海洋污染的概況精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的海洋污染的概況主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：海洋污染的概況范文

 

1.我國海洋環(huán)境監(jiān)測概況

 

1.1業(yè)務體系不斷完善

 

我國海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務體系建設在經歷了準備時期、起步時期、發(fā)展時期和提高時期四個階段后，進入了目前的國家與地方共同發(fā)展時期。l999年國家海洋局召開的海洋環(huán)境監(jiān)測工作會議提出了一個落實，二個突破，三個加強和四個提高的要求，標志著全國海洋環(huán)境監(jiān)測工作進入了一個新的快速且健康發(fā)展時期。目前，全國省級海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務機構已經基本建立，并且開始陸續(xù)工作，市地級海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務機構也在建設之中。與此同時，在國家計委批準的中國海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設項目的帶動下，國家海洋局原有的監(jiān)測業(yè)務機構的能力水平有了大幅度的提高，初步形成了四級監(jiān)測業(yè)務體系。所以，中央和地方海洋環(huán)境監(jiān)測機構的合理分工與密切的合作，在很大程度上滿足了各級政府與各級海洋行政管理部門的需求。完善合理的海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的雛形已經初步形成。

 

1.2海洋環(huán)境監(jiān)測管理法規(guī)、制度開始建立

 

中華人民共和國海洋環(huán)境保護法明確規(guī)定由國家海洋行政主管部門負責組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視，開展科學研究。國家海洋局組織制定了海洋環(huán)境監(jiān)測質量保證管理制度、海洋環(huán)境監(jiān)測報告制度、海洋環(huán)境監(jiān)測資料審核評價制度、海洋環(huán)境監(jiān)測資料、資料、信息管理制度等一系列海洋環(huán)境監(jiān)測管理的規(guī)章制度，經過幾年來在國家海洋局系統(tǒng)內的試行，取得了較好的效果，初步形成了海洋環(huán)境監(jiān)測管理法規(guī)、制度體系。

 

1.3業(yè)務管理不斷深化，監(jiān)測質量與技術水平不斷提高

 

在多年的工作實踐中，海洋環(huán)境監(jiān)測計劃方案逐步科學化、系列化，監(jiān)測業(yè)務活動逐步規(guī)范化、統(tǒng)一化，監(jiān)測資料信息管理逐步標準化、程序化，監(jiān)測網路管理逐步制度化、系統(tǒng)化，我國的海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務管理已經步入正規(guī)。特別是國家海洋局成立了海洋環(huán)境監(jiān)測質量保證管理小組，各分局也相應成立了本單位的質管小組，標志著我國海洋環(huán)境監(jiān)測質量保證與控制體系已經初步形成。多年以來，海洋環(huán)境監(jiān)測質量保證與控制體系一直得以有效運作，組織實施了從現(xiàn)場調查、站位布設、樣品采集、運送保存到實驗室分析、資料處理、綜合評價等海洋環(huán)境監(jiān)測全過程的質量控制，組織完成了國家海洋局4個監(jiān)測中心人員考核上崗、國家級實驗室計量認證、標準物質研制、實驗室互校、海洋監(jiān)測質量保證手冊的編制等工作，對于確保我國海洋環(huán)境監(jiān)測資料資料的精密性、準確性、完整性、代表性和可比性、為海洋經濟建設與海洋環(huán)境管理提供準確可靠的資料資料發(fā)揮了重要作用。

 

1.4監(jiān)測領域不斷拓展，監(jiān)測內容逐漸豐富

 

目前，我國海洋環(huán)境監(jiān)測的覆蓋海區(qū)已近300萬km2，包括濱海區(qū)、近岸海域、近海海域和遠海海域。為沿海城市海洋傾廢區(qū)的選劃與管理，大中型港口疏浚物海上傾倒區(qū)選劃，沿海電廠海上傾倒區(qū)選劃及海洋自然保護區(qū)的規(guī)劃等海洋環(huán)境管理方面，提供了大量的基礎資料和科學依據。同時，海洋環(huán)境監(jiān)測所獲得的大量資料、資料，在沿海經濟建設和海洋開發(fā)利用中發(fā)揮了重要作用。

 

近幾年來，海洋環(huán)境監(jiān)測工作獲得了重大發(fā)展。在大幅度調整充實趨勢性監(jiān)測站位，不一斷完善包括水質質量監(jiān)測、沉積物質量監(jiān)測、生物質量監(jiān)測、放射性監(jiān)測、大氣監(jiān)測等監(jiān)測介質在內的全海域海洋環(huán)境質量趨勢性監(jiān)測工作的基礎上，全面開展了陸源排污監(jiān)督監(jiān)測、江河入海污染物總量及河口區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測、海洋工程跟蹤監(jiān)測等監(jiān)督性監(jiān)測，增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測、海水浴場監(jiān)測、海洋自然保護區(qū)監(jiān)測、傾倒區(qū)監(jiān)測等海洋功能區(qū)監(jiān)測，海洋生態(tài)監(jiān)測，海洋污染事故應急監(jiān)測等不同目標、不同服務物件、不同層次的全方位的海洋環(huán)境監(jiān)測工作，極大地豐富了海洋環(huán)境監(jiān)測的工作領域與工作內容。

 

2.我國海洋環(huán)境監(jiān)測所面臨的新形勢

 

2.1海洋環(huán)境面臨的壓力與日俱增

 

當前，我國海洋環(huán)境的總體狀況主要表現(xiàn)為沿岸海區(qū)環(huán)境質量逐年退化，近海污染范圍持續(xù)擴大，營養(yǎng)鹽和有機污染呈快速上升趨勢，突發(fā)性污損事件頻率加大，海洋生態(tài)破壞加劇。究其原因，海洋環(huán)境的壓力來自于以下幾個方面：我國尤其是沿海地區(qū)近年來的經濟發(fā)展迅速，排放到海洋的工業(yè)、農業(yè)、生活污染物逐年增多，通過不同途徑入海的各類污染物質已達1500萬t/a：海洋經濟的迅猛發(fā)展所帶來的自身污染：圍海造地、灘涂開墾、海洋工程等其他人類活動對海洋生態(tài)的破壞等。十五和2010年前后將是我國經濟發(fā)展的關鍵時期，沿海地區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展，人口繼續(xù)增長，生活質量提高，城市化進程加快，海洋開發(fā)全面展開，新的經濟熱點不斷涌現(xiàn)，我國海洋環(huán)境正面臨比以往任何時期更大的壓力。

 

2.2國家環(huán)境保護目標的實現(xiàn)對海洋環(huán)境監(jiān)測提出了更高的要求

 

國民經濟和社會發(fā)展，九五計劃和2010年遠景目標綱要中明確提出力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制，部分城市和地區(qū)環(huán)境質量有所改善，國家環(huán)境保護九五計劃和2010年遠景目標也要求基本控制近岸海域污染和生態(tài)破壞的發(fā)展趨勢，使部分污染嚴重的重點河口、海灣、港區(qū)環(huán)境質量有所改善。為實現(xiàn)這一目標，不僅必須不斷加強海洋環(huán)境保護和執(zhí)法管理的力度，而且有必要在一些嚴重污染海域實施環(huán)境整治工程，海洋環(huán)境監(jiān)測的任務將更加艱巨。

 

2.3海洋環(huán)境監(jiān)督管理的深化賦予了海洋環(huán)境監(jiān)測新的任務

 

