生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)范文

水環(huán)境治理應(yīng)遵循自然規(guī)律，以修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的氧傳輸鏈為切入點，建立或恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，同時優(yōu)化水生生物種群結(jié)構(gòu)，提高食物鏈的物質(zhì)轉(zhuǎn)化能力，以強化水體的生物自凈能力。因此，結(jié)合社會對物質(zhì)生產(chǎn)的需求，根據(jù)生態(tài)平衡原理，因地制宜地應(yīng)用生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)進行水環(huán)境治理就必然是主要手段和發(fā)展方向。

1.1生物生態(tài)修復(fù)的概念

水體的生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)，是利用培養(yǎng)、接種微生物或培育水生植物和水生動物，遵循生態(tài)系統(tǒng)的能量流動和物質(zhì)循環(huán)動態(tài)平衡的原則，對水中污染物進行吸收、降解、轉(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)移作用，從而使水體得到凈化的技術(shù)。該技術(shù)是對自然界自我恢復(fù)能力、自凈能力的一種強化，具有以下優(yōu)點：（1）處理范圍廣、污染物去除率高、時間短、效果好；（2）生物生態(tài)水體修復(fù)的工程造價相對較低，不需耗能或低耗能，運行成本低廉；（3）屬原位修復(fù)，可使污染物在原地被清除，操作簡便；（4）不產(chǎn)生二次污染，對周圍的環(huán)境影響小。

1.2生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)分類

根據(jù)凈化水體的主體及其作用，生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)分為微生物凈化、植物凈化、動物凈化、生物凈化等，就治理水體污染技術(shù)發(fā)展趨勢而言，趨向于多種技術(shù)集成。而具體由哪幾種技術(shù)集成，則要根據(jù)治理水域的污染性質(zhì)、程度、氣候、生態(tài)環(huán)境條件和階段性或最終的目標(biāo)而定。目前，在水環(huán)境治理實踐中，經(jīng)常應(yīng)用的修復(fù)技術(shù)和工程措施見表1。

2適用的生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)

根據(jù)國內(nèi)外大量的實踐表明，生物生態(tài)修復(fù)必須和污染源控制相結(jié)合，采取的技術(shù)線路可歸納為“高強度治污，自然生態(tài)恢復(fù)”。即先投入大量的物力、財力、人力對河湖流域的污水進行截流并統(tǒng)一進行處理，達標(biāo)后排放，再利用河湖水體的自我調(diào)節(jié)機能進行生態(tài)修復(fù)。對于水體黑臭，除厭氧菌外，其它微生物無法生存，水體生態(tài)功能喪失殆盡的河道，則必須先采用生態(tài)調(diào)水、底泥生態(tài)疏浚、人工增氧、生物酶制劑和外源微生物投放等工程措施，改善水體質(zhì)量，為后續(xù)生物生態(tài)凈水技術(shù)的介入創(chuàng)造條件。天津市地處華北平原東北部，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，多年平均降水量550～720mm，且時空分布不均。而當(dāng)?shù)囟嗄昶骄舭l(fā)量850～1300mm，年蒸發(fā)量遠大于降水量，加之冬季寒冷而漫長，期間生物凈化作用大幅降低，河湖水體的水量、水質(zhì)變幅較大；因此，在應(yīng)用生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)治理時，必須和工程措施相結(jié)合，而具體的工程措施則應(yīng)根據(jù)河湖水體的水量水質(zhì)、可引調(diào)水量、水系連通情況、施工難易、工程費用綜合分析比較確定。

2.1城區(qū)水系

城區(qū)水系是一個開放的系統(tǒng)，承擔(dān)著城市防洪、排瀝任務(wù)。城區(qū)水系污染種類眾多，來源復(fù)雜，在采取截污措施控制河道點源污染前提下，還受到城市雨水管道系統(tǒng)形成的面源污染和大氣降塵污染，一般污染程度較重，主要包括有機物、無機鹽、重金屬等，污染物排入水體的速度遠大于水體的自凈速度；因此，在確保城市防洪和排瀝安全的情況下，采用生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)進行水環(huán)境治理，逐步形成生物群落多樣動態(tài)穩(wěn)定、可自我調(diào)節(jié)的水系生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然和諧，建立人—水—城市的可持續(xù)發(fā)展模式。

對于水體污染輕微城市河湖，在定期補水的基礎(chǔ)上，采用生物濾壩、復(fù)合生態(tài)濾床、人工生物浮島、水生植物栽植、水生動物投放等生物修復(fù)技術(shù)。其中，人工生態(tài)浮島凈水技術(shù)的應(yīng)用至關(guān)重要，該技術(shù)把水生、濕生、陸生等植物完美地組合在一個系統(tǒng)上，把昆蟲、蝶類、鳥類、兩棲動物和諧地棲息在相對隔離的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)。浮島凈水技術(shù)和沉水植物的生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，水體可望長期保持清澈與潔凈。根據(jù)有關(guān)資料，浙江慈溪長河鎮(zhèn)生物浮床植物凈水技術(shù)治理該鎮(zhèn)主要穿鎮(zhèn)河道，兩岸設(shè)置了近1000m人工浮島和400m塑料浮床，栽培水生美人蕉、再力花、菖蒲、水蠟燭等水生植物，水質(zhì)透明深度達70cm以上，與沒有經(jīng)過試點的河道相比，其水質(zhì)透明度增加了30多cm。人工生態(tài)浮島需要循環(huán)操作管理，結(jié)合無土栽培技術(shù)的發(fā)展和陸生觀賞、食用、藥用等植物的改良，生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用前景將更為廣闊。

對于水體變黑發(fā)臭、污染嚴(yán)重的城市河湖，要根據(jù)水底污染物淤積量、污染物構(gòu)成等情況，采取底泥生態(tài)疏浚以削減底泥對水體的污染，或采取河道曝氣增氧、生物酶制劑和外源微生物投放工程措施，加快水體中有機物降解速度，促使形成水生植物尤其是浮葉和沉水植物的生存環(huán)境條件。一旦水生植物介入，即可應(yīng)用上述生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)進行水環(huán)境治理，水生態(tài)系統(tǒng)就可望能夠修復(fù)，魚兒游水草漂、岸綠景美的良性城市水生態(tài)景觀就會重現(xiàn)。近年來，生活污水生物生態(tài)處理技術(shù)發(fā)展迅猛，如SUNPOND-KOT生物處理技術(shù)、QBO人工湖泊水處理技術(shù)等，利用生物學(xué)、水生生態(tài)學(xué)原理，使人工河湖水域生態(tài)平衡，達到并保持地面水域景觀水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，具有設(shè)備少、施工簡單、工程建設(shè)費和運行養(yǎng)護費低等優(yōu)點，對于推動城市水生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要的啟示意義。

2.2水系

受人為排放含營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水以及農(nóng)業(yè)面污染（化肥流失、禽畜養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖）的影響，水系的水環(huán)境問題主要是水體富營養(yǎng)化。由于水系具有水量大且變化不穩(wěn)定的特點，因而水環(huán)境治理難度大，還存在循環(huán)往復(fù)的特點。結(jié)合國內(nèi)外水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗和發(fā)展趨勢，主要采用濕地系統(tǒng)、人工生物浮床、生物廊道等來進行治理和修復(fù)。濕地是自然環(huán)境中自凈能力最強的區(qū)域之一，其凈化機理主要是通過沉降、過濾、化學(xué)沉淀和吸附、微生物反應(yīng)和植物吸收等反應(yīng)過程除去水中的污染物，具有成本低、效率高、可持續(xù)的特點。天津市境內(nèi)洼地眾多，濕地資源豐富，擁有北大港、七里海、大黃堡洼、團泊洼等濕地，濕地面積達24.9萬hm2，占全市土地面積的20.9％，具有水環(huán)境治理的天然優(yōu)勢。首先完善天津市境內(nèi)的河道、湖泊、濕地水系連通體系，將河道流水引入濕地。其次，結(jié)合氣候和水體環(huán)境的特點，由內(nèi)到外培植栽種經(jīng)過選擇的耐污染、耐寒、去除力強的水生、濕生、陸生植物，同時放養(yǎng)水生動物，形成穩(wěn)定的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，通過植物、微生物的吸收和生物降解等方式實現(xiàn)對污染物的過濾、攔截、吸收、移除，降低污染物濃度，達到凈化水體改善水質(zhì)的目的。

結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)用生物浮床技術(shù)和生物調(diào)控技術(shù)對水系的局部性水質(zhì)進行控制。生物浮床技術(shù)按照自然規(guī)律,在以富營養(yǎng)化為主體的污染水域水面利用特殊材料的浮床種植糧食、蔬菜、花卉或綠色植物等各種適宜的陸生植物，清理下來的水生植物可加工成飼料、綠肥或用于沼氣，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈。通過植物根部的吸收、吸附作用，削減富集水體中的氮、磷及有害物質(zhì),從而達到凈化水質(zhì)的效果,同時美化綠化水域景觀。生物調(diào)控是用調(diào)整生物群落結(jié)構(gòu)的方法控制水質(zhì),主要是投放、發(fā)展某些魚種,抑制或消除另外一些魚種,通過調(diào)整魚群結(jié)構(gòu),保護和發(fā)展大型牧食性浮游動物,使水系中整個食物網(wǎng)適合于浮游動物或魚類對藻類的食用和消耗,控制藻類過量生長，從而改善水系環(huán)境質(zhì)量。岸邊因素對于控制河流水質(zhì)、維持河床的穩(wěn)定和生物多樣性等起著非常重要的因素。根據(jù)天津市河道沿岸灘地的分布情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)劃，利用植被覆蓋河道兩岸灘地，構(gòu)成岸邊水陸交錯帶、植被緩沖帶、農(nóng)田耕作帶、堤防防護林帶，建立生態(tài)廊道，為生物多樣性創(chuàng)造條件，恢復(fù)河流的自我調(diào)控能力和自我修復(fù)功能，提高河道自然凈化能力。

3結(jié)語

（1）天津市地處海河流域下游，水環(huán)境治理任務(wù)艱巨而又迫切，利用生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)進行水環(huán)境治理，是“遵循自然、師法自然”具體應(yīng)用，具有凈化效果好、成本低的特點，是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益完美統(tǒng)一的最佳途徑，是水環(huán)境治理的發(fā)展方向。

（2）水環(huán)境治理必須系統(tǒng)規(guī)劃和綜合治理。河湖水系及其生態(tài)系統(tǒng)具有完整性，因此需要系統(tǒng)規(guī)劃，從全局出發(fā)，兼顧干支流、上下游、滯洪洼淀、河口、沿岸自然環(huán)境和社會發(fā)展等各個方面統(tǒng)籌考慮，同時將水環(huán)境治理與防洪、航運、城市用水、橋梁、景觀等結(jié)合起來，進行綜合治理，優(yōu)化突出整體利益。

第2篇：生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)范文

全面啟動實施流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程，是省政府決策部署的一項重要標(biāo)志性工程，是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會與自然和諧發(fā)展的重點示范性工程，更是實施“藍天碧水”戰(zhàn)略的核心工程和功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。今天，我們在這里召開動員會議，主要目的是貫徹落實月23日省政府會議精神，全面部署當(dāng)前及今后一個時期我市的工程建設(shè)任務(wù)，動員全市上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，迎難而上、破難而進，以時不我待、刻不容緩，重任在肩、責(zé)無旁貸的緊迫感和使命感，全力打好、打勝流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護攻堅戰(zhàn)。

為開好這次會議，市政府根據(jù)省政府工程方案大綱，組織力量深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議，提出了《流域(段)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程方案(試行)》，市長主持召集有關(guān)部門討論后進行了詳細(xì)審定。稍后，市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。剛才，市發(fā)改委主任對工程建設(shè)做了具體說明，下面，我代表市政府就工程方案實施內(nèi)容和組織落實作如下安排：

一、明確目標(biāo)、突出重點、扭住關(guān)鍵，扎實推進流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程

