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[關(guān)鍵詞]:城市軌道交通;運(yùn)營(yíng);發(fā)展現(xiàn)狀;優(yōu)化措施;應(yīng)對(duì)策略
中圖分類號(hào):TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)29-0239-01
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活品質(zhì)的不斷提高,對(duì)交通運(yùn)輸提出了更高的要求,目前,國(guó)家在現(xiàn)代交通設(shè)施發(fā)展的基礎(chǔ)上,努力完善綜合交通運(yùn)輸體系,充分融合信息化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化,力爭(zhēng)為廣大市民朋友提供更為安全、更為高效、更為舒適、更為環(huán)保的交通運(yùn)輸服務(wù)。作為城市交通的關(guān)鍵部分,城市軌道交通近年來(lái)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是由于城市軌道交通發(fā)展較快,很多細(xì)節(jié)不夠完善,特別是運(yùn)營(yíng)組織管理問(wèn)題層出不窮,給城市軌道交通進(jìn)一步的發(fā)展帶來(lái)了阻礙。
一. 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)組織的現(xiàn)狀
隨著城市化水平越來(lái)越高,城市軌道交通發(fā)展越來(lái)越快,整體看來(lái),諸如北京、上海等大城市的軌道交通建設(shè)已漸趨完善,以先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備為依托,以現(xiàn)代化的科學(xué)管理為基礎(chǔ),內(nèi)部管理體制趨于健全,運(yùn)營(yíng)模式趨于優(yōu)化,但是,由于中國(guó)人口眾多,軌道交通在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較短,城市軌道交通發(fā)展中仍然存在相當(dāng)多的問(wèn)題。
1. 資金來(lái)源少
目前,我國(guó)城市軌道交通建設(shè)所需要資金大多來(lái)自于政府的投資,其他資金來(lái)源方式所占比重小,力量不足。這就給地方政府增添了財(cái)政負(fù)擔(dān),容易產(chǎn)生資金不足,融資困難,運(yùn)營(yíng)虧損可能性大等問(wèn)題,給城市軌道交通建設(shè)和永續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大障礙。
2.管理協(xié)調(diào)性差
就我國(guó)目前城市軌道交通的發(fā)展而言,無(wú)論是軌道建設(shè)還是票價(jià)支付,管理往往是多各部門各自為政,協(xié)調(diào)和監(jiān)督力量薄弱,職責(zé)劃分不清楚,如運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)了政府應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)管理職能,很多軌道交通服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)票價(jià)水平,相關(guān)的公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都由運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān),致使軌道交通行業(yè)的管理模式很難將各個(gè)管理部門有效地協(xié)調(diào)起來(lái),發(fā)揮其最大作用,難以協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)和乘客之間的利益關(guān)系,使公共服務(wù)質(zhì)量有待提高,資源共享程度低。
3. 線網(wǎng)規(guī)劃范圍不一致,層次不清晰
目前,我國(guó)諸如西安、鄭州、廣州等城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的規(guī)劃范圍主要在主城區(qū),還有如上海、廣州、南京等城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃是在都市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)范整治的,這就導(dǎo)致城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的規(guī)劃范圍不一致。
4.客流預(yù)測(cè)結(jié)果的可信度低
對(duì)于城市軌道交通而言,客流預(yù)測(cè)結(jié)果是尤為重要的,是決定城市軌道交通工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),不僅影響軌道交通建設(shè)的投資多少,而且影響軌道交通的整體質(zhì)量。目前,我國(guó)很多城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中,經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)測(cè)大于實(shí)際的現(xiàn)象,預(yù)測(cè)結(jié)果的不準(zhǔn)確導(dǎo)致建設(shè)資金的極大浪費(fèi)。
5.票價(jià)制定沒(méi)有既定的標(biāo)準(zhǔn)
城市軌道交通的票價(jià)變化主要是以運(yùn)營(yíng)成本為依據(jù),隨著物價(jià)指數(shù)的升高而升高,但是這樣就忽視了票價(jià)的杠桿作用,不利于形成統(tǒng)一的票價(jià)制訂策略,這就阻礙了軌道交通對(duì)城市的引導(dǎo)作用。而且,城市軌道交通的票價(jià)并沒(méi)有仔細(xì)考慮區(qū)域差別化,使票價(jià)結(jié)構(gòu)不能起到鼓勵(lì)乘客城距離出行的作用,難以有效調(diào)節(jié)交通),城市軌道交通之間、城市軌道交通與常規(guī)公共交通之間票價(jià)銜接缺乏合理性,換乘方式直接影響交通費(fèi)用,影響了軌道交通對(duì)乘客的吸引力。
二.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)組織的優(yōu)化對(duì)策
1.規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的好壞直接關(guān)系到居民的出行安全,因此需要特別注意。只有加強(qiáng)城市軌道交通管理,維護(hù)乘客的合法權(quán)益,才能提高城市的整體便捷度。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)該建立統(tǒng)一的規(guī)則,規(guī)范服務(wù),進(jìn)出地鐵口應(yīng)該嚴(yán)格檢查,禁止帶入爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染性等違禁用品,對(duì)于上車的乘客應(yīng)該嚴(yán)格指導(dǎo),以防出現(xiàn)意外事故,造成人員傷害。對(duì)于明顯的地方,應(yīng)該貼上醒目的標(biāo)語(yǔ),以提醒乘客注意。
2.適時(shí)對(duì)軌道交通管理人員進(jìn)行考核評(píng)估
軌道交通由于是城市的主要交通工具之一,特別是對(duì)于大城市而言,可以說(shuō)是一個(gè)城市的核心,毫無(wú)夸張地說(shuō),離開(kāi)地鐵便寸步難行。因此,對(duì)于軌道交通的管理特別重要,對(duì)于軌道交通管理人員要及時(shí)考核,確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,促進(jìn)軌道交通的穩(wěn)定發(fā)展。
3.定期對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)
軌道交通雖然可以長(zhǎng)時(shí)間為乘客服務(wù),但是對(duì)于設(shè)施的維護(hù)一點(diǎn)兒不容疏忽,好的交通設(shè)施才能有效保障運(yùn)營(yíng)秩序,才能為乘客提供更安全、更便捷的服務(wù),才能使軌道交通設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)符合時(shí)代的發(fā)展要求和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),滿足時(shí)代對(duì)安全、穩(wěn)定的軌道交通提出的更高的要求。
4.保障軌道交通公共環(huán)境衛(wèi)生
軌道交通是公共場(chǎng)合,只有維護(hù)車站和列車的環(huán)境衛(wèi)生,才能夠?yàn)槌丝吞峁┮粋€(gè)更好的環(huán)境,才能夠推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家的穩(wěn)定。在列車內(nèi),最好置辦供老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客專用的座位,并且配備裝盛嘔吐物的衛(wèi)生袋,以保證乘車環(huán)境,給乘客一個(gè)良好的交通環(huán)境。列車內(nèi)和軌道交通進(jìn)出口出應(yīng)該配備專有的衛(wèi)生管理人員,按照軌道交通的基本衛(wèi)生要求,設(shè)置廢棄物容器,以保持車站、列車等區(qū)域的清潔,對(duì)于通風(fēng)、空氣檢測(cè)等要求要認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處,才能符合國(guó)家要求,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,滿足乘客需求。
三、結(jié)束語(yǔ)
城市軌道交通是城市交通建設(shè)的重要環(huán)節(jié),一般建設(shè)周期長(zhǎng),投資大,運(yùn)行費(fèi)用高,社會(huì)效益好,對(duì)于人口稠密的大城市,能夠有效地解決旅客運(yùn)輸壓力。促進(jìn)城市軌道交通建設(shè),是21世紀(jì)的發(fā)展要求,切實(shí)落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)軌道交通建設(shè)中的問(wèn)題并及時(shí)解決,才能有效地解決交通壓力,實(shí)現(xiàn)交通的快速發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的富強(qiáng),真正實(shí)現(xiàn)軌道交通現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市軌道交通;建設(shè)發(fā)展;管理
中圖分類號(hào):TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
