景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣黨代會、三干會和市森林防火會議精神，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，以更加積極的態(tài)度，更加有效的措施，更加務(wù)實的作風(fēng)，全面強(qiáng)化、周密預(yù)防、快速反應(yīng)、積極處置，加大依法依責(zé)管火力度，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，切實做好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、構(gòu)筑生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、基本原則
堅持以人為本、促進(jìn)和諧的原則。把保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，以保護(hù)森林資源安全為目標(biāo)，杜絕或盡量減少因森林火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡事故和重大財產(chǎn)損失。
堅持齊抓共管、廣泛參與的原則。認(rèn)真落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作職責(zé)，采取聯(lián)戶聯(lián)防、邊界聯(lián)防等形式，擴(kuò)大群眾參與森林防火的廣度和深度。
堅持預(yù)防為主、防撲并舉的原則。加強(qiáng)宣傳教育和火源管理，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測、信息報告、應(yīng)急值守，確保森林防火物資儲備。綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段，切實加強(qiáng)森林火災(zāi)多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。確保一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，能夠及時發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了，確保不發(fā)生較大的和有影響的森林火災(zāi)。
堅持突出重點、注重實效的原則。狠抓森林防火的重點區(qū)域、重點時期、重點環(huán)節(jié)、重點人群的管理。采取針對性措施，強(qiáng)化工作落實，確保森林防火工作取得實效。
三、工作重點
（一）突出重點區(qū)域。根據(jù)我縣森林火險區(qū)域劃分及實際情況，辛莊鄉(xiāng)、蒼巖山鎮(zhèn)、南峪鎮(zhèn)、南障城鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)、測魚鎮(zhèn)、上安鎮(zhèn)、南王莊鄉(xiāng)、吳家窯鄉(xiāng)為森林防火一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。
（二）把握重點時期。節(jié)假日期間，特別是高森林火險期及清明節(jié)前后，要重點防范，確保死看死守。
（三）抓住重點環(huán)節(jié)。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災(zāi)的組織撲救，專業(yè)撲救隊伍的建設(shè)管理是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要確保落實到位。
（四）管住重點人群。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學(xué)生，進(jìn)山游玩人員，上山放牧人員，林區(qū)野外作業(yè)人員等，是森林防火工作中需要嚴(yán)管的重點人群，要強(qiáng)化宣傳教育，落實監(jiān)督責(zé)任，確保不漏一人。
四、保障措施
（一）堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及國有林場要結(jié)合實際，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點、新問題。充分利用廣播、標(biāo)語、防火牌等開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。具體做到十個“一”：縣防火辦每天發(fā)送一次森林防火短信；縣電視臺每晚播出10條森林防火公益廣告；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、更新宣傳標(biāo)語、警句100條；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備一輛載有擴(kuò)音設(shè)備的宣傳車；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每戶村民發(fā)放一張明白紙；每個村莊每天至少廣播宣傳一次；中小學(xué)校普遍上一堂森林防火宣傳教育課；對山區(qū)野外礦點、施工點、外來務(wù)工人員普遍進(jìn)行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)經(jīng)營大戶、護(hù)林員分級進(jìn)行一次防火培訓(xùn)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對半專業(yè)撲火隊進(jìn)行一次實戰(zhàn)演練。真正做到森林防火宣傳教育進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校，家喻戶曉、人人皆知。
（二）嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患
森林防火必須堅持“預(yù)防為先、嚴(yán)防死守”的原則，嚴(yán)格火源管理。今年要在全縣推行五個100%的管理制度，做到村委100%與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書，防火檢查站對進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實名登記，林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計劃用火許可制度，癡呆聾啞精神病等特殊人群和兒童要100%落實責(zé)任監(jiān)護(hù)人，對違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。在具體工作上，做到三個嚴(yán)格管控，開展三個專項行動。
三個嚴(yán)格管控：一是嚴(yán)格管控重點部位。重點林區(qū)、主要路口，特別是高火險區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、封山育林區(qū)要進(jìn)行重點防范，增設(shè)臨時防火檢查站、增加臨時護(hù)林員、加大巡護(hù)密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)林區(qū)、重要設(shè)施周邊，要提前開設(shè)隔離帶，做到萬無一失。二是嚴(yán)格管控敏感時段。“十一”寒食節(jié)、清明節(jié)、“五一”勞動節(jié)以及高?；痣U期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項措施的落實，確?；鸱N不上山，火源不入林。三是嚴(yán)格管控高危人群。對癡呆聾啞以及精神病人、情緒不穩(wěn)定的人員，要逐一排查登記，明確監(jiān)管責(zé)任，實行專人管控，嚴(yán)防因玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
三個專項行動：一是開展野外違法用火嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆??？h森林公安局要把專項行動作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，決不姑息手軟，堅持宣傳教育與嚴(yán)厲打擊兩手抓，兩手都要硬，實現(xiàn)野外用火狀況有根本好轉(zhuǎn)，火災(zāi)案件查處率有明顯提高。要嚴(yán)懲秋冬季第一把火，對肇事者要從嚴(yán)從重處罰，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要通報批評，主要責(zé)任人要逐級寫出書面檢查。二是開展隱患排查整治專項行動?？h、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火災(zāi)隱患大排查，特別對林業(yè)承包經(jīng)營大戶、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)等進(jìn)行重點檢查，堅持橫向到邊，縱向到底，不留死角。對排查出的隱患分類登記建檔，并對相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改通知，限期整改到位。三是開展“五清”專項行動。今年夏季雨水充足，林草茂盛，可燃物嚴(yán)重超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決克服畏難厭戰(zhàn)情緒，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實實組織開展“五清”行動攻堅戰(zhàn)，徹底清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大限度消除火災(zāi)隱患。
（三）加強(qiáng)隊伍建管，提升防控能力
堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，走專業(yè)化為主的撲救道路，重點抓好四支隊伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是縣級專業(yè)撲火隊伍。要按照“裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強(qiáng)、敢打必勝”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣護(hù)林防火應(yīng)急撲救隊人員力量，搞好集訓(xùn)演練、裝備補(bǔ)充和后勤保障，11月1日開始全部集結(jié)，集中食宿，封閉管理，一線駐扎，隨時待命。充分發(fā)揮撲救隊宣傳、巡邏、打擊、撲救的作用。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組建，按照防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實，南寺掌、辛莊兩個國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺山等景區(qū)也要進(jìn)一步充實半專業(yè)撲火隊員，加強(qiáng)管理，相對集中，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。充分發(fā)揮半專業(yè)撲救隊作用、爭取打早、打小、打了，將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。三是護(hù)林員隊伍。調(diào)整充實240名雙百萬畝封山育林護(hù)林員和19.4萬畝國家重點生態(tài)公益林護(hù)林員，明確職責(zé)、明確管護(hù)范圍，充分發(fā)揮護(hù)林員護(hù)林防火的重要作用，爭取及早發(fā)現(xiàn)野外火源，及時制止野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)實施縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村制度，包村干部全部進(jìn)駐分包鄉(xiāng)村。具體負(fù)責(zé)森林防火知識的宣傳教育，幫助指導(dǎo)落實森林防火具體措施，對分包村火情進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒有認(rèn)真履行職責(zé)發(fā)生森林火災(zāi)的，嚴(yán)格追究責(zé)任。
要從實戰(zhàn)出發(fā)，注重加強(qiáng)這四支隊伍的能力建設(shè)，全面提高應(yīng)急處置水平。一是完善應(yīng)急預(yù)案?？h防火辦根據(jù)實際情況和實戰(zhàn)需要，進(jìn)一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和實用性，要做到重點林區(qū)、重點部位火災(zāi)處置思路清晰，方法可行，確保一旦發(fā)生火情，能夠臨陣不亂，指揮有方，組織有序，撲救得當(dāng)。二是強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)防火辦要有計劃地對鄉(xiāng)、村撲火指揮員、防火辦主任、撲火隊員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，使每一名撲火指揮員熟練掌握火場組織指揮要領(lǐng)，使每一名撲火隊員了解掌握撲火基本技能和避險方法，提高廣大指戰(zhàn)員的整體素質(zhì)和能力。三是加強(qiáng)實戰(zhàn)演練?？h防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地組織開展預(yù)案實戰(zhàn)演練，使相關(guān)部門和人員真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容，熟悉工作程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能迅速實施撲救。四是健全聯(lián)動機(jī)制。重點建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行全縣森林火災(zāi)事故緊急處理預(yù)案和森林火災(zāi)預(yù)防撲救聯(lián)防制度，一旦發(fā)生火情，首先由地處一線的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織半專業(yè)撲火隊和群眾組織及時撲救；并迅即上報縣防火辦和通報相關(guān)聯(lián)防單位，迅速出動縣級專業(yè)撲火隊支援，第一時間投入重兵撲救；做到縣、鄉(xiāng)撲救隊伍統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，確保撲救工作科學(xué)、有序、有力、有效。
