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在全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的階段,每一級政府部門都在加強自身的財務(wù)控制,優(yōu)化財務(wù)狀況。相對于城市,農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計相對落后,在反腐倡廉、農(nóng)民利益、黨群發(fā)展方面,農(nóng)村的財務(wù)審計發(fā)揮著重要作用。中央將很多重點工作安排到農(nóng)村,大力推進新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,這也是社會主義共同富裕的主要體現(xiàn)。但是,由于我國農(nóng)村覆蓋面廣,農(nóng)村基數(shù)大,農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)低,管理不到位等,使我國農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計出現(xiàn)了許多問題。對于這些問題,本文將從財務(wù)管理的角度提出一些可行性建議,旨在提升農(nóng)村財務(wù)審計的水平。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村地區(qū);財務(wù)審計;難點問題;對策建議
一、我國農(nóng)村地區(qū)財務(wù)審計出現(xiàn)的不足
(一)農(nóng)村財務(wù)審計缺乏專業(yè)人才和完整的審計程序。由于農(nóng)村地區(qū)的生活生存條件相對較差,很難吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才到此工作,所以農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計人才出現(xiàn)了較大的缺口。這往往造成了農(nóng)村地區(qū)財務(wù)審計人員缺乏足夠的專業(yè)知識和綜合素質(zhì),這些人員往往只能從事一些最基本的財務(wù)審計工作,尤其是在信息化時代,更讓他們無所適從。他們中很大一部分是一些工作年限較長的老員工,以及一些專業(yè)素質(zhì)相對較低的財務(wù)審計人員。加之農(nóng)村地區(qū)的財政資金不足,往往缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)。這就嚴重阻礙了農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展。財務(wù)審計人員綜合素質(zhì)不高,難以勝任新形勢下的財務(wù)審計工作。與此同時,農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計工作大多只流于形式,而缺乏一套完整的審計程序。比如內(nèi)部控制方面,由于缺少制度和條文規(guī)定,在財務(wù)報賬方面往往會出現(xiàn)“空手套白狼”、不經(jīng)過正規(guī)手續(xù)就獲得財務(wù)資金支持、大額現(xiàn)金支付、用假發(fā)票或者制造假賬單進行報賬等等。這些都屬于不按規(guī)定和程序辦事的情況,完全違背了財經(jīng)紀律制度和報賬的正規(guī)程序,這些情況在農(nóng)村財務(wù)里面普遍存在。足以證明財務(wù)審計人員的職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)低下,嚴重阻礙了農(nóng)村財務(wù)審計工作的健康發(fā)展。
(二)農(nóng)村財務(wù)審計缺乏上級部門以及社會公眾的監(jiān)督。首先,上級審計監(jiān)督部門在進行查賬的時候,往往只是走走過場,沒有達到應(yīng)有的效果。而農(nóng)村審計部門雖然會對審計報告進行公示,但是由于缺乏上級的監(jiān)管,公開的信息極其有限,而審計結(jié)果也僅局限于村級單位,沒有進行更大范圍的公開,譬如網(wǎng)上公開等。即便如此,由于是在農(nóng)村地區(qū),許多農(nóng)民的受教育程度較低,對審計工作方面的知識不甚了解。而審計部門又缺乏必要的宣傳,使許多農(nóng)民不懂財務(wù)審計,甚至不知道財務(wù)審計部門的存在。農(nóng)村財務(wù)審計部門沒有發(fā)揮其最大的作用,致使其審計工作缺乏應(yīng)有的效果。
(三)農(nóng)村財務(wù)審計的工具和方式?jīng)]有得到及時的更新?,F(xiàn)階段,農(nóng)村的財務(wù)審計主要體現(xiàn)在報賬單據(jù)和財務(wù)報表上,而信息化的財務(wù)審計尚未得到完全普及。大多數(shù)農(nóng)村的財務(wù)審計部門依然沿用的是老一套的審計方法,而新時期的電子審計、電子監(jiān)督、電子監(jiān)管等還未得到廣泛應(yīng)用。加上這些審計人員大多不是科班出身,學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力較差,對許多新知識新方法缺乏學(xué)習(xí)的主動性。而電子審計又在大力推廣,許多審計人員明顯不能適應(yīng)新型審計方式的出現(xiàn),這令農(nóng)村的財務(wù)審計水平遲遲得不到提高。
(四)農(nóng)村財務(wù)審計沒有建立有效的考核機制。在很多時候,農(nóng)村的基層工作人員給人的基本印象是作風(fēng)懶散、游手好閑,財務(wù)審計人員也是如此。工作時間不多,工作量也很小,掙著保險工資。這種情況的存在,歸根結(jié)底是農(nóng)村地區(qū)的管理不到位,這一方面與監(jiān)管制度有關(guān),另一方面也與考核機制有關(guān)。不僅僅是財務(wù)水平考核,績效考核也很不到位。
二、提升我國農(nóng)村地區(qū)財務(wù)審計的方法
(一)提高農(nóng)村地區(qū)財務(wù)審計人員的總體綜合素質(zhì)水平。農(nóng)村地區(qū)的吸引力有限,難以招聘到高素質(zhì)人才,所以在這個方面,必須給予高素質(zhì)人才一定的政策優(yōu)惠,譬如房產(chǎn)、工資待遇、福利等等,從多個方面吸引高素質(zhì)人才前往農(nóng)村財務(wù)審計部門就職。此外,要加強在職財務(wù)審計人員的日常培訓(xùn)工作,及時跟進國家的財務(wù)審計部署。除了專業(yè)技能培訓(xùn),還需要加強財務(wù)審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)等的培訓(xùn)。
(二)建立和完善農(nóng)村財務(wù)審計的行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。在監(jiān)督方面,一是需要上級審計部門對下級審計部門的監(jiān)管,還需要同級別的審計部門對其進行平級監(jiān)督。除此之外,審計部門需要及時通過書面的或者網(wǎng)絡(luò)的形式向社會進行財務(wù)公開。要積極調(diào)動社會力量,不能只依靠行政監(jiān)管,讓審計工作在陽光下運行。要及時公開民眾需要的內(nèi)容,自覺接受民眾的監(jiān)督,秉著為人民服務(wù)的心態(tài)為民眾服務(wù),不可自認為高人一等,而忽視了民眾的感受。
(三)及時更新農(nóng)村財務(wù)審計的理論知識和審計工具。在做好日常審計工作的同時,要及時補充新的審計知識,更新財務(wù)審計工作。農(nóng)村地區(qū)由于信息相對比較閉塞,各項政策的傳達不易到位,而一些新的財務(wù)審計理論知識又過于生澀,需要具備一定專業(yè)素質(zhì)的財務(wù)審計人員進行細致的解讀。在審計工具的使用方面,首先是電子審計工具的普及,這就需要審計部門配備相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)審計人才,把他們也一同納入審計部門的編制,只有正確掌握了新的理論知識并且對新型審計工具高效使用,才會使審計工作事半功倍,提高審計工作效率和水平。
(四)建立一套符合現(xiàn)代審計工作的激勵考核機制。要改善農(nóng)村財務(wù)審計人員慵懶散漫的作風(fēng),就必須建立一套獎懲機制。對工作不認真、上班不積極、違反規(guī)章制度的審計人員要給予相應(yīng)的處罰。而對工作積極,辦事效率高的審計人員要予以獎勵。必須將工作表現(xiàn)和獎懲機制聯(lián)系在一起,論功行賞。對于一些只想保住飯碗,得過且過,不思進取的審計人員,必須予以警告,促使其改變工作作風(fēng)。對于一些善于阿諛奉承、投其所好的“老油條”,必須從制度上杜絕這類現(xiàn)象的存在。農(nóng)村地區(qū)由于覆蓋面廣,推行起來會面臨較大困難,但這是未來的必然趨勢。
三、結(jié)論
農(nóng)村財務(wù)審計是我國最基礎(chǔ)的財務(wù)審計,它關(guān)系到我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展,是關(guān)乎民生的大事。我國有近一半的地區(qū)是農(nóng)村地區(qū),而這些農(nóng)村地區(qū)的條件、人才素質(zhì)、財務(wù)審計水平相對較差,阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。所以,提升農(nóng)村財務(wù)審計應(yīng)當是一項長期艱苦的工作,應(yīng)當穩(wěn)抓不放,有條不紊地推進農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計工作。
參考文獻:
1.市場經(jīng)濟的必然要求
隨著我國經(jīng)濟的逐步發(fā)展,企業(yè)在社會主義經(jīng)濟體制下自主地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,市場對資源起基礎(chǔ)性作用并對現(xiàn)有的資源進行配置。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中存活下來就需要有高效的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力。財務(wù)審計能夠有效反映市場經(jīng)濟發(fā)展狀況,合理配置資源,成為市場經(jīng)濟的信號,同時也能及時展現(xiàn)市場信息和市場價格。另外財務(wù)審計能夠增強企業(yè)內(nèi)部員工對價值規(guī)律的認識程度,深刻了解價格杠桿對企業(yè)發(fā)展的重要作用,使企業(yè)抱有生機與活力。
2.企業(yè)發(fā)展的推動力
我國企業(yè)相對獨立,自主經(jīng)營、自負盈虧,所以企業(yè)要謀求最大的經(jīng)濟效益實現(xiàn)良好的發(fā)展。財務(wù)審計能使企業(yè)的資產(chǎn)得到保值甚至增值,增加企業(yè)的財富積累,為企業(yè)的發(fā)展提供充足的資金儲備。另外,財務(wù)審計還能保證企業(yè)財政資金的完整性和真實性,是企業(yè)發(fā)展的重要推動力。