目前,國(guó)內(nèi)城市軌道交通的研究已從建設(shè)的必要性、重要性轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理等具體領(lǐng)域,工程建設(shè)已進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化與制式多樣化的新階段。特別是近二十年城市軌道交通工程的建設(shè)實(shí)踐,表明我國(guó)已基本走出了城市軌道交通建設(shè)的初級(jí)階段。隨著愈來(lái)愈多的城市開(kāi)展城市軌道交通建設(shè)。今后,國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)更加理性、更加成熟的時(shí)期。因此,有必要對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和管理予以足夠的關(guān)注和重視。
1、城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前,國(guó)內(nèi)有近十個(gè)城市開(kāi)通了城市軌道交通,近三十個(gè)城市正在進(jìn)行或籌建城市軌道交通。特別是近20年來(lái),國(guó)內(nèi)北京、上海、廣州等城市的城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平有了較大的進(jìn)展。近二十年的城市軌道交通建設(shè)實(shí)踐證明,國(guó)內(nèi)在工程建設(shè)的許多技術(shù)上并不落后。例如:明挖法、盾構(gòu)法等技術(shù)已達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,大跨度暗挖法隧道施工技術(shù)接近了國(guó)際領(lǐng)先水平。然而,在城市軌道交通綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)管理等方面,國(guó)內(nèi)尚有一定差距。
2、城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)
2.1城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌化
為加強(qiáng)與促進(jìn)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),國(guó)家采取了先批線網(wǎng)規(guī)劃再進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批的政策,就是從政策上要求城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的前提是城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃,這有利于不同交通資源的整合與綜合利用,以充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)中的輻射和帶動(dòng)作用,形成一個(gè)地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的城市交通發(fā)展模式。
城市軌道交通與鐵路、地面公交之間的接駁換乘產(chǎn)生交通樞紐問(wèn)題,需要從城市綜合交通系統(tǒng)上綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì),充分考慮地上與地下、長(zhǎng)途與短途、高速與低速、汽車與火車等多種交通方式的立體接駁與平行換乘。目前,國(guó)內(nèi)交通樞紐存在的最嚴(yán)重問(wèn)題就是乘客換乘不方便,一個(gè)主要原因就是技術(shù)與管理方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
2.2城市軌道交通建設(shè)的區(qū)域延伸化
大城市在由單中心結(jié)構(gòu)向多中心城鎮(zhèn)區(qū)域體系發(fā)展的進(jìn)程中,產(chǎn)生了一種提供由中心城區(qū)到郊區(qū)城鎮(zhèn)(副中心區(qū))的市郊城市軌道交通客運(yùn)服務(wù)需求,即市域城市軌道交通。由于市域城市軌道交通站間距大,一般采用公交化運(yùn)營(yíng)模式。因此,市域城市軌道交通在交通制式上、線路敷設(shè)方式上可以多樣化,在系統(tǒng)技術(shù)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)適當(dāng)降低。目前,國(guó)內(nèi)一些城市在開(kāi)展中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)的同時(shí),已著手開(kāi)展市域城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作,個(gè)別城市已啟動(dòng)了市域城市軌道交通建設(shè)。
2.3城市軌道交通建設(shè)的環(huán)保節(jié)能化
城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展必須重視協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用等重大問(wèn)題。建設(shè)生態(tài)城市對(duì)城市軌道交通的有關(guān)設(shè)施(如風(fēng)井、出入口、冷卻塔等)提出了更高的環(huán)境要求。為使城市軌道交通與周圍環(huán)境融為一體,城市軌道交通應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)保與節(jié)能研究,技術(shù)裝備與管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)之間的關(guān)系。此外,在建設(shè)集約型社會(huì)的要求下,如何節(jié)省建設(shè)投資及運(yùn)營(yíng)成本,也是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。例如,城市軌道交通變電所為城市軌道交通專用,但如果將其當(dāng)作一項(xiàng)社會(huì)化的資源,如果利用它為社會(huì)服務(wù),將有利于節(jié)約能源,降低城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。
3、城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展的管理策略
3.1加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理,成立國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),會(huì)同規(guī)劃、技術(shù)與運(yùn)營(yíng)等部門,協(xié)調(diào)城市軌道交通發(fā)展中的重大技術(shù)問(wèn)題,在引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃,明確城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并在適當(dāng)時(shí)機(jī)制定相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)行業(yè)的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào),促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)快速、有序、健康的發(fā)展。
3.2加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),提高產(chǎn)業(yè)水平。開(kāi)展城市快速軌道交通系統(tǒng)成套技術(shù)研究,提升我國(guó)城市軌道交通的整體技術(shù)水平,完成行業(yè)技術(shù)跨越,打破國(guó)外的技術(shù)壟斷,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市軌道交通管理部門、研發(fā)機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)商應(yīng)就技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、研發(fā)、鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等密切合作并達(dá)成一致性意見(jiàn),以促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理有序、高效開(kāi)展。
3.3促進(jìn)技術(shù)整合并加強(qiáng)協(xié)同管理。技術(shù)整合是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的一種形式,是城市軌道交通發(fā)展過(guò)程中解決技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題的一種快速有效途徑。它是通過(guò)系統(tǒng)集成的方法評(píng)估、選擇適宜的新技術(shù),并將新技術(shù)與城市軌道交通現(xiàn)有技術(shù)有機(jī)地融合在一起,從而推出新產(chǎn)品和新工藝的一種創(chuàng)新方法。技術(shù)整合的過(guò)程管理注重新舊技術(shù)的相融,其核心就是合作各方的協(xié)同管理。
3.4加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)盟的管理。技術(shù)聯(lián)盟是通過(guò)共同的研究開(kāi)發(fā)信念,將聯(lián)盟內(nèi)研發(fā)人員緊密聯(lián)系起來(lái)。它已成為新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的最新方式。隨著國(guó)際化進(jìn)程的發(fā)展,為了完成城市軌道交通中一些高投入的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,有必要開(kāi)展國(guó)內(nèi)城市、國(guó)外機(jī)構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合一起組建技術(shù)聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。
4、城市軌道交通建設(shè)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
4.1組織結(jié)構(gòu)與管理模式是城市軌道交通建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保障。實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的管理,是城市軌道交通工程倆圓滿建成的基礎(chǔ)。
