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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財(cái)務(wù)管理;體系構(gòu)建
中圖分類號(hào):F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)07-0173-02
引言
所謂體系就是一個(gè)完善的系統(tǒng),匯集了人、財(cái)、物等成套的體制、制度以及與之對(duì)應(yīng)的權(quán)責(zé)利關(guān)系。對(duì)于中國(guó)中小企業(yè)而言,構(gòu)成了當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的較大比重,而由于成長(zhǎng)、發(fā)展環(huán)境的不健全,使得中國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)都相對(duì)較差,財(cái)務(wù)管理體系也十分不健全。
構(gòu)建企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系,必須以一定的戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo),明確企業(yè)內(nèi)部的職責(zé)劃分,對(duì)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?,合理?jì)劃和安排企業(yè)的融資、投資和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)??茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理體系要包括事前制定、事中實(shí)施、事后評(píng)價(jià)等階段,從而能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)預(yù)先設(shè)定的財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)短期目標(biāo),進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)行為,提升企業(yè)的整體管理水平。
一、當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的現(xiàn)狀簡(jiǎn)析
(一)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不完整
由于中小企業(yè)很多屬于民營(yíng)企業(yè),從創(chuàng)業(yè)者的意識(shí)與成長(zhǎng)初期的客觀條件限制,從財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)人員、納稅處理等方面,都不可能達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn),難免存在著一些不正規(guī)的現(xiàn)象。常見(jiàn)的現(xiàn)象如坐支現(xiàn)金,沒(méi)有正規(guī)票據(jù)就入賬,企業(yè)老板的賬務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)混同,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)入賬不完整,納稅不完整,報(bào)表出具不準(zhǔn)確、規(guī)范等現(xiàn)象大量存在。員工的財(cái)務(wù)基本意識(shí)也較差,如開(kāi)支隨意,不按照?qǐng)?bào)銷流程進(jìn)行操作等常常發(fā)生。由于財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不健全,構(gòu)建完整的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系就存在著先天不足的缺陷。
(二)財(cái)務(wù)人員配備不到位
較多的中小企業(yè)都是基于家族企業(yè)或是個(gè)體企業(yè)等發(fā)展起來(lái)的,對(duì)于財(cái)務(wù)這些關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),往往都是用的“自己人”。這就難免在專業(yè)素質(zhì)、崗位配置等方面存在一些問(wèn)題。比如,由于企業(yè)規(guī)模或人工成本方面的考慮,中小企業(yè)具有高資質(zhì)的員工不是特別現(xiàn)實(shí)。大多數(shù)財(cái)務(wù)人員都只有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,或者初級(jí)職稱,具有中級(jí)職稱的人較少,更不要說(shuō)高級(jí)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師等。從某種程度上說(shuō),專業(yè)技術(shù)資質(zhì)在一定程度上能夠反映人員的水平,使企業(yè)的業(yè)務(wù)處理更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。而人員配置方面如果配置不好,對(duì)于業(yè)務(wù)處理的科學(xué)性、不相容職務(wù)相分離等方面都不可能做得很好。同時(shí),由于成本限制,也不可能設(shè)置較多的稽核、復(fù)核崗位,從而導(dǎo)致內(nèi)部控制存在著失效的可能。
(三)缺乏整體的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
客觀上講,中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面都存在著短期行為,這是由于中小企業(yè)實(shí)力限制、資金約束等方面的原因?qū)е碌?。從這個(gè)角度而言,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理往往都是圍繞著業(yè)務(wù)進(jìn)行的,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與計(jì)劃,缺乏整體性與系統(tǒng)性。在具體表現(xiàn)上,體現(xiàn)為企業(yè)沒(méi)有完整有效的預(yù)算、反饋體系,沒(méi)有嚴(yán)格的資金計(jì)劃與安排方案,沒(méi)有長(zhǎng)期(一年以上)的資本增長(zhǎng)指標(biāo)與積累指標(biāo)等等。企業(yè)老板在制訂經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo),財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)指標(biāo)時(shí)隨意性較大,往往靠自己的直覺(jué)或部分業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的預(yù)測(cè)進(jìn)行估計(jì),缺乏整體的科學(xué)性。
二、財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)原則、構(gòu)建要素、建設(shè)步驟
(一)建設(shè)原則
首先,建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系必須要有系統(tǒng)性。即使用系統(tǒng)的方法,遵循財(cái)務(wù)管理的目的,合理地分解整體與部分,并保證其能充分地適應(yīng)環(huán)境,將財(cái)務(wù)管理體系分解成一個(gè)個(gè)小的子系統(tǒng)。其次,財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)要以事實(shí)為依據(jù)??茖W(xué)的財(cái)務(wù)決策必須以準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息為基礎(chǔ),還要運(yùn)用各種合理的分析方法才能夠獲得。就實(shí)際操作來(lái)說(shuō),企業(yè)信息的收集要科學(xué)合理,各個(gè)職能部門(mén)的職責(zé)要明晰,信息的處理和傳遞必須準(zhǔn)確及時(shí),對(duì)信息的分析既要依靠經(jīng)驗(yàn)也要適當(dāng)?shù)乜紤]管理者的直覺(jué),只有這樣才能夠做出正確的財(cái)務(wù)管理決策。
(二)構(gòu)建要素
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系包含三種構(gòu)成要素。第一,科學(xué)的財(cái)務(wù)規(guī)劃。作為建立、實(shí)施和保持財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)規(guī)劃也能夠幫助改進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系的方向??茖W(xué)的財(cái)務(wù)規(guī)劃要包含企業(yè)資金的籌集和使用,財(cái)務(wù)方針、戰(zhàn)略、目標(biāo),財(cái)務(wù)管理活動(dòng)、方案等。第二,有效的財(cái)務(wù)實(shí)施。沒(méi)有具體的財(cái)務(wù)實(shí)施活動(dòng),財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn),落實(shí)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)劃,是財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。第三,財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)。對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效檢查,如實(shí)地評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的效果,能加深對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的了解,有助于激勵(lì)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的改進(jìn)。
(三)建設(shè)步驟
首先,“工欲善其事,必先利其器”。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),要構(gòu)建科學(xué)、完整的財(cái)務(wù)管理體系,就必須做好建章立制工作。制度建設(shè)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須高度重視的問(wèn)題,應(yīng)從完善企業(yè)本身的管理制度出發(fā),構(gòu)建合理、客觀的企業(yè)內(nèi)部控制制度,包括不相容職務(wù)相分離制度、人員分工制度、財(cái)產(chǎn)保管制度、報(bào)銷審批流程等。對(duì)于特殊業(yè)務(wù)還必須考慮特殊的控制手段。其次,做好人員選配方面的工作。財(cái)務(wù)是企業(yè)的核心,資金是企業(yè)的命脈。因此,選擇具有良好職業(yè)道德的財(cái)務(wù)人員是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵。除此之外,還要考慮企業(yè)財(cái)務(wù)人員的資質(zhì)水平、勝任能力,同時(shí)注意與企業(yè)內(nèi)部其他關(guān)鍵崗位的獨(dú)立性。企業(yè)管理者要有“任人唯賢”的思想,公平看待財(cái)務(wù)崗位人員安排,使這一崗位真正發(fā)揮作用。再次,完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。除了領(lǐng)導(dǎo)重視,財(cái)務(wù)人員本身也要堅(jiān)持原則,做好宣傳,使全員都逐步提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)。如果財(cái)務(wù)人員本身對(duì)不合規(guī)的事項(xiàng)放任自流,也就是客觀上降低了財(cái)務(wù)管理的要求,再取得領(lǐng)導(dǎo)的信任與同事的信服,反而加大了困難。最后,要具有科學(xué)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。除了財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)性思考外,企業(yè)管理者在這方面要具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)。企業(yè)管理者應(yīng)立足于企業(yè)實(shí)際,著眼于市場(chǎng)發(fā)展,做出企業(yè)發(fā)展的科學(xué)定位與預(yù)測(cè),財(cái)務(wù)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資金等方面的預(yù)測(cè),從而構(gòu)建長(zhǎng)期性的企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。
三、構(gòu)建全面財(cái)務(wù)管理體系
(一)完善企業(yè)預(yù)算體系的建設(shè)
當(dāng)今社會(huì)對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理提出了很高的要求,預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)內(nèi)容。一個(gè)企業(yè)的管理水平在很大的程度上取決于其預(yù)算管理的能力。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)一定的財(cái)務(wù)目標(biāo),要綜合考量其所面對(duì)的各種因素,結(jié)合自身的財(cái)務(wù)計(jì)劃和規(guī)則制度,編制出科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算。在此基礎(chǔ)上,有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行預(yù)算管理,進(jìn)而編制出全面的財(cái)務(wù)管理體系。首先,根據(jù)所獲得的第一手資料進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析。其次,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算要保持動(dòng)態(tài)化的跟蹤改進(jìn),使其能夠適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。最后,要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,保障預(yù)算能夠得到切實(shí)的實(shí)行。
(二)建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制體系
資金管理無(wú)疑是企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系的關(guān)鍵所在,也是全面掌握企業(yè)資產(chǎn)耗費(fèi)、運(yùn)行情況和資產(chǎn)保全等內(nèi)容的重要手段。正因?yàn)槿绱?,要?duì)有關(guān)企業(yè)資金流動(dòng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)控制,并結(jié)合企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)控。此外,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),其成本費(fèi)用管理攸關(guān)其產(chǎn)品與服務(wù)的最終競(jìng)爭(zhēng)力,因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)這類有形、無(wú)形資產(chǎn)損耗的控制,盡可能地降低各種成本。企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系的建設(shè)離不開(kāi)資金管理的責(zé)任制,財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制制度要完備,內(nèi)部約束要強(qiáng)力有效,并得到切實(shí)的執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)
市場(chǎng)環(huán)境的快速不定變化,使得企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,企業(yè)暴露于越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)之中。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),其既無(wú)力控制客戶需求的改變,也幾乎不能影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又處于不斷的強(qiáng)大之中。在這種條件下,企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到對(duì)其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理是一件十分迫切的任務(wù)。企業(yè)要增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),培育和加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析的能力,進(jìn)而制定出科學(xué)的防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略,最終減少風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)沖擊和損失。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際狀況,建立一套能夠涵蓋大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別系統(tǒng),明確各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能和范圍,能夠利用系統(tǒng)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)建立一套必要的應(yīng)對(duì)措施,使得企業(yè)能夠?qū)κ袌?chǎng)的快速變化進(jìn)行及時(shí)的反應(yīng)。
(四)完善財(cái)務(wù)監(jiān)督和核查,加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)體系的建設(shè)
財(cái)務(wù)監(jiān)督與核查在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系中起著重要的作用。商務(wù)、法律和財(cái)務(wù)審計(jì)三者能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性進(jìn)行審查,監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)符合規(guī)定,完善企業(yè)的內(nèi)部管理制度,使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠合規(guī)合法。為了完善財(cái)務(wù)監(jiān)督與核查,企業(yè)要建立和完善其信息處理系統(tǒng),從而能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的種種問(wèn)題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。
為了切實(shí)提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)建設(shè)。對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)體系建設(shè)要一絲不茍,加大資金投入,完善培訓(xùn)考核。財(cái)務(wù)工作人員的入職必須符合一定的條件,確保其具備足夠的專業(yè)勝任能力。在入職之后,要定時(shí)進(jìn)行技能培訓(xùn),不斷完善其專業(yè)知識(shí)提高工作能力。對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的道德素質(zhì)教育要持續(xù)進(jìn)行,使其具備客觀公正、依法辦事等職業(yè)操守。
結(jié)論
在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)必須構(gòu)建現(xiàn)代化、復(fù)合型的財(cái)務(wù)管理體系??茖W(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理體系同時(shí)也是企業(yè)管理水平與運(yùn)行效率的標(biāo)志。構(gòu)建這種財(cái)務(wù)管理體系就要加強(qiáng)在財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督與核查以及培訓(xùn)體系等方面的建設(shè)。從而能夠快速有效地建立一套符合需求的財(cái)務(wù)管理體系,提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平,增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
[1] 鄒佳麗.試論構(gòu)建“經(jīng)營(yíng)型、控制型”的財(cái)務(wù)管理體系[J].會(huì)計(jì)之友,2011,(11).
