城市經(jīng)濟(jì)分析精選(九篇)

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第1篇：城市經(jīng)濟(jì)分析范文

【關(guān)鍵詞】城市防洪工程；有效性；經(jīng)濟(jì)性

自古以來，我國(guó)多以農(nóng)業(yè)大國(guó)自居，以往的防洪重心更多是放在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。然而，現(xiàn)在的情況已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的城市化率已從1978 年的 17.9％提高到 2006 年的 43.9％，大量的人口和財(cái)富聚集到城市中來。[1]城市在我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化工作中所起的作用越來越重要，但我國(guó)絕大部分城市的安全都受到洪水的威脅。因此，城市防洪非常重要。然而，我國(guó)目前城市防洪體系還比較薄弱，防洪能力相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至印度等發(fā)展中國(guó)家來說都很低。城市在防洪工程的建設(shè)和管理效率低下，防洪工程的經(jīng)濟(jì)效益差，這些問題嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展。本文正是基于有效性和經(jīng)濟(jì)性兩方面的分析，來探討我國(guó)城市防洪工程建設(shè)的正確途徑。

1 城市防洪工程建設(shè)面臨的問題

城市防洪工程是指為抵御和減輕洪水災(zāi)害以及由此引起的次生災(zāi)害，對(duì)城市居民生命、財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)工程設(shè)施造成危害和損失，所采取的各種預(yù)防措施的系統(tǒng)。為了保證城市的防洪安全，必須逐步建立和完善城市防洪系統(tǒng)。但是與農(nóng)村的防洪工程不同，城市的防洪工程有其自身的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)也決定了其建設(shè)的艱巨性。

1.1 城市防洪體系保護(hù)區(qū)域相對(duì)較小且集中

城市通常都是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐，重要的部門和基礎(chǔ)設(shè)施以及大的廠礦企業(yè)都設(shè)置于市區(qū)，戰(zhàn)略地位非常重要。城市人口集中，財(cái)富積聚，其保護(hù)區(qū)域相對(duì)較小也很集中。雖然目前城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，但相對(duì)于廣大農(nóng)村來說，其所占面積仍然相對(duì)較小。所以城市防洪體系可以集中，這為城市防洪的分區(qū)防護(hù)提供了可能。對(duì)于城市核心區(qū)域保持最高的防洪標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)非核心區(qū)域可以采取稍低一點(diǎn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

1.2 城市防洪存在二元結(jié)構(gòu)與多頭管理現(xiàn)象

中國(guó)目前絕大部分城市的防洪排澇體系分為防洪、排澇兩部分。兩者本應(yīng)相互依存、有機(jī)統(tǒng)一，但多數(shù)城市防洪工程建設(shè)都普遍存在著“二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象，即城市范圍河道歸水利部門管轄，防洪排澇工程建設(shè)有的還歸屬城建部門，城市范圍地表水排放歸市政部門的管轄。這樣混亂且職責(zé)不明確的管理系統(tǒng)，很容易使城市的河道管理和排澇對(duì)接出現(xiàn)問題。結(jié)果就是城市內(nèi)部防洪排澇設(shè)施的日常維護(hù)、多頭管理現(xiàn)象也比較突出，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)差。

2 完善管理，增強(qiáng)工程有效性

針對(duì)城市防洪工程面臨的諸多問題，筆者認(rèn)為增強(qiáng)系統(tǒng)管理的有效性是第一位的。要把城市防洪工程作為一個(gè)區(qū)域的管理系統(tǒng)，從多個(gè)角度完善，增強(qiáng)系統(tǒng)的整合力。

2.1 人員管理

制定城市防洪工程運(yùn)行、管理制度及相應(yīng)的技術(shù)操作流程，使城防工程管理規(guī)范化、專業(yè)化、制度化。有了規(guī)范化的運(yùn)行管理制度及相應(yīng)的技術(shù)操作流程作保障，就不至于在人員崗位變動(dòng)的情況下出現(xiàn)管理脫節(jié)的問題，安全也就有了保障。同時(shí)加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，尤其是對(duì)自動(dòng)化、液壓和高壓控制方面專業(yè)人才的引進(jìn)?，F(xiàn)代化的大型水利樞紐工程，自動(dòng)化程度很高，作為一種對(duì)專業(yè)和技術(shù)要求特別高的系統(tǒng)，離不開專業(yè)技術(shù)人員的操作、控制和維護(hù)。另外，還要定期組織管理人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)技能、測(cè)量?jī)x器、法律法規(guī)及各種相關(guān)工程事故處理方法培訓(xùn)，以提高單位人員素質(zhì)及應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。

2.2 上下級(jí)管理

在城市防洪工程管理系統(tǒng)中，應(yīng)該加強(qiáng)與上下游部門的合作，特別是對(duì)防洪工程運(yùn)行有影響的，如大壩、水庫、電站等，必要時(shí)由水利主管部門統(tǒng)一調(diào)度，保證工程的安全。要科學(xué)地明確防洪工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫治理的主體單位，城市防洪工程要避免水利、 建設(shè)、城建等相關(guān)部門都在管， 都管不好的現(xiàn)狀。小型水庫按分級(jí)管理的要求，按水庫等級(jí)明確主體，統(tǒng)一工程管理和工程施工管理，減少“有利益都上、有困難都讓、有問題都躲”的尷尬局面。在政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，整合各方面力量、資金和資源， 把防洪工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫治理工作落到實(shí)處。[2]

2.3 工程運(yùn)行管理評(píng)價(jià)

最后，在城市防洪工程完建的日常工作中，建議管理單位自己或上級(jí)單位組織人員對(duì)城市防洪工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)測(cè)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要復(fù)核工程各項(xiàng)規(guī)章、制度和計(jì)劃是否落實(shí)，對(duì)出現(xiàn)問題的地段是否及時(shí)處理，工程監(jiān)測(cè)記錄是否完全等，針對(duì)工程管理上的不足提出意見、建議，以提高城市防洪工程的實(shí)際運(yùn)行水平。

3 重視效益，提高工程經(jīng)濟(jì)性

防洪的目的，就是要求用一定的工程措施防止或減少洪，其減少的災(zāi)害損失就是防洪工程效益。衡量城市防洪工程的經(jīng)濟(jì)性，就應(yīng)該從成本和收益兩個(gè)方面來測(cè)度。

3.1 工程的投入成本

城市防洪工程的投資主要是指主體工程、附屬工程、配套工程、移民安置及環(huán)境保護(hù)、維持生態(tài)平衡所需的投資。分洪滯洪工程淹沒耕地和遷移居民，如果若干年才遇到一次，且持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，可根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)償，可不列入基建投資。

城市防洪工程的年運(yùn)行費(fèi)主要包括工程實(shí)施后每年需負(fù)擔(dān)的歲維修費(fèi)、大修費(fèi)、防汛費(fèi)等。一般歲維修費(fèi)率為0.5%~1.0%，大修費(fèi)率為0.3%~0.5%。防汛費(fèi)是防洪工程的一項(xiàng)特有費(fèi)用，與防洪水位、工程標(biāo)準(zhǔn)、防汛措施等諸多因素有關(guān)，一般隨著防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高而減少。[3]

3.2 工程的經(jīng)濟(jì)收益

由于防洪工程這種大型的、具有社會(huì)效益的公共品特性，很難用一些指標(biāo)來衡量其收益。在此筆者提出，借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的機(jī)會(huì)成本概念，用防洪工程保護(hù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、財(cái)產(chǎn)等機(jī)會(huì)成本來衡量其經(jīng)濟(jì)收益。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大部分固定資產(chǎn)都集中到城市，而且人口密集，一旦城市防洪體系失守，將造成重大的財(cái)產(chǎn)損失和生命傷亡。筆者建議用統(tǒng)計(jì)局對(duì)城市防洪工程轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為機(jī)會(huì)成本，來衡量該防洪工程的經(jīng)濟(jì)收益。

4 實(shí)例分析和比較研究

針對(duì)當(dāng)前城市擴(kuò)張性用地和城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾，除了一些普遍性的防洪策略和防洪措施，水利部門還要因地制宜，根據(jù)地區(qū)環(huán)境和要求，以高效的戰(zhàn)略指導(dǎo)實(shí)施不同的戰(zhàn)術(shù)操作，從而確保防洪工程的有效性和經(jīng)濟(jì)性。下面從以我國(guó)比較有代表性的廣西、河北和山東等省份，用實(shí)例進(jìn)行比較探究，摸索出面對(duì)洪水威脅的環(huán)境，城市完全可以生存發(fā)展的新思路。

4.1 廣西沿江城市防洪工程改革與探究

廣西地處中國(guó)地形第二階梯向第三階梯過渡的斜坡地帶，是一周高中低的盆地，因暴雨引發(fā)的洪水從高原地帶直瀉平原盆地后，極易壅積于低平的盆地或谷地，浸上城市所在沿河階地形成災(zāi)害。[4]進(jìn)入20世紀(jì)后，新的城市規(guī)模逐漸興起，舊區(qū)中原先起防洪作用的城墻、壕溝被清除后，沿江筑堤成為最主要的防洪手段，來保證城市的安全。但是隨著城市的擴(kuò)建和一段時(shí)間的無序發(fā)展，廣西沿江城市在洪水期間即使堤防擋住外江洪水，內(nèi)澇問題還是會(huì)出現(xiàn)。而且，城市土地的不合理使用，加上及時(shí)有效的洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)及相關(guān)非工程防洪措施的欠缺，在很大程度上抵消了工程防洪措施所起到的保護(hù)作用。

城市綜合防洪體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還是加快城市內(nèi)工程性防洪配套設(shè)施的建設(shè)。而城市內(nèi)防洪工程設(shè)施的配備和防洪措施的完善主要來源于以下幾個(gè)方面。

4.1.1 市區(qū)內(nèi)河道治理。首先應(yīng)確保市區(qū)內(nèi)主河道和支流兩側(cè)的清障力度，拆除和清理阻礙物，留出足夠的泄洪通道和滯洪庫容。其次是逐步挖掉城區(qū)河道中不必要的洲灘和礁石，以拓寬局部河道，從而避免這些地段在洪水期間，形成阻礙行洪的瓶頸。

4.1.2 合理制定排澇標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)固排澇設(shè)施。由于城市化的迅猛發(fā)展，市區(qū)中不透水的硬質(zhì)地面面積大量增加，地表徑流峰值也不斷增大；加上排澇設(shè)施配備不夠完善和縝密，城區(qū)內(nèi)支流滯洪庫容又在減少，很容易導(dǎo)致澇水無法及時(shí)抽排而內(nèi)澇的尷尬現(xiàn)象。因此，排澇設(shè)施的配套和完善，是排澇工作的先期必要準(zhǔn)備。

4.1.3 注重生態(tài)效益，貫徹可持續(xù)發(fā)展。城市水利的發(fā)展，始終是建立在科學(xué)管理的水利建設(shè)基礎(chǔ)上，因此，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的水利是城市水利發(fā)展的必然趨勢(shì)?？沙掷m(xù)發(fā)展的水利是指以現(xiàn)代的治水觀念為主，即包括科學(xué)的管理體系、先進(jìn)的治理技術(shù)和現(xiàn)代的工程設(shè)施來治理水，使得水資源、水生態(tài)、以及水景觀的規(guī)劃、建設(shè)和管理滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求。

4.2 臨沂市城市防洪工程改革與探究

沂河是淮河的支流，是山東省的重要防洪河道。臨沂市位山東省南部，沂河正好縱貫全境，因此該市極易發(fā)生洪澇災(zāi)害。過去，臨沂市區(qū)內(nèi)排澇，主要依靠的柳青河、陷泥河、涑河等，但是這些河道設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，加上長(zhǎng)年不斷淤積、墾植等原因，現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)演化到不足10年一遇。而且，有報(bào)道稱該市內(nèi)的地下排水管網(wǎng)的出口往往不暢，所以每遇大雨就積水嚴(yán)重，嚴(yán)重影響市民生活。[5]

