宏觀政策和微觀政策精選(九篇)

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第1篇：宏觀政策和微觀政策范文

對于這些大而化之的說法，如果不做認(rèn)真的分析和鑒別，往往很容易混淆思維，誤導(dǎo)判斷，極有可能讓我們長期沉迷于“駝鳥式”的政策思維慣性而不愿面對真正的現(xiàn)實。

一個多月前，一位經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人約我談話。他問：“現(xiàn)在大家都說中國經(jīng)濟(jì)‘宏觀好微觀不好’，究竟是怎么回事兒？”我答：“‘宏觀好微觀不好’之說根本不能成立?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是‘微觀不好，宏觀也不好’。”

很簡單的道理，如果微觀個體經(jīng)濟(jì)情況不好，企業(yè)經(jīng)營困難、盈利能力下降，個人和家庭長期收入增長緩慢，消費(fèi)增長乏力，宏觀數(shù)據(jù)怎么可能好？就好比一個人，如果身體的細(xì)胞肌體和各個子系統(tǒng)都不大健康，患有各種各樣疾病，這個人整體怎么可能健康呢？

一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的許多指標(biāo)低于市場多數(shù)人士的預(yù)期，也證明了“微觀不好宏觀好”是謬論。但仍有許多官方和市場人士認(rèn)為“中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的基本面沒有改變”。

“基本面沒有改變”的思維慣性遂導(dǎo)致如下一些老生常談的政策建議。譬如有人重提：必須將穩(wěn)增長放到更加重要的地位，穩(wěn)增長就要穩(wěn)投資，穩(wěn)投資就必須上項目，上項目就必須增加貸款，增加貸款就必須放松貨幣和增加赤字。

于是立刻就有人預(yù)測央行可能會進(jìn)一步放松貨幣政策，呼吁降息、降準(zhǔn)、增加赤字開支。以前始終強(qiáng)調(diào)的調(diào)結(jié)構(gòu)和保民生似乎已經(jīng)不再是宏觀政策的優(yōu)先目標(biāo)了。據(jù)說宏觀政策“九字真言”已經(jīng)從“調(diào)結(jié)構(gòu)，保民生，穩(wěn)增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)增長，防風(fēng)險，控通脹”了。若果真如此，將是錯上加錯。

看看今年第一季度的各項宏觀政策指標(biāo)。所有貨幣金融指標(biāo)增幅均大幅度超過實體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅，這至少說明兩個問題，一是我國貨幣政策相當(dāng)寬松，并非如一些市場人士所說的已經(jīng)收緊；二是貨幣政策刺激實體經(jīng)濟(jì)的效果或邊際效果已經(jīng)大幅度下降。

宏觀政策效果顯著下降的背景下，再度啟動寬松的貨幣和財政政策怎么能夠達(dá)到預(yù)期效果呢？

事實上，我國經(jīng)濟(jì)的基本面已經(jīng)和正在發(fā)生深刻變化，“中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的基本面沒有改變”這個判斷已經(jīng)不再成立了。

第2篇：宏觀政策和微觀政策范文

關(guān)鍵詞：過度投資；貨幣政策；產(chǎn)權(quán)性

中圖分類號：F822.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）05-0178-03

引言

公司投資行為是公司未來成長的主要動力，它將直接影響公司的融資決策和股利分配政策，從而影響公司的經(jīng)營風(fēng)險、盈利水平，因此，投資決策在企業(yè)的財務(wù)決策中具有重要的地位。研究企業(yè)的投資決策也是現(xiàn)代企業(yè)金融財務(wù)理論研究的核心問題之一。自20世紀(jì)70年代開始，國內(nèi)外許多學(xué)者就對企業(yè)的過度投資現(xiàn)象進(jìn)行了研究，但大多數(shù)的研究都從微觀角度出發(fā)，集中于過度投資產(chǎn)生的根源、影響因素及其產(chǎn)生的影響方面的研究。而對宏觀貨幣政策的研究也大都集中在宏觀方面，1999年以后以Benanke、Gertler、Kashyap and Stein等為代表的貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)家才開始研究貨幣政策是如何對微觀企業(yè)發(fā)揮作用的，并在此基礎(chǔ)上提出了貨幣政策傳遞的信貸傳導(dǎo)（Credit transmission）理論、利率傳導(dǎo)理論等。本文以貨幣政策波動為切入點(diǎn)研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策與微觀企業(yè)行為之間的互動關(guān)系，解釋我國貨幣政策的微觀效應(yīng)，為我國制定適當(dāng)?shù)呢泿耪咛峁﹨⒖家罁?jù)，以提高國家政策的實施效果，同時為企業(yè)提高投資效率提供依據(jù)。

一、企業(yè)投資效率研究文獻(xiàn)綜述

企業(yè)投資理論一直是全世界財務(wù)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家所關(guān)注的問題，對它的研究可以追溯到20世紀(jì)。微觀層面的過度投資研究主要基于信息不對稱和沖突的投資理論進(jìn)行研究。委托理論的研究中比較有影響的有如下幾個假說。

（一）帝國建造假說

早在1911年，熊彼特就指出經(jīng)理是帝國建造者。由于企業(yè)規(guī)模的大小決定了經(jīng)理所追求的地位、權(quán)力、薪酬以及特權(quán)的大小，企業(yè)規(guī)模越大經(jīng)理所擁有的特權(quán)也就越多，所以經(jīng)理人具有建造個人帝國的偏好，因此管理者傾向于過度投資以擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模。1986年，Jensen在他的研究中指出，由于經(jīng)理人存在建造個人帝國的偏好，當(dāng)公司擁有較多的自由現(xiàn)金流時，他們不會將自由現(xiàn)金流支付給股東來實現(xiàn)股東價值最大化的目標(biāo)，而是將資金用于投資到一些不能為股東創(chuàng)造財富而對他有利的項目上，從而造成投資過度。經(jīng)理的這種只追求投資規(guī)模但不考慮投資效益的特征被稱之為“經(jīng)理帝國主義”（ Jensen，1986）。Richardson（2006）通過構(gòu)建基于會計指標(biāo)的資本投資模型，考察了自由現(xiàn)金流量對過度投資的影響，也支持了上述假說。