一、引言
城市交通既具有社會(huì)公益性,又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性,建設(shè)運(yùn)營(yíng)可以由政府直接提供,也可以采取市場(chǎng)化投融資模式提供。目前國(guó)內(nèi)外城市交通建設(shè)投融資可以分為政府主導(dǎo)型投融資模式和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)型投融資模式兩類。 政府主導(dǎo)投融資模式,即政府負(fù)責(zé)全部建設(shè)投資與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市軌道交通項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的具體執(zhí)行。政府主導(dǎo)投融資模式的優(yōu)點(diǎn)是可以在短時(shí)期內(nèi)集中財(cái)力、物力和人力,加快城市交通項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。 而政府主導(dǎo)投融資模式的缺點(diǎn)是政府財(cái)政壓力較大,由于政府財(cái)力有限,導(dǎo)致融資能力不足,無(wú)法滿足城市交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)所需大量資金,資金使用效率低下,不利于提高投資效率。 市場(chǎng)化投融資模式是由企業(yè)在市場(chǎng)化規(guī)則下,采用商業(yè)貸款、發(fā)行股票、債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等商業(yè)化融資手段,負(fù)責(zé)城市交通項(xiàng)目的融資、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)。市場(chǎng)化投融資模式的優(yōu)點(diǎn)是可以通過(guò)吸引廣泛的社會(huì)資金,減輕政府的財(cái)政壓力,有利于城市交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)完成市場(chǎng)化改制,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。
二、建設(shè)項(xiàng)目概況
十一五期間,上海市的市政建設(shè)方興未艾,而上海城市投資建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司(以下稱城投總公司)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投資主力,在這一過(guò)程中發(fā)揮著巨大的作用。上海長(zhǎng)江隧橋工程作為國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,工程投資規(guī)模達(dá)到了126.16億元。建設(shè)資金來(lái)源分為兩部分,一是上海長(zhǎng)江隧橋建設(shè)發(fā)展有限公司資本金50 億,按公司章程約定由上海城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司與上海公路建設(shè)總公司分別按60%、40% 的比例出資;另一部分是以該項(xiàng)目專營(yíng)權(quán)合同中市政局授于的A14(長(zhǎng)江隧橋高速公路)的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)作質(zhì)押,向以中國(guó)工商銀行股份有限公司上海市分行為牽頭行的銀團(tuán)融資76.16 億。國(guó)有投資主體決定了項(xiàng)目公司在資金籌集、資金使用、資金監(jiān)管、會(huì)計(jì)核算(對(duì)公路隧橋等建設(shè)工程的計(jì)價(jià))等多方面管理上的規(guī)范性。本文對(duì)上海長(zhǎng)江隧橋工程財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)進(jìn)行探討。
三、建設(shè)資金籌措思路
如何以盡可能低的融資成本籌措到足夠數(shù)量的資金,保證工程建設(shè)的正常進(jìn)行,是重大市政工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理工作面臨的首要問(wèn)題。上海作為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),在市政建設(shè)的資金來(lái)源方面呈現(xiàn)多樣化,即既有財(cái)政渠道投入,又有建設(shè)、移交、營(yíng)運(yùn)(BOT)模式下的以法人投資和市場(chǎng)融資相結(jié)合的資金籌措方式。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明,在市場(chǎng)化機(jī)制的條件下,運(yùn)用BOT 方式的項(xiàng)目公司在控制融資成本(進(jìn)而控制工程造價(jià))時(shí)具有更大的主動(dòng)性和靈活性。
在長(zhǎng)江隧橋項(xiàng)目的資金籌措方案中,項(xiàng)目公司堅(jiān)持以市場(chǎng)化原則來(lái)制定融資方案,堅(jiān)持以市場(chǎng)化原則來(lái)選擇融資機(jī)構(gòu),進(jìn)而爭(zhēng)取到有利的融資條件,為達(dá)到較大幅度節(jié)約資金成本目的(與批準(zhǔn)概算比較)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)而為控制總的工程造價(jià)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
實(shí)踐過(guò)程中,經(jīng)過(guò)充分體現(xiàn)市場(chǎng)原則的艱苦談判,以工商銀行股份有限公司上海市分行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為首的銀團(tuán),同意為上海長(zhǎng)江隧橋項(xiàng)目提供先商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)、再項(xiàng)目周轉(zhuǎn)貸款、后項(xiàng)目貸款的結(jié)構(gòu)化融資方案,這一優(yōu)化結(jié)構(gòu)融資解決方案對(duì)長(zhǎng)江隧橋項(xiàng)目在建設(shè)期中抵御利率上漲風(fēng)險(xiǎn)、控制融資成本(進(jìn)而控制工程造價(jià))起到了積極作用。之后,公司又成功的引入中國(guó)太平洋保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的資金參加工程建設(shè),使項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源呈多元化,期限上長(zhǎng)短結(jié)合,結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。
在建設(shè)資金籌集過(guò)程中,股東單位的大力支持是高質(zhì)量完成市政建設(shè)項(xiàng)目融資工作的重要因素,這種支持主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是股東資本金的及時(shí)足額到位。這即推遲了債權(quán)性資金的發(fā)生時(shí)間,從而推遲借款利息的發(fā)生,又能滿足項(xiàng)目建設(shè)資金的提款條件,形成現(xiàn)實(shí)的提款權(quán),還能使項(xiàng)目公司的融資環(huán)境更趨良好(各類財(cái)務(wù)指標(biāo)趨向良好),為建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行融資談判時(shí)爭(zhēng)取到較有利的地位。同時(shí)能使項(xiàng)目公司在建設(shè)初期有較充裕的時(shí)間來(lái)熟悉當(dāng)時(shí)的資金市場(chǎng),從容確定融資目標(biāo),優(yōu)化融資方案。二是股東單位融資資源的支撐。充分依靠股東單位已經(jīng)形成的融資資源。在融資談判中爭(zhēng)取盡可能優(yōu)惠的融資條件,為以后控制資金成本打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、建設(shè)資金使用管理
公路(遂橋)等市政工程建設(shè)具有工程投資大(數(shù)十億至百多億)、建設(shè)周期較長(zhǎng)(數(shù)年),參加建設(shè)單位多、協(xié)調(diào)范圍廣等特點(diǎn),如何在較長(zhǎng)的建設(shè)周期中既要保證建設(shè)資金的安全,又要提高建設(shè)資金的利用效率,從而保證工程建設(shè)的正常推進(jìn),是財(cái)務(wù)管理面臨的另一個(gè)重要問(wèn)題。在實(shí)踐工作中項(xiàng)目公司管理制度建設(shè)和制度執(zhí)行力是處理這一問(wèn)題的兩個(gè)重要方面。
首先,要建立適合不同項(xiàng)目特點(diǎn)的規(guī)章制度及流程。在構(gòu)建制度體系過(guò)程中,要充分考慮項(xiàng)目在建設(shè)規(guī)模、參與單位、建設(shè)周期等要素,兼顧程序與效率,在財(cái)務(wù)審批權(quán)限、全面預(yù)算制度、驗(yàn)工計(jì)價(jià)流程、工程款支付流程、合同審批制度等方面,要建立起完善的管理制度,并輔以健全的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,形成嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制,使資金的流動(dòng)有章可依,有矩可循,安全高效。2006 年公司結(jié)合工程建設(shè)和管理的實(shí)際需求,有針對(duì)性地建立、健全了《上海長(zhǎng)江隧橋建設(shè)發(fā)展有限公司關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》《上海長(zhǎng)江隧橋工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》《上海長(zhǎng)江隧橋建設(shè)發(fā)展有限公司合同管理暫行規(guī)定》《上海長(zhǎng)江隧橋建設(shè)發(fā)展有限公司合同經(jīng)濟(jì)審批流程》《工程建設(shè)資金監(jiān)管辦法》《全面預(yù)算管理制度》《上海長(zhǎng)江隧橋工程科研管理辦法》等規(guī)章制度,為項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部管理提供了制度上的保證。
其次,要持之以恒的使各類管理制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。要充分體現(xiàn)管理制度在項(xiàng)目公司運(yùn)行中的剛性作用,古語(yǔ)說(shuō):從善如登,從惡如崩,有了良好的制度,還必須堅(jiān)持不懈的予以執(zhí)行并及時(shí)總結(jié)完善,這樣才能使規(guī)章制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,達(dá)到管理所預(yù)期的目的。自公司成立來(lái),長(zhǎng)江隧橋公司大力推進(jìn)各類制度建設(shè)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)A級(jí)、資金每周報(bào)告制度等一系列工作,在內(nèi)部控制機(jī)制執(zhí)行上,具體細(xì)化設(shè)置了六項(xiàng)財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)工作業(yè)務(wù)流程并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行,即:管理費(fèi)用報(bào)銷業(yè)務(wù)流程、網(wǎng)上銀行管理業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)流程、工程款支付流程、融資業(yè)務(wù)流程、工程資金監(jiān)管業(yè)務(wù)流程。
正是在制度建設(shè)和執(zhí)行的監(jiān)督上所作的努力,使得整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)資金的使用效率和安全性得到了保障,極大提升了長(zhǎng)江隧橋公司的管理水,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的監(jiān)督作用。
五、建設(shè)資金監(jiān)督程序
為保證重大工程按計(jì)劃目標(biāo)推進(jìn),項(xiàng)目公司不但要籌措足夠數(shù)量的低成本建設(shè)資金,而且要建立完備的內(nèi)控制度來(lái)規(guī)范建設(shè)資金的用途和流向,還需要對(duì)資金在進(jìn)入總承包單位后的流向有所掌握和控制,這也成為近年來(lái)大型市政工程在建設(shè)資金管理中的方向。
上海長(zhǎng)江隧橋工程在工程建設(shè)初期,就以超前的意識(shí)在建設(shè)資金監(jiān)管使用方面做了有益的嘗試。經(jīng)過(guò)數(shù)年來(lái)的不斷完善,已經(jīng)形成了一整套行之有效的建設(shè)資金監(jiān)管辦法。其主要內(nèi)容是由施工企業(yè)每月按時(shí)提交建設(shè)資金使用計(jì)劃,監(jiān)管銀行根據(jù)施工合同和月度資金使用計(jì)劃,對(duì)施工企業(yè)的資金流向進(jìn)行監(jiān)管并按照長(zhǎng)江隧橋公司的要求每月編寫(xiě)資金監(jiān)管報(bào)告,長(zhǎng)江隧橋公司財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)銀行提交的監(jiān)管報(bào)告,了解掌握建設(shè)資金的具體使用情況并作為進(jìn)行資金籌集、預(yù)算調(diào)整等管理工作的重要依據(jù)。事實(shí)證明,對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)于保證重大市政工程建設(shè)的按計(jì)劃推進(jìn)、協(xié)調(diào)平衡建設(shè)過(guò)程中參與各方的合法權(quán)益起到了非常重要的作用。從企業(yè)管理層面上看是使項(xiàng)目建設(shè)資金管理水平得到了質(zhì)的提升,從社會(huì)層面上看是為建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)(按合同約定承但權(quán)利義務(wù))與和諧社會(huì)(及時(shí)支付各材料供應(yīng)款和農(nóng)民工薪酬)作出了貢獻(xiàn)。2007 年長(zhǎng)江隧橋財(cái)務(wù)部在以前工作的基礎(chǔ)上,整理制定了“工程建設(shè)資金監(jiān)管辦法”,并在以后的工作中進(jìn)一步補(bǔ)充完善。
六、建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算
在公路(隧橋)等市政項(xiàng)目建設(shè)中全過(guò)程的、準(zhǔn)確的、及時(shí)的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,既是財(cái)務(wù)管理(如安排建設(shè)資金、制定年度預(yù)算、控制投資等)的需要,也是為今后準(zhǔn)確計(jì)量經(jīng)營(yíng)成果(通過(guò)折舊計(jì)入財(cái)務(wù)成果)和可能轉(zhuǎn)發(fā)生的資產(chǎn)運(yùn)作(政府回購(gòu)、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等)提供第一手詳盡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過(guò)長(zhǎng)江隧橋幾年來(lái)核算工作的實(shí)踐,在開(kāi)始建立核算體系時(shí)必須充分注意以下問(wèn)題:
一是要熟悉已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算內(nèi)容。全面熟悉概算內(nèi)容對(duì)設(shè)置會(huì)計(jì)科目及后續(xù)核算有很大幫助,一般會(huì)計(jì)科目的設(shè)置在大類上應(yīng)與批準(zhǔn)概算的內(nèi)容盡可能保持一致,在此基礎(chǔ)上,可以根據(jù)簽定的具體經(jīng)濟(jì)合同設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算,這樣做在核算初期的工作量會(huì)比較大(財(cái)務(wù)人員熟悉概算需要一定的時(shí)間,而且要根據(jù)合同簽定情況設(shè)置明細(xì)科目需要花費(fèi)相當(dāng)?shù)娜肆ξ锪Γ?,但在建設(shè)過(guò)程中的會(huì)計(jì)核算會(huì)清晰明了,這樣不但滿足了生產(chǎn)建設(shè)的需要,還能為外部的檢查提供完整詳實(shí)的會(huì)計(jì)資料。
在會(huì)計(jì)核算方面,長(zhǎng)江隧橋工程的做法值得提倡,特別是明細(xì)科目的設(shè)置,基本保持與經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容一致,使日常核算清晰,數(shù)據(jù)調(diào)用準(zhǔn)確及時(shí),對(duì)合同執(zhí)行情況反映全面,使會(huì)計(jì)信息在管理工作中得到了有效利用。此外,對(duì)項(xiàng)目概算內(nèi)容的熟悉還有助于財(cái)務(wù)人員在整個(gè)建設(shè)工程中協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)總投資進(jìn)行控制。
二是要對(duì)待攤投資確定科學(xué)合理的的分配標(biāo)準(zhǔn)。目前,很多公路(隧橋)建設(shè)項(xiàng)目由于多種原因在審批立項(xiàng)時(shí)分為若干子項(xiàng)目,概算也是分別批準(zhǔn),有些項(xiàng)目公司還承但了兩個(gè)以上市政項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。如上海長(zhǎng)江隧橋建設(shè)發(fā)展有限公司還將是崇啟大橋投資者和沿江通道工程的的潛在建設(shè)者,為在項(xiàng)目竣工時(shí)盡可能準(zhǔn)確的計(jì)量各項(xiàng)目(各類資產(chǎn))的工程造價(jià),就需要對(duì)共同發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行合理的分?jǐn)?。而?duì)共同費(fèi)用分?jǐn)偸紫纫_定分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),在實(shí)際工作中按照已經(jīng)完成的建筑安裝工作量來(lái)分配共同費(fèi)用是比較合理的。但在某些情況下(如分別立項(xiàng)的工程項(xiàng)目開(kāi)竣工日期相差很大)和某些費(fèi)用(如承但二個(gè)以上工程項(xiàng)目且開(kāi)竣工時(shí)間不一致的融資成本分配,不但要考慮利息資本化的終止時(shí)間而且還需要在不同項(xiàng)目間分?jǐn)側(cè)谫Y成本)的分配更需要從長(zhǎng)計(jì)議,盡可能做到科學(xué)合理。
需要指出的是,建設(shè)工程會(huì)計(jì)核算對(duì)參與工作財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了較特殊的要求,即不但要通曉普遍意義上的會(huì)計(jì)核算技術(shù),還需要對(duì)市政工程建設(shè)過(guò)程的特點(diǎn)和規(guī)則(如驗(yàn)工計(jì)價(jià),概算口徑,融資環(huán)境等)有所了解,并在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能適應(yīng)工程建設(shè)的需要,完成相應(yīng)的工作。
七、工程竣工決算及審計(jì)
上海長(zhǎng)江隧橋工程于2004 年12 月28 日正式開(kāi)工,2009 年10 月31 日,工程通車并投入試運(yùn)營(yíng),比交通部批復(fù)工期提前了9 個(gè)月。在之后的一年多時(shí)間里,本公司全力推進(jìn)工程決算工作,并于2011年2 月完成該項(xiàng)工作,上海市審計(jì)局受國(guó)家審計(jì)署委托于2011 年2 月至5 月對(duì)本公司提交的項(xiàng)目竣工決算報(bào)告進(jìn)行了全面審計(jì),并于同年5 月31 日提交了審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定書(shū)。公司根據(jù)上述審計(jì)文件組織了整改,并于2011 年8 月份根據(jù)整改情況提交了整改報(bào)告,至此上海崇明越江通道工程(長(zhǎng)江隧橋工程)審計(jì)工作圓滿完成。2010 年竣工決算審計(jì)工程建設(shè)投資為115.71 億元,與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算126.16 億元相比節(jié)約了投資10.45 億元;與增加軌道交通調(diào)整概算132.00 億元相比節(jié)約了投資16.29 億元。2011 年12 月, 項(xiàng)目通過(guò)了交通運(yùn)輸部組織的工程峻工驗(yàn)收。在結(jié)算階段的投資控制,通過(guò)預(yù)結(jié)算掌握工程各類合同的總費(fèi)用;召開(kāi)結(jié)算工作動(dòng)員會(huì)議嚴(yán)肅紀(jì)律;成立結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組定期研究相關(guān)問(wèn)題。另外,內(nèi)部監(jiān)督與外部審核相結(jié)合,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由上海市審計(jì)局進(jìn)行跟蹤審計(jì),實(shí)行外部監(jiān)督;對(duì)包干合同的合同價(jià)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)事前審核。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制,特別是對(duì)所有工程款及費(fèi)用的支付,工程部、計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部和辦公室之間的內(nèi)部簽審使資金支付處于嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)督之中。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)內(nèi)部控制 中小企業(yè) 體系建設(shè)
0 引言
