前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的合同管理風(fēng)險點主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:電力物資采購;合同風(fēng)險;管理
中圖分類號:F253.2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)02-00-01
材料的采購是事關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn),項目的費用、質(zhì)量、進度等控制的關(guān)鍵要素。采購過程中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差,都會影響到物資采購預(yù)期目標的實現(xiàn),這就使物資采購活動面臨著風(fēng)險。合同風(fēng)險與采購風(fēng)險緊密結(jié)合,貫穿整個合同管理的全過程,因而有必要在采購過程中給予充分的關(guān)注。盡管目前電力企業(yè)在進行物資采購過程中,對于合同的構(gòu)建與法律適應(yīng)等問題十分關(guān)注,但卻在執(zhí)行環(huán)節(jié)未能很好的履行。出現(xiàn)這一問題的根本原因?qū)嶋H上是在于談判、合作等過程中未能與供應(yīng)商形成較好的合作關(guān)系,從而不僅影響了采購工作的合理性,也帶來了合同未履行等方面的風(fēng)險。
一、電力物資采購合同風(fēng)險識別
(一)采購合同風(fēng)險的內(nèi)因型分類。盡管合同涉及到制訂、談判與履行等多個方面,但其所有的風(fēng)險類別均是與采購活動密切相關(guān),因而本文認為合同風(fēng)險主要包括如下幾類。一是服務(wù)風(fēng)險。服務(wù)對于物資采購的風(fēng)險影響主要可以從兩個方面來看,首先是采購產(chǎn)品時供應(yīng)商所提供的服務(wù)所造成的風(fēng)險;再者則是采購無形服務(wù)所可能發(fā)生的風(fēng)險。二是品質(zhì)風(fēng)險。對于電力企業(yè)來說,采購之后是否成功的兩個關(guān)鍵,一個是準時收到, 另一個就是收到的貨物在數(shù)量和品質(zhì)上都達到要求,由此即可知道品質(zhì)對于電力企業(yè)的重要性。品質(zhì)不佳的物料除了可能嚴重影響生產(chǎn),導(dǎo)致費用提升外,勞動時間與設(shè)備時間也可能在品質(zhì)問題的情況下造成延長。三是彈性風(fēng)險。對于電力企業(yè)來說,為了確保生產(chǎn)運營的持續(xù),都會對需求作一范團預(yù)測,但一旦出現(xiàn)落差,電力企業(yè)就會向供應(yīng)商增加或減少訂單,甚至是出現(xiàn)緊急插單等行為,而這時產(chǎn)生的風(fēng)險,就是供應(yīng)商的彈性問題。除此之外,其他會出現(xiàn)彈性問題的情況,還包含有采購方拿到產(chǎn)品后所要求的修正行為、以及價格的調(diào)整等都屬于彈性風(fēng)險。四是交期風(fēng)險。交期的準確性可以促進供應(yīng)商在產(chǎn)品品質(zhì)、交期準確的提升,并且可以減少缺貨、運送的損害以及對總成本的影響。但是,交期的不準確就會在上述的這些方面對電力企業(yè)造成傷害。五是存貨風(fēng)險。當預(yù)測失真、偶發(fā)性排程問題、支援調(diào)度或存貨系統(tǒng)出現(xiàn)問題,均可能對電力企業(yè)造成損害并使供應(yīng)鏈受阻。雖然可以大量存貨來避免此風(fēng)險,但是沒有一個電力企業(yè)愿意在存貨付出過多的代價和負擔其可能的風(fēng)險,故多傾向零庫存發(fā)展,但這同樣需要負擔當供應(yīng)商出現(xiàn)問題時的料件短缺和生產(chǎn)中斷問題。
(二)采購合同風(fēng)險識別指標體系。電力企業(yè)應(yīng)當把上述的所確定的初級指標體系中的指標先進行簡單的定性分類,使每一類指標都反映電力企業(yè)采購合同構(gòu)建及履行期間風(fēng)險的關(guān)系,再以此為基礎(chǔ)對每一類指標進行主成分分析,以選出的主成分作為新的分析變量,以電力企業(yè)在各個主成分上的得分作為新的分析數(shù)據(jù)進行因子分析(Risk Category Matrix)。通過因子分析,找出影響電力企業(yè)物資采購合同風(fēng)險的幾個主要因素(因子),并以此作為構(gòu)建最終評價指標體系的依據(jù)。接下來,計算出各電力企業(yè)在每一個因子上的得分,作為判斷電力企業(yè)在采購合同風(fēng)險某個方面強弱的標準,再以每一個因子的貢獻率作為權(quán)數(shù),得到加權(quán)因子得分,便可作為評估整個企業(yè)采購風(fēng)險強弱的標準(Impact Category)。
二、電力物資采購合同風(fēng)險應(yīng)對措施
(一)重視采購合同的彈性化設(shè)計,保持結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)機。供應(yīng)鏈合作中存在需求和供應(yīng)方面的不確定性,這是客觀存在的事實。采購管理中有關(guān)電力企業(yè)與供應(yīng)商構(gòu)建合同時,都必須事前確認在設(shè)計中互相提供彈性,進而消除外界環(huán)境不確定性的影響,并且有效地傳遞供給和需求的信息。采購合同管理彈性設(shè)計已經(jīng)被證實可以降低由外界環(huán)境不確定性引起的風(fēng)險的一種重要手段。另外,當今供應(yīng)鏈管理強調(diào)JIT方法,減少庫存以降低成本,這種運作模式一旦遇到突發(fā)事件或需求有較大波動時就會顯得缺乏彈性。所以加強應(yīng)變的能力,已經(jīng)變成注重效率的同時還應(yīng)該保持采購管理的適度彈性。采購合同管理中的如何與不同成員建立緊密的合作伙伴關(guān)系,經(jīng)過電力企業(yè)過往經(jīng)驗證實已經(jīng)成為確保采購管理成功運作與防范風(fēng)險的重要的先決條件。所以建立長期的策略合作伙伴關(guān)系,首先要求加強采購合同管理的制度性的信賴關(guān)系(Institutional Trust);其次,在合同構(gòu)建時,應(yīng)該加強成員間信息的交流與共用;然后,經(jīng)由建立正式的合作體制,實現(xiàn)在采購管理成員間利益分享和風(fēng)險分擔。最后,為了更好的履行合同,應(yīng)敦促不同成員以誠實、靈活的方式相互協(xié)調(diào)彼此的合作態(tài)度和行為。
(二)加強采購合同管理創(chuàng)新,優(yōu)化物流協(xié)同合作。采購管理的成功是讓電力企業(yè)運轉(zhuǎn)不會產(chǎn)生斷料為前提的,不可否認采購合同管理是電力企業(yè)內(nèi)部采購管理的開始,又是其與供應(yīng)商之間的采購管理的橋梁,良好的合同管理有助于電力企業(yè)能降低成本,供應(yīng)商能提高運作效率,增強競爭力有其綜效的效果。不論采購環(huán)境是多么復(fù)雜與多變,電力企業(yè)必須有機智可以事前強化采購管理系統(tǒng)功能的弱點,并且事前清楚是供應(yīng)風(fēng)險形成的起因,防范采購風(fēng)險的就必須從強化供應(yīng)商的選擇與改善采購制度控制的不同構(gòu)面出發(fā)。一般而言,大型電力企業(yè)集團所涉及材料采購市場廣泛,在合同管理時,重點應(yīng)該注重在保證取得優(yōu)質(zhì)廉價材料的供應(yīng)及時(Rapidity)與服務(wù)可靠,另一個構(gòu)面要讓供應(yīng)商注重系統(tǒng)的穩(wěn)固(Robustness)與交貨時間的改善。最終讓使電力企業(yè)擁有一支最佳組合的采購管理團隊,為客戶與電力企業(yè)本身提供的可靠供應(yīng)保障。強化采購合同風(fēng)險控制就從加強供應(yīng)程序的建設(shè)、嚴格供應(yīng)品質(zhì)管理進而實施有效監(jiān)督與管理。
三、小結(jié)
總體而言,如果電力企業(yè)物資采購管理已經(jīng)采用多重供應(yīng)商或多重貨源的彈性供應(yīng)機制(Redundancy),并且與每一供應(yīng)商均構(gòu)建了科學(xué)有效的合同,其實是可以有效防止單一供應(yīng)商結(jié)構(gòu)下需求與供應(yīng)受阻,即可降低整體采購管理在災(zāi)難干擾運行下的供貨風(fēng)險。因此,電力企業(yè)對關(guān)鍵材料的供應(yīng)須選擇應(yīng)來自不同地域或兩個以上供應(yīng)商提供,并對每個供應(yīng)商的合同履行情況進行跟蹤評估,以確保物資供應(yīng)安全穩(wěn)定。成功的物流配送也是采購合同旅行中的重要環(huán)節(jié),專業(yè)強勢的第三方物流是一個關(guān)鍵成功的因素,除了電力企業(yè)可專注于核心業(yè)務(wù)外,采購合同管理經(jīng)營流程的專業(yè)化與組織化,不僅可以降低運營成本,并且可以分散并增強抵御物流配送風(fēng)險的能力。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:強化;水利水電工程;合同風(fēng)險;管理;措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,是商品交換的法律表現(xiàn)形式,是合同雙方開展工作的依據(jù),具有一定的法律效力。施工合同是建設(shè)工程的主要合同,是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程,明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同管理是指水利建設(shè)主管機關(guān)、相應(yīng)的金融機構(gòu)以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度,采取法律和行政的手段,對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,保護施工合同當事人合法權(quán)益,處理施工合同糾紛,防止和制裁違法行為, 保證施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。
一、水利水電工程建設(shè)合同管理的重要作用
合同管理是我國水利建設(shè)相關(guān)主管部門及單位按照相關(guān)制度與法規(guī),對合同關(guān)系實施組織與協(xié)調(diào),防止并制裁違法行為,處理施工合同糾紛,保護合同當事人的合法權(quán)益等的一系列活動。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的逐步確立,由于工程合同具有公平、科學(xué)的特性,同時它還具有法律效力,因此,在水利水電工程建設(shè)中實行合同管理,使我國的工程建設(shè)有據(jù)可依,在發(fā)生糾紛時能有章可循,合同管理可以規(guī)范我國的水利水電工程建設(shè)市場。此外,水利水電工程建設(shè)合同管理還具有以下作用。