新修訂的海洋環(huán)境保護法增加了海洋生態(tài)保護一章，隨著對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理由以往單一的污染防治向對海洋生態(tài)的監(jiān)督管理的深化，開展非污染要素對海洋環(huán)境影響監(jiān)測、開展海洋生態(tài)監(jiān)測等一些新的任務已經成為當前海洋環(huán)境監(jiān)測工作亟待解決的重要課題。

 

2.4海洋經濟建設對海洋環(huán)境監(jiān)測的需求日趨加大

 

為貫徹開發(fā)與保護并舉的國家環(huán)境保護基本政策，海洋漁業(yè)、海鹽業(yè)、海洋制造業(yè)、海洋油氣業(yè)、海濱砂礦業(yè)、海洋運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋服務業(yè)等各項海洋產業(yè)的發(fā)展，無論是在項目可行性研究論證與環(huán)境影響評價階段、項目建設階段還是在后評估階段、項目運營階段，都需要海洋環(huán)境監(jiān)測為其提供強有力的環(huán)境技術服務。有些海洋產業(yè)如海水增養(yǎng)殖業(yè)甚至其生產過程自身都離不開海洋環(huán)境監(jiān)測所提供的海洋環(huán)境資料資料。

 

2.5海洋環(huán)境監(jiān)測工作必須為公眾服務

 

隨著社會經濟文化事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會公眾的環(huán)境意識空前提高，人們對生產、生活、休閑娛樂空間的環(huán)境質量日趨關注。為人民群眾的身心健康和活動安全提供環(huán)境信息服務、滿足人民群眾的環(huán)境信息知情權，已經成為各級監(jiān)測業(yè)務機構的一項重要任務。因此，要求海洋環(huán)境監(jiān)測工作必須走出政府的小圈子，走向社會大舞臺。

 

2.6為維護國家海洋權益，要求盡快將監(jiān)測拓展到全部管轄海域

 

海洋的全球流動性和國際社會對中國海洋環(huán)境問題的關注，使我國的海洋環(huán)境監(jiān)測工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一些國家將海洋污染問題的關注點放在中國，特別是我國周邊的一些國家。科學的監(jiān)測和評價結果將保障我國在復雜的國際政治和環(huán)境外交中處于有利位置。

 

3.海洋環(huán)境監(jiān)測對海洋經濟發(fā)展的影響

 

3.1海洋環(huán)境監(jiān)測是監(jiān)督管理海洋環(huán)境的重要手段，是海洋經濟發(fā)展的重要前提。通過監(jiān)測，一方面可以對海水的污染度進行有效的控制，為海洋經濟的發(fā)展打下良好的基礎，比如對海域中污染物的種類數量和濃度，污染物在海洋環(huán)境中的遷移轉化規(guī)律進行掌握，提出防治污染的技術和措施予以及時的控制和治理，為海洋養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的水土環(huán)境。

 

另一方面利用檢測所獲得的資料和資料，對沿海的經濟建設和開發(fā)起到了非常重要的作用。濰坊市三北開發(fā)規(guī)劃的制定，南海鶯歌海油氣開發(fā)，廣東大亞灣核電站建設，遼河灘海油氣勘探開發(fā)工程建設，香港策略性污水排放工程環(huán)境評價等都不同程度地使用了海洋環(huán)境監(jiān)測獲得的信息資料。這些信息資料在沿海省市海洋功能區(qū)劃、海洋開發(fā)規(guī)劃以及灘涂開發(fā)、水產養(yǎng)殖、防災減災、海上溢油事故索賠等方面也得到大量應用，對海洋經濟的發(fā)展影響深遠。

 

總之，雖然我國的海洋檢測系統(tǒng)有了很大的發(fā)展，但是隨著科技的進步，其中的不足也逐漸的顯露出來，所以要求我們在實際的工作中對海洋環(huán)境檢測的工作要不斷的繼續(xù)，并且不斷的提高檢測的水平。同時海洋環(huán)境檢測對海洋經濟發(fā)展的意義也是重大的，只有擁有了良好的海洋環(huán)境，海洋經濟才有發(fā)展可談，所以海洋環(huán)境檢測勢在必行。

第2篇：海洋污染的概況范文

關鍵詞：海洋浮標　海洋生態(tài)系統(tǒng)健康　動態(tài)監(jiān)測　海洋管理

中圖分類號：TP27

文獻標識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）007-096-02

隨著環(huán)境監(jiān)測技術和管理需求的不斷發(fā)展，海洋環(huán)境監(jiān)測已經逐步從費時費力的現(xiàn)場觀測往自動在線連續(xù)監(jiān)測的方向發(fā)展，我國海洋環(huán)境的在線自動監(jiān)測系統(tǒng)也不斷得到管理部門的重視和認可。與此同時，由于海洋環(huán)境水質評價自身的缺陷以及污染物的不斷增加，海洋和環(huán)境管理對于環(huán)境評價也由原來的水質評價往生態(tài)系統(tǒng)健康等環(huán)境綜合評價方向發(fā)展。因此海洋自動監(jiān)測系統(tǒng)如何在海洋生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測中發(fā)揮作用，對海洋環(huán)境保護和管理有著重要的現(xiàn)實意義。

1 我國海洋多參數在線連續(xù)監(jiān)測浮標現(xiàn)狀

海洋多參數自動在線監(jiān)測系統(tǒng)是一個以在線海水分析儀器為核心，運用自動控制技術、計算機技術、無線傳輸技術以及相關的專業(yè)分析軟件所組成的監(jiān)測體系，該系統(tǒng)具有投資經濟、功能強大、數據量大、響應及時、公正客觀、穩(wěn)定可靠、操作簡單、維護量小等特點。為了實現(xiàn)對調查船難以做到的海洋環(huán)境長期、定點、連續(xù)、多參數的現(xiàn)場實時自動觀測，國內外上世紀80 年代開始將資料浮標作為海洋環(huán)境監(jiān)測的一種常規(guī)手段。尤其是在上世紀90年代，隨著現(xiàn)代海洋環(huán)境自動監(jiān)測技術的迅猛發(fā)展，在直接毗鄰經濟告訴發(fā)展都市的近海港灣，針對海洋污染或生態(tài)環(huán)境的水質自動監(jiān)測網絡紛紛成立，據統(tǒng)計1992年9 月一個月內, 全世界通過ARGOS 定位和數據傳輸的在用的錨碇浮標就達352 個。

多參數浮標主要由儀器設備載體、能量供應系統(tǒng)、海水水質分析儀器、數據采集與傳輸系統(tǒng)、岸站監(jiān)控中心、安全防護系統(tǒng)、固定錨鏈系統(tǒng)等六大部分組成。從上世紀90年代開始，我國開始引入YSI等國外多參數浮標，我國部分海域開始布設多參數自動監(jiān)測浮標。“九五”和“十五”期間，依托863等科技攻關項目的支持，我國開始自行研制海洋自動監(jiān)測技術取得了較大進步，如“無人自動監(jiān)測站與生態(tài)浮標系統(tǒng)”等，涌現(xiàn)了一批海洋自動監(jiān)測科技成果。近年來隨著監(jiān)測數據技術集成技術的發(fā)展，多個自動監(jiān)測浮標/探頭集成性越來越高，自動監(jiān)測浮標所囊括的監(jiān)測項目得到不斷補充，項目包括氣象、水文、水質以及生態(tài)等方面。多參數浮標已經發(fā)展成為集成了傳感器、數據處理、數據通訊等多項高新技術的測量項目齊全的海洋自動觀測系統(tǒng)。

