職工之家建設(shè)制度精選(九篇)

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第1篇：職工之家建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;質(zhì)量安全監(jiān)督工作;有效措施

引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在建設(shè)規(guī)模快速增長的背后，仍存在很多問題，尤其是質(zhì)量安全問題。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督是保障工程質(zhì)量和施工安全的重要保證，在應(yīng)對頻頻發(fā)生的工程質(zhì)量事故中發(fā)揮了積極的作用，并已取得了顯著成效。通過加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，可消除工程管理中存在的各種質(zhì)量安全隱患，有效提高工程質(zhì)量，推動(dòng)整個(gè)工程建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的內(nèi)涵

質(zhì)量監(jiān)督是指為達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，連續(xù)監(jiān)視和驗(yàn)證產(chǎn)品、過程或體系的狀態(tài)，并分析記錄。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督是指為保證建立及完善工程質(zhì)量安全保證體系，通過一系列方式、手段來約束或引導(dǎo)建設(shè)行業(yè)責(zé)任主體的市場行為。在建設(shè)工程中，建設(shè)工程質(zhì)量安全行為將會對建設(shè)工程質(zhì)量安全水平造成極大影響。質(zhì)量安全行為主要針對的是工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要重視每一道工序、流程的質(zhì)量和安全行為，才能提高工程的質(zhì)量安全工作水平。

2建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的必要性

我國的建設(shè)工程行業(yè)歷經(jīng)艱難，從瓶頸到緩解、適應(yīng)、發(fā)展、高速發(fā)展，取得了令人矚目的成就，進(jìn)一步推進(jìn)了城市化發(fā)展進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)兼具行業(yè)管理、技術(shù)甄別、行政執(zhí)法的綜合性工作。近年來，隨著工程建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展，我國出臺了一系列的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，明確了監(jiān)督的重要性。在工程質(zhì)量和施工安全控制中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是否到位是主要影響因素，工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作技術(shù)性強(qiáng)，且涉及環(huán)節(jié)較多，為保證工程質(zhì)量與安全，必須構(gòu)建完善的質(zhì)量安全監(jiān)督體系，提升監(jiān)督人員的素質(zhì)和能力，建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，增加質(zhì)量安全監(jiān)督工作的權(quán)威性和公正性。同時(shí)，要定位準(zhǔn)確，明確目標(biāo)，對建設(shè)工程全過程實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)督與管理，緊緊圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全的突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全施工的發(fā)展目標(biāo)。

3加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的有效措施

3.1改進(jìn)監(jiān)督管理方式

完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方式是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，一步到位很難，需通過一次又一次的改進(jìn)和完善，才能為下一次改進(jìn)提供支持，這個(gè)過程同樣符合PDCA管理特點(diǎn)。因此，在監(jiān)督管理方式不斷改進(jìn)的過程中，要直面現(xiàn)狀，對產(chǎn)生的情況進(jìn)一步進(jìn)行梳理、匯總、分析和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，不存留問題。同時(shí)，還要結(jié)合時(shí)展和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不定期更正和更新整體管理方式，制定符合各個(gè)階段發(fā)展的管理制度，進(jìn)而更好地滿足社會發(fā)展需求。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要擔(dān)負(fù)其自身管理責(zé)任，以監(jiān)督管理者的角色，加強(qiáng)管理力度;做好建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，最大限度發(fā)揮監(jiān)督效能，整合監(jiān)督機(jī)構(gòu)資源，避免職能重疊，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化重組。同時(shí)，要積極借鑒發(fā)達(dá)國家或國內(nèi)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出自身的缺點(diǎn)，及時(shí)改進(jìn)，并探索出一條符合自身發(fā)展的質(zhì)量安全監(jiān)督之路。

3.2推進(jìn)信用體系建設(shè)

在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中，要進(jìn)一步完善質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，制定和改進(jìn)建設(shè)質(zhì)量安全信息管理制度，推進(jìn)與各大機(jī)構(gòu)的合作，如設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位等，形成合力。公開質(zhì)量安全失信企業(yè)、人員信息，增強(qiáng)監(jiān)督管理透明度，建立信用考核淘汰機(jī)制，盡可能建立一個(gè)以信用管理為前提，隨機(jī)抽查和行政執(zhí)法為手段，重點(diǎn)抽查和技術(shù)咨詢?yōu)檠a(bǔ)充的完整的、良性的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，還要加大個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，做好宣傳教育工作，讓更多注冊從業(yè)人員明確權(quán)責(zé)的重要性，加快推進(jìn)全國注冊聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，嚴(yán)禁個(gè)人或企業(yè)資質(zhì)管理混亂。

3.3重視信息化綜合能力建設(shè)

大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、BIM等大量先進(jìn)的技術(shù)不斷涌現(xiàn)，在信息技術(shù)變革的今天，工程建設(shè)領(lǐng)域要深度融合各類新型信息技術(shù)，重視信息化綜合能力建設(shè)，以科技創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用為發(fā)展手段，不斷推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作高效發(fā)展。將信息化技術(shù)充分運(yùn)用到管理中，可大幅提升工程質(zhì)量安全監(jiān)督全壽命周期的管理水平，完善監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法流程，增強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督執(zhí)法的有效性。同時(shí)，在技術(shù)層面，可全方位深入分析執(zhí)法監(jiān)督過程中的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)找到監(jiān)督管理不足之處，掌握質(zhì)量安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，為制定科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

3.4完善工程建設(shè)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

為改善建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展，必須健全工程建設(shè)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。隨著時(shí)代的發(fā)展，各種新技術(shù)、新材料、新工藝被廣泛用于工程建設(shè)中，為此，應(yīng)加快建立一個(gè)滿足當(dāng)前社會發(fā)展需求的法律法規(guī)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，做到有法可依、有規(guī)可循，保證監(jiān)督管理的合理性、合法性。因此，應(yīng)盡快梳理好各級管理部門之間的關(guān)系，建立一個(gè)統(tǒng)一、合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將以往不合時(shí)宜的法規(guī)進(jìn)行改進(jìn)修正，提高行業(yè)的規(guī)范性。

3.5建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍

想要保住建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作順利進(jìn)行，必須重視監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍，合理調(diào)整監(jiān)督管理的具體工作機(jī)制，規(guī)范工作流程。首先，要注重監(jiān)督管理體系的完善，明確機(jī)構(gòu)職能和工作人員的職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人。要進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，在管理范圍內(nèi)，細(xì)化、細(xì)分管理內(nèi)容，設(shè)置科學(xué)的建設(shè)監(jiān)督職責(zé)，加大建設(shè)工程質(zhì)量安全保障力度，追求高質(zhì)、高效發(fā)展。要定期或不定期舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化員工法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)力度，有效銜接質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等各項(xiàng)工作。

第2篇：職工之家建設(shè)制度范文

    關(guān)鍵詞: 內(nèi)部控制內(nèi)部控制制度公司控制環(huán)境內(nèi)部審計(jì)

    在現(xiàn)代企業(yè)制度下,我國的企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理等都面臨著很大的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),是企業(yè)迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的重要內(nèi)容。近幾年來,中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信、中國網(wǎng)通等通信運(yùn)營商相繼在海內(nèi)外成功上市,完善內(nèi)部控制框架體系,適應(yīng)境內(nèi)外資本市場監(jiān)管的客觀需要,滿足公司實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)治理的要求,是各大運(yùn)營商和所有上市公司必須面對的問題。

    一、我國上市公司內(nèi)部控制制度建設(shè)中存在的問題

    1.內(nèi)部控制制度

    內(nèi)部控制是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。內(nèi)部控制制度是在一個(gè)單位中,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),維護(hù)資產(chǎn)完整,保證會計(jì)信息真實(shí)正確和財(cái)務(wù)收支合法合規(guī),貫徹經(jīng)營決策、方針和政策,以及保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,在本單位因分工產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上的一系列具有控制職能的方法、措施和程序,并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化,由此所形成的一整套嚴(yán)密的控制機(jī)制。

    由于每個(gè)企業(yè)的情況各不相同,上市公司的內(nèi)部控制制度的具體內(nèi)容也會不同,概括起來,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度大致包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容。一是授權(quán)分權(quán)控制,授權(quán)又包括一般授權(quán)和特殊授權(quán)。二是不相容職務(wù)分離控制,這在上市公司中體現(xiàn)的尤其明確。三是業(yè)務(wù)程序標(biāo)準(zhǔn)化控制。四是會計(jì)記錄控制,又包括建立健全憑證制度,制定合理的會計(jì)記錄程序,建立和加強(qiáng)復(fù)核制度,以及嚴(yán)格規(guī)定各項(xiàng)會計(jì)記錄應(yīng)遵守的原則。五是資產(chǎn)安全控制。六是人員素質(zhì)的控制,又包括嚴(yán)格上崗制度、崗位培訓(xùn)制度、職務(wù)輪換制度等。

    2.我國上市公司內(nèi)部控制制度建設(shè)中存在的主要問題

    目前一些上市公司的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制還沒有達(dá)到能夠使各類財(cái)務(wù)決策權(quán)利、各項(xiàng)財(cái)會業(yè)務(wù)過程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)財(cái)會人員的行為都處于緊密的內(nèi)部制約和監(jiān)控之下的科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)控制水平。比如,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制尚未形成覆蓋各個(gè)部門和環(huán)節(jié)的系統(tǒng),還有薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn);財(cái)務(wù)規(guī)章、制度和操作規(guī)程的貫徹落實(shí)還不夠,互相銜接也不夠嚴(yán)密;管理力度呈逐層遞減趨勢,管理效應(yīng)也層層弱化。

    理論上忽視對上市公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制及其風(fēng)險(xiǎn)的研究,誤導(dǎo)財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的疏忽和松懈,是以上問題產(chǎn)生的主要原因。主要表現(xiàn)在:

    (1)上市公司的企業(yè)管理層重生產(chǎn)、輕經(jīng)營,重開發(fā),輕內(nèi)部后續(xù)管理,甚至把財(cái)務(wù)內(nèi)部控制看成僅僅是財(cái)務(wù)管理部門的事,而沒有將公司內(nèi)部控制制度建設(shè)放到全局的戰(zhàn)略高度來思考和對待。