1、由于水利水電工程項目間接口復(fù)雜、涉及金額較大、建設(shè)周期長等特點,在合同履行過程中,業(yè)主、材料供應(yīng)商及承包商間難免會發(fā)生各種糾紛,當水利水電工程建設(shè)發(fā)生糾紛時,合同管理是其解決的重要法律依據(jù)。
2、水利水電企業(yè)的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障,當前招標投標中,大多評標都會涉及企業(yè)的社會信譽和合同履約率,加強合同管理,可以提高合同履約率,為企業(yè)帶來良好的社會信譽和經(jīng)濟效益。
3、合同對各合作主體之間具有約束規(guī)范作用,對合同各主體的權(quán)利和義務(wù)都做了明確的規(guī)定與說明,它是明確合同主體權(quán)利和義務(wù)的一種協(xié)議文件。做好合同管理工作,可以保證參與水利水電工程建設(shè)的各單位的權(quán)利實現(xiàn),同時也督促其履行合同規(guī)定的義務(wù),保證我國水利水電工程建設(shè)的正常發(fā)展。
4、合同管理是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù),同時它也是水利水電工程施工管理的核心,合同管理、成本管理、材料管理、質(zhì)量安全管理、計劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理,其中,合同管理貫穿于整個項目管理過程,它是進行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。
二、導(dǎo)致水利水電工程工程合同風(fēng)險的原因
1、招投標不規(guī)范
在建設(shè)市場發(fā)展的今天,招標投標已成為工程發(fā)包人和承包人之間主要交易方式。它在優(yōu)化資源配置的同時,也存在著很多不規(guī)范之處,這是由發(fā)包和承包二者之間的利益矛盾造成的,會給合同管理帶來很多風(fēng)險。例如發(fā)包商為了使自身能夠獲得更大的經(jīng)濟效益,在合同中制定了一些不合理甚至是違法的條款,或者是承包商為了使自己中標的機會加大,進行惡意串通等不正當?shù)倪`法競爭行為,在危害水利工程市場秩序的同時,也給自身帶來更大的風(fēng)險危機。
2、合同條文不完善
合同條文不完善是引發(fā)水利工程合同風(fēng)險的另一大要素。在水利工程的合同制作過程中,一些發(fā)包和承包雙方?jīng)]有按照法律規(guī)定和相關(guān)范文來擬定條款,而是自行制作,往往會遺漏一些細節(jié)事項,很容易引起雙方以后的糾紛。例如合同法中明確規(guī)定工程承包人不得進行轉(zhuǎn)包和分包的行為,但在實際操作過程中,這種現(xiàn)象仍在存在,一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,雙方的利益都受到損害,出現(xiàn)的債務(wù)糾紛和法律糾紛也難以解決?;蛘邲]有按照自身實際情況,在合同條款中夸大自身的條件和實力,而在施工過程中卻無法兌現(xiàn),從而引起雙方糾紛。
三、強化水利水電工程合同風(fēng)險的管理措施
1、事前的風(fēng)險防范
投標報價時綜合考慮各種風(fēng)險,對風(fēng)險采用一些相應(yīng)的報價策略。首先,提高報價中的不可預(yù)見風(fēng)險費用。風(fēng)險大的合同,施工企業(yè)可提高報價中的風(fēng)險附加費,以彌補風(fēng)險發(fā)生所帶來的部分損失。其次,采取一些報價策略平衡技巧,降低、避免或轉(zhuǎn)移風(fēng)險。例如修改設(shè)計方案、不平衡報價法、多方案報價等。第三,在招標文件允許的條件下,在投標中使用保留條款、附加或補充說明,這樣可以給談判和施工索賠留下伏筆。第四,某些存在致命風(fēng)險的工程拒絕投標。
施工合同談判前,承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)負責施工合同的審閱,并實施監(jiān)督、管理,深入了解發(fā)包人的資信、經(jīng)營作風(fēng)和訂立合同應(yīng)當具備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容包括:是否具有相應(yīng)資質(zhì)等級部門設(shè)計的施工圖紙,是否有計劃部門的立項文件及土地、規(guī)劃、建設(shè)部門的許可手續(xù),拆遷是否已到位,“三通一平”工作是否已完成等。并從側(cè)面調(diào)查了解發(fā)包人資信情況,特別是該工程的資金到位率。
2、強化在施工合同履行過程中的管理是對合同風(fēng)險進行有效控制的手段
( l) 研究合同預(yù)測風(fēng)險。項目管理人員首先要對施工合同進行完整、全面、詳細的研究分析,切實了解自己和對方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù),預(yù)測合同風(fēng)險,分析進行合同變更和索賠的可能性, 以便采取最有效的合同管理策略。
( 2) 明確項目管理目標。在開工準備階段,要根據(jù)合同要求編制施工組織設(shè)計,安排生產(chǎn)計劃,制定工期目標、質(zhì)量目標、成本目標,建立配套的組織體系、責任體系,確保目標實現(xiàn)。
(3) 加強現(xiàn)場施工管理?,F(xiàn)場施工管理是防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié),組建強有力的項目班子,對工程實施全過程管理,對工程質(zhì)量、進度、成本嚴格控制,避免因工期延誤、質(zhì)量問題、人員、材料、設(shè)備浪費帶來的風(fēng)險。
(4 ) 加強安全生產(chǎn)管理。實行全員、 全過程管理,教育員工必須嚴格遵守安全操作規(guī)程,并每天對現(xiàn)場進行檢查考核,建立嚴格的獎懲措施,杜絕安全事故的發(fā)生,避免由于生產(chǎn)過程當中的安全因素造成責任事故和人身傷亡等重大法律風(fēng)險。
(5 ) 注意和重視索賠資料的收集和準備。在施工合同履行過程中,由于一些不可預(yù)測風(fēng)險的發(fā)生, 發(fā)包方不能履行合同或不能完全履行合同,而使承包方遭受合同價款以外的損失和影響了工期的,承包方就可依法索賠。索賠能否成功很大程度上取決于承包對索賠作出的解釋和強有力的證據(jù)。索賠證據(jù)有會議紀要、施工日志、工程照片、設(shè)計變更、指令或通知、氣象資料、造價指數(shù)等,注意和重視索賠資料的收集,及時合理地提出索賠,是使工程法律風(fēng)險合理合法轉(zhuǎn)移的有效措施。
(6 ) 注意索賠方法和策略。索賠方法以單項索賠為主,單項索賠事件簡單,容易解決,而且能及時得到補償。如遇突發(fā)性索賠事件,要強調(diào)即使一個有經(jīng)驗的工程師也難以預(yù)見,并且要指出在事件發(fā)生后承包方為減少損失已采取有力措施,用證據(jù)和事實促進索賠成功。
3、事后的風(fēng)險防范
由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),因而履行施工合同必然涉及企業(yè)各項管理工作,施工合同一經(jīng)生效,企業(yè)的各個部門都要按照各自的職權(quán),按施工合同規(guī)定行使權(quán)利,履行義務(wù),保證施工合同的圓滿實現(xiàn),這就需要制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中,對每一項工作,施工企業(yè)都要嚴格管理,妥善安排,記錄清楚,手續(xù)齊全,否則會出現(xiàn)差錯引起合同糾紛,給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。需引起重視的是,施工承包方在每一個項目工地上,都應(yīng)自行做好工地日記,記錄好每天的工作內(nèi)容、氣候及班組人工、機械設(shè)備等運作情況,養(yǎng)成積累證據(jù)的良好習(xí)慣。
四 小結(jié)
綜上所述,水利水電工程合同風(fēng)險存在于施工前和施工過程中。只有在合同簽訂和合同履約管理中,始終堅持“利益原則”且力爭依法簽訂完善的合同,不斷強化合同履約管理,善于在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險,才能把每一項活動存在的風(fēng)險降到最低,才能獲得最大的收益。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】水利水電 合同管理 變更索賠 風(fēng)險
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
前言
在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風(fēng)險是不能完全避免的,這些風(fēng)險非常的復(fù)雜,無法以固定的一種模式進行規(guī)劃,所以,減小風(fēng)險最好的辦法就是做好各個階段的合同管理工作,并采取一定的預(yù)防措施。
一、變更與索賠的概念以及二者之間的關(guān)系
1、變更概念
水利水電工程合同管理中的變更,是指一些相關(guān)因素的變更,合同的本質(zhì)沒有改變,比如:合同工作量的增加或減少;工程省略;變更工程的類型、質(zhì)量和性質(zhì);變更某些工程的尺寸、位置、基線和標高;在工程完工時進行必要的附加工作;變更某些工程的施工時間和施工順序;對工程項目有效的進行增加或者減少。
2、索賠概念
索賠就是指雙方簽訂合同之后,有一方?jīng)]有承擔合同規(guī)定的責任以及履行合同規(guī)定的義務(wù),從而給另一方造成了一定的經(jīng)濟損失,根據(jù)合同的違約條款受損方有權(quán)利向責任方所取經(jīng)濟損失費并進行工期補償。以索賠對象給索賠進行分類:因責任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質(zhì)量低下、施工設(shè)備受損等,而給業(yè)主造成損失,受損方向責任方索要違約賠償;因業(yè)主違約而給責任方造成經(jīng)濟損失,這時承包方就成了受損方,就可以向業(yè)主索要違約賠償。
3、變更與索賠二者之間的關(guān)系
在施工過程中承包方和業(yè)主發(fā)生了一些分歧,因一方違約而導(dǎo)致另一方受損,違約方要根據(jù)合同內(nèi)容給予受損方一定的經(jīng)濟補償,這就是狹義的索賠,有時索賠會隱含在變更中。變更與索賠最根本的區(qū)別就是:原合同的規(guī)定內(nèi)容發(fā)生改變之后,承包方與業(yè)主和平洽談共同制定一個賠償金額,并把賠償金額付給承包商,這就屬于變更;承包商根據(jù)合同規(guī)定以及相關(guān)合同法律強制性的向業(yè)主索要賠償,也包括索要應(yīng)得卻沒有獲得的利益,這個活動過程就屬于索賠。
二、變更索賠的成因分析
要防范變更、索賠,使其損失降低到最小程度,是我們對變更索賠成因分析的主要目的,首先對可能出現(xiàn)的變更和索賠事件的成因進行分析,分析產(chǎn)生原因,如何防范;萬一發(fā)生,如何對策,才能使其造成損失降低到最低,下面對水利水電工程合同管理中變更、索賠成因及主要內(nèi)容列表如下:
三、合同管理各階段中的變更、索賠風(fēng)險分析
