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關鍵詞:交通運輸 經濟發(fā)展 關系
近年來,隨著我國經濟的飛速發(fā)展,交通運輸業(yè)在國民經濟中所占份額不斷增加,已經逐步發(fā)展成為社會經濟中的支柱產業(yè)。交通運輸是社會生產、分配、交換和消費等相互聯(lián)系的紐帶,是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎。社會經濟的發(fā)展、人們的日常生活等各方面都需要交通運輸來做保障,對推動國民經濟的發(fā)展起著重要的作用。本文就對交通運輸與經濟發(fā)展的關系進行了探討。
一、我國交通運輸發(fā)展的現(xiàn)狀及特性
(一)我國交通運輸發(fā)展的現(xiàn)狀
交通運輸業(yè)作為我國國民經濟的命脈之一,屬于國民經濟的基礎產業(yè),是促進國民經濟發(fā)展的重要支柱。尤其是人們進入全流通時代,交通運輸在國民經濟中的地位日益顯著。隨著經濟全球化、經濟一體化進程的加快,我國加快了基礎設施建設的投資力度,促使交通運輸業(yè)得到了飛躍發(fā)展,極大程度上促進了我國國民經濟的發(fā)展,同時也促使了人們生活水平的提高,為社會各方面的發(fā)展奠定了有利條件。
(二)交通運輸的特性
1、交通運輸在經濟發(fā)展中的基礎特性
眾所周知,交通運輸是促進整個社會經濟發(fā)展的基礎設施,是實現(xiàn)整個社會發(fā)展的命脈。在社會經濟日益發(fā)展的今天,交通運輸不僅是市場機制作用于人類經濟行為的物質前提,更是促進經濟社會快速發(fā)展的重要保障。倘若沒有與社會發(fā)展相匹配的交通運輸,就無法形成一個合理的、穩(wěn)健的市場經濟運行環(huán)境。從整個社會經濟發(fā)展狀況來分析,交通運輸起著支撐作用。這表現(xiàn)為:經濟開發(fā)區(qū)的交通路線日益完善以及交通運輸成本不斷降低,加大了相互之間的經濟交流。
2、在經濟發(fā)展過程中交通運輸始終發(fā)揮著先導性作用
一般而言,交通運輸是促進國家經濟發(fā)展的基礎,隨著交通運輸的日益完善,也推動了整個社會經濟的發(fā)展。第一,隨著交通運輸基礎設施的不斷完善也加大了不同地區(qū)之間經濟的相互聯(lián)系;第二,健全的交通運輸體系是保障我國經濟發(fā)展與整個社會快速發(fā)展、共同進步的保障,是提高市場競爭力的有利支撐,同時也是滿足人們日常生活的根本需求。
二、交通運輸與經濟發(fā)展的內在聯(lián)系
一般而言,交通運輸與經濟發(fā)展既相互影響,又相互聯(lián)系,研究兩者之間的內在聯(lián)系,分析交通運輸與國民經濟發(fā)展中存在的問題,然后對交通運輸業(yè)未來發(fā)展方向、發(fā)展目標作出規(guī)劃,合理調整交通運輸與社會經濟發(fā)展的適應程度,對于促進交通運輸與社會經濟的發(fā)展具有重要的作用。在我國的國民經濟中,交通運輸屬于基礎性產業(yè),一個國家交通運輸的發(fā)展水平與這個國家經濟發(fā)展水平有密切的關系。具體來講,隨著國家經濟的快速發(fā)展,極大程度上推動了城市化進程,這樣就加大了各城市之間的相互交流,從而對交通運輸系統(tǒng)也提出了更高的要求。
在國家經濟發(fā)展中,交通運輸系統(tǒng)扮演著重要的角色,倘若沒有健全的交通運輸做支撐,社會經濟的發(fā)展就不會長久。所以,交通運輸的發(fā)展會直接關系到人才的流動、資源的配置、信息的傳播,這樣就會降低企業(yè)的經濟效益,從而對國家經濟發(fā)展產生阻礙作用。此外,經濟發(fā)展對交通運輸業(yè)的發(fā)展也具有反作用,這主要表現(xiàn)為國民經濟在得到快速發(fā)展后,受國內外需求擴大的影響,運輸需求也不斷擴大,促使運輸行業(yè)向著更高水平發(fā)展。
三、交通運輸與經濟發(fā)展的關系
近幾十年以來,我國一直都非常重視交通運輸業(yè)的發(fā)展,也不斷加大投入,交通運輸業(yè)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展狀態(tài),而且我們不難發(fā)展交通運輸與我國當前經濟發(fā)展相互吻合,這也是交通運輸發(fā)展和經濟發(fā)展相互影響的關系。也就是說一個國家或地區(qū)的經濟要想得到健康、持續(xù)發(fā)展,就需要有一個高效、安全、完善的交通運輸系統(tǒng)做保障。這主要是因為高效、安全且完善的交通運輸系統(tǒng),能夠加強各地區(qū)間的相互聯(lián)系,而且能夠彌補這個地區(qū)地理位置不佳的狀況,從而實現(xiàn)各個地區(qū)經濟的共同發(fā)展。
交通運輸是促進經濟發(fā)展的重要保障,是促進社會經濟發(fā)展的動脈,倘若交通運輸不能夠滿足經濟發(fā)展的需求,那么不但不會促進經濟的發(fā)展,反而還會阻礙經濟的發(fā)展。交通運輸發(fā)展的狀況與國民經濟的發(fā)展具有密切的關系。高效、安全且完善的交通運輸系統(tǒng),縮短了不同經濟圈及工業(yè)區(qū)之間的距離,能夠逐步形成統(tǒng)一的市場競爭機制,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出了優(yōu)越環(huán)境。與此同時,便捷的交通對人才的交流、知識的傳播提供了有利條件,不僅利于拓寬人們的視野,而且利于生產資料的優(yōu)化配置,加大了不同地區(qū)的經濟交流,從而促進了整個社會經濟的發(fā)展。
四、加快交通運輸發(fā)展的對策
綜上所述,我們得知交通運輸與經濟發(fā)展具有重要的推動作用,如何更好地促進交通運輸的發(fā)展,我們可以從以下幾方面入手:
(一)重視交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展
交通基礎設施建設是促進整個社會經濟發(fā)展的基礎力量,是推動社會生產力發(fā)展以及工業(yè)化進程的重要物質基礎??v觀工業(yè)化國家發(fā)展的規(guī)律來分析,我們得知在工業(yè)化發(fā)展的初級階段以及中級階段,交通運輸的發(fā)展速度是應該高于經濟的發(fā)展速度,然而發(fā)展到工業(yè)化的后期,交通運輸的發(fā)展速度既有高于經濟的發(fā)展速度,也有低于經濟發(fā)展速度,在實現(xiàn)了工業(yè)化之后,就可以讓交通運輸的速度稍微低于經濟的發(fā)展速度。如今,我國正處于工業(yè)化發(fā)展的初級階段,就應該充分認識到交通運輸對經濟發(fā)展的作用,加大交通運輸基礎設施建設,并將此作為促進社會經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略。據有關統(tǒng)計表明,我國每年投入交通基礎設施建設的資金約為3000億元,約占全國基礎設施投資建設的百分之二十以上。
(二)切實提高交通運輸的效率,促進交通運輸體系的不斷創(chuàng)新
眾所周知,交通運輸行業(yè)包含很多種運輸方式,而且不同的管理體制和不同運輸方式的改革所具備的內外部環(huán)境都不相同。加快交通運輸管理體制改革的發(fā)展,嚴格遵守政企分開、權責一致以及精簡高效的原則,堅持改革的市場取向,敢于打破行業(yè)之間的壟斷,對市場經濟進行規(guī)范,最大限度地發(fā)揮運輸資源配置的作用,以便建立起滿足社會主義市場經濟發(fā)展需求的現(xiàn)代化交通運輸管理體制。
(三)促進交通運輸體系結構的調整