    (2)有的上市公司雖然有為數(shù)不少的內(nèi)部控制規(guī)章制度,但僅僅是紙上談兵,流于形式,不能得到切實(shí)的貫徹和執(zhí)行。

    (3)忽視財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核和內(nèi)部審計(jì)的作用。有的公司沒有財(cái)會部門的稽核,有的雖有但不規(guī)范,未形成制度。

    (4)在日常的內(nèi)部控制制度管理方面,思想工作不深入,對職工的個(gè)人行為和思想狀況了解不夠,使一些管理隱患長期得不到發(fā)現(xiàn)和糾正。

    二、上市公司內(nèi)部控制制度建設(shè)的實(shí)質(zhì)和必要性

    1.上市公司內(nèi)部控制制度建設(shè)的實(shí)質(zhì)

    內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)各種形式管理控制的總稱。內(nèi)部控制制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)是生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。其目的在于幫助企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)更具合理化,具有經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性,保證管理決策的貫徹,維護(hù)資產(chǎn)和資源的安全,保證會計(jì)記錄的準(zhǔn)確和完整,并提供及時(shí)的、可靠的財(cái)務(wù)和管理信息。

    2.上市公司內(nèi)部控制制度建設(shè)的必要性

    (1)加強(qiáng)公司內(nèi)部控制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。我國的上市公司經(jīng)過近年的大發(fā)展,各上市公司的資金、人員、市場等都發(fā)展到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理水平和人力資源的配備等方面必須適應(yīng)公司進(jìn)一步發(fā)展的要求。因此,加強(qiáng)公司管理,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過度,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。

    (2)健全的內(nèi)部控制體系是提升管理效率的必然要求。為了提升管理效率,有效保證公司經(jīng)營效益和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,以及法律法規(guī)的遵循性,上市公司必須形成一整套內(nèi)部控制體系,通過對貫穿于經(jīng)營活動(dòng)全過程的自行檢查、自行制約和自我內(nèi)部調(diào)節(jié),規(guī)避公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)誤。健全的內(nèi)部控制體系不僅是公司內(nèi)部相互制衡、相互監(jiān)督的治理機(jī)制問題,更是在激烈的競爭環(huán)境中,公司得以生存、避免內(nèi)部運(yùn)行失控和潛在管理效率損失的必然要求。

    (3)建立有效的內(nèi)部控制制度是參與國際競爭的迫切要求。雖然我國上市公司自我發(fā)展比較快,但還沒有實(shí)力完全按照國際規(guī)則參與市場競爭。一個(gè)重要的原因就是可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng),市場認(rèn)可度不高。一個(gè)規(guī)范的、有效的公司內(nèi)部控制制度,可以提高公司的市場認(rèn)可度,提高公司參與國際競爭的實(shí)力和信心,適應(yīng)境內(nèi)外資本市場監(jiān)管的客觀需要。

    三、我國上市公司內(nèi)部控制制度建設(shè)的具體舉措建議

    1.營造良好的公司控制環(huán)境

    公司控制環(huán)境包括董事會、公司管理者的素質(zhì)及管理哲學(xué)、公司文化、組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)分派體系、信息系統(tǒng)、人力資源政策及實(shí)務(wù)等?？刂骗h(huán)境直接影響到公司內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行,以及公司經(jīng)營目標(biāo)及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完善公司的控制環(huán)境,最主要的就是建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)。

    2.形成全方位、寬領(lǐng)域的控制觀念

    要在公司實(shí)施有效的內(nèi)部控制,必須從公司整體的角度來考慮內(nèi)部控制問題、從公司整體角度來定義和設(shè)計(jì)內(nèi)部控制體系,打破傳統(tǒng)公司內(nèi)部控制的狹隘性,由局部的會計(jì)控制、財(cái)務(wù)控制擴(kuò)展到整個(gè)公司治理權(quán)控制、公司資源和運(yùn)營控制,真正構(gòu)建完整的公司內(nèi)部控制系統(tǒng)。

    3.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

    風(fēng)險(xiǎn)分析不僅要貫徹在公司戰(zhàn)略目標(biāo)的制定過程中,而且也貫徹在公司日常的內(nèi)部控制過程中。構(gòu)筑靈敏的信息系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng),對不利事件及主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別、分類、評估和控制,當(dāng)內(nèi)部因素及外部因素發(fā)生變化時(shí),能及時(shí)調(diào)整和應(yīng)變。管理層應(yīng)向董事會保證已經(jīng)采用風(fēng)險(xiǎn)評估程序執(zhí)行了必要的風(fēng)險(xiǎn)評估,董事會通過審計(jì)委員會等對管理層的報(bào)告進(jìn)行審核,公司的風(fēng)險(xiǎn)管理必須貫穿并滲透于公司控制的全過程。

    4.建立、健全公司內(nèi)部管理制度

    上市公司要努力建立健全包括兩個(gè)相對獨(dú)立層次的內(nèi)部控制制度體系。第一層次是組織制度。第二層次是管理制度。層次化的內(nèi)部控制體系是通過明確各方關(guān)系人的權(quán)利和責(zé)任實(shí)現(xiàn)的,使得每個(gè)群體或個(gè)人的行為都處在他人的監(jiān)督和控制之下,避免出現(xiàn)控制的真空地帶或控制盲點(diǎn),而使控制流于形式,難收成效。

    5.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用

第3篇：職工之家建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 內(nèi)部會計(jì)控制制度 建設(shè)

《會計(jì)法》明確要求各單位應(yīng)建立健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，而作為會計(jì)監(jiān)督重要基礎(chǔ)的內(nèi)部控制，特別是與會計(jì)監(jiān)督直接相關(guān)的內(nèi)部會計(jì)控制又是會計(jì)控制得以最終實(shí)現(xiàn)的前提。建立和完善企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制才能加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升會計(jì)信息質(zhì)量，起到相互制約相互監(jiān)督的作用，施工企業(yè)也要把內(nèi)部會計(jì)控制制度作為企業(yè)管理的一種重要手段，因此，構(gòu)建一個(gè)完善的內(nèi)部會計(jì)控制制度對于發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的作用顯得尤為重要。

一 施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度的內(nèi)涵

1.內(nèi)部會計(jì)控制是指單位為了提高會計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。一般來說，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制制度指的是施工企業(yè)為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開展，在企業(yè)內(nèi)部制定的相關(guān)保護(hù)資產(chǎn)的完整和安全、保證會計(jì)資料的可靠性和準(zhǔn)確性，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，從而切實(shí)提高施工企業(yè)的經(jīng)營效率、推動(dòng)管理部門貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度而制定的一系列控制方法、措施與程序。

2施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度的具體內(nèi)容是根據(jù)施工企業(yè)經(jīng)營管理涉及的不同業(yè)務(wù)范圍來劃分，一般包括了貨幣資金、工程結(jié)算收入、物資采購、存貨、成本費(fèi)用、籌資融資、固定資產(chǎn)、對外投資等。其中的貨幣資金應(yīng)該是內(nèi)部會計(jì)控制的首要對象。一般來說，像建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度包含了五個(gè)方面的主要因素，即作為基礎(chǔ)的控制環(huán)境，建立內(nèi)部控制程序首要工作的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，具體的控制活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確的信息溝通以及隨時(shí)隨地的監(jiān)控措施和情況等。

二 施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度的基本目標(biāo)

施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度的基本目標(biāo)：一是確保國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度得到貫徹執(zhí)行。制定內(nèi)部會計(jì)控制制度，首要目標(biāo)是為各單位嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度提供制度保證。二是保護(hù)單位資產(chǎn)安全和完整。財(cái)產(chǎn)物資是單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過建立和完善內(nèi)部會計(jì)控制制度，防止和減少貪污盜竊和舞弊行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資安全和完整的目的。三是促進(jìn)單位經(jīng)營管理水平的提高。會計(jì)工作是經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)。通過建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度，不斷完善與會計(jì)工作相關(guān)的崗位責(zé)任制，規(guī)范經(jīng)營管理行為，強(qiáng)化管理工作，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。四是促進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的提高。會計(jì)信息質(zhì)量，直接關(guān)系到單位生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學(xué)性和有效性，也影響著國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策。建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度，加大對會計(jì)信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效糾正會計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，提高會計(jì)信息質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映單位經(jīng)營管理活動(dòng)。

三 施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)及其會計(jì)特征

對于建筑施工企業(yè)產(chǎn)品來說，其建設(shè)周期長、單個(gè)施工項(xiàng)目地點(diǎn)固定和建筑產(chǎn)品多樣性是它的獨(dú)有特點(diǎn)。施工企業(yè)產(chǎn)品不是流通商品，諸如道路、橋梁、隧道、地鐵、房屋、廠房等，工程造價(jià)高，不同項(xiàng)目施工地點(diǎn)之間一般相距較遠(yuǎn)，施工項(xiàng)目的建設(shè)人員有時(shí)也在不同項(xiàng)目之間流動(dòng)，同一項(xiàng)目的工作人員有可能也會變換工作部門。由于建筑產(chǎn)品的多樣性和其特定的用途與建設(shè)要求，施工生產(chǎn)的建設(shè)條件也在不斷變化，比如地質(zhì)、氣象和水文等條件不同，會導(dǎo)致其生產(chǎn)有很大的差別。項(xiàng)目施工期一般較長，對于絕大多數(shù)建筑產(chǎn)品來說，施工期一般都需一年以上，有的甚至需要好幾年，并且建設(shè)工作還需要一段保養(yǎng)期，如大塊混凝土必須保證在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維護(hù)， 否則，它會嚴(yán)重影響到建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。 由于建筑產(chǎn)品的固定位置和體積，其生產(chǎn)一般是在露天的條件下完成的，例如高空、地下和水下作業(yè)，故自然氣候條件的變化成為其直接約束條件。 再加上施工技術(shù)人員專業(yè)能力及施工設(shè)備等影響，會對工程的質(zhì)量與工期產(chǎn)生重要影響。 上述施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，決定了施工企業(yè)會計(jì)有著與其他一般企業(yè)會計(jì)不同的特點(diǎn)：一是會計(jì)需要采取分級管理和核算，二是會計(jì)需對每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)建賬獨(dú)立核算其成本盈虧。

四 施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制存在的問題

目前我國的施工企業(yè)普遍存在一些問題，其行業(yè)特點(diǎn)使得其生存和發(fā)展具有一定的條件限制，主要問題在于其內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)不夠完善，使得施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制實(shí)施起來出現(xiàn)不少問題。主要表現(xiàn)在：

