應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案范文

【關(guān)鍵詞】 高校；應(yīng)急事件；預(yù)警系統(tǒng)；構(gòu)建策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型期多元化價(jià)值觀的影響，當(dāng)代大學(xué)生出現(xiàn)了一系列的新問題，導(dǎo)致高校應(yīng)急事件急劇增加。貧富差距拉大，導(dǎo)致校園內(nèi)家庭貧困學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)優(yōu)越的學(xué)生在學(xué)習(xí)生活上形成巨大反差，出現(xiàn)宿舍關(guān)系緊張；微博、微信等新平臺(tái)所曝出的負(fù)面消息，扭曲了大學(xué)生的價(jià)值觀；網(wǎng)絡(luò)游戲，使部分學(xué)生荒廢了學(xué)業(yè)；高校擴(kuò)招后校園內(nèi)生均教育資源緊張，學(xué)生對(duì)影響到切身利益的事情（教學(xué)設(shè)施、住宿條件、食堂餐飲等）深惡痛絕；學(xué)校管理方式不科學(xué)，問題解決渠道不暢；學(xué)業(yè)、交際、情感問題方面凸顯的心理健康問題等。這些因素都加劇了高校突發(fā)事件的發(fā)生。

一、預(yù)警系統(tǒng)的建立

預(yù)警系統(tǒng)的建立是一個(gè)復(fù)雜的工程，需要不斷調(diào)試和完善。它的建立需要考慮以下因子：（1）高校應(yīng)結(jié)合自身所面臨的主要突發(fā)事件制定應(yīng)急方案。（2）應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度和可控程度。（3）應(yīng)急事件如何有效管理和如何調(diào)整方案。（4）預(yù)警系統(tǒng)的建立需要準(zhǔn)備的條件和資源。（5）制定制度，明確參與者職責(zé)，責(zé)任到人。

建立突發(fā)事件事前預(yù)防機(jī)制是處理應(yīng)急事件和建立預(yù)警系統(tǒng)的關(guān)鍵，只有建立預(yù)警機(jī)制才能防范突發(fā)事件的發(fā)生和減弱其帶來的危害。首先，要有組織保障。高校要成立突發(fā)事件處理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌處理相關(guān)事宜。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要對(duì)人員配置與職責(zé)劃分清楚，可分為信息組、評(píng)估組、外聯(lián)組、后勤組等。其次，要有制度保障。制度建設(shè)是突發(fā)事件預(yù)防管理的基礎(chǔ)，在信息的監(jiān)測(cè)、信息評(píng)估、制定預(yù)案、更新預(yù)案方面更需要完善制度。再次，要有順暢的溝通機(jī)制。由于信息擁有的不對(duì)稱性，第一手信息很難直接傳遞到主要管理者和決策者手中，經(jīng)常會(huì)使危機(jī)的預(yù)警和處理出現(xiàn)延遲，同時(shí)也使得參與者不能有效參與處理，導(dǎo)致其較大的破壞和損失。構(gòu)建上下通達(dá)的溝通機(jī)制，保障順暢的溝通渠道，是高校成功建立預(yù)警機(jī)制的根本。

二、預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行

預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行，包括信息收集、信息加工、信息決策、警報(bào)系統(tǒng)組成，四個(gè)部分是密不可分的整體。其一，信息收集是指對(duì)有效信息進(jìn)行搜集和匯總，特別是有征兆的預(yù)警信息，要求做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。其二，信息加工是指對(duì)獲得的信息進(jìn)行歸類整理，篩選獲得全面真實(shí)信息，而后由管理人員發(fā)出準(zhǔn)確的指令。其三，信息決策是在前兩者的基礎(chǔ)上，判別突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，根據(jù)預(yù)設(shè)方案，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，做出相應(yīng)的應(yīng)急措施。其四，警報(bào)系統(tǒng)指當(dāng)突發(fā)事件來臨時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急事件管理小組及相關(guān)人員準(zhǔn)確警報(bào)，通知其根據(jù)不同警情，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

三、預(yù)警系統(tǒng)常出現(xiàn)的問題

1、預(yù)警方案比較宏觀

高校在制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警方案時(shí)大多比較宏觀，針對(duì)具體事件的應(yīng)對(duì)方案較少，建議制定應(yīng)對(duì)特殊事件的專門預(yù)警方案。如制定食物中毒預(yù)警方案、學(xué)生預(yù)警方案等。

2、信息傳遞不夠通暢

高校信息傳遞路基本路徑為：班級(jí)普通學(xué)生―班長(zhǎng)―輔導(dǎo)員―學(xué)院黨委副書記―校黨委。由于層層傳遞，信息容易滯后不便第一時(shí)間做出正確處理，且在傳遞過程中信息容易出現(xiàn)失真和錯(cuò)誤。應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)建立上下互通、互動(dòng)的雙向溝通機(jī)制，確保信息的通暢和準(zhǔn)確，以便最高決策者在最短時(shí)間做出正確決策。

3、大學(xué)生缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)具有的基本預(yù)判和處理能力

“90后”大學(xué)生特有的成長(zhǎng)環(huán)境，造就了他們獨(dú)立、追求自我的個(gè)性，他們大都生活在自己的世界里，對(duì)周邊的人和事缺少關(guān)注。有些原本不正常的事情，由于缺乏關(guān)心和溝通，在他們眼里是正常的。如由感情受挫、學(xué)業(yè)困難、心理異常等造成的突發(fā)事件，這些原本是可以被提早發(fā)現(xiàn)和預(yù)防的。當(dāng)校園突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，他們又往往出現(xiàn)恐慌，不知所措，缺乏基本的處理能力。

四、提高應(yīng)急事件處理的策略

1、發(fā)揮多方力量，實(shí)現(xiàn)信息傳遞的雙向互通

高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)、班委、黨員同學(xué)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面的相關(guān)培訓(xùn)，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)使他們當(dāng)好輿情信息員，及時(shí)向輔導(dǎo)員老師匯報(bào)情況。為避免信息傳遞的延遲和失真，應(yīng)建立扁平型信息傳遞網(wǎng)，利用QQ、微信等新平臺(tái)及時(shí)溝通信息，達(dá)到上下互通，使決策者在第一時(shí)間掌握最真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)信息，做出最正確的決策。高校要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)最新消息，辟除各類謠言，消除恐慌，設(shè)立突發(fā)事件微博、微信輿情平臺(tái)，及時(shí)向?qū)W生和公眾公布最新消息。

2、加強(qiáng)對(duì)高校應(yīng)急事件參與人員的管理培訓(xùn)

建立針對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確分工，責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)參與人員的理論和實(shí)踐培訓(xùn)，提高其處置突發(fā)事件的專業(yè)能力。如加強(qiáng)對(duì)學(xué)院副書記、輔導(dǎo)員、后勤相關(guān)人員、心理醫(yī)生等相關(guān)培訓(xùn)。

3、提高學(xué)生對(duì)應(yīng)急事件的預(yù)判能力和處理能力

通過主題班會(huì)和豐富多彩的班級(jí)活動(dòng)，增強(qiáng)班級(jí)同學(xué)之間的凝聚力，引導(dǎo)學(xué)生融入集體，關(guān)愛集體中的每一名成員，當(dāng)學(xué)生有異常情況時(shí)，多關(guān)心，及時(shí)向輔導(dǎo)員老師報(bào)告。組織學(xué)生通過觀看高校突發(fā)典型事件的視頻圖像資料和模擬演練，提高學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)急事件的基本能力。高校要制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急事件宣傳手冊(cè)，向?qū)W生普及應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震、傳染疾病、等應(yīng)急事件的基本常識(shí)和處置辦法。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

第2篇：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案范文

[關(guān)鍵詞] 高校公共突發(fā)事件；常態(tài)化管理；機(jī)構(gòu)建設(shè)

【中圖分類號(hào)】 G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）05-161-2

高校中的大學(xué)生是比較容易出現(xiàn)突發(fā)事件的高危群體，這就決定了高校是公共突發(fā)事件經(jīng)常出現(xiàn)的場(chǎng)所。高校作為一個(gè)管理體系比較松散的組織來講，其不同利益及價(jià)值取向可能成為公共突發(fā)事件的起因。不同的利益需求所產(chǎn)生的公共突發(fā)事件不同，甚至潛伏一段時(shí)間后突然出現(xiàn)，這就為處理高校公共突發(fā)事件增加了難度。所以，成立高校公共突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)，形成全面管理?xiàng)l例，把常態(tài)化的管理機(jī)制融入高校公共突發(fā)事件的處置中可以更好的降低高校公共突發(fā)事件的產(chǎn)生，提高對(duì)其處理的力度，從而保證學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境。

一、高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理原因

高校就是小型的社會(huì)，在高校中發(fā)生的公共突發(fā)事件經(jīng)常被看成因不可控條件導(dǎo)致的偶然事件，其解決方法也為出現(xiàn)一個(gè)問題就解決一個(gè)問題，并沒有對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)。在社會(huì)不斷發(fā)展的今天，社會(huì)中的矛盾問題日漸嚴(yán)重，高校公共突發(fā)事件也從昔日的偶然發(fā)生轉(zhuǎn)變?yōu)轭l繁出現(xiàn)。所以，在高校突發(fā)事件的處置模式中應(yīng)用常態(tài)化管理可以提高高校處理問題的能力，更好的改善處理效果。

這里所說了常態(tài)化管理就是在日常工作中建立符合標(biāo)準(zhǔn)的管理措施及管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件責(zé)任制、管理的全面化。