我市流域生態(tài)治理修復(fù)與保護工程，實行整體規(guī)劃、突出重點、逐級推進、分期實施的辦法，工程分為近期兩年、中期五年和遠期十年三個階段。

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“能寬則寬、能彎則彎、人水相親、和諧自然”的理念，堅持治理修復(fù)與保護并重；堅持統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進，做好與“藍天碧水”、“六水興”、“造林綠化”等重要工程的銜接；堅持突出重點，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，依法治理，舉全市之力，有效遏制流域生態(tài)環(huán)境破壞與惡化，切實加強修復(fù)與保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)總體目標(biāo)

具體為“五個通過”：即通過對流域生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)與保護，確保我市干流173公里河道恢復(fù)自然流水；通過河道復(fù)流入滲，逐年補給地下水，確保地下水位止降復(fù)升；通過河道疏浚和整治，提高河道行洪能力，改善沿河生態(tài)環(huán)境；通過建設(shè)一批污水處理設(shè)施，對煤焦鐵等嚴(yán)重污染企業(yè)關(guān)停和搬遷，使水資源和水生態(tài)得到有效保護；通過植被綠化，涵養(yǎng)水源，形成自然生態(tài)的良性循環(huán)。

(三)近期目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和整治重點

具體為“實現(xiàn)四大目標(biāo)、實施工程、采取三項整治”：

實現(xiàn)四大目標(biāo)：即通過對干流河道綜合整治，實現(xiàn)干流常年全線復(fù)流；實現(xiàn)地下水位止降回升；實現(xiàn)干流面貌明顯改善；實現(xiàn)水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

實施工程：這是我市近期對流域生態(tài)環(huán)境進行治理修復(fù)與保護的重中之重，具體為16個子項目：

1、段河道生態(tài)修復(fù)工程。分為4個子項目：

①段河道整治疏浚項目。建設(shè)內(nèi)容為疏浚河道144公里；修建和加固控導(dǎo)工程70處；堤防加固35公里；堤基隱患處理12處、30公里；泥結(jié)石硬化堤頂路面159公里；攔河潛壩10道。項目總投資1.4億元，年啟動，工期兩年，由市水利局實施。

②城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合整治工程。這是我市“三城聯(lián)創(chuàng)”的示范性工程，也是建設(shè)環(huán)境宜人新的核心工程。規(guī)劃從馬務(wù)橋北到平陽橋南，全長6公里。主要內(nèi)容是投資627萬元，建設(shè)百米護林帶0.47萬畝；投資3.9億元，建設(shè)蓄水池3個，補水及管理設(shè)施5處；投資1億元，建設(shè)生態(tài)景觀治理工程；投資1.5億元，建設(shè)污水深度處理回用蓄水及濕地工程。項目總投資6.52億元，年啟動，工期兩年，由市建設(shè)局牽頭，水利局、環(huán)保局、林業(yè)局配合實施。

③人工濕地建設(shè)項目。建設(shè)內(nèi)容為在流域較寬闊的河灘上修建河道人工濕地5個，總面積650萬平方米。項目總投資1.24億元，年啟動，工期兩年，由市水利局實施。

④支流河口整治項目。建設(shè)內(nèi)容為對流域面積超過300平方公里的一級支流10個河口段進行整治。項目總投資4700萬元，年啟動，工期兩年，由市水利局協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）政府實施。

2、流域地表水調(diào)蓄利用工程。分為兩個子項目：

①水土保持調(diào)蓄淤地壩項目。在干流兩側(cè)建設(shè)水土保持調(diào)蓄淤地壩37座，增加壩地153公頃。項目總投資2630萬元，年啟動，工期兩年，由市水利局協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府實施。

②五馬水庫。該工程已批復(fù)立項并開工建設(shè)。項目以工業(yè)供水、發(fā)電為主，兼顧防洪、農(nóng)業(yè)灌溉等綜合利用。水庫總庫容992萬立方米，水電裝機2000千瓦。項目總投資1.53億元，工期4年，由市引沁入管理局牽頭實施。

3、流域生態(tài)綜合治理工程。分為4個子項目：

①干流沿線重點小流域綜合治理。建設(shè)內(nèi)容為在干流兩側(cè)山丘區(qū)建設(shè)谷坊166座、荒灘造地60公頃。項目總投資1382萬元，由市水利局協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府實施。

②干流植被建設(shè)。內(nèi)容為建設(shè)水土保持林4.68萬公頃，干流兩岸營造各100米寬的護岸林帶152公里，林網(wǎng)134公頃，封山育林1823公頃。項目總投資1.1億元，由市林業(yè)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)干流沿線縣（市、區(qū)）政府實施。

③流域濕地保護。內(nèi)容為建設(shè)上游、霍山等濕地保護區(qū)3個。項目總投資2000萬元，由市林業(yè)局實施。

④干流沿線草地治理。內(nèi)容為圍欄封育8萬畝，鼠害防治7萬畝，蟲害防治14萬畝及青貯窖、飼草機械設(shè)備和舍飼養(yǎng)殖封山等退牧工程配套建設(shè)。項目總投資3430萬元，由市畜牧局協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）實施。

以上4個項目都在年啟動，工期兩年。

4、城鎮(zhèn)生活污水處理工程。擬建的5座和在建的4座污水處理廠土建工程及管網(wǎng)配套工程，投資7.06億元；按照國家一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，對已建成的2座污水廠提升改造工程，投資4875萬元。兩項目總投資7.55億元，年啟動，工期兩年，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府實施。

5、工業(yè)廢水達標(biāo)治理及深度處理回用工程。未達標(biāo)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)廢水達標(biāo)排放項目12個，總投資1.34億元，按照“誰污染、誰治理”的原則，全部由企業(yè)自籌解決；7家企業(yè)實現(xiàn)達標(biāo)回用，6家企業(yè)實現(xiàn)廢水深度處理，總投資1.5億元，工期兩年，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及企業(yè)實施。

6、煤礦地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理工程。限采區(qū)內(nèi)破壞地下水的霍州白龍煤礦、團柏煤礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目，總投資1.8億元，年啟動，工期兩年，由市國土局協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)市、縣政府及煤礦企業(yè)實施。

7、礦坑水處理及回用工程。流域礦井水處理工程涉及霍州市3項，總投資43萬元，按照“誰排放、誰處理”的原則，全部由煤礦自籌。項目年啟動，工期兩年，由市煤炭局協(xié)調(diào)監(jiān)督霍州市政府和企業(yè)實施。

8、河流水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)工程。分為兩個子項目：

①主要支流和入排污口水質(zhì)監(jiān)測。在主要支流、入污水排放口建立17個水質(zhì)監(jiān)測斷面，項目總投資1085.9萬元，年啟動，工期兩年，由市水利局實施。

②水質(zhì)監(jiān)管項目。分四個方面：一是流域的38個重點工業(yè)企業(yè)及10家城市生活污水處理廠，全部安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施，投資1700萬元；二是加強全流域監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)，投資390萬元。三是健全對突發(fā)事件的監(jiān)管處理能力，投資300萬元。四是對31個不規(guī)范排污口規(guī)范化建設(shè)，投資620萬元。項目年啟動，工期兩年，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及企業(yè)實施。

經(jīng)初步估算，這工程總投資24.34億元。其中：申請中央1.41億元,省級投資7.73億元，市縣投資6.16億元，企業(yè)自籌及其它資金9.04億元。具體投資數(shù)額根據(jù)項目批復(fù)情況予以調(diào)整。

采取三大整治：

1、加大污染企業(yè)關(guān)停搬遷力度。繼續(xù)實行環(huán)境污染末位淘汰制度，徹底取締沿岸3公里范圍內(nèi)污染水體的污染企業(yè)和污染項目。取締破壞生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)的資源開發(fā)活動，依法關(guān)閉沿岸違法排污口。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)實施關(guān)停；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重、工藝落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行淘汰；對位于城市規(guī)劃區(qū)、居民集中區(qū)的高耗能、高污染企業(yè)實施易地搬遷升級改造；對雖已經(jīng)合法審批，不屬于政策、法規(guī)規(guī)定淘汰關(guān)停范圍的企業(yè)，但只要影響水質(zhì)，也要實施關(guān)?；虬徇w。具體實施辦法由市環(huán)保局、市經(jīng)委會同有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府制定，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督實施。

2、加大地下水超采區(qū)關(guān)井限采力度。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出重點、合理配置的原則，制定流域地下水超采區(qū)控制和治理目標(biāo)規(guī)劃及關(guān)井壓采措施。具體實施辦法由市水利局會同市有關(guān)部門制定，并協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)縣（市、區(qū)）政府組織實施。

3、加大干流植被建設(shè)力度。加強流域植被、濕地和項目的管護工作。具體辦法由市林業(yè)局會同有關(guān)部門制定，并協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)縣（市、區(qū)）政府組織實施。

(四)中期目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和整治重點

按照生態(tài)文明和以人為本的要求，結(jié)合富民工程和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，進一步擴大干流沿岸植被綠化范圍。將治理的重點放在一級支流，實現(xiàn)全流域工業(yè)和生活污廢水無條件零排放。

繼續(xù)組織實施水土保持調(diào)蓄淤地壩、水土保持小型水利、支流生態(tài)植被與經(jīng)濟林建設(shè)、流域濕地保護、流域草地治理與退牧、城鎮(zhèn)生活污水深度處理及再生利用、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理、工業(yè)企業(yè)深度處理及回用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工程，使干流及主要一級支流河道的自然生態(tài)基本得到修復(fù)，為全流域生態(tài)的自然恢復(fù)奠定良好基礎(chǔ)。

(五)遠期目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和整治重點

著眼于重塑流域自然生態(tài)，進一步以天然林保護為主，建設(shè)水源涵養(yǎng)林和水土保持林；擴大塘池、湖泊和濕地面積，形成人水和諧的自然生態(tài)，重現(xiàn)“流水嘩啦啦”。

重點搞好流域林地管護和植被建設(shè)，鞏固植被修復(fù)成果，建設(shè)濕地保護區(qū)、生物多樣性保護、重要濕地、濕地公園。加強草地的建設(shè)與保護。開工建設(shè)“地下水庫”增加地下水的戰(zhàn)略儲備。

二、完善政策、標(biāo)本兼治、監(jiān)管并重，科學(xué)制定和把握工程實施的保障措施

具體為十大政策措施：

(一)要全面爭取和配套工程建設(shè)資金。

省政府已經(jīng)明確，對各大工程資金的籌措，要以寬廣的視野，采取多元化、多渠道的方式，由政府、企業(yè)和社會等各個方面共同承擔(dān)，分類區(qū)別對待。對近期我市實施的工程，工程投資主要由省級政府安排，市縣級政府予以配套。對于市、縣屬區(qū)域內(nèi)實施的一般公益性基礎(chǔ)工程，工程投資主要由市、縣級政府安排，省級政府給予適當(dāng)補助。根據(jù)上述原則，以省投資為主，市縣配套的項目，一般按省與市縣7：3比例掌握；以市縣投資為主，省補助的項目一般按省與市縣3：7比例掌握。各級發(fā)改、財政、經(jīng)委、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、煤炭、畜牧、規(guī)劃、商務(wù)、物價等部門，要積極與上級部門進行項目和資金對接。市政府總的要求是，上級投資和補助我市的資金必須爭取到位，能多爭取一些就要多爭取一些。會后，市里將根據(jù)工程建設(shè)情況，制定出臺詳細(xì)的資金分配及安排方案，有關(guān)縣市區(qū)要積極按照比例足額配套，并多方籌資，尤其是鼓勵社會和企業(yè)投資，確保各大工程順利啟動并付諸實施。

(二)要加快制定和完善流域生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和扶持政策。

在《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)流域水資源和環(huán)境承載能力、生態(tài)植被狀況等，進一步細(xì)化該流域的生態(tài)功能分區(qū)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。在已有《市節(jié)水規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制流域全社會節(jié)水規(guī)劃。流域有關(guān)縣市區(qū)要在市政府的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，由各相關(guān)部門制定和完善所轄區(qū)域規(guī)劃，并制定相應(yīng)的政策措施，確保規(guī)劃的銜接與實施。