建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的核心部分,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是為了提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整,確保有關(guān)法律及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法和程序。它不僅包括狹義的財(cái)務(wù)控制,也包括了資產(chǎn)控制和為保全企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全而實(shí)施的內(nèi)部牽制。企業(yè)的內(nèi)部控制制度是由企業(yè)董事會(huì)、管理階層和公司員工實(shí)施的,為營(yíng)運(yùn)的效率及效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程。企業(yè)內(nèi)部控制中主要包含了內(nèi)部環(huán)境、信息與溝通、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)方面的因素,是企業(yè)在內(nèi)控管理工作中需要加以重視的方面。就目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,盡管我國(guó)中小企業(yè)眾多,也不乏發(fā)展較快的企業(yè),但在其發(fā)展的過(guò)程中,由于企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素的制約,使中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面尤其是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制這方面存在著許多與企業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng)的狀況,使企業(yè)在內(nèi)部控制中出現(xiàn)很多問(wèn)題以至于限制了企業(yè)的發(fā)展,因此中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系的完善就十分必要了。
1 中小企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理中存在的問(wèn)題
1.1 對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理不夠重視,內(nèi)部控制理念不足 在中小企業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期,企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)大多是以生產(chǎn)銷售為主要目標(biāo),卻忽略了對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)控制的不重視。由于很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不夠重視,就容易使得內(nèi)部控制制度無(wú)法貫徹執(zhí)行,這樣內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)只是流于形式,對(duì)公司事務(wù)沒(méi)有起到約束的作用,這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制嚴(yán)重失控。這些問(wèn)題體現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制沒(méi)有給出應(yīng)有的政策以及措施的支持,沒(méi)能夠?yàn)閮?nèi)部控制奠定堅(jiān)實(shí)的外部環(huán)境,給內(nèi)部控制管理的實(shí)施帶來(lái)很多的困難。第二,表現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)人員的不重視。由于高層管理者的不重視,就直接導(dǎo)致了企業(yè)的財(cái)務(wù)人員多數(shù)對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏一定的重要性認(rèn)識(shí),也導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的理念沒(méi)有能夠在企業(yè)的各項(xiàng)工作中得到廣泛的傳播,使內(nèi)部控制的作用流于形式,而不能真正發(fā)揮為企業(yè)發(fā)展提供依據(jù)的意義。這種意識(shí)上的缺陷必然會(huì)導(dǎo)致行為上的疏漏,也使企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效果大大減弱。
1.2 企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督體系不健全 目前還有大多數(shù)的中小企業(yè)的監(jiān)督評(píng)審主要還是依靠企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)來(lái)實(shí)現(xiàn),但有些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)隸屬于財(cái)務(wù)部門(mén),這就使得內(nèi)部審計(jì)在形式上就缺乏其相對(duì)獨(dú)立性;另一方面,在其職能上,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作一般只是簡(jiǎn)單的審核會(huì)計(jì)賬目,但是在評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制的制度是否完善以及企業(yè)內(nèi)部的各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率等許多方面上,并沒(méi)有能充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用。在崗位的設(shè)置上也存在很大的問(wèn)題,企業(yè)為節(jié)約人力成本實(shí)行一人兼多崗或者一崗并多職,沒(méi)有很好地形成內(nèi)部牽制;在實(shí)物監(jiān)控投資、貨幣資金管理與資產(chǎn)處置等方面,沒(méi)有制定完善的內(nèi)部控制制度。例如,中小企業(yè)在固定資產(chǎn)實(shí)物管理方面就存在一些問(wèn)題,公司固定資產(chǎn)編號(hào)未記錄在資產(chǎn)管理員維護(hù)的固定資產(chǎn)臺(tái)賬中,有些固定資產(chǎn)標(biāo)簽沒(méi)有及時(shí)貼上或已從資產(chǎn)上脫落丟失,就會(huì)影響到固定資產(chǎn)管理的有效性。
1.3 中小企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建立不夠完善 由于我國(guó)的中小企業(yè)大多是家族式的企業(yè),企業(yè)的權(quán)限高度集中。因此即使有些企業(yè)建立了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,在執(zhí)行過(guò)程中還是會(huì)有很多的問(wèn)題,使得建立起來(lái)的規(guī)章制度形同虛設(shè),致使企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范。主要表現(xiàn)在:有的中小企業(yè)在財(cái)務(wù)操作過(guò)程中存在很大的問(wèn)題,根本不設(shè)賬,以票代賬,即使設(shè)賬也會(huì)出現(xiàn)賬目混亂的現(xiàn)象;更有一部分中小企業(yè)在會(huì)計(jì)記賬中設(shè)立兩套賬或多套賬,在會(huì)計(jì)核算時(shí)人為的操縱利潤(rùn),采用倒軋賬的方式記賬;有些中小企業(yè)在進(jìn)貨票據(jù)方面為減少進(jìn)貨成本,不向供貨方索取進(jìn)貨票據(jù),而是用其他票據(jù)進(jìn)行抵沖。這些財(cái)務(wù)管理制度上的混亂和財(cái)務(wù)操作上的不規(guī)范,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度失去了應(yīng)有的意義。
2 完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)措施
2.1 強(qiáng)化中小企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理意識(shí) 要想強(qiáng)化中小企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制,必須首先從觀念上進(jìn)行變革,只有轉(zhuǎn)變了觀念才能夠進(jìn)行一系列的有效措施。
首先,要改變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部控制的觀念,使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性和必要性,這是進(jìn)行內(nèi)部控制的成功的前提。其次,要在企業(yè)員工中樹(shù)立起企業(yè)內(nèi)部控制的理念,提高企業(yè)員工內(nèi)部控制的觀念,并提高自身的自覺(jué)性,企業(yè)員工的觀念對(duì)于內(nèi)部控制的開(kāi)展具有巨大的意義。企業(yè)中良好的內(nèi)部控制理念的養(yǎng)成,對(duì)于企業(yè)中的每名員工都會(huì)有著很重要的影響,這對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制的全面實(shí)施也有積極的促進(jìn)作用,有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系的建立 中小企業(yè)雖然產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素的制約,但在審計(jì)監(jiān)督體系的建立中必須有足夠的重視。
2.2.1 建立監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)要在會(huì)計(jì)部門(mén)常規(guī)性業(yè)務(wù)核算的基礎(chǔ)上,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)以及各個(gè)崗位都要進(jìn)行日常性和周期性的核查。有條件的企業(yè)可以專門(mén)設(shè)立監(jiān)督室,沒(méi)條件的企業(yè)也可以設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督崗位,聘用責(zé)任心和專業(yè)素質(zhì)較高的人員負(fù)責(zé),并納入到企業(yè)的規(guī)章制度中,進(jìn)行程序化、規(guī)范化的管理,直接對(duì)公司總裁負(fù)責(zé),并將監(jiān)督中遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人。
2.2.2 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)的各個(gè)內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)要相互配合,并加強(qiáng)相互之間的溝通以形成有效的監(jiān)督機(jī)制。要對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)部門(mén),建立相應(yīng)的監(jiān)督防線;企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和現(xiàn)有規(guī)模等因素,建立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督體系,通過(guò)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)及人員從事審計(jì)工作,并給予其充分的權(quán)力對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制體系進(jìn)行監(jiān)督,以保證內(nèi)部控制制度的更加完善。
2.2.3 企業(yè)在經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中,要建立相互依托、相互制約制度,并形成以防為主的監(jiān)控體系。首先,必須明確劃分相關(guān)人員的業(yè)務(wù)處理權(quán)限以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)一般會(huì)直接接觸客戶的業(yè)務(wù),均要按照有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)核;其次,對(duì)比較重要的業(yè)務(wù)應(yīng)明確處理程序,避免由一個(gè)人處理業(yè)務(wù)的全過(guò)程,使業(yè)務(wù)能夠得到有效地監(jiān)督;最后,在采購(gòu)環(huán)節(jié)可以采取公開(kāi)招標(biāo)的形式,做到?jīng)Q策透明和信息公開(kāi),杜絕現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.3 建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度 中小企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的前提基礎(chǔ),必須切實(shí)的貫徹執(zhí)行:首先,做好不相容制度要相分離,例如,會(huì)計(jì)信息在收集和歸類過(guò)程中,除了填制單據(jù)外,必須有復(fù)核并由財(cái)會(huì)主管審批,另外在現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中,現(xiàn)金收支的審批、收入和支出、印鑒的保管等業(yè)務(wù)均應(yīng)分工管理,互相牽制;其次,要管理好關(guān)鍵物件,如企業(yè)的重要發(fā)票、銀行票據(jù)和印鑒等,嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印鑒,而且還要嚴(yán)格企業(yè)的實(shí)物驗(yàn)收制度;最后,要嚴(yán)格選擇財(cái)務(wù)人員,要設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),必須選擇有一定專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的員工擔(dān)任出納及會(huì)計(jì)崗位,定期要求財(cái)務(wù)人員參加后續(xù)教育和崗位培訓(xùn),熟悉現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)章,以保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。
3 結(jié)論
企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是為了使企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法合規(guī)、保證企業(yè)資產(chǎn)的安全完整、財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確可靠以及促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展。在不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下,我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系的構(gòu)建中還面臨著很多的挑戰(zhàn),這就需要各中小企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況,不斷提出完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系構(gòu)建和解決問(wèn)題的思路,使企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系不斷進(jìn)步,才可以保證中小企業(yè)在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李靜萍.論中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督體系的構(gòu)建.財(cái)會(huì)審計(jì),2010(12).
[2]王紅云.論建立和健全中小企業(yè)內(nèi)部控制制度.財(cái)會(huì)月刊,2008(07).
關(guān)鍵詞:國(guó)際財(cái)務(wù)管理;跨國(guó)公司;國(guó)際理財(cái)環(huán)境;國(guó)際稅收管理;國(guó)際投資管理
一、國(guó)際財(cái)務(wù)管理概述
(一)國(guó)際財(cái)務(wù)管理的定義
迄今為止,人們尚未對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)管理形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。國(guó)際財(cái)務(wù)管理是指按照有關(guān)國(guó)際慣例和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的相應(yīng)條款,根據(jù)國(guó)際企業(yè)財(cái)務(wù)收支的特點(diǎn),組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制企業(yè)國(guó)際財(cái)務(wù)活動(dòng)及其所形成的財(cái)務(wù)關(guān)系的一系列職能性管理活動(dòng)。本文所討論的國(guó)際財(cái)務(wù)管理與跨國(guó)公司財(cái)務(wù)管理在內(nèi)容上不盡相同,前者主要指跨國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理,而后者既包括跨國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)部分的財(cái)務(wù)管理,又包括對(duì)其國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理。
(二)國(guó)際財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的歷史背景
在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境中,企業(yè)國(guó)際化已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)走出了國(guó)門(mén)之后,企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)也必然隨之超越國(guó)界,由此產(chǎn)生了國(guó)際財(cái)務(wù)管理這一新的領(lǐng)域。國(guó)際企業(yè)是相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言的,泛指一切超越國(guó)境從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。其中,跨國(guó)公司是最典型、最全面的國(guó)際企業(yè)。
在這種背景條件下,國(guó)際財(cái)務(wù)管理成為從20世紀(jì)八九十年代以來(lái)西方財(cái)務(wù)管理學(xué)界進(jìn)行重點(diǎn)研究的前沿課題之一。
在我國(guó),國(guó)際財(cái)務(wù)管理也成為我國(guó)財(cái)務(wù)管理界急需為之投入精力研究的一個(gè)新的領(lǐng)域。國(guó)際財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建是這個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解決不僅是開(kāi)展國(guó)際財(cái)務(wù)管理研究的需要,而且是指導(dǎo)國(guó)際財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的需要;更是培養(yǎng)國(guó)際財(cái)務(wù)管理人才的需要。
二、目前國(guó)際財(cái)務(wù)管理的體系及評(píng)價(jià)
(一)夏樂(lè)書(shū)模式
本模式的主要架構(gòu)為:緒論-國(guó)際籌資管理-國(guó)際投資管理-外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。由于這種體系的代表作是夏樂(lè)書(shū)編著的《國(guó)際財(cái)務(wù)管理》,故稱為“夏樂(lè)書(shū)模式”。這個(gè)體系忽略了一些重要的內(nèi)容,比如對(duì)國(guó)際理財(cái)環(huán)境的分析。而這個(gè)問(wèn)題對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)者而言,是非常重要的??鐕?guó)公司理財(cái)活動(dòng)涉及面較廣,世界上許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會(huì)文化、地理、自然、技術(shù)等因素,都會(huì)影響到跨國(guó)公司的理財(cái)活動(dòng),這些因素大致分為經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、金融環(huán)境、稅收環(huán)境等四大類,這些因素錯(cuò)綜復(fù)雜相互交織在一起,構(gòu)成特定的跨國(guó)公司理財(cái)環(huán)境。
(二)蔣屏模式
本模式的主要架構(gòu)為:國(guó)際財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)分析-外匯風(fēng)險(xiǎn)管理-國(guó)際籌資管理-國(guó)際投資管理。由于這種體系的代表作是蔣屏主編的《國(guó)際財(cái)務(wù)管理》,故稱其為“蔣屏模式”。這種體系實(shí)際上是在分析國(guó)際財(cái)務(wù)環(huán)境的前提下,以匯率行為為基礎(chǔ),將國(guó)際財(cái)務(wù)管理從總體上分為國(guó)際籌資和國(guó)際投資兩大部分。
與蔣屏模式相類似的還有Jeff Madura所著的《國(guó)際財(cái)務(wù)管理》。這個(gè)體系雖然分為五個(gè)部分,但很明顯,其中第二、第三部分是講同一方面的內(nèi)容,即外匯匯率的問(wèn)題。而第四部分短期資產(chǎn)和短期負(fù)債管理主要是講國(guó)際融資,第五部分的長(zhǎng)期資產(chǎn)與長(zhǎng)期負(fù)債管理側(cè)重對(duì)國(guó)際投資的研究。
(三)陳玉菁模式
本模式的主要架構(gòu)為:國(guó)際財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)分析-外匯風(fēng)險(xiǎn)管理-國(guó)際籌資管理-國(guó)際投資管理-國(guó)際稅務(wù)管理。本模式的命名原則是因?yàn)樵擉w系的代表作是陳玉菁所著的《國(guó)際財(cái)務(wù)管理》。
陳玉菁模式的前四個(gè)部分與蔣屏模式類似,只不過(guò)在最后增加了國(guó)際稅務(wù)問(wèn)題的研究與分析,當(dāng)然第一部分的基礎(chǔ)問(wèn)題研究有別于前一體系對(duì)國(guó)際理財(cái)環(huán)境的分析,它的范圍更廣,研究的內(nèi)容更豐富一些。
在此,有必要對(duì)國(guó)際稅務(wù)的問(wèn)題強(qiáng)調(diào)一下,因?yàn)樗拇_是現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)非常重要的問(wèn)題,它在很大程度上直接影響到投資者的切身利益。
(四)其他模式
中國(guó)人民大學(xué)的宋常在《國(guó)際財(cái)務(wù)管理的整體構(gòu)架》一文中提出了自己的見(jiàn)解:第一,國(guó)際籌資管理;第二,國(guó)際投資管理;第三,國(guó)際收益管理;第四,外匯風(fēng)險(xiǎn)管理;第五,國(guó)際轉(zhuǎn)讓定價(jià);第六,國(guó)際并購(gòu)理財(cái);第七,國(guó)際理財(cái)環(huán)境;第八,國(guó)際理財(cái)目標(biāo);第九,國(guó)際理財(cái)方略。