二、高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）運(yùn)用動(dòng)態(tài)方法分析問題

在高校突發(fā)事件出現(xiàn)的成因有時(shí)候會(huì)隨著事件的不斷發(fā)展而改變，這就要求管理人員在進(jìn)行事件處置時(shí)對(duì)固定的條件進(jìn)行整理，更要對(duì)動(dòng)態(tài)的因素進(jìn)行分析，并推論出其發(fā)展趨勢(shì)，不斷調(diào)整解決方法，把公共突發(fā)事件的影響降到最低。

（二）資源的合理分配

高校在處置突發(fā)事件時(shí)經(jīng)常會(huì)面臨資源不夠的情況，進(jìn)而不能更好的處理突發(fā)事件。高校應(yīng)更合理的進(jìn)行資源分配工作，從機(jī)會(huì)成本的分析方向出發(fā)，最好的對(duì)資源進(jìn)行調(diào)控與利用，完成對(duì)公共突發(fā)事件的處理。

（三）處理過程進(jìn)行管理

高校在處理公共突發(fā)事件時(shí)，重點(diǎn)依據(jù)公共突發(fā)事件的特性進(jìn)行預(yù)測(cè)、處理、恢復(fù)、評(píng)價(jià)等工作，這就需要管理人員根據(jù)最優(yōu)效果對(duì)處理過程進(jìn)行管理。在對(duì)事件的處置過程中，會(huì)有很多重要的環(huán)節(jié)，只有針對(duì)這些環(huán)節(jié)都加以管理，才可以完美解決突發(fā)事件。

三、高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理構(gòu)建

對(duì)高校公共突發(fā)事件進(jìn)行處理主要表現(xiàn)為：解決事件形成人、原因及發(fā)展等。在進(jìn)行高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理構(gòu)建時(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制

隨著科技不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)得到了廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)憑借其自身的特性成為了信息的主要來源之一。突發(fā)事件形成后，社會(huì)人群及媒體對(duì)其都表現(xiàn)出了積極的關(guān)注態(tài)度，媒體的報(bào)道與評(píng)價(jià)對(duì)民眾認(rèn)識(shí)突發(fā)事件起著重要的作用。因此，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制對(duì)媒體進(jìn)行管理，可以保證事件的影響降至最低，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

面對(duì)公共突發(fā)事件，高校應(yīng)先采取主動(dòng)出擊的方法，及時(shí)用準(zhǔn)確、公平的信息對(duì)事件進(jìn)行公開，保證信息的透明度與便捷度，將那些流言止于襁褓中。然后要用積極的態(tài)度引導(dǎo)公眾進(jìn)行事件的評(píng)論，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)大量的信息時(shí)，民眾一般會(huì)感到無所適從，他們對(duì)官方的評(píng)論會(huì)更信服一些，高校就可以利用醒目的色彩及積極的言論引導(dǎo)民眾的思想。最后同媒體等建立良好的合作關(guān)系，在突發(fā)事件的處理中給予積極正面的報(bào)道，將事件影響縮小。

（二）構(gòu)建群體管理機(jī)制

因?yàn)闀r(shí)間、資源、信息量等條件的約束，再加上公共突發(fā)事件的不穩(wěn)定性，高校公共突發(fā)事件的處理環(huán)境、價(jià)值表現(xiàn)、約束情況、決策順序及影響等都有別與其他的事件處置。針對(duì)這種情況，就應(yīng)該構(gòu)建群體管理機(jī)制，從而保證事故處理意見更多元化、全面化，更好的保證事件的處理結(jié)構(gòu)及影響。群體管理機(jī)制可以從不同管理人士角度對(duì)事件進(jìn)行全面衡量，進(jìn)而制定出更利于事件處理的方案。高校在構(gòu)建群體管理機(jī)制時(shí)，應(yīng)該將決策及監(jiān)管相結(jié)合，保證方案提出符合實(shí)際情況，更好的保障事件的未來走向。

（三）構(gòu)建心理干預(yù)機(jī)制

在高校公共突發(fā)事件的處置中，構(gòu)建完善、規(guī)范的心理干預(yù)機(jī)制可以使高校提高處理突發(fā)時(shí)間的能力，減弱突發(fā)事件的危害。當(dāng)前的心理干預(yù)機(jī)制通常在事件處理結(jié)束后，采用教育為主，恢復(fù)為輔的模式，其實(shí)這種模式是不正確的。在公共突發(fā)事件產(chǎn)生到處理結(jié)束，教師同學(xué)生都受到了不同程度的壓力，身心都會(huì)存在恐慌、焦慮等不安的情緒，針對(duì)這種情況，心理干預(yù)機(jī)制可以幫助其恢復(fù)身心健康，正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。高校的心理干預(yù)機(jī)制不僅要在突發(fā)事件中對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，更應(yīng)該在日常的生活中對(duì)學(xué)生的身心成長(zhǎng)予以正確指導(dǎo)。這就需要指定專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員加入到心理干預(yù)機(jī)制中，提出更專業(yè)的輔導(dǎo)理念。同時(shí)全面提高心理干預(yù)機(jī)制中人員的自身素養(yǎng)，在沒有突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)進(jìn)行模擬試驗(yàn)，更好的在將來的公共突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)發(fā)揮自身功能，及時(shí)、專業(yè)的進(jìn)行心理干預(yù)工作。

（四）構(gòu)建科學(xué)化管理機(jī)制

高校對(duì)突發(fā)事件的處置受到時(shí)間、資源及人力財(cái)力等制約，這對(duì)高校的管理能力來說是一個(gè)考驗(yàn)。在復(fù)雜的突況面前，管理者的思路應(yīng)該清晰，全面，同時(shí)敢于承擔(dān)責(zé)任，有很強(qiáng)的組織能力及協(xié)調(diào)能力，可以根據(jù)突發(fā)事件及時(shí)、準(zhǔn)確的制定解決方案。在進(jìn)行科學(xué)化管理時(shí)，主要針對(duì)公共事件自身進(jìn)行評(píng)估與動(dòng)態(tài)分析，制定解決方案，總結(jié)產(chǎn)生原因，為防范公共突發(fā)事件提出新的想法及應(yīng)對(duì)措施。

總結(jié)

總而言之，對(duì)高校處置公共突發(fā)事件的常態(tài)化管理機(jī)構(gòu)構(gòu)建進(jìn)行討論具有重要意義，值得相關(guān)工作者深入思考、廣泛推廣。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；突發(fā)事件；控制；協(xié)調(diào)措施

對(duì)于企業(yè)來說，日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間也有諸多突發(fā)事件的存在，一旦發(fā)生往往會(huì)擾亂整個(gè)營(yíng)運(yùn)方案的執(zhí)行秩序。為了更好地維持企業(yè)的生存與發(fā)展，面對(duì)突發(fā)事件必須做好控制與組織協(xié)調(diào)工作，這樣才能將突發(fā)事件的危害控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí)，除了采取常規(guī)協(xié)調(diào)管理措施外，還要提供針對(duì)性的事件預(yù)防方案，控制將要發(fā)生或可能發(fā)生的新事件，這些都要求相關(guān)人員做好企業(yè)的穩(wěn)定工作。

一、突發(fā)事件的特點(diǎn)

突發(fā)事件是一種偶然性的事件，在某個(gè)特定條件下突然發(fā)生。由于事件發(fā)生的速度快，常常出乎人的意料，進(jìn)而給事件應(yīng)對(duì)造成很大的困難。對(duì)于企業(yè)來說，其突發(fā)事件多數(shù)是指市場(chǎng)變動(dòng)、客戶糾紛、商業(yè)投訴等等，多種主客觀因素共同作用下導(dǎo)致了突發(fā)事件的形成。結(jié)合已企業(yè)已發(fā)生的突發(fā)事件，總結(jié)其特點(diǎn)包括：突發(fā)性、擴(kuò)展性、危害性、客觀性、主觀性等，這也反應(yīng)了突發(fā)事件引發(fā)因素的復(fù)雜多變。

二、企業(yè)突發(fā)事件的危害

突發(fā)事件對(duì)于企業(yè)造成的危害極大，不僅僅是涉及到資金、銷售、市場(chǎng)等方面的運(yùn)作，若突發(fā)事件處理不及時(shí)，則會(huì)造成企業(yè)在客戶群體中的信譽(yù)損失，阻礙了后期營(yíng)銷活動(dòng)的正常進(jìn)行。例如，加多寶與王老吉、《人在囧途》與《泰囧》等侵權(quán)案，本質(zhì)上就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的一種突發(fā)性糾紛事件，給當(dāng)事企業(yè)雙方造成了巨大的影響，進(jìn)而影響到了公司上市期間的股票價(jià)值，突發(fā)事件對(duì)企業(yè)造成的危害相當(dāng)之大。

三、企業(yè)突發(fā)事件的控制與協(xié)調(diào)研究

有市場(chǎng)就有競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)就有突發(fā)事件的發(fā)生。盡管我國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，但企業(yè)參與市場(chǎng)營(yíng)銷期間依舊面臨著多方面的風(fēng)險(xiǎn)，這是突發(fā)事件形成的關(guān)鍵因素。管理人員需做好企業(yè)的穩(wěn)定工作，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及時(shí)采取有效的控制與協(xié)調(diào)措施。

