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關(guān)鍵詞:節(jié)約型高校;學(xué)生公寓;節(jié)能降耗;合同能源管理模式
作者簡(jiǎn)介:鄧東華(1965-),男,四川綿陽(yáng)人,南京工程學(xué)院后勤集團(tuán)副總經(jīng)理,副教授;吳順富(1965-),男,江蘇泰州人,南京工程學(xué)院后勤集團(tuán)水電管理中心經(jīng)理,高級(jí)技師。(江蘇南京211167)
基金項(xiàng)目:本文系南京工程學(xué)院黨建與思政研究基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):SZ201023)的研究成果。
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2012)17-0142-02
高等院校作為人才培養(yǎng)的基地,在科學(xué)、文明方面負(fù)有引領(lǐng)社會(huì)的責(zé)任,理應(yīng)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面率先垂范。節(jié)約型校園的創(chuàng)建,既要遵循建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一般原則,還要在節(jié)約文化的傳播、具備節(jié)約理念和行為的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)中發(fā)揮作用,也就是要將節(jié)約的理念貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生活、教師教學(xué)科研、校園行政與后勤服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域,最大限度地節(jié)約資源,提高資源利用效率,以獲得盡可能大的辦學(xué)效益。在學(xué)校投入不足的情況下,充分利用社會(huì)資源進(jìn)行節(jié)能改造,積極引入合同能源管理合作模式,在獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約型校園的創(chuàng)建工作有著十分重要的意義。
一、合同能源管理模式實(shí)施前學(xué)校能源利用基本狀況
南京工程學(xué)院主要耗能形式為電能、熱電廠蒸汽和天然氣。電能是學(xué)校消耗的最主要能源,在學(xué)校能源消費(fèi)成本中占的比例最大,主要用于學(xué)校的教學(xué)、科研以及空調(diào)系統(tǒng)、熱水供應(yīng)、辦公設(shè)備、照明、電梯、二次供水等方面。在學(xué)校全年能耗中學(xué)生公寓熱水供應(yīng)所消耗的能源占總能耗相當(dāng)比例,而熱水供應(yīng)系統(tǒng)在實(shí)施合同能源管理模式改造前主要是由電熱鍋爐、熱電廠蒸汽和燃油燃?xì)忮仩t加熱產(chǎn)生,損耗大、效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高,成為制約學(xué)校節(jié)能降耗工作的瓶頸,節(jié)能改造勢(shì)在必行。
二、合同能源管理節(jié)能新機(jī)制的引入
合同能源管理(EPC,Energy Performance Contracting)興起于20世紀(jì)70年代,在美國(guó)、加拿大、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展十分迅猛。合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目用能狀況診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率,用能單位保證以節(jié)能效益支付項(xiàng)目投資和合理利潤(rùn)的能源效率改進(jìn)服務(wù)機(jī)制。合同能源管理的實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的一種節(jié)能業(yè)務(wù)方式。近年來(lái),我國(guó)積極引入這一模式,出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,并于2010年8月正式頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》,旨在將合同能源管理作為一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能新機(jī)制加以大力推廣。
南京工程學(xué)院的用能系統(tǒng)較為復(fù)雜,用能規(guī)模比較大,且用能系統(tǒng)新老結(jié)合,日常維護(hù)保養(yǎng)工作量較大,個(gè)別設(shè)備老化較為嚴(yán)重。學(xué)校的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)的教育和后勤服務(wù),由于能源專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)節(jié)能管理人才相對(duì)欠缺,尤其是辦學(xué)資金不足,投入技術(shù)改造的專(zhuān)項(xiàng)資金有限,都是學(xué)校進(jìn)一步搞好節(jié)能工作所面臨的實(shí)際困難。為此經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門(mén)的調(diào)研論證,決定通過(guò)合同能源管理模式來(lái)推動(dòng)學(xué)校節(jié)能工作,從而為創(chuàng)建節(jié)約型高校奠定基礎(chǔ)。
三、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目基本方案及優(yōu)點(diǎn)
合同能源管理類(lèi)型通常包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型三種。這三種類(lèi)型各有特點(diǎn),通過(guò)分析比較,結(jié)合南京工程學(xué)院學(xué)生公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀,決定采用能源費(fèi)用托管型合同能源管理方式。該方式是將學(xué)校公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)采用用能整體打包,運(yùn)用能源系統(tǒng)綜合診斷方法,通過(guò)綜合節(jié)能改造,提升整個(gè)用能系統(tǒng)的綜合能源利用效率。為了確保本次合同能源管理項(xiàng)目成功實(shí)施并獲得預(yù)期的節(jié)能效果,學(xué)校組織相關(guān)部門(mén)人員到廠家、學(xué)校和單位進(jìn)行調(diào)研、考察,并在合同簽訂前與能源管理公司方開(kāi)展了詳細(xì)的項(xiàng)目方案研討工作,制訂了全面、合理、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施方案,具體包括:
1.論證項(xiàng)目節(jié)能技改方案,評(píng)估項(xiàng)目節(jié)能潛力
合同簽訂前,學(xué)校要求能源管理公司做出合同期內(nèi)將實(shí)施的主要節(jié)能技改方案,并組織相關(guān)人員對(duì)這些方案的可行性和節(jié)能潛力進(jìn)行了評(píng)估,確保實(shí)現(xiàn)合同能源管理項(xiàng)目的目標(biāo)。
2.界定合同能源管理項(xiàng)目的范圍
即項(xiàng)目邊界條件,并對(duì)項(xiàng)目界定范圍內(nèi)的主要耗能設(shè)備,包括學(xué)校電鍋爐以及換熱器及其附屬設(shè)備等,進(jìn)行登記造冊(cè)。項(xiàng)目界定范圍內(nèi)的各主要耗能設(shè)備、能量輸運(yùn)系統(tǒng)以及用能末端設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)與維修等仍由能源公司方負(fù)責(zé),學(xué)校具有建議和監(jiān)督管理權(quán);合同期內(nèi)實(shí)施的所有節(jié)能技術(shù)改造,必需在改造前出具詳盡的改造方案和可行性報(bào)告,并報(bào)學(xué)校審核、批準(zhǔn)和備案;合同期滿(mǎn)后,能源管理有限公司所投資的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益將全部歸屬學(xué)校。
3.確定項(xiàng)目能耗基準(zhǔn)條件
為簡(jiǎn)化操作,忽視一些對(duì)項(xiàng)目能耗影響較小的因素,確定基準(zhǔn)年度的學(xué)校公寓熱水溫度與供應(yīng)時(shí)間、設(shè)備老化和自然天氣條件的基準(zhǔn)條件。當(dāng)合同年度內(nèi),這些條件與基準(zhǔn)條件相比,發(fā)生較大的改變時(shí)進(jìn)行必要的修正,并約定了相應(yīng)的修正方法。節(jié)能改造項(xiàng)目由合同能源管理公司全額投資、全權(quán)運(yùn)作,并對(duì)節(jié)能改造的效果負(fù)責(zé),學(xué)校無(wú)需承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.確定實(shí)施合同能源管理的節(jié)能效益分享原則和項(xiàng)目合同期限
為了避免合同期內(nèi)每實(shí)施一單項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目,合同雙方需進(jìn)行煩瑣的節(jié)能量測(cè)算與確認(rèn)工作,同時(shí)確保學(xué)校方不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),確定按項(xiàng)目合同年度核算收入總金額的一定百分比作為學(xué)校實(shí)施合同能源管理的節(jié)能收益。按照能源管理公司對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際投入改造費(fèi)用,對(duì)學(xué)校實(shí)際年平均用水量,學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及合理的收益等因素,經(jīng)論證最終確定合同年限,這樣,既簡(jiǎn)化了操作,又保證了學(xué)校實(shí)施合同能源管理的節(jié)能收益。學(xué)校在無(wú)需太多投入的情況下,從項(xiàng)目啟動(dòng)起即可節(jié)省節(jié)能改造、能源消耗等費(fèi)用支出,并且在合同期滿(mǎn)后還可得到合同能源管理公司所投入的節(jié)能設(shè)備,繼續(xù)享受項(xiàng)目所帶來(lái)的源源不斷的節(jié)能收益。
5.確定項(xiàng)目結(jié)算方法
合同年度內(nèi)對(duì)項(xiàng)目界定范圍內(nèi)消耗的水和電分別裝表計(jì)量,由能源管理公司按表付費(fèi)。學(xué)校則按照合同年度的合同價(jià)格支付能源管理有限公司費(fèi)用。每合同年度末,合同雙方根據(jù)約定的修正原則對(duì)該年度的能耗進(jìn)行修正,并根據(jù)修正的結(jié)果進(jìn)行年度總核算。
6.明確項(xiàng)目管理方法
該項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)由能源管理公司負(fù)責(zé),學(xué)校派相關(guān)部門(mén)配合該系統(tǒng)的日常管理并協(xié)調(diào)與學(xué)校相關(guān)部門(mén)的管理,學(xué)校省卻對(duì)界定范圍內(nèi)能耗設(shè)備的節(jié)能管理。相對(duì)于自主聘請(qǐng)節(jié)能專(zhuān)家設(shè)計(jì)節(jié)能方案、采購(gòu)節(jié)能設(shè)備、督導(dǎo)施工、聘用工程師操作維護(hù)、自行運(yùn)營(yíng),合同能源托管不但避免了學(xué)校自主進(jìn)行節(jié)能改造和管理帶來(lái)的繁冗工作,還降低了學(xué)校的運(yùn)營(yíng)成本,且更便于學(xué)校管理;與此同時(shí),學(xué)??煽焖偬岣吣茉蠢谜w水平。合同能源管理公司通過(guò)其專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),綜合采用成熟的節(jié)能技術(shù)、穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行項(xiàng)目整體運(yùn)作,相對(duì)于學(xué)校自行尋找節(jié)能設(shè)備,分期分散進(jìn)行單一節(jié)能技術(shù)改造,托管之后不但可避免重復(fù)投資造成的浪費(fèi),而且使學(xué)校能源利用整體水平提高,節(jié)能收益更有保障。
四、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的成效
2010年5月,南京工程學(xué)院和能源管理公司正式簽訂了《學(xué)生宿舍熱水供應(yīng)合同能源管理》合同,用空氣源熱泵供熱系統(tǒng)全面取代原供熱系統(tǒng)。空氣源熱泵供熱系統(tǒng)從安全管理角度,因水、電系統(tǒng)分離,解決了傳統(tǒng)電熱系統(tǒng)存在的安全隱患,寒冷季節(jié)無(wú)需電輔助加熱器,系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、高效、安全、可靠。
合同的簽訂標(biāo)志著學(xué)?;跓崴?yīng)的合同能源管理項(xiàng)目正式啟動(dòng)。項(xiàng)目啟動(dòng)后,能源管理公司根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果,在加強(qiáng)管理節(jié)能的基礎(chǔ)上,先后已投入大量的資金用于節(jié)能技改,組織實(shí)施了“空氣源熱泵系統(tǒng)改造”、“IC卡計(jì)量設(shè)備更換”及“IC卡計(jì)量系統(tǒng)升級(jí)改造”、“局部熱水管路系統(tǒng)改造”等項(xiàng)目,取得了預(yù)期的效果。從試運(yùn)行開(kāi)始至今,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,節(jié)能效果良好。如東區(qū)8000學(xué)生的熱供水系統(tǒng)改造前電熱鍋爐總功率近2400kw,改造后空氣源熱泵系統(tǒng)總功率為398kw,在服務(wù)質(zhì)量和效果不變的前提下節(jié)約電能50%以上。
五、結(jié)束語(yǔ)
南京工程學(xué)院對(duì)學(xué)生公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)實(shí)施合同能源管理合作模式的實(shí)踐表明,實(shí)行合同能源管理,不但符合高校后勤社會(huì)化改革的要求,有利于深入挖掘?qū)W校的節(jié)能潛力,使學(xué)校集中精力搞好教學(xué)科研工作,切實(shí)為學(xué)校帶來(lái)了顯著的節(jié)能收益。引入合同能源管理節(jié)能新機(jī)制,借助有資質(zhì)、信譽(yù)好的專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的資金和節(jié)能技術(shù),全面實(shí)施系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造和深度的專(zhuān)業(yè)節(jié)能管理,在享受到專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)的同時(shí)建立一套完善的節(jié)能管理機(jī)制,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)校與節(jié)能服務(wù)公司的雙贏。同時(shí)也為學(xué)校進(jìn)一步對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷,加強(qiáng)能源消耗計(jì)量與控制,正確評(píng)估學(xué)校能源系統(tǒng)的現(xiàn)狀及節(jié)能潛力提供了更為詳實(shí)的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]祭彥加.改革·發(fā)展·創(chuàng)新——高校后勤社會(huì)化改革探索[M].南京:南師范大學(xué)出版社,2003.