通過(guò)以上的分析可以發(fā)現(xiàn),籌資和投資作為財(cái)務(wù)管理學(xué)最基本的內(nèi)容,在國(guó)際財(cái)務(wù)管理這一分支中仍然是最基本的內(nèi)容,不同的是,各個(gè)學(xué)者對(duì)國(guó)際理財(cái)環(huán)境、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)際稅務(wù)管理等方面的重視程度不一樣。同時(shí),針對(duì)目前世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深,跨國(guó)企業(yè)面臨許多的問(wèn)題,必須隨著企業(yè)的發(fā)展得到管理者的重視,同時(shí)理論界學(xué)者也要對(duì)其進(jìn)行深入、細(xì)致的研究與分析,這樣跨國(guó)企業(yè)才可能健康發(fā)展,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的理論研究才能日益完善。
三、我國(guó)國(guó)際財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
(一)國(guó)際財(cái)務(wù)管理的理財(cái)目標(biāo)
國(guó)際理財(cái)目標(biāo)具有兩重性、層次性及時(shí)域性等特點(diǎn),同時(shí),理財(cái)主體多元化與財(cái)務(wù)關(guān)系多維化,國(guó)際理財(cái)目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為“相關(guān)財(cái)富(利益)最大化”,即以長(zhǎng)期合并收益為主,輔之以資產(chǎn)流動(dòng)性和股票市場(chǎng)價(jià)值,從而形成“三位一體”的財(cái)務(wù)目標(biāo)體系。這種觀點(diǎn)突破了傳統(tǒng)的利潤(rùn)最大化、企業(yè)價(jià)值最大化和股東財(cái)富最大化的觀點(diǎn),突出了企業(yè)整體價(jià)值最大化,在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的條件下,強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)的流動(dòng)性,并合理考慮了企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素,是站在國(guó)際理財(cái)環(huán)境中對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的綜合概括。
(二)國(guó)際財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
1、全球性與整體性?,F(xiàn)代意義上的國(guó)際財(cái)務(wù)管理決定了國(guó)際財(cái)務(wù)管理也具有全球戰(zhàn)略的特征。全球戰(zhàn)略的實(shí)施要求高層管理當(dāng)局從全球戰(zhàn)略的高度,把國(guó)際性營(yíng)利組織視為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因此,國(guó)際性營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理的理念與戰(zhàn)略上具有全球性和整體性的特點(diǎn)。
2、協(xié)同性與耗散性。國(guó)際性營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)及組織上,一般實(shí)行適度的集權(quán)制和內(nèi)部一體化,以便利用該組織整體所具有的諸如“資源配置”等特殊能力,促使各成員單位或子(分)公司貫徹統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策并協(xié)同作戰(zhàn),從而發(fā)揮或取得猶如“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。與此同時(shí),國(guó)際性營(yíng)利組織還實(shí)行相應(yīng)的分權(quán)制,這是緣于其眾多成員單位耗散地分布于全球,而他們又有著不盡相同的業(yè)務(wù)特征和異質(zhì)復(fù)雜的外界環(huán)境。只有實(shí)行相應(yīng)的分權(quán)制,才能使之更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,以便靈活有效地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)與理財(cái)活動(dòng)。可見(jiàn),國(guó)際性營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)與組織上具有協(xié)同性和耗散性的特點(diǎn)。
3、異質(zhì)性與復(fù)雜性。世界各地的經(jīng)濟(jì)狀況、政治氣候、法律規(guī)定、文化習(xí)俗及社會(huì)背景各不相同,且相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜。這在很大程度上影響甚至決定著國(guó)際性營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的其他方面,也是國(guó)際財(cái)務(wù)管理有別于國(guó)內(nèi)單一企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要而又顯著的特征。因此,國(guó)際性營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理的條件與環(huán)境上具有異質(zhì)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。
4、多元性與層次性。在異質(zhì)復(fù)雜的理財(cái)環(huán)境里,國(guó)際性營(yíng)利組織在從事財(cái)務(wù)管理時(shí),既應(yīng)謀求經(jīng)濟(jì)利益,又應(yīng)重視社會(huì)效益,并以前者為基礎(chǔ)??梢?jiàn),國(guó)際性營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理的動(dòng)因與目標(biāo)上具有多元性和層次性的特點(diǎn)。
5、靈活性與不確定性?;讵?dú)特的財(cái)務(wù)理念和理財(cái)目標(biāo),國(guó)際企業(yè)在資本運(yùn)作、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及轉(zhuǎn)讓定價(jià)等戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)方面大都實(shí)行統(tǒng)一性政策和一體化管理,以確保全球戰(zhàn)略的實(shí)施及長(zhǎng)期利益的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí),鑒于異質(zhì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)環(huán)境與動(dòng)態(tài)多變的業(yè)務(wù)活動(dòng),國(guó)際企業(yè)在財(cái)務(wù)管理具體策略與技術(shù)方法等戰(zhàn)術(shù)性財(cái)務(wù)方面往往采取靈活性政策和機(jī)動(dòng)化原則。
國(guó)際企業(yè)為實(shí)施或?qū)嵺`其全球戰(zhàn)略,大都進(jìn)行多角化經(jīng)營(yíng),因而涉足行業(yè)眾多,分布區(qū)域廣泛,理財(cái)活動(dòng)多樣,由此也決定了國(guó)際企業(yè)在所從事的國(guó)際資本運(yùn)作具有特殊性。國(guó)際企業(yè)在籌措資金方面有多種方式,既可以利用國(guó)際股票市場(chǎng),又可以利用國(guó)際債券市場(chǎng)或國(guó)際租賃等,顯然,籌資渠道和籌資方式多種多樣,籌資來(lái)源具有很大的可選擇性。在資金投放方面,多角化經(jīng)營(yíng)和多樣化理財(cái),使國(guó)際企業(yè)在資本運(yùn)作方面具有更大的優(yōu)勢(shì),并有望取得更大、更高的收益。然而,全球性、多樣化的理財(cái)活動(dòng)給國(guó)際企業(yè)帶來(lái)諸多利益的同時(shí),也因全球各地諸多異質(zhì)復(fù)雜的環(huán)境因素及其交織影響而使收益具有很大的不確定性,從而產(chǎn)生較高、較大的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)當(dāng)前我國(guó)國(guó)際財(cái)務(wù)管理研究面臨的主要問(wèn)題
1、政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。政治風(fēng)險(xiǎn)的存在不僅影響到國(guó)際企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成效,而且影響到企業(yè)資產(chǎn)的安全。有時(shí)出于經(jīng)濟(jì)動(dòng)因(如維持資源的國(guó)家控制,國(guó)際收支平衡,良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、政治動(dòng)因(如民族自尊,國(guó)家完整,政治信仰)等,這類政治風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際企業(yè)獨(dú)有的。
2、外匯風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。外匯風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是指一個(gè)組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個(gè)人的資產(chǎn)(債權(quán)、權(quán)益)與負(fù)債(債務(wù)、義務(wù)),因外匯匯率波動(dòng)而引起其價(jià)值上漲或下降的可能性,外匯風(fēng)險(xiǎn)可分為三大類:交易風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、資金管理問(wèn)題。國(guó)際企業(yè)資金管理問(wèn)題主要涉及資金管理及內(nèi)部資金流量管理兩個(gè)領(lǐng)域。國(guó)際企業(yè)資金管理問(wèn)題主要體現(xiàn)在現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和存貨三大方面。國(guó)際企業(yè)資金流量管理問(wèn)題主要體現(xiàn)在資金轉(zhuǎn)移、投資決策、資金籌措和資本運(yùn)營(yíng)等方面。
4、國(guó)際稅務(wù)問(wèn)題。國(guó)際企業(yè)在多重稅收制度下經(jīng)營(yíng),分布在世界各地的分、子公司要根據(jù)各國(guó)有關(guān)的稅收規(guī)則進(jìn)行納稅,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)雙重課稅的可能,很容易使國(guó)際企業(yè)承擔(dān)不合理的稅收負(fù)擔(dān)。
5、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和評(píng)價(jià)問(wèn)題。各國(guó)社會(huì)、文化、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的多樣性,以及財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收制度的差異,要求國(guó)際企業(yè)在各地的子公司采取有差別的財(cái)務(wù)政策,盡力適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境要求,而這些往往意味著總部財(cái)務(wù)控制的難度加大。國(guó)際企業(yè)共同擁有的多種資源和一個(gè)適用于所有集團(tuán)成員的共同目標(biāo)。雖然在形式上各子公司都是獨(dú)立法人,但其利益必須服從總體利益。這意味著實(shí)現(xiàn)總體利益的過(guò)程中,有可能損害某一局部的利潤(rùn)目
標(biāo),并不可避免地引起利潤(rùn)水平的失真,導(dǎo)致利潤(rùn)考核問(wèn)題的復(fù)雜化。
四、我國(guó)國(guó)際財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建思路
在界定了國(guó)際財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵,明確了國(guó)際財(cái)務(wù)管理的理財(cái)目標(biāo)和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)目前國(guó)際財(cái)務(wù)管理體系的剖析和構(gòu)建國(guó)際財(cái)務(wù)管理體系的理論基礎(chǔ),將我國(guó)將國(guó)際財(cái)務(wù)管理分為三大部分,共九章內(nèi)容比較合適,架構(gòu)體系思路如下:
第一部分是概論,包括四章。具體內(nèi)容是:第一章交代國(guó)際財(cái)務(wù)管理的基本問(wèn)題,包括國(guó)際財(cái)務(wù)管理的概念、理財(cái)目標(biāo)、特點(diǎn)和作用等方面的內(nèi)容。第二章介紹國(guó)際財(cái)務(wù)管理的理財(cái)環(huán)境,主要是對(duì)國(guó)際企業(yè)面臨的他國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境作具體分析。第三章討論外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。這一章還將涉及國(guó)際貨幣制度和國(guó)際收支的內(nèi)容,同時(shí)由匯率因素引起的期權(quán)、期貨市場(chǎng)的內(nèi)容也有涉及。第四章是國(guó)際理財(cái)戰(zhàn)略管理。本章將對(duì)國(guó)際企業(yè)理財(cái)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容和理財(cái)戰(zhàn)略的形勢(shì)作具體分析。
第二部分是國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理,這部分涉及國(guó)際企業(yè)實(shí)際運(yùn)作的四個(gè)重要內(nèi)容,包括國(guó)際融資管理,國(guó)際投資管理,國(guó)際轉(zhuǎn)讓和國(guó)際并購(gòu),國(guó)際納稅管理。其中,第五章的具體內(nèi)容是國(guó)際融資管理。除了國(guó)際企業(yè)內(nèi)部融資外,主要闡述兩大內(nèi)容,國(guó)際債務(wù)融資和國(guó)際股票融資,同時(shí)對(duì)一些衍生金融工具融資也做了一些分析。第六章是國(guó)際投資管理,著重分析三個(gè)方面的內(nèi)容,首先是對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià);其次是對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和可行性進(jìn)行評(píng)估和研究;再次是對(duì)投資方式作具體的分析。第七章研究國(guó)際轉(zhuǎn)讓與國(guó)際并購(gòu)(敵意并購(gòu)的問(wèn)題除外)。首先分析國(guó)際轉(zhuǎn)讓與并購(gòu)的動(dòng)因,接下來(lái)對(duì)具體操作做一些初步的試探,最后分析成功的國(guó)際轉(zhuǎn)讓與國(guó)際并購(gòu)會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響。第八章是國(guó)際納稅管理,世界各國(guó)稅收制度差異較大,而課稅對(duì)國(guó)際企業(yè)有著直接、重要的影響。
第三部分是國(guó)際經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)(比財(cái)務(wù)分析中討論的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)范圍更廣),這部分內(nèi)容是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果做進(jìn)一步分析,找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,為下一期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和理財(cái)戰(zhàn)略的制定提供最直接、最有力的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:國(guó)際財(cái)務(wù)管理;跨國(guó)公司;國(guó)際理財(cái)環(huán)境;國(guó)際稅收管理;國(guó)際投資管理
一、國(guó)際財(cái)務(wù)管理概述
(一)國(guó)際財(cái)務(wù)管理的定義
迄今為止,人們尚未對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)管理形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。國(guó)際財(cái)務(wù)管理是指按照有關(guān)國(guó)際慣例和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的相應(yīng)條款,根據(jù)國(guó)際企業(yè)財(cái)務(wù)收支的特點(diǎn),組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制企業(yè)國(guó)際財(cái)務(wù)活動(dòng)及其所形成的財(cái)務(wù)關(guān)系的一系列職能性管理活動(dòng)。本文所討論的國(guó)際財(cái)務(wù)管理與跨國(guó)公司財(cái)務(wù)管理在內(nèi)容上不盡相同,前者主要指跨國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理,而后者既包括跨國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)部分的財(cái)務(wù)管理,又包括對(duì)其國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理。
(二)國(guó)際財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的歷史背景
在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境中,企業(yè)國(guó)際化已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)走出了國(guó)門(mén)之后,企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)也必然隨之超越國(guó)界,由此產(chǎn)生了國(guó)際財(cái)務(wù)管理這一新的領(lǐng)域。國(guó)際企業(yè)是相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言的,泛指一切超越國(guó)境從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。其中,跨國(guó)公司是最典型、最全面的國(guó)際企業(yè)。
在這種背景條件下,國(guó)際財(cái)務(wù)管理成為從20世紀(jì)八九十年代以來(lái)西方財(cái)務(wù)管理學(xué)界進(jìn)行重點(diǎn)研究的前沿課題之一。
在我國(guó),國(guó)際財(cái)務(wù)管理也成為我國(guó)財(cái)務(wù)管理界急需為之投入精力研究的一個(gè)新的領(lǐng)域。國(guó)際財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建是這個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解決不僅是開(kāi)展國(guó)際財(cái)務(wù)管理研究的需要,而且是指導(dǎo)國(guó)際財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的需要;更是培養(yǎng)國(guó)際財(cái)務(wù)管理人才的需要。
二、目前國(guó)際財(cái)務(wù)管理的體系及評(píng)價(jià)
(一)夏樂(lè)書(shū)模式
本模式的主要架構(gòu)為:緒論-國(guó)際籌資管理-國(guó)際投資管理-外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。由于這種體系的代表作是夏樂(lè)書(shū)編著的《國(guó)際財(cái)務(wù)管理》,故稱為“夏樂(lè)書(shū)模式”。這個(gè)體系忽略了一些重要的內(nèi)容,比如對(duì)國(guó)際理財(cái)環(huán)境的分析。而這個(gè)問(wèn)題對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)者而言,是非常重要的??鐕?guó)公司理財(cái)活動(dòng)涉及面較廣,世界上許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會(huì)文化、地理、自然、技術(shù)等因素,都會(huì)影響到跨國(guó)公司的理財(cái)活動(dòng),這些因素大致分為經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、金融環(huán)境、稅收環(huán)境等四大類,這些因素錯(cuò)綜復(fù)雜相互交織在一起,構(gòu)成特定的跨國(guó)公司理財(cái)環(huán)境。
(二)蔣屏模式
本模式的主要架構(gòu)為:國(guó)際財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)分析-外匯風(fēng)險(xiǎn)管理-國(guó)際籌資管理-國(guó)際投資管理。由于這種體系的代表作是蔣屏主編的《國(guó)際財(cái)務(wù)管理》,故稱其為“蔣屏模式”。這種體系實(shí)際上是在分析國(guó)際財(cái)務(wù)環(huán)境的前提下,以匯率行為為基礎(chǔ),將國(guó)際財(cái)務(wù)管理從總體上分為國(guó)際籌資和國(guó)際投資兩大部分。
與蔣屏模式相類似的還有Jeff Madura所著的《國(guó)際財(cái)務(wù)管理》。這個(gè)體系雖然分為五個(gè)部分,但很明顯,其中第二、第三部分是講同一方面的內(nèi)容,即外匯匯率的問(wèn)題。而第四部分短期資產(chǎn)和短期負(fù)債管理主要是講國(guó)際融資,第五部分的長(zhǎng)期資產(chǎn)與長(zhǎng)期負(fù)債管理側(cè)重對(duì)國(guó)際投資的研究。
(三)陳玉菁模式
本模式的主要架構(gòu)為:國(guó)際財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)分析-外匯風(fēng)險(xiǎn)管理-國(guó)際籌資管理-國(guó)際投資管理-國(guó)際稅務(wù)管理。本模式的命名原則是因?yàn)樵擉w系的代表作是陳玉菁所著的《國(guó)際財(cái)務(wù)管理》。
陳玉菁模式的前四個(gè)部分與蔣屏模式類似,只不過(guò)在最后增加了國(guó)際稅務(wù)問(wèn)題的研究與分析,當(dāng)然第一部分的基礎(chǔ)問(wèn)題研究有別于前一體系對(duì)國(guó)際理財(cái)環(huán)境的分析,它的范圍更廣,研究的內(nèi)容更豐富一些。