（四）加強(qiáng)科學(xué)處置，增強(qiáng)撲火實效
一是加強(qiáng)火情監(jiān)測。充分發(fā)揮縣氣象局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和了望臺、巡邏隊、護(hù)林員的作用，對山場火情進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)測，及時預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，切實做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組，負(fù)責(zé)對境內(nèi)林區(qū)火情24小時巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時采取措施并逐級上報；各村委會要成立森林防火聯(lián)防隊，負(fù)責(zé)對本村林區(qū)火情進(jìn)行不定時檢查，在森林防火特險期要進(jìn)行24小時不間斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時上報，并采取撲救措施?？h鄉(xiāng)村三級護(hù)林員、巡邏隊要全部上崗到位，履職盡責(zé)，對重點林場、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和人員活動密集地方，要加強(qiáng)巡查，不留死角；二是加強(qiáng)應(yīng)急值守。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。遇有緊急情況，主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，指揮調(diào)度。三是嚴(yán)格火情報告。認(rèn)真執(zhí)行歸口管理和森林防火零報告制度，一旦發(fā)生森林火警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按程序上報縣防火辦，對瞞報、漏報、遲報火情的，要堅決查明責(zé)任，嚴(yán)肅處理。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親赴火場一線，靠前指揮，組織重兵撲救，提高首次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學(xué)合理地制定撲火方案，快速反應(yīng)，果斷處置。要及時準(zhǔn)確上報情況，需要縣撲救隊支援的，不得拖延，不可貽誤戰(zhàn)機(jī)。五是合理調(diào)配力量。要堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，撲滅明火的任務(wù)主要由專業(yè)隊伍承擔(dān)，清守火場的任務(wù)可由群眾撲火隊伍承擔(dān)。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火，確保撲火人員安全。
（五）加大資金投入，完善防火裝備
要建立健全以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機(jī)制，加大資金支持投入力度，切實保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費、專業(yè)隊伍建設(shè)經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好指揮系統(tǒng)、物資儲備庫、望火樓和防火檢查站、氣象點、防火隔離帶等建設(shè)，及時購置或補(bǔ)充風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等物資裝備，不斷提升森林防火基礎(chǔ)保障能力。
第2篇：景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
今天我們在這里召開全市森林防火工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國森林草原防火工作電視電話會議和省主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的要求精神，安排部署我市森林防火工作。剛才，*同志宣讀了《關(guān)于切實做好近期森林防火工作的緊急通知》，*同志對當(dāng)前的森林防火工作做了具體安排，下面，為貫徹通知精神，抓好各項工作落實，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢。近年來，我市森林防火工作始終堅持預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅持責(zé)任單位負(fù)總責(zé)，建立健全防火組織體系，強(qiáng)化森林防火職能，全面落實森林防火責(zé)任制度，狠抓防火責(zé)任追究，森林火災(zāi)防控能力顯著增強(qiáng)，有效保護(hù)了我市生態(tài)文明建設(shè)成果，確保了林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全。這些成績來之不易，在肯定成績的同時，還要清醒認(rèn)識到我們存在的問題和不足。
一是森林火災(zāi)發(fā)生的歷史趨勢警示我們要真正重視今年的森林防火工作。全省和我市近年來火災(zāi)發(fā)生的趨勢和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，每隔五年森林火災(zāi)都會有一個集中爆發(fā)的趨勢，*-*年，全省年平均發(fā)生火災(zāi)*起，其中*年*起、*年*起，分別處于兩個峰值高點;
我市年平均發(fā)生森林火災(zāi)*起，其中*年*起、*年火災(zāi)*起，特別是*年還出現(xiàn)了人員意外傷亡事件。今年又到了*年左右的關(guān)鍵點，加上今年春季干旱少雨，森林火災(zāi)可能會集中爆發(fā)，我們務(wù)必要高度重視，積極做好相關(guān)預(yù)防工作。
二是當(dāng)前的氣候條件不利于春季森林防火工作。據(jù)氣象部門預(yù)測，我市從今天到清明節(jié)期間，將持續(xù)保持*℃左右的溫度，加上春節(jié)過后我市無明顯降水，全市森林火險等級將持續(xù)維持在中度危險以上，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。從反饋的情況看，僅*月*日至*日五天內(nèi)就集中爆發(fā)了*起森林火險，尤其是上周四在*鎮(zhèn)發(fā)生的火險，雖然火情不大，卻引起了省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，還動用了省森林航空消防直升機(jī)進(jìn)行滅火。另外，我市已進(jìn)入上墳祭祖的高峰期，燒香點燭、燒紙錢等野外用火增加，給森林防火工作帶來了巨大壓力，形勢不容樂觀。上周日，省應(yīng)急管理廳吳忠華廳長對我市的消防安全、森林防火等工作進(jìn)行了實地暗訪，對森林防火工作也提出了明確要求。希望各單位各部門清醒認(rèn)識當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把森林防火工作抓緊抓好。
三是思想認(rèn)識有待加強(qiáng)。一方面，我市近年來沒有發(fā)生過比較大的火情，部分干部容易產(chǎn)生麻痹松懈思想和僥幸心理,喪失應(yīng)有的警惕性;
另一方面，各森林防火責(zé)任單位的分管同志變動較大，絕大部分都沒有森林防火工作的經(jīng)驗，對森林火災(zāi)的危害性、責(zé)任追究的嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠，容易對森林防火工作產(chǎn)生懈怠。各負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究森林防火條例，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，按照要求，切實履行好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。有豐富火場經(jīng)驗的老同志更要提高認(rèn)識，克服僥幸心理，積極做好表率，扎實做好森林防火各項工作。
四是森林火災(zāi)管控的難度在逐年增大。在可燃物存量上，我市有林地面積在快速增加，加上近幾年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，林內(nèi)的可燃物積累每公頃已經(jīng)超過了發(fā)生重特大森林火災(zāi)的臨界線。在火源管控上，一方面，我市林地面積在逐漸擴(kuò)大，受涉農(nóng)涉林多種經(jīng)營活動的影響，林緣“燒荒”“燒地頭”現(xiàn)象較多，清明節(jié)上墳祭祖、燒香燒紙、燃放鞭炮等傳統(tǒng)習(xí)慣，短時間內(nèi)難以根本改變。
春季氣候不穩(wěn)定，時常出現(xiàn)大風(fēng)天氣，一旦野外出現(xiàn)沒有得到及時管控的明火，極易引發(fā)大面積火災(zāi)，甚至威脅人民群眾的人身財產(chǎn)安全，造成重大損失。另一方面，隨著我市全域旅游的快速發(fā)展，森林旅游發(fā)展迅速，進(jìn)入林區(qū)觀光休閑的人員逐年增加，在林區(qū)范圍搭建帳篷露營和露天燒烤等現(xiàn)象也日漸增多，引發(fā)森林火災(zāi)的不確定因素在不斷增大，使林區(qū)火源管控的點更多、線更長、面更廣，管控的難度越來越大。
二、突出重點，積極做好森林防火預(yù)防工作。杜絕重大森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故，確保一般森林火災(zāi)不過夜、森林火災(zāi)受害率低于*.*‰，是省森林防火會議確定的工作目標(biāo)，大家要從維護(hù)濟(jì)源生態(tài)安全的大局出發(fā)，親自部署、落實各項措施，堅決實現(xiàn)“力爭不發(fā)生、力爭不成災(zāi)、力爭不出現(xiàn)人員傷亡”的工作目標(biāo)。
一要抓好火源管理。我市最近發(fā)生的森林火災(zāi)，都是開荒燒雜、上墳燒紙等人為原因引發(fā)的，嚴(yán)格管控，杜絕違規(guī)火源進(jìn)山入林，就能有效控制森林火災(zāi)。
要規(guī)范林區(qū)野外用火。嚴(yán)格實行野外用火許可制度，一旦出現(xiàn)四級以上的火險天氣，要停止一切野外用火。各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要對所有的墳頭地塊登記造冊，與戶主簽訂防火責(zé)任書。林農(nóng)相間經(jīng)常發(fā)生森林火災(zāi)的部位，要以村為單位，以村規(guī)民約形式予以登記，嚴(yán)格規(guī)范林農(nóng)用火。要嚴(yán)控火源進(jìn)山入林。重點部位要安排入山檢查站，嚴(yán)格把好“入山登記、出山銷號”關(guān)，管好“清明”“五一”等重要時段的“火險高峰關(guān)”，做好林區(qū)內(nèi)“癡、呆、傻”的“重點人員關(guān)”，把違規(guī)火源拒之于林區(qū)之外。
要做好巡視巡查工作。加強(qiáng)對進(jìn)山作業(yè)和游玩人員的管理，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林。認(rèn)真開展隱患排查和防火巡護(hù)等執(zhí)勤活動，嚴(yán)密監(jiān)視林區(qū)動向。發(fā)現(xiàn)火情要及時報告、立即處理，最大限度減少損失?！扒迕鳌薄拔逡弧惫?jié)日期間，各責(zé)任單位要組織足夠的力量巡山護(hù)林，堅持早晚鳴鑼、白天巡山、適時張貼野外用火禁令，特別是對寺廟、墳場、風(fēng)景旅游點、自然保護(hù)區(qū)等重點部位要加強(qiáng)巡查，采取死看硬守等措施，杜絕火災(zāi)隱患。
二要抓好宣傳教育。要突出森林防火政策、法律、法規(guī)的宣傳，重點做好我市近期發(fā)生的典型案件的宣傳教育，使群眾吸取教訓(xùn)，提高群防群治意識。要突出森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等安全措施的宣傳，使所有進(jìn)入火場的人員，能夠時刻關(guān)注自己的安全狀況，知道如何避險、如何逃生。要做好防火宣傳月、“清明”、“五一”等關(guān)鍵時期的防火宣傳工作，重點部位要建設(shè)長效的森林防火宣傳通道或宣傳走廊。新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳和曝光典型案件的力度，用“身邊事”來警示、教育“身邊人”，切實發(fā)揮好教育引導(dǎo)和警示作用，讓各責(zé)任單位、各村干部真受警示、真知敬畏。
三要做好撲火準(zhǔn)備。實踐證明，演練能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作，最近幾天對火情的處置工作，就是實戰(zhàn)演練。火情的發(fā)生充分暴露了我們工作中存在的問題和漏洞，也給我們敲響了警鐘，大家必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查清問題存在的根源，制定針對性的整改措施，盡快補(bǔ)齊工作短板。
要做好應(yīng)急預(yù)案。市防火辦要及時修改完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，組織好各項演練工作，提前做好處置突發(fā)火情的準(zhǔn)備工作，確保能夠及時、高效處置森林火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火情，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，尤其是指揮人員不能隨意變更，要根據(jù)實際情況，采取果斷措施，避免因多重領(lǐng)導(dǎo)而導(dǎo)致指揮不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。
要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。目前，我市很多單位的防火人員性質(zhì)相對比較復(fù)雜，各類人員在待遇保障方面差距很大，一定程度上影響了防火隊伍的穩(wěn)定性。要盡快完善用人機(jī)制，提高相關(guān)人員的待遇，健全管理制度，確保防火隊伍整體穩(wěn)定。同時，要加大森林火災(zāi)撲救培訓(xùn)力度，每一位撲火指揮員、撲火隊員都要了解安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、組織指揮要領(lǐng)、安全常識和基本逃生方法，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。要進(jìn)一步鞏固專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，形成應(yīng)急撲救網(wǎng)絡(luò)，*小時集中待命，在重點地域開展巡邏守護(hù)。
