區(qū)域旅游規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

【關鍵詞】區(qū)域旅游 旅游區(qū)域 整體規(guī)劃

一、旅游區(qū)域整體規(guī)劃的優(yōu)勢

（一）使旅游資源形成規(guī)模效應。旅游資源的地域組合、豐度、分布、數量等會對當地旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模產生直接影響。一些獨立的旅游資源盡管具有很高的價值、別具一格的特色和繁多的功能，然而在總體開發(fā)價值方面仍然不會太高。只有將多種類型的旅游資源在一定的時空范圍內進行整合和協調布局，最終將規(guī)模化的旅游資源結構模式形成，才可以真正形成較大的開發(fā)潛力，最終使旅游區(qū)域獲得良好的經濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

（二）使旅游區(qū)域的旅游業(yè)實現包容性增長。由于各利益主體在旅游區(qū)域內本身存在著一定的差異性，因此很容易導致旅游區(qū)域出現無序性競爭和破壞性開發(fā)的問題，最終使得旅游區(qū)域內旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到極大的影響。按照統(tǒng)籌兼顧的原則有機地整合旅游區(qū)域內的各項旅游資源，才能夠在開發(fā)旅游資源的同時，充分做好保護旅游資源的工作，除了能夠使各個利益主體的自身利益得到有效的保證，同時還能夠對區(qū)域旅游產業(yè)的整體利益予以兼顧，從而真正的使旅游區(qū)域的旅游業(yè)實現包容性增長。

（三）加強旅游區(qū)域的核心競爭力。由于現在的旅游區(qū)域整體規(guī)劃大部分是從政府層面來編制和執(zhí)行的，再加上各個行政區(qū)劃之間不合理的統(tǒng)籌安排，因此導致現在一些旅游區(qū)域仍然存在著一系列的問題，比如相鄰區(qū)域的重復建設、低水平建設等，使得旅游區(qū)的各項旅游資源開發(fā)面臨著各自為政的局面，最終導致旅游區(qū)域的整體發(fā)展受到嚴重的影響。而只有真正實現實質性、廣泛性的旅游區(qū)域資源整合和規(guī)劃，才能夠使旅游區(qū)域在行業(yè)內的核心競爭力得以提升，并且對旅游區(qū)域內旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到顯著的促進作用。

二、旅游區(qū)域整體規(guī)劃中存在的問題

（一）較多的合作協議和較少的整合成果。在國民經濟的發(fā)展中旅游業(yè)本身具有非常大的帶動作用，現在一些旅游區(qū)域的政府已經充分的認識到了旅游業(yè)的重要作用，為了能夠大力地發(fā)展自身的經濟，很多旅游區(qū)域的政府都具有非常強烈的整合旅游資源的愿望。然而通過對我國旅游區(qū)域的整體規(guī)劃實踐的分析，我們可以發(fā)現，現在一般都是通過備忘錄、簽訂協議、召開區(qū)域會議等形式對參與旅游規(guī)劃的各個區(qū)域之間的關系進行維持[3]。然而一些地區(qū)簽訂的協議本身不具備較強的實際操作性，因此并不具備完善的旅游資源整體規(guī)劃成果。導致這一問題的原因主要包括以下幾個方面：首先，因為不同區(qū)域之間在具體的旅游業(yè)發(fā)展水平、相關組織、制度和技術等層面都具有較大的差異，因此不同的旅游區(qū)域之間在參與旅游區(qū)域整體規(guī)劃的時候具有不同的積極性；其次，旅游區(qū)整體規(guī)劃的實際效果受到了區(qū)域之間固有的競爭關系的嚴重影響，因此一些旅游區(qū)域并不具備進行旅游區(qū)域規(guī)劃的動力，因此導致旅游區(qū)整體規(guī)劃往往只是停留在政績和文字層面。

（二）政府在旅游區(qū)域整體規(guī)劃中占主導地位，缺少企業(yè)參與。在旅游區(qū)整體規(guī)劃的過程中政府之間的密切配合已經變成了占據主導地位的推動力量，然而因為一些旅游區(qū)域本身的回報機制不健全，缺乏對旅游企業(yè)利益的關注程度，也沒有認真的做好引流營銷工作，因此導致旅游區(qū)域整體規(guī)劃中缺少企業(yè)參與。與此同時，在旅游區(qū)整體規(guī)劃工作中，很多企業(yè)由于受到自身不健全的網絡化經營體系發(fā)展程度的影響，因此在具體的整體規(guī)劃中缺乏必要的力度。在這種背景下，要想真正的實現旅游區(qū)整體規(guī)劃，在政策、理念和信息等方面，各級旅游區(qū)域政府必須要對企業(yè)進行積極的引導，從而使其實現自主聯合，將大型的旅游產業(yè)集群或者企業(yè)集團建立起來，這樣才能夠在旅游區(qū)域整體規(guī)劃中使旅游企業(yè)真正的變成經濟主體，并且利用資源共享以及資本節(jié)約的方式使旅游區(qū)域的旅游產業(yè)鏈得以延長，最終能夠全方位的實現旅游區(qū)域整體規(guī)劃。

（三）缺乏創(chuàng)新機制。要想實現科學合理的旅游區(qū)域整體規(guī)劃，不管是各級政府也好，還是各個旅游業(yè)企業(yè)也好，都必須要積極地參與到旅游資源的整合中。目前，在整合層次不斷深入、整合頻率不斷加大以及整合空間范圍不斷擴大的同時，旅游資源整合在可靠性、專業(yè)性和科學性等方面也具有了越來越高的要求。與此同時，旅游區(qū)域整體規(guī)劃本身在方案、時序、內容、方式、對象等各個方面具有十分繁多的頭緒，因此現在旅游區(qū)域整體規(guī)劃具有越來越高的難度，這就要求必須要積極的創(chuàng)新旅游區(qū)域整體規(guī)劃的體制和機制。然而由于缺乏必要的創(chuàng)新機制，因此導致旅游區(qū)域整體規(guī)劃工作面臨著較多的困境。

（四）存在著較多的共生沖突和較少的利益協調機制。由于價值、潛力、區(qū)位資源等各方面的差異而引發(fā)的旅游利益主體之間的對立和沖突就是所謂的共生沖突，共生沖突涉及到社會、文化、經濟、政治等很多方面，然而其最為主要的表達方式就是利益沖突。在一個大的旅游區(qū)域內，相鄰地區(qū)往往具有較為相近的旅游資源特色，這樣雖然為旅游區(qū)整體規(guī)劃提供了必要的條件，然而因為旅游業(yè)本身之間缺乏必要的利益協調機制，因此很容易出現共生沖突的現象。

三、結語

目前，旅游區(qū)域整體規(guī)劃在我國旅游業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用，通過旅游區(qū)域整體規(guī)劃能夠形成區(qū)際聯動、區(qū)內互動、輻射帶動的一種新的大旅游發(fā)展的態(tài)勢，這是推動我國旅游業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的一個非常重要的方式。本文對旅游區(qū)域整體規(guī)劃進行了積極的探索，分析了旅游區(qū)域整體規(guī)劃中存在的問題，希望能夠對我國旅游區(qū)域整體規(guī)劃具有一定的借鑒意義。

參考文獻：

[1]馬林.區(qū)域經濟合作理論與實踐及其對東北區(qū)域合作的啟 示[J].經濟問題探索，2007（5）：219-225.

第2篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

一、引言

隨著現代社會人們消費觀念的改變，水休閑旅游作為我國北方現代休閑旅游的主要方式之一越來越受到旅游者的青睞，掀起了溫泉度假村、濱海度假村、城市濱水景區(qū)開發(fā)建設的熱潮，各種形式的相關產業(yè)也發(fā)展迅速。國內關于水休閑旅游的研究主要集中于針對某一個城市的生態(tài)環(huán)境承載力和城市景區(qū)開發(fā)建設等方面，其中有關水休閑旅游與省級區(qū)域規(guī)劃開發(fā)的關聯性的綜合研究相對較少，能夠探析其對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的影響及對策研究更是缺乏。本文利用2015年針對沈陽出行的省內游客的抽樣問卷調查資料，結合實地調研，對水休閑旅游與遼寧省區(qū)域規(guī)劃開發(fā)的關聯性做了一些初步研究，剖析當前我省水休閑旅游產業(yè)建設所面臨的問題，提出對策，以期為政府及旅游企業(yè)的決策提供參考。

本次調查選取遼寧省內營口、鞍山、遼陽、葫蘆島、丹東和大連六大城市，將從沈陽出發(fā)參加省內水休閑度假旅游的游客作為被調查對象。這主要是基于以下兩點原因：首先，這六個城市與沈陽的距離在500km范圍內，游客的到訪率可能會比較高，選擇其進行調查可能會更加激起受訪者的興趣。其次，所選取的六個城市在省內及省際水休閑旅游線路上扮演著重要角色，其中丹東和大連是省內“沈陽―丹東―大連”金三角黃金旅游線上的重要節(jié)點；葫蘆島在“沈陽―關外”旅游線上發(fā)揮著重要作用；營口、鞍山和遼陽是目前水休閑旅游線上的最具代表性的城市。因此，我們選取這六個城市和沈陽游客作為研究對象。調查共持續(xù)75天，分別是2015年7月10日―8月20日和9月30日―11月4日，既包含了夏季濱海休閑旅游旺季，也涵蓋了秋季黃金周溫泉休閑度假旅游的旺季，既有高峰期黃金周也有平常工作日，最大限度的保證了問卷的廣泛性。在沈陽火車站、高速服務區(qū)及部分旅行社調查了包括旅游者個人特征、出游次數、停留天數、交通方式、出游動機、對水休閑旅游相關景區(qū)的評價、滿意程度、不滿問題、開發(fā)規(guī)劃合理性等方面的內容。本次調查共發(fā)放問卷308份，收回問卷259份，有效問卷208份，有效率達到80.3%，運用SPSS統(tǒng)計軟件，進行問卷數據分析處理，可得樣本的置信度為95%（Z=1.96），樣本誤差為33%（P=0.33），允許誤差為5%（E=0.05），調查數據基本客觀。

二、遼寧省水休閑旅游發(fā)展現狀

（一）水休閑旅游發(fā)展總體概況

2015年，遼寧省旅游經濟穩(wěn)步增長，已成為拉動遼寧新一輪振興發(fā)展的新增長點。全年實現旅游總收入3722.7億元，占全省GDP比重約5.5%，同比增長12.5%。接待國內旅游者3.97億人次，增長12.5%；實現國內旅游收入3622.7億元，增長12.8%。接待入境旅游者264萬人次，增長1.2%；實現旅游外匯收入16.4億美元，增長1.3%。鞍山、錦州、盤錦、葫蘆島等市旅游總收入同比增長20%以上。雖然旅游經濟增速比去年同期有所放緩，但仍保持兩位數增長，成為拉動全省振興發(fā)展的重要力量。遼寧省旅游項目投資規(guī)模進一步擴大，休閑業(yè)態(tài)進一步突出。截至目前，共引進旅游項目（億元以上）101個，完成投資650.23億元。從項目和投資額類別分析，休閑度假類居主導地位，傳統(tǒng)的觀光和鄉(xiāng)村旅游項目大幅下降。投資50億以上的大項目包括投資200億元的大連香州田園城，投資50億元的沈陽碧尤潭溫泉小鎮(zhèn)，投資50億元的葫蘆島覺華島綜合項目等仍集聚在沈陽、大連、鞍山及葫蘆島等地。沈陽的七星海世界、仟睿達水上世界等休閑項目成功入選2015年全國優(yōu)秀旅游項目名錄。

遼寧省目前水休閑旅游發(fā)展主要集中在三個領域：溫泉休閑度假區(qū)、濱海城市旅游度假區(qū)和各城市濱水休閑景區(qū)的建設。其中盤錦成立的遼東灣新區(qū)、遼河口經濟區(qū)和紅海灘度假區(qū)三個開發(fā)區(qū)，對資源進行統(tǒng)一管理和開發(fā)經營，實現了所有權、管理權、使用權的分離。以大連金石灘旅游集團、老虎灘海洋公園為基礎，聯合成立的東北旅游景區(qū)聯盟，共同打造大東北旅游品牌。

（二）各類水休閑旅游產業(yè)發(fā)展現狀

1、溫泉休閑度假旅游

遼寧省的地熱溫泉旅游開發(fā)歷史悠久，資源豐富，目前為止所有省內各市均有地熱資源發(fā)現。地熱資源儲量豐富，具有開發(fā)潛力的溫泉資源接近70處，開發(fā)潛力居全國前十。溫泉不論埋藏深度還是水溫都有較好的開發(fā)利用條件，主要以中高溫泉體為主，儲量大，分布密集，主要沿沈陽、遼陽、鞍山、營口、大連等城市旅游發(fā)展相對集中的一線分布。近幾年對地熱資源的開發(fā)從單純的溫泉旅游到水休閑系列產業(yè)的綜合開發(fā)，溫泉度假村和溫泉小鎮(zhèn)如雨后春筍般發(fā)展起來。溫泉水中的各類微量元素對康體休閑旅游的發(fā)展十分有益，通過本次調查問卷的統(tǒng)計，很多市民每年換季都有到附近溫泉度假村小住一周到兩周的旅游習慣。目前已開發(fā)的溫泉旅游區(qū)33處，待開發(fā)的溫泉旅游資源31處，主要溫泉旅游景區(qū)集中在鞍山、丹東、興城、大連等地。其中調查問卷顯示的數據，沈陽游客出行最常去的溫泉休閑度假村為遼陽弓長嶺湯河溫泉、鞍山湯崗子溫泉、本溪湯溝溫泉三地，游客滿意度以遼陽溫泉度假村最高。

