(zhǎng)速度較慢。而東盟國(guó)家中的新加坡、馬來(lái)西亞人均國(guó)民收入較高,對(duì)新開(kāi)發(fā)的高科技產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)需求,中國(guó)投資于新加坡、馬來(lái)兩業(yè)的高科技產(chǎn)業(yè),還可利用新、馬的市場(chǎng)需求催生高科技產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論,廣東應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國(guó)家的高新技術(shù)領(lǐng)域的投資,主動(dòng)在新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)設(shè)立科技研發(fā)中心,進(jìn)行直接投資,開(kāi)發(fā)高新科技產(chǎn)品,通過(guò)對(duì)外直接投資來(lái)促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、積累和產(chǎn)業(yè)升級(jí),積極爭(zhēng)取在國(guó)際分工的產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)較高的位置。積極向海外市場(chǎng)尋求投資機(jī)會(huì)和合作伙伴是廣東高科技企業(yè)加快發(fā)展的一條捷徑。
(三)對(duì)新馬泰第三產(chǎn)業(yè)的投資指向分析
東盟國(guó)家不是發(fā)達(dá)國(guó)家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也沒(méi)有明顯優(yōu)于廣東省,但老東盟國(guó)家新加坡。馬來(lái)西亞和泰國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國(guó)家中是比較發(fā)達(dá)的:在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,第三產(chǎn)業(yè)所占比重都在40%以上,其中新加坡的第三產(chǎn)業(yè)占GDP超過(guò)了70%。特別是新加坡的金融服務(wù)業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)較發(fā)達(dá)。在新加坡投資于金融服務(wù)業(yè)手續(xù)簡(jiǎn)便,更有世界上諸多知名的金融機(jī)構(gòu)和團(tuán)體投資于新加坡的金融業(yè);
泰國(guó)的旅游服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,也具有很強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
目前,廣東對(duì)東盟國(guó)家的服務(wù)業(yè)直接投資涉及貿(mào)易類(lèi)行業(yè)(批發(fā)和零售)、餐飲服務(wù)業(yè)、銀行服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、承包與勞務(wù)合作業(yè)等,大多屬于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域;在旅游服務(wù)業(yè)、信息咨詢業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電信網(wǎng)絡(luò)業(yè)、文化傳媒業(yè)等附加值高的新興服務(wù)業(yè)上,還比較缺乏投資項(xiàng)目。還未能很好地利用東盟國(guó)家新興服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較為先進(jìn)的有利條件。
因此對(duì)于廣東而言,這三個(gè)國(guó)家是廣東第三產(chǎn)業(yè)“走出去”的較好的投資地區(qū)。在第三產(chǎn)業(yè)上對(duì)東盟這幾個(gè)國(guó)家的投資,一方面可以在東盟廣闊市場(chǎng)中占有一席之地,另一方面可以使廣東的第三產(chǎn)業(yè)能夠在東盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新和積累。
(四)廣東邊際產(chǎn)業(yè)對(duì)印尼、柬埔寨等國(guó)的投資指向分析
廣東省對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次低的東盟國(guó)家進(jìn)行投資,應(yīng)將廣東逐漸處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至該產(chǎn)業(yè)還處于成長(zhǎng)時(shí)期的東盟國(guó)家,使雙方都可以獲得比較利益。隨著廣東勞動(dòng)力成本的提高,紡織、食品加T、金屬制品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)正在減弱,而這些產(chǎn)業(yè)的加工生產(chǎn)能力相對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又已經(jīng)過(guò)剩,這些產(chǎn)業(yè)成為廣東的“邊際產(chǎn)業(yè)”。將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟國(guó)家中經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段落后于廣東的國(guó)家,既能使東道國(guó)在邊際產(chǎn)業(yè)上的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有利于鞏固廣東省企業(yè)在這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。更重要的是,邊際產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資能夠推動(dòng)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
印尼是東盟國(guó)家中最大的經(jīng)濟(jì)體,人口眾多、消費(fèi)需求巨大,是東南亞消費(fèi)紡織品最多的國(guó)家。廣東省紡織工業(yè)技術(shù)明顯領(lǐng)先于印尼,廣東紡織品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和,為消化過(guò)剩的生產(chǎn)能力,政府應(yīng)大力鼓勵(lì)紡織工業(yè)對(duì)外直接投資,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。紡織、食品加工業(yè)是廣東對(duì)柬埔寨投資最有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。因?yàn)榧砥艺膭趧?dòng)力充裕而成本低廉,紡織品出口到歐美享有特別優(yōu)惠待遇,結(jié)合中國(guó)在紡織業(yè)上的成熟技術(shù),在柬埔寨直接投資建設(shè)紡織品加工裝配廠有利于中柬的產(chǎn)業(yè)分工。隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展,除紡織品外,食品也是柬埔寨民眾越來(lái)越看重的產(chǎn)品,但柬埔寨的食品工業(yè)卻幾乎為“零”,因此廣東企業(yè)到柬埔寨投資生產(chǎn)糖、鹽、方便面、餅干、各種糖果食品定會(huì)有不凡的經(jīng)濟(jì)效益。食品工業(yè)可作為廣東對(duì)柬埔寨投資的一個(gè)值得高度關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。
(五)廣東資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)東盟國(guó)家的投資指向分析
隨著廣東經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,資源需求越來(lái)越大,國(guó)內(nèi)的資源供給難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,單純的進(jìn)口資源則易受?chē)?guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的鉗制,對(duì)外直接投資于資源開(kāi)采業(yè),能夠穩(wěn)定地向國(guó)內(nèi)輸入資源,已經(jīng)成為廣東對(duì)外直接投資的重要?jiǎng)右?。石油和天然氣是非常重要的能源,東南亞的馬來(lái)西亞、印尼、緬甸、文萊雖然盛產(chǎn)石油,但是在石油化工冶煉業(yè)方面,都不具備生產(chǎn)深加工石油化工產(chǎn)品的能力。而針對(duì)東盟國(guó)家的石油冶煉業(yè)不發(fā)達(dá)的情況,廣東省石油冶煉行業(yè)的一些大型國(guó)企應(yīng)該充分發(fā)揮自己技術(shù)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì),搶先進(jìn)入東盟國(guó)家的石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。特別是針對(duì)緬甸、文萊、馬來(lái)西亞各自的具體國(guó)情,在當(dāng)?shù)刂苯油顿Y興建石油化工冶煉廠,打造石化產(chǎn)品深加工的生產(chǎn)基地,延長(zhǎng)在東盟國(guó)家投資石油化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈,獲得石化產(chǎn)品的精加工、深加工的價(jià)值增值。
印尼、菲律賓、緬甸等東盟國(guó)家自然資源都非常豐富,錫、鈾、鎳、錳、銅、銘、鋁土礦、金剛石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富,老撾擁有亞洲儲(chǔ)量最大的鉀鹽礦,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求量大而缺乏的重要礦物資源。但由于這些東盟國(guó)家中有的沒(méi)有自己的冶煉工業(yè),有的礦業(yè)的采掘還遠(yuǎn)未開(kāi)發(fā),有借外力開(kāi)發(fā)的愿望和需求。因此這些國(guó)家是廣東在海外開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的理想地區(qū),廣東應(yīng)把礦物資源開(kāi)采業(yè)作為對(duì)東盟國(guó)家直接投資的重要產(chǎn)業(yè)之一。
(六)廣東小規(guī)模技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)中南半島(lndo-chi na Peni nsula)的投資分析
中國(guó)、印度、巴西以及很多發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資都是運(yùn)用比較簡(jiǎn)單和實(shí)用的技術(shù)作為自己占領(lǐng)小規(guī)模市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這種小規(guī)模的技術(shù)、地方化的技術(shù)是發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)企業(yè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境改進(jìn)和開(kāi)發(fā)而來(lái)的,它們?nèi)跃哂性谄渌l(fā)展中國(guó)家發(fā)揮作用的潛力。
根據(jù)威爾斯和拉奧的對(duì)外直接投資理論,我國(guó)和東盟各國(guó)同是東南亞地區(qū)發(fā)展中國(guó)家,廣東在多年的對(duì)外開(kāi)放中,通過(guò)引進(jìn)外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,模仿外資在本土投資項(xiàng)目和技術(shù),經(jīng)過(guò)一定改進(jìn)和自主開(kāi)發(fā),積累了大量成熟的工業(yè)技術(shù),經(jīng)過(guò)創(chuàng)新后的技術(shù)在小規(guī)模生產(chǎn)條件下具有更高的經(jīng)濟(jì)效益,特別適合發(fā)展中國(guó)家小規(guī)模市場(chǎng)要求。這些技術(shù)具有勞動(dòng)密集、成本較低、靈活性高等特點(diǎn),勢(shì)必更加符合東盟的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的要素結(jié)構(gòu)及價(jià)格、消費(fèi)品位和購(gòu)買(mǎi)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)要求等,因此廣東的小規(guī)模技術(shù)十分適合東盟一些國(guó)家。
我國(guó)的農(nóng)用物資包括農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē),在中南半島諸國(guó)的市場(chǎng)占有率較高,這些東盟國(guó)家在農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)上又落后于中國(guó),如每年越南、老撾、緬甸需要從中國(guó)進(jìn)口大量的農(nóng)機(jī)具、農(nóng)用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資產(chǎn)品。涉農(nóng)物資產(chǎn)業(yè)是在中南半島國(guó)家具有可行性和投資回報(bào)率較高的投資產(chǎn)業(yè)之一。廣東中小規(guī)模的農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家、農(nóng)用化肥生產(chǎn)廠家、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)生產(chǎn)廠家應(yīng)當(dāng)充分利用這一商機(jī),進(jìn)入中南半島國(guó)家投資設(shè)廠,充當(dāng)投資的主力軍,直接在東道國(guó)生產(chǎn)并在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷(xiāo)售。在中南半島國(guó)家投資的企業(yè),要繼續(xù)鞏固中國(guó)的農(nóng)機(jī)具價(jià)格便宜的優(yōu)勢(shì),還要注重針對(duì)中南半島國(guó)家的氣候特點(diǎn),改進(jìn)技術(shù),使農(nóng)機(jī)具真正能滿足中南半島國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