1.施工企業(yè)對內(nèi)部會計(jì)控制重視不夠。

目前我國的施工企業(yè)現(xiàn)狀，缺少對工程前期的預(yù)測和決策，缺乏事前的科學(xué)性計(jì)劃。企業(yè)管理中只重視現(xiàn)場生產(chǎn)不重視內(nèi)部管理，有的只把它看作僅僅是對財(cái)務(wù)部門的控制制度，對內(nèi)部會計(jì)控制的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)的需要。有的施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度制定的比較完善，但停留在紙面上未加以執(zhí)行，內(nèi)部管理權(quán)限失控，職責(zé)不清，越權(quán)行事，造成，貪污舞弊的惡劣現(xiàn)象。內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制不能充分發(fā)揮作用。

2. 施工企業(yè)會計(jì)人員整體素質(zhì)不高

一般說來，在企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行方面，會計(jì)人員起到了非常重要的作用。會計(jì)人員的素質(zhì)和獨(dú)立性是影響內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)職能發(fā)揮的重要因素?，F(xiàn)階段，有些施工企業(yè)會計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，企業(yè)對會計(jì)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)也流于形式。致使部分會計(jì)人員監(jiān)督意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識，職業(yè)判斷能力不高，自我管制能力差，影響其會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

3.施工企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系不完善。施工企業(yè)施工地點(diǎn)分散，管理不集中，一些項(xiàng)目對內(nèi)部會計(jì)控制制度不重視，管理者自身也不能以身作則；施工作業(yè)存在距離遠(yuǎn)、工期緊的現(xiàn)象，造成企業(yè)上下都將內(nèi)部會計(jì)控制制度遺留在經(jīng)營外。總體上沒有形成規(guī)范的控制管理體系。工程量的核算、結(jié)算金額的統(tǒng)計(jì)、收支均由少數(shù)人負(fù)責(zé)，甚至財(cái)務(wù)收入支出手續(xù)缺失，賬目不清。這一系列原因?qū)е缕髽I(yè)不能健康、穩(wěn)步發(fā)展，特別是不能形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、合理、有秩序的管理團(tuán)隊(duì)，給工程帶來一些不必要的損失。

4.施工企業(yè)會計(jì)信息系統(tǒng)滯后。

好的會計(jì)控制方案是建立在強(qiáng)大的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的，企業(yè)所有的財(cái)務(wù)支出、運(yùn)營數(shù)據(jù)只有在信息系統(tǒng)內(nèi)形成體系，才能清晰，便于查詢，建立會計(jì)控制方案。 有些企業(yè)不能正確運(yùn)用信息系統(tǒng)，略加了解之后，就全面進(jìn)行運(yùn)用，因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)經(jīng)驗(yàn)而不能正確操作，浪費(fèi)人力、時(shí)間和金錢。而有些企業(yè)不重視信息系統(tǒng)的更新，設(shè)備落后，相關(guān)子系統(tǒng)銜接不緊密，忽視信息之間的關(guān)聯(lián)性，信息不匹配、更新不及時(shí)，不利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層全面了解整個(gè)企業(yè)的信息。

5.有效的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全。良好的內(nèi)部會計(jì)控制不僅要求制度化，更要有完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來配備。有的施工企業(yè)建立的部門有限，不肯將人力花費(fèi)在這方面，內(nèi)部監(jiān)督工作得不到必要的重視和支持。內(nèi)部監(jiān)督體制不健全，忽視內(nèi)部審計(jì)工作，各個(gè)崗位之間也缺乏監(jiān)督和制約。沒有監(jiān)督就等于沒有控制，監(jiān)督是對整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的再控制，不重視和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立監(jiān)督權(quán)，必然使其作用也得不到充分發(fā)揮。

五加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的方案

企業(yè)內(nèi)部控制有許多方式，作為施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)和企業(yè)自身的特點(diǎn)，將許多方式有機(jī)結(jié)合起來，使之成為自己的一套嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系。筆者認(rèn)為施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)：

1. 提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對建立和完善內(nèi)部會計(jì)控制制度重要性的認(rèn)識；

在設(shè)立內(nèi)部會計(jì)控制時(shí)，單位負(fù)責(zé)人的認(rèn)識和態(tài)度至關(guān)重要。只有單位負(fù)責(zé)人不斷提高自己執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的自覺性，切實(shí)加強(qiáng)對本單位會計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證本單位內(nèi)部會計(jì)控制的合理設(shè)置和有效執(zhí)行。

2.注重對施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度執(zhí)行人員的選用和培養(yǎng)；

內(nèi)部會計(jì)控制的作用主要體現(xiàn)在其執(zhí)行上，一項(xiàng)制度制定得再完善、再合理，如果沒有負(fù)責(zé)的、稱職的機(jī)構(gòu)和人員來執(zhí)行，其作用將大打折扣，所以要重視對相關(guān)人員的選用、培訓(xùn)和考核，以提高內(nèi)控人員的素質(zhì)。

3.保證相關(guān)部門的獨(dú)立性；

如采用集團(tuán)公司直接向項(xiàng)目委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，而不是由分公司、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)任人唯親，這樣可增強(qiáng)集團(tuán)對財(cái)務(wù)部門的垂直管理及財(cái)務(wù)人員身份的獨(dú)立性，有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.施工企業(yè)要做好會計(jì)預(yù)算工作，不斷提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識；

施工企業(yè)的預(yù)算工作將在很大程度上影響企業(yè)的后期施工造價(jià)及資金消耗情況，企業(yè)不僅要做好各種投資預(yù)算和施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算，還要切實(shí)做好項(xiàng)目的工程預(yù)算。在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，項(xiàng)目施工必然存在一定的市場風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在投標(biāo)前對項(xiàng)目進(jìn)行全面造價(jià)預(yù)算，估計(jì)施工期可能出現(xiàn)的意外增加成本，以避免后期虧損。因而，施工企業(yè)的人員必須認(rèn)真關(guān)注各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，做好各方面的管理工作，切實(shí)確保會計(jì)信息資料的安全可靠性。

5.保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)行建立良好、正常運(yùn)作的信息系統(tǒng)，能夠給企業(yè)帶來事半功倍的效果，同時(shí)能為企業(yè)提供完整的數(shù)據(jù)庫，對日常施工和成本消耗狀況做出反應(yīng)，給企業(yè)帶來方便快捷的信息。要不斷更新信息系統(tǒng)，修補(bǔ)存在的漏洞，防止犯罪分子侵入電腦竊取重要材料。 由專業(yè)人員進(jìn)行操作管理，提高信息化系統(tǒng)工作的效率。

6.強(qiáng)化施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度的檢查和考核。

為了保證內(nèi)部會計(jì)控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，施工企業(yè)必須定期對內(nèi)部會計(jì)控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核，檢查內(nèi)部會計(jì)制度是否得以有效遵循，執(zhí)行中還存在什么問題，是何原因并采取措施加以糾正。同時(shí)對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會計(jì)控制制度的，給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對于違規(guī)違章的，堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。只有做到壓力與動(dòng)力相結(jié)合，才能有效達(dá)到內(nèi)部控制的目的，使制度真正落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：職工之家建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；制度建設(shè)；企業(yè)管理

作者簡介：潘智敏（1979-），男，安徽銅陵人，國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵供電公司，工程師；朱紅英（1967-），女，安徽無為人，國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵供電公司，高級政工師。（安徽 銅陵 244000）

中圖分類號：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）36-0156-02

企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展要靠科學(xué)的制度體系作保障，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防控和應(yīng)對需要健全的制度體系作支撐，企業(yè)文化的塑造和培育需要制度“落地”來助力。近年來，銅陵供電公司注重加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新工作思路，豐富載體形式，在制度建設(shè)方面作出了富有成效的探索。

一、制度建設(shè)中普遍存在的問題分析

社會發(fā)展到今天，制度已是現(xiàn)代企業(yè)最基礎(chǔ)的軟設(shè)施之一，成為企業(yè)正常運(yùn)作的基本規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

管理現(xiàn)代企業(yè)，首要的工作便是建章立制，沒有規(guī)矩不成方圓，缺少制度也就談不上管理，企業(yè)也如同一盤散沙，雜亂無序、寸步難行。當(dāng)今社會已高度開放，企業(yè)間的競爭愈演愈烈，國內(nèi)企業(yè)所面臨的是全球性的挑戰(zhàn)，生存環(huán)境日益嚴(yán)峻，優(yōu)勝劣汰已成為社會公認(rèn)的不二法則，企業(yè)要生存、要發(fā)展就必須要沉下心來，從建章立制做起，建設(shè)一套科學(xué)有效的制度體系，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)而培育企業(yè)核心競爭力，在全球框架內(nèi)成為相互博弈的最后贏家。

可見，加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性已不言而喻、無可非議，但究竟做得怎么樣，通過一些觀察和調(diào)研表明，有相當(dāng)一部分的企業(yè)制度建設(shè)還不夠扎實(shí)有效，制度執(zhí)行力還有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)層面重視程度不夠

有些企業(yè)雖然常把制度建設(shè)掛在嘴邊，但真正下功夫去抓的卻不多，制度建設(shè)成了一種可有可無的擺設(shè)，完成停留在了口號上。制度建設(shè)必須要站在為企業(yè)謀發(fā)展的高度來推動(dòng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更要對制度建設(shè)的重要性有清醒的認(rèn)知，把制度建設(shè)當(dāng)成一個(gè)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，務(wù)必求得實(shí)效。如果領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，這項(xiàng)工作就難以取得實(shí)質(zhì)性成效。

2.規(guī)章制度混雜無序

制度體系本身應(yīng)該是一套科學(xué)合理的組成結(jié)構(gòu)，但是由于各種階段性工作要求，從而滋生出一些名目繁多的細(xì)化型制度，久而久之、日積月累，制度體系就會變得龐雜。針對同一工作，原本一項(xiàng)制度即可涵蓋，但卻存有多項(xiàng)制度，讓執(zhí)行者無所適從，直接影響到制度的貫徹執(zhí)行，因此，制度體系必須要定期修訂完善，確保規(guī)章制度能夠滿足公司管理的實(shí)際需求。

3.制度實(shí)用性不強(qiáng)

制度要本著簡潔實(shí)用的原則，讓人一看就明、一讀就通，可操作性強(qiáng)?？墒菍?shí)際中，真正實(shí)用的條款卻廖廖可數(shù)，造成了主次不分、邏輯不明，這樣的制度就不利于貫徹執(zhí)行，最后制度難免被“束之高擱”。