目前遼寧北方冬季旅游的魅力已經為廣大游客周知，溫泉旅游的發(fā)展依托于冰雪旅游之上，作為組合產品進行銷售，沒有突出的民族特色，也沒有形成是助興游購娛系列服務體系。造成游客冬季到北方旅游就是觀雪、玩雪，泡溫泉，忽略了當地的民族特色文化。溫泉旅游資源的開發(fā)還局限在景區(qū)的單一發(fā)展，沒有最大限度的突出水休閑旅游的休閑、療養(yǎng)、度假、康體、養(yǎng)生等方面，周圍區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)配套設施不夠齊全，沒能很好達到休閑度假區(qū)的標準。問卷調查中游客最普遍的停留時間為1天，沒有真正的體現水休閑旅游的休閑度假的本質。

2、濱海休閑度假旅游

遼寧省濱海城市一共有六個，分別是大連、丹東、營口、盤錦、錦州、葫蘆島，濱海旅游資源較為豐富，海岸線曲折蜿蜒，自然風光旖旎，海蝕地貌妙趣橫生，人文景觀穿插期間，有古老的明代古城，有新穎奇特的傳說故事，形成了四大濱海旅游服務的節(jié)點城市，其中資源開發(fā)最好也是問卷中沈陽游客首選的濱海旅游城市是大連。目前已經開發(fā)的有大連金石灘國家旅游度假區(qū)、仙峪灣旅游度假區(qū)、旅順度假區(qū)等濱海休閑景區(qū)。問卷調查中濱海旅游游客停留的平均時間為2.15天，說明省內濱海旅游停留時間相對較短，相對我國亞熱帶熱帶濱海休閑度假村沒有高質量的配套服務是明顯的不足。但大連目前將康體運動與濱海休閑旅游結合進行了效果較好的嘗試，取得了一定成果。

3、城市濱水休閑旅游

遼寧14個城市都有自己的濱水景區(qū)規(guī)劃開發(fā)，其中沈陽的渾河沿岸景觀開發(fā)最為問卷調查的游客所熟悉和認可。開發(fā)沈陽的“五河（渾河、蒲河、遼河、南運河、北運河）五湖（丁香湖、臥龍湖、財湖、仙子湖、珍珠湖）等水上生態(tài)資源，結合沿線公園、濱水大道、高爾夫球場等，深度開發(fā)游船、濱水游憩、森林氧吧、運動休閑等項目，打造濱水休閑旅游品牌是沈陽旅游“十二五”規(guī)劃的旅游精品建設項目。目前渾河兩岸已有多處自然景觀規(guī)劃開發(fā)，市民周末多全家出行到景觀帶休閑，但是沈陽的渾河濱水開發(fā)缺乏與渾河相關的歷史文化韻味，配套設施還不能完全滿足游客需求，應進行系統(tǒng)地開發(fā)，打造渾河文化，在渾河沿岸建設一條歷史文化景觀帶，讓人們了解渾河水運歷史。

三、水休閑旅游對區(qū)域規(guī)劃開發(fā)的影響

（一）不同旅游者對水休閑旅游影響區(qū)域開發(fā)的認識

通過問卷調查我們首先通過“您認為水休閑旅游對區(qū)域規(guī)劃開發(fā)的影響程度較大的城市是”的問題讓受訪者從遼寧省內14個城市中甄選出7個核心水休閑旅游城市，并以這7個城市水休閑旅游發(fā)展為準，對這幾個城市“水休閑旅游影響區(qū)域開發(fā)的重要性程度”進行輪流打分，打分采用5分制李克特量表：很不重要1分、不重要2分、一般3分、重要4分、很重要5分。通過Euclidean距離模型對7個城市休閑旅游對區(qū)域開發(fā)的影響程度進行分析，以獲得一個更為清晰的認識。

不同受訪者有不同的年齡、職業(yè)、收入和消費額、出游時間和頻率、旅游偏好等等樣本特征，所以最后得出的估算結果也是不同的，根據樣本可以得出以下結論：

1、不同性別的受訪者在影響程度認識方面，并沒有太大的差異，兩者均值誤差之比為1：1.046。出游頻率較高的受訪者7個城市的選擇和重要性程度認識非常相似。游客認為會產生重要影響的城市多為濱海城市，分別是大連、丹東、營口、鞍山、遼陽、葫蘆島、盤錦。

2、受訪者在經常到達并熟悉的沈陽地區(qū)，他們對水休閑旅游對區(qū)域規(guī)劃開發(fā)的影響判斷更傾向于實際的濱海休閑旅游和溫泉休閑旅游，而忽略本市的城市濱水休閑旅游的影響。

（二）水休閑旅游對區(qū)域規(guī)劃開發(fā)的影響分析

國家級旅游度假區(qū)等級劃分細則從區(qū)位與區(qū)域基礎、環(huán)境與度假資源、功能與度假產品、配套設施與服務、市場結構與形象、管理與服務品質等6個大方面考評度假區(qū)規(guī)劃建設與管理。因此，水休閑旅游產業(yè)的發(fā)展對區(qū)域規(guī)劃開發(fā)的影響也可以從以下幾方面分析：

1、對區(qū)域基礎建設與生態(tài)環(huán)境的影響

遼寧省水休閑旅游產業(yè)的發(fā)展首先影響的就是區(qū)域城市的基礎設施規(guī)劃建設與環(huán)境治理工作。以大連水休閑旅游度假區(qū)的規(guī)劃開發(fā)為例，2015年以來，大連全域城市化得到推進，城市建設管理得到加強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷改善。實施污染減排和大氣、水環(huán)境、海岸帶綜合整治工程，主要污染物平均減排2%以上，農村垃圾、生活污水處理率分別達到39%和43%。全年植樹造林60.3萬畝。經過4年的青山生態(tài)系統(tǒng)工程建設，林木綠化率達到44.5%。開展農村環(huán)境連片整治，旅順龍河治理、莊河三河入?？谏鷳B(tài)綠化、花園口水系綜合治理加快推進。2015年長?，F代海洋牧場和國際旅游避暑勝地建設取得良好成效。沿海經濟帶19個重點產業(yè)園區(qū)財政收入、固定資產投資和利用外資分別占大連市的39.1%、75%和80.1%，對全市經濟支撐作用進一步增強。

2、對區(qū)域配套設施規(guī)劃開發(fā)的影響

水休閑旅游產業(yè)發(fā)展直接影響城市配套設施規(guī)劃，以沈陽渾河濱水休閑旅游帶為例，伴隨著2003年沈水灣公園的建成，沈陽渾河沿岸城市配套設施規(guī)劃開發(fā)建設的速度明顯高于周邊其他地區(qū)。2016年由沈撫交界到西三環(huán)，綿延38公里的渾河南岸，將建起七座各具特色的公園，形成三條季相、林相各異的濱河景觀帶，渾河南岸“三帶七區(qū)”濱水景觀建設正式啟動。規(guī)劃開發(fā)后市民就可以漫步渾河南岸，欣賞濱河迷人景觀。渾河南岸濱河景觀帶規(guī)劃范圍東起沈撫交界，西到西三環(huán)，全長38.4公里，總規(guī)劃面積22.72平方公里。渾河南岸景觀規(guī)劃為“三帶七區(qū)”，在七個公園中，城市濕地公園由沈撫高速路到三環(huán)高速路，水岸線長8.2公里，包括渾河水上活動帶、渾河濕地風光帶、城市休閑濱河帶；時尚運動公園由三環(huán)高速路通過新立堡橋到三八隧道、東塔橋，水岸線長6.4公里；淺水灣公園由東塔橋至長青橋，水岸線長3.8公里；城市濱河公園由長青橋過富民橋到青年橋，水岸線長4.4公里；高爾夫公園由青年橋到三好橋，水岸線長5.3公里；三好橋過工農橋到勝利橋、長大鐵路為體育公園，水岸線長2公里；由成大鐵路過燕塞湖橋至西三環(huán)為森林公園，水岸線長6.9公里。渾河南岸綠化將把造林與造景有機結合，同時為游人提供充足的活動空間，并根據防洪和生態(tài)要求，合理配置種植密度，突出植物的層次、季相、林相等景觀效果，在渾河南岸營造充滿自然野趣的城市濕地森林，使這里成為沈陽又一處充滿生機和活力的城市濱水休閑區(qū)。

3、對區(qū)域市場結構與形象的影響

“十二五”期間僅大連旅游產業(yè)總量實現倍增發(fā)展。2015年旅游總收入1115億元，比2010年增長100.03%，相當于GDP，由2010年的10.66%上升到2015年的13%。濱海休閑游成為新消費熱點，康體旅游、游艇旅游、郵輪旅游等旅游新業(yè)態(tài)已經形成。大連旅游正由觀光型向觀光和度假并重轉變，國家首批“旅游休閑示范城市”創(chuàng)建工作進展順利。大連旅游美譽度持續(xù)提升，“浪漫之都”形象深入人心。

4、對區(qū)域管理與服務品質的影響

水休閑旅游產業(yè)的發(fā)展有助于推動區(qū)域旅游經營向國際標準、優(yōu)質服務轉變。從而確定旅游產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，拓展旅游發(fā)展空間、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建旅游品牌、開拓旅游市場、規(guī)范旅游管理。

四、結論與對策

（一）重視對省內品牌項目的建設

首先積極參與國家級各類景區(qū)評優(yōu)、高星級酒店和旅游度假區(qū)、風景名勝區(qū)的建設。打造遼寧省對外知名景區(qū)，增大對省外和入境游客的吸引力。其次通過提供有地方特色的服務和旅游配套商品提升遼寧省特色旅游線路的認知度和知名度。再次開展豐富多樣的節(jié)慶活動，做出節(jié)慶品牌，重點提升、東亞國際旅游博覽會、中國營口濱海溫泉國際旅游節(jié)、中國沈陽國際旅游節(jié)、大連賞槐會暨、東北亞國際旅游文化周、中國丹東鴨綠江國際旅游節(jié)等節(jié)慶活動的知名度和影響力。

（二）通過各種途徑手段拓展我省旅游市場

通過政企聯動、各級市縣政府扶持投入構建我省“引客入遼”的旅游市場拓展體系，不斷增大工作支持力度，通過市場自由競爭、專業(yè)統(tǒng)籌，加強我省智慧旅游數據化建設。為了宣傳遼寧省旅游形象，推介我們的精品旅游產品，加強與各類國內外知名媒體和旅游市場中介機構合作，增加各類廣告投入，整體提升我省對外旅游認知度，講好遼寧旅游故事，講好東北亞旅游故事。構建移動互聯網和通信等電子平臺，開展智慧旅游大數據建設。開拓入境旅游市場，吸引更多的境外游客來遼寧觀光、度假。

（三）加快產品整合，加強四季休閑旅游規(guī)劃

不斷通過溫泉泡浴方式和類型的創(chuàng)新，增加溫泉產品的附加值，開發(fā)美體、減肥、養(yǎng)生等康體溫泉套餐。增加景區(qū)游憩休閑等娛樂項目，使游客有不同的溫泉休閑度假體驗。相較于其他景區(qū)每天8小時的服務時間，溫泉旅游可以提供全天24小時消費服務，溫泉景區(qū)也應淡化旅游淡旺季的影響倡導四季休閑旅游，成為可持續(xù)發(fā)展的旅游產業(yè)。春天踏青賞花，夏季戲水消夏，秋天采摘登高，冬季冰雪游樂。整合“吃住行游購娛”旅游要素，打造遼寧精品旅游體系。北方春色游、消夏避暑游、賞楓采摘游、冰雪溫泉游。

（四）與周邊產業(yè)聯合，加強聯動發(fā)展機制

第3篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

【關鍵詞】景區(qū)規(guī)劃；旅游發(fā)展；生態(tài)保護

近年來，中國的房地產業(yè)正處于結構性調整的關鍵時期，傳統(tǒng)的房地產項目經歷一個突飛猛進的發(fā)展階段后，價格的上漲已經抑制了人們大量的購買欲望，在市場日趨飽和以及控制房雙重壓力下，為了尋求新的發(fā)展、尋找增加效益的新途徑，房地產投資商將目光投向了旅游產業(yè)的發(fā)展項目，開始轉戰(zhàn)旅游地產的開發(fā)。旅游地產作為近些年來出現的一個新概念，主要是通過依托于自然風景和人文景觀兩方面的資源，并調整和完善現存的敏感的生態(tài)體系，達到經濟和生態(tài)和諧統(tǒng)一的一種地產開發(fā)形式。旅游地產的發(fā)展呼應著經濟發(fā)展與人們生活方式的需求，為旅游業(yè)和房地產業(yè)的深入發(fā)展開辟了新空間，理性的旅游地產規(guī)劃設計有利于兩大產業(yè)的良性互動。

一、景區(qū)旅游地產開發(fā)原則

景區(qū)規(guī)劃必須以景區(qū)內的資源為主，并貫徹“保護、利用、保護”的方針，堅持以自然為主，景觀協調，旅游地產開發(fā)要有特殊性、新奇感，又有天然性、藝術性、科學性、實用性和效益性，以促進景區(qū)自然保護與利用的協調發(fā)展。具體來說應遵循如下原則：

1、優(yōu)先保護原則

任何旅游地產的開發(fā)，依托的都是景觀和周圍優(yōu)美的環(huán)境，因此，開發(fā)必須以保護作為首要的出發(fā)點，在創(chuàng)造利益的同時，景區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護同樣重要。

2、整體優(yōu)化原則

景區(qū)規(guī)劃不僅包括生物和環(huán)境條件的因素，同時還包括人類活動的社會、政治、經濟條件。因此，景區(qū)規(guī)劃是多因子、多層次的集吃、住、行、旅游、購物、娛樂為一體的綜合產業(yè)開發(fā)，因此需要從整體出發(fā)、全面考慮、綜合衡量，進而實現景區(qū)整體規(guī)劃的最優(yōu)化利用。

3、旅游地產開發(fā)與景區(qū)生態(tài)保護相結合原則

旅游地產開發(fā)是以景區(qū)所在地的自然資源和人文資源為主要的依據、依托條件為主的開發(fā)項目，要使旅游資源得到可持續(xù)的利用和發(fā)展，就必須加強對景區(qū)的生態(tài)保護。地產開發(fā)應服從生態(tài)保護，在景區(qū)生態(tài)保護的前提下進行地產項目開發(fā)工作，這也是景區(qū)規(guī)劃的首要遵守原則。