4.2城市軌道交通工程綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點(diǎn),要求建設(shè)管理者必須站在項(xiàng)目綜合驗(yàn)收與開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的高度構(gòu)建工程建設(shè)管理體系。同時(shí)決定了各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須采用系統(tǒng)論的方法統(tǒng)籌策劃(規(guī)劃)、精心組織才能順利完成。
4.3人是管理的核心,是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的基本保證。城市軌道交通工程是綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要一大批有能力、綜合素質(zhì)高的人才團(tuán)結(jié)協(xié)作起來(lái)才能圓滿建成。
4.4新技術(shù)與新管理方法的綜合運(yùn)用,對(duì)優(yōu)質(zhì)、高效、安全的建設(shè)好城市軌道交通工程十分關(guān)鍵。
綜上所述,城市軌道交通建設(shè)應(yīng)朝著統(tǒng)籌化、區(qū)域化、國(guó)產(chǎn)化的方向發(fā)展,并逐漸建立起信息化的建設(shè)管理系統(tǒng)和智能化的運(yùn)營(yíng)管理控制系統(tǒng),從而把國(guó)內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)成一種安全、準(zhǔn)時(shí)、便捷、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)的新型骨干交通方式。
參考文獻(xiàn):
隨著,我國(guó)加入WTO,經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展促進(jìn)了城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,而隨著北上廣深等一線城市地鐵系統(tǒng)的擴(kuò)建,全國(guó)主要大中城市也相繼進(jìn)入“城市軌道交通時(shí)代”,城市軌道交通事業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展時(shí)期。與此大規(guī)模的軌道交通事業(yè)相伴的是軌道交通從業(yè)人員的需求量非常巨大。而與此同時(shí),國(guó)內(nèi)軌道交通專業(yè)的高職教育尚處于初級(jí)階段,校園文化基礎(chǔ)薄弱,師資隊(duì)伍不集中,這些都給高職軌道交通系特殊的校園文化構(gòu)建與實(shí)踐帶來(lái)了嚴(yán)峻問(wèn)題。
一、高職軌道交通專業(yè)的特殊性
軌道交通專業(yè)是伴隨著城市地鐵和快速鐵路軌道的產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新型專業(yè),應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市軌道交通發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整,突出了軌道交通專業(yè)建設(shè)的特殊性。現(xiàn)階段的城市軌道交通有地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車以及磁懸浮列車等多種類型,隨著城市與城市之間的人流逐漸加大,為了緩解城市交通擁堵,促進(jìn)城市人流的均衡發(fā)展,以及城市圈良性循環(huán),發(fā)展軌道交通是根本出路,我國(guó)已成為世界最大的城市軌道交通建設(shè)市場(chǎng)。
在這樣的大背景環(huán)境下,筆者從軌道交通專業(yè)的特殊文化背景著手,培養(yǎng)軌道交通人才的特殊校園文化。
二、高職校園文化的重要性
隨著我國(guó)高職教育的深入發(fā)展,高職院校建設(shè)校園文化,怎樣建設(shè)校園文化,日益受到重視。高職校園文化是以師生活動(dòng)為主體,以校園精神為底蘊(yùn),由學(xué)校師生員工共同創(chuàng)造的群體文化,包括師生員工的價(jià)值觀念、精神境界,學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng),思維方式、行為準(zhǔn)則,學(xué)校的傳統(tǒng)與習(xí)慣,學(xué)生社團(tuán)及文化活動(dòng),學(xué)校的環(huán)境布局與美化等。先進(jìn)的校園文化發(fā)揮著積極的作用,高職校園文化對(duì)人才培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)也起到重要作用,更關(guān)系到高職院校自身的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。
筆者認(rèn)為,在特殊軌道交通專業(yè)方向背景下,校園文化的構(gòu)建與實(shí)踐中應(yīng)樹(shù)立獨(dú)特軌道交通特色意識(shí),并把它變成一種精神。從內(nèi)外兩方面入手發(fā)掘自身特色所在,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。三軌道交通這個(gè)專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢(shì),在特色專業(yè)上投入更多的建設(shè)成本,著力培養(yǎng)一批理論與實(shí)踐兼優(yōu)的“雙師型”教師,拓展師生的交流,豐富軌道交通行業(yè)文化和精神。
三、高職軌道交通專業(yè)校園文化構(gòu)建與實(shí)踐的統(tǒng)一性
(一)城市軌道交通專業(yè)校園文化建設(shè)與實(shí)踐的內(nèi)在必要性
隨著城市圈的發(fā)展,以及中心城市影響力的擴(kuò)展,我國(guó)城市軌道交通進(jìn)入了跨越式的發(fā)展,隨之城市軌道交通專業(yè)產(chǎn)生并承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)軌道交通專業(yè)人才的任務(wù)。校園文化是一種精神風(fēng)貌,是高職院校學(xué)生主體精神的體現(xiàn),由于城市軌道交通的大容量、高標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)等一系列特征,決定高職院校城市軌道交通專業(yè)學(xué)生在校期間不僅要學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí),同時(shí)也要樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)道德,通過(guò)在構(gòu)建城市軌道交通系校園文化并進(jìn)行實(shí)踐,深化城市軌道交通專業(yè)的行業(yè)學(xué)風(fēng),建設(shè)營(yíng)造濃厚的軌道交通學(xué)習(xí)氛圍,貫穿城市軌道交通專業(yè)學(xué)生全而發(fā)展的學(xué)習(xí)和實(shí)踐全過(guò)程,引導(dǎo)城市軌道交通專業(yè)大生樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際和實(shí)事求是的作風(fēng),培養(yǎng)成為適應(yīng)社會(huì)需要的職業(yè)型城市軌道交通專業(yè)優(yōu)秀人才。
(二)城市軌道交通專業(yè)校園文化建設(shè)同行業(yè)實(shí)踐密切關(guān)聯(lián)性
城市軌道交通專業(yè)的校園文化建設(shè)與實(shí)踐是理想信念、人生觀和價(jià)值觀的教育,反映了人的理想志向、科學(xué)態(tài)度和求實(shí)精神。因此,城市軌道交通專業(yè)學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的世界觀和方法論,具有良好的道德品質(zhì)和健康的心理素質(zhì)。結(jié)合城市軌道交通專業(yè)學(xué)生渴望成為社會(huì)需的高素質(zhì)城市軌道交通專業(yè)人才的積極性,就有必要建設(shè)行行業(yè)性氛圍的校園文化環(huán)境。
城市軌道交通專業(yè)的校園文化建設(shè)與實(shí)踐是就學(xué)生的學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)來(lái)講,歸根到底體現(xiàn)為學(xué)生的主觀治學(xué)態(tài)度和治學(xué)精神。有必要通過(guò)各種措施激發(fā)城市軌道交通學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力,調(diào)動(dòng)他們的積極性,在學(xué)生中形成自我教育、自我激勵(lì)、自我管理、自我約束的校園學(xué)習(xí)氛圍。
(三)城市軌道交通專業(yè)校園文化建設(shè)與實(shí)踐的有效途徑
在城市軌道交通專業(yè)校園文化建設(shè)與實(shí)踐中,把抓學(xué)風(fēng)建設(shè),優(yōu)化行業(yè)氛圍,豐富師生交流。加強(qiáng)城市軌道交通學(xué)生的特殊思想教育,通過(guò)向?qū)W生介紹課程設(shè)置、城市軌道交通專業(yè)方向與特色、參觀實(shí)訓(xùn)基地、使學(xué)生了解城市軌道交通專業(yè)特點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)學(xué)好城市軌道交通專業(yè)的重要性,樹(shù)立牢固的城市軌道交通專業(yè)思想,把城市軌道交通專業(yè)思想教育貫穿學(xué)生活的全過(guò)程,使熱愛(ài)所學(xué)的城市軌道交通專業(yè)。
建立約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。約束機(jī)制能強(qiáng)化學(xué)生群體的學(xué)習(xí)行為,激勵(lì)機(jī)制能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺(jué)性、主動(dòng)性,同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性,幫助學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想,堅(jiān)定信念,強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
四、結(jié)語(yǔ)
城市軌道交通專業(yè)校園文化構(gòu)建與實(shí)踐過(guò)程中,加強(qiáng)城市軌道交通專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)教育是必然要求,是城市軌道交通系行業(yè)文化背景建設(shè)的重要基礎(chǔ)。城市軌道交通專業(yè)的校園文化具有一定的特殊性與專業(yè)性,在適應(yīng)我國(guó)城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展中,不斷優(yōu)化和豐富校園文化,將有利于城市軌道交通專業(yè)在校學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:中低運(yùn)量,軌道交通,系統(tǒng)制式,資源共享