一般情況下,合同管理的全過程大致可劃分為五個階段: 準備階段、招評標階段、決標及合同簽署階段、合同實施階段、完工驗收決算階段。在以上各階段,因工作質(zhì)量或其他情況都有可能產(chǎn)生變更和索賠。
1、合同管理各階段的主要工作
準備階段的主要工作是合同立項申請及批準、招標文件的編寫和審查等。招評標階段的主要工作是招標公告、對潛在的投標人的資質(zhì)進行預(yù)審、發(fā)招標邀請書,發(fā)售招標文件,組織標前會,投標、開標、評標及評標報告等。決標和合同簽訂階段的主要工作是根據(jù)評標報告確定中標者、發(fā)中標通知書、合同談判、合同的簽訂等。合同實施階段的主要工作是開工令、批準施工組織設(shè)計文件、組織協(xié)調(diào)施工、變更索賠處理、工程價款結(jié)算、完成合同等。完工驗收和決算階段的主要工作是完工申請報告、完工驗收資料、完工鑒定書、完工移交書、完工決算。
2、合同管理各階段的工作與變更索賠
(1) 準備階段: 該階段是合同管理的基礎(chǔ)、根本,若招標文件精度不夠,合同文件編制粗糙,則該合同管理先天不足,實施過程中變更和索賠絕對少不了。
(2) 招評標階段: 該階段是合同管理好壞的前提。若對潛在的投標人的資質(zhì)預(yù)審不認真、不嚴格,使不合格者入圍并中標,則后果嚴重,合同工程的進度、質(zhì)量、投資都很難控制。又如,招評標時的補遺、答疑材料都是合同文件的組成,如合同文件不嚴密、不全面,在合同實施中會出現(xiàn)對合同文件條款的解釋發(fā)生異議,也會引起索賠。
(3) 決標和合同簽訂階段: 該階段是合同雙方簽約、承諾的階段,也是合同管理的依據(jù)。在不改變招標文件的實質(zhì)性意愿前提下,對評標中提出的問題和評標中發(fā)現(xiàn)的問題、潛在問題,在合同談判中有必要以書面形式加以澄清,可以減少不必要的變更和索賠。
(4) 合同實施階段: 該階段是合同管理的關(guān)鍵階段。在合同實施過程中,前三階段隱含的問
題在該階段將全部顯露出來,并還可能出現(xiàn)一些意想不到的事件,再加上管理協(xié)調(diào)不善,將會出現(xiàn)原本不該發(fā)生的變更和索賠。
(5) 完工驗收和決算階段: 該階段是實施對合同是否達到預(yù)期經(jīng)濟目標的總結(jié)。特別是完工
決算,對工程合同的經(jīng)濟往來、存在的問題進一步一次性清算。首先由施工單位提出決算申請書,經(jīng)項目部、監(jiān)理工程師審核,還必須通過內(nèi)部審計,根據(jù)合同條款,對完成的工程量、費用進行逐項核實,尤其是將變更索賠做為審核的重點,使決算真實、準確。
四、變更索賠風(fēng)險的相應(yīng)對策
1、選擇合適的施工隊伍、控制變更索賠的主要依據(jù)是編制優(yōu)秀的招標文件
就合同文件而言, 重要構(gòu)成成分的招標文件是業(yè)主就水利水電合同工程想投標者的邀請約定,這也相當于投標者對工程作出的承諾,同時也是挑選投標者的參考標準。假若招標文件里面的所標定的合同條款不完整、不全面、文字有歧義,在執(zhí)行合同的過程中就會出現(xiàn)甲乙雙方對合同條款解釋不一的現(xiàn)象。為了保證合同的嚴謹性,一般都會采取下面的措施:在招標文件中設(shè)計科學(xué)合適的工作周期,且要有人性化;合同中的內(nèi)容盡量引用規(guī)范的文本內(nèi)容,避免出現(xiàn)歧義,在簽署之前,最后讓專家審查一遍;各段工程的施工標段要科學(xué)、合乎時間邏輯,保持各段獨立,避免施工干擾的出現(xiàn)。
2、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險損失
在雙方簽署合同之后, 兩方相應(yīng)需要承擔的義務(wù)以及風(fēng)險就已經(jīng)被明確劃分,并具有法律效益,同時雙方各自的權(quán)利也被明確規(guī)定,不能出現(xiàn)越俎代庖的現(xiàn)象。然而,在每個工程的施工過程都是一段漫長的工期, 在這個過程中若是發(fā)生了地震、海嘯等自然災(zāi)害,所造成的經(jīng)濟損失以及事故災(zāi)難都是在簽署合同前不能預(yù)料的, 所以為了避免這些風(fēng)險所造成的損失,就要依據(jù)合同的相關(guān)條款,讓簽署的某方購買相應(yīng)的保險。
3、合同交底的保證體系
為了更好的實施合同交底,將精細化合同管理可持續(xù)的進行下去,由計劃合同處牽頭,成立專門的合同交底工作組。針對具體標段,工作組由該標段的各部門經(jīng)辦人組成,負責常規(guī)的合同交底事務(wù)。工作組的成立,合同交底工作有了組織保障。建立組織機構(gòu)和實現(xiàn)制度化,是合同交底工作的有力保證。
4 合同交底反饋機制
在建立完善的合同交底體系的基礎(chǔ)上,同時對合同交底工作本身進行評估和持續(xù)改進,建立了合同交底反饋機制。即在各階段合同交底工作完成后,針對合同交底的時間、形式、媒介、內(nèi)容等方面,通過內(nèi)部和外部的信息反饋,對合同交底工作進行完善。合同交底反饋可以采用口頭詢問、專門會議、合同交底意見調(diào)查表等形式。通過建立合同交底――合同交底反饋――新的合同交底這一反饋機制,可以實現(xiàn)合同交底工作的持續(xù)改進和不斷完善,也是精細化合同管理的精髓所在。
結(jié)論
我國絕大多數(shù)的水利工程施工企業(yè)前身是計劃經(jīng)濟時期的施工企業(yè),通過企業(yè)自身整、改轉(zhuǎn)型而來,在合同管理的方面存在很多不足之處,需要提升。因此,對我國水利工程的施工企業(yè)來說,只有通過不斷地完善對變更索賠的管理制度,重視與加強變更索賠的管理工作,才能讓水利水電工程施工合同的變更索賠工作真正落到實處。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】水利水電;合同管理;風(fēng)險
一、前言
隨著我國水利水電行業(yè)的不斷壯大,施工企業(yè)合同管理風(fēng)險問題引起了人們的重視。我國在此方面取得成績的同時,也存在一些問題需要改進。在科技不斷發(fā)展的新時期,需要我們加強對水利水電施工企業(yè)合同管理風(fēng)險防范的研究。
二、必要性
水利水電施工企業(yè)的項目風(fēng)險管理是水電企業(yè)經(jīng)營的重要內(nèi)容,如何化解和減少風(fēng)險是企業(yè)經(jīng)營者必須進行研究的。項目的風(fēng)險管理對于企業(yè)目標的實現(xiàn)、經(jīng)營效率的提高都是十分有益的,對于提升企業(yè)生存能力、增強企業(yè)核心競爭力具有不可替代的作用。
水利水電建設(shè)項目,特別是大中型建設(shè)工程項目,是極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其實施過程充滿風(fēng)險。隨著水利水電行業(yè)改革的不斷深入,建設(shè)項目管理組織以往傳統(tǒng)的項目管理模式正在發(fā)生根本性變化,通過管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性,成功的項目管理組織在利用強大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)從而創(chuàng)造利潤的同時,風(fēng)險也越來越多,越來越復(fù)雜。建設(shè)工程項目管理組織所面臨的風(fēng)險貫穿于建設(shè)工程項目的始終。因此,對各種風(fēng)險進行管理和有效地預(yù)防。是水利水電企業(yè)取得競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、水利水電施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
1、沒有一個完整的合同管理體系
合同,是通過當事人雙方就民事關(guān)系達成一定的共識后所簽訂的協(xié)議,是一份保障了當事人雙方利益的一份文件。通過合同的簽訂,既能夠滿足甲方所需利益,又能夠滿足乙方所提要求。但是,在水利水電施工企業(yè)的合同制定與簽訂過程中,由于沒有一個完整的合同管理體系,他們往往會忽略合同里的細節(jié),不重視合同條款的制定,不會去仔細研究合同里的條款,這就很有可能導(dǎo)致合同管理上存在風(fēng)險而損害了自身的利益。
2、合同管理人員自身素質(zhì)不高
在我國并沒有專門的合同管理課程的設(shè)定,這就使得我國水利水電施工企業(yè)中從事合同管理的人員并沒有一個系統(tǒng)的管理架構(gòu)和概念,使他們對合同的認識以及管理上都存在著不足,而且,由于他們的日常工作比較多,對于合同管理的下作也沒有十分重視,無法及時地發(fā)現(xiàn)合同當中存在的會影響企業(yè)利益的問題,這就導(dǎo)致了我國水利水電施工企業(yè)在合同管理上會存在一定的風(fēng)險。
3、水利水電施工企業(yè)的合同管理效率較低
面對我國水利水電施工企業(yè)對合同管理的狀況來看,其管理的水平并不高,與其他行業(yè)相比,管理效率較低,這很有可能會導(dǎo)致我國水利水電施工企業(yè)的利潤流失,將大大地影響我國水利水電施工企業(yè)的發(fā)展以及盈利能力的提升。
4、水利水電施工企業(yè)對合同管理不夠重視
許多水利水電施工企業(yè)在合同簽訂時往往是依據(jù)市場標準進行的,這就會讓他們忽略對合同的管理工作,認為這些條款是沒有太大改變的,沒有必要再進行一一的檢查了。但往往就是這種過于自信導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。
四、水利水電施工企業(yè)合同管理風(fēng)險防范
1、全面提高水利水電施工企業(yè)的合同管理意識
為了能夠有效地提升企業(yè)的盈利能力和利潤,我們一定要重視對合同的管理工作,要能夠提高企業(yè)的合同管理意識,提高企業(yè)所簽訂的每一份合同的質(zhì)量,明確合同條款,保障企業(yè)自身的利益。那么,我們就必須在企業(yè)中建立起一個完善的、結(jié)構(gòu)合理的合同管理體系,讓合同管理意識滲透到我們企業(yè)的方方面面,加強企業(yè)對合同管理的重視,認真研究合同當中所提到的各個方面,做好計算和檢查,保障我國水利水電施工企業(yè)白勺穩(wěn)步發(fā)展。
2、全面提升合同管理人員的素質(zhì)
在水利水電施工企業(yè)中,合同管理人員往往是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)內(nèi)部的人員。但是,作為一個合同管理人員,連自己的工作性質(zhì)和要求都沒有弄清楚的話要怎樣開展合格的合同管理工作呢?所以,我們一定要能夠提高施工企業(yè)中合同管理人員的素質(zhì),加強他們的合同管理能力,強化他們的合同管理意識,為他們提供一定的專業(yè)培訓(xùn),讓他們能夠從企業(yè)利益出發(fā)為企業(yè)的合同簽訂做好保障工作。
3、充分做好索賠條款的制定
索賠條款是針對雙方中某一方的過失導(dǎo)致另一方發(fā)生損失時該房所需進行的賠償措施的規(guī)定,這對于合同雙方來說都是比較敏感的問題。由于水利水電施工過程比較復(fù)雜,而且施工地區(qū)也都在較為偏僻的地方,施工人員也是比較復(fù)雜,施工過程中往往會出現(xiàn)一些意外,這就意味著施工企業(yè)制定索賠條款的必要性,這既是保障施工的有效進行,又是保障施工人員人生安全的重要舉措。那么,為了能夠保障我們企業(yè)施工工作的有效開展,我們必須要做好索賠條款的制定,這樣才能夠有效保障企業(yè)自身的利益。