隨著國家對經濟結構的不斷調整,在一定程度上改變了交通運輸需求及交通模式,特別是現(xiàn)代物流的興起和發(fā)展,對我國交通運輸業(yè)產生了更大的影響。據中國物流信息統(tǒng)計表明,在2012年上半年我國物流達到了83.6億元,同比增長10%,可以支撐國內經濟7%到8%的增長水平,社會物流總費用為4.1萬億元,由于現(xiàn)代物流即第三方物流還正處于發(fā)展的初級階段,市場規(guī)模有待進一步擴大,存在較大的市場潛力。簡而言之,現(xiàn)代物流就是指原材料、產成品,從出發(fā)點到最終點所包含的一系列相關信息的有效流動的整個過程,有機的將運輸、倉儲、加工、整理、配送和信息等方面結合在一起,融入了當前最先進的供應鏈技術,最大限度地降低了物品生產和流通之間的時間,盡可能地降低物料成本,切實提高自身競爭力。
總而言之,交通運輸的發(fā)展不僅能夠促進國民經濟的發(fā)展,而且對政治、文化、生活等方面的影響日益顯著,對促進社會的全面進步及提高人們的生活水平發(fā)揮著重要的作用。如今,我國正處于經濟發(fā)展的快速增長期,交通運輸要想與經濟發(fā)展相一致,首先就應該為經濟發(fā)展起到先行官的作用。若我們只重視社會經濟的發(fā)展,忽視了交通運輸業(yè)的發(fā)展,久而久之,就會制約經濟的發(fā)展。因此,重視交通運輸業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要,從而就需要加大對交通運輸業(yè)基礎設施的建設,不斷優(yōu)化交通運輸結構,逐步降低社會經濟系統(tǒng)中的物流成本,這樣才能夠促進區(qū)域經濟的發(fā)展,最終促進整個社會經濟的發(fā)展。
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[關鍵詞]宏觀經濟;債務危機;國民經濟;宏觀政策
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.103
[中圖分類號]F822.5;F124 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)12-0-01
1 我國國民經濟產生不確定因素的原因
1.1 外部原因
1.1.1 歐洲債務危機影響
歐盟經濟遭到持續(xù)打擊,雖然歐盟和國際貨幣基金組織委員會竭盡所能出臺政策拉動歐洲經濟的復蘇,但由于存在個別債務十分巨大的國家,歐洲經濟仍面臨著倒退的風險。中國作為歐盟第二大合作體,受歐洲債務危機波動的影響也是非常強烈的。許多歐盟的國家采用關稅壁壘的政策,保護本國的工業(yè)企業(yè)發(fā)展,導致我國的出口業(yè)務遭遇沉重的打擊。
1.1.2 流動性加劇
當前美元持續(xù)走低,歐元區(qū)和日本將會持續(xù)跟隨,全球流動性將會持續(xù)呈現(xiàn)加劇的狀態(tài),從而對我國的影響也將會進一步深入。從中美債務交易數量來看,美元的持續(xù)走低對我國的外匯儲備情況是非常不利的。當然,日本作為我國的鄰國,也是一個經濟大國,兩國之間的貿易往來十分密切。而且隨著流動性的加劇,低迷的經濟發(fā)展態(tài)勢一定會影響到更多的新興國家,包括金磚四國等。這種流動性的影響,對我國的國民經濟造成惡性循環(huán)。
1.2 內部原因
第一,改革開放以來,我國國民經濟雖然得到了前所未有的高速發(fā)展,但是我國整體的國民經濟增長速度整體是呈現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢,在發(fā)展前期增長速度過快,現(xiàn)在我國國民經濟的增長速度逐漸放緩,經濟進入“新常態(tài)”。
第二,受國際宏觀經濟環(huán)境的影響,我國的對外出口形勢不容樂觀。我國的出口是國民經濟的重要組成部分,但是由于主要的出口對象在經濟方面都受到經濟全球化的影響呈現(xiàn)低迷狀況,再加上我國通貨膨脹的經濟態(tài)勢,導致成本上漲,喪失價格優(yōu)勢,加劇了我國經濟的不確定性。
第三,國內通貨膨脹態(tài)勢嚴重。在通貨膨脹方面,其中最為嚴重的就是原油和金屬,這兩項對于我國的工業(yè)影響都是非常巨大的。再加上小商品的價格也呈現(xiàn)小幅增長,無法刺激國民消費。
國內外宏觀經濟的諸多問題,留給了我國一個非常難的決策問題:到底應該實行怎樣的宏觀經濟政策拉動內需,刺激消費,令國民經濟回升。對此,本文筆者僅僅從自身觀點出發(fā),從財政政策和貨幣政策兩個方面進行討論。
2 實現(xiàn)我國宏觀經濟政策的措施
2.1 積極的財政政策推進經濟增長
2.1.1 刺激消費者需求,增加居民收入
通過宏觀調控,盡可能降低膨脹率,發(fā)展新興的第三產業(yè),促使消費結構升級。
2.1.2 深化稅制改革
積極采用減稅、退稅、優(yōu)惠的政策減輕企業(yè)負擔。對居民必需品進行相關的政策支持。積極推進“營改增”的稅制改革步伐,通過稅制的改革刺激居民消費。
2.1.3 城鎮(zhèn)化進程和惠農政策相輔相成
加快城鎮(zhèn)化進程,啟動更多基礎類民生工程,拉動內需,利用剩余勞動力。農業(yè)是我國經濟的基礎,因此,要制定惠農政策,給予農民更多的政策保護,在三農問題的上要時刻保持高度的重視,做好民生工程的建設。
2.2 穩(wěn)健的貨幣政策微調經濟發(fā)展
2.2.1 進行金融制度改革
一定要扎實推進利率改革,與人民幣的匯率相適應,重視基準利率的作用,完善我國的金融制度,深化國有銀行的股份制改革問題,重視收支平衡的國家預算,重視宏觀經濟對金融制度改革的影響,重點推進農村地區(qū)的金融制度改革。農村雖然是我國金融的薄弱部分,但也是我國金融的一塊潛在的巨大的市場。國家必須深刻關注金融制度的改革問題,良好的金融制度是我國國民經濟平穩(wěn)發(fā)展的基本保障。
2.2.2 利用信貸關系調整經濟結構
刺激內需,通過刺激居民消費,促進產業(yè)結構化升級。對高新技術產業(yè)和新興技術產業(yè)要給予大力的信貸資金支持,吸引信貸資金往民生工程的發(fā)展。信貸資金應用于支持和促進國民經濟發(fā)展的活動。對于傳統(tǒng)的行業(yè),通過信貸基金做好結構調整,適時淘汰不懂改革產業(yè)結構的群體。
2.2.3 防范金融危機及金融風險
金融體系的整體穩(wěn)定是我國國民經濟發(fā)展的命脈,其他國家的金融危機對我國的經濟已造成很大的影響,如果本國出現(xiàn)了類似的金融危機或者金融風險,那么打擊一定是更加巨大的。只有政府、銀行、社會公眾共同努力,建立良好的國民經濟發(fā)展理念,采取相應的措施,才能做好金融危機和金融風險的防范工作。
3 結 語
宏觀經濟的不確定是影響我國國民經濟發(fā)展的一個重要原因,我國政府要及時分析宏觀經濟不確定性的來源因素,以及這些因素對于我國國民經濟的影響程度。歸根結底,還是要以自身的努力去應對宏觀經濟的不確定性,結合國情、結合實際的經濟發(fā)展現(xiàn)狀,找到適合自己的經濟發(fā)展道路。
關鍵詞:國際競爭 石油安全 競爭特點 應對策略
人類消費步入石油時期以后,石油顯得尤為重要,在當今競爭與機遇并存的社會,石油政治決定了世界的新秩序。各大國之間關于石油的競爭日趨激烈,誰控制了石油這一能源命脈,誰就掌握了所有國家的命運。隨著中國國民經濟的持續(xù)、快速增長,對石油的需求也不斷增長,石油已經成為中國的重要戰(zhàn)略資源。石油雖然關系中國經濟命脈,但國內產量已不能滿足消費需求,中國國內石油消費過于依賴國際市場。這一問題值得我們去深思,中國是正在發(fā)展崛起的大國之一,要保證自己的健康快速發(fā)展,必須主動參與國際石油競爭,保障國內石油安全。