（二）經(jīng)理聲譽(yù)關(guān)心假說

經(jīng)理在進(jìn)行投資決策時，往往會對更多地考慮其聲譽(yù)與職業(yè)安全。Bebchuk和Stole（1993）指出，管理者基于個人的短期利益會選擇偏離企業(yè)價值最大化目標(biāo)的項目進(jìn)行投資，并且投資偏離的方向由市場對信息認(rèn)知能力及對信息的內(nèi)容的偏好決定。Bertrand和Munainathan（2003）指出，經(jīng)理偏好“安逸的生活”，在遇到棘手的決策時，經(jīng)理人傾向于過度惰性。Narayanan（1988）認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)的外部投資者與內(nèi)部經(jīng)營者之間在企業(yè)投資項目的價值方面存在信息不對稱時，企業(yè)可能實施NPV小于零的項目，發(fā)生投資過度現(xiàn)象。

二、貨幣政策對企業(yè)投資效率影響研究的文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)對貨幣政策微觀效應(yīng)的研究相對較少。宋旺、鐘正生（2006）、孫明華（2004）運(yùn)用協(xié)整檢驗等計量技術(shù)研究表明，我國貨幣政策的利率渠道對實體經(jīng)濟(jì)的影響是有效的。周英章、蔣振聲（2002）用基本同樣方法研究表明，中國的貨幣政策是通過信用渠道和利率渠道的共同傳導(dǎo)發(fā)揮作用的，相比之下信用渠道占主導(dǎo)地位。彭方平、王少平（2007）以新古典投資模型為分析框架，實證檢驗了我國利率政策的微觀有效性問題。研究結(jié)果表明，貨幣政策通過改變政策利率以及影響國債到期收益率等，影響資本使用成本，從而影響公司的投資行為，說明了我國利率政策的微觀有效性。

祝繼高、陸正飛（2009）利用中國人民銀行的“貨幣政策指數(shù)”，研究了貨幣政策與企業(yè)現(xiàn)金持有的關(guān)系。他們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的現(xiàn)金持有水平會隨著貨幣政策緊縮程度的變化而變化。當(dāng)貨幣政策趨于從緊時，外部融資約束增強(qiáng)，企業(yè)會提高現(xiàn)金持有水平；當(dāng)貨幣政策趨于寬松時，企業(yè)會降低現(xiàn)金持有水平。在銀根緊縮期間，為了緩解外部融資約束，滿足未來投資需求，高成長企業(yè)會增加更多的現(xiàn)金。他們還發(fā)現(xiàn)，高成長企業(yè)和低成長企業(yè)在增加現(xiàn)金持有的融資方式上存在很大的差異。

三、貨幣政策對企業(yè)投資效率影響的理論分析

（一）貨幣政策的微觀傳導(dǎo)機(jī)制分析

當(dāng)貨幣政策發(fā)生變化時，企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會發(fā)生改變，從而改變企業(yè)、債權(quán)人和股東的行為，因此，貨幣政策存在著相對明確的微觀傳導(dǎo)機(jī)制。Mishkin的研究中把貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制歸納為三大渠道：利率傳導(dǎo)渠道、非貨幣資產(chǎn)傳導(dǎo)渠道和信用傳導(dǎo)渠道（Mishkin，2003）。

貨幣政策的利率傳導(dǎo)渠道是指貨幣政策的制定將影響或直接改變利率水平等來改變資本使用成本，進(jìn)而影響公司的投資需求。非貨幣資產(chǎn)渠道則是貨幣政策通過改變股票、期權(quán)等非貨幣資產(chǎn)的價格而間接的對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。以上兩個渠道的作用機(jī)制主要是通過影響貨幣的價格來改變企業(yè)使用資金的成本來進(jìn)一步對企業(yè)投資效率產(chǎn)生影響。

貨幣政策信用傳導(dǎo)渠道則是從貨幣供給數(shù)量的角度來分析其對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。信用渠道強(qiáng)調(diào)的是貨幣政策通過影響中介信貸供給，特別是影響銀行可貸資金的總量，從而影響貨幣供給總量，進(jìn)而對公司投資產(chǎn)生影響。當(dāng)中央銀行的貨幣政策利用調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金率來操作銀行的可貸資金時，銀行如果不能發(fā)行無準(zhǔn)備負(fù)債或者調(diào)整有價證券持有量來抵消準(zhǔn)備金的減少，則銀行就不得不削減貸款。這樣將導(dǎo)致貸款依賴型的借款者的銀行貸款可獲得量減少，加上這些企業(yè)又缺乏與貸款資金相近的融資渠道，就將導(dǎo)致其不得不降低其支出水平，同時也相應(yīng)地減少其總需求。這就會促使銀行融資依賴型的特定企業(yè)和部門縮減其投資和支出。

（二）企業(yè)投資效率的影響因素分析

大量的研究論證了企業(yè)之所以會產(chǎn)生過度投資現(xiàn)象，究其原因主要在于委托問題和信息不對稱。

理論認(rèn)為，投資對企業(yè)來說既是價值創(chuàng)造的重要源泉，也是人謀取私利的工具，因此，當(dāng)委托人與人因為利益不一致導(dǎo)致沖突時，企業(yè)投資決策就會因為沖突而產(chǎn)生影響，其直接表現(xiàn)就是非效率投資。委托理論指出，債權(quán)人和股東之間的沖突、股東和經(jīng)理人的沖突都會影響企業(yè)的投資決策，這兩方面的沖突都可能會引起企業(yè)的過度投資。非對稱信息流派的大致思想脈絡(luò)是由于信息不對稱，可能導(dǎo)致企業(yè)的外源融資成本與內(nèi)源融資成本存在著差異，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部資本有限而又必須為投資項目尋求資金時，高昂的外部資金成本可能導(dǎo)致凈現(xiàn)值大于0的投資項目被放棄，從而導(dǎo)致投資不足。

（三）貨幣政策對企業(yè)投資效率的影響分析

綜上所述，貨幣政策在微觀層面上，一方面可以通過利率渠道來改變貨幣的使用成本從而改變企業(yè)對貨幣資金的需求進(jìn)而改變企業(yè)的投資需求。具體來說，當(dāng)貨幣政策趨于緊縮階段時，利率上升，貨幣的使用成本上升，企業(yè)的投資成本也會相應(yīng)的增加，從而促使企業(yè)減少其投資需求；反之則反。另一方面，貨幣政策通過信用渠道來改變貨幣的供給量從而改變企業(yè)可得的資金，進(jìn)而改變企業(yè)的投資行為。具體來說，當(dāng)貨幣政策趨于緊縮階段時，央行將提高商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率減少銀行的可貸金額，這樣就導(dǎo)致了銀行對企業(yè)貸款的供給減少，降低企業(yè)從銀行融資的能力，從而促使企業(yè)減少其投資需求，反之則反。