4、做好施工的考察工作
水利水電的施工是一項非常復(fù)雜的過程,期間可能會發(fā)生很多計劃之外的事,那么,在進行合同制定時,我們一定要充分考慮到施工過程中可能會出現(xiàn)的各種問題,并在合同中制定相關(guān)的條款,做好解決方案。所以,這就要求我們的合同管理人員要對施工的地形、施工隊的選擇以及各種自己投入等情況都做好考察工作,并在施工合同中進行詳細的記錄,以減少合同條款對施工企業(yè)的約束以及減少日后因索賠而產(chǎn)生的損失。
5、規(guī)范合同索賠程序。改進索賠工作
(1)加強合同管理人員培訓(xùn)工作,聘請專家授課,并使之制度化。定期組織合同管理人員進行交流,探討合同管理經(jīng)驗和不足。用以指導(dǎo)今后合同管理工作。積極收集以往索賠資料,由專門、經(jīng)驗豐富合同管理人員進行整理、分析,編輯成內(nèi)部教材,供合同管理人員學(xué)習(xí)。對于典型案例,組織分析、學(xué)習(xí),達到提高合同管理人員業(yè)務(wù)水平目。
(2)由水電施工企業(yè)總部,匯總各個下級單位索賠程序和索賠工作要求,編制企業(yè)統(tǒng)一索賠規(guī)范。規(guī)定索賠程序和需要搜集索賠現(xiàn)場資料。規(guī)范索賠報告編制范文。使索賠工作,做到有理、有據(jù)、規(guī)范有序,提高索賠成功率。
(3)建立有效獎罰制度,對于在索賠工作中表現(xiàn)出色人員進行物質(zhì)獎勵,對于索賠工作中失誤人員進行經(jīng)濟處罰,做到獎罰分明。充分調(diào)動合同管理人員工作積極性。為企業(yè)把好關(guān),管好“家”。
(4)對于重大索賠項目,應(yīng)當成立索賠工作組,專職負責。并應(yīng)得到工程局總部技術(shù)支持。必要話,也可以聘請國內(nèi)專家給予指導(dǎo)和技術(shù)支持,使索賠工作有理論依據(jù)和法律依據(jù),并能得到投資人認可,提高索賠效率。
6、積極采用先進管理方法和工具
現(xiàn)在,企業(yè)給每個合同管理人員配備了計算機,但是水電施工企業(yè)還沒有開發(fā)出適合水電工程合同管理軟件,各個下級單位合同管理人員大都是用電子表格自行編制簡單管理表格。格式五花八門,且使用不便,而且經(jīng)常容易出錯,也容易丟失數(shù)據(jù),管理很不規(guī)范。
五、建議
合同管理的好壞直接體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平的高低,對企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。水利水電施工企業(yè)面對當前的實際情況。只有不斷增強合同風(fēng)險防范意識、全員合同管理意識、合同履約過程控制意思、提高合同管理人員的素質(zhì),才是提高合同管理水平,降低施工項目成本,取得最大效益的有效途徑。
六、結(jié)束語
綜上所述,施工企業(yè)合同管理是水利水電的核心。因此,我們要加大對水利水電施工企業(yè)合同管理風(fēng)險防范的重視。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】企業(yè)合同 合同管理 管理風(fēng)險
在市場競爭規(guī)則中,企業(yè)作為一個組織,一個在市場經(jīng)濟條件下進行商品交易和競爭的組織,合同是實現(xiàn)企業(yè)商品交換的重要的手段,也是企業(yè)能夠正常運營的關(guān)鍵。然而,在合同的管理中也存在著一定的風(fēng)險,包括合同簽訂中的風(fēng)險,合同履行的風(fēng)險以及合同變更的風(fēng)險等等。
為了規(guī)避合同管理中的一些風(fēng)險,增強企業(yè)的靈活應(yīng)變能力,維護企業(yè)的利益,合同管理開始逐漸被企業(yè)所重視。
1.基于風(fēng)險的現(xiàn)階段企業(yè)合同管理分析
1.1企業(yè)合同管理的一般現(xiàn)狀分析
在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)獲得的經(jīng)營自愈發(fā)的全面,與此同時企業(yè)面對的生存環(huán)境和競爭環(huán)境也越來越復(fù)雜,企業(yè)只有在遵守市場競爭的規(guī)則下,才能順利的參與市場交易和競爭,也才能更好的實現(xiàn)企業(yè)自身的價值和達到企業(yè)利益最大化。
在市場競爭規(guī)則中,企業(yè)作為一個組織,一個在市場經(jīng)濟條件下進行商品交易和競爭的組織,合同是實現(xiàn)企業(yè)商品交換的重要的手段,也是企業(yè)能夠正常運營的關(guān)鍵。然而,在合同的管理中也存在著一定的風(fēng)險,包括合同簽訂中的風(fēng)險,合同履行的風(fēng)險以及合同變更的風(fēng)險等等。為了規(guī)避合同管理中的一些風(fēng)險,增強企業(yè)的靈活應(yīng)變能力,維護企業(yè)的利益,合同管理開始逐漸被企業(yè)所重視。
1.2企業(yè)合同管理風(fēng)險
企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,直接決定著企業(yè)的正常運行和企業(yè)利益的實現(xiàn)。合同管理制度是企業(yè)為提高經(jīng)濟效益而建立的合同管理機構(gòu)和合同管理制度,以實現(xiàn)企業(yè)對合同簽訂、履行、監(jiān)督、審查等一系列的管理為目的。企業(yè)合同管理制度的建立有利于企業(yè)的自我約束、自我保護以及自我完善。在企業(yè)合同管理中,企業(yè)合同管理風(fēng)險是重中之重。
合同管理風(fēng)險主要分為客觀風(fēng)險和主管風(fēng)險,由于客觀風(fēng)險是難以避免的,因此合同風(fēng)險管理主要是實現(xiàn)對主觀風(fēng)險的管理。合同管理風(fēng)險中主要包括自然風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險以及法律風(fēng)險,在這三種風(fēng)險中,而法律風(fēng)險是以勢必承擔法律責任為主要特征。
1.3石油企業(yè)合同管理風(fēng)險
在我國,石油企業(yè)大多是國家控股的國有企業(yè),身處市場經(jīng)濟條件的石油企業(yè)依舊帶有濃重的計劃經(jīng)濟的色彩。在經(jīng)濟全球化和我國加入世界貿(mào)易組織的雙重背景下,加之世界能源產(chǎn)業(yè)的競爭加劇,我國的石油企業(yè)開始向市場化邁進,逐漸成長為獨立市場主體。
企業(yè)合同風(fēng)險管理也是石油企業(yè)合同管理中的主要內(nèi)容。石油企業(yè)合同風(fēng)險管理和其他企業(yè)一樣,也需要風(fēng)險管理人員對合同簽訂、履行、變更解除以及違約爭議等環(huán)節(jié)進行風(fēng)險分析和防控。
2.規(guī)避風(fēng)險的企業(yè)合同管理建議
2.1培養(yǎng)企業(yè)合同管理的風(fēng)險防范意識
企業(yè)作為一個以營利為目的的組織機構(gòu),實現(xiàn)企業(yè)利益最大化是每一個企業(yè)的根本目標。強化企業(yè)合同管理的風(fēng)險意識,是有效的識別風(fēng)險、分析風(fēng)險,最終化解風(fēng)險的前提。
這就要求企業(yè)合同管理人員要加強培養(yǎng)合同管理的風(fēng)險防范意識,從而維護企業(yè)的合法權(quán)益和實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)合同管理的風(fēng)險防范意識是比較容易培養(yǎng)的,這也是企業(yè)合同管理人員所應(yīng)具備的基本能力之一。
2.2完善企業(yè)管理制度和審查制度
合同關(guān)系,自始至終都是以一種法律關(guān)系呈現(xiàn)出來,這就要求企業(yè)要制定一定的制度或是管理機制來確保合同關(guān)系由決策變?yōu)楝F(xiàn)實,在合同管理中,全方位、全過程、法律化和科學(xué)化的對企業(yè)合同進行管理,才能有效的防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
在這些管理制度中主要以建立企業(yè)合同授權(quán)管理制度、保密管理制度、文件管理制度、印章管理制度為目標。這些管理制度的建立,有利于企業(yè)合同管理工作的高效完成。
在企業(yè)合同管理中,除了要逐步完善企業(yè)管理制度,還要建立比較健全的合同審查制度。合同的合法性是合同能夠生效的前提和基礎(chǔ),這就要求企業(yè)在合同審查中首先要對合同的合法性進行審查。在合同合法性的前提之下,再對合同的條款的完整性和周密性進行審查,這樣從整體到局部再到整體的審查制度,有利于企業(yè)合同由決策變?yōu)楝F(xiàn)實,能更好更全面的維護企業(yè)的合法權(quán)益和實現(xiàn)企業(yè)的效益。
2.3對企業(yè)合同實施規(guī)范化管理
市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)作為獨立的市場主體,獨立的承擔著經(jīng)營風(fēng)險和管理風(fēng)險。合同既是企業(yè)從事經(jīng)營活動和獲得經(jīng)濟效益的紐帶,同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。
在這樣的背景下,加強企業(yè)合同規(guī)范化管理變得越來越重要。合同管理對企業(yè)能否實現(xiàn)其經(jīng)濟效益最大戶有著至關(guān)重要的作用,是防范企業(yè)法律風(fēng)險和經(jīng)營性風(fēng)險的基礎(chǔ)性工作。
現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實施有效的規(guī)范化管理,將在企業(yè)經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生巨大的推動力,促進企業(yè)長足發(fā)展。
規(guī)范化合同管理,建立完善的合同管理制度,使企業(yè)合同管理活動定型化、條文化、制度化和規(guī)范化,能夠促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
3.小結(jié)
在經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟背景下,企業(yè)逐漸成長為獨立的市場主體,企業(yè)擁有的經(jīng)營自也越來越多,伴隨而來的企業(yè)所面臨的風(fēng)險也更加復(fù)雜。合同管理是企業(yè)有序運營和實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的關(guān)鍵,合同管理風(fēng)險更是對企業(yè)的發(fā)展有著關(guān)鍵性的影響。本文詳細解讀了石油企業(yè)在市場經(jīng)濟下所具備的特點并對石油企業(yè)的合同管理風(fēng)險進行了分析。
參考文獻:
[1]陳玉芝;企業(yè)經(jīng)濟合同管理分析[J]中國新技術(shù)新產(chǎn)品;2010年01期