(三)要科學(xué)劃定禁采、限采范圍，規(guī)范礦山開采行為。

根據(jù)流域內(nèi)礦山企業(yè)對的影響程度，對可能直接破壞河床、導(dǎo)致地表水直接漏失的區(qū)域?qū)嵤┙?，在禁采區(qū)一定區(qū)域?qū)嵤┫薏?。市國土局、水利局、環(huán)保局、煤炭局等要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對上述禁采區(qū)、限采區(qū)進一步細(xì)化，制定嚴(yán)格的保護措施，加大執(zhí)法力度，徹底規(guī)范礦山開采行為。

(四)要加強水功能區(qū)管理，確保水質(zhì)達標(biāo)及合理利用。

《山西省地表水功能區(qū)劃》已由省政府批準(zhǔn)頒布，我市被定為太原運城開發(fā)利用區(qū)。按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，要進一步核實干流河段水域的納污能力，提出功能區(qū)的限制排污總量。要建立水功能區(qū)監(jiān)測站網(wǎng)，強化監(jiān)督檢查制度。這項工作由市水利局負(fù)責(zé)落實。

(五)要建立健全財政轉(zhuǎn)移支付制度，維護重點保護區(qū)利益。

對禁采區(qū)、限采區(qū)關(guān)停的企業(yè)，在對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理和對企業(yè)實行必要補償?shù)耐瑫r，省級財政將通過轉(zhuǎn)移支付方式，給當(dāng)?shù)卣欢ㄑa償，確保地方利益不受損害。對影響水源水質(zhì)企業(yè)的搬遷，國土部門負(fù)責(zé)優(yōu)先解決企業(yè)用地問題。此項工作由市財政局、發(fā)改委、國土局等負(fù)責(zé)落實。

(六)要建立和完善用水價格體系，有效調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。

要按照依次鼓勵使用再生污廢水、中水、引黃水、地表水、地下水的原則，制定五類水的用水價格，逐步理順各類水的比價關(guān)系，建立科學(xué)合理的比價體系。此項工作由市物價局、水利局負(fù)責(zé)落實。

(七)要提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)正常運營。

年底前，流域縣級以上城市全部開征污水處理費。此項工作由市物價局、環(huán)保局、建設(shè)局負(fù)責(zé)落實。

(八)要建立市場激勵機制，嚴(yán)格控制污染排放總量。

具體辦法：一是建立流域主要水污染物排污權(quán)初始價格，將排污指標(biāo)作為資源實行初始有償分配；二是在流域開展化學(xué)需氧量（COD）排污權(quán)初始有償出讓，建立化學(xué)需氧量排污權(quán)一級市場，適時推進氨氮、總磷等排污權(quán)有償使用；三是研究開發(fā)排污總量控制技術(shù)和先進管理系統(tǒng)，逐步建成排污權(quán)動態(tài)數(shù)字交易平臺，形成流域主要水污染物排污權(quán)交易市場。此項工作由市物價局、環(huán)保局負(fù)責(zé)落實。

(九)要合理制定補貼方案，有效調(diào)配生態(tài)用水。

省水利廳即將制定《干流復(fù)流水源保障及調(diào)度運行方案》，提出下游調(diào)用沁河水的調(diào)水辦法。省里已納入省級財政預(yù)算，按年度實際調(diào)劑水量給予補貼。此項工作由市水利局、財政局、引沁入管理局負(fù)責(zé)落實。

(十)要強化管理，進一步規(guī)范采砂行為。

河道多年過度采砂形成了大量砂坑，嚴(yán)重?fù)p失了干流輸水水量，出現(xiàn)了險工、險段。省里已經(jīng)明確，可提高采砂管理費，并強化采砂管理，對違反河道管理條例的單位和個人實行嚴(yán)厲的經(jīng)濟制裁，確保河道流水通暢和安全。此項工作由市水利局、物價局負(fù)責(zé)落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任、密切協(xié)作，舉全市之力確保工程建設(shè)取得實實在在的成效

流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程，是建設(shè)生態(tài)持續(xù)、和諧文明、良性循環(huán)、景色秀美新流域的重點示范性工程，也是市政府今后一個時期要抓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頭等大事，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。各有關(guān)縣市區(qū)、各有關(guān)部門一定要以背水一戰(zhàn)的決心和真抓實干的精神，增添工作動力、排除發(fā)展阻力，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市政府的重大決策部署上來，切實把行動統(tǒng)一到治理修復(fù)與保護流域生態(tài)環(huán)境大業(yè)上來，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，齊心協(xié)力、不折不撓，全力以赴、務(wù)求必勝。關(guān)于工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，市長還要提專門要求，這里我簡單強調(diào)一下工程目標(biāo)責(zé)任制的落實。一會兒，市長將代表市政府與各有關(guān)縣市區(qū)、各有關(guān)部門簽定目標(biāo)責(zé)任書。希望簽字單位回去之后，按照近期工作目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合本區(qū)域、本部門實際，對工程實行嚴(yán)格的招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制，進一步細(xì)化目標(biāo)、量化任務(wù)、強化責(zé)任，確保各項重點建設(shè)工程盡快啟動。

第3篇：生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)范文

關(guān)鍵詞：鉛鋅礦；資源衰竭；對策研究；可持續(xù)發(fā)展

 

Abstract: At present, many mines are put up to a predicament that mining economy faces the comprehensive upgrade. Based on the analysis of the present situation of Taolin lead-zinc mine, to advance the transformation and overall upgrade in mineral resource-exhausted city, this paper puts forward several countermeasures on the comprehensive improvement and transformation of the mining area, which has impetus to the construction of the sustainable development experimental area in LinXiang county.

Keywords: lead-zinc mine; resource exhaustion; countermeasures; sustainable development

 中圖分類號：K261.35 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1 概述

臨湘地處幕阜山多金屬成礦帶，礦產(chǎn)資源豐富。已查明的礦種有金、鎢、銅、鐵、鉛、鋅、銻、釩、鎵、磷、螢石、重晶石、石英、長石、綠柱石、白云石、石灰石、高嶺土、獨居石、鋰云母、白云母、煤、粘土、頁巖、板巖、花崗巖等。其中，鎢、鉛鋅礦、螢石礦等品位高，易開采；白云石礦以儲量大、品位高而聞名。當(dāng)?shù)氐陌自剖?、石灰石、長石、石英等礦產(chǎn)資源，一直是我國玻璃、陶瓷、電子和鋼鐵工業(yè)的重要原料。

在經(jīng)歷了長時期的采掘之后，臨湘面臨著礦產(chǎn)資源枯竭的重大威脅。始建于1958年的桃林鉛鋅礦曾為我國有色金屬行業(yè)規(guī)模最大的礦山之一，但到2003年，該礦由于資源枯竭等原因，宣布破產(chǎn)關(guān)閉，礦山設(shè)備被拆除，干部職工被分流，一些遺留問題困擾至今。隨著可開采礦產(chǎn)資源的逐步減少，臨湘面臨著資源枯竭的嚴(yán)峻局面，傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟發(fā)展之路越走越窄。大多數(shù)工礦廢棄地、尾礦庫存在著安全隱患和環(huán)境威脅。因雨水沖刷和植被破壞，導(dǎo)致大面積尾砂外露，砂塵污染嚴(yán)重，一些排水溝渠淤積甚多，必須抓緊進行綜合治理。

2 臨湘市桃林鉛鋅礦發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 資源日趨枯竭

桃林鉛鋅礦是“一五”時期國家建設(shè)的156項重點工程之一，為國家大型一檔采選綜合企業(yè)，主要產(chǎn)品有銅、鉛、鋅、螢石、鉛焙砂精礦、無氧銅桿、氧化鋅、硫酸、水泥等。由于原有礦區(qū)資源瀕臨枯竭、后備礦區(qū)礦石品位低下和企業(yè)轉(zhuǎn)型失敗，該礦于2002年12月5日正式宣布破產(chǎn)。桃礦為臨湘市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了卓越貢獻，但經(jīng)過多年經(jīng)營，也引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題。當(dāng)?shù)厥艿揭枣k為主的多種重金屬的復(fù)合污染，尾砂庫、沉陷區(qū)等問題也很嚴(yán)重。

2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重

桃礦給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，主要有：（1）降低生產(chǎn)生活的質(zhì)量。重金屬、SO2和可吸入顆粒物排放量嚴(yán)重超標(biāo)，普遍污染了當(dāng)?shù)氐乃w、土壤和空氣。（2）嚴(yán)重危害人體健康。工業(yè)“三廢”造成空氣污染、水質(zhì)惡化、土壤生態(tài)系統(tǒng)退化、植物難以生長等問題，直接或間接危害到當(dāng)?shù)鼐用衲酥料嘛L(fēng)向和河流下游居民的身體健康。重金屬污染具有持續(xù)時間長、污染隱蔽性、富集性強、難以降解的特點，一旦進入人體，就能與蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生強烈作用，使其失去活性，對人體造成危害。鉛、汞、砷、鎘是毒性較大的重金屬，一旦進入人體就很難排除。鉛能直接傷害人的腦細(xì)胞；汞對大腦、神經(jīng)、視力的破壞甚大；砷有劇毒，并可致癌或?qū)е略袐D畸胎；鎘會導(dǎo)致高血壓，毀壞骨骼和肝腎。（3）限制城市的發(fā)展和提升。桃礦工業(yè)污染的綜合整治，是臨湘市“兩型社會”建設(shè)的核心內(nèi)容之一，對于臨湘市品位的提升具有重要影響。

3 臨湘市桃林鉛鋅礦綜合整治的對策措施

3.1 多舉齊下，綜合治理環(huán)境生態(tài)破壞

桃林鉛鋅礦存在著多種環(huán)境問題，在治理的過程中，不能單一治理某一種環(huán)境污染，而要對癥下藥，分門別類采取整治措施，注重污染區(qū)域的綜合整治。工作要點包括：嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)及生態(tài)敏感區(qū)開展建設(shè)活動；對重金屬廢渣進行固化并安全填埋；在尾礦庫壩坡與壩頂植樹種草，改善其庫壩安全與生態(tài)環(huán)境；對重金屬污染土壤進行清理修復(fù)；加強對尾砂的綜合利用。

表1桃林鉛鋅礦環(huán)境治理舉措

3.2 推進環(huán)境綜合整治項目的建設(shè)

結(jié)合桃林鉛鋅礦實際，重點抓好環(huán)境生態(tài)綜合整治項目的建設(shè)。針對桃礦工業(yè)廢棄物和尾砂礦數(shù)量巨大的狀況，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，綜合利用歷史遺留下來的礦業(yè)廢棄物，生產(chǎn)新型建材和其他工業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展礦產(chǎn)品深加工、水泥、新型建材等行業(yè)。目前礦區(qū)一、二期治理項目已經(jīng)通過驗收，后期要爭取將桃林鉛鋅礦綜合整治納入“湖南省鉛鋅錳礦污染區(qū)生態(tài)修復(fù)與生態(tài)利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)”重大科技專項，搞好生態(tài)修復(fù)與礦區(qū)治理。

表2規(guī)劃期桃林鉛鋅礦環(huán)境綜合整治重點項目

3.3 采取綜合措施，修復(fù)污染土地

重污染土地采用物理修復(fù)與生物修復(fù)相結(jié)合的方式進行修復(fù)，通過固定或鈍化技術(shù)控制重金屬擴散。將重污染區(qū)域內(nèi)污染土壤一次性清除，運至特定區(qū)域集中堆填處理，將主要污染源清理出去，使原區(qū)域的環(huán)境安全有基本保障。堆場建設(shè)防滲工程以及土壤滲濾液匯集處理系統(tǒng)，并通過種植植物的方式進行修復(fù)，降低土壤中重金屬元素及有機物的含量。

將土地污染治理與場地開發(fā)建設(shè)同步進行，具體做法是將剩余輕度污染土壤進行就地固化穩(wěn)定處理，使之達到環(huán)境無害化的要求，并覆蓋上穩(wěn)定化隔離層，對地表覆蓋新土進行硬覆蓋，以保證地面人群不受污染影響，場地內(nèi)給排水、消防等市政設(shè)施管網(wǎng)采用防滲管溝，避免一旦滲漏引起土壤中污染物轉(zhuǎn)移。