要做到科學(xué)撲救。樹牢“以人為本，科學(xué)撲救”的理念，把撲火安全放在首位，各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要為撲火隊員購買人身意外傷害保險，嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗的干部到火場指揮，嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，嚴(yán)禁村民無序、無組織上山撲火，非因特別緊急情況，不提倡夜間在陡峭山區(qū)撲火。對于一般的森林火災(zāi)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間到火場指揮撲救，對于重點林區(qū)、復(fù)雜地形環(huán)境、有珍貴樹種的林地發(fā)生的森林火災(zāi)和*小時仍不能得到控制的火災(zāi)，主要負(fù)責(zé)同志必須到火場進(jìn)行指揮。
要加大物資儲備。目前，我市基層責(zé)任單位的物資裝備還比較落后，個別單位甚至嚴(yán)重不足，大家要正視問題，盡快補(bǔ)充或提升裝備質(zhì)量，要對撲火裝備、車輛、機(jī)具進(jìn)行一次全面檢修、維護(hù)、保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。要強(qiáng)化經(jīng)費保障。各責(zé)任單位必須把防火經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保到位。各景區(qū)必須按森林防火條例規(guī)定，將不低于門票收入的*%用于森林防火工作。涉及到林區(qū)的企業(yè)，要加大防火投入，組建應(yīng)急隊伍，儲備物資裝備，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火各項工作落到實處。一要落實責(zé)任。嚴(yán)格落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火責(zé)任落實到山頭、地頭、人頭，不留死角、不留盲區(qū)。各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，要明確各自的森林防火工作責(zé)任，親自研究部署森林防火工作，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決存在的問題。
二要嚴(yán)格追責(zé)。落實森林防火工作內(nèi)部通報制和約談制，進(jìn)一步加大依法治火力度，對森林防火工作責(zé)任制不落實、預(yù)防措施不到位、火災(zāi)處置遲緩等問題，要嚴(yán)查問責(zé)。對于近日發(fā)生的火情，市林業(yè)局在通報總結(jié)時不能泛泛而談，一定要把責(zé)任具體到單位具體到人，不僅要警醒當(dāng)事人，而且要教育各相關(guān)單位的所有同志們，讓大家牢記守土必須盡責(zé)，不盡責(zé)就要被追責(zé)。
第3篇：景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
入春以來，我縣降水偏少，風(fēng)干物燥，大風(fēng)天數(shù)增多，森林火險等級居高不下。隨著春耕備播活動的即將展開，各地?zé)摹⒘堑剡叕F(xiàn)象有所抬頭；再加上清明節(jié)期間群眾素有上墳燒紙、掃墓祭祖的傳統(tǒng)，野外火源管理難度加大，森林防火形勢將十分嚴(yán)峻。為切實做好當(dāng)前森林防火工作，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：
一、務(wù)必引起高度重視。
各地各有關(guān)單位要消除麻痹、松懈思想，時刻保持高度警惕，認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)落實各項防范措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、務(wù)必強(qiáng)化火源管控。
各地各有關(guān)單位要時時設(shè)防，處處設(shè)防，人人設(shè)防，嚴(yán)查違禁火源。對旅游景點、燒烤點、寺廟、重點林區(qū)等重點部位要死看死守，對重點人群和重點人員要重點防范，嚴(yán)禁火種進(jìn)山入林，從源頭上杜絕火災(zāi)發(fā)生。
三、務(wù)必搞好隱患排查。
縣林業(yè)局要發(fā)揮森林防火工作的監(jiān)督和管理職能，對重點林區(qū)和各森林旅游景區(qū)開展檢查督導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要立即組織開展森林火險隱患大排查活動，不間斷、反復(fù)地排查，隨時發(fā)現(xiàn)問題、隨時整改。
四、務(wù)必強(qiáng)化巡查督導(dǎo)。
各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作組要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村督導(dǎo)檢查森林防火工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火巡邏隊要逐村、逐場、逐段、逐地塊、逐山頭，開展防火巡查，打現(xiàn)行、抓典型，全面消除燎地邊等野外火源。
五、務(wù)必做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
各地各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、森林防火工作人員、半專業(yè)撲火隊員、護(hù)林人員要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，保持24小時通訊暢通，做好突發(fā)火情應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作，確保調(diào)度及時、指揮有力。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣森林防火指揮部辦公室要迅速報請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案；縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組人員、駐村人員、森林防火指揮部片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴火場組織指揮，堅持科學(xué)防撲火，集中優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”。
六、務(wù)必嚴(yán)格值班管理。
各地各有關(guān)單位要堅持24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和報告制度，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象；嚴(yán)禁以任何借口瞞報、遲報森林火災(zāi)火情?？h森林防火指揮部辦公室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班備勤情況的明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，整改不力的給予通報批評。
第4篇：景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢
各級政府和有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識森林防火工作的重要性，各級森林防火指揮部要及時調(diào)整指揮部成員，合理分工，明確責(zé)任人。要切實抓好森林防火的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部森林防火工作的使命感和責(zé)任感，認(rèn)清市“城中有林，林中有城”的城市特性，要充分認(rèn)識到，一旦發(fā)生森林火災(zāi)不僅破壞生態(tài)環(huán)境，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，還會造成重大的政治影響。要全力維護(hù)“森林城市”和“避暑之都”這張城市名片。全面推進(jìn)季節(jié)性防火向全年性防火的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化預(yù)防措施，提高撲救能力，夯實防火基礎(chǔ)，提升綜合水平，最大限度地控制和減少森林火災(zāi)的發(fā)生，堅決防止重特大森林火災(zāi)發(fā)生。
二、強(qiáng)化森林防火責(zé)任體系建設(shè)，落實森林防火責(zé)任制
（一）黨委高度重視、政府強(qiáng)力推動。深入貫徹落實《森林防火條例》和《市森林防火辦法》相關(guān)規(guī)定及防災(zāi)減災(zāi)會議精神，將森林防火工作列入黨委、政府議事日程，按照“屬地管理”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府行政首長負(fù)責(zé)制和相關(guān)部門責(zé)任制的落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，劃區(qū)包干，層層落實責(zé)任制，確保各項責(zé)任措施落實到組、戶和具體的人。特別要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、有林街道辦事處)、村的森林防火責(zé)任作為重中之重來抓，切實擔(dān)負(fù)起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任，真正實現(xiàn)打早、打小、打了。市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、有林街道辦事處)、村、組、戶要逐級簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書和承諾書，縣級政府要與承擔(dān)森林防火責(zé)任的企業(yè)、個體戶等單位簽訂森林防火責(zé)任書，明確職責(zé)，各地要做到100%落實森林防火責(zé)任制。各級森林防火辦公室與森林旅游景區(qū)、油庫、彈藥庫、燃（煤）氣站等重點森林防火責(zé)任單位簽訂的森林防火責(zé)任書，要在2011年12月30日前簽訂完畢，2012年1月10日前報送市森防辦備案。
（二）落實部門分工責(zé)任制，強(qiáng)化森林防火單位的責(zé)任。各級森林防火指揮部辦公室要切實抓好本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，抓好森林防火責(zé)任制落實，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人做好森林防火的防范工作，特別要加強(qiáng)森林旅游、景區(qū)和林區(qū)加油站、油庫、彈藥庫、燃（煤）氣站、重點文物、重要物質(zhì)庫等重點責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實，簽訂森林防火責(zé)任書，確保責(zé)任明確，預(yù)防措施到位。宣傳、財政、發(fā)改、公安、教育、工商、城管、氣象、民政、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、衛(wèi)生、通信等部門要按職責(zé)分工，做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各級要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制，市級要建立與周邊地（州）、市聯(lián)防聯(lián)保機(jī)制，毗鄰的縣（區(qū)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會議制度，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化森林防火首接責(zé)任制，要堅持“林火有界、撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責(zé)任。各級聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議必須在2011年12月30日前簽訂完畢，縣級聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議于2012年1月10日前報市森防辦備案。
三、突出災(zāi)前防范措施，強(qiáng)化火源管控
（一）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民森林防火意識。各區(qū)（市、縣）要加大宣傳教育力度，營造濃厚的森林防火氛圍，不斷增強(qiáng)全民防火意識，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。采取出動宣傳車、上防火課，立宣傳牌、發(fā)宣傳品、張貼標(biāo)語、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約、媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大人民群眾對森林防火的認(rèn)識；在1月20至4月30日的全市森林防火期，電視臺要每天滾動播放森林防火警示標(biāo)語和有關(guān)防火規(guī)定，及時播報森林火險等級。要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌，對字跡不清的要刷新，懸掛森林防火橫幅；加強(qiáng)元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳，對煙花爆竹的燃放各級政府和各有關(guān)部門要提前做好宣傳教育，做好限制燃放工作；組織人員深入林區(qū)、村寨及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行宣傳，將森林防火常識和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉；要對森林火災(zāi)典型案件的查處情況進(jìn)行公開報導(dǎo)，發(fā)揮警示和震懾作用。
