科研合同管理制度精選(九篇)

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第1篇：科研合同管理制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 合同管理 審計(jì) 問(wèn)題

目前，事業(yè)單位合同管理審計(jì)部門對(duì)合同管理進(jìn)行日常安排，由經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé)人帶頭對(duì)合同簽訂、審查、管理等內(nèi)容進(jìn)行處理，并由質(zhì)量技術(shù)部、施工勘察部門、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部以及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，在事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以及經(jīng)營(yíng)管理科的極力配合下對(duì)合同管理審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。合同管理的公章可以由經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé)，以此來(lái)保證了合同的有效性和安全性。同時(shí)可以由事業(yè)單位的財(cái)務(wù)室對(duì)合同進(jìn)行存檔，經(jīng)營(yíng)管理部門必須對(duì)合同保留副本，以此來(lái)保證合同的安全。

一、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的涵義

事業(yè)單位合同管理審計(jì)能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對(duì)事業(yè)單位的管理風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價(jià)值，同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問(wèn)題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的具體情況，可以從審計(jì)管理和增值型內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的基本研究才剛剛開(kāi)始，因而事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相關(guān)理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而且也要及時(shí)的對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題加以解決，以此來(lái)促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計(jì)的完成。

二、事業(yè)單位合同管理審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的臺(tái)帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)仍然存在很多問(wèn)題。具體論述如下：

（一）相關(guān)合同管理制度不完善

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相應(yīng)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度審計(jì)并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計(jì)制度沒(méi)有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)三個(gè)方面。首先，財(cái)務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒(méi)有健全審查制度，包括計(jì)劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計(jì)是事業(yè)單位合同管理審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動(dòng)人事制度的審計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位員工的工作熱情沒(méi)有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒(méi)有負(fù)責(zé)人的情況。

（二）財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算大部分無(wú)結(jié)算依據(jù)

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中，財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算工作都沒(méi)有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價(jià)提高。而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)算沒(méi)有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒(méi)有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對(duì)結(jié)算款不能及時(shí)償還等情況，都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算的重要原因。

（三）合同變更程序執(zhí)行不到位

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的合同變更，會(huì)產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒(méi)有履行合同規(guī)定中的各個(gè)條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問(wèn)題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計(jì)問(wèn)題的重要原因。

三、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的對(duì)策

（一）優(yōu)化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和修訂?！豆こ添?xiàng)目管理規(guī)定》雖然對(duì)合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對(duì)合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計(jì)順利進(jìn)行，必須對(duì)合同的變更、落實(shí)等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計(jì)工作的自覺(jué)性。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中有關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對(duì)合同中設(shè)計(jì)的單價(jià)合同，進(jìn)行及時(shí)的清算，對(duì)工作量不同的合同也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時(shí)確認(rèn)，避免了合同管理的毫無(wú)根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，以此促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理同時(shí)可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項(xiàng)目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）明確法律對(duì)合同變更的規(guī)定

針對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中產(chǎn)生的合同變更問(wèn)題，要通過(guò)相關(guān)法律來(lái)進(jìn)一步明確和落實(shí)。目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問(wèn)題。這就需要事業(yè)單位通過(guò)具體的法律制度機(jī)械能落實(shí)，以此來(lái)增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。可以通過(guò)具體的規(guī)范文本對(duì)合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)，在合同變更過(guò)程中，要保證每一個(gè)程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對(duì)事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理，通過(guò)具體的法律制度對(duì)合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前情況下的事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作，作為事業(yè)單位控制管理的重要手段，日漸被接受，成為提高管理水平和防范風(fēng)險(xiǎn)投資的重要保障，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，找到合理的合同管理對(duì)策，其實(shí)踐意義將更加明顯。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：科研合同管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校；合同管理；管理會(huì)計(jì)；預(yù)算管理

一、加強(qiáng)高校合同管理的意義

為了進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，自2014年1月1日起，財(cái)政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》。該《規(guī)范》分總則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制方法、單位層面內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制、評(píng)價(jià)與監(jiān)督、附則。合同管理是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。隨著高校事業(yè)的快速發(fā)展，合同管理在高校內(nèi)部管理中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位。合同管理的有效性決定了高校經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性，促進(jìn)高校完善內(nèi)部控制體系，有利于提高高校整體管理水平，保障高校的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。

二、A高校合同管理現(xiàn)狀

A高校是綜合性大學(xué)，學(xué)科門類較齊全，涵蓋文、理、醫(yī)、工四大學(xué)科領(lǐng)域；多地辦學(xué)，校區(qū)分散。近年來(lái)教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展迅速，收支預(yù)算規(guī)模擴(kuò)大，國(guó)際影響力增強(qiáng)，與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的學(xué)校簽署了校際合作協(xié)議?；贏高校辦學(xué)特點(diǎn)，合同管理涉及領(lǐng)域廣泛，種類繁多，內(nèi)容復(fù)雜。

(一)現(xiàn)行制度

2016年《A高校合同管理辦法》實(shí)施，明確了學(xué)校合同管理實(shí)行統(tǒng)一授權(quán)、分級(jí)審批、歸口管理、部門會(huì)簽、執(zhí)行部門負(fù)責(zé)、合法性審查及全過(guò)程監(jiān)督的工作機(jī)制。合同管理機(jī)構(gòu)包括合同主管部門、歸口管理部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門。合同類型包括合作辦學(xué)合同；科研技術(shù)合同；聘用合同、勞動(dòng)合同；建設(shè)工程合同；采購(gòu)合同；修繕合同；贈(zèng)與合同；委托合同；租賃合同；供用水、電、氣、熱力合同；其他類合同。要求歸口管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)管理權(quán)限對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的合同事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查。(1)涉及人事、人才事項(xiàng)的，由人事、人才部門審查；(2)涉及人才培養(yǎng)、培訓(xùn)事項(xiàng)的，由本科生教育部門、研究生教育部門及繼續(xù)教育管理部門審查；(3)涉及科研工作事項(xiàng)的，由科研部門審查；(4)涉及國(guó)際合作與交流事項(xiàng)的，由國(guó)際事務(wù)部門審查；(5)涉及資金事項(xiàng)的，由財(cái)務(wù)部門審查；(6)涉及資產(chǎn)事項(xiàng)的，由資產(chǎn)管理部門審查；(7)涉及修繕事項(xiàng)的，由后勤部門審查。涉及其他事項(xiàng)的，按照職責(zé)范圍及管理權(quán)限由其他相應(yīng)歸口管理部門審查。

(二)合同審核流程

①學(xué)院(部門)提交合同及相關(guān)資料送審；②歸口管理部門負(fù)責(zé)將重大合同報(bào)校長(zhǎng)辦公室法律事務(wù)辦公室進(jìn)行合法性審查；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)合同的審批及合法性審查，并實(shí)行統(tǒng)一分類和連續(xù)編號(hào)、建立合同臺(tái)賬；③學(xué)院(部門)負(fù)責(zé)合同及時(shí)全面的履行，辦理合同履行過(guò)程中的變更、解除、終止及驗(yàn)收；④財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)應(yīng)當(dāng)按照合同約定付款；⑤監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)在合同簽訂、履行和管理中，對(duì)違反本辦法規(guī)定給學(xué)校造成損失的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)對(duì)合同簽訂、履行、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)及管理過(guò)程中的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

(三)實(shí)施情況

因發(fā)文部門宣傳力度不足，很多教職工不知道該文件的及實(shí)施，存在學(xué)院和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未經(jīng)學(xué)校授權(quán)、蓋學(xué)院公章簽訂合同的情況。各個(gè)學(xué)院和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行簽訂合同并已經(jīng)執(zhí)行，只有在到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷或借款時(shí)，才得知合同管理制度相關(guān)條款的要求。因報(bào)賬時(shí)依據(jù)的合同未經(jīng)過(guò)學(xué)校授權(quán)審批而無(wú)法付款，老師們只能重新按照流程履行合同簽訂審批手續(xù)，導(dǎo)致老師們誤認(rèn)為財(cái)務(wù)部門刁難，報(bào)賬手續(xù)繁瑣，激化了矛盾。

三、A高校合同管理中存在的問(wèn)題

(一)合同預(yù)算管理缺失

管理層對(duì)預(yù)算編制的重視程度不足，監(jiān)管力度差，財(cái)務(wù)部門與合同執(zhí)行部門、歸口管理部門信息不對(duì)稱，合同管理與預(yù)算管理和收支管理嚴(yán)重脫節(jié)。財(cái)務(wù)部門參與合同審核的人員與負(fù)責(zé)報(bào)銷審核的人員溝通不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)銷審核人員不了解合同的簽訂執(zhí)行情況，與合同管理脫節(jié)。

(二)合同管理制度和流程有待完善

現(xiàn)有的合同管理辦法側(cè)重宏觀的指導(dǎo)性意見(jiàn)，各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施細(xì)則不夠細(xì)化，審批流程復(fù)雜，效率低。合同管理機(jī)構(gòu)(合同主管部門、歸口管理部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門)都沒(méi)有制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，老師們?cè)诤贤炗唸?zhí)行時(shí)無(wú)據(jù)可依。合同簽訂流程復(fù)雜，從提交到各個(gè)環(huán)節(jié)審核、批復(fù)，流轉(zhuǎn)時(shí)間沒(méi)有限制，例如一份設(shè)備租賃合同從申請(qǐng)人提交到簽訂完成，歷經(jīng)18天、五個(gè)部門間的35次OA流轉(zhuǎn)。老師們無(wú)法預(yù)計(jì)合同審核通過(guò)需要的時(shí)間，嚴(yán)重影響到下一步教學(xué)科研工作的進(jìn)行。