輕度污染的土地的治理采用植物修復(fù)的方式進行修復(fù)，通過建立復(fù)合植物群落生態(tài)系統(tǒng)提高土壤污染物質(zhì)淋溶滲透和生物降解速率，修復(fù)污染土壤。生物修復(fù)的關(guān)鍵在于種植具有特殊作用的植物將土壤中的重金屬元素、有機污染物轉(zhuǎn)移吸收，并防止其進入食物鏈。龍葵、加拿大樹、旱柳可吸收金屬鎘，東南景天可吸收金屬鋅，印度薺菜可吸收金屬銅，蜈蚣草可吸收砷，可通過種植這些超積累植物來降低土壤中重金屬含量。通過種植楊柳科植物可以去除土壤中的有機污染物，建立土壤—植物—微生物組成的復(fù)合體系來共同降解污染物。植物修復(fù)收獲物可采取安全焚燒與資源化利用。

第4篇：生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)范文

對此，業(yè)內(nèi)水環(huán)境治理專家強調(diào)，“水是生態(tài)環(huán)境中的一員，水污染的治理不能僅停留在簡單的截污、綠化上面，還應(yīng)當(dāng)同整個水環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合起來?！?/p>

水質(zhì)反復(fù)為哪般？

去年6月，廣州市環(huán)保局在官方網(wǎng)站上公布了首批50條河涌5月份的水質(zhì)監(jiān)測信息。監(jiān)測信息顯示，廣州中心城區(qū)的31條河涌中僅有荔灣區(qū)的大沙河達標(biāo)。50條河涌的達標(biāo)率只有22%，且多集中在郊區(qū)。

事實上，早在2009年初，廣州市政府便定下計劃表，承諾至2010年6月底，共投入486.15億元進行污水治理和河涌綜合整治工程，整治工程平均1天吞入資金1億元。但如今三年過去，整治結(jié)果卻令人大跌眼鏡。此前投入10億元治理，被廣州當(dāng)做樣板工程的東濠涌，亦尷尬地處于劣五類水之列。

淡水河、石馬河（以下簡稱“兩河”）的環(huán)境污染治理工作一直是廣東省水污染防治的重點。2008年，廣東省人大常委會相繼將“兩河”整治工作列入重點督辦，加快深、莞、惠三市對河流污染的整治進程，開展了河涌整治、工業(yè)污染源治理、生活污水處理、兩岸環(huán)境美化等一系列措施。經(jīng)過5年聯(lián)合綜合整治，到2012年底，淡水河水質(zhì)達到了階段性目標(biāo)，石馬河水質(zhì)顯著改善。

不過，前不久在廣東省人大常委會組織的“兩河”流域?qū)嵉卣{(diào)研時卻發(fā)現(xiàn)，“一些支流景觀做得很不錯，但是污水黑臭，形成了強烈反差?！?廣東省環(huán)境監(jiān)測中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，2013年“兩河”部分河涌水質(zhì)出現(xiàn)反彈。

投入巨資、花費大量人力和物力時間的水環(huán)境整治，為何結(jié)果總不盡人意呢？“在目前的社會環(huán)境和經(jīng)濟條件下，截污、清淤和調(diào)水補水這種‘老三樣’的治理模式還不能根本消除河道污染、消除黑臭?！睆V州市振鴻科展環(huán)?？萍加邢薰靖呒壒こ處熇栀s桓指出。

很多地方治水主要搞兩邊綠化、硬化，河道非常漂亮，但是并沒有考慮水怎么變清的問題。另一方面，專家也提到，面對幾十年積累的嚴(yán)重污染，短期內(nèi)實施高強度、大規(guī)模的治水工作，往往只是治標(biāo)不治本。

利用微生物或為治理良策

面對傳統(tǒng)治水方式出現(xiàn)的尷尬局面，很多地方紛紛推陳出新，希望能夠?qū)ふ业揭粭l行之有效的道路。

2009年，南京市鼓樓區(qū)率先實施了微納米氣泡治污法。這種治污方法是通過在水下安裝一個微納米氣泡機，氣泡機在河道中發(fā)出一個個微米納米級的小氣泡，氣泡在水里“暢游”直至破滅。氣泡在這個“暢游”過程中能夠和污染物結(jié)合生成CO2、N2和水。然而，使用這種方法，每800米的河段就要花去320萬元，這只能作為一個補充治理措施。如果分流工程沒有全部完成，污水直接進入河道，治污效果還會大打折扣。鼓樓區(qū)臨河居住的市民就指出，這個河道盡管治理了，但黑臭依舊。

而一直讓人們津津樂道的植物治污，結(jié)果又是怎樣的呢？秦淮河復(fù)成河就是采用植物治污方法來凈化水體，但是附近居民卻表明，雖然河面上種了美人蕉、鳶尾草，看起來是漂亮了很多，但感覺這些對水體凈化沒有起到多大的作用，河面還是時不時飄來一些臭味。而且垃圾進入這些植物里就很難被沖出來，后來這些被植物撤除了反而感覺水更干凈些。對于這種植物治污法，南京師范大學(xué)的濕地專家則表示，也許治污效果遠不及景觀效果，而且要想讓水變清，還需要其他治理方式來搭配。

生物膜法是目前污水處理中較為熱門的技術(shù)，生物膜上棲息著大量的細(xì)菌和真菌類微生物及原生動物。當(dāng)污水進入濾池，通過濾料表面時，生物膜大量地吸附水中各種有機物，伴隨著氧氣的溶入，膜上的微生物將有機物分解，其代謝產(chǎn)物隨水流走，產(chǎn)生的CO2等氣體從水中逸出進入大氣中，從而使污水得到凈化。不過，當(dāng)生物膜長到一定厚度時，老化的生物膜活性會降低并脫落，所以生物膜并不是永久的，而是不斷地形成，不斷地脫落，要不斷地更新著。這樣的治水方法效果比較理想，但其后期維護費用是相當(dāng)高的。

事實上，有業(yè)內(nèi)人士就曾提到，按照生態(tài)學(xué)的方法，治理河道有兩點很重要，首先要讓水體中有足夠的溶解氧，其次就是要有生物載體，能夠讓各種微生物附著，這些微生物進行新陳代謝作用，吸附、消化、分解污水中的有機和無機污染物，這樣出來的水就相對干凈了。

根據(jù)這一原理，國外一些國家將微生物運用到了治水工作中，實現(xiàn)了水質(zhì)的不斷凈化、水生態(tài)基本能恢復(fù)如初。因為微生物對有機化合物有著強大的分解能力，這些“天然的環(huán)境衛(wèi)士”以污染物為食，像碳水化合物類污染物、蛋白質(zhì)類污染物，都能被各種微生物分解，為它們的生長繁殖提供能量。

專家指出，微生物的體積小，但相對來說，表面積卻很大，繁殖力亦是驚人，能不斷與周圍環(huán)境快速進行物質(zhì)交換。污水具備微生物生長繁殖的條件，微生物能從污水中獲取養(yǎng)分，同時降解和利用有害物質(zhì)，從而使污水得到凈化。這樣的技術(shù)不僅能帶來經(jīng)濟效益，更重要的是，它不會對湖泊造成二次污染。

“土著”微生物為河道減負(fù)

2009年4月，一個工程項目在南涌一段約500米的水域進行，經(jīng)過3個月的治理，南涌這段水域基本消除了黑臭，水質(zhì)也得到明顯改善，順利通過廣州市荔灣區(qū)環(huán)保局的驗收。該項工程就是采用原位生物（生態(tài)）綜合治理修復(fù)技術(shù)進行治污，這項工程的成功驗收，使得南涌成為了當(dāng)時的一條“樣板河”。負(fù)責(zé)這一項目的廣州市振鴻科展環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人向筆者透露，這種原位生物（生態(tài)）綜合治理修復(fù)技術(shù)是在河涌的基礎(chǔ)上，通過曝氣設(shè)備及生物巢，發(fā)揮多種“土著”微生物的協(xié)同、消解等作用，控制和消除河涌外源和內(nèi)源污染，為河道“減負(fù)”。

原位生物（生態(tài)）綜合治理修復(fù)技術(shù)，是一種適用于河道消淤和水生生態(tài)修復(fù)的微生物技術(shù)。這一技術(shù)在傳統(tǒng)治水的基礎(chǔ)上，將人工選育出來的高效降解“土著”微生物投入河流、湖泊中，結(jié)合增氧富氧技術(shù)，形成高效微生物降解體系，快速削減受污染的河流、湖泊中的污染物，使水質(zhì)快速改善，迅速消除黑臭現(xiàn)象，重建河流、湖泊良性生態(tài)平衡。

該工程的技術(shù)總監(jiān)黎賡恒提到，河道污染嚴(yán)重、河底淤泥大量沉積、有機污染物及過剩的營養(yǎng)物質(zhì)是造成河道黑臭的直接原因之一。因此，利用“土著”微生物分解污染物，恢復(fù)水生生態(tài)可能成為未來治水的一個發(fā)展方向。

業(yè)內(nèi)人士指出，與其他同類技術(shù)相比，原位生物（生態(tài)）綜合治理修復(fù)技術(shù)更強調(diào)原位治理，主要是從河流、湖泊里提取“土著”微生物進行篩選培育，其中活性微生物濃度最高可達到2000億個/ml，為目前國內(nèi)最高水平，利用“土著”微生物為主的治理也可避免外來物種入侵，保證生態(tài)安全。

第5篇：生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境；生態(tài)環(huán)境保護；制度

中國，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已進入累積性環(huán)境健康事件頻發(fā)期，而一些環(huán)境治理方面的法規(guī)又相對滯后，可持續(xù)發(fā)展理念尚未形成，面臨著全世界絕無僅有的環(huán)境治理難題。黨的十八屆三中全會明確提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境，為深化環(huán)保領(lǐng)域改革指明了道路和方向。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀

（一）生態(tài)環(huán)境保護意識有待于進一步轉(zhuǎn)變和增強。很多人認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護是環(huán)保部門工作職責(zé)，與己無關(guān)；有些民眾將生態(tài)環(huán)境保護與環(huán)境衛(wèi)生工作相提并論，認(rèn)為生態(tài)環(huán)境就是治理“臟、亂、差”，搞綠化，多植樹、栽花、種草；也有一部分人認(rèn)為蓬萊已經(jīng)獲得國家環(huán)保模范城、省級生態(tài)市稱號，沒有必要再把過多精力和資金放在生態(tài)環(huán)境保護上，應(yīng)該把工作重心放在經(jīng)濟發(fā)展和財政收入方面，忽視了生態(tài)環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的影響作用；還有的部門把生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)混淆不清，工作中出現(xiàn)重治理修復(fù)、輕預(yù)防保護的局面。這些錯誤的認(rèn)識都一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境保護工作的開展。

（二）對生態(tài)文化建設(shè)工作的重視程度有待進一步提高。主要表現(xiàn)為：在生態(tài)文化塑造方面，理論研究還不夠深入，對生態(tài)文化內(nèi)涵的解讀和詮釋不夠充分，需要建立具體化、形象化的平臺和載體。對生態(tài)文化的宣傳、策劃和推介方式還有待于進一步創(chuàng)新，廣大群眾長期接受不到生態(tài)文化思想觀念的宣傳教育，對生態(tài)文化概念比較模糊，生態(tài)環(huán)境保護意識不強。

（三）生態(tài)環(huán)境保護工作機制有待于進一步完善。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法主體分散在水利、海洋、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源等10余個資源開發(fā)部門，需要各級各部門共同配合，齊抓共管，共同打造。目前，我市生態(tài)環(huán)境保護組織力量較為薄弱，相關(guān)制度保障機制、資金投入機制還不夠完善。缺少協(xié)調(diào)各利益主體關(guān)系的生態(tài)環(huán)境督查職能機構(gòu)，難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，其執(zhí)法能力大受影響，管理不到位問題大量存在。環(huán)保部門自身力量也不足，基層環(huán)保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還有待進一步加強，再加上執(zhí)法人員的權(quán)限不明確，處罰力度不夠，所有這些都為環(huán)境違法行為提供了可乘之機。

（四）生態(tài)環(huán)境改善和保護工作有待于進一步加強。目前，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作相對滯后，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平還比較低下，濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村污水、垃圾集中收集處理工作還處在初級階段，面源污染問題較為突出。在資源保護方面，非法盜采河砂、海砂、礦山、森林資源等現(xiàn)象仍然存在，達不到在保護的基礎(chǔ)上有序開發(fā)利用的要求。