四、結(jié)語(yǔ)
廣東省在國(guó)際分工階梯中的地位及東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)特征,加上各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策及資源稟賦等狀況決定了廣東省對(duì)東盟國(guó)家的直接投資戰(zhàn)略的復(fù)雜性,其適用的指導(dǎo)理論除了發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資理論外,某些產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國(guó)家的西方對(duì)外直接投資理論對(duì)其也同樣具有啟示和指導(dǎo)作用。因此,廣東對(duì)東盟國(guó)家的投資,要從拓展東盟的產(chǎn)品市場(chǎng)和利用東盟的豐富資源出發(fā),根據(jù)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、對(duì)外直接投資動(dòng)機(jī)以及東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及資源狀況的不同,分別使用不同的投資理論作指導(dǎo)。
第一,戰(zhàn)略定位上,重點(diǎn)投資小規(guī)模技術(shù)產(chǎn)品。廣東經(jīng)過(guò)積累和創(chuàng)新改進(jìn)的小規(guī)模技術(shù)產(chǎn)品在中南半島諸國(guó)市場(chǎng)占有率高,是廣東對(duì)東盟投資的重點(diǎn)之一。重點(diǎn)是農(nóng)用物資,小規(guī)模的農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家、農(nóng)用化肥生產(chǎn)廠家、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)生產(chǎn)廠家等進(jìn)入中南半島國(guó)家投資設(shè)廠。
第二,發(fā)展目標(biāo)上,注重在第三產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的投資。在廣東對(duì)東盟的學(xué)習(xí)型的對(duì)外直接投資中,重點(diǎn)在第三產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)新加坡、馬來(lái)西亞及泰國(guó)的投資,主要是新興服務(wù)業(yè)及航空航天、生物技術(shù)等,汲取這些國(guó)家先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)。
第三,合作優(yōu)勢(shì)上,主要在制造業(yè)上的投資。制造業(yè)是廣東的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),廣東在擁有成熟技術(shù)的工業(yè)項(xiàng)目上加強(qiáng)對(duì)東盟直接投資,可以保持和提高廣東制造業(yè)產(chǎn)品在東盟國(guó)家市場(chǎng)占有率。投資重點(diǎn)是機(jī)電尤其是家用電器如電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等產(chǎn)品,直接投資的重點(diǎn)東盟國(guó)家是印尼、馬來(lái)西亞、越南和泰國(guó)。
第四,做好廣東勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)東盟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣東應(yīng)將勞動(dòng)密集型的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次較低的國(guó)家投資,既可以緩解省內(nèi)資源緊缺及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,又可以擴(kuò)寬海外市場(chǎng)。重點(diǎn)是紡織業(yè)、食品加工業(yè);直接投資的重點(diǎn)國(guó)家是印尼和柬埔寨。
(一)地理格局:亞洲國(guó)家(地區(qū))占主體的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系
我國(guó)已與世界所有國(guó)家建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。從1978年改革開(kāi)放至今,我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。2009年,我國(guó)已同世界上228個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,來(lái)華投資的國(guó)家和地區(qū)超過(guò)190個(gè),對(duì)外投資目標(biāo)國(guó)達(dá)到102個(gè),對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作對(duì)象國(guó)達(dá)到183個(gè),對(duì)外援助對(duì)象國(guó)(經(jīng)常性援助)達(dá)到123個(gè),并與14個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂并實(shí)施了自由貿(mào)易協(xié)定,經(jīng)貿(mào)關(guān)系拓展的深度和廣度均達(dá)到了歷史最好水平。
亞洲國(guó)家(地區(qū))在我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有重要地位。我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展是從亞洲起步的。1978年,我國(guó)貿(mào)易伙伴國(guó)僅為40多個(gè),其中,亞洲占16個(gè),對(duì)亞洲貿(mào)易占外貿(mào)總額的49.2%;利用外資主要來(lái)源于日本、東盟、香港和澳門(mén),約占我國(guó)利用外資總額的70%以上。對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作集中在伊拉克、埃及、索馬里和香港等國(guó)家和地區(qū),對(duì)外投資尚未起步,對(duì)外援助主要面向亞洲周邊國(guó)家和部分非洲國(guó)家。2009年,亞洲國(guó)家占我國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易總額的53.1%,亞洲十國(guó)(地區(qū))占我國(guó)利用外資總額的63%,亞洲占我國(guó)對(duì)外投資流量的77.9%(2008年),占我國(guó)工程承包總額的51.1%(2008年),占我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額的79.2%(2008年)。從對(duì)外開(kāi)放三十年來(lái)發(fā)展變化的態(tài)勢(shì)看,我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在逐步從亞洲向全球更廣泛的區(qū)域拓展,但以亞洲國(guó)家為主體的格局沒(méi)有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
(二)領(lǐng)域格局:與不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家之間領(lǐng)域各有側(cè)重的經(jīng)貿(mào)關(guān)系
1以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)形成的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系全方位格局。中國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局是從發(fā)展雙邊貨物貿(mào)易關(guān)系開(kāi)始,逐步形成的。目前,我國(guó)貨物貿(mào)易往來(lái)對(duì)象遍及全球所有國(guó)家(其中包括25個(gè)沒(méi)有外交關(guān)系或已經(jīng)斷交的國(guó)家)。我國(guó)與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易往來(lái)不斷加深,貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。1978年至2009年,我國(guó)進(jìn)出口貨物貿(mào)易總額由206.4億美元擴(kuò)大至22072.7億美元,共計(jì)增長(zhǎng)了105.9倍。
2依托外商直接投資不斷深化的我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。利用外資是我國(guó)深化與其他國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要紐帶,以發(fā)達(dá)國(guó)家為主體,投資與貿(mào)易相互促進(jìn)成為當(dāng)前經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局的主要特點(diǎn)之一。我國(guó)利用外資的主要來(lái)源地也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象,前10位投資來(lái)源地占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的70%。1992-2009年,美、日、歐發(fā)達(dá)國(guó)家占我國(guó)外商直接投資總額的比重雖然沒(méi)有顯著提升,但我國(guó)與上述發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易額占我國(guó)外貿(mào)總額的比重卻從35%提高到43.4%,說(shuō)明外商直接投資促進(jìn)了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的更快發(fā)展。目前,我國(guó)利用外資的來(lái)源國(guó)(地區(qū))約有190多個(gè)。截至2009年年底,中國(guó)累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)近68萬(wàn)家,實(shí)際使用外資9850億美元,我國(guó)已成為全球重要的跨國(guó)投資東道國(guó),在國(guó)際投資領(lǐng)域的地位舉足輕重。
3依托多種形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作迅速發(fā)展的我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。與貿(mào)易、外商直接投資以發(fā)達(dá)國(guó)家為主體的結(jié)構(gòu)相比,我國(guó)對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作、對(duì)外投資及對(duì)外援助等各種形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作均以發(fā)展中國(guó)家為主要對(duì)象。2008年,我國(guó)對(duì)外工程承包的91%,對(duì)外勞務(wù)合作的86%,對(duì)外投資的93%都集中在發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的對(duì)外援助也以“南南合作”為主要特色。多種形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不僅促進(jìn)了東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,也為進(jìn)一步密切我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。從1990年至2008年,我國(guó)與亞洲發(fā)展中國(guó)家的貨物貿(mào)易年均增速達(dá)到21.4%,與非洲發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易年均增速達(dá)到28.6%,均高于同期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速。
(三)產(chǎn)業(yè)格局:依托制造業(yè)分工合作形成的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系