1.體制創(chuàng)新?？蓪⒁恍┫冗M(jìn)的管理體制融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)，尤其是行政管理工作的創(chuàng)新改革。行政管理最早應(yīng)用于行政機(jī)關(guān)的規(guī)范指導(dǎo)，將其應(yīng)用于施工單位的內(nèi)控管理體制，對(duì)經(jīng)營(yíng)者具有全面性的引導(dǎo)價(jià)值。尤其是管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，往往會(huì)導(dǎo)致施工單位營(yíng)運(yùn)的失敗，借助行政管理可減小突發(fā)事件造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。日常經(jīng)營(yíng)期間，企業(yè)管理者要灌輸行政體制的思想意識(shí)，定期對(duì)內(nèi)部員工展開行政教育工作，增強(qiáng)其“抗風(fēng)險(xiǎn)”的工作意識(shí)。

2.維護(hù)信譽(yù)。信譽(yù)是現(xiàn)代企業(yè)的生命，積極樹立企業(yè)信譽(yù)意識(shí)。塑造、維護(hù)良好企業(yè)形象，需要開展的工作紛繁復(fù)雜，涉及的部門眾多，需要企業(yè)全體員工身體力行、共同努力才可能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)信譽(yù)是社會(huì)公眾在長(zhǎng)期消費(fèi)實(shí)踐，以及與企業(yè)的社會(huì)交往中形成的對(duì)企業(yè)的信任，各部門人員應(yīng)積極配合好信譽(yù)維護(hù)工作，以免企業(yè)形象受損。

3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)。為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的管理與應(yīng)對(duì)，在企業(yè)內(nèi)部建立一支訓(xùn)練有素、精干高效的突發(fā)事件公關(guān)隊(duì)伍是完全必要的。在正常情況下，突發(fā)事件公關(guān)小組負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上分析發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患；對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件情況做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。此外，企業(yè)可以通過合作交流的形式，定期到國(guó)內(nèi)或國(guó)外企業(yè)中學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)突發(fā)事件處理采取有效的控制方案，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的營(yíng)運(yùn)模式。

4.強(qiáng)化管理。分析專家建議企業(yè)要彌補(bǔ)突發(fā)事件造成的形象損失，重新贏得公眾的信任，關(guān)鍵是要更新經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。通過管理模式的改革調(diào)整，經(jīng)營(yíng)者能夠重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)定位的重要性。例如，提升現(xiàn)有模式的管理水平，全面改善產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，為客戶創(chuàng)造更大的價(jià)值，同時(shí)為社會(huì)公眾帶來更多的利益。這樣企業(yè)才可能“化危為機(jī)”，謀求新的發(fā)展契機(jī)，重新樹立品牌形象，充分發(fā)揮了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理的職能，保證了內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀提出以來，我國(guó)逐漸加強(qiáng)了各個(gè)行業(yè)的宏觀調(diào)控，企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理體制也得到了進(jìn)一步完善，這是經(jīng)濟(jì)管理體制改革的職能表現(xiàn)。突發(fā)事件給企業(yè)造成的不利影響，經(jīng)營(yíng)者要做好內(nèi)部控制與組織協(xié)調(diào)工作，從宏觀上掌握行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，擬定切實(shí)可行的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉平.淺談突發(fā)事件的特點(diǎn)與危害[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2002，12（5）：13～15

[2]張紹才.企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間遭遇突發(fā)事件的應(yīng)急處理[J].山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2011，20（10）：30～31

第4篇：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案范文

高校具有社會(huì)影響廣泛、人員和組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，與此同時(shí)高校師生思想開放、思維活躍、信息傳播能力較強(qiáng)，這使得高校的公共突發(fā)事件處置具有豐富的內(nèi)涵和特有的自身演化規(guī)律。機(jī)制是在一般規(guī)律機(jī)理與現(xiàn)實(shí)情況有效結(jié)合的基礎(chǔ)上，著眼于可實(shí)踐性和可操作性，選擇實(shí)現(xiàn)設(shè)立的流程，圍繞目標(biāo)明確發(fā)揮作用。機(jī)制設(shè)計(jì)貼近于事物分析，依賴機(jī)理但不同于機(jī)理，主要以實(shí)踐和應(yīng)用為對(duì)象，從問題誕生的起點(diǎn)出發(fā)，關(guān)注事件所處的生存環(huán)境，以規(guī)律和流程為核心來發(fā)揮主要作用，形成一定的解決問題的模型或規(guī)則，從而達(dá)到解決問題的目標(biāo)終點(diǎn)。從機(jī)制設(shè)計(jì)的角度來分析高校公共突發(fā)事件處置模式既要考慮機(jī)制的目標(biāo)選擇和單元組成，又要考慮處置模式的時(shí)態(tài)框架和空間規(guī)制。充分考慮高校公共突發(fā)事件處置模式中的要素和環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度、層次度、影響度和動(dòng)態(tài)度，必將大大提高公共突發(fā)事件處置的科學(xué)性和有效性。

一、高校公共突發(fā)事件處置模式的價(jià)值訴求維度分析

高校公共突發(fā)事件具有復(fù)雜性、不確定性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，其價(jià)值訴求不僅僅體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置模式中的處置方法和原則等因素上，還體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急決策和恢復(fù)評(píng)估的三個(gè)不同階段。

（一）高校公共突發(fā)事件處置模式的關(guān)聯(lián)度

高校公共突發(fā)事件處置模式的關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)在處置模式的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)作用。高校公共突發(fā)事件的整個(gè)處置過程包含相互聯(lián)系但又明顯區(qū)別的不同階段，因此處置模式中所包含的內(nèi)容也相當(dāng)豐富，各個(gè)階段之間的相互影響非常明顯，只有從關(guān)聯(lián)的角度才能發(fā)現(xiàn)各個(gè)階段的典型特點(diǎn)，把握影響公共突發(fā)事件發(fā)展方向的主要要素和各環(huán)節(jié)之間的相互作用。在某些情況下，從處置模式的局部看似乎是完全合理的東西，但它在與處置模式的整體關(guān)聯(lián)性上卻出現(xiàn)了問題，造成整體的關(guān)系失衡，那么處置模式從整體上就達(dá)不到機(jī)制設(shè)計(jì)的目標(biāo)要求。所以對(duì)公共突發(fā)事件處置模式的各個(gè)組成要素之間相互聯(lián)系和作用的考慮，不能脫離其關(guān)聯(lián)性。

（二）高校公共突發(fā)事件處置模式的層次度

高校公共突發(fā)事件處置模式中針對(duì)每個(gè)主要階段的內(nèi)容在保持關(guān)聯(lián)性的同時(shí)存在著層次上的遞進(jìn)性，這是公共突發(fā)事件處置模式具有一定功能的內(nèi)部依據(jù)。高校公共突發(fā)事件處置模式包含豐富的內(nèi)容，這個(gè)特有的系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系著若干要素和環(huán)節(jié)，這就產(chǎn)生了處置模式層次的遞進(jìn)問題。如果從處置模式的過程著眼，結(jié)合公共突發(fā)事件的時(shí)空發(fā)展，就會(huì)發(fā)現(xiàn)處置模式要綜合考慮以下問題：一是公共突發(fā)事件發(fā)生前的處置要建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制，只有這樣才能使高校師生員工具備應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的危機(jī)意識(shí)，把有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)；二是公共突發(fā)事件發(fā)生中的處置要進(jìn)行應(yīng)急決策，這是整個(gè)處置模式的關(guān)鍵，根據(jù)公共突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)理，考慮應(yīng)急決策的邏輯生成規(guī)律，才能科學(xué)有效地處理公共突發(fā)事件；三是恢復(fù)評(píng)估模式是整個(gè)模式的重要環(huán)節(jié)，通過恢復(fù)評(píng)估機(jī)制，從公共治理的角度推進(jìn)高校的組織變革與創(chuàng)新，從而進(jìn)一步推動(dòng)高校的發(fā)展。高校公共突發(fā)事件處置模式的這些問題，反映在公共突發(fā)事件不同的發(fā)展階段，各發(fā)展階段在整個(gè)處置模式中地位不同、功能不同，但彼此之間是有機(jī)聯(lián)系的并相互協(xié)調(diào)，從而形成了公共突發(fā)事件處置模式的一個(gè)有機(jī)整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

（三）高校公共突發(fā)事件處置模式的影響度

作為完整系統(tǒng)的高校公共突發(fā)事件處置模式，其中包含的不同部分在結(jié)構(gòu)層次和不同的發(fā)展階段可以被分為若干部分和層次，成為一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，這些獨(dú)立的子系統(tǒng)又面臨著小系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)和相互作用的問題，這就是通常需要考慮的處置模式的影響度問題。高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個(gè)要素不僅相互作用，而且還存在著相互之間的影響，公共突發(fā)事件處置模式中的每一階段的獨(dú)立系統(tǒng)既要針對(duì)性解決每一階段的問題，又要和其他要素產(chǎn)生有機(jī)作用，保證高校公共突發(fā)事件處置模式的每個(gè)階段的各要素能夠連接為一個(gè)整體，從而發(fā)揮出它的整體效應(yīng)。（四）高校公共突發(fā)事件處置模式的動(dòng)態(tài)度高校公共突發(fā)事件處置模式具有整體關(guān)聯(lián)、層次遞進(jìn)和相互影響的機(jī)制設(shè)計(jì)系統(tǒng)，它的各個(gè)要素之間、要素和整體之間以及整體與外部環(huán)境之間都存在著持續(xù)的能量交換與信息互動(dòng)。高校公共突發(fā)事件處置模式符合當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況，促使事態(tài)向良性的方向發(fā)展變化，這就意味著能量交換和信息互動(dòng)保持著動(dòng)態(tài)的平衡與穩(wěn)定。這種動(dòng)態(tài)的平衡與穩(wěn)定延伸表現(xiàn)在公共突發(fā)事件處置模式的動(dòng)態(tài)度上，即通過模式內(nèi)部各個(gè)要素和環(huán)節(jié)之間的相互作用來實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)動(dòng)，在模式的功能發(fā)揮作用下模式自身與外在環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生作用的相關(guān)運(yùn)動(dòng)。這不僅體現(xiàn)了高校公共突發(fā)事件處置模式功能存在的必要條件以及表現(xiàn)的基本形式，同時(shí)也表明了高校公共突發(fā)事件處置模式的動(dòng)態(tài)度要求保持處置模式機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的功能性、處置模式結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和處置模式更新發(fā)展的動(dòng)力性。