因此，微觀層面上貨幣政策對企業(yè)的投資行為的影響是有效的。王振山、王志強(qiáng)（2000）采用協(xié)整檢驗和Granger因果檢驗方法對我國貨幣政策傳導(dǎo)途徑進(jìn)行分析，結(jié)論是，無論20世紀(jì)80年代還是90年代，信貸渠道都是我國貨幣政策的主要傳導(dǎo)渠道?；谖欣碚摲治隹芍?，在微觀層面上企業(yè)持有的自由現(xiàn)金流量及企業(yè)的負(fù)債水平均會對企業(yè)的投資決策產(chǎn)生影響進(jìn)而影響企業(yè)的過度投資狀況。而且我國企業(yè)的主要融資渠道就是銀行貸款，因此企業(yè)對銀行的依賴性很強(qiáng)，銀行貸款也成為了我國間接融資的最主要形式。

另外，出于對目前我國特殊的制度環(huán)境考慮，本文認(rèn)為產(chǎn)權(quán)性質(zhì)作為企業(yè)重要的特征之一，對企業(yè)的融資會產(chǎn)生一定的影響，國有企業(yè)相對于民營企業(yè)更容易得到銀行的貸款。大量學(xué)者對這一特征進(jìn)行了實證研究，在很多文獻(xiàn)已實證檢驗了我國金融機(jī)構(gòu)存在對非國有的信貸歧視（Allen etal，2005；江偉和李斌，2006），與非國有企業(yè)相比，國有企業(yè)在政策和財務(wù)上更容易得到政府的支持（Qian，1994）。我國由于國有銀行占據(jù)銀行信貸市場主要份額，國有銀行對非國有企業(yè)存在信貸歧視。因此，本文認(rèn)為，由于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)對企業(yè)融資有重要的影響，企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和企業(yè)的規(guī)模一樣能對企業(yè)的過度投資產(chǎn)生影響。

四、研究結(jié)論及政策建議

（一）研究結(jié)論

本文基于宏觀政策的視角來研究企業(yè)的過度投資行為，研究貨幣政策如何發(fā)揮其微觀效應(yīng)來影響企業(yè)的投資行為。貨幣政策存在著微觀效應(yīng)，能夠有效影響微觀企業(yè)的投資效率。具體而言，貨幣政策首先可以通過改變利率的大小來改變企業(yè)使用資金的成本大小來影響其投資的需求，其次通過改變銀行等儲蓄類金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率來改變金融機(jī)構(gòu)提供給企業(yè)可用資金的供給，進(jìn)一步改變企業(yè)的投資行為。因此，宏觀貨幣政策對企業(yè)的過度投資會產(chǎn)生影響，企業(yè)在貨幣政策寬松時期會增加投資量從而導(dǎo)致企業(yè)的過度投資也相應(yīng)的增加，企業(yè)在貨幣政策從緊時會減少投資量從而導(dǎo)致企業(yè)的過度投資也相應(yīng)的減少。另外，基于我國特殊的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，國有企業(yè)與非國有企業(yè)相比在國家政策支持上具有更多的優(yōu)勢，再加上我國目前的金融市場上國有銀行占據(jù)主導(dǎo)地位，而國有企業(yè)與國有銀行之間本身就具有利益關(guān)系，因此，國有企業(yè)比非國有企業(yè)更容易產(chǎn)生過度投資現(xiàn)象。

（二）政策建議

本文的研究結(jié)果表明，我國上市公司過度投資不僅會受到自身發(fā)展特征及公司內(nèi)部治理特征因素，比如企業(yè)的上市年齡、企業(yè)所面臨的投資機(jī)會、企業(yè)的大股東占款等因素的影響，還會受到宏觀層面上國家貨幣政策制定的影響，因此，上市公司投資效率的研究不僅要考慮微觀層面上企業(yè)自身的特征，還要考慮宏觀層面上各項制度安排的影響。根據(jù)本文的研究結(jié)論，提出如下的政策建議。

第一，從微觀層面上看，企業(yè)產(chǎn)生過度投資將導(dǎo)致企業(yè)的投資效率低下，資金的有效利用率降低，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)危機(jī)，對企業(yè)的長久良好發(fā)展產(chǎn)生不利影響，因此企業(yè)應(yīng)該盡量避免產(chǎn)生過度投資。從本文的研究結(jié)果要抑制企業(yè)的過度投資除了要提高公司治理水平，增加對經(jīng)理人的激勵之外，企業(yè)資金的提供者特別是銀行，應(yīng)該要對企業(yè)的負(fù)債水平加以考察，在將資金給企業(yè)的使用過程中應(yīng)該加大對企業(yè)使用資金用途的監(jiān)督，以保證資金的正確使用，防止企業(yè)將資金用于高風(fēng)險的項目而導(dǎo)致過度投資。另外，銀行在發(fā)放貸款時，不應(yīng)該只從產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的角度出發(fā)，對國有企業(yè)和非國有企業(yè)差別對待，而應(yīng)該從資金需求者的發(fā)展能力出發(fā)來衡量是否給予貸款。應(yīng)該鼓勵銀行積極主動地參與到接受貸款的公司治理過程中去，加強(qiáng)銀行對上市公司的經(jīng)營情況了解監(jiān)督。

第二，從宏觀層面上看，宏觀政策的制定是為了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。但是，宏觀政策最終的調(diào)節(jié)對象是微觀主體企業(yè)，因此，宏觀政策制定的有效性最終由其對企業(yè)的調(diào)節(jié)是否發(fā)揮效應(yīng)決定。如果企業(yè)產(chǎn)生過度投資導(dǎo)致投資效率低下，最終也會產(chǎn)生宏觀層面上的貨幣資金發(fā)放的無效性。從本文的研究結(jié)果來看，貨幣政策的制定將會影響到企業(yè)的投資效率，其主要是通過利率水平及銀行可貸資金兩方面產(chǎn)生影響的，因此對于貨幣政策制定者來說，為他們提供了一個尋找貨幣政策中介目標(biāo)的視角，為制定更為有效的貨幣政策提供了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 辛清泉，林斌，王彥超.政府控制、經(jīng)理薪酬與資本投資[J].經(jīng)濟(jì)研究，2007，（8）：110-122.