(三)歸口管理部門分工不明確

例如老師簽訂出版合同時(shí)，按照支出的經(jīng)費(fèi)性質(zhì)劃分歸口管理部門，從院部運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出時(shí)由學(xué)校法律事務(wù)室審核；從科研經(jīng)費(fèi)支出時(shí)由科研部門審核。如院部運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)各負(fù)擔(dān)一半出版費(fèi)時(shí)，則易出現(xiàn)兩個(gè)歸口部門相互推諉。同類型的合同，有時(shí)歸口學(xué)校法律事務(wù)室審核，有時(shí)歸口科研部門審核。不僅老師們無(wú)所適從，也造成管理部門權(quán)限和業(yè)務(wù)重疊，疲于解釋、協(xié)調(diào)，降低了工作效率。

(四)歸口管理部門監(jiān)管不到位，合同簽訂的審核流于形式

由于相關(guān)制度的缺失，歸口管理部門缺乏監(jiān)管的動(dòng)力和壓力，每天審核合同數(shù)量多、類型多，工作量大，合同審核和監(jiān)管職責(zé)流于形式，在簽訂合同時(shí)不嚴(yán)格審核條款，不審核該業(yè)務(wù)是否有預(yù)算，資金來(lái)源是否有保障，只負(fù)責(zé)蓋章，導(dǎo)致出現(xiàn)采購(gòu)驗(yàn)收完成后無(wú)法入賬的情況。歸口管理部門甚至引導(dǎo)經(jīng)辦人拆分合同，化整為零，低于財(cái)務(wù)要求必須附合同的報(bào)銷金額就可以不簽訂合同直接購(gòu)買，以減少合同簽訂審核工作量并逃避應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任，學(xué)校的權(quán)益沒(méi)有保障，無(wú)法有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)。合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管缺失，例如一份委托加工合同簽訂后，由提交部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，財(cái)務(wù)部門按照合同條款付款，歸口管理部門對(duì)加工進(jìn)度、產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量驗(yàn)收等方面不再跟蹤監(jiān)管。歸口管理部門對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)度不跟蹤，對(duì)執(zhí)行結(jié)果不驗(yàn)收，存在簽訂虛假合同以套取資金的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)對(duì)合同的稅務(wù)籌劃不重視

在全面營(yíng)改增的形勢(shì)下，由于缺乏對(duì)高校作為增值稅納稅人身份的認(rèn)識(shí)，在簽訂合同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)對(duì)方的資質(zhì)、信用和履約能力，未能全面考慮稅務(wù)籌劃問(wèn)題，結(jié)算條款普遍語(yǔ)焉不詳。如有的采購(gòu)合同簽訂后完成驗(yàn)收，到付款時(shí)出現(xiàn)供應(yīng)商不能開(kāi)具合規(guī)發(fā)票，用其他公司發(fā)票代替的情況；或是有的供應(yīng)商不接受對(duì)公轉(zhuǎn)賬，要求支付給個(gè)人賬戶的情況。合同中對(duì)付款進(jìn)度、開(kāi)具發(fā)票的種類和時(shí)間條款約定不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)賠償金和違約金的約定不詳，有的條款明顯有失公平，如某學(xué)院因50名學(xué)生要到外地實(shí)習(xí)，與交運(yùn)公司簽訂租車合同，約定提前2個(gè)月預(yù)付全部車費(fèi)，沒(méi)有具體的賠償金和違約金條款，只寫(xiě)“出現(xiàn)糾紛協(xié)商解決”，不能有效保障學(xué)校權(quán)益。

四、高校合同管理改進(jìn)建議

(一)建立合同信息化管理系統(tǒng)

財(cái)政部的《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，信息化是支持管理會(huì)計(jì)理念與方法落地、支撐管理會(huì)計(jì)功能發(fā)揮及價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要手段和推動(dòng)力量。建立合同信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)行合同管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷等數(shù)據(jù)信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全校范圍內(nèi)合同管理的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和信息共享，最大限度的減少合同管理過(guò)程中的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，以保證高校合同管理的正確決策。財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)自動(dòng)調(diào)取系統(tǒng)中的合同信息，按照合同預(yù)算、招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果、執(zhí)行進(jìn)度、各管理部門的驗(yàn)收結(jié)果等進(jìn)行結(jié)算，提高信息準(zhǔn)確率，提高財(cái)務(wù)結(jié)算效率，減輕經(jīng)辦人奔波于多校區(qū)多部門之間蓋章簽字請(qǐng)示驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。

(二)完善制度，再造流程

一是學(xué)校管理層應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)控制，組織完善合同管理制度體系，各個(gè)歸口管理部門制定實(shí)施細(xì)則，明確權(quán)責(zé)范圍。二是簡(jiǎn)化合同管理流程，減少反復(fù)流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，以減少經(jīng)辦人因逃避繁瑣流程而拆分合同的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)執(zhí)行力，對(duì)不作為的部門、管理缺失的環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管整改。

(三)實(shí)施合同模板管理，建立合同示范文本庫(kù)

組織專業(yè)人員制定合同模板，細(xì)化財(cái)務(wù)結(jié)算條款，明確付款進(jìn)度和付款方式、質(zhì)保金條款；明確供應(yīng)商開(kāi)具的增值稅發(fā)票類型、時(shí)限、供應(yīng)商銀行賬戶；發(fā)生退貨時(shí)，約定開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票；約定合同標(biāo)的發(fā)生變更時(shí)發(fā)票的開(kāi)具與處理等。關(guān)注國(guó)家稅務(wù)政策，按照新制度要求及時(shí)修訂補(bǔ)充合同模板中涉及財(cái)務(wù)結(jié)算問(wèn)題的條款，如2017年7月1日起國(guó)家稅務(wù)總局通知簡(jiǎn)并增值稅稅率結(jié)構(gòu)，取消13%的增值稅稅率；要求取得增值稅普通發(fā)票須填寫(xiě)稅號(hào)，否則不能稅前扣除。

(四)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變觀念，工作重點(diǎn)由單純的報(bào)銷核算轉(zhuǎn)向管理分析，更好的發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用

將合同風(fēng)險(xiǎn)控制和防范的關(guān)口前移，與各個(gè)歸口管理部門配合，例如在采購(gòu)合同簽訂環(huán)節(jié)提前審核供應(yīng)商的工商稅務(wù)資質(zhì)，在合同中明確供應(yīng)商開(kāi)具增值稅發(fā)票的法律義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。將會(huì)計(jì)管理和服務(wù)的工作前移，力求財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，為教學(xué)、科研業(yè)務(wù)合同的全面預(yù)算、稅務(wù)籌劃提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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[3]周山.高校合同管理探討[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2017(4):101-103.

第3篇：科研合同管理制度范文

【關(guān)鍵詞】合同管理；問(wèn)題；措施；石油企業(yè)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，合同管理已經(jīng)貫穿了任何一個(gè)企業(yè)管理的始終，并且儼然成為《合同法》的重要一部分，加強(qiáng)合同的管理才能更好的穩(wěn)定社會(huì)秩序，更好的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而使合同管理在石油企業(yè)的管理中發(fā)揮重要的作用。

一、我國(guó)石油企業(yè)合同管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1.由于實(shí)行專業(yè)化管理反而使得當(dāng)下我國(guó)很多石油企業(yè)在合同管理的程序?qū)用嫔铣霈F(xiàn)問(wèn)題。比如合同管理沒(méi)有遵照相應(yīng)程序被執(zhí)行的時(shí)候，會(huì)使得石油企業(yè)的管理在某些方面受到社會(huì)中其他一些方面的影響，為了更好的推動(dòng)石油企業(yè)發(fā)展，必須改善石油企業(yè)合同管理的秩序環(huán)境。2.因?yàn)楹芏嗖痪哂蟹ㄈ速Y格的一些團(tuán)體或者機(jī)關(guān)人員私底下給別人去擔(dān)保，這也造成了非常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)這種情況，必須采取相應(yīng)措施制裁這種情況的發(fā)生，防止不具備法人資格的隨便為別人去擔(dān)保，尤其是貸款的擔(dān)保，往往造成后期無(wú)法償還貸款，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至是成為刑事犯罪。3.某些石油企業(yè)在實(shí)行專業(yè)化管理后，人員減少，任務(wù)繁重，導(dǎo)致了后期一些緊急項(xiàng)目實(shí)行先開(kāi)工再立項(xiàng)，項(xiàng)目進(jìn)行一半時(shí)才開(kāi)始補(bǔ)簽合同，這已經(jīng)違背了合同管理的正確流程，直接影響了企業(yè)整體的成本控制和企業(yè)合同管理，給企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