（二）全面加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。各級政府和各有關(guān)部門要牢牢把住野外火源管理關(guān)口，切實管住人員、管住火源。預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高森林火險天氣，市、縣兩級政府要禁火命令，實行最嚴(yán)格的管理和控制，對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火也要嚴(yán)格管理。在1月20日至5月10日期間，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、有林街道辦事處）、村、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、封山育林區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、墳山、環(huán)城林帶等重要區(qū)域設(shè)立固定或臨時的檢查站（點），加強(qiáng)對進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的檢查，實行實名登記，嚴(yán)禁火種入山，要禁止一切野外用火，確?；鸱N不上山，火源不入林。承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位和個人，要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施；工商部門要加強(qiáng)對封建迷信殯葬用品的管理；民政部門要對公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進(jìn)行監(jiān)督管理；工商、公安機(jī)關(guān)要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹（孔明燈）的行為，特別是城管部門要依法查處、取締違法無證占道銷售煙花爆竹（孔明燈）的行為；旅游部門要督促旅游景區(qū)履行森林防火安全管理責(zé)任；鐵路部門要做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作；紀(jì)檢、監(jiān)察、督查部門將森林防火的監(jiān)督檢查納入日常工作。
（三）加強(qiáng)預(yù)警巡查，防患于未然。各級政府要組織開展火災(zāi)隱患排查活動，加強(qiáng)預(yù)防措施，全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草，限期完成雜草等可燃物的清理工作。對設(shè)在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油站、重要物資儲備庫等重點部位，防火部門要責(zé)令并督促責(zé)任單位對周邊15米內(nèi)的可燃物進(jìn)行徹底清理，涉及林木采伐的，林業(yè)部門要給予支持，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火險隱患。進(jìn)入森林防火期后，巡山設(shè)卡工作要落到實處，護(hù)林員必須上山，各地要綜合運用衛(wèi)星、氣象監(jiān)測、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和瞭望臺觀察、地面巡邏等手段進(jìn)行全天候、立體式監(jiān)測。要加強(qiáng)對元旦、春節(jié)、元宵、清明節(jié)等各個重點時段和油庫、炸藥庫、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點防火單位等重點部門的巡查力度，特別是森林高火險時段，各地要增加防火力量，加大衛(wèi)星熱點監(jiān)測和地面巡查密度，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，要立即報告和制止，必要時增加巡查時間。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、有林街道辦事處）、村級要建立以村兩委干部、村民組長、專（兼）職護(hù)林員、黨員為主體的野外火源監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。森防辦和氣象部門要建立有效的信息通報和聯(lián)合會商機(jī)制，做好森林火災(zāi)預(yù)警工作，同時氣象部門要根據(jù)天氣條件適時開展人工增雨作業(yè)；廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要及時播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報。
四、夯實防火基礎(chǔ)，提高撲救能力
（一）及時修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)（市、縣）要切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，逢重大節(jié)假日，要有專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，全年組織預(yù)案演練不得少于3次。
(二)強(qiáng)化撲火隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。為適應(yīng)社會管理職能不斷深化，以及森林防火工作由季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢，要加強(qiáng)各級森林消防專業(yè)隊建設(shè)，特別是市級森防專業(yè)隊要擔(dān)負(fù)城市建成區(qū)重點地區(qū)保障作用，利用市級國有林場現(xiàn)有的護(hù)林員組建森防專業(yè)隊?？h級要組建50人以上的森林消防專（半）業(yè)隊，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、有林街道辦事處）、國有林場成立20至30人的森林火災(zāi)半專業(yè)撲救隊伍，村民委員會成立10至20人的群眾撲火隊伍，并對所有的撲救隊員進(jìn)行1次以上的森林防火技能和安全知識培訓(xùn)。在1月20日至5月10日期間，縣級半專業(yè)隊伍必須集中食宿，24小時集中待命，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、有林街道辦事處）半專業(yè)隊伍至少保證10人以上人員集中食宿，村級群眾撲救隊伍要保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無火巡查。
（三）做好撲火安全工作，杜絕安全事故發(fā)生。在撲救工作中，一定要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項應(yīng)對措施，科學(xué)組織撲救，正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。
五、保證防火經(jīng)費及時足額到位，做好器材等撲火物資的儲備，確保防火工作順利開展
（一）各區(qū)、市、縣政府要將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保防火經(jīng)費及時足額到位，并不斷加大防火經(jīng)費投入力度；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要安排防火工作必要資金，根據(jù)財力情況確定一定的年度防火經(jīng)費，以便保障森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、防火物資儲備的需要。
（二）市、縣兩級要嚴(yán)格按照國家森林防火物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，做好物資儲備、更新、維護(hù)保養(yǎng)工作，確保處置需要。同時要建立、完善森林防火物資儲備臺賬。根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，要將儲備物資中單位價值在1000元以上的設(shè)備納入固定資產(chǎn)登記，并嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)調(diào)撥和報廢等手續(xù)。
六、依法治火，加大火案查處力度，有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各級森林公安機(jī)關(guān)和地方公安機(jī)關(guān)要及時介入，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件，特別是森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，把主要精力放在案件的偵破查處上，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，特別是對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴(yán)加懲處；對重大和影響惡劣的森林火災(zāi)案件，要成立專案組，掛牌督辦，快偵快破。
七、加強(qiáng)值班調(diào)度，嚴(yán)格信息報告制度
即日起，各級防火部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期，縣級森防指主要領(lǐng)導(dǎo)要了解每天的火情動態(tài)，林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮中心帶班，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。各區(qū)、市、縣森防辦在第一時間知悉火情信息并核實后10分鐘內(nèi)，必須向市防火辦報告。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)胤阑鸩块T要迅速查明起火時間、地點、原因、肇事者等，及時上報各種火災(zāi)信息，特別是發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、重要區(qū)域、水源保護(hù)地等重點部位的森林火災(zāi)，實行即時報告制度，要在第一時間上報市森防辦，不得遲報、隱報、瞞報。
第5篇：景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
為進(jìn)一步加強(qiáng)森林火災(zāi)防范能力建設(shè)，完善森林火災(zāi)預(yù)防機(jī)制和措施，最大限度地避免森林火災(zāi)發(fā)生，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出以下意見。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè)
（一）建立健全森林管護(hù)體系。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要成立森林管護(hù)大隊，有林區(qū)的鎮(zhèn)、街道辦事處要成立森林管護(hù)中隊，每50公頃有林地至少配備一名專職或兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé)巡護(hù)森林，管理林區(qū)野外用火，及時報告森林火情。各村和風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場及其他有林單位要建立專業(yè)、半專業(yè)應(yīng)急撲火隊伍。要建立健全專職護(hù)林員管理制度，提高其防火撲火能力。
（二）加強(qiáng)森林防火培訓(xùn)。各級森林防火指揮部要按照分級培訓(xùn)的辦法，分別對下一級森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)、辦公室工作人員及撲火指戰(zhàn)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對領(lǐng)導(dǎo)和辦公室工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年不少于一次；對撲火指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)、技能、體能、演練、自救培訓(xùn)，每年不少于兩次。
（三）建立與駐軍、武警部隊?wèi)?yīng)急聯(lián)系制度。各級森林防火指揮部要與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊和消防部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，成立森林撲火應(yīng)急隊伍，并為其配備撲火設(shè)備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證關(guān)鍵時候發(fā)揮重要作用。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）加快森林防火監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要加大投入，加快森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，用2—3年時間，建立起覆蓋全市所有生態(tài)公益林地的現(xiàn)代化監(jiān)控體系。連片林地面積在1000公頃以上或雖不足1000公頃但有實際需要的風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和重點林區(qū)單位，要建設(shè)防火了望塔，配備專職人員和觀測儀器、通訊設(shè)備，加強(qiáng)了望監(jiān)測。
（二）切實做好防火物資儲備。各級森林防火指揮部要設(shè)立防火物資倉庫，配備必要的防火器材、交通運輸工具和通訊聯(lián)絡(luò)等設(shè)備，建立使用管理制度，不得挪作他用。各類專業(yè)或兼職森林防火隊伍要根據(jù)任務(wù)輕重，配齊配足撲火機(jī)具，并根據(jù)損耗情況及時補(bǔ)充。