在此,有必要對(duì)國(guó)際稅務(wù)的問(wèn)題強(qiáng)調(diào)一下,因?yàn)樗拇_是現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)非常重要的問(wèn)題,它在很大程度上直接影響到投資者的切身利益。
(四)其他模式
中國(guó)人民大學(xué)的宋常在《國(guó)際財(cái)務(wù)管理的整體構(gòu)架》一文中提出了自己的見(jiàn)解:第一,國(guó)際籌資管理;第二,國(guó)際投資管理;第三,國(guó)際收益管理;第四,外匯風(fēng)險(xiǎn)管理;第五,國(guó)際轉(zhuǎn)讓定價(jià);第六,國(guó)際并購(gòu)理財(cái);第七,國(guó)際理財(cái)環(huán)境;第八,國(guó)際理財(cái)目標(biāo);第九,國(guó)際理財(cái)方略。
通過(guò)以上的分析可以發(fā)現(xiàn),籌資和投資作為財(cái)務(wù)管理學(xué)最基本的內(nèi)容,在國(guó)際財(cái)務(wù)管理這一分支中仍然是最基本的內(nèi)容,不同的是,各個(gè)學(xué)者對(duì)國(guó)際理財(cái)環(huán)境、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)際稅務(wù)管理等方面的重視程度不一樣。同時(shí),針對(duì)目前世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深,跨國(guó)企業(yè)面臨許多的問(wèn)題,必須隨著企業(yè)的發(fā)展得到管理者的重視,同時(shí)理論界學(xué)者也要對(duì)其進(jìn)行深入、細(xì)致的研究與分析,這樣跨國(guó)企業(yè)才可能健康發(fā)展,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的理論研究才能日益完善。
三、我國(guó)國(guó)際財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
(一)國(guó)際財(cái)務(wù)管理的理財(cái)目標(biāo)
國(guó)際理財(cái)目標(biāo)具有兩重性、層次性及時(shí)域性等特點(diǎn),同時(shí),理財(cái)主體多元化與財(cái)務(wù)關(guān)系多維化,國(guó)際理財(cái)目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為“相關(guān)財(cái)富(利益)最大化”,即以長(zhǎng)期合并收益為主,輔之以資產(chǎn)流動(dòng)性和股票市場(chǎng)價(jià)值,從而形成“三位一體”的財(cái)務(wù)目標(biāo)體系。這種觀點(diǎn)突破了傳統(tǒng)的利潤(rùn)最大化、企業(yè)價(jià)值最大化和股東財(cái)富最大化的觀點(diǎn),突出了企業(yè)整體價(jià)值最大化,在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的條件下,強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)的流動(dòng)性,并合理考慮了企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素,是站在國(guó)際理財(cái)環(huán)境中對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的綜合概括。
(二)國(guó)際財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
1、全球性與整體性?,F(xiàn)代意義上的國(guó)際財(cái)務(wù)管理決定了國(guó)際財(cái)務(wù)管理也具有全球戰(zhàn)略的特征。全球戰(zhàn)略的實(shí)施要求高層管理當(dāng)局從全球戰(zhàn)略的高度,把國(guó)際性營(yíng)利組織視為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因此,國(guó)際性營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理的理念與戰(zhàn)略上具有全球性和整體性的特點(diǎn)。
2、協(xié)同性與耗散性。國(guó)際性營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)及組織上,一般實(shí)行適度的集權(quán)制和內(nèi)部一體化,以便利用該組織整體所具有的諸如“資源配置”等特殊能力,促使各成員單位或子(分)公司貫徹統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策并協(xié)同作戰(zhàn),從而發(fā)揮或取得猶如“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。與此同時(shí),國(guó)際性營(yíng)利組織還實(shí)行相應(yīng)的分權(quán)制,這是緣于其眾多成員單位耗散地分布于全球,而他們又有著不盡相同的業(yè)務(wù)特征和異質(zhì)復(fù)雜的外界環(huán)境。只有實(shí)行相應(yīng)的分權(quán)制,才能使之更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,以便靈活有效地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)與理財(cái)活動(dòng)。可見(jiàn),國(guó)際性營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)與組織上具有協(xié)同性和耗散性的特點(diǎn)。
3、異質(zhì)性與復(fù)雜性。世界各地的經(jīng)濟(jì)狀況、政治氣候、法律規(guī)定、文化習(xí)俗及社會(huì)背景各不相同,且相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜。這在很大程度上影響甚至決定著國(guó)際性營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的其他方面,也是國(guó)際財(cái)務(wù)管理有別于國(guó)內(nèi)單一企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要而又顯著的特征。因此,國(guó)際性營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理的條件與環(huán)境上具有異質(zhì)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。
4、多元性與層次性。在異質(zhì)復(fù)雜的理財(cái)環(huán)境里,國(guó)際性營(yíng)利組織在從事財(cái)務(wù)管理時(shí),既應(yīng)謀求經(jīng)濟(jì)利益,又應(yīng)重視社會(huì)效益,并以前者為基礎(chǔ)。可見(jiàn),國(guó)際性營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理的動(dòng)因與目標(biāo)上具有多元性和層次性的特點(diǎn)。
5、靈活性與不確定性?;讵?dú)特的財(cái)務(wù)理念和理財(cái)目標(biāo),國(guó)際企業(yè)在資本運(yùn)作、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及轉(zhuǎn)讓定價(jià)等戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)方面大都實(shí)行統(tǒng)一性政策和一體化管理,以確保全球戰(zhàn)略的實(shí)施及長(zhǎng)期利益的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí),鑒于異質(zhì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)環(huán)境與動(dòng)態(tài)多變的業(yè)務(wù)活動(dòng),國(guó)際企業(yè)在財(cái)務(wù)管理具體策略與技術(shù)方法等戰(zhàn)術(shù)性財(cái)務(wù)方面往往采取靈活性政策和機(jī)動(dòng)化原則。
國(guó)際企業(yè)為實(shí)施或?qū)嵺`其全球戰(zhàn)略,大都進(jìn)行多角化經(jīng)營(yíng),因而涉足行業(yè)眾多,分布區(qū)域廣泛,理財(cái)活動(dòng)多樣,由此也決定了國(guó)際企業(yè)在所從事的國(guó)際資本運(yùn)作具有特殊性。國(guó)際企業(yè)在籌措資金方面有多種方式,既可以利用國(guó)際股票市場(chǎng),又可以利用國(guó)際債券市場(chǎng)或國(guó)際租賃等,顯然,籌資渠道和籌資方式多種多樣,籌資來(lái)源具有很大的可選擇性。在資金投放方面,多角化經(jīng)營(yíng)和多樣化理財(cái),使國(guó)際企業(yè)在資本運(yùn)作方面具有更大的優(yōu)勢(shì),并有望取得更大、更高的收益。然而,全球性、多樣化的理財(cái)活動(dòng)給國(guó)際企業(yè)帶來(lái)諸多利益的同時(shí),也因全球各地諸多異質(zhì)復(fù)雜的環(huán)境因素及其交織影響而使收益具有很大的不確定性,從而產(chǎn)生較高、較大的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)當(dāng)前我國(guó)國(guó)際財(cái)務(wù)管理研究面臨的主要問(wèn)題
1、政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。政治風(fēng)險(xiǎn)的存在不僅影響到國(guó)際企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成效,而且影響到企業(yè)資產(chǎn)的安全。有時(shí)出于經(jīng)濟(jì)動(dòng)因(如維持資源的國(guó)家控制,國(guó)際收支平衡,良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、政治動(dòng)因(如民族自尊,國(guó)家主權(quán)完整,政治信仰)等,這類政治風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際企業(yè)獨(dú)有的。
2、外匯風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。外匯風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是指一個(gè)組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個(gè)人的資產(chǎn)(債權(quán)、權(quán)益)與負(fù)債(債務(wù)、義務(wù)),因外匯匯率波動(dòng)而引起其價(jià)值上漲或下降的可能性,外匯風(fēng)險(xiǎn)可分為三大類:交易風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、資金管理問(wèn)題。國(guó)際企業(yè)資金管理問(wèn)題主要涉及資金管理及內(nèi)部資金流量管理兩個(gè)領(lǐng)域。國(guó)際企業(yè)資金管理問(wèn)題主要體現(xiàn)在現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和存貨三大方面。國(guó)際企業(yè)資金流量管理問(wèn)題主要體現(xiàn)在資金轉(zhuǎn)移、投資決策、資金籌措和資本運(yùn)營(yíng)等方面。
4、國(guó)際稅務(wù)問(wèn)題。國(guó)際企業(yè)在多重稅收制度下經(jīng)營(yíng),分布在世界各地的分、子公司要根據(jù)各國(guó)有關(guān)的稅收規(guī)則進(jìn)行納稅,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)雙重課稅的可能,很容易使國(guó)際企業(yè)承擔(dān)不合理的稅收負(fù)擔(dān)。
5、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和評(píng)價(jià)問(wèn)題。各國(guó)社會(huì)、文化、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的多樣性,以及財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收制度的差異,要求國(guó)際企業(yè)在各地的子公司采取有差別的財(cái)務(wù)政策,盡力適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境要求,而這些往往意味著總部財(cái)務(wù)控制的難度加大。國(guó)際企業(yè)共同擁有的多種資源和一個(gè)適用于所有集團(tuán)成員的共同目標(biāo)。雖然在形式上各子公司都是獨(dú)立法人,但其利益必須服從總體利益。這意味著實(shí)現(xiàn)總體利益的過(guò)程中,有可能損害某一局部的利潤(rùn)目
標(biāo),并不可避免地引起利潤(rùn)水平的失真,導(dǎo)致利潤(rùn)考核問(wèn)題的復(fù)雜化。
四、我國(guó)國(guó)際財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建思路
在界定了國(guó)際財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵,明確了國(guó)際財(cái)務(wù)管理的理財(cái)目標(biāo)和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)目前國(guó)際財(cái)務(wù)管理體系的剖析和構(gòu)建國(guó)際財(cái)務(wù)管理體系的理論基礎(chǔ),將我國(guó)將國(guó)際財(cái)務(wù)管理分為三大部分,共九章內(nèi)容比較合適,架構(gòu)體系思路如下:
第一部分是概論,包括四章。具體內(nèi)容是:第一章交代國(guó)際財(cái)務(wù)管理的基本問(wèn)題,包括國(guó)際財(cái)務(wù)管理的概念、理財(cái)目標(biāo)、特點(diǎn)和作用等方面的內(nèi)容。第二章介紹國(guó)際財(cái)務(wù)管理的理財(cái)環(huán)境,主要是對(duì)國(guó)際企業(yè)面臨的他國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境作具體分析。第三章討論外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。這一章還將涉及國(guó)際貨幣制度和國(guó)際收支的內(nèi)容,同時(shí)由匯率因素引起的期權(quán)、期貨市場(chǎng)的內(nèi)容也有涉及。第四章是國(guó)際理財(cái)戰(zhàn)略管理。本章將對(duì)國(guó)際企業(yè)理財(cái)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容和理財(cái)戰(zhàn)略的形勢(shì)作具體分析。
第二部分是國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理,這部分涉及國(guó)際企業(yè)實(shí)際運(yùn)作的四個(gè)重要內(nèi)容,包括國(guó)際融資管理,國(guó)際投資管理,國(guó)際轉(zhuǎn)讓和國(guó)際并購(gòu),國(guó)際納稅管理。其中,第五章的具體內(nèi)容是國(guó)際融資管理。除了國(guó)際企業(yè)內(nèi)部融資外,主要闡述兩大內(nèi)容,國(guó)際債務(wù)融資和國(guó)際股票融資,同時(shí)對(duì)一些衍生金融工具融資也做了一些分析。第六章是國(guó)際投資管理,著重分析三個(gè)方面的內(nèi)容,首先是對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià);其次是對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和可行性進(jìn)行評(píng)估和研究;再次是對(duì)投資方式作具體的分析。第七章研究國(guó)際轉(zhuǎn)讓與國(guó)際并購(gòu)(敵意并購(gòu)的問(wèn)題除外)。首先分析國(guó)際轉(zhuǎn)讓與并購(gòu)的動(dòng)因,接下來(lái)對(duì)具體操作做一些初步的試探,最后分析成功的國(guó)際轉(zhuǎn)讓與國(guó)際并購(gòu)會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響。第八章是國(guó)際納稅管理,世界各國(guó)稅收制度差異較大,而課稅對(duì)國(guó)際企業(yè)有著直接、重要的影響。
第三部分是國(guó)際經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)(比財(cái)務(wù)分析中討論的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)范圍更廣),這部分內(nèi)容是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果做進(jìn)一步分析,找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,為下一期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和理財(cái)戰(zhàn)略的制定提供最直接、最有力的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 團(tuán)隊(duì)建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策
一、引言
一支強(qiáng)效而有力財(cái)務(wù)隊(duì)伍企業(yè)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展、效益得以提升的重要保障。然而,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及管理的過(guò)程中,我們卻發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)針對(duì)于財(cái)務(wù)管理卻存在一定的問(wèn)題,其主要原因是因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)人員的綜合素質(zhì)不行、且部分財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)存在一定的問(wèn)題,且部分財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)工作的重要性缺乏一定的意識(shí),進(jìn)而使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作存在很多的紕漏。由此可見(jiàn),探討財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)問(wèn)題以及對(duì)策的重要意義。
二、參悟管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊
近幾年來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的提升,各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,且逐漸呈現(xiàn)白熱化的狀態(tài),但是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員大都是你來(lái)自于各個(gè)學(xué)校畢業(yè)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生,這些學(xué)生雖然具有豐厚的理論基礎(chǔ),但是實(shí)踐能力卻比較差,進(jìn)而使得企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊。
(二)財(cái)務(wù)人員道德素質(zhì)不高
盡管很多財(cái)務(wù)人員都知道道德素質(zhì)對(duì)于一個(gè)財(cái)務(wù)人員的重要性,但是在實(shí)際工作的過(guò)程中,由于競(jìng)爭(zhēng)壓力以及外界各項(xiàng)因素的誘惑,仍然會(huì)有部分財(cái)會(huì)人員出現(xiàn)假公濟(jì)私、監(jiān)守自盜、甚至是開(kāi)小金庫(kù)等現(xiàn)象,進(jìn)而給企業(yè)的財(cái)務(wù)以及企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展帶來(lái)極其惡劣的影響。而之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,歸根結(jié)底還是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的部分財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)存在一定的問(wèn)題。倘若讓這些道德素質(zhì)不高的人加入到財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)中,將給企業(yè)的生存以及發(fā)展帶來(lái)巨大的威脅。
(三)財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)不足
財(cái)務(wù)隊(duì)伍是整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及發(fā)展的核心,財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及發(fā)展必然會(huì)受到嚴(yán)重的影響。然而,在實(shí)際的工作過(guò)程中,我們卻發(fā)現(xiàn)有很多財(cái)務(wù)人員并意識(shí)不到財(cái)務(wù)工作的重要性。因此,在日常工作的過(guò)程中常常呈現(xiàn)出“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象,針對(duì)日常工作沒(méi)有激情,且工作的過(guò)程中常常因?yàn)槭韬龆a(chǎn)生數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或者信息錯(cuò)誤等問(wèn)題,給企業(yè)帶來(lái)極其嚴(yán)重的影響。倘若繼續(xù)以這樣的工作狀態(tài)工作下去,不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在一定的問(wèn)題,更有可能導(dǎo)致企業(yè)走向滅亡。由此可見(jiàn),目前企業(yè)針對(duì)于財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)確實(shí)存在很多亟待我們解決的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方法以及措施
(一)提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)