4、特色原則

景區(qū)規(guī)劃一定要有自己的特色，或依托于風景秀麗的自然環(huán)境，或依托于豐富的人文歷史遺跡，或依托于當地極具特色的風土人情等等，只有在規(guī)劃中保持、放大特色旅游，充分體現著本地特色，挖掘自然景觀的美學、文化以及藝術價值，才能滿足不同層次的游人的游覽需求。旅游地產開發(fā)同樣適合該原則，只有極具當地特色的地產項目，才能使用不同需求的人群。

5、鼓勵當地居民共同參與原則

刺激當地旅游業(yè)的發(fā)展，提高當地居民收入和生活水平的提升是景區(qū)規(guī)劃的重要功能之一。只有讓當地居民積極參與景區(qū)規(guī)劃和旅游地產的開發(fā)，才能使規(guī)劃切合實際，才能被當地居民接受。

二、旅游地產的開發(fā)模式

1、借景開發(fā)旅游地產

以居所為主要景區(qū)住宅開發(fā)模式適用于旅游資源豐富的城市。旅游資源可以是風景秀麗的自然風光，也可以是較為豐富的人文內涵，也可以是多種多樣的娛樂設施等等，其主要的開發(fā)目的是，利用現有的旅游資源直接提升住宅的環(huán)境品質，增加休閑娛樂的功能，提高居民的生活和精神質量。

這種景區(qū)住宅的開發(fā)依托的周圍風景區(qū)天然的自然環(huán)境，能為住宅營造出良好的自然氛圍，且開發(fā)項目周圍的環(huán)境無需進行人為的維護，只需任其自然發(fā)展、不對其進行破壞即可，節(jié)省大量的維護、管理費用。很多城市旅游景區(qū)附近的住宅多為此類。這類開發(fā)項目的建筑風格、建筑外觀極其外墻顏色、建筑物的材料都有嚴格的規(guī)定，首先一點就是要做到住宅與景區(qū)的融合，與此同時，這種地產開發(fā)項目對旅游景區(qū)以及景區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經造成了無法修復的破壞。

2、自行構造旅游景區(qū)開發(fā)旅游地產

這類旅游抵償的開發(fā)，不依賴于現有的旅游資源、旅游景區(qū)，二是通過投入巨資，專注于旅游項目的開發(fā)，拉動旅游后，聚集了較大影響力、沖擊力的旅游景觀景區(qū)。這不僅僅改善了該區(qū)域的基礎設施建設條件，同時還改善了環(huán)境質量，靠旅游業(yè)拉動經濟，吸引人流、物流，經該地區(qū)炒熱之后，景區(qū)周圍的地產也就會相應的升值，然后在趁勢開發(fā)房地產。如北京華僑城、香港吉尼斯樂園等等，為自己創(chuàng)造了區(qū)域旅游資源的優(yōu)勢，再以此為依托，開發(fā)高質量的旅游主題地產，房價因周邊的環(huán)境而持續(xù)上升。

3、旅游景觀開發(fā)合二為一的地產開發(fā)

旅游景觀地產開發(fā)與旅游景觀開發(fā)進行高度融合，房地產開發(fā)即旅游景觀開發(fā)，房產本身就是旅游景觀的載體或表現形式。景即是房，房即是景，景中有房，房中有景。景觀房產本身就是景觀構成的有機組成部分，無論別墅、公寓、商鋪、公共服務設施均按它所在的環(huán)境氛圍建造，在造型、選材、用料、裝飾上都極富個性，將旅游地產開發(fā)提升到一個新境界。如，宋城集團在杭州樂園開發(fā)的荷蘭水街私人酒店、地中海公寓、地中海別墅、高爾夫酒店等。

4、以旅游度假為主的度假房產開發(fā)

這種旅游地產主要建設在大中型城市的遠郊，或者是遠離大中型城市的著名風景區(qū)附近，或是建設在旅游資源較為豐富的地區(qū)，這類地產的最大特點就是休閑度假。依附于現有的旅游資源，并大力投入資金建設休閑度假設施，大力營造旅游度假的氛圍，為想要在異地置業(yè)的人提供第二居所。這類模式可以細分為度假酒店、養(yǎng)老型酒店、時權酒店等。這就需要有良好的經濟背景為依托，使得人們有良好的經濟收入，有休閑度假的時間，這是客戶來源的保障。此外，還要求具有度假的鄉(xiāng)野情調，有先天良好的風景旅游資源，還需要有配套的商業(yè)區(qū)、醫(yī)療點、辦公室、商務中心、通信設施等。

5、以大盤形式出現的綜合型旅游地產開發(fā)模式

前面介紹的幾種地產開發(fā)模式較為單一，而以大盤形式出現的綜合型旅游地產屬于復合型開發(fā)模式。這類房地產項目多在旅游目的地城市，兼有第一居所和第二居所兩種功能。它涉及的旅游地產開發(fā)項目眾多，包括旅游、休閑、度假、酒店、鄉(xiāng)村風情小鎮(zhèn)、公寓、別墅、學校、醫(yī)院、購物中心等等。

無論是采用哪種開發(fā)模式，旅游地產開發(fā)都應保證項目的經濟效益、社會效益、環(huán)境效益并重，在切實保護好旅游資源和生態(tài)環(huán)境的基礎上對資源加以利用，尋求旅游與房地產的良性互動，走健康、理性的旅游地產開發(fā)之路。

三、結束語

綜上所述，無論是何種旅游地產開發(fā)都需要遵循：自然資源只能借用，不能侵占和掠奪，這是旅游地產開發(fā)成功的基礎；同時，調整并完善現有生態(tài)系統(tǒng)是旅游地產增值的重要手段；保護和限制性開發(fā)是旅游資產長期增值的法寶。另外由于投資造景有其臨界點和門檻效應，項目一旦建設不好則很可能面臨失敗。因此要想人工創(chuàng)造旅游資源，需進行相當的投資，才有可能建設出相當的規(guī)模和氛圍，如果抱著先投入一部分資金試一試的心態(tài)，而實際工程不能達到其預期效果，整個樓盤很難帶動起來，其地產開發(fā)也可能無法啟動。資金收回也將出現困難，因此此前的深思熟慮就更加必要。

參考文獻

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第4篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

關鍵詞：景觀生態(tài)； 旅游景區(qū)； 規(guī)劃設計

Abstract: The principle of landscape ecology for the planning and design of tourism, not only to understand the landscape pattern, based on the landscape function division, attractions designed according to ecological security pattern principle in various functional areas, so that each partition play their respective tourism function, and more conducive to the protection of the ecological environment and biodiversity, more with the main characteristics of ecological tourism and the basic objective, because the principles of landscape ecology and ecological tourism's goal is the same.

Key words: ecological landscape; tourism scenic area; planning and design

中圖分類號：F062.2文獻標識碼A 文章編號

前言

伴隨著社會的發(fā)展, 人民生活水平的日漸提高,人們對于生活質量的要求也逐步提高。在生活的閑暇, 人們都有一種渴望回歸自然的想法, 生態(tài)旅游應運而生。但是生態(tài)旅游不僅僅是自然旅游, 它以可持續(xù)發(fā)展理念為先, 通過減輕環(huán)境壓力、促進自然生態(tài)系統(tǒng)的良性運轉來平衡經濟利益。生態(tài)旅游的規(guī)劃就是要把地理自然與生態(tài)保護結合起來。而在規(guī)劃建設中要靠什么來指導呢? 這就是近年來逐漸興起的景觀生態(tài)學。景觀生態(tài)學把具有空間屬性的景觀作為研究對象, 以協調統(tǒng)一生物學和地理學這兩個領域為目標。它能很好地指導生態(tài)旅游規(guī)劃設計,使旅游景區(qū)永續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)旅游的含義

生態(tài)旅游的興起引發(fā)了研究熱潮, 從眾多對生態(tài)旅游的定義中可總結出生態(tài)旅游的三重含義。一是哲學理念的, 即可持續(xù)發(fā)展的哲學觀；二是科學層面的, 指科學技術的研究, 著重環(huán)境容量和旅游生態(tài)系統(tǒng)的變化規(guī)律； 三是商業(yè)意義的, 指一種旅游產品。在旅游規(guī)劃規(guī)程中, 生態(tài)旅游既被看作產品, 也被看作是理念和科技的支持。

二、景觀生態(tài)學在景區(qū)規(guī)劃設計中的應用

1、景區(qū)規(guī)劃設計的景觀生態(tài)學原則

旅游是由主體、客體和媒介三大方面組成的一個系統(tǒng)。旅游主體是人。媒介則更多體現在交通網絡的形成和信息的交流上，是旅游結構的網絡和信息流?？腕w是旅游活動進行的載體。對其規(guī)劃的目的是保護景觀的特色和品質，適度調整景觀的格局與功能，保證旅游網絡的暢通，同時盡可能減少對環(huán)境的破壞?；诰坝^生態(tài)學的景區(qū)規(guī)劃與設計應未雨綢繆，在其開發(fā)模式中，將可持續(xù)發(fā)展思想融人開發(fā)理念之中，堅持生態(tài)保護與自然修復相結合，緊扣人與自然的和諧互動。這正是當今生態(tài)旅游發(fā)展的迫切要求。

1.1 整體優(yōu)化原則

即把景觀作為系統(tǒng)來思考和管理，實現整體最優(yōu)化利用。生態(tài)整體性和景觀異質性原理是景觀生態(tài)學中的核心理論。生態(tài)整體性認為景觀是由景觀要素組成的復雜系統(tǒng)，具有獨立的功能特性和明顯的視覺特征。景觀要素的時空分布總是不均勻的，從而構成了景觀的異質性。異質性同景觀生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、生物多樣性、抗干擾和恢復能力密切相關。旅游景區(qū)規(guī)劃是對基地景觀生態(tài)系統(tǒng)及其內部多個組分、要素進行規(guī)劃設計，因此，在旅游規(guī)劃過程中應遵循景觀生態(tài)學二大基本思路：保證景觀生態(tài)整體性和設計空間異質性結構。同時景觀生態(tài)系統(tǒng)在結構和功能方面隨時間的推移而不斷發(fā)生著變化。而景觀的變化具有不可逆性。這就要求旅游開發(fā)必須走可持續(xù)利用的道路，要對旅游設施和游客數量進行嚴格控制；要設計合理的旅游生態(tài)容量和景觀生態(tài)安全格局；要對旅游活動進行嚴格的功能分區(qū)等。從整體的高度上，強調景觀生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自然修復。

1.2 個性與特殊保護原則

景觀具有區(qū)別于其它景觀的個體特征，進行景觀規(guī)劃設計不能簡單重復套用、沿襲舊模式，否則景區(qū)的個性魅力將散失殆盡。特殊指旅游景區(qū)內有特殊意義的景觀資源，如歷史遺跡或對保持景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)具決定意義的斑塊，應進行有效保護以及規(guī)劃設計再利用。

1.3 保持多樣性原則

景觀多樣性是指景觀單元在結構和功能方面的多樣性。多種多樣的生態(tài)系統(tǒng)存在并與異質的立地條件相適應，才能使旅游景觀的美學效果達到最高水平，構成異質性的景觀格局，形成具有不同功能的旅游景觀，使旅游景觀的穩(wěn)定性達到一定水平，保障景觀功能的正常發(fā)揮。一個理想的旅游景區(qū)應是含有各種景觀成分所組成的綜合體，這樣既可增強景區(qū)整體的抵抗力和恢復力，提高生態(tài)系統(tǒng)的總體穩(wěn)定性，又能保證旅游類型的多樣性，滿足不同游客的需求。因此，旅游景區(qū)規(guī)劃設計的重點是景觀的多樣性的維持、旅游空間多樣化的創(chuàng)造。

1.4 綜合效益原則

即綜合考慮景觀的生態(tài)效益和經濟效益。注重生態(tài)平衡，結合自然，協調人地關系，體現自然的生態(tài)和諧美、生趣美及藝術與環(huán)境融合美，這在旅游景區(qū)的人文景觀規(guī)劃設計中尤為重要。再把旅游服務設施和景觀生產價值的有效利用融于山水之中，使旅游地的景觀美不被減弱又能產生經濟效益。

2、景觀生態(tài)學的在旅游規(guī)劃中的宏觀設計

旅游生態(tài)系統(tǒng)是一種非獨立性的景觀生態(tài)系統(tǒng)。景觀生態(tài)規(guī)劃與設計充分強調景觀的自然屬性，本質上是對資源進行空間配置。有效的景觀生態(tài)規(guī)劃設計對保持旅游地的景觀特色、景觀品質以及確保景區(qū)可持續(xù)發(fā)展十分有益?；诰坝^生態(tài)學的旅游規(guī)劃在其開發(fā)中把可持續(xù)發(fā)展思想融人開發(fā)理念之中，而旅游地景觀生態(tài)規(guī)劃設計則是基于旅游開發(fā)與環(huán)境保護關系之上的一種規(guī)劃，是運用景觀生態(tài)學中相關原理，在景觀水平層次上對旅游景區(qū)的旅游景觀、環(huán)境景觀等所進行的一種規(guī)劃。本質上，它是一種包含“旅游”、“景觀”、“生態(tài)”三方面的綜合性規(guī)劃設計。其中，“旅游”的規(guī)劃核心是對旅游資源進行分析與評價，以及對游客行為心理進行揣摩、分析和設定；“景觀”的規(guī)劃核心是對旅游項目、游客活動、設施建設進行空間布局、時間分期和設施設計；“生態(tài)”的規(guī)劃核心是對旅游地的自然環(huán)境要素與因旅游開發(fā)建設而引起的包括環(huán)境問題在內的各種影響，進行識別、分析和保護。要從景觀結構和功能上進行景觀生態(tài)規(guī)劃，主要包括對旅游產品市場的需求及特征分析，自然保護區(qū)自然、社會要素等基礎資料和相關資料的調查搜集，景觀分類和對景觀結構功能及動態(tài)的診斷，然后通過不同類型的結構規(guī)劃，構建不同的功能單元，從整體協調和優(yōu)化利用出發(fā)，確定景觀單元及組合方式，選擇合理的利用方式。