二、用制度保護生態(tài)環(huán)境的幾點思考

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，建立經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。生態(tài)環(huán)境保護工作要與蓬萊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃和規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施。應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，立足本地實際制定生態(tài)環(huán)境保護工作規(guī)劃，并將規(guī)劃目標(biāo)措施任務(wù)納入蓬萊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和各部門、各鎮(zhèn)區(qū)街道及企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，保證財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入，并在相關(guān)部門工作決策中堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先原則，在發(fā)展中重保護，在保護中求發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對自然資源的開發(fā)和植樹種草、水土保持、草原建設(shè)等重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，必須開展環(huán)境影響評價。對可能造成生態(tài)環(huán)境破壞和不利影響的項目，必須做到生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)措施與資源開發(fā)和建設(shè)項目同步設(shè)計，同步施工，同步檢查驗收。對可能造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，應(yīng)嚴(yán)格評審，堅決禁止。

（二）建立完善相關(guān)制度，打造行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。一是建立生態(tài)環(huán)境保護制度保障機制。生態(tài)環(huán)境保護涉及到水、土地、森林、草原、海洋和漁業(yè)、礦產(chǎn)、生物物種、旅游等多個領(lǐng)域，是一項需要全社會共同關(guān)注、共同參與的系統(tǒng)工程，政府承擔(dān)著重要責(zé)任。政府應(yīng)結(jié)合本地實際，確定本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作任務(wù)目標(biāo)，并分解落實到各相關(guān)部門，進一步建立完善黨委政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全民共同參與、共同推進的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管體系。環(huán)保部門要做好綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土資源、住建和海洋漁業(yè)等部門要各司其職、密切配合，加強自然資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，做好生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作。二要建立生態(tài)環(huán)境保護考核激勵機制。打破唯GDP論的政績考核體系，將生態(tài)環(huán)境保護作為一項重要民生目標(biāo)納入各級各部門綜合目標(biāo)考評，明確職能部門、資源開發(fā)單位及法人的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制和評優(yōu)創(chuàng)先環(huán)保“一票否決”制，定期督導(dǎo)和考核。對于嚴(yán)格履行職責(zé)，在生態(tài)環(huán)境保護中做出重大貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰、獎勵。對于失職、瀆職，造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)予以追究，激勵各級各部門共同推進生態(tài)環(huán)境保護工作。三要建立生態(tài)環(huán)境保護社會監(jiān)督機制。建立健全生態(tài)環(huán)境保護群眾監(jiān)督舉報制度，設(shè)立舉報熱線、舉報信箱等，對群眾反映的具體問題及時處理。充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等平臺，深入體會主流民意，公開生態(tài)環(huán)境保護信息，大力宣傳和報道生態(tài)環(huán)境保護的先進典型，對違反生態(tài)環(huán)境保護的不良現(xiàn)象予以曝光。

（三）加強宣傳教育，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。從客觀上講，廣大干部、群眾對開展生態(tài)環(huán)境保護工作雖已形成了共識，但在具體工作的落實上，還明顯地存在著自覺性差、主動性不強等問題，導(dǎo)致有些工作跟不上、力度不足、效果不好、成效不明顯。要加大宣傳教育力度，強化生態(tài)環(huán)境保護宣傳，運用多種教育手段和大眾傳媒工具，組織特色宣傳教育活動，向公眾普及生態(tài)環(huán)境保護知識，把生態(tài)環(huán)境保護滲透到市民行為、社會風(fēng)氣、城市精神等各個方面。要引導(dǎo)廣大干部群眾確立正確的生態(tài)觀和發(fā)展觀，把生態(tài)環(huán)境保護作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，分級開展生態(tài)環(huán)境保護培訓(xùn)，提高生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合決策能力。完善生態(tài)環(huán)境保護、舉報和聽證制度，充分鼓勵調(diào)動社會公眾和民間團體參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性，構(gòu)建人人參與、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護大格局。

（四）進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。大力推進農(nóng)村公廁糞便集中沼氣處理和農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，加大對鎮(zhèn)級截污管網(wǎng)建設(shè)的政策扶持和技術(shù)支持力度，盡早完成各鎮(zhèn)（街道）截污管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水集中處理。加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)?；?jīng)營，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，大力發(fā)展綠色、無公害、有機農(nóng)業(yè)。加強自然生態(tài)保護，注重對村鎮(zhèn)飲用水源地的保護，切實做到在保護的基礎(chǔ)上有序開發(fā)利用。不斷創(chuàng)新機制，進一步完善鎮(zhèn)級環(huán)保機構(gòu)，設(shè)立村級環(huán)保監(jiān)督員，建立環(huán)保志愿者隊伍，讓他們成為農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的“耳目”和“哨兵”，真正使環(huán)境監(jiān)管的觸角延伸到最基層，來推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。

第6篇：生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)范文

一、工作目標(biāo)

通過開展"回頭看"行動，全面清查和打擊礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護正常的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序；全面實施新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，優(yōu)化礦山布局，促進礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；繼續(xù)加大礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理力度，進一步完善礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理新機制；大力推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，壓縮礦山數(shù)量，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)?；⒓s化；全面檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)管理各項制度落實情況，進一步規(guī)范管理行為，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊無證勘查開采等違法違規(guī)行為。重點查處無證或持過期失效許可證進行勘查開采、持勘查許可證采礦、開采礦種與采礦許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、在已關(guān)閉礦山無證開采等違法違規(guī)行為，維護正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

（二）深入清理超層越界開采等違法違規(guī)行為。以建筑用石資源開發(fā)清理為重點，對所有礦山企業(yè)開采活動進行全面清查，嚴(yán)肅查處超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范采礦權(quán)人的開采活動。對圈而不探的探礦權(quán)人、不按照開發(fā)利用方案開采的采礦權(quán)人依法進行查處。

（三）全面查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。對年至年礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進行全面清查，嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序。

（四）嚴(yán)肅查處污染破壞礦山環(huán)境等違法違規(guī)行為。對建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制情況進行檢查；堅決關(guān)閉在禁采區(qū)內(nèi)進行開采的礦山企業(yè)；對污染破壞環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)要求的礦山企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以關(guān)閉。

（五）嚴(yán)肅查處越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。對礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限、出讓方式等規(guī)定的執(zhí)行情況進行全面檢查，認(rèn)真清理違反法定權(quán)限和審批程序?qū)徟怯浀V業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。

（六）加快推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。加大工作力度，按照我縣《關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的實施意見》扎實開展以建筑用石料為重點的礦產(chǎn)資源整合，壓縮礦山數(shù)量，調(diào)整礦山布局，確保今年底前基本完成整合任務(wù)，年底前通過檢查驗收。

三、工作安排

"回頭看"行動從年月初開始，到5月底結(jié)束，分兩階段進行：

（一）清查處理階段（月初至月日）。按照"回頭看"行動目標(biāo)、任務(wù)要求，全面清查礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為。根據(jù)我縣實際，突出重點開展三個專項清查整治：一是由水務(wù)局牽頭開展河道取砂（石）及涉河涉水砂（石）加工專項清查；二是由國土局牽頭開展無證勘查、開采礦產(chǎn)資源、無證選礦專項清查整治；三是由經(jīng)貿(mào)局牽頭開展磚瓦企業(yè)（包括生產(chǎn)的和近幾年關(guān)停的企業(yè)）專項清查整治。對清查出的各種違法違規(guī)行為，要及時查處到位。對無證勘查開采的，要予以取締；對涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。

（二）總結(jié)驗收階段（月日至月底）。對"回頭看"行動進行總結(jié)匯報，迎接上級的檢查驗收。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，建立和維護良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，對全面落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、各有關(guān)部門要從貫徹落實黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識"回頭看"行動的重要意義，切實抓好本次活動。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)，在縣政府整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)行動，聯(lián)合執(zhí)法，共同做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。

（三）落實責(zé)任，力求實效。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要把整頓規(guī)范工作納入工作日程，切實負(fù)起責(zé)任，要樹立全局觀念，摒棄地方保護主義和短期行為，增強責(zé)任感，嚴(yán)防推諉扯皮，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位，全面完成整頓和規(guī)范工作目標(biāo)任務(wù)。

第7篇：生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)范文

關(guān)鍵詞：水環(huán)境修復(fù)；河流；湖泊水庫；地下水

水環(huán)境是流域內(nèi)儲存、傳輸和提供水資源的水體，是水生生物生存與繁衍的空間，也是各種污染物的最終歸宿。根據(jù)水的地理位置，將流域中的水環(huán)境分為地表水環(huán)境和地下水環(huán)境。地表水環(huán)境指河流、湖泊、水庫、海洋、沼澤、冰川等以暴露在地面的水為主的水域；地下水環(huán)境指泉水、淺層地下水、深層地下水等存在于包氣帶以下底層空隙的水域[1]。

人類不合理的生產(chǎn)和生活方式對水環(huán)境造成了不同程度的損害，世界水資源委員會指出，全世界有50%以上的水域已被污染，水域生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。我國水環(huán)境受損也比較嚴(yán)重，超過60% 的河流、湖泊和濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能遭到不同程度的破壞[2]。

水環(huán)境修復(fù)，就是利用生態(tài)系統(tǒng)原理，采取各種技術(shù)手段，提高水體質(zhì)量，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，使流域生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)、自我維持和自我演替的良性循環(huán)[3-5]。

隨著水環(huán)境恢復(fù)理論地不斷完善和深入，近年來水環(huán)境恢復(fù)研究發(fā)展較快。美國有關(guān)受損水環(huán)境的修復(fù)研究，自1970 年起由clean lake program（clp）組織實施，投入經(jīng)費逐年增加[6]。歐洲一些國家也從20 世紀(jì)70 年代開始水環(huán)境治理和修復(fù)工作。如荷蘭在1990 年對aldefeane 地區(qū)水環(huán)境進行修復(fù)，成效顯著[7]。20 世紀(jì)80 年代，我國開始了對水環(huán)境恢復(fù)的研究工作，并在巢湖、太湖等不同地區(qū)開展了水環(huán)境恢復(fù)的研究與實踐[8-10]，取得了許多成功的經(jīng)驗。

為了保證人類的可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)切實可行的技術(shù)對受損水環(huán)境進行修復(fù)，成為了環(huán)境科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域的研究熱點之一。水環(huán)境修復(fù)的對象不僅包括水體，還有水體相關(guān)的生物地理環(huán)境。而不同的水域形式，因其物理環(huán)境、化學(xué)環(huán)境以及生物環(huán)境的不同，需要不同的修復(fù)技術(shù)體系。河流、湖泊水庫和地下水是與人類生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水環(huán)境，本文將從這3個方面，綜述其最新的水環(huán)境修復(fù)技術(shù)，為水環(huán)境修復(fù)技術(shù)的研究提供基礎(chǔ)。

1 河流修復(fù)技術(shù)

河流修復(fù)是指使河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到未被破壞前的近似狀態(tài)，且能夠自我維持動態(tài)均衡的復(fù)雜過程[11]。河流修復(fù)技術(shù)多種多樣，①物理技術(shù)：河道引水技術(shù)、生態(tài)防滲技術(shù)、底泥疏浚與物理覆蓋技術(shù)、人工增氧技術(shù)等[12-15]；②化學(xué)技術(shù)：投加絮凝劑促進污染物沉淀、加石灰脫氮、投加化學(xué)藥劑除藻、調(diào)節(jié)ph值對重金屬進行化學(xué)固定、原位化學(xué)反應(yīng)技術(shù)等[16]；③生物-生態(tài)技術(shù)：微生物修復(fù)技術(shù)、水生動植物修復(fù)技術(shù)[17-19]、人工濕地技術(shù)以及多自然型河流構(gòu)建技術(shù)等。

本文將重點介紹以下方法：河道引水技術(shù)、原位化學(xué)反應(yīng)技術(shù)和水生植物修復(fù)技術(shù)。

1.1 河道引水技術(shù)