一、國際石油競爭態(tài)勢
石油是國家發(fā)展的能源命脈,它具有特殊性和稀缺性。這就意味著,石油的競爭就是政治的較量,而石油政治決定了世界的新秩序。石油作為戰(zhàn)略產品,我們來看一下國際石油競爭態(tài)勢:
1.超級大國美國主導世界石油市場。石油產業(yè)是現(xiàn)代經濟產業(yè)的重要組成部分,是工業(yè)社會的重要支柱。20世紀70年代基辛格就說過,誰控制了石油這一能源命脈,誰就掌握了所有國家的命運。一戰(zhàn)、二戰(zhàn)始終是石油之戰(zhàn),美國是主要石油供應國;美國成為中東政治及石油業(yè)的重要參與者;伊拉克戰(zhàn)爭的暴發(fā),追其根源還是石油作為戰(zhàn)略產品的重要作用;最終美國仍有條件實現(xiàn)石油供給自給有余。美國近百年主導世界石油市場,成為戰(zhàn)略的核心力量。
2.俄羅斯的石油外交策略。俄羅斯地理位置優(yōu)越,擁有極大的石油開采量,在滿足國內需求之外,大量的出口石油,俄羅斯也成為了世界最大的石油出口國之一。俄羅斯大量出口石油,獲得了巨大的經濟利益,因為石油產品的戰(zhàn)略地位,石油政治提升了自身在全球的地位。
3.國際石油競爭中的中國。隨著中國國民經濟的增長,其對石油的需求也不斷增長,逐漸成為全球的第二大石油消費大國。石油關系著中國經濟命脈,但國內產量已不能滿足消費需求,對國外石油資源的依賴程度將不斷加大。在石油政治盛行的當下,我國仍需要加強石油資源的競爭。
4.石油競爭的主戰(zhàn)場轉場亞太地區(qū)。亞太地區(qū)各國的經濟實力也不斷提高,經濟地位的提高,加深對政治地位的需求。亞太地區(qū)逐漸成為新的能源消費中心。這也是未來石油市場發(fā)展的新態(tài)勢。
二、國際石油競爭產生的原因
國際石油競爭是指各國在經濟高速發(fā)展的同時,為了搶占自身的戰(zhàn)略地位,引起的大范圍內的石油競爭。能夠引起國際石油競爭,原因如下:
1.世界石油資源地理分布不均;2.科技革命、經濟增長導致國際石油供需矛盾加大;3.經濟大國對石油需求的依賴性過高。各大經濟大國,對石油資源的需求都很大,但是國內石油的存儲資源遠遠不夠,對國外石油進口的依賴程度極大加深。
三、中國石油安全面臨的形勢分析
1.石油關系中國經濟命脈,國內產量不足,對國外石油資源的依賴程度不斷加大。世界能源機構認為,中國的石油需求量2010年為3.5億噸,2020年為5億噸,而原油產量2010年為2億噸,2020年為1億噸,2010年缺口將達到1.5億,2020年達4億噸。國際市場上石油資源的短缺以及油價的波動,將對中國經濟產生不小的波動。
2.未來20年左右,世界石油供求關系大體平衡,但供求格局將發(fā)生變化。世界石油資源和市場分布不均衡的矛盾有加劇趨勢。中國所處的亞太地區(qū)的石油供需矛盾尤為尖銳,但是世界石油供求關系大體平衡。中國與世界主要石油消費國分享世界石油資源的競爭將趨激烈。
3.石油與政治、軍事、外交等關系更加密切,石油資源決定了世界的新秩序。石油是戰(zhàn)略性的重要資源,它已成為政治、軍事和外交關系的重要籌碼。今后20年,雖然供求格局將發(fā)生變化,但世界石油供求關系大體平衡。大的石油消費國之間、消費國和資源國之間、資源國與資源國之間的矛盾錯綜復雜,引發(fā)政治、軍事、外交矛盾和沖突的不確定因素增加。
四、中國石油安全應對策略
1.降低石油進口依賴。轉變能源發(fā)展戰(zhàn)略,調整和優(yōu)化能源結構,實現(xiàn)能源供給和消費的多元化;提高石油利用效率;加強石油資源的勘探開發(fā);要加強石油替代資源的開發(fā)利用。
2.加強國際石油領域的合作。積極開展石油外交,以有力的石油外交來提高獲取國際油氣資源的安全系數,積極而有步驟地參加國際性和地區(qū)性的經濟和能源合作體系。
3.積極參與國際石油市場的競爭。中國應積極向外投資,控制石油戰(zhàn)略儲備。從國外直接購買石油及石油產品,參與國外石油資源開發(fā),建立海外長期的石油生產基地。國際油價的波動也影響中國石油安全,所以要爭取國際石油定價權,擺脫了國際資本的控制和操縱。
關鍵詞:國有企業(yè);深化改革
中圖分類號:F276.1文獻標識碼:A
一、國有企業(yè)的定位、改革歷程
(一)國有企業(yè)的定位。國有企業(yè)就是國家經濟發(fā)展過程中,由國家發(fā)展不具有比較優(yōu)勢的,關系國民經濟命脈的,由國家補貼和靠優(yōu)惠政策生存的企業(yè)。例如,在我國現(xiàn)有的資本少、勞動多的稟賦條件下發(fā)展的鋼鐵、航天、軍工等國有企業(yè)。這些國有企業(yè)從我國經濟發(fā)展以來占有重要地位,目前仍然是國家的經濟主要組成部分。
(二)國有企業(yè)的改革歷程。國有企業(yè)從1978年來開始改革,從過程來看,主要歷經了四個階段,放權讓利、利改稅、兩權分離和建設現(xiàn)代企業(yè)制度的階段。
第一階段為放權讓利階段,就是政府放權給企業(yè)自主經營,實行各種生產責任制,調整企業(yè)與國家的分配方式,企業(yè)由單純是執(zhí)行國家計劃變?yōu)楠毩⒔洜I的經濟實體,避免了國有企業(yè)無權、無利、無責的弊端,調動了企業(yè)和員工的積極性,提高了國有企業(yè)的運營效率。但仍存在國家和企業(yè)信息不對稱的問題,導致了很多國有資產流失和私有化的現(xiàn)象。第二階段是利改稅的階段,就是國家以稅收的形式取走利潤。改革先是稅利并存,即在企業(yè)實現(xiàn)利潤中先征收一定所得稅和專項稅,然后對稅后的利潤采取多種形式的分配,后來改革到已以全面的稅收取代利潤。第三階段為兩權分離的階段。倡導政企分離、兩權分離。推行承包和租賃責任制,以求再不觸動所有制的情況下以契約的方式擴大企業(yè)的自主經營權,存進國有企業(yè)的發(fā)展。但問題是經營者有較大的自但卻沒有相應的責任,經營過程的風險全都有所有者承擔。第四個階段是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段。其基本要求是要求建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度,以構建完善的法人制度和有限責任制度為基礎,把企業(yè)真正的變成面向市場的法人主體和競爭實體。
二、國有企業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題
(一)現(xiàn)狀。經過30年的改革,國有企業(yè)已經從非關鍵領域和關鍵領域有計劃的逐步退出,逐步向關系國家安全和國民經濟命脈的領域集中,全國國有企業(yè)控股的工業(yè)企業(yè)數目占全國工業(yè)企業(yè)的比重從1998年得39.22%下降到目前的8.27%。中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)的公司股份制改制有2002年的30.4%提高到目前的64.2%。國有企業(yè)的數量明顯下降但利潤和效率在提高。