一、山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理中心建設(shè)現(xiàn)狀
2009年以來(lái),山東省部分重點(diǎn)用能企業(yè)探索建立能源管理中心,通過(guò)對(duì)能源的自動(dòng)化控制提高能源保用效率。
(一)國(guó)家激勵(lì)政策促進(jìn)作用明顯。
2009年,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部開(kāi)始在鋼鐵、有色、化工等行業(yè)建設(shè)企業(yè)能源管理中心,下發(fā)了《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,對(duì)工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。山東省部分重點(diǎn)用能企業(yè)根據(jù)辦法規(guī)定,積極建設(shè)能源管理中心,目前已有65家企業(yè)開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)工作,其中濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)、萊蕪鋼鐵集團(tuán)等12家企業(yè)獲得了國(guó)家財(cái)政支持。
(二)示范項(xiàng)目節(jié)能效果顯著。在國(guó)家支持建設(shè)的企業(yè)能源管理中心中,濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)示范項(xiàng)目已于2010年12月建成投入使用,萊蕪鋼鐵集團(tuán)、祥光銅業(yè)、成山集團(tuán)示范項(xiàng)目正組織建設(shè)。其中,濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)能源管理項(xiàng)目總投資1.23億元,年可節(jié)電20億千瓦時(shí),水3298萬(wàn)噸,高爐煤氣2.5億立方米,焦?fàn)t煤氣4291萬(wàn)立方米,合計(jì)年節(jié)能量8.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年綜合經(jīng)濟(jì)效益1億元。萊蕪鋼鐵集團(tuán)項(xiàng)目計(jì)劃總投資18116萬(wàn)元,中央財(cái)政補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量24.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,產(chǎn)生年經(jīng)濟(jì)效益6750萬(wàn)元。
(三)部分重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理基礎(chǔ)夯實(shí)。
在國(guó)家重點(diǎn)管理的萬(wàn)家企業(yè)中,山東省有1188家重點(diǎn)用能企業(yè),這些企業(yè)的自動(dòng)化管理程度比較高,具備企業(yè)能源管理中心建設(shè)的基礎(chǔ)條件,其中有68家企業(yè)建立了能源管理體系,各項(xiàng)能源管理基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。如山東山水集團(tuán),實(shí)行“母子公司、兩級(jí)管理”模式,集團(tuán)所有水泥生產(chǎn)線(xiàn)全部采用新型干法生產(chǎn)工藝,自動(dòng)化水平高,所屬的24家子公司均擁有自己獨(dú)立的局域網(wǎng)、專(zhuān)業(yè)機(jī)房、應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)器,集團(tuán)總部建立核心局域網(wǎng),與子公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接,實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)虛擬局域網(wǎng)模式的無(wú)縫聯(lián)接,為能源管理中心建設(shè)搭建了較好的網(wǎng)絡(luò)軟硬件基礎(chǔ)。
(四)省內(nèi)能源管理中心技術(shù)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
強(qiáng)大的能源調(diào)度、分析、平衡功能是實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化的必要手段,目前,上海寶信軟件股份有限公司、MOX中國(guó)自動(dòng)化公司等企業(yè)具備較強(qiáng)的能源管理控制技術(shù)能力,在寶鋼集團(tuán)、天津鋼鐵、湖北興發(fā)化工、湖南華菱湘鋼等企業(yè)建設(shè)了能源管理中心項(xiàng)目,節(jié)能效果十分明顯。山東省能源管理中心技術(shù)支持企業(yè)起步較晚,但是借助廣闊的省內(nèi)市場(chǎng),企業(yè)成長(zhǎng)迅速,山東積成電子股份有限公司、青島高校軟控股份有限公司等企業(yè),發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)拓市場(chǎng),已經(jīng)成功實(shí)施了成山集團(tuán)、東方汽輪機(jī)、萊鋼、濰柴動(dòng)力等企業(yè)能源管理中心項(xiàng)目。積成電子企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)于2009年3月通過(guò)了山東省級(jí)技術(shù)成果鑒定,認(rèn)定“iES-E1000企業(yè)能源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理中心系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn),運(yùn)行穩(wěn)定可靠,整體技術(shù)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平”。
二、企業(yè)能源管理中心項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題
盡管企業(yè)在加強(qiáng)能源管理方面做了大量工作,企業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化程度有了較大幅度的提高,但在能源管理中心建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題。
(一)部分企業(yè)能源管理控制水平有待進(jìn)一步提高。
能源管理中心項(xiàng)目對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的自動(dòng)化程度要求較高,從目前全省重點(diǎn)用能企業(yè)來(lái)看,企業(yè)能源管理中心建設(shè)仍處于起步階段,調(diào)查的156戶(hù)企業(yè)中,63%的企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)尚不能滿(mǎn)足能源管理中心項(xiàng)目建設(shè)要求,能源供應(yīng)、使用和產(chǎn)出的計(jì)量沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集和匯總,存在企業(yè)節(jié)能管理基礎(chǔ)薄弱、自動(dòng)采集系統(tǒng)不完善、能源信息技術(shù)落后等問(wèn)題,難以滿(mǎn)足企業(yè)深入開(kāi)展節(jié)能降耗工作的需要。
(二)已建成的企業(yè)能源管理中心功能有待于進(jìn)一步完善。
在已經(jīng)建成的企業(yè)能源管理中心項(xiàng)目中,部分能源管理中心不夠完善。調(diào)查企業(yè)中,有8家企業(yè)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)改造不完備,部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)即時(shí)的采集上傳。6家企業(yè)能源的控制調(diào)度功能不完備,雖然對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)和集成自動(dòng)化控制改造,實(shí)施DCS、PLC、QIS等工業(yè)過(guò)程控制系統(tǒng)和相應(yīng)的生產(chǎn)制造自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用,但是在能源的單獨(dú)控制、調(diào)度等方面還需要進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)企業(yè)認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
部分企業(yè)對(duì)能源管理中心建設(shè)的必要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)通過(guò)能源的生產(chǎn)、輸送、分配和使用優(yōu)化實(shí)現(xiàn)節(jié)能的認(rèn)識(shí)不到位。大部分企業(yè)只注重?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?;蚋脑焐a(chǎn)工藝,缺少對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)能源供需的平衡,根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用能的平均值或峰值供應(yīng)能源,不能動(dòng)態(tài)控制調(diào)節(jié),造成某段時(shí)間或部分環(huán)節(jié)能源供應(yīng)時(shí)供大于求,降低能源利用效率。
(四)激勵(lì)政策有待于進(jìn)一步完善。
2009年國(guó)家出臺(tái)了對(duì)能源管理中心項(xiàng)目建設(shè)的扶持政策,對(duì)鋼鐵行業(yè)的示范項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),2010年后,又陸續(xù)增加了有色、建材、化工等行業(yè),支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。但省級(jí)以下的各級(jí)政府還沒(méi)有建立相關(guān)激勵(lì)政策,僅依靠國(guó)家政策支持,很難覆蓋到中小型企業(yè),不利于能源管理中心的普及。
三、推進(jìn)山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理中心建設(shè)的途徑
(一)統(tǒng)一企業(yè)能源管理中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
盡管部分企業(yè)建立了能源管理中心,但是建設(shè)內(nèi)容和功能還不完善,不能很好的發(fā)揮企業(yè)能源管理中心的作用。要探索企業(yè)能源管理中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模式,充分發(fā)揮能源調(diào)度優(yōu)化作用。
能源管理中心應(yīng)包括“三個(gè)系統(tǒng)”,即現(xiàn)場(chǎng)控制系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)和信息管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)能源計(jì)劃、能源計(jì)量管理、能源監(jiān)控、能耗分析、數(shù)據(jù)報(bào)送、重點(diǎn)設(shè)備能耗管理等功能。一是現(xiàn)場(chǎng)控制系統(tǒng)改造?,F(xiàn)場(chǎng)控制系統(tǒng)是能源管理中心建設(shè)的基礎(chǔ)。主要是通過(guò)企業(yè)對(duì)能源輸送、生產(chǎn)、應(yīng)用控制系統(tǒng)進(jìn)行改造,為能源管理中心的采集、傳輸、調(diào)控提供用能現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)支撐。包括能源輸送控制系統(tǒng)改造、能源生產(chǎn)控制系統(tǒng)改造和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)改造等。二是數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是能源管理中心建設(shè)的保障。企業(yè)各能源介質(zhì)存在于工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不同環(huán)境中,因性質(zhì)不同,計(jì)量設(shè)備的計(jì)量方式差異較大,針對(duì)不同介質(zhì)和不同計(jì)量方式,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采用不同采集方式建設(shè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。包括配備能源計(jì)量器具、定期檢定計(jì)量?jī)x表和健全能源計(jì)量管理制度等。三是信息管理系統(tǒng)建設(shè)。信息管理系統(tǒng)是能源管理中心建設(shè)的核心。通過(guò)基礎(chǔ)軟件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)硬件、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控和能源管理中心大廳建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理的集中控制。包括基礎(chǔ)軟件建設(shè)、控制系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)硬件建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控建設(shè)和能源管理中心大廳建設(shè)等。
(二)加快企業(yè)能源管理中心建設(shè)。
要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以提高能源利用效率為核心,綜合運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),在全省重點(diǎn)用能企業(yè)中建設(shè)能源管理中心,促進(jìn)工業(yè)化和信息化相互融合,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)能源利用由粗放式管理向集約化管理轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”的原則推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,即堅(jiān)持整體部署與分步實(shí)施相結(jié)合,堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)與全面實(shí)施相結(jié)合,堅(jiān)持企業(yè)實(shí)施與政府引導(dǎo)相結(jié)合。通過(guò)建設(shè)企業(yè)能源管理中心,實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由條塊分割的能源管理向以遠(yuǎn)程綜合監(jiān)控為基礎(chǔ)的扁平化、高效率的運(yùn)行管理模式轉(zhuǎn)變;由分散的能源管理向以集中管控為核心的一體化能源管理模式轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)的能源管理向以建立能源系統(tǒng)評(píng)價(jià)和考核體系為宗旨的價(jià)值管理模式轉(zhuǎn)變?!笆濉逼陂g,以鋼鐵、有色、建材、化工、煤炭、紡織、造紙等行業(yè)為重點(diǎn),爭(zhēng)取建成100個(gè)省級(jí)能源管理中心示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤120萬(wàn)噸以上。