3.加強企業(yè)管理的重要舉措
社會主義市場經(jīng)濟是把雙刃劍,既能促進企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)的財富得到增長,同時由于市場經(jīng)濟自身的缺陷也會導(dǎo)致企業(yè)中出現(xiàn)腐敗的情況。財務(wù)審計能有效降低市場經(jīng)濟對企業(yè)的不利影響,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,同時也能有效防止生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象,杜絕一切腐敗的可能性。
4.社會經(jīng)濟活動正常運行的保證
企業(yè)作為社會的重要組成部分,加強對企業(yè)財務(wù)的管理也能規(guī)范社會的經(jīng)濟活動。社會經(jīng)濟活動的正常運行是建立在企業(yè)正常經(jīng)營的基礎(chǔ)之上,出具真實可靠地審計信息能為投資者和債權(quán)人提供保證,從而促進社會資金、資源的良性循環(huán),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟的高速發(fā)展。
二、企業(yè)財務(wù)審計存在的問題
1.財務(wù)審計人員素質(zhì)不高
傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展中不重視財務(wù)審計工作,近年來才加強對企業(yè)財務(wù)審計的重視力度,所以目前很多企業(yè)的財務(wù)審計人員都是從其他財務(wù)管理部門抽調(diào)出來的,對財務(wù)審計工作了解較少,缺乏專業(yè)性和科學(xué)性。另外,由于很多企業(yè)不重視財務(wù)審計工作,不能定期對財務(wù)審計人員進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),財務(wù)審計人員掌握專業(yè)知識較少。一方面由于自身素質(zhì)偏低,不能進行科學(xué)的財務(wù)審計工作,另一方面缺少提升能力和專業(yè)知識的機會,不能掌握財務(wù)審計的最新方法,阻礙了企業(yè)財務(wù)審計工作水平的提高,也制約了企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
2.財務(wù)審計缺乏獨立性
財務(wù)審計是一項復(fù)雜且嚴密的工作,需要相對的獨立性,而目前很多企業(yè)都是直接在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置審計部門,財務(wù)審計人員在工作時受到各種因素的干擾,不能保證財務(wù)審計的相對獨立。另外,財務(wù)審計人員在審計時怕上級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)罰所以存有私心,不能充分發(fā)揮財務(wù)審計的作用,還滋生了企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象。
3.財務(wù)審計的執(zhí)行力不強
財務(wù)審計缺乏獨立性是導(dǎo)致財務(wù)審計執(zhí)行力不強的根本原因,大部分財務(wù)問題都是通過審計調(diào)查才被發(fā)現(xiàn),財務(wù)審計沒有發(fā)揮事前預(yù)警的作用。即便在發(fā)現(xiàn)問題后能采取措施進行補救,但一定程度上會對企業(yè)的正常經(jīng)營活動產(chǎn)生影響。許多企業(yè)制定了與企業(yè)實際發(fā)展相符合的財務(wù)審計管理制度,但由于財務(wù)審計缺乏獨立性,再加上領(lǐng)導(dǎo)的不重視,導(dǎo)致財務(wù)審計的執(zhí)行力度不夠,不能達到預(yù)期的效果。
4.財務(wù)審計不夠全面
目前企業(yè)財務(wù)審計工作的重點都集中在財務(wù)會計審計上,忽略了財務(wù)審計中的其他相關(guān)內(nèi)容。由于財會管理和財務(wù)審計都同屬于一個部門的領(lǐng)導(dǎo),所以很難保證財務(wù)審計人員出具的審計資料的真實性。另外,企業(yè)只對已經(jīng)出現(xiàn)問題的部分開展審計工作,對其他部分不再開展審計工作,容易遺漏已經(jīng)出現(xiàn)問題的事件。
5.審計人員缺少職業(yè)懷疑精神
部分審計人員在進行審計時缺少職業(yè)懷疑精神,過度相信所提供的信息,不經(jīng)證實就直接使用,增加了審計的風(fēng)險,主要集中在以下幾個方面:首先從不同渠道和不同途徑得到的審計證據(jù)沒有進行必要的審計程序,直接使用。其次,當管理層的聲明與審計證據(jù)出現(xiàn)矛盾和沖突時,直接相信管理層的聲明而沒有對審計證據(jù)進行審查。最后,財務(wù)審計人員在審計過程中有時發(fā)現(xiàn)了問題但由于自身能力有限就直接忽略了問題,沒有聘請相關(guān)專家進行進一步的審計工作。
三、企業(yè)財務(wù)審計的改進策略
1.提高財務(wù)審計人員的素質(zhì)
財務(wù)審計人員是財務(wù)審計的直接參與者,所以提高財務(wù)審計人員的素質(zhì)是提高企業(yè)財務(wù)審計工作的基礎(chǔ)。提高財務(wù)審計人員素質(zhì)的第一步是健全人員選拔制度,深刻認識到人才對促進企業(yè)發(fā)展的重要作用,選拔素質(zhì)較高、能力較強的綜合性人才,杜絕靠關(guān)系進入企業(yè)的現(xiàn)象。選拔人員結(jié)束后,要加強對財務(wù)審計的宣傳力度,使審計人員認識到財務(wù)審計的重要性。定期對財務(wù)審計人員進行培訓(xùn),逐漸提高財務(wù)審計人員的素質(zhì),使財務(wù)審計人員適應(yīng)不斷發(fā)展的社會。引進先進的審計方法和技術(shù),淘汰不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的財務(wù)審計方法。
2.設(shè)立獨立的財務(wù)審計部門
要想真正提高企業(yè)財務(wù)審計工作水平,發(fā)揮財務(wù)審計的監(jiān)督和評價職能,首先要保持財務(wù)審計部門的獨立性。根據(jù)我國社會市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和企業(yè)實際發(fā)展狀況,使財務(wù)審計工作直接對董事會以及監(jiān)事會負責(zé),脫離財務(wù)審計部門領(lǐng)導(dǎo)的管轄,提高財務(wù)審計工作的真實性和權(quán)威性。
3.引入信息技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)逐漸應(yīng)用于社會中的各個領(lǐng)域,應(yīng)用到企業(yè)財務(wù)審計中是必然趨勢。首先企業(yè)的各個部門應(yīng)該將有關(guān)信息和數(shù)據(jù)及時錄入到信息平臺中,方便審計人員定期或不定期地開展審計工作,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟事項中存在的問題,發(fā)揮財務(wù)審計的預(yù)見作用。其次要加強對審計信息和數(shù)據(jù)的管理力度,重視保密工作,確保錄入信息的安全。在應(yīng)用信息技術(shù)的同時還要健全審計機構(gòu),提高財務(wù)審計的執(zhí)行力。
4.擴展財務(wù)審計范圍
目前我國企業(yè)財務(wù)審計的重點主要在財務(wù)會計審計上,不能全面地反映出企業(yè)的經(jīng)濟事項,對企業(yè)的發(fā)展起到一定的阻礙作用,所以企業(yè)要根據(jù)自身實際發(fā)展情況拓寬財務(wù)審計的范圍,使企業(yè)順應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。拓展范圍可以有以下幾個方面:首先是要建立專門的業(yè)務(wù)審計,創(chuàng)新傳統(tǒng)的審計方法,加強內(nèi)部控制,定期對每個部門開展審計工作。其次加強事前和事中的審計工作,對事件前期做好預(yù)警、事中做好控制,實現(xiàn)企業(yè)全過程財務(wù)審計。最后財務(wù)審計工作要不斷順應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展,由傳統(tǒng)的分散式管理向集中管理轉(zhuǎn)化。
5.科學(xué)規(guī)劃投資
企業(yè)的投資項目在確定之前要做好相關(guān)的市場分析和前期調(diào)研工作,對產(chǎn)品的價格和成本進行科學(xué)預(yù)測,科學(xué)規(guī)劃投資項目。如果在投資時需要舉借外債,則要對籌資成本進行科學(xué)考量,充分掌握外界資金,逐步擴大企業(yè)規(guī)模,最大程度上降低投資風(fēng)險,減少財務(wù)審計工作。
四、結(jié)束語
(一)村民與村干部的信任不對稱1.兩權(quán)分離是信任不對稱的前提條件。村級財務(wù)審計三方關(guān)系人中,審計客體即村干部,代表村民、基層政府和自身的利益,是溝通村民和基層政府的媒介,擔(dān)負著雙重信任。村民作為村級集體經(jīng)濟的財產(chǎn)所有者,將財產(chǎn)的管理權(quán)委托給村干部,他們之間構(gòu)成的受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系,是審計關(guān)系產(chǎn)生的前提,而這一委托關(guān)系需要由政府認可才發(fā)揮作用。因此村干部權(quán)衡后會有意或無意地讓渡村民利益,這是村干部和村民之間信任不對稱發(fā)生的必然原因。此外由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,村干部處于信息掌握的優(yōu)勢地位,往往不愿意或者由于能力不足,未能確保財務(wù)信息的公開透明。即便是公開,也是為了應(yīng)付上級檢查而象征性的走形式,表現(xiàn)為選擇性公開有關(guān)政策指令、文件,而且信息公開形式單一。大多數(shù)村民認為這種“面子工程”侵害集體利益,違背基層民主管理的宗旨,對信息真實性的質(zhì)疑不斷累積,加劇了村級財務(wù)信息不對稱帶來的信任不對稱。2.村級財務(wù)管理制度內(nèi)部控制薄弱。村級財務(wù)管理制度設(shè)計合理與否與執(zhí)行是否有效的匹配程度,影響村級財務(wù)的可靠性、真實性、合法性。薄弱的村級財務(wù)管理制度內(nèi)部控制制度,不僅弱化了村民和村干部之間的信任對稱,而且可能會給審計帶來風(fēng)險,強化審計的信任不對稱關(guān)系。有些村的原始憑證填制不合規(guī),白條入賬現(xiàn)象客觀存在,將村干部記錄信息視同發(fā)生的憑證內(nèi)容,缺乏完整的財務(wù)賬目,致使會計資料不完整,信息編制不規(guī)范,信息反映不及時。有些村的會計既記賬又管理現(xiàn)金收支,審批和報賬手續(xù)不規(guī)范,違背不相容職務(wù)相分離原則,致使財務(wù)資金內(nèi)部控制執(zhí)行失效。財務(wù)管理制度本身的缺陷和執(zhí)行的無效,使得村民對村干部不信任,這些加大審計難度和成本,在有限時間內(nèi)完成審計報告,發(fā)表審計意見,難免有疏漏,這為審計信任不對稱提供了條件。3.職業(yè)道德缺失加劇信任不對稱。村民對村干部的信任取決于村干部是否真正從村民的角度出發(fā),為村民著想而干實事,如果村干部有違村民的期望,侵害集體的利益,就會引發(fā)信任不對稱。