制造業(yè)是我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要載體。從貿(mào)易角度看,一是貨物貿(mào)易發(fā)展規(guī)模大于服務(wù)貿(mào)易,2009年我國(guó)貨物貿(mào)易總額達(dá)到22072.7億美元,服務(wù)貿(mào)易總額為2868億美元,前者相當(dāng)于后者的7.7倍;二是貨物貿(mào)易以工業(yè)制成品為主,2009年在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占比重達(dá)到82.1%。從投資角度看,一是外商直接投資以制造業(yè)為主,2009年,我國(guó)利用外商直接投資中制造業(yè)投資占比達(dá)到52%;二是對(duì)外投資主要體現(xiàn)為我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)的對(duì)外延伸。雖然2008年我國(guó)對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)類(lèi)別中商務(wù)服務(wù)業(yè)的占比達(dá)到29.7%,居第一位,但這些領(lǐng)域的投資大多是制造業(yè)下游環(huán)節(jié)的對(duì)外延伸。因此,我國(guó)當(dāng)前的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展主要是以制造業(yè)為載體形成的。
產(chǎn)業(yè)分工合作是當(dāng)前我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要表現(xiàn)形式。這一特點(diǎn)在我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展中體現(xiàn)得最為明顯。我國(guó)加工貿(mào)易的進(jìn)出口占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重已經(jīng)由1981年的5%提升至42%。其中,加工貿(mào)易進(jìn)口主要來(lái)源于日本、韓國(guó)、東盟和中國(guó)臺(tái)灣,占我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口總額的57.4%,加工貿(mào)易出口主要集中在美國(guó)、歐盟和中國(guó)香港,占我國(guó)加工貿(mào)易出口總額的61.9%,這一結(jié)果表明,當(dāng)前我國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要體現(xiàn)為美歐發(fā)達(dá)國(guó)家與亞洲周邊國(guó)家在產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移過(guò)程中形成的多層次的分工合作關(guān)系。
(四)發(fā)展模式:雙多邊合作共同推進(jìn)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系
1世貿(mào)組織框架內(nèi)機(jī)制性開(kāi)放條件下推進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2001年加人世界貿(mào)易組織使我國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展模式從雙邊框架下的自主選擇性開(kāi)放,轉(zhuǎn)變?yōu)槎噙吙蚣芟碌囊?guī)則機(jī)制性開(kāi)放,對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展規(guī)模、水平及經(jīng)貿(mào)關(guān)系處理方式等均產(chǎn)生了深刻的影響。從有利的方面看,加入世貿(mào)組織使我國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加開(kāi)放和透明,促進(jìn)了我國(guó)與世界各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,2002年至2008年,我國(guó)外貿(mào)總額從6207.7億美元增加到25616.3億美元,年均增速達(dá)到26.6%,高于1978-2001年的年均14.9%的增長(zhǎng)速度。我國(guó)利用外商直接投資從527億美元增加到1083億美元,年均增速達(dá)到12.8%,高于1979-2001年的年均11.6%的增長(zhǎng)速度。大型項(xiàng)目、高技術(shù)含量的投資項(xiàng)目顯著增加,對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展水平顯著提高。從不利的方面看,加入世貿(mào)組織后,我國(guó)貿(mào)易摩擦的數(shù)量顯著增多,從加入世貿(mào)組織前年均22起發(fā)展到目前的年均82起。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),自1995年世貿(mào)組織成立以來(lái),成員方反傾銷(xiāo)立案中涉及中國(guó)產(chǎn)品的調(diào)查案件占總數(shù)的七分之一左右,且中國(guó)已連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。目前,全世界三分之一的反傾銷(xiāo)案件針對(duì)中國(guó)。2008年全球新發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查208起、反補(bǔ)貼調(diào)查14起,中國(guó)分別遭遇73起和10起,占總數(shù)的35%和71%。中國(guó)已連續(xù)十四年成為遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的成員,連續(xù)三年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。2009年1至8月,共有17個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)中國(guó)發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查(其中,反傾銷(xiāo)50起,反補(bǔ)貼9起,保障措施13起,特保7起),涉案總額約100.35億美元,同比分別增長(zhǎng)16.2%和121.2%。貿(mào)易摩擦的增多對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。
2自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略推動(dòng)下更為緊密的雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。自2002年中國(guó)簽署《中國(guó)一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來(lái),我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展形成了新的推進(jìn)機(jī)制。2007年,黨的十七大報(bào)告明確提出實(shí)施“自由貿(mào)易區(qū)”戰(zhàn)略,目前,我國(guó)已與14個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂并實(shí)施了自由貿(mào)易協(xié)定,加快了雙邊和區(qū)域合作進(jìn)程的發(fā)展。簽署自由貿(mào)易協(xié)定加快了我國(guó)與有關(guān)國(guó)家的關(guān)稅減讓和領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程,提高了領(lǐng)域開(kāi)放程度,對(duì)發(fā)展更緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系產(chǎn)生了積極的影響。以中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)為例,2002年以來(lái),我國(guó)與東盟各國(guó)貨物貿(mào)易年均增長(zhǎng)率達(dá)到27.1%,高于自由貿(mào)易區(qū)成立前年均17.4%的增長(zhǎng)水平。中國(guó)與東盟的相互投資也取得了較快增長(zhǎng),2009年,東盟主要國(guó)家對(duì)我國(guó)的投資額達(dá)到43億美元。2008年,我國(guó)對(duì)東盟各國(guó)的投資額達(dá)到24.84億美元。東盟在我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的地位顯著提升,以貨物貿(mào)易為例,我國(guó)與東盟的貨物貿(mào)易額占我國(guó)貨物貿(mào)易總額的比重從2002年以前的8.2%提高至9.1%,在亞洲國(guó)家(地區(qū))中的地位從第四位提高到第二位。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局呈現(xiàn)出“多邊框架下全面推進(jìn)與區(qū)域、雙邊框架下重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合”的局面。
二、我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局中存在的問(wèn)題
(一)“不平衡”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局
1地理分布不平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局。目前,我國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局存在著較為嚴(yán)重的地理失衡現(xiàn)象,貿(mào)易與投資的主要合作伙伴集中于少數(shù)國(guó)家。從貨物貿(mào)易領(lǐng)域看,2009年我國(guó)貨物貿(mào)易前十大貿(mào)易伙伴分別為歐盟、美國(guó)、日本、東盟、香港、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、澳大利亞、印度及俄羅斯,與十大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口額占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額的76.4%。從服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域看,也存在著貿(mào)易伙伴集中度較高的現(xiàn)象。2009年,我國(guó)前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴依次為香港地區(qū)、美國(guó)、歐盟、日本和東盟,與該五大伙伴之間的服務(wù)貿(mào)易額占服務(wù)貿(mào)易總額的68%。從外商直接投資發(fā)展看,截至2008年,我國(guó)利用外商直接投資來(lái)源中,香港、英屬維爾京群島、日本、美國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣省居前五位,占外商直接投資總額的68.1%。從對(duì)外投資發(fā)展看,截至2008年,我國(guó)對(duì)外投資存量排名居前五位的分別為中國(guó)香港、開(kāi)曼群島、英屬維爾京群島、澳大利亞和新加坡,占我國(guó)對(duì)外投資存量總額的83.4%。綜合比較,美國(guó)、日本、東盟、歐盟在我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有舉足輕重的地位,這種高度失衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局將增加我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。
2領(lǐng)域分布不平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局。我國(guó)在世界貿(mào)易格局中的地位不斷提高,而在世界投資格局中的影響力則相對(duì)較弱,表明我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的領(lǐng)域格局也存在嚴(yán)重的不平衡。從貨物貿(mào)易發(fā)展看,2009年我國(guó)占世界貿(mào)易比重達(dá)9%,成為世界第二大貿(mào)易國(guó)。其中,出口超過(guò)德國(guó),成為世界第一大出口國(guó),進(jìn)口則僅次于美國(guó)、德國(guó),為世界第三大進(jìn)口國(guó)。從服務(wù)貿(mào)易發(fā)展看,2008年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額已經(jīng)達(dá)到3060.3億美元。其中,出口1471.1億美元,進(jìn)口1589.2億美元,分別增長(zhǎng)了66、57.8及82.6倍。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的排位也不斷提高,2008年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口及進(jìn)口在世界的排名已升至第五位。從吸收外商直接投資流量和存量看,2008年我國(guó)吸收外商直接投資僅占全球FDI流量的6.4%,截至2008年底,我國(guó)外商直接投資存量?jī)H相當(dāng)于美國(guó)的16.6%。從對(duì)外投資流量和存量看,我國(guó)對(duì)外直接投資在全球占比雖然呈現(xiàn)上升趨勢(shì),但2008年我國(guó)對(duì)外直接投資的流量?jī)H占全球的3%,而對(duì)外直接投資年末存量的占比僅為1.1%。由此可見(jiàn),我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系以貨物貿(mào)易為主的不均衡現(xiàn)象是十分顯著的。這種領(lǐng)域分布的不均衡使我國(guó)在處理對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系和應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易投資保護(hù)主義方面的靈活性大大降低。