單個多參數浮標只能監(jiān)控一個較小區(qū)域的海洋環(huán)境變化。近岸海域環(huán)境復雜多變，因此單靠一個或少數幾個浮標難以監(jiān)控較大或整個海區(qū)的海洋環(huán)境變化，需要建立多個浮標組成的自動監(jiān)測網絡系統(tǒng)。2004年起，廈門市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站在廈門灣陸續(xù)投放了5臺海洋水質連續(xù)在線自動監(jiān)測浮標，被成功應用于廈門同安灣赤潮短期預報，并取得了較好的效果，為自動監(jiān)測系統(tǒng)在海洋生態(tài)災害防治應用積累了經驗。2008年起，廣西北海海洋環(huán)境監(jiān)測中心站陸續(xù)在廣西近岸海域投放了16臺海洋生態(tài)多參數在線自動監(jiān)測浮標，形成了當時國內規(guī)模最大的海洋自動監(jiān)測網絡系統(tǒng)，為較為準確的監(jiān)控廣西近岸海域生態(tài)環(huán)境變化提供了良好平臺。

自動監(jiān)測系統(tǒng)應用中最關鍵的是傳感器。以目前國內常用的海洋生態(tài)監(jiān)測浮標系統(tǒng)為例，其可以監(jiān)測海水的幾個方面：(1)溫度、鹽度、pH、溶解氧、溶解氧飽和度、濁度、電導率、氧化還原電位和光合有效輻射等基本物理參數；(2)氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、正磷酸鹽、硅酸鹽等營養(yǎng)鹽化學參數；(3)葉綠素和藍綠藻含量等生物參數；(4)風速、風向、氣壓、氣溫、濕度、雨量、光照度等氣象參數；(5)流速、流向、非方向波等水文動力學參數。此外國內外還在生態(tài)浮標上積極探索和應用COD、BOD、硫化物、浮游生物類群以及生物傳感器等，拓展生態(tài)浮標的監(jiān)測項目，為多參數自動監(jiān)測系統(tǒng)的應用拓展提供了基礎。

2 海灣生態(tài)系統(tǒng)健康動態(tài)監(jiān)測發(fā)展概況

由于海洋水質評價方法的局限性以及海洋生態(tài)環(huán)境的被重視程度提高，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價近年來不斷受到科學家以及政府部門的重視，成為了海洋生態(tài)學和海洋管理的熱點問題和發(fā)展趨勢之一。然而由于海洋生態(tài)系統(tǒng)以及海洋環(huán)境本身的復雜性，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的概念一直處在爭議當中，未能達成共識。祁帆等（2007）在綜述了前人觀點后提出了健康海洋生態(tài)系統(tǒng)的概念，指在特定的自然邊界范圍內，可維系其正常的結構和功能的海洋生態(tài)系統(tǒng)。

目前，海洋生態(tài)系統(tǒng)評估方法主要包括指示生物法和指標體系法兩大類。相對而言，指示生物法比較簡便，但容易遺漏重要信息，難以反映復雜的海洋生態(tài)系統(tǒng)；指標體系法可以更綜合地反映海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況。其中海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價尤其側重在：(1)評估海灣富營養(yǎng)化狀況；(2)評估入海污染物；(3)赤潮等生態(tài)系統(tǒng)病癥等方面。

許多國家以及我國相應啟動了海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價項目。隨著海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價在海洋研究與管理領域中被越來越多的應用，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康中關鍵指標的動態(tài)監(jiān)測將會被逐漸重視和應用。如澳大利亞開展了“生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測計劃”，對河口生態(tài)系統(tǒng)健康進行評估和監(jiān)測。可以遇見，在當前以及未來的一段時間里，我國將逐漸重視海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評估，并對其進行動態(tài)監(jiān)測。由于海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評估體系囊括很廣，采用船只航次調查將會較大的費時費力和費財，從經濟角度上來看操作性較難。因此，從指標體系中選擇部分重要指標，采用生態(tài)浮標系統(tǒng)進行連續(xù)動態(tài)監(jiān)測，進而指示生態(tài)系統(tǒng)健康的變化情況，將為海洋生態(tài)系統(tǒng)健康動態(tài)監(jiān)測提供了一個可行方向，有較大的應用前景。

3 多參數浮標在海灣生態(tài)系統(tǒng)健康動態(tài)監(jiān)測中的應用

第3篇：海洋污染的概況范文

第一條為了防治和減輕海洋工程建設項目（以下簡稱海洋工程）污染損害海洋環(huán)境，維護海洋生態(tài)平衡，保護海洋資源，根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國管轄海域內從事海洋工程污染損害海洋環(huán)境防治活動，適用本條例。

第三條本條例所稱海洋工程，是指以開發(fā)、利用、保護、恢復海洋資源為目的，并且工程主于海岸線向海一側的新建、改建、擴建工程。具體包括：

（一）圍填海、海上堤壩工程；

（二）人工島、海上和海底物資儲藏設施、跨海橋梁、海底隧道工程；

（三）海底管道、海底電（光）纜工程；

（四）海洋礦產資源勘探開發(fā)及其附屬工程；

（五）海上潮汐電站、波浪電站、溫差電站等海洋能源開發(fā)利用工程；

（六）大型海水養(yǎng)殖場、人工魚礁工程；

（七）鹽田、海水淡化等海水綜合利用工程；

（八）海上娛樂及運動、景觀開發(fā)工程；

（九）國家海洋主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的其他海洋工程。

第四條國家海洋主管部門負責全國海洋工程環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理，并接受國務院環(huán)境保護主管部門的指導、協(xié)調和監(jiān)督。沿?？h級以上地方人民政府海洋主管部門負責本行政區(qū)域毗鄰海域海洋工程環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。

第五條海洋工程的選址和建設應當符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準，不得影響海洋功能區(qū)的環(huán)境質量或者損害相鄰海域的功能。

第六條國家海洋主管部門根據國家重點海域污染物排?？偭靠刂浦笜耍峙渲攸c海域海洋工程污染物排?？刂茢盗?。

第七條任何單位和個人對海洋工程污染損害海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)等違法行為，都有權向海洋主管部門進行舉報。

接到舉報的海洋主管部門應當依法進行調查處理，并為舉報人保密。

第二章環(huán)境影響評價

第八條國家實行海洋工程環(huán)境影響評價制度。

海洋工程的環(huán)境影響評價，應當以工程對海洋環(huán)境和海洋資源的影響為重點進行綜合分析、預測和評估，并提出相應的生態(tài)保護措施，預防、控制或者減輕工程對海洋環(huán)境和海洋資源造成的影響和破壞。

海洋工程環(huán)境影響報告書應當依據海洋工程環(huán)境影響評價技術標準及其他相關環(huán)境保護標準編制。編制環(huán)境影響報告書應當使用符合國家海洋主管部門要求的調查、監(jiān)測資料。