1概述
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程快速穩(wěn)定發(fā)展,交通擁堵、用地資源緊缺等問(wèn)題成為了限制城市持續(xù)發(fā)展的重要因素。城市軌道交通憑借其節(jié)能、省地、運(yùn)量大、安全、環(huán)保等特點(diǎn),在有效緩解城市交通擁堵問(wèn)題的同時(shí),帶動(dòng)了城市特定軸帶的發(fā)展,支撐和引導(dǎo)了城市空間及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我國(guó)各地掀起了城市軌道交通建設(shè)熱潮。城市軌道交通是規(guī)模及建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)的綜合性系統(tǒng)工程,該工程的投入除前期建設(shè)成本還包括后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)及更新追加等成本,根據(jù)《城市軌道交通2018年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》,我國(guó)地鐵平均車公里運(yùn)營(yíng)成本23.8元,收入僅為17.2元,入不敷出為普遍現(xiàn)象。2018年[2018]52號(hào)的,為行業(yè)發(fā)展奠定了強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、健康有序發(fā)展的基調(diào)。城市軌道交通申報(bào)“門檻”重新劃定,各城市應(yīng)結(jié)合城市自身現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),量體裁衣,選擇合適的軌道交通系統(tǒng)制式,充分發(fā)揮各層次軌道交通系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),健康有序的推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。本文對(duì)多種制式中低運(yùn)量軌道交通的經(jīng)濟(jì)適用性進(jìn)行有益探索,為中低運(yùn)量軌道交通制式選擇提供參考依據(jù)及思路方向。
2城市軌道交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析
中低運(yùn)量城市軌道交通,單向運(yùn)輸能力小于3萬(wàn)人次/h,我國(guó)中低運(yùn)量城市軌道交通系統(tǒng)主要包括:單軌系統(tǒng)、中低速磁浮、APM、現(xiàn)代有軌電車、云巴等,其中跨座式單軌、懸掛式單軌均屬于單軌系統(tǒng)(見(jiàn)表1)。截至2019年12月31日,我國(guó)內(nèi)地已開(kāi)通城市軌道交通線路長(zhǎng)度共計(jì)6730.27km,其中,地鐵及市域快軌為5902.63km,輕軌為255.40km,中低運(yùn)量軌道交通為572.24km[1]。本文選取城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程全球前八的國(guó)家進(jìn)行數(shù)據(jù)分析[2],如圖1所示,大多數(shù)歐洲國(guó)家,城市軌道交通體系由多種類型構(gòu)成,中低運(yùn)量軌道交通占比超40%,各種軌道交通互為補(bǔ)充,軌道交通架構(gòu)較為完善。我國(guó)城市軌道交通以地鐵為主導(dǎo),制式比較單一,軌道交通線網(wǎng)的層次體系有待進(jìn)一步優(yōu)化。
3中低運(yùn)量城市軌道交通系統(tǒng)制式特征及適應(yīng)性分析
中低運(yùn)量城市軌道交通相較地鐵具有布設(shè)靈活、工程體量小、經(jīng)濟(jì)合理、建設(shè)周期短等特征,相互間各有差異,具體特征見(jiàn)表2[3-6]。
4系統(tǒng)制式選型原則
結(jié)合城市空間、交通客流現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展預(yù)判,在科學(xué)確定線路運(yùn)量等級(jí)范圍的前提下,選擇相應(yīng)層級(jí)的軌道交通系統(tǒng)制式。系統(tǒng)制式選型應(yīng)當(dāng)遵循“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、資源共享”四大原則。1)因地制宜。與城市的地理、自然環(huán)境要求以及城市特點(diǎn)、發(fā)展方向相適應(yīng),滿足《城市軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范的要求,結(jié)合城市工程實(shí)施條件選取較好實(shí)施落地、展現(xiàn)城市特色的車輛制式。2)經(jīng)濟(jì)適用。在滿足功能實(shí)現(xiàn)的前提下,如運(yùn)輸能力滿足遠(yuǎn)期高峰小時(shí)運(yùn)量、列車最高運(yùn)行速度應(yīng)滿足運(yùn)輸規(guī)劃速度時(shí)間目標(biāo)等要求,節(jié)約成本、降低造價(jià),力求全壽命周期成本最低。3)安全可靠。選取技術(shù)運(yùn)用成熟,有長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的車輛制式,滿足國(guó)家對(duì)城市軌道交通車輛國(guó)產(chǎn)化率的要求,保障運(yùn)營(yíng)安全可靠、舒適高效。4)資源共享。立足城市統(tǒng)籌發(fā)展格局,避免車輛制式過(guò)于多樣化,預(yù)留成網(wǎng)條件有利于實(shí)現(xiàn)線網(wǎng)資源的最大共享和利用。
5結(jié)語(yǔ)
軌道交通體系具有層次性,地鐵有如城市的大動(dòng)脈,有軌電車、常規(guī)公交等低運(yùn)量交通系統(tǒng)為城市的毛細(xì)血管,中運(yùn)量軌道交通是串聯(lián)二者的小動(dòng)脈,各層級(jí)軌道交通需做好有效銜接。各城市具有不同發(fā)展需求,科學(xué)、準(zhǔn)確把握各層級(jí)軌道交通的角色定位及系統(tǒng)特征,結(jié)合城市自身特色,遵循“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、資源共享”的原則,才能充分發(fā)揮不同系統(tǒng)制式軌道交通的優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城市軌道交通;土地;合理規(guī)劃;問(wèn)題;建議
引言
隨著城市化進(jìn)程的加快,大城市人口急劇增加,城市空間形態(tài)迅速擴(kuò)展,城市交通供需矛盾日漸突出,城市交通阻塞、交通事故等交通問(wèn)題嚴(yán)重影響著城市經(jīng)濟(jì)、市民出行和可持續(xù)發(fā)展,這種大城市病亟待解決。實(shí)踐證明,大力發(fā)展城市軌道交通是緩解城市交通擁堵的有效途徑,因此近年來(lái),我國(guó)各大城市都把建設(shè)和發(fā)展城市軌道交通作為解決交通問(wèn)題的重要策略,城市軌道交通目前在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃和建設(shè)的高峰期。
對(duì)城市軌道交通沿線的土地進(jìn)行綜合規(guī)劃開(kāi)發(fā)和高效利用是建設(shè)環(huán)境友好型城市的具體體現(xiàn),這樣既有利于提高沿線土地開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也有利于為軌道交通提供穩(wěn)定充足的客流來(lái)支撐軌道交通的正常運(yùn)營(yíng),促進(jìn)了城市軌道交通與周邊沿線土地的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于僅僅出于解決城市交通堵塞的角度大規(guī)模地建設(shè)軌道交通,使得我國(guó)城市軌道交通系統(tǒng)在規(guī)劃忽略了軌道交通建設(shè)與沿線土地規(guī)劃利用的互動(dòng)性,最終導(dǎo)致城市軌道交通沿線土地規(guī)劃開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。
1. 影響城市軌道交通沿線土地規(guī)劃利用的因素
城市軌道交通一直是土地利用模式的重要誘導(dǎo)因素。交通站點(diǎn)影響的范圍、周邊土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、用地構(gòu)成、換乘系統(tǒng)是對(duì)軌道交通沿線土地規(guī)劃利用有影響四個(gè)關(guān)鍵要素。
1.1交通站點(diǎn)影響的范圍
大多數(shù)人傾向于選擇步行,然后是自行車或公交作為在城市軌道交通銜接方式的選擇。因此為確保城市軌道交通投資的可行性以及土地利用效益,國(guó)外往往采用以軌道交通站點(diǎn)為圓心、以適宜的步行距離為半徑的圓的范圍作為TOD合理空間。雖然不同城市對(duì)TOD的適宜范圍的界定不同,但是如果超出一定的范圍,將會(huì)嚴(yán)重削弱城市軌道交通對(duì)交通站點(diǎn)周邊土地規(guī)劃利用的影響范圍。
1.2沿線周邊土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度
建筑密度和容積率兩個(gè)指標(biāo)可以直接反映土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的大小,間接反映各種區(qū)位活動(dòng)在空間上的集聚程度。開(kāi)發(fā)商為了追求利益最大化,希望地塊容積率適當(dāng)提高,而對(duì)交通設(shè)施來(lái)說(shuō),地塊是交通網(wǎng)絡(luò)中的“點(diǎn)”效應(yīng),片區(qū)是“線”(干路)或“面”(局部網(wǎng)絡(luò))、大型節(jié)點(diǎn)(公交樞紐)的作用,影響整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)。土地的開(kāi)發(fā)者往往會(huì)根據(jù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和用地特點(diǎn),參考國(guó)際城市軌道發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合城市規(guī)劃要求,尋求站點(diǎn)影響區(qū)域的最佳開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。
1.3用地構(gòu)成