[2] 童盼，陸正飛.負(fù)債融資、負(fù)債來源與企業(yè)投資行為[J].經(jīng)濟(jì)研究，2005，（5）：75-84.

[3] 李萬福，林斌，楊德明，孫燁.內(nèi)控信息披露、企業(yè)過度投資與財務(wù)危機(jī)[J].中國會計與財務(wù)研究，2010，（4）：43-61.

第3篇：宏觀政策和微觀政策范文

宏觀經(jīng)濟(jì)走向和經(jīng)濟(jì)增長存在很大不確定性的主要原因是中國需要很長時間來完成“彎道”轉(zhuǎn)折――從外貿(mào)主導(dǎo)型增長模式向內(nèi)需主導(dǎo)型增長模式的轉(zhuǎn)變。外貿(mào)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長模式導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)格局的不平衡,其增長潛力也勢必在某個時點(diǎn)走到盡頭,從而發(fā)生大幅調(diào)整,金融危機(jī)只不過加速了這個調(diào)整期的到來。從這個意義上說,危機(jī)也是機(jī)會,讓中國可以提早調(diào)整,從而避免一場“即將到來的崩潰”。

遺憾的是,在這個千載難逢的調(diào)整期內(nèi),我國不夠細(xì)致而且操之過急的經(jīng)濟(jì)刺激計劃和宏觀經(jīng)濟(jì)政策使得這個調(diào)整變得倉促和短暫,公共資本的大量投放刺激了公共部門和企業(yè)的消費(fèi),但由于國民收入分配的不合理居民消費(fèi)依然低迷不振,而寬松的信貸政策讓本該調(diào)整的房地產(chǎn)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)迅速反彈,且資產(chǎn)價格大幅飆升,對居民的持續(xù)性日常消費(fèi)形成了嚴(yán)重的“擠出效應(yīng)”。這種扭曲的消費(fèi)結(jié)構(gòu)最終無法形成有規(guī)模的、可持續(xù)性的需求,短期見到的強(qiáng)勁復(fù)蘇很可能成為曇花一現(xiàn),正如一位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家所擔(dān)憂的那樣,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的失衡比外部需求的下降更為可怕,這種失衡將導(dǎo)致宏觀政策效果的扭曲和長期失效。

為什么中國的經(jīng)濟(jì)刺激政策產(chǎn)生如此奇怪的效果?宏觀經(jīng)濟(jì)問題的歸根結(jié)底還是出在微觀市場的效率低下和企業(yè)缺乏活力,財政政策和貨幣政策只是迫使中國經(jīng)濟(jì)又一次回到了高投資、高出口、高增長的套路中,并沒有觸發(fā)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制。

從市場結(jié)構(gòu)來看,在經(jīng)歷了三十年的改革開放之后,如通訊、電力等很多基礎(chǔ)性行業(yè)的壟斷程度不但沒有下降,反而越來越高,民營資本和民營企業(yè)很難進(jìn)入這些行業(yè);服務(wù)行業(yè)的開放程度也不高,使得民營經(jīng)濟(jì)的生存空間無法得到根本改善。

第4篇：宏觀政策和微觀政策范文

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議本周末召開,為日月年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)。在時間點(diǎn)上,這次會議有三點(diǎn)特殊:(1)“十二五”開局;(2)后金融海嘯下的全球經(jīng)濟(jì),遠(yuǎn)未復(fù)蘇,且紛亂不已;(3)中國持續(xù)崛起,氣勢上“中長美消”,在“后?后冷戰(zhàn)”形勢下,中美“G2”大博弈的展開。

2011年宏觀中國,可以從(1)形勢,(2)問題,(3)對策三個角度加以觀察評析。

先談形勢。又可從內(nèi)、外兩方面來看。外在方面,“逆全球化”方興未艾。不僅是“9?11”之后,全球范圍內(nèi)的人與貨的移動進(jìn)出變得非常麻煩;更糟的是,金融海嘯之后,債務(wù)危機(jī)引發(fā)全球金融震蕩,各國進(jìn)行財政改革,紛紛緊縮財政,均導(dǎo)致全球購買力的萎縮;美國則自持擁有獨(dú)占性的印鈔權(quán),一再采取量化寬松貨幣政策,美元成為全球過剩流動性,到處亂竄,使各國都面對本幣升值壓力,從而引發(fā)匯率戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、資源戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)……20世紀(jì)促進(jìn)全球化的布列敦森林體制正在面對“逆全球化”的嚴(yán)峻考驗。――外需形勢不容樂觀。

所幸,內(nèi)在方面,中國得天獨(dú)厚,擁有一個全球最具潛力的巨大內(nèi)需市場。這個市場,過去由于(1)市場尚未成熟,(2)中國對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論與政策也尚未嫻熟,因此,市場潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)尚未開發(fā)?，F(xiàn)在,這兩方面的條件均在改善之中,一個內(nèi)容包括了城鎮(zhèn)化、民營化、民生化(食、衣、住、行、育、樂、醫(yī)、安)、節(jié)能減排化等等的龐大內(nèi)需,正蓄勢待發(fā)。――內(nèi)需形勢令人期待。

次談問題。問題不少,幾乎涉及到宏觀經(jīng)濟(jì)所包括的穩(wěn)定、增長、分配、素質(zhì)及對外穩(wěn)定的所有五個方面。(1)穩(wěn)定方面,通貨膨脹壓力日增,而且是內(nèi)憂(流動性過多)與外患(美國量寬政策釋放的流動性)兼具;(2)增長方面,社會富余勞動力仍然需要一個偏高的經(jīng)濟(jì)增長率來加以持續(xù)吸收,但需求動力有所不足;(3)分配方面,收入分配差距明顯過大,不但影響社會和諧與政治穩(wěn)定,還制約了內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)增長;(4)素質(zhì)方面,節(jié)能減排雖初見績效,但距理想目標(biāo)仍遠(yuǎn);(5)對外方面,國際對人民幣升值的壓力未嘗稍減。

面對著這樣的內(nèi)、外發(fā)展形勢與眾多發(fā)展問題,該怎么辦?基本的原則可以有兩條:(1)穩(wěn)定中求增長;(2)增長中調(diào)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定、增長、調(diào)結(jié)構(gòu)三者必須兼顧,惟又以穩(wěn)定最為迫切。在穩(wěn)定獲得確保下,力求增長;同時在追求增長中,必須推動結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

根據(jù)這樣的原則,我認(rèn)為現(xiàn)階段的中國經(jīng)濟(jì)的宏觀、中觀與微觀對策的思維可以是:

(一)宏觀政策:

――貨幣政策,穩(wěn)健,比過去略為從緊;

――財政政策,積極,但基本建設(shè)要重視品質(zhì);

――中央對地方的調(diào)控,應(yīng)通過對“政績評價機(jī)制”的調(diào)整,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,以節(jié)制地方政府的GDP沖動,嚴(yán)格地說,這即是“調(diào)結(jié)構(gòu)”的核心。

(二)中觀政策:

第5篇：宏觀政策和微觀政策范文

那末癥結(jié)在哪里？我以為，雖然中國的經(jīng)濟(jì)改革已過26年，宏觀調(diào)控的概念自1985年的“巴山輪”會議上提出至今也近20年，但是我們還未完全認(rèn)清宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的分別，進(jìn)而還未有效地區(qū)分政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管這兩種非常不同的職能。

去年5月，當(dāng)代最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者羅伯特盧卡斯來訪中國，正值政府的各項宏觀調(diào)控措施出臺。他在北京的一個學(xué)術(shù)會議上對此作了一句話的評論：中國出臺了這么多措施，沒有一項是宏觀政策，全部都是微觀政策。此言一針見血。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，宏觀經(jīng)濟(jì)指的是總量，如政府的總支出和總收入、貨幣的總供給、GDP的增長率、勞動就業(yè)率和失業(yè)率，以及影響整體市場的價格參數(shù)如利率、匯率等等。不僅僅企業(yè)屬于微觀范疇，而且某一行業(yè)（比如汽車、房地產(chǎn)）、單個市場（比如鋼材、電）都屬于微觀范疇。這一概念上的區(qū)分直接引出政府在市場經(jīng)濟(jì)中職能的分野：宏觀調(diào)控指的是政府有關(guān)財政、貨幣、匯率等調(diào)整總量的政策；而市場監(jiān)管指的是政府對企業(yè)、行業(yè)或單個市場的規(guī)制。當(dāng)盧卡斯聽到政府旨在對原材料、房地產(chǎn)、銀行貸款方向等的限制措施后，由此評論自然不足為奇。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府實施宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管的手段是不同的。市場監(jiān)管，比如對銀行的監(jiān)管、對食品安全的監(jiān)管、對電信業(yè)的監(jiān)管、對土地的監(jiān)管等等，涉及某個企業(yè)，某個行業(yè)，某個市場這樣的微觀層面，因此經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的這三種手段都是適用的。而宏觀調(diào)控則不同。

不少人認(rèn)為改善宏觀調(diào)控就是少用行政手段，多用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。我覺得這種提法不妥。首先，宏觀調(diào)控是不能用法律手段的。雖然我一直主張建立以法治為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)，但那是在微觀層面。事實上，我不知道有哪個市場經(jīng)濟(jì)中的政府是用法律手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的。其次，經(jīng)濟(jì)手段與行政手段之分并未觸及問題的本質(zhì)。宏觀調(diào)控政策當(dāng)然是由政府的行政部門制定和執(zhí)行的，在這個意義上它是行政手段。但是政府應(yīng)該是對宏觀經(jīng)濟(jì)總量做調(diào)節(jié)（價格的或是數(shù)量的），而不是對微觀經(jīng)濟(jì)活動做干預(yù)。

目前，政府宏觀調(diào)控的重要手段是對投資項目的控制。在市場經(jīng)濟(jì)中，單個項目投資是微觀問題，是企業(yè)、銀行的事。投資項目審批既不屬于宏觀調(diào)控，也不屬于市場監(jiān)管，它不是政府的事。政府的宏觀調(diào)控應(yīng)該管的是投資總量，手段是財政、貨幣政策。在計劃體制中，政府直接管投資項目的審批。既然管了上項目，就也要管下項目；既然讓地方政府管了上項目，就也要迫使它下項目。通過控制投資項目來實現(xiàn)宏觀調(diào)控，造成“自我辯解”的惡性循環(huán)。如果宏觀調(diào)控不再通過對投資項目審批的控制來實現(xiàn)，我們的市場經(jīng)濟(jì)體制就走向成熟了。

宏觀調(diào)控中常聽到的一句話是不能“一刀切”。這話似是而非。首先，宏觀調(diào)控是政府對經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)節(jié)，對總量當(dāng)然是“一刀切”的，無論是在數(shù)量上（財政收支、貨幣供給），還是在價格上（利率、匯率），都是如此。其次，市場經(jīng)濟(jì)的精髓就是同一商品（比如同等風(fēng)險的貸款）的價格（比如利率）要一律，因為它反映的是同一稀缺資源在全社會內(nèi)的機(jī)會成本。根據(jù)這一“一刀切”的價格，企業(yè)和銀行自己作出不是“一刀切”的數(shù)量決定――上不上項目，貸不貸款。這是使資源達(dá)到有效配置的機(jī)制。如果由政府去決定不“一刀切”的數(shù)量，雖然立即見效，但是不可能有效率。

宏觀與微觀不分、宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管不分來源于計劃經(jīng)濟(jì)。在計劃經(jīng)濟(jì)下，政府對經(jīng)濟(jì)無所不管。由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，政府職能必須做相應(yīng)轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀調(diào)控職能與市場監(jiān)管職能通常由不同的政府部門實施，前者通常是財政部和中央銀行，后者則是其他部門。政府職能轉(zhuǎn)變歸根到底是政府治理結(jié)構(gòu)改革的問題。政府治理不僅僅涉及到政府與企業(yè)的關(guān)系，也涉及到政府內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)。

第6篇：宏觀政策和微觀政策范文

畫家描繪春天，歌手頌揚(yáng)春天，詩人吟詠春天，因為春天充滿生機(jī)，春天充滿希望，春天充滿愉悅。春天是色彩的總匯，春天是旋律的交響，春天是美麗的融合。

《金融理論與實踐》編輯部為迎接鼠年的春天精心準(zhǔn)備了禮物。完成了第一期的編審制作后，我們小心地把她推出，大膽而全新的改版嘗試最終將接受您的檢閱。

改版醞釀已久。與改革開放相伴而生的《金融理論與實踐》，經(jīng)年錘煉，三十而立，正值青壯年。她必須在已有的輝煌中追求更加成熟的風(fēng)格和模式。

標(biāo)準(zhǔn)的國際開本規(guī)格與世界接軌，現(xiàn)代元素與和諧理念融入封面版式設(shè)計，這是時代的要求，是全體辦刊人員的共識，也是作者和讀者的愿望。于是，清秀、典雅、大方、美觀便成為此次改版的基調(diào)。當(dāng)然，濃妝淡抹，見仁見智。