(二)村民與審計部門的信任不對稱審計意識淡薄,對審計監(jiān)督職能不甚了解。大多數(shù)村民的文化水平是初中及以下,高中及以上學(xué)歷的人數(shù)比較少,雖然大學(xué)生不斷增加,也有研究生出現(xiàn),但相對農(nóng)村整體而言,這部分力量還是缺乏,因為文化程度的高低以及對專業(yè)知識的掌握決定審計認識程度。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程,很多村民失去土地,有文化的年輕人離開本土,留在家中的大多是年長者或小孩。村民對于審計的相關(guān)認識大多缺乏了解,年長者根本不清楚,更談不上對審計部門或?qū)徲嬋藛T的信任問題。對于審計的認識更是沒有概念,他們視審計人員為行政人員,視審計為上級部門檢察工作,正是這一模糊概念,將第三方審計人員看做“官官相護”的群體,對其工作始終存有疑慮,這種審計信任不對稱具有一定的廣泛性。審計負效應(yīng)的影響。審計負效應(yīng)指在某些條件下,審計活動的執(zhí)行及其結(jié)果對社會產(chǎn)生消極或負面影響與后果(曹建安、張禾,1999)。根據(jù)信號傳遞理論,審計負效應(yīng)隨媒體傳播而擴散,導(dǎo)致審計監(jiān)督職能受到質(zhì)疑。村級財務(wù)審計主體主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)的審計機構(gòu)擔(dān)任,獨立性欠缺。審計失敗案例中審計人員與被審計單位合謀,其經(jīng)媒體加工報導(dǎo)后,村民基于心理學(xué)的“光環(huán)效應(yīng)”,使得審計負效應(yīng)的影響放大。因此只要談到審計,人們的認識是基本沒有多大差別,充分反映出信任不對稱。
(三)村干部與審計部門的信任不對稱村干部對審計認識不到位。審計作為監(jiān)督的角色,一直被審計客體所排斥,審計主體和審計客體的對立關(guān)系,源于客體對審計的不信任。審計人員和村干部目標函數(shù)不一致,村干部將審計視為對其行為的監(jiān)督,對委托人聘請的審計人員存在逆反心理和抵觸情緒。有些村干部因為在管理村級財務(wù)方面存在一定問題,被審計時往往采取不配合的態(tài)度,導(dǎo)致村級財務(wù)審計工作承擔(dān)很大風(fēng)險。村級財務(wù)審計缺乏獨立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的管理工作和財務(wù)會計的指導(dǎo)工作,要管理農(nóng)村承包合同、村辦企業(yè)立項、統(tǒng)籌提留款等事項,此時它既是管理經(jīng)營者又是監(jiān)督者,與審計獨立性原則相違背。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)單獨設(shè)置的機構(gòu)審計其所轄屬部門的財務(wù)活動和經(jīng)濟效益,類似于“自己審自己”,即使審查出村級財務(wù)問題,也不能確保及時公布信息和處理問題,很難保持審計獨立性。這種存在缺陷的審計模式也使村干部對村級財務(wù)審計的信任度降低。
二、弱化村級財務(wù)審計信任不對稱的措施
(一)提高村級財務(wù)審計獨立性建議建立體外專業(yè)獨立的第三方審計體系,促進對村級財務(wù)審計監(jiān)督,審計經(jīng)費采取由村集體分擔(dān)、政府補助以及社會援助的形式,提高村級財務(wù)審計獨立性,樹立審計權(quán)威性,發(fā)揮審計監(jiān)督功能,弱化村民對村級財務(wù)審計信任不對稱現(xiàn)象。
(二)降低甚至消除審計負效應(yīng)的影響審計行業(yè)的整體聲譽需要審計人員的努力。無論是政府審計、民間審計、內(nèi)部審計,還是村級財務(wù)審計,都屬于審計范疇,通過提高審計行業(yè)人員的準入門檻,聘用堅守職業(yè)道德,并具有專業(yè)知識的審計人員,確保專人專職,加強審計人員的持證管理制度,以及執(zhí)業(yè)后的道德教育,使審計作為外部獨立監(jiān)督的力量真正發(fā)揮,鞏固審計的專家權(quán)威地位。
(三)健全村級財務(wù)審計法律制度靜態(tài)的制度建設(shè)與動態(tài)的實務(wù)變動之間不可能全然吻合,始終會存在錯位,只是錯位的程度因為法規(guī)制度與實際要求的差距不同而不同。2007年修改施行的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》指出,農(nóng)業(yè)部負責(zé)全國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作,顯然缺乏獨立性,而影響權(quán)威性。使村級財務(wù)審計有法可依,是值得探討的問題。
(四)確保財務(wù)公開,增強干群互信度各村要按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》,以多種形式、多種渠道及時公開財務(wù)信息,透明經(jīng)濟活動和經(jīng)濟事項;村民民主理財小組應(yīng)盡職盡責(zé)落實村民知情權(quán),監(jiān)督村級財務(wù)事項公布的真實性、完整性,及時掌握財務(wù)狀況。同時村民素質(zhì)也需要提高,主動積極參與村務(wù)民主管理。自覺將審計引入村務(wù)管理,并從中受益。
(五)建立人際溝通渠道,優(yōu)化村級財務(wù)審計環(huán)境基于村民和村干部委托關(guān)系,從既有關(guān)系中構(gòu)建人際關(guān)系,村干部須保證憑證、賬簿等規(guī)范、真實;村民履行民主監(jiān)督職責(zé),以合法途徑解決問題。村民文化程度要不斷提高,擴大審計知識宣傳范圍。村級財務(wù)審計人員也應(yīng)具備相應(yīng)資格證書,提高職業(yè)判斷能力,確保外部監(jiān)督到位。村干部要加強自身修養(yǎng),提升審計接受度,改變對審計的負面情緒和消極態(tài)度,構(gòu)建和諧的審計關(guān)系。
我國農(nóng)業(yè)專項資金的來源以中央財政和地方財政投入的資金為主,其主要用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的專項資金支出,由此對國家農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較為重要的意義,所以做好當前農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)審計工作,有助于確保農(nóng)業(yè)專項資金的合法性與合規(guī)性;利于提高財務(wù)審計相關(guān)農(nóng)業(yè)專項資金的管理決策。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)專項資金;財務(wù)審計;對策
我國“三農(nóng)”問題一直是歷屆政府重點關(guān)注的方面,已采取了諸多措施如加大投入、普及農(nóng)村社保、稅費改革等等,就是希望調(diào)動起農(nóng)民生產(chǎn)與生活的積極性。而由于農(nóng)業(yè)專項資金的來源廣、渠道多,并且參與管理和使用專項資金的部門較多、較分散,都加大了財務(wù)審計的工作難度,在農(nóng)業(yè)專項資金使用過程中常存在不少問題,這就需要財務(wù)審計工作者深入了解分析、認真總結(jié),只有這樣才能讓廣大農(nóng)民群眾真正享受到,農(nóng)業(yè)專項資金所帶來的經(jīng)濟與社會效益。
一、農(nóng)業(yè)專項資金的定義及作用
農(nóng)業(yè)專項資金指除正常農(nóng)業(yè)事業(yè)經(jīng)費外,由本級財政預(yù)算內(nèi)、外安排,上級財政和主管部門撥入,國內(nèi)外銀行貸款、國際金融機構(gòu)支援貸項目投入及農(nóng)業(yè)相關(guān)職能部門經(jīng)批準照規(guī)定的渠道收取,專門用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入的各項資金,其主要包括農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)科技推廣資金、扶貧資金等。農(nóng)業(yè)專項資金的作用重點有三個方面:第一,資金使用范圍規(guī)定嚴格。國家財政及地方政府對下?lián)艿拿抗P資金都有其使用范圍、具體用途都有嚴格的規(guī)定。為了保證資金的合理支出,所有資金一律不得挪用和占用。第二,廣泛性。農(nóng)業(yè)專項資金主要包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)扶貧資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金與水利林業(yè)資金等的研究,農(nóng)業(yè)的各個方面、各個部門都貫穿其中。農(nóng)業(yè)專項資金是否正確使用,將直接涉及到各個部門的效益和相關(guān)“三農(nóng)”問題的解決。第三,針對性強。農(nóng)業(yè)專項資金的預(yù)算及下?lián)埽济鞔_地規(guī)定了農(nóng)業(yè)專項資金的使用對象和范圍、預(yù)期達到的目標、工程完成的時間等等。因我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域差異大,各個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類、結(jié)構(gòu)、技術(shù)含量都有所不同,針對不同項目的具體特點,針對性強的農(nóng)業(yè)專項資金將有助于提高資金的使用效益。
二、農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)審計過程中存在的不足
(一)編制預(yù)算不夠規(guī)范,缺乏執(zhí)行力度