二、石油企業(yè)管理中合同管理的作用非常巨大

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，合同管理在一定程度上對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠更好的管理起到了劑的作用。1.加強(qiáng)企業(yè)合同管理，提高合同的履行率。通過(guò)這種方式可以提升企業(yè)的形象，提高企業(yè)信譽(yù)。任何一個(gè)企業(yè)簽訂合同都是合作的第一步，關(guān)鍵是后期如何履行合同內(nèi)容，做到言行一致，不違背合同要求同時(shí)努力完成客戶每一個(gè)要求，這是一個(gè)企業(yè)生存根基。2.加強(qiáng)企業(yè)合同管理，在某些層面上還可以為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的專業(yè)化。我國(guó)很多石油企業(yè)實(shí)行的是經(jīng)濟(jì)合同管理形式，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高，同時(shí)也提高了工作效率。3.加強(qiáng)企業(yè)合同管理，可以讓企業(yè)有法可依，有章可循，及時(shí)的解決合同中的一些問(wèn)題，避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失，這樣也間接為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。4.加強(qiáng)企業(yè)合同管理，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，我國(guó)經(jīng)濟(jì)合同糾紛比較多，很大的一部分原因是沒(méi)有很好的對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行有效合理管理，比如由于一些不完善的合同條款或者因?yàn)閮?nèi)容表達(dá)不清楚引起的糾紛，都造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。所以必須更好的掌握一些合同管理的相關(guān)知識(shí)，提高法制觀念，自覺(jué)地履行合同內(nèi)容，這樣才能有效的避免或者減少經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

三、石油企業(yè)加強(qiáng)合同管理的措施與手段

為了充分發(fā)揮合同管理在石油企業(yè)管理工作中的作用，必須建立完善一套合理的、科學(xué)的、強(qiáng)有力的合同管理體系。1.領(lǐng)導(dǎo)起到帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是整個(gè)管理工作中的關(guān)鍵。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該努力學(xué)會(huì)依法管理企業(yè)，帶頭學(xué)法，守法，依法辦事。對(duì)于合同的簽訂領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該給予高度的重視，對(duì)于一些特殊重要合同，必須要親自參與審批才可簽訂。2.定期的組織人員培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，特別是經(jīng)營(yíng)管理人員，讓其熟悉合同的法律法規(guī)，成立企業(yè)法律機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)外界律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)。3.建立完善的合同管理體制，培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理專業(yè)人員。石油企業(yè)都應(yīng)該以總經(jīng)濟(jì)師為核心建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)配備專業(yè)的合同管理人員。配備的人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并且經(jīng)過(guò)考核過(guò)關(guān)持證上崗，依次來(lái)保障合同管理人員的綜合素質(zhì)。4.推行完善合同規(guī)范模板，嚴(yán)格把控簽約環(huán)節(jié)。石油企業(yè)在自覺(jué)履行合同的同時(shí)，應(yīng)該建立完善的保障體系。完善合同規(guī)范模板，加強(qiáng)自身合同管理，保障簽約合同質(zhì)量，保障簽約合同條款內(nèi)容合法。5.加強(qiáng)完善相關(guān)企業(yè)制度，石油企業(yè)必須建立自己的一套切合實(shí)際的合同管理制度，規(guī)范石油企業(yè)的合同管理制度；對(duì)于合同的簽訂必須依據(jù)建立的管理制度，做到有章可循，不能盲目無(wú)依據(jù)的隨意簽訂合同，這樣也促進(jìn)了企業(yè)的相關(guān)程序順利進(jìn)行，間接的保障了石油企業(yè)的正常運(yùn)行，為石油企業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。6.為了防止一些企業(yè)利用合同漏洞進(jìn)行詐騙，當(dāng)今社會(huì)存在一企業(yè)或者團(tuán)體專門利用簽訂合同的漏洞來(lái)詐騙，獲得非法經(jīng)濟(jì)利益，所以石油企業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施。首先石油企業(yè)必須認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力、主體資格、生產(chǎn)能力、業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)能力及資金財(cái)產(chǎn)狀況，辨別對(duì)方提供有關(guān)材料的真實(shí)性；其次，對(duì)于特殊特別是金額較大的合同經(jīng)濟(jì)來(lái)往，如果沒(méi)有充分的了解對(duì)方情況，不可以輕易進(jìn)行交易，應(yīng)該通過(guò)其他渠道去了解對(duì)方，比如可以通過(guò)派人查詢或者電函查詢對(duì)方上級(jí)主管部門，確保充分了解對(duì)方的誠(chéng)信及經(jīng)營(yíng)情況；最后，對(duì)于合同中的內(nèi)容及條款必須表達(dá)清楚，不可以含糊其辭，避免后期造成不不用的麻煩，引起經(jīng)濟(jì)糾紛，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失[2]。結(jié)語(yǔ)綜上所述，合同管理在石油企業(yè)管理中的地位非常重要，針對(duì)當(dāng)前石油企業(yè)合同管理存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一定要充分認(rèn)識(shí)并了解其重要性，意識(shí)到石油企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：科研合同管理制度范文

【關(guān)鍵詞】合同管理；科研項(xiàng)目；控制

0 引言

科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，如何提高科研項(xiàng)目管控水平，確保科研項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施是科研部門日常工作的重點(diǎn)。而合同管理是科研項(xiàng)目的重要依據(jù)，因?yàn)榭蒲许?xiàng)目都是以任務(wù)合同書(shū)的形式訂立的，可以當(dāng)做是一個(gè)合同來(lái)管理；而每一項(xiàng)科研項(xiàng)目的實(shí)施又是由無(wú)數(shù)個(gè)分包合同組成的，因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考，以提高科研項(xiàng)目管控水平。這對(duì)科研單位的科研計(jì)劃管理和科研項(xiàng)目的預(yù)算管理有著指導(dǎo)性意義。

1 科研項(xiàng)目實(shí)施中合同管理面臨的問(wèn)題

1.1 合同信息缺乏準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性

合同管理貫穿于內(nèi)部業(yè)務(wù)展開(kāi)的整個(gè)過(guò)程，完善的合同管理是科研院所健康運(yùn)作的重要標(biāo)志。采用傳統(tǒng)的手工管理方式，由于涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的數(shù)據(jù)利用率和不斷膨脹的數(shù)據(jù)量，造成信息不集中、實(shí)時(shí)性不強(qiáng)，導(dǎo)致工作效率不高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題[1]。

1.2 合同管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)

科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同經(jīng)費(fèi)支出采用的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批、合同管理部門審批、財(cái)務(wù)管理部門審批、領(lǐng)導(dǎo)審批共同負(fù)責(zé)管理監(jiān)督的機(jī)制。由于管理制度不順暢，合同管理部門和財(cái)務(wù)管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺(tái)，數(shù)據(jù)缺乏有效的組織，造成合同管理和財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。如何妥善處理好這兩者之間的關(guān)系，保證合同管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，是值得考慮的問(wèn)題[2]。

1.3 科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)無(wú)數(shù)據(jù)支持

以往的科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)依靠于手工匯總的紙質(zhì)化階段，統(tǒng)計(jì)工作往往是由合同管理部門通過(guò)對(duì)一線部門的合同整理匯總而成，這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計(jì)方式準(zhǔn)確率及效率都很低下，影響科研計(jì)劃上報(bào)的真實(shí)性。而且由于統(tǒng)計(jì)的方式單一，造成信息匯總困難，難以提供有效的反饋信息，無(wú)法滿足合同分類型統(tǒng)計(jì)及查找，因此無(wú)法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項(xiàng)到完成、成果的社會(huì)影響及其轉(zhuǎn)化效益等情況，都離不開(kāi)科研統(tǒng)計(jì)提供的數(shù)據(jù)，科研投入與產(chǎn)出的分析都需要可靠的數(shù)據(jù)[3]。

2 基于用友系統(tǒng)的合同管理模式

由于科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，以往科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下科研管理發(fā)展的需要，而且隨著信息化水平不斷提高，利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段提高管理效率是必要趨勢(shì)，因此我們將用友軟件與科研項(xiàng)目管理相結(jié)合，探索出一種新的有效的合同管理模式，提升了科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理能力，從而大大提高了科研項(xiàng)目管理水平。

合同管理主要包含兩方面的管理對(duì)象：一是，科研單位所簽訂的科研計(jì)劃任務(wù)書(shū)；二是，在每一項(xiàng)科研項(xiàng)目具體實(shí)施中所簽訂的各項(xiàng)分包合同。

其中科研計(jì)劃任務(wù)書(shū)是在科研項(xiàng)目確定后，由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科研項(xiàng)目的目的、意義進(jìn)行介紹，對(duì)完成該科研項(xiàng)目的具體措施、方法和研究進(jìn)度作出計(jì)劃安排的技術(shù)文書(shū)，是一種報(bào)告體科技應(yīng)用文，它是科研項(xiàng)目承擔(dān)單位向上級(jí)主管部門申報(bào)立項(xiàng)的重要文件，而科研計(jì)劃任務(wù)書(shū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科研單位科研水平的重要體現(xiàn)，只有對(duì)這些科研項(xiàng)目的信息進(jìn)行有效管理才能使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，只有充分利用這些信息才能對(duì)科研項(xiàng)目做到有效管理。