二、基于機(jī)制設(shè)計(jì)的高校公共突發(fā)事件處置模式分析

基于機(jī)制設(shè)計(jì)的高校公共突發(fā)事件處置模式如圖1所示，它不是一般意義上的各個(gè)部分與環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)單加法運(yùn)算，而是將公共突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展與邏輯規(guī)律有機(jī)地結(jié)合起來。基于機(jī)制設(shè)計(jì)的高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個(gè)要素是相互聯(lián)系和有機(jī)統(tǒng)一的，并且整體與各個(gè)部分和環(huán)節(jié)之間的這種密切聯(lián)系是建立在自身邏輯規(guī)律基礎(chǔ)之上的。它的這種自身邏輯規(guī)律性除了表現(xiàn)為整體內(nèi)部要素之間的有機(jī)聯(lián)系，而且也還表現(xiàn)在高校與外部環(huán)境的聯(lián)系，這是它發(fā)揮作用的重要保證。

（一）常態(tài)管理過程中預(yù)警預(yù)防機(jī)制的制度化構(gòu)建與完善

高校公共突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)防機(jī)制的常態(tài)管理，關(guān)鍵是要進(jìn)行制度化構(gòu)建與完善，建立有效的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，按照常態(tài)管理的要求，將公共突發(fā)事件應(yīng)急決策的預(yù)警預(yù)防向事前延伸，最大程度地把公共突發(fā)事件處置相關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員、崗位統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，明確相關(guān)人員的介入的方式和程度，做到職、責(zé)、權(quán)和利的高度統(tǒng)一。

1．人員常態(tài)

高校是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在很多方面具有社會(huì)復(fù)雜組織系統(tǒng)的特點(diǎn)，高校自身系統(tǒng)具有復(fù)雜性、多變性并且廣泛聯(lián)系社會(huì)與家庭。公共突發(fā)事件往往處在一種非常態(tài)的社會(huì)情景，經(jīng)常是各種不利情況、嚴(yán)重威脅和不確定性的高度聚集。這完全不同于高校的常規(guī)性決策。公共突發(fā)事件的處置已經(jīng)成為高校管理的常態(tài)，將公共突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)防納入高校的日常工作系統(tǒng)，將其上升至高校發(fā)展的重要保障工作并成為固定部門的常規(guī)工作，安排固定人員專門從事相關(guān)工作，專門機(jī)構(gòu)將收集到的危機(jī)事件案例整理，并通過案例分析方法以及相應(yīng)的軟件，為以后可能發(fā)生的類似事件的決策提供比較有價(jià)值的信息。分析公共突發(fā)事件的預(yù)測(cè)信息并且在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定預(yù)防和決策等相關(guān)措施，這包括問題界定、目標(biāo)設(shè)計(jì)、方案選擇、人員分工以及績(jī)效評(píng)估等內(nèi)容，最終形成專門的研究報(bào)告，向決策者提供決策信息。#p#分頁標(biāo)題#e#

2．管理常態(tài)

常態(tài)化管理過程中，對(duì)有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，其目的是在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成危機(jī)前認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的措施進(jìn)行控制和預(yù)防，將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。按照日常工作的標(biāo)準(zhǔn)要求的管理過程和措施，在“常”字上提要求，在“態(tài)”字上下功夫，在“化”字上做文章，將公共突發(fā)事件的處置目標(biāo)具體化，責(zé)任明確化，人人在管理，處處有管理，事事見管理，時(shí)時(shí)都管理。［1］在高校日常管理中，體現(xiàn)公共突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防的要求，將高校師生的關(guān)于公共突發(fā)事件的危機(jī)教育、關(guān)于公共突發(fā)事件的心理干預(yù)以及公共突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)教育納入高校日常的管理框架和范疇，成為高校危機(jī)管理的重要內(nèi)容。

3．制度常態(tài)

建立與公共突發(fā)事件相關(guān)的危機(jī)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過對(duì)取得信息的分析，提取風(fēng)險(xiǎn)向危機(jī)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵指標(biāo)，設(shè)定臨界狀態(tài)，一旦風(fēng)險(xiǎn)將要轉(zhuǎn)化成危機(jī)，及時(shí)地做出預(yù)警，并隨時(shí)進(jìn)入公共突發(fā)事件的應(yīng)急決策階段。這種危機(jī)監(jiān)測(cè)機(jī)制下的制度常態(tài)是從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別來源的角度，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)對(duì)高校公共突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，使其處在可控的范圍內(nèi)，一旦風(fēng)險(xiǎn)處于向危機(jī)轉(zhuǎn)化的臨界狀態(tài)，應(yīng)該立刻做出預(yù)警，一方面使公共突發(fā)事件的影響范圍和后果降低，另一方面是做好應(yīng)急決策的準(zhǔn)備工作，以便進(jìn)行公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置。［2］

（二）機(jī)制協(xié)同過程中應(yīng)急決策機(jī)制的應(yīng)用與實(shí)踐

1．方法協(xié)同

在高校公共突發(fā)事件的應(yīng)急決策過程中，采取適合于現(xiàn)實(shí)情況的應(yīng)急決策方法，對(duì)于科學(xué)有效地進(jìn)行公共突發(fā)事件處置具有重要意義。建立應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，運(yùn)用各種信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及系統(tǒng)論、決策論、運(yùn)籌學(xué)的現(xiàn)代數(shù)學(xué)工具，建立危險(xiǎn)性分析的優(yōu)化與處置技術(shù)，提高決策水平，降低決策成本；重視決策咨詢系統(tǒng)建設(shè)，有效利用先進(jìn)技術(shù)與方法，從動(dòng)態(tài)中把握規(guī)律性，從非程序中把握程序性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中捕捉必然性，為快速?zèng)Q策提供技術(shù)支持，提高應(yīng)急決策的反應(yīng)能力；構(gòu)建應(yīng)急決策智囊咨詢機(jī)制，合理發(fā)揮行政決策、專家決策、團(tuán)隊(duì)決策在應(yīng)急決策中的重要作用，培養(yǎng)危機(jī)管理專家，建立健全專家會(huì)商和緊急咨詢制度。

2．邏輯協(xié)同

高校公共突發(fā)事件的應(yīng)急決策需要在面臨諸多的不確定因素的情況下進(jìn)行綜合考量，還要最大程度地保證應(yīng)急決策方案的最佳實(shí)施效果，所以只有從應(yīng)急決策目標(biāo)指向、應(yīng)急決策評(píng)估機(jī)制、應(yīng)急決策調(diào)整方案和應(yīng)急決策情境交互等維度來描述應(yīng)急決策的邏輯生成，才能保證應(yīng)急決策的科學(xué)性、有效性和可能性。明確應(yīng)急決策的目標(biāo)指向。決策者在決策目標(biāo)的指引下將不同層次、不同方向的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合并統(tǒng)一起來，引導(dǎo)所有系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)資源與要素同時(shí)圍繞決策目標(biāo)導(dǎo)向發(fā)揮作用，在多個(gè)維度上樹立明確的目標(biāo)取向，確定可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)路徑，實(shí)現(xiàn)最佳決策時(shí)機(jī)下的最佳決策，最大限度地避免應(yīng)急決策失效。保證應(yīng)急決策的評(píng)估機(jī)制。應(yīng)急決策過程中的一切決策預(yù)案都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的分析評(píng)估，對(duì)應(yīng)急決策預(yù)案可能面臨的問題及預(yù)期效果進(jìn)行綜合權(quán)衡，預(yù)測(cè)其利益、風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與降低代價(jià)的可能性。在分析論證和權(quán)衡利弊得失的基礎(chǔ)上，對(duì)所提交的預(yù)案進(jìn)行可選性排序，推薦出最佳決策預(yù)案和最佳備選預(yù)案，以供決策者選擇。實(shí)施應(yīng)急決策的動(dòng)態(tài)調(diào)整。應(yīng)急決策雖然是一次決斷，但是應(yīng)急方案在危機(jī)處置中，需要不斷地通過反饋的信息加以修正和完善。決策過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的依賴于時(shí)空變量的隨機(jī)函數(shù)，而不是凝固僵化的，隨時(shí)對(duì)方案進(jìn)行必要修正的情況并不少見。經(jīng)過追蹤決策使方案進(jìn)一步優(yōu)化，從而獲得更加滿意的效果。確立應(yīng)急決策的情境交互思維。通過應(yīng)急決策情景交互這種極具理性的心理信息加工過程，在決策過程中充分考慮決策情景的特殊要求。參照理性思維的有關(guān)特征，建立與決策結(jié)果相承接的內(nèi)在心理映像到內(nèi)部表征的動(dòng)態(tài)模型，形成問題的基本判斷與認(rèn)知，通過交互根據(jù)情景的客觀刺激并加以主觀建構(gòu)后形成相應(yīng)的認(rèn)知圖式，再經(jīng)過過程反饋和結(jié)果反饋后，利用在動(dòng)態(tài)應(yīng)急決策方案生成過程中情景類型與決策主體、策略選擇和決策模式之間的依賴關(guān)系及其內(nèi)在的共性規(guī)律，注重決策目標(biāo)、決策方案、決策模式等決策行為進(jìn)行整體的交互過程，最終形成完整的應(yīng)急決策方案。［3］