提倡多種用地功能和社會(huì)活動(dòng)的混合。這包括兩個(gè)相關(guān)又互相獨(dú)立的方面:緊湊的土地開(kāi)發(fā)與多用途土地開(kāi)發(fā)。由于土地是不可再生資源,在站點(diǎn)影響區(qū)內(nèi)土地總量有限。如果某種類型建設(shè)用地增多,必將會(huì)降低其他類型的用地面積。城市軌道交通沿線對(duì)商業(yè)、住宅以及寫字辦公樓的聚集效應(yīng),使得軌道交通沿線用地類型中的商業(yè)用地、住宅用地以及辦公用地類型增多。由此可見(jiàn),通過(guò)適當(dāng)提高周邊居住量以及用地功能的混合,可與城市軌道交通建設(shè)發(fā)展形成良好互動(dòng)。
1.4換乘系統(tǒng)
發(fā)揮城市軌道交通具有快速、可靠的優(yōu)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)軌道交通與地面其他交通方式的零換乘,使換乘時(shí)間緊湊,空間緊密,從而提高可達(dá)性。交通換乘系統(tǒng)的設(shè)置與沿線土地的合理規(guī)劃布局有關(guān),因此在軌道交通建設(shè)前期就應(yīng)充分考慮與換乘體系相關(guān)的各項(xiàng)設(shè)施用地。
2. 我國(guó)城市軌道交通沿線土地合理規(guī)劃的問(wèn)題探討
2.1軌道交通建設(shè)與沿線土地規(guī)劃利用脫節(jié)
在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,對(duì)土地規(guī)劃利用的考慮是重要部分。如何將沿線土地進(jìn)行合理的用地規(guī)劃與城市軌道交通建設(shè)相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)沿線土地的高效集約化利用總是規(guī)劃是問(wèn)題的所要考慮的關(guān)鍵。
我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于起步探索階段,軌道交通建設(shè)的初衷也只是解決城市交通堵塞問(wèn)題,所以很多的線網(wǎng)規(guī)劃屬于傳統(tǒng)意義上的追隨客流型。這種建設(shè)的問(wèn)題,就產(chǎn)生了兩種情況:一種情況是部分城市軌道交通建設(shè)與土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃各行其是,沒(méi)有互動(dòng),因此造成軌道交通與沿線土地在規(guī)劃利用建設(shè)管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)脫節(jié)。另一情況是,雖然很多城市意識(shí)到城市軌道交通與城市其他方面發(fā)展之間互動(dòng)的重要性,同時(shí)在對(duì)軌道沿線土地開(kāi)發(fā)與利用進(jìn)行了一定的規(guī)劃,但是由于我國(guó)城市對(duì)與發(fā)展規(guī)劃的成熟度、理念、判斷以及預(yù)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)度往往跟不上城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度。再者,很長(zhǎng)的時(shí)效性是城市軌道交通建設(shè)的一大特點(diǎn), 在建設(shè)的各個(gè)不同時(shí)期,很多不確定性的動(dòng)態(tài)因素會(huì)影響和不斷改變軌道沿線土地的環(huán)境,然而目前很多的軌道沿線土地規(guī)劃都是在設(shè)計(jì)階段采用一次性的靜態(tài)規(guī)劃模式,缺乏隨外部環(huán)境靈活調(diào)整的靈活性,這樣傳統(tǒng)的規(guī)劃方式也最終導(dǎo)致目前我國(guó)很多城市軌道交通沿線周邊用地規(guī)劃要根據(jù)情況進(jìn)行不斷修改,如此造成了政府在應(yīng)對(duì)投資者投資方向產(chǎn)生變化時(shí)的被動(dòng)局面,對(duì)促進(jìn)城市軌道交通快速的發(fā)展和合理規(guī)劃帶來(lái)負(fù)面的影響。
2.2城市軌道交通沿線用地控制缺乏必要預(yù)見(jiàn)性
對(duì)沿線用地的控制是在有了合理的土地規(guī)劃之后必不可少的。對(duì)軌道沿線土地進(jìn)行合理的控制作為軌道交通建設(shè)的必要支持,通過(guò)預(yù)留部分用地可有效防止一些新建建筑物的侵占,同時(shí)又可有效降低軌道交通的建造成本。
由于目前我國(guó)急于解決城市交通堵塞問(wèn)題而加快軌道交通建設(shè)發(fā)展情況,城市對(duì)于軌道交通沿線土地開(kāi)發(fā)與控制的重視度不夠,導(dǎo)致部分城市軌道交通沿線周邊土地雖然具有合理的規(guī)劃但由于規(guī)劃的工程量過(guò)大或者資金問(wèn)題很難在短時(shí)間內(nèi)完成,造成軌道沿線用地開(kāi)發(fā)程度不足或不合理,其中一種情況是在城市建成區(qū)未做必要的預(yù)留用地,又由于在后期進(jìn)行征地非常困難從而增加了軌道交通建造成本;存在的另一種情況為在規(guī)劃發(fā)展區(qū),有些城市土地不能進(jìn)行集約化使用,但是城市軌道交通沿線的用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度如果達(dá)不到一定的高度就不能為軌道交通提供足夠的客流量,這樣也就不能有效地發(fā)揮軌道交通本身大容量的優(yōu)勢(shì)。
2.3城市軌道交通建設(shè)投資與收益失衡
城市軌道交通相對(duì)于其他公共交通具有運(yùn)量大、速度快、污染少、安全舒適及運(yùn)行與地面交通互不干擾的特點(diǎn)。同時(shí),城市軌道交通在引導(dǎo)城市合理布局、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、提高城市交通資源分配的公平性等方面具有不可替代的作用。
但是,因?yàn)槲覈?guó)早期的大部分的城市軌道交通建設(shè)工程是由政府包辦,沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式,投資來(lái)自政府財(cái)政劃撥,就沒(méi)有必要談起投資回報(bào)和融資還貸。雖然上海的城市軌道交通建設(shè)是在改革開(kāi)放以后,但是其投融資渠道還是政府投資為主的單一投融資方式。然而,軌道交通沿線土地價(jià)值會(huì)隨著開(kāi)通而倍增,給沿線土地開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)商帶來(lái)巨大的利潤(rùn),政府卻僅僅擔(dān)任著工程投資者的角色,很難獲取沿線土地增值的收益,這就使得沿線土地開(kāi)發(fā)所得到的增值利潤(rùn)不能有效返還到城市軌道交通建設(shè)發(fā)展中去,進(jìn)而城市軌道交通建設(shè)投資與收益失衡。
3. 城市軌道交通沿線土地合理規(guī)劃的實(shí)施建議
3.1 聯(lián)合開(kāi)發(fā)策略
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府基本包攬了城市軌道交通的建設(shè)資金的籌集使用,建造完成后的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理工作。因此,造成了城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理一直以來(lái)采取建設(shè)單位自籌自建自管的模式。耗費(fèi)資金大是城市軌道交通的固有經(jīng)濟(jì)屬性,這也決定了其融資方式是制約其提供數(shù)量的重要因素。因此,形成以政府財(cái)政資金無(wú)償投入為主的投融資體制、以政府為主導(dǎo)的負(fù)債型投融資體制以及投資主體多元化,對(duì)軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的投融資體制三種機(jī)制有機(jī)結(jié)合的模式。
在第一種模式下,項(xiàng)目建設(shè)所需的資金完全由政府財(cái)政投入,投資結(jié)構(gòu)單一,操作成本低;第二種融資模式籌措資金操作簡(jiǎn)便,資金充足、到位快;前兩種模式?jīng)]有在本質(zhì)上解決資金來(lái)源問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)行投資主體多元化、引進(jìn)私人資本的融資模式改革。
3.2 政府政策支持
城市軌道交通的TOD模式發(fā)展,與城市未來(lái)的發(fā)展息息相關(guān),制定合理的法律規(guī)劃體系,有助于消除投資者的不法行為和矛盾心理,方便控制他們的一些行為,而且還可以健全公平的競(jìng)爭(zhēng)體系,有助于加強(qiáng)軌道與沿線土地發(fā)展的相互合成。
為了解決軌道交通沿線土地的開(kāi)發(fā)與利用,就必須借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況,制定出完善合理的法律法規(guī),以促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益。就必須做到以下幾點(diǎn):
(1)政府應(yīng)該強(qiáng)化法律法規(guī)政策體系
政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)公眾使用公共交通工具,采取有效措施,。在發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)的時(shí)候,政府需要大力完善自行車以及私人汽車及其城市軌道交通交換意識(shí),在每一個(gè)站點(diǎn)附近,需要改建大型免費(fèi)停車場(chǎng),方便私人汽車在城郊軌道站點(diǎn)實(shí)行減免費(fèi)用停車換乘的方式等,控制機(jī)動(dòng)車與自行車亂停亂放,這樣不僅使城市軌道系統(tǒng)有了客流保證,也降低了城市交通擁擠的現(xiàn)象。
(2) 合理的法規(guī)政策理念
我國(guó)的城市軌道交通建設(shè)已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)政府投資建設(shè)向著市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型時(shí)期跨越,一些多樣化的經(jīng)營(yíng)管理模式相繼出現(xiàn),因此需要各級(jí)政府制有關(guān)法規(guī),符合我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的需求。所以,需要建立健全和政策適應(yīng)的融資體系。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期債券的法律法規(guī)體系,制定完善的票制票價(jià),實(shí)行可實(shí)施的投資體系;開(kāi)拓融資渠道,制定投融資標(biāo)準(zhǔn),在用地、政府貼息以及擔(dān)保方面建立長(zhǎng)期有效和系統(tǒng)化的政策法規(guī)。與此同時(shí),確定對(duì)沿線土地開(kāi)發(fā)的控制要求和原則,制定確實(shí)可行的法律法規(guī),完善與此相關(guān)的法律體系等,明確對(duì)投資商的投資前提和規(guī)模以及操作方法的制定,規(guī)范聯(lián)合開(kāi)發(fā)行為。
(3)稅收減免法律法規(guī)政策體系