若想提升企業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì),可采用如下幾種手段:一,拓寬招聘渠道。除了采取校園招聘的方式以外還可以采用社會(huì)招聘的方式,畢竟除了校園的應(yīng)屆畢業(yè)生以外,還有很多的有經(jīng)驗(yàn)的失業(yè)人員待業(yè)在家中,因此,可以采用社會(huì)招聘的方式招聘這些既有豐厚的知識(shí)基礎(chǔ),又有多年的工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員。二,加強(qiáng)對(duì)于員工的培訓(xùn)。無(wú)論是企業(yè)的老財(cái)務(wù)人員還是新招聘的財(cái)務(wù)人員,都應(yīng)該定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),而這培訓(xùn)既包括理論知識(shí)的培訓(xùn),也包括實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一些講授,同時(shí)也包括一些錯(cuò)誤的案例的講解,進(jìn)而在保證提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)的同時(shí),讓財(cái)務(wù)人員也意識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性,進(jìn)而為以后的工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)最高質(zhì)量化的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
(二)實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)人員的德育教育
除了要提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),還應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行德育教育,進(jìn)而保證他們的德育素質(zhì)的提升。例如,可以采用案例教學(xué)法讓學(xué)生意識(shí)到道德素質(zhì)的重要性。相關(guān)的管理人員可以尋找早幾年的一些道德敗壞的案例以多媒體教學(xué)的形式展現(xiàn)給財(cái)務(wù)人員看,一方面是為了提升他們的道德教育,另一方面,也是想借這樣的一種方式,讓他們意識(shí)到這些行為會(huì)對(duì)企業(yè)以及自身帶來(lái)怎樣的影響,最重要的是可以采用這樣的一種方式讓他們意識(shí)到哪些行為是不對(duì)的、是觸犯法律的,進(jìn)而提升他們的法律意識(shí),保證他們的道德素質(zhì)的提升。
(三)加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督
若想實(shí)現(xiàn)良好的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),除了要提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及道德素質(zhì)以外,相關(guān)的管理人員還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。第一,單位主管可以經(jīng)常與財(cái)務(wù)人員談心,了解財(cái)務(wù)人員近期的思想動(dòng)態(tài),同時(shí)還應(yīng)該盡力建設(shè)“以人為本”的財(cái)務(wù)監(jiān)督環(huán)境,進(jìn)而保證財(cái)務(wù)人員是在極其舒適、輕松以及愉悅的環(huán)境下工作的;第二,要加強(qiáng)賬務(wù)的透明度,并且要定期展開(kāi)查賬工作,進(jìn)而保證財(cái)務(wù)部的報(bào)賬一定是真實(shí)準(zhǔn)確的;第三,實(shí)施互相監(jiān)督的制度。管理人員應(yīng)該想辦法將企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作規(guī)劃為日常工作之一,讓大家適應(yīng)這樣的工作的存在,同時(shí),員工與員工之間還應(yīng)該存在互相監(jiān)督的作用,這樣一來(lái)既可以保證財(cái)務(wù)工作的高效性以及準(zhǔn)確性,還可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我們不難發(fā)現(xiàn),由于財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高、對(duì)于財(cái)務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)不清等問(wèn)題的存在,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在很多的問(wèn)題,但相信在與之對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策的幫助下,這些問(wèn)題一定能夠迎刃而解,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)、高效率的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理專業(yè) 實(shí)踐教學(xué) 實(shí)訓(xùn)課程體系
自1998年國(guó)家教育部把“財(cái)務(wù)管理”從會(huì)計(jì)專業(yè)獨(dú)立出來(lái),列入工商管理學(xué)科下的本科專業(yè)目錄以來(lái),全國(guó)高校圍繞“財(cái)務(wù)管理”這一嶄新專業(yè)的建設(shè)問(wèn)題展開(kāi)了廣泛的研討。盡管財(cái)務(wù)管理專業(yè)在我國(guó)高校學(xué)科體系中,屬于新興專業(yè),如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理專業(yè)特色建設(shè),不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,滿足社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的要求,是高等財(cái)經(jīng)院校的重要任務(wù)。
一、高職高專院校建立實(shí)踐教學(xué)體系的目標(biāo)、原則及現(xiàn)狀
(一)高職高專院校建立實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)在教育部高等學(xué)校工商管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)的指導(dǎo)性教學(xué)方案中指出,財(cái)務(wù)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之需要,德、智、體、美全面發(fā)展,適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、綜合素質(zhì)高、富有創(chuàng)新精神,具備財(cái)務(wù)管理和相關(guān)管理、經(jīng)濟(jì)、法律、會(huì)計(jì)和金融等方面的知識(shí)和能力,能夠從事財(cái)務(wù)管工作的工商管理高級(jí)專門(mén)人才。而根據(jù)教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)概括起來(lái)就是:高職教育財(cái)務(wù)管理專業(yè)的業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是:培養(yǎng)掌握現(xiàn)代公司和企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本理論知識(shí)和專門(mén)知識(shí),具備會(huì)計(jì)、管理、經(jīng)濟(jì)、金融和法律等方面相關(guān)知識(shí),適應(yīng)地方中小企業(yè)金融、證券業(yè)、政府部門(mén)和其它管理服務(wù)業(yè)需要的具有一定理財(cái)技術(shù)能力和創(chuàng)業(yè)能力的、具有良好思想品德、人文素養(yǎng)、身心素質(zhì)的初中級(jí)理財(cái)人才。高校本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)層次定位應(yīng)主要立足于培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型專門(mén)人才,培養(yǎng)的重點(diǎn)放在“高素質(zhì)”上,即具有良好的政治思想素質(zhì)、人文素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì);具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)與技能功底和寬廣的相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)性知識(shí);具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力;具備必要的自學(xué)能力和科研能力,有進(jìn)一步發(fā)展的潛能;具有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、社會(huì)適應(yīng)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力;具備外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)和大學(xué)語(yǔ)文基礎(chǔ);具備一定的國(guó)際觀、戰(zhàn)略觀和涉外理財(cái)能力;具有較強(qiáng)的組織能力、協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。它培養(yǎng)的學(xué)生是具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)與技能功底,熟悉金融、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、會(huì)計(jì)等相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)性知識(shí),綜合素質(zhì)過(guò)硬、能力全面,學(xué)生的崗位定位是能在大中型工商企業(yè);金融企業(yè)(含外資金融機(jī)構(gòu)等);會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)咨詢公司等中介機(jī)構(gòu);事業(yè)單位;財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等政府部門(mén)以及大專院校和科研部門(mén)的教學(xué)及科研工作的應(yīng)用型專業(yè)人才。而高職高專院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)立足于“高技能”上,即掌握經(jīng)濟(jì)管理、理財(cái)、金融和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等方面的知識(shí)和能力,能夠用現(xiàn)代化技術(shù)和手段從事企事業(yè)單位、政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才。
(二)高職高專財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)構(gòu)建的原則如上所述,無(wú)論本科院校還是高職高專院校,實(shí)踐教學(xué)都是其教學(xué)中的重要組成部分,它能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,因?yàn)殡S著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入與發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)性和開(kāi)放性更加明顯,這要求財(cái)務(wù)管理人員必須具備理財(cái)?shù)闹R(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。它也能提高學(xué)生的專業(yè)技能和動(dòng)手能力,滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)管理知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的要求。同時(shí),實(shí)踐教學(xué)是提高學(xué)生掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的需要?,F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用促使財(cái)務(wù)管理工作的多變性和多樣化。為適應(yīng)21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)管理教育的要求,應(yīng)該在財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)中及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,建立實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)更是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工作技能和技巧的重要手段。通過(guò)實(shí)踐操作,學(xué)生能夠系統(tǒng)、全面地掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算的基本程序和具體方法。而且'還能加強(qiáng)學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)管理基本理論的理解’促使學(xué)生將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。重要的是,實(shí)踐教學(xué)同樣也是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要。財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)既要考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)效益,做到技能教育與素質(zhì)教育并重。通過(guò)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué),學(xué)生既有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)操作能力,滿足用人單位的需要,又有較高的綜合素質(zhì)。實(shí)踐教學(xué)對(duì)于高職高專院校來(lái)講,顯得尤為重要。前已述及,高技能的人才,僅靠理論知識(shí)的教授是不夠的,而動(dòng)手能力的培養(yǎng),是絕對(duì)離不開(kāi)實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)的,這一點(diǎn)對(duì)于高職高專院校來(lái)講都非常清楚:首先,實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)調(diào)的是以實(shí)務(wù)為主,理論聯(lián)系實(shí)際,深入淺出,通俗易懂,達(dá)到學(xué)以致用的目的。其目的主要在于理論聯(lián)系實(shí)際,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力,并貫穿于教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程中。其次,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容上能體現(xiàn)出實(shí)踐教育教學(xué)規(guī)律,突出財(cái)務(wù)管理專業(yè)應(yīng)用性的學(xué)科特色。學(xué)生在實(shí)踐中理解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的核算,掌握財(cái)務(wù)管理人員基本操作方法。不僅進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬的手工訓(xùn)練,為工作崗位具體操作奠定基礎(chǔ),而且進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與分析,為從事財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、投資分析咨詢、財(cái)務(wù)規(guī)劃等工作奠定基礎(chǔ)從而培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)的應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才。
(三)高職高專財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在:實(shí)踐教學(xué)的硬件缺乏。雖然實(shí)踐教學(xué)的重要性已被廣大高職高專院校所認(rèn)識(shí),但“巧媳婦難為無(wú)米之炊”,教學(xué)資金的限制使得專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)E困難重重。從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的現(xiàn)狀上來(lái)看,很多高職高專院校經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)和逐步投入,有著相對(duì)比較完善的會(huì)計(jì)、金融等相關(guān)經(jīng)濟(jì)類“老”專業(yè)的實(shí)訓(xùn)室,而財(cái)務(wù)管理專業(yè)卻沒(méi)有專門(mén)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,因?yàn)椋?cái)務(wù)管理畢竟是一個(gè)新興專業(yè),投入期還很短,不可能一步到位。沒(méi)有專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,當(dāng)然也就更談不上專業(yè)實(shí)踐體系建設(shè)的問(wèn)題。不僅如此,校內(nèi)外財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的缺乏。(1)校內(nèi)專業(yè)實(shí)踐體系的缺乏。校內(nèi)實(shí)踐是在實(shí)驗(yàn)室中模擬財(cái)務(wù)管理工作程序和方法,使學(xué)生對(duì)工作環(huán)境產(chǎn)生直觀的認(rèn)識(shí),并掌握部分理財(cái)實(shí)際操作技能的實(shí)踐環(huán)節(jié)。目前,很多高職高專財(cái)務(wù)管理專業(yè)只是開(kāi)設(shè)了會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)課,雖然還有一些其他課程方面的實(shí)訓(xùn),但由于沒(méi)有專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,只是借助于別的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一些課程實(shí)訓(xùn),有“東一浪頭,西一棒槌”之嫌,并沒(méi)有建立針對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)完整的實(shí)踐教學(xué)體系。也就是說(shuō),對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),在學(xué)校內(nèi)的專業(yè)實(shí)踐幾乎空白。(2)校外財(cái)務(wù)管理實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱。按照高職高專的教學(xué)要求,最好能有長(zhǎng)期固定的校外實(shí)習(xí)基地,讓學(xué)生能夠到實(shí)踐中去真正認(rèn)識(shí)和體會(huì)財(cái)務(wù)管理的工作環(huán)境,并掌握財(cái)務(wù)理論知識(shí)在實(shí)際工作中的應(yīng)用。因此,長(zhǎng)期固定的校外實(shí)習(xí)基地對(duì)建設(shè)和培養(yǎng)具有較強(qiáng)動(dòng)手能力的高職高專學(xué)生具有非常重要的意義。但學(xué)校為學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位進(jìn)行集中實(shí)習(xí),因很多企業(yè)不愿接收去實(shí)習(xí)的學(xué)生而不能進(jìn)行。如果讓學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,又有相當(dāng)多的學(xué)生因聯(lián)系不到實(shí)習(xí)單位而無(wú)法實(shí)習(xí)。即使能聯(lián)系到實(shí)習(xí)單位,但實(shí)習(xí)單位不為學(xué)生提供相關(guān)的資料,不給予必要的指導(dǎo),致使學(xué)生只能自己翻翻已有的一些憑證、賬簿等資料,同樣達(dá)不到
預(yù)期目的,實(shí)習(xí)效果不容樂(lè)觀。對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)有關(guān)籌資、投資、利潤(rùn)分配等財(cái)務(wù)決策業(yè)務(wù)不能勝任。在課堂講授的教學(xué)環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)分散在多門(mén)課程中,沒(méi)有系統(tǒng)的理論知識(shí)指導(dǎo),因此,綜合業(yè)務(wù)能力不高。而綜合業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),必須在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)才能得以完成。正是由于在學(xué)校動(dòng)手能力培養(yǎng)上的缺失或不完善,也客觀上造就了學(xué)生就業(yè)上的困難。用人單位對(duì)畢業(yè)生的要求越來(lái)越高,不僅要求他們掌握一定的理論知識(shí),而且更需要他們有相當(dāng)?shù)膭?dòng)手能力,尤其對(duì)于高支高專畢業(yè)生來(lái)講,動(dòng)手能力、“工作經(jīng)驗(yàn)”的要求尤為嚴(yán)苛,這就造成了學(xué)校的培養(yǎng)效果與企業(yè)的需求存在明顯的差距。
二、高職高專財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的設(shè)想