第九條海洋工程環(huán)境影響報告書應當包括下列內容：

（一）工程概況；

（二）工程所在海域環(huán)境現(xiàn)狀和相鄰海域開發(fā)利用情況；

（三）工程對海洋環(huán)境和海洋資源可能造成影響的分析、預測和評估；

（四）工程對相鄰海域功能和其他開發(fā)利用活動影響的分析及預測；

（五）工程對海洋環(huán)境影響的經濟損益分析和環(huán)境風險分析；

（六）擬采取的環(huán)境保護措施及其經濟、技術論證；

（七）公眾參與情況；

（八）環(huán)境影響評價結論。海洋工程可能對海岸生態(tài)環(huán)境產生破壞的，其環(huán)境影響報告書中應當增加工程對近岸自然保護區(qū)等陸地生態(tài)系統(tǒng)影響的分析和評價。

第十條新建、改建、擴建海洋工程的建設單位，應當委托具有相應環(huán)境影響評價資質的單位編制環(huán)境影響報告書，報有核準權的海洋主管部門核準。

海洋主管部門在核準海洋工程環(huán)境影響報告書前，應當征求海事、漁業(yè)主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見；必要時，可以舉行聽證會。其中，圍填海工程必須舉行聽證會。

海洋主管部門在核準海洋工程環(huán)境影響報告書后，應當將核準后的環(huán)境影響報告書報同級環(huán)境保護主管部門備案，接受環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督。

海洋工程建設單位在辦理項目審批、核準、備案手續(xù)時，應當提交經海洋主管部門核準的海洋工程環(huán)境影響報告書。

第十一條下列海洋工程的環(huán)境影響報告書，由國家海洋主管部門核準：

（一）涉及國家海洋權益、國防安全等特殊性質的工程；

（二）海洋礦產資源勘探開發(fā)及其附屬工程；

（三）50公頃以上的填海工程，100公頃以上的圍海工程；

（四）潮汐電站、波浪電站、溫差電站等海洋能源開發(fā)利用工程；

（五）由國務院或者國務院有關部門審批的海洋工程。

前款規(guī)定以外的海洋工程的環(huán)境影響報告書，由沿?？h級以上地方人民政府海洋主管部門根據沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的權限核準。

海洋工程可能造成跨區(qū)域環(huán)境影響并且有關海洋主管部門對環(huán)境影響評價結論有爭議的，該工程的環(huán)境影響報告書由其共同的上一級海洋主管部門核準。

第十二條海洋主管部門應當自收到海洋工程環(huán)境影響報告書之日起60個工作日內，作出是否核準的決定，書面通知建設單位。

需要補充材料的，應當及時通知建設單位，核準期限從材料補齊之日起重新計算。

第十三條海洋工程環(huán)境影響報告書核準后，工程的性質、規(guī)模、地點、生產工藝或者擬采取的環(huán)境保護措施等發(fā)生重大改變的，建設單位應當委托具有相應環(huán)境影響評價資質的單位重新編制環(huán)境影響報告書，報原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門核準；海洋工程自環(huán)境影響報告書核準之日起超過5年方開工建設的，應當在工程開工建設前，將該工程的環(huán)境影響報告書報原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門重新核準。

海洋主管部門在重新核準海洋工程環(huán)境影響報告書后，應當將重新核準后的環(huán)境影響報告書報同級環(huán)境保護主管部門備案。

第十四條建設單位可以采取招標方式確定海洋工程的環(huán)境影響評價單位。其他任何單位和個人不得為海洋工程指定環(huán)境影響評價單位。

第十五條從事海洋工程環(huán)境影響評價的單位和有關技術人員，應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，取得相應的資質證書和資格證書。

國務院環(huán)境保護主管部門在頒發(fā)海洋工程環(huán)境影響評價單位的資質證書前，應當征求國家海洋主管部門的意見。

第三章海洋工程的污染防治

第十六條海洋工程的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

第十七條海洋工程的初步設計，應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范和經核準的環(huán)境影響報告書的要求，編制環(huán)境保護篇章，落實環(huán)境保護措施和環(huán)境保護投資概算。

第十八條建設單位應當在海洋工程投入運行之日30個工作日前，向原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門申請環(huán)境保護設施的驗收；海洋工程投入試運行的，應當自該工程投入試運行之日起60個工作日內，向原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門申請環(huán)境保護設施的驗收。

分期建設、分期投入運行的海洋工程，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。

第十九條海洋主管部門應當自收到環(huán)境保護設施驗收申請之日起30個工作日內完成驗收；驗收不合格的，應當限期整改。

海洋工程需要配套建設的環(huán)境保護設施未經海洋主管部門驗收或者經驗收不合格的，該工程不得投入運行。

建設單位不得擅自拆除或者閑置海洋工程的環(huán)境保護設施。

第二十條海洋工程在建設、運行過程中產生不符合經核準的環(huán)境影響報告書的情形的，建設單位應當自該情形出現(xiàn)之日起20個工作日內組織環(huán)境影響的后評價，根據后評價結論采取改進措施，并將后評價結論和采取的改進措施報原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門備案；原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。

第二十一條嚴格控制圍填海工程。禁止在經濟生物的自然產卵場、繁殖場、索餌場和鳥類棲息地進行圍填海活動。

圍填海工程使用的填充材料應當符合有關環(huán)境保護標準。

第二十二條建設海洋工程，不得造成領海基點及其周圍環(huán)境的侵蝕、淤積和損害，危及領?；c的穩(wěn)定。

進行海上堤壩、跨海橋梁、海上娛樂及運動、景觀開發(fā)工程建設的，應當采取有效措施防止對海岸的侵蝕或者淤積。

第二十三條污水離岸排放工程排污口的設置應當符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃，不得損害相鄰海域的功能。

污水離岸排放不得超過國家或者地方規(guī)定的排放標準。在實行污染物排?？偭靠刂频暮Ｓ颍坏贸^污染物排?？偭靠刂浦笜?。

第二十四條從事海水養(yǎng)殖的養(yǎng)殖者，應當采取科學的養(yǎng)殖方式，減少養(yǎng)殖餌料對海洋環(huán)境的污染。因養(yǎng)殖污染海域或者嚴重破壞海洋景觀的，養(yǎng)殖者應當予以恢復和整治。

第二十五條建設單位在海洋固體礦產資源勘探開發(fā)工程的建設、運行過程中，應當采取有效措施，防止污染物大范圍懸浮擴散，破壞海洋環(huán)境。

第二十六條海洋油氣礦產資源勘探開發(fā)作業(yè)中應當配備油水分離設施、含油污水處理設備、排油監(jiān)控裝置、殘油和廢油回收設施、垃圾粉碎設備。

海洋油氣礦產資源勘探開發(fā)作業(yè)中所使用的固定式平臺、移動式平臺、浮式儲油裝置、輸油管線及其他輔助設施，應當符合防滲、防漏、防腐蝕的要求；作業(yè)單位應當經常檢查，防止發(fā)生漏油事故。

前款所稱固定式平臺和移動式平臺，是指海洋油氣礦產資源勘探開發(fā)作業(yè)中所使用的鉆井船、鉆井平臺、采油平臺和其他平臺。

第二十七條海洋油氣礦產資源勘探開發(fā)單位應當辦理有關污染損害民事責任保險。

第二十八條海洋工程建設過程中需要進行海上爆破作業(yè)的，建設單位應當在爆破作業(yè)前報告海洋主管部門，海洋主管部門應當及時通報海事、漁業(yè)等有關部門。

進行海上爆破作業(yè)，應當設置明顯的標志、信號，并采取有效措施保護海洋資源。在重要漁業(yè)水域進行炸藥爆破作業(yè)或者進行其他可能對漁業(yè)資源造成損害的作業(yè)活動的，應當避開主要經濟類魚蝦的產卵期。