制定合理的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)是該市防洪工程建設(shè)的首要著眼點(diǎn)，否則頻繁的洪水危機(jī)必然給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。當(dāng)前，臨沂市城區(qū)現(xiàn)有防洪工程主要是沂河、涑河的堤防建設(shè)。根據(jù)該市的總體規(guī)劃布局，分區(qū)采取相應(yīng)的防洪措施，從而加強(qiáng)城市防洪的合力，是當(dāng)前工程建設(shè)的指導(dǎo)理念。而且，根據(jù)臨沂市的地理位置和城市發(fā)展進(jìn)程，相關(guān)水利部門應(yīng)重點(diǎn)做好城市河道的清淤治理工作，并以15年除澇標(biāo)準(zhǔn)為要求。其次，疏挖城市地下排水管網(wǎng)，增大排水能力。只有打通城市排澇出口，才能保證排水暢通。另外，還應(yīng)提高小型水庫的利用率，克服傳統(tǒng)的“重建輕管”的觀念。要以“三分建、七分管”的指導(dǎo)思想對(duì)水庫進(jìn)行管理，各級(jí)部門和工作人員必須認(rèn)識(shí)到，工程建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。所以，對(duì)大小水庫的精心維護(hù)，是防洪工程的效益得以持久發(fā)揮的保證。

4.3 石家莊市城市防洪工程借鑒

石家莊市位于河北省中南部，是省會(huì)城市，人口密集。該市區(qū)主要受滹沱河、北泄洪渠以上的太平河與古運(yùn)河以及南泄洪渠以上的金河與河等三個(gè)系統(tǒng)洪水影響。滹沱河為該市第一大洪源，目前其防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)計(jì)流量3300 m3/s，滹沱河北大堤是省重點(diǎn)防洪工程。[6]

北方城市石家莊市的防洪工程仍面臨諸多問題，例如南北防洪堤頂高程不滿足設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)要求、南北泄洪渠及河行洪標(biāo)準(zhǔn)低以及滹沱河綜合整治工程尚未完成仍有隱患等等。

但是，諸多專家學(xué)者根據(jù)石家莊市洪澇水的特點(diǎn)，制定了一系列防洪工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)，值得其他省市的學(xué)習(xí)和借鑒。例如，針對(duì)該城市防洪應(yīng)采取外阻滹沱河、太平河洪水入市，內(nèi)排澇水出市的對(duì)策；城市防洪的設(shè)施建設(shè)包括南、北防洪堤，南北泄洪渠，以及市內(nèi)的排水管網(wǎng)、明渠等等。

結(jié)合南水北調(diào)工程的實(shí)施，該市也在積極進(jìn)行河、渠清障整治工作。滹沱河按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃治理，納入流域防洪規(guī)劃。太平河、古運(yùn)河和北泄洪渠均按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)整治。另外南泄洪渠規(guī)劃治理按5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)工程措施為疏浚、拓寬和漿砌石襯砌。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有的放矢，也切合實(shí)際。

5 小結(jié)

我國(guó)的城市化水平在未來二三十年仍會(huì)迅速顯著發(fā)展，所以城市防洪工程建設(shè)的道路任重道遠(yuǎn)，且困難重重。但只要在建設(shè)城市防洪工程時(shí)，以科學(xué)的管理水平為保障，以防洪工程的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，那么城市防洪工程的有效性和經(jīng)濟(jì)性就能實(shí)現(xiàn)，就能保證我國(guó)城市化水平的順利進(jìn)行。

另外，通過實(shí)例化的比較我們不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于暴雨徑流較大的南方地區(qū)，尤其一些沿江、河的城市，其排澇工程應(yīng)盡量具有針對(duì)性和實(shí)效性。城市防洪既是區(qū)域防洪的重要組成部分，又是城市整體生態(tài)建設(shè)和發(fā)展的重要方面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市防洪的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量也應(yīng)更上一層樓，城市防洪工程建設(shè)的有效性和經(jīng)濟(jì)性則是統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁禮民，當(dāng)前我國(guó)城市防洪工程特點(diǎn)及新的變化趨勢(shì)[J]，民營(yíng)科技，2010(7)：197

[2]劉立新，城市防洪工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫治理是變“水害為水利”的積極舉措[J]，工作研究，2009(1)：46

[3]曾海強(qiáng)，城市防洪工程經(jīng)濟(jì)分析[J]，企業(yè)科技與發(fā)展，2009(18)：142

[4]馬洪川，廣西沿江城市防洪策略研究[J]，廣西大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2010(3)：38

第2篇：城市經(jīng)濟(jì)分析范文

20xx年，隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，成都經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道，投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。20xx年，世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍需一個(gè)過程，且生態(tài)保護(hù)已成為各國(guó)關(guān)注焦點(diǎn)，這些決定了此次世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會(huì)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響?；谶@樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實(shí)際，我們認(rèn)為：20xx年，成都的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長(zhǎng)將會(huì)有所減緩，對(duì)外貿(mào)易趨緊形勢(shì)將有所緩解，物價(jià)水平保持小幅上揚(yáng)。

一、金融危機(jī)以來的成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，但仍保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

自從20xx年“5·12”汶川地震和國(guó)際金融危機(jī)的影響，近兩年來，成都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，在20xx年第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個(gè)季度保持約12%的增速。但從20xx年第二季度開始連續(xù)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%以上，我市經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢(shì)，20xx年全市g(shù)dp同比增長(zhǎng)14.7%，增速同比增加了2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。

（二）投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)再次強(qiáng)化，增長(zhǎng)更為強(qiáng)勁

20xx年全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)34.0%，同比增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)。在房產(chǎn)市場(chǎng)銷售旺盛帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長(zhǎng)2.4%。在多方位促進(jìn)消費(fèi)的政策作用下，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍，20xx年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場(chǎng)活躍，有效拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，全年接待國(guó)內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)34%、29.1%，旅游總收入同比增長(zhǎng)33.2%。在出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻的背景下，出口逆勢(shì)增長(zhǎng)15.5%。

（三）城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高

在城鄉(xiāng)居民收入方面，20xx年受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較20xx年下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為20xx年以來的最低。

在社會(huì)保障方面，我市在全國(guó)率先建立耕保基金補(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌；率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報(bào)銷比例提高；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”，為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

（四）物價(jià)指數(shù)明顯降低，變動(dòng)趨勢(shì)趨向平緩

20xx年我市物價(jià)走勢(shì)基本穩(wěn)定，各月居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)指數(shù)增幅與20xx年同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.3%，類商品價(jià)格四漲四落，其中食品價(jià)格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年成都ppi在1月達(dá)到全年最高（104.5），之后幾個(gè)月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計(jì)ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

二、近期成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的重大問題

（一）宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性

如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。20xx年12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，20xx年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，這個(gè)政策基調(diào)是非常清晰的。我國(guó)宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于成都保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）拓寬民間投資渠道，啟動(dòng)民間投資

民間投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動(dòng)，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大，我國(guó)將抓緊出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟 斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營(yíng)企業(yè)兼并重組、財(cái)稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政府投資推動(dòng)型向民間投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

（三）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展

去年的房地產(chǎn)投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢(shì)下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會(huì)穩(wěn)定的大局。國(guó)家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購房，對(duì)自住型購房和改善型購房持鼓勵(lì)態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會(huì)保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長(zhǎng)期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)未來二三十年發(fā)展的另一個(gè)重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對(duì)成都來說，蓄積的剛性買房需求在20xx年已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制；20xx年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)不會(huì)快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（四）加快調(diào)整國(guó)民收入分配力度

隨著國(guó)民收入分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，近年來我國(guó)居民消費(fèi)傾向下降，消費(fèi)率持續(xù)走低，最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占gdp比重和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國(guó)居民消費(fèi)率和政府消費(fèi)率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國(guó)家相比也有很大差距，投資與消費(fèi)不平衡問題更加突出。國(guó)民收入分配格局不合理已成為影響我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，我國(guó)將加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

第3篇：城市經(jīng)濟(jì)分析范文

雨水處置與利用方案有多種。除傳統(tǒng)的直接排放方案外,還可以根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和用水要求設(shè)計(jì)為滲透、中水利用或幾種方式的組合。以下為北京某新建小區(qū)雨水處置與利用的4種設(shè)計(jì)方案。該小區(qū)位于北京東南部,占地總面積29320m2,其中:建筑占地5925m2;道路與停車場(chǎng)8995m2;綠地14400m2;三者的占地比例分別為20•2%,30•7%,49•1%。小區(qū)地勢(shì)平坦,土壤滲透系數(shù)為5×10-5m/s,地下水位在-12m左右,適于進(jìn)行雨水滲透。另外,小區(qū)內(nèi)建筑主要為3~4層的高級(jí)寓所,且均為瓦質(zhì)屋面,屋面雨水水質(zhì)較好且便于收集,可考慮將屋面雨水單獨(dú)收集作為中水補(bǔ)充水源。

1•1方案一直接排放

方案一按傳統(tǒng)的雨水直接排放方案。采用鋼筋混凝土圓管,設(shè)計(jì)重現(xiàn)期P=1a。根據(jù)條件,可設(shè)計(jì)較多的低綠地和滲透地面。

1•2方案二滲透管滲透+排放

在方案一的基礎(chǔ)上,將非滲透雨水管改為滲透管或穿孔管,周圍回填礫石。滲透管溝兼有滲透和排放兩種功能。為保證防洪能力不減少,中心穿孔管仍采用與方案一相同的設(shè)計(jì)方法和參數(shù)。管溝滲透能力(滲透所需有效貯存空間與滲透面積)按照文獻(xiàn)[1]推薦使用的圖解法進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)重現(xiàn)期P=0•33a。此例中心管采用鋼筋混凝土穿孔管,開孔率為2%~3%。管外回填粒徑為10~20mm礫石,礫石外包土工布(滲透系數(shù)≥5×10-4m/s,厚度≥3mm),以保證滲透順利,同時(shí)防止土粒進(jìn)入滲透管溝發(fā)生堵塞。該方案充分利用中心管和周圍礫石的空隙體積作為滲透利用的有效存貯空間,占地面積小,設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單,方便施工,費(fèi)用增加不多,安全性和效益均較高,適合舊小區(qū)原有管系的改造。除在雨水口上設(shè)置截污裝置以外,沒有其它特殊設(shè)備,管理較容易。根據(jù)路面和雨水水質(zhì)狀況,起始段檢查井可設(shè)計(jì)成截污井。工程實(shí)施時(shí)還可將雨水口、連接管、檢查井均建成滲透裝置,以增大滲透儲(chǔ)存空間。該方案采用了多種滲透設(shè)施,屋面雨水先流經(jīng)高位花壇進(jìn)行滲透凈化,再與道路雨水一起通過低綠地,通過截污裝置后流入滲透淺溝;雨量較大時(shí),雨水沿著淺溝進(jìn)入滲透渠繼續(xù)下滲;超過滲透能力的雨水再排入市政管網(wǎng)。

1.3研究結(jié)果表明,人工拌和土較天然土對(duì)屋面初期雨水有更好的凈化作用。故本方案在建筑物周圍設(shè)置高位花壇,花壇中填入滲透性能好、凈化能力強(qiáng)的人工拌和土[3],將屋面雨水接入,作為雨水凈化裝置,提高系統(tǒng)安全性。高位花壇的尺寸可按建筑物周圍條件而定。每條花壇外壁布設(shè)2~4個(gè)穿孔排水管,管徑50mm,排水管與雨落管間距≥5m。為防止雨水沖刷花壇內(nèi)植被和土壤,在雨落管出口處應(yīng)設(shè)減沖措施或在花壇內(nèi)鋪設(shè)卵石。滲透渠與滲透淺溝仍按圖解法進(jìn)行計(jì)算,設(shè)計(jì)重現(xiàn)期P=0•5a。滲透渠中心渠采用無砂混凝土矩形渠,外填粒徑為10~20mm礫石,礫石外包土工布。渠上加蓋混凝土蓋板。因目前國(guó)內(nèi)尚無雨水滲透與排放聯(lián)合設(shè)計(jì)與運(yùn)行的規(guī)范與經(jīng)驗(yàn),作為方案設(shè)計(jì)與比較,為防洪安全,滲透設(shè)施與市政管網(wǎng)的連接溢流管設(shè)計(jì)重現(xiàn)期仍采用直接排放方案時(shí)選用的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期。小區(qū)中所有路面均高于綠地約60mm,保證道路雨水先進(jìn)入綠地進(jìn)行滲透處理。該方案滲透裝置埋深較淺,有利于增大滲透儲(chǔ)存空間,方便施工,減少投資。小區(qū)雨水水質(zhì)較好,未設(shè)初期棄流裝置,直接利用高位花壇對(duì)屋面雨水進(jìn)行凈化處理,其余徑流雨水進(jìn)入綠地和淺溝。易于清堵,便于管理。