3貿(mào)易收支不平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局。這主要表現(xiàn)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,一方面,近年來(lái)我國(guó)貨物貿(mào)易順差額不斷增加,2009年我國(guó)貨物貿(mào)易順差額已達(dá)1960.7億美元;另一方面,我國(guó)貨物貿(mào)易順差集中在美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家,而貿(mào)易逆差主要集中在韓國(guó)和日本。盡管貿(mào)易收支狀況并不完全代表國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和各國(guó)實(shí)際獲益情況,但美、歐發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒以順差問(wèn)題作為其揮動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義大棒、干涉人民幣匯率問(wèn)題等行為的口實(shí),這不利于我國(guó)處理與美、歐發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也不利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)全局的健康發(fā)展。
(二)“低層次”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局
1加工貿(mào)易方式占據(jù)半壁江山,產(chǎn)業(yè)分工層次較低的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有重要地位。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的42%是通過(guò)加工貿(mào)易方式完成的。其中,由外資企業(yè)完成的加工貿(mào)易總額近80%.這表明我國(guó)利用外資的較大部分也是以加工貿(mào)易為載體實(shí)現(xiàn)的。由于大部分加工貿(mào)易是以O(shè)EM為主要方式,附加值低,加工貿(mào)易企業(yè)利潤(rùn)率一般在5%左右,大部分處于價(jià)值鏈分工地位最低的加工組裝環(huán)節(jié)。即使在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中,加工貿(mào)易方式出口所占比重也達(dá)到81.5%(2009年),這些都表明我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)分工格局仍處于較低水平。
2關(guān)鍵設(shè)備和零部件高度依賴(lài)進(jìn)口,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平較低的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。從我國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)看,我國(guó)出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的比重達(dá)到94.5%,但同時(shí),關(guān)鍵設(shè)備和零部件高度依賴(lài)進(jìn)口,我國(guó)集成電路和電子元器件的對(duì)外依存度達(dá)到85%,高端核心芯片與電子元器件99%依靠進(jìn)口,石油化工裝備的80%、數(shù)控車(chē)床的70%,光纖制造設(shè)備的100%依賴(lài)進(jìn)口。這說(shuō)明,雖然我國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模不斷擴(kuò)大,并已居世界領(lǐng)先地位,但在對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局中,特別是同發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,我國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力仍處于較低地位。
3以價(jià)格、資源、環(huán)境成本為主要競(jìng)爭(zhēng)手段,綜合收益水平低的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局。作為全球第二貿(mào)易大國(guó)和吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展規(guī)模雖然在不斷擴(kuò)大,但現(xiàn)有對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局主要是依靠低價(jià)格的成本競(jìng)爭(zhēng)力,并付出了巨大的資源、環(huán)境成本代價(jià)形成的。因此,是低收益水平的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局。以出口產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看,我國(guó)主要商品的出口價(jià)格不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平,與發(fā)展中國(guó)家也存在很大差距。這說(shuō)明現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局的擴(kuò)張模式具有不可持續(xù)性,不利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。從外商直接投資發(fā)展看,大量高耗能、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó),在促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的同時(shí),也對(duì)我國(guó)資源環(huán)境承載力和可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,當(dāng)前經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局具有脆弱性和不可持續(xù)性,是綜合收益水平較低的發(fā)展格局。
(三)“被動(dòng)型”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局
1外資企業(yè)為主體的被動(dòng)型貿(mào)易關(guān)系格局。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的過(guò)程中,外資發(fā)揮了重要作用。2009年,外資企業(yè)完成的貿(mào)易額已占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的55.2%。其中,外資企業(yè)出口占出口總額的55.9%,進(jìn)口占進(jìn)口總額的54.2%。由于形成了對(duì)外資企業(yè)、加工貿(mào)易方式的高度依賴(lài),使得外資企業(yè)成為左右進(jìn)出口貨物流向和引導(dǎo)外貿(mào)關(guān)系格局的主要力量,而廣大內(nèi)資企業(yè)長(zhǎng)期缺乏自主營(yíng)銷(xiāo)渠道和國(guó)際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn),市場(chǎng)格局的拓展受制于人,現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局就是在這種情況下被動(dòng)形成的。
2“引進(jìn)來(lái)”多于“走出去”的被動(dòng)型投資關(guān)系格局。我國(guó)對(duì)外投資起步較晚,相對(duì)而言,“引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展規(guī)模、速度均大大超過(guò)“走出去”。因此,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,特別是投資關(guān)系的發(fā)展更多地是以我國(guó)接受?chē)?guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要形式。盡管我國(guó)制定并多次修訂外商投資指導(dǎo)目錄,各級(jí)政府部門(mén)在招商引資的過(guò)程中大多制定了明確的發(fā)展定位,但從“被動(dòng)型引資”向“主動(dòng)型選資”的轉(zhuǎn)變僅是近年來(lái)在部分沿海地區(qū)才有體現(xiàn),而目前絕大多數(shù)地方的利用外資仍以被動(dòng)型接受為主。近年來(lái),我國(guó)對(duì)外投資雖有較快發(fā)展,但主動(dòng)配置國(guó)際資源的能力仍比較弱。因此,投資關(guān)系格局總體上仍處于被動(dòng)狀態(tài)。
一、跨國(guó)投資理論簡(jiǎn)介
(一)壟斷優(yōu)勢(shì)理論。壟斷優(yōu)勢(shì)理論由美國(guó)學(xué)者斯蒂芬·海默(Stephen Hymer)在1960年完成的博士論文《國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng):對(duì)外直接投資的研究》中首次提出。 后在70年代由C·P·金德貝格進(jìn)行的補(bǔ)充和發(fā)展。其主要思想體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是市場(chǎng)具有不完全性:產(chǎn)品市場(chǎng)不完全;生產(chǎn)要素市場(chǎng)不完全;規(guī)模經(jīng)濟(jì)引起的市場(chǎng)不完全;由于政府的有關(guān)稅收、關(guān)稅、利率和匯率等政策原因造成的市場(chǎng)不完全。二是壟斷優(yōu)勢(shì):市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì);生產(chǎn)壟斷優(yōu)勢(shì);規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);國(guó)家的市場(chǎng)進(jìn)入或退出障礙,導(dǎo)致企業(yè)通過(guò)跨國(guó)投資利用其壟斷優(yōu)勢(shì);信息與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。
壟斷優(yōu)勢(shì)理論為后來(lái)的理論奠定了基礎(chǔ),但是無(wú)法解釋不具有技術(shù)等壟斷優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家為什么也日益增多地向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行直接投資。
(二)內(nèi)部化理論。內(nèi)部化理論由英國(guó)學(xué)者巴克利、卡森及加拿大學(xué)者拉格曼于1976年共同提出。其主要觀點(diǎn)是:企業(yè)內(nèi)部建立市場(chǎng),協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源的配置,從而降低交易成本,跨國(guó)公司是內(nèi)部化經(jīng)營(yíng)跨越國(guó)界的產(chǎn)物。內(nèi)部化理論是西方學(xué)者跨國(guó)公司理論研究的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折,主要從企業(yè)的角度進(jìn)行研究。但是忽略了國(guó)際客觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
(三)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,是由哈佛大學(xué)商學(xué)研究院邁克爾波特提出,波特的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模型(又稱(chēng)鉆石模型)包括四種本國(guó)的決定因素和兩種外部力量。四種本國(guó)的決定因素包括要素條件,需求條件,相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè),公司的戰(zhàn)略、組織以及競(jìng)爭(zhēng)。
(四)國(guó)際生產(chǎn)折衷理論。國(guó)際生產(chǎn)折衷理論由英國(guó)瑞丁大學(xué)教授鄧寧提出。其核心思想是跨國(guó)投資企業(yè)要具備以下三種優(yōu)勢(shì):所有權(quán)優(yōu)勢(shì)即技術(shù)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)規(guī)模、組織管理能力、金融與貨幣優(yōu)勢(shì);內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)即將企業(yè)的資源內(nèi)部化,以保證企業(yè)所擁有的優(yōu)勢(shì);區(qū)位優(yōu)勢(shì)即東道國(guó)在投資方面所具有的優(yōu)勢(shì)。鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論從比較全面與綜合的角度研究企業(yè)跨國(guó)投資,是實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論概括。但它仍是一種靜態(tài)的、微觀的理論。