第二十九條海洋工程需要拆除或者改作他用的，應當報原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門批準。拆除或者改變用途后可能產生重大環(huán)境影響的，應當進行環(huán)境影響評價。

海洋工程需要在海上棄置的，應當拆除可能造成海洋環(huán)境污染損害或者影響海洋資源開發(fā)利用的部分，并按照有關海洋傾倒廢棄物管理的規(guī)定進行。

海洋工程拆除時，施工單位應當編制拆除的環(huán)境保護方案，采取必要的措施，防止對海洋環(huán)境造成污染和損害。

第四章污染物排放管理

第三十條海洋油氣礦產資源勘探開發(fā)作業(yè)中產生的污染物的處置，應當遵守下列規(guī)定：

（一）含油污水不得直接或者經稀釋排放入海，應當經處理符合國家有關排放標準后再排放；

（二）塑料制品、殘油、廢油、油基泥漿、含油垃圾和其他有毒有害殘液殘渣，不得直接排放或者棄置入海，應當集中儲存在專門容器中，運回陸地處理。

第三十一條嚴格控制向水基泥漿中添加油類，確需添加的，應當如實記錄并向原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門報告添加油的種類和數量。禁止向海域排放含油量超過國家規(guī)定標準的水基泥漿和鉆屑。

第三十二條建設單位在海洋工程試運行或者正式投入運行后，應當如實記錄污染物排放設施、處理設備的運轉情況及其污染物的排放、處置情況，并按照國家海洋主管部門的規(guī)定，定期向原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門報告。

第三十三條縣級以上人民政府海洋主管部門，應當按照各自的權限核定海洋工程排放污染物的種類、數量，根據國務院價格主管部門和財政部門制定的收費標準確定排污者應當繳納的排污費數額。

排污者應當到指定的商業(yè)銀行繳納排污費。

第三十四條海洋油氣礦產資源勘探開發(fā)作業(yè)中應當安裝污染物流量自動監(jiān)控儀器，對生產污水、機艙污水和生活污水的排放進行計量。

第三十五條禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水；嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水，確需排放的，應當符合國家放射性污染防治標準。

嚴格限制向大氣排放含有毒物質的氣體，確需排放的，應當經過凈化處理，并不得超過國家或者地方規(guī)定的排放標準；向大氣排放含放射性物質的氣體，應當符合國家放射性污染防治標準。

嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水；其他污染物的排放應當符合國家或者地方標準。

第三十六條海洋工程排污費全額納入財政預算，實行“收支兩條線”管理，并全部專項用于海洋環(huán)境污染防治。具體辦法由國務院財政部門會同國家海洋主管部門制定。

第五章污染事故的預防和處理

第三十七條建設單位應當在海洋工程正式投入運行前制定防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境的應急預案，報原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門和有關主管部門備案。

第三十八條防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境的應急預案應當包括以下內容：

（一）工程及其相鄰海域的環(huán)境、資源狀況；

（二）污染事故風險分析；

（三）應急設施的配備；

（四）污染事故的處理方案。

第三十九條海洋工程在建設、運行期間，由于發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故時，建設單位應當立即向可能受到污染的沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門或者其他有關主管部門報告，并采取有效措施，減輕或者消除污染，同時通報可能受到危害的單位和個人。

沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門或者其他有關主管部門接到報告后，應當按照污染事故分級規(guī)定及時向縣級以上人民政府和上級有關主管部門報告?？h級以上人民政府和有關主管部門應當按照各自的職責，立即派人趕赴現(xiàn)場，采取有效措施，消除或者減輕危害，對污染事故進行調查處理。

第四十條在海洋自然保護區(qū)內進行海洋工程建設活動，應當按照國家有關海洋自然保護區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章監(jiān)督檢查

第四十一條縣級以上人民政府海洋主管部門負責海洋工程污染損害海洋環(huán)境防治的監(jiān)督檢查，對違反海洋污染防治法律、法規(guī)的行為進行查處。

縣級以上人民政府海洋主管部門的監(jiān)督檢查人員應當嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和權限進行監(jiān)督檢查。

第四十二條縣級以上人民政府海洋主管部門依法對海洋工程進行現(xiàn)場檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供與環(huán)境保護有關的文件、證件、數據以及技術資料等，進行查閱或者復制；

（二）要求被檢查單位負責人或者相關人員就有關問題作出說明；

（三）進入被檢查單位的工作現(xiàn)場進行監(jiān)測、勘查、取樣檢驗、拍照、攝像；

（四）檢查各項環(huán)境保護設施、設備和器材的安裝、運行情況；

（五）責令違法者停止違法活動，接受調查處理；

（六）要求違法者采取有效措施，防止污染事態(tài)擴大。

第四十三條縣級以上人民政府海洋主管部門的監(jiān)督檢查人員進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時，應當出示規(guī)定的執(zhí)法證件。用于執(zhí)法檢查、巡航監(jiān)視的公務飛機、船舶和車輛應當有明顯的執(zhí)法標志。

第四十四條被檢查單位和個人應當如實提供材料，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

有關單位和個人對海洋主管部門的監(jiān)督檢查工作應當予以配合。

第四十五條縣級以上人民政府海洋主管部門對違反海洋污染防治法律、法規(guī)的行為，應當依法作出行政處理決定；有關海洋主管部門不依法作出行政處理決定的，上級海洋主管部門有權責令其依法作出行政處理決定或者直接作出行政處理決定。

第七章法律責任

第四十六條建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負責核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門責令停止建設、運行，限期補辦手續(xù)，并處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）環(huán)境影響報告書未經核準，擅自開工建設的；

（二）海洋工程環(huán)境保護設施未申請驗收或者經驗收不合格即投入運行的。

第四十七條建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門責令停止建設、運行，限期補辦手續(xù)，并處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）海洋工程的性質、規(guī)模、地點、生產工藝或者擬采取的環(huán)境保護措施發(fā)生重大改變，未重新編制環(huán)境影響報告書報原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門核準的；

（二）自環(huán)境影響報告書核準之日起超過5年，海洋工程方開工建設，其環(huán)境影響報告書未重新報原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門核準的；

（三）海洋工程需要拆除或者改作他用時，未報原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門批準或者未按要求進行環(huán)境影響評價的。

第四十八條建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止運行，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設施的；

（二）未在規(guī)定時間內進行環(huán)境影響后評價或者未按要求采取整改措施的。

第四十九條建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府海洋主管部門責令停止建設、運行，限期恢復原狀；逾期未恢復原狀的，海洋主管部門可以指定具有相應資質的單位代為恢復原狀，所需費用由建設單位承擔，并處恢復原狀所需費用1倍以上2倍以下的罰款：

（一）造成領?；c及其周圍環(huán)境被侵蝕、淤積或者損害的；

（二）違反規(guī)定在海洋自然保護區(qū)內進行海洋工程建設活動的。

第五十條建設單位違反本條例規(guī)定，在圍填海工程中使用的填充材料不符合有關環(huán)境保護標準的，由縣級以上人民政府海洋主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設、運行，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染事故，直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定報告污染物排放設施、處理設備的運轉情況或者污染物的排放、處置情況的；

