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我國的煤炭產(chǎn)業(yè)早在上世紀90年代就已經(jīng)發(fā)展較為成熟,煤炭生產(chǎn)量超過了煤炭市場的容量,煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增長速度減慢,企業(yè)發(fā)展的重點與核心應該是加強技術研發(fā),提高勞動生產(chǎn)率,做好產(chǎn)業(yè)升級工作,煤炭資源是煤炭經(jīng)濟發(fā)展的根基,應該對這方面有一個充分了解。
一、我國煤炭資源勘查開發(fā)程度及前景
煤炭資源開發(fā)程度側(cè)重于現(xiàn)在不同區(qū)塊內(nèi)煤炭資源開發(fā)利用程度的差異,勘查資源量部分占全部資源量比重能夠反映勘查程度高低,因此應該區(qū)分清楚程度低的與程度高的。根據(jù)一系列的調(diào)查與數(shù)學計算得出如下結(jié)論:我國的深部煤炭地質(zhì)勘查程度總體表現(xiàn)是:華北、東北以及內(nèi)蒙古東部的勘查程度較高,其他省份的勘查程度較低或者是沒有勘查工作。在上述這幾個大的分區(qū)中,五個省份的勘查程度最高,有遼寧、吉林、蘇北、山東以及皖北五省區(qū),河北河南等四省較高,內(nèi)蒙古東分區(qū)最低。我國煤炭資源開發(fā)程度具體情況是:黑吉遼地區(qū)煤炭資源開發(fā)利用程度高,華南次之,甘青分區(qū)與滇藏分區(qū)開發(fā)程度低,煤炭開發(fā)程度最低的仍舊是蒙東地區(qū)。煤炭資源前景反映了不同地區(qū)煤炭資源開發(fā)利用在時間方面的長短差異,煤炭資源前景又分為較近時期與較遠時期的資源前景。通過一些數(shù)據(jù),我們能夠得出:在未來較短一段時間內(nèi),我國三個分區(qū)的煤炭資源前景比較廣闊,分別是:內(nèi)蒙古東部地區(qū)、陜西山西分區(qū)以及北疆分區(qū);黃淮海分區(qū)與云貴川煤炭資源前景次之,資源潛力還行,但是黑吉遼分區(qū)以及甘青分區(qū)的資源前景是比較暗淡的,華南分區(qū)以及滇藏分區(qū)幾乎沒有資源前景。
二、我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析
(一)煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化趨勢
我國煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)構與發(fā)展模式出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出新的特點與性質(zhì),加之國家對高能耗產(chǎn)品的限制性生產(chǎn),煤炭需求量也逐漸下降,煤炭市場競爭越來越激烈,煤炭企業(yè)要想在競爭中取得優(yōu)勢,就必須提高產(chǎn)品質(zhì)量、推廣潔凈煤技術,進行煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化,促使煤炭從單一產(chǎn)品、低質(zhì)量向多品種、高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè)。我國的煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)順應國家政策與社會發(fā)展潮流,已經(jīng)進行了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化改革,表現(xiàn)出了很強的煤炭結(jié)構優(yōu)化趨勢,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1、煤炭洗選。我國工業(yè)化初期的煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式非常粗放,沒有洗選過程,之后的消費者雖然提出了一些要求,洗選的煤炭有了一定比例,但總的來說洗選煤的比例還是比較低的。上世紀80年代,主要產(chǎn)煤國對煤炭質(zhì)量提出了更高要求,并積極響應環(huán)境保護立法的要求,使得洗選環(huán)節(jié)成為煤炭生產(chǎn)的必要程序,一些發(fā)達國家的煤炭原料清洗率已經(jīng)達到了較高比例。我國的煤炭經(jīng)濟也又原來的粗放型向知識集約化方向發(fā)展,有效提高了煤炭燃燒效率,煤炭清潔技術得到了充分的產(chǎn)業(yè)化。我國在優(yōu)化煤炭資源結(jié)構的同時,也在礦區(qū)開采了一些煤共伴生礦物資源,例如鋁礬土、煤層氣等等,也開發(fā)了一些綜合利用項目,有效地提高了經(jīng)濟效益。煤炭資源結(jié)構優(yōu)化還體現(xiàn)在延伸其產(chǎn)業(yè)鏈,使得與煤炭產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)互相滲透互相聯(lián)系,在一定范圍內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟,積極開設經(jīng)營煤炭相關的多元化公司,形成一套綜合利用的發(fā)展模式,如太原煤氣化公司就是這樣一種經(jīng)營模式。
(二)煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要素市場化趨勢
我國煤炭資源管理在內(nèi)容上可以劃分為資源性管理與資產(chǎn)化管理,兩者具有不同的管理內(nèi)容,資源性管理更加注重煤炭資源的物質(zhì)形式管理,管理內(nèi)容主要是:資源權屬管理、增存量管理等等,以往在計劃經(jīng)濟體制下,主要是通過行政化手段來實施資源性管理,這種形式的管理中存在較多的問題,最為關鍵的就是權屬不清楚,煤炭資源屬于國家所有,這是我國法律規(guī)定的,但是煤炭不同開采主體間的產(chǎn)權關系并不明確,因此煤炭產(chǎn)權歸屬權就成為了一個爭議,為了解決這個問題,有關部門采取了一些方法手段,將煤炭資源由原來的計劃生產(chǎn)與銷售變?yōu)槭袌龌a(chǎn)與銷售,首先對評估煤炭資源價值,之后對其實施市場化與資產(chǎn)化。煤炭資源管理的資產(chǎn)化管理,是一種具有更強市場化特質(zhì)的管理模式,這里的煤炭資源直接就是一種商品,商品進人社會進行再生產(chǎn),并獲取收益,實現(xiàn)資源資產(chǎn)的保值與增值,實現(xiàn)其收益最大化,煤炭資源管理也在向著市場化方向轉(zhuǎn)變。煤炭產(chǎn)業(yè)的市場化另一表現(xiàn)就是資本的市場化,我國以往的煤炭資金多數(shù)來源于國家財政支持與投資,煤炭企業(yè)也從銀行中貸款以支持其煤炭生產(chǎn)與運營,所欠債務也是比較多的,這種資本借貸融資方式下,我國多數(shù)國有重點煤礦資產(chǎn)負債率較高,融資的成本與風險也是比較高的,煤炭企業(yè)競爭力下降。我國后來資本市場發(fā)展發(fā)育加快,出現(xiàn)了各種融資渠道,例如股票、債券以及基金等等,這些都為其發(fā)展融資提供了有力支持,煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資本向著市場化方向發(fā)展。
三、結(jié)語
煤炭產(chǎn)業(yè)是我國重要而特殊的產(chǎn)業(yè),為我國的能源保障做出了一定貢獻。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各項產(chǎn)業(yè)結(jié)構都出現(xiàn)了調(diào)整與升級,煤炭產(chǎn)業(yè)也不例外,呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢,煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構日益優(yōu)化、煤炭產(chǎn)業(yè)要素日益市場化,發(fā)展更加注重內(nèi)在質(zhì)量與素質(zhì),發(fā)展更加順應時代潮流。
參考文獻:
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關鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢
中圖分類號:F293 文獻標識碼: A
前 言:眾所周知,房地產(chǎn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,不僅可以提高人們的物質(zhì)生活水平,還能在一定程度上促進國民經(jīng)濟的發(fā)展,正是由于房地產(chǎn)行業(yè)與其他行業(yè)之間有著密切的關系且涉及的范圍比較廣泛。因此,它已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟重點發(fā)展的行業(yè)之一。但是,在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)不斷發(fā)展的同時,我們也應該看到由其過度發(fā)展而帶來的諸多需要解決的問題,這些問題不僅會制約房地產(chǎn)行業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展,還會影響到國民經(jīng)濟以及其他行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,重點解決房地產(chǎn)行業(yè)的相關問題并提出應對策略的工作應該被提上日程。
一、解析目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展推動了國民經(jīng)濟的持續(xù)增長
一直以來,房地產(chǎn)經(jīng)濟都處于快速發(fā)展的狀態(tài),在國民經(jīng)濟迅速發(fā)展以及持續(xù)不斷增長的過程中,房地產(chǎn)行業(yè)起著重要的支柱作用。我們都知道,房地產(chǎn)行業(yè)是一個涉及范圍廣泛且與其他行業(yè)有著密切關系的重要行業(yè),基本上可以算是各個行業(yè)的基礎,其不僅帶動了家電、裝修、建筑等行業(yè)的不斷發(fā)展,也在很大程度上拉動了金融行業(yè)的快速發(fā)展。因此,在國民經(jīng)濟的發(fā)展中,有著其他行業(yè)無法替代的重要作用。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展提高了人們的物質(zhì)生活水平
眾所周知,人們的生活離不開住房,住房問題也是關系到國計民生的一個重要問題,特別是近年來隨著城市化進程的不斷加快,房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展更是與人們的物質(zhì)生活水平以及良好的生活質(zhì)量有著直接的關系,只有房地產(chǎn)行業(yè)能夠得到持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展,國民經(jīng)濟的發(fā)展才能得到持續(xù)的增長,人們的生活水平才能得以真正的提高和改善,從而促進和諧社會的構建進程。
(三)不完善的房地產(chǎn)市場
盡管現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)經(jīng)濟正以不斷發(fā)展的趨勢持續(xù)上漲,但是,在發(fā)展的過程中,卻暴露出了房地產(chǎn)市場發(fā)展不健全等一系列問題,尤其是一些大中型城市,多數(shù)的房產(chǎn)都存在泡沫現(xiàn)象,房價的大幅度上漲,嚴重的超出了人們實際生活水平所能承受的范疇,這樣的發(fā)展,不僅會影響到人們生活水平的提高以及生活質(zhì)量的改善,嚴重的還會導致國民經(jīng)濟的發(fā)展受到牽連。除此之外,房地產(chǎn)經(jīng)濟帶來的巨大利潤,促進大批的企業(yè)開始向房產(chǎn)行業(yè)進軍,這在一定程度上嚴重的沖擊了不健全的房地產(chǎn)市場,使得原本就不是很完善的房地產(chǎn)市場變得更加不合理、不健全。
(四)房價變化幅度明顯
過去的幾年,房價始終處于大幅度上漲的勢頭,特別是在一些經(jīng)濟發(fā)達的中心城市,居民住房幾乎出現(xiàn)了漫天要價的情況,不合理的增長幅度,使得人們苦不堪言。尤其是現(xiàn)在房地產(chǎn)在供需環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問題,使得一些建筑規(guī)模比較龐大的高端住房幾乎無人問津,而商品房卻出現(xiàn)了供不應求的局面,一些保障性住房也幾乎無法協(xié)調(diào)供需之間的平衡,這些問題,嚴重的影響了人們的生活水平和質(zhì)量,也會給人們正常的生活帶來諸多困擾,惡性的循環(huán)發(fā)展,使得房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展愈發(fā)的不完善、不合理。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟面臨的問題
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中的金融問題
房地產(chǎn)經(jīng)濟的資金來源大多是銀行貸款,金融市場的不穩(wěn)定性對房地產(chǎn)經(jīng)濟造成直接的影響。資金是房地產(chǎn)建設不可缺少的物力資源,金融政策、金融市場的變化都會對房地產(chǎn)經(jīng)濟造成直接影響,由于房地產(chǎn)開發(fā)具有資金量大、占地廣、地域性強等特點,房產(chǎn)企業(yè)的自有資金不足以支撐整個房地產(chǎn)項目的開發(fā),需要從銀行籌集資金,因此金融市場的不穩(wěn)定性是影響房地產(chǎn)開發(fā)的重要因素之一。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中的市場問題