（三）按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類工程、設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營造生物防火林帶，設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識等配套森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)森林防火指揮部辦公室要加強(qiáng)對生物防火林帶工程建設(shè)的檢查、監(jiān)督，確保防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，逐步形成林火阻隔網(wǎng)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火制度建設(shè)
（一）建立森林防火宣傳制度。森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮部要組織有森林防火任務(wù)的地方和單位，在進(jìn)入林區(qū)的醒目位置設(shè)置森林防火固定宣傳、警示標(biāo)志或刷寫、懸掛標(biāo)語，組織人員深入林區(qū)巡回宣傳，發(fā)放宣傳單；氣象部門要每日森林火險等級預(yù)報；新聞單位要把森林防火宣傳工作作為政府公益事業(yè)，及時播發(fā)森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報，播發(fā)森林防火法律法規(guī)和宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)全民防火意識；交通、旅游部門要對在林區(qū)從事客、貨運輸?shù)臉I(yè)主、司乘人員、導(dǎo)游和旅（游）客，進(jìn)行防火安全知識宣傳教育，禁止在林區(qū)隨意丟棄火種；教育部門要在學(xué)校安排森林防火安全課，普及安全防火、避火知識，擴(kuò)大森林防火知識覆蓋面。
（二）建立森林防火安全督查、分片包干制度。各級各有關(guān)部門要適時組織進(jìn)行森林防火工作督查，開展安全專項檢查，及時消除火災(zāi)隱患。各級森林防火指揮部成員單位要包市區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）和防火重點單位，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，幫助解決實際困難，確保預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施落實到部門、單位、人員,落實到每個山頭地塊。鎮(zhèn)（街道辦事處）機(jī)關(guān)干部要實行包村、包林地、包墳頭，關(guān)鍵時段蹲點守護(hù)。市區(qū)之間、鎮(zhèn)（街道辦事處）之間的交界林區(qū)，要建立森林防火聯(lián)防組織；風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場和其他有林單位要建立毗鄰地區(qū)森林防火聯(lián)防組織。聯(lián)防組織應(yīng)商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，定期召開會議，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。
（三）建立墓區(qū)規(guī)范管理制度。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要組織力量，對轄區(qū)內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行全面清理和登記造冊，逐戶簽訂防火保證書，增強(qiáng)管理和監(jiān)控能力。民政部門要加快殯葬改革步伐，在鎮(zhèn)（街道辦事處）、村規(guī)劃建設(shè)一批公益性公墓，逐步推行樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法，大力倡導(dǎo)鮮花祭祖等文明祭奠方式。鎮(zhèn)（街道辦事處）、村要利用荒山脊地，劃定固定山場，集中埋葬，并平放墓碑；對原有舊墳要逐步遷移到集中墳山或公益性公墓；在相對集中的墳山、墳場入山道口設(shè)立焚燒池，規(guī)范祭奠焚燒行為。
（四）建立健全資金保障制度。各級各有關(guān)部門要建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算。財政部門要及時撥付政府安排的防火撲火經(jīng)費，并加強(qiáng)資金的使用管理、審計監(jiān)督和項目建設(shè)的跟蹤檢查，保證各級投入的森林防火資金足額到位，充分發(fā)揮效益。
（五）嚴(yán)格值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮部辦公室要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員應(yīng)熟悉情況，熟練掌握值班設(shè)備的操作，保證政令、信息暢通。
四、實行森林火險等級響應(yīng)
根據(jù)我市實際，每年11月至翌年5月為全市森林防火期，每年2月至4月為森林防火期，元旦、春節(jié)、清明、“五一”、“十一”等為防火重點時段。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)根據(jù)需要，可以確定本轄區(qū)提前進(jìn)入或推遲結(jié)束森林防火期、森林防火期。在森林防火期內(nèi)，將森林火險等級劃分為5級，其中：一級火險不燃燒，沒有危險；二級火險難燃燒，可能出現(xiàn)火情，不易出現(xiàn)危險；三級火險可燃燒，能發(fā)生林火，但能控制；四級火險易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)；五級火險極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，有可能引發(fā)狂燃急進(jìn)大火。對三級以上火險等級，分別啟動以下預(yù)防措施：
（一）三級火險等級
1．禁止野外用火，各級森林防火主管部門要在重點林區(qū)進(jìn)出口明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，示意能夠發(fā)生火情，提醒注意防火。
2．各級森林防火主管部門要組織力量到林區(qū)進(jìn)行巡查；各有林單位要組織人員不間斷了望、巡邏；各類撲火專業(yè)、兼職隊伍要做好撲火物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)，確保接到命令后迅速集合出發(fā)。
（二）四級火險等級
1．嚴(yán)格控制人員進(jìn)入山林，嚴(yán)禁野外用火，嚴(yán)禁使用可能引起火災(zāi)的機(jī)械，嚴(yán)禁攜帶火種入山。
2．各級森林防火主管部門要印發(fā)、張貼禁火令，在重點林區(qū)、重點地段明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志；新聞媒體要播發(fā)森林防火警示語，提醒市民提高警惕，注意防范。
3．森林防火指揮部各成員單位要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，氣象部門要及時提供未來12小時氣象情況。
4．各級森林防火指揮部辦公室主任要在崗值班，組織力量加大林區(qū)巡邏檢查密度；各有林單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得外出，要親自到轄區(qū)檢查防火，了望員要保證不間斷地了望；鎮(zhèn)級包村、包有林單位人員要到現(xiàn)場檢查蹲守。
5．專業(yè)護(hù)林隊伍要集中食宿，隨時待命；撲火應(yīng)急隊伍要相對集中待命，檢查和準(zhǔn)備好撲火器具，進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，確保快速集結(jié)、快速出擊。
（三）五級火險等級
1．各級森林防火指揮部及其辦公室要進(jìn)入高度戒備狀態(tài)，召開專題會議進(jìn)行部署，采取有效防范措施，密切關(guān)注火情動態(tài)，做好啟動處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
2．市、市區(qū)兩級森林防火指揮部指揮長及其辦公室主任要在防火指揮中心指揮調(diào)度；市森林防火指揮部各成員單位要分赴所包市區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）和重點單位，指導(dǎo)開展火災(zāi)預(yù)防工作；各級林業(yè)主管部門要組織力量，深入一線巡回檢查；鎮(zhèn)（街道辦事處）、村干部要對重點林區(qū)和墓區(qū)、墳場等重點部位實行死看死守。
3．各級森林防火主管部門要在重點林區(qū)、重點地段明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，并通過多種形式深入林區(qū)單位和農(nóng)村進(jìn)行宣傳，確保不留死角；新聞媒體要不間斷播發(fā)森林防火警示語，加大宣傳密度。
4．氣象部門要及時提供未來24小時氣象資料，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)；交通、鐵路部門要做好隨時調(diào)集撲火物資和增援人員的公路、鐵路運輸準(zhǔn)備工作；衛(wèi)生部門要隨時準(zhǔn)備調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量，做好突發(fā)森林火災(zāi)時衛(wèi)生防疫和受傷人員的緊急救治等工作；網(wǎng)通公司、移動公司和聯(lián)通公司要確保通訊暢通，并隨時準(zhǔn)備增設(shè)通訊線路。其他有關(guān)部門要結(jié)合實際，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。
5．絕對禁止野外用火。各級森林防火主管部門和各有林單位要加派人員，在林區(qū)進(jìn)出口設(shè)置臨時崗卡，對來往車輛和人員嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查，必要時實行封山。
第6篇：景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
一、天然林資源保護(hù)情況
組織6個基層管護(hù)責(zé)任單位簽訂了**年《森林資源管護(hù)責(zé)任狀》；組織直接管護(hù)人員簽訂《森林資源管護(hù)合同書》，以合同的形式，落實管護(hù)面積542614畝，直接管護(hù)人員100人，非直接管護(hù)人員36人，進(jìn)一步明確了管護(hù)人員的職責(zé)，真正做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。同時，組織綠護(hù)隊、檢查站分別簽訂單位及個人《管理目標(biāo)責(zé)任書》，落實人員52人。組織森林公安局（駐場派出所）簽訂單位《管理目標(biāo)責(zé)任書》
做好與保亭縣林業(yè)局、海南南林省級森林經(jīng)營所、國營嶺門農(nóng)場、國營太平農(nóng)場、瓊中上安鄉(xiāng)人民政府、瓊中和平鎮(zhèn)人民政府、五指山保護(hù)區(qū)共管區(qū)、五指山市共管區(qū)等8市縣（單位）及其直接管護(hù)人員《天保工程場鄉(xiāng)共管區(qū)森林資源管護(hù)合同書》的簽訂工作，聘請了專職管護(hù)人員共63人，落實場鄉(xiāng)共管區(qū)管護(hù)面積476791畝。
二、資源林政管理工作情況
1、我科認(rèn)真執(zhí)行瓊林辦〔**〕15號文件要求，嚴(yán)格上報時限，每季度及時上報林業(yè)行政案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)、上半年林業(yè)行政案件分析報告。
2、全方位開展宣傳，通過張貼標(biāo)語125份，懸掛橫額30條，在林區(qū)主要路口、重點部位制作樹立永久性宣傳碑25塊、利用擋土墻刷寫永久性宣傳標(biāo)語15條等形式，廣泛宣傳保護(hù)森林資源的重要意義。同時，邀請周邊的什玲鄉(xiāng)、本號鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)等當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同送林業(yè)政策、法律法規(guī)進(jìn)村進(jìn)寨，與村民面對面進(jìn)行宣傳教育，通過大力宣傳《森林法》及《海南省林地管理條例》等林業(yè)法律法規(guī)，大大提高了廣大群眾的法制觀念和保護(hù)天然林的意識，增強(qiáng)了全社會保護(hù)森林資源的自覺性。
3、為加強(qiáng)森林資源和林地的保護(hù)管理，確保天保管護(hù)成效，不斷改善生態(tài)環(huán)境，針對上半年以來林業(yè)行政案件發(fā)生的特點，通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，結(jié)合實際，我科及時制訂了《**林業(yè)局冬季清山打擊行動工作方案》、《**林業(yè)局關(guān)于清理打擊非法占用林地工作方案》、《**林業(yè)局征占用林地清理檢查工作方案》等一系列方案，并結(jié)合方案要求，組織開展專項打擊清理行動9次，出動人員720人次，清理檳榔、橡膠14000余株；組織公安、林政、各管護(hù)林場進(jìn)行全面搜山專項行動8次，參加人員400多人次，沒收木材1.344立方米；組織人員在主要路口設(shè)哨埋伏15次，嚴(yán)厲打擊偷運木材的違法行為。同時，與林區(qū)周邊的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府聯(lián)合下發(fā)通告，對近期蠶食林地、毀林開墾、占用林地種植的經(jīng)濟(jì)林木，動員村民限期遷移，逾期在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力配合下，組織專門力量采取措施強(qiáng)行清理，堅決制止毀林占用林地種植經(jīng)濟(jì)作物的違法行為。
4、負(fù)責(zé)做好全局林副產(chǎn)品及木材產(chǎn)品運輸放行證的發(fā)放工作，規(guī)范木材流通產(chǎn)品秩序，切實做到貨證相符，憑證運輸，憑證放行。
三、森林防火工作情況
1、利用各種形式,及時組織全局護(hù)林人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省有關(guān)森林防火的文件材料及**年1月1日起施行的新的《森林防火條例》。