（二）未按規(guī)定報告其向水基泥漿中添加油的種類和數量的；

（三）未按規(guī)定將防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境的應急預案備案的；

（四）在海上爆破作業(yè)前未按規(guī)定報告海洋主管部門的；

（五）進行海上爆破作業(yè)時，未按規(guī)定設置明顯標志、信號的。

第五十二條建設單位違反本條例規(guī)定，進行海上爆破作業(yè)時未采取有效措施保護海洋資源的，由縣級以上人民政府海洋主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

建設單位違反本條例規(guī)定，在重要漁業(yè)水域進行炸藥爆破或者進行其他可能對漁業(yè)資源造成損害的作業(yè)，未避開主要經濟類魚蝦產卵期的，由縣級以上人民政府海洋主管部門予以警告、責令停止作業(yè)，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十三條海洋油氣礦產資源勘探開發(fā)單位違反本條例規(guī)定向海洋排放含油污水，或者將塑料制品、殘油、廢油、油基泥漿、含油垃圾和其他有毒有害殘液殘渣直接排放或者棄置入海的，由國家海洋主管部門或者其派出機構責令限期清理，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未清理的，國家海洋主管部門或者其派出機構可以指定有相應資質的單位代為清理，所需費用由海洋油氣礦產資源勘探開發(fā)單位承擔；造成海洋環(huán)境污染事故，直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條海水養(yǎng)殖者未按規(guī)定采取科學的養(yǎng)殖方式，對海洋環(huán)境造成污染或者嚴重影響海洋景觀的，由縣級以上人民政府海洋主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止養(yǎng)殖活動，并處清理污染或者恢復海洋景觀所需費用1倍以上2倍以下的罰款。

第五十五條建設單位未按本條例規(guī)定繳納排污費的，由縣級以上人民政府海洋主管部門責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額2倍以上3倍以下的罰款。

第五十六條違反本條例規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染損害的，責任者應當排除危害，賠償損失。完全由于第三者的故意或者過失造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，承擔賠償責任。

違反本條例規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故，直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條海洋主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定核準海洋工程環(huán)境影響報告書的；

（二）未按規(guī)定驗收環(huán)境保護設施的；

（三）未按規(guī)定對海洋環(huán)境污染事故進行報告和調查處理的；

（四）未按規(guī)定征收排污費的；

（五）未按規(guī)定進行監(jiān)督檢查的。

第八章附則

第4篇：海洋污染的概況范文

[關鍵詞] 泉州 水污染物 控制對策

污染源調查是環(huán)保工作的基礎工作之一，通過對污染源的調查及分析，提出控制污染的綜合整治對策，可以為污染防治工作提供必要的決策依據。

1 水污染物排放概況

1.1 工業(yè)污染源

泉州市2001年～2005年工業(yè)廢水排放情況見表1。由表1可見，隨著泉州市社會、經濟的發(fā)展及環(huán)保治理力度的加強，盡管2001年～2005年泉州市工業(yè)廢水排放總量呈逐年增加的趨勢，但工業(yè)廢水達標排放率亦逐年上升。

泉州市主要工業(yè)廢水類型有：染整（包括漂染和水洗）及紡織業(yè)、制革業(yè)、再生造紙、石材加工、化工、陶瓷及樹脂工藝品制造業(yè)、食品加工業(yè)、金屬制品業(yè)（包括電鍍和酸洗）和其它行業(yè)。在各行業(yè)排放的廢水量中，染整及紡織業(yè)所占的比例最大，其次是陶瓷及樹脂工藝制造業(yè)。2001年～2005年這些重點工業(yè)污染源的工業(yè)廢水排放情況見表2，由表2可見，2001年～2005年重點工業(yè)污染源廢水排放量占全市工業(yè)廢水排放總量的比例逐年上升。

1.2 生活污染源

生活污水主要是城市居民生活中使用的各種洗滌劑以及人們日常生活中產生的各種污水、垃圾、糞便等，其化學需氧量、氨氮含量比較高。生活污水排放量以同年統(tǒng)計部門提供的人口等基本數據進行計算。根據統(tǒng)計資料，泉州市2001～2005年生活污水排放量及污染物（以化學需氧量、氨氮計）排放、處理情況見表3。

1.3 農業(yè)污染源

農業(yè)污染物主要是因大量使用農藥化肥形成的農田徑流污染物及畜禽養(yǎng)殖業(yè)產生的污染物。

農田徑流污染是泉州市水環(huán)境污染的主要組成部分。泉州市實有耕地面積約133.33千公頃，其中水田約86千公頃，旱地約47.33千公頃。晉江、洛陽江等各流域化肥畝施用量在35千克以上，坡度在25°以下，年降雨量在800毫米以上，因此流失系數取1.2。以標準農田源強系數（化學需氧量10千克/年•畝、氨氮2千克/年•畝）估算，農田徑流污染物中化學需氧量的年排放量為2.4萬噸，氨氮的年排放量為0.48萬噸。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)的選址、規(guī)劃滯后，發(fā)展盲目，造成畜禽糞便排放過于集中，導致這些能用于農業(yè)生產的肥料變成有機廢棄物，進而污染環(huán)境。通過統(tǒng)計各種畜禽的養(yǎng)殖量，并換算成豬的養(yǎng)殖量，再估算化學需氧量和氨氮的排放量，可得出：泉州市畜禽業(yè)污染物中化學需氧量的年排放總量約為5.11萬噸，氨氮的年排放總量約為0.511萬噸。

1.4 港口排海污染源

泉州港現(xiàn)辟有泉州至日本、香港、、韓國釜山等定期散雜貨或集裝箱班輪航線，與世界60多個國家和地區(qū)通航，是對臺貿易的重要港口，2004年吞吐量達3093.8萬噸，居全國沿海港口第18位。

港口石油類排放主要來自吞吐貨物港區(qū)作業(yè)排油，據《福建省海岸帶與海洋資源綜合調查環(huán)保專業(yè)調查報告》，每吞吐萬噸貨物，港區(qū)作業(yè)排油41千克（包括碼頭、堆場等用的叉車、龍門起重機、橋吊、拖掛車等陸上運輸機械漏失在陸上的油）。2004年泉州港貨物吞吐量為3093.8萬噸，因此可得出港區(qū)排油量為126.8噸。

2 水污染物分析評價

結合泉州市的實際情況，我們選擇排污量大、危害明顯的污染物作為評價因子，即化學需氧量、氨氮、石油類、六價鉻、總氰化合物、總鉛共6項。

評價標準執(zhí)行GB8978－1996《污水綜合排放標準》表1和表4的一級標準。評價方法采用等標污染負荷法。泉州市主要水污染物排放分析評價結果見表4。

由表4可見，從排放量分析，泉州市的主要水污染物是化學需氧量、氨氮和石油類；從污染負荷比分析，污染負荷比較大的是化學需氧量和氨氮，化學需氧量、氨氮和石油類這三種污染物的負荷比之和已達99.88%，其余依次為六價鉻、總氰化合物和總鉛；從污染來源分析，化學需氧量和氨氮主要來源于生活和農業(yè)廢水的排放，石油類主要來源于港口排海。

3 控制對策

3.1 進一步提高工業(yè)污染防治水平，大力推行清潔生產

繼續(xù)努力提高工業(yè)污染防治水平。主要從五個方面入手：一是要繼續(xù)鞏固和深化工業(yè)污染源達標排放成果，提高達標排放的穩(wěn)定性；二是要繼續(xù)加強監(jiān)控能力，嚴禁違法排污行為；三是要大力推進環(huán)保設施建設與運營社會化；四是要繼續(xù)推行工業(yè)企業(yè)污染集中控制；五是要提高管理水平，加強總量控制。