河道引水技術(shù)是指引進外部清潔水源來改善河道水質(zhì)[20]，在水源允許的情況下，引進外部清潔的水源，增加河水水量，不僅可以人為地縮短水在河道中的停留時間，增加浮游植物的生物量[21]，使污染河水不易黑臭，同時水體復(fù)氧量也會增加，提高河道自凈能力。利用調(diào)水改善河道水質(zhì)是一種投資少、成本低、見效快的處理工程。

1.2 水生植物修復(fù)技術(shù)

水生植物在水環(huán)境修復(fù)中的作用方式主要包括物理過程、吸收作用、協(xié)同作用和化感作用[22]。水生植物修復(fù)技術(shù)利用水生植物及其共生的微環(huán)境去除水體中的污染物質(zhì)并恢復(fù)永生生態(tài)系統(tǒng)[16]。水生物修復(fù)技術(shù)的核心是將植物漂浮種植到水面上，利用植物生長從水體中吸收利用大量污染物[23]。生物浮床是其典型的技術(shù)應(yīng)用之一。

1.3 原位化學(xué)反應(yīng)技術(shù)

原位化學(xué)反應(yīng)技術(shù)是指通過化學(xué)反應(yīng)和生物反應(yīng)（氧化、還原、吸附、沉淀、有機金屬絡(luò)合等），在受污染的地點，原地使重金屬離子固定下來的方法。常用的物質(zhì)包括石灰[ca（oh）2]、灰燼（koh）硫化鈉na2s）等。此外，化學(xué)氧化可以將有機物轉(zhuǎn)化為無毒或者毒性比較小的化合物，常用的氧化劑為二氧化氯、次氯酸鈉或者次氯酸鈣和臭氧等[3]。

2 湖泊水庫修復(fù)技術(shù)

湖泊水庫水質(zhì)惡化主要有2 個原因：一是外界輸人的大量營養(yǎng)物質(zhì)在水體中富集，二是內(nèi)

源性負(fù)荷。因此湖泊水庫修復(fù)可從外源性污染物質(zhì)的控制和內(nèi)源性污染物質(zhì)的控制2方面展開。外源性污染物的控制技術(shù)主要有：清潔生產(chǎn)、退耕還林、改變消費模式[4]、廢水集中處理技術(shù)[3]等；內(nèi)源性污染物的控制技術(shù)主要有稀釋和沖刷、底泥疏浚和覆蓋、水力調(diào)度技術(shù)、氣體抽提技術(shù)、空氣吹脫技術(shù)、投加石灰法、水生植物修復(fù)技術(shù)、生物調(diào)控技術(shù)、生物膜技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)、仿生植物凈化技術(shù)、土地處理技術(shù)、深水曝氣技術(shù)等[3]。外源性污染物控制技術(shù)中清潔生產(chǎn)是一項有效技術(shù)，內(nèi)源性污染物控制技術(shù)中底泥疏浚是修復(fù)湖泊水庫的一項有效技術(shù)，這不同于河流的修復(fù)。

2.1 清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是指通過原材料和能源的調(diào)整替代、工藝技術(shù)的改進、設(shè)備裝備的改進、過程控制的改進、廢棄物的回收利用、產(chǎn)品的調(diào)整變更等措施，達到污染物的源頭削減、過程控制、提高資源利用效率的目的，減少或者避免生產(chǎn)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境危害的技術(shù)[24]。清潔生產(chǎn)技術(shù)主要包括源頭控制、過程減排和末端循環(huán)3類技術(shù)。源頭削減應(yīng)盡量采用無污染、少污染的能源和原材料；過程減量應(yīng)盡量采用消耗少、效率高、無污染、少污染的工藝和設(shè)備；末端循環(huán)時對必須排放的污染物，采用回收、循環(huán)利用技術(shù)，回收其中有利用價值的資源。清潔生產(chǎn)可以產(chǎn)生環(huán)境和經(jīng)濟雙重效益，使得匯入湖泊水庫中的外源性污染物濃度大大減少，達到修復(fù)的目的。 　2.2 底泥疏浚

底泥是湖泊水庫中的內(nèi)污染源，有大量的污染物質(zhì)積累在底泥中，包括營養(yǎng)鹽、難降解的有毒有害有機物、重金屬離子等[3]。底泥中的有害物質(zhì)釋放到水體中會使水質(zhì)急劇惡化。底泥疏?？梢詮氐兹コ渲械挠泻ξ镔|(zhì)。一般有2 種形式的疏挖，一種是把水抽干，然后用推土機和刮泥機進行疏挖，另一種是采用帶水作業(yè)。第1 種方法存在一定的技術(shù)限制，第2 種方法應(yīng)用性更強。帶水疏挖可以采用機械式疏挖，也可以采用水力式疏挖。疏浚技術(shù)主要包括確定疏挖底泥體積、選擇挖泥機、計算壓頭和功率、設(shè)計底泥堆放場以及底泥利用幾個部分。疏浚時應(yīng)注意防止底泥泛起以及底泥的合理處置，避免二次污染。歐洲多國均采用過該技術(shù)對湖泊水庫進行修復(fù)，并且效果顯著。例如瑞典的trummen 湖，清除表層1 m 厚的底泥后，水深增加1.1～1.7 m，tp 濃度迅速下降，這種狀態(tài)維持了18 年[25]。

3 地下水修復(fù)技術(shù)

地下水具有多種功能，與人類生活密切相關(guān)。隨著工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，地下水受到了嚴(yán)重污染。因此，對受污染的地下水環(huán)境修復(fù)變得越來越重要，其修復(fù)技術(shù)的研究已引起國外學(xué)者的廣泛關(guān)注[26]。

根據(jù)其主要工作原理地下水修復(fù)技術(shù)可大致歸并為4 類，即物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)和復(fù)合技術(shù)[27]。物理技術(shù)包括水動力控制法、流線控制法、屏蔽法、被動收集法、水力破裂處理法等[27]；化學(xué)技術(shù)包括有機粘土法[28]和電化學(xué)動力修復(fù)技術(shù)[29]；生物技術(shù)包括原位生物修復(fù)技術(shù)例如bs 技術(shù)，和異位生物修復(fù)技術(shù)例如堆肥式處理法、預(yù)制床法、厭氧處理法、生物反應(yīng)器法等；復(fù)合技術(shù)包括滲透性反應(yīng)屏法、抽出處理法、注氣～土壤氣相抽提（sev）法[27]。復(fù)合法修復(fù)技術(shù)兼有以上2 種或多種技術(shù)屬性，例如抽出處理法同時使用了物理修復(fù)技術(shù)、化學(xué)修復(fù)技術(shù)和生物修復(fù)技術(shù)，綜合各種技術(shù)有點，在修復(fù)地下水時更加有效。抽出處理技術(shù)，簡稱b&t 技術(shù)，是最常規(guī)的污染地下水治理方法。該方法采用水泵將含水層中地下水面附近的地下水抽取出來，把水中的有機污染物質(zhì)帶回地表，然后在地面用地面污水處理技術(shù)對其進行凈化處理，最后將處理好的水重新注入地下或排入地表水體，以防止地面沉降，或海水人侵，并且可以加速地下水的循環(huán)流動。地面污水處理技術(shù)方法很多，最常用的包括以下7 種：沉淀、膜分離、交換樹脂、活性炭吸附、空氣吹脫、化學(xué)氧化和生物降解[30]。由于液體的物理化學(xué)性質(zhì)各異，p&t 技術(shù)只對有機污染物中的輕非水相液體去除效果很明顯，而對于重非水相液體來說，治理耗時長而且效果不明顯[27]。

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第8篇：生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)范文

摘要 近年來，環(huán)境公益訴訟的理論和實踐都有了長足的發(fā)展，實踐的關(guān)注點已經(jīng)從原告資格問題轉(zhuǎn)移到了環(huán)境公共利益的救濟問題，多起生態(tài)修復(fù)案件的出現(xiàn)進一步推進了對環(huán)境公益訴訟制度的探討。2014年12月，由中華環(huán)保聯(lián)合會作為原告提起訴訟的廣州市白云區(qū)魚塘污染公益訴訟案雖然是一件小案，但該案也集中了環(huán)境公益訴訟諸多核心問題。本文通過該案，分析了污染轉(zhuǎn)移過程中造成生態(tài)損害的責(zé)任承擔(dān)，污染事件中公共利益的認(rèn)定，生態(tài)修復(fù)案件審理中的法律適用等問題。文章認(rèn)為，生態(tài)修復(fù)作為新興的、復(fù)雜的法律救濟手段，司法實踐在運用這一手段時面臨許多挑戰(zhàn)，有待進一步思考。

關(guān)鍵詞 生態(tài)修復(fù)法律責(zé)任：環(huán)境公益訴訟：環(huán)境公共利益：污染侵權(quán)責(zé)任：侵權(quán)連帶責(zé)任

基本案情梳理

2014年12月廣州市白云區(qū)法院鐘落潭法庭審理了一起環(huán)境公益訴訟案，本案看似普通，實則隱含了環(huán)境公益訴訟中的諸多核心問題，法院對相關(guān)問題的考量反映了司法界對環(huán)境利益及其法律保護認(rèn)識的發(fā)展過程。

2011年，廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)白土村村民方某將其向村委會承包的兩個魚塘轉(zhuǎn)租給太和鎮(zhèn)石湖村村民譚某。從當(dāng)年9月1日起，譚某用車輛運送不明固體污泥約110車，并將污泥傾倒至魚塘，污泥散發(fā)出陣陣臭味，周邊村民紛紛投訴。經(jīng)村委干涉，傾倒行為停止。

同年9月14日，廣州市白云區(qū)環(huán)境保護局在接到舉報后，到魚塘現(xiàn)場檢查取樣，委托中國廣州分析測試中心和廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所分析測試中心分別對污泥和底泥進行檢測分析。結(jié)果顯示，銅和鋅超過相應(yīng)限值，達不到農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)對池塘造成污染。

隨后，白云區(qū)環(huán)境保護局委托廣州市環(huán)境保護科學(xué)研究院對該魚塘傾倒污泥的環(huán)境損害和治理成本等問題進行評估。2012年8月，廣州市環(huán)境保護科學(xué)研究院出具的《環(huán)境污染損害評估報告》認(rèn)為，本次事件中，污泥在魚塘內(nèi)經(jīng)陽光照射后散發(fā)出臭味，對周邊村民的生產(chǎn)生活造成了影響。池塘屬農(nóng)用地，用于水產(chǎn)和禽類養(yǎng)殖，污泥排人池塘，影響其養(yǎng)殖功能的發(fā)揮。要恢復(fù)池塘養(yǎng)殖功能，必須清除傾倒的污泥，并將底泥挖起清運，同時對池塘內(nèi)被污染的塘水進行處理，達到農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)。該魚塘傾倒污泥環(huán)境污染損害造成的直接經(jīng)濟損失為監(jiān)測分析費用4660元，污染物處理費用4092432元，共計4097092元。

根據(jù)群眾反映，白云區(qū)檢察機關(guān)啟動民事責(zé)任追究機制，并推動中華環(huán)保聯(lián)合會提起公益訴訟。2014年12月，中華環(huán)保聯(lián)合會作為原告，對上述兩名被告提起訴訟。

被告方某的律師認(rèn)為，被告方某在簽訂合同時不清楚被告譚某所傾倒的物質(zhì)，在知道被告譚某向魚塘傾倒的是污泥后，已經(jīng)進行了阻止，在阻止不了的情況下，還要求村委員會來制止傾倒。所以方某對于污染的發(fā)生沒有過錯，此外，他本人是最大的受害者，他也希望找到譚某來承擔(dān)清理污染的責(zé)任。魚塘在經(jīng)過石灰處理后污染已降低，包括被告一家在內(nèi)的人食用魚塘飼養(yǎng)的魚后未發(fā)現(xiàn)身體異常，被告方某不應(yīng)該承擔(dān)污染環(huán)境責(zé)任。

法院認(rèn)定，被告人譚某、方某的確對污泥傾倒入魚塘造成污染事件負(fù)有責(zé)任，判決他們6個月之內(nèi)共同修復(fù)受污染的魚塘，使其恢復(fù)到受污染前的狀態(tài)、功能，標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保部門審核。過期沒有修復(fù)，由環(huán)保部門指定一具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)代為修復(fù)，修復(fù)費用由兩名被告共同承擔(dān)，并負(fù)有連帶責(zé)任。