3、景觀生態(tài)學在旅游規(guī)劃中的的微觀設計

在景觀生態(tài)學的景觀結構理論中，景觀的結構通常用斑塊、廊道、基質和緣來描述。在旅游規(guī)劃中同樣可以以這四元素建立一個網絡結構。景觀生態(tài)學在旅游規(guī)劃中的的微觀設計主要體現在對景觀結構要素斑一廊一基的具體設計上。景區(qū)斑塊的設計要與環(huán)境融為一體，人文景觀與自然景觀共生程度高，真正做到人工建筑的斑塊與天然的斑塊相協調，旅游基礎設施，要充分實現生態(tài)化，并注意與當地的自然、文化景觀的特征相協調一致，切忌以城市化、商業(yè)化的濃重氣息破壞自然保護區(qū)各種景觀的原有文化內涵和特色，更應防止一切扭曲文化形象的景觀污染事件發(fā)生。而在對自然風景區(qū)進行斑塊設計時，除了考慮其旅游美學功能外，對于負有保護物種的功能區(qū)域，應該注意保留一定面積的斑塊，避免因生境面積過小而造成物種滅絕。對于廊道，斑塊內廊道的設計要以林間小路、河岸、滑雪道等為廊道，并注意合理組合，互相交叉形成網絡，強化其在輸送功能之外的旅游功能設計，以便延長游客的觀賞時間；區(qū)內廊道的設計要避開生態(tài)脆弱帶，盡量選擇生態(tài)恢復功能較強的區(qū)域，充分利用自然現存的通道，如河流等。

第5篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

摘要：　“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃是將我國旅游業(yè)培育成國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)與人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)的關鍵性規(guī)劃。本文基于“十二五”規(guī)劃的視角，運用產業(yè)經濟學理論，通過深入調查，對上海建設世界一流旅游目的地城市的重要區(qū)域――浦東新區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展進行研究，其主要內容包括：(1)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現狀研究；(2)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展評估及問題研究；(3)浦東新區(qū)旅游業(yè)“十二五”及至2020年的發(fā)展構想。本研究對其他類似區(qū)域制定旅游業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃具有一定的參考意義。

關鍵詞：　浦東新區(qū)旅游業(yè)；現狀研究；發(fā)展評估及問題研究；發(fā)展構想

1　浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現狀研究

旅游業(yè)是浦東現代服務業(yè)的重要組成部分。由于2010年5月至10月在上海舉行的世博會場館的70％在浦東新區(qū)，因此，浦東新區(qū)旅游業(yè)又是受上海世博會輻射影響最大的產業(yè)之一。自1990年以來，經過20年的發(fā)展，浦東新區(qū)旅游業(yè)已經初具規(guī)模，奠定了進一步發(fā)展的產業(yè)基礎。本文從浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展狀況與其在上海的地位這兩個維度對浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展現狀展開研究。

1.1　浦東新區(qū)旅游業(yè)的設施與企業(yè)及占全市的比重

本文從國家旅游局提出的四類旅游核心企業(yè)中的三類――旅游景區(qū)(點)、旅游飯店與旅行社，以及旅游節(jié)事活動四個方面進行分析。浦東新區(qū)擁有包括東方明珠在內的主要景區(qū)(點)14家，其中國家5A級景點2家，國家4A級景點3家。在2008年以營業(yè)額大小排序的上海20大旅游景區(qū)(點)中，浦東新區(qū)占了9個(見表1)。

陸家嘴一花木地區(qū)都市景觀資源代表性強、景點分布相對集中，全區(qū)14家主要景點有9家集中在該區(qū)域。2008年，該區(qū)域接待游客近1800萬人次，旅游收入近65億元，占全區(qū)旅游收入總量的90％以上，是浦東新區(qū)最為成熟的標志性旅游板塊。新區(qū)擁有各類賓(旅)館868家，客房48634間，其中高星級標準賓館53家，客房16695間，分別約占上海市總量的33％左右。2006年全球排名前10位的酒店管理集團中有8家在浦東設立了18個旗下品牌酒店，其中絕大部分集中在陸家嘴一花木地區(qū)。到2008年底，在浦東新區(qū)注冊的旅行社有80家左右。同年，全市有國際旅行社54家，國內旅行社810家，總計864家，浦東新區(qū)注冊旅行社約占上海市旅行社總數的10％。

多年來，浦東新區(qū)在旅游節(jié)慶活動開發(fā)及品牌培育方面進行了積極探索，先后成功推出“上海國際音樂煙花節(jié)”、“上海桃花節(jié)”、“歐美風情繽紛秀”、“德國啤酒節(jié)”、“萬人單騎游浦東”、“金茂國際高樓跳傘”、“國際城市汽車拉力賽”、“環(huán)球嘉年華”和“國際小丑節(jié)”等具有一定影響力的活動和產品，特別是上海國際音樂煙花節(jié)得到了廣大市民和游客的高度認可，已經成為滬上最具影響力的旅游品牌之一。

1.2　浦東旅游業(yè)發(fā)展的經濟貢獻及在全市的地位

本文用旅游接待收入、旅游增加值與旅游接待人次3個指標對浦東旅游業(yè)發(fā)展的經濟貢獻及在全市的地位進行研究。2008年，浦東新區(qū)旅游業(yè)直接收入達72億元人民幣，接待旅游者1960萬人次，基本與2007年持平。按照世界旅行與旅游理事會(WTTC)公布的乘數效應測算，2008年浦東新區(qū)旅游業(yè)總收入約在250億元人民幣左右，旅游業(yè)增加值約占GDP總量的3.17％，占第三產業(yè)增加值總量的5.8％。據統(tǒng)計,2001年以來，浦東新區(qū)旅游業(yè)直接收入年均增長率為19％，旅游接待人次年均增長率為15％。旅游業(yè)已經成為浦東新區(qū)現代服務業(yè)中的重要支柱之一。

據《2008年上海市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計，浦東新區(qū)全年實現地區(qū)增加值3150.99億元，旅游業(yè)增加值為99.87億元，占上海旅游業(yè)增加值958.5億元的10.42％。浦東新區(qū)接待游客1960萬人次，占上海接待旅游總人次的16.82％。2浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展評估及問題研究

從旅游產業(yè)地位、旅游接待能力、旅游產品板塊與旅游節(jié)事活動考察，浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要成果是：(1)初步確立了旅游產業(yè)地位；(2)形成了較好的接待設施與能力；(3)都市觀光旅游板塊相對成熟；(4)培育出了具有影響力的浦東節(jié)事旅游活動品牌。但從旅游消費額、旅游產品類型、旅游資源利用方式、旅游投資與抵御經濟危機的能力等方面來分析，浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展還存在以下問題。

2.1　旅游消費額低與旅游產品供給單一

浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展問題從消費層面看，主要表現為游客人均逗留時間較短和人均消費額偏低；從供給層面看，主要表現為旅游產品供給單一，主要為觀光旅游產品和商務會展旅游活動，導致旅游產業(yè)鏈短，旅游收入不高，尤其缺乏休閑娛樂度假類產品。典型表現是：大量參展者在參加完新國際博覽中心展覽活動后，立即離開浦東，到浦西參加旅游休閑活動。

2.2　旅游資源整合利用程度不高

部分有特色及開發(fā)潛力的旅游資源，如水域岸線資源及金融、現代工業(yè)、高科技等產業(yè)旅游資源等未得到有效開發(fā)和整合，部分景點未串點成線；參加會展商務活動的游客資源與在浦東機場中轉的3000名左右游客資源也未得到很好開發(fā)。

2.3　旅游投資不足及結構不合理

上述旅游消費偏低與旅游產品供給單一的原因，主要是旅游產業(yè)投資不足與投資結構不合理。近年來，浦東新區(qū)在旅游資源開發(fā)、旅游基礎設施建設方面投入較少，目前新區(qū)旅游行業(yè)的投資主要集中在旅游飯店業(yè)，政府缺乏吸引和引導社會資金投入旅游產品開發(fā)方面的有效機制和政策指引。

2.4　抗經濟危機風險的能力不強

由于浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展主要以商務與會展旅游為主，因此，抗經濟危機風險的能力不強。統(tǒng)計數據顯示②，受國際金融危機影響，入境商務與會展游客下降，2009年9月，浦東各景點、旅行社和賓館共實現營業(yè)收入6.19億元，同比下降13％；接待游客164.41萬人次，同比增長11％；2009年1-9月累計營業(yè)收入42.95億元，累計同比下降19％；累計接待游客1567.9萬人次，同比增長10％。出現上述游客接待量增加而營業(yè)收入下降的原因見下文分析。

2.4.1賓館營業(yè)收入與客房出租率持續(xù)下降

2009年9月，浦東賓館接待游客15.17萬人次，同比下降6％；其中接待境外住宿6.74萬人次，同比下降13％。1-9月累計接待游客114.2萬人次，同比下降16％；其中1～9月接待境外住宿人次數50.81萬人次，同比下降23％。2009年9月份，賓館實現營業(yè)收入3.38億元，同比下降16％。1～9月累計營業(yè)收入24.56億元，同比下降24％。2009年9月份客房出租率55.47％，1～9月平均客房出租率49.51％，同比分別降低2％和13％。賓館行業(yè)各項指標繼續(xù)明顯下降，尤其是接待境外住宿人數下降幅度較大，直接影響了賓館的營業(yè)收入。同時，當月客房出 租率較上年同期略有降低，前三季度客房出租率下降明顯。

2.4.2旅行社接待人次增長、營業(yè)收入卻下降

2009年9月，浦東旅行社共接待游客13.45萬人次，同比增長65％，實現營業(yè)收入2.12億元，同比下降14％。2009年1～9月浦東旅行社共接待游客101.67萬人次，累計同比增長23％；1～9月累計實現營業(yè)收入12.41億元，累計同比下降18％。2009年9月，雖然旅行社接待人次增長明顯，同比增長65％，但未帶來營業(yè)收入增長，原因在于受國際金融危機、全球流感病毒蔓延及國內突發(fā)事件影響，旅游支出少的短途旅游人次增加，而旅游支出多的中遠程旅游和出入境游人次減少。

2.4.3景點接待人次和營業(yè)收入增長及啟示

2009年9月，浦東景點共接待游客135.79萬人次，同比增長10％，實現營業(yè)收入6902.83元，比去年同期增長22％。2009年1～9月，浦東景點共接待游客1352.02萬人次，累計同比增長12％；實現營業(yè)收入5.98億元，累計增長7％。浦東新區(qū)景點接待人次和營業(yè)收入不降反升的主要原因是：國際金融危機和國內局部事件――自然災害與突發(fā)事件的影響，雖然造成了中遠程游客減少，但同時帶來短途游客的增加，本地景點因此受益。同時，上海市及浦東新區(qū)及時采取各種促銷手段刺激旅游景區(qū)的發(fā)展。上述現象給我們的重要啟示是：國內游客對浦東新區(qū)景點感興趣，浦東新區(qū)景點具有高質量與大規(guī)模發(fā)展的市場潛力。

綜上所述，由于國際金融危機和國內局部突發(fā)事件的影響，使浦東新區(qū)的旅游呈現接待人次上升和旅游收入下降并存的現象。主要原因是人均消費額較低的短途旅游人次增長較大；人均消費額較高的國內中長途旅游與出、入境旅游人次下降。此外，游客消費額較低也說明浦東新區(qū)缺乏綜合性休閑娛樂度假型旅游產品。但是，在國際金融危機背景下，浦東新區(qū)景區(qū)(點)接待收入和營業(yè)收入均呈現增長態(tài)勢，說明浦東新區(qū)投資旅游景區(qū)(點)的發(fā)展?jié)摿κ禽^大的。

3　浦東新區(qū)旅游業(yè)“十二五”及至2020年發(fā)展的構想

上海旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃明確指出，上海旅游的發(fā)展目標是要建設成為世界著名的旅游城市。上海建設世界著名旅游城市的主要參照城市是香港、倫敦、紐約、巴黎和東京等。浦東新區(qū)是上海建設世界著名旅游城市的重要組成部分。浦東新區(qū)背靠中國經濟最發(fā)達的長三角地區(qū)，在南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)后，浦東新區(qū)的區(qū)域面積達到1210平方公里，已經超過香港1070平方公里的區(qū)域面積，常住人口412萬，是香港700萬人的59％，均占上海市的五分之一左右。浦東新區(qū)是上海18個區(qū)縣中的發(fā)達地區(qū)，其平均發(fā)展指標應該高于上海的平均水平，因此，浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展近期可以香港為參照，遠期可以倫敦為參照。香港將金融、貿易與物流、商業(yè)服務和旅游并列為四大支柱產業(yè)，并相互促進發(fā)展。2007年香港旅游外匯收入高達138億美元，名列聯合國世界旅游組織(UNWrO)統(tǒng)計世界旅游目的地的第15位。參照香港經驗，浦東新區(qū)旅游業(yè)在拉動內需、實現向服務經濟轉型的背景下，在“十二五”及至2020年期間將有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

英國大倫敦區(qū)域面積為1572平方公里，其中心城區(qū)為319平方公里；常住人口大倫敦為752.24萬人，其中心城區(qū)為297.29萬人。2008年上海市GDP為13698.15億元，人均GDP72536元。2008年上海市人均GDP只相當于大倫敦2006年的40％左右，相當于香港2007年的80％左右。2007年上海入境過夜旅游者人次數為520.10萬，倫敦為1534.50萬，香港為806.13萬，上海入境過夜人次只相當于倫敦的33％，香港的66％。2007年上海旅游外匯收入折算成人民幣為346億元，倫敦為1207.86億元，香港為966億元，上海的旅游外匯收入只相當于倫敦的28.65％，香港的35.81％。2007年上海國內游客人均旅游花費為1578.00元，香港為4723.38元，倫敦為3181.66元，上海國內游客的人均花費只相當于香港的33.40％，倫敦的49.60％。2007年上海旅游總收入為1957.32億元，倫敦為2433.9億元，上海旅游總收入相當于倫敦的80.42％②。與倫敦相比，上海以及作為上海核心功能區(qū)的浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿⒏?，特別在國際旅游業(yè)方面。