(二)國有企業(yè)存在的問題。1.法人治理結構不完善。企業(yè)里角色控制重疊,權力制衡無力,在實踐中由于董事長是法定代表人,經理班子和監(jiān)事會都受制與董事會,部分公司的董事長同時兼任總經理,使經營層的權利失去了作用。且董事會的董事長和總經理,監(jiān)事由上級任命,人事多重疊。經理人的責權制度不完善,經理人的收入大大的高于普通員工,而一旦企業(yè)經營失誤,經理人還可以帶著以往的高薪去另外的企業(yè)另謀高就。雖然有些企業(yè)的高層領導名義收入不高,但其他收入很驚人。2.投資風險監(jiān)管不力。國有海外上市的企業(yè)中海油在石油期權市場豪賭失敗造成了國有資產的嚴重損失這一失敗的案例給了我們很多思考,部分國有企業(yè)拿納稅人的錢豪賭,失敗了由國家和人民承擔風險,這是今天國有企業(yè)缺乏投資風險監(jiān)管。如今的國有企業(yè)規(guī)模大,而且占據著重要的戰(zhàn)略或壟斷地位,這些國有企業(yè)有些是實行股份制度,有些是上市公司,這些企業(yè)大部分都有長期投資的經驗,而雷曼兄弟的引出的金融風波中,中國半數投資人受傷,中國平安投資歐洲富通集團損失了157億。那我們的國有的保險公司呢,是不是追求高風險高回報中,損失了呢,中其中的風險和損失是由國家來承擔的,我國對大股東的監(jiān)管不力是國有企業(yè)的管理層盲目追求高收入,但不記高風險,這說明在制度設計上存在著很大的缺陷。3.國進民退現(xiàn)象復蘇。近年來,尤其是金融危機以后,很多民企受世界經濟不景氣的影響,競爭力下降,國有企業(yè)開始憑借政策優(yōu)勢向非國民經濟命脈領域靠攏和滲透,擠占民營經濟空間,出現(xiàn)了國進民退的浪潮。最近國有企業(yè)一連串的動作都說明了一個現(xiàn)象,一些國有企業(yè)在大部擴張進入很多非國民經濟命脈的領域,例如食品、房地產等。國有企業(yè)由于存在著政策和資金的先天優(yōu)勢,和一些在資金上不存在優(yōu)勢的民營企業(yè)的競爭是不公平的,這樣只會進一步壓榨民營企業(yè)的生存空間,是他們的競爭力削弱。而國有企業(yè)本身是不具有自生能力的。
三、進一步深化國有企業(yè)的改革的探討
(一)完善法人制度。國有企業(yè)的改革可借鑒外國公司法人治理結構的寶貴經驗結合我國的企業(yè)的特點,完善法人治理的結構。首先,角色分工與合作,強化權力制衡。嚴格按照公司法規(guī)定的程序召開股東大會,選董事。消除董事會和經理層重疊的現(xiàn)象,建立完善的董事會信息披露制度,確保董事會的信息透明,并且強化監(jiān)事會的職能。
(二)堅持法人主要治理。黨政輔導的有主有副的管理模式,要求職工民主管理。這樣三位一體。
(三)健全企業(yè)家形成機制和激勵約束機制,嚴格實行經理層的董事會授權,避免產生內部人控的現(xiàn)象。培育我國的職業(yè)經理人的市場,完善經理聘任制度,完善經理報酬的制度和權責制度。
(四)加強內部控制建立重大資產責任追究制度,把責任落實到個人,一旦出現(xiàn)失誤,必須追究審批人和操作者的行政責任經濟責任和法律責任。
(五)控制國有企業(yè)過度向非關鍵領域擴散,改革銀行制度,提高民營企業(yè)貸款融資的環(huán)境。建立一些專門為中小企業(yè)融資的部門,提供一些專為中小企業(yè)融資的銀行的一些照顧政策,幫助支持民營企業(yè)的大力發(fā)展。并且讓國有企業(yè)參與國際和國內的公平競爭,提高國有企業(yè)的自生能力,逐漸進一步的使一些非關鍵領域的國有轉向民營。
參考文獻:
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關鍵詞:電力需求 發(fā)展 關系
一、研究電力需求與經濟發(fā)展的意義
隨著經濟的發(fā)展,電力成了現(xiàn)代工業(yè)文明的標志,由于電力在國民經濟中的基礎作用、電力做為生產的基本投入品和人民生活的必需品,在國民經濟中的地位越來越重要。電力供應能力建設一定要從長遠出發(fā),科學規(guī)劃、平穩(wěn)發(fā)展。換句話說,以電力為中心來,發(fā)展能源規(guī)劃和建設是一項長期戰(zhàn)略任務,在現(xiàn)在和將來都是中國社會經濟發(fā)展的客觀要求。我國建國以來的電力供應一直在絕對短缺與相對過剩之間徘徊,隨著經濟發(fā)展速度的放慢,電力行業(yè)發(fā)展政策隨之調整,電力需求走出低谷,但是嚴重缺電的局面出現(xiàn)。尤其當我國人均GDP 跨過1000 美元時,能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源安全供應進入全新的發(fā)展階段,電力的安全供應具有了更為迫切的意義。我國自從電力體制改革以來,發(fā)電項目建設進程加快。但電力建設發(fā)展超越國民經濟需要,對環(huán)境、資源形成多余的壓力,對國民經濟造成很大的浪費,不利于國民經濟和電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
電力發(fā)展與國民經濟發(fā)展的不同步,表明了我國電力與經濟發(fā)展關系之間的研究不到位。隨著市場競爭的引入,電力體制也在不斷改革,電力規(guī)劃面臨著缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、各利益主體利益不一致的一系列問題,從宏觀層面上,我們國
家非常有必要科學規(guī)劃、統(tǒng)一部署,引導電力行業(yè)良性發(fā)展。對電力需求的正確判斷是科學規(guī)劃的前提,而其科學認識基礎是對電力需求與經濟發(fā)展內在關系。我國所處的經濟發(fā)展階段和電力市場化的逐步深入,解決這一問題將直接影響中
國經濟發(fā)展。隨著經濟發(fā)展,研究電力需求與經濟發(fā)展的內在關系,為電力需求分析提供方法指導,科學合理地進行電力需求分析提供方法指導,能為當前社會生產結構和經濟發(fā)展起到積極意義。
二、電力需求與經濟增長的總量相關性
在我國,把宏觀調控作為一個標準提法到現(xiàn)在已有很多年了,我國的市場經濟環(huán)境和對外開放環(huán)境在此期間都發(fā)生了實質性的變化。我國已經通過有效地推進經濟管理體制,適應了新的形勢,擴大對外開放,為融入世界經濟打下了基
礎。面對世界經濟新形勢,我國能及時通過宏觀調控政策減少不利因素,利用國際環(huán)境的有利因素,保證我國經濟發(fā)展格局實現(xiàn)的又好又快。使經濟增長始終保持著兩位數的速度,與此同時,擴大對外開放的經濟政策讓我國與世界經濟的互
動關系越來越緊密,我國經濟進一步融入經濟全球化進程和世界經濟體系。
宏觀經濟政策為我國經濟指引了發(fā)展方向,相應的電力發(fā)展與經濟發(fā)展密切相關。但經濟發(fā)展的波動,導致了電力供需的不平衡。電力供應能力的增加滯后于經濟的增長速度,出現(xiàn)嚴重缺電的局面,而電力需求在經濟增長處于低谷時又
會出現(xiàn)電力過剩的局面。隨著市場化進程的推進,特別是多家辦電、集資辦電政策出臺后,電力建設進入高速發(fā)展期,到1997 年,實現(xiàn)了供需平衡后,國家出臺了一些鼓勵用電政策,刺激了高耗能行業(yè)的復興。電力供需由于經濟的波動,
在不平衡中一般都是求得新的平衡,有時求大于供,有時供大于求,電力的短缺與過剩對國民經濟發(fā)展產生不良影響。產業(yè)結構變化對我國電量需求有很大的影響,經濟增長的不確定性、經濟系統(tǒng)的復雜性以及電力建設的滯后性,使電力
建設很難適應經濟發(fā)展的節(jié)奏。
計量經濟學是經濟數量分析的重要學科,應用計量經濟學模型,能更好地研究電力與經濟的關聯(lián)。經濟系統(tǒng)中各部分之間、經濟過程中各環(huán)節(jié)之間、經濟活動中各因素之間,存在數量上的相互依存關系。它更深刻地揭示出經濟系統(tǒng)的