房地產(chǎn)的市場化發(fā)展跟市場的關系密切相關,一旦市場結(jié)構發(fā)生變化,供求關系將發(fā)生改變,直接沖擊房地產(chǎn)市場。當市場需求量大的時候,價格也會隨著水漲船高,加快房地產(chǎn)大面積的開發(fā)和投資,帶動相關產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的同步發(fā)展。然而,一旦市場發(fā)生逆轉(zhuǎn),房地產(chǎn)經(jīng)濟就會出現(xiàn)蕭條,如果對市場判斷失誤,就會出現(xiàn)“鬼城”,加大房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力,甚至崩盤。
(三)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中的政策問題
國家根據(jù)對房地產(chǎn)經(jīng)濟實際情況進行的系列宏觀調(diào)控,相關的政策有可能刺激房地產(chǎn)經(jīng)濟的增長,也可能影響房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。國家的宏觀政策是為了維護房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定、良性發(fā)展而制定。因而,宏觀政策調(diào)控是把雙刃劍,是影響房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
三、展望我國房地產(chǎn)經(jīng)濟未來的發(fā)展趨勢
房地產(chǎn)經(jīng)濟是促進國民經(jīng)濟增長的主要因素之一,其自身在國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的核心地位。不僅能夠不斷的改善人們的生活水平以及生活質(zhì)量,還能大幅度的拉動國民經(jīng)濟的發(fā)展。所以,對未來房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,我們應該朝著健康、良性的發(fā)展方向不斷努力。
(一)逐漸完善的房地產(chǎn)市場
盡管目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展還受到很多因素的制約,但是,縱觀全局,我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟仍然還是有積極向上健康發(fā)展的趨勢的,也就是說,房地產(chǎn)市場還是有不斷上升的時期存在的,所以,在未來的發(fā)展中,市場自身的調(diào)節(jié)作用一定會得以真正的顯現(xiàn),除此之外,國家的相關政策也會對此加以調(diào)整和改善,及時高效的引導房地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,從而促進人們生活水平的提高以及保障國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,換言之,房地產(chǎn)經(jīng)濟還會在以后的國民經(jīng)濟中發(fā)揮巨大的作用。
(二)對房價的合理調(diào)整
過去的幾年,房價迅猛的上漲速度,嚴重的影響到了居民正常的生活,也給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的沖擊。我們都知曉,國民經(jīng)濟的發(fā)展與房地產(chǎn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展是成正比例的,一旦房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展受到影響,那么國民經(jīng)濟的發(fā)展勢必會受到牽連。因此,若想保持國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,政府就必須對房價做出恰當?shù)恼{(diào)整策略,只有房價的上漲幅度得到切實的控制,那么其自身就不會有太大的波動出現(xiàn),現(xiàn)階段政府對房產(chǎn)行業(yè)實行的房價環(huán)比下降措施正好驗證了這一點,所以說,未來的房價,一定會朝著日趨穩(wěn)定的方向發(fā)展。
(三)未來房地產(chǎn)業(yè)對低收入群體居住環(huán)境的保障作用
任何行業(yè)在市場經(jīng)濟的條件要求下都是有其自身的規(guī)律可以遵循的,房地產(chǎn)行業(yè)同樣適應這個規(guī)則。國家的宏觀調(diào)控政策、房地產(chǎn)行業(yè)的自身規(guī)律都表明了這樣一個立場,即:未來的房地產(chǎn)發(fā)展,一定會充分的統(tǒng)籌兼顧到低收入人群的居住環(huán)境,并努力做到與環(huán)境以及資源之間協(xié)調(diào)好關系,充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟提高人們生活質(zhì)量、促進國民經(jīng)濟增長的重要作用。
(四)國家政策對房地產(chǎn)經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控的有力影響
為了促進房地產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展,國家有必要出臺一些相關的宏觀調(diào)控政策,尤其是要嚴厲打擊那些惡性囤積的行為,以此來給房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展提供一定的保障。除此之外,就目前市場上出現(xiàn)的供不應求的問題,我國必須對房地產(chǎn)稅制實行重點改革,從而為房地產(chǎn)市場的循環(huán)有序發(fā)展夯實基礎,協(xié)調(diào)好房地產(chǎn)稅費改革與其市場之間的關系,不斷的促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)束語:
總而言之,房地產(chǎn)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟重點發(fā)展的項目之一,其自身的健康發(fā)展對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著極大的促進作用。就如今的房地產(chǎn)經(jīng)濟而言,它不僅是金融的一部分,也是國家重點政策之一。所以,對房地產(chǎn)經(jīng)濟的評論不能一概而論,它與國民經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展以及金融市場的變化形式都是息息相關的。目前我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟出現(xiàn)了一些有待解決的問題,這樣的嚴峻形式,若是還想繼續(xù)保持房地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)良性發(fā)展,不僅需要房地產(chǎn)行業(yè)自身的努力,也需要國家宏觀調(diào)整政策的大力支持,在這樣的基礎之上,我國未來房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展必將朝著快速、健康、持續(xù)的方向不斷向前發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:低碳旅游;低碳經(jīng)濟;生態(tài)
一、低碳旅游
(一)低碳旅游的定義
低碳旅游是一個新興詞匯,到現(xiàn)在為止還沒有確切的定義,筆者在此列出幾個參考定義。①所謂低碳旅游就是指根據(jù)低碳經(jīng)濟的理論,把降低污染、節(jié)約能源消耗當作基礎的綠色旅游。它不光在旅游的規(guī)劃開發(fā)方面提出了新的要求,而且還要求“食、住、行、游、購、娛”這六大要素上都體現(xiàn)節(jié)省能源、減少污染[1]。②低碳旅游,可以說是在旅游中盡最大努力使二氧化碳(CO2)減少排放,并采取適當?shù)拇胧﹣硌a救旅游中產(chǎn)生的“CO2”的旅游。所以,也可以將“低碳旅游”理解成更深一層次的環(huán)保旅游。③降低二氧化碳的排放,保護景點的自然、文化環(huán)境,尊重當?shù)氐奈幕曀?,為當?shù)氐淖匀?、人文環(huán)境作出貢獻的旅游方式就叫做“低碳旅游”[2]。低碳旅游是一種理念,也可以稱之為一種措施。它使人類的生活方式得到改變,所以這是一種全新的旅游觀念。
(二)低碳旅游在行動
低碳旅游在國際范圍內(nèi)都算得上是一個新型模式,在我國,低碳旅游已經(jīng)開始在旅游的各方面嶄露頭角。①游客的低碳行為,例如拼車旅游、騎單車旅游、徒步旅游以及將旅游過程產(chǎn)生的垃圾帶走等等。②旅游單位的低碳行為,例如綠色酒店要節(jié)省資源、綠色經(jīng)營,取消供應一次性洗漱用品等。③旅游目的地的低碳行為,例如旅行團在旅游景點用景點提供的電瓶車來代替大巴等。④政府部門的低碳行為,目前京、津、滬等多個城市已經(jīng)開始著手建立“低碳城市”的形象??墒沁@些行為還依然處于小眾化、非系統(tǒng)化的狀態(tài),假如全國都學習臺灣坪林創(chuàng)建低碳的旅游景區(qū)[3],使旅游者能夠親身感受低碳旅游的活動,那么低碳旅游的效果很快就會體現(xiàn)出來,構建政府、社區(qū)、旅游企業(yè)、資源以及旅游者五個重要受益者多贏的局面。
二、發(fā)展低碳旅游的對策
在國際經(jīng)濟市場中,旅游行業(yè)是規(guī)模最宏偉、發(fā)展趨勢最迅猛的行業(yè)之一,在應對全球變暖的大背景下,旅游業(yè)應該將“低碳旅游”當做理念指導,積極的促進旅游業(yè)健康發(fā)展。由于低碳旅游是一種新興的理念,在我國還處于起步階段,因此,在實施的過程中,會面臨無數(shù)的阻礙,尤其是要把這個理念轉(zhuǎn)化成自覺行為將會是一段漫長的道路,這就需要旅游者、旅游企業(yè)以及政府部門等各個利益相關者的共同努力。
(一)嚴格合理規(guī)劃生態(tài)容量
在某一時段之內(nèi),在旅游景點地區(qū)的自然環(huán)境不會導致污染惡化的條件下,旅游景點地區(qū)可以容許的旅游活動量,就是生態(tài)容量。自然環(huán)境對于旅游污染物的凈化與吸收能力,以及一定時間內(nèi)各個游客所產(chǎn)生污染物的量都與生態(tài)容量息息相關。生態(tài)容量可以說是旅游資源與環(huán)境、游客、旅游地區(qū)住戶與管理部門當中的均衡點,對于達到低碳旅游的目的有著基礎地位的作用。因此,景點開發(fā)商就要形成低碳經(jīng)濟的思想,引用國外實行低碳經(jīng)濟的方法與教訓,依靠景區(qū)的生態(tài)環(huán)境與資源等特點,因地制宜,合理的規(guī)劃,再根據(jù)社會、經(jīng)濟和文化的發(fā)展趨勢,對旅游資源實行優(yōu)化配置,建立旅游地資源循環(huán)利用的系統(tǒng),本著盡量降低生態(tài)成本的原則,降低對土地等資源的占用。運用節(jié)能減耗的技術,降低能源與資源的使用,加大力度使用風能、太陽能等可再生能源,從根本上控制資源的使用量,以降低污染物的產(chǎn)生。將對自然環(huán)境的影響減少到最低的水平,盡全力促使旅游行業(yè)向著低碳經(jīng)濟所提倡的“低消耗、低污染、低排放”的方向發(fā)展。
(二)務必實行最佳低碳旅游運營模式
1.積極發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能
旅游業(yè)應當由單一的經(jīng)營模式向綜合型、復合型轉(zhuǎn)變,發(fā)展具有地方特色的旅游產(chǎn)品,生產(chǎn)以綠色生態(tài)為導向的土特產(chǎn)、旅游紀念品,合理的利用當?shù)責o污染的原材料,使用綠色生態(tài)標志,使游客在消費的過程當中,自然而然的提高自己的綠色消費意識與低碳環(huán)保意識。
2.政府層面低碳化激勵政策措施
低碳旅游需要政府利用經(jīng)濟手段,實行嚴格的管理措施,加強宣傳教育的力度,促進低碳旅游的發(fā)展。①激勵政策:對于高耗能、高污染、高排放的企業(yè),政府應實行關停處理。而對于低碳或者零排放的企業(yè),例如使用風能、太陽能等可再生能源的企業(yè),政府應該適當?shù)慕o予生態(tài)補償、稅收減免等獎勵。②實施低碳化管理:政府相關部門應該盡快制定低碳旅游服務、產(chǎn)品、管理質(zhì)量的標準,從而促使旅游業(yè)的開發(fā)、經(jīng)營、消費與管理標準化、制度化和規(guī)范化。③加大力度宣傳低碳旅游:應當將政府主流媒體的作用充分的發(fā)揮出來,發(fā)動社會各界媒體對決策者、建設者和公眾實行低碳化宣傳教育,引導人們改變生活理念以及行為習慣。
三、結(jié)束語
綜上所述,發(fā)展低碳旅游需要根據(jù)客觀實際制定適當?shù)陌l(fā)展策略,統(tǒng)籌相關聯(lián)的地域、產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,尋找適當?shù)牡吞悸糜蔚陌l(fā)展模式,實現(xiàn)環(huán)保的生產(chǎn)機制,唯有這樣,才能夠促使旅游業(yè)向低碳化發(fā)展,進一步促進社會、經(jīng)濟與生態(tài)效益的“三贏”。
參考文獻
[1]張寧,侯志強.低碳經(jīng)濟視角下低碳旅游實現(xiàn)方式研究[J].科技廣場.2011(04):17
關鍵詞:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟增長,并存,中期經(jīng)濟,發(fā)展趨勢
作者:呂鐘
引言