(一)建立校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室在校內(nèi)建立模擬財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)是財(cái)務(wù)管理專業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。模擬實(shí)驗(yàn)對(duì)于提高學(xué)生的動(dòng)手操作、綜合分析問(wèn)題、適應(yīng)社會(huì)需要等方面的能力具有非常重要的作用。(1)財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。目前,有很多如用友等財(cái)務(wù)軟件供應(yīng)商和高校聯(lián)合,共建實(shí)驗(yàn)室。這種校企聯(lián)合的方式頗值得借鑒。無(wú)論從實(shí)驗(yàn)室的軟、硬件配置,還是關(guān)于實(shí)驗(yàn)室整體規(guī)劃,企業(yè)都可以使高校的教學(xué)資源達(dá)到最優(yōu)配置,也能夠在學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足、實(shí)驗(yàn)室投入周期拉長(zhǎng)的情況下,在短期內(nèi)達(dá)到滿足教學(xué)要求的捷徑。那么,財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室能否參照用有公司的模式,尋找有意向的單位,來(lái)建設(shè)校企共建實(shí)驗(yàn)室,這是我們建立財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的一個(gè)途徑。當(dāng)然,還可以根據(jù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目需要,購(gòu)置一些其他應(yīng)用軟件如EXCEL、證券投資模擬系統(tǒng)等。建設(shè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的最終目的是能夠增強(qiáng)學(xué)生在校內(nèi)的實(shí)踐能力。(2)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。與財(cái)務(wù)管理專業(yè)比較靠近的是會(huì)計(jì)學(xué)和金融學(xué)專業(yè),有些學(xué)校的財(cái)務(wù)管理專業(yè)與會(huì)計(jì)專業(yè)而有些與金融學(xué)更為接近,因此,在認(rèn)真分析財(cái)務(wù)管理教材內(nèi)容和企業(yè)理財(cái)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,應(yīng)將財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)分為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)驗(yàn)兩個(gè)部分比較合理。首先,基礎(chǔ)課程實(shí)訓(xùn)。一是會(huì)計(jì)手工及電算化模擬實(shí)習(xí)。就目前高職高專財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生來(lái)看,多數(shù)學(xué)生在剛就業(yè)的時(shí)候從事的是企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作,很少有學(xué)生直接從事財(cái)務(wù)管理工作。其原因是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理如企業(yè)籌資、投資等工作對(duì)多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)尚屬于高層管理工作,剛畢業(yè)的大學(xué)生還不能勝任。我們培養(yǎng)的高職高專財(cái)務(wù)管理應(yīng)用性人才的定位是在掌握了扎實(shí)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上的、有一定財(cái)務(wù)分析和資金管理能力的財(cái)務(wù)主管,因此,目前財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)該強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ),使大部分畢業(yè)生首先以會(huì)計(jì)工作作為就業(yè)出路;隨著專業(yè)知識(shí)的積累和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)逐漸走上財(cái)務(wù)管理工作崗位。因此,可以財(cái)務(wù)管理專業(yè)首先的課程實(shí)踐是以會(huì)計(jì)循環(huán)實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位實(shí)訓(xùn)和成本會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)作為基礎(chǔ)性課程實(shí)訓(xùn)。二是利用EXCEL工具的各種功能及基本操作分別設(shè)計(jì)若干個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。雖然在財(cái)務(wù)管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程實(shí)訓(xùn)里面一般都要開(kāi)設(shè)《EXCEL在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用》,以介紹EXCEL工具的使用和針對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的業(yè)務(wù)方面作一些強(qiáng)化。由財(cái)務(wù)管理專業(yè)老師在實(shí)踐環(huán)節(jié)開(kāi)設(shè)的這個(gè)實(shí)訓(xùn),可以針對(duì)財(cái)務(wù)管理的具體課程內(nèi)容,設(shè)置資金時(shí)間價(jià)值的計(jì)算、財(cái)務(wù)管理工作簿和工作表的創(chuàng)建、基本財(cái)務(wù)分析圖的繪制、財(cái)務(wù)管理常用函數(shù)的運(yùn)用等內(nèi)容。此類實(shí)驗(yàn)的目的是培養(yǎng)學(xué)生計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用的基本操作能力。三是在課程教學(xué)中結(jié)合案例進(jìn)行教學(xué)和實(shí)訓(xùn)。在財(cái)務(wù)管理課程的授課過(guò)程中,涉及一些項(xiàng)目?jī)?nèi)容的時(shí)候,以案例形式給學(xué)生講解。案例教學(xué)的基本特征是情境性、主體性、互動(dòng)性、問(wèn)題性和實(shí)踐性等,財(cái)務(wù)管理的案例教學(xué)也要注重發(fā)揮這些特征。有的學(xué)校獨(dú)立開(kāi)設(shè)財(cái)務(wù)管理案例分析這門(mén)課程,全面培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。我們認(rèn)為,財(cái)務(wù)管理的各專業(yè)課均可采用案例教學(xué)的方法,而且案例教學(xué)方法應(yīng)該成為教學(xué)的主要手段。通過(guò)案例教學(xué)可以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、論證問(wèn)題的能力、提出多種方法去解決問(wèn)題的能力、對(duì)各種解決方法進(jìn)行評(píng)價(jià)的能力以及通過(guò)評(píng)價(jià)選擇出最有效的解決問(wèn)題的方法并付諸實(shí)施的能力。案例教學(xué)的組織可以靈活多樣,案例的來(lái)源可以由教師指定,也可以由學(xué)生自行編寫(xiě)分析。一般采用分組討論、組內(nèi)討論的形式,形成結(jié)論后,再進(jìn)行小組之間的交流,也可以采用在課堂上共同討論的方式。案例教學(xué)一方面增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐能力,另一方面也培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。在案例分析中,不可能只有一種“正確”的答案,但通過(guò)比較分析,我們可以找到一種最佳答案。所以案例分析的好處在于它能提供一種發(fā)現(xiàn)多種解決方法和對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)。在案例分析之后,再針對(duì)每一單項(xiàng)作出實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì),如在企業(yè)實(shí)踐中,有資金需要量預(yù)測(cè)、資本成本和資本結(jié)構(gòu)決策、貨幣時(shí)間價(jià)值應(yīng)用、最佳現(xiàn)金持有量的確定、存貨經(jīng)濟(jì)訂貨量決策、最佳信用政策決策、銷售收入預(yù)測(cè)、利潤(rùn)預(yù)測(cè)及本量利分析、全面預(yù)算的編制和財(cái)務(wù)分析等多個(gè)單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。其次,綜合實(shí)訓(xùn)。在實(shí)踐環(huán)節(jié)要強(qiáng)調(diào)學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)的綜合能力。實(shí)質(zhì)上,在綜合實(shí)訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)中,又涵蓋了每一單項(xiàng)技能的訓(xùn)練。因此,在基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)之上再設(shè)綜合實(shí)訓(xùn),即可符合人才的培養(yǎng)目標(biāo)。綜合實(shí)訓(xùn)是在基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)的,要求學(xué)生把所學(xué)過(guò)的專業(yè)知識(shí)能夠綜合融入到實(shí)訓(xùn)中才能完成,目的是培養(yǎng)學(xué)生綜合知識(shí)的運(yùn)用能力??梢蚤_(kāi)設(shè)以下綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目:一是項(xiàng)目投資決策實(shí)訓(xùn)。現(xiàn)在有很多的學(xué)校和地區(qū)、公司都在組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,從市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目選擇、財(cái)務(wù)預(yù)算,到生產(chǎn)管理、銷售管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等一系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都有學(xué)生進(jìn)行設(shè)計(jì),我們財(cái)務(wù)管理教研室的老師正在思考針對(duì)我們專業(yè)的學(xué)生,開(kāi)展舉行類似大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,選擇其中某一部分內(nèi)容,以一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目作為實(shí)驗(yàn)背景材料進(jìn)行實(shí)訓(xùn),這樣,既可以幫助學(xué)生作出決策,也可以讓財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生專業(yè)能力得到鍛煉。這就為我們財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目投資決策實(shí)驗(yàn)提供了實(shí)踐環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,也進(jìn)一步完善,形成在專業(yè)學(xué)生中開(kāi)展高職高專大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽類似的活動(dòng),以提高和加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,達(dá)到專業(yè)建設(shè)目標(biāo)。二是證券投資模擬實(shí)訓(xùn)。進(jìn)行證券投資,學(xué)生應(yīng)具備多方面的綜合知識(shí)和能力,特別要熟練掌握財(cái)務(wù)管理課程和證券投資課程的基本理論和方法。通過(guò)模擬實(shí)踐,學(xué)生應(yīng)掌握證券投資的過(guò)程,會(huì)分析證券價(jià)格的影響因素,并利用證券投資的基本分析和技術(shù)分析方法判斷單項(xiàng)證券的投資風(fēng)險(xiǎn)及價(jià)格走勢(shì)。在模擬實(shí)踐過(guò)程中,學(xué)生進(jìn)入證券公司網(wǎng)站,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢同步、真實(shí)的股市行情做出投資決策。三是ERP沙盤(pán)模擬實(shí)訓(xùn)。財(cái)務(wù)管理是ERP(Enterprise resource planning)系統(tǒng)的核心。作為財(cái)務(wù)管理人員必須對(duì)企業(yè)各個(gè)職能的工作流程都要熟悉。該實(shí)訓(xùn)是在仿真環(huán)境中模擬企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作來(lái)組織的,需要以模擬團(tuán)隊(duì)為單位進(jìn)行??梢宰寣W(xué)生在實(shí)訓(xùn)中分別承擔(dān)模擬企業(yè)不同的角色,共同營(yíng)造實(shí)訓(xùn)環(huán)境,共同構(gòu)建模擬企業(yè)團(tuán)隊(duì)。沙盤(pán)模擬融角色扮演、案例分析和專家診斷于一體,學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容接近企業(yè)實(shí)戰(zhàn)。在實(shí)訓(xùn)中,會(huì)遇到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中常出現(xiàn)的各種典型問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生可以利用所學(xué)專業(yè)知識(shí),從專業(yè)角度分析問(wèn)題、制定決策、組織實(shí)施。這將會(huì)極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。四是ERP綜合項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)。在沙盤(pán)模擬實(shí)訓(xùn)過(guò)程中,學(xué)生對(duì)ERP系統(tǒng)有了一個(gè)感性認(rèn)識(shí)。與此同時(shí),我們
要求學(xué)生在計(jì)算機(jī)上來(lái)完成模擬企業(yè)各項(xiàng)基本業(yè)務(wù)的處理。ERP軟件實(shí)訓(xùn)的主要目的是掌握軟件的操作方法和技巧,對(duì)企業(yè)靜態(tài)業(yè)務(wù)能夠利用數(shù)據(jù)分析做精確處理,并將實(shí)物沙盤(pán)模擬和ERP管理軟件的全面運(yùn)用相結(jié)合。五是企業(yè)管理模擬實(shí)訓(xùn)。通過(guò)對(duì)本教學(xué)模擬實(shí)習(xí)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),學(xué)生能夠充分體驗(yàn)現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,按銷售預(yù)測(cè)和訂單進(jìn)行生產(chǎn),引起系統(tǒng)控制中心、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)計(jì)劃、品質(zhì)的保障、原材料供應(yīng)、倉(cāng)庫(kù)、產(chǎn)品銷售及相應(yīng)的財(cái)務(wù)、人事、設(shè)備、動(dòng)力等各個(gè)環(huán)節(jié)的變化,反映出整個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性和實(shí)用性。學(xué)生通過(guò)分階段的實(shí)習(xí),逐步認(rèn)識(shí)企業(yè)的使命,理解企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售過(guò)程,掌握物流,資金流、信息流的運(yùn)行規(guī)律,深刻理解企業(yè)管理各職能部門(mén)的職責(zé),工作程序以及各部門(mén)的協(xié)調(diào)和制約關(guān)系。學(xué)生通過(guò)舉一反三,觸類旁通,將所學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通到經(jīng)營(yíng)管理中去,使學(xué)生畢業(yè)后能迅速適應(yīng)企業(yè)管理的需要,為承擔(dān)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。誠(chéng)然,校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),應(yīng)該開(kāi)辟更廣泛、多領(lǐng)域的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,滿足財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生從手工模擬實(shí)習(xí)到會(huì)計(jì)電算化實(shí)習(xí)以及進(jìn)行財(cái)務(wù)軟件操作的實(shí)踐教學(xué)要求。
一、河南省人才管理服務(wù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)河南省人才資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
近年來(lái),河南省人力資源開(kāi)發(fā)取得了一定的成績(jī),人才隊(duì)伍規(guī)模迅速擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)日趨合理。但這與河南省發(fā)展戰(zhàn)略定位和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)人才發(fā)展的需求相比仍存在較大差距。主要表現(xiàn)為:高層次實(shí)用型人才稀缺,高層次人才在地區(qū)分布、專業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)分布上不均衡且人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)河南省人才管理服務(wù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題
河南省人才管理服務(wù)工作成效有目共睹,形成了提供系統(tǒng)化人力資源服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái),為河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有力的人才支持和智力保障。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人才市場(chǎng)各主體對(duì)人才服務(wù)質(zhì)量的需求日益提升,人才管理服務(wù)體系建設(shè)中的一些問(wèn)題也開(kāi)始凸顯,具體而言有以下幾個(gè)方面:
1.人才公共服務(wù)體系體制性分割。長(zhǎng)期以來(lái),在國(guó)內(nèi)人力資源領(lǐng)域存在勞動(dòng)、人事兩套各自獨(dú)立的管理體制,河南省也同樣如此,有著勞動(dòng)力、人才兩個(gè)市場(chǎng),即便近些年河南省針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題采取了一定整治措施,但現(xiàn)階段兩個(gè)市場(chǎng)依舊各自獨(dú)立,人才公共服務(wù)體系體制性分割,造成人才管理服務(wù)體系業(yè)務(wù)功能相互交叉,引發(fā)職能不明確、管理缺位和錯(cuò)位等一系列問(wèn)題。
2.人才市場(chǎng)專業(yè)化水平不足。一方面,河南省人才市場(chǎng)相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)水平偏低;另一方面,受現(xiàn)階段河南省人才市場(chǎng)專業(yè)化水平不高影響,市場(chǎng)用人單位少、應(yīng)聘人員不足,進(jìn)而難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。
3.人才管理服務(wù)體系缺乏延伸性?,F(xiàn)階段,河南省一些市縣區(qū)人才市場(chǎng)雖已建立,但人才服務(wù)結(jié)構(gòu)卻未能很好地向基層延伸,無(wú)論是街道辦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都未有相關(guān)機(jī)構(gòu),這在一定程度上對(duì)公共人才服務(wù)職能行使造成制約,對(duì)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系發(fā)展、城鄉(xiāng)就業(yè)一體化發(fā)展造成不利影響。近些年,在河南省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)踐中,普遍存在重城市、輕農(nóng)村,重企業(yè)、輕個(gè)人等現(xiàn)象。
4.政府人才管理服務(wù)機(jī)構(gòu)職能地位不清?,F(xiàn)階段,河南省人才公共服務(wù)體系以政府人才主管部門(mén)為主體,類似于人才服務(wù)中心相關(guān)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)是從事政府人才公共服務(wù)規(guī)劃管理的事業(yè)單位。然而在工作實(shí)踐中,人才服務(wù)中心此類機(jī)構(gòu)未能妥善處理好自身與私人人才服務(wù)機(jī)構(gòu)及人才相互間的關(guān)系,人才服務(wù)中心要同時(shí)開(kāi)展人才公共服務(wù)管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)兩方面業(yè)務(wù),政府人才管理服務(wù)機(jī)構(gòu)職能地位不清,經(jīng)營(yíng)色彩過(guò)于濃厚,與市場(chǎng)化要求不相符。
5.市場(chǎng)監(jiān)管力度不足。現(xiàn)階段,河南省在人才公共服務(wù)市場(chǎng)管理上依舊未頒布相關(guān)的管理辦法,而法律中對(duì)人才公共服務(wù)的規(guī)定在具體實(shí)踐中缺乏可操作性,造成市場(chǎng)監(jiān)管力度不足,為河南省人才市場(chǎng)有序發(fā)展帶來(lái)不良影響。
二、社會(huì)化、市場(chǎng)化人才服務(wù)體系的內(nèi)涵及特點(diǎn)
(一)人才服務(wù)主體的多元化