(三)加強(qiáng)政策扶持和技術(shù)研發(fā)。
一是企業(yè)利用好資金扶持政策。建設(shè)能源管理中心的企業(yè)要積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金,享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí),積極爭(zhēng)取世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織資金支持,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是拓寬能源管理中心項(xiàng)目建設(shè)渠道。通過(guò)合同能源管理財(cái)政補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)以合同能源管理模式組織項(xiàng)目實(shí)施,通過(guò)節(jié)能效益分享型、融資租賃型等多種形式進(jìn)行合作。利用各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟的綠色通道和直通車(chē),爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。三是完善激勵(lì)約束政策。各級(jí)財(cái)政應(yīng)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、貼息等不同形式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的資金扶持。各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理,對(duì)建設(shè)能源管理中心示范項(xiàng)目的企業(yè),可列入各級(jí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。四是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。企業(yè)要加強(qiáng)與高校、科研單位及有關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,加大科技研發(fā)投入,開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和適用于能源管理中心要求的軟件系統(tǒng),不斷拓展能源管理中心功能,優(yōu)化系統(tǒng)配置,充分發(fā)揮能源管理中心可監(jiān)測(cè)、可分析、可調(diào)控作用,為企業(yè)合理使用能源提供可靠的技術(shù)支撐。同時(shí),要不斷提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)化程度,培養(yǎng)能源管理中心應(yīng)用專(zhuān)業(yè)人才,熟練操控管理系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、流程變化情況,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)能源管理中心對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的全覆蓋。
關(guān)鍵詞:能耗狀況;節(jié)能環(huán)保;高校
中圖分類(lèi)號(hào):G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2013年5月2日
科教興國(guó)基本國(guó)策的實(shí)施以來(lái),極大地推動(dòng)了教育事業(yè)的發(fā)展,大學(xué)校園進(jìn)行了前所未有的大規(guī)模建設(shè)。在校師生對(duì)于學(xué)習(xí)、辦公、科研的舒適度要求也越來(lái)越高。面對(duì)巨大的建設(shè)任務(wù),在建造和運(yùn)行中將要消耗大量的能源、土地、材料、水資源,所形成的室內(nèi)環(huán)境也將對(duì)師生的生活質(zhì)量產(chǎn)生影響。所以,高校開(kāi)展校園建設(shè)節(jié)能環(huán)保工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高校校園現(xiàn)有建筑能耗狀況
據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì),采暖能耗在建筑能耗中占50%以上,現(xiàn)階段節(jié)能的重點(diǎn)在采暖能耗上。因此,對(duì)我院采暖能耗進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和分析。根據(jù)對(duì)裝有采暖設(shè)備的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、圖書(shū)館等建筑采暖的能耗調(diào)查結(jié)果如下:以年平均單位面積電耗為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)樓70.3kWh/(m2.a),實(shí)驗(yàn)室102.6kWh/(m2.a),圖書(shū)館68.1kWh/(m2.a),辦公樓84.2kWh/(m2.a);根據(jù)現(xiàn)有建筑照明用電能耗的調(diào)查結(jié)果顯示:行政、辦公及輔助用房11.5kWh/(m2.a),學(xué)生公寓7.2kWh/(m2.a);根據(jù)本單位相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),年平均耗水量如下:學(xué)生公寓用水12.15kWh/(m2.a),行政、辦公用房用水0.35kWh/(m2.a),綠化用水1.26kWh/(m2.a),其他不可預(yù)見(jiàn)0.51kWh/(m2.a)。
二、校園現(xiàn)有建筑能效偏低的原因
(一)建筑用能設(shè)備能效偏低。建筑能效偏低除了與現(xiàn)有建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能差外,還與建筑用能設(shè)備的能效偏低有很大的關(guān)系,其主要表現(xiàn)如下:
1、采暖占建筑能耗總量的50%左右,而采暖設(shè)備能效比相對(duì)較低,且受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件限制,均未能采用有效節(jié)能系統(tǒng)。
2、住宅和公共建筑未能充分考慮照明的節(jié)能設(shè)計(jì)和選用節(jié)能的照明設(shè)備。
3、具有人口集中和流動(dòng)量大特點(diǎn)的校區(qū)內(nèi)食堂、廁所及宿舍等用水量大的公共建筑,設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮使用節(jié)水型用水器具,且管網(wǎng)老化及維修不及時(shí),跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)建筑用能管理不到位。對(duì)高耗能的辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍等公共建筑,沒(méi)有建立與用能或節(jié)能相關(guān)的管理制度。辦公人員對(duì)辦公設(shè)備的使用沒(méi)有養(yǎng)成良好的習(xí)慣,學(xué)生缺乏節(jié)能意識(shí),普遍具有“開(kāi)啟容易、關(guān)閉難”的現(xiàn)象。
三、節(jié)能環(huán)保理念在校園建設(shè)中的應(yīng)用
(一)節(jié)能建筑施工技術(shù)
1、墻體保溫施工技術(shù)。墻體保溫系統(tǒng)的施工是墻體節(jié)能措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。墻體的保溫層通常設(shè)置在墻體的內(nèi)側(cè)或外側(cè)。設(shè)在內(nèi)側(cè)技術(shù)措施相對(duì)簡(jiǎn)單,但保溫效果不如外側(cè);設(shè)在外側(cè)可節(jié)省使用面積,但粘結(jié)性差,措施不當(dāng)易產(chǎn)生開(kāi)裂、滲水、脫落、耐久性減弱等問(wèn)題,造價(jià)一般也高于內(nèi)側(cè)設(shè)置。針對(duì)不同的保溫材料、不同的施工方法,應(yīng)采用不同的施工技術(shù)措施。
2、門(mén)窗安裝施工技術(shù)。門(mén)窗框和玻璃扇的傳熱系數(shù)及密閉性是外墻節(jié)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。木和塑料門(mén)窗的傳熱系數(shù)比鋼、鋁門(mén)窗低30%左右,雙層玻璃比單層玻璃低40%左右。為保證門(mén)窗能達(dá)到預(yù)期的節(jié)能要求,安裝過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)根據(jù)設(shè)計(jì)要求選擇門(mén)窗時(shí),要復(fù)查其抗風(fēng)壓性、空氣滲透性、雨水滲漏性等性能指標(biāo)。
(2)安裝門(mén)窗框時(shí),要反復(fù)檢查框角的垂直度,變形嚴(yán)重、縫隙超標(biāo)、密封條不密閉的門(mén)窗扇不能上墻。
(3)在框與扇、扇與扇之間須設(shè)密封條,以防滲水、透氣,推拉窗的軌槽處須增加密封處理,局部縫隙較大的位置可用單組份密封膏擠注。
(4)在門(mén)窗框四周與墻或柱、梁、窗臺(tái)等交接處,須用水泥砂漿進(jìn)行嚴(yán)密處置,在靠室外一側(cè)須結(jié)合外裝修進(jìn)行處理,以防滲水、透氣。
(5)粘貼密封條或擠注密封膏時(shí),應(yīng)事先將接縫處清理干凈,無(wú)灰塵和污物。
3、太陽(yáng)能建筑技術(shù)。對(duì)于太陽(yáng)能建筑技術(shù)的選用,可以根據(jù)我國(guó)不同地區(qū)的氣候特點(diǎn)因地制宜。對(duì)于北方城市的建筑,由于北方冬季寒冷,所以要提高建筑物的保溫性能,發(fā)揮建筑的熱源效率,采取一定措施降低采暖能耗,積極改進(jìn)供暖設(shè)備的調(diào)節(jié)功能。而對(duì)于南方城市的建筑來(lái)說(shuō),由于南方天氣潮濕炎熱,改善建筑物自然通風(fēng)技術(shù)和遮陽(yáng)技術(shù)則是其重點(diǎn),以減少建筑物的能耗,這樣既達(dá)到了環(huán)保的效果,又保證了建筑物的正常使用。
(二)機(jī)電系統(tǒng)節(jié)能方面。綠色照明節(jié)能技術(shù),學(xué)校的能耗中照明及其他辦公電器占據(jù)了很大的比重,需要引起我們的高度重視。具體要注意以下五點(diǎn):一是充分利用自然采光;二是將自然采光與輔助人工照明結(jié)合;三是加強(qiáng)照明管理是提高照明能效的重要環(huán)節(jié);四是多使用節(jié)能燈具;五是實(shí)現(xiàn)對(duì)各樓層照明系統(tǒng)的分時(shí)、分區(qū)控制。
(三)建筑節(jié)水技術(shù)方面
1、給水系統(tǒng)節(jié)水優(yōu)化設(shè)計(jì)。給水系統(tǒng)節(jié)水設(shè)計(jì)主要包括根據(jù)市政用水和再生水的用途和水量平衡測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置水表,采取避免給水管網(wǎng)漏損技術(shù)措施,采取合理限定配水點(diǎn)的水壓、設(shè)置減壓閥等給水系統(tǒng)減壓限流技術(shù)措施。
2、節(jié)水器具的使用。對(duì)校園內(nèi)的住宅建筑和公共建筑采用節(jié)水器具,達(dá)到節(jié)水器具使用率為100%。
3、雨水收集處理系統(tǒng)。可局部或全部收集校區(qū)雨水,利用學(xué)校改造的地下池調(diào)蓄。滿(mǎn)足學(xué)校的綠化、道路沖洗用水。
4、中水技術(shù)的利用。其他的污水,如浴室、學(xué)生宿舍及辦公樓下水,通過(guò)中水處理工藝進(jìn)行綜合處理,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,可用于綠地澆灌及冬季供暖用水。
(四)校園能源管理體系方面
1、建立校園能源管理體系。比如實(shí)行全過(guò)程的節(jié)能監(jiān)控、量化管理,提高智能化管理水平,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制;必要的計(jì)量措施,盡量做到分戶(hù)計(jì)量;積極實(shí)施合同能源管理模式;提高管理人員的素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】 高校 公房管理 信息化
近幾年來(lái),公房資源作為高校開(kāi)展教科研活動(dòng)的基礎(chǔ),其資源配置進(jìn)一步合理化,管理模式進(jìn)一步科學(xué)化。隨著我國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,給高校公房管理提出了新的要求,進(jìn)一步深化高校公房管理工作理念,做到“兩提升、兩注重”即提升服務(wù)理念、提升法律意識(shí)、注重環(huán)保節(jié)能、注重安全排查。
一、提升服務(wù)理念,推動(dòng)工作開(kāi)展
在公房管理工作中,管理只是一項(xiàng)最基本的工作職能,大多時(shí)候我們反而忽視了在公房管理工作中本應(yīng)具有的服務(wù)理念。管理理念固然重要,但服務(wù)理念亦不可或缺,強(qiáng)化服務(wù)理念是做好公房管理工作的前提條件??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”重要思想,充分體現(xiàn)了唯物史觀關(guān)于社會(huì)歷史主體的基本觀點(diǎn)。在規(guī)范日常公房管理工作過(guò)程中,我們同樣要樹(shù)立“為民服務(wù)”的思想,進(jìn)一步明確公房管理工作就是“服務(wù)工作”的理念,提高辦事效率,規(guī)范辦事程序,創(chuàng)新公房管理模式,努力在服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教職工、服務(wù)學(xué)生等方面取得明顯成效。
二、提升法律意識(shí),維護(hù)合法權(quán)益
學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)在今后的公房管理工作中是必不可少的,我們要增強(qiáng)法律意識(shí),按章辦事,要做到有法必依。對(duì)于新建的公共房屋,應(yīng)依法及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)申報(bào)產(chǎn)權(quán)登記,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不得偷工減料,不得違建。對(duì)于出租的經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)用房,高校的出租用房政策不能與《合同法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》等法律法規(guī)相違背,租賃雙方應(yīng)簽訂合法有效的租賃合同,明確租賃期限、違約責(zé)任,校方在依法收取租金的同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)法律規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。