更為重要的是，每項(xiàng)科研項(xiàng)目都有著相應(yīng)的預(yù)算管理，如何對(duì)項(xiàng)目支出做到全局把控，必須依靠于有效的合同管理工作。因?yàn)槊恳环莘职贤w現(xiàn)的是都是相應(yīng)預(yù)算的支出，因此對(duì)合同管理到位，就可以對(duì)項(xiàng)目的整體支出有了全面把控。

2.1 合同管理的準(zhǔn)備階段

合同管理部門在合同管理實(shí)施前，將歷年合同管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析及總結(jié)，在合同管理軟件實(shí)施前對(duì)合同類型進(jìn)行分類，并對(duì)每一類合同下進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置。科研合同作為收款合同分為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、省市級(jí)項(xiàng)目及其他；分包合同作為出款合同分為采購(gòu)合同、外協(xié)加工合同、測(cè)試化驗(yàn)合同等，使得合同分類清晰，便于管理。同時(shí)根據(jù)合同金額對(duì)合同進(jìn)行分組管理（根據(jù)合同金額分為A、B、C三類），根據(jù)合同金額制定相應(yīng)的審批制度，審批流程見(jiàn)圖1，并有效分配管理時(shí)間及精力，使得合同管理做到有的放矢。

2.2 合同管理的執(zhí)行階段

2.2.1 新建合同

當(dāng)合同簽訂生效時(shí)，在合同管理軟件中新建一個(gè)合同，錄入合同相關(guān)內(nèi)容，包括名稱、性質(zhì)、所屬合同組、合同類型、對(duì)方單位、負(fù)責(zé)人等基本信息。因此合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化的形式存在于系統(tǒng)中，為后期合同信息的數(shù)據(jù)共享及有效利用奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2.2 合同的履約管理

科研項(xiàng)目中的合同管理要求組織專業(yè)化管理，在科研項(xiàng)目具體實(shí)施中，由于實(shí)際情況或計(jì)劃失誤發(fā)生變化，可能使項(xiàng)目考核指標(biāo)與合同實(shí)施偏離，如果沒(méi)有采取相應(yīng)措施，會(huì)影響科研項(xiàng)目進(jìn)展。通過(guò)對(duì)合同監(jiān)督與履約跟蹤，對(duì)合同履行情況分析，找出偏差的地方， 以便及時(shí)采取措施補(bǔ)救，最終順利的完成合同需求[4]，從而完成科研項(xiàng)目考核指標(biāo)。

2.2.3 合同的變更管理

由于科研項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，受客觀因素和項(xiàng)目實(shí)施的影響，合同雙方會(huì)根據(jù)需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的改動(dòng)和調(diào)整，因此合同變更管理是一個(gè)非常必要的環(huán)節(jié)，合同變更是指修改和變化原合同內(nèi)容，經(jīng)過(guò)雙方蓋章方能有效變更。

2.3 合同數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析

通過(guò)把用友系統(tǒng)和項(xiàng)目管理想結(jié)合，可以直接看到項(xiàng)目中各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出情況，便于一線部門查看該項(xiàng)目預(yù)算額度的開(kāi)銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統(tǒng)計(jì)合同數(shù)據(jù)，并及時(shí)反饋給一線部門，以便他們工作的開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

3.1 加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全程管理

通過(guò)對(duì)合同的統(tǒng)一要求，使得合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了合同管理部門和財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享，使管理呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。這樣使得合同編碼唯一，統(tǒng)一了合同編碼與財(cái)務(wù)項(xiàng)目編號(hào)的一一對(duì)應(yīng)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)合同信息與經(jīng)費(fèi)信息無(wú)法實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，方便了管理部門與一線部門可以實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目的到款及支出情況，促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)的合理使用，為經(jīng)費(fèi)管理提供有效支持，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。

3.2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計(jì)

通過(guò)將用友系統(tǒng)應(yīng)用到科研項(xiàng)目管理過(guò)程中，可以提供出動(dòng)態(tài)的、準(zhǔn)確的合同信息，使得合同數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確，合同管理部門能夠隨時(shí)獲取最新數(shù)據(jù)，一線部門可以了解項(xiàng)目進(jìn)展，大大提高了統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和共享性，縮短了科研項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的時(shí)間，大大提高了效率。

【參考文獻(xiàn)】

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第5篇：科研合同管理制度范文

【關(guān)鍵詞】核動(dòng)力院；經(jīng)濟(jì)合同

中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院（以下簡(jiǎn)稱：“我院”）是我國(guó)從事核反應(yīng)堆工程研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、運(yùn)行和小批量生產(chǎn)為一體的大型綜合性科研基地，是以研究設(shè)計(jì)核動(dòng)力為主，帶動(dòng)其它堆型反應(yīng)堆相關(guān)技術(shù)研究設(shè)計(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略高科技研究設(shè)計(jì)院，隸屬于中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司，屬于國(guó)家事業(yè)單位。

隨著國(guó)家改革不斷深化，我院作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，已置身于市場(chǎng)化、全球化和法制化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要通過(guò)合同形式進(jìn)行。合同是指當(dāng)事人雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的一種協(xié)議。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)所訂立的合同，受法律保護(hù)。合同管理就是對(duì)合同簽訂前、合同簽訂過(guò)程中以及合同簽訂后相關(guān)注意事項(xiàng)、法律責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面掌控的一個(gè)過(guò)程。合同管理是決定現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一個(gè)重要因素。為適應(yīng)國(guó)企規(guī)范化管理的需要，本文針對(duì)目前我院合同管理的現(xiàn)狀作了較為詳盡的分析，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了一系列應(yīng)對(duì)措施。

一、我院合同管理的現(xiàn)狀

1、法制觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差

我院一些部門和單位仍存在法制觀念淡薄的問(wèn)題。認(rèn)為合同相對(duì)方主要是老客戶或信得過(guò)的大企業(yè)，不會(huì)發(fā)生糾紛，即使有糾紛通過(guò)協(xié)商就可以解決，不具備防患于未然的意識(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)規(guī)范合同簽訂主體，避免因我院職能部門或非法人單位的行為導(dǎo)致院承擔(dān)責(zé)任。

2、合同管理體系不完善，管理制度不健全

目前，我院的合同管理體系尚不健全。在快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我院合同種類增多，涉及領(lǐng)域廣泛，管理部門較多，沒(méi)有進(jìn)行合同歸口管理，各職能部門的分工不明確，責(zé)任不清晰。二級(jí)單位分散管理的現(xiàn)象十分突出，沒(méi)有上報(bào)和備案的程序和制度。

3、合同文本不規(guī)范

目前我院相當(dāng)數(shù)量的合同文本不規(guī)范，條款過(guò)于簡(jiǎn)單，約定的意思不明確、不具體，極易產(chǎn)生糾紛。（1）數(shù)量、質(zhì)量約定不明。很多合同僅約定按需供貨，并無(wú)具體數(shù)量的約定。（2）違約責(zé)任約定不明。有的合同根本沒(méi)有違約責(zé)任條款，有的只簡(jiǎn)單約定違約者承擔(dān)違約責(zé)任，這實(shí)際也等于沒(méi)有約定。（3）管轄約定不明。目前我院合同中普遍存在管轄約定不明的情況。一種情形是，一些合同中往往只簡(jiǎn)單約定如發(fā)生糾紛協(xié)商解決，協(xié)商不成則通過(guò)仲裁解決或向人民法院提訟，而仲裁地或管轄法院則沒(méi)有明確約定，這就等于未約定仲裁。（4）退出機(jī)制約定不明。我院為國(guó)有單位，受上級(jí)主管部門要求，或政策性影響的情況時(shí)有發(fā)生，因此，如未約定退出機(jī)制，極易導(dǎo)致院在發(fā)生上述情況時(shí)無(wú)法終止或解除合同，并進(jìn)一步導(dǎo)致院對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。

4、合同簽訂后履行期間法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足

目前我院一些部門和單位仍存在合同簽訂即認(rèn)為萬(wàn)事大吉的觀念。在合同簽訂后即將合同束之高閣，未及時(shí)、審慎地行使合同權(quán)利。主要表現(xiàn)有：（1）合同履行過(guò)程中，在對(duì)方出現(xiàn)違約行為時(shí)，未及時(shí)主張?jiān)旱臋?quán)利，導(dǎo)致訴訟時(shí)效存在問(wèn)題。（2）對(duì)于合同履行過(guò)程中的重要事項(xiàng)、重要節(jié)點(diǎn)，或者對(duì)方出現(xiàn)的違約行為等，缺乏以書(shū)面形式留存相關(guān)證據(jù)的習(xí)慣，導(dǎo)致我院在糾紛出現(xiàn)時(shí)處于被動(dòng)地位。（3）對(duì)新的法律、法規(guī)關(guān)注不夠，導(dǎo)致合同履行存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、我院防范和化解合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

1、完善合同管理體系

為加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理，我們應(yīng)建立合同風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)化管理組織機(jī)構(gòu)，即在我院機(jī)關(guān)設(shè)立合同主管部門，并且配備具有經(jīng)濟(jì)法律專業(yè)背景的專職合同管理員，進(jìn)行合同的風(fēng)險(xiǎn)防控管理。同時(shí)，在二級(jí)單位也相應(yīng)配備經(jīng)過(guò)基本合同專業(yè)培訓(xùn)，又具備相關(guān)理工或管理類專業(yè)背景的兼職合同承辦員。這樣我院和各部門、各單位對(duì)合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)，形成完善的合同管理體系。

2、建立健全規(guī)章制度

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，我院必須首先建立健全規(guī)章制度，使合同管理工作有章可循。通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效控制的狀態(tài)。

3、加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。我們應(yīng)采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方法，加強(qiáng)合同管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員熟練掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧。

4、加大合同管理的考核力度

我院應(yīng)高度重視合同管理工作，完善合同管理工作的考核機(jī)制，加大考核力度，對(duì)工作失誤造成院經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任乃至刑事責(zé)任，對(duì)工作成績(jī)突出的單位要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周偉.合同管理研究及法律防范途徑.檢察日?qǐng)?bào). 2011（3）.