1•4方案四中水利用+淺溝滲透

該方案考慮中水利用和滲透兩方面。中水主要利用水質(zhì)相對(duì)較好且易于收集的屋面雨水,處理后作為綠化、噴灑道路等雜用水的補(bǔ)充水源。中水收集及處理流程為:屋面雨水初期棄流裝置貯水池加藥、接觸過濾消毒中水池利用。道路雨水進(jìn)入低綠地或滲透淺溝進(jìn)行滲透,多余雨水溢流排至市政雨水管道。根據(jù)研究結(jié)果,雨水初期棄流裝置容積按匯水面積乘以2mm降雨量設(shè)計(jì)[4]。貯水池的有效容積按雨水調(diào)節(jié)池的設(shè)計(jì)方法計(jì)算,為地下鋼筋混凝土結(jié)構(gòu);中水池的有效容積與貯水池相同。為減少占地、節(jié)省投資,利用貯水池的頂板作為中水池的底板,且與小區(qū)內(nèi)水景設(shè)計(jì)相結(jié)合,選用石砌池壁敞口水池。該方案將水質(zhì)相對(duì)較好的屋面雨水進(jìn)行處理后作為中水補(bǔ)充水源,直接利用水量比例加大。但中水系統(tǒng)需要較多的構(gòu)筑物、設(shè)備與控制裝置,使該方案的總費(fèi)用加大,同時(shí)由于雨水的季節(jié)性和隨機(jī)性,會(huì)造成中水系統(tǒng)運(yùn)行不連續(xù),使用率不高。

2技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

2•1基建投資

基建投資包括土建投資和管道設(shè)備部分投資。按1996年北京市建設(shè)工程概算定額進(jìn)行計(jì)算,各方案雨水利用總量與工程造價(jià)。結(jié)果表明:方案二、三、四的工程造價(jià)分別較方案一高10•49萬元、12•23萬元、82•12萬元,較之多滲透(或多利用)雨水量分別為4693m3,6435m3,7128m3。事實(shí)上,無論采用哪種方案,雨水收集排放均不可少。若以單位滲透與直接利用雨水工程造價(jià)來計(jì),則方案三所需費(fèi)用最低,僅為26•63元/m3,是方案一的81•6%;其次是方案二,為28•88元/m3,是方案一的88•5%。故方案三與方案二均優(yōu)于方案一。

2•2運(yùn)行成本

2•2•1滲透系統(tǒng)運(yùn)行成本

以方案三為例,工程建成后,該小區(qū)平均每年處置的總水量為17445m3(未計(jì)損失),工程造價(jià)為38•87萬元,假定折舊期為30a,每年折舊費(fèi)為38•87/30=1•294萬元。按靜態(tài)分析每單位水量分?jǐn)傎M(fèi)用為1•294×104/17445=0•74元。由于滲透系統(tǒng)在雨水口增加了截污裝置,所以每年第一場(chǎng)雨之前和每?jī)蓤?chǎng)雨之間,往往需要人工清理堵塞污物,以便更好運(yùn)行。以每年清理10次,每次10工日,每工日30元計(jì),則該小區(qū)全年滲透系統(tǒng)運(yùn)行成本為10×10×30=3000元。假設(shè)滲透運(yùn)行成本全部均勻分?jǐn)偟矫磕隄B透水總量上,則方案三每m3滲透水量運(yùn)行成本為0•21元。兩項(xiàng)合計(jì),方案三滲透系統(tǒng)運(yùn)行成本為0•95元/m3。

2•2•2中水系統(tǒng)運(yùn)行成本中水運(yùn)行成本的影響因素較多,與處理規(guī)模、實(shí)際水量、設(shè)備自動(dòng)化程度、管理水平、日常維修等因素有關(guān)。根據(jù)北京市中水設(shè)施運(yùn)行調(diào)查結(jié)果,若不考慮折舊費(fèi)可使中水系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)降到0•75元/m3以下[5]。

2•3方案對(duì)比評(píng)價(jià)

雨水利用的效益是多方面的,更多地表現(xiàn)為社會(huì)效益、環(huán)境效益等間接效益。故應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主。下面以方案三為例,求算方案三與方案一的差額投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。

2•3•1差額收益分析

(1)節(jié)省城市引水、凈水的邊際費(fèi)用。方案三實(shí)施以后,每年較方案一多滲透補(bǔ)充地下水14559-8164=6435m3,假設(shè)其中50%通過地下水源自來水供給使用,則每年可節(jié)約地表水源自來水6435×50%=3218m3。以北京市2001年初每m3地下水源自來水實(shí)際價(jià)格0•4元計(jì),則每m3滲透水轉(zhuǎn)化為自來水的成本為0•95+0•4=1•35元,而地表水源自來水每m3實(shí)際價(jià)格1•60元,每m3水可節(jié)約1•60-1•35=0•25元。所以該小區(qū)每年可節(jié)省的費(fèi)用為3218×0•25=805元。若考慮遠(yuǎn)距離引水(如南水北調(diào))及用水超標(biāo)加價(jià)收費(fèi)和罰款,則此項(xiàng)節(jié)省費(fèi)用還會(huì)更高。據(jù)報(bào)道,遠(yuǎn)距離輸水是節(jié)水費(fèi)用的3~5倍。

(2)節(jié)水可增加的國(guó)家財(cái)政收入。這一部分收入可按目前國(guó)家由于缺水造成的國(guó)家財(cái)政收入的損失計(jì)算。據(jù)了解,目前全國(guó)600多個(gè)城市日平均缺水1000萬m3,造成國(guó)家財(cái)政收入年減少200億元[5],相當(dāng)于每缺水1m3,要損失5•48元,即節(jié)約1m3水意味著創(chuàng)造了5•48元的收益。方案三較方案一每年節(jié)水3218m3,可產(chǎn)生收益3218×5•48=17635元。

(3)消除污染而減少的社會(huì)損失。據(jù)分析,為消除污染每投入1元可減少的環(huán)境資源損失是3元[5],即投入產(chǎn)出比為1∶3。由于在本方案中提出“高花壇凈化、低綠地接納、淺溝和滲透渠同時(shí)滲透”的方案,盡管這是一種理想狀態(tài),雨量較大時(shí)仍有部分雨水出流,但畢竟大大減少了污染雨水排入河流水體,也減少了因雨水的污染而帶來的河流水體環(huán)境污染。方案三較方案一減少排放雨水9281-2846=6435m3,以北京市2001年初排污費(fèi)0•4元/m3作為消除污染需投入的費(fèi)用,則每年因消除污染而減少的社會(huì)損失為3×0•4×6435=7722元。

(4)節(jié)省城市排水設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用。雨水滲透與利用后,每年減少向市政管網(wǎng)排放雨水6435m3。這樣會(huì)減輕市政管網(wǎng)的壓力,也減少市政管網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)用。每m3水的管網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用為0•08元[5],則方案三較方案一每年可節(jié)省城市排水設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用為6435×0•08=515元。四項(xiàng)合計(jì),方案三每年較方案一多收益805+17635+7722+515=26677元。

2•3•2差額投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率

方案三較方案一的工程造價(jià)高38•87-26•64=12•23萬元,每年運(yùn)行費(fèi)用多投入3000元。以壽命期30a計(jì),則其差額投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為19•2%,高于目前我國(guó)社會(huì)折現(xiàn)率12%,故方案三優(yōu)于方案一。同樣方法可算出方案二與方案一的差額投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為15•5%,優(yōu)于方案一。方案四與方案一的差額投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率小于12%,方案一優(yōu)于方案四。

2•4評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

以上分析可以看出,方案三和方案二均優(yōu)于方案一,方案三效果最為明顯。在計(jì)算中,對(duì)各方案的防洪減災(zāi)、節(jié)省水資源、防止地面沉降減少的災(zāi)害,改善城市環(huán)境以后帶來的其它環(huán)境效益和社會(huì)效益等未作定量分析。如果考慮這些效益,則方案三、方案二的收益率更大,方案四的可行性則需根據(jù)具體情況進(jìn)行分析。

第4篇：城市經(jīng)濟(jì)分析范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；建筑經(jīng)濟(jì)；成本管理；概況；重要性；措施

1成本管理的概況

成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。提升企業(yè)所有員工積極性的同時(shí)，必須確保產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過程的科學(xué)性、合理性，力圖以最低生產(chǎn)耗費(fèi)獲得最大生產(chǎn)成果。成本管理為企業(yè)管理的主要環(huán)節(jié)，必須確保其管理內(nèi)容的系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性，同時(shí)在增產(chǎn)節(jié)支、經(jīng)濟(jì)核算與企業(yè)管理水平提升等方面具有關(guān)鍵性作用。企業(yè)預(yù)算前提下，按照企業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，預(yù)測(cè)、決策與測(cè)定目標(biāo)成本，并分解、控制分析、考核與評(píng)價(jià)目標(biāo)成本的管理活動(dòng)為成本管理的目標(biāo)。管理為成本管理的重點(diǎn)，其主要方式為核算，目的為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。通過事前測(cè)定、日常控制與事后考核成本，將形成完善的成本體系，要求該體系必須具備多層次、全員化與全方位，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的重要性

建筑經(jīng)濟(jì)成本管理是指在確保工程質(zhì)量、工期與合同的前提下，依據(jù)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有效組織、控制與協(xié)調(diào)其產(chǎn)生的費(fèi)用，進(jìn)而達(dá)到預(yù)定成本控制目的。同時(shí)在工作時(shí)盡量減少工程費(fèi)用，達(dá)到利潤(rùn)目標(biāo)最大化，以此實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，確保成本管理的科學(xué)性、合理性?；诖?，相關(guān)部門、企業(yè)必須重視建筑經(jīng)濟(jì)成本管理與控制，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最大限度提升提供可靠保障。

（1）提升成本管理水平能將施工質(zhì)量真實(shí)反映出來。

成本管理和企業(yè)生產(chǎn)理念與運(yùn)營(yíng)方法具有密切關(guān)聯(lián)性，并與勞動(dòng)生產(chǎn)率、原材料利用率等具有重要聯(lián)系。現(xiàn)階段利用最終產(chǎn)品質(zhì)量分析，可對(duì)工程管理效益進(jìn)行真實(shí)確定，為實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理科學(xué)化、規(guī)范化提供了有利條件。

（2）成本管理其產(chǎn)品價(jià)格制定的主要根據(jù)。

建筑工程建設(shè)過程中，通過科學(xué)計(jì)算、估測(cè)各類產(chǎn)品生產(chǎn)成本，才能最大限度發(fā)揮材料、產(chǎn)品作用，才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，并為企業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。與此同時(shí)，規(guī)范建筑工程流程，能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)要求相符，能夠提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）成本管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)決策的重要理論條件。

建筑企業(yè)管理中，成本管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理極為重要，是企業(yè)整個(gè)管理過程決策的重要理論條件。在工作中企業(yè)通過成本核算方法實(shí)施管理，并在完善成本核算基礎(chǔ)的前提下，實(shí)現(xiàn)成本管理與控制，這對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升至關(guān)重要，并對(duì)企業(yè)成本管理流程造成極大的影響。

3基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑經(jīng)濟(jì)成本管理措施

作為一項(xiàng)全面性管理活動(dòng)，成本管理涉及范圍較廣，要求企業(yè)在具體工程建設(shè)管理中選取行之有效的途徑，提升建筑工程經(jīng)濟(jì)管理理論基礎(chǔ)，以企業(yè)項(xiàng)目投資與經(jīng)濟(jì)效益提升為發(fā)展目的。為此，本文在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理提出以下措施。

（一）預(yù)測(cè)主要費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)