三年通常為“中期”的界定時間,2014年正處于“十二五”規(guī)劃的第4年,“中期經(jīng)濟”的發(fā)展趨勢將起到承上啟下的關鍵作用。自進入21世紀以來,不完全的倒W型成為我國總體經(jīng)濟增長變化的趨勢,其中主要歷經(jīng)了兩次提升與降低。早在國際金融危機之前,我國經(jīng)濟增長便出現(xiàn)了第一次下降,第一次降低是在六個季度中下跌了8.2個百分點,是從2007年二季度的14.8%,驟然下降到2009年一季度的6.6%,之后,國家出臺了一系列促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)回升的舉措。然而相對于第一次下降來說,第二次經(jīng)濟增長下降較為溫和,從2010年一季度的12.1%,下降到2012年三季度的7.4%,十個季度下降4.7個百分點,在2012年5月又陸續(xù)出臺了保穩(wěn)增長的相關政策,但經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力依然不足。從內(nèi)生動因的層面來看,以往的經(jīng)濟波動主要是由變化的短期需求,以及周期性調(diào)整所導致,而第二次經(jīng)濟增長下降,已經(jīng)暗含了潛在的增長率變化以及結(jié)構因素的作用。雖然,我國的經(jīng)濟增長放緩是受到世界金融危機造成的外需收縮而導致的,但是,逐漸降低的投資、出口動力更是對我國中期經(jīng)濟發(fā)展造成影響的主因。
中期經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢
(一)從總需求角度分析中期經(jīng)濟發(fā)展趨勢
首先,制造業(yè)和基礎設施的投資需求減弱,投資增速放緩。從2008年金融危機開始,以及“十一五”時期大規(guī)模的鐵路、公路、機場、港口等建設,使得沿海地區(qū)基礎設施逐步趨于飽和,且西部地區(qū)也在逐漸緩解基礎設施短缺的現(xiàn)狀。另外,外需市場的逐步縮小以及國內(nèi)經(jīng)濟增長速度逐漸的緩慢,導致在不同程度上出現(xiàn)了制造業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,一旦繼續(xù)擴大投資,不僅導致增加產(chǎn)能過剩問題,更會使企業(yè)債務負荷加劇,逐步削弱企業(yè)投資意愿,且過度加大投資規(guī)模,還會導致通貨膨脹與資源要素供需出現(xiàn)矛盾。
其次,隨著我國居民收入的提高,消費需求增長將趨于平穩(wěn)。擴大居民收入政策的不斷完善,以及各類社會保障覆蓋率與保障水平的提高,促進了我國城鎮(zhèn)化建設的推進,使得居民收入能夠穩(wěn)定增長,消費需求潛力獲得進一步釋放。但是,由于我國總體經(jīng)濟增長局勢的不確定性,在今后的三年間,消費需求將出現(xiàn)增長平穩(wěn)的總趨勢。
最后,出口增幅逐漸放緩,外部需求減弱對經(jīng)濟增長的推動作用。全球因金融危機帶來的增長方式,市場結(jié)構以及供需關系的調(diào)整,已由最初的快速增長階段進入到深度調(diào)整轉(zhuǎn)型階段,中期內(nèi)依然無法恢復到危機前的經(jīng)濟增長趨勢,進入了相對低速的增長階段。隨著逐漸削弱的出口需求,市場放緩擴張速度,貿(mào)易保護主義重新抬頭,都將減弱推動我國經(jīng)濟增長的作用。
(二)從總供給角度分析中期經(jīng)濟發(fā)展趨勢
首先,勞動人口比重下降且絕對減少。我國低成本勞動力是傳統(tǒng)經(jīng)濟增長的主要動力。隨著獨生子女一代步入勞動年齡,其父母進入退休階段,我國出現(xiàn)人口拐點,這便意味著我國人口紅利效應逐漸消失,勞動供給增速持續(xù)下降,促進經(jīng)濟增長就必須依靠提高生產(chǎn)率與創(chuàng)新技術。
其次,向下調(diào)整儲蓄率與投資率。人口撫養(yǎng)比提高及政策調(diào)整是儲蓄率變化的決定因素。隨著我國老齡化進程加快,人口撫養(yǎng)比逐漸上升,社會及家庭將持續(xù)增加用于醫(yī)療、養(yǎng)老的支出比例,促使高儲蓄率逐漸向下調(diào)整,并且導致投資率的下降。
再次,技術引進削弱及勞動力再配置。2012年以前,我國主要是以低生產(chǎn)效率的第一產(chǎn)業(yè),向高生產(chǎn)效率的第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力,成為勞動生產(chǎn)率提高的主要因素,但是隨著勞動力轉(zhuǎn)移逐漸結(jié)束,轉(zhuǎn)移速度以及規(guī)模大幅度下降,并且發(fā)達國家與我國之間逐漸縮短技術差距,技術引進推動效果逐漸削弱。
最后,資源環(huán)境對經(jīng)濟增長的約束持續(xù)加強。我國經(jīng)濟的大幅度增長與大規(guī)模高強度的投入,都與資源環(huán)境儲備密不可分,然而隨著環(huán)境污染加劇,能源消耗殆盡,將對能源環(huán)境進行約束,因此,對我國經(jīng)濟增長形成了強力的外部約束。
中期經(jīng)濟保穩(wěn)增長面臨的挑戰(zhàn)
第一,國際市場需求減弱。隨著世界經(jīng)濟的整體低迷,海外市場擴展速度放緩,發(fā)達國家進口需要逐漸變?nèi)?,世界貿(mào)易保護主義重新抬頭,導致國際市場競爭更為激烈。歐美等發(fā)達國家為振興本國經(jīng)濟促進再工業(yè)化,印度、越南諸國利用低價成本要素,對國際產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)移,利用低價產(chǎn)品占領我國的國際市場空間,使我國面臨著雙重擠壓的市場競爭格局。
第二,財政金融風險增大。經(jīng)濟增長速度已經(jīng)放緩,公民收入、財政收入以及企業(yè)利潤均將回落。我國在擴展債務以及信用規(guī)模促進經(jīng)濟增長的同時,也無意識地加大了財政金融潛在風險,隨著逐漸增長的地方債務,中央財政收入以及放緩的土地收益,金融債務風險平臺逐漸顯現(xiàn)。
第三,逐漸突出產(chǎn)能過剩矛盾。近年來,迅速擴張的制造業(yè)不僅滿足了我國經(jīng)濟增長,城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化的發(fā)展需求,更是依賴于增加的出口,以帶來發(fā)展的平衡。隨著國際市場擴展放緩,國內(nèi)經(jīng)濟增長逐漸下降,產(chǎn)能過剩矛盾將進一步突出。
第四,生產(chǎn)要素成本增加。經(jīng)濟增長出現(xiàn)階段性變化,隨之而來的是我國傳統(tǒng)推動經(jīng)濟增長的生產(chǎn)要素發(fā)生供求關系變化,使生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升,原本的低成本優(yōu)勢逐漸衰減,現(xiàn)階段,我國的經(jīng)濟增長已經(jīng)越來越難被持續(xù)增加的大規(guī)模投資所支撐。
第五,企業(yè)創(chuàng)新能力不足。世界產(chǎn)業(yè)核心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化、智能化的制造業(yè),我國企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題逐漸顯現(xiàn)。很多工業(yè)企業(yè)的研發(fā)規(guī)模與研發(fā)水平較低,由于企業(yè)對低端加工組裝過于依賴,缺乏品牌與技術的創(chuàng)新,逐漸與市場競爭環(huán)境脫軌,若不加速推動產(chǎn)業(yè)技術提高以及研發(fā)能力,現(xiàn)有的許多生產(chǎn)能力以及技術將面臨著淘汰的局面。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟增長并存的中期經(jīng)濟發(fā)展策略
階段性經(jīng)濟增長變化趨勢下,我國經(jīng)濟增長迫切需要新動力,探索新對策,將調(diào)整結(jié)構、穩(wěn)定增長、促進改革相結(jié)合,才能推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,解決我國中期經(jīng)濟保穩(wěn)增長所面臨的挑戰(zhàn)。
(一)擴城鎮(zhèn)增內(nèi)需,應對國際需求減弱
目前我國進入新經(jīng)濟增長階段,需要擴大消費以及內(nèi)需。我國政府應積極推進人口市民化的轉(zhuǎn)移,改變消費結(jié)構與消費傾向,大幅度提高對工業(yè)品的需求以及購買能力,形成擴大國內(nèi)消費需求的有效作用。因此,要將農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有秩序地市民化,促進土地管理制度的深入改革,建立完善的農(nóng)村產(chǎn)權登記,對戶籍制度進行變革,循序漸進構建社會保障體系以及公共服務制度,力求覆蓋到所有符合條件的常住人口。還應提高城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力,對城鎮(zhèn)的人口規(guī)模進行合理規(guī)劃,嚴禁亂占耕地,對土地、能源、水資源等建立起節(jié)約利用機制,建立起環(huán)境友好,資源節(jié)約的新型城鎮(zhèn)。以促進小城鎮(zhèn)與小城市的加速發(fā)展,對中小城市加大融資、財政等政策的支持,加強中小城市的公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè),人口聚集等功能,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠就近變?yōu)槌擎?zhèn)人口。
進一步發(fā)展城鄉(xiāng)一體化,打破傳統(tǒng)思維的束縛,將城市與農(nóng)村經(jīng)濟問題綜合成整體進行規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)一體化進程加快。并形成大都市圈與城市群,形成開放性國際化都市體系,使基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘腥嚎焖侔l(fā)展,進一步提高其吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的能力,以挖掘城市潛在的消費需求,應對我國中期經(jīng)濟增長面臨的雙重擠壓市場格局。
(二)釋放改革紅利,減弱財政金融風險
促進行政體制改革加快,將核心落在簡政放權工作上,減少審批事項,將社會與市場能夠承擔的職責交還,使政府管理重心逐步由審批環(huán)節(jié)變?yōu)榉毡O(jiān)管環(huán)節(jié)。積極推動改革大型國有企業(yè)的步伐,使其發(fā)揮出提升綜合國力、產(chǎn)業(yè)升級、國際競爭的價值。加強產(chǎn)權保護,確保各種所有制均能享受平等競爭與法律保障。政府需要深化財稅體制的變革,使財政預算體系規(guī)范、公開、完整,建立覆蓋所有國有企業(yè)的收益分享與資本經(jīng)營預算制度,使改革金融體系的步伐更快,推動健全的利率市場,完善人民幣匯率體系,促進市場供求在匯率中發(fā)揮基礎性作用,放寬金融準入門檻,建立現(xiàn)代化金融體系,以加快釋放改革紅利,減弱金融財政的投資風險。
(三)結(jié)合供需管理,抑制生產(chǎn)能力過剩
政府應推行積極的財政政策,以改善民生、擴大內(nèi)需,提高調(diào)整結(jié)構與促進經(jīng)濟增長的支持力,合理控制地方政府債務水平,使債務規(guī)模能夠受到中期收支平衡的約束。進而推動產(chǎn)業(yè)重組兼并,產(chǎn)能過剩是企業(yè)進行結(jié)構調(diào)整與重組兼并的有利時期,需要在市場化為導向的基礎上,將低附加值,高排放、高耗能的產(chǎn)能進行淘汰,進行產(chǎn)業(yè)重組以促進技術進步。并加大企業(yè)走出國門的支持力度,支持建材、鋼鐵等原材料生產(chǎn)企業(yè)走出國門,建立生產(chǎn)基地,將直接進口資源變?yōu)榫偷厥褂茫龠M制造業(yè)向服務質(zhì)量好,精深加工化轉(zhuǎn)型,以解決我國供需失衡的問題,抑制進一步凸顯的產(chǎn)能過剩矛盾。
(四)提高質(zhì)量效益,適應生產(chǎn)要素上漲
從宏觀經(jīng)濟層面來看,提高質(zhì)量從根本上說,就是促進國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出率的提高,增強全要素生產(chǎn)率,更好地配置資源,加強經(jīng)濟的可持續(xù)增長,而提高效益主要體現(xiàn)在公民收入和勞動報酬的增加,以及提高企業(yè)的財政收入與利潤。企業(yè)想要做到提質(zhì)增效,就需要提高要素生產(chǎn)率,加強科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。隨著勞動力轉(zhuǎn)移的趨近飽和,必須以加大科技與人力資本的投入進行應對,才能提高質(zhì)量效益,適應生產(chǎn)要素的上漲。并要加強資源的利用率,提高資源環(huán)境與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性,“十二五”以來,我國雖然在建設生態(tài)環(huán)境,以及節(jié)能減排中取得了良好成果,但能源消耗以及單位產(chǎn)出資源仍舊偏高,還普遍存在較為嚴重的環(huán)境污染問題。因此,必須提高資源利用率,以資源環(huán)境的壓力作為產(chǎn)業(yè)進步、技術升級以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力,化解我國經(jīng)濟增長與大規(guī)模投資之間的窘境。
(五)加強科技創(chuàng)新,變革企業(yè)研發(fā)態(tài)勢
關鍵詞:煤炭產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟;發(fā)展趨勢
引言
由于目前中國經(jīng)濟的增長速度緩慢,對能源的需求度逐漸下滑,尤其對煤炭的需求量逐漸減少,煤炭生產(chǎn)以及利用環(huán)境的受到了一定制約。另外,國際市場卜的煤炭供需情況十分寬松,國內(nèi)煤炭產(chǎn)量過剩的場面已經(jīng)逐步形成,對外進口的煤炭給國內(nèi)市場造成了很大沖擊,國內(nèi)的煤炭發(fā)展受到了影響。
1我國的煤炭行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢
1.1煤炭的需求量減少煤炭的產(chǎn)量過剩
隨著新能源的不斷開發(fā),一些新的清潔能源的出現(xiàn),逐步取代了煤炭,使得煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了很大影響。煤炭的需求量持續(xù)下滑,進人了一個長期慢速增長的階段。預計從2015年至2020年這一時期,全國的煤炭的需量將為39億t與42億t。在2020年,全國的煤炭消費總數(shù)量大約在42億t,而用于煤炭的消耗是62.5%}l}近年來用于煤炭的資金投人逐漸增長,在“十五”時資金投人僅有2253億元,而到了“十一五”的時候煤炭的資金投人高達1.25萬億元。依據(jù)一些相關的資料表明,目前我國的煤礦產(chǎn)能是40億t,用于建設煤礦產(chǎn)能的是10億t以卜,另外,還存在一些不符合規(guī)則建設的煤礦產(chǎn)能。到“十三五”時,會對落后的煤炭進行淘汰,但仍不能夠解決煤炭剩余太多的狀況。
1.2規(guī)劃管控不斷增強行業(yè)管理更加嚴格
依據(jù)“把東部地區(qū)進行控制、使中部地區(qū)得到穩(wěn)定、讓西部地區(qū)得到不斷發(fā)展”的相關規(guī)劃和煤炭市場的相關狀況等條件對煤炭的發(fā)展狀況進行一個完整的確定。加強相關的運輸線路的擴建,把西煤東運的通道不斷完善,截至到2020年全國煤炭鐵路運輸量將可以達到30億t}嚴格遵守煤炭項目相關的建設程序,對不合符法律規(guī)定的煤炭的生產(chǎn)行為進行懲處。對相關的一些新增產(chǎn)能的項目要進行合理把控,把新建能源的批準控制在30萬t/年以下,煤礦90萬tl年以下,減少“未批先建”與“批建不一”等相關現(xiàn)象的發(fā)生,對再建項目不合法律規(guī)范的行為要進行嚴格處理,對煤礦產(chǎn)業(yè)超額完成的情況要進行合理控制。逐漸增強商品煤的質(zhì)量管控,對高硫分煤炭的開發(fā)進行嚴格管理和調(diào)控,對不合格的商品煤進行嚴格控制。
1.3清潔能源變成主流結(jié)構調(diào)整勢在必行
國家根據(jù)綠色、安全等原則,不斷地對煤炭清潔能源技術進行開發(fā),將一些劣質(zhì)的煤礦向清潔能源的方向轉(zhuǎn)化〔z}。對煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構和新建的一些產(chǎn)業(yè)項目的布局結(jié)構進行不斷調(diào)整,東部的部分地方要建設相應的煤炭項目;中部地區(qū)要按照“退一建一”的形式,適當建設一些枯竭的煤炭產(chǎn)業(yè);而西部部分地方,要加強對相關資源的開發(fā)以及對生態(tài)環(huán)境的保護。要在已有的煤礦的基礎卜,對一些配套的煤礦項目進行新建。另外,要根據(jù)“卜大壓小”的整體構想,對產(chǎn)量進行嚴格控制,不斷進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,對一些落后的產(chǎn)業(yè)進行淘汰,淘汰9萬t/年及以下的一些煤礦,支持擁有一定條件的地方淘汰9萬t/年以卜30萬tl年以下的煤礦。
1.4行業(yè)競爭使激烈煤價長期低位運行
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給很多煤企經(jīng)營造成了很大的壓力。尤其是近年來,煤炭的銷售量呈現(xiàn)逐漸下滑的趨勢,使得煤炭產(chǎn)業(yè)的價格不斷下滑,煤炭的庫存量也逐漸累積,煤炭相關企業(yè)的經(jīng)濟利益受到了嚴重打擊,煤礦企業(yè)的虧損超過了80%以卜。相關一些煤炭企業(yè)的競爭也不斷加劇,使得一些擁有一定發(fā)展?jié)摿Γ珱]有很強的防風險能力的中小企業(yè)逐漸被優(yōu)質(zhì)的企業(yè)吞并,造成了一些煤質(zhì)差等缺少競爭力的煤礦企業(yè)漸漸遠離市場。
2煤炭產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的建議
我國能源的特點是“多煤、貧油、少氣”,在今后的時間里,煤炭會一直是基礎能源。要想使煤炭相關產(chǎn)業(yè)盡早地沖破險境,需要淘汰落后的產(chǎn)能,對煤炭生產(chǎn)的總量進行嚴格控制,完成煤炭市場的供應和需求協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.1控制煤炭生產(chǎn)總量使供需平衡
產(chǎn)能過剩是違規(guī)的產(chǎn)能過多,即不遵守生產(chǎn)的規(guī)定,不斷增加產(chǎn)能,沒有得到相關的批準就進行生產(chǎn)等等。在《有關遏制煤礦超生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知》中提出,要制止煤炭過多的生產(chǎn),堅決抵制未經(jīng)過批準就進行生產(chǎn)等情況。所以,國家應該對煤炭生產(chǎn)的總量進行嚴格調(diào)控,使煤炭的供需保持基本平衡,推動煤炭行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.2支持煤炭企業(yè)合并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度
近年來有些煤炭產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)低迷,相應的煤炭的價格也在一個較低的狀況下運作,越來越多的煤炭企業(yè)呈現(xiàn)虧損情況。因此,國家和政府應該積極支持各個企業(yè)進行合并重組,鼓勵煤炭、電能等統(tǒng)一發(fā)展,推動煤炭向規(guī)模和集約化的方向發(fā)展,使煤炭行業(yè)的生產(chǎn)以及管理能力得到不斷提高,建認優(yōu)質(zhì)的大型煤炭企業(yè)集團,使煤炭產(chǎn)業(yè)盡早順利地步人國際市場。
2.3利用市場化手段盡快淘汰落后產(chǎn)能
對比較落后的煤炭產(chǎn)業(yè)進行淘汰,是對煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行優(yōu)化的有效途徑,也是對相應的煤炭產(chǎn)能數(shù)量不斷控制的有效方法。依據(jù)《做好2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》條例,2015年要被淘汰掉的的煤礦產(chǎn)業(yè)近1254處,其中落后的煤炭產(chǎn)煤7779萬t/年。國家需要提高淘汰落后的產(chǎn)能速度,要運用經(jīng)濟的手段,將市場的調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮出來,保證不合規(guī)定以及不符合安全生產(chǎn)的煤礦企業(yè)盡早退出市場。
3結(jié)語
一、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟正處于經(jīng)濟泡沫的不利狀態(tài),對發(fā)展現(xiàn)狀的分析有利于我國房地產(chǎn)經(jīng)濟擺脫目前困境,實現(xiàn)良好發(fā)展。
1、房價大幅增長。目前,我國正處于大力推進城鎮(zhèn)化建設的階段,城市人口的增長必然引起住房需求的增長。而土地資源具有稀缺性,其開發(fā)控制權在政府手里,造成市場的缺位,住房供不應求現(xiàn)象,最終導致房價上漲。房價的不斷上漲使絕大多數(shù)消費者和投資者認為房子會持續(xù)不斷地升值,具有很大的投資價值。房地產(chǎn)投資的加大增大了需求,同時房地產(chǎn)商也因為這種意識不斷抬高價格。消費者和投資者對未來價格的偏高預測使現(xiàn)在的價格呈現(xiàn)不正常增長趨勢,使得房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)泡沫現(xiàn)象,對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展造成不良影響。
2、房地產(chǎn)市場發(fā)展問題。在我國房地產(chǎn)市場,高端型住房供過于求,而商品房和保障性住房的供給量較少。供需結(jié)構的不合理性會導致價格上漲,因此而生的房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象,對于改善人們生活質(zhì)量、提高生活水平有不利的影響。此外,由于房地產(chǎn)行業(yè)的高額利潤,準入門檻沒有明顯的要求,很多企業(yè)紛紛進入該領域,房地產(chǎn)開發(fā)商良莠不齊,有的甚至是只為項目成立臨時性的房地產(chǎn)開發(fā)公司。房地產(chǎn)市場管理不規(guī)范,使得發(fā)展未成熟的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)更多問題。
3、房地產(chǎn)金融體系尚不完善。目前,我國的房地產(chǎn)金融已完成了基本制度建設,并在一定規(guī)模的基礎上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,但仍存在一些問題急需解決,否則將影響房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展前景。一方面房地產(chǎn)貸款長期傾向于開發(fā)貸款,而住房信貸發(fā)展不足。市場經(jīng)濟較發(fā)達的國外,住房消費信貸占整個房地產(chǎn)信貸總額的70%左右,相比而言,而我國消費信貸占房地產(chǎn)貸款比例最大的銀行還不到10%,僅占銀行全部貸款總量的1%;另一方面住房消費信貸也給銀行帶來了風險。貸款資金來源問題、貸款資產(chǎn)流動性不足、金融二級市場缺位都有可能給銀行帶來風險。此外,抵押制度、抵押保險制度、個人信用制度、房地產(chǎn)信息體系不健全及政府干預失誤,都是能引起風險的隱患。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展趨勢
雖然,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),但作為國民經(jīng)濟支柱之一,最終會戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),朝著健康、積極的方向發(fā)展。
1、國家會出臺相關政策來調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟。針對目前房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展情況,國家會不斷出臺相關的政策,通過宏觀調(diào)控,引導房地產(chǎn)經(jīng)濟向良性方向發(fā)展。
2、房價將逐漸趨于穩(wěn)定。目前,房價的大幅上漲不僅影響了人們的生活水平,也影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展,但隨著國民經(jīng)濟發(fā)展的日趨穩(wěn)定,以及政府通過出臺相關政策而進行的宏觀調(diào)控,未來房價終將趨于穩(wěn)定。至于這個穩(wěn)定的時間點和穩(wěn)定價格會因地域和各地政策的不同而有所不同,同時各地房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫的程度不同也對各地穩(wěn)定時間點和穩(wěn)定價格有不同程度的影響。
3、房地產(chǎn)市場發(fā)展逐漸成熟??傮w上來看,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展處于繁榮發(fā)展的階段,雖然現(xiàn)在遇到了很多急需解決的問題,且尚處于解決問題的摸索時期,但我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟從整體來看呈現(xiàn)出逐步向上發(fā)展的態(tài)勢。加上國家出臺的一些相關政策和政策改革,將對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控,調(diào)節(jié)和引導房地產(chǎn)經(jīng)濟朝著健康有序的方向發(fā)展。
此外,在宏觀經(jīng)濟政策的宏觀調(diào)控下,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展也會遵循一定的規(guī)律。從目前出臺的政策來看,房地產(chǎn)市場將在改善低收入的居住條件方面加大工作力度,并且注重資源節(jié)約,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的對策
1、建立科學的管理模式和行業(yè)發(fā)展模式。我國房地產(chǎn)正處于深入改革的階段,房地產(chǎn)經(jīng)濟的管理模式與行業(yè)發(fā)展模式也處于調(diào)整階段,因此制定一個科學的發(fā)展路徑,對房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。通過結(jié)合和借鑒國外科學、成功的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理模式和行業(yè)發(fā)展模式,確定符合我國國情的可持續(xù)發(fā)展目標,制定科學、合理的發(fā)展路徑,以實現(xiàn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟穩(wěn)健、健康的發(fā)展。
2、構建科學的管理機制。我國房地產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)狀形成的原因是復雜且多方面的,更是深層次的。為了改變房地產(chǎn)經(jīng)濟所面臨的不利局面,深層次的變革是不可避免的。通過變革房地產(chǎn)管理體制,建立科學的管理機制,調(diào)整政府相關管理部門的職能,明確在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中的主體和主體職責,并對主體的各種行為進行監(jiān)督。