案例啟示

民事合同掩蓋下的排污行為的責(zé)任承擔(dān)

近幾年來環(huán)保部門和公安部門查處的環(huán)境違法犯罪案件顯示，一些工業(yè)企業(yè)為降低治污成本，將大量含有有毒有害物質(zhì)的化工廢液及固體廢物等通過不法中間商低價售給無處置資質(zhì)的公司或個人，再進行非法傾倒、處置的事件越來越多。將廢棄物通過合同交給他人處理或者處置，使得與污染物相關(guān)的鏈條不斷在延長，于是產(chǎn)生了一系列新的法律問題。

一是防治污染的法律責(zé)任是否可以通過民事合同而轉(zhuǎn)移，防治污染的法律責(zé)任是否可以隨著污染物的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移的問題。根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，企事業(yè)單位防治污染的責(zé)任屬于公法上的義務(wù)，所謂公法上的義務(wù)，是對公眾、社會及國家承擔(dān)的義務(wù)，一般不隨著民事合同關(guān)系轉(zhuǎn)移。但是隨著環(huán)境治理社會化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，的發(fā)展，排污企業(yè)將污染物交付給第三方處理越來越普遍，當(dāng)污染物經(jīng)合法的程序轉(zhuǎn)移給符合資質(zhì)的企業(yè)處理時，污染物處理產(chǎn)生的法律后果已經(jīng)轉(zhuǎn)移到污染物的實際處理企業(yè)身上。然而，這種責(zé)任的轉(zhuǎn)移是有條件的，即排放污染物的企業(yè)盡了法定的管理和注意義務(wù)。實踐中，一些排污企業(yè)沒有盡職盡責(zé)地審查受托方污染物處理資質(zhì)和能力，有時甚至明知對方既無資質(zhì)，又無處理能力，仍然將廢棄物交給對方處理，更有甚者與受托方簽訂虛假合同違法轉(zhuǎn)移廢棄物。這都會使得這些排污企業(yè)對污染物異地產(chǎn)生的污染具有過失，也有因果關(guān)系，不能免除法律責(zé)任。2014年社會廣泛關(guān)注的泰州1.6億元生態(tài)修復(fù)案就是屬于這種情況。本案中，造成污染的物質(zhì)是由別處運至，其處置方式和場所都違反法律規(guī)定，污染物排放單位首先應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境治理修復(fù)的責(zé)任，由于本案將污染物運送到魚塘的第一被告譚耀洪失蹤，無法找到污染物來源，因此暫時無法追究污染物排放者的責(zé)任，由第二被告承擔(dān)責(zé)任是合法合理的。

二是物業(yè)產(chǎn)權(quán)人對于物業(yè)管理不當(dāng)而產(chǎn)生的污染是否需要承擔(dān)責(zé)任的問題。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人既非污染物的產(chǎn)生者，也非污染物的處理者，原則上稱不上是污染者，但他們是污染實際發(fā)生場地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，對場所的安全負(fù)有管理義務(wù)和注意義務(wù)。如果他們疏于職守，未盡注意義務(wù)，就場地對他人產(chǎn)生的危害也應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。本案的第二被告方某是受污染魚塘的承包人，將兩個魚塘轉(zhuǎn)租給第一被告譚某倒泥，他存在如下過錯。首先，方某將魚塘用于倒泥不符合魚塘的使用功能；其次，盡管方某可能一開始不了解第一被告所傾倒的物質(zhì)，但是他在簽訂合同時并未進一步進行了解，即第二被告方某未盡到魚塘承包人的管理義務(wù)，對于污染的產(chǎn)生負(fù)有責(zé)任。 《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任適用無過錯責(zé)任原則，這主要針對直接排污者，而非排污者的其他人員承擔(dān)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任仍然適用過錯責(zé)任原則。

本案的重要啟示之一是，不僅排污者要承擔(dān)污染侵權(quán)責(zé)任，污染場地的產(chǎn)權(quán)人、管理人在特定情況下也需要承擔(dān)環(huán)境污染侵權(quán)連帶責(zé)任。在廣東以及東部沿海各省，很多當(dāng)?shù)鼐用褚猿鲎馕飿I(yè)為生，他們很少能意識到承租方不法行為可能給他們帶來的不良后果。一旦有違法事件發(fā)生，承租方往往一走了之，但是出租方是本地人，逃不掉，責(zé)任很有可能最終落到出租方身上。所以，不能因小失大，為一時的利益而承擔(dān)沉重的法律后果。

污染事件中環(huán)境公共利益的認(rèn)定

環(huán)境公益訴訟的目的是為了救濟環(huán)境公共利益。所謂公共利益是指涉及不特定多數(shù)人的利益，往往從私人利益中抽象出來，能夠滿足共同體中全體或者大多數(shù)社會成員的公共需要，經(jīng)由公共程序確定并以公權(quán)力為主導(dǎo)所實現(xiàn)的公共價值，具有公共性和不特定性等特征。環(huán)境提供給人們各種利益，總體上稱為生態(tài)服務(wù)價值或者功能。任何功能和價值的發(fā)揮都需要環(huán)境整體及其各要素的物理、化學(xué)、生物等特性維持在一定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，這些環(huán)境品質(zhì)和條件是人類共同需要的，即環(huán)境公共利益。維護這些環(huán)境品質(zhì)和條件就是保護環(huán)境公共利益。當(dāng)環(huán)境污染和破壞發(fā)生，環(huán)境條件被改變后，會出現(xiàn)各種損害，包括自然資源、財產(chǎn)和人身的損害。哪些損害屬于公共利益損害，哪些損害屬于私人利益損害，對于不同損害又如何救濟，是司法實踐中必須厘清的關(guān)鍵問題，本案的爭議點之一是魚塘污染所損害的公共利益體現(xiàn)在哪里。

本案受污染的區(qū)域是魚塘，第二被告反復(fù)強調(diào)，作為魚塘的承包人，他自己才是直接受害者，他也想找第一被告承擔(dān)損害賠償責(zé)任。從財產(chǎn)權(quán)的角度看，主要的受害者是財產(chǎn)所有權(quán)人或者使用權(quán)人。但是魚塘作為環(huán)境的一個組成部分，與環(huán)境的其他要素有緊密的聯(lián)系，如魚塘的水和底泥會滲透到土壤和地下水中，捕魚干塘?xí)r，水會流進河流、湖泊，這些生態(tài)聯(lián)系使得魚塘的污染物影響周圍的環(huán)境。最主要的是受到污染的魚塘一直在養(yǎng)魚，受到污染的魚流人市場，每一個潛在的消費者都可能是受害者，這是對不特定公眾的損害。本案中，所救濟的環(huán)境公共利益包括魚塘污染對周圍環(huán)境的不良影響以及受污染的魚對不特定公眾的不良影響。所以在受污染的魚塘存在以上不良影響的情況下，不能因為第二被告是魚塘的承包方，就可以由他自行決定如何處置魚塘，或是否需要修復(fù)魚塘環(huán)境。

事實上，幾乎每一個環(huán)境污染事件都存在私人利益和公共利益的損害，這是由環(huán)境本身的共享性、公共性、相互關(guān)聯(lián)性所決定的。如在水污染事件中，水體污染、水質(zhì)下降導(dǎo)致生產(chǎn)、生活成本增加、農(nóng)作物減產(chǎn)、養(yǎng)殖水產(chǎn)品損失、健康損害等屬于私人利益損害；水體生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，處于循環(huán)狀態(tài)的地表水和地下水水質(zhì)惡化，水污染對不特定公眾人身健康造成實際的或潛在的損害等屬于公共利益損害。土壤污染導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，房屋價值下降，健康損害屬于私人利益損害；土壤污染造成土壤生態(tài)系統(tǒng)損害，地下水水量和水質(zhì)改變，土壤污染給人身健康造成的實際的或潛在的傷害等屬于公共利益損害。兩類損害通常會同時存在，但是在救濟方式上，司法途徑不是唯一的方式，一些情況下，損害救濟是通過自力救濟和行政救濟的方式進行的，盡管如此，在更多情形下，公共利益損害救濟處于被遺忘的角落，出現(xiàn)救濟的空白，由此，再次突顯環(huán)境公益訴訟存在的意義。

環(huán)境公共利益損害責(zé)任與被告私人利益損益的關(guān)系

在確定被告承擔(dān)損害公共利益的法律責(zé)任時，對于是否要考慮案中被告人私人利益的損害情況及被告人的獲利情況的問題，應(yīng)當(dāng)從以下兩方面進行考慮。

首先是被告獲益與其承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任的關(guān)系。本案第二被告轉(zhuǎn)租魚塘給第一被告，原為獲得3萬元的租金收入，實際上只獲得4000元的收入。魚塘受到污染后，根據(jù)廣州市環(huán)境保護科學(xué)研究院作出的《環(huán)境污染損害評估報告》認(rèn)定，本次事件向魚塘傾倒不明固體污泥約110車，要恢復(fù)魚塘的養(yǎng)殖功能，必須清除所傾倒的污泥，將底泥挖起清運，同時對池塘內(nèi)被污染的塘水進治理，達到農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)。污染物處理費為4092432元。從法院判決的情況來看，并未因被告獲得的利益遠遠少于他應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，就可以免除他的部分生態(tài)修復(fù)責(zé)任。財產(chǎn)權(quán)和環(huán)境權(quán)是兩類不同性質(zhì)的權(quán)利，一般不能相互抵免。生態(tài)修復(fù)方面責(zé)任的大小由生態(tài)修復(fù)的復(fù)雜程度及成本決定。由于我國的民事處罰是以補償為中心，在環(huán)境保護方面沒有確立懲罰性賠償，所以民事賠償額大小與違法行為的程度、違法行為獲得的利益沒有關(guān)系。

其次是被告私人利益受損與其承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任的關(guān)系。本案中第二被告人自身也是受害者。其私人利益應(yīng)受到保護，并可以依法向第一被告追償，但法律并不會因此而免除他對公眾承擔(dān)的責(zé)任?；谇懊嫣岬降睦碛?，第二被告人的私人利益因財產(chǎn)污染而受到損害，但這不能成為他免于承擔(dān)修復(fù)受污染財產(chǎn)責(zé)任的抗辯理由，因為他對于污染的發(fā)生也有過錯。

生態(tài)修復(fù)案件審理的法律適用

環(huán)境污染和破壞發(fā)生后，必然會不同程度地造成環(huán)境功能和價值的破壞，這也是環(huán)境損害，救濟環(huán)境損害的主要方式是進行生態(tài)修復(fù)。我國環(huán)境公益訴訟經(jīng)過多年的發(fā)展，關(guān)注重點已經(jīng)從原告資格轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w權(quán)利的救濟，訴訟主要圍繞著救濟環(huán)境損害進行，以修復(fù)生態(tài)（或者環(huán)境）為核心。然而，生態(tài)修復(fù)作為新興的、復(fù)雜的法律救濟手段，司法實踐在運用這一手段時面臨許多挑戰(zhàn)。

首先是法律依據(jù)問題。目前法院關(guān)于生態(tài)修復(fù)的判決基本上是以《民法通則》或《侵權(quán)責(zé)任法》有關(guān)“排除妨害、消除危險、恢復(fù)原狀”等民事責(zé)任的規(guī)定為依據(jù)。但是這些法律責(zé)任主要是救濟民事權(quán)益，是一種私權(quán)的救濟方式，而環(huán)境損害主要體現(xiàn)為公共利益的損害，生態(tài)修復(fù)主要為公法上的救濟。所以在追究恢復(fù)原狀這一責(zé)任時，必須考慮生態(tài)系統(tǒng)受到損害的程度，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和健康的基準(zhǔn)，環(huán)境中公眾的利益訴求，也就是說需要一系列公法和技術(shù)規(guī)則的補充。本案中法院在審理案件時需要同時適用環(huán)境保護立法和侵權(quán)責(zé)任立法的規(guī)定，根據(jù)環(huán)境法的規(guī)定來確定法律責(zé)任是否成立，根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定來確定承擔(dān)責(zé)任形式。從目前的情況來看，這確實在一定程度上會造成法律適用的割裂，例如《侵權(quán)責(zé)任法》中無法找到救濟環(huán)境損害的依據(jù)，而《環(huán)境保護法》中找不到生態(tài)修復(fù)的內(nèi)容，為了解決這一難題，需要進一步完善我國的《環(huán)境保護法》和《侵權(quán)責(zé)任法》，制定環(huán)境損害救濟特別法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范等。