3．組織協(xié)同

高校公共突發(fā)事件一旦發(fā)生，就會(huì)呈現(xiàn)與平時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)不同的非正常狀態(tài)和情況，為了隨時(shí)應(yīng)對(duì)決策環(huán)境的非確定性、約束條件的非常態(tài)化和決策過程的非程序性，在全校范圍內(nèi)利用一切可以利用的資源，打破原有的組織架構(gòu)與框架，按照公共突發(fā)事件處置要求，建立一定時(shí)間與空間范圍內(nèi)的組織協(xié)同，根據(jù)公共突發(fā)事件的不同性質(zhì)，建立多種形式的決策機(jī)構(gòu)，這種決策機(jī)構(gòu)最大程度地體現(xiàn)組織協(xié)同的優(yōu)勢(shì)，做到?jīng)Q策信息最大程度地體現(xiàn)在公共突發(fā)事件中，組織協(xié)同的互補(bǔ)性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、一致性、耦合性和依賴性的特點(diǎn)，最大程度地協(xié)調(diào)高校內(nèi)部人與人、人與物的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人力資源在組合中的最優(yōu)配置，從而使公共突發(fā)事件的處置實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效的結(jié)果。

第5篇：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案范文

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 應(yīng)急通信保障機(jī)制 必要性 建立與實(shí)施

前言：二零零六年一月二十五日，我國(guó)實(shí)行了通信保障應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)我國(guó)重大通信事故、突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等可能出現(xiàn)的社會(huì)安全事件，提出了通信保障機(jī)制，提高了我國(guó)對(duì)突發(fā)事件的組織、應(yīng)急處理能力，確保通信安全，為社會(huì)秩序穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。

一、突發(fā)事件應(yīng)急通信保障機(jī)制存在的問題

1.1 各部門指揮模式單一

在處理各種特大、突發(fā)事件過程中，需要各個(gè)部門的共同協(xié)作才能完成。但由于我國(guó)各部門指揮模式具有單一性，很難進(jìn)行統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)指揮。另外，各部門領(lǐng)導(dǎo)無法獲得及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)信息，對(duì)突發(fā)事件情況缺少直觀了解，直接影響了各部門領(lǐng)導(dǎo)的指揮調(diào)度，阻礙突發(fā)事件的順利處理[1]。

1.2 突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)信息雙向傳輸不及時(shí)，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的圖像和數(shù)據(jù)不能及時(shí)有效地和各公安部門進(jìn)行雙向傳輸，致使各個(gè)職能部門不能與現(xiàn)場(chǎng)指揮保持及時(shí)溝通，無法進(jìn)行快速反應(yīng)，及時(shí)增援，影響突發(fā)事件全局指揮與控制。

1.3 邊遠(yuǎn)山區(qū)通信不到位，阻礙應(yīng)急處理

從我國(guó)目前的通信系統(tǒng)來看，我國(guó)的無線集群在一些市區(qū)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)無法正常運(yùn)行，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，無法保證事件現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通，通信組網(wǎng)不能確保有關(guān)部門進(jìn)行有效的指揮調(diào)度[2]。

二、突發(fā)事件應(yīng)急通信保障機(jī)制的建立與實(shí)施

2.1 培養(yǎng)一支素質(zhì)高，技能強(qiáng)的通信保障隊(duì)伍

在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中，一支素質(zhì)高，技能強(qiáng)的通信保障隊(duì)伍是有效處理突發(fā)事件的關(guān)鍵所在。要在實(shí)際工作當(dāng)中，不斷把通信技術(shù)強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)高的技術(shù)人才充實(shí)到通信保障隊(duì)伍當(dāng)中，確保通信設(shè)備的有效利用，為事件現(xiàn)場(chǎng)提供及時(shí)有效的語音、圖像等信息，并將現(xiàn)場(chǎng)情況反饋給各有關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息的雙向傳輸，保障各部門領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度的及時(shí)性與有效性，并按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定突發(fā)事件通信保障應(yīng)急方案，做到各部門權(quán)責(zé)明確，組織突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，按照上級(jí)指令，做好指揮調(diào)度工作。

2.2 建立、健全突發(fā)事件應(yīng)急通信保障快速反應(yīng)機(jī)制

在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中，相關(guān)公安部門應(yīng)該提高事件處置能力，這是公安部門開展通信保障工作的工作重點(diǎn)與核心要求。要從公安隊(duì)伍建設(shè)、通信裝備管理、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急工作程序、日常工作運(yùn)行四個(gè)方面著手，逐步建立、健全公安部門應(yīng)急通信保障快速反應(yīng)機(jī)制。為順利完成通信保障任務(wù)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，各公安部門要密切配合，做好突發(fā)事件的通信保障服務(wù)工作[3]。

2.3 加大資金投入，完善應(yīng)急通信保障裝備

良好的應(yīng)急通信保障裝備是確保通信保障工作順利完成的重要保障，先進(jìn)、可靠的通信裝備以及通信技術(shù)手段比不可少，要根據(jù)實(shí)際通信保障工作需要，加大裝備資金投入，做好通信裝備的維護(hù)與更新工作，對(duì)無線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善，確保通信裝備的可靠性與先進(jìn)性。根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要，提高通信裝備技術(shù)含量。

2.4 建立科學(xué)有效的突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作程序

各個(gè)通信部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工作需要與工作特點(diǎn)，建立一套科學(xué)的通信保障工作程序。對(duì)有線、無限網(wǎng)絡(luò)、圖像信息傳輸?shù)惹闆r進(jìn)行及時(shí)了解與掌握，確保各項(xiàng)通信資源在突發(fā)事件發(fā)生過程中可以隨時(shí)調(diào)用。了解并熟悉突發(fā)事件通信保障應(yīng)急方案，在最大程度上縮短實(shí)施時(shí)間，做好通信裝備檢查、維護(hù)工作，按照?qǐng)?zhí)行要求完成通信保障工作，做好工作總結(jié)與點(diǎn)評(píng)工作，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作程序[4]。

第6篇：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案范文

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件；學(xué)生自我管理；學(xué)生應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)

作者簡(jiǎn)介：施宏波（1991-），男，河北懷來人，山西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院本科生；殷桂萍（1992-），女，重慶人，山西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院本科生。（山西 太原 030001）

基金項(xiàng)目：本文系2010年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校思想政治工作）輔導(dǎo)員專項(xiàng)（項(xiàng)目編號(hào)：10JDSZ3061）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）04-0198-02

高校突發(fā)事件是指在高校突然發(fā)生，對(duì)學(xué)校的正常教學(xué)、工作和生活秩序造成一定影響、危害或者沖擊的事件。[1]隨著高校突發(fā)事件的頻發(fā)，許多高校管理工作者將高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作作為重要的課題，同時(shí)隨著大學(xué)生團(tuán)隊(duì)的逐漸壯大，學(xué)生工作者逐漸發(fā)現(xiàn)學(xué)生團(tuán)隊(duì)在突發(fā)事件方面的自我應(yīng)對(duì)能力還存在明顯的不足，有很大的挖掘和建設(shè)空間。

一、研究背景

隨著校園管理的多樣化發(fā)展，高校學(xué)生工作更多的加強(qiáng)了學(xué)生團(tuán)隊(duì)自治的力度，學(xué)生團(tuán)隊(duì)在校園發(fā)展的多方面發(fā)揮了舉足輕重的作用?！皢柧硇恰本W(wǎng)站的一份調(diào)查報(bào)告顯示：近年來68.47%的在校大學(xué)生表示愿意以團(tuán)隊(duì)合作的形式完成任務(wù)，其中僅有21.67%的學(xué)生愿意作為把握?qǐng)F(tuán)隊(duì)主導(dǎo)方向的領(lǐng)導(dǎo)者，而52.22%的學(xué)生更愿意做提供意見的“金點(diǎn)子”。[2]這種領(lǐng)導(dǎo)者的缺失側(cè)面體現(xiàn)了學(xué)生自我團(tuán)隊(duì)管理能力存在很大提升空間，因此，學(xué)生自我管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)問題成為高校工作者乃至教育學(xué)、組織行為學(xué)和心理學(xué)等方面學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)。

二、研究現(xiàn)狀

隨著當(dāng)前大學(xué)生社團(tuán)的蓬勃發(fā)展，國(guó)內(nèi)的專家學(xué)者們從各角度、各方面對(duì)學(xué)生自我團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理進(jìn)行了研究和論述，學(xué)者陳一星提出要在大學(xué)生培養(yǎng)中引入團(tuán)隊(duì)建設(shè)理論的觀點(diǎn)，指出大學(xué)生團(tuán)隊(duì)教育應(yīng)本著“以人為本”的原則，系統(tǒng)應(yīng)用激勵(lì)約束、挫折訓(xùn)練等方法，從理論和實(shí)踐等方面培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，[3]但從應(yīng)急突發(fā)事件的角度來研究學(xué)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)的還比較少，而且多是理論上的探討和闡述，有關(guān)學(xué)生團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的實(shí)證研究相對(duì)比較缺乏。