4.制度條款不嚴(yán)謹(jǐn)，存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn)

規(guī)章制度在制定過程中，由于起草人員水平、審核人員把關(guān)等因素影響，可能造成制度質(zhì)量不高、條款不嚴(yán)謹(jǐn)，存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。目前，供電企業(yè)對依法治企工作越來越重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)依法治企，制度就是依法治企工作得以推進(jìn)的重要保障。如果制度條款不嚴(yán)謹(jǐn)，那么執(zhí)行中就存在管理風(fēng)險(xiǎn)，可能會給企業(yè)帶來損失。

5.制度執(zhí)行力不夠

制度建立以后，關(guān)鍵就在于執(zhí)行。電力企業(yè)的一些安全事故往往都是由于規(guī)章制度未能得到有效執(zhí)行，最終釀成無法挽回的悲劇。反之，如果都能按章辦事，那么很多事故完全可以避免。下面簡要分析一下原因，規(guī)章制度執(zhí)行后必然會對人們的行為規(guī)范有所約束，也可能會改變以往的行事規(guī)則，讓人感覺“麻煩”或“不舒服”，從主觀意識上便不愿遵循。

綜上所述，企業(yè)制度建設(shè)中還存在一些普遍性問題，看起來很棘手，但只要充分認(rèn)識到制度建設(shè)的重要性，從思想上和行動(dòng)上都加以重視，那么所有這些問題都能迎刃而解。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)的思考與實(shí)踐

近年來，銅陵供電公司從未來發(fā)展的需要出發(fā)，以“實(shí)抓、實(shí)用、實(shí)效”為原則，統(tǒng)籌謀劃規(guī)章制度建設(shè)，從實(shí)踐中總結(jié)出“四化四提升”，豐富了制度建設(shè)的內(nèi)涵，強(qiáng)化了制度的滲透力，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

1.規(guī)范化流程，提升制度管理水平

該公司結(jié)合上級要求制定了《銅陵供電公司規(guī)章制度管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“細(xì)則”）。該《細(xì)則》對規(guī)章制度管理的職責(zé)分工、起草、審查、宣貫、督察與評估等作了規(guī)定，明確了建設(shè)應(yīng)遵循合法性、全面性、實(shí)效性和一致性等原則。規(guī)章制度按其重要性分為核心、重要、專業(yè)三個(gè)級別，各級制度出臺須經(jīng)過相應(yīng)層次的審批流程。該《細(xì)則》還對制度名稱、格式等要求作了詳盡描述。制定規(guī)章制度管理流程圖（圖1），對制度起草、會簽、審查、簽發(fā)、執(zhí)行等以流程圖的形式進(jìn)行固化，清晰展現(xiàn)規(guī)章制度的全過程管理脈絡(luò)。該《細(xì)則》出臺后，為規(guī)范和指導(dǎo)規(guī)章制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

2.程序化建設(shè)，提升制度建設(shè)效果

為全面建設(shè)公司“三集五大”制度體系，銅陵供電公司專門制定制度體系建設(shè)具體實(shí)施方案對制度體系建設(shè)工作作出全面部署，將此項(xiàng)工作分為適應(yīng)性評估、制修訂、名錄和成果上報(bào)四個(gè)階段，明確了每個(gè)階段的工作目標(biāo)和相關(guān)要求。根據(jù)各部門梳理情況，制定公司規(guī)章制度制、修訂計(jì)劃，以正式文件進(jìn)行下發(fā)，明確責(zé)任部門、制修訂原因和完成時(shí)限，公司層面根據(jù)方案將此項(xiàng)工作納入月度重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦，對進(jìn)展情況定期進(jìn)行通報(bào)，要求各部門按時(shí)按質(zhì)完成相關(guān)工作。具體執(zhí)行過程中，對過時(shí)的、重復(fù)的、與上級規(guī)定相悖的、條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫冗M(jìn)行重點(diǎn)修編。制度制、修訂工作完成后，按時(shí)現(xiàn)行有效制度名錄。公司形成了每年現(xiàn)行有效規(guī)章制度名錄的常態(tài)工作機(jī)制，涉及公司電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)等多個(gè)方面，從而為公司經(jīng)營管理和決策制定提升依據(jù)與支撐。今后，該項(xiàng)工作將形成常態(tài)機(jī)制，每年初下達(dá)制度修編計(jì)劃，修編任務(wù)完成后現(xiàn)行有效制度名錄。

3.創(chuàng)新化平臺，提升制度滲透力

一是編制規(guī)章制度試題庫，由各管理部門從所分管的制度中提煉出核心條款，這些條款是其他部門所需重點(diǎn)掌握的，編制成選擇題、判斷題、填空題三種類型試題，將制度試題庫納入年度應(yīng)試范疇；二是以試題庫為基礎(chǔ)，將制度核心條款編制成“一問一答”模式，分為電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)、營銷、行政、政工、綜合六個(gè)篇章，編印成《銅陵供電公司規(guī)章制度問答手冊》，作為全員學(xué)制度的典型教材；三是建成運(yùn)行“制度大辭典”項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度信息化管理，著力提升制度管理水平，銅陵公司經(jīng)過近一年的項(xiàng)目建設(shè)、后期錄入等工作，建成了“制度大辭典”管理平臺。該平臺匯集公司所有現(xiàn)行有效制度，用戶可以通過該系統(tǒng)非常便捷地查詢所需制度，支持關(guān)鍵字查詢，實(shí)現(xiàn)全文搜索，可以直接查詢到相應(yīng)條款，用戶無需登陸即可對相應(yīng)制度進(jìn)行在線評價(jià)、交流感想，同時(shí)可隨時(shí)將感興趣的制度加入關(guān)注，方便用戶調(diào)閱，該系統(tǒng)自動(dòng)對熱門制度進(jìn)行排名。同時(shí)，“制度大辭典”將所有制度試題庫收集在內(nèi)，用戶可隨時(shí)根據(jù)崗位需求組成制度試卷，進(jìn)行在線測試，促進(jìn)全員學(xué)制度意識。“制度大辭典”系統(tǒng)已經(jīng)獲得國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)證書。

4.多樣化宣貫，提升制度執(zhí)行效果

第5篇：職工之家建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量；安全監(jiān)督；完善措施

前言

改革開放30多來來，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用日益增強(qiáng)。2010年建筑業(yè)增加值26451億元，比2009年增長12.6%。在我國建筑市場繁榮的背后，建筑質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生，2009年6月27日，上海在建13層住宅樓整體倒塌1人死亡；2010年3月14日，在建的貴陽國際會展中心模版支撐體系局部垮塌事故7人死亡等，建筑質(zhì)量安全形勢對有效監(jiān)管提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建設(shè)工程的質(zhì)量和安全關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益，所以一旦發(fā)生問題，將會危及國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的安定。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量與安全，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任。因此，為了提高建設(shè)工程的質(zhì)量與安全，必須積極探索對工程質(zhì)量與安全的監(jiān)管，努力維護(hù)國家和公眾的利益，建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量與安全保證體系、質(zhì)量與安全治理體系和質(zhì)量與安全監(jiān)督體系，圍繞工程項(xiàng)目和建設(shè)主體，多層次，全方位實(shí)施工程質(zhì)量與安全監(jiān)管，有效維護(hù)建筑市場秩序，遏制安全事故的發(fā)生。

1 工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題

1.1建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不明確

我國建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受政府部門的委托，圍繞建設(shè)主體質(zhì)量安全行為，重點(diǎn)對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。然而，由其性質(zhì)定位為經(jīng)濟(jì)來源自收自支的獨(dú)立法人，導(dǎo)致監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為追求自身利益而可能背離政府委托它保障、增進(jìn)的公共利益。另外，作為法人的市場主體身份與作為管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體身份相矛盾，角色定位模糊，影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效果，工程質(zhì)量監(jiān)督作用有限。

1.2建筑市場不規(guī)范行為，施工單位和業(yè)主法制觀念淡薄，逃避監(jiān)管

如建設(shè)項(xiàng)目不辦理規(guī)劃許可，施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)：施工企業(yè)掛靠經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)包等。

1.3施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

施工企業(yè)安全意識淡薄，沒有平衡效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，重效益輕安全的現(xiàn)象普遍存在；安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有建立或落實(shí)不夠，導(dǎo)致形同虛設(shè)，安全教育制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)罰制度和重大危險(xiǎn)資源監(jiān)控制度等重要制度落實(shí)不到位。

1.4監(jiān)理單位責(zé)任落實(shí)不到位

工程建設(shè)監(jiān)理所進(jìn)行的質(zhì)量控制工作包括對項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)施一系列主動(dòng)控制措施，特別對于隱蔽工程，它需要連續(xù)性地在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過程中發(fā)揮作用。但是，工程建設(shè)監(jiān)理沒有確認(rèn)工程質(zhì)量等級的權(quán)力，監(jiān)理工作力度較弱；同時(shí)，監(jiān)理單位是社會化、專業(yè)化組織，其接受業(yè)主委托和授權(quán)為其提供的工程技術(shù)服務(wù)，因而就會出現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)。比如，現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不齊，監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失，旁站監(jiān)理不到位，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題督促整改不力等等問題。

1.5政府安全監(jiān)管力量薄弱。監(jiān)管力度不夠

大部分的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不到位，人員素質(zhì)不高，對建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范掌握不夠；檢查力度不夠，存在“查而不嚴(yán)，查而不處，重案輕罰”的現(xiàn)象。

1.6建筑質(zhì)量安全檢測市場比較混亂

我國當(dāng)前的建筑檢測行業(yè)市場信用機(jī)制、市場價(jià)格形成機(jī)制還不健全。①部分施工單位對質(zhì)量安全意識的認(rèn)識停留在走形式的階段，因此只是要求檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告而對真正的檢測結(jié)果不感興趣。②由于檢測單位是被動(dòng)的接受施工單位的委托，由于被委托方需向委托方收取檢測費(fèi)作為收入，而且委托方有多個(gè)檢測結(jié)構(gòu)可以選擇，所以許多檢測單位很難真正做到在質(zhì)量安全上把關(guān)。