3、完善相關的金融體系。金融體系的支持是房地產(chǎn)經(jīng)濟的快速發(fā)展的基礎。從我國房地產(chǎn)金融發(fā)展現(xiàn)狀來看,房地產(chǎn)貸款結(jié)構的調(diào)整是必然方向,應增加消費貸款比重,同時要注意風險的防范。此外,針對房地產(chǎn)金融的資金來源、資產(chǎn)流動性等具體問題,為促進房地產(chǎn)金融的進一步發(fā)展,我國應建立住房抵押貸款二級市場,實現(xiàn)抵押或帶的證劵化。整體化一、二級市場,并將這一整體納入金融大循環(huán)中,從而將房地產(chǎn)市場與資本市場聯(lián)系起來。如此,房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的資金來源問題便能得到根本性的解決。金融二級市場的建立和發(fā)展對分散銀行貸款風險有一定的積極作用,還能推動房地產(chǎn)金融的市場化發(fā)展,從而促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4、完善房地產(chǎn)業(yè)法律體系。完善的法律體系能夠保證房地產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)范地運行,因此應考慮我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,建立有針對性且合理的法律體系,促進房地產(chǎn)市場規(guī)范化發(fā)展,并逐步開始穩(wěn)步發(fā)展。
一、2009年內(nèi)蒙古經(jīng)濟運行的環(huán)境及走勢分析
從國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境來看,2009年內(nèi)蒙古經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
一是經(jīng)濟增長面臨下滑風險。由于全球性金融危機呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢,美國、日本、歐盟等世界主要經(jīng)濟體紛紛陷入衰退,此次全球性經(jīng)濟危機不可能在短期內(nèi)得到化解,至少拖累世界經(jīng)濟3至5年。受此影響,我國經(jīng)濟增長速度放緩已是不爭的事實。全國經(jīng)濟增長乏力,必將導致我區(qū)經(jīng)濟增長速度隨之放緩。
二是市場需求下降對我區(qū)主要行業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。國內(nèi)外環(huán)境的變化對我區(qū)能源、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等行業(yè)均產(chǎn)生了不同程度的影響。2008年,全區(qū)用電量明顯降低,10月份全社會用電量同比下降13%,西部電網(wǎng)最高負荷同比下降28%。煤炭價格也開始下滑,坑口價下降幅度在50元-100元之間:主要煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,庫存急劇增加。從冶金行業(yè)看,鋼鐵、鋁、稀土產(chǎn)品的市場價格下半年紛紛大幅下跌,不少企業(yè)出現(xiàn)虧損?;ば袠I(yè)PVC價格下降40%左右,甲醇價格下降60%左右。在國際油價暴跌的態(tài)勢下,我區(qū)煤化工行業(yè)面臨著經(jīng)濟可行性的巨大壓力。受奶粉事件影響,乳業(yè)受到嚴重沖擊,蒙牛、伊利損失慘重,到目前蒙牛主要產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售僅恢復到70%左右。絨紡行業(yè)也受到嚴重影響,僅東勝區(qū)紡織企業(yè)的虧損面已達到60%左右。預計2009年我區(qū)的能源、冶金、化工、建材等行業(yè)會面臨更為嚴峻的形勢。
三是固定資產(chǎn)投資增速有可能下降。首先,產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構風險顯現(xiàn)。我區(qū)工業(yè)投資占投資總額的比重高達50%以上,其中受沖擊最為嚴重的能源、冶金、化工、建材四個行業(yè)投資占工業(yè)投資的比重高達52%:房地產(chǎn)投資占我區(qū)投資總額的10%左右。以上幾個行業(yè)的投資規(guī)模在我區(qū)投資中具有舉足輕重的作用,而這些行業(yè)的低迷將會使這些領域的投資面臨著下滑風險,從而進一步影響全區(qū)的投資。其次,資金籌措能力受限。從自有資金看,由于產(chǎn)品銷售不暢,成本壓力較大,使得企業(yè)資金短缺、周轉(zhuǎn)困難。從銀行貸款方面來看,在企業(yè)投資意愿不強的同時,銀行出于風險考慮,出現(xiàn)了惜貸心理,使企業(yè)融資受到阻力。從招商引資看,目前我區(qū)招商引資資金約占全社會固定資產(chǎn)投資的40%。招商引資受阻無疑會加劇我區(qū)投資下滑的風險。從政府投資來看,明后年計劃安排1.18萬億元中央投資,按每年5900億元和我區(qū)今年爭取到的比例2.5%測算,可爭取到148億元,最多也就占到全部投資額的2%左右。第三。投資擴張意愿下降。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展趨勢的不確定性和市場前景的不明朗,導致投資者信心嚴重受挫,許多企業(yè)都處于觀望狀態(tài),由此可見,2009年我區(qū)投資形勢不容樂觀,預計增長速度會較2008年有所下降。
四是我區(qū)財政收入和居民收入增長可能放緩。我區(qū)大部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)陷入困境,并將面臨更為嚴重的困難局面。企業(yè)不景氣必將導致財政收入和居民收入下降。從財政收入來分析,一是重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的影響。從調(diào)研情況來看,2008年.-9月份企業(yè)盈利、稅收情況較好,但進入10月份以來,情況急轉(zhuǎn)直下,能源、冶金、化工等行業(yè)的多數(shù)企業(yè)當月均為虧損。利潤的下降必然會導致所得稅的減少。同時,由于企業(yè)購入原料、銷售產(chǎn)品活動的減少,也勢必帶來增值稅收的減少。二是國家稅制改革的影響。國家出臺了將現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅的改革措施,即新增機器設備投資進項稅額可以抵退。僅此一項,預計減少我區(qū)財政收入25億元左右。同時,行政事業(yè)收費的減免、中小企業(yè)的減負以及即將實行的提高個人所得稅起征點的政策,都會不同程度地影響財政收入。從居民收入來分析,由于主要工業(yè)行業(yè)的不景氣,使得有些企業(yè)采取減員或降低職工工資的措施,這勢必會對工薪收入的增長產(chǎn)生重大影響,從而使城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長面臨壓力。農(nóng)牧民人均純收入中工資性收入約占40%。盡管目前尚未出現(xiàn)農(nóng)民工明顯回流情況,但下一步隨著國家整體經(jīng)濟增速進一步下降,這一部分的收入會受到影響。
但是,辯證地看,危機中往往蘊藏著轉(zhuǎn)機,國家擴大內(nèi)需的政策,將使我區(qū)的改革開放和發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。
一是完善基礎設施的機遇。國家這次擴大內(nèi)需,加強基礎設施建設仍是投資重點。同時由于能源、原材料和勞動力成本下降推動了投資成本的大幅縮減,使我們過去想做但沒能力做的項目成為可能。因此我區(qū)可以抓住機遇,加快鐵路、公路、機場、電網(wǎng)、通訊、水利、生態(tài)等重大基礎設施建設,提高通達程度、配套水平及與經(jīng)濟發(fā)展的適應性,在發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長直接拉動作用的同時,為我區(qū)改善基礎設施條件和生態(tài)環(huán)境,提高發(fā)展的可持續(xù)性夯實基礎。
二是全面改善民生的機遇,為了擴大國內(nèi)消費,這次新增的政府投資。集中用于解決民生等領域的歷史欠賬,包括增加城鄉(xiāng)居民收入,提高社會保障水平和發(fā)展社會公益事業(yè)等,這必將極大地帶動我區(qū)民生工程的發(fā)展,我區(qū)可以抓住機遇,加快改善城鄉(xiāng)居民生活條件,大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),從根本上解決經(jīng)濟社會一條腿長、一條腿短的矛盾,構建和諧社會,提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型與升級的機遇,我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構存在著重工業(yè)比重偏大、中小企業(yè)發(fā)展不足、民營經(jīng)濟發(fā)育滯后,發(fā)展方式粗放等問題。面對金融危機帶來的市場需求萎縮和產(chǎn)品價格下跌,促使我區(qū)必須下大力氣解決經(jīng)濟發(fā)展中長期累積的結(jié)構性矛盾。首先是隨著國內(nèi)外市場產(chǎn)品、資源、設備、技術等價格的下跌,我們可以大力引進先進的技術和設備,提升產(chǎn)業(yè)的技術裝備水平和自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。其次是抓住沿海地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,促進“騰籠換鳥”之際。我區(qū)可以大力“筑巢引鳳”,通過集群式地接納發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展制造業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)多元和產(chǎn)業(yè)延伸。再次是抓住國家扶持中小企業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展民營經(jīng)濟的機遇,積極推動我區(qū)全民創(chuàng)業(yè),進一步培育根植于當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)主體。從而促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、企業(yè)組織結(jié)構和所有制結(jié)構的全面優(yōu)化和升級,
四是資源整合和優(yōu)化配置的機遇。此次危機造成的需求緊縮和價格下跌,一方面使一些低端企業(yè)失去了生存空間,市場機制促進了優(yōu)勝劣
汰。另一方面。不同企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營水平會在危機中全部浮出水面,可以積極促進優(yōu)勢企業(yè)對劣勢企業(yè)的兼并和重組,培育優(yōu)勢龍頭企業(yè),客觀上使一些在經(jīng)濟快速發(fā)展時期很難實施的產(chǎn)業(yè)調(diào)整目標得以順利實現(xiàn),從而促進結(jié)構調(diào)整,改善資源配置。淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)集約發(fā)展。
五是體制改革和機制創(chuàng)新的機遇。從中國改革開放30年經(jīng)受的歷次外部沖擊經(jīng)驗來看,每一次大的外部沖擊都是調(diào)動資源、促進經(jīng)濟體制改革、培育新的經(jīng)濟增長點,從而推動中國經(jīng)濟邁上新的臺階的重大機遇。國家為了應對這次危機,除增加投資擴大內(nèi)需外,也出臺了一系列激發(fā)企業(yè)活力的措施,如增值稅的全面轉(zhuǎn)型、資源稅的調(diào)整、所得稅的減免,出口退稅幅度的加大,行政規(guī)費的取消等。這些措施一方面有利于企業(yè)減少開支和降低成本,另一方面也有利于各地區(qū)根據(jù)自己的條件促進機制創(chuàng)新,通過管制放松為經(jīng)濟發(fā)展松綁,創(chuàng)造更加有利于經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。
基于以上分析,我們認為,盡管國家已經(jīng)采取了擴大內(nèi)需等一系列保增長的政策措施,但此次危機對我區(qū)經(jīng)濟將有一個較長的影響過程。對此我們應保持清醒的認識,并采取切實有效的應對措施,以確保我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。預計2009年我區(qū)生產(chǎn)總值增長14%左右,固定資產(chǎn)投資增長25%以上,財政收入增長26%左右。
二、促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的對策建議
面對當前形勢的今后走勢,我們要統(tǒng)一思想,堅定信心,和衷共濟,共渡難關,謀求更大發(fā)展。我們要發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,抓機遇、穩(wěn)投資、促消費、調(diào)結(jié)構、保增長,有重點地做到“四保、三穩(wěn)、四促、三改”。
“四?!薄>褪潜T鲩L、保生產(chǎn)能力、保農(nóng)牧業(yè)、保就業(yè)。