三、研究思路和內(nèi)容

本文從學(xué)生團(tuán)隊(duì)管理與應(yīng)急突發(fā)事件的特點(diǎn)入手，分析影響學(xué)生團(tuán)隊(duì)對(duì)高校突發(fā)事件處理的因素，進(jìn)而提出基于學(xué)生團(tuán)隊(duì)對(duì)突發(fā)事件處理的模型。研究過程中筆者主要運(yùn)用工作訪談的方法，在對(duì)山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會(huì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，從處理高校突發(fā)事件的角度提出提升學(xué)生自我團(tuán)隊(duì)建設(shè)的具體措施。

四、研究對(duì)象及分析

本文的研究對(duì)象為山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會(huì)。該團(tuán)隊(duì)以“精神文明勤于監(jiān)督，優(yōu)秀品質(zhì)嚴(yán)于律己”為會(huì)律在校園安全及同學(xué)生活等方面發(fā)揮了重要作用。

1.基本情況

山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會(huì)為校學(xué)生委員會(huì)分支，由校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立于1999年3月31號(hào)，至今已有13屆，成員人數(shù)為100～150人，基本構(gòu)成情況如圖1所示，各部職責(zé)分別是：信息反饋部：主要負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)前期的策劃、信息通知和后期的總結(jié)等工作；精神文明監(jiān)督大隊(duì)：大隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下屬四個(gè)崗主要負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的安排和實(shí)施；校園崗：定期對(duì)校園進(jìn)行文明督察，發(fā)現(xiàn)并解除各類校園安全隱患，保障學(xué)校各項(xiàng)大型學(xué)生活動(dòng)的安全，及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)處反饋各種安全信息；餐廳崗：一是定期對(duì)學(xué)校餐廳的后廚進(jìn)行檢查，保證學(xué)校食品安全，二是用餐高峰時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生流，維持用餐秩序；宿舍崗：不定期對(duì)宿舍衛(wèi)生進(jìn)行抽查，文明宿舍的評(píng)比，配合保衛(wèi)處教師對(duì)宿舍的安全隱患進(jìn)行排查；社區(qū)服務(wù)崗：主要負(fù)責(zé)幫扶校園周邊的孤寡留巢老人和組織社區(qū)衛(wèi)生清理工作，幫助協(xié)調(diào)學(xué)生與周邊居民關(guān)系。

2.常規(guī)活動(dòng)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意義分析

筆者對(duì)該團(tuán)隊(duì)的常規(guī)活動(dòng)內(nèi)容及意義進(jìn)行了分析，結(jié)果如表1所示。文明監(jiān)督工作培養(yǎng)了成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和集體意識(shí)，生日會(huì)和優(yōu)秀評(píng)選培養(yǎng)了成員的團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感，團(tuán)隊(duì)“競(jìng)爭(zhēng)訓(xùn)練法”讓團(tuán)隊(duì)成員在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值與團(tuán)隊(duì)價(jià)值的有機(jī)結(jié)合，每周一次的例會(huì)是對(duì)團(tuán)隊(duì)工作的細(xì)化操作。自律委員會(huì)的這些舉措對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)有著重要意義，可供借鑒；但筆者認(rèn)為在評(píng)優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)應(yīng)將約束問責(zé)等內(nèi)容制度化、規(guī)范化，雙管齊下會(huì)有更好的效果。

表1 山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會(huì)常規(guī)活動(dòng)意義分析

日常安排 意義分析

每周一次的校園文明督察，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)安全隱患；每周一次的食堂衛(wèi)生檢查，保證校園食品安全；不定期隨機(jī)抽查宿舍衛(wèi)生情況，進(jìn)行每月一次的文明宿舍的評(píng)比 “千里之堤，潰于蟻穴”，平時(shí)小的隱患不重視可能引起重大事故。自律委員會(huì)的例行檢查使校園的安全得以保障，大大減小了各類突發(fā)事件發(fā)生的幾率

每年3月31日為自律委員會(huì)的生日，屆時(shí)會(huì)召開每年一次的生日會(huì)，主要包括文藝演出、切蛋糕及“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”的評(píng)選 團(tuán)隊(duì)建設(shè)最主要的就是凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，通過該種方式自律委員會(huì)增強(qiáng)了成員的集體意識(shí)，并且通過“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”的評(píng)選形成了人人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍

委員會(huì)每周召開一次例會(huì)，屆時(shí)會(huì)對(duì)每個(gè)成員的各項(xiàng)情況予以考核，包括成員的到會(huì)情況、崗位負(fù)責(zé)情況等進(jìn)行積分測(cè)評(píng)，計(jì)入“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”的評(píng)比中 按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成員進(jìn)行的測(cè)評(píng)使自律委員會(huì)“自律”能力進(jìn)一步提升，加強(qiáng)了監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的自我監(jiān)督力度和成員的責(zé)任感

3.自律委員會(huì)應(yīng)急突發(fā)事件的處理及分析

筆者對(duì)該團(tuán)隊(duì)既往應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況進(jìn)行了研究分析，結(jié)果主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）信息傳遞方面。當(dāng)應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各成員要把情況盡快反映給各崗長(zhǎng)，再由崗長(zhǎng)反映給信息反饋部，由信息反饋部報(bào)告給大隊(duì)長(zhǎng)，再反映給學(xué)校。筆者認(rèn)為這種信息傳遞方式過于單一，且中間程序步驟過于冗長(zhǎng)，使信息傳遞效率低下，不具有實(shí)用性。

（2）突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)及處理方面。委員會(huì)設(shè)立的宿舍崗和校園崗有效預(yù)防了公共治安如火災(zāi)等突發(fā)事件的發(fā)生，對(duì)流感等公共衛(wèi)生事件起到了預(yù)防作用；餐廳崗的設(shè)立有效的預(yù)防了餐廳用餐高峰發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生，在學(xué)校財(cái)產(chǎn)及同學(xué)安全等方面起到了至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為在突發(fā)事件的處理上自律委員會(huì)的四個(gè)崗相互協(xié)作，防患未然，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最初環(huán)節(jié)有效預(yù)防了惡性事件的發(fā)生，對(duì)控制事件的惡性發(fā)展也起到了良性轉(zhuǎn)歸作用。

五、學(xué)生團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理措施及模板

基于對(duì)以上資料的分析，總結(jié)出一套高校學(xué)生團(tuán)隊(duì)處理突發(fā)事件的模型，為學(xué)生團(tuán)隊(duì)的自我建設(shè)和高校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作提供了幫助。

1.應(yīng)急預(yù)案及演習(xí)

作為學(xué)生團(tuán)隊(duì)，必須首先從認(rèn)識(shí)上重視團(tuán)隊(duì)對(duì)突發(fā)事件的處理，建立一套適合自己的應(yīng)急預(yù)案，這樣在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，才不會(huì)手忙腳亂，才能把損失降到最低，保障學(xué)生和財(cái)產(chǎn)的安全。學(xué)生自律委員會(huì)應(yīng)結(jié)合工作內(nèi)容對(duì)各個(gè)崗設(shè)立應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，明確應(yīng)對(duì)內(nèi)容和職責(zé)；同時(shí)要協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)部門積極安排與突發(fā)事件有關(guān)的演習(xí)，在不斷地實(shí)踐中完善方案并使團(tuán)隊(duì)成員熟悉各自的分工和任務(wù)，讓學(xué)生能真正的了解和使用應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急預(yù)案模板

學(xué)生自我應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)擬定的應(yīng)急預(yù)案包括信息傳遞、事件處理和后續(xù)工作三大版塊。

（1）信息傳遞。首先是傳遞方式。在一般的火災(zāi)、食物中毒突發(fā)事件中，應(yīng)盡量選擇快捷方便的通信工具進(jìn)行信息傳遞，主要是使用手機(jī)聯(lián)系。但是在特殊情況下（如地震等嚴(yán)重的自然災(zāi)害時(shí)）手機(jī)無法使用，可以通過預(yù)案提前約定固定地點(diǎn)作為集會(huì)點(diǎn)從而開展信息交流。其次是傳遞方向，包括垂直方向和水平方向的信息傳遞。“垂直傳遞”主要是指下級(jí)部門向上級(jí)部門的信息匯報(bào)和反饋。這里要注意逐級(jí)上報(bào)的習(xí)慣養(yǎng)成，從而保證不會(huì)發(fā)生信息遺漏?！八絺鬟f”是指部門與部門之間的聯(lián)系，是“垂直傳遞”的必要補(bǔ)充，平級(jí)部門之間及時(shí)的溝通和相互幫助可以避免許多損失。以學(xué)生自律委員會(huì)為例，“垂直傳遞”指的是學(xué)生委員會(huì)、精神文明監(jiān)督大隊(duì)與其下設(shè)的四個(gè)崗之間的信息的雙向傳遞；“水平傳遞”即精神文明監(jiān)督大隊(duì)下屬四個(gè)崗之間的信息交流。只有把“垂直傳遞”和“水平傳遞”不斷完善和有效使用，形成網(wǎng)絡(luò)式的聯(lián)系方式，才能使信息快速的上傳和，把握突發(fā)事件的走向和正確應(yīng)對(duì)。