導(dǎo)致預(yù)算不夠規(guī)范的重要原因是預(yù)算編制管理部門對預(yù)算沒有給予足夠的重視,在編制預(yù)算的過程中,又缺乏有效的依據(jù)編制,對分配立項過于盲目,都必然會引起專項資金靠追加、多次重新申請及申請單位主動找項目、籌資資金現(xiàn)象發(fā)生。對編制預(yù)算的不規(guī)范,還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)專項的資金預(yù)算權(quán)都集中在領(lǐng)導(dǎo)班子或是主要領(lǐng)導(dǎo)的手里,憑借集體或個人的喜好、經(jīng)驗分配資金,故這樣的分配將會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專項資金在管理的層面上混亂,并且無法用這部分資金真正發(fā)揮經(jīng)濟效益,將導(dǎo)致編制預(yù)算流于形式化,農(nóng)業(yè)專項資金在使用上不公正、不科學(xué)和不透明,無法實現(xiàn)政府下?lián)苻r(nóng)業(yè)專項資金的根本目的。
(二)立項盲目,導(dǎo)致資金浪費
一些領(lǐng)導(dǎo)干部盲從的爭取資金,不從當?shù)氐膶嶋H環(huán)境出發(fā),專項資金到位后,農(nóng)業(yè)項目并沒有正常運轉(zhuǎn),有的運轉(zhuǎn)一段時間后,也未達到項目的預(yù)期目標。造成了專項資金的損失。
(三)項目資金未能及時撥付
專項資金撥款時間長問題長期存在,當前,國家對農(nóng)業(yè)專項資金的撥付環(huán)節(jié)歷經(jīng)多次改進,仍存在撥付流程繁瑣、項目管理與專項資金無法有效銜接,導(dǎo)致資金未能到達項目單位和農(nóng)民手中。
(四)項目資金使用中存在著不足
專項資金在使用范圍上較為廣泛,這對項目資金本身就是非常艱巨的工作,造成了資金無法??顚S?,使用規(guī)劃調(diào)整資金等一系列違規(guī)行為,比如票據(jù)管理較混亂、資金把關(guān)不嚴,出現(xiàn)大額現(xiàn)金支款等行為。
三、農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)審計過程的對策
(一)建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)及項目單位負責(zé)人為核心的目標責(zé)任制度
為了加大規(guī)范對農(nóng)業(yè)專項資金的使用與管理;核心人物必須訂立“軍令狀”即目標責(zé)任狀,以專項資金考核指標作為標準,嚴格按標準進行有計劃且連續(xù)的考核,對于考核不合格人員,依照規(guī)定追究其責(zé)任,同時,采用立項公與完工公示、征求群眾意見及滿意度等方法將農(nóng)業(yè)專項資金公示出來,做到公開、透明。依賴于市場競爭的機制,以最低的資金實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。在財務(wù)方面,建立健全農(nóng)業(yè)專項資金項目報賬制度,規(guī)范相關(guān)的財務(wù)手續(xù),如工程驗收、資金撥付、財務(wù)報銷,協(xié)調(diào)與平衡相關(guān)部門。
(二)增強對農(nóng)業(yè)專項資金的監(jiān)督管理
建立并實行資金經(jīng)常性的財務(wù)審計制,在財務(wù)審計工作中納入上審下與交叉審。現(xiàn)實證明:擁有強有力的農(nóng)業(yè)專項資金的監(jiān)管力,農(nóng)業(yè)專項資金才能受到審計單位、主要負責(zé)人的高度重視,這有利于傳授、傳播好經(jīng)驗、好做法。一旦財務(wù)審計工作中發(fā)現(xiàn)問題,不但可不受政府過多干預(yù)的影響,而且也可緩解由于審計對象太過明白而帶來的不利影響,這對于統(tǒng)一的使用標準、口徑適當?shù)奶幚碡攧?wù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題,進而保證農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)審計的結(jié)果真實、可靠。
(三)建立資金撥付經(jīng)費統(tǒng)一的專項檢查制度
當前審計經(jīng)費不足的問題在市縣廣泛存在,因此檢查農(nóng)業(yè)專項資金時,要有足夠的經(jīng)費支撐起對各級主管部門、對項目單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查工作。與審計部門、財政部門與紀檢部門協(xié)調(diào)一致,避免對同一單位、同一項目資金重復(fù)檢查。與此同時,嚴格按照相關(guān)規(guī)定,嚴肅處理違法違紀行為,增強打擊、處罰的力度,與審計部門、紀檢部門與財政部門等,對直接責(zé)任人做相應(yīng)的處理。對嚴重的違紀問題,及時向社會大眾通報批評,公開曝光所發(fā)現(xiàn)的浪費等嚴重問題;對于重案要案積極移交紀檢部門、公安部門及監(jiān)察部門,做進一步的處理。
(四)建立健全審計信息反饋制度,充分發(fā)揮審計檢查成果的積極作用
財務(wù)審計信息的反饋需要從微觀方面入手,宏觀方面進行分析,與國家當前的方針政策要求相一致。對于財務(wù)審計所存在的問題,及時并實事求是地向主要的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映,向其提供真實、有效的信息,并提交與之相對應(yīng)的對策與措施,盡最大可能地發(fā)揮農(nóng)業(yè)專項資金的效益。
參考文獻:
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一、事業(yè)單位在財務(wù)管理方面存在的問題
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)規(guī)則缺乏足夠的重視
目前的調(diào)查情況而言,財務(wù)工作中確實存在著一些這樣或者那樣的問題,這些問題僅僅是最后的表征,背后深層次的原因還是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)本身對于財務(wù)規(guī)則相關(guān)的重要性缺乏必要的認識,只有正確的認識了這個工作本身才能夠更好地做好相關(guān)的工作。在現(xiàn)在而言,大部分的事業(yè)單位財務(wù)人員都僅僅是扮演者一個企業(yè)資金流動的記錄者的角色,甚至很多人連這個角色都扮演不好,這樣的工作現(xiàn)狀也就不能夠很好地發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用出來,并不能夠參與到事業(yè)單位的日常決策中去,財務(wù)管理的效用被大大地減弱了。
(二)會計基礎(chǔ)工作較為薄弱
會計工作基本上是一些基礎(chǔ)而重復(fù)的工作,這些工作雖然繁復(fù)但是在很大的程度上也會影響到財務(wù)工作管理中有效性的問題,因為任何復(fù)雜的工作也都是由一些很微小的工作組合起來的,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有不少的財務(wù)專業(yè)人員的素質(zhì)很差,財務(wù)素養(yǎng)很低下,職業(yè)道德水平也不夠,無法很好地承擔(dān)起自己的本職工作。而且在不少的事業(yè)單位的崗位中存在著兼職崗位的事實,也是為了最大的節(jié)約成本的需要,所以在公司的出納、記賬還有檔案的保管方面也都出現(xiàn)了多個崗位一個人的局面。在實際中存在著不少的財務(wù)管理中會計名目不規(guī)范、業(yè)務(wù)的處理不及時、原始憑證的使用不規(guī)范等情況,這些細節(jié)上的處理不給力最終也就使得整體的財務(wù)工作做得并不到位,最終不能夠取得很好的效果。
(三)財務(wù)的管理方法有待提高
財務(wù)的工作不僅僅是賬目的記錄而已,更多的可以通過對于企業(yè)資金的流動而為企業(yè)的發(fā)展來出謀劃策。目前而言行政事業(yè)單位中存在著資金不足以及資金利用效率不高雙重問題。由于事業(yè)單位的資金在很大的程度上都是來自于國家的撥款,在這方面資金的使用不規(guī)范的話,就有可能使得國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象很嚴重了就。調(diào)查顯示不少的事業(yè)單位在使用單位資金的環(huán)節(jié)中,對于資金的使用隨意性很大,這樣一來也就使得資金的使用效率不夠高,并且在資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)也都存在著諸多的問題,這樣的情況在我國的事業(yè)單位中廣泛的存在著。
二、完善事業(yè)單位財務(wù)管理工作的建議
(一)積極地提高對于財務(wù)工作的重視程度
在新的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則出臺之后,行政事業(yè)單位的有關(guān)負責(zé)人需要適當?shù)膩順淞⑿碌呢攧?wù)規(guī)則,自身也要加強對于財經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。行政事業(yè)單位的財務(wù)規(guī)則需要進行新的改變,向著合理、科學(xué)的方向改進,嚴重的杜絕領(lǐng)導(dǎo)決策的隨意性情況的發(fā)生。我們在這個過程中要做好相關(guān)工作崗位的權(quán)責(zé)劃分,以此來為相關(guān)的負責(zé)人進行相應(yīng)的培訓(xùn)工作,進而更好的對事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置進行安排。財務(wù)工作要告別以往的記賬式工作理念,要正常的走向管理化的方向上去,如此這般才能夠最大的發(fā)揮出財務(wù)審計與管理工作對于單位經(jīng)營指導(dǎo)的作用出來,也可以更好的為單位來服務(wù)。
(二)積極地對財務(wù)管理工作進行規(guī)范
在新的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則下,行政事業(yè)單位的有關(guān)人員需要綜合的來考慮各種可能性,配備好合理的財務(wù)會計人員,這些人員需要在專業(yè)上精通,在道德上經(jīng)得住考驗,對國家的有關(guān)法律和相應(yīng)的會計制度都有著一定的熟悉。要想做好財務(wù)管理工作最關(guān)鍵的就是要正確的財務(wù)工作考核的相關(guān)規(guī)定,這樣一來不僅僅是可以更好的讓財務(wù)人員變得知法守法,提高自身的法律意識,也可以在更好的提高自身的專業(yè)素養(yǎng),進一步的來加強相應(yīng)的財務(wù)會計的核算水平,不僅僅是形成規(guī)范的會計電算化的規(guī)范制度,更進一步的來建立必要的約束機制。
(三)建立起科學(xué)的財務(wù)管理辦法