2、抓好重點火險區(qū)森林防火的檢查監(jiān)督。抓重點時期:尤其是元旦、春節(jié)、清明和“五一”及全省性重大節(jié)日期間的防火工作。抓重點單位:對重點地段實行嚴(yán)密防范，集中力量抓好林區(qū)景區(qū)景點、南喜、幫嶺、新豐、北坡林場人工林和五一管區(qū)、大里鄉(xiāng)一帶的森林防火工作。今年3月份，出動廣播宣傳車輛35車次，會同政工、各基層管護(hù)責(zé)任林場，深入太平鄉(xiāng)、大里鄉(xiāng)、本號鎮(zhèn)、祖關(guān)鎮(zhèn)、八村鄉(xiāng)、南圣鎮(zhèn)、南林鄉(xiāng)、橋南等林區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨進(jìn)行護(hù)林防火宣傳。
3、拓寬檢查監(jiān)督的形式和內(nèi)容。組織各林場責(zé)任人員，深入轄區(qū)一線，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，克服麻痹思想，保持高度戒備，切實做到監(jiān)督管理到位。
4、認(rèn)真執(zhí)行火災(zāi)報告制度及值班調(diào)度工作。認(rèn)真執(zhí)行一般防火期的月統(tǒng)計報告、重點防火期及高火險期的日報告制度。重點防火期內(nèi),派員24小時值班，每天下午5點,按規(guī)定時間進(jìn)行記錄和向陵水縣防火辦反饋。
5、充分利用好電腦網(wǎng)絡(luò)。堅持所有的辦公文件和政務(wù)信息,通過網(wǎng)絡(luò)及時向省森林防火辦及陵水縣防火辦報告。每日堅持上森林防火網(wǎng)瀏覽,一般防火期不少于1次,重點防火期不少于4次,高火險期每小時1次。及時將森林防火網(wǎng)上相關(guān)文件和信息打印報送林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)閱批。
四、森林病蟲害防治工作情況
1、按照上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，對于重大林業(yè)有害生物事件必須提前作好應(yīng)急預(yù)案，在組織技術(shù)、物資、資金等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，不斷提高減災(zāi)防災(zāi)的效益，減免災(zāi)害損失。針對我局椰心葉甲的防治工作，我科及時制定了《**林業(yè)局椰心葉甲防控應(yīng)急預(yù)案》。
2、為進(jìn)一步做好我局重大有害生物及外來有害生物入侵的預(yù)防與控制工作，切實有效地防止和控制我局重大有害生物及外來有害生物入侵的擴(kuò)散和蔓延，建立健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，我科及時制定了《**林業(yè)局有害生物突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。
五、其他業(yè)務(wù)工作完成情況
1、協(xié)助保亭縣林業(yè)局開展林改工作。
2、為全面提高我局森林管護(hù)人員的業(yè)務(wù)知識水平，我科制定了《**林業(yè)局**年度管護(hù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)方案》，自**年6月8日至6月18日，分兩期組織各林場班長以上人員（含場班子領(lǐng)導(dǎo)）進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
3、通過GPS衛(wèi)星定位儀定位、踩點，埋設(shè)林業(yè)局插花地界樁共計35個。:
4、完成林業(yè)局樣地調(diào)查5個，確保數(shù)字化調(diào)查工作的順利完成。
六、工作中存在的問題：
主要體現(xiàn)在：
1、林區(qū)范圍內(nèi)偷砍盜伐林木、偷運木材、毀林開墾占用林地等違法現(xiàn)象還是時有發(fā)生，森林資源受到了一定的破壞。
2、椰心葉甲、檳榔黃化病等森林病蟲害尚無有效的防治藥物，有進(jìn)一步蔓延之勢，防治形勢仍然嚴(yán)峻。
七、下半年工作計劃
認(rèn)真分析當(dāng)前出現(xiàn)的新形勢、新特點、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步履行我科職責(zé)，切實抓好以保護(hù)森林資源保護(hù)為中心的各項管護(hù)措施的落實，避免發(fā)生大的林業(yè)行政案件、森林病蟲害、森林火災(zāi)和傷亡事故，掌握森林資源現(xiàn)狀及其消長變化動態(tài)，把各項目標(biāo)管理控制在規(guī)定的指標(biāo)范圍以內(nèi)。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下4項工作：
1、爭取在6月底，全面完成林業(yè)局劃界立樁的埋設(shè)工作。
2、按照部署，采取地面全查的調(diào)查方法，使用萬分之一地形圖作為調(diào)查底圖，組織人員到實地進(jìn)行小班調(diào)查區(qū)劃，完成面積、權(quán)屬、地類、林種、樹種等小班調(diào)查因子，認(rèn)真落實好我局森林資源二類調(diào)查工作。
第7篇：景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
[關(guān)鍵詞] 多樣地貌 森林防火 問題原因?qū)Σ?/p>
[中圖分類號] S762.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0115-01
所謂多樣地貌是指在同一區(qū)域內(nèi)分布有不同面積的各種地形，也就是由平原到丘陵再由淺山到深山的過渡帶。由于國家對生態(tài)建設(shè)的高度重視，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，隨之而來地形的多樣化，林下植被的多層性，導(dǎo)致森林火險級別不斷攀升，高火險天氣逐年增多，嚴(yán)重威脅到林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全，現(xiàn)就多樣地貌森林防火工作提出對策。
1 問題分析
1.1 火情處置不力。主要原因：
1.1.1 從不同地貌來看：高海拔深山區(qū)是森林資源主要集中區(qū)，地形復(fù)雜，隨著林區(qū)生態(tài)游不斷升溫，林區(qū)游人倍增，管控難度大，加上林下枯枝落葉較厚，上有雜灌覆蓋，一旦發(fā)生森林火情，不易發(fā)現(xiàn)。丘陵淺山區(qū)則是樹木稀疏，雜草叢生 ，新增造林面積逐年增加，到了冬季天干風(fēng)大，遇火就燃，火勢蔓延迅速，難以控制。平原到丘陵再到淺山的過渡帶則是小道眾多，生產(chǎn)活動頻繁，極易發(fā)生火情。
1.1.2 從巡護(hù)人員來看：一是林區(qū)管護(hù)人員有限，主要以公益林護(hù)林員為主，參加的管護(hù)人員普遍老齡化，森林面積大，管護(hù)人員少，往往存在顧此失彼的現(xiàn)象。 二是招聘的護(hù)林員大多為就近農(nóng)民，農(nóng)忙、節(jié)日時段防火巡護(hù)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
1.1.3 從巡護(hù)責(zé)任來看：公益林護(hù)林員報酬低，工作條件艱苦，缺乏工作積極性；其他管護(hù)人員，大部分由政府人員兼職，到了防火期臨時拼湊，責(zé)任心不強(qiáng)，防火意識淡薄。
1.2 撲火能力有限。 一是缺乏撲火經(jīng)驗?；鶎幼o(hù)林員缺少專門系統(tǒng)的撲火訓(xùn)練，遇到火情，不知所措，很容易釀成事故。二是撲火人員行動遲緩。林區(qū)居住人員分散，發(fā)生火情撲火不及時。三是基層撲火力量薄弱。發(fā)生火情主要靠基層力量，其他防火力量遠(yuǎn)水不解近渴，貽誤戰(zhàn)機(jī)，往往小火釀成大災(zāi)。
1.3 防火基礎(chǔ)設(shè)施差。其主要原因：一是林區(qū)消防通道建設(shè)不到位，不能很好利用交通工具及時到達(dá)火情現(xiàn)場。二是通訊設(shè)備設(shè)施不健全，無法準(zhǔn)確掌握火場動態(tài)，判斷不清，形不成合力。三是缺少開挖必要的防火隔離帶，特別是在農(nóng)田與林地交接處的防火隔離帶，因農(nóng)作物秸稈堆積，最容易引發(fā)山火。
2 產(chǎn)生的原因
2.1 客觀原因
2.1.1 森林火災(zāi)預(yù)見難。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、地域廣、蔓延快、處置難的自然災(zāi)害，森林火災(zāi)的發(fā)生預(yù)見性差，無法提前有效預(yù)防。
2.1.2 氣候異常。近年來，全球氣溫升高，降雨量減少，高溫干旱天氣成常態(tài)，由此造成了森林火災(zāi)的多發(fā)頻發(fā)。
2.1.3 火源管控難。林區(qū)群眾農(nóng)時用火、節(jié)日祭祖等傳統(tǒng)行為沒變，增加了野外火源管理難度。
2.1.4 森林火災(zāi)案件查辦難。一是林區(qū)吸煙亂丟煙頭引起的火災(zāi)。因煙頭著火得需一段時間，就連行為人自己也不知道是咋引起的，再加上沒有監(jiān)控設(shè)施，很難判定肇事者。二是故意縱火。肇事者有預(yù)謀的放火，案件偵破難度大。三是森林火災(zāi)案件立案標(biāo)準(zhǔn)高，受害有林面積2公頃方可立案，稀疏林地或新造幼林地一旦過火，但受害森林面積小，達(dá)不到立案要求就無法立案，打擊不力。四是懲處對象的特殊性。放火對象十分貧窮或者是癡、呆、傻人員造成的森林火災(zāi)，不好依法處理。
2.2 主觀原因
2.2.1 防范不力。一是防火宣傳教育不力。防火宣傳圖形式，不全面，不深入，不能做到全覆蓋。二是領(lǐng)導(dǎo)不力。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，職能和責(zé)任不明確。三是督辦不力。督辦人員不能依法依規(guī)辦事，發(fā)現(xiàn)問題不能及時處置。
2.2.2 撲火不到位。一是專業(yè)撲火隊伍不健全，缺乏高素質(zhì)專業(yè)撲火隊伍，撲火力量跟不上。二是撲火隊員缺乏專業(yè)知識培訓(xùn)。不能熟練掌握撲火技能，撲起火來沒計劃、沒步驟。三是撲火隊員缺少體能訓(xùn)練。撲火時隊員體能跟不上，上山撲火動作遲緩，不能一戰(zhàn)到底。
2.2.3 責(zé)任追究不嚴(yán)。一是不能完全按照防火目標(biāo)責(zé)任書去認(rèn)真落實。二是領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任制執(zhí)行不嚴(yán)格。三是對著火單位處罰不嚴(yán)厲。
3 防火工作對策
抓好多樣地貌森林防火工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，應(yīng)加大資金投入，在基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳教育、隊伍培訓(xùn)、引進(jìn)現(xiàn)代裝備和信息技術(shù)上下功夫，重點做好六個方面的工作。
3.1 建立聯(lián)防體系?？h與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間等，應(yīng)建立聯(lián)防工作機(jī)制，實行不定期情況通報，并實行“肇事者賠償”“所有者支付”原則。
3.2 強(qiáng)化專職隊伍建設(shè)。針對特殊的地形地貌，應(yīng)做到村村建立專職巡護(hù)隊伍，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)撲火隊伍，人員根據(jù)管護(hù)面積確定。
3.3 落實宣傳教育臺賬。要制定年度宣傳教育方案，分時段、分批次、有重點有針對性地開展宣傳，宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)活動。
3.4 建立完善責(zé)任制度。不斷完善森林防火預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案，森林防火目標(biāo)責(zé)任書要簽訂到村、組、護(hù)林人員，實行防火責(zé)任與報酬掛鉤制。
3.5 森林防火運行機(jī)制。建立各項防火運行機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林防火運行機(jī)制。
3.6 履行獎懲機(jī)制。對森林防火撲火工作中的有功人員，一定要從物質(zhì)或精神上給以獎勵，對在防火工作中失職瀆人員要嚴(yán)懲不貸，絕不姑息。
參考文獻(xiàn)
第8篇：景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
【摘 要】本文根據(jù)園內(nèi)安全質(zhì)量管理方面的具體做法，結(jié)合國內(nèi)外其他動物園的安全管理經(jīng)驗，對城市動物園內(nèi)安全質(zhì)量管理工作原則、職能、內(nèi)容、考核、存在的隱患、應(yīng)急措施等進(jìn)行簡要分析，從源頭上預(yù)防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產(chǎn)損失，全面提升動物園的安全質(zhì)量管理水平，希望能為城市動物園及其他景區(qū)安全生產(chǎn)提供一定的指導(dǎo)作用。
【關(guān)鍵詞】城市動物園 ；安全質(zhì)量管理 ；安全隱患
【Abstract】 according to the specific practices in safety and quality management， combined with the safety management experience of other zoo at home and abroad， a brief analysis of the city zoo in safety and quality management principles， functions， contents， assessment， problems and emergency measures， to prevent and reduce accidents from the source， to eliminate all kinds of accidents and to prevent a major loss of life and property， to enhance the quality management level of safety of the zoo， hoping to provide some guidance for the city zoo and other scenic spots of safety production.