(五)投資誘發(fā)要素組合理論。投資誘發(fā)要素組合理論是近年來(lái)由西方學(xué)者提出來(lái)的。其核心思想是任何類(lèi)型的對(duì)外直接投資都是由直接誘發(fā)要素與間接誘發(fā)要素產(chǎn)生的。直接誘發(fā)要素是指投資國(guó)和東道國(guó)擁有的各類(lèi)生產(chǎn)要素,間接誘發(fā)要素是指生產(chǎn)要素之外的政策和環(huán)境要素。投資誘發(fā)要素組合理論避免了單純研究發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐而得出結(jié)論的弊端,但是此理論仍然是局限于靜態(tài)上的研究,缺少?gòu)膭?dòng)態(tài)上對(duì)跨國(guó)投資的發(fā)展進(jìn)行分析。
二、我國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資現(xiàn)狀
(一)跨國(guó)投資快速增長(zhǎng)。自2002年以來(lái),我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資進(jìn)入持續(xù)快速增長(zhǎng)期,并呈現(xiàn)出不斷加速趨勢(shì),近十年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到38.5%,年同比增長(zhǎng)率平均達(dá)到43.1%。在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生的2008年,該類(lèi)投資比2007年增長(zhǎng)了一倍多,達(dá)到559.1億美元,2012年更是猛增到772.2億美元。
目前,我國(guó)對(duì)外投資仍有較大增長(zhǎng)空間。一國(guó)對(duì)外投資存量與GDP之比,能夠反映該國(guó)對(duì)外投資相對(duì)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。2011年,我國(guó)對(duì)外投資存量與GDP之比,僅相當(dāng)于世界平均水平的1/6,不到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平均水平的1/2,在金磚四國(guó)中也是最低的。
(二)跨國(guó)投資目標(biāo)市場(chǎng)日益廣闊。我國(guó)對(duì)外投資的目的地由上世紀(jì)80年代集中于美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),擴(kuò)展到周邊國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家,2008年成為一個(gè)分水嶺,對(duì)亞洲的投資流量占比呈現(xiàn)出明顯的“倒V”型,而對(duì)拉美地區(qū)的投資則呈現(xiàn)出截然相反的變化趨勢(shì)。2008年后,對(duì)歐洲的投資增加也比較明顯。
(三)跨國(guó)投資行業(yè)、領(lǐng)域不斷拓寬。我國(guó)企業(yè)在各個(gè)行業(yè)均有投資。從具體產(chǎn)業(yè)看,以制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為主,2011年末這三類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量分別占30.8%、25.3%和12.5%,合計(jì)占境外企業(yè)總數(shù)的68.6%。我國(guó)對(duì)外投資已由初期的進(jìn)出口貿(mào)易、航運(yùn)和餐飲等少數(shù)領(lǐng)域,拓展到加工制造、資源利用、工程承包、服務(wù)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)的領(lǐng)域。隨著全球化浪潮的發(fā)展,各國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放度越來(lái)越大,金融、保險(xiǎn)、電信、流通等行業(yè)的跨國(guó)購(gòu)并成為推動(dòng)跨國(guó)投資的最重要力量。
(四)跨國(guó)投資主體日趨多元化。我國(guó)對(duì)外投資主體從初期以國(guó)有外貿(mào)商業(yè)公司和工貿(mào)公司為主,轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳耙延斜容^優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)為主體。國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等多種投資主體相互配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),豐富國(guó)家投資渠道,探索特色海外投資類(lèi)型。
(五)跨國(guó)投資形式日益豐富。我國(guó)對(duì)外投資從建點(diǎn)、開(kāi)辦窗口等簡(jiǎn)單方式,發(fā)展到投資辦廠、資源開(kāi)發(fā),并開(kāi)始采用收購(gòu)兼并、股權(quán)置換、境外上市和建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等國(guó)際通行的跨國(guó)投資方式。尤其是近年來(lái)跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y明顯增加。2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,我國(guó)對(duì)外直接投資并購(gòu)金額較2007年增長(zhǎng)了379.4%,隨后除2009年略低于200億美元外,其他三年均超過(guò)250億美元,顯著高于2007年之前的水平。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計(jì),中國(guó)跨境并購(gòu)數(shù)量也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng),占全球并購(gòu)交易案數(shù)的份額2008年為1.0%,2011年提高到2.5%。
三、我國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資中存在的問(wèn)題
(一)跨國(guó)公司的管理體制不完善。我國(guó)跨國(guó)企業(yè)對(duì)外投資還屬于起步階段,管理模式還在摸索。管理體制還不穩(wěn)定,不完善。大部分企業(yè)尚未形成科學(xué)合理的母子公司管理體制,對(duì)境外企業(yè)或管得過(guò)嚴(yán)、干預(yù)過(guò)多,或放任自流、管理失控。高素質(zhì)、具有跨國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際化人才更是匱乏。
(二)東道國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求對(duì)中國(guó)跨國(guó)公司形成挑戰(zhàn)。東道國(guó)對(duì)跨國(guó)公司的要求日益苛刻,要求企業(yè)打破把利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念,把對(duì)人的關(guān)注作為重要尺度,強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。當(dāng)今的跨國(guó)公司需要承擔(dān)更多的環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任。我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期粗放增長(zhǎng)模式下形成的“三高一低”不良形象已成為開(kāi)展跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的隱形障礙。部分中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)當(dāng)?shù)卣?、社?huì)、環(huán)境關(guān)注不夠 ,也亟須改變。
(三)跨國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)跨國(guó)企業(yè)資金規(guī)模小,投資領(lǐng)域、行業(yè)比較落后,投資模式比較單一,研究與開(kāi)發(fā)能力較弱,投資結(jié)構(gòu)較差。
四、我國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資策略
(一)政府應(yīng)加大力度,健全和完善跨國(guó)投資的制度。政府的大力支持是跨國(guó)投資不可缺少的一部分。政府應(yīng)高度重視跨國(guó)公司的發(fā)展,為其進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)提供一個(gè)完善的法律環(huán)境。同時(shí)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,調(diào)節(jié)各類(lèi)投資主體跨國(guó)投資行為、促進(jìn)跨國(guó)投資活動(dòng)的健康發(fā)展。政府應(yīng)健全跨國(guó)投資制度,保護(hù)投資主體的利益。督促跨國(guó)公司建立內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制,提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)培養(yǎng)國(guó)際化跨國(guó)投資專(zhuān)業(yè)人才。在中國(guó)進(jìn)行跨國(guó)投資的進(jìn)程中,人才的培養(yǎng)需要花大量的時(shí)間才能完成。并且人才的穩(wěn)定性也是應(yīng)該注意的問(wèn)題。通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn),外部鍛煉,建立多樣化的人才隊(duì)伍。設(shè)立國(guó)際化人才培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)基金,匯聚整合政府、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)傳播力量,合理分工、有機(jī)配合,加強(qiáng)國(guó)際化人才培育。
(三)實(shí)施發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、降低成本的全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。實(shí)施本地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,全球一體化經(jīng)營(yíng)是跨國(guó)公司的一個(gè)主要特點(diǎn),但全球化應(yīng)該是各國(guó)各地區(qū)充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)、降低成本的全球化。20世紀(jì)80年代末以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行直接投資時(shí),更加重視實(shí)施本地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。要尋找合適的當(dāng)?shù)厝?、律師,熟悉?dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、商務(wù)習(xí)俗,注重在經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中培養(yǎng)本地管理人員。要進(jìn)行本地研發(fā),充分利用本地資源,節(jié)約運(yùn)作成本,研發(fā)出有針對(duì)性的產(chǎn)品,保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)。要與本地政府建立雙贏合作關(guān)系,與本地企業(yè)建立長(zhǎng)期誠(chéng)信的友好合作關(guān)系。讓產(chǎn)品滿足當(dāng)?shù)厝说男枨?,?jīng)營(yíng)方式符合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)習(xí)俗,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)符合東道國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)本地化策略,很好地利用東道國(guó)的天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì),并強(qiáng)化自身整體優(yōu)勢(shì),在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,更好發(fā)展中國(guó)的跨國(guó)公司。
參考文獻(xiàn):
[1] 藍(lán)慶新、張雅凌.印度對(duì)外直接投資的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的啟示[J].東南亞縱橫,2009,(03).
[2] 楊正、梁緯.中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].職業(yè)時(shí)空,2007,(17).
[3] 高嵩友.經(jīng)濟(jì)全球化與跨國(guó)并購(gòu)[J]經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2003, (09) .
[4] 盧進(jìn)勇.關(guān)于加快發(fā)展跨國(guó)公司的幾個(gè)問(wèn)題研究[J].國(guó)際貿(mào)易,2006,(02) .