軌道交通建設(shè)投資非常大,政府需要給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。從建設(shè)開(kāi)始,政府需要有各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策。為了保證多渠道融資,政府需要將工程建設(shè)與土地開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)以及附屬事業(yè)綜合考慮,政府應(yīng)該從政策上進(jìn)行配合和支持,在土地政策上給予一定程度的肯定。依據(jù)一般的作法,為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)公司參與聯(lián)合開(kāi)發(fā),政府也應(yīng)該減少昂貴的拆遷費(fèi)以及土地出讓金和城市建設(shè)額外費(fèi)用,或者以貸款的方式,讓開(kāi)發(fā)公司在項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)一段時(shí)期后償還。
3.3 采取整體開(kāi)發(fā)策略,并且及時(shí)進(jìn)行沿線土地儲(chǔ)備
城市軌道交通是一項(xiàng)城市大型的基礎(chǔ)設(shè)施工程,而且由于軌道交通功能的需求,交通線路往往需要通過(guò)城市人口密度較大的區(qū)域和城市設(shè)施,這就會(huì)具有部分拆遷工程,如果能夠及時(shí)控制好軌道線網(wǎng)周邊土地規(guī)劃體系,歸入城市規(guī)劃管理區(qū)域,這樣就可以降低不必要的浪費(fèi),降低運(yùn)營(yíng)成本、減少建設(shè)投資,最終節(jié)約政府投資,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.4 技術(shù)支持和多部門協(xié)調(diào)合作
對(duì)軌道交通沿線土地規(guī)劃開(kāi)發(fā)進(jìn)行及時(shí)控制,從而確保軌道交通所需用地。合理的沿線土地規(guī)劃調(diào)整對(duì)降低運(yùn)營(yíng)成本和減少建設(shè)投資,進(jìn)一步挖掘軌道交通潛質(zhì)效率是十分必要的。軌道交通建設(shè)涉及到城市規(guī)劃部門、土地管理部門、交通部門等一些部門。規(guī)劃部門應(yīng)該對(duì)沿線用地進(jìn)行嚴(yán)格控制和規(guī)劃管理,對(duì)軌道用地和沿線地區(qū)控制領(lǐng)域內(nèi)的改建項(xiàng)目需要進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)督以及控制協(xié)調(diào);因此軌道交通建設(shè)的進(jìn)行需要控制好所有部門之間的相互關(guān)系,保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行和獲得有效利益。
結(jié)論
城市軌道交通沿線土地合理規(guī)劃和利用問(wèn)題正日益受到政府的重視。政府、企業(yè)都應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到影響軌道交通沿線土地合理規(guī)劃的重要因素以及目前存在的問(wèn)題,并采取聯(lián)合開(kāi)發(fā)策略、政府政策支持、整體開(kāi)發(fā)策略,及時(shí)進(jìn)行沿線土地儲(chǔ)備以及技術(shù)支持和多部門協(xié)調(diào)合作等途徑提高土地規(guī)劃的合理性,進(jìn)而達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目的。
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而是其必須具備的。作為一個(gè)系統(tǒng)工程,高質(zhì)量的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理毫無(wú)疑問(wèn)是城市軌
道交通安全暢通無(wú)阻以及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的有效保證。本文主要研究目前我國(guó)城市軌道交
通的運(yùn)營(yíng)管理目前存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)建議。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理扶持政策
中圖分類號(hào):C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化隨之進(jìn)程加快,因此城市交通需求大大增加,相應(yīng)的
的交通擁擠、交通事故增多、環(huán)境污染等現(xiàn)象日益嚴(yán)重。此時(shí),大力發(fā)展城市軌道交通,以
此解決日趨嚴(yán)重的城市公共交通各種問(wèn)題,已經(jīng)成為人們的共識(shí)。城市軌道交通加上常規(guī)公
交方式以及其它輔助交通手段,便可形成一個(gè)龐大的現(xiàn)代化公共交通網(wǎng)絡(luò),這個(gè)公共交通網(wǎng)
絡(luò)是城市公共交通未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。雖然客觀上我們急需加快發(fā)展城市軌道交通步伐,但是
我國(guó)城市軌道交通系統(tǒng)中仍然存在諸多不利因素,無(wú)不制約著城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
城市軌道交通系統(tǒng)是由一連串的建筑物以及多個(gè)設(shè)備組合而成的技術(shù)系統(tǒng),整體系統(tǒng)龐
大而且復(fù)雜,技術(shù)含量極高。作為城市綜合交通體系中的一個(gè)重要組成部分,城市軌道交通
系統(tǒng)自身特點(diǎn)決定了其明顯的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于城市發(fā)展城市軌道交通有三大明顯優(yōu)點(diǎn),一是按照
城市整體格局規(guī)劃進(jìn)行,充分支持大型新區(qū)建設(shè);二是大大提高城市交通的供給層次,可以
有效緩解大城市日益擁擠的道路交通;三是通過(guò)對(duì)軌道交通的投資,從源頭大力支持城市經(jīng)
濟(jì)鏈,連帶起來(lái)的巨大社會(huì)效益會(huì)明顯提高整個(gè)城市的綜合價(jià)值。
一、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題
雖然我國(guó)局勢(shì)要求,我們要急需大力發(fā)展城市軌道交通,不過(guò)由于我國(guó)城市軌道交通的
運(yùn)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)管理體制中存在的許多急需解決的問(wèn)題使得我國(guó)城市軌道交通的不能得到很好
的發(fā)展。目前為止,我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中主要存在的問(wèn)題有:
1111
、我國(guó)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)效益普遍較低
我國(guó)目前許多城市的軌道交通都是由政府主管并投資建設(shè)以及組織運(yùn)營(yíng)。這種政府單一
投資、包攬包辦的行為在體制上存在一些問(wèn)題。比如可行性研究報(bào)告相關(guān)單位根本不能與政
府部門實(shí)行徹底的政企分開(kāi),導(dǎo)致部門保護(hù)和行業(yè)壟斷。此外還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招投標(biāo)制、
合同管理制與監(jiān)理制不夠規(guī)范。
2222
、缺乏一個(gè)有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
我國(guó)大部分城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理都由國(guó)家承擔(dān),因此地鐵運(yùn)營(yíng)效率較低,并且對(duì)財(cái)
政補(bǔ)貼的依賴程度較高使得政府負(fù)擔(dān)較重。這種運(yùn)營(yíng)管理模式產(chǎn)權(quán)不夠明晰,因此經(jīng)營(yíng)者不
負(fù)責(zé)其資產(chǎn)的保值與增值。完全沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,勢(shì)必造成成本失控、決策程序復(fù)雜并
且效率低、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題。因此,在軌道交通的改革過(guò)程中,應(yīng)該在軌道交通行業(yè)中引
入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高其運(yùn)作效率。
3333
、我國(guó)現(xiàn)有的城市軌道交通投融資渠道過(guò)于單一
城市軌道交通需要龐大的建設(shè)資金、后期的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)中投入的大量補(bǔ)貼資金和償還巨
額的銀行貸款利息,使得政府和企業(yè)不堪重負(fù)。目前國(guó)內(nèi)城市軌道交通虧損嚴(yán)重,幾乎沒(méi)有
盈利,很難吸引民間資本,實(shí)情便是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前與未來(lái)的建設(shè)發(fā)展需要
4444
、軌道交通企業(yè)沒(méi)有一個(gè)制定票價(jià)的自
由于軌道交通行業(yè)的公益性和壟斷性,決定了軌道交通行業(yè)的票價(jià)制定要接受政府的管
制。很多地鐵企業(yè)沒(méi)有自主定價(jià)權(quán),地鐵票價(jià)由政府直接干預(yù)。
二、對(duì)我國(guó)目前城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理的幾點(diǎn)建議
在我國(guó)需要大力發(fā)展城市軌道交通并且國(guó)家政策鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展城市軌道交通的形式下,
在整體總結(jié)并借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究城市軌道交通的有效運(yùn)營(yíng)體制以及經(jīng)營(yíng)模
式等問(wèn)題對(duì)促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通的良好發(fā)展明顯有著重大的意義。
1111
、對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)模式的建議
傳統(tǒng)的城市軌道交通都是政府自建自管的管理體制,而隨著投資主體的多元化,私人投