形式固然重要，關(guān)鍵在于內(nèi)容。改版的核心體現(xiàn)在編輯指導(dǎo)思想上，為金融改革服務(wù)，為金融研究吶喊，為金融事業(yè)鼓吹，無疑是《金融理論與實踐》的辦刊之本。只有持之以恒，方顯大刊本色。

欄目的強(qiáng)化及創(chuàng)新是改版后的另一亮點(diǎn)。我們深知，欄目的設(shè)計和劃分不僅體現(xiàn)編者的指導(dǎo)思想，也是編輯意圖的具體化，其精髓就在于，欄目的個性特點(diǎn)構(gòu)成期刊的風(fēng)格模式。

《理論探索》刊發(fā)金融領(lǐng)域的前沿力作，突出理論創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)突破，挖掘研究深度，彰顯文章的學(xué)術(shù)品位和科研價值。

《金融改革》反映專家學(xué)者具有代表性的觀點(diǎn)，跟蹤宏觀政策走勢，揭示金融改革本質(zhì)，昭示金融改革方向，突出權(quán)威性。

《金融觀察》發(fā)表探索金融改革與實踐中的焦點(diǎn)問題、理論研究中的敏感問題、金融現(xiàn)象中的爭議問題等方面的文章，突出挑戰(zhàn)性、爭鳴性。

《行長論壇》推出行業(yè)官員的研究心得，關(guān)注行業(yè)走向，聚焦機(jī)構(gòu)熱點(diǎn)，揭示治行之道。

《問題探討》反映涵蓋金融多層面內(nèi)容的應(yīng)用學(xué)科探討，注重宏觀與微觀結(jié)合，理論與實踐結(jié)合，探討行業(yè)機(jī)構(gòu)變化，優(yōu)選具有行業(yè)指導(dǎo)價值的學(xué)術(shù)與實務(wù)精華文章。

《證券市場》、《保險研究》跟蹤宏觀政策走向與波動，關(guān)注行業(yè)改革與變化，體現(xiàn)行業(yè)指導(dǎo)價值，突出專題性、實用性。

《參考與借鑒》匯集國內(nèi)外具有啟發(fā)意義的金融理論研究或金融改革實踐的最新成果。

《工作論壇》反映對微觀金融的觀察與評論，一事一議，力求精練，打造實務(wù)研究、應(yīng)用學(xué)科平臺。

創(chuàng)新欄目推出《區(qū)域金融》和《金融講壇》?！秴^(qū)域金融》刊發(fā)包括全國范圍內(nèi)的區(qū)域金融研究成果，如中原金融中心建設(shè)、長三角區(qū)域金融、珠三角區(qū)域金融等，突出特色研究?！督鹑谥v壇》則選發(fā)金融研究述評、理論綜述、研究概述、文獻(xiàn)綜述、專題評述等，展示專題金融研究動向，起到研究指南的作用，突出文獻(xiàn)性。

幾個非常設(shè)欄目的設(shè)置，便于不同類別的金融稿件擁有相應(yīng)的園地，如《特稿》、《專稿》、《名家視點(diǎn)》、《政策性金融》、《金融監(jiān)管》、《國際金融》、《金融與法》、《銀行與企業(yè)》、《經(jīng)營之道》、《信托園地》、《租賃天地》等等。

年復(fù)一年。春天只是在初綻的凍土里播下種子，金色的收獲還需要在厚實的秋天定格?！督鹑诶碚撆c實踐》改版之后，將以更高的發(fā)展要求、更新的發(fā)展理念、更強(qiáng)的發(fā)展意識穩(wěn)步前進(jìn)，為打造學(xué)術(shù)期刊品牌奠定堅實的基礎(chǔ)。

第7篇：宏觀政策和微觀政策范文

[關(guān)鍵詞] 綠色電力 發(fā)展障礙 策略分析

一、綠色電力市場概念

綠色電力是指來自可再生能源的電力。綠色電力在生產(chǎn)過程中不需要消耗煤、石油、天然氣等燃料，因而不會產(chǎn)生或很少產(chǎn)生對環(huán)境有害的排放物。生產(chǎn)綠色電力須利用特定的發(fā)電設(shè)備，把風(fēng)能、太陽能等可再生的能源轉(zhuǎn)化成電能。綠色電力有風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)能汽化發(fā)電和小水電等。

二、中國綠色電力發(fā)展的障礙分析

1.缺乏平等競爭機(jī)制與規(guī)模效益，價格偏高。目前,綠色電力價格偏高的主要原因有:一是缺乏平等競爭機(jī)制。在實際經(jīng)濟(jì)活動中,綠色電力與煤電的比價仍不合理，煤電實際享受的優(yōu)惠待遇更多;二是綠色電力開發(fā)剛剛起步,缺乏規(guī)模效益。

2.可再生能源資源地區(qū)分布不均，市場需求與開發(fā)能力不足。我國綠色電力資源豐富，但這些資源的80%～90%均分布在經(jīng)濟(jì)落后、交通與通信不便的西部省份或自治區(qū)，而這些省份或者地區(qū)往往缺乏有經(jīng)濟(jì)實力的開發(fā)商和供應(yīng)商，限制了綠色電力資源的開發(fā)和利用。

3.相對統(tǒng)一的綠色電力市場尚未形成，行政分割依然存在。由于綠色電力資源地區(qū)分布不平衡,較貧困、落后地區(qū)生產(chǎn)的綠色電力產(chǎn)品很難在本地市場完全消化,這就需要建立跨省交易的、相對統(tǒng)一的綠色電力市場。但是,當(dāng)前這一市場尚未形成。

4.缺乏有力的法律支撐。一些已經(jīng)出臺的相關(guān)政策和條例在實施中缺少剛性，未能發(fā)揮出巨大的推動作用。

5.缺乏相應(yīng)的市場運(yùn)行機(jī)制。我國綠色電力價格高和規(guī)模小的情況導(dǎo)致在現(xiàn)有的管理體制和價格形成機(jī)制下，開發(fā)商與電網(wǎng)之間難以就電力的供應(yīng)達(dá)成協(xié)議，抑制了綠色電力的發(fā)展。