[2]楊立新 .中華人民共和國(guó)合同法[M].北京法律出版社，1999.

[3]李永軍.合同法[M].北京中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005.

第6篇：科研合同管理制度范文

【關(guān)鍵詞】高職院校 財(cái)務(wù)管理 精細(xì)化

近年來(lái)，高職院校一方面對(duì)推進(jìn)轉(zhuǎn)型、提升層次的動(dòng)力非常強(qiáng)勁， 開(kāi)始由規(guī)模擴(kuò)張步入內(nèi)涵發(fā)展的軌道，另一方面財(cái)務(wù)面臨的外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來(lái)越復(fù)雜多樣，對(duì)財(cái)務(wù)信息的管理決策分析需求越來(lái)越強(qiáng)烈，因此，高職院校的財(cái)務(wù)管理趨向精細(xì)化， 更多地講求產(chǎn)出和投資效益。

一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)

（一）制度精細(xì)化

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是要求制度精細(xì)化，財(cái)務(wù)制度是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提與基礎(chǔ)，只有制定層次分明、清晰、指導(dǎo)性強(qiáng)、便于操作的、系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)管理制度才能保證財(cái)務(wù)精細(xì)化順利實(shí)施。

（二）系統(tǒng)精細(xì)化

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求系統(tǒng)精細(xì)化。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求學(xué)院各相關(guān)部門能加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)準(zhǔn)確完整的錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（三）流程精細(xì)化

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求流程精細(xì)化，應(yīng)打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)流程，建立財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息處理流程，提高工作效率。

（四）數(shù)據(jù)精細(xì)化

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求數(shù)據(jù)精細(xì)化，因?yàn)樨?cái)務(wù)是用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話的，所有的分析、歸納、總結(jié)均來(lái)源于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，只有數(shù)據(jù)精細(xì)了，才能根據(jù)不同需要提煉分析財(cái)務(wù)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確的依據(jù)。

（五）考評(píng)精細(xì)化

應(yīng)針對(duì)各部門、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制，建立違規(guī)責(zé)任追究制度。

二、高職院校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施方法

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

要想開(kāi)展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，首先必須建立能夠詳細(xì)界定和規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的清晰、完整的制度，使之成為財(cái)務(wù)管理的工作指南，從而有效提高財(cái)務(wù)管理效率及財(cái)務(wù)信息可靠程度，該制度應(yīng)涵蓋以下制度或規(guī)定：（1）基本制度：財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理體系、授權(quán)審批經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等基本管理框架；（2）財(cái)務(wù)管理辦法：制定財(cái)務(wù)管理組織及崗位設(shè)置、根據(jù)崗位制定設(shè)置相應(yīng)財(cái)務(wù)權(quán)限的規(guī)定、制定預(yù)算管理制度、核算管理制度、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)管理制度、票據(jù)管理制度、校園一卡通管理制度、招投標(biāo)管理制度、合同管理制度、內(nèi)部審計(jì)管理制度等；（3）報(bào)銷辦法：采購(gòu)制度、差旅費(fèi)報(bào)銷制度、職工福利制度、科研經(jīng)費(fèi)制度、獎(jiǎng)助學(xué)金制度等。

其次，應(yīng)將上述制度匯編成冊(cè)，印發(fā)給相關(guān)人員，一方面可提高財(cái)務(wù)透明度，另一方面便于全體人員共同遵守。再次，應(yīng)結(jié)合學(xué)院發(fā)展的需要，適時(shí)淘汰舊的財(cái)務(wù)管理模式及不符合學(xué)院自身?xiàng)l件和發(fā)展需要的管理方法、規(guī)章制度等，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式和方法，及時(shí)修訂或補(bǔ)充制度，使其不斷完善。

（二）建立完善的財(cái)務(wù)管理體系

1.合理配置財(cái)權(quán)

高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制是指規(guī)范財(cái)務(wù)管理權(quán)限的劃分，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任和利益分配關(guān)系的制度。近年來(lái)， 隨著高校的規(guī)?；瘮U(kuò)張，高職院校也實(shí)現(xiàn)了量的突破， 逐步呈現(xiàn)出“規(guī)模效益”。在這種形式下，高職院校的財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)由“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”過(guò)渡為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，集中核算”，使學(xué)院財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合， 充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，保證學(xué)院財(cái)務(wù)工作目標(biāo)的順利實(shí)施。

2.合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)會(huì)人員

財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置是保證學(xué)院財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)行的前提，也將直接影響財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和工作效率。應(yīng)從以“報(bào)賬+ 算賬”為特征的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴肮芾? 核算”為特征的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式轉(zhuǎn)變。高職院校一般是在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下， 設(shè)置財(cái)務(wù)處， 合并執(zhí)行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)職能。財(cái)務(wù)處根據(jù)不相容崗位相分離的原則，對(duì)決策、執(zhí)行和監(jiān)督三方人員相互分離、相互制約，各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相制衡?；谏鲜隼砟罴皩?shí)際工作需要，下設(shè)預(yù)算管理科、會(huì)計(jì)科、資金管理科、綜合管理科。人員是實(shí)施管理活動(dòng)的根本，高職院校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批有德有才、愛(ài)崗敬業(yè)、具有較高業(yè)務(wù)水平、較高學(xué)歷、較高職稱的財(cái)會(huì)人員，以保證財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的實(shí)施。

3.加快信息化建設(shè)

“工欲善其事，必先利其器”，高職院校要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須加快信息化建設(shè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段和工具，引進(jìn)或開(kāi)發(fā)適合自身業(yè)務(wù)需求和特點(diǎn)的管理軟件，重組和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)院各業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)資源共享。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，必須實(shí)現(xiàn)：①包含預(yù)算編制、預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行管理在內(nèi)的預(yù)算管理信息化；②將預(yù)算收支計(jì)劃全部分解到各項(xiàng)目，通過(guò)會(huì)計(jì)科目、核算項(xiàng)目進(jìn)行立體核算的財(cái)務(wù)核算信息化；③能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢的財(cái)務(wù)信息公開(kāi)信息化；④包含無(wú)現(xiàn)金報(bào)賬、學(xué)生收費(fèi)、薪酬管理、資產(chǎn)管理、科研管理、審計(jì)管理、合同管理等的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理信息化等的信息化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞直接反映一個(gè)學(xué)院財(cái)務(wù)管理水平，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做的扎實(shí)、有效，學(xué)院的財(cái)務(wù)工作才能向更高的層次發(fā)展，才能為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化提供支持。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的表現(xiàn)有：會(huì)計(jì)科目不按規(guī)定設(shè)置、會(huì)計(jì)分錄編制錯(cuò)誤、報(bào)銷后的原始憑證不加蓋付訖章、憑證裝訂馬虎，有缺號(hào)現(xiàn)象、票據(jù)不統(tǒng)計(jì)清理，沒(méi)有完善的校內(nèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員分工不明確、不相容職務(wù)不能做到分離等，造成學(xué)院財(cái)務(wù)管理混亂，更談不上精細(xì)化。所以，學(xué)院必須按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、會(huì)計(jì)電算化管理、會(huì)計(jì)檔案管理等方面逐一梳理，查找工作中的漏洞和不足，及時(shí)更正，保證學(xué)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)按規(guī)范執(zhí)行，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有流程、有記錄，為提供精細(xì)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)提供有力保障。

第7篇：科研合同管理制度范文

【關(guān)鍵詞】科研課題制 科研經(jīng)費(fèi)管理制度 制度改革

科研事業(yè)在一定程度上提高了我國(guó)人民的整體素養(yǎng)，并且促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？蒲薪?jīng)費(fèi)是促進(jìn)科研事業(yè)發(fā)展的重要保障，需要管理人員加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的重視程度。如果科研經(jīng)費(fèi)管理制度不能適應(yīng)科研事業(yè)的發(fā)展，將會(huì)影響國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程，在這種情況下，我國(guó)應(yīng)該加快科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革的步伐。另外，課題制度是指以公平競(jìng)爭(zhēng)為基本原則，以課題為中心的科研管理模式，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的研究，有利于課題制的順利實(shí)行，進(jìn)而有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