作為成本控制目標(biāo)合理編制的重要前提，成本預(yù)測(cè)對(duì)成本計(jì)劃有效性提升、成本減少與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化極為重要。預(yù)測(cè)原材料與人工費(fèi)用：第一，根據(jù)施工當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與建筑施工經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)預(yù)測(cè)建筑工程人員費(fèi)用單價(jià)與工人工資實(shí)際情況。第二，建筑施工中材料費(fèi)用所占比例最大，必須做好全面把控工作。該過程需對(duì)施工原料購買地、供應(yīng)廠家與車輛運(yùn)送方法進(jìn)行準(zhǔn)確核對(duì)與確定，并對(duì)原料規(guī)格和具體材料規(guī)格進(jìn)行分析。預(yù)測(cè)施工設(shè)備：詳細(xì)調(diào)查為預(yù)測(cè)施工設(shè)備的重要條件，通過分析與研究，進(jìn)行目標(biāo)值合理確定。通常選取定額內(nèi)施工方式對(duì)設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確套算，和施工具體應(yīng)用不一致時(shí)，需對(duì)具體設(shè)備利用費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，并對(duì)設(shè)備租賃與購置費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，并再次核對(duì)重要設(shè)備臺(tái)班的產(chǎn)量。預(yù)測(cè)建筑工程成本失控風(fēng)險(xiǎn)：質(zhì)量為建筑工程施工的主要目標(biāo)，在各類分項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃合理編制中必須嚴(yán)格遵循質(zhì)量目標(biāo)相關(guān)規(guī)定，為各個(gè)施工環(huán)節(jié)配置合理的人員與設(shè)備提供可靠保障。在制定目標(biāo)后，需根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)管理者具體工作內(nèi)容進(jìn)行一定工作標(biāo)準(zhǔn)的編制，并對(duì)施工方法加以合理調(diào)整，為降低安全風(fēng)險(xiǎn)，必須重視施工檢查、巡視工作，如發(fā)現(xiàn)問題需找出原因，及時(shí)通過科學(xué)有效的措施進(jìn)行處理。

（二）實(shí)施建筑工程全過程成本管理

在建筑工程整個(gè)施工建設(shè)階段，為達(dá)到成本管理目的，需準(zhǔn)確核算各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的成本，保證在計(jì)劃成本內(nèi)有效控制所有開支，盡量減少消耗與成本。

（1）目標(biāo)成本制定，可對(duì)具體施工成本進(jìn)行有效控制。

（2）成本控制實(shí)施環(huán)節(jié)，對(duì)成本管理過程進(jìn)行有效控制。在建筑工程施工中成本管理與控制由項(xiàng)目管理人員實(shí)行，并遵循成本控制目標(biāo)有效管控、監(jiān)督具體產(chǎn)生費(fèi)用，避免在計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)以上，如具體施工費(fèi)用較高，需采取相應(yīng)措施加以控制。

（3）具體成本與標(biāo)準(zhǔn)成本對(duì)比、分析，對(duì)其存在的利害加以研究。

（三）全員成本控制意識(shí)的樹立

提高全體工作人員成本管理意識(shí)，嚴(yán)禁浪費(fèi)，并對(duì)建筑工程管理人員成本控制能力進(jìn)行有效提升。通過責(zé)任書的合理制定，層層落實(shí)成本管理責(zé)任，將成本與全體工作人員緊密相連，并按照成本管理相關(guān)規(guī)范對(duì)表現(xiàn)突出者加以精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并做好獎(jiǎng)懲工作。只有這樣才能順利開展建筑經(jīng)濟(jì)成本管理工作。

（四）創(chuàng)新成本核算方法

作為成本管理的重要組成部分，成本核算方式是否正確對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)展及管理工作的順利進(jìn)行至關(guān)重要。成本核算對(duì)象、成本核算方法、程度及分析等都是成本核算的重要內(nèi)容。作為成本管理工作人員的主要職責(zé)，成本核算方法的合理選擇，是財(cái)務(wù)信息內(nèi)容分析、確定的重要途徑。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，作為現(xiàn)代成本管理的發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)計(jì)電算化得到了極大的發(fā)展。在計(jì)算機(jī)技術(shù)的前提下，該核算方法不僅能夠縮短信息反饋的速度，更能對(duì)業(yè)務(wù)處理效率進(jìn)行大大提升，是確保成本預(yù)測(cè)、決策及核算準(zhǔn)確性的根本途徑，能夠有效控制成本。

（五）完善成本管理體系

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)建筑工程事業(yè)也得到了極大的進(jìn)步。如何有效控制施工成本，如何實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化，對(duì)企業(yè)生存、發(fā)展極為重要。為此，必須完善成本管理體系，必須重視建筑經(jīng)濟(jì)成本管理，必須提升管理水平，實(shí)現(xiàn)建筑事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。組織措施：利用協(xié)調(diào)、各職能部門關(guān)系與成本計(jì)劃實(shí)施、全面落實(shí)，可在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中全面、有效實(shí)行成本計(jì)劃。通過成本管理獎(jiǎng)懲制度的制定與建立，可全面落實(shí)成本管理責(zé)任，達(dá)到監(jiān)督與管控的雙向目標(biāo)。技術(shù)措施：施工方案確定中應(yīng)對(duì)建筑工程信息進(jìn)行全面分析與掌握，如規(guī)模、施工人員配置、設(shè)備選型等。并在多個(gè)方案內(nèi)選取最優(yōu)方案，確保方案的科學(xué)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性，將建筑成本有效降低，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約。經(jīng)濟(jì)措施：把成本計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，層層落實(shí)到位。做到個(gè)人成本控制業(yè)績(jī)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，制定嚴(yán)細(xì)的全程定量考核指標(biāo)，做到獎(jiǎng)懲有依據(jù)。制定規(guī)章制度，嚴(yán)格控制好工料費(fèi)的審批和支出，對(duì)計(jì)劃成本和實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，同時(shí)嚴(yán)格控制間接費(fèi)和管理費(fèi)用的支出，把施工實(shí)際成本控制到最低。

4結(jié)語

綜上所述，作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，建筑經(jīng)濟(jì)成本管理必須選擇與之相適應(yīng)的管理體制，只有這樣才能將其作用充分發(fā)揮出來。作為實(shí)現(xiàn)成本管理科學(xué)化、系統(tǒng)化的基礎(chǔ)，成本管理效果是否良好直接影響著建筑工程項(xiàng)目施工的效果，直接關(guān)系著企業(yè)的生存、發(fā)展，為此，企業(yè)必須創(chuàng)新成本核算方法、樹立全員成本控制的意識(shí)、完善成本管理體系，只有這樣才能為建筑工程事業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國(guó)光,曹永良.試論加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的意義[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012(02).

第5篇：城市經(jīng)濟(jì)分析范文

內(nèi)容摘要：本文運(yùn)用主成分分析方法，對(duì)齊齊哈爾市16個(gè)工業(yè)部門8項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)并排序，對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行了分析，闡述了主成分對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響及制約齊齊哈爾市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，針對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果給出了對(duì)策性建議。

關(guān)鍵詞：主成分 工業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益 高新區(qū)

引言

齊齊哈爾是黑龍江省第二大城市，是黑龍江西部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、商貿(mào)和交通的中心，與和吉林省交界，位于哈大齊工業(yè)走廊西端。齊齊哈爾具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是國(guó)家最早興建的老工業(yè)基地之一。以重型機(jī)械、冶金工業(yè)為主體，包括化工、輕工、紡織、建材、食品、電子、醫(yī)藥等門類齊全的工業(yè)體系。近幾年來，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有些遲緩，特別是一些主導(dǎo)工業(yè)甚至出現(xiàn)停滯不前的局面，嚴(yán)重影響了整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何應(yīng)對(duì)這一情況成為擺在我們面前的重大問題。本文運(yùn)用主成分分析方法，對(duì)齊齊哈爾市16個(gè)工業(yè)部門8項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)并排序，對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行了分析，闡述了主成分對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響及制約齊齊哈爾市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，針對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果給出了對(duì)策性建議。

主成分分析基本原理

主成分分析也稱主分量分析，是霍特林在1933年首先提出的，由于多個(gè)變量之間往往存在著一定程度的相關(guān)性，如果直接采用這些變量來衡量某一事物，勢(shì)必造成相關(guān)性強(qiáng)的變量對(duì)事物的重復(fù)影響。主成分分析利用降維的方法，在信息量損失很少的情況下把多個(gè)指標(biāo)變量轉(zhuǎn)化為幾個(gè)綜合指標(biāo)變量的多元統(tǒng)計(jì)方法。這些綜合指標(biāo)我們稱之為主成分，每一個(gè)主成分都是原始指標(biāo)變量的線性組合，主成分之間是線性無關(guān)的，所以主成分比原始指標(biāo)變量更具有代表性，使我們能抓住事物的主要方面，揭示事物內(nèi)部指標(biāo)變量之間的聯(lián)系和規(guī)律，簡(jiǎn)化問題，提高分析效率。比如，衡量某一事物的具體情況時(shí)涉及到x1，x2，...，xP等多個(gè)指標(biāo)變量，如果P的值比較大，那么考慮問題設(shè)計(jì)的因素就比較多，同時(shí)這些指標(biāo)變量之間的相關(guān)性影響仍然存在，為了解決這樣的問題，用z1，z2，...，zm（m≤p）來表示去除掉相關(guān)性的新指標(biāo)變量，這些新指標(biāo)變量即主成分（如公式1），通過采用包含較大部分信息量、不相關(guān)的主成分來代替原始指標(biāo)變量分析和解決問題是主成分的主要思想。

（公式1）

系數(shù)lij的確定原則：

zi與zj（i≠j；i，j=1，2，...，m）相互無關(guān)；z1是x1，x2，...，xP的一切線性組合中方差最大者，z2是與z1不相關(guān)的x1，x2，...，xP的所有線性組合中方差最大者；zm是與z1，z2，...，zm-1都不相關(guān)的x1，x2，...，xP的所有線性組合中方差最大者。

齊齊哈爾工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

本文按照以下原則構(gòu)建齊齊哈爾市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

系統(tǒng)性：齊齊哈爾市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，應(yīng)該遵循整體優(yōu)化的原則，把工業(yè)相關(guān)行業(yè)從系統(tǒng)的角度對(duì)待分析。

針對(duì)性：指標(biāo)體系應(yīng)有針對(duì)性地反映齊齊哈爾市工業(yè)系統(tǒng)的各方面及其相互關(guān)系。

科學(xué)性：指標(biāo)體系要在科學(xué)的基礎(chǔ)上建立，能充分反映齊齊哈爾市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性與客觀性。

操作性：為了便于實(shí)際評(píng)價(jià)，選取的指標(biāo)要考慮到指標(biāo)量化、數(shù)據(jù)獲取的可能性與準(zhǔn)確性，盡量選有代表性的綜合指標(biāo)，增強(qiáng)可操作性。

根據(jù)以上原則，本文針對(duì)齊齊哈爾市工業(yè)部門16個(gè)主要行業(yè)，選擇了8項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來構(gòu)建齊齊哈爾市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系如下：

在崗職工人數(shù)：X1（人），工業(yè)總產(chǎn)值X2（萬元），固定資產(chǎn)凈值平均余額X3（萬元），全員勞動(dòng)生產(chǎn)率X4（元/人年），資金利稅率X5（%），標(biāo)準(zhǔn)燃料消費(fèi)量X6（噸），能源利用效果X7（萬元/噸），百元固定資產(chǎn)原值實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值X8（元）。

（二）評(píng)價(jià)過程

本文進(jìn)行主成分分析的樣本數(shù)據(jù)資料主要來源于2007年《齊齊哈爾市統(tǒng)計(jì)年鑒》，采用的分析軟件是SPSS16.0。各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)見表1齊齊哈爾市工業(yè)部門16個(gè)行業(yè)8項(xiàng)指標(biāo)。進(jìn)行主成分分析的步驟如下：

1.將原始數(shù)據(jù)做標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除各指標(biāo)量綱不一致及數(shù)量級(jí)的差異。

2.建立變量之間的相關(guān)系數(shù)矩陣R，使用SPSS軟件中相關(guān)系數(shù)矩陣表，由相關(guān)矩陣可看出8個(gè)指標(biāo)中，有些彼此之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性，這些指標(biāo)反映的經(jīng)濟(jì)信息就有很大的重疊。