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理;風(fēng)險評估;風(fēng)險防范;工程項目建設(shè) 文獻標識碼:A
中圖分類號:F284 文章編號:1009-2374(2015)36-0171-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.084
工程項目建設(shè)是一項涉及范圍較廣、建設(shè)流程復(fù)雜的工程建設(shè),為保證工程施工順利,保證施工過程有效監(jiān)督以及工程質(zhì)量合格,離不開有效的工程項目合同的簽訂和管理。作為承包商與發(fā)包商之間關(guān)鍵的法律文件,工程項目合同是工程建設(shè)過程中諸多環(huán)節(jié)的重要依據(jù),因此,工程項目合同管理對工程順利開展有著直接作用?;诠こ添椖块_進程中存在諸多風(fēng)險因素,若合同管理不當或由于風(fēng)險因素影響合同管理實效,將直接給合同雙方帶來重大損失。因此,為有效加強工程管理,建立科學(xué)、高效的工程項目合同管理風(fēng)險評估至關(guān)重要。
1 工程項目合同風(fēng)險形式
1.1 客觀的合同風(fēng)險
客觀的合同風(fēng)險主要是由國際慣例、法律法規(guī)以及合同條件所規(guī)定的,這種風(fēng)險責任一般都是人們主觀愿望以及努力所不能控制的,往往是合同雙方有所配比的,比方說合同規(guī)定的承包商應(yīng)該承擔的風(fēng)險,像變更風(fēng)險、市場價格風(fēng)險以及時效風(fēng)險等。
1.2 主觀方面產(chǎn)生的合同風(fēng)險
工程項目合同風(fēng)險除了客觀合同風(fēng)險因素之外,還包括主觀合同風(fēng)險因素。其主要產(chǎn)生是人為造成的,通常情況下主要是指在人為因素影響下形成的一種合同風(fēng)險因素。這個過程中業(yè)主也會因為自身條件性因素的影響,對合同制定相對嚴苛,并將這種類型的合同條件納入到工程合同中。同時承包商承攬工程項目的過程中將側(cè)重點放在價格以及工程期限中,這樣一來,會造成對工程合同的審核不足,簽訂合同也就會顯得較為盲目與隨意,這樣最終導(dǎo)致的結(jié)果就是承包商法律約束角度受業(yè)主的牽制。合同簽訂的過程中業(yè)主因此也就會占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位,因此合同中的平等性就無法體現(xiàn)出來。
2 合同管理風(fēng)險評估方法
基于工程項目建設(shè)涉及范圍以及因素眾多,若能夠?qū)贤芾碇械娘L(fēng)險實現(xiàn)有效評估和加強,就能夠?qū)こ添椖恐械娘L(fēng)險因素進行有效控制,通過合理有效的方式避免風(fēng)險因素對工程建設(shè)任一環(huán)節(jié)造成影響。有效的合同管理評估方法能夠一定程度上避免風(fēng)險因素的影響,合同管理風(fēng)險評估方法主要有以下三種:
2.1 模糊評估法
模糊評估法是工程項目合同管理中風(fēng)險評估的重要方法,主要以模糊集理論對工程項目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險展開評估,具體的度量工程風(fēng)險的模擬方法主要是蒙特卡洛模擬法以及三角模擬法,通過參數(shù)的調(diào)整改變,多次進行工程項目風(fēng)險模擬。根據(jù)模擬仿真風(fēng)險數(shù)據(jù)進行結(jié)果統(tǒng)計和分析,進而對項目風(fēng)險結(jié)果進行有效度量和控制。
2.2 綜合評估法
綜合評估法在工程項目合同管理中屬于全面型風(fēng)險評估方法,通過評估專家對工程項目合同出現(xiàn)的風(fēng)險事件進行評估,并得出具體風(fēng)險水平。將風(fēng)險評估結(jié)果與整體風(fēng)險水平結(jié)合并進行有次序的排列對比,進而實現(xiàn)合同管理風(fēng)險度量。這種方法對從全局角度總結(jié)風(fēng)險系數(shù)有著直接作用。
2.3 外推法
外推法在工程項目合同管理中屬于較為常用的風(fēng)險評估方法,具體類型不同,包括前推、后推、旁推等不同形式?;谶@三種類型,旁推主要是通過對類似項目數(shù)據(jù)的總結(jié)、分析與運用,以實現(xiàn)項目合同風(fēng)險的評估。前推主要根據(jù)歷史實踐經(jīng)驗以及工程項目合同管理風(fēng)險評估積累,對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行推測和判斷,并對風(fēng)險出現(xiàn)的概率進行準確判斷。后推法主要是針對不存在的歷史數(shù)據(jù),結(jié)合項目合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行定義,對可能出現(xiàn)的初始風(fēng)險事件進行數(shù)據(jù)分析和總結(jié),進而對合同管理進行有效的風(fēng)險評估與控制。
3 工程項目合同管理中的風(fēng)險防控
建筑工程合同是項目管理過程中一項十分重要的法律性文件,但是同時也是項目風(fēng)險管理過程中至關(guān)重要的內(nèi)容。在簽訂了合同的過程中還需要進一步提升風(fēng)險管理的責任意識。需要對合同中產(chǎn)生的每一項問題進行仔細研究,對履行過程中可能遇到的問題進行明確。
3.1 對合同簽訂主體進行資格與權(quán)限范圍的認定與審核
在針對合同進行簽訂的過程中需要對簽訂主體部分進行資格與權(quán)限范圍上的審核,杜絕出現(xiàn)無權(quán)或者是中介的情況發(fā)生。合同簽訂人應(yīng)當與投標書中一致。另外,針對合同簽訂主體的資格審核要嚴格按照目前我國建筑工程合同相關(guān)法律及規(guī)定進行程序性審核,通過專業(yè)人員審核后保障合同簽訂具有公平性,以更有效保障合同簽訂雙方利益,避免后續(xù)因合同風(fēng)險造成任意方出現(xiàn)損失。
3.2 提升風(fēng)險管理責任意識
這個過程中還應(yīng)當提升風(fēng)險管理的責任意識水平,充分分析合同中的每一項條款的內(nèi)容:
3.2.1 合同中應(yīng)當對行業(yè)操作管理內(nèi)容進行強調(diào)。合同款項需要明確,為此操作性需要增強。當前階段我國的許多工程施工項目中,承辦方通過使用向?qū)ψ约焊佑辛Φ臈l款內(nèi)容使發(fā)包方受到自身權(quán)利的控制。這個過程中需要對合同進行較為仔細的審核。
3.2.2 加強在合同中形成控制性條款的內(nèi)容。在制定合同的過程中,應(yīng)當注重訂立有關(guān)控制與防范雙方的過程性條款。因為工程項目建設(shè)的操作性相對較強,為此風(fēng)險性也將更大,這就造成了施工總合同中對相關(guān)材料與設(shè)備等的質(zhì)量需要被有效控制。
3.2.3 合同中保修金條款制定。工程項目建設(shè)合同風(fēng)險主要包括材料供應(yīng)以及安裝與調(diào)試,另外就是承建單位的違約。除了上述的相關(guān)合同條款內(nèi)容以及工期計劃等內(nèi)容之外,在進行目標設(shè)置的過程中還需要形成具有控制性的條款內(nèi)容。除此之外,還可以通過履約保函或者是履約保證金的形式降低風(fēng)險產(chǎn)生效果。
3.2.4 加強語言以及承諾的類型分析。在建筑工程合同中還需要將雙方商討的結(jié)果以及決定性內(nèi)容納入到合同中來。
3.3 加強對合同擬簽訂階段的評估
需要形成重大合同的相關(guān)評估制度。通常情況下建設(shè)工程項目產(chǎn)生的合同都應(yīng)當交由相關(guān)成本的單位、法律、財務(wù)、計劃以及審計監(jiān)督單位等多個部門,通過專業(yè)性領(lǐng)域的綜合評估,這是有效控制與預(yù)防風(fēng)險產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)與步驟。
4 合同履行階段環(huán)境中的風(fēng)險防控
4.1 合同需要及時交底
合同形成與履行的過程中需要進行及時交底,這是責任義務(wù)得以明確的重要步驟。工程合同在設(shè)計與形成的過程中已經(jīng)明確了工程項目的總體目標,同時又有較為詳細的分階段性的目標內(nèi)容。為此,工程合同管理十分重要,即明確合同的權(quán)利主體責任、權(quán)利與義務(wù)的重要內(nèi)容。強化技術(shù)工程交底有助于制定具有適應(yīng)性的方案策略。
4.2 強化動態(tài)監(jiān)管合同履行工作
形成動態(tài)性的技術(shù)監(jiān)管,加強對合同管理的履行。工程項目總目標在施工的過程中被分解,這個過程中項目監(jiān)督與管理需要對合同條款進行負責。也就是工程項目在履行的過程中應(yīng)當與管理之間掛鉤,并針對合同形成狀況跟蹤與信息采集等工作。
合同動態(tài)監(jiān)督管理過程中不僅需要提交書面形式的報告內(nèi)容,還應(yīng)當針對現(xiàn)場進行定期或者是不定期的檢查。在組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)中也應(yīng)當進行及時的溝通與了解,針對相關(guān)數(shù)據(jù)資料內(nèi)容進行整理與收集,目的是為了能夠盡可能地掌握發(fā)包單位是否真正意義上對自身的義務(wù)進行履行。
5 合同履行后產(chǎn)生的風(fēng)險防控
在進行合同管理的過程中應(yīng)當將整個階段作為一個整體進行考慮,并在此基礎(chǔ)上能夠真實了解項目工程施工的全部工作。這樣一來,就需要進一步強化合同履行之后階段資料的綜合管理工作。這是實現(xiàn)合同管理的效率與規(guī)范化的重要內(nèi)容,更是進一步完善合同管理措施以及形成系統(tǒng)性的項目合同管理的重要機制建設(shè)。
6 結(jié)語
綜上所述,工程項目管理在工程項目建設(shè)過程中有著至關(guān)重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,工程建筑領(lǐng)域發(fā)展形勢越來越好,工程項目建設(shè)的規(guī)模也越來越大,這就要求工程項目合同管理更加規(guī)范、科學(xué)、高效。從工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險因素來看,要采取有效的規(guī)范措施和風(fēng)險控制措施。一旦出現(xiàn)合同管理風(fēng)險,將直接給工程建設(shè)造成阻礙影響,給承包方和發(fā)包方都造成嚴重的經(jīng)濟影響。為有效構(gòu)建工程項目合同管理風(fēng)險評估模式,要應(yīng)用合理的風(fēng)險評估方式,并不斷提升風(fēng)險意識,完善合同管理相關(guān)制度,全面、規(guī)范實施合同管理,加強合同管理人才培養(yǎng)。高效的工程合同管理能夠為企業(yè)經(jīng)濟效益以及社會效益的提升提供有效保障。
參考文獻
[1] 于國寶.建筑工程項目合同管理中存在的問題及對策分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2015,(6).