高校公房管理人員良好的法律意識(shí)是做好公房管理工作的重要前提。高校應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦法制講座、敦促管理人員自學(xué)等方式,培養(yǎng)管理人員的法律意識(shí),從而自覺(jué)運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范自己的工作行為,在管理工作中嚴(yán)格按照工作程序,確保不出現(xiàn)任何紕漏。此外,高校公房管理工作人員具備一定的法律知識(shí)對(duì)今后公房管理工作是否順利開(kāi)展則顯得異常重要。
三、注重環(huán)保節(jié)能,提倡綠色建筑
環(huán)保節(jié)能材料在房屋建設(shè)中的應(yīng)用已成為當(dāng)今世界建筑領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì),在歐美國(guó)家的大多數(shù)高校,新型環(huán)保建筑已成為主流。我國(guó)在今后的高校建設(shè)中,應(yīng)注重將環(huán)保節(jié)能理念融入到公房管理工作中,無(wú)論是新建房屋還是舊房改造,都要以低能耗、低污染為標(biāo)準(zhǔn),提倡綠色建筑,提倡選用可重復(fù)使用、可循環(huán)使用、可再生使用的3R環(huán)保材料。在對(duì)新建的公共用房進(jìn)行驗(yàn)收工作中,要將環(huán)保節(jié)能納入考慮之中,對(duì)高污染、高耗能的公共用房要及時(shí)改建。在水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上我們應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的能源使用規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)能源審批、運(yùn)行管理制度,逐步完善計(jì)量裝置,建立能源消耗計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、審核及公示制度,建立能耗監(jiān)控管理平臺(tái)。另一方面我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)能源規(guī)劃、使用和監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格按照環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建立環(huán)保節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度和各級(jí)能效管理負(fù)責(zé)人制度,以及相應(yīng)的資金保障制度和環(huán)保節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過(guò)環(huán)保節(jié)能工作的不斷深入,高校應(yīng)制定符合各校實(shí)際情況的用能指標(biāo)體系,逐步實(shí)現(xiàn)高校能源管理的科學(xué)化、自動(dòng)化。在設(shè)備采購(gòu)管理工作中,將環(huán)保節(jié)能作為器械設(shè)備等招標(biāo)采購(gòu)的重要依據(jù)。
四、注重安全排查,杜絕安全隱患
關(guān)鍵詞:信息化 節(jié)能減排 對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)06(b)-0127-01
隨著我國(guó)社會(huì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)快速增長(zhǎng)的同時(shí),資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題越來(lái)越突出。黨的十已經(jīng)明確指出,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),必須實(shí)行節(jié)能減排,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源已經(jīng)成為人們的共識(shí)。信息化技術(shù)的應(yīng)用,能夠使得社會(huì)生產(chǎn)力以及生產(chǎn)效率有大幅度的提高,因此,對(duì)于我國(guó)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō),信息技術(shù)無(wú)疑有著非常重要的作用。
1 基于信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的原則
基于我國(guó)節(jié)能減排的要求與目標(biāo),構(gòu)建和健全通過(guò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的相關(guān)制度與體系;對(duì)于具有共性的關(guān)鍵節(jié)能減排信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)以及節(jié)能減排產(chǎn)品的信息化要進(jìn)行大力的扶持和鼓勵(lì);對(duì)于具有高污染,高能耗的企業(yè),要對(duì)其進(jìn)行大力的引導(dǎo),使其通過(guò)信息化技術(shù)的推廣,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)能減排;對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域中具有代表性的技術(shù),信息要進(jìn)行大力全面的推廣;全面提高節(jié)能減排的效率,從而使得我國(guó)節(jié)能減排的目標(biāo)能夠順利的實(shí)現(xiàn),從而確保我國(guó)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
2 基于信息化的節(jié)能減排的途徑
(1)基于信息化技術(shù)的發(fā)展,推進(jìn)節(jié)能減排示范工程的建設(shè)。①通過(guò)信息化對(duì)企業(yè)節(jié)能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)作用。在電力,冶金,化工等高能耗行業(yè)中,選擇若干家典型的企業(yè),將對(duì)能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集與分析,對(duì)能源利用進(jìn)行綜合的平衡與調(diào)度等進(jìn)行監(jiān)控,利用集散控制系統(tǒng),信息集成系統(tǒng),制造執(zhí)行系統(tǒng)以及變頻調(diào)速系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的自動(dòng)化監(jiān)控,從而對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排起到推動(dòng)作用,將被選為示范的典型企業(yè)節(jié)能減排的節(jié)能目標(biāo)制定為10%;②通過(guò)信息化對(duì)企業(yè)的減排起到促進(jìn)作用。在建材,化工等高污染的行業(yè)中,選擇若干家典型的企業(yè),將對(duì)企業(yè)的污染物實(shí)時(shí)排放的數(shù)據(jù)的收集與分析作為重點(diǎn),通過(guò)資源循環(huán)利用系統(tǒng),集散控制系統(tǒng),信息集成系統(tǒng),模糊控制技術(shù)等對(duì)企業(yè)的排污進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)于被選為示范的典型的企業(yè)的排污減排的目標(biāo)定為10%;③通過(guò)信息化對(duì)市政公共設(shè)施節(jié)能起到促進(jìn)作用。在每個(gè)城市選擇若干個(gè)區(qū)域,將水電氣行業(yè)管理分析軟件,智能監(jiān)控終端,智能計(jì)量表,傳承傳輸設(shè)備的應(yīng)用作為重點(diǎn),在區(qū)域內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)供電,供水,供氣的信息化與網(wǎng)絡(luò)化,從而使得供電,供氣,供水實(shí)現(xiàn)降低10%的節(jié)能;城市市政照明中,選擇LED新技術(shù),通過(guò)市政節(jié)能電工程的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)降低30%的電能;④利用信息化對(duì)政府辦公節(jié)能起到促進(jìn)作用。在各級(jí)政府中,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同辦公系統(tǒng),將政府的配電節(jié)能系統(tǒng),中央空調(diào)控制系統(tǒng),LED新光源照明控制系統(tǒng),節(jié)能型計(jì)算機(jī)等技術(shù)作為節(jié)能的重點(diǎn),在政府的辦公中實(shí)施節(jié)能目標(biāo),在政府節(jié)能中實(shí)現(xiàn)降低20%電能的目標(biāo);⑤利用信息化對(duì)IT行業(yè)的節(jié)能起到促進(jìn)作用。對(duì)于IT行業(yè),選擇若干家將制造執(zhí)行系統(tǒng),工藝流程的優(yōu)化,綠色產(chǎn)品的設(shè)計(jì),清潔化生產(chǎn),分布式數(shù)控技術(shù)等作為節(jié)能的應(yīng)用重點(diǎn),其節(jié)能目標(biāo)為降低10%電能。
(2)通過(guò)節(jié)能減排信息技術(shù)的開(kāi)發(fā),推進(jìn)節(jié)能減排。以自主研發(fā)為主,不斷吸收借鑒先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),將對(duì)資源的循環(huán)利用與優(yōu)化,實(shí)時(shí)監(jiān)控能耗和污染物的排放,城市水電氣自動(dòng)化控制,LED光源,RFID技術(shù),企業(yè)能源管理及調(diào)度等信息技術(shù)作為節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn),從而大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)及產(chǎn)品群。
(3)構(gòu)建區(qū)域網(wǎng)格化節(jié)能減排監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排信息的整合。企業(yè)積極與政府合作,有效利用節(jié)能減排信息采集監(jiān)控系統(tǒng),不斷完善節(jié)能減排監(jiān)控平臺(tái)信息,從而能夠?yàn)檎畬?shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略提供依據(jù)和決策。
3 基于信息化的節(jié)能減排的對(duì)策
(1)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力。基于政府節(jié)能減排工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在節(jié)能減排中充分發(fā)揮信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的積極作用,對(duì)基于信息技術(shù)的節(jié)能減排的工作進(jìn)行統(tǒng)一的部署,對(duì)節(jié)能減排中的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。積極推進(jìn)信息化節(jié)能減排的作用,確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)不斷創(chuàng)新工作制度。構(gòu)建基于激勵(lì)措施,應(yīng)用體制與引導(dǎo)體制相結(jié)合的創(chuàng)新體制。在節(jié)能減排工作制度中引入合同能源管理等先進(jìn)的節(jié)能減排模式;激勵(lì)措施就是通過(guò)在信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中設(shè)立專(zhuān)門(mén)基金,對(duì)節(jié)能減排企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持,同時(shí),政府有關(guān)部門(mén)對(duì)于節(jié)能減排項(xiàng)目要給予政策鼓勵(lì),為企業(yè)節(jié)能減排提供配套措施,從而提高企業(yè)節(jié)能減排的積極性;引導(dǎo)體制就是政府通過(guò)節(jié)能減排信息產(chǎn)品,技術(shù)方案的推薦,對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行支持。
(3)加強(qiáng)企業(yè)和高校,科研院所等的交流與合作。大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)的與高校,科研院所等進(jìn)行交流與合作,基于市場(chǎng)環(huán)境下,對(duì)資源進(jìn)行整合與優(yōu)化,大力推進(jìn)基于信息技術(shù)的節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。利用市場(chǎng)化的運(yùn)作,對(duì)節(jié)能減排起到推進(jìn)作用,為企業(yè)的節(jié)能減排提供智力支持,從而使得節(jié)能減排項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與成本都能夠降低。
(4)加強(qiáng)科學(xué)的決策。由企業(yè),科研院所,高校,政府的相關(guān)專(zhuān)家組成節(jié)能減排信息技術(shù)委員會(huì),對(duì)企業(yè)中節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施與推廣進(jìn)行論證,評(píng)估以及技術(shù)支持。在節(jié)能減排工作的推進(jìn)過(guò)程中,對(duì)申報(bào)節(jié)能減排技術(shù),產(chǎn)品,應(yīng)用等要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)審;對(duì)于正在實(shí)施的節(jié)能減排項(xiàng)目,要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢查與評(píng)估。
(5)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的宣傳力度。政府要利用媒體,專(zhuān)家講解,企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品推介,現(xiàn)場(chǎng)交流等習(xí)慣是對(duì)信息技術(shù)推動(dòng)節(jié)能減排進(jìn)行多方位,多層面的報(bào)道,宣傳,從而使得信息技術(shù)節(jié)能減排深入人心,從而能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)能減排的實(shí)施提供良好的氛圍。
4 結(jié)語(yǔ)
節(jié)能減排關(guān)系不但關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更與我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān),因此,我國(guó)企業(yè)要加強(qiáng)自身節(jié)能減排的實(shí)施,與先進(jìn)的信息技術(shù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的信息化,從而推動(dòng)社會(huì)與能源的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 馮明,趙慧鈴,譚國(guó)權(quán),等.節(jié)能減排信息化實(shí)現(xiàn)探討[J].電信科學(xué),2010(2):95-97.