3.求R的特征值和累積方差貢獻(xiàn)率確定主成分。通過求解得出第一、第二、第三三個(gè)成分的特征值都大于1，且累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到88.129%，即這三個(gè)成分所包括的信息占原始變量所包含總信息的88.129%，其余5個(gè)成分對(duì)方差影響很小，從第四個(gè)成分開始，特征值下降速度較快，因此提取前三個(gè)成分作為主成分。

4.求特征根相應(yīng)的特征向量。根據(jù)特征值可以求得特征向量。

5.確定三個(gè)主成分Y1、Y2、Y3的計(jì)算公式和綜合評(píng)價(jià)函數(shù)Z。

Y1=0.276x1*+0.281x2*+0.499x3*+0.222 x4*+0.001x5*+0.5x6*+0.472x7*+0.272x8*

Y2=0.315x1*+0.467x2*+0.045x3*+0.419 x4*+0.397x5*-0.134x6*-0.274x7*-0.504x8*

Y3=-0.476X1*-0.342X2*-0.191X3*+0.4 X4*+0.574X5*+0.265X6*+0.242X7*-0.048 X8*

=0.4416Y1+

0.3482Y2+0.2102Y3

根據(jù)上式計(jì)算出各工業(yè)部門的綜合得分并排序，結(jié)果如表2所示。

評(píng)價(jià)結(jié)果分析

從表2可以看出，按照前兩個(gè)主成分進(jìn)行的排名與綜合排名比較接近，這主要是由于前兩個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率高達(dá)69.6%，基本反映了齊齊哈爾工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況。第三成分的貢獻(xiàn)率雖然僅為18.529%，但能夠在眾多指標(biāo)中被篩選出來，說明全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，資金利稅率，標(biāo)準(zhǔn)燃料消費(fèi)量，能源利用效果已成為影響齊齊哈爾市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的因素。

另外，從總排名可以看出，電力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，食品制造業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益較突出，其他工業(yè)行業(yè)與之相比有比較大的差距，甚至有的很差。

齊齊哈爾市為老重工業(yè)基地，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛沒有得到徹底解決，近幾年以來，雖然總體情況得到了一定改善，但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍有待進(jìn)一步提高，人均收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率都不高，燃料消費(fèi)量高，能源利用效果較差，這些因素都制約著齊齊哈爾工業(yè)的未來發(fā)展，嚴(yán)重影響齊齊哈爾的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活。

對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化主導(dǎo)工業(yè)

通過上面的分析發(fā)現(xiàn)，電力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，食品制造業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)在各項(xiàng)指標(biāo)上效果較好，本著做大做強(qiáng)的原則，政府對(duì)這些工業(yè)部門應(yīng)加大扶持力度，這幾個(gè)行業(yè)的好壞直接影響到齊齊哈爾的工業(yè)總體，通過對(duì)這些主導(dǎo)工業(yè)部門的發(fā)展來帶動(dòng)齊齊哈爾市其他工業(yè)的發(fā)展符合事物發(fā)展的一般規(guī)律，實(shí)踐證明是正確的。

（二）加強(qiáng)城際合作

哈大齊工業(yè)走廊的概念提出有一段時(shí)間了，齊齊哈爾是這個(gè)走廊上非常重要的一個(gè)點(diǎn)，城際高鐵的完工，更為城際之間的工業(yè)合作提供了必要的條件，包括人才的引進(jìn)、項(xiàng)目合作、消費(fèi)、科技和信息的流動(dòng)等等變成了現(xiàn)實(shí)。通過城際合作引領(lǐng)齊齊哈爾市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展。

（三）大力發(fā)展高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展至關(guān)重要。齊齊哈爾的南苑開發(fā)區(qū)自建成以來，發(fā)展一直不理想，原因固然很多，如產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不強(qiáng)、融資渠道少、高科技創(chuàng)新能力差、成果轉(zhuǎn)化率低等等，這些因素制約著開發(fā)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，而開發(fā)區(qū)的發(fā)展對(duì)提高整個(gè)齊齊哈爾市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)意義重大，通過引入高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)其更快、更好地發(fā)展來帶動(dòng)齊齊哈爾的相關(guān)工業(yè)不失為一個(gè)好辦法。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：城市經(jīng)濟(jì)分析范文

【關(guān)鍵詞】聚類分析 經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)價(jià)

改革開放以來，山東省不斷探索符合省情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子， 積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力大為增強(qiáng)，人民生活水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。但是省內(nèi)地區(qū)發(fā)展不平衡的弊端也日益凸現(xiàn)，客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)山東省17個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，找出各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，探討其成因，對(duì)于進(jìn)一步提升山東的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重大而深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

一、指標(biāo)體系的建立

本文根據(jù)山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要概況，選取衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有8個(gè)：X1：地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、X2：人均GDP（元）、X3：自然增長(zhǎng)率（‰）、X4：進(jìn)口總值（萬美元）、X5：出口總值（萬美元）、X6：城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀?）、X7：居民儲(chǔ)蓄存款（億元）余額、X8：合同外資（萬美元），這些指標(biāo)均可以從不同層面衡量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。

二、聚類分析

指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》，所有數(shù)據(jù)均選取截面數(shù)據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。聚類分析（Cluster Analysis）就是分析如何對(duì)樣品（或變量）進(jìn)行量化分類的問題。通常聚類分析分為Q型聚類和R型聚類。聚類分析可以看出哪幾個(gè)地級(jí)市分為一類，以便對(duì)這幾個(gè)分為同一類的地級(jí)市綜合進(jìn)行分析，找到這幾個(gè)地級(jí)市的共同點(diǎn)并提出相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)山東省17市進(jìn)行聚類分析，采用的是Ward法，歐氏距離，標(biāo)準(zhǔn)化采用Z得分，可以得到以下結(jié)論：

第一，本文采用聚類分析從選取的8個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中對(duì)17地級(jí)市進(jìn)行聚類。采用該統(tǒng)計(jì)方法，把17城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分為4類。青島市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好分為一類；濰坊市、省會(huì)城市濟(jì)南市、海濱城市煙臺(tái)市的經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好分為一類；然后萊蕪市、濱州市、日照市、淄博市、威海市、東營(yíng)市可以分為一類；最后泰安市、德州市、聊城市、濟(jì)寧市、臨沂市、棗莊市、菏澤市分為一類。

第二，青u市借助其開放的沿海城市的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，尤其在進(jìn)出口方面做得很好，所以其經(jīng)濟(jì)總體排名第一。煙臺(tái)市利用其沿海地理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展較好，與其分為一類的濰坊市、濟(jì)南市在經(jīng)濟(jì)因子上發(fā)展較好，在人口因子上要注意發(fā)展和改進(jìn)。

第三，聚類分析結(jié)合上面的因子分析可看出，萊蕪市、濱州市、日照市、淄博市、威海市、東營(yíng)市在山東省中東地區(qū)，在進(jìn)出口貿(mào)易方面還有待提高，所以這幾個(gè)地級(jí)市在這一方面要加快發(fā)展以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；泰安市、德州市、聊城市、濟(jì)寧市、臨沂市、棗莊市、菏澤市分為一類，是經(jīng)濟(jì)較弱地區(qū)，這一類地區(qū)在人口增長(zhǎng)率方面較其它地級(jí)市較差，所以這一類地區(qū)不僅要注意進(jìn)出口貿(mào)易方面的發(fā)展，借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市。

三、山東省17個(gè)地級(jí)市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

根據(jù)本文的分析可知為促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要可從下面幾個(gè)方面入手：

（一）改善經(jīng)濟(jì)制度，共同發(fā)展

一是改革開放的實(shí)踐及其他省市的經(jīng)驗(yàn)表明，通過發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，可以大力發(fā)展各地級(jí)市的進(jìn)出口貿(mào)易方面的發(fā)展。使人流、物流、資金流、信息流暢通，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以要實(shí)現(xiàn)山東省的各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要密切各地區(qū)之間的聯(lián)系，加快橫向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，把東部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)與中西部的資源相結(jié)合起來，逐步形成中西部地區(qū)與東部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的發(fā)展；二是東部沿海地區(qū)要對(duì)中西部地區(qū)進(jìn)行對(duì)口支援和重點(diǎn)扶持。中西部地區(qū)也應(yīng)該在能源和方面加大與東部地區(qū)的溝通，從而合理配置資源。

（二）采取措施吸引內(nèi)外資

在資本充盈的今天，山東省在引進(jìn)資本這方面不僅要協(xié)調(diào)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)資金，國(guó)內(nèi)資金也應(yīng)重視。改革開放給經(jīng)濟(jì)帶來快速的發(fā)展，所以在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也應(yīng)該注意與外部資金的溝通。構(gòu)建提高內(nèi)資使用效率，山東省東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)，投資環(huán)境好，外資源源不斷。中西部地區(qū)可以把握機(jī)會(huì)，改善投資環(huán)境，提供優(yōu)惠政策趁機(jī)吸引被東部沿海地區(qū)排斥在外的內(nèi)資，同時(shí)也注意吸引外資。此外要重視內(nèi)外資企業(yè)的發(fā)展，提高內(nèi)資的科技含量和使用效率，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行研究與開發(fā)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)依靠民族力量強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)。

（三）改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)

對(duì)于山東省的特殊的地理分布（部分地區(qū)靠海），處在不同發(fā)展水平的各個(gè)城市應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的需求，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，沿海地區(qū)除一些經(jīng)濟(jì)體制之外發(fā)展旅游業(yè)也同樣可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以山東省中西部地區(qū)在調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也可以發(fā)掘自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)不僅可以給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造很多機(jī)會(huì)，而且還可以吸引更多的資金、人才資源等資源，從而不斷地實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，也應(yīng)該根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越完善，從而經(jīng)濟(jì)達(dá)到持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：城市經(jīng)濟(jì)分析范文

摘 要：該文分析了北京城市規(guī)模的現(xiàn)狀和存在的問題，指出了其中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義，提出城市規(guī)模擴(kuò)張產(chǎn)生的邊際效益和邊際成本相等是城市發(fā)展的平衡點(diǎn)。在理論分析的基礎(chǔ)上，提出了北京城市規(guī)模調(diào)控的對(duì)策和建議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)不應(yīng)人為限制城市規(guī)模的發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在北京城市規(guī)模調(diào)控中的決定性作用。通過這樣的分析，作者希望對(duì)提高北京人口規(guī)模調(diào)控的科學(xué)性起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：北京 城市規(guī)模 經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F299 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）07（a）-0168-02

截至2015年底，北京常住人口為2 151.6萬，接近澳大利亞人口的2 400萬。從表面上看，這給我們很大的錯(cuò)覺，許多人立刻指出北京人口太多了，已經(jīng)超過了應(yīng)有的極限，控制人口數(shù)量迫在眉睫。果真是這樣嗎？目前北京城市規(guī)模真的到了必須予以限制并大力疏解的程度了嗎？城市規(guī)模的合理水平到底由什么來決定？面對(duì)未來中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，應(yīng)如何看待北京城市規(guī)模的擴(kuò)張和由此產(chǎn)生的問題？該文將就以上問題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論給出初步的看法和建議。

1 城市規(guī)模的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義

1.1 城市發(fā)展產(chǎn)生的規(guī)模效益

城市的發(fā)展是隨著人類社會(huì)的發(fā)展逐漸發(fā)展起來的，是為了滿足人類不斷增長(zhǎng)的需求而發(fā)展起來的。從這一角度說，城市的不斷發(fā)展，規(guī)模的不斷擴(kuò)大有其歷史的必然性。一個(gè)小的集市不可能準(zhǔn)備齊全的商品滿足人員的需要，那樣成本太大，得不償失；大城市就不一樣，可以提供豐富的產(chǎn)品和服務(wù)滿足居住在那里的人員需求，物品周轉(zhuǎn)速度快，效益高。大城市產(chǎn)品服務(wù)齊全，生活便利，會(huì)吸引更多的人來到城市，大量的人員聚集又會(huì)產(chǎn)生更多的需求，反過來又會(huì)刺激城市的進(jìn)一步發(fā)展，這是一個(gè)互相促進(jìn)的過程，最后的結(jié)果就是城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張。