[2] 蘇曉,董國英.建筑工程項目合同管理體系建設(shè)和合同管理業(yè)務(wù)流程[J].科技信息,2011,(18).
[3] 楊鳳春.石油企業(yè)合同管理中的風(fēng)險評估與控制――以大港油田公司為例[J].經(jīng)濟師,2011,(9).
[4] 夏冬艷.淺談建設(shè)工程項目合同管理的風(fēng)險與防范策略[J].中國集體經(jīng)濟,2013,(3).
[5] 劉營.建筑工程項目合同管理風(fēng)險的防范與控制[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013,(18).
[6] 霍曉霞,霍宏霞,李春曉.論工程項目管理中的成本管理與合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2010,(8).
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟合同;風(fēng)險;風(fēng)險控制
全球市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善,推動企業(yè)合同數(shù)量顯著增長,合同的形式和內(nèi)容出現(xiàn)復(fù)雜化,多樣性特點。企業(yè)經(jīng)濟合同貫穿于其生產(chǎn)經(jīng)營工作的全過程,合同的順利簽訂和有效履行,是企業(yè)發(fā)展的基石。合同管理的好壞,將直接影響企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn),關(guān)系企業(yè)生死存亡。由于受到市場環(huán)境的制約,較多企業(yè)在合同管理過程中存在種種問題伴隨著企業(yè)業(yè)務(wù)出口業(yè)務(wù)及涉外合同的增加,其面臨的風(fēng)險已顯現(xiàn)出來。
1 企業(yè)經(jīng)濟合同管理面臨的風(fēng)險問題
企業(yè)的經(jīng)濟合同管理是指從合同的簽訂、履行、變更、違約處理、爭議解決等全過程的管理活動,具有管理周期長、參與管理的機構(gòu)和人員多、管理手段多樣化特點,合同管理的全過程始終伴隨著一定的風(fēng)險。如虛假的經(jīng)濟合同、違法合同、經(jīng)濟合同的違約問題等。合同管理風(fēng)險,一般是指公司負責人、相關(guān)合同管理部門負責人未能按企業(yè)合同管理流程和相關(guān)法律制度管理合同,最后可能造成企業(yè)經(jīng)濟利益受損。
①企業(yè)合同管理體系和制度不夠健全,存在瑕疵。有的企業(yè)合同管理體系和相關(guān)合同管理制度未能有效系統(tǒng)建立,即使有某些合同管理程序。但是在具體的執(zhí)行過程中往往變形,沒有將體系和制度在實踐中加以運用,形同虛設(shè);或者是出于追求短期的經(jīng)濟利益,貿(mào)然不顧風(fēng)險,心存僥幸,棄制度而不顧從事合同管理工作。
②企業(yè)往往只注重經(jīng)濟合同局部化管理,看重合同的簽訂而缺乏全過程的合同管理。有些企業(yè)在簽訂經(jīng)濟合同前,沒有組織有關(guān)專業(yè)部門對合同標的、質(zhì)量,價款、匯率、企業(yè)自身能力、付款條件等進行全面綜合有效地評估,而匆忙簽訂經(jīng)濟合同,結(jié)果在經(jīng)濟合同的履行過程中,往往力不從心,結(jié)果導(dǎo)致合同不能順利履行,使企業(yè)最終遭受經(jīng)濟損失。某些企業(yè)對經(jīng)濟合同的相關(guān)證據(jù)保存不善,當企業(yè)經(jīng)濟合同發(fā)生糾紛時,往往有效證據(jù)不足,使企業(yè)喪失對自身的維權(quán)。同時,也沒有很好總結(jié)合同全過程管理,對企業(yè)今后的合同管理,難以提供指導(dǎo)性意見。
③企業(yè)風(fēng)險意識淡漠,管理人員對控制風(fēng)險的知識缺乏,不能有效控制風(fēng)險,造成合同管理失敗。有的企業(yè),在簽訂合同前,沒有對對方資信進行全面調(diào)查,而簽訂合同后,致使上當受騙;有的對合同條款缺乏反復(fù)推敲、致使在履行合同中,給對方留下空隙可鉆,合同糾紛難以解決,有一些企業(yè)雖然對合同風(fēng)險比較重視,但往往不得要領(lǐng),企業(yè)管理者在處理突發(fā)事件中,對合同詐騙和糾紛束手無策,一般以報案和訴訟為作為重要手段,或者自食其果。有的企業(yè)為了避免合同詐騙。也采取了一些擔保措施,但具體實施中,往往得不到完全滿意的擔保賠賞。
④缺乏誠信經(jīng)營理念。有的企業(yè)在經(jīng)營中,不顧企業(yè)的長遠發(fā)展目標,以丟失信用為代價,追求短期的經(jīng)濟效益,在合同的執(zhí)行中,表現(xiàn)為不按合同規(guī)定的有關(guān)條款執(zhí)行,或不能按期交付貨物,或不能保證標的質(zhì)量,或不按期支付貨款等。
⑤企業(yè)合同管理人員素質(zhì)低下難以在合同管理中發(fā)揮有效的作用。經(jīng)濟合同管理工作,是一門綜合性管理工作,需要具備一定的職業(yè)道德和外語能力,需要具備經(jīng)營管理及相關(guān)技術(shù)方面的知識和技能,需要熟練掌握相關(guān)法律條款,而現(xiàn)有很多的企業(yè)合同管理人員能力缺乏,對經(jīng)濟合同的風(fēng)險管理,缺乏相應(yīng)的識別和控制能力。
⑥企業(yè)合同管理技術(shù)水平跟不上時展步伐,有些企業(yè)在合同管理上,其水平仍停留在傳統(tǒng)的管理模式上,不能有效的運用現(xiàn)代技術(shù)于合同管理之中,合同管理水平落后,管理效率低下,最終影響企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
2 企業(yè)經(jīng)濟合同風(fēng)險控制措施
根據(jù)上述我國企業(yè)經(jīng)濟合同管理普遍存在的風(fēng)險問題,提出如下合同風(fēng)險管理措施:
①加強經(jīng)濟合同管理職能,建立完善的企業(yè)的合同管理體系,以及符合企業(yè)實際情況相適應(yīng)的合同管理制度。在經(jīng)濟合同體系及制度的建立上,應(yīng)注意職責分工明確、授權(quán)適度、互相制約、相互牽制等合同管理的內(nèi)部控制制度。同時,隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的變化,經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)化,企業(yè)的合同管理規(guī)章制度,也應(yīng)做適當?shù)恼{(diào)整。
②企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟合同進行系統(tǒng)的全面的管理,提高經(jīng)濟合同管理的科學(xué)技術(shù)含量。企業(yè)從經(jīng)濟合同的談判,評估,審核、簽定、履行、歸檔、總結(jié),都需要建立相應(yīng)的制度、做到層層把關(guān),嚴格控制。如,銷售人員在取得大宗貨物銷售加工意向時,首先應(yīng)考慮企業(yè)是否有能力履約。其次、在簽訂合約前,應(yīng)按企業(yè)9001質(zhì)量標準控制程序,組織有關(guān)部門對經(jīng)濟合同進行全方位評估,重點是企業(yè)設(shè)計制造技術(shù)是否可以滿足甲方合約條款要求,采購的原材料質(zhì)量是否能到達產(chǎn)品技術(shù)標準、價格是否合理及包括范圍,匯率變動對合同的影響大小、付款條件是否能夠接受等,評估確認后,應(yīng)將評估意見提交有關(guān)合同管理專業(yè)人士,從管理和法律角度上,再次審閱確認,直到開始履行合約。
企業(yè)應(yīng)盡可能的采用ERP資源管理平臺,提高合同管理的工作效率和控制力,將合同管理體系融入企業(yè)的ERP管理體系中,它可以有效的強化客戶、供應(yīng)商的管理,實時記錄其交易化過程,有效的控制合同的風(fēng)險。
③提高合同風(fēng)險管理意識,強化經(jīng)濟合同風(fēng)險控制,最大限度的規(guī)避合同風(fēng)險。企業(yè)需要對合同相關(guān)人員進行廣泛的風(fēng)險教育,提高其風(fēng)險意識和相應(yīng)工作技能,強化企業(yè)經(jīng)濟合同風(fēng)險管理。首先是經(jīng)濟合同過程風(fēng)險性,重點在于經(jīng)濟合同簽訂時風(fēng)險,應(yīng)引起企業(yè)特別重視。其次是對大額經(jīng)濟合同應(yīng)重點控制,可以采取投保方式,并由法律部門人員參與其全過程的管理;再次,注重成本與效益的原則,從企業(yè)財務(wù)角度考慮風(fēng)險投入產(chǎn)出是否合理,企業(yè)應(yīng)建立一套以最小的風(fēng)險控制成本達到最佳的風(fēng)險防范效果機制,以利取得最佳的風(fēng)險防范效果。
④掌握經(jīng)濟合同風(fēng)險控制方法,注意關(guān)鍵風(fēng)險點的控制,建立相應(yīng)的建立風(fēng)險管理機制。建立合同風(fēng)險關(guān)鍵點控制制度。首先要對合同他方的資質(zhì)審查,是否具有法人資格,是否授權(quán)簽約,相關(guān)的資信情況調(diào)查;其次是對經(jīng)濟合同條款進行嚴密審核,防止合同陷阱,維護自身合法權(quán)益;;最后是監(jiān)督合同的有效執(zhí)行。
建立經(jīng)濟合同風(fēng)險控制機制。首先是企業(yè)應(yīng)建立客戶電子資料庫,如客戶的資格、聯(lián)系方式,交易行為過程,信用狀況等;其次建立供方電子資料庫。如供方資質(zhì)、供貨價格、信用及以往的交易行為等,為企業(yè)優(yōu)選供應(yīng)商,確保貨物供應(yīng)暢通,防止供貨渠道風(fēng)險,提供保證;再次對對風(fēng)險進行全過程監(jiān)督。主要是對經(jīng)濟合同項目的簽訂、評估、審核、保管、風(fēng)險控制等全過程監(jiān)督。
⑤運用信用保險方式,規(guī)避合同風(fēng)險。信用保險是一種責任保證保險,是以信用交易中債務(wù)人的信用作為保險標的,在債務(wù)人未能如約履行債務(wù)清償而使債權(quán)人遭受經(jīng)濟損失時,由保險人向債權(quán)人提供風(fēng)險保障的一種保險。目前主要用于進出口業(yè)務(wù),隨著法律制度的健全,市場經(jīng)濟的發(fā)展,國內(nèi)業(yè)務(wù)必將加以應(yīng)用。
⑥加強經(jīng)濟宏觀風(fēng)險控制。企業(yè)要充分認識網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險,應(yīng)建立健全電子商務(wù)交易的規(guī)章制度,國家立法機關(guān)應(yīng)盡快制定電子商務(wù)交易的法律法規(guī)。相關(guān)政府部門應(yīng)建立健全社會信用管理體制,為企業(yè)防范風(fēng)險,提供有效地支持。
3 結(jié)語
企業(yè)合同風(fēng)險控制管理是一種全過程、多角度的綜合性管理,強化合同諸環(huán)節(jié)的管理,必將降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,有利于是企業(yè)健康成長,提高自身經(jīng)濟效益。
參考文獻
[摘 要]隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展與綜合國力的不斷增強,我國國際工程承包企業(yè)在國際市場上取得了較大的進步。但隨著企業(yè)簽訂的國際工程承包合同簽訂的數(shù)量不斷增加,合同管理中存在的各種風(fēng)險問題也隨之凸顯。本文主要對國際工程承包合同中存在的風(fēng)險進行了分析,并探討了應(yīng)對合同管理風(fēng)險的對策。
[關(guān)鍵詞]國際工程承包;合同管理;風(fēng)險
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.066
[中圖分類號]F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)10-0-02
0 引 言
商務(wù)部統(tǒng)計顯示,我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7 740份,其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領(lǐng)域,創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入。可見,國際工程承包已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的新增長點,對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的促進作用,但不可忽視的是,國際工程承包過程中也面臨著較大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。