2 加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督策略

2.1加強(qiáng)施工圖的管理工作

（1）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)工作管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管，重點(diǎn)是對建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是抗震設(shè)防和建筑節(jié)能要求和規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)管?？辈煸O(shè)計(jì)單位要認(rèn)真執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格按照抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GBI8306-2001）、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2004）。對于《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中的甲類建筑，地震作用應(yīng)高于地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求，其次應(yīng)按批準(zhǔn)的地震安全性結(jié)果確定；對于乙、丙、丁類建筑工程，地震作用應(yīng)符合本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求，不得采用低于地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求的地震動(dòng)參數(shù)。

（2）嚴(yán)格施工圖審查和管理

加強(qiáng)施工圖審查的管理，嚴(yán)格施工前審查，對重大變更及時(shí)重審，完善對審查合格圖紙的管理和標(biāo)識，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细瘛⑽醇由w施工圖審查合格印章的，不得用于施工。圖審機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的審查，對地震作用和抗震措施低于中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的本地區(qū)抗震設(shè)防烈度要求的，一律不予通過。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的審查，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)對施工過程中的施工圖的管理

嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)工程施工按審查合格的圖紙實(shí)施，核查設(shè)計(jì)圖紙上是否加蓋省建設(shè)廳統(tǒng)一制發(fā)的施工圖文件審查專用章，核查實(shí)體施工情況，確保建設(shè)工程按符合規(guī)范要求的圖紙進(jìn)行施工，保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。違反施工圖審查管理規(guī)定，不按審查合格的施工圖施工的，對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。

2.2完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

（1）健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)程序，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，提高建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。明確建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)限，依法進(jìn)行委托或授權(quán)，落實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，公開行政處罰程序，加強(qiáng)日常的監(jiān)督執(zhí)法工作，提高管理實(shí)效。強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，經(jīng)常性組織開展專項(xiàng)、綜合、聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的實(shí)效性。采取定期全面檢查或不定期抽查的方式，每年至少要組織一次以上的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對建設(shè)過程中的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況檢查，重點(diǎn)是檢查各方責(zé)任主體和施工圖審查機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況。

（2）加強(qiáng)對建筑工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大建設(shè)工程地基與基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量檢測工作，未進(jìn)行工程實(shí)體質(zhì)量檢測或檢測不合格且未經(jīng)處理的建設(shè)工程，不得進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測工作應(yīng)由各地建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心實(shí)施，檢測結(jié)果應(yīng)及時(shí)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（3）加強(qiáng)安全監(jiān)理工作監(jiān)督管理

明確建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，督促監(jiān)理單位細(xì)化和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任；監(jiān)理企業(yè)必須把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，嚴(yán)格審查施工企業(yè)及人員資質(zhì)資格、安全生產(chǎn)保證體系、安全技術(shù)措施、五階段重點(diǎn)監(jiān)督、文明施工措施費(fèi)用提取支付使用、現(xiàn)場防護(hù)等情況，嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，在督促施工單位整改安全隱患等方面，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督作用，進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)理工作，明確施工準(zhǔn)備、施工、工程竣工等階段監(jiān)理單位安全監(jiān)理的工作程序和工作措施，充分發(fā)揮安全監(jiān)理作用和效能。

（4）完善建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和備案的管理

強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收管理，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序。參與建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行各自職責(zé)，認(rèn)真對建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能進(jìn)行檢查，對建設(shè)工程質(zhì)量作出客觀評價(jià)。對不嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序、不履行各自職責(zé)或?qū)嶓w質(zhì)量、使用功能不滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令整改后重新組織驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織建設(shè)工程的各個(gè)專業(yè)建設(shè)工程驗(yàn)收，除有運(yùn)行時(shí)間要求的，各個(gè)專業(yè)建設(shè)工程的驗(yàn)收，應(yīng)在工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收前完成，確保建設(shè)工程在工程竣工驗(yàn)收后，能夠正常投入使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案?？⒐を?yàn)收備案機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案管理規(guī)定，嚴(yán)格審查備案資料，對不符合備案要求的，要責(zé)令整改，重新申報(bào)。

2.3加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的檢測管理工作。規(guī)范檢測行為

2.3.1加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的管理

加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督管理，通加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的定期檢查和抽查，規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)的檢測行為，維護(hù)正常的市場秩序。

2.3.2加強(qiáng)對進(jìn)場材料質(zhì)量的監(jiān)管

建設(shè)工程使用的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須嚴(yán)格執(zhí)行有見證取樣送檢制度。從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測的機(jī)構(gòu)必須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)。檢測結(jié)果不合格的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立臺賬并及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門。為保證檢測結(jié)果的真實(shí)、可靠，施工單位必須從見證取樣的試件總數(shù)中抽取一定比例的試件送各地建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心進(jìn)行試驗(yàn)和檢測。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程使用材料質(zhì)量的監(jiān)督管理。對不按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，責(zé)令停工整改。

2.4強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理

安全生產(chǎn)的主體是人，而人員的職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此要強(qiáng)化對一線操作人員的安全教育培訓(xùn)，建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，實(shí)行全員持證上崗，應(yīng)持證人員持證率要達(dá)到100%。重點(diǎn)開展以下幾類人員教育培訓(xùn)工作：①“三類人員”安全生產(chǎn)合格證到期的培訓(xùn)考核；②監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)；③專職安全管理人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；④特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)；⑤安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員安全教育培訓(xùn)。

2.5提高政府對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的效率

要提高政府對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的效率，就必須改善質(zhì)量監(jiān)督的工作方法，遵守國際慣例，做到監(jiān)督工作行為法律化，管理手段現(xiàn)代化，管理方法科學(xué)化。法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的國際化就是建立和完善一整套與國際慣例接軌的建筑法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立和完善與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理體制和市場運(yùn)作機(jī)制，建立和健全與之相配套的監(jiān)督管理模式和方法，為建筑行業(yè)國際一體化創(chuàng)造條件。建筑工程質(zhì)量安全政府監(jiān)督要更新質(zhì)量觀念，嚴(yán)格依據(jù)建筑活動(dòng)領(lǐng)域中的相關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)辦事，以建設(shè)工程項(xiàng)目為對象，對參與建設(shè)的各方主體的質(zhì)量行為進(jìn)行強(qiáng)制性執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高各主體的質(zhì)量意識和法治意識，進(jìn)一步促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。與此同時(shí)，監(jiān)督人員處于工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要隨時(shí)保持清醒的頭腦，堅(jiān)持廉潔執(zhí)法的原則。否則，就會被利用，就會滋生腐敗。另一方面，掌握著黨和人民交給的權(quán)力不作為，執(zhí)法不力也是一種失職、瀆職。因此，監(jiān)督人員要樹立無功就是過的思想，既廉潔自律，又勤勤懇懇，才能不斷減少建筑質(zhì)量安全事故。

第6篇：職工之家建設(shè)制度范文

[關(guān)鍵詞]水庫 除險(xiǎn)加固 質(zhì)量管理 監(jiān)督

[中圖分類號] TV62 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-219-1

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的建設(shè)也越來越快，使得水利工程的建設(shè)也得到了飛速的發(fā)展。水利工程作為平時(shí)人們生活當(dāng)中的一項(xiàng)重要工程，在人們平時(shí)的生活當(dāng)中起到了防洪、發(fā)電、灌溉和養(yǎng)殖的作用，是我們推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要措施之一。我們國家現(xiàn)在很多的水庫都存在使用時(shí)間過長、加上當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境因素，使得很多的水庫在使用的時(shí)候已經(jīng)存在很大的安全隱患了。在現(xiàn)在的施工建設(shè)當(dāng)中，如何做到水庫的除險(xiǎn)加固工程是解決這些問題的主要解決手段之一，只有做好水庫的除險(xiǎn)加固工程，才能保證水庫在以后的時(shí)間當(dāng)中繼續(xù)安全的使用，為人們的日常生活水平提高帶去幫助。

1水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)概述

在對一個(gè)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固的工程建設(shè)當(dāng)中，主要有其中三個(gè)部分，包括大壩、輸水洞和溢洪道。大壩的主要職責(zé)就是攔截和擋的作用，輸水洞的作用就是對下游進(jìn)行輸水，而溢洪道就是對水庫起到泄洪的作用。所以水庫除險(xiǎn)加固工程的作用是非常大的，但是很多時(shí)候由于在調(diào)度上的不及時(shí)和工程建設(shè)的時(shí)候存在質(zhì)量問題或者是出現(xiàn)安全隱患，那么水庫的影響和危害也是很大的。所以我們根據(jù)水庫除險(xiǎn)加固的工程建設(shè)特點(diǎn)，知道在水庫除險(xiǎn)加固的工程建設(shè)當(dāng)中主要的建設(shè)施工質(zhì)量控制重點(diǎn)就是大壩的填筑壓實(shí)、混凝土澆筑、基礎(chǔ)的開挖和建筑物結(jié)合部的處理等。

2水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)質(zhì)量的控制

（1）嚴(yán)格控制工程建設(shè)的準(zhǔn)入制度。因?yàn)殡S著這幾年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，國家對水利工程的建設(shè)加大了資金的投入，使得水利工程的建設(shè)變得任務(wù)非常繁重，一些信譽(yù)好和建設(shè)質(zhì)量過硬的施工單位也很難在較短的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)大型工程的建設(shè)，所以在一些小工程建設(shè)當(dāng)中，就出現(xiàn)了分包給小施工單位或者是掛靠的一些小公司的施工單位進(jìn)行施工建設(shè)，由于這些小的施工單位技能能力有限和設(shè)備支持有限，所以很多時(shí)候，他們的施工質(zhì)量都是不能按照要求完成。在這樣的情況下，我們就要嚴(yán)格的控制工程建設(shè)的準(zhǔn)入制度，在進(jìn)行工程公開招標(biāo)的時(shí)候，我們要對投標(biāo)的施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，對于那些施工技術(shù)和設(shè)備都不能達(dá)到要求的單位，我們不能讓他們參與投標(biāo)。

（2）對工程建設(shè)質(zhì)量的檢測。在施工單位對施工質(zhì)量進(jìn)行自檢了之后，法人單位還應(yīng)該要對工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行抽檢。雖然在很多的時(shí)候，施工單位基本上都是按照標(biāo)準(zhǔn)甚至超標(biāo)的完成施工建設(shè)質(zhì)量，但是我們的法人單位還是不能放松對質(zhì)量進(jìn)行抽檢的工作。為了避免在施工單位的自檢和法人單位的抽檢中出現(xiàn)作假的情況，我們在對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢測的時(shí)候，還應(yīng)該要有相關(guān)的人員進(jìn)行監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量檢測的真實(shí)和準(zhǔn)確性。