【Key words】 Urban zoo；safety quality management；security risks
安全質(zhì)量管理工作是動物園運轉(zhuǎn)過程中必須常抓不懈的一項重要任務(wù)，必須以高度的責(zé)任心來對待，保證游客、動物、飼養(yǎng)人員的安全是整個安全生產(chǎn)工作中的重中之重；其次，園內(nèi)的山林防火也成為了安全管理工作的重點；此外，建設(shè)工程安全管理、游園秩序安全管理及游樂設(shè)施安全管理等都是常抓不懈的日常管理工作，要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針政策，通過不斷加強(qiáng)安全管理措施落實，及時對職工進(jìn)行安全思想教育；以全園安全網(wǎng)絡(luò)組織為陣地充分發(fā)動群眾；以日常安全生產(chǎn)檢查及安全隱患整改為抓手，從源頭上預(yù)防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產(chǎn)損失，全面提升動物園安全質(zhì)量管理水平。
1.安全質(zhì)量管理總則
1.1安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。
1.2安全工作實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”的原則。法人代表是動物園的安全管理第一責(zé)任人，對動物園的安全工作全面負(fù)責(zé)。
1.3堅持專業(yè)工作與群防群治相結(jié)合，人防、技防、物防相結(jié)合，落實各級、各崗位安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
1.4保證安全生產(chǎn)資金投入，配備必要、有效的安全設(shè)施。
2.安全管理組織和職能
2.1 安全管理組織結(jié)構(gòu)
2.1.1建立以法人代表（或人）為組長，由各部門負(fù)責(zé)人參加的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組.全面領(lǐng)導(dǎo)動物園的安全管理工作。
2.1.2建立法人代表對本單位的安全管理工作負(fù)總責(zé)；分管安全管理的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相關(guān)責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長、一線操作人員及各聯(lián)營單位對各自工作安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任。
2.13設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、配備專門人員，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，如安全質(zhì)量管理部。
2.2安全管理職能
2.2.1貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項安全責(zé)任制，明確安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和管理人員職責(zé)，確定各部門安全工作職責(zé)和責(zé)任人，開展全員安全知識培訓(xùn)教育，全面提高職工安全防范意識和技能。
2.2.2按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，管理處與各部門、各聯(lián)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
2.2.3按有關(guān)法律法規(guī)建立健全各項安全管理規(guī)章制度，至少包括：
a.各類安全組織工作條例和例會制度；
b.各部門、班組、崗位及各聯(lián)營單位安全責(zé)任制度；
c.安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度；
d.治安保衛(wèi)制度；
e.值班、值勤制度；
f.安全生產(chǎn)考核和獎懲制度；
g.出租、承包、合資、合作經(jīng)營場所安全管理制度；
h.施工現(xiàn)場安全管理制度 ；
i.消防和應(yīng)急疏散演練安全管理制度；
j.重點要害部位人員安全管理制度；
k.易燃易爆和危險化學(xué)品安全管理制度；
l.事故報告和處理制度；
m.安全生產(chǎn)檢查制度；
n.設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度；
o.安全行車制度；
p.游樂設(shè)施安全管理制度；
q.特種設(shè)備安全管理制度。
2.2.4在與安全有關(guān)的場所制定游覽、游玩規(guī)則，設(shè)置安全標(biāo)志。險峻地段應(yīng)有完善的防護(hù)措施和明顯的警示標(biāo)志，可安排專人負(fù)責(zé)安全提示，引導(dǎo)游客活動，入口處有安全游覽須知。
2.2.5加強(qiáng)治安管理和危U物品安全管理。經(jīng)常開展安全檢查，對查出的安全隱患應(yīng)通知有關(guān)部門限期整改。對于重大隱患，應(yīng)提出有效措施，確定整改責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織實施，限期整改到位。
2.2.6積極防范各類不法活動，及時處置突發(fā)事故、事件和治安災(zāi)害事件，保證動物園游覽秩序和治安秩序良好。
2.2.7制定園內(nèi)各種應(yīng)急防范預(yù)案，定期組織消防和各種突發(fā)事件處置預(yù)案演練。
2.2.8廣泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全管理有P檔案。
2.2.9及時上報園內(nèi)發(fā)生的安全事故、事件，對發(fā)生的安全事故及時查明原因和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施。
2.2.10安全管理保證體系
見圖1。
3.職工安全培訓(xùn)
3.1各部門對新員工及換崗員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。管理處安排專業(yè)人員對職工進(jìn)行交通、消防等安全知識教育培訓(xùn)。
3.2對全體員工進(jìn)行職業(yè)道德和法規(guī)教育，杜絕和減少各類安全事故。
3.3法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的工種作業(yè)員工，應(yīng)經(jīng)專業(yè)行政主管部門培訓(xùn)、考核，取得合格證方可上崗。
4.游覽場所安全
4.1園區(qū)內(nèi)公共信息圖形符號設(shè)置合理，符合有關(guān)規(guī)定。
4.2接待游客量不得超過規(guī)定容量，應(yīng)急救援措施完善，發(fā)生突發(fā)事件處置應(yīng)迅速及時。
4.3在假山、駁岸、動物場館等游覽危險地段、水域及有害植物、危險動物的地區(qū)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)巡視、監(jiān)護(hù)，并有明顯的警示標(biāo)志和完善的防范措施。
4.4非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)設(shè)置明顯禁止標(biāo)志。
4.5園區(qū)道路應(yīng)平整、暢通，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時維修。按有關(guān)規(guī)定設(shè)置禁行、禁停、限速警示等交通標(biāo)志。
4.6園區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)控、有線廣播和無線通訊網(wǎng)。
4.7各種供電線路架設(shè)，井口、井蓋的安裝等符合規(guī)范，確保游覽和游樂中游客生命財產(chǎn)安全。
4.8園區(qū)內(nèi)根據(jù)容量設(shè)置安全出口，并設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識。園區(qū)內(nèi)配備流動巡查人員，游客一旦出現(xiàn)意外情況，及時組織救助。
5.園區(qū)交通安全
5.1交通游覽車
5.1.1嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，駕駛?cè)俗龅桨踩旭偂?/p>
5.1.2抓好車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種機(jī)動車保養(yǎng)、檢修制度。
5.1.3各類車輛按規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛，行駛做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行駛穩(wěn)、停車穩(wěn)）、停穩(wěn)開門、關(guān)門走車，不催促游客上、下車，嚴(yán)禁超載、超速、超員、酒后駕車、疲勞駕車。
5.1.4交通游覽車駕駛員必須經(jīng)過國家指定部門專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。
5.2停車場
5.2.1停車場地面平整、堅實、清潔、不積水，且便于游客及車輛出入。
5.2.2停車場應(yīng)有專人管理，劃出停車位，留出車輛進(jìn)出通道。
5.2.3停車場應(yīng)有醒目圖形符號標(biāo)志牌，標(biāo)志牌的圖形應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
5.2.4停車場應(yīng)配備滅火器材，并有專人維護(hù)管理，保證完好、有效。
5.3園區(qū)機(jī)動車道
5.3.1配備專職人員，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)督巡查。發(fā)生交通阻塞時，及時做好分流、疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序。在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段，設(shè)置警示標(biāo)識和安全防護(hù)設(shè)施。各種車輛應(yīng)按規(guī)定時間、路線、速度行駛。
5.3.2發(fā)生交通事故時，園內(nèi)道路交通管理人員應(yīng)配合當(dāng)事人處理交通事故，記錄好發(fā)生事故的時間、地點、駕駛證號、車牌號、保險證號、碰撞部位、聯(lián)系方式。當(dāng)事人對事實成因無爭議，且未造成人身傷亡的，當(dāng)事人雙方簽字后，先撤離現(xiàn)場，再自行協(xié)商損害賠償事宜；發(fā)生人身傷亡或當(dāng)事人對交通事故事實及成因有爭議的，應(yīng)迅速報警。
6.園內(nèi)消防安全
6.1各有關(guān)場所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施，保證消防通道暢通，并按規(guī)定配備消防器材。
6.2嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)，制訂消防管理制度，組織消防安全檢查，及時整改隱患，制訂應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
6.3景區(qū)內(nèi)消防器材應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，專人管理，定期檢查、及時保養(yǎng)，保持100%完好率。
6.1森林防火安全
6.4.1各重點防火部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁煙、禁火標(biāo)志。
6.4.2配備滅火物資及通訊設(shè)備，加強(qiáng)森林防火值班及巡查。
7.大型活動及節(jié)假日安全
7.1大型活動制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。在大型活動舉辦前，報上級主管部門同意，同時報當(dāng)?shù)毓?、安監(jiān)等部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在活動期間，按規(guī)定配備一定數(shù)量安保人員。
7.2安全出、入口和安全通道應(yīng)增設(shè)明顯的標(biāo)志標(biāo)識，保證暢通。
7.3配備應(yīng)急廣播、照明和相關(guān)的安全救護(hù)設(shè)施設(shè)備，并確保完好有效。
7.4安全技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)與舉辦活動規(guī)模要求相適應(yīng)。
7.5大型活動、節(jié)假日時期，動物場館、狹窄路段、臺階等處，出現(xiàn)人員過多或有緊急情況和突發(fā)事件時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取臨時關(guān)門閉園、疏散游人等措施，并及時向有關(guān)部門報告。
7.6舉辦夜間游覽活動，須配備應(yīng)急廣播和照明設(shè)備，增加危險地段的警示牌和巡查次數(shù)。
7.7封閉式夜游活動結(jié)束后應(yīng)及時做好清園工作。
8.商品、食品衛(wèi)生安全
8.1商店、餐館等衛(wèi)生應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
8.2出售的食品、提供的餐具、飲具、酒具等器皿及生活飲用水應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
8.3餐飲場所工作人員必須持有效健康證上崗。
8.4建立完善糧、油、調(diào)味品、肉制品、乳制品、炒貨、飲料等食品進(jìn)貨查驗制度，索證索票制度。外購食品應(yīng)有完整的質(zhì)量標(biāo)識（或證明），銷售商品符合保質(zhì)期限。
8.5如發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.特種設(shè)備和特種游樂活動安全
9.1動物場館的鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)備等國家指定的特種設(shè)備，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并取得有效證件方可投入運行。操作人員須經(jīng)相關(guān)部門考核合格后持證上崗。
9.2交通游覽設(shè)施及各類機(jī)械游樂項目的運營場所，必須公示安全須知，在游樂活動開始前，應(yīng)對游客進(jìn)行安全知識講解和安全事項說明。嚴(yán)禁超員，及時糾正游客不安全行為。某些活動對游客有健康要求的，應(yīng)在入口處予以警示公布。
9.3使用特種設(shè)備，須建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，定期檢驗。日常使用狀況、運行故障和事故，均須記錄在案。
9.4各類特種設(shè)備、設(shè)施在容易發(fā)生危險的部位，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。各類特種設(shè)備、設(shè)施，必須每日運行檢查和定期維護(hù)檢查，保持完好、安全、有效。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止運行，立即整改。