人才服務(wù)主體多元化,指的是市場(chǎng)化改革一方面引入市場(chǎng)機(jī)制,另一方面擺脫政府長(zhǎng)期壟斷、唯一提供公共服務(wù)的局面,各式各樣第三部門(mén)、企業(yè)以及政府組織等經(jīng)由競(jìng)爭(zhēng)方式,僅可轉(zhuǎn)變成公共服務(wù)的提供者。從某種意義上來(lái)說(shuō),不管是先進(jìn)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,社會(huì)發(fā)展實(shí)踐證明,市場(chǎng)和政府有著彼此滲透、密不可分的關(guān)系,彼此間誰(shuí)離開(kāi)了誰(shuí)均將難以科學(xué)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引發(fā)的一系列問(wèn)題。政府、企業(yè)、第三部門(mén)在人才服務(wù)供給中有著各自的優(yōu)勢(shì)又有著各自的不足。作為獨(dú)立的人才服務(wù)供給者,它們?cè)谔囟ǚ秶?、空間中方可發(fā)揮效能,政府、企業(yè)、第三部門(mén)在人才服務(wù)供給中各具優(yōu)勢(shì)與不足:政府在人才服務(wù)供給中的制度建立、政府服務(wù)、構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等方面有著特有優(yōu)勢(shì),不過(guò)在服務(wù)供給中存在行動(dòng)遲緩、回應(yīng)不及時(shí)等不足;人才服務(wù)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新以及服務(wù)效率等方面有著特有優(yōu)勢(shì),然而它們過(guò)于關(guān)注收益的行為則不得不經(jīng)由政府力量規(guī)制及第三部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)督約束;第三部門(mén)頗具同情心,在解決公益性、慈善事務(wù)等社會(huì)問(wèn)題上有著特有優(yōu)勢(shì),然而它存在的“二政府”行為也離不開(kāi)政府制度監(jiān)督管理及市場(chǎng)力量良性競(jìng)爭(zhēng)。
(二)人才服務(wù)的市場(chǎng)化
我國(guó)人才服務(wù)改革以社會(huì)化、市場(chǎng)化為重要核心,本質(zhì)上即為緩解或去除政府對(duì)于非政府市場(chǎng)主體的管理控制,為非國(guó)有市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。唯有如此,方可攻克人才服務(wù)的體制屏障、部門(mén)壟斷,進(jìn)而建立起健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。社會(huì)化市場(chǎng)化人才服務(wù)體系一方面需要求經(jīng)由市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共資源進(jìn)行配置,進(jìn)而對(duì)公共服務(wù)生產(chǎn)者、供給者效率開(kāi)展評(píng)估;另一方面關(guān)注服務(wù)過(guò)程的結(jié)果,注重企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的引入借鑒,進(jìn)而確保消費(fèi)客體可于多個(gè)不同競(jìng)爭(zhēng)主體間展開(kāi)自由選擇。
(三)人才服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化
人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,指的是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)產(chǎn)業(yè)模式對(duì)人才服務(wù)事業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步為各樣人才、用人單位提供全面系統(tǒng)、高質(zhì)量的人才服務(wù),實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化市場(chǎng)化配置。人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化一方面是推動(dòng)政府職能深入轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)部門(mén)深化改革的需要,另一方面是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深入發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下謀取生存發(fā)展的唯一途健
三、河南人才社會(huì)化市場(chǎng)化管理服務(wù)體系構(gòu)建策略
河南人才市場(chǎng)在時(shí)展新形勢(shì)下,要與時(shí)俱進(jìn),大力進(jìn)行改革創(chuàng)新,引入先進(jìn)理念,借鑒成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn),逐步健全河南人才社會(huì)化市場(chǎng)化管理服務(wù)體系。如何進(jìn)一步促進(jìn)河南人才市場(chǎng)有序健康發(fā)展,可以從以下相關(guān)策略著手:
(一)加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能
加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能,將人才資源配置職能有序向市場(chǎng)放權(quán),構(gòu)筑起小政府、大市場(chǎng)的運(yùn)行局面?;诖耍瑧?yīng)當(dāng)逐步完善政府人才公共服務(wù)職能,由服務(wù)人才取代管理人才,由需求導(dǎo)向型取代人才服務(wù)供給型。依托政府采購(gòu)等市場(chǎng)化方式,增強(qiáng)宏觀管理職能,削弱微觀管理職能。在人才引入、培養(yǎng)以及使用等方面,應(yīng)依托社會(huì)化方式,予以市場(chǎng)配置。政府則依托法律、法規(guī)、政策等方式開(kāi)展間接調(diào)控,促進(jìn)企業(yè)等人才機(jī)構(gòu)企業(yè)轉(zhuǎn)變成人才管理的主體。
(二)建立全面統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系
人才服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),推行政府調(diào)控與市場(chǎng)配置相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。推進(jìn)人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)深入改革,促進(jìn)用人主體自的充分落實(shí),強(qiáng)化人才橫向、縱向流動(dòng)性,完善人才評(píng)定、激勵(lì)機(jī)制,盡可能調(diào)動(dòng)起人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性。健全人才供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)性、專業(yè)性人才市場(chǎng)建設(shè),為高端人才獵頭等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展制定優(yōu)惠政策,優(yōu)化人才服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加大不同種類專業(yè)社會(huì)組織、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育力度,促進(jìn)對(duì)政府各項(xiàng)職能的有效承接。
(三)推動(dòng)人才管理服務(wù)方式創(chuàng)新,構(gòu)建人才服務(wù)信息平臺(tái)
構(gòu)建人才服務(wù)信息平臺(tái),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引、留住更多的人才,人才服務(wù)信息平臺(tái)建立可借鑒現(xiàn)有建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的發(fā)展模式,構(gòu)建起一個(gè)連貫上下的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的有效運(yùn)用,為用人主體提供高水平便捷服務(wù)。健全人才誠(chéng)信體系,構(gòu)建起科學(xué)合理的失信懲戒機(jī)制。
(四)健全有助于人才服務(wù)市場(chǎng)化的政策法規(guī)體系
首先,經(jīng)由法律法規(guī)對(duì)政府人才管理部門(mén)的公共行政管理職能及行業(yè)監(jiān)管職能予以明確,切實(shí)達(dá)成政府人才管理部門(mén)依法行政。其次,建立人才管理服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施辦法及配套政策措施,構(gòu)建一系列人才優(yōu)惠政策及市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)資格準(zhǔn)入制度。最后,強(qiáng)化公共服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建。構(gòu)建人才服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人才公共服務(wù)體系中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)范,包括從業(yè)者準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、人才服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、人才服務(wù)工作流程等。
(五)加大政府對(duì)人才服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管力度
市場(chǎng)失靈有時(shí)無(wú)可避免,這是由于市場(chǎng)并沒(méi)有處于高效的安全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,諸如信息不完備、外溢性問(wèn)題、競(jìng)爭(zhēng)失效等。近年來(lái),人才服務(wù)市場(chǎng)化造成的市場(chǎng)失靈問(wèn)題不斷顯現(xiàn),再加上法律法規(guī)層面的缺失,人才服務(wù)市場(chǎng)化過(guò)程中無(wú)法秉承公平、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)等原則,致使人才服務(wù)市場(chǎng)可能引發(fā)服務(wù)質(zhì)量不足、公共服務(wù)缺失等問(wèn)題,因此,要加大政府對(duì)人才服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管力度,營(yíng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;定期不定期對(duì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查;對(duì)各種擾亂市場(chǎng)的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處等。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展離不開(kāi)人才,人才的成長(zhǎng)需要好的環(huán)境、完備的機(jī)制支持,而好的環(huán)境需要通過(guò)人為創(chuàng)造,完備的機(jī)制需要通過(guò)人來(lái)執(zhí)行。鑒于此,相關(guān)人員務(wù)必要研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面分析河南省人才管理服務(wù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題,清楚認(rèn)識(shí)社會(huì)化市場(chǎng)化人才服務(wù)體系的內(nèi)涵及特點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能,建立全面統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系,推動(dòng)人才管理服務(wù)方式創(chuàng)新,構(gòu)建人才服務(wù)信息平臺(tái),健全有助于人才服務(wù)市場(chǎng)化的政策法規(guī)體系,加大政府對(duì)人才服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管力度等,積極促進(jìn)河南省人才市鲇行蚪】搗⒄埂
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財(cái)務(wù)管理 假設(shè)理論 構(gòu)建原則 活動(dòng)序列模型
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理過(guò)程中扮演著積極重要的角色,伴隨而來(lái)的是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理研究日益成為熱點(diǎn),但現(xiàn)有的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在著諸多問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理研究在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中積累的成熟的研究范式,財(cái)務(wù)管理假設(shè)理論的廣泛應(yīng)用對(duì)財(cái)務(wù)管理理論體系的構(gòu)建起到了決定性作用。將財(cái)務(wù)管理假設(shè)理論引入醫(yī)院財(cái)務(wù)管理研究中,將會(huì)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理理論體系構(gòu)建與發(fā)展起到推動(dòng)作用。
一、財(cái)務(wù)管理假設(shè)概述
財(cái)務(wù)管理是人們認(rèn)為,現(xiàn)有的知識(shí)基礎(chǔ)上的人力和財(cái)力的活動(dòng)模式,符合科學(xué)邏輯,假設(shè)或推斷的認(rèn)可,它的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的起點(diǎn)和前提是,金融從業(yè)者在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,或不能明確確定,話語(yǔ)理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,通?;诳陀^條件或趨勢(shì)做出合理的推論。假設(shè)沒(méi)有隨機(jī)猜測(cè),它是通過(guò)對(duì)客觀事物的觀察,以確定一個(gè)合乎邏輯的假設(shè),并通過(guò)不斷的實(shí)踐驗(yàn)證,反復(fù)驗(yàn)證,以探索科學(xué)的奧秘和正確的理論。假設(shè)是財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)管理人員的最佳假設(shè)被證明是有用的,當(dāng)它是在特定的環(huán)境條件下,假設(shè)可以上升到財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)管理原則,根據(jù)客觀環(huán)境和主觀判斷相結(jié)合的研究結(jié)果承擔(dān)財(cái)務(wù)管理,側(cè)重于三個(gè)問(wèn)題:(一)財(cái)務(wù)管理假設(shè)的邏輯分類;(二)財(cái)務(wù)管理的基本假設(shè)的內(nèi)容;(三)可承擔(dān)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理理論研究為出發(fā)點(diǎn)。
二、假設(shè)理論對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要意義
財(cái)務(wù)假設(shè)理論在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理理論體系建設(shè)過(guò)程中對(duì)了解醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律,將醫(yī)院財(cái)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)上升為理論體系起著橋梁作用。醫(yī)院財(cái)務(wù)假設(shè)理論必須來(lái)源實(shí)踐,并對(duì)實(shí)踐進(jìn)行高層次抽象化概括,探索其中的規(guī)律,形成系統(tǒng)的理論體系。理論體系又可指導(dǎo)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)踐,財(cái)務(wù)管理實(shí)踐又將理論不斷的進(jìn)行演繹,實(shí)踐與假設(shè)相互回饋,不斷完善假設(shè)理論。假設(shè)理論和實(shí)踐構(gòu)成了一個(gè)循環(huán),即:“規(guī)定問(wèn)題-制定假設(shè)-演緝結(jié)論-接受或修正理論模式”。
三、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理假設(shè)構(gòu)建的特征
財(cái)務(wù)假設(shè)是在長(zhǎng)期財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中建立并發(fā)展的,已經(jīng)形成了一套嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn),并形成了財(cái)務(wù)管理假設(shè)的普遍性特征和性質(zhì),財(cái)務(wù)管理假設(shè)是一個(gè)完整的理論體系,它具有自身的理論特點(diǎn)。所以醫(yī)院財(cái)務(wù)假設(shè)的構(gòu)建也必須遵守具有如下特征。
(一)客觀性和普遍性
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理假設(shè)必須源于醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)踐,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的一般規(guī)律反映和普遍性規(guī)律的刻畫(huà)。他不應(yīng)該依靠主觀臆斷,而是客觀存在的。
(二)抽象性和代表性
財(cái)務(wù)假設(shè)不是簡(jiǎn)單的對(duì)客觀財(cái)務(wù)現(xiàn)象的描述,它是一種概念化、抽象化過(guò)程,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理涉及到多種實(shí)踐活動(dòng),活動(dòng)之間又有所不同,所以不同的每一個(gè)假設(shè)必須有所指,具體指向現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐財(cái)務(wù)活動(dòng)。
(三)獨(dú)立性
財(cái)務(wù)假設(shè)必須具有清晰的假設(shè)邊界,而且各個(gè)假設(shè)必須具有嚴(yán)格的區(qū)分,具有獨(dú)立解釋客觀實(shí)際的效度,所以要求財(cái)務(wù)管理假設(shè)中的每一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)各自獨(dú)立,各項(xiàng)假設(shè)不能重復(fù)交叉,其間沒(méi)有從屬關(guān)系。
(四)包容性
財(cái)務(wù)假設(shè)是一個(gè)開(kāi)放的知識(shí)體系,因?yàn)樗麄儊?lái)源于客觀實(shí)踐,所以幾項(xiàng)財(cái)務(wù)管理假設(shè)結(jié)合之后,應(yīng)該隱含更多更為豐富的命題,具有更為廣闊的解釋力。
(五)系統(tǒng)性
假設(shè)理論涉及到的變量、程序和內(nèi)容必須是緊密相互聯(lián)系的,并交代出各個(gè)變量之間存在的關(guān)系方式,各個(gè)變量相互協(xié)調(diào)、相互制約,形成一個(gè)系統(tǒng)的整體。
(六)動(dòng)態(tài)性
財(cái)務(wù)假設(shè)是對(duì)當(dāng)前背景下和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下做出的推斷,所以隨著客觀環(huán)境的變化或者實(shí)踐的檢驗(yàn),假設(shè)理論是在不斷變化和日益完善的,它處于一個(gè)種逐步追求客觀真實(shí)的動(dòng)態(tài)變化中。
四、財(cái)務(wù)管理假設(shè)的構(gòu)建原則
(一)解釋性原則
財(cái)務(wù)假設(shè)的構(gòu)建目標(biāo)就是將復(fù)雜的客觀財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行概括化和高層次抽象化解釋,讓人們更加清晰的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理構(gòu)建的假設(shè)理論也必須對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理行為或活動(dòng)具有一定解釋力,向人們展現(xiàn)一個(gè)獨(dú)立的知識(shí)體系。
(二)預(yù)見(jiàn)性原則
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理假設(shè)的構(gòu)建目的之一就是把握對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)律,進(jìn)而指引未來(lái)的財(cái)務(wù)管理工作,所以假設(shè)必須就有一定的預(yù)見(jiàn)性。財(cái)務(wù)管理假設(shè)是基于現(xiàn)有的管理實(shí)踐進(jìn)行的抽象化推斷,是對(duì)大多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理客觀實(shí)踐的總結(jié),其科學(xué)性的體現(xiàn)之一就是具有一定的預(yù)測(cè)作用。
(三)可被驗(yàn)證原則
財(cái)務(wù)假設(shè)理論不是憑空構(gòu)想的,同時(shí)假設(shè)構(gòu)建以后也不是一勞永逸的,好的假設(shè)必須經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)和理論證明。假設(shè)必須與相關(guān)觀察和現(xiàn)有的知識(shí)保持一致,能夠充分的解釋研究中的財(cái)務(wù)現(xiàn)象和事件,假設(shè)越具有普遍性,其有用性也會(huì)因其廣泛應(yīng)用而變得更大。
(四)省力原則
假設(shè)必須以最簡(jiǎn)單的形式陳述或體現(xiàn),并能在簡(jiǎn)單的表述下還能充分的解釋財(cái)務(wù)現(xiàn)象。假設(shè)的陳述應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了,避免模糊不清的論述,重要因素一定要所有體現(xiàn),假設(shè)內(nèi)容應(yīng)該是全面的、充分的解釋財(cái)設(shè)的提出的過(guò)程
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理具有豐富的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和財(cái)務(wù)管理行為,為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理假設(shè)的構(gòu)建提供了豐富的沃土。雖然,財(cái)務(wù)管理假設(shè)提出存在多種形式,不過(guò)提出過(guò)程的活動(dòng)也遵循著一定的程序和序列,掌握醫(yī)院財(cái)務(wù)管理假設(shè)提出的活動(dòng)序列對(duì)假設(shè)構(gòu)建具有積極的意義。
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