在晉江、洛陽江上游流域和沿海有條件的地區(qū)建立清潔生產示范基地，積極引導企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產品和其它綠色認證，增強企業(yè)的市場競爭力。

3.2 改善城鄉(xiāng)環(huán)境，共建和諧社會

加快泉州市區(qū)以及各縣市城鎮(zhèn)污水處理廠建設步伐，并根據城市發(fā)展水平適時進行擴建；同時要完善配套管網運轉體系，逐步提高泉州市的污染集中治理水平。

在建設城市污水集中處理廠的同時，進一步加快城市污水截流管網的配套建設，實施雨污分流，逐步消除城市生活污水和工業(yè)廢水直接排入城市河道的現(xiàn)象。

實施城市內河的生態(tài)修復工程。在污水截流，集中處理的基礎上，通過調水、駁岸、清淤和河岸陸域整治等工程措施，實現(xiàn)城市內河的全面治理，提高城市河道的自凈能力，做到面清、岸潔、有綠，恢復內河景觀功能和生態(tài)功能。

3.3 采取綜合措施，加強農村環(huán)境保護

積極推廣普及高效、低毒、低殘留農藥以及平衡配方施肥技術。扶持和鼓勵群眾發(fā)展種植經濟綠肥、作物專用肥，以減少化肥的使用量。

選擇有條件的地區(qū)作為污染防治和生態(tài)保護綜合防治試點，發(fā)展安全食品生產，推廣生態(tài)農業(yè)模式，大力推進農藥、農膜、化肥等面源污染的防治。在加速農業(yè)經營方式和結構改變、加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉軌的過程中，大力扶持和發(fā)展綠色食品和有機食品，建設高效集約的特色生態(tài)農業(yè)區(qū)。

嚴格執(zhí)行各縣（市、區(qū)）已劃定的畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)要求，禁建區(qū)內禁止建設畜禽養(yǎng)殖場。取締水沖式養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)糞便資源的綜合利用。采取政府補貼的優(yōu)惠政策，鼓勵沼氣利用。

3.4 治理近岸污染，改善海域生態(tài)

3.4.1 開展近岸海域污染整治的課題研究

由于受近岸工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖以及海水養(yǎng)殖等的影響，加之地表徑流的匯入，近年來泉州市近岸海域水質一直較差。近岸海域的水環(huán)境污染是全省乃至全國的普遍現(xiàn)象，治理近岸污染是一件重要而艱巨的任務?！笆晃濉逼陂g，泉州市應以污染最為嚴重的泉州灣南岸整治為出發(fā)點，開展相關課題研究，進行泉州灣南岸近海水域專項綜合整治。在此基礎上，進一步擴大到整個泉州市近岸海域污染治理的研究，探索出一條適合泉州地區(qū)的近岸海域污染治理道路。

3.4.2 嚴格控制污染物排海和海洋污染

實施化學需氧量、氨氮等主要污染物的總量控制。沿海各縣（市、區(qū)）要加大城市污水處理設施建設力度，繼續(xù)落實全面禁止銷售和使用含磷的洗滌用品，加大生態(tài)農業(yè)工程實施力度，推進沿海地區(qū)的生態(tài)示范區(qū)建設。

在充分利用優(yōu)良的港灣條件，建設大型深水港口和港口工業(yè)的同時，應控制港口和船舶的污染，保護港灣生態(tài)環(huán)境，保持良好港口條件。嚴格控制石油類污染，實施海域船舶及相關作業(yè)油類污染物“零排放”計劃。禁止船舶排放機艙艙底污水、洗艙水、貨艙壓載水和未經處理達標的生活污水；禁止所有船舶在海域內投棄一切船舶垃圾；建設港口、船舶廢棄物接收處理處置設施；大、中型漁港全部安裝廢水、廢油、廢渣回收與處理裝置。

3.5整治重點流域，保護飲用水源

3.5.1 開展晉江、洛陽江流域水資源保護，保障城鎮(zhèn)飲用水安全

在流域工農業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的同時，開展晉江、洛陽江流域水資源保護和環(huán)境綜合整治。重點對晉江干流雙溪口至金雞水閘飲用水源一級保護區(qū)陸域范圍內污染源進行排查和整治，對沙場、垃圾及其它廢棄物、違法建筑物清理整頓；對加油站實施異地遷建搬遷，拆除向該水域排放污水的所有排污口及一切與供水無關的設施，形成保護帶；對金雞水閘和洛陽水閘的水葫蘆進行清理；各地政府拆除各自飲用水源一級保護區(qū)內現(xiàn)有污染和破壞水源的設施，對違法建筑物清理整頓，拆除向飲用水源一級保護區(qū)內排放污水的所有排污口及一切與供水無關的設施。通過各種整治措施，保障泉州市人民群眾的生產生活用水安全。

3.5.2 開展小流域水環(huán)境整治

“十一五”期間，要對大盈溪、九十九溪、湖洋溪、溪、詩溪、洛陽江河市西溪等小流域開展水環(huán)境綜合整治。通過清理周邊的非法固廢堆放點、對河道進行清淤除雜、拆除違章建筑和捕魚設施、建設水資源涵養(yǎng)林、加固河岸和兩側綠化美化等一系列措施，全面提高泉州市的水環(huán)境質量。各縣（市、區(qū)）應選擇污染嚴重、影響較大的小流域，進行專項整治；對于跨縣、市的河流，應在泉州市的統(tǒng)籌安排下，相關縣、市分工負責，密切配合，共同完成整治工作。

參考文獻：

第5篇：海洋污染的概況范文

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；預警體系；面臨問題

中圖分類號：B82文獻標識碼： A

1 環(huán)境監(jiān)測的意義

1.1 環(huán)境監(jiān)測概念。環(huán)境監(jiān)測的定義是指人們對影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質量狀況進行監(jiān)視性測定的活動。它是通過對環(huán)境質量某些代表值進行長時間監(jiān)視、測定，以掌握環(huán)境污染狀況和判明環(huán)境質量的好壞。[1]

1.2 環(huán)境監(jiān)測按監(jiān)測內容。①研究性監(jiān)測：研究確定污染物從污染源到受體的運動過程，鑒定環(huán)境中需要注意的污染物。這類監(jiān)測需要化學分析、物理測量、生物和生理生化檢驗技術，并涉及大氣化學、大氣物理、水化學、水文學、生物學、流行病學、毒理學、病理學等學科的知識。如果監(jiān)測數據表明存在環(huán)境污染問題時，則必須確定污染物對人、生物和其他物體的影響。②監(jiān)視性監(jiān)測：監(jiān)測環(huán)境中已知有害污染物的變化趨勢，評價控制措施的效果，判斷環(huán)境標準實施的情況和改善環(huán)境取得的進展，建立各種監(jiān)測網，如大氣污染監(jiān)測網、水體污染監(jiān)測網，累積監(jiān)測數據，據此確定一個城市、省、區(qū)域、國家，甚至全球的污染狀況及其發(fā)展趨勢。③事故性監(jiān)測：對事故性污染，如石油溢出事故所造成的海洋污染，核動力廠發(fā)生事故時放射性微塵所造成的大氣污染等進行監(jiān)測，包括用監(jiān)測車或監(jiān)測船的流動監(jiān)測、空中監(jiān)測、遙測、遙感等，確定污染范圍及其嚴重程度，以便采取措施。[2]按監(jiān)測對象的不同，可分為大氣污染監(jiān)測、水質污染監(jiān)測、土壤污染監(jiān)測、生物污染監(jiān)測等。