[論文摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)國(guó)際收支雙順差現(xiàn)象日益嚴(yán)峻,本文主要對(duì)雙順差的形成原因進(jìn)行分析,得出結(jié)論。
一、2000年以來(lái)我國(guó)的國(guó)際收支情況
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,近年來(lái)我國(guó)的國(guó)際收支始終保持在經(jīng)常項(xiàng)目順差,資本與金融項(xiàng)目順差的“雙順差”格局,總順差規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)際收支的平衡與否對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響,國(guó)際收支持續(xù)順差表明我國(guó)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。目前我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已過(guò)萬(wàn)億,持有如此巨額的儲(chǔ)備固然是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn),但由此產(chǎn)生的國(guó)際收支順差過(guò)大也會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不利的影響。
二、國(guó)際收支順差的原因
1.長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在的儲(chǔ)蓄大于消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是低消費(fèi)高儲(chǔ)蓄,我國(guó)最終消費(fèi)占GDP的比重已從2000年62.3%下降到2006年的49.9%,居民消費(fèi)支出占GDP的比重也從2000年的46.6%下降到2006年的36.3%。儲(chǔ)蓄率則從2001年的38.9%上升到2005年的47.9%,5年間快速增長(zhǎng)了9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)全社會(huì)總存款,居民消費(fèi)存款的比重持續(xù)降低,從2000年的53.6%下降到2006年的50.7%。因此,全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的過(guò)高不是由于居民儲(chǔ)蓄過(guò)高,而是由于初次分配不合理導(dǎo)致的企業(yè)存款和政府儲(chǔ)蓄的巨幅增長(zhǎng)與過(guò)高。消費(fèi)率過(guò)低的結(jié)構(gòu)性矛盾引發(fā)的一系列問(wèn)題。如果消費(fèi)率長(zhǎng)期偏低,消費(fèi)率和投資率之間就不能形成合理的比例,就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值不能及時(shí)得到實(shí)現(xiàn),大量生產(chǎn)能力得不到充分利用,帶來(lái)高失業(yè)率,并且直接影響企業(yè)效益和償還貸款能力。因此,只有減少企業(yè)留利和政府稅收在GDP中的比重,才能從根本上改變中國(guó)消費(fèi)啟動(dòng)的支撐基礎(chǔ)。正是從這種意義上說(shuō),初次分配中的公平問(wèn)題以及工資形成機(jī)制的滯后成為中國(guó)消費(fèi)增速的最大制約因素。目前居民的初次分配收入的增長(zhǎng)速度難以改變目前格局,消費(fèi)啟動(dòng)依然是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程。同時(shí),我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)主體信用度不高,一些企業(yè)從銀行得到貸款后,到該還貸時(shí),雖有能力但拖欠不還;還有一些企業(yè)盲目投資,相當(dāng)一部分投資形成無(wú)效投資,導(dǎo)致平均投資回報(bào)率低,還貸困難。這些現(xiàn)象使銀行風(fēng)險(xiǎn)增大,導(dǎo)致“惜貸”現(xiàn)象出現(xiàn)。其結(jié)果是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩,這種過(guò)剩反映在國(guó)際收支上就是持續(xù)盈余和“雙順差”。
2.外匯資金的過(guò)度流入
(1)國(guó)內(nèi)居民和企業(yè)的發(fā)展對(duì)外資的需要
我國(guó)的居民儲(chǔ)蓄傾向比較高,而居民儲(chǔ)蓄絕大部分是通過(guò)國(guó)有商業(yè)銀行為主體的金融中介轉(zhuǎn)化為投資的。由于銀行的商業(yè)化運(yùn)作及內(nèi)部機(jī)制不完善,效率相對(duì)比較低等因素,銀行不能很好地發(fā)揮社會(huì)資金轉(zhuǎn)化功能。國(guó)家高速發(fā)展所引起的對(duì)資金的大量需求與不能使儲(chǔ)蓄有效率的轉(zhuǎn)化為投資供給之間的矛盾,是產(chǎn)生需求外資的主要原因之一。
企業(yè)的發(fā)展需要大量資金的支持,然而我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育不完全,企業(yè)的融資渠道少。我國(guó)企業(yè)的融資大部分是通過(guò)國(guó)有商業(yè)銀行融資。隨著商業(yè)銀行轉(zhuǎn)向商業(yè)化經(jīng)營(yíng),建立自我經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的機(jī)制,各大銀行都以追逐和保持自身經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),嚴(yán)格控制發(fā)放貸款數(shù)量,而對(duì)放貸地區(qū)、項(xiàng)目進(jìn)行謹(jǐn)慎的選擇以追求經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)在國(guó)內(nèi)獲取資金的渠道被堵塞之后,自然而然地就將目光瞄準(zhǔn)了外資,產(chǎn)生了對(duì)外資的需求。同時(shí),國(guó)內(nèi)企業(yè)愿意與外資合作。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放,以及跨國(guó)企業(yè)的進(jìn)入,我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng),急需高新技術(shù),先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而外商的投資在一定程度上可以提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力,因此,國(guó)內(nèi)企業(yè)往往通過(guò)引進(jìn)外資的形式來(lái)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。
2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的影響
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)采取鼓勵(lì)出口和鼓勵(lì)外資流入的非對(duì)稱(chēng)性國(guó)際收支政策。在制度安排上,明顯鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口;鼓勵(lì)外資流入,限制資本流出。從跨境資金流入和流出看,流入管理較松,流出管理較嚴(yán)。例如,鼓勵(lì)外商來(lái)華直接投資,限制國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外投資;鼓勵(lì)外債流入,限制國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向境外提供債權(quán),不允許非金融企業(yè)對(duì)外發(fā)放貸款;鼓勵(lì)非居民向我國(guó)居民提供資本項(xiàng)目下捐贈(zèng)和轉(zhuǎn)移,限制居民向非居民提供資本項(xiàng)目下捐贈(zèng)和轉(zhuǎn)移等。
(3)外資的選擇
自改革開(kāi)放以來(lái),大量的外資涌入中國(guó),主要?jiǎng)訖C(jī)就是尋求獲利機(jī)會(huì)。首先,進(jìn)行直接投資可實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化從而節(jié)約交易費(fèi)用。我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)的高額交易費(fèi)用和存在的較高的貿(mào)易壁壘促使大量的跨國(guó)公司放棄國(guó)際貿(mào)易的形式而采取對(duì)外直接投資的一體化策略。其次,我國(guó)廉價(jià)的生產(chǎn)要素,比如勞動(dòng)力和土地等,巨大的市場(chǎng)潛在容量,再加上我國(guó)政府為吸引外資給予外資的一系列超國(guó)民待遇,更加吸引外商對(duì)我國(guó)進(jìn)行直接投資。在這種情況下,一方面外資大量超規(guī)模涌入,形成了負(fù)的儲(chǔ)蓄缺口;另一方面,外商投資在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品取代進(jìn)口,加大出口,從而進(jìn)口減少,出口增大,外匯的負(fù)缺口也在一定程度上擴(kuò)大。
(4)是較強(qiáng)的人民幣升值預(yù)期
心理預(yù)期對(duì)我國(guó)的資本流動(dòng)始終具有很強(qiáng)的影響力。2002年以來(lái),受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)諸多因素的影響,企業(yè)和個(gè)人出現(xiàn)了人民幣升值預(yù)期。同時(shí),媒體鋪天蓋地地討論人民幣升值問(wèn)題,導(dǎo)致人民幣升值預(yù)期進(jìn)一步被強(qiáng)化。在存在價(jià)格落差(利率差、匯率差)的情況下,社會(huì)中的每個(gè)企業(yè)和個(gè)人都會(huì)成為潛在的投機(jī)者。在人民幣升值預(yù)期下,出口企業(yè)會(huì)盡可能早收匯、多結(jié)匯;進(jìn)口企業(yè)會(huì)推遲和減少購(gòu)匯、付匯;老百姓也不愿意持有外匯。這些行為直接導(dǎo)致我國(guó)資本流入增加和資本項(xiàng)目順差擴(kuò)大。從境外遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)看,人民幣非交割遠(yuǎn)期匯率升值較高的時(shí)段與我國(guó)外匯儲(chǔ)備增加時(shí)期高度吻合。
參考文獻(xiàn):
[1]克魯格曼,奧伯斯菲爾德.海聞譯:國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,1998
【關(guān)鍵詞】 外資 制造業(yè) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)
1. 我國(guó)制造業(yè)中外資經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)
20世紀(jì)90年代以來(lái),多數(shù)年度流入我國(guó)的外商直接投資增長(zhǎng)速度低于世界平均水平,我國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家和很多發(fā)展中國(guó)家在吸收外資方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布以及資本市場(chǎng)開(kāi)放程度等方面存在很大差距,特別是在當(dāng)今各國(guó)間逐漸激烈的引資競(jìng)爭(zhēng)。因此,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),必須始終堅(jiān)持以積極吸引外資為工作的中心。