數量變化規(guī)律,簡潔有效地描述出某個真實經濟系統(tǒng)的數量特征,是由系統(tǒng)或方程組成,方程由變量和系數組成。計量經濟模型用隨機性的數學方程加以描述,揭示經濟活動中各個因素關系。根據研究的目的,需要對研究的經濟現(xiàn)象深入
分析。建立計量經濟模型的過程,選擇模型中將包含的因素,選擇適當的變量來表征各個因素,根據經濟行為理論,設定描述變量間的數學表達式:選擇變量、確定變量之間的數學關系、擬定模型中待估計參數的數值范圍。
三、電力需求增長與經濟增長的周期
市場經濟難以避免的現(xiàn)象是經濟周期的波動,經濟周期是市場經濟本來所固有的,經濟周期是指以國民生產總值、工資、物價、貨幣流通等主要指標衡量的經濟活的總體水平波動,可以分為谷底、復蘇、繁榮、衰退4 個階段,掌握谷底、
復蘇、繁榮、衰退四個時期的變化趨勢,對經濟形勢的走勢可以在宏觀上進行預測。經濟周期源于市場機制的不完善性,依靠市場機制不可能消除或減緩,為政府部門的決策者們提供有力的保證。
電力是我國國民經濟的動力命脈,我國電力需求的變化將受到經濟增長、結構等多因素的影響,對它的健康發(fā)展具有非常重要的意義,探尋兩者之間的關聯(lián)關系,為科學全面地估計電力需求提供依據。
經濟周期波動理論是研究經濟數據波動有效的方法,通過進行一系列數據處理過程,提取出需要的數據變化規(guī)律。隨著國民經濟的周期波動,電力需求也會呈現(xiàn)出周期波動的特點。電力需求周期是指電力需求在連續(xù)過程中重復出現(xiàn)漲
落的情況,電力需求周期不是機械的、完全規(guī)則的形態(tài),電力需求周期明顯地不具有等間隔的特點,復蘇、擴張、衰退、收縮是電力需求周期的規(guī)律性。同時,周期的持續(xù)時間、過程、波動程度不完全一樣,這就是電力需求周期的特殊性。強調再現(xiàn)性、重復性。
電力需求周期的劃分:電力需求周期持續(xù)時間進行劃分,按電力需求收縮的含義劃分為古典周期或古典循環(huán)、增長周期或增長循環(huán)。
電力周期波動的特征參數包括波動高度、波動深度、波動幅度、波動系數、波動的平均位勢、波動的擴張長度??傊覈娏π枨笈c經濟發(fā)展之間的關系對國民經濟發(fā)展影響很大,分析電力需求與經濟發(fā)展必須重視電力負荷需求與經濟政策、產業(yè)結構、需求管理等多種因素。才能使經濟快速增長條件下的電力需求能夠有效、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[關鍵詞]民營資本壟斷行業(yè)加快準入
在經濟技術高速發(fā)展的今天,非公有制經濟占據著越來越重要的作用。隨著企業(yè)規(guī)模的壯大,單純的國有經濟體制已經不能完全應對激烈的國際競爭,日益凸顯其經濟規(guī)模大,經濟效率低等缺陷。尤其在2008年經濟危機席卷全球的情況下,如何對壟斷行業(yè)進行改革,加快民營資本進入壟斷行業(yè),提高運作效率,更是促進經濟發(fā)展,應對國際競爭的當務之急。
一、民營資本進入壟斷行業(yè)產生的背景形勢
隨著改革開放市場經濟的發(fā)展,許多企業(yè)從最初的個體經營者逐步發(fā)展成為大型的企業(yè)集團,甚至建立了跨國公司,已經從國民經濟的有益補充成分成長為我國社會主義市場經濟的重要組成部分,雖然經濟危機的爆發(fā)嚴重摧殘了中小企業(yè),但多元化的經濟仍然顯示出其強大的生命力,加快民營資本進入壟斷行業(yè)也稱為經濟發(fā)展的必然要求和有效補充。
在當前擴內需、保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢下,能否加快非公有資本對壟斷行業(yè)的進入,成為關系國計民生的重要焦點。而深化壟斷行業(yè)改革,本身是完善社會主義市場經濟體制的重要環(huán)節(jié)。非公有資本,特別是民間資本進入壟斷行業(yè),則是深化壟斷行業(yè)改革最重要的方面是促進經濟健康穩(wěn)定發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。黨的十七大報告指出,要深化壟斷行業(yè)改革,引入競爭機制,加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》提出,要放寬非公有制經濟市場準八,貫徹平等準人、公平待遇原則。要允許非公有資本進入壟斷行業(yè)和領域,進入公用事業(yè)和基礎設施領域、社會事業(yè)領域、金融服務業(yè)、國防科技工業(yè)建設領域;鼓勵非公有制經濟參與國有經濟結構調整和國有企業(yè)重組;鼓勵、支持非公有制經濟參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。
二、民營資本進入壟斷行業(yè)的可行性及必要性
1.政策條件和相應的體制條件的具備
黨和政府制定的國有企業(yè)包括壟斷行業(yè)改革的相關政策,指出民營經濟是促進我國生產力發(fā)展的重要力量,要求清理、修訂限制民營經濟發(fā)展的法律、法規(guī)和政策,消除體制,放寬市場準入,允許民營資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。民企在投融資、稅收、土地使用、對外貿易等方面,與國有企業(yè)享有同等待遇。同時,經過二十多年的改革開放,我國許多民企已經積累了不少資金,因而也具備了進入壟斷行業(yè)所必要的資金條件。每年確定的省級重點項目中,民間投資項目要不少于40%;市級重點項目中,民間投資項目不少于50%。而且,民營資本進入公路、鐵路、電信、石油等壟斷行業(yè)的步伐已逐漸邁進,并將帶動整個行業(yè)資本的民間化。
2.是我國加入WTO的必然要求
我國加入世貿組織后,面臨著巨大的機遇與嚴峻的挑戰(zhàn),僅依靠公有經濟難以很好的與世界接軌,因此必須對內改革對外開放,發(fā)展市場經濟,取得完全市場經濟地位。實現(xiàn)經濟的多元化。這就客觀上要求我國進一步放松對自然壟斷行業(yè)的管制,開放市場:加入世貿組織,還要求其成員對外資實行國民待遇,市場準八。壟斷行業(yè)也要逐步參與國際市場競爭而要提高效率,就離不開非公有經濟特別是民營經濟的有力補充。因此,必須提高自然壟斷行業(yè)的國際競爭力,準入民營資本。
3.對于減輕政府財政負擔。提高投資效率有著重要的作用
壟斷行業(yè)包括基礎設施和公用事業(yè),需要政府作很大的投資而政府的收入主要依靠稅收。壟斷行業(yè)的高度國有化,必然間接加重了其他企業(yè)和經濟實體的負擔。由于多數壟斷行業(yè)運作的低效率,往往給政府造成財政壓力,所以,政府也是歡迎民企進入壟斷行業(yè)的。比如,寧波杭州灣跨海大橋項目,大橋主體工程長36km。投資118億元,民營資本的投資在大橋總投資額中所占比例達50,25%。而他的成功運作,足以證明民營資本進入大橋建設的合理性。
說到目前油價高漲,因素很多。伊朗核問題、伊拉克戰(zhàn)爭、歐佩克組織、國際期貨炒家、跨國石油公司的利益、工業(yè)化國家特別是新興工業(yè)化國家的石油需求等等這些錯綜復雜的因素交織在一起,造了成目前的高油價。以上羅列的因素中,每一個問題解決起來都相當的困難,因此,筆者認為,這將繼續(xù)使油價維持在高位甚至創(chuàng)出新高。
面對到來的高油價,我們應該看到,石油主要對汽車制造業(yè)、飛機制造業(yè)、輪船制造業(yè)、航空航天業(yè)、交通運輸業(yè)、石油化工業(yè)、電力行業(yè)等各個行業(yè)都會產生深遠的影響,而且,這些行業(yè)都是對經濟拉動的支柱型行業(yè)。那么,油價的上漲到底對各行業(yè)有什么影響?