9.5園區(qū)制高點、建筑物、高大游樂設(shè)施等應(yīng)安裝防雷設(shè)備。每年雷雨季節(jié)前進(jìn)行檢測維修，保證完好有效。
9.6森林冒險、拓展、攀巖、騎馬、垂釣、游客與動物互動等特種游樂活動必須制定游樂安全事項說明。服務(wù)人員應(yīng)注意監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格按操作程序作業(yè)，防止意外發(fā)生。
10.生產(chǎn)安全
10.1園區(qū)生產(chǎn)必須按國家有關(guān)法律法規(guī)組織實施。
10.2變電室、空調(diào)機(jī)房、電話總機(jī)房等要害部位應(yīng)建立24h值班制度，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
10.3建立安全用電制度，嚴(yán)禁違章用電，保證用電安全。
10.4建立配電裝置清潔和檢修制度。室外配電裝置每半年檢修一次，室內(nèi)至少每年檢修一次。
10.5安裝或移動電氣設(shè)備，必須由持有效證件的電工按照安全操作規(guī)程作業(yè)。
10.6所有電氣設(shè)備均應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置。
10.7動用明火、電氣焊，須向安全管理職能部門申請動火證，動火證限一次有效。
10.8園區(qū)施工，應(yīng)設(shè)有明顯的施工標(biāo)志，并有防護(hù)隔離措施。
11.突發(fā)事件應(yīng)急救援
11.1設(shè)有為游客服務(wù)的緊急醫(yī)護(hù)室，并備有醫(yī)護(hù)人員和必要的搶救設(shè)備。
11.2園區(qū)應(yīng)制定以下預(yù)案并實施演練：
11.2.1防踩踏突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
11.2.2游樂設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
11.2.3防臺防汛應(yīng)急預(yù)案；
11.2.4園事活動及假節(jié)日安全保衛(wèi)方案；
11.2.5反恐防暴應(yīng)急預(yù)案；
11.2.6動物逃籠應(yīng)急預(yù)案；
11.2.7火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案；
11.3應(yīng)為涉及人身安全的特種旅游項目、客運架空索道、纜車、危險游樂項目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險。
12.安全質(zhì)量考核與評定
12.1考核原則
12.1.1動物園法定代表人對本單位安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全工作部門負(fù)責(zé)人對本單位安全工作負(fù)具體責(zé)任。
12.1.2安全質(zhì)量管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、逐級考核的制度。
12.2考核內(nèi)容及辦法
12.2.1@區(qū)安全質(zhì)量考核，需作完善記錄歸檔。
12.2.2管理處考核部門， 部門考核班組， 員工考核為日常工作。
12.2.3園區(qū)應(yīng)結(jié)合年終安全檢查，進(jìn)行一次安全質(zhì)量自我評定檢查，發(fā)揚成績，整改隱患，落實安全資金投入，確保安全質(zhì)量達(dá)到等級標(biāo)準(zhǔn)。
12.2.4管理處對各部門安全考核結(jié)果與各部門季度獎勵性績效掛鉤。獎懲制度掛鉤。安全制度落實，安全形勢平穩(wěn)，有關(guān)人員應(yīng)給予獎勵；發(fā)生重特大責(zé)任事故，須追究有關(guān)人員法律責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
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[8]《江蘇省安全生產(chǎn)條例》
第9篇：景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
1.加強(qiáng)森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
要對森林資源進(jìn)行有效管護(hù)，首先應(yīng)建立專門的森林管護(hù)機(jī)構(gòu)?？h局資源管理機(jī)構(gòu)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)等資源管護(hù)機(jī)構(gòu)以及縣鄉(xiāng)護(hù)林防火辦負(fù)責(zé)森林管護(hù)的管理和監(jiān)督工作，縣森林病蟲害防治站和野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)對其相關(guān)業(yè)務(wù)實施監(jiān)督指導(dǎo)。各森林管護(hù)站具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林管護(hù)工作。林區(qū)內(nèi)放牧，采礦、挖藥等活動較頻繁，存在盜伐林木、破壞植被的隱患，使得森林管護(hù)范圍廣、難度大，森林管護(hù)站必須加大管護(hù)力度。根據(jù)森林資源分布特點，生態(tài)區(qū)位置及管護(hù)方式，合理設(shè)置。森林管護(hù)分站應(yīng)設(shè)在交通要道、人員活動頻繁區(qū)以及火險、病蟲害高發(fā)區(qū)，同時應(yīng)本著便于有效管理的設(shè)置原則。
2.落實森林資源管護(hù)措施
2.1公益林保護(hù)管理
按照《重點公益林管護(hù)辦法》以及《國家重點公益林管護(hù)質(zhì)量檢查驗收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對確定的重點公益林完善現(xiàn)場界定書（包括圖、文、表）、林權(quán)證、實施方案、管護(hù)責(zé)任書、合同、重點公益林的相關(guān)文件、法律規(guī)定、自查抽查資料、資源監(jiān)測資料（設(shè)樣地、圖文表以及措施）、重點公益林保護(hù)和管理實施情況登記簿、管理簿、管護(hù)人員的資料、管護(hù)授權(quán)書等各方面的資料。加強(qiáng)對管護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識和業(yè)務(wù)水平。巡護(hù)檢查保障得力，管護(hù)站堅持24小時值班，發(fā)生意外情況，及時出動人員到達(dá)現(xiàn)場。測算重點公益林資源消長變化。采取多渠道、多層次、多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，為公益林的保護(hù)和管理工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。建立管護(hù)站，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，在公益林區(qū)域設(shè)立宣傳牌、標(biāo)志牌等。
2.2征占用林地以及異地植被恢復(fù)情況
遵照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實施條例》及相關(guān)文件，嚴(yán)格征占用林地申報使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復(fù)費的使用精神，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，謀求經(jīng)濟(jì)效益，營造適生樹種。
2.2.1嚴(yán)格申報程序，加大征占用林地管理力度
用地單位在占用林地申請過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照行政許可審批手續(xù)，層層上報，在取得上級部門的林業(yè)用地許可后，方可進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行施工。施工過程中，派出專人對用地單位進(jìn)行監(jiān)督，使其嚴(yán)格按照審批林地的內(nèi)容確定地點、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問題。施工單位進(jìn)入林區(qū)以后，派出管護(hù)站工作人員嚴(yán)格監(jiān)督，并與施工單位，簽訂護(hù)林防火保證書，并交納護(hù)林防火保證金，確保林區(qū)安全。施工方也必須嚴(yán)格遵守森林資源和野生動植物保護(hù)的相應(yīng)規(guī)定，不允許無證采伐等違規(guī)操作。
2.2.2規(guī)范管理檔案、加強(qiáng)異地造林后期管護(hù)工作
在臨時征占用林地到期后，及時收回林地，林地交回時，按照規(guī)定恢復(fù)了林地生產(chǎn)條件。對所有征占用林地的資料統(tǒng)一收集整理，歸檔，做到科學(xué)、規(guī)范管理林地。
2.2.3加大木材經(jīng)營加工的管理
加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作。加大木材經(jīng)營加工點專項整頓的力度，堅持保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，特別是對經(jīng)營點進(jìn)行重點整治，堅決取締和關(guān)閉無證經(jīng)營（加工）攤點以及非法設(shè)立的帶鋸、圓盤鋸等木材經(jīng)營（加工）單位攤點，對非法經(jīng)營（加工）木材的企業(yè)和個人依法處理，嚴(yán)厲打擊違法收購、經(jīng)營、加工無林木采伐許可證，無木材運輸證等非法來源木材的行為。
2.2.4強(qiáng)化林木依法采伐管理，切實做好林權(quán)發(fā)證和流轉(zhuǎn)工作
嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。一是嚴(yán)格按照林木采伐管理辦法，核發(fā)林木采伐許可證，憑證采伐。二是為了維護(hù)林權(quán)證的法律地位，切實保護(hù)森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，把林權(quán)證發(fā)放和林權(quán)依法流轉(zhuǎn)工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，保證發(fā)證工作的有力實施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證發(fā)證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；做好發(fā)證后的檢查驗收和歸檔工作。
3.切實做好森林防火工作
3.1抓防火宣傳及培訓(xùn)工作，注重社會實效
春防期間，開展豐富多彩的宣傳教育活動。一是發(fā)放森林防火宣傳單進(jìn)行宣傳。二是利用網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。三是設(shè)立宣傳專欄，固定標(biāo)語，宣傳車，組織宣傳隊進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校社區(qū)等多種方式廣泛宣傳。通過全方位的宣傳教育，提高廣大干群群眾的防火意識，初步形成了森林防火工作上下聯(lián)動、積極參與的良好局面。
3.2強(qiáng)化火源管理，消除火災(zāi)隱患
一是嚴(yán)禁野外用火。對林區(qū)生產(chǎn)施工單位，采取交納防火抵押金、落實責(zé)任人的辦法，進(jìn)行管理。火災(zāi)高發(fā)期，遇到4級以上的高火險天氣，落實監(jiān)護(hù)人員的管理責(zé)任。對入林路口、墳場等關(guān)鍵部位集中力量，重點布防。二是對重點林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等處，加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)把入口關(guān)，杜絕一切野外用火。三是強(qiáng)化督查，消除火災(zāi)隱患。實行誰督查，誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)現(xiàn)問題，誰解決的掛牌督辦制度。四是加強(qiáng)對防火重點特殊人群的管理，對林區(qū)內(nèi)癡呆傻、精神病人等進(jìn)行登記造冊，落實監(jiān)護(hù)責(zé)任人，簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，五是與林農(nóng)簽訂防火責(zé)任狀。六是實行野外用火許可證制度。對野外生產(chǎn)性用火進(jìn)行嚴(yán)格管理。
3.3抓預(yù)案落實，科學(xué)組織撲救
完善《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，對預(yù)案的啟動、部門職責(zé)、撲火分工、兵力調(diào)配、后期處理做出明確規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、零報告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障組織有序，信息暢通，適時組織，按照預(yù)案進(jìn)行撲救演練。
4.加強(qiáng)森林資源管理隊伍建設(shè)
加強(qiáng)森林公安隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。
4.1加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)
以提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，強(qiáng)基礎(chǔ)、苦練基本功。嚴(yán)格按照森林公安建設(shè)過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，不斷強(qiáng)化隊伍教育和管理，著力在提高民警整體素質(zhì)上下功夫，認(rèn)真落實政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。
4.2加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，嚴(yán)格隊伍管理
認(rèn)真遵守執(zhí)行考勤簽到制度、請銷假制度和警車使用管理規(guī)定，繼續(xù)堅持把禁踏"三條紅線"、嚴(yán)格執(zhí)行"五條禁令"、"六個不準(zhǔn)"作為隊伍管理的重點。提高辦案、辦事質(zhì)量和效率，在辦案過程中，堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅持執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。貫徹"誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)"的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺賬。
4.3加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為打擊各類涉林違法犯罪行為，樹立林業(yè)執(zhí)法威信，組織開展打擊破壞森林資源專項行動。