另一方面，城市發(fā)展中很多行業(yè)都具有規(guī)模效益的特點(diǎn)，這促使城市不斷地?cái)U(kuò)張。比如：電信業(yè)、自來水業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)、供熱行業(yè)、公共交通行業(yè)。這些行業(yè)都有一個(gè)特點(diǎn)，就是具有規(guī)模效益，即在發(fā)展初期，投入的固定成本很大，如果此時(shí)進(jìn)入服務(wù)的人員少，則成本很大，提供的服務(wù)質(zhì)量就會(huì)很差，這就是人口少的小城市面臨的情況。但是，一旦接受服務(wù)的人員增加，其服務(wù)質(zhì)量將大大改善，直至達(dá)到服務(wù)便利，足以滿足人們的需求，這就是人口多的大城市遇到的情況。城市中的服務(wù)行業(yè)，都面臨建設(shè)初期投入成本大，一旦建成，隨著服務(wù)用戶的增加，邊際成本遞減，行業(yè)的規(guī)模越大，平均成本越低，企業(yè)的效益越好，公共服務(wù)的質(zhì)量也會(huì)提高，由此這些行業(yè)就形成了自然壟斷，因此，城市規(guī)模也就越來越大，并不斷地?cái)U(kuò)張。

城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口的聚集不僅使各種公共服務(wù)的質(zhì)量得以提高，人們生活更加便利，而且有利于創(chuàng)新發(fā)展。科技和文化創(chuàng)新發(fā)展中心大部分都來源于人員極度密集的大城市群，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)大都體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)幾個(gè)中心城市區(qū)域，比如：中國(guó)的北京、上海、廣州、深圳等特大城市，美國(guó)的紐約，日本的東京，英國(guó)的倫敦等世界城市。這些特大城市的發(fā)展，細(xì)化了城市的社會(huì)分工，滿足了不斷增長(zhǎng)的城市人口的需求，提供了可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力，體現(xiàn)出很強(qiáng)烈的規(guī)模效益的特點(diǎn)。

1.2 城市發(fā)展產(chǎn)生的擁擠成本

城市的不斷發(fā)展，規(guī)模的不斷擴(kuò)大固然有其好的一面，但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，其擁擠成本也在不斷地加大，即城市規(guī)模擴(kuò)大的邊際效益增加的同時(shí)，其邊際成本也在加大。

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，土地面積的限制，人口密度必然增大，就會(huì)造成擁擠成本上升。比如：高層建筑的增加，造成單位建筑成本上升；土地價(jià)格的提高，使得各行各業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中的成本自然上升，這些都是人口密度增加導(dǎo)致城市擁擠成本增加的例子。

隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，人口密度增加，交通行業(yè)為滿足需要也必須向多方面發(fā)展，比如：修建地鐵，建設(shè)高架橋梁，修建大型停車場(chǎng)，這些設(shè)施的建設(shè)都是城市規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致?lián)頂D成本上升的例子。

還有造成環(huán)境破壞的成本。城市人口密度的增大，導(dǎo)致空氣污染，噪聲干擾，水資源破壞以及城市垃圾的處理。這些都是城市規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)生的擁擠成本。城市規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)生的擁擠成本顯然是城市發(fā)展過程中一種負(fù)效應(yīng)，是不可回避的問題，科學(xué)合理地處理好這一問題將有助于城市未來的發(fā)展。

1.3 城市規(guī)模的經(jīng)濟(jì)學(xué)平衡分析

城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口密度不斷增加，一方面，鑒于眾多公共服務(wù)行業(yè)具有的規(guī)模效益的特點(diǎn)，公共服務(wù)質(zhì)量和效益隨人口增加而提高，人民生活更加便利。人口密度加大，城市的規(guī)模擴(kuò)大，社會(huì)分工更加細(xì)化，創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁，城市的可持續(xù)發(fā)展需要各種產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)調(diào)，并形成相互銜接、有效促進(jìn)的格局，這就使得城市規(guī)模擴(kuò)大，人口密度增加的邊際效益突顯；另一方面，城市規(guī)模擴(kuò)大，人口密度增加帶來的擁擠成本也在加大，各種所謂的“大城市病”都在考驗(yàn)著城市發(fā)展的未來，可以說，城市規(guī)模擴(kuò)大，人口密度增加帶來了城市發(fā)展邊際成本的加大。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論上說，城市發(fā)展規(guī)模就應(yīng)該處在邊際效益等于邊際成本的平衡點(diǎn)上。

2 北京城市規(guī)模的現(xiàn)狀和存在的問題

2.1 目前的狀況

按照《北京市城市總體規(guī)劃（2004―2020）》，到2020年，北京市總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃控制在1 800萬人左右，年均增長(zhǎng)率控制在1.4%以內(nèi)。其中戶籍人口1 350萬人左右，居住半年以上外來人口450萬人左右。2020年，北京市城鎮(zhèn)人口規(guī)模規(guī)劃控制在1 600萬人左右，占全市人口的比例為90%左右。

然而，截至2015年底，北京市常住人口已經(jīng)達(dá)到2 152萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)劃指標(biāo)，也反映出規(guī)劃嚴(yán)重脫離實(shí)際，沒有適應(yīng)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀需求。

2.2 存在的問題

（1）北京人口不斷地增加導(dǎo)致的“大城市病”問題。不斷增加的人口，造成城市交通擁擠、環(huán)境污染、教育資源短缺、土地資源匱乏、醫(yī)療資源不足等問題，這些問題隨著北京市人口的不斷增加，變得越來越突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（2） “大城市病”體現(xiàn)出的本質(zhì)問題。北京市出現(xiàn)的這些“大城市病”只是城市規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，人口不斷地增加所暴露出的城市發(fā)展中的表面問題，本質(zhì)問題是城市發(fā)展過程中公共資源供給不足，規(guī)劃不到位，管理不當(dāng)造成的，而從城市規(guī)模不斷擴(kuò)大所產(chǎn)生的“大城市病”等一系列城市發(fā)展中的表面問題，到形成這些表面問題所反映出的公共資源供給、規(guī)劃和管理等本質(zhì)問題，其中深層次還是我們應(yīng)確立一個(gè)什么樣的與北京城市未來發(fā)展相適應(yīng)的城市人口調(diào)控指導(dǎo)思想的問題。

3 北京城市規(guī)模調(diào)控的對(duì)策建議

3.1 基本原則

北京城市規(guī)模調(diào)控應(yīng)打破目前因?yàn)槿丝诓粩嗟卦鲩L(zhǎng)導(dǎo)致“大城市病”因而嚴(yán)控人口規(guī)模擴(kuò)大的指導(dǎo)思想。按照十八屆三中全會(huì)確定的，讓市場(chǎng)機(jī)制在北京城市規(guī)模和人口調(diào)控方面發(fā)揮決定性作用，政府服務(wù)于市場(chǎng)機(jī)制，必要時(shí)才可以用行政手段彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，從而釋放人口巨大潛能，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 北京城市規(guī)模發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.2.1 北京城市規(guī)模的發(fā)展要堅(jiān)持“兩分法”

一方面，北京城市規(guī)模擴(kuò)張不可避免的帶來“大城市病”問題，如，環(huán)境污染、交通擁擠、教育醫(yī)療資源缺乏、土地供應(yīng)短缺等問題。另一方面，歷史經(jīng)驗(yàn)和世界各國(guó)的發(fā)展路徑表明，大型城市的人口聚集有利于人才之間智慧的相互碰撞并極大地推進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展；城市人口聚集有利于公共資源發(fā)揮規(guī)模效益的優(yōu)勢(shì)，改善公共資源的質(zhì)量；城市人口聚集有利于促進(jìn)不同行業(yè)之間需求和供給的有效匹配，更加容易形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，應(yīng)客觀分析北京城市規(guī)模擴(kuò)張的利弊得失，充分看到城市規(guī)模擴(kuò)張帶來的益處，在城市規(guī)劃和管理過程中趨利避害，以城市的不斷發(fā)展來解決“大城市病”問題。

3.2.2 順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，使市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在調(diào)控城市規(guī)模上發(fā)揮決定作用

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究的是市場(chǎng)規(guī)則，其中最重要的就是價(jià)格機(jī)制，北京城市規(guī)模調(diào)控也必須遵循市場(chǎng)為主的客觀規(guī)律，讓價(jià)格機(jī)制發(fā)揮資源配置的決定性作用。城市人口的不斷擴(kuò)張，居住者存在一個(gè)成本選擇問題，導(dǎo)致住房需求強(qiáng)烈，房?jī)r(jià)必然上升；城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源需求和供給程度也必然可以通過價(jià)格得以體現(xiàn)，價(jià)格機(jī)制也必然反過來對(duì)人口不斷增加的成本給以反作用，最終影響居住者是否進(jìn)入大城市的抉擇。這些方面都會(huì)通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制――“看不見的手”自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)，形成良性發(fā)展。在這方面，政府應(yīng)尊重城市發(fā)展的客觀規(guī)律，不要簡(jiǎn)單的用行政手段取代市場(chǎng)作用，比如：人為的限制跨地區(qū)的人口流動(dòng)，人為規(guī)定一個(gè)城市規(guī)模的承載力限額，對(duì)于超過限額的行為，采取行政手段進(jìn)行禁止。

第二，用價(jià)格機(jī)制解決城市規(guī)模擴(kuò)張產(chǎn)生的負(fù)外部性問題。針對(duì)城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種負(fù)外部性問題，如，環(huán)境污染和交通擁堵，應(yīng)運(yùn)用價(jià)格機(jī)制，將污染和擁堵的成本分?jǐn)偨o造成這些問題的個(gè)體或組織，在成本壓力下，這些個(gè)體或組織將重新考慮自身的抉擇。在城市人口規(guī)模的調(diào)控方面，一個(gè)人能夠在一個(gè)城市合法就業(yè)生活，本身就意味著符合市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)要素的需求，也符合城市發(fā)展對(duì)人力資源的需求，所以，不應(yīng)該人為的提出限制人口規(guī)模的行政政策。

第三，在充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在城市規(guī)模調(diào)控方面的決定作用的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府作用。一是政府要為城市規(guī)模發(fā)展提供合理的規(guī)劃指導(dǎo)和公共服務(wù)；二是在出現(xiàn)外部性問題時(shí)，需要市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制與行政手段進(jìn)行合理匹配，最大程度應(yīng)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制解決問題，避免對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生人為阻礙；三是在不得不考慮應(yīng)用行政手段調(diào)控城市規(guī)模發(fā)展時(shí)，要更加注重效率基礎(chǔ)上的公平目標(biāo)，實(shí)行對(duì)城市中低收入群體的補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第8篇：城市經(jīng)濟(jì)分析范文

[關(guān)鍵詞]合肥經(jīng)濟(jì)圈；同城化效應(yīng)；障礙性因素

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，具有代表性的是武漢經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈。2006年安徽省提出了以合肥為中心，六安、巢湖為兩翼的“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略構(gòu)想。2010年1月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這將為合肥經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

建設(shè)合肥經(jīng)濟(jì)圈將有利于發(fā)揮合肥資金、技術(shù)和人才等要素資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力；有利于聯(lián)動(dòng)沿江和沿淮城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)奮力崛起。因此，建設(shè)合肥經(jīng)濟(jì)圈是“十二五”期間合肥培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的客觀要求。

一、城市經(jīng)濟(jì)圈同城化的內(nèi)涵

城市經(jīng)濟(jì)圈是以一個(gè)或多個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)并具有較強(qiáng)集聚功能與輻射功能的中心城市為核心，包括與其有經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的若干個(gè)不同等級(jí)和不同規(guī)模的城市以及若干腹地，并能促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

經(jīng)濟(jì)圈同城化過程本質(zhì)上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過程，它指中心城市與周邊城市及腹地之間，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然生態(tài)環(huán)境等方面相互融合、相互支撐和協(xié)同發(fā)展的過程。同城化的內(nèi)涵包括兩個(gè)層次內(nèi)容。

1

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、要素、勞動(dòng)力和資本等資源要素在本區(qū)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)及優(yōu)化配置，發(fā)揮地區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的共同繁榮。

2

通過同城化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)得到整合，區(qū)域分工得以深化，資源得以共享，資源配置效率得以提高，形成合理的分工協(xié)作體系。對(duì)城市集聚經(jīng)濟(jì)效益的追求是同城化發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，而同城化發(fā)展所引致的基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、內(nèi)部統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成、區(qū)域分工與合作的深化將進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。自2003年安徽省首次提出構(gòu)建“合肥經(jīng)濟(jì)圈”以來，合肥經(jīng)濟(jì)圈在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)體系等一體化方面取得了一些重要的進(jìn)展，但由于存在一些內(nèi)在機(jī)制與體制上的障礙，合肥經(jīng)濟(jì)圈的同城化效應(yīng)還遠(yuǎn)沒有充分發(fā)揮。