新的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理規(guī)則財政大的程度上也要求可以最大的保障事業(yè)單位的資金使用效率,進而來積極地做好在預(yù)算的監(jiān)督執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)工作,把以往的財務(wù)管理工作從簡單的資金的記錄中轉(zhuǎn)移到對于資金進行主動地引流上面來。在新的財務(wù)制度下可以有意識地建立起新的績效考核與評價的指標出來,以此來達到提高事業(yè)單位的資金使用效率的要求。相應(yīng)的建立大的財務(wù)觀念,幫助國有資產(chǎn)可以在同一個單位的不同部門之間進行流動,以便可以取得資源的最高效的利用,減少資源的浪費現(xiàn)象的發(fā)生。對于國有資產(chǎn)也要積極地進行監(jiān)管,從而保證找到合理的用于核定國有資產(chǎn)的核算的管理辦法來,使得國有資產(chǎn)不會流失。
關(guān)鍵詞:煙草行業(yè) 內(nèi)部財務(wù) 審計
在經(jīng)濟全球化、行業(yè)環(huán)境的變化以及政府的干預(yù)措施等因素的影響下,煙草行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此,煙草企業(yè)必須加強對內(nèi)部財務(wù)的審計和管理,以應(yīng)對不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境,提高煙草企業(yè)的核心競爭力和經(jīng)濟效益,促進煙草企業(yè)的發(fā)展。就現(xiàn)階段我國煙草行業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計狀況來看,雖然很多煙草企業(yè)建立了內(nèi)部財務(wù)審計制度,但是審計制度過于形式化,并沒有得到實質(zhì)性的運用。如何提高煙草行業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計質(zhì)量,促進煙草行業(yè)的發(fā)展,成為當今研究的重要課題。
一、 煙草行業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計存在的問題
(一)預(yù)算編制不合理問題
預(yù)算編制的內(nèi)容過于粗略。煙草企業(yè)在進行預(yù)算編制的時候,內(nèi)容過于簡單、分配不合理,提交的預(yù)算方案較為混亂,預(yù)算編制未細分化至具體的預(yù)算部分或者項目上。預(yù)算編制的范圍不合理。預(yù)算編制范圍不全面,導(dǎo)致煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算產(chǎn)生偏差。煙草企業(yè)沒有對預(yù)算編制實行公開透明的措施,導(dǎo)致企業(yè)員工對預(yù)算編制的質(zhì)疑。企業(yè)上報的財務(wù)預(yù)算與實際不符,導(dǎo)致煙草企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差,影響煙草企業(yè)發(fā)展。預(yù)算編制與項目執(zhí)行不一致。有些企業(yè)雖然在年初的時候做好了項目預(yù)算,但是在制定合理的執(zhí)行計劃時,沒有將預(yù)算與工作計劃緊密結(jié)合,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進度不均衡和年底工作較匆忙的現(xiàn)象。
(二)財務(wù)收支不合理問題
財務(wù)收入不全。煙草企業(yè)實際獲得的財務(wù)收入并沒有完全進入賬目中,就其原因主要是企業(yè)未建立完善的監(jiān)督機制,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層無法掌握企業(yè)真實的財務(wù)收入情況,導(dǎo)致各種營私舞弊、私吞收入等現(xiàn)象的產(chǎn)生,給煙草企業(yè)造成很大的財務(wù)損失。財務(wù)支出審批機制不完善。煙草企業(yè)常用審批機制對財務(wù)支出進行管理和控制,由于各種原因,可能導(dǎo)致財務(wù)審批形式化,最終有可能演變成為不“審”就“批”的現(xiàn)象。財務(wù)收支管理的缺陷。部分煙草企業(yè)沒有對財務(wù)收入的完整性,資金使用的合理性、資金管理安全性等進行有效的管理和控制,導(dǎo)致財務(wù)收入缺失,資金的浪費,以及各種偷用公款、等現(xiàn)象的產(chǎn)生,對企業(yè)資金安全造成很大的威脅。
(三)內(nèi)部審計過程不合理問題
內(nèi)部審計缺乏獨立性。煙草企業(yè)雖然建立了內(nèi)部審計機構(gòu),但是由于內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏獨立性,導(dǎo)致內(nèi)部審計的范圍有限,內(nèi)部審計活動無法有效進行,從而對煙草企業(yè)內(nèi)部審計的質(zhì)量造成影響。內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)不高。內(nèi)部審計人員作為煙草企業(yè)內(nèi)部審計的執(zhí)行者,對內(nèi)部審計質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。內(nèi)部審計人員素質(zhì)較低,不僅影響了內(nèi)部審計的效率,同時也影響了內(nèi)部審計的質(zhì)量。內(nèi)部審計監(jiān)控力度不足。內(nèi)部審計監(jiān)控機制的建立,主要是對煙草企業(yè)內(nèi)部審計過程進行嚴密的監(jiān)察和控制,以保證內(nèi)部審計的質(zhì)量。但是很多煙草企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)控力度不足,導(dǎo)致內(nèi)部審計質(zhì)量問題的出現(xiàn),影響內(nèi)部審計的質(zhì)量。內(nèi)部審計方法不合理。由于內(nèi)部審計方法的不合理,導(dǎo)致煙草企業(yè)內(nèi)部審計效率不高,內(nèi)部審計質(zhì)量無法達到保障。
二、 解決煙草行業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計問題的對策
(一)保證業(yè)務(wù)預(yù)算編制的合理性
完善企業(yè)預(yù)算編制的方法,規(guī)范企業(yè)預(yù)算編制的程度。首先,對煙草企業(yè)預(yù)算編制方法進行改革和完善,使得煙草企業(yè)預(yù)算編制方法從“基數(shù)法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲慊A(yù)算法”,以保證煙草企業(yè)預(yù)算支出的公平性和合理性。其次,對預(yù)算編制內(nèi)容進行細分化處理,對煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理細分至具體的部門、具體的單位、具體的項目,避免財務(wù)預(yù)算管理的分散化,提高財務(wù)預(yù)算的質(zhì)量。再者,對預(yù)算編制內(nèi)容進行公開化、透明化,以提高煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算的約束力。最后,把預(yù)算編制權(quán)利與預(yù)算編制執(zhí)行權(quán)利進行獨立管理,以保證預(yù)算編制的獨立性,使得預(yù)算編制能夠順利完成。完善預(yù)算編制監(jiān)督體系。首先,加大預(yù)算編制的監(jiān)督力度,并保證其實行的實質(zhì)性,提高預(yù)算編制的質(zhì)量。其次,加強對預(yù)算編制審計力度,對預(yù)算編制的整個過程進行審計和管理,明確預(yù)算編制的職責(zé),使得預(yù)算編制得到全面的監(jiān)督和控制。再者,對預(yù)算編制審計結(jié)果公開化、透明化,使得煙草企業(yè)預(yù)算編制達到內(nèi)部審計監(jiān)督及社會監(jiān)督的雙重效果,讓煙草企業(yè)預(yù)算編制更加規(guī)范化、合理性。制定合理的預(yù)算執(zhí)行計劃。煙草企業(yè)在進行預(yù)算編制的時候,首先要根據(jù)企業(yè)實際情況,結(jié)合部門工作計劃,制定合理的預(yù)算方案,以保證企業(yè)預(yù)算的有效實行,防止預(yù)算執(zhí)行的集中化,引發(fā)過度花錢的嫌疑。
(二)財務(wù)收支的合理性和規(guī)范化
解決煙草企業(yè)存在的財務(wù)收入不全的問題,內(nèi)部財務(wù)審計人員,首先可以通過有關(guān)部門提交的財務(wù)數(shù)據(jù)鏈對煙草企業(yè)同個時期財務(wù)收入數(shù)據(jù)存在較大差距的項目內(nèi)容進行深入的研究和分析,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)收入差距產(chǎn)生的原因,并采取有效的解決對策,保證煙草企業(yè)財務(wù)收入的合理性。其次,可以根據(jù)有關(guān)部門提供的票據(jù)及財務(wù)數(shù)據(jù)對企業(yè)財務(wù)收入進行核對,以確認財務(wù)收入的完整性。再者,加強對財務(wù)收入的監(jiān)督和管理,確保銷售部門能夠及時向財務(wù)部門進行報賬、核算。健全財務(wù)支出審批機制。首先,建立完善的責(zé)任制度,明確財務(wù)支出審批人員的職責(zé),以保證財務(wù)支出審批的質(zhì)量。其次,建立激勵機制,將財務(wù)支出審批工作與審批人員的利益相結(jié)合,使得審批人員能夠在財務(wù)支出審批工作中盡職盡責(zé),加強財務(wù)支出審批力度,防止不合理財務(wù)支出現(xiàn)象的產(chǎn)生。加強對煙草企業(yè)財務(wù)支出的管理和控制。首先,要保證煙草企業(yè)的財務(wù)收入是否完整,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)收入存在的問題,并采取有效的管理對策,保證財務(wù)收入的完整性。其次,對企業(yè)資金使用情況進行嚴密的控制,以防止資金的濫用,造成資金的過度浪費。再者,對財務(wù)資金的安全管理,防止各種、偷用公款等違法行為的產(chǎn)生,以保證企業(yè)資金的安全。
(三)提高內(nèi)部審計控制的準確性