本文依據世界著名旅游城市旅游產業(yè)發(fā)展的關鍵因素――旅游產業(yè)定位、旅游產業(yè)空間布局、旅游產品體系、旅游產業(yè)政策與推廣機制，從以下四方面提出浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展構想。

3.1　提升浦東新區(qū)旅游產業(yè)定位：成為支柱產業(yè)。同時，浦東新區(qū)要成為世界級

綜合性的商務會展及都市休閑度假旅游目的地、中轉地和延伸地

目前，浦東新區(qū)旅游產業(yè)定位存在的問題是：將旅游產業(yè)定位為現代服務業(yè)的支柱產業(yè)，主要采用依托現有資源的發(fā)展戰(zhàn)略及與其它產業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略，缺乏像建設支柱產業(yè)那樣“大投入一大產出”的產業(yè)化建設與推廣機制，同時，作為單一的商務、會展與觀光旅游目的地，出現了游客停留時間短、旅游消費低和抗經濟危機風險能力弱的現象。

本文建議，應該提升浦東新區(qū)旅游產業(yè)的定位，使其成為支柱產業(yè)，同時，浦東新區(qū)要成為亞太地區(qū)世界級、綜合性的商務會展休閑度假旅游目的地、中轉地和延伸地，采用“大投入一大產出”的產業(yè)化建設與推廣機制。

參照世界經濟發(fā)展規(guī)律和國際大都市的發(fā)展經驗，上海在建設國際經濟、貿易、金融與航運四個中心的同時，應建設第五個中心，即國際與國內旅游消費中心。包括國際與國內旅游展覽交易中心和總部經濟。事實上，國際大都市都是兼具上述功能的世界一流旅游城市，并將旅游產業(yè)作為支柱產業(yè)，如倫敦、紐約、巴黎、維也納、東京和香港。浦東新區(qū)作為上海經濟發(fā)展的核心功能區(qū)，以外向型、多功能、現代化城區(qū)建設為目標，擁有交通樞紐和經濟、文化等綜合條件與集聚輻射力，應該在這方面走在整個上海的前面。

3.2　優(yōu)化浦東新區(qū)旅游產業(yè)布局：實施“兩沿－一環(huán)－七大板塊(組團)－五中心”的空間布局戰(zhàn)略

依托長江和黃浦江旅游資源，充分利用世博園區(qū)和待建的迪斯尼樂園帶來的旅游效應，實施“兩沿一一環(huán)一七大板塊一五中心”的空間布局戰(zhàn)略?！皟裳亍敝秆亟⒀睾?，即沿黃浦江與東海岸線布局發(fā)展；“一環(huán)”是指環(huán)迪斯尼樂園的布局發(fā)展。

七大板塊(組團)是：(1)陸家嘴一花木綜合性商務、會展、觀光旅游板塊：北起羅山路，南到龍陽路，東起羅山路、龍陽路相交的立交橋，西到楊浦大橋與南浦大橋之間的黃浦江濱江沿岸；(2)三林世博會展創(chuàng)意文化娛樂板塊：北起龍陽路，南到A20公路，東起楊高南路，西到南浦大橋與徐浦大橋之間的黃浦江濱江沿岸；(3)三甲港海濱休閑度假板塊：北起龍東大道與賓陽公路，南到A1公路，東起東海濱海沿岸，西到遠東大道；(4)濱海生態(tài)休閑度假板塊：北起大至河，南到臨港大道，東起東海濱海沿岸，西到兩港大道；(5)滴水湖生態(tài)一影視娛樂休閑度假板塊： 北起臨港大道，南到A2公路，東起東海濱海沿岸，西到兩港大道；(6)三岔港游艇休閑度假板塊：北起上海濱江森林公園，南到五洲大道和A30公路，東起上海長江隧道與上海濱江森林公園之間的長江濱江沿岸，西到上海濱江森林公園與五洲大道之間的黃浦江濱江沿岸；(7)新場古鎮(zhèn)民俗文化旅游板塊：北起滬南公路，南至大至河，東起A2公路，西到新奉公路。

“五中心”是指建設五大旅游集散中心，將浦東新區(qū)旅游景區(qū)(點)整合串聯起來，聯合推廣，分享客源，包括：(1)面向大眾的世博旅游集散中心；(2)面向國際游客的浦東機場航空港旅游集散中心；(3)面向會展商務游客的新博一花木旅游集散中心；(4)面向城市觀光游客的小陸家嘴旅游集散中心；(5)面向休閑度假游客的滴水湖旅游集散中心。這些旅游集散中心未來還可與迪斯尼樂園的旅游接待中心對接，互送客源。

3.3　完善與提升浦東新區(qū)旅游產品體系：整合發(fā)展、融合發(fā)展與建設發(fā)展三種方式并舉

浦東旅游資源可分為已直接作為旅游吸引物的現實旅游資源和可開發(fā)為旅游吸引物的潛在旅游資源兩大類共十大系列。

現實旅游資源共有七大系列，包括：(1)現代都市景觀系列(東方明珠、磁懸浮、金茂大廈、環(huán)球金融中心以及陸家嘴高層建筑樓宇景觀群、臨港新城、東海大橋)；(2)都市休閑娛樂系列(世紀公園、濱江大道、世紀大道、中心綠地、上海野生動物園、濱江森林公園)；(3)現代會展旅游系列(上海國際會議中心、上海新國際博覽中心等)；(4)科普型旅游系列(上?？萍拣^、海洋水族館、東方地質科普館等)；(5)現代游憩商業(yè)系列(正大廣場、新上海商業(yè)城、?？怂蛊放瀑徫锝?；(6)都市節(jié)慶活動系列(上海桃花節(jié)、上海國際音樂煙花節(jié)、歐美風情繽紛秀、德國啤酒節(jié))；(7)歷史人文景觀系列(、黃炎培故居、內史第、新場古鎮(zhèn)等)。

潛在旅游資源共有三大系列。包括：(1)水域岸線資源(黃浦江、長江沿線、川楊河、張家浜、滴水湖、大至河)；(2)現代產業(yè)旅游資源(金融、現代工業(yè)、現代農業(yè)、現代科技、洋山深水港)；(3)經驗和形象性資源(開發(fā)開放的成功經驗所形成的無形吸引力資源)。

可根據浦東新區(qū)市場特征和資源稟賦情況，采用整合發(fā)展、融合發(fā)展與建設發(fā)展三種方式并舉，重點開發(fā)“兩沿一一環(huán)一七大板塊”范圍的系列旅游產品。

(1)都市觀光產品系列。它要作為浦東旅游基礎性的精品開發(fā)。規(guī)劃期間要推進陸家嘴一花木地區(qū)的精深化開發(fā)，包括對主要市政基礎設施、標志性景觀點、城區(qū)風貌旅游功能的二次開發(fā)和主要景觀點周邊區(qū)域的配套開發(fā)。同時注重整合資源，提高景觀點的文化附加值以及都市觀光區(qū)域的文化氛圍，提高產品能級，引導游客消費?！笆濉逼陂g應著力開發(fā)利用世博會展中心、世博村、臨港新城(滴水湖、東海大橋、洋山深水港等)。

(2)游憩購物產品系列。它要作為浦東旅游特色性的精品和深度旅游開發(fā)的切入點。充分發(fā)揮零售商業(yè)、旅游與文化之間的互動關系，以旅促商、以商帶旅，提供適應消費時尚的特色旅游產品。繼續(xù)打造三大游憩購物區(qū)(RBD)：以正大廣場、新鴻基、東方明珠、濱江大道和環(huán)球金融中心為基礎的小陸家嘴游憩購物區(qū)；以新上海商業(yè)城、世紀大都會商業(yè)旅游綜合體項目和96廣場、1885中心等為核心的新上海游憩購物區(qū)；以世博會展中心、世博村、國家展館、地下綜合休閑商業(yè)購物區(qū)、世博文化中心、世博濱江公園餐飲購物中心等為基礎的世博游憩購物區(qū)。

(3)休閑度假旅游產品系列。它要作為浦東特色性的旅游精品開發(fā)，提高浦東休閑旅游產品的層次和集聚程度，填補浦東度假旅游產品的空白。除積極推進迪斯尼樂園項目外，要著力打造4大度假區(qū)域：華夏三甲港濱海旅游度假區(qū)；上海濱江森林公園配套度假區(qū)；孫橋-黃樓-六灶-六團主題度假區(qū)；濱海森林公園度假區(qū)。重點建設10大休閑旅游街／廣場：濱江大道休閑街，張家浜創(chuàng)意街，大拇指、思想者廣場，碧云紅楓路休閑街，張江傳奇地鐵廣場，嶗山東路步行街，高橋荷蘭風情街，三甲港美食街，東陸路休閑街，豪布斯卡購物街。規(guī)劃開發(fā)三岔港、三甲港、川楊河、張家濱沿岸休閑度假產品。

(4)現代產業(yè)旅游產品系列。它作為浦東專題性旅游精品開發(fā)，以生產現場觀摩、示范性生產、模擬演示、產業(yè)相關博覽館參觀和產業(yè)相關培訓與產業(yè)相關旅游紀念品開發(fā)銷售為主。“十二五”期間重點完善產業(yè)旅游線路，做大市場規(guī)模?！笆濉逼陂g繼續(xù)組織與推廣以陸家嘴上海銀行博物館、張江中醫(yī)藥博物館、極地館、上?？萍拣^、上海地質科普館等為基礎的博物館游；以張江動漫基地、超算中心、IC基地等為基礎的科技游；以上海證券交易所，上海期貨交易所，鉆石、黃金交易中心等要素市場為基礎的金融游；以金橋通用汽車、夏普、可口可樂、外高橋造船基地等為基礎的現代工業(yè)游，以及以孫橋、凌空和六團、南匯桃園、南匯書院景觀農業(yè)為基礎的現代農業(yè)游等5大專項旅游線路。

(5)旅游節(jié)慶產品系列。它包括“上海國際音樂煙花節(jié)”、“上海桃花節(jié)”、“歐美風情繽紛秀”和“德國啤酒節(jié)”等。

(6)旅游夜娛樂生活產品系列。浦東新區(qū)旅游夜娛樂生活經濟群落開發(fā)的主要措施有：第一，將現有的文化、娛樂與逛街購物的夜活動經濟點擴大為群落或街區(qū)，依據游客需要，可將東方藝術中心、上海科技館、上海海洋水族館、正大廣場、上海商業(yè)城等夜活動經濟點聯合開發(fā)成夜經濟群落。第二，在外灘段浦江兩岸，每晚8點至8點15分推出“幻彩耀浦江”的煙火活動，或舉行激光、音樂、煙火匯演。第三，規(guī)劃引入在每天晚上演出的大型娛樂文化節(jié)目。

(7)民俗文化體驗旅游系列產品。浦東新區(qū)從北到南的主要民俗文化體驗旅游產品有：高橋古鎮(zhèn)游；三林的三民博物館游；川沙古城游；新場古鎮(zhèn)游。

(8)水上旅游產品系列。從游船起步，目前開發(fā)制約因素相對較少的游艇業(yè)，中遠期考慮推進郵輪業(yè)發(fā)展。同期，適時考慮張家浜景觀水系開發(fā)以及川楊河水上旅游項目?！笆濉逼陂g繼續(xù)開發(fā)建設小陸家嘴游船游艇碼頭、三岔港游艇港、三甲港游艇基地、滴水湖游艇碼頭以及上海船廠、南浦大橋和白蓮涇等2～3處游船與游艇綜合碼頭。同時改善海通碼頭的郵輪?？織l件和碼頭形象。

此外，作為浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略，推進旅游與會展的聯動，重點打造浦東商務會展旅游功能。它包括開發(fā)4個國家級開發(fā)區(qū)的商務產品和以上海國際會議中心、上海新國際博覽中心和世博會為基礎的會展旅游產品：會議展覽旅游產品的開發(fā)以國際會議展覽為主導，以國內會議展覽為主體，以國內外大中型公司會議為重點，瞄準已落戶浦東的世界500強企業(yè)中的100多家跨國公司以及國內前500家企業(yè)這一會議市場，同時依托上海及浦東產業(yè)優(yōu)勢，從優(yōu)勢行業(yè)人手，拓展金融保險、證券、期貨、房地產、人才、產權和生物醫(yī)藥、信息技術、黃金鉆石、新聞出版、現代農業(yè)等會議展覽優(yōu)勢項目；以堅持會展的高層次、高水準和國際性、專業(yè)化為目標，招徠規(guī)模大、影響面廣的國際、國內各類協會會議；扶持定期舉辦的國際性品牌展會。

3.4　加強產業(yè)政策與目的地營銷的支持力度：創(chuàng)建國家旅游業(yè)綜合改革試驗區(qū)及完善目的地品牌營銷推廣機制

(1)爭取成為國家旅游業(yè)綜合改革試驗區(qū)，為體制、機制與政策創(chuàng)新提供保障。浦東新區(qū)要積極爭取成為國家旅游業(yè)綜合改革試驗區(qū)，先行試驗一些重大的改革發(fā)展措施，如入境會展旅游的免簽證制度或專項免簽證制度，建設大型旅游功能區(qū)的土地政策和旅游公共服務一體化改革試點等。

(2)制定旅游大項目落地支持政策，完善旅游投資機制。世界一流旅游目的地城市都有一批國際級品牌與規(guī)模巨大的旅游景區(qū)(點)或主題公園作為支撐，如巴黎盧浮宮、塞納河和埃菲爾鐵塔，紐約百老匯和自由女神像，奧蘭多迪斯尼樂園、環(huán)球影城公園和海洋世界冒險公園等。在上海建設世界級品牌與巨大規(guī)模的景區(qū)(點)或主題公園，已成為推進上海旅游業(yè)向更高層次發(fā)展的關鍵所在。因此，作為上海旅游業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，浦東新區(qū)要制定促進建設著名品牌的大規(guī)模旅游景區(qū)(點)或主題公園建設的支持政策，包括公共服務、稅收、財政等。