資者追求經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使要求城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)更具有效率,因而城市軌道交通運(yùn)營(yíng)模式也
需要一些改革??梢圆扇≌c民間資本的合作的運(yùn)營(yíng)模式。
2222
、對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)資金的建議
作為城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,城市軌道交通投資數(shù)額巨大,多以政府投資建設(shè)為主。我
們可以圍繞巨大的客流和空間資源,通過(guò)開(kāi)發(fā)城市軌道交通綜合資源,大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),
使軌道交通資源利用和效益達(dá)到最大化。特別是城市軌道交通的衍生資源通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)獲取
的收益,可彌補(bǔ)建設(shè)資金不足和運(yùn)營(yíng)虧損,以此來(lái)減少政府投資和補(bǔ)貼的根本途徑。
3333
、對(duì)軌道交通企業(yè)票價(jià)制定權(quán)方面的建議
國(guó)內(nèi)大部分城市地鐵票價(jià)相對(duì)較低,這是這些軌道交通公司經(jīng)營(yíng)虧損的一個(gè)重要原因。
在地鐵票價(jià)的制定上,目前一般是政府定價(jià),地鐵公司沒(méi)有根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本和乘客情況來(lái)決定
票價(jià)的權(quán)力。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平和支付能力的提高,政府可將定價(jià)權(quán)適度
交給地鐵公司。在地鐵票價(jià)的制定上可采用地鐵公司提議、聽(tīng)政會(huì)通過(guò)、政府主管部門批準(zhǔn)
的方式,以使票價(jià)能基本反映成本狀況。企業(yè)有了軌道交通票價(jià)的自主定價(jià)權(quán),并且有著合
理可預(yù)期的市場(chǎng)化調(diào)整票價(jià)機(jī)制,才能對(duì)軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行盈利性預(yù)測(cè),才談得上吸引社會(huì)
一系列資金投資項(xiàng)目。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之我們應(yīng)該選擇適合本國(guó)國(guó)情發(fā)展的軌道交通。不難看出,我國(guó)的城軌交通因其有安
全、準(zhǔn)時(shí)、舒適、快捷等特點(diǎn)會(huì)得到迅猛飛速發(fā)展。同時(shí),高質(zhì)量現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)管理是城市
軌道交通安全暢通的基本保證。由于不同的運(yùn)營(yíng)管理模式適用于不同社會(huì)環(huán)境,因此要立足
城市實(shí)際情況,選擇并設(shè)計(jì)出最適合該城市的管理模式,以此適應(yīng)城市軌道交通的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:城市軌道;交通工程;安全驗(yàn)收;評(píng)價(jià)
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.070
0 前言
對(duì)于城市軌道交通工程,其安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系的完整性能夠發(fā)揮對(duì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,提高運(yùn)行的安全性。因此,要結(jié)合軌道交通工程安全的現(xiàn)狀,依據(jù)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,采取有效的方法,健全評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)軌道交通的正常使用。
1 對(duì)城市軌道交通工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的概述
當(dāng)前,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中,城市軌道交通工程的安全評(píng)價(jià)具有完善的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)方法比較先進(jìn)。在我國(guó),有關(guān)城市軌道交通工程相關(guān)安全評(píng)價(jià)制度、驗(yàn)收方法、標(biāo)準(zhǔn)等都在不斷健全和完善中,很多城市軌道交通路線都是按照其行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,但是,鑒于建設(shè)強(qiáng)度較大,安全事故不可避免,造成巨大損失,安全問(wèn)題比較突出。為此,針對(duì)城市軌道交通工程的安全驗(yàn)收,需要進(jìn)行全面、深入的調(diào)研和分析,形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,形成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范[1]。
2 重視城市軌道交通工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的意義
對(duì)于城市軌道交通工程的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),主要應(yīng)用在項(xiàng)目竣工、運(yùn)行正常之后,對(duì)建設(shè)的項(xiàng)目運(yùn)行之后存在的危險(xiǎn)因素、安全隱患等進(jìn)行全面檢查,同時(shí),還包括對(duì)相關(guān)設(shè)備實(shí)際運(yùn)行、管理等方面的評(píng)估,最終形成具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)決策。也就是說(shuō),城市軌道交通工程進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的目的是大幅提升項(xiàng)目建設(shè)的安全程度,將預(yù)防工作作為主要目標(biāo),貫徹其中,為安全評(píng)價(jià)提供更加科學(xué)、合理的依據(jù),同時(shí),以安全運(yùn)營(yíng)為根本目標(biāo),形成相應(yīng)的安全預(yù)防和補(bǔ)償對(duì)策。
3 對(duì)城市軌道交通工程安全驗(yàn)收項(xiàng)目的介紹
結(jié)合城市軌道交通工程的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,其安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目主要包含:對(duì)危險(xiǎn)因素的辨別,對(duì)危害程度的預(yù)估,對(duì)關(guān)鍵性隧道火災(zāi)計(jì)算模式的評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目安全性的評(píng)估,對(duì)工程整體安全性的評(píng)估,對(duì)地基穩(wěn)固性的評(píng)價(jià)等。在城市軌道交通工程安全驗(yàn)收中,主要內(nèi)容是針對(duì)各種危險(xiǎn)因素和程度的介紹,包含對(duì)土建工程的檢測(cè)和評(píng)估、對(duì)外界影響因素的分析、對(duì)安全事故應(yīng)急模式的管理評(píng)價(jià)、運(yùn)行的數(shù)據(jù)分析、設(shè)備的安全評(píng)估等。在具體評(píng)價(jià)工作開(kāi)展之前,可以參考相關(guān)行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。但是,在當(dāng)前,我國(guó)尚未形成針對(duì)此階段的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,需要將諸多內(nèi)容包含其中,如安全管理的評(píng)估、安全設(shè)施的評(píng)估等。對(duì)于運(yùn)行安全狀態(tài)的評(píng)估,主要是設(shè)備、外界環(huán)境等基礎(chǔ)性評(píng)價(jià),辨別危險(xiǎn)和隱患,建設(shè)行車事故發(fā)生率,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力。
4 對(duì)城市軌道交通工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)模式的介紹
對(duì)于城市軌道交通工程安全驗(yàn)收的評(píng)級(jí)工作,要重視方式方法的研究。(1)借助統(tǒng)計(jì)分析的方式開(kāi)展工作。對(duì)于這種模式,主要是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,全面分析建設(shè)方索提供的信息和資料,仔細(xì)統(tǒng)計(jì)軌道交通在運(yùn)行之后所出現(xiàn)的安全隱患和事故,對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析,預(yù)測(cè)和評(píng)估后期運(yùn)營(yíng)中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,形成具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施;(2)付安全檢查表法的介紹。這種方式需要相關(guān)人員具有良好的安全技術(shù),同時(shí)管理和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富,要先行進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的建設(shè),全面分析設(shè)備、作業(yè)等具體情況,在此基礎(chǔ)上夯,形成針對(duì)項(xiàng)目、設(shè)施等的安全評(píng)價(jià),是由諸多清單、表格等構(gòu)成。在安全檢查表中,其所參照的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都是經(jīng)過(guò)專家的討論和論證形成的,應(yīng)對(duì)此嚴(yán)格遵循,以此為依據(jù),進(jìn)行安全預(yù)防措施的制定,對(duì)安全問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行核查。