（3）混凝土養(yǎng)護(hù)工作要做好。在工程建設(shè)長期以來，混凝土的養(yǎng)護(hù)工作都沒有得到施工單位以及相關(guān)監(jiān)理人員的重視，由于受到技術(shù)水平和質(zhì)量意識的限制，混凝土往往都得不到科學(xué)有效的養(yǎng)護(hù)，使得混凝土在后期的使用中混凝土結(jié)構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)裂縫、強(qiáng)度低和耐久性差的建設(shè)質(zhì)量問題，使得混凝土不能發(fā)揮其應(yīng)該有的效果。在進(jìn)行混凝土養(yǎng)護(hù)的時(shí)候溫度、濕度和養(yǎng)護(hù)的時(shí)間長短是最為關(guān)鍵的三點(diǎn)要素。溫度過高、養(yǎng)護(hù)澆水不及時(shí)，保濕不持續(xù)都會造成混凝土裂縫和強(qiáng)度下降。

3水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督

（1）建立良好的規(guī)章制度，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督。我們在進(jìn)行水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的時(shí)候，一定要建立良好的規(guī)章制度來規(guī)范工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作，確保工作能夠有效合理的進(jìn)行。我們應(yīng)該要把工程質(zhì)量管理當(dāng)成是工程建設(shè)管理中的一個(gè)重要組成部分，保證施工建設(shè)的整體質(zhì)量過硬。

（2）加強(qiáng)檢查，保證施工現(xiàn)場的管理。相關(guān)部門一定要落實(shí)好質(zhì)量管理檢查制度，加強(qiáng)對質(zhì)量管理檢查制度的學(xué)習(xí)，一方面相關(guān)部門要認(rèn)真審查施工單位的原材料和設(shè)備的檢驗(yàn)報(bào)表，組織人員對施工單位企業(yè)進(jìn)行檢查，確保施工單位的原材料和設(shè)備都是合格的，另一方面，相關(guān)部門還應(yīng)該要定期和不定期的對施工單位進(jìn)行質(zhì)量和安全檢查，如果在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)問題，就應(yīng)該要及時(shí)的解決，避免安全事故的發(fā)生。

（3）相關(guān)的部門要及時(shí)溝通。根據(jù)水庫除險(xiǎn)加固工程的實(shí)際進(jìn)展和相關(guān)的建設(shè)需要，要定期和不定期的召開相關(guān)工作會議，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)施工中出現(xiàn)的問題。在施工的過程當(dāng)中，建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)部門要定期的召開會議，討論施工建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)的問題，為下一步的施工計(jì)劃做出相應(yīng)的規(guī)劃和對可能出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決方案，只要保證了各個(gè)部門的及時(shí)溝通和了解，才能確保水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的質(zhì)量作出科學(xué)性的決策和方案。

（4）嚴(yán)格審查施工建設(shè)單位的材料和設(shè)備。因?yàn)樗畮斐U(xiǎn)加固工程是一項(xiàng)非常繁重的工程，所以在建設(shè)的過程當(dāng)中我們要從基礎(chǔ)出發(fā)，為施工建設(shè)的質(zhì)量做好保障。在建設(shè)施工的時(shí)候，我們要要求施工單位嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來制定監(jiān)測計(jì)劃并且認(rèn)真去執(zhí)行，然后由監(jiān)理部門去嚴(yán)格的審查施工單位的相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證資料和實(shí)驗(yàn)資料，然后對提供原材料和設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，選擇出最合適和質(zhì)量最有保障的生產(chǎn)企業(yè)為建設(shè)施工提供相關(guān)的原材料和設(shè)備。

（5）抓住施工的重點(diǎn)，保證施工建設(shè)的質(zhì)量。在施工的建設(shè)當(dāng)中，我們一定要抓住水庫除險(xiǎn)加固工程的施工重點(diǎn)，按照相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，仔細(xì)認(rèn)真的去完成工程建設(shè)，在施工的過程中，對于施工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要組織相關(guān)的部門就當(dāng)前的建設(shè)情況開會研究，制度出良好的建設(shè)施工方案，保障整個(gè)施工建設(shè)的質(zhì)量。

4結(jié)束語

通過上面的介紹我們知道，質(zhì)量管理監(jiān)督是在進(jìn)行水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)當(dāng)中的工作重點(diǎn)。在建設(shè)施工的時(shí)候，我們要對施工過程進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督，要求施工單位按照相關(guān)的施工要求和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)施工，施工完成的時(shí)候要做好質(zhì)量驗(yàn)收工作，制定良好合理的施工現(xiàn)場管理制度，確保施工建設(shè)的質(zhì)量，為水庫除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)質(zhì)量提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)

第7篇：職工之家建設(shè)制度范文

Liu Qiang

（SINOPEC East China Petroleum Bureau No.6 Prospecting and Exploration Brigade，Zhenjiang 212009，China）

摘要：近年來，隨著多元用工形式得到了越來越多企業(yè)的青睞，多元用工過程中所產(chǎn)生的問題和矛盾也日益凸顯出來，企業(yè)與多元化員工之間、正式工與多元化用工之間不同程度地存在著一些不和諧的現(xiàn)象。本文結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，重點(diǎn)分析了在用工制度多元化趨勢下出現(xiàn)的問題和矛盾，提出了促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)的基本對策。

Abstract: In recent years, multi-employment style is now attracting more and more attention of enterprises, but the problems and contradictions appearing in the course also emerge obviously. Some inharmonious phenomenon appears between enterprises and multi-employees, the regular employees and multi-employees to different degrees. Considering the actual situation of the enterprises, the paper focuses on the analysis of the appearing problems and contradictions in the background of multi-employment system, and offers some basic countermeasures to improve the harmonious labour relationship in enterprises and strengthen the management of staffs.

關(guān)鍵詞：用工制度多元化 隊(duì)伍建設(shè) 對策

Key words: multi-employment style；staff building；countermeasure

中圖分類號：F272文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）19-0108-02

0引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力市場也隨之發(fā)生變化，勞動(dòng)用工越來越向著多元化、市場化方向發(fā)展。實(shí)踐表明，企業(yè)多元化用工能使企業(yè)人事管理簡捷，降低管理成本支出，多方面發(fā)現(xiàn)人才，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的組織保證，但同時(shí)也給企業(yè)管理特別是員工隊(duì)伍建設(shè)帶來了一些新的問題。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，構(gòu)建合理用工模式，不斷加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)是關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大事。為此，筆者結(jié)合某國有企業(yè)實(shí)際，就用工制度多元化背景下的員工隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行淺顯的分析，提出一些建議和對策。

1某國有企業(yè)多元化用工現(xiàn)狀分析

為滿足企業(yè)快速發(fā)展對人力資源的需求，某國有企業(yè)從2002年開始引入勞務(wù)派遣等新型用工形式。近年來，隨著該國有企業(yè)發(fā)展步伐的加快，其勞務(wù)派遣用工人數(shù)也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。目前，該國有企業(yè)用工形式主要分為正式在編職工（以下簡稱正式工）和勞務(wù)派遣合同工（以下簡稱勞務(wù)工），到2010年末，用工總量1723人，其中：正式工710人，勞務(wù)工1013人。經(jīng)過調(diào)研：該國有企業(yè)正式工主要分布在管理、技術(shù)等核心、的關(guān)鍵崗位，勞務(wù)工主要分布在野外一線和二線單位，工作崗位也以輔、替代性的操作崗位為主。勞務(wù)工主要由各高校的大中專畢業(yè)生、技校（職高）畢業(yè)生、部份具有較高專業(yè)技能或管理知識的專門性人才等構(gòu)成，人員整體素質(zhì)相對較高，人員綜合能力與崗位要求基本適應(yīng)。

2企業(yè)用工制度多元化背景下存在的問題和矛盾

2000年以前，國有企業(yè)用工方式比較單一，主要以正式職工一元用工為主，用工機(jī)制不活，人員“能進(jìn)不能出”。為改變用工僵化的狀況，在上級的部署下，該國有企業(yè)從2002年開始引入勞務(wù)派遣、非全日制等新型用工形式。對輔、臨時(shí)性、替代性崗位所需用工主要通過勞務(wù)派遣用工進(jìn)行補(bǔ)充，并按照社會勞動(dòng)力市場價(jià)位確定勞動(dòng)報(bào)酬，同步建立用工和分配的市場化機(jī)制。市場化、多元化的用工模式的建立，搞活了用工機(jī)制，簡化了人事管理，降低了人力資源使用成本。但隨之而來的問題和矛盾也日益凸顯出來，具體表現(xiàn)為：

2.1 薪酬、福利存在差距在經(jīng)歷了多次分配制度改革后，目前該國有企業(yè)勞務(wù)工與正式工的收入差距已經(jīng)逐步減少，特別是下屬的一線單位，勞務(wù)工和正式工的收入差距已經(jīng)很小，同崗位的勞務(wù)工和正式工已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了績效工資同等分配，基本實(shí)現(xiàn)了同工同酬。但勞務(wù)工與正式工收入仍然存在一定的差距，特別是部分二線單位的勞務(wù)工，他們與正式工在同樣的崗位工作，工作任務(wù)相同，但得到的薪酬、福利待遇存在一定差距，在一定程度上影響了他們的積極性和勞動(dòng)潛能的最大發(fā)揮。

2.2 職業(yè)發(fā)展缺乏空間多元化用工方式下，改變了一味以正式工為主的用工模式，但因多元化用工基本是在可替代性、臨時(shí)性、輔工作崗位上，從事的大多是一些技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度較大、工作環(huán)境和條件比較艱苦的工作，如該國有企業(yè)勞務(wù)工主要就是在一線和二線單位的操作崗位，因受客觀因素的制約，轉(zhuǎn)變崗位機(jī)會不多，即使符合管理崗位任用要求，也容易被忽視，職業(yè)發(fā)展?jié)摿κ艿较拗啤?/p>