修學旅游、醫(yī)療保健旅游、會展旅游與休閑度假旅游是促進浦東新區(qū)經濟結構轉型的重要旅游新業(yè)態(tài)，需要中央和上海地方財政增加基礎性和導向性投入。如在國民經濟年度計劃和中長期計劃中，以及城市建設費的使用上，安排一定的資金，用于此類旅游新業(yè)態(tài)的基礎設施建設和重點項目的投資，以促進浦東新區(qū)旅游產業(yè)結構盡快轉型升級。

第6篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

關鍵詞：文化景觀；鄉(xiāng)村旅游；景區(qū)規(guī)劃；方法

中圖分類號：E223 文獻標識碼：A 文章編號：

一、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的重要意義

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為旅游業(yè)注入了新的生命力，形成了獨具特色且受人青睞的旅游類型。其重要意義體現為：

擴大旅游發(fā)展領域，促進旅游經濟發(fā)展。

在我國旅游業(yè)的發(fā)展進程中，鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展的初級階段，基于我國幅員遼闊，南北文化差異較大，促使形成鄉(xiāng)村旅游資源豐富、發(fā)展空間較大的優(yōu)勢，加上地方政府的政策支持，也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的條件。另外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，給農村帶來了巨大的經濟效益，不但解決了農村的就業(yè)困難問題，還為鄉(xiāng)村開辟了新的致富道路。

加強城鄉(xiāng)交流，繁榮鄉(xiāng)村文化

城市和鄉(xiāng)村之間的差異性不僅僅表現為空間物質上，更體現在文化背景的差異。正是由于城鄉(xiāng)之間的差異性，才使得城鄉(xiāng)之間的居民被彼此吸引。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，不僅加強了城鄉(xiāng)之間的相互交流，吸引了大量的城市居民到鄉(xiāng)村觀光旅游，體驗不同鄉(xiāng)村的自然風光和文化景觀。還帶動了鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展，讓村民開始認識到文化的價值，從而形成文化保護的理念。

二、我國鄉(xiāng)村旅游的現狀探析

早在上世紀末期，在一些比較發(fā)達的農村，建立起一些具有地方特色的景觀，供人們欣賞、游玩，這就是我國鄉(xiāng)村旅游的雛形。在98年的時候，國家旅游總局舉行了“98華夏城鄉(xiāng)游”的活動，全國各地的很多鄉(xiāng)村抓住有利時機，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，一時間，鄉(xiāng)村旅游受到人們的熱捧。隨后各種形式的鄉(xiāng)村旅游如雨后春筍般相繼發(fā)展起來，如度假村、休閑農場、民俗文化村、農家樂等。但是，鄉(xiāng)村旅游熱的興起，在開發(fā)建設中也暴露了許多缺點和問題：

旅游開發(fā)認識片面，資源開費

在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，片面開發(fā)自然景觀，對鄉(xiāng)村文化、民俗等非物質層面的資源沒有引起足夠重視，不能正確認識鄉(xiāng)村的原生態(tài)和一些文化資源的真正價值，在缺乏認識的情況下，造成重要資源的流失和浪費。

缺乏市場研究，追求當前利益

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是把農村的旅游資源投放市場，以滿足游客的需求，最終獲得經濟效益的商業(yè)過程。在開發(fā)旅游資源的時候，必須進行充分的市場調研，根據市場的發(fā)展方向開展工作。但是，在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)過程中，只把眼光停留在了當前的市場中，忽視了對潛在市場的開發(fā)。這使得鄉(xiāng)村旅游景區(qū)隨著市場的變化而變化，拆了又建，建了又拆，浪費了大量的人力、物力和財力。著眼于眼前的市場，沒有長遠的規(guī)劃，使得鄉(xiāng)村旅游的經濟效益大打折扣，制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

旅游產品單一，缺乏特色

與國外的鄉(xiāng)村旅游產品相比較,國內鄉(xiāng)村旅游產品較為單一,缺乏特色,文化內涵不夠豐富，農業(yè)生產、鄉(xiāng)村文化、地域特色與旅游結合不緊密。未能挖掘鄉(xiāng)村所具有的豐富的文化內涵。

管理經營水平不高，服務質量得不到保障

很多鄉(xiāng)村旅游項目是由當地的村民或者企業(yè)直接經營，缺乏管理、經營等方面的經驗意識，一般采取的都是粗放式的經營管理，服務質量難以得到有效保障，很多諸如服務、環(huán)境衛(wèi)生問題也逐漸暴露。

基于文化視角的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方法

根據國內外鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經驗，從文化的角度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，充分挖掘文化旅游資源的歷史價值以及美學價值，增強文化景觀對游客的吸引力。

保護文化資源與開發(fā)旅游相結合

對于城市而言，鄉(xiāng)村資源的特性主要表現在空間區(qū)位的不同，地域文化的不同和生活習俗的不同，這是分析鄉(xiāng)村旅游資源的出發(fā)點。在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，要充分挖掘、利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中的鄉(xiāng)情民風，例如：傳統(tǒng)的服飾、歌舞、文字、習俗等具有本地區(qū)特色的文化資源。在開發(fā)鄉(xiāng)村文化景觀切實做好對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護，防止文化景觀的過度商業(yè)化，進一步挖掘鄉(xiāng)村文化中的內涵，提供可以代表鄉(xiāng)村文化的鄉(xiāng)村旅游產品。

充分認識景區(qū)特征，尊重景觀格局

景區(qū)規(guī)劃不只是為滿足游客單方面需求而做，也不只是為拉動一時的經濟而做，而是為了滿足景區(qū)當前需要以及未來發(fā)展而做的，具有一定的科學合理性和前瞻性。因此，景區(qū)規(guī)劃的前提就是尊重景區(qū)原有的格局及肌理，通過項目合理安排和空間布局，與景區(qū)有機結合，使旅游項目、設施安排與基地融為一體。這樣才能為游客營造一個原汁原味的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，在保護和繼承的認識基礎上，健康有序的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

旅游項目的合理安排

旅游項目是旅游規(guī)劃的重要內容，也是規(guī)劃成果的主要表現形式。從文化景觀出發(fā)，旅游項目是游客和景區(qū)環(huán)境的交流。旅游項目的實質是游客與游客、游客與村民、游客與環(huán)境的行為活動的安排。而規(guī)劃的目的就是強化這種行為的組織，使之有序和創(chuàng)新。通過合理安排旅游項目可以引導游客對旅游項目的參觀、參與，從而實現體驗、認識和交流的功能。

結語

文化景觀是歷史沉淀后的一種展現，需要被重視、保護和發(fā)揚，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，必須處理好文化景觀與旅游的關系，以文化景觀為基礎的鄉(xiāng)村旅游不但可以使鄉(xiāng)村景觀資源得到充分認識和利用，同時也是實現文化繼承和旅游經濟可持續(xù)發(fā)展的途徑之一。

參考文獻：

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[3]顧琛琛.城市邊緣區(qū)旅游規(guī)劃模式研究[D].合肥工業(yè)大學,2011（03）

第7篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

加強區(qū)域旅游合作,前景廣闊,大有作為,對于整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,進一步增強京津冀和環(huán)渤海區(qū)域旅游整體吸引力和競爭力,促進區(qū)域經濟社會繁榮和發(fā)展具有十分重要的意義。

河北既是區(qū)域旅游合作的積極推動者、參與者,也是直接受益者。加快旅游產業(yè)發(fā)展與推進區(qū)域合作需做到一下幾點:

強化合作,努力打造區(qū)域旅游競爭新優(yōu)勢

隨著世界經濟全球化和區(qū)域經濟一體化進程的不斷加快,區(qū)域合作已經成為旅游業(yè)快速發(fā)展的必然趨勢。一方面,旅游業(yè)發(fā)展已經由景點競爭、城市競爭進入區(qū)域競爭的新階段。另一方面,旅游活動的“無邊界”特點,也決定了旅游業(yè)必須打破行政界線和人為分割,實施區(qū)域合作。在歐盟,申根協議的制定為旅游者流動和旅游業(yè)者無障礙經營創(chuàng)造了良好條件,使歐洲一直保持著全球國際旅游最大的份額。近年來,中國“長三角”、“珠三角”地區(qū)旅游合作不斷深化,推動區(qū)域旅游業(yè)實現了新的快速發(fā)展。

環(huán)渤海地區(qū)是當前中國經濟社會發(fā)展較快的區(qū)域,也是旅游資源最富集的區(qū)域,不僅數量多、規(guī)模大,而且種類全、品位高。環(huán)渤海地區(qū)擁有世界遺產多大10余處,占全國總數的近1/3;4A以上景區(qū)近250處,占全國總數的1/5強。2008年,環(huán)渤海五省市共接待海內外游客7.5億人次、實現旅游收入7300多億元,分別占到全國旅游接待和收入總量的40%左右。這充分說明,環(huán)渤海地區(qū)在全國旅游業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

環(huán)渤海五省市地緣相連、文化相近,旅游資源既有同宗同脈的統(tǒng)一性和完整性,又有各具特色的差異性和互補性。該區(qū)域旅游合作起步較早,發(fā)展很快,成效顯著。特別是近年來省際間、城際間高速公路、高速鐵路、客運專線以及機場、港口等基礎設施快速完善,海陸空立體化的旅游交通網絡初具規(guī)模,區(qū)域旅游合作具備了良好的資源條件和發(fā)展環(huán)境。只要加大統(tǒng)籌整合、強化緊密合作,就一定能發(fā)揮優(yōu)勢,將環(huán)渤海地區(qū)打造成中國最具吸引力的旅游目的地。

主動對接,加快環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶建設

河北內環(huán)京津,外環(huán)渤海,加強和深化與環(huán)渤海地區(qū)合作,是促進河北旅游業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。河北高度重視區(qū)域旅游合作,始終堅持和實施環(huán)京津、環(huán)渤海的“兩環(huán)”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,特別是近兩年來,河北省委省政府立足我省環(huán)京津的獨特區(qū)位和旅游資源的比較優(yōu)勢,做出了加快建設環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶的重要決策。去年省政府通過并下發(fā)了《河北省環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》,制定出臺了《環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃的實施意見》,提出要突出抓好六大功能區(qū)、七大產業(yè)聚集區(qū)和四大休閑城市、19個特色休閑縣(市)及重要交通布局,經過10年左右時間,把環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶建成國內重要的休閑旅游目的地,并以此帶動全省旅游業(yè)發(fā)展成為省內重要支柱產業(yè)。

目前,我們正在按照《環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》及《實施意見》的要求,全力抓好張家口―承德滑雪、秦皇島―唐山濱海度假、白洋淀溫泉養(yǎng)生、壩上森林草原生態(tài)、廊坊文化商務、京西南山水風光和桑洋河谷―昌黎葡萄酒文化等七大休閑產業(yè)聚集區(qū)建設。全省在建旅游項目310多個,總投資規(guī)模達1100多億。目前,已建成十處滑雪場、二十個高爾夫球場和二十多處溫泉度假村,初步形成了環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶的基本框架。河北省不斷加快交通設施建設,每年竣工幾條重點旅游道路。此外,現已開工和準備開工的高速鐵路和客運專線有17條、高速公路33條、機場4個,河北省旅游的可進入性和周邊省市的連通性日益增強。1-8月份,全省旅游接待人數和收入同比分別增長26.5%和27.9%,其中8月份分別增長69.4%和72.7%。

創(chuàng)新機制,著力構建區(qū)域旅游一體化格局

近年來,在各地積極推動和參與下,旅游區(qū)域合作領域不斷拓展,機制不斷健全,取得了顯著成效。在政府層面,也已經形成了定期會晤、信息互通、規(guī)劃對接、聯合營銷、應急處理等多方面聯系與合作;在市場層面,旅行社、飯店、景區(qū)之間乃至旅游科研、教育培訓等多方面合作也在不斷拓展和深化。在當前和今后一個時期,區(qū)域旅游合作需要進一步健全和創(chuàng)新機制,推動區(qū)域旅游合作向政策統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一、市場統(tǒng)一、信息統(tǒng)一和標準統(tǒng)一方向發(fā)展,實現無政策障礙、無信息障礙、無管理障礙和無服務障礙的一體化格局。

首先,建立區(qū)域旅游合作機制。建立協調會議制度,研究確定區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略、方針和重點,協調解決區(qū)域旅游發(fā)展與合作的重大問題?？筛鶕枰O立聯絡機構,負責處理旅游合作交流的日常事務以及省際間市場秩序管理、投訴處理、行業(yè)標準規(guī)范、突發(fā)事件應急處理以及聯合招商等事宜。

其次,共同打造區(qū)域旅游品牌。聯合編排、推介精品旅游線路,聯合邀請海內外旅游商、媒體考察,聯合制作旅游宣傳品和策劃舉辦系列旅游宣傳活動。引導推動各地媒體開設旅游欄目、互換旅游節(jié)目,實現旅游網站相互鏈接和旅游咨詢站點資源共享,推動形成更大規(guī)模的客源互動。

第三,共同編制區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。共同參與,加快編制統(tǒng)一的環(huán)渤海和京津冀區(qū)域旅游規(guī)劃,真正實現資源整合、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。河北將編制與京津及環(huán)渤海各地相銜接的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃作為推動區(qū)域旅游合作的重要突破口。目前,河北正在抓緊編制《冀東旅游環(huán)線規(guī)劃》和《渤海新區(qū)旅游規(guī)劃》,并將適時啟動北京―河北霧靈山、北京―河北永定河流域、張家口―北京西部休閑等旅游發(fā)展規(guī)劃。

第8篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

本文的主要目的就是將中國的區(qū)域旅游經濟的發(fā)展作為研究對象，分析其發(fā)展的影響因素并進行實證探索，為實現中國區(qū)域旅游業(yè)的協調發(fā)展提供有效的政策建議和理論依據.