一、科研經(jīng)費(fèi)管理制度的演變

在20世紀(jì)80年代之前，我國(guó)的科研活動(dòng)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體制改革的一部分。在管理方面具有統(tǒng)一分配的性質(zhì)，研究經(jīng)費(fèi)需要通過(guò)專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)或者國(guó)家科學(xué)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的形式劃分到科研組織，在當(dāng)時(shí)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度中，缺乏成本預(yù)算制度，同時(shí)缺乏成本核算，不利于經(jīng)費(fèi)管理制度的合理發(fā)展。

在20世紀(jì)80年代以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度也得到了不斷的完善。首先，我國(guó)實(shí)行了合同制管理模式，提出針對(duì)不同形式的科研經(jīng)費(fèi)要實(shí)行不同形式的合同管理。例如我國(guó)頒布的《基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，前不久，該辦法根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》的精神進(jìn)行了重新修訂，極大程度的促進(jìn)了我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的改革。

我國(guó)在1999年提出課題制，在《國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)行管理規(guī)定》中指出課題制管理的核心是對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，并且指出通過(guò)國(guó)家撥款而實(shí)行的科研項(xiàng)目必須采用課題制。另外，我國(guó)各地政府也逐漸開(kāi)始實(shí)行課題制，并且在逐漸改進(jìn)和完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。

二、科研經(jīng)費(fèi)管理制度中的缺陷

（一）缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的區(qū)分

在我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的發(fā)展過(guò)程中，由于各個(gè)行業(yè)的課題研究方向不同，同時(shí)其解決問(wèn)題的方式也各不相同。致使科研經(jīng)費(fèi)管理制度方面存在較大的差別。但是在我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的實(shí)行中，對(duì)課題經(jīng)費(fèi)的管理基本相同，缺乏對(duì)不同科研項(xiàng)目的針對(duì)性措施，不利于科研經(jīng)費(fèi)管理制度的多樣化發(fā)展。我國(guó)通過(guò)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，難以滿足新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

（二）缺乏合理的資源分配

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在科研經(jīng)費(fèi)資源分配不合理的現(xiàn)象。國(guó)家或者單位的科研資源是有限的，但是在科研資源的分配方面，存在科研項(xiàng)目宏觀布局不合理、科研人員分配不合理和科研經(jīng)費(fèi)分配不合理的現(xiàn)象。我國(guó)目前的科研項(xiàng)目大多數(shù)集中于重要的城市和學(xué)校，科研經(jīng)費(fèi)由于過(guò)度集中，致使科研項(xiàng)目的分配不合理。在我國(guó)的科研項(xiàng)目發(fā)展中，部分科研人員可以承接幾十個(gè)科研項(xiàng)目，但是一個(gè)人的精力是有限的，難以完成一系列的科研項(xiàng)目，致使其將科研項(xiàng)目承包給其他人員，這種現(xiàn)象造成了資源的浪費(fèi)，同時(shí)不利于科研資源的合理分配。

（三）缺乏合理的預(yù)算

在科研經(jīng)費(fèi)的管理過(guò)程中，實(shí)施成本預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)研究經(jīng)費(fèi)的成本管理，有利于節(jié)省預(yù)算開(kāi)支，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的合理發(fā)展。但是，在我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理的全面預(yù)算實(shí)行中，管理人員缺乏對(duì)預(yù)算的重視程度，導(dǎo)致預(yù)算不合理，不利于節(jié)約預(yù)算成本。我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算由管理人員獨(dú)自負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門缺乏對(duì)預(yù)算的管理，由于管理人員缺乏預(yù)算相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，將預(yù)算看做成簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，不能根據(jù)研究的實(shí)際情況來(lái)完成預(yù)算。由此可見(jiàn)，這種情況下的預(yù)算將會(huì)存在較大的偏差，不利于成本的節(jié)約。對(duì)于我國(guó)的預(yù)算管理而言，缺乏相應(yīng)的法律管理措施，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的申報(bào)程序簡(jiǎn)單，不利于對(duì)經(jīng)費(fèi)的合理管理。

（四）逐步推進(jìn)科研單位“去行政化改革

目前，科研管理體制與科研事業(yè)發(fā)展一個(gè)很大的問(wèn)題就是科研單位的行政化屬性，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)科研單位都是所謂“事業(yè)編制”，使科學(xué)研究按照行政單位的管理方式運(yùn)作，隨著我國(guó)科研事業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為明顯的矛盾，例如在“三公經(jīng)費(fèi)”管理、公務(wù)機(jī)票采購(gòu)等政策的實(shí)施上，就出現(xiàn)了與科研規(guī)律相左的問(wèn)題。所以，要徹底改變現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)管理中的問(wèn)題，就要加快去行政化的步伐。

（五）缺乏后期補(bǔ)助

在科研項(xiàng)目的實(shí)行中，后期補(bǔ)助是指管理部門對(duì)研究人員的獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助。但是在實(shí)際情況中，管理部門發(fā)放的補(bǔ)助過(guò)少，不足以獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助研究人員。同時(shí)，國(guó)家以及相關(guān)企業(yè)發(fā)放的科研經(jīng)費(fèi)經(jīng)過(guò)一定的預(yù)算，僅僅可以滿足正常的研究需求。后期補(bǔ)助的不足，不利于提高研究人員的工作積極性。

三、課題制度下改革科研經(jīng)費(fèi)管理制度的措施

（一）合理的課題立項(xiàng)

在我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的管理中，由于缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的合理區(qū)分，不利于對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的合理管理。針對(duì)這種現(xiàn)象，規(guī)范科研的課題立項(xiàng)發(fā)展具有重要的意義。課題立項(xiàng)合理的發(fā)展可以提高我國(guó)科研的效率，促進(jìn)我國(guó)科研事業(yè)的發(fā)展。課題立項(xiàng)需要在專家的指導(dǎo)下完成，專家需要根據(jù)研究的實(shí)際情況以及研究的發(fā)展方向來(lái)制定發(fā)展目標(biāo)。并且要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)制定合理的管理措施。另外，我國(guó)需要針對(duì)不同的科研項(xiàng)目來(lái)實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)管理制度，利用同一種經(jīng)費(fèi)管理制度不利于對(duì)科研項(xiàng)目的科學(xué)管理。只有在科研經(jīng)費(fèi)管理制度的實(shí)行中，規(guī)范課題立項(xiàng)，并且對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理目標(biāo)進(jìn)行合理的劃分，才可以促進(jìn)科研項(xiàng)目合理的發(fā)展。

（二）促進(jìn)科研項(xiàng)目的創(chuàng)新

在我國(guó)科研項(xiàng)目的實(shí)行中，大部分科研項(xiàng)目由重要科研機(jī)構(gòu)及大學(xué)完成，希望通過(guò)這個(gè)方式來(lái)促進(jìn)科研項(xiàng)目的創(chuàng)新發(fā)展。但是這種形式的科研會(huì)局限思維，畢竟個(gè)人的思維是有限的，集體的思維才是無(wú)限的。因此，我國(guó)應(yīng)該擴(kuò)大科研范圍，將科研擴(kuò)展到全國(guó)各地，只有集思廣益，才可以更好的促進(jìn)科研事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)該以成本控制為中心，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投資要注重科學(xué)性，要充分利用有限的經(jīng)費(fèi)來(lái)整合更多的資源，進(jìn)而可以更好的促進(jìn)科研事業(yè)的創(chuàng)新。

（三）加強(qiáng)科研項(xiàng)目的預(yù)算管理

在我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理中，缺乏合理的預(yù)算，大部分經(jīng)費(fèi)通常由管理人員支配，不利于對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。因此，在對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重視程度，繼而可以制定合理的措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理。首先，我國(guó)應(yīng)該制定經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)法律法規(guī)，在法律上給予經(jīng)費(fèi)管理的限制，使相關(guān)人員可以合理的運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)；其次，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，只有運(yùn)用專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，才可以更好的對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的預(yù)算；最后，我國(guó)應(yīng)該建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行合理的監(jiān)督，以期科研經(jīng)費(fèi)可以得到合理的運(yùn)用。通過(guò)一系列的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，可以保證科研經(jīng)費(fèi)的合理運(yùn)用，進(jìn)而可以更好的促進(jìn)科研項(xiàng)目的發(fā)展。

（四）重視科研人員的收入

在科研事業(yè)的發(fā)展中，科研人員的收入與付出不成比例，不利于提高科研人員的工作積極性，繼而不利于我國(guó)科研事業(yè)的發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)該建立相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬機(jī)制，適當(dāng)?shù)奶岣呖蒲腥藛T的勞動(dòng)報(bào)酬。在科研項(xiàng)目的實(shí)施中，合理的勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)劃可以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，使員工的付出可以得到相應(yīng)的重視，進(jìn)而可以更好的促進(jìn)科研項(xiàng)目的順利完成。