6.缺少達(dá)到政策目標(biāo)的配套制度。中國曾出臺了一些鼓勵可再生能源發(fā)展的政策,如稅收優(yōu)惠政策、財政貼息政策、研究開發(fā)政策等,但政策執(zhí)行效果并不理想。

7.缺乏強(qiáng)大的制造業(yè)作綠色電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。中國大部分新能源與可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家由于長期投入不足,無專業(yè)化的制造廠,生產(chǎn)規(guī)模小,集約化程度低,工藝落后,從而嚴(yán)重阻礙了可再生能源發(fā)電設(shè)備制造的本地化和商業(yè)化進(jìn)程。

8.缺乏借助外力、盤活資金的勇氣。中國目前在能源技術(shù)上相對落后,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,并很大程度受制于體制性約束,這些情況都需要國家一定程度上的扶持,尤其在相關(guān)法律的細(xì)化、產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠方面都應(yīng)該有實際的配套措施出臺。

三、中國綠色電力的發(fā)展策略分析

1.強(qiáng)化宣傳教育，提高全民綠色電力意識。通過各種媒體介紹綠色電力對改善生態(tài)環(huán)境、提高人民的生活質(zhì)量及實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要作用，使社會上更多的人支持綠色電力的發(fā)展，積極使用這種清潔無污染可持續(xù)利用的能源。

2.鼓勵電力公司向用戶提供綠色電力產(chǎn)品，對綠色電力高出普通電力部分的價格給予電力公司一定的定價權(quán)，這部分的價格反映的是綠色電力的環(huán)境效益。

3.提供優(yōu)質(zhì)綠色服務(wù)。通過提供綠色服務(wù)，在增加綠色電力銷售的同時，還可以引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)過程中，努力保持人與自然的和諧，改善生存環(huán)境。

4.注重宏觀與微觀政策的配套，加強(qiáng)政策的可操作性。微觀政策作為宏觀政策的必要補(bǔ)充，既保證了宏觀政策的持續(xù)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，又增加了可操作性。應(yīng)該既有宏觀性的論述，又有與之結(jié)合的具體政策規(guī)定。

5.鼓勵電網(wǎng)根據(jù)用戶的需求以招標(biāo)的方式選擇綠色電力供應(yīng)商，并制定相應(yīng)的招標(biāo)規(guī)則，以保證資源得到最優(yōu)配置，用戶獲得最大效用。

6.綜合采取強(qiáng)制性收費(fèi)和補(bǔ)貼政策,對綠色電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控。按照消費(fèi)者使用的電量征收系統(tǒng)收益費(fèi)形成可再生資源基金,對綠色電力的開發(fā)、使用、生產(chǎn)、建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵人們致力于綠色能源的開發(fā)與使用。

7.根據(jù)綠色電力市場發(fā)展的情況，可逐步考慮建立綠色證書交易系統(tǒng)，以促進(jìn)跨省區(qū)的綠色電力交易。

8.加大研究和開發(fā)投入力度，占領(lǐng)綠色電力技術(shù)的制高點(diǎn)。綠色電力的發(fā)展與R&D活動密切相關(guān)。成功的R&D活動不僅有助于降低成本，增強(qiáng)綠色電力市場競爭力，而且還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并創(chuàng)造出不菲的市場價值。

9.配合《可再生能源法》條款,制定和完具體的規(guī)定和措施,形成一套完整的可操作的政策體系,加強(qiáng)與之配套的政策體系的建設(shè),出臺適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的政策和措施。

10.不斷縮小綠色電力差價。目前，風(fēng)電投資成本高是制約綠色電力發(fā)展的主要因素。加快風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化生產(chǎn)的進(jìn)展，降低單位發(fā)電投資。

11.加大對綠電行業(yè)的上游制造業(yè)的科研投入。通過技術(shù)創(chuàng)新降低各種設(shè)備的制造成本，進(jìn)一步加快綠色發(fā)電設(shè)備的國產(chǎn)化，以降低綠電發(fā)電成本，提高綠電與常規(guī)電力的競爭力。

12.政府推動和市場機(jī)制相結(jié)合。建立綠色電力認(rèn)購銷售的長效機(jī)制，完善法制建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。廣泛宣傳教育，提高全社會對綠色電力的認(rèn)知度和參與度，營造全社會關(guān)心綠色電力發(fā)展的氛圍，從而擴(kuò)大綠色電力規(guī)模，形成綠色電力的良性循環(huán)。

13.拓寬綠色電力資金渠道。積極籌措資金，鼓勵私人投資，建立綠色電力發(fā)展基金，用于中國綠色電力的投資或補(bǔ)貼，實施綠色電力建設(shè)項目招投標(biāo)機(jī)制。

14.實施綠色電力配額。強(qiáng)調(diào)發(fā)展綠色電力人人有責(zé)，體現(xiàn)公平、合理負(fù)擔(dān)的原則，通過全社會力量逐漸消化綠色電力差價，拓展綠色電力認(rèn)購渠道。

15.降低綠電行業(yè)的進(jìn)入門檻。繼續(xù)通過減免進(jìn)口關(guān)稅、減免所得稅、增殖稅優(yōu)惠、貼息貸款、財政補(bǔ)貼等多種辦法，鼓勵企業(yè)和個人向綠色電力產(chǎn)業(yè)的投資，降低進(jìn)入綠電行業(yè)的門坎，鼓勵潛在進(jìn)入者的進(jìn)入綠電行業(yè)，擴(kuò)大綠電行業(yè)的市場容量，形成規(guī)模效應(yīng)。

16.建立激勵機(jī)制。將綠色電力的環(huán)境效益逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，出臺配套政策；對認(rèn)購綠色電力指標(biāo)的單位和個人，在授予榮譽(yù)證書和發(fā)放綠色電力標(biāo)識的基礎(chǔ)上，實施其他的激勵措施；通過建立“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度”，促進(jìn)綠色電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：宏觀政策和微觀政策范文

2015年，央行發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在金融重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新的突破。繼續(xù)加快推進(jìn)利率市場化改革，完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)資本項目可兌換，提高金融資源配置效率，完善金融調(diào)控機(jī)制。扎實做好存款保險制度出臺的各項準(zhǔn)備和組織實施工作。繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，研究擴(kuò)大中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”深化改革試點(diǎn)范圍；落實政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)改革方案，加快形成與商業(yè)性金融分工合理、相互補(bǔ)充、良性發(fā)展的格局。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域金融改革，進(jìn)一步深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)金融改革，穩(wěn)妥推廣成熟經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)天津、廣東、福建自貿(mào)園（港）區(qū)試點(diǎn)的相關(guān)工作。進(jìn)一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