二、合肥城市經(jīng)濟(jì)圈范疇界定及同城化基礎(chǔ)分析

(一)合肥經(jīng)濟(jì)圈范圍的界定

城市經(jīng)濟(jì)圈是以自然地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的內(nèi)在聯(lián)系為基礎(chǔ)，突破行政區(qū)劃的限制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)域來構(gòu)建。合肥與巢湖、六安、淮南和桐城山水相連、人緣相親、文化相融。合肥經(jīng)濟(jì)圈以合肥市為中心，包括六安市、巢湖市、淮南市和安慶的桐城市(縣級(jí)市)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。2008年，合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)四個(gè)地級(jí)市和一個(gè)縣級(jí)市，國(guó)土面積3.44萬平方公里，占全省的27.58％；人口1581萬人，占全省的29.12％；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3211.03億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的36.15％，人均2987美元(2008年平均匯價(jià))。

(二)合肥經(jīng)濟(jì)圈同城化發(fā)展的基礎(chǔ)

異質(zhì)性使不同城市之間的合作和互補(bǔ)可以獲得遞增收益，為不同城市之間開展產(chǎn)業(yè)間的垂直分工與合作和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的水平分工與合作提供了基礎(chǔ)，成為同城化發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，異質(zhì)性是指區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)的重要因素特征的差異性，由于此差異性使得合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)，其表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看。根據(jù)錢納里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)模式(1998年標(biāo)準(zhǔn))，2008年合肥人均GDP為3.45萬元(5048.6美元)，處于工業(yè)化加速階段；淮南人均GDP為1.98萬元(2900美元)處于起飛階段；而巢湖和六安人均GDP分別為1703美元和1283美元，處于工業(yè)化起步階段；桐城市人均GDP為1488美元，處于工業(yè)化起步階段，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的工業(yè)化發(fā)展水平存在一定的梯度。

2

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。2008年合肥三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.3：50.2：43.5，巢湖、淮南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為21：43.9：35.1和8.69：61.11：30.2，六安、桐城三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為24.2：38.6：3.7，2和18.64：48.15：33.21，其中合肥、淮南第一產(chǎn)業(yè)比重低于10％，其它三市第一產(chǎn)業(yè)的比重偏高，從各市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可知經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出“二三一”特征。

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從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看。合肥在資本密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方面，具有一定的基礎(chǔ)；淮南在能源、電力等產(chǎn)業(yè)方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；巢湖、六安在勞動(dòng)密集、資源密集型產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢(shì)；桐城雖然是屬于縣級(jí)市，在行政關(guān)系上隸屬安慶市，規(guī)模比較小，實(shí)力比較弱，但在農(nóng)副產(chǎn)品加工基地以及旅游休閑等方面具有一定的特色。各市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間表現(xiàn)出一定的互補(bǔ)性，六安的汽車零部件生產(chǎn)基地可以為合肥汽車整車的生產(chǎn)提供零配件；淮南可充分利用巢湖的電纜加快軍用電纜、通信光纜和光纖光纜材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；合肥化學(xué)工業(yè)園，六安醫(yī)藥化學(xué)工業(yè)同的發(fā)展有一定的互補(bǔ)性；六安的紡紗、坯布和羽絨優(yōu)勢(shì)與合肥的服裝加工具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

三、合肥城市經(jīng)濟(jì)圈同城化效應(yīng)存在的障礙性因素分析

(一)產(chǎn)業(yè)層面同城化建設(shè)存在的障礙性因素分析

合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，各城市缺乏優(yōu)勢(shì)與特色，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。合肥是經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的核心城市，更多應(yīng)該注重技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但合肥市卻將部分的傳統(tǒng)的制造業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)。而當(dāng)合肥市汽車、機(jī)械裝備制造作為支柱產(chǎn)業(yè)時(shí)，六安市在汽車及其零部件的生產(chǎn)上也投入了大量的人力和財(cái)力，而巢湖市更是把機(jī)械制造業(yè)作為城市的支柱產(chǎn)業(yè)來強(qiáng)力推進(jìn)。再比如淮南的電力行業(yè)由于得到煤礦資源的支持，成為淮南市大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，桐城市把紡織業(yè)作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之一，而六安市卻也將電力行業(yè)和紡織服裝業(yè)看成重中之重的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

(二)區(qū)域?qū)用嫱腔ㄔO(shè)存在的障礙性因素分析

在城市群的發(fā)展中，中心城市占有重要地位。與國(guó)內(nèi)其他城市經(jīng)濟(jì)圈中的中心城市相比，合肥中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，首位度偏低，帶動(dòng)力不強(qiáng)，輻射力偏弱，對(duì)周邊城市的極化效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)，更多的是從周邊吸取資源，影響了同城化效應(yīng)的發(fā)揮。2009年合肥GDP同比增長(zhǎng)17.3％，達(dá)到2102.12億元，位居中部六省市第4位，僅是武漢市的46.09％，鄭州和長(zhǎng)沙的56.13％和63.7％，甚至比發(fā)達(dá)省份的中

等城市低。2008年合肥經(jīng)濟(jì)首位度為2.36，而武漢市和長(zhǎng)沙市的經(jīng)濟(jì)首位度分別為6.4、3.0，分別是合肥的2.78倍，和1.27倍。

合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的城市等級(jí)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，也是影響同城化效應(yīng)發(fā)揮的重要因素。合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的淮南、六安和巢湖的城市人口不到100萬，GDP總量遠(yuǎn)低于1000億元，作為副中心城市規(guī)模偏小，桐城市更是一個(gè)縣級(jí)市。而在副中心之外，缺乏若干中小城市的支撐，除了肥東與肥西縣外，各縣的GDP不到100億元，城市化水平低，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚缺乏吸引力。

(三)政策層面同城化存在的障礙性因素分析

目前，盡管合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市間已經(jīng)在某些領(lǐng)域進(jìn)行合作，但只是臨時(shí)性、局部性的和非制度化的，實(shí)現(xiàn)合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化的主要制約因素仍然是行政分割問題。在行政區(qū)劃分割下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及其它專項(xiàng)規(guī)劃缺乏整體觀念，政策制定缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。長(zhǎng)期以來，各地各城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇等方面各自為政，自成體系。在很多政府官員中，封閉保守、“肥水不流外人田”、斤斤計(jì)較等舊思想仍然存在。在招商引資時(shí)不計(jì)成本，不計(jì)代價(jià)，不顧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，惡性競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。

市場(chǎng)一體化能夠促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，對(duì)同城化效應(yīng)的發(fā)揮具有重要意義。但各縣市仍不同程度地存在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、行政事業(yè)性收費(fèi)和戶籍制度等差異，形成了比較隱蔽的地方保護(hù)；合肥經(jīng)濟(jì)圈缺乏一個(gè)發(fā)達(dá)繁榮的商業(yè)中心，特別是合肥技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和人才市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)滯后，沒有構(gòu)成一個(gè)有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)體系；商貿(mào)流通中傳統(tǒng)業(yè)態(tài)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，大型超市、連鎖和配送等新型業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩，市場(chǎng)中介服務(wù)組織發(fā)育不充分。

四、促進(jìn)同城化效應(yīng)充分發(fā)揮的政策建議

(一)產(chǎn)業(yè)層面的對(duì)策建議

合肥作為合肥經(jīng)濟(jì)圈的核心，除重點(diǎn)發(fā)展汽車及其零部件制造業(yè)、工程機(jī)械及其零部件制造業(yè)、家電及其零部件制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)外，應(yīng)重點(diǎn)培育電子信息及軟件、生物技術(shù)及新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要特別注重扶持金融、現(xiàn)代物流、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和管理咨詢等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而基礎(chǔ)性、配套性的產(chǎn)業(yè)要更多地向六安、巢湖和淮南輻射。六安市要重點(diǎn)發(fā)展食品加工及飲料制造業(yè)。運(yùn)輸機(jī)械及其零部件制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，培育鋼鐵冶煉及壓延加工業(yè)、紡織服裝制造業(yè)和水電等有潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。巢湖主要發(fā)展電工器材產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育食品加工和船舶制造產(chǎn)業(yè)?；茨鲜谐酥攸c(diǎn)發(fā)展煤化工、火力發(fā)電等支柱產(chǎn)業(yè)外，重點(diǎn)扶持機(jī)械電子、生物醫(yī)藥和新型材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。桐城市產(chǎn)業(yè)定位為合肥的產(chǎn)業(yè)配套基地、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)加工基地以及旅游休閑度假基地。合肥經(jīng)濟(jì)圈周邊縣鎮(zhèn)要充分利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、煤炭及旅游資源等形成與合肥市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的關(guān)系，把合肥經(jīng)濟(jì)圈建成長(zhǎng)三角地區(qū)的“菜籃子”、能源基地和旅游基地。

(二)區(qū)域?qū)用娴膶?duì)策建議

基于增強(qiáng)中心城市的聚集與輻射功能和充分合理利用和保護(hù)巢湖的水資源、治理巢湖污染的考慮，可將合肥市(含肥東縣、肥西縣和長(zhǎng)豐縣南部)和巢湖市的居巢區(qū)、廬江縣、含山縣以及六安市的舒城縣合并為新的合肥市。同時(shí)，撤銷巢湖市的居巢區(qū)、肥西縣和肥東縣，設(shè)立合肥市居巢區(qū)(或巢湖區(qū))、肥東區(qū)和肥西區(qū)。強(qiáng)化淮南市的副中心城市的作用，可考慮將六安市的壽縣、合肥市的長(zhǎng)豐縣北部劃歸淮南市，設(shè)立新的區(qū)。壽縣縣城距淮南八公山區(qū)僅幾公里，長(zhǎng)豐縣縣城距淮南大通區(qū)也僅十余公里，并且淮南市政府所在地由幾百米即是長(zhǎng)豐縣。將長(zhǎng)豐縣從楊廟至下塘一分為二，南并入合肥郊區(qū)，北以新長(zhǎng)豐縣并入淮南市。做出調(diào)整后，淮南市可以統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)歷史名山八公山，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，也有利于淮南市西城區(qū)的擴(kuò)張發(fā)展，同壽縣縣城聯(lián)成一片。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚步伐。政府在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通通訊、學(xué)校醫(yī)院、水電氣和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加以重點(diǎn)扶持。對(duì)于國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模的省級(jí)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)建立產(chǎn)業(yè)集群的平臺(tái)，提供行業(yè)發(fā)展情報(bào)，收集和各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，散發(fā)管理知識(shí)和情報(bào)資料等，加強(qiáng)信息與溝通，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之間合作。

(三)政策及體制層面的對(duì)策建議

以十二五總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，要制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)體系等各類專項(xiàng)規(guī)劃。以省主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立合肥城市圈發(fā)展協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)合肥城市圈建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，并建立經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)黨政主要負(fù)責(zé)同志定期會(huì)晤制度，部門專題聯(lián)席會(huì)議制度和重大問題聯(lián)合辦公制度，研究解決合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中涉及的確定重大戰(zhàn)略、重大政策和重大項(xiàng)目問題。

制定統(tǒng)一的招商引資政策、土地批租政策和有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策等，將一些行之有效的方法與政策規(guī)范化、制度化和法制化，加強(qiáng)政策執(zhí)行的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。加快建立合肥城市圈重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫，統(tǒng)一對(duì)外招商引資項(xiàng)目，聯(lián)合招商引資。啟動(dòng)一批事關(guān)合肥經(jīng)濟(jì)圈社會(huì)發(fā)展的重大交通、電力、生態(tài)、環(huán)保、旅游、商貿(mào)、信息和文化方面的項(xiàng)目。逐步統(tǒng)一各市戶籍、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的政策。加速構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系。制定統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)發(fā)展一批全國(guó)性、區(qū)域性大型工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)糧、棉、油、蔬菜和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。

[參考文獻(xiàn)]