2.3 綜合素質(zhì)有待提高雖然該國有企業(yè)勞務(wù)工大多都具備技校（普通職高）學(xué)歷，部分還是大中專院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，但是由于所屬行業(yè)的特殊性，一名合格的一線專業(yè)技能操作人員除了要具備較為熟練的崗位技能水平外，還需要有相對豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。近年來，該國有企業(yè)一線正式職工所占比例不斷縮小，而隨著隊(duì)伍的快速發(fā)展，一線勞務(wù)工隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、來單位時(shí)間短等特征，具備較高專業(yè)技能水平和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)工也為數(shù)不多，這就導(dǎo)致了企業(yè)業(yè)務(wù)骨干出現(xiàn)斷層，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)水平還有待提高。

2.4 企業(yè)歸屬感不強(qiáng)我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)勞務(wù)工都挺珍惜來之不易的就業(yè)機(jī)會而勤奮工作，默默地為企業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)著，而且他們也愿意在本企業(yè)長期工作，希望與企業(yè)共同發(fā)展。目前，該國有企業(yè)對勞務(wù)工在培訓(xùn)、教育等方面已與正式員工同等對待,但在職業(yè)發(fā)展、綜合管理等方面做得還顯不足，加上與正式工的身份差異，這就或多或少導(dǎo)致他們?nèi)狈w屬感，會認(rèn)為不管企業(yè)發(fā)展如何，自己工作得好與壞，最后的結(jié)果都是一個(gè)樣，對前途沒奔頭，對工作沒勁頭，甚至出現(xiàn)敷衍了事、得過且過等不和諧現(xiàn)象，從而對隊(duì)伍建設(shè)造成一定的影響。

3用工制度多元化背景下加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)之對策

用工制度多元化所產(chǎn)生的問題和矛盾，給企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)帶來了新的思考。面對新形勢下的新問題，我們要在加強(qiáng)員工思想政治教育，不斷提高員工思想認(rèn)識和責(zé)任意識，大力開展各類培訓(xùn)，全面提升員工綜合素質(zhì)，努力搭建員工成長成才平臺，充分激發(fā)員工創(chuàng)造活力的同時(shí)，著力抓好以下重點(diǎn)工作：

3.1 加強(qiáng)人力資源規(guī)劃，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)從人力資源管理角度看，多元化用工模式是人力資源外包服務(wù)的一種，這種用工形式可以解決人力資源管理過程中的諸多問題，如：減輕人力資源管理負(fù)擔(dān)、轉(zhuǎn)移用人單位的用工風(fēng)險(xiǎn)、解決季節(jié)性用工困難、解決機(jī)構(gòu)編制問題等。但多元化用工模式自身也存在一定的限制，如被派遣勞務(wù)工與用工單位正式工在身份上的差異，會導(dǎo)致他們的企業(yè)歸屬感不足，勞動(dòng)積極性受到一定的影響。因此，勞務(wù)派遣人員不宜在企業(yè)核心崗位上采用。同時(shí)，勞動(dòng)合同法也對勞務(wù)派遣的適用范圍進(jìn)行了限制，即一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

3.2 健全內(nèi)部規(guī)章制度，提升隊(duì)伍管理的水平實(shí)行多元化用工后，企業(yè)不應(yīng)僅僅關(guān)注正式工，還應(yīng)關(guān)注越來越多數(shù)量的多元化用工人員，他們同樣為本單位服務(wù)，同樣代表企業(yè)形象，同樣是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要資源，缺失對他們的管理，必然會對隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營帶來影響。因此，我們首先要從多元化用工的實(shí)際出發(fā)，特別要具體明確相關(guān)單位、部門在員工招聘錄用、工作安排、考核評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等管理環(huán)節(jié)的職責(zé)，理順用人單位（部門）、人力資源管理部門之間的管理責(zé)任與工作程序，從而做到嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”、處理好“用人關(guān)”。其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，細(xì)化多元化用工人員管理，特別是要求實(shí)際用人的各基層單位做好員工隊(duì)伍管理，做好多元化用工人員與正式工的銜接，避免因采用多元化用工模式而給自身管理帶來沖擊，導(dǎo)致管理混亂。最后要重視整體性人力資源體系的構(gòu)建。要努力形成統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度，逐步處理好各類用工方式人員之間在工作職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法和管理責(zé)任等方面的統(tǒng)一，進(jìn)一步做好多元化用工人員的培訓(xùn)教育、職務(wù)晉升、工資調(diào)整等工作，把他們納入到統(tǒng)一有序的管理中來。

3.3 完善長效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工前進(jìn)的動(dòng)力在滿足了多元化用工人員對有保障、安全的就業(yè)要求后，多元化用工人員會進(jìn)一步尋求更高層次的需求，如和諧的人際關(guān)系、必要的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。由于多元化用工人員所在的工作崗位，技能要求相對較低，晉升機(jī)會也相對較少，再加上多元化用工間的薪酬、福利待遇等不可避免的存在一些差距或矛盾，因此需要研究建立長效激勵(lì)制度，關(guān)心各類人員的進(jìn)步成長，不斷調(diào)動(dòng)員工積極性。一是建立職級晉升激勵(lì)機(jī)制。精心構(gòu)建包含多元化用工人員在內(nèi)的統(tǒng)一晉升機(jī)制，為各類人員的成長提供機(jī)會與幫助。盡可能為其提供公平競爭的機(jī)會，創(chuàng)造開拓發(fā)展才能的成長空間。二是發(fā)揮好薪酬的激勵(lì)作用。薪酬是激勵(lì)勞動(dòng)者的基本手段。以該國有企業(yè)為例，近年來該企業(yè)勞務(wù)工收入逐年增加，在2009年7月進(jìn)行的分配制度改革后，勞務(wù)工年收入與2008年度相比又增長了約15%，其中一線單位同崗位的勞務(wù)工和正式工已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了績效工資同等分配，基本實(shí)現(xiàn)了同工同酬，勞務(wù)工流動(dòng)性也大幅下降，薪酬激勵(lì)作用凸顯。同時(shí)，我們要繼續(xù)完善技能崗位工資制，這樣既可以解決以身份定工資的不公平、不合理性，實(shí)現(xiàn)新勞動(dòng)合同法所要求的同工同酬，又能根據(jù)不同崗位的實(shí)際情況適當(dāng)拉開員工收入差距，激勵(lì)員工積極努力工作。三是考慮建立勞務(wù)工轉(zhuǎn)正機(jī)制。為了維持企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，在不違反法律及上級部門有關(guān)規(guī)定的前提下，企業(yè)有必要化被動(dòng)為主動(dòng)，從勞務(wù)派遣工中吸收個(gè)別優(yōu)秀分子為企業(yè)的正式員工，并把這作為一種激勵(lì)手段。企業(yè)如果打算采用轉(zhuǎn)正的途徑，也需趁早把經(jīng)過考核證明是優(yōu)秀的勞務(wù)工轉(zhuǎn)為正式工，并建立勞務(wù)工考核和鑒別機(jī)制，及早物色轉(zhuǎn)正后備人選，以免到時(shí)因匆忙決定而難以達(dá)到理想效果。

3.4 堅(jiān)持以人為本理念，營造和諧公平的企業(yè)文化和諧、公平的企業(yè)文化可以凝聚員工的歸屬感、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)員工為企業(yè)發(fā)展而努力工作。多元化的用工制度往往使員工的使用管理與勞動(dòng)關(guān)系、社會保障關(guān)系分離，隨之帶來多元化用工人員穩(wěn)定感、歸屬感、主人翁意識的缺乏。在這種情況下，多元化用工人員會有強(qiáng)烈的公平訴求，對歧視性的做法特別敏感，稍有不慎就會導(dǎo)致員工對企業(yè)的信任程度下降，進(jìn)而影響其工作積極性，這對員工個(gè)人成長與企業(yè)事業(yè)發(fā)展都非常有害。為此，首先要加大教育宣傳力度，使勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高勞動(dòng)者對多元化用工的認(rèn)知度與接受程度，以積極、健康的良好心態(tài)努力工作。其次，注意將本企業(yè)特色的企業(yè)文化內(nèi)容灌輸給多元化用工人員，一視同仁地讓多元化用工人員參與有關(guān)工作決策，參加企業(yè)的各類活動(dòng)，參加用人單位的工會、職代會、黨團(tuán)組織等，將企業(yè)文化融入到他們的思想、行為之中，幫助他們增強(qiáng)對企業(yè)的認(rèn)同感和信任度，讓其產(chǎn)生歸屬感與被尊重感。最后，要注意加強(qiáng)正式工的思想政治教育，使多元化用工人員能切實(shí)感受到自己的工作受到了尊重與認(rèn)可。

總而言之，我們應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，依法構(gòu)筑一個(gè)規(guī)范的多元化用工管理體系，并不斷研究和探索用工制度多元化背景下加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)新思路，只有我們的勞動(dòng)關(guān)系更趨于穩(wěn)定，員工隊(duì)伍建設(shè)更加完善，才能為構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建平,姜俊祿.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》釋義[M].北京:中國法制出版社,2007.