（五）完善后期補(bǔ)助制度

在我國(guó)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理中，缺乏相應(yīng)的后期補(bǔ)助制度，不利于提高科研機(jī)構(gòu)的積極性，不利于科研事業(yè)的發(fā)展。后期資助是指管理部門掌握一定的科研經(jīng)費(fèi)，當(dāng)科研項(xiàng)目完成時(shí)，可以根據(jù)項(xiàng)目的成果來(lái)對(duì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助。因此，相關(guān)部門需要完善后期補(bǔ)助制度，增加后期補(bǔ)助的金額。加強(qiáng)后期補(bǔ)助可以提升科研人員的積極性，同時(shí)可以對(duì)成長(zhǎng)期的研究人員進(jìn)行鼓勵(lì)。在科研項(xiàng)目的進(jìn)行中，科研成果往往存在一定程度的不可預(yù)知性，加強(qiáng)后期補(bǔ)助，可以彌補(bǔ)項(xiàng)目中的不足。進(jìn)而可以更好的促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展。

在我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的實(shí)行中，存在資源分配不合理、缺乏合理的預(yù)算和科研人員的后入與付出不成比例等問(wèn)題，制約著我國(guó)科研事業(yè)的發(fā)展。希望通過(guò)本文的介紹，科研機(jī)構(gòu)可以完善經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)成本的預(yù)算，并且可以加強(qiáng)對(duì)科研人員的重視。只有科學(xué)的實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)管理，才可以更好的促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展。

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第8篇：科研合同管理制度范文

摘 要 科研經(jīng)費(fèi)為科研單位順利開(kāi)展項(xiàng)目研究工作提供了物質(zhì)保障，高質(zhì)量的科研管理水平取決于高質(zhì)量的科研經(jīng)營(yíng)管理水平，目前我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理制度還不成熟，其科研單位在正確運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)管理制度上還存在著很多的誤區(qū)，不能夠更好的做到科研經(jīng)費(fèi)質(zhì)量以及數(shù)量“兩手抓”，因此，為保證在新時(shí)期下科研管理工作高效的進(jìn)行，應(yīng)先立足于我國(guó)科研單位經(jīng)費(fèi)管理制度中所存在的問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)，努力尋求解決之道，使其不斷的完善與發(fā)展，從而，為科研單位創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 科研經(jīng)費(fèi)管理

當(dāng)前，事業(yè)單位科研課題和課題經(jīng)費(fèi)管理基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)控制度不健全且執(zhí)行不到位、隨意支出及課題預(yù)算控制力薄弱等問(wèn)題已影響到課題經(jīng)費(fèi)的使用效益，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。

一、事業(yè)單位在科研經(jīng)費(fèi)管理上所存在的不足之處

1．經(jīng)濟(jì)預(yù)算與經(jīng)濟(jì)支出不一致。首先，沒(méi)有制定合理的科研經(jīng)費(fèi)管理編制，在進(jìn)行制定合理的科研經(jīng)費(fèi)管理編制時(shí)，項(xiàng)目課題組人員沒(méi)有預(yù)先對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的考查、認(rèn)真的分析以及合理的判斷，而是僅憑自己的以往經(jīng)驗(yàn)以及 主觀意識(shí)就草草的對(duì)其做出編制，以至于導(dǎo)致實(shí)際支出費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用相差甚大，致使經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制形同虛設(shè)；其次，不能夠有效的對(duì)預(yù)算支出進(jìn)行控制，事業(yè)單位在科研經(jīng)費(fèi)管理上實(shí)行課題負(fù)責(zé)人制度，通常事業(yè)單位收到課題經(jīng)費(fèi)后先扣除留成部分，剩余的部分交由課題組自行支配，當(dāng)財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行實(shí)際核算時(shí)，由于不了解項(xiàng)目整過(guò)程中的預(yù)算支出，因此，不能夠全面的掌握整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用狀況，造成實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算支出差別比較大。

2．各部門之間缺乏整體統(tǒng)一性，不能夠做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在科研經(jīng)費(fèi)管理上的現(xiàn)狀是各部門之間只做與本項(xiàng)目有關(guān)的事情，在進(jìn)行具體實(shí)施時(shí)，只考慮部門的利益，完全忽視了本部門的實(shí)施是否對(duì)其他部門造成影響，有甚者，為本部門的利益不惜損害其他部門的利益，不利于增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，嚴(yán)重的制約了事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。

3．缺乏完整的管理結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步事業(yè)單位所面臨的環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜以及變化越來(lái)越迅速，原始的垂直式的組織i結(jié)構(gòu)雖能能及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)各部門做出掌控，但不利于各部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能夠及時(shí)的對(duì)市場(chǎng)的變化做出解決。

4．科研單位工作人員思想覺(jué)悟低，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的思想。某些科研單位工作人員始終把工作過(guò)失推卸于別人，從不尋求自身原因，以此，便形成一種惡性循環(huán)，同時(shí)，各科研單位工作人員不能夠緊跟時(shí)展潮流，缺乏深刻落實(shí)先進(jìn)思想的精神，不利于增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

5．科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理不到位。目前，科研單位科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理方面存在的主要問(wèn)題是結(jié)題不結(jié)賬。各單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際，制定校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法，明確課題結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途?？蒲许?xiàng)目結(jié)束或通過(guò)驗(yàn)收后，事業(yè)單位科研管理部門應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門已結(jié)題課題的有關(guān)信息。原則上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)根據(jù)事業(yè)單位制定的科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法辦理結(jié)賬手續(xù)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦結(jié)賬手續(xù)的科研項(xiàng)目，事業(yè)單位有權(quán)按照校內(nèi)管理辦法予以結(jié)賬。

二、加強(qiáng)我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理采取的措施

1．不斷完善科研經(jīng)費(fèi)管理體制。由于原始的垂直式的管理組織結(jié)構(gòu)已不能夠滿足當(dāng)現(xiàn)代事業(yè)單位的管理需求，以此，需建立有效的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，一定要高度重視科研經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，是單位科技事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證。各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是作為事業(yè)單位法定代表人的校長(zhǎng)必須高度重視此項(xiàng)工作，投入足夠時(shí)間和精力，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。分管財(cái)務(wù)、科研工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用負(fù)責(zé)。

2．不斷完善事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理制度。各單位要針對(duì)當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況不斷完善事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理制度。特別應(yīng)針對(duì)當(dāng)前橫向科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在的一些問(wèn)題，建立和完善校內(nèi)橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理。橫向科研經(jīng)費(fèi)的收支必須規(guī)范，經(jīng)費(fèi)的使用要依據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要、符合有關(guān)法規(guī)制度的要求。在橫向科研活動(dòng)中，為個(gè)人牟取私利、損壞事業(yè)單位聲譽(yù)或給事業(yè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。觸犯法律的，要追究法律責(zé)任。

3．加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的管理。項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出是科研經(jīng)費(fèi)支出的合理組成部分，各單位應(yīng)通過(guò)逐步建立和完善全額成本核算制度，確定項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的合理水平。其中，項(xiàng)目管理費(fèi)可根據(jù)項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同規(guī)定的比例由事業(yè)單位安排使用。

4．加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理。各單位必須嚴(yán)格規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥行為。所有轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi)，必須由事業(yè)單位科研部門和財(cái)務(wù)部門共同審批。申請(qǐng)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向事業(yè)單位科研、財(cái)務(wù)部門提供科研項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目合同和其他必要的資料，否則不予批準(zhǔn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得借協(xié)作科研之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用，或轉(zhuǎn)入與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。違反規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理。經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)必須由事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理。財(cái)務(wù)部門依據(jù)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥批件、項(xiàng)目合同、協(xié)作單位的合法有效財(cái)務(wù)憑據(jù)辦理轉(zhuǎn)撥手續(xù)，不得將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個(gè)人的銀行賬戶。財(cái)務(wù)部門設(shè)立外撥經(jīng)費(fèi)支出科目核算科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)。

5．規(guī)范固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)管理。除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外，凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，均屬于事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，必須納入事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理。各單位要加強(qiáng)對(duì)科研成果的管理和保護(hù)，除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外，科研成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)由事業(yè)單位按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法》和《高等事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》執(zhí)行。

6．加強(qiáng)科研合同管理?？蒲泻贤菃挝缓唾Y金提供方權(quán)利義務(wù)的法律約定，各單位要制定相應(yīng)管理辦法，設(shè)立專門崗位，管理科研合同。必須建立科研合同的審查制度和授權(quán)簽字制度，未通過(guò)審查的科研合同，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得承接科研項(xiàng)目。審批通過(guò)的科研合同，必須由事業(yè)單位法定代表人或其授權(quán)委托人代表事業(yè)單位簽訂，未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)代表事業(yè)單位簽署科研合同。

7．逐步建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核制度。事業(yè)單位要逐步建立科研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核制度，完善科研項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)科研項(xiàng)目所取得的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。必須加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。各單位要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和檢查，根據(jù)財(cái)政部制定的有關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)督，做到手續(xù)完備，賬目清楚，核算準(zhǔn)確，監(jiān)督有力，確?？蒲许?xiàng)目資金安全并合理使用。要采取有效措施，防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)行為，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：科研合同管理制度范文

關(guān)鍵詞：科研院所；科研設(shè)備；采辦經(jīng)費(fèi)；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.053

1科研設(shè)備采辦經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1采購(gòu)計(jì)劃不合理，資金利用率較低