2 國內環(huán)境監(jiān)測報告存在的問題

2.1 加強監(jiān)測數據綜合運用，改革監(jiān)測報告，提高環(huán)境監(jiān)測工作已經是當務之急。目前國內大部分的監(jiān)測報告還是停留在監(jiān)測數據的羅列、匯總和簡單的評價上，起不到在"最終環(huán)節(jié)"對決策管理部門的技術支持作用。因此，以提高監(jiān)測報告質量為核心，加強監(jiān)測數據的綜合作用，改革監(jiān)測報告，提高環(huán)境監(jiān)測工作水平，已經是當務之急。

2.2 應急監(jiān)測技術相對落后。目前，我國的應急監(jiān)測技術還沒有形成一套完整的體系，針對突發(fā)污染事故，已有的標準監(jiān)測方法大多不適合現(xiàn)場快速、動態(tài)測定，且分析成本較高。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)所配置的應急儀器、設備與發(fā)達國家相比還有一定差距，而且應急儀器使用方法很多，許多監(jiān)測數據只能作定性或半定量使用。加上我國地域遼闊，地形復雜，某些邊遠地區(qū)交通很不方便，各地監(jiān)測部門只能根據現(xiàn)有條件開展一些力所能及的工作

3 建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系

真正實現(xiàn)環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)管，必須首先實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的統(tǒng)一監(jiān)管，理順環(huán)境監(jiān)測體制、搞活環(huán)境監(jiān)測機制、明確環(huán)境監(jiān)測發(fā)展方向。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測體制與機制，是建立先進環(huán)境監(jiān)測預警體系的核心。

3.1 強化監(jiān)測行政監(jiān)管。履行環(huán)境監(jiān)測的政府職能，強化環(huán)境監(jiān)測的行政管理。推行環(huán)境監(jiān)測工作目標管理，建立環(huán)境監(jiān)測報告制度；進一步明確監(jiān)測機構的性質與職責，加強全社會的環(huán)境監(jiān)測管理，通過質量考核、資質認定等手段，規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測行為；逐步形成以環(huán)保部門牽頭，水利、氣象部門及科研院所配合的良性工作格局，強化環(huán)境信息統(tǒng)一職責。

3.2 擴展監(jiān)測技術監(jiān)管。借鑒發(fā)達國家經驗，設立了幾個區(qū)域環(huán)境監(jiān)測分中心，通過開展巡視性、監(jiān)督性、稽查性與評價性監(jiān)測工作，全面掌握大環(huán)境質量狀況、污染源達標排放情況、各級環(huán)境監(jiān)測機構工作概況，強化和延伸了各級環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督管理職能；開展環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測質量檢查、考核，規(guī)范環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測工作，確保環(huán)境監(jiān)測數據的真實、有效，提高環(huán)境影響評價預測的正確性。同時，嚴格實施環(huán)保系統(tǒng)內外環(huán)境監(jiān)測人員上崗考核和監(jiān)測能力認定等辦法，增強質量意識，強化了環(huán)保部門對社會環(huán)境監(jiān)測質量的統(tǒng)一監(jiān)管職能；已達到樹立環(huán)境監(jiān)測的技術權威，擴大環(huán)境監(jiān)測的社會影響。

3.3 加強監(jiān)測市場監(jiān)管。排污單位法定自測義務的日益明晰，環(huán)境維權需求的不斷增加，環(huán)境執(zhí)法對科學、合法監(jiān)測數據的廣泛需求，共同催生了環(huán)境監(jiān)測市場，大力培育、規(guī)范管理環(huán)境監(jiān)測市場，合理配置社會監(jiān)測資源勢在必行。完善環(huán)境監(jiān)測服務收費辦法，體現(xiàn)監(jiān)測成本,實現(xiàn)略有贏余，有效地吸引了社會資本投入環(huán)境監(jiān)測，調動了社會力量有序參與環(huán)境監(jiān)測。

3.4 建立即時動態(tài)的監(jiān)測功能來改變目前環(huán)境監(jiān)測頻次低，定時反應企業(yè)的排污狀況，使污染源的排放狀況隨時處于環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的掌控之中。同時，環(huán)境監(jiān)測不僅要反映排污現(xiàn)狀，同時要能根據現(xiàn)狀反應污染發(fā)展趨勢和對污染事故風險進行預警，以便于采取防范措施，防止環(huán)境污染繼續(xù)加重或污染事故的發(fā)生。

3.5 建立監(jiān)測信息具有遠程的傳遞、分析、反饋和調控管理功能能對環(huán)境監(jiān)測信息通過信息傳輸技術以文字、音像或其他的形式進行遠程傳遞，能進行信息的管理、分析、歸納、判斷、反饋，并能根據監(jiān)測信息通過監(jiān)控中心對監(jiān)測對象進行調整控制和管理，使其生產設施或環(huán)保設施回到正常運行狀態(tài)。

3.6 建立具有全面、快速、準確的信息反應功能。要求監(jiān)測系統(tǒng)對涉及水、氣、聲、固體等領域的資源因子都必須能全面地反應其信息，既要快速，又要準確，使信息及時可靠，并能根據監(jiān)測信息做出準確的判斷和提出正確的應對措施。

3.7 采用先進的監(jiān)測技術，建設環(huán)境監(jiān)測信息化體系，據目前實驗室信息管理系統(tǒng)( LIMS) 建設現(xiàn)狀，今后繼續(xù)完善 LIMS 系統(tǒng)建設；利用先進的計算機網絡技術，實現(xiàn)各類監(jiān)測數據信息的共享。[3]系統(tǒng)網絡化、自動化和智能化采用先進的監(jiān)測技術，實現(xiàn)系統(tǒng)網絡化、自動化和智能化這是建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系的必要技術條件，也是環(huán)境監(jiān)測今后發(fā)展的總體方向。目前，我國的環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀與此要求還有較大差距，需要在人力、技術、資金等方面加大投入，才能實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測體系建設的現(xiàn)代化。

4 結語

先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設是一項艱巨復雜長期的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌實施、探索前進，在實施工作的過程中不斷改進、不斷完善，才能扎實推進，逐步達到所期望的目標?？梢韵葟膮^(qū)域環(huán)境預警做起，逐步做大做強跨區(qū)域的環(huán)境預警監(jiān)測工作。[4]環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎性工作，必須為環(huán)境管理和經濟建設服務，及時向環(huán)境保護行政主管部門提供環(huán)境質量信息及變化趨勢，為有關部門在監(jiān)督污染物排放、控制新污染源產生以及提高資源、能源利用率等方面提供決策依據來系統(tǒng)的進行環(huán)境科研和服務方面的監(jiān)測，發(fā)展環(huán)境監(jiān)測技術，為社會多做貢獻。

參考文獻：

[1]秦麗平.淺談環(huán)境預警監(jiān)測[J].科技情報開發(fā)與經濟，2010，23（3）：23-25

[2]陳以禮.淺議環(huán)境預警監(jiān)測常態(tài)化建設[J].污染防治技術，2011，25（1）:45-46