（2）事件處理。第一時(shí)間處理方案，即在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間處理。這種處理主要取決于團(tuán)隊(duì)各成員的個(gè)人應(yīng)急及急救能力的高低。在平時(shí)的例行會(huì)議和集會(huì)上，團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該積極培訓(xùn)成員一些基本的自救、他救技能，例如人工呼吸、緊急避險(xiǎn)等。第二時(shí)間應(yīng)對(duì)方案，即突發(fā)事件第一時(shí)間的處理相對(duì)應(yīng)的后續(xù)處理。在保證基本的情況安全后，團(tuán)隊(duì)成員不僅要盡快傳遞自己及周邊的信息，也要遵守“先重要后次要，先集體后個(gè)人”的原則，對(duì)周圍傷員和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的保護(hù)和轉(zhuǎn)移，防止事態(tài)的擴(kuò)大和更多損失的發(fā)生。

（3）后續(xù)工作。在突發(fā)事件過后，對(duì)本次事件的分析總結(jié)是對(duì)下一次突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的第一步準(zhǔn)備工作。不僅要清點(diǎn)各種損失，更重要的是對(duì)在突發(fā)事件中團(tuán)體所做的工作進(jìn)行反思，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，并對(duì)團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人的行動(dòng)和應(yīng)對(duì)措施加以測(cè)評(píng)。以學(xué)生自律委員會(huì)為例，其例會(huì)考核制度值得借鑒，在測(cè)評(píng)考核的同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)中個(gè)人的集體意識(shí)和自救、他救能力，也能使應(yīng)急措施在成員的實(shí)踐中得以加強(qiáng)和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹占霞.和諧校園視角下高校突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警機(jī)制探究[J].福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（1）：90-92.

第7篇：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案范文

公民權(quán)利、自由的限制與保障

政府為了有效、及時(shí)處理突發(fā)事件，應(yīng)對(duì)危機(jī)，必須對(duì)公民在平時(shí)享有的某些權(quán)利、自由加以限制，如限制或停止集市、集會(huì)，要求停工、停業(yè)、停課，臨時(shí)征用房屋、交通工具，封鎖疫區(qū)以及強(qiáng)制疏散、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療等。很顯然，在突發(fā)事件來臨，危險(xiǎn)威脅大多數(shù)人的生命、健康的情況下，政府采取上述措施是完全必要的。因?yàn)橄拗葡鄬?duì)人一時(shí)的權(quán)利、自由是為了保障其長(zhǎng)遠(yuǎn)的權(quán)利、自由；限制少數(shù)人、部分人的權(quán)利、自由是為了保障大多數(shù)人、全體人的權(quán)利、自由。

但是，即使如此，即使是只對(duì)相對(duì)人一時(shí)的權(quán)利、自由予以限制，即使是只對(duì)少數(shù)人、部分人的權(quán)利、自由加以限制，也要非常慎重。政府在作出此種權(quán)利限制性決定時(shí)，要遵循行政法治所要求的比例原則和基本人權(quán)保障原則。所謂比例原則，第一是要合目的性，即要確定相應(yīng)限制是實(shí)現(xiàn)目的所必需的；第二是最小損害性，即要在多種方案中選擇對(duì)相對(duì)人利益損害最小的方案；第三是比例性，即要衡量相應(yīng)方案的利弊得失，保障相應(yīng)措施利大于弊，得大于失。所謂基本人權(quán)保障原則，指在限制相對(duì)人特定權(quán)利、自由的時(shí)候，切實(shí)保障憲法規(guī)定的相對(duì)人的其他權(quán)利、自由，如保障相對(duì)人的人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、言論自由、信仰自由等。

行政權(quán)力的強(qiáng)化與控制

在突發(fā)事件出現(xiàn)，危險(xiǎn)威脅廣大公眾的健康、生命的非常時(shí)期，法律必須賦予政府較之平時(shí)更多，更具強(qiáng)制性的行政權(quán)力，如制定和具有限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰的條例、決定、命令的權(quán)力，作出對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖、對(duì)被污染水源實(shí)施封閉的決定的權(quán)力，采取對(duì)公民人身自由予以一定限制和對(duì)公民財(cái)產(chǎn)予以臨時(shí)征收或處置措施（如銷毀被污染的衣物）的權(quán)力等。法律在此時(shí)期賦予行政機(jī)關(guān)上述權(quán)力對(duì)于確立和維護(hù)預(yù)防、控制和消除突發(fā)事件危害所必需的秩序以及保障預(yù)防、控制和消除突發(fā)事件危害所必需的措施的實(shí)施均是必不可少的。沒有強(qiáng)有力的行政權(quán)，要?jiǎng)訂T和組織人民戰(zhàn)勝災(zāi)害，最終消除危機(jī)是不可想象的。

然而，行政權(quán)的強(qiáng)化是一把雙刃劍，即使是在非常時(shí)期亦如此：它既可以因其正當(dāng)行使為人們提供必需的秩序，也可以因其被濫用而侵犯公民的基本人權(quán)和自由，損害國(guó)家和社會(huì)的公共利益。因此，法律必須同時(shí)對(duì)這種強(qiáng)化的行政權(quán)加以控制。所謂控制，其主要途徑有三：一是以法律嚴(yán)格規(guī)定這些權(quán)力行使的條件；二是以法律嚴(yán)格規(guī)定這些權(quán)力行使的程序；三是通過法律監(jiān)控和救濟(jì)機(jī)制保證這些法定條件和程序得到嚴(yán)格遵循。

突發(fā)事件危害的防與治

公共衛(wèi)生突發(fā)事件對(duì)人們身體健康，甚至生命的危害是相當(dāng)嚴(yán)重的，面對(duì)此種危害，人們往往猝不及防，措手不及。對(duì)此，政府必須采取果斷措施，冷靜應(yīng)對(duì)。政府采取的果斷措施應(yīng)既包括治，也包括防?！爸巍弊匀皇鞘滓?，對(duì)因突發(fā)事件致病、致傷、致殘的人，政府無疑應(yīng)首先采取措施，給予他們及時(shí)的救治。否則，稍有拖延懈怠，他們中許多人就有可能因病情、傷情惡化而喪失生命。相對(duì)于“治”，“防”在時(shí)間順序上可能位于其后，但在重要性上卻位于其前，故人們謂之“防治”而非“治防”?！稐l例》第五條規(guī)定以“預(yù)防為主”，即為此理?！胺馈卑▋蓚€(gè)方面：一方面是防止已發(fā)生的突發(fā)事件危害擴(kuò)大，即要求政府在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速采取《條例》第三十二條至第四十四條規(guī)定的措施，盡可能使已發(fā)生的災(zāi)害不致向尚未發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)和尚未受害的人群蔓延；另一方面是防止以后可能再發(fā)生的突發(fā)事件對(duì)人們?cè)斐纱蟮奈：?，即要求政府總結(jié)處理已發(fā)生事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上健全制度、完善法律，實(shí)施《條例》第十條至第二十五條規(guī)定的措施，以使今后可能發(fā)生的突發(fā)事件的危害減少到最低限度。

保障應(yīng)對(duì)措施實(shí)現(xiàn)的罰與獎(jiǎng)

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，政府必須依法采取各種應(yīng)對(duì)措施，而為了保障政府采取的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的實(shí)現(xiàn)，政府必須運(yùn)用罰與獎(jiǎng)兩種行政手段。對(duì)于罰，《條例》第四十五條至第五十二條分別規(guī)定了政府、政府衛(wèi)生行政主管部門、政府其他有關(guān)部門、公職人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員，以及作為行政相對(duì)人的單位、個(gè)人違法的法律責(zé)任。對(duì)于獎(jiǎng)，《條例》第九條和第二十四條分別規(guī)定了對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)人員的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。除此以外，《條例》第九條還規(guī)定了對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予補(bǔ)助、津貼，對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員給予補(bǔ)助、撫恤的制度。

第8篇：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案范文

面對(duì)應(yīng)急管理的嚴(yán)峻形勢(shì)，在自治區(qū)黨委、政府的部署要求下，各地區(qū)、各部門把應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，把進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制與創(chuàng)新社會(huì)治理方式緊密結(jié)合起來，以高度的責(zé)任感和緊迫感，以深入推進(jìn)“一案三制”為抓手加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，狠抓應(yīng)急管理各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極妥善處置近些年發(fā)生的各類各級(jí)突發(fā)事件，自治區(qū)的應(yīng)急管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，公共安全保障水平不斷提高，社會(huì)公眾對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)同度和參與度不斷提高。

（一）注重應(yīng)急管理體制建設(shè)，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的要求，著力加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2005年12月人民政府在總值班室的基礎(chǔ)上，成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室，與原有的政府總值班室合并，機(jī)構(gòu)升格為辦公廳內(nèi)設(shè)的正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括應(yīng)急管理工作和總值班工作。2011年4月，為加強(qiáng)自治區(qū)應(yīng)急管理工作，自治區(qū)編委又批準(zhǔn)成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮服務(wù)中心，為正處級(jí)事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上，12個(gè)盟（市）及2個(gè)單列市分別建立了專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，部分旗縣也根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，建立了不同形式的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范了各類機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

（二）完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)制度保障近些年按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，自治區(qū)黨委、政府在應(yīng)急預(yù)警、信息報(bào)送和責(zé)任追究等方面做出了明確規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮重特大突發(fā)事件制度，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)水平，健全突發(fā)事件報(bào)送系統(tǒng)、廣泛進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)與周邊省市區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、建成自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)一期工程等。