一、高校后勤生活設(shè)施建設(shè)常用模式
高校在后勤生活設(shè)施的建設(shè)上,除單一由學(xué)校投入外,現(xiàn)在常用的有BOT、PFIE、EMC及租賃模式。
(一)BOT模式是一種主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目融資模式。[1]通過(guò)采用“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”形式,由特許投資商融資建設(shè)并在一定期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目攻取利潤(rùn),校方最終獲得基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)。后勤社會(huì)化改革快速推進(jìn)期間,在學(xué)生公寓及食堂等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上引入BOT模式,起到了疏通高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金瓶頸,緩解后勤設(shè)施建設(shè)壓力的作用。在實(shí)際應(yīng)用中,也積累了不少的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(二)PFI(Private Finance Initiative),英文原意為“私人融資活動(dòng)”,在我國(guó)被譯為“民間主動(dòng)融資”,在PFI模式下,由服務(wù)提供方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng),校方不再涉入復(fù)雜的建設(shè)過(guò)程,學(xué)校通過(guò)此種模式獲得有效的服務(wù)。運(yùn)營(yíng)方在項(xiàng)目到期后,可繼續(xù)擁有和通過(guò)續(xù)租的方式獲得運(yùn)營(yíng)權(quán),以彌補(bǔ)合同期內(nèi)收益的不足,或者通過(guò)繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與產(chǎn)品以獲取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。[2]
(三)EMC(Energy Management Contracting)合同能源管理,是近幾年在國(guó)內(nèi)興起的一種商業(yè)模式,EMC公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理,只有產(chǎn)生節(jié)能效益后,EMC公司才與客戶(hù)一起共同分享節(jié)能成果,取得雙嬴的效果。在高校熱水系統(tǒng)建設(shè)上,EMC公司采用節(jié)能的空氣能中央熱水系統(tǒng),通過(guò)運(yùn)營(yíng)一定的年限收回投資成本和獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)
(四)租賃模式是近幾年高校為解決空調(diào)安裝的一種創(chuàng)新模式。學(xué)校通過(guò)開(kāi)展空調(diào)租賃服務(wù)招標(biāo)工作,引進(jìn)合作方對(duì)空調(diào)硬件進(jìn)行投入,并由合作方負(fù)責(zé)安裝維護(hù)及提供后續(xù)服務(wù),由學(xué)生向第三方租賃,校方負(fù)責(zé)組織做好前期設(shè)備選型、招標(biāo)及后期監(jiān)管協(xié)調(diào)工作。
二、BOT、PFIE、EMC及租賃等模式的優(yōu)點(diǎn)
高校引入上述模式進(jìn)行后勤設(shè)施的建設(shè),優(yōu)點(diǎn)明顯,主要有;
(一)可有效地緩解后勤生活設(shè)施建設(shè)的資金壓力。所有后勤生活設(shè)施硬件資金,由投資方投入,校方可將有限的資金投入到其他教學(xué)設(shè)施的建設(shè)上。
(二)可以降低學(xué)校后勤管理成本,提高運(yùn)行效率。由投資方根據(jù)校方需求,進(jìn)行生活設(shè)施的建設(shè),并通過(guò)一定期限的運(yùn)營(yíng)獲取回報(bào),期間校方無(wú)需為設(shè)施的運(yùn)行投入人力物力,減輕后勤服務(wù)的人員、管理、運(yùn)行負(fù)擔(dān)。
(三)有利于較快引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施提升高校后勤生活水平。校方通過(guò)上述模式,可突破資金和技術(shù)瓶頸,在短時(shí)間內(nèi)提升學(xué)校生活水平,滿(mǎn)足學(xué)生的需求。
幾種模式的實(shí)際應(yīng)用上,高校都有成功案例。如熱水供應(yīng)及空調(diào)安裝是目前高校學(xué)生的熱點(diǎn)需求,在當(dāng)今生活水平不斷提高的情況下,這已經(jīng)成為學(xué)生日常生活的常規(guī)需求,但由于這兩個(gè)項(xiàng)目前期投資改造量大,后期維護(hù)運(yùn)行成本高,成為困擾高校的一道難題,通過(guò)以上幾種模式的合理應(yīng)用,較好地解決了這兩個(gè)問(wèn)題。在熱水供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)上,可采用BOT、PFI和EMC模式,學(xué)生公寓空調(diào)安裝則可以通過(guò)租賃模式來(lái)解決。
三、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
(一)主要風(fēng)險(xiǎn)
在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,除了政策法規(guī)尚需完善之外,最直接影響到校方和投資方的風(fēng)險(xiǎn)在于投資與回報(bào)率的矛盾問(wèn)題,這主要是由于我國(guó)高校的公益性與市場(chǎng)化之間矛盾引起的。
BOT在2000年開(kāi)始實(shí)行后勤社會(huì)化改革的學(xué)生公寓項(xiàng)目上,由于前期投資額度大,回報(bào)周期過(guò)長(zhǎng),期間利率上升、各類(lèi)管理、維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用大增,而基于穩(wěn)定,加之學(xué)生又是無(wú)收入群體,學(xué)生公寓的公益性決定不能完全市場(chǎng)化收取費(fèi)用,最終因教育“公益性”與后勤“市場(chǎng)化”不可調(diào)和矛盾,導(dǎo)致社會(huì)化學(xué)生公寓經(jīng)營(yíng)難以為繼,最后解決這一問(wèn)題的唯一方法是由高?;刭?gòu),回歸學(xué)校學(xué)生公寓的公益性質(zhì)。[3]PFI在高校中應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng),不像BOT一樣具有較多的實(shí)際案例可依循,同樣的,和BOT一樣也具且投資與回報(bào)率的風(fēng)險(xiǎn)。EMC模式在國(guó)外有私募資金支持或通過(guò)政府補(bǔ)貼獲取利潤(rùn),在國(guó)內(nèi)融資為一大難題, EMC模式同樣存在因資金回轉(zhuǎn)周期太長(zhǎng),收益低的風(fēng)險(xiǎn)。
投資方如無(wú)法獲得合理的回報(bào),影響項(xiàng)目的運(yùn)行,校方基于學(xué)校的穩(wěn)定和公益性考慮,會(huì)成為風(fēng)險(xiǎn)的最終承受方。
(二)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
首先,校方要加強(qiáng)前期準(zhǔn)備、建設(shè)監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控工作。這是引進(jìn)先進(jìn)的后勤生活設(shè)施、資金實(shí)力雄厚的投資方及良好地運(yùn)行過(guò)程的保證。
項(xiàng)目前期,校方要組織充分的調(diào)研,走訪(fǎng)其他院校,了解不同設(shè)施的性能,掌握多家投資方的資金和技術(shù)實(shí)力情況,并制定規(guī)范完善的招投標(biāo)方案。
項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程,要對(duì)硬件、材料及施工過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督,保證建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度。
運(yùn)營(yíng)階段要做好控制,要做好設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)控工作,做好與投資方的溝通協(xié)調(diào)工作。熱水系統(tǒng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)入校方的一卡通收費(fèi)系統(tǒng),按每月運(yùn)營(yíng)情況,定時(shí)劃轉(zhuǎn)??照{(diào)租賃要對(duì)租金的收取、中途退租、維修保養(yǎng)制定明確的條文。
其次,合理分擔(dān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。如由校方承擔(dān)一定政策法規(guī)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及不可抗力的風(fēng)險(xiǎn),由建設(shè)運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
再者,要充分考慮到投資方的投資回報(bào)。
學(xué)校要充分分析投投資成本、學(xué)生承受力,給予投資方適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)周期,合理定價(jià),使投資方能獲取相應(yīng)的回報(bào),以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),使校方、學(xué)生、投資方三方共同獲利的目的。
熱水供應(yīng)系統(tǒng)和空調(diào)租賃項(xiàng)目不似學(xué)生公寓、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施一次性投資額大,回收期長(zhǎng),其一次性投資較小,利益回報(bào)期相對(duì)較短,通過(guò)充分的前期準(zhǔn)備、加強(qiáng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)控,風(fēng)險(xiǎn)是可控的。高校可以在此基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制,積極引入多種模式,多途徑推進(jìn)后勤生活設(shè)施的建設(shè),不斷提升高校后勤生活設(shè)施水平,以適應(yīng)師生對(duì)后勤生活設(shè)施不斷的增長(zhǎng)需求。
參考文獻(xiàn):
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項(xiàng)目具體成果可分為以下 3 個(gè)方面:遵循信息產(chǎn)業(yè)對(duì)高校人才的需求規(guī)律,合理調(diào)整電子信息類(lèi)人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)綜合訓(xùn)練;引進(jìn)先進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備,結(jié)合電子信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及學(xué)校定位,自主研制適合于本校特色的電子信息專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐平臺(tái);依托該實(shí)踐平臺(tái),結(jié)合第一課堂與第二課堂,形成“金字塔”型的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。同時(shí)項(xiàng)目成果的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)如下。
(1)建設(shè)了完整的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
引進(jìn)和自主研發(fā)相結(jié)合,建立一系列適合于電子信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓(xùn)套件。吸引到了更多的學(xué)生到創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行開(kāi)放選題、參與科研項(xiàng)目、參加各種科技競(jìng)賽、認(rèn)證培訓(xùn)等,使學(xué)生的科技創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力得到培養(yǎng)。
(2)教學(xué)模式上采用了項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的傳統(tǒng)性和時(shí)效性的多元化結(jié)合
通過(guò)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“教與研”結(jié)合,使學(xué)生不僅了解本專(zhuān)業(yè)的前沿動(dòng)態(tài),而且了解和掌握二者滲透融合的思路和方法。如在“電子設(shè)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)踐”課程教學(xué)中,通過(guò)設(shè)計(jì)廢水處理控制器項(xiàng)目,學(xué)生能夠了解設(shè)計(jì)控制器從方案、硬件、軟件到測(cè)試的全過(guò)程。
(3)設(shè)立電子設(shè)計(jì)教學(xué)部