確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,防止出現(xiàn)大的起落是我區(qū)面臨的首要任務。盡管我區(qū)經(jīng)濟保持了連續(xù)7年的高速增長,但經(jīng)濟總量仍然較小,綜合經(jīng)濟實力仍然較弱,解決就業(yè)、提高居民收入以及縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距等諸多問題和困難都需要依靠經(jīng)濟增長來解決。要著力在保增長上下功夫,把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑,把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構調(diào)整作為保增長的主攻方向,把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力,把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。除了繼續(xù)做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),還必須積極培育新的經(jīng)濟增長點。應抓住新一輪擴大內(nèi)需的機遇,加快發(fā)展服務業(yè),特別是新興服務業(yè):積極承接發(fā)達地區(qū)非資源型加工業(yè)的轉(zhuǎn)移,規(guī)劃建設一批特色勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū),集中引進非資源型加工項目。通過三產(chǎn)提速、二產(chǎn)增效,促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村戰(zhàn)略,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵方向,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構筑能夠有效應對市場風險的產(chǎn)業(yè)體系,同時,加快節(jié)能減排和生態(tài)工程建設,提高我區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。
保護生產(chǎn)能力是應對金融危機的重要舉措,也是實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要條件。政府要發(fā)揮引導和協(xié)調(diào)作用,全面增強企業(yè)對未來發(fā)展的信心。積極樹立政府、企業(yè)和員工共渡難關的理念。政府通過不增加行政、事業(yè)單位工作人員工資,企業(yè)通過加強內(nèi)部管理和降低工資等方式,盡可能減少企業(yè)裁員,維持社會穩(wěn)定。千方百計地減輕企業(yè)稅費負擔,提高企業(yè)維持和擴大生產(chǎn)能力的積極性。加大資金扶持力度,鼓勵商業(yè)銀行放寬信貸政策,積極推進在建項目建設進度,為今后經(jīng)濟恢復快速增長奠定堅實的基礎。
確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是保增長的重要基礎。應針對當前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)的新情況、新問題,把強農(nóng)惠農(nóng)政策作為擴大內(nèi)需的重點。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。抓住國家實施擴大內(nèi)需和1000億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃的機遇,積極爭取建設任務,加強對優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、大型商品糧基地建設和沃土工程的投入力度,重點建設河套灌區(qū)500萬畝中低產(chǎn)田改造等項目。加快畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設,以生態(tài)畜牧小區(qū)和畜牧專業(yè)合作組織建設為突破口。推動養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化。進一步加強水利基礎設施建設,加快病險水庫的改造和修復,新建一批大型水利樞紐。
就業(yè)是民生之本,實現(xiàn)充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟政策的基本出發(fā)點。抓緊實施全民創(chuàng)業(yè)工程,推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。強化政府在財稅、金融、基礎設施及軟環(huán)境建設上對全民創(chuàng)業(yè)的支持,加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制,鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)?,F(xiàn)階段要重點指導和促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),對自主創(chuàng)業(yè)的大學生在審批手續(xù)、融資、工商登記、稅收等方面予以特殊優(yōu)惠:對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦高科技實體、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜。建立孵化基地,利用現(xiàn)有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地,為進入基地的創(chuàng)業(yè)者提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持。抓緊在呼市、包頭、鄂爾多斯、烏海等停、限產(chǎn)企業(yè)較為集中的地區(qū)啟動失業(yè)調(diào)控預案,限制大型國有集團企業(yè)裁員,經(jīng)營困難的企業(yè)應按照先降薪再裁員的步驟,不允許直接裁員。同時密切關注企業(yè)裁員和農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況,摸清底數(shù),掌握動態(tài),為這部分人群的就業(yè)開辟綠色通道,盡可能將此納入應保范圍,并且加大培訓力度,力求實現(xiàn)盡快就業(yè)。將農(nóng)民工納入小額擔保貸款、就業(yè)援助、職業(yè)培訓和技能鑒定等就業(yè)政策范圍,建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場:改善農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境,實施“迎接新市民工程”,促進農(nóng)民工安居樂業(yè)。
“三穩(wěn)”,就是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費、穩(wěn)房地產(chǎn)業(yè)。
加大投資力度是擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長最直接的手段。要抓住國家加大投資力度、擴大內(nèi)需的機遇,加大投資規(guī)模,確保經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。一是積極爭取國家投資。圍繞國家新增投資確定的方向,積極爭取民生工程、保障性安居工程、農(nóng)村牧區(qū)、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施建設投資,用于自主創(chuàng)新和結(jié)構調(diào)整的投資,以及用于節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設的投資。二是引導和鼓勵金融機構擴大貸款規(guī)模。抓住國家信貸政策放寬的機遇,引導金融部門主動適應經(jīng)濟發(fā)展需要,合理擴大信貸規(guī)模,保證市場流動性的充分供應,緩解建設項目資金緊張的困難。三是加強和改進項目前期工作。抓住國家對項目審批管制放松的機遇,加大與國家的對接力度,爭取“兩防”期間從嚴控制的審批項目盡快獲得立項與核準,加快推進已有規(guī)劃項目的前期工作,加快在建和已批復項目的實施進度。加強
重大項目的策劃、篩選、組織和儲備,確保國家一有資金安排,我區(qū)的項目就能多報、多批。四是加大招商引資力度。以承接配套產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移為重點,積極引進鞋帽、服裝等勞動密集型加工業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引資力度。積極推進建筑企業(yè)內(nèi)引外聯(lián),加快引進現(xiàn)代物流、金融服務等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的生產(chǎn)企業(yè)和旅游企業(yè)。
從擴大內(nèi)需的根本要求來講,激活需求的根本是消費需求,要把擴大消費與增加收入政策、改善消費環(huán)境和培育消費熱點有效結(jié)合起來。增加居民收入應采取“保一塊、調(diào)一塊、穩(wěn)一塊、補一塊”的原則進行具體實施?!氨R粔K”即加快現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點扶持國有企業(yè)和有實力的民營企業(yè),使它們保持現(xiàn)有職工工資標準?!罢{(diào)一塊”即加強企業(yè)工資分配的宏觀指導,引導企業(yè)建立職工工資正常增長機制:改進企業(yè)工資決定方式,建立勞動關系雙方共同決定機制:構建價格上漲與居民補償機制,尤其應提高中低收入人群的收入水平?!胺€(wěn)一塊”即通過支持中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展,加大現(xiàn)有勞動者技能的培訓。努力穩(wěn)定就業(yè)率,保持現(xiàn)有就業(yè)水平,進而穩(wěn)定提高居民的收入?!把a一塊”即完善社會保障體系,消除制約消費的障礙,積極實施新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險制度,提高養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補貼標準,使之達到或接近全國平均水平。改善消費環(huán)境,特別是改善農(nóng)村牧區(qū)的消費環(huán)境,加快農(nóng)村牧區(qū)市場體系建設,強化農(nóng)村牧區(qū)流通基礎設施建設,發(fā)展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡方式和新型流通業(yè)態(tài),培養(yǎng)多元化、多層次的市場流通主體,構建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。培育新的消費熱點,推動旅游、文化、健身等服務性消費健康有序發(fā)展:發(fā)揮連鎖經(jīng)營優(yōu)勢,用新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)商業(yè),大力扶持連鎖經(jīng)營企業(yè):積極探索賒購賒銷等新型消費方式,鼓勵發(fā)展舊貨市場,不斷拓展消費方式。
確保我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。盡快出臺相應的政策,采取公開招標方式,以低于同類普通商品住房20%的價格收購符合條件的小戶型空置房。作為拆遷安置房、限價商品房和保障性住房房源,出售給符合條件的銷售對象,起到消化存量住房和平抑房價的作用。加強對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和調(diào)控力度,提高企業(yè)資金準入門檻。促進房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。進一步擴大公積金使用范圍和覆蓋面。探索建立合理的操作辦法,力爭把住房公積金制度覆蓋范圍逐步擴大到包括在城市有固定工作的農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)各類就業(yè)群體。正確處理政府、房地產(chǎn)企業(yè)、消費者三方利益關系。在目前建材和人工成本下降的情況下,政府通過出臺減免稅費政策,進一步降低房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)成本。引導開發(fā)商在確保能夠取得合理利潤的前提下,適度下調(diào)商品房價格,刺激居民購房消費。
“四促”,就是促結(jié)構轉(zhuǎn)型,促服務業(yè)發(fā)展、促中小企業(yè)發(fā)展、促基礎設施建設。
結(jié)構調(diào)整是我區(qū)的長期任務,面對危機,我們不能無所作為,而是要積極主動地利用增速減緩期,順勢調(diào)整,促進結(jié)構轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟的長期持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、積蓄能量。一是按照產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級的總體要求,堅持高起點、大規(guī)模、長鏈條發(fā)展,著力提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)水平,規(guī)劃布局和實施一批深加工項目。二是積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,淘汰落后產(chǎn)能,促進節(jié)能減排。三是抓緊實施企業(yè)重組,抓住企業(yè)格局大調(diào)整的有利時期,盡快研究企業(yè)的重組方案和實施措施,壯大企業(yè)實力。增強企業(yè)競爭力。四是建立多元化、多渠道的科技投入體系,加大自主知識產(chǎn)權的培育,突出抓好具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的研發(fā)。五是進一步完善乳產(chǎn)業(yè)鏈條,下大力氣開展對奶站的整頓整合,以硬件設施和條件較好的奶站為主進行合并重組,盡快實現(xiàn)奶站的公司化管理。六是加強產(chǎn)業(yè)安全保障,建立健全產(chǎn)業(yè)安全預警體系。對一些重點產(chǎn)業(yè)、敏感商品建立產(chǎn)業(yè)損害預警機制,加大監(jiān)管、預警力度,加強人員管理、設備配套。建設自治區(qū)產(chǎn)業(yè)安全和預警數(shù)據(jù)網(wǎng)絡,實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),為企業(yè)提供更好更快的應變服務。
要抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇,在創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫,推進服務業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展,就是要增強服務業(yè)發(fā)展的活力和動力。破除制約發(fā)展的體制障礙,努力創(chuàng)造良好的機制環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實際,在市場準入、金融、用地保障、水氣電熱等要素價格和財政、稅費等方面制訂切實可行的扶持政策,促進服務業(yè)發(fā)展。不斷培育新的增長點,拓展服務業(yè)發(fā)展空間,發(fā)展以動漫產(chǎn)業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè),打造文化大區(qū):發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè),建設服務外包基地:深入挖掘我區(qū)歷史悠久的馬背文化,發(fā)展跑馬產(chǎn)業(yè),建設我國北方的跑馬中心。集聚發(fā)展,就是要加快推進服務業(yè)集聚區(qū)建設。高起點、高標準建設一批服務業(yè)集聚區(qū),重點建設中央商務區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)等集聚區(qū)和新型專業(yè)市場。統(tǒng)籌發(fā)展。就是要推動城鄉(xiāng)服務業(yè)互促共進。強化中心城市的綜合功能,增強城市輻射帶動能力:同時引導城市服務業(yè)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,重點建立和完善農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系、農(nóng)村牧區(qū)商品流通體系、農(nóng)村牧區(qū)公共服務體系,不斷提高農(nóng)村牧區(qū)的基本公共服務水平。
加快發(fā)展中小企業(yè)可以吸納就業(yè)、提高居民收入、釋放民間投資,而且在一定程度上可以彌補目前我區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)的下滑缺口。我區(qū)要抓住國家大力支持中小企業(yè)發(fā)展的政策機遇。加大支持力度,促進中小企業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)辦零稅收、零收費的“雙零企業(yè)”,通過“減負松綁”為中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,提高中小企業(yè)的競爭力。推進中小企業(yè)發(fā)展園區(qū)化、規(guī)模化、集群化,加快建設勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū),做好迎接東部沿海地區(qū)勞動密集型中小企業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移的準備。加快推進金融創(chuàng)新,切實解決中小企業(yè)融資難的問題。一是創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務制度。建議在全區(qū)各盟市以及條件較好的旗縣設立專門面向中小企業(yè)的金融機構,制定專門針對中小企業(yè)信貸業(yè)務的管理辦法、評級標準和操作流程:度身訂做能滿足中小企業(yè)融資需求的信貸品種:制定專門的中小企業(yè)信貸考核辦法及責任制度等。二是創(chuàng)新中小企業(yè)融資擔保制度。加快成立相應的擔保機構,支持擔保機構簡化貸款擔保手續(xù),縮短貸款擔保辦理時間。加強與銀行協(xié)商,爭取在授信額度內(nèi)采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔保”方式,提高放貸效率。三是創(chuàng)新民間融資制度。通過制度創(chuàng)新,使部分符合條件的民間融資合法化,允許成立以民營資本為主的中小型金融機構,推動民間融資健康發(fā)展。
基礎設施建設是決定我區(qū)開發(fā)能力的基本條件,但由于歷史欠賬較多,目前我區(qū)基礎設施尚不完善,成為制約全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。要抓住國家加強基礎設施建設的機遇,積極爭取中央資金支持,按照重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)三類主體功能區(qū)的功能定位和發(fā)展方向,結(jié)合產(chǎn)
業(yè)布局和城鎮(zhèn)發(fā)展格局,加快不同區(qū)域基礎設施建設。一是加快出區(qū)通道建設。繼續(xù)完善通往華北、西北出區(qū)的通道,加快連接東北地區(qū)鐵路通道建設,盡快形成面向“三北”的鐵路運輸通道。按照“向北開放”戰(zhàn)略的要求,加快口岸通道建設。加快中西部地區(qū)至北京、西安和東部盟市通往環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的快速客運通道。按照建設國家級煤炭批發(fā)交易中心的要求,圍繞鄂爾多斯、錫林郭勒、霍林河等煤炭富集區(qū)加快煤炭鐵路外運通道建設。圍繞開辟華東電力市場的需要,重點建設外送電力通道特別是特高壓輸電線路。二是加快區(qū)域間通道建設。按照區(qū)域一體化的要求,加強盟市政府所在城區(qū)間的公路建設,繼續(xù)完善東西鐵路通道,盡快實現(xiàn)自治區(qū)東西鐵路通道的全面貫通。建設呼包鄂區(qū)域快速軌道交通圈,盡快形成呼包鄂城際之間的快速客運通道,打造呼包鄂“一小時經(jīng)濟圈”。三是加快城市基礎設施建設。重點做好呼、包二市地鐵項目前期準備工作,提高城市承載產(chǎn)業(yè)和集聚人口的能力。四是加強城鄉(xiāng)間通道建設。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,加強農(nóng)村牧區(qū)公路建設,重點加強城鎮(zhèn)與農(nóng)村牧區(qū)之間連接通道建設。
“三改”,就是改資源性產(chǎn)品價格形成機制、改民間投資體制和政府資金籌集機制。
按照“積極穩(wěn)妥、綜合配套、創(chuàng)新機制”的原則,從改革資源的廉價或無償使用制度人手,在全面實現(xiàn)資源有償使用的基礎上,穩(wěn)步實施資源性產(chǎn)品價格改革。根據(jù)國家資源性產(chǎn)品價格改革的方向和重點,打破資源行政配置的格局,加快市場配置資源的步伐。通過增設煤炭資源、安全、環(huán)境等成本,推進形成合理的煤炭價格。并根據(jù)我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)在國家的突出戰(zhàn)略地位,積極爭取國家支持批準我區(qū)開征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金,提出適合我區(qū)的基金征收標準、征收和使用辦法。積極爭取國家在我區(qū)設立國家級煤炭批發(fā)交易中心,提高我區(qū)在資源性產(chǎn)品價格形成過程中應有的話語權。通過招標、拍賣、掛牌等方式,積極推進取得礦業(yè)權的改革。從企業(yè)銷售收入中提取一定比例資金用于礦山環(huán)境恢復和生態(tài)環(huán)境補償,建立環(huán)境治理和生態(tài)恢復機制。擴大水資源費征收范圍,并適當提高征收標準。改革農(nóng)業(yè)供水體制和價格機制,推行終端水價制度。在審核供水企業(yè)運營成本、強化成本約束基礎上,實行用水超計劃、超定額累進加價辦法,合理調(diào)整城市供水價格。
關鍵詞 城市;經(jīng)濟;規(guī)劃;發(fā)展;轉(zhuǎn)型;趨勢;
Abstract: With the social development and progress, more and more attention to the development of socio-economic transformation and urban planning and development trend, the development of socio-economic transformation has important implications for urban planning and development. This paper describes the development of socio-economic restructuring and urban planning and development trend.
Keywords city; economy; planning; development; transformation; trend;
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A 文章編號:
引言
隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增強,國內(nèi)生產(chǎn)總值超德國和日本,成為世界第二大經(jīng)濟體,人民生活水平由溫飽向小康轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟社會發(fā)展的方式、結(jié)構、面臨的問題、老百姓的需求都將產(chǎn)生新的變化.經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,社會、環(huán)境等各種問題,如人口、資源、環(huán)境、發(fā)展等也面臨巨大挑戰(zhàn),在糧食問題與耕地保護、土地退化與土地沙化、氣候干旱與洪澇災害、單位 GDP 資源與能源消耗過大、環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴重,各種社會矛盾激發(fā),為此也付出了沉重的代價,所以中國經(jīng)濟社會發(fā)展需求有一些重大改革.社會經(jīng)濟領域出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)變也必然導致城市發(fā)展的巨大變化,對城市發(fā)展起引導和調(diào)控作用的城市規(guī)劃也會發(fā)生相應的變化,也會有相應的轉(zhuǎn)型.每一次社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型無一不在城市規(guī)劃領域留下深深的烙?。谏鐣?jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下,城市建設和發(fā)展將會發(fā)生很大的改變,而引領城市建設和發(fā)展的龍頭——城市規(guī)劃也將面臨新的發(fā)展趨勢。
1、中國城市發(fā)展概況
1949-2011 年城市化快速發(fā)展,城市化水平從10.6%提高到超過 50%.中國已步入城市化時代.然而城市化地區(qū)差異大,中國大陸 31 個省、市自治區(qū)中,除京津滬外,城市化水平最高的廣東省,高出全國平均水平近 20%;最低的是貴州省,僅為全國平均水平的 62.5%左右.城市化水平省際差異明顯,總體來看,城市化水平已經(jīng)演化為東、中、西逐級遞減的分布特征.
2011 年,全國共有設市城市 657 個,城市空間發(fā)展正在形成以北京、天津、上海、廣州、深圳為核心的京津唐城市群、長三角城市群、珠三角城市群,形成以省會城市和副省級城市為骨干的大城市,以地級市為主體的中等城市,以縣級市為網(wǎng)點的城市空間網(wǎng)絡結(jié)構.大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展與城市群的迅速發(fā)展成為城市等級結(jié)構與空間形態(tài)的主要特征.
2、社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將加快推進傳統(tǒng)城市化社會轉(zhuǎn)向新型城市化社會,從資源主導的經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新主導的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面、健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展.
2.1 發(fā)展理念與方式轉(zhuǎn)變
(1)從 1992 年提出的《中國 21 世紀議程》發(fā)表了可持續(xù)發(fā)展宣言,到實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進社會經(jīng)濟和人的全面發(fā)展,發(fā)展理念已全面更新.