未來，央行將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的總體思路，更加主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調(diào)控之中，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步完善調(diào)控模式，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，著力解決突出問題，提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。

一是綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，優(yōu)化政策組合，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。2015年，廣義貨幣供應(yīng)量M2預(yù)期增長12%左右。

二是盤活存量、優(yōu)化增量，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

三是進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調(diào)控機(jī)制。

四是完善金融市場體系，切實發(fā)揮好金融市場在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放和防范金融風(fēng)險方面的作用。

第9篇：宏觀政策和微觀政策范文

【關(guān)鍵詞】宏觀政策 結(jié)構(gòu) 風(fēng)險 預(yù)調(diào)微調(diào)

2012年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈放緩態(tài)勢，季度GDP增速持續(xù)回落。由于去庫存壓力和企業(yè)利潤下滑，工業(yè)增加值增速也下滑，與經(jīng)濟(jì)增速高度相關(guān)的工業(yè)增加值和全社會用電量增速也保持持續(xù)下滑趨勢。從公布的二季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，當(dāng)季GDP增速因疲弱的外需和內(nèi)外，延續(xù)了一季度以來的下滑走勢，創(chuàng)下了三年來我國GDP季度增速最低值。上半年我國GDP增長7.8%，從對GDP 拉動看，上半年投資、消費(fèi)、凈出口對經(jīng)濟(jì)拉動分別為3.9、4.5、-0.6個百分點(diǎn)。

一、上半年宏觀政策回顧

上半年，我國經(jīng)濟(jì)在宏觀政策主動調(diào)整和國際經(jīng)濟(jì)形勢環(huán)境的影響下，經(jīng)濟(jì)增速延續(xù)2011年以來的趨勢。為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我國政府通過下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、降息等貨幣政策，加強(qiáng)市場流動性，促進(jìn)投資、消費(fèi)的增長，同時通過出臺相關(guān)政策，如節(jié)能減排政策、擴(kuò)大基礎(chǔ)投資政策和放開民資進(jìn)入壟斷行業(yè)等，從不同程度推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體措施有：

（一）下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和銀行貸款利息，釋放流動性

中央人民銀行于2月份和5月份各下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，按當(dāng)期月末存款余額粗略計算，兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率累計釋放約8000億元資金，擴(kuò)大市場流動性。此外，央行于6月份和7月份，在時隔不到一個月的時間內(nèi)，兩次下調(diào)銀行貸款利息，表明政府對經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)心，另一方面也表明當(dāng)局對“穩(wěn)增長”的決心，堅決貫徹落實國務(wù)院的“把穩(wěn)增長放在更加重要位置”。

（二）出臺節(jié)能補(bǔ)貼政策，促進(jìn)綠色家電消費(fèi)

5月份，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，研究確定促進(jìn)空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器等節(jié)能家電產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，推廣期限暫定一年。會議決定安排財政363億元補(bǔ)貼政策，包括推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)和節(jié)能燈等家電，以及支持推廣部分節(jié)能汽車高效電機(jī)。此外，財政部日前宣布，今年中央財政將投入1700億元推進(jìn)節(jié)能減排，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)和國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用，尤其是要加快培育發(fā)展新能源汽車。

（三）加快項目審批速度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)

政府決定加快重大項目的審批和啟動，尤其加快鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域項目的前期工作進(jìn)度。其中，優(yōu)先推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項目實施，并且繼續(xù)資金支持在建續(xù)建項目。5月份，國家發(fā)改委項目審批進(jìn)度明顯加快，僅5月前兩周就審批225個項目，與4月份審批總量相當(dāng)，審批項目達(dá)2200多億元，大大推進(jìn)了基礎(chǔ)建設(shè)投資進(jìn)程。

（四）打破行業(yè)壟斷地位，鼓勵支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

政府鼓勵民間資本參與鐵路、市政、能源、電信等領(lǐng)域建設(shè)。政府將會進(jìn)一步擴(kuò)大營改增的試點(diǎn)范圍以減輕服務(wù)行業(yè)稅負(fù)，并對中小微企業(yè)進(jìn)行減稅；通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)作用，對重點(diǎn)支持行業(yè)進(jìn)行信貸傾斜；打破行業(yè)壟斷壁壘，引導(dǎo)和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)。

二、上半年政策效果分析

各項相關(guān)政策的出臺著眼于短期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)與中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)相結(jié)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的長期穩(wěn)定性。當(dāng)前政策措施不僅有助于阻止當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的風(fēng)險，更有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力等，以實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體目標(biāo)。

（一）短期效應(yīng)而言，有效減緩了經(jīng)濟(jì)下行的沖擊

在外需疲弱情形下，已出臺政策重點(diǎn)在于鼓勵投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需增長。特別是支持投資加快的有關(guān)政策，將能夠在較短時間內(nèi)對于拉動社會需求增長起到積極作用。例如，加大對在建續(xù)建重大項目的資金支持，增加對保障性住房的信貸供給等，不僅有利于鋼鐵、建筑材料、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的“去庫存化”，也有利于銀行信貸需求增長，帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在提升消費(fèi)方面，直接采用消費(fèi)補(bǔ)貼政策，有利于在短期內(nèi)增強(qiáng)居民消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)能力，對消費(fèi)保持平穩(wěn)增長將起到重要作用。相關(guān)政策的出臺將能夠在較大程度上減輕我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險，避免經(jīng)濟(jì)大幅回落。

（二）中長期來看，相關(guān)政策有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

新出臺政策不僅著眼于短期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且堅持了結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期目標(biāo)。投資方面，相關(guān)政策雖然鼓勵加快投資和重大項目建設(shè)，但并非單純擴(kuò)大投資和產(chǎn)能規(guī)模。例如，發(fā)改委新核準(zhǔn)的廣西防城港、廣東湛江、首鋼遷鋼三大鋼鐵項目，以壓縮鋼鐵產(chǎn)能為前提，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。消費(fèi)方面，國家財政補(bǔ)貼的重點(diǎn)是節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)品，預(yù)計節(jié)能消費(fèi)和新能源汽車將成為此輪擴(kuò)內(nèi)需和促消費(fèi)的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)方面，國務(wù)院最新通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料以及新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)，并提出了20項工程。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為未來新一輪投資主題。因此，相關(guān)政策在發(fā)揮穩(wěn)增長作用的同時，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了導(dǎo)向作用。