為了加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐及創(chuàng)新能力的培養(yǎng),電子與信息工程學(xué)院獨(dú)立成立電子設(shè)計(jì)教學(xué)部。該部門(mén)依托開(kāi)放性創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,通過(guò)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)及電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽,加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
(4)“金字塔”型的實(shí)踐培養(yǎng)模式
通過(guò)院級(jí)、市級(jí)和全國(guó)三級(jí)競(jìng)賽,逐步形成學(xué)院競(jìng)賽面向全院學(xué)生,市級(jí)和國(guó)家級(jí)面向優(yōu)秀學(xué)生的“金字塔”型的實(shí)踐培養(yǎng)模式,目的是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、解決問(wèn)題能力,培養(yǎng)創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。
據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人天津工業(yè)大學(xué)教授王金海介紹,該項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用效果主要體現(xiàn)在以下 5 個(gè)方面。
(1)依托實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),通過(guò)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)方式,激勵(lì)了學(xué)生動(dòng)手學(xué)習(xí)的熱情,激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新激情。參與電子與信息工程學(xué)院舉辦的“創(chuàng)興杯”比賽的學(xué)生人數(shù)每年以23%的速度增長(zhǎng),同時(shí)競(jìng)賽做出的作品質(zhì)量也明顯提高。以2010年為例,有500余名學(xué)生參加院級(jí)“創(chuàng)興杯”比賽,近100名學(xué)生參加市級(jí)各種電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽,近50名學(xué)生參加全國(guó)電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、挑戰(zhàn)杯等國(guó)家級(jí)大賽。
(2)結(jié)合第一課堂與第二課堂,形成“金字塔”型的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。該學(xué)院學(xué)生在校級(jí)及以上科技競(jìng)賽中有994人次獲獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)率達(dá)16.84%,其中有526人次在市級(jí)及以上競(jìng)賽中獲獎(jiǎng),市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)率達(dá)到8.89%。尤其在2013年全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽等學(xué)科競(jìng)賽上,取得歷史性突破,獲得全國(guó)一等獎(jiǎng) 1 項(xiàng),全國(guó)二等獎(jiǎng) 1 項(xiàng);天津市一等獎(jiǎng) 1項(xiàng),二等獎(jiǎng) 6 項(xiàng),三等獎(jiǎng) 4 項(xiàng),占學(xué)校獲獎(jiǎng)總數(shù)的54%。
(3)積極促進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免試推薦到“985”高校。
地方融資平臺(tái)規(guī)范文件近期有望出臺(tái)
規(guī)范地方政府融資平臺(tái)的相關(guān)工作正加緊進(jìn)行,日前舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,各地區(qū)、各部門(mén)抓緊制定規(guī)范地方政府融資平臺(tái)實(shí)施方案,并認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還提出包括核實(shí)處理債務(wù)、分類(lèi)清理規(guī)范平臺(tái)公司、加強(qiáng)放貸管理和制止違規(guī)擔(dān)保等四項(xiàng)措施。
上海SMG與中國(guó)銀聯(lián)推“電視銀行”
上海廣播電視臺(tái)、上海東方傳媒集團(tuán)有限公司(SMG)日前與中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司在滬簽署合作協(xié)議,雙方表示將致力于共同構(gòu)建“三屏融合”在線(xiàn)支付業(yè)務(wù)與電子商務(wù)在線(xiàn)支付平臺(tái)。
中國(guó)首款世博概念金融白酒理財(cái)產(chǎn)品亮相世博會(huì)
6月1日,由中國(guó)工商銀行與瀘州老窖共同推出的“中國(guó)首款世博概念金融理財(cái)產(chǎn)品――中國(guó)工商銀行?瀘州老窖特曲絕版老酒”在上海世博會(huì)上海館隆重面世。這是中國(guó)白酒首次推出的世博會(huì)金融理財(cái)產(chǎn)品,也是國(guó)內(nèi)首款以“絕版”概念和方式走入投資理財(cái)平臺(tái),成為認(rèn)藏投資酒品的新型金融理財(cái)產(chǎn)品。
德銀贊助柏林愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)
德意志銀行宣布繼續(xù)獨(dú)家贊助柏林愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán),雙方的贊助合同已經(jīng)簽到2015年。自2002年以來(lái),德意志銀行一直是柏林愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)獨(dú)家贊助商。德意志銀行全球董事會(huì)主席阿克曼博士說(shuō):“柏林愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)和德意志銀行是完美搭檔,雙方皆因其激情和卓越的表現(xiàn)享譽(yù)世界?!?/p>
華夏銀行通過(guò)208億元定增融資方案
華夏銀行日前公告,公司臨時(shí)股東大會(huì)通過(guò)了向前三大股東非公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)208億元的再融資方案。
理財(cái)?基金
交銀施羅德推出“愛(ài)?定投”品牌
在“6?1”國(guó)際兒童節(jié)到來(lái)之際,交銀施羅德正式推出定期定投品牌――“愛(ài)?定投”,并開(kāi)展了“拾味童年,愛(ài)定夢(mèng)想”定投活動(dòng),以幫助“所有曾經(jīng)的孩子”實(shí)現(xiàn)童年的夢(mèng)想。在交銀施羅德“愛(ài)?定投”專(zhuān)題頁(yè)面上,活動(dòng)參與者在這個(gè)特殊的日子里,可以打開(kāi)“記憶儲(chǔ)蓄盒”,拾起童年生活中值得的回味。
匯添富基金發(fā)起“添富幸福書(shū)屋”
日前,由匯添富基金聯(lián)合中國(guó)人口福利基金會(huì)發(fā)起的“添富幸福書(shū)屋”活動(dòng)正式啟動(dòng)。此次活動(dòng),是匯添富基金援助玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)公益活動(dòng)的一次升級(jí)。匯添富設(shè)立的上海匯添富公益基金會(huì)作為捐贈(zèng)方,向中國(guó)人口福利基金會(huì)捐贈(zèng)人民幣30萬(wàn)元,所有款項(xiàng)來(lái)自匯添富公司和員工的捐款。
興業(yè)全球三年蟬聯(lián)“金?;鸸尽狈Q(chēng)號(hào)
興業(yè)全球基金連續(xù)3年蟬聯(lián)“十大金?;鸸尽狈Q(chēng)號(hào),旗下除了尚不具備參選資格的基金外,其余4只股票或混合型方向的基金均摘取金牛獎(jiǎng)。興業(yè)可轉(zhuǎn)債獲得“5年期開(kāi)放式混合型持續(xù)優(yōu)勝金?;稹?、興業(yè)趨勢(shì)獲得“3年期開(kāi)放式混合型持續(xù)優(yōu)勝金?;稹薄⑴d業(yè)全球視野獲得“3年期開(kāi)放式股票型持續(xù)優(yōu)勝金?;稹?、興業(yè)社會(huì)責(zé)任獲得"2009年度開(kāi)放式股票型金牛基金”。
理財(cái)?房產(chǎn)
上海湯臣15墅受關(guān)注
近期一項(xiàng)針對(duì)別墅的調(diào)查表明,投資者對(duì)別墅市場(chǎng)的需求仍然旺盛。作為目前上海內(nèi)環(huán)內(nèi)僅有的4個(gè)在售獨(dú)棟別墅之一,湯臣15墅,以坐落在湯臣高爾夫社區(qū)的核心優(yōu)勢(shì),尊享一河之隔的18洞高爾夫球場(chǎng),總攬聯(lián)洋、碧云兩大國(guó)際社區(qū)的成熟配套,包括世紀(jì)公園、嘉里城、證大大拇指廣場(chǎng)、東方藝術(shù)中心等,成為備受市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)所在。
理財(cái)?傳媒
《頭腦風(fēng)暴》年度大戲正在熱播
《頭腦風(fēng)暴》年度大戲《80后,三十而立?》最近正在第一財(cái)經(jīng)、寧夏衛(wèi)視播出中。節(jié)目分為“都市內(nèi)外”、“體制內(nèi)外”、“家庭內(nèi)外”三集,從不同的角度針對(duì)80后關(guān)于城市、職業(yè)、婚姻等方面的選擇進(jìn)行了深入的探討。
理財(cái)?論壇
加泰羅尼亞投資研討會(huì)召開(kāi)
“加泰羅尼亞,通往歐洲的大門(mén)”投資研討會(huì)近日在上海召開(kāi)。研討會(huì)上,加泰羅尼亞大區(qū)政府向近百名中國(guó)企業(yè)代表推介了南歐地區(qū)的高附加值投資目的地――加泰羅尼亞及其首府巴塞羅。本次研討會(huì)的主題為“加泰羅尼亞,通往歐洲的大門(mén)”,由中歐國(guó)際工商學(xué)院主辦。
中歐企業(yè)社會(huì)責(zé)任論壇舉辦
2010年第五屆中歐企業(yè)社會(huì)責(zé)任全球論壇舉辦。本次論壇聚焦中國(guó),尤其是中國(guó)企業(yè)對(duì)于該話(huà)題的實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)關(guān)注環(huán)境問(wèn)題,改變?nèi)藗儗?duì)過(guò)度開(kāi)發(fā)的不可持續(xù)的發(fā)展觀念以及分享潛在的解決方案,來(lái)強(qiáng)化城市、企業(yè)和人類(lèi)三者之間的關(guān)系。
2010年嘉興東南新城商業(yè)發(fā)展高峰論壇召開(kāi) 在日前召開(kāi)的2010年嘉興東南新城商業(yè)發(fā)展高峰論壇上,與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為,嘉興東南新城經(jīng)過(guò)8年建設(shè)已初步成型,隨著人口的聚集以及交通狀況的改善,新城內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)受到市場(chǎng)關(guān)注。據(jù)了解,“城”是新城內(nèi)重點(diǎn)打造的中國(guó)首座游樂(lè)式購(gòu)物中心,其中包括奧特萊斯購(gòu)物中心、超市、星級(jí)酒店等。
理財(cái)?證券
時(shí)富金融上海高校模擬炒股比賽落幕
由時(shí)富金融服務(wù)集團(tuán)有限公司(00510.HK)推出的“上海高校模擬炒股比賽――‘股’惑仔盟主爭(zhēng)霸戰(zhàn)”5月29日在上海舉行頒獎(jiǎng)儀式。該比賽于5月1日至14日舉行,得到來(lái)自超過(guò)60所高校的同學(xué)踴躍參加,最后20位上海高?!肮伞被笞忻酥髡秸Q生,他們由每位1萬(wàn)元的身家,大大增加至總共超過(guò)5000萬(wàn)元。
理財(cái)?債券
5月末基金持券數(shù)量首超萬(wàn)億元
中央國(guó)債登記結(jié)算公司日前公布了5月份債券托管、交易等的統(tǒng)計(jì)月報(bào)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,5月末各市場(chǎng)債券托管總量為188868億元,較4月末增加3785億元。與此同時(shí),截至5月末,基金的持券數(shù)量達(dá)到10481億元,首次突破萬(wàn)億元大關(guān)。
理財(cái)?農(nóng)業(yè)
發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合打擊哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等炒作行為
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),近日國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合下發(fā)通知,要求地方各級(jí)人民政府切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等炒作行為,堅(jiān)決維護(hù)正常市場(chǎng)秩序,促進(jìn)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,安定人民群眾生活。
理財(cái)?工業(yè)
前4月工業(yè)利潤(rùn)同比增91.5%