當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等,由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個國家,這些國家在工程規(guī)范標準、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國有所差異,再加上國際貿(mào)易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經(jīng)濟變動等方面的影響,導(dǎo)致國際工程承包合同管理存在較大的風(fēng)險。對于承包商企業(yè)一方的項目合同管理來說,其大體可以分為兩個方面,一方面是承包商施工現(xiàn)場機構(gòu)內(nèi)部的各項管理,另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理,承包商企業(yè)在開展合同管理的過程中,要根據(jù)《國際工程合同法》的內(nèi)容,既要考慮項目所在國的管理環(huán)境和管理慣例,又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法,并在項目開展的過程中嚴格控制每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險問題,不斷提升自身的合同管理能力,提高管理的質(zhì)量與效率。
1 國際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險
國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環(huán)節(jié),同樣也是存在風(fēng)險最多的環(huán)節(jié),就目前而言,國際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下方面。
1.1 缺乏前瞻性的風(fēng)險應(yīng)對方案
以某企業(yè)與印度的電建EPC項目合同為例,由于該企業(yè)在項目合同簽訂前,并沒有針對項目實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行預(yù)測分析,在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業(yè)主要求修改設(shè)計方案以及村民干擾反對等問題時,沒有較好的風(fēng)險應(yīng)對方案,導(dǎo)致合同工期拖延嚴重,同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言,仍有部分企業(yè)對國際工程承包合同管理風(fēng)險的預(yù)防不夠重視,缺乏具有前瞻性的風(fēng)險預(yù)測分析,也沒有制訂系統(tǒng)的、完整的風(fēng)險控制方案。
1.2 合同本身存在漏洞或風(fēng)險
合同本身的風(fēng)險主要是指合同文本風(fēng)險,由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等,承包商又沒有較強的合同風(fēng)險分析能力,導(dǎo)致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯,致使其處在十分不利的地位。如國內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個礦區(qū)開采的國際工程承包合同,但針對礦區(qū)開采費沒有明確進行規(guī)定,導(dǎo)致在工程實施時業(yè)主將開采費歸于“稅”的范疇,將自己應(yīng)承擔的費用強加給承包商企業(yè),要求承包企業(yè)自己承擔該費用,致使該企業(yè)承擔了大量的額外費用成本。
1.3 缺乏較高的索賠意識
筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會因為合同細節(jié)問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等,導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對合同糾紛時,缺乏較強的索賠意識與反索賠意識,導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴重侵害,卻無法利用法律武器來維護利益,只能選擇吃暗虧。
2 國際工程承包合同管理風(fēng)險的控制對策
國際工程承包合同管理是一個較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過程,既需要合同管理人員具有較高的專業(yè)知識與管理技能,還需要其具有較高的風(fēng)險意識與組織應(yīng)對能力,能夠及時控制合同管理過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險,使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。
2.1 制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序
國際工程承包合同簽訂后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實際內(nèi)容以及項目實施方案,制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序,并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先,企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前,充分了解、掌握項目所在國的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等,組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容,不放過任何一個可疑點與漏洞。
其次,企業(yè)要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環(huán)節(jié),在項目的設(shè)計、成本預(yù)算、材料采購、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過程都要考慮到位,尤其是工程項目中常出現(xiàn)的工期延誤、價格調(diào)整等事件,也要納入到成本控制管理中,避免因各種因素導(dǎo)致成本超支,給企業(yè)帶來資金上不必要的風(fēng)險。
最后,企業(yè)自身也要強化合同履約意識,不斷提升每一位工作人員的合同管理風(fēng)險意識,將責任意識落實到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時,企業(yè)要定期組織各部門人員進行風(fēng)險培訓(xùn)活櫻逐步提高各部門人員對風(fēng)險問題的認識與重視程度,以便在合同履行過程中發(fā)生變動或出現(xiàn)風(fēng)險時,工作人員能夠及時采取有效的風(fēng)險預(yù)防方案,避免因問題處理不及時而導(dǎo)致較大的風(fēng)險損失。
2.2 建立健全風(fēng)險預(yù)測控制方案
面對復(fù)雜的國際貿(mào)易局勢,國際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前,充分做好市場調(diào)研,認真分析合同簽訂項目所在國的政治環(huán)境、經(jīng)濟市場、法律政策以及自然環(huán)境等外部風(fēng)險因素,對合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃,以確保項目按照合同順利實施。
首先,企業(yè)要針對國際工程承包合同履行過程中,可能出現(xiàn)的風(fēng)險做好應(yīng)對準備,編寫科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件,對合同風(fēng)險來源進行識別與分析,學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進成熟的應(yīng)急方案與風(fēng)險應(yīng)對原則,構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機制,使風(fēng)險預(yù)案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環(huán)節(jié)。
其次,企業(yè)要建立一套完整的風(fēng)險評估系統(tǒng),對國際工程承包合同項目的風(fēng)險進行系統(tǒng)的評估,確保決策的科學(xué)性與客觀性,并根據(jù)評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險,組織相關(guān)風(fēng)險控制人員積極展開調(diào)整與控制,及時對合同管理中存在的風(fēng)險進行控制,以免風(fēng)險爆發(fā)給企業(yè)的工程項目帶來較大的損失。
2.3 提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力
合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者,其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設(shè),積極引進高能力、高素質(zhì)的合同管理人員,其不僅要具備全面的國際工程承包的相關(guān)法律知識、合同管理技能,還要有較強的風(fēng)險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求,合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責任,對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風(fēng)險,要有較強的反應(yīng)能力與應(yīng)對能力,能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益,處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系,使項目目標得以更快、更好的實現(xiàn)。此外,合同管理人員要能及時發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的各種風(fēng)險問題,并在第一時間進行改進完善,保障承包合同的正常履行。
2.4 提升工程項目合同索賠意識
合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經(jīng)濟利益的主要手段,也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業(yè)應(yīng)針對合同制定以及項目實施的實際情況,組織成立專業(yè)的索賠工作小組,定期召開工作會議,認真研究索賠資料與相關(guān)法律政策,注意索賠談判的技巧與策略,以便在合同l生糾紛或問題時,及時抓住索賠機遇,維護自身的合法利益。
當然,對施工合同的雙方來說,索賠是維護雙方合法利益的權(quán)利,與合同條件中雙方的合同責任一樣,構(gòu)成了嚴密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠;業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此,承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識,在面對因合同糾紛而被索賠的問題時,其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對機制,盡可能地把損失降到最低。
3 結(jié) 語
自我國加入WTO后,越來越多的承包商企業(yè)開始走出國門,開始簽訂國際工程承包合同,這對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異,在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風(fēng)險,這需要承包商在合同實施階段,嚴格按照合同的要求,認真負責地按照規(guī)定的工期,完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中,還要樹立較強的合同管理風(fēng)險防控意識,不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。
主要參考文獻
[1]周菲,馮鵬洲,劉河?xùn)|.淺析國際工程承包合同管理中的風(fēng)險控制[J].知識經(jīng)濟,2014(18).