其次是生態(tài)修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)方式的確定。法院判決承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的方式包括行為責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。行為責(zé)任是指判決責(zé)任人在規(guī)定的時間內(nèi)自行完成生態(tài)恢復(fù)的任務(wù)。這種方式下，金錢責(zé)任和行為責(zé)任合而為一，行為人在專業(yè)機構(gòu)或者政府部門的指導(dǎo)下有權(quán)決定具體的修復(fù)技術(shù)和措施。無錫中院的經(jīng)驗認(rèn)為在環(huán)境評估還不完善，經(jīng)濟成本難以核算的情況下，判定責(zé)任人按照一定的要求承擔(dān)修復(fù)責(zé)任可以避免許多難題。經(jīng)濟責(zé)任是指判決責(zé)任人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的成本費用。當(dāng)責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)拒絕承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，沒有能力或者無正當(dāng)理由不能完成生態(tài)修復(fù)責(zé)任，可以由他人代為履行環(huán)境修復(fù)責(zé)任，但費用由責(zé)任人承擔(dān)。昆明、廣州等地法院的案例傾向于將修復(fù)責(zé)任核算為一定的費用，責(zé)令責(zé)任人支付費用。這些費用或者打入環(huán)境保護基金，或者上交國庫以待將來修復(fù)使用。

確定生態(tài)修復(fù)責(zé)任后，要求責(zé)任人承擔(dān)行為責(zé)任還是經(jīng)濟責(zé)任的問題，表面上看似是技術(shù)和能力的問題，實質(zhì)上與倫理和公平也有關(guān)系，兩種責(zé)任相互替代，看似平等，但是在本案中卻有極大的差別。本案的第二被告已經(jīng)70多歲，經(jīng)濟條件一般，身體狀況不好，中過風(fēng)，行動不便、思維有一定的障礙，在法庭上多次失控大哭。400余萬元的生態(tài)修復(fù)款顯然超出其償付能力，若法院判決被告支付修復(fù)款，此案基本無法執(zhí)行，達不到應(yīng)有的社會效果。法庭宣判本案的第二被告承擔(dān)修復(fù)的行為責(zé)任，這雖然也會面臨行為人沒有專業(yè)技術(shù)能力等難題，但是他可以通過爭取他人的幫助，爭取社會的救援來解決這一問題，留給了被告更多的選擇，也留給社會各界幫助解決此事更多的空間。

再次是案件的執(zhí)行問題。法院判決兩名被告在6個月之內(nèi)共同修復(fù)受污染的魚塘，修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保部門審核。過期沒有修復(fù)，由環(huán)保部門指定具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)代為修復(fù)，修復(fù)費用由兩名被告共同承擔(dān)，并擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任。由此可見，法院將監(jiān)督判決執(zhí)行的責(zé)任主要交給了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，這也是不少法院的共同做法。生態(tài)修復(fù)的周期長、過程復(fù)雜、技術(shù)性強，法院跟蹤執(zhí)行有諸多的難題，而環(huán)保部門是環(huán)境治理和修復(fù)的主管部門，發(fā)揮環(huán)保部門的作用既發(fā)揮了他們的特長，也是監(jiān)督他們履行職責(zé)。當(dāng)然，法院不能對判決的執(zhí)行完全置之度外，否則會影響司法的威力和公信力。在案件執(zhí)行的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，法院都應(yīng)該進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏離軌道，要加以糾正，對于執(zhí)行不到位的情況則需要采取進一步的強制措施。

主要

參考文獻

[1]李摯萍，環(huán)境修復(fù)的司法裁量[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014 （7）：20-27.

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第9篇：生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；環(huán)境保護；分析

隨著社會的不斷發(fā)展，我國城市化的發(fā)展步伐也加快了。在城市化建設(shè)中往往會對環(huán)境造成一定的損害，這是因為人們在制定城市規(guī)劃的時候，沒有對環(huán)境保護的問題加以考慮。這些環(huán)境問題的出現(xiàn)也給人們的生活和工作造成了很多的不便。所以在進行城市規(guī)劃的過程中一定要對環(huán)境保護的問題進行分析，要明確城市基礎(chǔ)建設(shè)可以給環(huán)境造成的污染，為人們提供一個良好的生活環(huán)境。

一、環(huán)境保護中城市空氣污染和水污染

1、城市中的空氣污染

隨著城市化的不斷發(fā)展，我國交通行業(yè)也有了很大的進步。交通也的發(fā)達也使得汽車行業(yè)發(fā)展起來，人們生活水平的提高，使得有車一族也越來越多。在出行的同時汽車尾氣的排放就會對空氣造成很大的污染。城市化的發(fā)展也推動了我國的工業(yè)化建設(shè)，在一些工業(yè)的企業(yè)中對生產(chǎn)原料以及煤炭資源的消耗造成了很大的資源浪費，同時所排放的廢氣也進入到大氣中，造成了嚴(yán)重的空氣污染，大氣中含有多種腐蝕的成分，比如二氧化硫等等，這些都容易對城市中的建筑物腐蝕，更嚴(yán)重會出現(xiàn)酸雨的情況，所以加強對空氣質(zhì)量的監(jiān)控，對工業(yè)的企業(yè)進行能源使用的改革，建立城市的綠化帶成為了城市規(guī)劃中的重要任務(wù)。

2.水環(huán)境中的污染問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們也在不斷追求自然之美和生活之美。要滿足人們對美的需求，在城市規(guī)劃中就必須對水資源進行保護。但是，隨著城市中工業(yè)化的發(fā)展，大量的廢水以及廢棄的排放破壞了城市中的水循環(huán)的平衡，導(dǎo)致很多地表水和河流水都遭到了污染。人們生活用水等也沒有進行處理就直接排放到河流中，這不僅破壞了河流的美感，降低了污染了水資源，同時也威脅到了人們的生命安全，所以對水資源進行保護，對工業(yè)用水進行處理在城市規(guī)劃中非常重要。

二、城市環(huán)境保護規(guī)劃及其主要內(nèi)容

水污染和空氣污染給我國城市的發(fā)展帶來了很大的阻礙，同時也給人們的生活造成了很多的不便，不利于社會的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定。所以城市規(guī)劃中的環(huán)境保護規(guī)劃是重中之重，在城市環(huán)境保護的規(guī)劃中對城市中存在環(huán)境問題的企業(yè)等進行統(tǒng)一的規(guī)劃和改革，建立綠化帶以及建設(shè)廢氣、廢水處理系統(tǒng)等是其主要的內(nèi)容。通過對城市中環(huán)境問題的剖析我們得出了環(huán)境保護對于城市建設(shè)的重要性。良好的自然環(huán)境和社會環(huán)境才能為城市的發(fā)展提供有力的保障，才能提高人們的生活質(zhì)量，才能促進城市的可持續(xù)發(fā)展。所以針對環(huán)境保護的工作特提出以下的對策進行處理：

1.要提前做好城市環(huán)境規(guī)劃的考察工作

在進行城市環(huán)境保護的規(guī)劃之前，需要先對城市的環(huán)境問題進行考察，對水資源的酸堿性以及污染程度進行化學(xué)的實驗，對空氣中的污染氣體進行勘測，在完成實驗以后，整理出相關(guān)的數(shù)據(jù)。還要對城市的整體的空間規(guī)劃以及城市的水資源的分布情況進行考察，比如人們每天的用水量以及工廠等的廢水的排放量等等，做好這些準(zhǔn)備的工作，才可以保證環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

2.大氣污染綜合整治策略

對我國城市的大氣污染情況進行處理，比需要制定合理的空氣污染處理的規(guī)劃，對城市中的工業(yè)的工廠以及交通分布的情況進行考察，了解工廠的廢棄排放量以及資源的消耗量，對車輛的運行進行控制，采取限行的方式，不僅能夠緩解交通壓力，還能夠降低汽車尾氣對空氣的污染。工廠的生產(chǎn)模式也需要改革，要選擇清潔型的能源進行生產(chǎn)，降低對空氣中的廢棄排放。

我國城市的空氣污染來源是工廠的廢棄和汽車尾氣的排放。對工廠的廢棄排放進行調(diào)整，需要避免使用煤炭等污染嚴(yán)重的能源，大力的開發(fā)新型的清潔能源，加大對天然氣以及太陽能等無污染的能源。汽車尾氣的污染主要是燃油的污染，所以要降低尾氣對空氣的污染，就需要控制每天的尾氣排放量，研究新的動力能源等，合理規(guī)劃城市道路，對汽車進行適當(dāng)?shù)南扌?，這樣能夠有效降低對空氣的污染。另外，生活供暖等燃煤對空氣的污染也比較大，所以城市供暖應(yīng)該選擇集中供暖，降低對空氣的污染。

加強城市綠化工作，建立城市立體綠化體系。提高城市綠化率大力發(fā)展植物凈化。例如城市綠化建設(shè)、森林公園的建設(shè)等。包括房地產(chǎn)建設(shè)中的水景住宅也成為景觀的一大熱點。在道路街頭綠化設(shè)計中，注重植物的多層次配置，喬灌花、喬灌草的結(jié)合，分隔豎向的空間，創(chuàng)造植物群落的整體美。

廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質(zhì)和環(huán)保意識。環(huán)境保護關(guān)系到全民族的生存和發(fā)展，保護環(huán)境實質(zhì)就是保護生產(chǎn)力。各地區(qū)各部門都要進一步提高對環(huán)境保護工作重要性的認(rèn)識，進一步加強環(huán)境保護宣傳教育，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識和法律知識，切實增強市民的環(huán)保意識和法制觀念，提高其保護環(huán)境的自覺性。

3.水環(huán)境污染綜合整治策略

水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。改善河道水質(zhì)，使其達到水環(huán)境功能要求的首要任務(wù)之一是提高河水中的溶解氧、增加水體的自凈能力，從而削減河水的污染物。對受污染的河渠水體進行治理修復(fù)是社會經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的迫切需要。特別是市區(qū)河道的治污工程，量大面廣，需要的投資大，尋找先進實用、造價低廉的技術(shù)迫在眉睫。人工浮島作為水體凈化的重要手段，在城市河道生態(tài)修復(fù)中起至關(guān)重要的作用。

水環(huán)境的治理不容小覷，水資源是人類賴以生存的重要資料，只有做好城市的水資源保護才能讓人們的生活更美好。利用人工浮島修復(fù)河道污染，成本低、能耗小、治理效果好，對環(huán)境污染小，其對城市河道水體修復(fù)后所帶來的不僅是直接經(jīng)濟效益，同時帶來的間接經(jīng)濟效益和社會效益極為可觀。隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展，碧水已遠離了城市居民的生活，人工浮島生態(tài)修復(fù)河道污染，使市民在家門口就能與久違的碧水近距離接觸，這必定大大提高市民的生活品質(zhì)。

三、結(jié)語

和諧幸福美好的生活需要城市的發(fā)展規(guī)劃來得以支撐，只有一個美好的城市環(huán)境才能為人民的幸福生活的實現(xiàn)給予最大的保障，城市的環(huán)境是人們生活中無處不在的體現(xiàn)，只有國家經(jīng)濟不斷繁榮才能為了城市的發(fā)展提供動力，為人民提供更多的物質(zhì)財富。在進行城市規(guī)劃建設(shè)過程中，我們會遇到各種各樣的問題，這些問題都需要進行一一解決才能讓城市良性發(fā)展。現(xiàn)階段我們對城市的污染無法回避，比如大氣的污染、地下水以及河流的污染都需要我們采取積極有效的方式進行解決和規(guī)避，只有抓好環(huán)境治理才能還人民一個蔚藍的天空、清澈的水流，才能真正實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。我們的城市規(guī)劃道路任重道遠，只有實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，才能讓我們的城市越來越美麗。

參考文獻

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