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,1~4月份全國(guó)24個(gè)地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9785億元,同比增長(zhǎng)91.5%,增幅比一季度回落11.1個(gè)百分點(diǎn)。
理財(cái)?汽車(chē)
五城市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)可獲最高6萬(wàn)元補(bǔ)貼
財(cái)政部日前透露,該部和科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,中國(guó)五城市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)可獲最高6萬(wàn)元補(bǔ)貼。
理財(cái)?網(wǎng)絡(luò)
工商總局出臺(tái)暫行辦法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易
國(guó)家工商行政管理總局日前正式公布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦
法》,以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
理財(cái)?民生
上海要求開(kāi)展工資集體協(xié)商
上海市總工會(huì)日前發(fā)出《關(guān)于落實(shí)本市最低工資標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展工資集體協(xié)商的意見(jiàn)》,要求各級(jí)工會(huì)積極開(kāi)展工資集體協(xié)商,保障一線(xiàn)職工工資隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整同向增長(zhǎng)。
理財(cái)?環(huán)保
中國(guó)將于今年底對(duì)節(jié)能減排責(zé)任單位實(shí)行問(wèn)責(zé)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華日前說(shuō),今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年,中國(guó)將對(duì)省級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,并向社會(huì)公告考核結(jié)果,實(shí)行獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。
理財(cái)?稅收
新疆將率先實(shí)行資源稅改革
資源稅改革率先在新疆試點(diǎn),天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。易貿(mào)資訊計(jì)算,對(duì)于新疆地區(qū)而言,從價(jià)計(jì)征的天然氣資源稅稅額將是從量計(jì)征的4.5倍。
國(guó)務(wù)院同意逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》指出,出臺(tái)資源稅改革方案,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。
理財(cái)?能源
合同能源管理系列政策有望下月出臺(tái)
中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任吳道洪日前在科博會(huì)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)上透露,有關(guān)部門(mén)推進(jìn)合同能源促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策細(xì)則有望在下個(gè)月出臺(tái)。
6月1日汽柴油價(jià)格每噸分別降低230元和220元
國(guó)家發(fā)改委決定,自6月1日零時(shí)起,將汽柴油價(jià)格每噸分別降低230元和220元,國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每立方米提高0.23元。
理財(cái)?建設(shè)
上海浦東新區(qū)迪士尼項(xiàng)目動(dòng)遷安置房基地開(kāi)工 上海浦東新區(qū)迪士尼項(xiàng)目動(dòng)遷安置房基地5月29日正式開(kāi)工建設(shè),標(biāo)志著上海迪士尼項(xiàng)目進(jìn)入新的建設(shè)階段。
國(guó)務(wù)院批復(fù)同意深圳特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市
國(guó)務(wù)院近日作出批復(fù),同意將深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到深圳全市,將寶安、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍,特區(qū)外擴(kuò)從今年7月7日起正式實(shí)施。
理財(cái)?電信
關(guān)鍵詞:新校區(qū);節(jié)約型校園建設(shè);基建管理策略
中圖分類(lèi)號(hào):F281
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1008-0422(2009)06-0155-02
1問(wèn)題的提出
隨著科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,高校不再是象牙塔,已從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心。20世紀(jì)末至本世紀(jì)初,我國(guó)高校普遍實(shí)行了“共建、調(diào)整、合作、合并”。高校也因此掀起了高校校園基本建設(shè)熱潮,一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的大學(xué)校園已紛紛建成。由此,部分高校背上了沉重的債務(wù),甚至還出現(xiàn)了高負(fù)債的不利局面,阻礙了高校的良性發(fā)展。因此,開(kāi)展節(jié)約型校園基本建設(shè)勢(shì)在必行。
校園基本建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從項(xiàng)目立項(xiàng)、征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收,具有周期長(zhǎng),生產(chǎn)規(guī)模大,投資數(shù)額多等特點(diǎn)?;ü芾砩婕懊鎻V而且具體,難度大。長(zhǎng)期以來(lái),高校一般都把教學(xué)、科研放在核心地位,基本建設(shè)管理不被重視,管理人員也普遍存在專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)、管理水平欠缺的現(xiàn)象。
2國(guó)內(nèi)外節(jié)約型高校校園的建設(shè)管理情況簡(jiǎn)介
美國(guó)許多高校致力于降低溫室氣體排放,保護(hù)自然環(huán)境、水資源,材料回收等,由此成立了“氣候變化應(yīng)對(duì)協(xié)議校長(zhǎng)聯(lián)盟”、“環(huán)境改進(jìn)委員會(huì)”、“高等教育可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)。哈佛大學(xué)Allston分校在建設(shè)過(guò)程中,為了達(dá)到人與環(huán)境共存的建設(shè)目標(biāo),推行校園節(jié)能計(jì)劃、資源效率化計(jì)劃、學(xué)生綠色生活計(jì)劃和綜合能源管理計(jì)劃等,也旨在通過(guò)管理達(dá)到計(jì)劃的落實(shí)。同濟(jì)大學(xué)嘉定校區(qū)建設(shè)過(guò)程中,專(zhuān)門(mén)成立節(jié)能專(zhuān)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)辦公室,在新校區(qū)建筑的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中融入造價(jià)管理、投資動(dòng)態(tài)控制管理等,加強(qiáng)招投標(biāo)和過(guò)程控制、加強(qiáng)結(jié)算管理,節(jié)約了投資。由此可見(jiàn),科學(xué)的基本建設(shè)管理是實(shí)施節(jié)約型校園建設(shè)不可忽視的環(huán)節(jié),意義重大。
3節(jié)約型校園的建設(shè)管理策略
3.1 建立一支結(jié)構(gòu)合理、精簡(jiǎn)高效、具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力的基建管理隊(duì)伍
高校的基本建設(shè)任務(wù)一般由高?;ü芾聿块T(mén)負(fù)責(zé),基建部門(mén)直接擔(dān)負(fù)著基建項(xiàng)目的組織和實(shí)施,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校與政府職能部門(mén)、施工企業(yè)等多方的關(guān)系,辦理各種立項(xiàng)、報(bào)建手續(xù),負(fù)責(zé)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題和協(xié)調(diào)矛盾。面對(duì)管理的長(zhǎng)期性、廣泛性、復(fù)雜性和技術(shù)性,高校必須建設(shè)一支極具專(zhuān)業(yè)性的高效率的基建管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的管理人員要認(rèn)真遵循基本建設(shè)的客觀規(guī)律和基本建設(shè)程序;要掌握較高的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí);要具備較強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織和指揮能力;要有積極進(jìn)取、大膽創(chuàng)新的開(kāi)拓精神;同時(shí)還要有多思善謀、把握全局、敢于決策的膽略;兢兢業(yè)業(yè)、大公無(wú)私、任勞任怨的道德情操。有了這樣素質(zhì)的隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)節(jié)約型校園建設(shè)。
3.2制定程序規(guī)范的、互相制約的、科學(xué)合理的管理制度
校園建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的內(nèi)容繁多。設(shè)計(jì)前期有征地拆遷、項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)報(bào)建、方案設(shè)計(jì)招投標(biāo),設(shè)計(jì)評(píng)審、與設(shè)計(jì)、使用部門(mén)的反復(fù)溝通等。施工前期有施工隊(duì)伍的篩選和考察、施工項(xiàng)目招投標(biāo)、材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的確定,簽訂合同等。施工階段有隱蔽工程的簽證,材料的報(bào)驗(yàn),基礎(chǔ)主體及竣工階段的驗(yàn)收。有工程款的支付、建筑質(zhì)量安全、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理等。最后還有資料的歸檔和結(jié)算工作等。因此,規(guī)范的管理程序才能使工作有條不紊的開(kāi)展,忙而不亂。一般基建處下設(shè)征地拆遷科、規(guī)劃設(shè)計(jì)科、造價(jià)科、工程管理科和辦公室等科室。每個(gè)科室按工作性質(zhì)劃分職責(zé)范圍,科室與科室之間相互配合,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察參與基建管理的多個(gè)環(huán)節(jié),增加管理的透明度,也可有效的防止各種違規(guī)操作的事情發(fā)生。
(一)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)
1) 設(shè)計(jì)前期資料、數(shù)據(jù)的收集和準(zhǔn)備。設(shè)計(jì)管理部門(mén)要做好設(shè)計(jì)前期資料、數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備工作。在校園規(guī)劃方面要充分了解場(chǎng)地周?chē)蛨?chǎng)地內(nèi)的情況,如城市道路、電力、給排水的相關(guān)數(shù)據(jù)。認(rèn)真編寫(xiě)規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),設(shè)計(jì)方案應(yīng)交學(xué)校和相關(guān)使用部門(mén)討論,征求他們的意見(jiàn),以防止工程完工后再進(jìn)行功能改造造成浪費(fèi)現(xiàn)象。
2) 實(shí)行限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)不僅僅體現(xiàn)在建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量本身,還體現(xiàn)在它在投資的控制上。首先,以立項(xiàng)控制面積規(guī)模。在考慮一定交流空間的基礎(chǔ)上,控制單體建筑的使用系數(shù)不可太低。適當(dāng)控制門(mén)廳、走廊等共用部分的面積,堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則。其次,以工程概算書(shū)控制造價(jià)。
(二)加強(qiáng)造價(jià)管理,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