第8篇：職工之家建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：除險(xiǎn)加固工程拉動(dòng)內(nèi)需 進(jìn)度質(zhì)量

戶主水庫除險(xiǎn)加固工程是中央新增擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和國家、省、市重點(diǎn)工程，自2009年2月12日開工建設(shè)以來，進(jìn)展比較順利。為加快工程建設(shè)進(jìn)度，該工程建設(shè)處于 3月6日至7日專門邀請省水利廳專家對“加快工程建設(shè)進(jìn)度施工組織方案”進(jìn)行了論證，專家建議汛前必須破壩進(jìn)行溢洪閘施工。據(jù)專家建議，3月15日開始，組織施工隊(duì)伍邊破壩邊筑圍堰，確保中央投資1610萬元在3月底前形成實(shí)物工程量，完成主壩壩基帷幕灌漿、溢洪道泄槽及尾水渠開挖護(hù)砌工程；汛前完成東放水洞和溢洪閘主體工程，下閘擋水并滿足度汛要求。

1、工程概況

戶主水庫位于淮河流域南四湖水系城河支流鄉(xiāng)河上游，距滕州市區(qū)17公里，建成于1960年，流域面積 44 平方公里，總庫容2026萬立方米，是一座以防洪為主，農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)供水、水力發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的國家重點(diǎn)防洪中型水庫。保護(hù)著下游滕州城區(qū)及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、326個(gè)村莊、47.6萬人、26.2萬畝耕地、京福高速公路、京滬鐵路、滕平公路、104國道、西氣東輸冀寧支線、魯皖成品油管道、國電滕州500KV開關(guān)站和大量工礦企業(yè)的防洪安全。

2007年7月該水庫被水利部大壩安全管理中心核查為病險(xiǎn)庫，屬三類壩。2008年5月省發(fā)改委批復(fù)其除險(xiǎn)加固工程立項(xiàng)，概算總投資4850萬元。工程建設(shè)內(nèi)容主要是進(jìn)行主壩加固，副壩拆除重建，溢洪道改建，東、西放水洞拆除重建，完善防汛道路、工程觀測、管理及水文設(shè)施等。本工程由省水利勘測設(shè)計(jì)院進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，省水利招標(biāo)中心招標(biāo)，省水利建設(shè)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，山東大學(xué)土建與水利學(xué)院測試中心承擔(dān)施工質(zhì)量檢測工作。

2、放水方案

原施工方案已不能按國家、省、市要求完成投資計(jì)劃，必須進(jìn)行調(diào)整，按照既保證完成投資計(jì)劃，又確保工程度汛安全的原則，制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。水庫水位是制約工程實(shí)施的關(guān)鍵，如果確保中央投資1610萬元在3月底前形成實(shí)物工程量，必須立即放水，確保西放水洞敞泄，施工期間安全度汛。3月17日前庫水位降低到119.0米。庫水位在汛期將保持117.5米高程以下，并將西溢洪道原有溢流堰拆除，在原基礎(chǔ)上開挖一6米寬，底高程119.00米的子槽作為臨時(shí)調(diào)洪渠。

三、圍堰措施

二標(biāo)段項(xiàng)目部邊破壩邊筑圍堰，新建溢洪道、溢洪閘、東放水洞全線開工，做好搶工準(zhǔn)備，溢洪道開挖石渣料直接進(jìn)行圍堰填筑，拆除料可作為壩前壓重料；新溢洪道汛前必須滿足度汛要求。

圍堰頂高程設(shè)計(jì)

堰頂超高計(jì)算公式：

Y=R+e+A（m）

式中:Y-壩頂超高,m；

R-最大波浪在壩坡上的爬高，m；

e-最大風(fēng)雍水面面高度，m；

A-安全加高，m。

波浪的平均波高和平均周期宜采用《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范（SL274-2001）》莆田公式計(jì)算：

式中：hm-平均波高，m；

Tm-平均波周期，s；

W-計(jì)算風(fēng)速，m/s；根據(jù)規(guī)范《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范（SL274-2001）》正常運(yùn)用情況去平均最大風(fēng)速的1.5倍，即14.225*1.5=21.34m/s。

D-風(fēng)區(qū)長度，m；根據(jù)庫區(qū)地形圖堰前控制水位122.63時(shí)按2.5Km。

g-重力加速度，取9.81m/s2。

根據(jù)上述公式,采用云南省臨滄地區(qū)水利水電勘測設(shè)計(jì)研究所水工設(shè)計(jì)室土石壩安全超高計(jì)算程序，平均爬高Rm為0.71m。設(shè)計(jì)波浪爬高值Rp按工程等級確定，對于V級土石壩圍堰取累計(jì)頻率p=5%的爬高值，所以設(shè)計(jì)波浪高度為：

Rp=0.71×1.75=1.24m。

壩前風(fēng)雍水面高度e一般很小，故計(jì)算時(shí)忽略不計(jì)。

從而堰頂超高為：

Y=Rp+e+A=1.24+0.5=1.74m

圍堰頂高程為：122.63+1.74=124.37m。

3、度汛施工安排

根據(jù)調(diào)洪計(jì)算成果，相應(yīng)作出工程施工安排，東放水洞應(yīng)于主汛前完成閘門安裝，并將已破開的新建溢洪閘和東放水洞段的壩體回填筑到127高程；溢洪閘下部結(jié)構(gòu)完工，閘門下閘擋水；溢洪道及尾水渠工程完工。若工程進(jìn)度達(dá)不到以上要求，必須將圍堰筑高至124.37m。

2009年戶主水庫除險(xiǎn)加固工程施工期間調(diào)洪計(jì)算成果表

5、組織實(shí)施

項(xiàng)目法人單位、監(jiān)理、施工要科學(xué)組織、明確責(zé)任，增加施工面，集中所有人力、物力、財(cái)力，倒排工期，晝夜施工，量化管理，保證質(zhì)量，安全施工，專門抽調(diào)20多名技術(shù)人員，深入工程現(xiàn)場全程監(jiān)管，督促施工單位倒排工期，晝夜施工，切實(shí)做到工期安排、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備和施工料物“五落實(shí)”。同時(shí)，嚴(yán)格施工安全管理，針對水庫跨汛施工的特點(diǎn)，根據(jù)整個(gè)工程建設(shè)時(shí)間目標(biāo)要求，科學(xué)制定施工方案，狠抓施工隊(duì)伍管理，專門配備了施工安全管理人員，對每一單元工程，嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保了工程建設(shè)快速有效推進(jìn)。

6、結(jié)語

第9篇：職工之家建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞 甘棠江 度汛支架 施工

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、工程概況

甘棠江三橋橋位位于連接靈青公路與靈西路的城市新建城市次干道上，跨越甘棠江，橋梁為5m變截面預(yù)應(yīng)力混凝土現(xiàn)澆箱梁，橋全長195m，橋梁全寬30m。

二、工程氣象、水文情況

該工程位處于我國南方亞熱帶地區(qū)，年降雨量1960mm，年平均蒸發(fā)量1400～1600mm，雨量多集中在于4-8月，年平均氣溫19.1C，極端最高氣溫39.4C，極端最低氣溫-4.9C，十分鐘最大風(fēng)速19.0m/s（wnw）。橋位處橫跨河流，水位、水量呈季節(jié)性變化，變化幅度3～5m，豐水期水量大，遇連日大到暴雨，可形成短暫性洪流，枯水期水量小，枯水季節(jié)低水位158.11mm?？辈炱谶m逢枯水期，水深0.4～2.1m。設(shè)計(jì)洪水位為163.12m（百年一遇洪水）。

三、施工方案由于該橋橋墩較矮，橋墩高度為5～6m，上部構(gòu)造為5m變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁，跨度38m，跨中梁厚最小，為1.5m，橋墩處梁厚最大，為3.2m。工程擬在第3～5跨設(shè)計(jì)度汛支架，下部采用鋼管樁、管樁頂部安裝貝雷桁架梁，貝雷桁架上搭設(shè)滿堂支架。

四、支架設(shè)計(jì)說明

第3～第5跨采用貝雷梁桁架與扣件式鋼管滿堂支架形式。設(shè)計(jì)形式為：縱向6跨7排o529mm螺旋鋼管樁，鋼管樁打入河床至基巖，取平均長度18m，地面長度≤4m，，鋼管樁橫向布置7排，對應(yīng)箱梁腹板位置，即4.8m間距（0.6+4.8+4.8+4.8+4.8+4.8+4.8+0.6）。

鋼管樁頂控制高程為160.13，樁頂找平焊接8000mm鋼板為鋼管樁端承面，其上橫橋向布置2根I36a工字鋼焊接在鋼板上作橫臺梁。工字鋼上布置26排"321"型貝雷梁，貝雷梁橫向間距1.2m，其上布置[22a作為分配梁，縱距同1-2跨扣件式鋼筋滿堂支架，共65排，作為滿堂支架立桿基礎(chǔ)承載面。

墩頂處利用墩帽布置I20工字鋼橫梁長4m，其下用帶楔形木的方木立于墩帽上，工字鋼兩端立于鋼管支架上，其上用5？00方木作小橫桿，0.2m間距布置商鋪1224光面竹膠合板作為底模。

此外，第三跨視施工時(shí)水文氣候或調(diào)整為滿堂支架加門洞形式，確保上下游工地施工車輛通行，門洞高4.5m，寬4m，采用工字鋼設(shè)計(jì)；河床地質(zhì)情況采用孔位勘察報(bào)告推算，施工中若入土深度≤3m，擬采用砼條形基礎(chǔ)取代打入鋼管樁，在條形基礎(chǔ)上須埋設(shè)鋼板與鋼管連接，條形基礎(chǔ)尺寸為（25+15）m；支架防河水沖擊、風(fēng)壓水平推力措施橫向[16連接鋼管樁，貝雷梁橫向加裝斜支撐全幅連接。

五、度汛支架驗(yàn)算

（一）鋼管樁貝雷梁度汛支架驗(yàn)算。

1、計(jì)算荷載。

（1）自重荷載。

①梁體砼自重，取E-E斷面，利用AutoCAD計(jì)算斷面面積：

AE=46.4

q1=46.4=1206.4KN/m

②內(nèi)外模版及支撐自重，取0.5KN/：

q2=0.5=15KN/m

③支撐自重：

立桿：51533=275.97KN

縱橫剪刀撐：[（16） 5？.414] 33=102.412KN

水平剪刀撐：6 ？.414？33=10.171KN

q3=（275.97+102.412+10.171）/3=10.793KN/m

④[22a分配梁自重

q4=（30.8.99）/36=13.897KN/m

⑤貝雷梁自重q5，每延米1.04KN/m。

⑥2I36橫臺梁自重

q6=（2.8？0）/36=6.16KN/m

（2）施工荷載。

①人群、機(jī)具荷載取1KPa

q機(jī)=1.0=30KN/m

②砼傾倒產(chǎn)生沖擊荷載2KN/

q砼=2.0=60KN/m

③振搗砼荷載2KN/

q振=2.0=60KN/m

2、驗(yàn)算。

[22a分配梁。[22a槽鋼參數(shù)：wx=217.66m3，E=2.15MPa，縱距L=0.2m，Ix=23939000mm4。

（1）強(qiáng)度驗(yàn)算，按四等距連續(xù)梁計(jì)算：

m=0.107

q1=1206.4/30=40.21KN/m

組合荷載q=（40.21+0.5+10.793）2+（1+2+2）4=68.81KN/m

Mmax=0.107ql2=0.107.8122=10.602KN?m

l=Mmax/wx=10602/（217.6-6）=48.722MPa≤[l]=145MPa，強(qiáng)度滿足要求。

（2）抗剪驗(yàn)算：

Vmax=0.607ql=0.607.812=50.121N≤[m]=85MPa，抗剪強(qiáng)度符合要求。

（3）剛度驗(yàn)算：