首先,對于汽車、輪船、飛機等制造業(yè)來說,短期會在一定程度上有負面影響,當然,如果新能源能夠真正的實行有效替代,那么對這些大宗類的交通工具來說,增長不是什么問題。但是,在目前的技術和實際狀況下,這些大宗類的交通工具要實現(xiàn)增長的空間不大。本身這些行業(yè)具有極強的產業(yè)拉動,在高油價背景下,如果這些產業(yè)處于停滯狀態(tài),那么所影響的行業(yè)將是空前廣泛的,對所屬產業(yè)帶來疲軟。長期來說將會打擊嚴重國民經濟,只不過短期由于政府對油價的控制,使我們忽略了這些重要的因素。
其次是交通運輸業(yè)。交通運輸的成本增大,將對企業(yè)和單位增加額外的支出,這類特點表現(xiàn)在油價的上漲后企業(yè)的費用將會大增,這還不包括因為油價的上漲間接導致企業(yè)原材料上漲和勞動力上漲的問題。因此,企業(yè)的負擔將會大大加重。
對于行業(yè)來說,在目前的技術條件下,石油是必不可少的原料。因此,油價的上漲只有被動的接受,然后將這些支出轉移給消費者。然而消費者承擔成本又是建立在工資(勞動力資本)增加基礎之上的,否則,消費者將無力購買會造成惡性循環(huán),從而引發(fā)金融危機。
拉動經濟增長的兩架馬車是出口和內需。眾所周知,中國經濟目前的核心優(yōu)勢是勞動力成本和原材料價格。但是在人民幣升值的背景下,出口嚴重放緩,很多出口型企業(yè)特別是其中的小型企業(yè)被迫轉型或者倒閉。當出口不再是靈丹妙藥的時候我們只能依靠拉動內需。然而,拉動內需的前提是需要提高勞動力成本。目前在全球范圍都出現(xiàn)了通貨膨脹,高油價就是重要的因素。
因此,當提高勞動力成本的時候,中國就不再享有勞動力廉價的優(yōu)勢。在高油價的背景下,2008年的中國經濟在奧運光環(huán)的背后其實是經濟最困難的一年。如果油價繼續(xù)持續(xù)走高,那么本來有所減緩的的CPI很可能出現(xiàn)反彈,那對中國經濟的危害是不言而喻的。一旦油價走高,如果政府無力再對石油進行財政補貼,那么,首先上漲的是原材料成本,其次是勞動力成本,最壞的情況將使出現(xiàn)嚴重的經濟衰退。
石油是經濟的命脈。當油價20美元/桶時,或許我們的月薪維持在1000多元可能就足夠生活了。但是,在最高達到140美元/桶時,我們拋開一切可變因素,用最簡單的恒等公式計算,我們需要7000元的生活成本,當然,這個簡單是數字是沒有包含政府補貼、適當的通脹以及因社會經濟的發(fā)展而享受到的更加現(xiàn)代的生活成本等這些因素。那么我認為加上這些因素,我們現(xiàn)在的生活成本至少比油價20美元/桶時翻了2倍多。
我們都知道目前中國的實際困難。中國早已不是曾經那個石油出口大國,現(xiàn)在的中國嚴重依賴石油進口。中國奉行的政策和國力又不允許中國象美國一樣靠戰(zhàn)爭發(fā)石油財,只能靠3家國有石油公司參加海外收購。面臨的問題又很尖銳。首先是價格成本較高,某些還要附帶一定的開發(fā)援助和貸款。其次是政治上的阻撓,中海油收購失敗就是很明顯的例子。
【關鍵詞】金融;創(chuàng)新;農業(yè);現(xiàn)代化
一、農業(yè)在國民經濟中的重要地位
我國是傳統(tǒng)農業(yè)國家,同時又是擁有13億人口的發(fā)展中國家,農業(yè)發(fā)展關系到經濟社會發(fā)展的全局。農業(yè)是“衣食之源,生命之本”,是國民經濟的重要命脈,農業(yè)的健康發(fā)展關系到社會的長治久安和國家的獨立自主。
(一)農業(yè)是國民經濟的基礎
農業(yè)是國民經濟中最基本的物質生產部門,農業(yè)是工業(yè)等其他物質生產部門和一切非物質生產部門存在與發(fā)展的必要條件。從經濟角度來看,一方面農業(yè)是工業(yè)特別是輕工業(yè)原料的主要來源,并為工業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場;另一方面農業(yè)是國家建設資金積累的重要來源,同時又為國民經濟其他部門提供勞動力。
(二)農業(yè)是社會安定的基礎
農業(yè)發(fā)展關系社會穩(wěn)定?!懊褚允碁樘臁保挥修r業(yè)發(fā)展,農副產品的豐富,才能滿足人民生活水平逐步提高的需要。從社會角度來看,糧食是人類最基本的生存資料,食品安全關系國計民生,只有農業(yè)發(fā)展,糧食供應和食品安全才有基礎,社會安定才有保障。從這個意義上講,農業(yè)是安定天下的產業(yè)。
(三)農業(yè)是國家自立的基礎
在全球化和國際貿易大發(fā)展的趨勢下,國家的獨立自主很大程度上取決于農業(yè)的自給程度。隨著對外開放程度的提高,我國與世界農業(yè)的關聯(lián)程度也逐步提高。從政治角度來看,作為一個農產品生產和消費大國,我國需要保持農副產品的基本自給,避免過度依賴進口,以防國際農產品市場大幅波動對國民經濟和社會穩(wěn)定帶來不利的沖擊。
二、農業(yè)發(fā)展的方向是農業(yè)現(xiàn)代化
考慮到人多地少、人均農業(yè)資源占有率低的現(xiàn)實國情,以及農副產品需求剛性增長對農業(yè)自給的壓力,我國農業(yè)發(fā)展的方向必須是農業(yè)的現(xiàn)代化。農業(yè)的現(xiàn)代化,即農業(yè)的規(guī)?;⒖萍蓟蛯I(yè)化,只有農業(yè)現(xiàn)代化才能帶來農業(yè)生產效率的提高,進而保障經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的長治久安。目前,我國正處在從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉化過程中,這是一項長期任務,同時又具有相當的緊迫性。
(一)農業(yè)發(fā)展的瓶頸
制約我國農業(yè)發(fā)展的首要瓶頸是農業(yè)經營分散,這是由我國基本國情是人多地少的基本國情決定的。全國農村人口8億多,農業(yè)勞動力4.8億,而耕地18.3億畝,戶均耕地只有7.3畝。農業(yè)規(guī)?;降?,不僅造成現(xiàn)代技術難以大范圍推廣,而且造成專業(yè)化水平也比較低。
同時,我國農業(yè)基礎設施建設不足以及市場化運營機制的尚待完善也制約著農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。農業(yè)現(xiàn)代化是建立在供水管網改造、區(qū)域綜合治理、大型灌區(qū)改造等“硬件”基礎上的。這些基礎設施投資雖然對農業(yè)發(fā)展作用明顯,但是卻投資巨大,收益甚微,農業(yè)企業(yè)普遍無力承擔,主要依靠政府財政資金的投入。除了“硬件”不足,農業(yè)發(fā)展還需要繼續(xù)健全市場化運營機制,加強“軟件”建設。目前,我國農產品供需周期性變化幅度較大,市場化定價機制有待完善,農業(yè)生產經營的風險較難有效緩釋。
(二)農業(yè)發(fā)展的方向
如何實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是一個值得探討的問題。有些發(fā)達國家通過的高額補貼來實現(xiàn),比如日本政府全方位補貼農業(yè)各個環(huán)節(jié),從裝備到技術,從生產到流通,一補到底,用高額補貼“制造”和維持農業(yè)現(xiàn)代化。這種做法在我國難行得通,我國還處于社會主義初級階段,國家財政現(xiàn)狀無法支撐高額的農業(yè)補貼。我國農業(yè)現(xiàn)代化必須堅持市場手段,走市場化道路。
實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化就要實現(xiàn)農業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化。這是因為,農業(yè)企業(yè)是市場的主要力量,農業(yè)發(fā)展需要以農業(yè)企業(yè),特別是農業(yè)龍頭企業(yè)為“抓手”才能實現(xiàn)。龍頭企業(yè)一頭連著市場,比較準確和及時地掌握供需變化;一頭連著廣大農戶,通過簽訂產銷合同、統(tǒng)一管理、技術支持等市場手段,把分散的個體農戶生產納入社會化大生產的軌道。龍頭企業(yè)是連接市場和廣大農戶的媒介,有效地解決了生產與市場的脫節(jié)。