經(jīng)調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)90%的外資經(jīng)濟(jì)高度集中在制造業(yè)上,這些外資企業(yè)是其穩(wěn)定發(fā)展的核心力量,對(duì)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展有著不可估量的作用。對(duì)于這些領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能靠政府來(lái)投入大量的資金,應(yīng)該大力吸引外商投資來(lái)參與這些傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展。然而,由于這些行業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上大都供大于求,而且這些行業(yè)中的國(guó)有企業(yè)的比例比較大,技術(shù)改造和設(shè)備更新的進(jìn)展比較落后。因此,應(yīng)該盡可能的減少新的項(xiàng)目,轉(zhuǎn)而把重心放到企業(yè)的技術(shù)改造上,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率以及產(chǎn)品的性能。為了使這樣的目的能夠得到實(shí)現(xiàn),我們應(yīng)結(jié)合這些行業(yè)國(guó)有積極基礎(chǔ)雄厚的特性,完善國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易和購(gòu)并環(huán)境,鼓勵(lì)外資以技術(shù)和設(shè)備等方式參股、購(gòu)并和進(jìn)行資產(chǎn)重組,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)創(chuàng)造條件。
與內(nèi)資相比,外資經(jīng)濟(jì)主要突出特點(diǎn)有:
1.1在制造業(yè)的30個(gè)行業(yè)中,內(nèi)外資經(jīng)濟(jì)各有七成左右的資產(chǎn)總量匯集在資本、技術(shù)密集的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)等10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或重工業(yè)中。從地區(qū)分布看,外資經(jīng)濟(jì)的集中程度很高,主要分布在東部沿海地區(qū),而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很小。
1.2外資企業(yè)的科技投入力度明顯不及內(nèi)資企業(yè)。從科技投入看,在制造業(yè)中外資企業(yè)科技投入的相對(duì)規(guī)模趕不上內(nèi)資企業(yè),國(guó)內(nèi)科技研發(fā)的主體依然是內(nèi)資企業(yè)。2008年,外資企業(yè)中的科技活動(dòng)人員占其從業(yè)人員的比重為1.86%,明顯低于內(nèi)資的3.43%。此外,從科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入來(lái)看,外資和內(nèi)資企業(yè)分別為1.25%和1.84%??梢?jiàn),外資企業(yè)科技投入力度有待進(jìn)一步提高。外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率普遍高于內(nèi)資企業(yè)。從經(jīng)營(yíng)效益看,外資企業(yè)的盈利能力要顯著高于內(nèi)資企業(yè)。從資產(chǎn)收益率看,2008年外資企業(yè)為6.84%,而內(nèi)資企業(yè)為5.14%。在制造業(yè)內(nèi)部,內(nèi)外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差異主要體現(xiàn)在技術(shù)密集的重工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上。
1.3外資企業(yè)的出口傾向高于內(nèi)資企業(yè)。外資企業(yè)的出口傾向明顯高于內(nèi)資企業(yè),且出口結(jié)構(gòu)也優(yōu)于內(nèi)資企業(yè)。在我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的40005.76億元出貨值中,外資企業(yè)占72.05%。此外,在外資企業(yè)當(dāng)年創(chuàng)造的工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值中,46.18%用于出口,高于內(nèi)資企業(yè)的10.25%。就出口結(jié)構(gòu)而言,外資企業(yè)的出口主要集中在一些技術(shù)含量和附加值相對(duì)較高的行業(yè),而內(nèi)資企業(yè)則大部分是一些附加值較低的初級(jí)產(chǎn)品。
由此可知,制造業(yè)中規(guī)模以上外資經(jīng)濟(jì)在行業(yè)和地區(qū)分布上同內(nèi)資企業(yè)具有一定的共性,可在經(jīng)營(yíng)效率等方面表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì),盡管外資企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平處于高端,但其在我國(guó)的科技投入力度還較為薄弱。此外,外資企業(yè)產(chǎn)品主要銷(xiāo)往國(guó)外市場(chǎng),而出口傾向和出口結(jié)構(gòu)又是內(nèi)資企業(yè)難以匹敵的。
2. 我國(guó)制造業(yè)中外資的發(fā)展
2.1投資方式由中外合資朝著外商獨(dú)資方向發(fā)展。在外資經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的初期,中外合資這一投資方式被廣泛的利用。隨著市場(chǎng)環(huán)境的改善,不確定風(fēng)險(xiǎn)的降低和各國(guó)投資政策的放寬,規(guī)范和透明,外商獨(dú)資的企業(yè)迅速利用這一良好經(jīng)濟(jì)機(jī)遇迅速發(fā)展起來(lái)。外資對(duì)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展有著很大的貢獻(xiàn):在1990~2005年期間,中國(guó)GDP以年均9.8%的增長(zhǎng)速度上升,大約有1.9個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自利用外資的貢獻(xiàn)。在工業(yè)總產(chǎn)值中,外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的比重也由24.74%提高到31.74%。1998~2005年平均占工業(yè)總產(chǎn)值28.96%,即我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中每100元中就有28.96元是由三資企業(yè)創(chuàng)造的,外資對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)較大。
2.2我國(guó)利用外資的主要形式--國(guó)際直接投資。國(guó)際直接投資是是指一國(guó)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)或共同出資,在其他國(guó)家的境內(nèi)創(chuàng)立新企業(yè),或增加資本擴(kuò)展原有企業(yè),或收購(gòu)現(xiàn)有企業(yè),并且擁有有效管理控制權(quán)的投資行為。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)新階段。以東部地區(qū)為代表,我國(guó)在充分利用勞動(dòng)力,自然資源等比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過(guò)吸收國(guó)際直接投資和接受?chē)?guó)外企業(yè)的代工合同等方式積極嵌入全球價(jià)值鏈,迅速建立起全面開(kāi)放的外向型經(jīng)濟(jì),通過(guò)融入全球經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。在這一過(guò)程中,國(guó)際直接投資的快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用,國(guó)際直接投資從1990年的102.89億美元,大幅增加到2006年的694.7億美元。快速增長(zhǎng)的國(guó)際直接投資通過(guò)經(jīng)濟(jì)起飛資本,推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),增加勞動(dòng)力就業(yè),促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展等推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。其中,跨國(guó)公司是國(guó)際直接投資的主要形式。由于跨國(guó)公司投資具有規(guī)模大,起點(diǎn)高,投資總額大的特點(diǎn),可彌補(bǔ)我國(guó)建設(shè)資金的短缺,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。另外,隨著跨國(guó)公司投資力度的增強(qiáng),增加了我國(guó)的財(cái)政收入,提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),也有利于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加入世界貿(mào)易組織之后,跨國(guó)公司及其FDI活動(dòng)對(duì)中國(guó)制造業(yè)的影響,尤其對(duì)主要產(chǎn)業(yè)的影響,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)。市場(chǎng)開(kāi)放之后,中國(guó)制造業(yè)面臨真正意義的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)才剛剛開(kāi)始。在這種環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng),主要依靠相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力,以及企業(yè)的適應(yīng)和學(xué)習(xí)能力。只有積極調(diào)整自己、互動(dòng)性學(xué)習(xí)并不斷提高自己競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),才有可能脫穎而出。合資企業(yè)中的中方,一定要把現(xiàn)在的合資期限當(dāng)作自己最后的學(xué)習(xí)和能力建設(shè)機(jī)會(huì),為在合資期限結(jié)束后,自己的生產(chǎn)和發(fā)展做好準(zhǔn)備。譬如,在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中,合資企業(yè)的中方現(xiàn)在就要給自己提出這樣的問(wèn)題,即:“10年或者20年的合資期限結(jié)束以后,跨國(guó)公司不再和我們合資了(現(xiàn)在合資選擇,是中國(guó)政府的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策所要求的),中國(guó)企業(yè)憑什么立足?中國(guó)企業(yè)還能生存嗎?”企業(yè)越早做這種準(zhǔn)備,就越主動(dòng)。中國(guó)企業(yè)的引進(jìn)外資政策也應(yīng)該圍繞著國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)調(diào)整,自立發(fā)展的目標(biāo)也才能盡快圓滿實(shí)現(xiàn)
結(jié)論
對(duì)于發(fā)展中的中國(guó)來(lái)說(shuō),進(jìn)入中國(guó)的外資毫無(wú)置疑是一個(gè)幫助者。它們帶來(lái)了成功的管理模式、制造技術(shù),幫助中國(guó)的制造業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng),樹(shù)立品牌,推動(dòng)了中國(guó)相對(duì)落后的制造業(yè)的發(fā)展。同時(shí),也對(duì)中國(guó)制造業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們?cè)跈C(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,必須審慎應(yīng)對(duì),走出一條適合中國(guó)國(guó)情特色的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn):
[1] 羅智波.中國(guó)利用外資的形式與對(duì)策社會(huì)科學(xué)研究[J].2009,(5).
[2] 桑百川.外資控制并購(gòu)國(guó)有企業(yè)問(wèn)題研究[M].北京:人民出版社,2005,(6).