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第9篇：城市經(jīng)濟(jì)分析范文

一、日本經(jīng)濟(jì)泡沫形成、破裂歷程及影響

1、日本經(jīng)濟(jì)泡沫形成破裂歷程回顧

從二戰(zhàn)后一直到1985年，日本實(shí)施“貿(mào)易立國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略，依靠美國(guó)提供的技術(shù)、管理和市場(chǎng)，保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，并在1987年超越蘇聯(lián)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但80年代的美國(guó)，卻是經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。美國(guó)認(rèn)為日本長(zhǎng)期搭美國(guó)的便車致富，于是在1985年發(fā)動(dòng)了以“廣場(chǎng)協(xié)議”為代表的“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國(guó)聯(lián)合英法德日，直接干預(yù)日元匯率，迫使日元大幅升值，隨后大量熱錢流入日本，資產(chǎn)價(jià)格飛漲。日本政府為了挽回出口市場(chǎng)的損失，意圖刺激內(nèi)需，使用了過度擴(kuò)張的貨幣政策，短短一年連續(xù)五次降息，將央行貼現(xiàn)率從5%降低到2.5%。長(zhǎng)期超低利率政策和大量發(fā)行的貨幣導(dǎo)致流動(dòng)性過剩，股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫迅速膨脹。到了1989年，經(jīng)濟(jì)泡沫已非常巨大。日本政府為了阻止泡沫繼續(xù)膨脹，打出兩個(gè)組合拳，第一拳提升再貼現(xiàn)率，緊縮貨幣；第二拳直接管制房地產(chǎn)交易，控制土地融資。但這兩拳力度過猛，結(jié)果直接導(dǎo)致股市暴跌，房?jī)r(jià)崩盤，泡沫破裂。此后10年，日本經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期停滯和低迷的狀態(tài)，被稱為日本“失去的10年”。

2、日本泡沫經(jīng)濟(jì)的影響

（1）經(jīng)濟(jì)停滯不前。日本戰(zhàn)后GDP增長(zhǎng)率平均保持在15%左右，到80年代泡沫期則穩(wěn)定在7%左右，泡沫破裂后，增長(zhǎng)率從90年的7.5%下降95年的1.4%，甚至出現(xiàn)了好幾個(gè)年度的負(fù)增長(zhǎng)（見圖1）。GDP總量在1997年到達(dá)到515萬億日元的峰值，然后開始裹足不前。日元匯率從“廣場(chǎng)協(xié)議”到1989年泡沫破裂前升值約1倍，到2011年，升值達(dá)到3倍（見圖2）。

（2）資產(chǎn)泡沫嚴(yán)重。日本股市從1982年的6000點(diǎn)，一直上漲到1989年的38900點(diǎn)，漲幅550%，泡沫破裂后，連跌4年，跌幅達(dá)到60%（見圖3）。房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)從戰(zhàn)后到1989年上漲了約150倍，在泡沫頂峰時(shí)期，僅東京23個(gè)區(qū)的總地價(jià)已經(jīng)超過美國(guó)全國(guó)地價(jià)，可謂盛極一時(shí)。但土地價(jià)格也在1991年左右開始下跌，2001年全國(guó)平均地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)跌幅達(dá)到47%（見圖4）。

（3）嚴(yán)重影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。企業(yè)負(fù)債惡性膨脹，1991年前后，負(fù)債額在1000萬億日元以上的倒閉企業(yè)每年都在1萬家左右。1990―1996年，日本破產(chǎn)企業(yè)年均高達(dá)14000家左右。企業(yè)倒閉也波及商業(yè)銀行陷入困境，不良債權(quán)急劇增加，大批金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，1995年8月日本銀行業(yè)未清償貸款總額已超過日本GDP總額，而未清償貸款的1/4為不良資產(chǎn)。

（4）泡沫破滅對(duì)國(guó)民個(gè)人產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。企業(yè)破產(chǎn)造成的大規(guī)模的裁員行為，而資產(chǎn)價(jià)格暴跌也使得國(guó)民個(gè)人的資產(chǎn)價(jià)值大量縮小，損失慘重，名義工資增長(zhǎng)率在1994年甚至達(dá)到了零增長(zhǎng)。1992―1999年，日本的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)均為負(fù)增長(zhǎng)，年均下降幅度接近1%。通貨緊縮使企業(yè)銷售收入減少、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，居民的消費(fèi)心理惡化，公共債務(wù)危機(jī)加重。

二、日本經(jīng)濟(jì)泡沫形成及破裂的原因分析

日本經(jīng)濟(jì)泡沫的產(chǎn)生和破滅并不是偶然事件，而是日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的隱患在不恰當(dāng)?shù)恼?、?guó)際環(huán)境刺激下的一場(chǎng)大爆發(fā)。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力缺乏持續(xù)性

日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展掩蓋了日本經(jīng)濟(jì)體制中的一些固有問題。一方面是創(chuàng)新不足。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的崛起主要?dú)w功于技術(shù)引進(jìn)，技術(shù)引進(jìn)使日本的科技實(shí)力在短時(shí)間內(nèi)就趕上甚至超過了歐美先進(jìn)國(guó)家，但也造成創(chuàng)新能力不足、重應(yīng)用輕基礎(chǔ)研究，因此在80年代末，日本的信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，資金從主體經(jīng)濟(jì)投入到金融投機(jī)中。另一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力。20世紀(jì)80年代，日本政府制定了《第四次全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃》和《休養(yǎng)地法》，逐漸將經(jīng)濟(jì)重心由制造業(yè)向非制造業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使大量閑置資金投入到房地產(chǎn)行業(yè)和相關(guān)行業(yè)。這種選擇造成房地產(chǎn)和股票價(jià)格暴漲，在泡沫破滅后，國(guó)民資產(chǎn)大大縮水，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或破產(chǎn)，銀行不良貸款大增，通貨緊縮嚴(yán)重。

2、政策手段過于激烈導(dǎo)致泡沫破裂，經(jīng)濟(jì)硬著陸

日本政府不恰當(dāng)?shù)呢泿耪吆拓?cái)政政策是導(dǎo)致日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅的直接因素。廣場(chǎng)協(xié)議之后，日元出現(xiàn)大幅升值，日本當(dāng)局擔(dān)心貨幣升值帶來的通貨緊縮問題，在1986―1988年實(shí)行了過度擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策，連續(xù)2次降低中央銀行貼現(xiàn)率，不僅為日本歷史最低，而且也為當(dāng)時(shí)世界主要國(guó)家之最低。1987年又實(shí)施了減稅、追加公共事業(yè)投資、補(bǔ)充財(cái)政開支的過度擴(kuò)張的財(cái)政政策。過度擴(kuò)張的貨幣、財(cái)政政策，使日本的貨幣供應(yīng)量持續(xù)上升，1987―1989年，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)速度分別高達(dá)10.8%、10.2%、12%，造成國(guó)內(nèi)過剩資金劇增，資產(chǎn)價(jià)格暴漲。而在1989―1990年，日本銀行五次上調(diào)中央銀行貼現(xiàn)率，使之達(dá)到6%，這種緊急收縮信貸的做法使得股價(jià)和地價(jià)的大幅度下降，由此造成了資產(chǎn)泡沫的破裂乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的破滅。

3、大國(guó)間經(jīng)濟(jì)博弈導(dǎo)致日本政府面臨巨大國(guó)際壓力

廣場(chǎng)協(xié)議后，為防止美元貶值，美國(guó)要求日本降低利率，日本政府遷就美國(guó)的壓力，在一年內(nèi)連續(xù)五次大幅下調(diào)央行貼現(xiàn)率。到1987年底，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較快增長(zhǎng)、美德等國(guó)家都提高利率時(shí)，日本仍繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)張貨幣政策，維持2.5%的超低利率至1989年。正是這一拖延，造成了日本資產(chǎn)價(jià)格的大幅上漲。這個(gè)重大失誤的背后是日本當(dāng)時(shí)身處國(guó)際環(huán)境面臨非常重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和政策調(diào)整。首先是美國(guó)的步步緊逼，認(rèn)為日本提高利率會(huì)引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)衰退；其次是日本作為世界最大的資本供給國(guó)，如果提高利率，資金不能往海外回流，會(huì)引發(fā)世界金融動(dòng)蕩，并波及日本經(jīng)濟(jì)。最后是日本初登國(guó)際政治舞臺(tái)、希望通過積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，提升國(guó)際地位。在這種情況下，日本政府考慮到作為一個(gè)“政治大國(guó)”所應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任，做出了以上錯(cuò)誤的決策。

三、中、日經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段比較及啟示

1、中、日經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段比較

一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前所處階段與日本80―90年代有許多相似之處。從GDP看，中國(guó)已在2010年取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；2005年7月匯改以來，人民幣9年時(shí)間累計(jì)升值約35%。2015年以來A股超過300只股票價(jià)格翻倍，近千只股票動(dòng)態(tài)市盈率超過100倍。另外，日本經(jīng)歷過的貿(mào)易保護(hù)主義、巨額外匯儲(chǔ)備貶值、房地產(chǎn)泡沫等問題，中國(guó)也正在經(jīng)歷。

另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與當(dāng)時(shí)日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、政策水平以及面臨的國(guó)際環(huán)境等方面也存在很多區(qū)別。首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力不同。從吸引外資來看，日本企業(yè)積極投資國(guó)外，但卻很少吸引外資到日本投資。多年來日本式的關(guān)聯(lián)交易，相互持股等商業(yè)慣例以及過于繁雜的行政管制，提高了外資進(jìn)入的門檻。而中國(guó)自實(shí)施改革開放政策以來，市場(chǎng)開放度逐年增大，外資占中國(guó)GDP的比重不斷提高，外資的大量進(jìn)入，不僅彌補(bǔ)了中國(guó)資金的缺口，也給中國(guó)帶來了先進(jìn)的技術(shù)，推動(dòng)了技術(shù)水平升級(jí)。從技術(shù)進(jìn)步方面看，二戰(zhàn)后日本一直依靠技術(shù)的引進(jìn)、通過技術(shù)的模仿完成了追趕的目標(biāo)，其創(chuàng)新仍然較多建立在“模仿性創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上。而中國(guó)這些年為了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)投資在逐漸增加，原創(chuàng)性研發(fā)成果逐漸增多。

其次是政策調(diào)控水平的不同。日本泡沫經(jīng)濟(jì)的形成和破滅，監(jiān)管層的調(diào)控取向和政策不當(dāng)是公認(rèn)的主因之一。而中國(guó)宏觀調(diào)控始終遵循審慎、穩(wěn)健、前瞻的原則，從而減弱了經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性。對(duì)股市、房市的較快升溫勢(shì)頭，監(jiān)管層密切關(guān)注但未急于調(diào)轉(zhuǎn)政策方向，而是根據(jù)市場(chǎng)狀況靈活采取針對(duì)性的措施，避免了政策過急轉(zhuǎn)向可能給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。同時(shí)貨幣政策具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，將由此帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)限制在市場(chǎng)可承受范圍和監(jiān)管機(jī)構(gòu)可控范圍內(nèi)。

最后是金融自由化環(huán)境不同。日本當(dāng)時(shí)推行的“金融自由化”是面臨金融危機(jī)不利形勢(shì)的開放，其實(shí)施的利率自由化與國(guó)際資本流動(dòng)自由化，一方面導(dǎo)致存貸款利差較快收窄甚至倒掛，增大了銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面營(yíng)造了熱錢投機(jī)境內(nèi)金融市場(chǎng)有利環(huán)境。而中國(guó)金融自由化是履行對(duì)世貿(mào)組織承諾的主動(dòng)開放，是有步驟、有規(guī)劃、有秩序、逐漸推進(jìn)的開放，在匯率改革上實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率，利率改革則遵循先外幣后本幣，先貸款后存款、先大額后小額的原則推進(jìn)。

2、日本經(jīng)濟(jì)泡沫對(duì)中國(guó)發(fā)展的啟示

今年是日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅25周年，與當(dāng)初的日本如此相似的中國(guó)，在方方面面都被認(rèn)為處于一個(gè)上升通道的中國(guó)，更應(yīng)該以史為鑒，來知興替、明得失，做出正確的政策選擇。

一是要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，適應(yīng)中高速增長(zhǎng)“新常態(tài)”。日本的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)承受能力，一味追求數(shù)字增長(zhǎng)，只會(huì)得不償失。