（三）深入開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化預(yù)防準(zhǔn)備工作按照自治區(qū)黨委、政府的要求和部署，近些年針對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷做實(shí)做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系從數(shù)量、質(zhì)量各方面逐步深化。截至目前，全區(qū)共編制各類預(yù)案2.8萬余件，全面覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。從2013年開始，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，各地區(qū)、各部門對(duì)正在實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂。注重突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，衛(wèi)生、氣象、地震、水利、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境、森林防火、傳染病疫情、農(nóng)林病蟲害、煤礦瓦斯等專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)基本建成。

二、完善應(yīng)急管理體系的對(duì)策建議

自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視應(yīng)急管理工作，2014年4月22日，自治區(qū)黨委書記王君在自治區(qū)黨委九屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)守好祖國(guó)邊疆要強(qiáng)化應(yīng)急處突準(zhǔn)備，按照實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效的原則細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量體系建設(shè)，完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿論引導(dǎo)一體化的應(yīng)急處突機(jī)制，強(qiáng)化綜合演練，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、高效處置、盡快平息事態(tài)，控制局面。”為自治區(qū)下一步做好應(yīng)急管理工作指明了方向，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維與問題導(dǎo)向，不斷做實(shí)做細(xì)應(yīng)急管理工作，不斷提高應(yīng)急管理水平。

（一）要突出共同參與，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量體系建設(shè)通過政府與社會(huì)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、公民的共治，已成為當(dāng)代重要的社會(huì)治理模式。突發(fā)事件的應(yīng)急處置力量體系建設(shè)就是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮各類主體和各層各級(jí)的作用，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。要強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，完善軍地共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的體系，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、信息共享、指揮體系、救援隊(duì)伍的軍地溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接。要根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，借鑒兄弟省市的成功模式，全面落實(shí)與強(qiáng)化政府在應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，理順應(yīng)急委與各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，理順應(yīng)急辦和各部門之間的關(guān)系，特別要適當(dāng)提升辦事機(jī)構(gòu)規(guī)格，增加應(yīng)急管理人員編制和經(jīng)費(fèi)，提升應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的力度。在大力整合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的同時(shí)，組織規(guī)范志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)各類主體的參與。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，協(xié)助人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

（二）要突出依法治理，著力提高應(yīng)急管理的法治化水平現(xiàn)代治理的核心是依法治理，應(yīng)急管理也要實(shí)現(xiàn)依法進(jìn)行，下一步要將法律規(guī)定和地方民情相結(jié)合，對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》條文中的原則性規(guī)定進(jìn)一步明確并細(xì)化，加強(qiáng)該法的可操作性。應(yīng)及時(shí)制定該法的實(shí)施細(xì)則或出臺(tái)相關(guān)條例，將應(yīng)急法制落到實(shí)處。要更加明確權(quán)利主體、內(nèi)容以及細(xì)化責(zé)任，要對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的管理體制和機(jī)制做出明確規(guī)定，要明確應(yīng)急處置和救助分工，要加強(qiáng)事后責(zé)任追究，要對(duì)應(yīng)急處置和救助措施方面進(jìn)行細(xì)化和完善，如細(xì)化突發(fā)事件的分類分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急資金的調(diào)配與使用、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理、應(yīng)急責(zé)任的歸屬、信息報(bào)送的時(shí)限等。

（三）要構(gòu)建一體化的應(yīng)急處突機(jī)制，完善突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制突發(fā)事件應(yīng)急處置不是單兵做戰(zhàn)，要建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效匯聚合力，力求快速高效做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。應(yīng)急管理工作要進(jìn)一步立足“大應(yīng)急”，構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)”的工作格局，健全應(yīng)急管理責(zé)任體系，要建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)測(cè)工作常態(tài)化，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要狠抓突發(fā)事件信息報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃先行的原則加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，明確各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置職責(zé)。要完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，提升合成作戰(zhàn)的能力。要以應(yīng)急政務(wù)信息公開創(chuàng)新為要求，在突發(fā)事件處置過程中，尊重和保障公眾知情權(quán)，及時(shí)向公眾最大限度地提供各類真實(shí)可靠的信息。要立足地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在重大突發(fā)事件的信息通報(bào)、跨界處置、聯(lián)合演練、資源共享方面切實(shí)開展合作。

第9篇：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案范文

什么是重大突發(fā)事件：根據(jù)2007年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

面對(duì)突發(fā)事件的處理是高校管理的重要組成部分，在處理中稍有不當(dāng)就會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模，對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展，整個(gè)學(xué)校的工作運(yùn)轉(zhuǎn)造成極大影響。同時(shí)，重大突發(fā)事件也給大學(xué)生個(gè)體和群體帶來巨大的心理沖擊和心理恐慌。因此，在重大突發(fā)事件發(fā)生后，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生健康教育與心理救助，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力是目前高校面臨的又一考驗(yàn)?？傮w而言，高?？赡馨l(fā)生的突發(fā)事件，根據(jù)其性質(zhì)大致可分為以下四類：一是自然災(zāi)害類。包括洪水、地質(zhì)、地震等災(zāi)害以及由此誘發(fā)的衍生性災(zāi)害。二是社會(huì)安全類。包括各種非法集會(huì)、游行、上訪、聚眾鬧事、集體罷課等惡性；非法傳教、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的襲擊事件；非正常死亡、失蹤傷害等刑事事件。三是學(xué)校事故類。包括學(xué)?；馂?zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等事故；校內(nèi)交通事故；各種糾紛沖突、群體性斗毆、校園暴力事件；造成重大損失和影響的后勤保障事故；重大環(huán)境污染事故；影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其它突發(fā)事故等。四是公共衛(wèi)生類。包括集體食物中毒、傳染性疾病、造成的危害師生安全健康的校內(nèi)公共衛(wèi)生事件。

建立面對(duì)校園突發(fā)事件的心理援助體制，是高校日常管理發(fā)展的需要；是大學(xué)生發(fā)展教育的需要；是大學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的需要。大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，生活在較封閉的校園這個(gè)學(xué)習(xí)氛圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候，他們往往因心理的不成熟和不穩(wěn)定而很容易產(chǎn)生心理恐慌和心理問題。因此，高校必須重視突發(fā)事件中大學(xué)生的心理健康服務(wù)和心理援助工作，提高大學(xué)生的心理應(yīng)激水平，提前做好預(yù)防性工作，促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)。

大學(xué)生校園突發(fā)事件心理援助體制的運(yùn)行模式應(yīng)當(dāng)入下：

一、健全預(yù)防體系，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)公開信息

目前，我國(guó)高校的心理危機(jī)預(yù)防體系不夠健全，危機(jī)預(yù)防與干預(yù)主要在學(xué)校、院（系）層面上，缺少像班級(jí)、宿舍、學(xué)生團(tuán)體等橫向環(huán)節(jié)的干預(yù)，效果不顯著。因此，要發(fā)揮院（系）、班級(jí)、公寓黨團(tuán)組織的作用，將預(yù)防和援助工作深入大學(xué)生生活學(xué)習(xí)之中。重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校根據(jù)本?？赡艽嬖诘膿p失情況迅速建立領(lǐng)導(dǎo)小組，預(yù)防或控制各種突如其來的重大突發(fā)事件所帶來的負(fù)面影響。

在突發(fā)事件發(fā)生之后，應(yīng)做到（1）充分調(diào)查，確定發(fā)生原因；（2）鎖定受害人群或脆弱群體，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和援助；（3）及時(shí)、準(zhǔn)確、透明地事態(tài)信息；（4）組織心理援助團(tuán)隊(duì)，深入學(xué)生之中予以救助。心理援助團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、心理咨詢師、醫(yī)護(hù)人員、輔導(dǎo)員、班級(jí)學(xué)生干部組成，一旦危機(jī)發(fā)生或可能發(fā)生，第一時(shí)間掌握事態(tài)動(dòng)向，以面對(duì)面的心理援助為主，可包括個(gè)體干預(yù)、團(tuán)體輔導(dǎo)干預(yù)等方式，以緩解學(xué)生心理壓力。媒體第一時(shí)間披露可靠的消息可以有效控制傳言謠言，穩(wěn)定人心，有利于組織各種應(yīng)急措施。媒體應(yīng)適當(dāng)放大正面輿論，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，就能減少謠言，穩(wěn)定人心，促進(jìn)良好的社會(huì)精神氛圍的形成。對(duì)于負(fù)面輿論也不宜回避，而是要采用正面報(bào)道的方式給予解釋和心理疏導(dǎo)，消除大學(xué)生恐慌的心理。

二、構(gòu)建心理互助平臺(tái)，設(shè)法尋求社會(huì)支持

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)有效地削弱其對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響的方法是積極尋求社會(huì)支持。心理學(xué)上把人們通過社會(huì)聯(lián)系獲得的能減輕應(yīng)激反應(yīng)、緩解精神緊張、提高適應(yīng)能力的各種影響稱作社會(huì)支持，包括物質(zhì)支援、信息提供、情感關(guān)系等，這種支持可以來自家庭、親友、同事、組織媒體和政府，也可以是來自慈善團(tuán)體和專業(yè)的心理援助機(jī)構(gòu)。在突發(fā)事件發(fā)生后，作為高校應(yīng)整合各種社會(huì)資源，提供社會(huì)支持，是大學(xué)生知道自己是受人關(guān)注的，整個(gè)社會(huì)自己的堅(jiān)強(qiáng)后盾，這有助于提升當(dāng)事人的歸屬感，有助于其建立信心，以積極的心態(tài)面對(duì)問題，最終走出困境。

三、組織專業(yè)心理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行面對(duì)面的心理援助