(2)根據(jù)資源環(huán)境承載能力、根據(jù)現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來中國人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局,以及主體功能區(qū)劃分.先后提出了沿海地區(qū)率先發(fā)展,西部大開發(fā),振興東北老工業(yè)基地,中部崛起,老少邊窮地區(qū)扶貧攻堅,全面實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展.
(3)在區(qū)域?qū)用孢M行新的改革試驗,實現(xiàn)綜合配套改革的試驗.先后進行上海浦東、天津濱海、成都、重慶、武漢、長株潭等試驗,通過綜合配套體制改革最終實現(xiàn)社會全面進步發(fā)展.
2.2 發(fā)展目標轉(zhuǎn)變
在國家社會經(jīng)濟全面健康發(fā)展的同時,積極轉(zhuǎn)變政府職能和依法行政,從經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理同步進行,到物質(zhì)、精神“兩個文明”向物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)“四個文明”逐步推進,政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境發(fā)展與建設目標協(xié)同轉(zhuǎn)變.
2.3 從經(jīng)濟到社會的全面轉(zhuǎn)型
轉(zhuǎn)型已成為世界的主流.經(jīng)濟領域正在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快向創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,全國性產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整正推動產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;資源節(jié)約、環(huán)境友好正成為各級政府與企業(yè)的社會追求;政府職能正在向服務方向轉(zhuǎn)變,民生工程擺在突出地位;各項事業(yè)的“以人為本”正成為科學發(fā)展的宗旨,城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會經(jīng)濟、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展推動著經(jīng)濟與社會的全面轉(zhuǎn)型.
3、城市規(guī)劃理念
人類已進入2l世紀,世界經(jīng)濟趨于全球化,使世界范圍的城市與城市之間的競爭日益加劇,還將遇到經(jīng)濟實力強勁的國外城市的挑戰(zhàn)。如何從城市規(guī)劃角度奠定城市發(fā)展基礎,創(chuàng)造城市發(fā)展條件,提高城市效益和競爭力。保證城市可持續(xù)發(fā)展,具有十分重大意義,也是城市規(guī)劃高標準、嚴要求的新課題。
3.1加強城市規(guī)劃中的城市形象設計,實現(xiàn)具有自身個性化的園林城市;注重突出自己的特色、風格和品位,依托自然和人文景觀,挖掘文化內(nèi)涵,源于自然而又高于自然;承接傳統(tǒng)又求新意,傳統(tǒng)風格與時代氣息并重:園林規(guī)劃、建設、管理二者并駕齊驅(qū);巧用造園遺景藝術手法。以綠為主,以美取勝。北京是首批園林城市,北京在創(chuàng)建園林城市中。著力保護古都風貌,用綠化來體現(xiàn)古都的莊重和歷史文化風范。傳統(tǒng)照薊與時代氣息并重。古典與現(xiàn)代融合,實現(xiàn)了古都風貌與時代精神的巧妙結(jié)合。
關鍵詞 房地產(chǎn)經(jīng)濟 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢
房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展不但使人們的生活質(zhì)量逐漸提高,也讓人民的生活水平步入一個新的臺階,其對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的推動的作用,目前,房地產(chǎn)經(jīng)濟已經(jīng)逐漸發(fā)展成為了我國經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。[1]由于房地產(chǎn)業(yè)涉及的范圍比較廣,且行業(yè)與行業(yè)間的關聯(lián)度也較高,其關系到國計民生。因此,房地產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展直接或間接影響到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。近年來,雖然房地產(chǎn)經(jīng)濟取得了一定的成果,但隨之也暴露出一些問題,對房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展造成破壞,對于這些問題我們應理性面對,積極解決,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。
一、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
(1)房地產(chǎn)經(jīng)濟改善了人們的生活水平與質(zhì)量。一直以來住房問題都是人們最為關心的問題,因為其直接關系著人們的生存和生活質(zhì)量,特別是在城市化進程的推動下,房地產(chǎn)行業(yè)使居民的生活質(zhì)量得到明顯改善,生活水平也日益提高。住房問題關系國計民生,對房地產(chǎn)經(jīng)濟的積極推動,是人們生活水平得以提高的保障。[2]房地產(chǎn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,不單單是推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展,其更在人們生活水平和生活質(zhì)量的提高上做出了貢獻,其對于構建和諧社會具有重大現(xiàn)實意義。
(2)房地產(chǎn)經(jīng)濟快速發(fā)展,推動經(jīng)濟可持續(xù)增長。在過去幾年中,房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展迅速,取得了不錯的成效,房地產(chǎn)行業(yè)利用自身的優(yōu)勢,為經(jīng)濟的快速發(fā)展和持續(xù)增長做出了不可磨滅的貢獻。由于房地產(chǎn)行業(yè)涉及的范圍比較廣,且關聯(lián)性比較高,其在整個行業(yè)中的基礎地位,也在一定程度上對諸如家電、裝修以及建筑等行業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用,進而有助于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。
(3)房價上漲幅度大??v觀近幾年的房價趨勢,皆出現(xiàn)大幅度的上漲趨勢,特別是幾個大中型城市,其房價的增幅更是呈現(xiàn)出不合理的狀況。同時由于房地產(chǎn)行業(yè)在供需上暴露出的弊端,針對高端住房的供給比較大,針對保障性住房卻呈現(xiàn)出供應不足的現(xiàn)象,且在商品房需求上常常是供不應求。房地產(chǎn)行業(yè)過大的漲價幅度,不但對居民的正常生活帶來不良影響,不利于他們生活質(zhì)量的改善和提高,同時也導致房地產(chǎn)的發(fā)展極不合理。
(4)房地產(chǎn)市場的發(fā)展不健全。雖然我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展步伐比較快,但是就目前的實際情況而言,我國的房地產(chǎn)市場發(fā)展仍然很不健全,房產(chǎn)泡沫這些現(xiàn)象依然普遍存在于許多大中型城市中,房價的大幅上漲,和人們的生活水平格格不入,不利于人們提高生活水平、改善生活質(zhì)量。另一方面,由于房地產(chǎn)經(jīng)濟所產(chǎn)生的巨大利益,促使大量的企業(yè)紛紛加入其中,對并不完善的房地產(chǎn)市場造成嚴重沖擊,導致房地產(chǎn)市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)不合理、不健全的現(xiàn)象。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展趨勢
(1)國家重視,房地產(chǎn)市場將逐漸走向成熟化。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中曾對居民住房問題提出明確要求,即要進一步深化改革,把住房分配貨幣政策落到實處,將以居民住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展重點。[3]這也說明國家對房地產(chǎn)業(yè),特別是住宅產(chǎn)業(yè)將加大扶持力度。我們從現(xiàn)在城市居民的經(jīng)濟實力與市民購買力中不難看出,只要經(jīng)濟形勢不出現(xiàn)大問題,樓市的供應正常,樓市就不會崩塌。近段時間國家針對房地產(chǎn)做出了一些調(diào)整,這些調(diào)整并不意味著樓市面臨崩潰,而是將房地產(chǎn)業(yè)帶入一個相對成熟、理性的發(fā)展階段,進而使產(chǎn)品的性價比越來越高,引導市場向成熟化過度。
(2)房價將繼續(xù)小幅看漲,漲幅漸趨合理。房價是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而增長的,只要我國的經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,且政府科學調(diào)控,房價絕不會出現(xiàn)過大的增幅或下降現(xiàn)象。今后,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,以及群眾經(jīng)濟條件的好轉(zhuǎn),人們對住房仍將持續(xù)關注,其依然是人們消費的熱點。房地產(chǎn)市場持續(xù)走高的原因大多數(shù)都是因為土地資源的有限。逐漸上漲的土地價格,在一定程度上對房價上行有所影響;開發(fā)商對品牌效應的注重、對所建樓盤檔次的提升,也推動了樓價的上漲。當前,市場之所以能持續(xù)發(fā)展,究其原因還是因為人均收入水平的提高以及經(jīng)濟的快速發(fā)展。但隨著各項禁止炒房政策的相繼出臺和政府的宏觀調(diào)控,必然會有效遏制房價的快速上漲。
(3)社會配套條件基本具備,普通居民住房需求增長。近幾年來,諸多和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的房地產(chǎn)教育市場、中介服務市場以及住房公積金、房屋租賃制度等都相繼建立并日趨完善。通過統(tǒng)計,我國城鎮(zhèn)地區(qū)的人均住房面積僅為9m2,但小康標準的住房面積卻為12m2。當前我國的城鎮(zhèn)居民人數(shù)已達到3億,因此需求非常大,再加上以后家庭人口的降低,小戶型住房的市場勢必會很大。普通居民的購房能力在過去的福利分房制度下,存在明顯不足,導致房地產(chǎn)市場的需求也呈現(xiàn)不足的情況,而貨幣分房實行過后,可有效改善這一狀況。
(4)房地產(chǎn)開發(fā)商向規(guī)?;?、品牌化方向發(fā)展。今后,房地產(chǎn)經(jīng)濟將會朝著更加完善的方向發(fā)展。在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展最為旺盛的時期,其產(chǎn)生的經(jīng)濟利潤較大,因而許多廠商都紛紛投身到房地產(chǎn)行業(yè),但是當時成立的房地產(chǎn)公司大多都不具備較大的規(guī)模,開發(fā)的樓盤規(guī)模都比較小,也缺乏齊全的配套設施。經(jīng)過幾年的發(fā)展,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的盈利能力有所下降,但是房地產(chǎn)開發(fā)商之間競爭仍然較為激烈。針對這一情況,企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地,規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢是不可忽略的因素。[4]現(xiàn)在大部分綜合實力較強的房地產(chǎn)開發(fā)商為了提高自身競爭力,都選擇發(fā)展成熟的品牌管理體系以及高品質(zhì)的服務體系。
(5)住房二級市場將對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到越來越大的作用?,F(xiàn)在,越是有錢有房的人群對住房的需求就越大。這類人雖然有房居住,但是卻不滿足現(xiàn)有居住環(huán)境,想擴大居住面積,而換房就是其中的一種辦法,其通過市場交易使需求得以滿足。今后的住房二級市場必將充滿活力,對于房屋買賣,老百姓更會貨比三家,態(tài)度也更加謹慎,要求也更高。
三、結(jié)束語
對于國民經(jīng)濟來說,房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)揮出了支柱作用,其極大地推動了經(jīng)濟的發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟包含兩方面的內(nèi)容,一方面是金融;另一方面是政策。為此,我們在評價房地產(chǎn)經(jīng)濟時,不能只從一個方面去看,還應結(jié)合當前國民經(jīng)濟的穩(wěn)定狀態(tài)和金融的承受能力。現(xiàn)階段,我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟正處于惡性發(fā)展階段,面對這種情況,要想使房地產(chǎn)經(jīng)濟得以健康發(fā)展,防止房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫的情況出現(xiàn),不但要嚴格規(guī)整整個房地產(chǎn)行業(yè),還需要國家發(fā)揮出宏觀調(diào)控作用,保證房地產(chǎn)經(jīng)濟的良性、健康,只有這樣,今后的房地產(chǎn)經(jīng)濟才能堅定不移的向前發(fā)展。
(作者單位為河南省濟源市國土資源局)
參考文獻
[1] 姬建朝.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析[J].中國外資,2012(04):74.
[2] 張燕生.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢[J].中國市場,2010(31):142-143.