關鍵詞：

中國區(qū)域旅游；經濟發(fā)展；影響因素；實證探索

1中國區(qū)域旅游經濟發(fā)展的影響因素

影響我國區(qū)域旅游經濟發(fā)展的因素有許多，比如消費者的收入、旅游區(qū)的交通條件、區(qū)域旅游的宣傳力度、服務水平和從業(yè)人員的素質水平等，但是這些因素歸結起來主要就是國民經濟的發(fā)展狀況，因此我國區(qū)域旅游經濟發(fā)展主要是受國民經濟的增長水平的影響.我國區(qū)域旅游經濟的發(fā)展需要經濟增長提供基本的基礎和條件，為區(qū)域旅游經濟發(fā)展提供基本的物質保證和旅游基礎設施的建設，良好的經濟發(fā)展可以讓旅游業(yè)的相關產業(yè)及配套措施實現同步發(fā)展.同時旅游作為一種社會經濟活動，消費者必須在經濟上有足夠的支付能力和閑暇時間，這是基本的旅游條件，而經濟增長也為消費者提供了充分的條件，對區(qū)域經濟發(fā)展的影響也主要是從兩個方面體現.人們的旅游可支付能力是進行旅游活動的先決條件，經濟的快速發(fā)展，提高了人們的生活水平，可支配收入的增加為出門旅游提供了保障，進而促進了旅游業(yè)的發(fā)展.根據權威的研究表明，人們的支付能力直接影響國家旅游業(yè)的發(fā)展，支付能力的高低對旅游的條件也各不相同：總的來說就是當國內的生產總值達到人均達到不同程度是，所產生的旅游程度也不一樣.也就是表明經濟增長的水平越高，所帶來的旅游收入就會越高.同時促進了我國科學技術的發(fā)展，技術水平的提高，提高了勞動生產效率，減少了勞動時間，為更多的人提供了自己的閑暇時間可以去旅游.

2中國區(qū)域旅游經濟發(fā)展影響因素的實證探究

2.1我國旅游業(yè)的發(fā)展現狀我國的旅游業(yè)經過三十多年的發(fā)展，自1991年以來，一直處于安全、穩(wěn)定、不斷攀升的發(fā)展狀態(tài)，旅游總額逐年增加，從最開始的352億元增長到去年的3.25萬億元，平均每年的增長率遠遠大于我國GDP的年增長率，已經成為了社會主義市場經濟發(fā)展新的經濟增增長點，對我國國民經濟的發(fā)展起到了推動作用，正在往我國的支柱型產業(yè)發(fā)展.吃、住、行、游、購、娛是旅游業(yè)的六大要素，因此旅游業(yè)的發(fā)展也在很大程度上促進相關行業(yè)的經濟發(fā)展，直接或者間接推動第三產業(yè)、第二產業(yè)和第一產業(yè)的發(fā)展.尤其是自二十世紀改革開放以來，國家?guī)讉€地區(qū)越來越重視旅游行業(yè)的發(fā)展，發(fā)展速度更為迅猛，尤其是我國法定節(jié)假日的旅游，有力刺激了居民消費而拉動內需.我國旅游業(yè)的發(fā)展不僅緩解了我國的就業(yè)問題，還對擴大內需起到重要的推動作用，優(yōu)化了產業(yè)結構，并且增加國家外匯收入，促進國際收支平衡，加強了國家、地區(qū)間的文化交流.

2.2我國區(qū)域旅游經濟的發(fā)展第一，我國作為一個發(fā)展中國家,經過改革開放30年發(fā)展,旅游業(yè)在我國已經取得了很大的發(fā)展，尤其是在產業(yè)體系和產業(yè)規(guī)模兩大方面，已經初步形成了“大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展”的基本格局，呈現良好的態(tài)勢，進入了前所未有的大發(fā)展時代.但從中也可看出，區(qū)域旅游經濟的發(fā)展在旅游業(yè)當中的發(fā)展還處于較明顯的正向滯后狀態(tài).由于我國旅游資源豐富，但受到各地取得社會經濟條件的影響，加上當地的交通、區(qū)位條件的差異，導致我國區(qū)域旅游經濟的發(fā)展不平衡問題嚴重，為了能夠促進區(qū)域旅游經濟發(fā)展的進一步發(fā)展，讓各地區(qū)的旅游產業(yè)能夠相互協調，共同進步，進而實現我國經濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，政府做出了改進措施，根據各地區(qū)的旅游產業(yè)發(fā)展?jié)摿M行研究，準確評價區(qū)域經濟發(fā)展的可能性；為實現世界旅游組織對我國旅游業(yè)發(fā)展的預測：中國大陸將于2020年發(fā)展成為世界第一大旅游目的地.必須加快區(qū)域經濟發(fā)展的速度，采取積極有效的措施在適當的時間、適當的條件下將各地區(qū)旅游資源進行合理的開發(fā)，將發(fā)展?jié)摿D化為發(fā)展實力.第二，促進我國旅游經濟快速的重要因素有兩個，其中包括區(qū)域經濟的發(fā)展總體水平和區(qū)域旅游經濟非均平衡程度，這對靠大區(qū)域旅游市場和增加個人可支配收入具有重要意義，創(chuàng)造更大的需求空間，是區(qū)域旅游經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，沒有市場就沒有發(fā)展中.國民經濟發(fā)展水平的提高讓更多的消費者有空閑時間追求其精神需求，讓管理者認識到區(qū)域旅游的重要性，可以采取措施提升區(qū)域旅游產業(yè)的發(fā)展空間，采取有效措施為區(qū)域旅游經濟的發(fā)展提供機會，比如改善旅游區(qū)的交通條件，完善旅游基礎設施，提高旅游服務質量安全等.根據近幾年我國旅游經濟上升較快的城市數據表明“上升型”的區(qū)域可能是區(qū)域經濟取得了良好的發(fā)展，為旅游產業(yè)的發(fā)展?jié)摿D化為發(fā)展實力提供了基礎.第三，我國區(qū)域的規(guī)劃工作開展的好.在區(qū)域旅游產業(yè)規(guī)劃過程中，針對區(qū)域經濟的發(fā)展狀況，有重點的進行區(qū)域旅游的規(guī)劃工作的開展，形成了構建區(qū)域化治理，分類管理的全新格局.我國政府做好了全面的布局，合理安排有關區(qū)域旅游的規(guī)劃設施建設工作的進展，努力調動全部力量，合理做好安排，鼓勵人們積極開展相關工作，合理做好規(guī)劃，明確區(qū)域旅游的規(guī)劃工作中各項工作的有序進行.對于有些重點區(qū)域旅游的建設工作開展正確合理的措施，努力搞清楚實際情況，結合當地的特點，結合我國目前擁有的最好的區(qū)域旅游經濟發(fā)展規(guī)劃，進行管理和區(qū)域旅游的規(guī)劃工作的開展和運行.做好地方區(qū)域旅游的規(guī)劃工作不但要在旅游基礎設施建設工程建立階段要仔細嚴謹，而且，在工程完成以后也要安排相關專業(yè)人員進行合理的、定期的做好仔細的檢查和管理工作.充分發(fā)揮區(qū)域旅游經濟的重要作用.

3促進中國區(qū)域旅游經濟發(fā)展的有效措施

綜上所述，我國的區(qū)域旅游經濟發(fā)展和我國國民經濟的增長水平密切相關，兩者之間的作用是相互的.一方面，國民經濟水平的提高為旅游行業(yè)帶來了更大的市場，長也會帶動中國區(qū)域旅游經濟的快速發(fā)展；另一方面，在經濟全球化快速發(fā)展的今天，區(qū)域旅游是國家增強國際競爭力的重要手段，同時旅游業(yè)對國民經濟的發(fā)展具有推動作用.隨著中國區(qū)域旅游規(guī)模的不斷壯大，對提高經濟增長水平的作用也會越來越明顯.因此我們必須處理好我國經濟增長與區(qū)域旅游經濟發(fā)展的關系.我們在大力推進區(qū)域旅游經濟成為我國新的經濟增長點，實現提高國民經濟增長水平的同時，也要注意區(qū)域旅游發(fā)展的旅游規(guī)劃工作，合理科學的對旅游資源進行整合，提高區(qū)域旅游發(fā)展與我國經濟增長的適應度.

3.1優(yōu)化區(qū)域旅游產業(yè)的發(fā)展結構，促進旅游資源一體化管理區(qū)域旅游產業(yè)結構化的發(fā)展戰(zhàn)是對旅游業(yè)的一次創(chuàng)新，由于旅游業(yè)跨行業(yè)多，旅游業(yè)的發(fā)展會帶動許多相關產業(yè)的發(fā)展，由于涉及的范圍比較廣，所以不可能會有哪個部門和企業(yè)又能力單獨對旅游行業(yè)進行規(guī)范化的管理，為不盲目發(fā)展旅游業(yè)，政府必須重視對區(qū)域旅游業(yè)的統(tǒng)一發(fā)展，可以通過設立并建立一個由有關部門共同參與的強有力的旅游行業(yè)管理機構或綜合協調機構，統(tǒng)一的區(qū)域旅游業(yè)管理體系，為區(qū)域旅游業(yè)的健康發(fā)展提供技術指導，優(yōu)化區(qū)域旅游產業(yè)的發(fā)展結構.在遵循區(qū)域旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，結合各區(qū)域的具體情況，促進對區(qū)域旅游資源實行一體化管理，在統(tǒng)一的規(guī)劃指導下，對區(qū)域旅游資源進行整體的管理與開發(fā).通過這樣的方式不僅有利于旅游資源的合理配置和有效管理，還可以降低對資源的浪費，進而提高區(qū)域旅游資源的經濟效益，全面提高區(qū)域旅游經濟的發(fā)展.

3.2制定明確的產業(yè)政策，突出旅游業(yè)的產業(yè)地位近年來旅游行業(yè)的快速發(fā)展，根據它獨有的發(fā)展特點，已經發(fā)展成為我國第三產業(yè)的代表性行業(yè).由于旅游行業(yè)與其他行業(yè)之間的關聯性較強，為能夠實現對這一行業(yè)的規(guī)范化領導，政府應該根據當前我國區(qū)域經濟的發(fā)展現狀，針對其存在的主要問題，制定出明確的產業(yè)政策，為區(qū)域經濟的發(fā)展提供保障和便利.在投資融資、稅收、收費、基礎設施建設、法律法規(guī)、市場管理、人才資源等方面突出旅游業(yè)的產業(yè)地位，為我國區(qū)域經濟提供良好的發(fā)展環(huán)境，更好的為我國經濟發(fā)展做貢獻.

3.3完善旅游基礎設施，加快旅游信息化進程旅游基礎設施作為旅游業(yè)發(fā)展基本載體，對其進行完善是促進我國區(qū)域旅游快速發(fā)展的重要手段.雖然我國我國的基礎設施的發(fā)展一直在不斷地完善但是受各地經濟發(fā)展水平的影響，旅游基礎設施分布極不均衡，再加上我國幅員遼闊、人口眾多，導致旅游基礎設施人均占有量嚴重偏低，造成我國在旅游基礎設施方面仍然處于世界不發(fā)達國家之列.隨著我國信息化程度的不斷提高和科學技術的發(fā)展，信息技術也得到了快速的發(fā)展，在這個網絡經濟越來越重要時代，加快旅游信息化進程是實現旅游行業(yè)的內在發(fā)展需求.在區(qū)域經濟的發(fā)展過程中，國家要加大對旅游基礎設施的投入，主要對旅游景區(qū)的交通條件和基本公共服務體系進行完善，旅游的交通情況直接影響企業(yè)的經營狀況和質量，健全基本公共服務體系可以為人們的安全旅游提供更保障.同時在完善旅游基礎設施的時候，要考慮到旅游區(qū)的特點，選擇適合的設施，為旅游增添樂趣，在平時也要做好旅游設施的維護工作.

3.4旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高旅游服務質量我國旅游業(yè)的規(guī)模不斷壯大，市場對旅游專業(yè)的人才需求也越來越大，在服務質量上的要求也越來越高，因為旅游專業(yè)人才的數量和質量對旅游業(yè)的發(fā)展具有直接的影響.由于旅游是一門綜合性較強的學科，跨度大，在工作過程中需要安排專業(yè)人員進行操作，必須是具備高素質的，技術過硬具有較高水平人員，所以專業(yè)人才最主要的要求是既懂旅游學科技術又懂其它相關學科的多元人才.為了更好的促進旅游業(yè)的發(fā)展，我國政府在平時期間就應該做好相關的工作，鼓勵學校培養(yǎng)更多更高素質，專業(yè)水平一流的專業(yè)人員，加強對學校的監(jiān)督與管理，努力促進學校實行專業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略.企業(yè)定期對從事旅游業(yè)的相關人員做好技術培訓，在合適的時間、適當的階段要做好人才的定期培訓；國家要加大對旅游業(yè)發(fā)展的資金支持，促進人們對區(qū)域旅游經濟發(fā)展重要性的理解，積極鼓勵多人員進行培訓，派遣相關專家進行對員工進行講座知識培訓，加強相關人員對區(qū)域旅游經濟的理解和重視；根據我國旅游市場發(fā)展對旅游專業(yè)人才的需求，國家要加大對旅游業(yè)的投入，緊跟市場的步伐為旅游業(yè)提供政策優(yōu)惠，并引導企業(yè)加大對旅游人力資源開發(fā)的資金支持，招聘更多高素質，高水平的專業(yè)人才；參與與國際之間的聯合培養(yǎng)計劃，加強交流.