[2]張明立.國際工程承包項目風(fēng)險防范研究 ――以DJ公司印度電建EPC項目為例[D].濟南:山東財經(jīng)大學(xué),2016.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;風(fēng)險;防控措施
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-00-02
建設(shè)工程合同明確了業(yè)主和承包商雙方的權(quán)利和義務(wù),約束雙方在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的行為。而隨著工程規(guī)模的擴大,工程的周期變長,材料消耗變多,施工會受到各種不確定性因素的影響,這也加大了合同管理的難度。為了提高經(jīng)濟效益和社會效益,降低合同管理風(fēng)險,必須采取適當?shù)娘L(fēng)險防范措施。
一、加強合同風(fēng)險管理的意義
一個建設(shè)工程中會涉及到多個市場經(jīng)濟主體,這些經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟體制下公平競爭。合同是聯(lián)系各方經(jīng)濟主體的重要紐帶,做好合同風(fēng)險管理,可以有效保證各方經(jīng)濟主體的權(quán)益。
當建設(shè)工程項目建設(shè)周期長、涉及到的經(jīng)濟主體多時,各方經(jīng)濟主體就極容易發(fā)生矛盾糾紛,而合同則對各方的行為具有一定的約束力,所以說,良好的合同管理可以化解糾紛,促進建設(shè)工程的順利進行。
加強合同風(fēng)險管理可以保障各方經(jīng)濟主體的權(quán)益。在一個大型建設(shè)項目中,各方經(jīng)濟主體都承受著一定的風(fēng)險,市場上的一點風(fēng)吹草動都有可能帶來投資的失敗。因此,做好合同風(fēng)險管理,可以有效預(yù)測風(fēng)險、防范風(fēng)險,保障各方經(jīng)濟主體的權(quán)益。
二、合同管理中存在的風(fēng)險
1.承包商資質(zhì)風(fēng)險。在簽訂合同時,承包商必須出示有關(guān)證件,證明其具有施工企業(yè)的資質(zhì),證明其有能力承包某工程項目,這樣才能具有承包的資質(zhì),否則的話就會帶來一系列的法律糾紛。比如說:如果承包商不具有施工企業(yè)的資質(zhì),只有工人的資質(zhì),為了獲取該建設(shè)項目,通過其他具有施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)與業(yè)主簽訂合同然后再轉(zhuǎn)包,這樣就會給該工程項目帶來極大的風(fēng)險,可能帶來嚴重的法律糾紛現(xiàn)象。
從法律的角度來說,承包商的資質(zhì)風(fēng)險就是說在建設(shè)工程項目中有可能出現(xiàn)不合格的合同主體。不合格合同主體的出現(xiàn),不利于工程項目的順利施工,工程進度、工程質(zhì)量難以得到保證。而且,也不利于各方當事人合法權(quán)益的保護。
2.合同文本風(fēng)險。為了促進市場經(jīng)濟的公平競爭和建筑業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,國家有關(guān)部門制定出了建設(shè)工程施工的合同文本。在合同文本中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商的權(quán)利與義務(wù),明確規(guī)定了雙方所應(yīng)承擔的風(fēng)險。但是,在實際建設(shè)工程中,許多企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險,逃避責任,沒有完全按照合同文本的有關(guān)規(guī)定來簽訂合同,在合同中,有許多表述不清晰、模棱兩可的地方,或者說是有些文字的表述有歧義,有多種理解,容易引起人們的誤解,這樣在實際施工中就有可能帶來矛盾糾紛,帶來合同職責履行的問題。所以說,合同文本必須按照國家有關(guān)規(guī)定編制,在文字的表述上講究咬文嚼字,任何一丁點的內(nèi)容都要規(guī)定得詳盡具體,不能引發(fā)歧義。
再比如說:在合同的商討簽訂過程中,由于市場上的施工企業(yè)眾多,業(yè)主有時為了提高經(jīng)濟效益,降低自身投資風(fēng)險,往往會對承包商提出諸多不合理要求,在合同的制定中只提承包商要履行的責任,卻不提承包商享有的權(quán)利,不提有關(guān)索賠內(nèi)容。承包商一旦簽訂這種不平等合同,那么就會給自身帶來極大的風(fēng)險,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.招投標風(fēng)險。招投標制度在我國已日漸成熟,國家也已通過立法的形式確定了招投標的地位,明確規(guī)定在建設(shè)合同的簽訂中必須通過招投標的方式進行。尤其是在規(guī)模大、周期長的建設(shè)工程項目中,必須通過招投標的方式進行合同的簽訂,促進市場公平競爭。而招投標涉及到的內(nèi)容非常多,出現(xiàn)一點差錯都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。比如說:招標文件中存在漏洞,那么就會給合同的簽訂、施工階段帶來一定的麻煩。由于法律還沒有明確規(guī)定招投標的工作流程,需要企業(yè)去摸索,這樣就會給合同管理帶來一定的風(fēng)險。
三、合同管理的風(fēng)險防控措施
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的競爭越來越激烈,而企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得一席生存之地,必須做好每一個工程項目,而合同管理是工程項目管理的核心。做好合同管理的風(fēng)險防控有利于降低整個工程項目的風(fēng)險,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
1.加強對承包商資質(zhì)的管理。為了避免出現(xiàn)不合格主體的現(xiàn)象,必須加強承包商資質(zhì)的管理。根據(jù)工程項目的具體特點選擇有資質(zhì)的承包商,杜絕惡意壓價。同時,為了避免承包商的轉(zhuǎn)包,必須在合同中明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包,規(guī)定哪些項目必須由承包商來完成,比如說:規(guī)定建筑的主體結(jié)構(gòu)必須由承包商完成。再規(guī)定其他的一些項目可以分包。在實際的施工過程中,業(yè)主和工商部門人員要對承包商的行為進行監(jiān)督和管理,嚴肅處理承包商的違法行為,維護市場經(jīng)濟的公平競爭,促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,也有效保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進度。
2.積極探索工程招投標的工作流程和細節(jié)。雖然已經(jīng)確定了招投標制度的地位,但是,卻還沒有明確規(guī)定招投標的方法和形式。所以說,在開展招投標工作時,必須考慮到業(yè)主和承包商雙方的利益,建立招投標的原則。企業(yè)要根據(jù)以往招投標工作的經(jīng)驗和工程項目的特點積極探索出招投標的工作流程和細節(jié)內(nèi)容,加強招投標管理工作。
3.推行計量清單計價模式。實行計量清單計價模式可以有效保證工程質(zhì)量,可以有效做好造價控制,保障業(yè)主與承包商雙方的權(quán)益,有利于建設(shè)工程的合同管理。建設(shè)單位應(yīng)盡快研究出與合同管理相配套的計價方法,降低合同管理風(fēng)險。
4.制定合理的合同示范文本。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,許多建設(shè)工程的經(jīng)濟主體會出現(xiàn)跨國界的現(xiàn)象,于是在合同管理上也要與國際接軌,努力協(xié)調(diào)各方的利益。制定出合理的合同示范文本,使合同的簽訂和內(nèi)容符合法律規(guī)范,可以避免出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象。而且,制定出合同示范文本有利于明確規(guī)定各方經(jīng)濟主體的權(quán)利、義務(wù)和責任,提高合同的實用性和可操作性,提高合同的質(zhì)量,避免出現(xiàn)錯漏或歧義現(xiàn)象。
5.加強合同管理的法律意識,減少糾紛。業(yè)主與承包商在簽訂合同時,必須有高度的法律意識,對合同的條款進行反復(fù)推敲,反復(fù)琢磨文字的表述,確定文字表述明確、清晰。實踐證明,許多合同糾紛的產(chǎn)生都是因為違約責任的不清楚。因此,雙方當事人要重點分析違約責任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性,保證自己的權(quán)利和義務(wù),提高合同的嚴密性。盡量減少或杜絕糾紛的產(chǎn)生。
6.建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò)。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,合同管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平提高了,合同管理的內(nèi)容延伸到企業(yè)的各個層次和角落中。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同管理的內(nèi)容建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò),有效促進合同的全面履行。建立合同管理制度,監(jiān)督合同簽訂和履行情況,審查合同的合法性,總結(jié)合同管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的合同管理部門,并根據(jù)合同管理的內(nèi)容形成一套嚴密的崗位制。以法律顧問為核心,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下開展各個環(huán)節(jié)的合同管理工作。同時,合同管理還要積極配合國家工商部門的監(jiān)督。
7.做好合同以及相關(guān)文件的收集整理工作。做好合同及相關(guān)文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時收集整理合同文本、相關(guān)資料文件,并將資料整理歸檔。當發(fā)生矛盾時,這些資料就可以作為原始證明,是有效解決糾紛現(xiàn)象的法律武器。尤其是在大型建設(shè)項目中,工程周期長、涉及人員多,在不同建設(shè)階段會產(chǎn)生大量不同的資料,許多矛盾的協(xié)調(diào)、問題的解決都要依靠這些資料來解決。因此,合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作,運用計算機技術(shù)提高合同管理的信息化水平,提高工作效率,全面跟蹤合同的履行情況,保證工程建設(shè)的順利發(fā)展。
8.提高合同管理人員的素質(zhì)。高素質(zhì)的合同管理人員可以提高合同管理水平,可以減少法律糾紛,可以降低合同風(fēng)險。因此,企業(yè)要開展多種形式的培訓(xùn)教育活動,不斷提高合同管理人員的素質(zhì)。
四、結(jié)束語
合同管理已經(jīng)成為建設(shè)工程項目管理中的核心內(nèi)容,企業(yè)必須正確認識到合同管理的重要性,認識到合同管理的風(fēng)險,并采取有效的風(fēng)險防控措施提高合同管理的質(zhì)量,促進企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]宋曉春.淺談建設(shè)工程合同的管理及控制[J].商品與質(zhì)量學(xué)術(shù)觀察,2011(3).
[2]唐健,邵成俊.加強合同管理,防范合同風(fēng)險,維護企業(yè)權(quán)益[J].水力發(fā)電,2012(7).
[3]蘇陽.淺議建設(shè)工程合同管理的風(fēng)險與防范[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013(17).
[4]田珊.MC模式下大型工程建設(shè)項目合同管理研究[D].同濟大學(xué):2009.