(三)農業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向
農業(yè)現(xiàn)代化的過程就是農業(yè)企業(yè)做大做強的過程,即實現(xiàn)農業(yè)企業(yè)的規(guī)模化、科技化、專業(yè)化的過程。
規(guī)模化是前提,只有農業(yè)企業(yè)規(guī)模做大,才能發(fā)揮規(guī)模效應,改善目前行業(yè)整體分散度高、生產效率低的現(xiàn)狀。比如中糧集團就是規(guī)?;洜I的表率。中糧集團是通過對產業(yè)鏈上下游的整合來實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)?;洜I,在企業(yè)做大的過程中創(chuàng)建了從田間地頭到餐桌的全產業(yè)鏈模式,縱向不斷延長產業(yè)鏈條,構建種植基地、養(yǎng)殖屠宰、食品加工、品牌推廣和貿易物流等一體化的完整產業(yè)鏈,推動各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,提升企業(yè)的整體競爭力。
科技化和專業(yè)化是農業(yè)企業(yè)保持和提升競爭力的重要保障。農業(yè)具有區(qū)域性差異明顯的特點,而且產業(yè)鏈普遍環(huán)節(jié)多、鏈條長,參與企業(yè)多而分散,為有技術競爭優(yōu)勢或專業(yè)化經營的企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。隆平高科作為經營農作物種子、種苗的高新技術企業(yè),利用其科研實力及品牌優(yōu)勢, 選擇適宜的集中成片的農業(yè)區(qū)域向分散的農戶提供親本種子、技術及服務等,使得該地區(qū)成為其穩(wěn)定的、有質量保證的種子供應地。這種生產組織形式就利用了科技優(yōu)勢,推廣農業(yè)技術,降低規(guī)模化生產風險,從而實現(xiàn)低成本擴張和擴大市場份額。
三、金融機構對現(xiàn)代農業(yè)的支持
實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變,離不開金融服務機構的支撐。從根本上講,金融服務支持農業(yè)現(xiàn)代化主要是做好發(fā)展和穩(wěn)定兩方面的工作。
(一)通過資金支持促發(fā)展
金融機構按照“政府引導、市場運作、企業(yè)經營、農民受益”的原則為農業(yè)企業(yè)提供信貸支持。通過增強企業(yè)資金實力,推動企業(yè)規(guī)?;l(fā)展和科技成果的研發(fā)和轉化,有助于解決我國農業(yè)高度分散、生產效率低的問題。同時,廣開融資渠道,大力引導有成長潛力的農業(yè)企業(yè)進入資本市場,吸納直接投資進入農業(yè)領域,補充農業(yè)企業(yè)的資本金,幫助企業(yè)進一步優(yōu)化和提升產業(yè)結構,為培育新的龍頭企業(yè)打下基礎。
在對農業(yè)企業(yè)提供資金支持的同時,金融機構利用信貸方式通過政府對農業(yè)基礎設施提供支持,推動建設農民直接受益的農業(yè)水利工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等工程,有助于提高土地資源的利用率,保持耕地的可持續(xù)發(fā)展。
(二)通過市場機制保穩(wěn)定
農產品作為國民經濟的基礎,存量和價格的重大變化影響社會穩(wěn)定。但由于農產品生產的季節(jié)性、不穩(wěn)定性決定了農產品的價格是波動的;考慮到我國農業(yè)地區(qū)分布的不均衡,在農產品生產總量和產品結構方面存在嚴重地區(qū)差異,農產品的市場價格在地區(qū)間也存在一定幅度波動。
為保證市場農產品價格的基本穩(wěn)定和可靠的供給,國家通過建立農產品專項儲備制度,對農產品的合理吞吐調節(jié)價格,同時保障了廣大農戶的基本利益。在目前市場定價手段不完善的情況下,國家通過農業(yè)發(fā)展銀行的資金支持,建立價格調節(jié)和穩(wěn)定機制。隨著農業(yè)期貨市場逐步完善,國家以更市場化的手段對農產品價格進行定價,通過對遠期價格的發(fā)現(xiàn),調動農業(yè)企業(yè)合理配置生產要素,實現(xiàn)農產品供求平衡,平抑價格波動。
四、傳統(tǒng)金融服務支持現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)中存在的問題
在以過去銀行為金融主導主體的條件下,傳統(tǒng)意義上的金融的功能被簡單地限定在單純的中介功能,即銀行的存貸款功能。長期以來,農業(yè)發(fā)展的主要依靠銀行類金融機構的傳統(tǒng)服務。傳統(tǒng)金融服務對現(xiàn)代農業(yè)起到很大的推動作用。根據銀監(jiān)會公布的統(tǒng)計數據,截至2011年末,銀行業(yè)金融機構涉農貸款余額達14.6萬億元。然而傳統(tǒng)金融在支持現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中,還存在以下幾方面問題:
(一)為農業(yè)企業(yè)的提供的產品和服務單一
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),農業(yè)企業(yè)是關鍵。農業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中,資金需求呈多樣化趨勢,傳統(tǒng)金融機構產品和服務單一,無法充分滿足企業(yè)所需的資金支持。傳統(tǒng)金融對農業(yè)企業(yè)貸款多采用商業(yè)管理辦法,抵押物品種多以土地、廠房為主,貸款門檻高。而農業(yè)企業(yè)大多以加工、營銷農副產品為主,固定資產投資不多,而金融機構信貸抵押主要看固定資產,這點對于大多數小微型涉農企業(yè)就更為困難。最終導致農業(yè)企業(yè)貸款主要服務于農業(yè)龍頭企業(yè),小微型企業(yè)很難通過農業(yè)企業(yè)貸款完成擴大再生產。
(二)支持農業(yè)基礎設施建設受資本金制約
加強農業(yè)基礎設施建設是促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎。由于農業(yè)基礎設施投資具有風險大、投資期長、回報率低等特點,從目前我國農業(yè)基礎設施建設的總體情況看,是“行政性的單一主體投入”,而地方政府又因財力有限,使得金融機構發(fā)放農業(yè)基礎設施貸款受資本金不足的約束,對農業(yè)基礎設施建設支持乏力。
(三)農業(yè)生產缺乏市場化風險轉移機制
由農業(yè)自身的生產特點決定,農產品面臨較大不穩(wěn)定因素。既可能面臨旱澇、凍害、風雹等自然災害風險,又面臨農產品價格起伏等市場風險,這就需要通過建立有效的農業(yè)風險轉移和分散機制,把各種風險轉移和分擔出去。目前,政府對農產品的價格,采取行政化的專項儲備制度來調節(jié),缺少市場化手段。
四、金融創(chuàng)新對現(xiàn)代農業(yè)的作用
現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展不僅需要政策的扶植、科技的創(chuàng)新,同時也需要金融機構對農業(yè)企業(yè)提供與其發(fā)展相適應的各種金融服務。長期以來,農業(yè)企業(yè)的發(fā)展只發(fā)揮了銀行類金融機構的功能,而在以金融市場不斷完善的條件下,金融的功能得到不斷豐富、擴展與提升,如股權融資、債權融資、風險分散等方面都對現(xiàn)代農業(yè)產生推動作用。
(一)農業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化需要金融創(chuàng)新
大力培育新的農業(yè)龍頭企業(yè),努力提升農業(yè)科技水平,加快農業(yè)產業(yè)轉型升級,需要金融創(chuàng)新的支持和推動。