健全規(guī)范內(nèi)部財務(wù)審計體系。為了提高煙草企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的準確性和質(zhì)量,在企業(yè)內(nèi)部制定規(guī)范化的內(nèi)部財務(wù)審計體制,規(guī)范化的內(nèi)部財務(wù)審計內(nèi)容,規(guī)范化的內(nèi)部財務(wù)審計標準,規(guī)范化的內(nèi)部財務(wù)審計程序。通過對內(nèi)部財務(wù)審計進行規(guī)范化的管理,以提高內(nèi)部財務(wù)審計的效率和準確性。制定科學(xué)合理的審計方案和計劃。煙草企業(yè)在進行內(nèi)部財務(wù)審計工作之前,必須制定合理的審計方案和計劃,對內(nèi)部審計對象、審計范圍、審計內(nèi)容、審計方法、審計程序等進行確認,并明確審計人員的責(zé)任,以保證內(nèi)部財務(wù)審計制度有效進行。拓寬內(nèi)部財務(wù)審計的范疇。將預(yù)算管理審計與財務(wù)收支審計進行結(jié)合,從經(jīng)濟業(yè)務(wù)預(yù)算編制的合理性,過程控制的精準性,到最終財務(wù)收支的合規(guī)性,形成一條主線,系統(tǒng)思考,關(guān)注經(jīng)濟業(yè)務(wù)全過程審計。對內(nèi)部財務(wù)審計進行嚴格審核。煙草企業(yè)在進行內(nèi)部財務(wù)審計時,對財務(wù)預(yù)算編制進行三級審核,包括內(nèi)部審計負責(zé)人的審核、項目負責(zé)人的審核以及內(nèi)部審計人員的審核。對企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制進行嚴格的審計,實行內(nèi)部財務(wù)審計質(zhì)量評估制度,并明確內(nèi)部審計人員的職責(zé),最終形成以內(nèi)部審計審核、內(nèi)部審計評估、內(nèi)部審計責(zé)任與一體的內(nèi)部財務(wù)審計監(jiān)控制度,保證內(nèi)部財務(wù)審計工作的效率和質(zhì)量。保證內(nèi)部財務(wù)審計報告的質(zhì)量。對煙草企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計結(jié)果進行有效的分析和研究,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)審計存在的問題,并采取有效的調(diào)整對策,加大內(nèi)部財務(wù)審計的整改力度,提高煙草企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的效果。
參考文獻:
[1]金偉.煙草行業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2009,9(02):89-90
村級組織 財務(wù)審計
一、村級組織財務(wù)審計中存在的問題1、資產(chǎn)投資、出讓、租賃、清理等存在問題,管理有待加強。主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)因歷史原因,沒有入帳,家底不清,極易造成集體資產(chǎn)的流失;投資合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求,合同成為一紙空文;以往年度村出借資金,因種種原因無人追討;在資金收繳和運用上,有的以費用支出直接沖抵承包款和租金或收支均不入帳;有的收取后,私自保管挪用,長期不報帳,導(dǎo)致集體資金的體外循環(huán)。2、征地拆遷等專項資金管理不規(guī)范,分配方案有完善。目前,村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。部分村居存在挪用土地補償費的現(xiàn)象,挪用的資金用以彌補各行政村或自然村級各項經(jīng)費的支出,再加上管理、分配不透明,不規(guī)范,極易激化各種農(nóng)村潛在的社會矛盾。3、是村級財務(wù)管理規(guī)范化程度不夠高。村級財務(wù)審批制度流于形式,根據(jù)《安徽省村集休財務(wù)管理辦法(試行)》,村一般財務(wù)開支要由經(jīng)辦人簽字、會計審核、村委會主任審批、支部書記復(fù)核、村務(wù)公開監(jiān)督組審查后入帳。但是根據(jù)各個村居的審計發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開監(jiān)督組這一環(huán)節(jié)流于形式。不按時報帳,白條支出現(xiàn)象嚴重,特別是招待費和工程款未開根據(jù)稅務(wù)發(fā)票,而以收據(jù)或代辦條直接支付,票據(jù)入帳手續(xù)不完備,甚至有的大額支出憑證后竟未任何附件;4、聘用人員隨意性較較強。根據(jù)《村民委員會組織法》規(guī)定,村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。但是實際在各村居審計時發(fā)現(xiàn),各基本上都有聘用人員,用以承擔(dān)村里的面的工作。這些人不占村兩委的編制,工資是由村里面支付,加重了村民的負擔(dān),造成了不好的影響。5、管理費用過大,尤其是招待費支出較為突出。管理費用以各種方式存在,特別是招待費,村級零招待費規(guī)定在實際工作執(zhí)行中難以得到落實,基本上村村都有招待,有的比較大,隱性招待費也難以遏制,嚴重影響了農(nóng)村干群關(guān)系。6、工程項目建設(shè)管理比較混亂。各個村居對于工程項目建設(shè)有極少部分經(jīng)過一事一議,然后通過村委會制定的招投標程序,實行招投標;有部分是經(jīng)過區(qū)招標辦招標;但大部分工程項目沒有經(jīng)過招投標和審價程序,漏洞較大,給權(quán)力尋租提供了可乘之機,容易滋生腐敗,應(yīng)加強這方面的制度建設(shè),節(jié)約集體資金。
二、針對村級財務(wù)中存在的問題提出的意見和建議1、建立健全財務(wù)管理制度、并遵照執(zhí)行。為使村級財務(wù)管理工作有章可循,建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證。各村居必須嚴格執(zhí)行財政部頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、并從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度,如建立健全現(xiàn)金、存款內(nèi)部控制制度、現(xiàn)金開支審批制度、民主理財和財務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺帳制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟責(zé)任和離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度、財產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等。做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理,用制度來管理人、財、物。2、加強資金、資產(chǎn)、資源三資清理登記,摸清家底。首先,全面清理村(組)集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,核實“三資”底數(shù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立登記臺賬,健全管理制度;其次對對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)界定與評估,對賬上有而實際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進行核銷,明確集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益,了解整個資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進行產(chǎn)權(quán)登記。最后,根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準確無誤地建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作,做到賬實相符,并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況,防止資產(chǎn)的流失,保護集體資產(chǎn)的安全和完整。促進集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用,維護集體和農(nóng)民的合法權(quán)益,并推動農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定3、堅持財務(wù)公開,專項資金專戶管理,專款專用。按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定,將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進行公布,接受村民監(jiān)督,公開程序要嚴格,財務(wù)公開前應(yīng)有民主理財小組參加,對全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進行一次全面的核實。對于征地補償費、“一事一議”資金等群眾關(guān)心的熱點項目資金,實行實行專戶管理,不得擠占挪用,重點項目可以一個月公開一次。4、依托社會化服務(wù),創(chuàng)新財務(wù)管理形式。村民委員會是村民自治組織,按照民主、自愿的原則,可以推行村居會計委托制,是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)或財政主管部門,建立村社會計記賬中心(辦公室),統(tǒng)一執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理,進行記賬的一種財務(wù)管理形式。這種形式能有效加強會計監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。5、村民委員會主要負責(zé)人實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度。各級政府應(yīng)及時出臺農(nóng)村審計方面的文件和制度,盡快建立健全農(nóng)村審計組織,配備一定數(shù)量的專職村級財務(wù)審計人員,對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度。重點關(guān)注本村財務(wù)收支情況;本村債權(quán)債務(wù)情況;政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況;本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招標投標情況;本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況,征地補償費的使用、分配情況。并將審計結(jié)果及時公布,并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴重者,要依法依紀追究相關(guān)責(zé)任,給予相應(yīng)處罰。
參考文獻:
[1]財政部.村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度.