4結語

我國的旅游業(yè)正處與不斷上升的發(fā)展階段，通過對區(qū)域旅游經濟發(fā)展的影響因素的實證探究，我們可以得出要繼續(xù)挖掘區(qū)域旅游經濟的發(fā)展?jié)摿Σ⑥D換為發(fā)展實力，必須提高我國國民經濟的發(fā)展水平，提供區(qū)域旅游經濟發(fā)展的基礎，同時采取有效措施進行合理的區(qū)域旅游規(guī)劃設計，按部就班，改正發(fā)展過程中的不足，需要各部門共同努力，推進區(qū)域旅游經濟的發(fā)展.

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第9篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

（湖南鐵道職業(yè)技術學院 湖南 株洲 412001）

摘 要：便利的交通條件是區(qū)域旅游協調發(fā)展的基礎保證。長株潭（3＋5）城際軌道交通網的規(guī)劃建設，將對區(qū)域內旅游協調發(fā)展產生重大影響。主要分析了長株潭城際軌道交通與區(qū)域旅游協調發(fā)展存在的問題，并從差異化旅游、創(chuàng)建協調機制、完善區(qū)域內旅游交通、區(qū)域內旅游產品升級等四個方面就二者協調發(fā)展進行了探討。

關鍵詞 ：城際軌道交通；區(qū)域旅游；協調發(fā)展；路徑

中圖分類號：F523.3 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．004

*基金項目：湖南省情與決策咨詢研究課題資助項目“城際軌道交通與區(qū)域旅游協調發(fā)展研究——以長株潭（3＋5）城市群為例”（項目編號：2014ZZ041）

收稿日期：2015－01－25

0 引言

城市帶和城市群是城市化的必然結果。城際軌道交通以快捷、準時、安全、容量大、綠色環(huán)保等優(yōu)勢成為城市群之間交通聯系的紐帶。區(qū)域城市群的城際軌道交通主要承擔區(qū)域城市和主要城鎮(zhèn)間、城市組團和次中心城鎮(zhèn)間的城際中短途客流運輸，一般時速在100～200 km之間，是區(qū)域內緊密聯系、相互依存、合理分工的城市間基礎設施，也是區(qū)域城際客運系統(tǒng)和城市群發(fā)展的骨干和基礎運輸方式，將為區(qū)域城市群居民構建“一日交流圈”提供便利。長株潭（3＋5）城際軌道交通網于2007年獲國家發(fā)改革委正式批復，將建成以長株潭三市為中心，輻射益陽、常德、岳陽、衡陽、婁底五市的城際鐵路網，在“3＋5”城市群中實現“3、6、9”的公共交通目標，線路總長合計達760km。目前，首期長株潭96km長的城際軌道交通線正在全面開建，2016年底將實現通車運行，預計到2020年，長株潭城際鐵路將承載全日客流量37．8萬人次，2030年將達到54．2萬人次，其他幾條城際軌道交通線也正在按計劃籌建當中。

旅游活動異地性特征，使得游客出行必須借助旅游交通工具才能實現，區(qū)域內便捷的旅游交通將有利于區(qū)域旅游的發(fā)展。隨著長株潭（3＋5）城際軌道交通的規(guī)劃與建設，二者之間如何協調發(fā)展也是必須考慮的問題。協調是指兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式間通過相互作用而彼此影響（以至聯合起來）的現象，是在各子系統(tǒng)間的良性互動下，相互依賴、相互協調、相互促進的動態(tài)關聯關系。城際軌道交通與區(qū)域旅游協調發(fā)展是指二者通過互動發(fā)展構成一個良性協調發(fā)展系統(tǒng)，及時關注、把握兩者相互作用的方向、強度，促進二者形成良性互動發(fā)展，對于助推湖南省旅游業(yè)升級改造，實現湖南省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現實意義。

1 長株潭（3＋5）城市群城際軌道交通與區(qū)域旅游協調發(fā)展存在的問題

任何事物都有兩面性，城際軌道交通也不例外。長株潭城際軌道交通的建成在給區(qū)域旅游帶來積極影響的同時，也必然會產生消極的負面影響，且對區(qū)域內不同城市旅游影響的效應也各不相同。因此，發(fā)揮城際軌道交通的積極效應，強化城際軌道交通與區(qū)域旅游二者之間良性互動、協調發(fā)展必不可少。當前，長株潭（3＋5）城際軌道交通與區(qū)域旅游協調發(fā)展存在的問題主要體現在以下四個方面：

1．1 “中心—外圍效應”影響區(qū)域旅游協調發(fā)展

長株潭（3＋5）城際軌道交通的建成構筑了長株潭核心區(qū)通勤在30min以內，長株潭至“3＋5”其他中心城市60min，其他次中心城市之間90min以內的生活圈，拉近了城市景區(qū)之間的空間距離，降低了交通成本，增加了旅游的可達性，同時必將導致空間競爭加強。對于長株潭核心區(qū)域及資源優(yōu)質、項目吸引人的景區(qū)將越做越強，而對于景區(qū)資源貧乏、旅游基礎設施落后的城市，極易出現游客群體“過而不入”的“過濾效應”，使得旅游活動向一地集中，形成明顯的“中心一邊緣”效果，導致一些城市旅游業(yè)停滯不前，區(qū)域旅游協調發(fā)展無從談起。

1．2 城市群各主體利益協調困難

城際軌道交通建設更好地促進了區(qū)域經濟的合作，區(qū)域旅游合作隨著城際軌道交通的便利性成為各城市旅游業(yè)發(fā)展的必然途徑。但由于行政區(qū)劃的剛性約束，在GDP標準至上的評價模式下，各行政區(qū)域間存在更多的是競爭意識，區(qū)域旅游協調與合作意識相對淡薄。在此背景下，各地競相出臺自己的政策保護己方區(qū)域經濟的發(fā)展、區(qū)域旅游資源的同質化及相互替代性、區(qū)域旅游市場定位的沖突等形成區(qū)域內旅游產品雷同、旅游市場惡性競爭的局面，對區(qū)域旅游業(yè)的協調發(fā)展形成負面影響，導致區(qū)域旅游合作力度并沒有因為交通條件的改善變得緊密，長株潭（3＋5）城市群區(qū)域旅游一體化市場還有一段距離。

1．3 城際軌道交通線路與直達景區(qū)交通設施銜接不緊密

長株潭城際軌道交通在規(guī)劃設計的時候，更多的考慮是以方便城市居民出行為主的宗旨進行設計規(guī)劃的，在建設過程中并沒有考慮如何與區(qū)域旅游發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，就現有城際軌道的設計建設來看，能夠直接通過城軌到達區(qū)域內知名景區(qū)的數量非常有限，必須通過中轉其他交通工具如城市地鐵、旅游巴士、公共汽車等方式才能到達旅游景區(qū)。但從當前城市群中各城市現有的交通布局及規(guī)劃來看，除了長沙接駁旅游景區(qū)的相關交通設施相對較為齊全以外，其他城市在這方面都存在很多不足，嚴重制約城際軌道交通與區(qū)域旅游協調發(fā)展的進程。

1．4 城際軌道交通建設與各城市旅游業(yè)發(fā)展不同步

長株潭（3＋5）城市群城際軌道交通的建成，區(qū)域內城市之間最短0．5h，最長1．5h內就能到達，極大地縮短了城市之間的乘車時間，降低其到達旅游景區(qū)的交通費用，區(qū)域內旅游活動基本上可以做到早出晚歸，這必然會給旅游客源市場帶來極大的改變，商務旅游、散客旅游、自助旅游人員將得到大力發(fā)展，對旅游產品的需求也將產生很大的變化。但各城市的旅游相關職能部門并沒有意識到城際軌道交通開通所帶來的巨大變化，沒有做好相應的規(guī)劃。如新建景區(qū)的空間布局、旅游接待企業(yè)的規(guī)劃、旅游市場營銷的時機選擇等，導致城際軌道交通對區(qū)域旅游業(yè)的積極效應不能得到充分的利用。

2 長株潭（3＋5）城市群城際軌道交通與區(qū)域旅游協調發(fā)展路徑

2．1 充分挖掘地方特色，走旅游差異化發(fā)展道路

為避免因為城際軌道交通建成后所造成的“中心－外圍效應”的出現，弱化邊緣城市的旅游地位，可根據城市群各自旅游資源的特色，充分挖掘地方特色，抑制同質化、尋求差異化將成為區(qū)域內旅游資源開發(fā)的重點，從而避免區(qū)域內的客源市場向中心城市或優(yōu)質旅游景區(qū)聚集的不平衡發(fā)展模式。如長株潭的都市景觀、紅色資源；岳陽湘北文化和休閑度假旅游；衡陽的宗教旅游資源；常德、益陽、婁底三市的生態(tài)旅游資源、鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，使其各有所長，互為補充，從而充分發(fā)揮城際軌道交通的優(yōu)勢，促進區(qū)域內旅游資源一體化開發(fā)。

2．2 創(chuàng)建協調機制，謀求共同發(fā)展

區(qū)域旅游協調發(fā)展，涉及到不同的利益主體，建立統(tǒng)一的協調機制必不可少。

（1）各政府部門之間協調機制的創(chuàng)建。隨著長株潭（3＋5）城際軌道交通的建成，長株潭城市群為區(qū)域旅游協調發(fā)展出臺了專門的《環(huán)長株潭城市群發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》文件，但在具體的發(fā)展過程中涉及到的環(huán)境保護、跨區(qū)基礎設施共享與建設、旅游資源布局、市場監(jiān)管等，增強與城際軌道的協調性，政府部門必須要加強協作配合，積極構建科學有效的運行機制，使文件內容得以落實，切實實現與城際軌道的“零距離服務”，尤其是在區(qū)域合作的初期階段，政府的政策引導、規(guī)范管理顯得尤為重要。如：為避免區(qū)域內旅游資源的重復建設而引起的惡性競爭，由各方政府的相關旅游職能部門成立專門組織共同協商規(guī)劃旅游資源布局，制定相關的合作框架解決各種問題；定期舉行例會，協商調整業(yè)界所反饋的問題，不斷優(yōu)化完善合作機制等。

（2）行業(yè)組織協調機制的創(chuàng)建。區(qū)域旅游競爭合作發(fā)展過程中必然存在利益沖突，這種沖突必須通過一定協調機構來解決。除了尋求政府部門解決外，區(qū)域內行業(yè)協會社團組織也可在市場準入、規(guī)范價格、界定市場范圍、預防惡性競爭、行業(yè)行為自律等在行業(yè)內進行協調。因此，區(qū)域內各方行業(yè)社團組織也應加強合作，共同協調區(qū)域內行業(yè)矛盾。

（3）旅游企業(yè)協調機制的創(chuàng)建。旅游企業(yè)作為區(qū)域旅游合作市場的主體，區(qū)域內各旅游企業(yè)通過聯合開發(fā)客源市場和旅游精品、共享資源等方式進行合作，也可通過集團化、連鎖經營等實現共同發(fā)展，從而完成在政府協調框架下的協調發(fā)展。

2．3 優(yōu)化區(qū)域內旅游交通網絡

區(qū)域內旅游景區(qū)間交通的可達性與便利程度，是影響區(qū)域旅游發(fā)展的核心因素，也是區(qū)域各旅游景區(qū)空間相互作用和合作的先決條件。長株潭（3＋5）城際軌道交通網由于其不能實現“門對門”的旅游者運輸服務，不能把游客直接運送到旅游景區(qū)。要想發(fā)揮其旅游交通的功能，還需要在中心城區(qū)和沿線區(qū)域建立起更快捷、更環(huán)保的旅游交通支線的配套設施，這樣才能大大提高中心城市與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的通達性。因此，優(yōu)化區(qū)域內旅游交通網絡，一方面城際軌道交通可以在技術許可和不影響功能的前提下，同時開行直達快車或縮短發(fā)車時間間隔，以解決城市間直達需求；另一方面可在各個中心城市或人流較為集中的站點，加速建設旅游交通網絡，設立旅游交通服務中心，加強旅游公交巴士場站建設，增加到區(qū)域內主要旅游景（區(qū)）點的巡回式旅游巴士，開通旅游中心地市區(qū)到各個旅游景區(qū)（點）旅游公交專線，提高景區(qū)（點）可進入性，以促進區(qū)域中心城市與旅游景區(qū)的無縫銜接，極大地提升城際軌道交通建設對區(qū)域旅游協調發(fā)展的影響力，擴大區(qū)域內核心城市對邊緣城市旅游發(fā)展的輻射帶動作用。

2．4 加快區(qū)域內旅游產品的升級

城際軌道交通促使區(qū)域內的旅游客源市場發(fā)生了改變，游客對旅游產品的需求也隨之改變。因此，區(qū)域內城市群各城市應根據城際軌道交通的規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排區(qū)域內各線路旅游項目的規(guī)劃與建設，如按照城際軌道交通所帶來的便捷條件，結合特色整合資源，開發(fā)重點旅游線路；根據交通通達情況、可進入程度合理安排各旅游線路的主題，打造相關的旅游項目。如為突出區(qū)域內城市、鄉(xiāng)村、紅色三大主題旅游，沿城際軌道交通開發(fā)新的旅游景區(qū)，從而加快區(qū)域內旅游產品的升級，實現城際軌道交通與區(qū)域旅游的合作共贏。

3 結語

回顧世界旅游業(yè)的發(fā)展歷史，旅游業(yè)的每一次發(fā)展無一例外都與發(fā)達的旅游交通緊密相關，沒有完善、便捷、高效的交通系統(tǒng)，就沒有現代旅游業(yè)的規(guī)模發(fā)展。長株潭（3＋5）城際軌道交通的便捷性、舒適性、大容量對于游客旅游決策和城市旅游產品開發(fā)、游客流向、旅游客源市場規(guī)模、旅游形象塑造等均具有重要影響，同時城市旅游地的成長也必然會提高城際軌道交通的使用強度，分析、總結相關成果，把長株潭城際軌道交通和區(qū)域旅游進行協同研究，有助于提高長株潭（3＋5）城市群旅游競爭力，促進區(qū)域旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。因此，長株潭（3＋5）城市群應進一步完善城市旅游系統(tǒng)與城際軌道交通資源平衡配置，協調發(fā)展，早日實現區(qū)域旅游一體化目標。

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