[3]陳繼勇.國(guó)際直接投資的新發(fā)展與外商對(duì)華直接投資研究[M].人民出版社,2004
作者簡(jiǎn)介:雷銳,廣西廣播電視大學(xué),講師,國(guó)際法學(xué)碩士,研究方向:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法;蔣德翠,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院,副教授,研究生學(xué)歷,研究方向:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。
中圖分類(lèi)號(hào):D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2014)07-106-02
一、 中國(guó)與新加坡雙邊投資現(xiàn)狀
(一)新加坡對(duì)華投資現(xiàn)狀
在投資關(guān)系不斷改善、雙邊貿(mào)易往來(lái)不斷加大的環(huán)境下,新加坡對(duì)華投資近年逐年提升,從2009年的36.05億美元增長(zhǎng)到2012年的63.05億美元。有數(shù)據(jù)顯示,2013年新加坡對(duì)華投資73.27億美元,新加坡在華投資的金額已超過(guò)歐盟28國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額的總和。
不管是從投資額還是投資增長(zhǎng)速度來(lái)看,新加坡毫無(wú)疑問(wèn)是東盟對(duì)華投資的核心力量。從表1中數(shù)據(jù)可以看出,2009至2012年間新加坡對(duì)華投資分別占同年?yáng)|盟對(duì)華投資的77.1%、85.8%、87.03%、89.1%,新加坡在中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)投資關(guān)系中有著舉足輕重的地位。
表1:2009-2012年中國(guó)與新加坡雙邊投資情況
(數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)商務(wù)部公布2011-2013年《中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)》、2010-2012年《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》整理所得)
(二)中國(guó)對(duì)新加坡投資現(xiàn)狀
相比新加坡對(duì)華投資,我國(guó)對(duì)新加坡的投資動(dòng)力稍顯不足,雖然近年來(lái)發(fā)展比較迅猛,包括中石油、中信銀行、華為,甚至是國(guó)內(nèi)航空企業(yè)紛紛在新加坡投資設(shè)立分部, 但是不管是中國(guó)對(duì)新加坡還是東盟,直接投資額占同期中國(guó)對(duì)外投資總額比重仍然是比較小的一部分。以2011年為例,2011年中國(guó)對(duì)外投資總額為651.17億美元,中國(guó)對(duì)東盟直接投資為59.05億美元,占中國(guó)對(duì)亞洲投資總量的13%,中國(guó)對(duì)新加坡直接投資為32.69億美元,占中國(guó)對(duì)亞洲投資總量的7.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于同期東盟、新加坡對(duì)華的投資 。
不管是新加坡對(duì)華投資,還是中國(guó)對(duì)新加坡投資都擁有不小的上升空間。我國(guó)只有構(gòu)建良好的投資環(huán)境,逐步完善法律制度尤其是投資爭(zhēng)端解決機(jī)制,才能不斷促進(jìn)兩國(guó)之間投資貿(mào)易交往。
二、 中國(guó)與新加坡投資爭(zhēng)端解決的主要法律淵源及分析
從廣義上來(lái)講,中國(guó)與新加坡投資爭(zhēng)端解決的法律淵源不僅包括中新兩國(guó)的協(xié)議,還包括所有中國(guó)與東盟簽署的所有協(xié)議中有關(guān)投資爭(zhēng)端解決能夠適用的條款。但論及主要淵源應(yīng)該還是以下三類(lèi):
(一) 《中國(guó)―新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》中有關(guān)投資爭(zhēng)端解決的條款
2008年10月23日,中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府在北京人民大會(huì)堂簽署了《中華人民共和國(guó)政府和新加坡共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中新自貿(mào)協(xié)定)?!吨行伦再Q(mào)協(xié)定》從貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易等方面進(jìn)行了較為全面的約定。并在《協(xié)定》第十章中約定了相對(duì)于《中國(guó)-東盟投資協(xié)議》中條款的優(yōu)先適用規(guī)則。有關(guān)投資爭(zhēng)端的解決條款更多的還是體現(xiàn)在了第十二章中,里面規(guī)定了磋商、調(diào)停調(diào)解以及仲裁制度,為中新兩國(guó)有關(guān)投資方面的糾紛提供了法律依據(jù)。
(二)《中國(guó)―東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》中有關(guān)投資爭(zhēng)端解決的條款
作為CAFTA的成員國(guó),《中國(guó)―東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》對(duì)于解決兩國(guó)之間的投資爭(zhēng)端同樣適用,而它的主要特點(diǎn)就在于當(dāng)事人在條約適用和范圍方面的選擇面更廣更靈活了。
(三)《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議》中有關(guān)爭(zhēng)端解決的條款
較之《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》,《投資協(xié)議》針對(duì)爭(zhēng)端解決問(wèn)題進(jìn)行了一些補(bǔ)充和完善性的條款,尤其是對(duì)國(guó)際仲裁方面的補(bǔ)充,為投資者提供了不少便利和保障。
值得一提的是,前列(二)(三)中有關(guān)爭(zhēng)端解決的條款,作為CAFTA在爭(zhēng)端解決中的重要法律淵源,在解決中國(guó)和新加坡兩國(guó)投資糾紛中起到了重要作用。但是東盟十國(guó)之間投資和法律環(huán)境有著較大差異,因此作為我國(guó)最大的投資來(lái)源國(guó),我國(guó)有必要協(xié)同新加坡制定更為完善的投資機(jī)制,包括爭(zhēng)端解決機(jī)制,既保障東道國(guó)利益,也能起到促進(jìn)投資者積極性的作用。
三、 構(gòu)建中國(guó)-新加坡投資爭(zhēng)端解決機(jī)制中亟需解決幾個(gè)問(wèn)題
在中國(guó)和新加坡之間構(gòu)建一個(gè)高效、全面、獨(dú)立的投資爭(zhēng)端解決機(jī)制是合乎需求的、順應(yīng)發(fā)展的抉擇,而要構(gòu)建中新投資爭(zhēng)端解決機(jī)制,有幾個(gè)問(wèn)題是亟需解決的:
(一) 如何平衡投資者與東道國(guó)之間利益的問(wèn)題
外國(guó)投資者與東道國(guó)爭(zhēng)端解決一再的被眾多專(zhuān)家和學(xué)者提及,主要原因在于近年來(lái)外國(guó)投資者與東道國(guó)爭(zhēng)端案件數(shù)量有了較大幅度的增長(zhǎng)。世界各國(guó)在這方面持有的態(tài)度各有不同,也存在著一定爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為,在這個(gè)問(wèn)題上,各方的爭(zhēng)議根源還是在于立場(chǎng)和利益。如果站在我國(guó)的立場(chǎng)來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題,就不得不考慮現(xiàn)階段我國(guó)與新加坡在吸收外資與對(duì)外投資方面的比例。 從表1中近幾年雙邊投資的數(shù)據(jù),不難看出,我國(guó)在同新加坡的雙邊投資交往中,更多的還是擔(dān)任著東道國(guó)的角色,因此我國(guó)除了注重保護(hù)中國(guó)投資者在新加坡的投資之外,更應(yīng)該把關(guān)注點(diǎn)放在維護(hù)國(guó)家對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的管理權(quán)上。
曾有學(xué)者提出兼顧雙方的一種方式,即建立專(zhuān)門(mén)的投資者與國(guó)家之間爭(zhēng)端解決機(jī)制,但是投資者如果要提起訴訟,必須以“用盡當(dāng)?shù)厮痉ň葷?jì)”為前提。這種方式較之爭(zhēng)論兩方的極端態(tài)度而言,已經(jīng)有了不少改進(jìn),不失為可取的折中方式。而筆者擔(dān)心的是,“用盡當(dāng)?shù)厮痉ň葷?jì)”會(huì)提升投資者的訴訟成本,延長(zhǎng)雙方爭(zhēng)端解決的時(shí)間,這點(diǎn)對(duì)于投資方是較為不利的。基于這點(diǎn)考慮,可以借鑒2009年9月《中國(guó)與加拿大雙邊投資協(xié)定》中約定的“用盡國(guó)內(nèi)行政程序”原則,二者相比較可能后者更加容易被雙方共同接受。
(二) 其它投資爭(zhēng)端解決機(jī)制的管轄權(quán)問(wèn)題
中國(guó)和新加坡的投資爭(zhēng)端目前還能適用較多的其他爭(zhēng)端解決機(jī)制的條款。2012年美國(guó)BIT范本中更多的強(qiáng)調(diào)了投資東道國(guó)對(duì)其境內(nèi)外資的監(jiān)管權(quán), 但是,不管怎樣,不得不承認(rèn)的一點(diǎn)是,投資爭(zhēng)端解決機(jī)制的兩大重要任務(wù)是投資保護(hù)和投資自由化。盡管中國(guó)和新加坡雙邊投資貿(mào)易所帶來(lái)的收益并不能替代雙方政府和個(gè)人的所有收入,但是構(gòu)建雙邊投資爭(zhēng)端解決機(jī)制的任務(wù)還是為了促進(jìn)雙邊投資交流,達(dá)成共贏。因此,筆者覺(jué)得有所保留的接受其他投資爭(zhēng)端解決機(jī)制,一方面起到投資保護(hù)的作用,促進(jìn)投資積極性;另一方面政府管理公共事務(wù)的權(quán)力也不至于被侵蝕,保證了東道國(guó)調(diào)控市場(chǎng)的能力。
(三) 投資規(guī)則與環(huán)保規(guī)則的協(xié)調(diào)
投資與環(huán)境保護(hù)近來(lái)被關(guān)注的原因在于,早期各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家,在簽訂雙邊、多變投資協(xié)定時(shí)多數(shù)都忽視了環(huán)境因素,用環(huán)境的破壞來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)果會(huì)發(fā)現(xiàn)得不償失,往往事后用來(lái)治理環(huán)境的費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投資所帶來(lái)的收益。于是各國(guó)(包括美國(guó))在后期簽署的雙邊、多邊投資協(xié)定中都增加了更具體、更具有操作性的環(huán)保條款,旨在禁止投資者對(duì)東道國(guó)環(huán)境的破壞和污染,使投資關(guān)系更加綠色、可持續(xù)發(fā)展。
四、 對(duì)我國(guó)的啟示
雖然我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)有了十幾年,并且初步有了一些成效。但是通過(guò)查閱商務(wù)部的歷年《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的數(shù)據(jù),不難發(fā)現(xiàn),與中國(guó)新加坡雙邊投資貿(mào)易一樣,中國(guó)在與其他許多國(guó)家和組織的投資貿(mào)易往來(lái)中,更多的還是扮演的資本輸入國(guó)的角色。因此,我們國(guó)家在與其他國(guó)家和組織在簽署雙邊、多邊投資協(xié)定時(shí),不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家投資協(xié)定模式,要從我國(guó)國(guó)情出發(fā),在雙方都能接受的規(guī)則范圍內(nèi),更加強(qiáng)調(diào)針對(duì)性與均衡性,謹(jǐn)慎適用其他爭(zhēng)端解決條款,從而形成在國(guó)內(nèi)層面上以鼓勵(lì)為主,在國(guó)際層面上以保護(hù)為主的對(duì)外投資政策與法律體系。
注釋?zhuān)?/p>
新加坡成為中國(guó)最大投資來(lái)源國(guó).國(guó)際在線新聞網(wǎng)http://gb.cri.c n/420 71/201 4/02/ 03/5931s4411374.htm。2014年5月28日訪問(wèn).
“中國(guó)企業(yè)赴新投資動(dòng)態(tài)”.中國(guó)駐新加坡大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)站http://sg. mofcom.gov.cn/article/fuxin/fxtzdongtai/201307/20130700209111.shtml。2014年6月5日訪問(wèn).
根據(jù)2013年《中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)》,2011年?yáng)|盟對(duì)華直接投資額為70.05億美元.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)