[2]安徽省村集休財務(wù)管理辦法(試行).
【關(guān)鍵詞】電力基建工程 財務(wù)審計 問題
引言
目前,中國的電力發(fā)電量多達八億多瓦,近幾年,完成的電力基礎(chǔ)項目也都相繼進入施工狀態(tài),已經(jīng)竣工的水電力基建項目也很多。電力工程的建設(shè)需要很大的資金投入,至少也需要上千萬,多則可能上億,更有甚者會達到幾十億。于是,做好電力企業(yè)的內(nèi)部審計對整個電力企業(yè)的工程建設(shè)具有十分重要的意義。這里主要根據(jù)以往的工作經(jīng)驗對電力基建財務(wù)審計做一個簡單的探討。
一、對項目中的資金的運用情況進行審計
用于建設(shè)電力工程項目的資金主要是向銀行借貸,電力企業(yè)審計人員的工作主要是對資金的真實、完整、截止日期以及財務(wù)報表的表達等是否正確進行審核。一般來說,借款利息已經(jīng)資本化的那部分資金的正確程度對電力工程投資的成本具有十分重要的影響。比如,一個電力企業(yè)工程建設(shè),每個月的月底銀行的存款還很多,那么這個企業(yè)造成資金的浪費還增加了企業(yè)的利息的支出,提高了工程的造價。
二、工程造價的審計
建設(shè)工程的時候,需要對不同工程的款項進行支付?,F(xiàn)在,一般來說大型的工程項目都是以招標的形式確定工程的承包價。招標成功后進行簽約的時候,合同里面的提出的價格都有十分確切的數(shù)值,然而在進行具體施工的時候一般來說大都是以合同的定價為根據(jù)。電力企業(yè)審計機構(gòu)的工作重點就是看建筑施工方是否按照合同規(guī)定的價格進行付款,以及工程的實施者有沒有違背合同的要求,實行超工程進度付款。除此以外,還要注意審建筑施工方否依據(jù)合同的規(guī)定,向指定的工程項目和建筑施工方進行結(jié)算。因為在工程項目的建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了很多虛假工程結(jié)算時,常常出現(xiàn)和款項支付相關(guān)的憑證及資料出現(xiàn)了殘缺或者不規(guī)范的情況。除此以外,企業(yè)還要對施工企業(yè)所開發(fā)票的真實性和可信度進行審查。
三、對設(shè)備的投資情況進行審計
對設(shè)備投資中的設(shè)備安裝與否、工具與器具的明細分類等合理性進行審查。由于電力行業(yè)本身的特殊性,在所有的電力工程投資建設(shè)中,電力設(shè)備所需材料的使用情況在整個電力企業(yè)建設(shè)投資中占有很大一部分,審計機構(gòu)在這一板塊的工作主要是審查概算外的設(shè)備投資擠占概算內(nèi)的電力設(shè)備的投資。每一個明細的計劃都是根據(jù)概算來進行細化工作的。每一個系統(tǒng)所需要的設(shè)備都會在概算表上顯示出來,并一一對應(yīng),這與以后電力基建工程的竣工決算相照應(yīng),并核實設(shè)備的出廠信息,這些信息包括了廠家、型號、數(shù)量。某些財會人員對企業(yè)某些特殊的電力設(shè)備以及材料和備份的劃分不是很清楚,這就使得相關(guān)的負責(zé)人的審計工作可能出現(xiàn)差錯,從而導(dǎo)致對工程造價的估算與實際不符。
四、對其他費用問題進行關(guān)注
(一)三項費用
一般來時,工程建設(shè)單位的上級領(lǐng)導(dǎo)部門對基本項目工程的三費管理比較嚴格。這里的三費包括了前期的工程費、建設(shè)單位需要的管理費以及建設(shè)單位職工的崗前培訓(xùn)以及繼續(xù)教育所需要的費用,建設(shè)單位對這幾個方面的費用的使用一般不會有減少或超出的情況,但是待攤費用與其他的比較細致的使用情況卻有可能出現(xiàn)問題,于是,我們審計人員就需要關(guān)注概算項目與相應(yīng)的財務(wù)支出明細情況之間的出入,以便及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)概算以外其他項目對概算內(nèi)項目的擠占情況。比如,一些施工企業(yè)會把工程施工加班的費用算在待攤費用上,企業(yè)審計機構(gòu)的人員要擦亮眼睛,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的待攤費用使用的真實性與合法性。
(二)人工費
在基礎(chǔ)建設(shè)工程項目中的人工投資情況,主要根據(jù)最新的相關(guān)的會計準則進行規(guī)定,這些人工費除了正常的工資發(fā)放,還包括了企業(yè)為職工提供的各種福利、服務(wù)或者一些其他的各種不同形式的報酬。在歸集結(jié)轉(zhuǎn)人工費的時候,要根據(jù)《電力工業(yè)基本建設(shè)的預(yù)算管理控制制度及規(guī)定》執(zhí)行。一個電力企業(yè)如果出現(xiàn)了人工費用沒有以工資的形式支付給員工,就應(yīng)該要核實其真實性。
(三)拆遷時需要給補償費
很多的建筑工程投資項目中都出現(xiàn)了對舊設(shè)施進行拆遷的情況,這種拆遷需要電力企業(yè)給予相應(yīng)的補償,對于電力企業(yè)來說,這種拆遷費的費用可能并不是很大,但是,如果對原有的工廠進行改建或者擴大原有工廠的規(guī)模,那么這筆費用還是不可忽視的。值得探討的是,這份拆遷的費用使用情況的真實性,或者施工單位對拆遷工程的工程量有無虛報,甚至有些施工單位把拆遷的補償費用變通使用,故意增加拆遷的工程量,審計人員要重點把握拆遷范圍和內(nèi)容是否與計劃及實際情況相符。審計人員也要注意財務(wù)的付款情況與合同規(guī)定的內(nèi)容是否相符。
五、對于費用情況的計量劃分
有機組投產(chǎn)以前的聯(lián)合,應(yīng)將運轉(zhuǎn)時各項費用的使用情況界定清楚,這種費用的劃分主要有兩種,第一種是基建期的使用,第二種是生產(chǎn)期的使用,這種界定實質(zhì)上是一個資金的資本化和資金的費用化問題。根據(jù)最新的會計規(guī)則規(guī)定,企業(yè)固定資本的成本使用情況,應(yīng)該根據(jù)該項資產(chǎn)達到預(yù)定目標以前所產(chǎn)生的必要資本的支出情況決定應(yīng)該計入工程造價還是列入當期費用。
六、基建實時的稅收問題
在電力工程全部啟用試運的時候,機組帶負荷。根據(jù)增值稅的計算原理來看,試運時期所出現(xiàn)的費用消耗的進項稅可以以抵扣的方式抵消,并根據(jù)銷稅與進稅的差額來上交增值稅。電力工程整套一起運轉(zhuǎn)的時候,所出現(xiàn)的運行收入,根據(jù)國家有關(guān)稅收規(guī)定,不可以和建筑工程的成本直接抵扣,但是可以在與相關(guān)的支出配比之后,與企業(yè)將要上繳的稅收進行抵扣。
七、基建期間的收入
對于基建時期的收入,除了基建試用時的電熱收入外,剩下的主要就是拆遷時對廢舊物的清理所得。在電力基建整個過程中,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,要把這些費用用于抵扣工程的成本費。很多地區(qū)的稅務(wù)局都規(guī)定了電力工程建設(shè)企業(yè)可以代替上繳電力施工單位營業(yè)稅,最后再根據(jù)代扣上繳的稅金的百分比,把相關(guān)的手續(xù)費返還給電力工程建設(shè)企業(yè)。相關(guān)財務(wù)的賬本上要留下相關(guān)的記錄,并對這筆費用的使用范圍進行規(guī)定。
結(jié)束語
以上主要圍繞電力基建工程中的資金問題,從審計的角度對電力企業(yè)出現(xiàn)的資金問題進行具體的分析,在分析的過程中,針對資金流動過程中出現(xiàn)的問題,提出相應(yīng)的解決措施即加強電力建設(shè)企業(yè)審計機構(gòu)的審核工作。搞好審計工作對電力建設(shè)企業(yè)的發(fā)展具有不容忽視的作用。
參考文獻
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1.錯賬