科研設(shè)備的采購(gòu)存在多而散的特性，部分科研設(shè)備根據(jù)研究項(xiàng)目而計(jì)劃性采購(gòu)，部分常用的科研設(shè)備，比如試管、燒杯、計(jì)算機(jī)等則會(huì)根據(jù)計(jì)劃適量進(jìn)行儲(chǔ)存?？蒲袉挝坏脑O(shè)備采購(gòu)?fù)ǔＳ刹少?gòu)部門的人員負(fù)責(zé)，對(duì)于采購(gòu)需求則主要由科研項(xiàng)目人員根據(jù)科研計(jì)劃提出。這種情況下，一方面，采購(gòu)人員缺乏科研設(shè)備方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)科研設(shè)備的采購(gòu)情況主要依據(jù)科研人員的需求而定，采購(gòu)計(jì)劃設(shè)定較為被動(dòng)；另一方面，科研計(jì)劃可能會(huì)因?yàn)橐恍┩庠诨騼?nèi)在的原因發(fā)生需求變動(dòng)，在項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)到完成的過(guò)程中存在著因需求變動(dòng)給采購(gòu)計(jì)劃準(zhǔn)確性帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，使得采購(gòu)物資要么不滿足科研需要，要么物資采購(gòu)與項(xiàng)目進(jìn)度不匹配，造成科研費(fèi)用使用的不合理現(xiàn)象。

1.2經(jīng)費(fèi)管理不透明，費(fèi)用去向難掌握

采購(gòu)費(fèi)用的設(shè)定會(huì)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化而變化。盡管現(xiàn)在部分科研單位的物資采購(gòu)采取網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)的模式，使采購(gòu)供應(yīng)商范圍擴(kuò)展到全國(guó)，不再局限在本地區(qū)采購(gòu)供應(yīng)商范圍內(nèi)。從招標(biāo)模式上分析，采購(gòu)確實(shí)做到了一定程度的公開(kāi)化，但是采購(gòu)的物資仍存在質(zhì)量劣質(zhì)、不符合用物標(biāo)準(zhǔn)的情況，僅憑投標(biāo)標(biāo)書(shū)難以準(zhǔn)確地判定物資的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人員對(duì)競(jìng)標(biāo)對(duì)象的實(shí)地考察，同樣存在著責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的高效管理需要一個(gè)龐大的體系，將采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門、科研部門等緊密聯(lián)系起來(lái)。科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立的、缺乏透明性的經(jīng)費(fèi)管理模式，使得部分經(jīng)費(fèi)存在違規(guī)使用或低效使用的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3流程管理不完善，采購(gòu)合同存風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)合同涉及諸多采購(gòu)細(xì)節(jié)和法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于采購(gòu)合同的管理，科研機(jī)構(gòu)一方面在人力資源方面缺乏專業(yè)性的合同管理人員，從而難以識(shí)別合同條款中存在的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款；另一方面合同管理的水平較低，且未形成合同閉環(huán)式管理模式，使得合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)難以被及時(shí)識(shí)別和規(guī)避。當(dāng)前，在科研設(shè)備采辦過(guò)程中，合同風(fēng)險(xiǎn)主要為欺詐風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，比如：乙方以虛假合同主體身份與甲方簽訂合同，最后出現(xiàn)采購(gòu)設(shè)備無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地供貨，或者后續(xù)的服務(wù)問(wèn)題難以保障等；合同條款中存在難以察覺(jué)的細(xì)微法律漏洞，給購(gòu)買方造成資金損失等?？蒲袡C(jī)構(gòu)在對(duì)合同管理不完善，核不嚴(yán)格的情況下，在采購(gòu)過(guò)程中必然存在對(duì)合同簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)識(shí)別和規(guī)避問(wèn)題，進(jìn)而給采購(gòu)經(jīng)費(fèi)管理帶來(lái)較大的資金損失。

2優(yōu)化科研院所科研設(shè)備采辦經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理途徑

2.1設(shè)立項(xiàng)目采購(gòu)人員，最大化控制資金效率

要全面控制科研設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃制定過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，需要將采辦部門與項(xiàng)目組緊密聯(lián)系起來(lái)，讓采購(gòu)人員融入科研項(xiàng)目需求制定及實(shí)施的全過(guò)程，保障兩個(gè)部門之間的信息能夠及時(shí)有效地溝通。對(duì)此，一方面采購(gòu)人員相對(duì)科研設(shè)備的專業(yè)知識(shí)還存在一定的欠缺，因此，需要科研項(xiàng)目人員對(duì)采購(gòu)人員針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行科研設(shè)備知識(shí)的培訓(xùn)與講解，讓采購(gòu)人員能夠準(zhǔn)確判別所需采購(gòu)的科研設(shè)備的質(zhì)量；另一方面采購(gòu)部門可以靈活地根據(jù)科研項(xiàng)目安排項(xiàng)目采購(gòu)人員全程跟蹤項(xiàng)目起始過(guò)程，對(duì)科研項(xiàng)目所需要采購(gòu)的物品和存在的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)給予專業(yè)化意見(jiàn)，同時(shí)及時(shí)保持與采購(gòu)項(xiàng)目組的有效溝通，對(duì)科研項(xiàng)目中出現(xiàn)的因項(xiàng)目需求變動(dòng)而導(dǎo)致的采購(gòu)計(jì)劃變動(dòng)，及時(shí)予以反饋和終止相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，將因變動(dòng)造成的損失降低到最小化，保障閑置資金不被積壓，確保能最大化利用采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。

2.2建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，準(zhǔn)確管理經(jīng)費(fèi)去向

采購(gòu)招標(biāo)方式無(wú)論是采取線上公開(kāi)招標(biāo)，還是線下邀請(qǐng)招標(biāo)，均需要建立公開(kāi)透明并與其他部門緊密相連的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并利用信息技術(shù)建立聯(lián)合各相關(guān)部門的管理工作的信息系統(tǒng)。線上招標(biāo)在電子商務(wù)平臺(tái)上的整體操作過(guò)程可以由相應(yīng)的平臺(tái)提供相應(yīng)的采購(gòu)依據(jù)，采購(gòu)人員必須將相關(guān)依據(jù)、發(fā)票、合同等上傳至信息系統(tǒng)中，按公司管理制度，待相關(guān)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門才可支付相關(guān)采購(gòu)費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)招標(biāo)中的技術(shù)文件編制、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照公開(kāi)公平公正透明的要求，來(lái)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)

行選擇。并將各個(gè)環(huán)節(jié)中必要的信息在相關(guān)平臺(tái)中進(jìn)

行公開(kāi)、保存，便于后期查看和審核，以及及時(shí)對(duì)不符合要求的信息予以駁回，確保采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用。

2.3完善合同管理流程，規(guī)避合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

采辦部門對(duì)于在采購(gòu)環(huán)節(jié)中頻繁出現(xiàn)的合同簽訂工作，往往由于頻繁性和暫時(shí)沒(méi)有體現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)，而忽視了合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和風(fēng)險(xiǎn)性。在合同簽訂過(guò)程中，對(duì)內(nèi)容規(guī)定不細(xì)致，對(duì)合同組成部分中的費(fèi)用明細(xì)、稅務(wù)責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配、提交成果等缺乏明確具體的規(guī)定，導(dǎo)致后期在合同執(zhí)行過(guò)程中易出現(xiàn)相關(guān)糾紛。同時(shí)，在各種糾紛產(chǎn)生之后，采購(gòu)部門為了和部分存在長(zhǎng)期合作關(guān)系的供應(yīng)商（或者強(qiáng)勢(shì)供應(yīng)商）繼續(xù)保持合作的狀態(tài)，而采取掩蓋問(wèn)題、犧牲單位利益的方式來(lái)化解矛盾。因此，對(duì)于合同的簽訂過(guò)程，需要專業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行審核，最大化規(guī)避合同中存在的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)明確合同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，以責(zé)任倒逼合同簽訂及審核人員嚴(yán)格制定及審核合同內(nèi)容。對(duì)于后期合同中產(chǎn)生的糾紛等，需建立完善的閉環(huán)機(jī)制，將糾紛和問(wèn)題合理解決，避免糾紛和問(wèn)題給采辦經(jīng)費(fèi)帶來(lái)進(jìn)一步的損失。

3結(jié)束語(yǔ)

在非電子商務(wù)或互聯(lián)網(wǎng)還未普及的時(shí)代，采購(gòu)環(huán)節(jié)中的經(jīng)費(fèi)時(shí)長(zhǎng)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等都時(shí)時(shí)圍繞著采購(gòu)工作，其中道德風(fēng)險(xiǎn)在部分單位內(nèi)部成了一種潛在的規(guī)則。信息技術(shù)和電子商務(wù)普及之后，科研單位可以建立公開(kāi)透明的信息平臺(tái)，讓采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都曬在陽(yáng)光下，經(jīng)費(fèi)的使用去向可以較好地被系統(tǒng)記錄、合同內(nèi)容能實(shí)時(shí)地被查詢、采購(gòu)價(jià)格能夠在市場(chǎng)價(jià)格的指導(dǎo)下進(jìn)行對(duì)比分析、供應(yīng)商不再局限于本地區(qū)范圍內(nèi)等，這些都使得科研單位能夠更好地規(guī)避科研設(shè)備在采辦過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，使得財(cái)務(wù)部門能夠更加有效地控制預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用情況。

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