1.農業(yè)產業(yè)鏈整合需要金融創(chuàng)新的助力
按照現(xiàn)代化大生產的分工,現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)鏈可以分為農業(yè)生產資料供應、農產品生產、加工、儲運、銷售等多個環(huán)節(jié)。目前,產業(yè)鏈整合有兩個發(fā)展趨勢:其一是在縱向上實行產加銷一體化,形成一個有機整體;其二是專注于產業(yè)鏈的一個環(huán)節(jié),深耕細作。
產業(yè)鏈整合是資金密集型投資,農業(yè)企業(yè)單純依靠傳統(tǒng)銀行貸款往往力不從心,需要金融創(chuàng)新的助力。中糧集團、新希望集團分別發(fā)起設立規(guī)模在15億元和10億元的兩只農業(yè)產業(yè)基金,成為推動各自企業(yè)實現(xiàn)“全產業(yè)鏈”策略的重要手段。2010年,國際著名私募股權投資基金黑石資本曾牽頭投資壽光蔬菜物流園6億美元,用于企業(yè)擴建市場以及建立期電子交易平臺。
2.農業(yè)科技進步與金融創(chuàng)新相結合
科技研發(fā)是典型的資金消耗型活動,科技進步依賴于大量的資金投入,依賴于金融資源的合理配置。我國農業(yè)科技相對落后的現(xiàn)狀很大程度上是由于金融有效供給不足所造成的,科技與金融“兩張皮”現(xiàn)象突出,傳統(tǒng)金融機構參與不足。因此,要推動農業(yè)科技進步,就必須高度重視金融創(chuàng)新的作用,構建農業(yè)科技的金融支撐體系,引導金融資源向農業(yè)科技配置,促進農業(yè)科技與金融的結合。
創(chuàng)業(yè)投資是與科技創(chuàng)新風險收益特征最匹配的金融創(chuàng)新工具。作為農業(yè)科技創(chuàng)新的重要主體,農業(yè)科技企業(yè)的風險收益結構是與創(chuàng)業(yè)投資相契合的,應大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資在支持創(chuàng)新型中小農業(yè)科技企業(yè)發(fā)展中的關鍵作用?!吧褶r大豐”就依靠其在雜交水稻行業(yè)選育、制種方面的先進技術,獲得紅嶺創(chuàng)投、湖南財信創(chuàng)投、浙江聯(lián)盛創(chuàng)投三家公司的風險投資1億7000萬元,幫助突破發(fā)展中的資金瓶頸,順利的完成農業(yè)科技企業(yè)的技術推廣和規(guī)?;a。
(二)農業(yè)市場機制的建立需要金融創(chuàng)新
農副產品價格受供需變化影響經常大幅波動,農業(yè)自身生產受氣候環(huán)境制約,抗風險能力差,不能單純依靠政府保護性收儲和災害救助,需要建立農產品定價和農業(yè)生產風險緩釋的市場機制。如何建立市場機制,打破資金瓶頸?金融創(chuàng)新尤為重要。
農產品期貨是解決市場化定價的金融創(chuàng)新。經過近20年發(fā)展,農產品期貨正以其風險性低、價格提前發(fā)現(xiàn)、農民增收效益顯著等優(yōu)勢特點而被廣大農產品生產企業(yè)所接受。截止2011年,我國已有包括糧、棉、油、糖在內的13個農產品期貨品種,交易量達到5.73億手,成為全球第二大農產品期貨市場。
涉農保險是解決農業(yè)生產風險緩釋的金融創(chuàng)新。2010年,保險公司在廣東針對洪澇、臺風等自然災害的多發(fā)的情況,創(chuàng)新出“政銀?!钡纳孓r保險服務,通過保險公司專業(yè)保障系統(tǒng)分散銀行信貸風險,解決中小型農業(yè)企業(yè)和個體經營者貸款難的問題,加快農業(yè)經濟又好又快發(fā)展。
(三)農業(yè)基礎設施建設需要金融創(chuàng)新
現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展有賴于完善的現(xiàn)代農業(yè)基礎設施建設。農業(yè)基礎設施建設具有投入大、工期長、見效慢等特點。從總體上看,企業(yè)通過農業(yè)基礎設施建設而實現(xiàn)的短期經濟增長幅度較小,投資意愿不高。因此, 農業(yè)基礎設施建設需要政府的引導和推動。地方政府往往受制于財政資金的限制,對基礎設施的投入不足。即使每年劃撥專項資金用于基礎設施建設,也因建設速度慢,投資期長等原因,影響基礎設施建設的成效,難以適應農業(yè)化發(fā)展的客觀需求。
債券融資就是金融創(chuàng)新解決農業(yè)基礎設施建設的有效手段。債券資金不僅可以有效的解決建設配套資金不足的問題,還可以解決政府平臺企業(yè)由于資本金不足,難以有效利用銀行信貸的情況。楊凌現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)集團有限公司就通過發(fā)行15億元企業(yè)債有效的解決所在區(qū)域農業(yè)基礎設施建設資金不足的問題,既保證所在區(qū)域農業(yè)基礎設施建設,促進農業(yè)產業(yè)升級,又解決了政府平臺融資手段單一問題,促進其融資結構合理化發(fā)展。
總的來說,創(chuàng)新金融產品在農業(yè)領域的運用,有助于農業(yè)企業(yè)拓寬融資渠道,推動農業(yè)企業(yè)的產業(yè)化、科技化、專業(yè)化發(fā)展;政府加大農業(yè)基礎設施建設,實現(xiàn)產業(yè)升級。同時,發(fā)展多層次農業(yè)金融服務體系,有助于完善農業(yè)市場機制,以市場化手段實現(xiàn)社會資本的有效配置。
國企數量減少一半多,利潤卻增加兩倍以上。
黨的十三屆四中全會以來,國有企業(yè)改革不斷向縱深發(fā)展。為探索一條符合中國國情的重振國有企業(yè)之路,以同志為核心的第三代領導集體殫精竭慮,運籌謀劃,傾注了很大心血。針對國有企業(yè)改革和發(fā)展面臨的重點難點問題,中央制定和采取了一系列重大政策措施。
國有企業(yè)改革是整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。13年來,國有企業(yè)進行了波瀾壯闊的改革調整,并且在改革與調整中不斷發(fā)展壯大。黨的十三屆四中全會以來的13年,是國有企業(yè)改革取得實質性進展的13年,是國有企業(yè)發(fā)展取得重大成就的13年,是國有企業(yè)朝著建立社會主義市場經濟體制目標邁出前所未有重大步伐的13年。
通過改革調整,國有企業(yè)總體實力不斷增強,在經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在其他經濟成分快速發(fā)展的同時,國有企業(yè)在競爭中也保持了較快增長。1989年至2001年,國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值從3895.1億元增加到14652.1億元,年均增長11.7%,比GDP年均增長9.3%高出2.4個百分點;產品銷售收入、實現(xiàn)利潤、固定資產凈值和上繳稅金年均分別增長12.3%、10.2%、15.5%和11.1%。2001年,我國鋼產量、原煤產量、水泥產量、化學纖維產量均居世界第一,發(fā)電量位居世界第二。國有及國有控股工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數的50%以上。
改革調整使國有經濟布局得到優(yōu)化,整體素質明顯提高。國有企業(yè)在國民經濟中仍然處于主導地位,影響力、控制力進一步增強。2001年底,我國境內國有控股上市公司903家,控制和帶動的社會資本約6300億元;境外國有控股H股公司52家,加上國有控股紅籌股公司,其控制和帶動國外資本約380億美元。國有經濟在石化、石油、電力、冶金等關系國家命脈的重要行業(yè)和關鍵領域占支配地位,支撐、引導和帶動了整個社會經濟的發(fā)展。1989年到2001年,國有企業(yè)戶數從10.23萬戶減少到4.68萬戶,但實現(xiàn)利潤從743億元提高到2388.56億元。2001年面對世界經濟和貿易大幅下滑勢頭,國有及國有控股企業(yè)利潤與2000年基本持平。