1)在招投標(biāo)機(jī)制中精選施工隊(duì)伍。工程招投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性措施,它能提高企業(yè)的管理水平,提高工程質(zhì)量,降低工程成本。因此,進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行《招投標(biāo)法》,按照招投標(biāo)文件的要求認(rèn)真篩選,選擇“報(bào)價(jià)合理,保證工程質(zhì)量及工期,經(jīng)濟(jì)效益好,社會(huì)信譽(yù)高”的施工隊(duì)伍。事實(shí)已經(jīng)證明,嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序選擇出來(lái)的施工隊(duì)伍的技術(shù)水平、管理水平、施工機(jī)械化條件及施工工藝都明顯優(yōu)于其它施工隊(duì)伍,這無(wú)疑是保證工程的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。
2)重視招標(biāo)答疑,完善施工招標(biāo)書(shū)的內(nèi)容
圖紙是編制工程造價(jià)的依據(jù),圖紙的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣,設(shè)計(jì)的先進(jìn)與保守又直接關(guān)系到造價(jià)的高低。在招標(biāo)前,組織招標(biāo)答疑、對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審不僅僅可以解決設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)等問(wèn)題,還能盡量減少施工階段的設(shè)計(jì)變更。另外,還要組織人員對(duì)建筑材料,尤其是裝飾材料、水電設(shè)備器具等的質(zhì)量、品牌、價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查了解并作出明確的規(guī)定,避免工程費(fèi)用的增加。
3)把好預(yù)結(jié)算審核關(guān)
做好預(yù)決算工作能有效地控制基本建設(shè)投資,合理利用資金,降低工程造價(jià)。造價(jià)管理人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握工程的進(jìn)度、隱蔽、質(zhì)量、變更等情況,在進(jìn)行工程竣工結(jié)算與審核時(shí),要認(rèn)真收集結(jié)算有關(guān)資料,嚴(yán)格按雙方簽定的《建筑工程承包合同》中規(guī)定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算。避免弄虛作假,夸大工程量,以確保工程結(jié)算的合理性和準(zhǔn)確性。
(三)嚴(yán)格施工管理、確保工程質(zhì)量
1)施工進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作。施工是大量人工、機(jī)械、時(shí)間,將成千上萬(wàn)種材料組合在一起成為建筑產(chǎn)品的過(guò)程。只有參與建設(shè)的各方共同努力、互相協(xié)調(diào)、精心管理,積極主動(dòng)地解決施工中發(fā)生的各種問(wèn)題,才能高質(zhì)量低消耗按期完成工程。作為基建部門(mén),要認(rèn)真履行《建筑工程承包合同》中所規(guī)定的義務(wù),為工程施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件,要做好施工前期工作,完成進(jìn)場(chǎng)前的三通一平,積極協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系,完成開(kāi)工前所需要的各種手續(xù),按計(jì)劃完成對(duì)部分材料的供應(yīng)及工程款的預(yù)付。
2)組織施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審。工程的施工包括施工順序、施工進(jìn)度、施工方法、施工措施及施工總平面布置圖。這里發(fā)生大量的措施性費(fèi)用,不同的施工方法和工藝,不同的機(jī)械設(shè)備的使用,其費(fèi)用差別很大。因此,必須仔細(xì)分析研究其可行性與經(jīng)濟(jì)性,特別是對(duì)于臨時(shí)設(shè)施的布置應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),盡量做到一次規(guī)劃多次使用。
3)把好工程技術(shù)、質(zhì)量關(guān)。建立健全質(zhì)量保證體系,對(duì)工程實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量控制,嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度,分部分項(xiàng)工程實(shí)行施工單位自檢合格后再報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收,做到“上道工序不合格,下道工序不施工”。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更手續(xù),及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種技術(shù)及質(zhì)量問(wèn)題,嚴(yán)格控制材料的檢驗(yàn)制度。加強(qiáng)施工技術(shù)資料的管理,保證資料的準(zhǔn)確性和可靠性。
4)做好隱蔽工程驗(yàn)收和簽證和材料進(jìn)場(chǎng)工作。隱蔽工程指地基及基礎(chǔ)、鋼筋混凝土等部位,屬要害部位,對(duì)建筑安全起重要作用,不可掉以輕心,以防隱患。因此,必須按照設(shè)計(jì)及規(guī)范的要求達(dá)到合格才能允許隱蔽。另外,隱蔽工程及現(xiàn)場(chǎng)簽證還是結(jié)算的依據(jù),直接影響工程成本。建議多個(gè)部門(mén)參與簽字,弄虛作假。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料采取報(bào)驗(yàn)制度,嚴(yán)格核對(duì)合同中所規(guī)定的質(zhì)量、品牌和價(jià)格,先驗(yàn)后用。
5)把好工程竣工驗(yàn)收關(guān),督促做好資料的歸檔??⒐を?yàn)收是工程管理最關(guān)鍵的一環(huán),是對(duì)工程建設(shè)結(jié)果的全面考核,同時(shí)也能總結(jié)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。一般正式交工驗(yàn)收前都進(jìn)行預(yù)驗(yàn),預(yù)驗(yàn)要逐層逐間按設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)做法與設(shè)計(jì)不符或質(zhì)量不合格的地方要認(rèn)真記錄,并堅(jiān)決要求返修,以保證工程正式驗(yàn)收的順利通過(guò)。決不能因驗(yàn)收未把好關(guān),交付使用后又出現(xiàn)大量的質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致必須返修而造成資金的浪費(fèi)。
3.3 建立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查制度
成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),由校領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、審計(jì)等多方參與對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的幾個(gè)階段組織節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查,有助于節(jié)能降耗、節(jié)約投資。一方面領(lǐng)導(dǎo)重視,能投入較多的人力、物力,另一方面,專(zhuān)家能較全面地從幾個(gè)重要環(huán)節(jié)把關(guān),從技術(shù)上降低基本建設(shè)的投資(圖1)。
3.4長(zhǎng)沙理工大學(xué)“節(jié)約型”新校區(qū)的建設(shè)管理
3.4.1 管理機(jī)構(gòu)合理配置
3.4.1.1 較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新校區(qū)建設(shè)是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、決策下進(jìn)行的。建設(shè)初期,基建處領(lǐng)導(dǎo)班子里一正三副一總工。
3.4.1.2 較完善的管理機(jī)構(gòu)。基建處下設(shè)六個(gè)科室,分別是征地拆遷科、用地管理科、規(guī)劃設(shè)計(jì)科、工程造價(jià)科、工程管理科和辦公室,各科室按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)劃分業(yè)務(wù)范圍,并承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)。
3.4.1.3 配備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人員?;ㄌ幘幹茷?1人。處領(lǐng)導(dǎo)班子都是副高以上職稱(chēng),科級(jí)以上均為工程師以上職稱(chēng)并為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。其中教授級(jí)高級(jí)工程師1名,高級(jí)工程師2名,工程師5名。一級(jí)注冊(cè)建筑師2名(含借調(diào)人員一名),注冊(cè)造價(jià)師3名,注冊(cè)監(jiān)理師1名。
3.4.2 管理制度建設(shè)
3.4.2.1 合同管理制度。設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍的確定均通過(guò)招投標(biāo)確定中標(biāo)隊(duì)伍。合同洽談,由財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、基建四方共同參與完成。
3.4.2.2 統(tǒng)一表格、履行簽字制度。施工單位進(jìn)場(chǎng)后,有關(guān)材料報(bào)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)鑒證、設(shè)計(jì)變更、付款等均采用統(tǒng)一表格。由施工單位上報(bào)工程科、各相關(guān)科室認(rèn)定后會(huì)簽,最后處長(zhǎng)簽字后生效。有了多方的參與和把關(guān),工程造價(jià)得到了有效控制。
3.4.2.3 規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)方案的招投標(biāo)制度。新校區(qū)規(guī)劃方案是通過(guò)國(guó)內(nèi)征集,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審并在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工中廣泛征求意見(jiàn)后確定中標(biāo)單位。單體建筑如圖書(shū)館、體育館、行政辦公區(qū)等大較大的項(xiàng)目,也均是通過(guò)公開(kāi)征集方案確定的。
3.4.2.4 工程項(xiàng)目的招投標(biāo)制度。實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)公告,組織考察隊(duì)伍,精選入圍隊(duì)伍。采取合理低價(jià)中標(biāo)的原則確定施工隊(duì)伍。
3.4.2.5 工程質(zhì)量監(jiān)理負(fù)責(zé)制度。工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全由監(jiān)理負(fù)責(zé),省質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督管理。工程科派現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行協(xié)調(diào),督促隱蔽工程的驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料報(bào)驗(yàn)等工作,及時(shí)掌握工程進(jìn)度,保證工期。
3.4.2.6 工程結(jié)算審計(jì)制度。對(duì)完成項(xiàng)目的結(jié)算,基建處進(jìn)行初審,初審后交審計(jì)處進(jìn)行復(fù)審。初審、復(fù)審均可交由有資質(zhì)的造價(jià)事務(wù)所進(jìn)行審查。
截止2008年底,新校區(qū)單體建筑34棟,總面積約60萬(wàn)平方米,道路約1.2萬(wàn)米,標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)2片,其他體育場(chǎng)地58片,平整土石方250萬(wàn)方,敷設(shè)給排水管道1.8萬(wàn)米,強(qiáng)弱電管溝8千米,校園綠化1千余畝,校園基礎(chǔ)設(shè)施配套基本到位。用于基建的投資約14.23億元。其中,新校區(qū)征地2083畝,平均每畝13萬(wàn)元,總計(jì)2.71億元。建安工程約9億元,其他教學(xué)實(shí)驗(yàn)、行政設(shè)備與設(shè)施2.52億元。長(zhǎng)沙理工大學(xué)新校區(qū)由于融入了節(jié)約型校園建設(shè)理念,建設(shè)管理制度健全、程序規(guī)范、成本控制嚴(yán)格,節(jié)約型校園基本建設(shè)取得了良好的效果。
參考文獻(xiàn):
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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