某些企業(yè)為了減少經(jīng)濟成本,在雇傭工作人員時,常常招募一些沒有實際工作經(jīng)驗的剛畢業(yè)的學(xué)生與剛?cè)〉孟嚓P(guān)資格證書的社會人員。事實上,由于這種選擇反而增加了在財政方面的難題,導(dǎo)致了財務(wù)部門的會計審核工作承擔(dān)了巨大的風(fēng)險。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,對于原材料的購買、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)都將對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,工作人員的綜合素質(zhì)直接影響到公司企業(yè)的正常生產(chǎn)。如果企業(yè)在做賬的過程中做錯了賬務(wù),將會對財務(wù)工作產(chǎn)生一系列的影響。在工程項目的施工過程中,財會人員在對財會審核所需的數(shù)據(jù)進行總審時,把原材料的采購情況、公司的內(nèi)部財務(wù)信息、公司施工的具體情況按照合理的方式進行統(tǒng)一整理,所以如果在采購原材料資金的使用方面出現(xiàn)問題,那么將使得公司在人力物力上浪費了資源,并對公司產(chǎn)生一定的負面影響。
2.假賬
在財務(wù)工作中對虛假賬目的處理如果不當,那么將對企業(yè)以后的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。由于每個企業(yè)的資產(chǎn)運營方式不同,所以做假賬的方式也不同,種類也各有不同。做假賬的主要原因通常是財會管理人員與會計人員沒能經(jīng)受住利益的誘惑,并非法謀取利益,篡改賬目。另外,有一些企業(yè)為了降低稅務(wù),提高收入,在進行審核工作前,刻意讓財務(wù)人員制作假賬,導(dǎo)致偷稅漏稅的現(xiàn)象時常發(fā)生。
3.漏賬
企業(yè)不斷的擴大生產(chǎn)規(guī)模從而提升企業(yè)在市場中的競爭力,從而獲取利益。但是隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸增大,在經(jīng)營管理方面也面臨著同樣的問題。在財務(wù)方面。對于財務(wù)審計工作來講,由于財務(wù)內(nèi)容的復(fù)雜,使得漏帳的現(xiàn)象隨之產(chǎn)生。在財務(wù)工作的實施過程當中,如果錄入的信息不完整那么便出現(xiàn)了漏賬現(xiàn)象。漏賬指的是在對財務(wù)進行審核的過程中,將財務(wù)信息漏入,從而使得財務(wù)信息不完整,進而導(dǎo)致財務(wù)信息不準確,不能如實的反映出公司的盈虧情況。
4.改賬
改賬是財務(wù)工作人員對財務(wù)信息進行造假的手段,這種篡改的行為均屬于人為的主觀行為,通過這種行為謀取自身利益是違法亂紀行為。改賬是指工作人員對財務(wù)信息進行私自更改的行為,該行為將對公司造成極大的經(jīng)濟損失。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要是由于財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)較低所導(dǎo)致。由于財務(wù)信息經(jīng)過人員的改動,該信息并不能夠如實的反應(yīng)出企業(yè)的經(jīng)營情況,并對企業(yè)產(chǎn)生一定的不良影響。某些財務(wù)管理人員通過這種非法手段從中謀取一定的利益,這種行為不但導(dǎo)致公司遭受了一定經(jīng)濟損失,同時也影響了整個公司員工的利益。發(fā)生這種行為的主要原因是由于財務(wù)人員沒能經(jīng)受住利益的誘惑,做違法亂紀的事情,從而使得公司承受巨大的損失,同時也讓自己的名譽受損。
二、優(yōu)化財務(wù)審核工作所采取的主要措施
1.成立完善的財務(wù)管理制度
無論企業(yè)公司的規(guī)模是大還是小,但是對于財務(wù)工作都必須建立一套高效科學(xué)的財務(wù)體系。建立相對完善的財務(wù)管理制度,可以有效的對企業(yè)的資金進行合理的管理與監(jiān)督,從而保證企業(yè)資金可以科學(xué)合理的進行使用。在對財務(wù)管理制度進行編制的時候,應(yīng)當注意客觀要求,減少編寫財務(wù)制度的主觀意念。當然,對于該財務(wù)管理體系必須應(yīng)當滿足相關(guān)的法律法規(guī),同時也應(yīng)當符合企業(yè)的生產(chǎn)要求。對企業(yè)中資金的使用情況做好相關(guān)記錄工作,提高企業(yè)對資金的使用效率,針對財務(wù)工作中的重點部分應(yīng)受到財務(wù)工作人員與公司領(lǐng)導(dǎo)的重視。企業(yè)應(yīng)當適當加強公司在債誤與債權(quán)等資金方面的監(jiān)督與管理,從而增強企業(yè)的信息化建設(shè),有效實現(xiàn)企業(yè)信息的共享。設(shè)定好固定資金與流動資金的比例,從而提高對公司流動資金的使用效率。
2.做好相關(guān)財務(wù)記錄
有許多財務(wù)工作人員,習(xí)慣將財務(wù)信息進行統(tǒng)一記錄,這將導(dǎo)致賬目不明確等現(xiàn)象發(fā)生。記賬工作在財務(wù)工作中占據(jù)十分重要的地位,只有做到有憑有據(jù),才能為財務(wù)審核工作提供一定可靠的依據(jù)。因此,財務(wù)會計工作人員應(yīng)當及時的做好相關(guān)記錄工作,對于當天產(chǎn)生的賬目應(yīng)該在當天就完成。某些財務(wù)工作人員為了減少工作量,將第二天的賬務(wù)信息提前錄入,但是到了第二天賬目信息發(fā)生變化,而相關(guān)工作人員沒能及時的進行修改,使得財務(wù)信息沒有正確的錄入到財務(wù)軟件中,導(dǎo)致財務(wù)信息不準確。記錄工作不僅可以有效提高財務(wù)工作的準確性,同時還可以幫助公司領(lǐng)導(dǎo)者在做決策的時候提供財務(wù)信息,因此應(yīng)做好賬務(wù)記錄工作。
3.采取科學(xué)合理的財務(wù)管理模式
近年來,許多公司將計算機自動化引入到公司的財務(wù)部門,用新型計算機財務(wù)管理軟件代替?zhèn)鹘y(tǒng)的記錄方式,將相關(guān)財務(wù)信息錄入到計算機系統(tǒng)中,從而加大財務(wù)審核工作的工作效率。當然,在運用計算機進行錄入管理的過程中,應(yīng)當時刻注重手工方面的處理。在該方面應(yīng)當安排專業(yè)人員進行記錄與匯總,并做好數(shù)據(jù)信息備份工作,防止賬務(wù)信息因計算機發(fā)生故障而致使財務(wù)數(shù)據(jù)信息缺失等現(xiàn)象。
4.提高財務(wù)工作人員的綜合能力
公司相關(guān)財務(wù)工作者通過對相關(guān)專業(yè)知識與法律法規(guī)的學(xué)習(xí),有效提升了其自身的工作能力與工作素養(yǎng)。為加強財務(wù)工作人員的專業(yè)知識,應(yīng)做好定期培訓(xùn)工作,從而保持我國財務(wù)工作人員的專業(yè)知識在一個較高的水平。同時提高我國財務(wù)工作者的職業(yè)素養(yǎng),財務(wù)工作人員在進行財務(wù)審核工作時,應(yīng)時刻保持警惕。財務(wù)人員應(yīng)使自身財務(wù)知識得到及時的更新,進而為我國現(xiàn)代化社會的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。在進行財務(wù)審核工作時,積極引入現(xiàn)代化計算機技術(shù),通過進一步對計算機技術(shù)進行應(yīng)用,可以更加有效的提高企業(yè)財務(wù)信息的準確性。公司應(yīng)當積極推廣與使用計算機技術(shù),對于新的財務(wù)軟件應(yīng)當積極學(xué)習(xí)與應(yīng)用,提高財務(wù)審核工作的效率。通過將財務(wù)信息導(dǎo)入到相關(guān)財務(wù)軟件中,可以有效的對財務(wù)信息進行分析,這樣方便企業(yè)更加了解公司資金的使用狀況。財務(wù)工作者應(yīng)當具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能,使自己充分認識到工作的重要性,從而進行更好的工作。
三、總結(jié)