(3)對(duì)計(jì)算模擬評(píng)價(jià)方式的介紹。這種方式主要是借助計(jì)算機(jī),采取精細(xì)的網(wǎng)絡(luò)核算模式,主要對(duì)象是典型的車站人員疏散,進(jìn)行模擬評(píng)價(jià),另外,在實(shí)際驗(yàn)收評(píng)價(jià)中,全面分析車站突發(fā)性大客流的情況,對(duì)人員安全疏散情況進(jìn)行檢查,檢測(cè)其疏散通道、行車的組織、安全出口等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí),需要保證發(fā)生特殊情況的時(shí)候,能夠快速進(jìn)行撤離[2]。
5 對(duì)城市軌道交通工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)流程的介紹
(1)對(duì)前期準(zhǔn)備階段的介紹。在這一時(shí)期,需要組建專業(yè)的評(píng)估專家隊(duì)伍,確定安全評(píng)價(jià)的主要依據(jù),包含相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)資料的整理、實(shí)地調(diào)研,同時(shí),要明確安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)以及能夠接受的程度。
(2)對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃進(jìn)行編制。這一階段需要以準(zhǔn)備時(shí)期為依據(jù),對(duì)運(yùn)營(yíng)之后的存在的風(fēng)險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行分析和辨別,借助法律法規(guī),形成相關(guān)的規(guī)劃、驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)度表。
(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查階段的介紹。這一時(shí)期需要組織專家評(píng)價(jià)團(tuán),結(jié)合計(jì)劃,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,尤其是城市軌道交通工程的安全狀況、條件等進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
(4)對(duì)有害因素的分辨。要應(yīng)用先進(jìn)的評(píng)價(jià)模式和方法,對(duì)系統(tǒng)中的設(shè)備設(shè)施、裝置等重要安全環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),分析和辨識(shí)危險(xiǎn)源。
(5)對(duì)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行劃分。這一時(shí)期內(nèi),要進(jìn)行單元的有效劃分,根據(jù)是法律法規(guī)的適合性以及安全管理的全面性,實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的適合性與有效性,提升人員疏散和應(yīng)急的有效性,同時(shí),要保證輔助設(shè)施的配套性,營(yíng)造環(huán)境的安全性。
(6)對(duì)定性定量評(píng)價(jià)階段的介紹。定性定量評(píng)價(jià)在整個(gè)流程和環(huán)節(jié)中作用明顯,結(jié)合安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和目的,評(píng)價(jià)城市軌道各個(gè)系統(tǒng)、防爆設(shè)施等安全性,重視對(duì)突發(fā)狀狀況應(yīng)對(duì)能力和管理的分析和評(píng)估。
(7)安全對(duì)策措施建議。結(jié)合評(píng)價(jià)的最終結(jié)果以及相關(guān)意見(jiàn),形成合理的建議措施,同時(shí),需要結(jié)合相關(guān)安全法律法規(guī)要求,提高可行性。
(8)形成安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。要對(duì)系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)進(jìn)行明確,保證遵循相關(guān)法規(guī)法律,對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)進(jìn)行界定,明確風(fēng)險(xiǎn)程度,一旦達(dá)不到要求,要進(jìn)行補(bǔ)救。
6 結(jié)束語(yǔ)
隨著城市化發(fā)展的推進(jìn),城市軌道交通發(fā)展迅速,但是,鑒于工程的系統(tǒng)性和復(fù)雜性,在技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍存在一些問(wèn)題。因此,要重視安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作,應(yīng)用先進(jìn)的方法和模式,為城市軌道交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】城市軌道;交通工程;安全驗(yàn)收;安全評(píng)價(jià);探討
1 概述城市軌道交通工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及目的
目前,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于城市軌道交通工程的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及軌道交通安全性評(píng)價(jià)方法已經(jīng)相當(dāng)完備,我國(guó)的城市軌道交通工程相關(guān)安全評(píng)價(jià)制度和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善之中,各大城市的軌道交通線路全部按照城市軌道安全工程的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作.但由于國(guó)內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)力度加大,相關(guān)安全事故也是時(shí)有發(fā)生,造成了重大的人員傷亡事故和巨額財(cái)產(chǎn)損失,其安全問(wèn)題日益突出。為此,我國(guó)針對(duì)城市軌道交通工程的安全驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)管理開(kāi)展了大量的科研和實(shí)踐工作,初步形成了城市軌道交通安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系,并制定頒布了大量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
城市軌道交通工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后,檢查建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后存在的危險(xiǎn)因素和安全隱患的種類及其對(duì)軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的危害程度,再對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程的設(shè)備、設(shè)施實(shí)際運(yùn)行情況和安全管理狀況作出相應(yīng)的安全評(píng)價(jià),最后針對(duì)相關(guān)的影響因素和安全隱患提出一系列合理有效、切實(shí)可行的安全對(duì)策,并制定相關(guān)安全運(yùn)行方案,以保證城市軌道交通的安全運(yùn)行。城市軌道交通工程進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的目的就是為了提高假設(shè)項(xiàng)目的安全程度,通過(guò)對(duì)“預(yù)防為安全基礎(chǔ)”方針的深入貫徹執(zhí)行來(lái)為城市軌道交通工程的安全評(píng)價(jià)提供科學(xué)有效地依據(jù),并為滿足其安全運(yùn)營(yíng)要求、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)提出相關(guān)的安全預(yù)防和補(bǔ)償措施。
2 城市軌道交通工程安全評(píng)價(jià)內(nèi)容
根據(jù)城市軌道交通工程相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,總結(jié)了城市軌道交通工程安全評(píng)價(jià)主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:城市軌道交通工程安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要涉及到危害因素的種類辨識(shí)和危害程度估算、典型站點(diǎn)及隧道的火災(zāi)計(jì)算模擬評(píng)價(jià)、項(xiàng)目的安全檢查評(píng)價(jià)和工程全局安全評(píng)價(jià)、地基抗壓能力的穩(wěn)定性評(píng)價(jià)和工程核心設(shè)施的預(yù)先危險(xiǎn)性分析等方面。城市軌道交通工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容主要涉及危險(xiǎn)有害因素的種類和程度分析、包含土建工程和外界環(huán)境影響的系統(tǒng)安全檢查評(píng)價(jià)、對(duì)事故應(yīng)急救援體系的安全管理評(píng)價(jià)、典型車站人員疏散計(jì)算模擬和大客流輸運(yùn)能力模擬評(píng)價(jià)、試運(yùn)營(yíng)情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施的安全性評(píng)價(jià)等方面。城市軌道交通工程試運(yùn)營(yíng)前的安全預(yù)評(píng)價(jià)相應(yīng)工作內(nèi)容可以參照《城市軌道交通安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)細(xì)則》和《地鐵安全運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行,現(xiàn)階段國(guó)家還未制定相關(guān)進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,針對(duì)本階段的特點(diǎn)應(yīng)包括安全管理評(píng)價(jià)、城市軌道交通系統(tǒng)安全檢查及安全設(shè)施評(píng)價(jià)、試運(yùn)營(yíng)基本條件的評(píng)價(jià)等等。城市軌道交通工程運(yùn)營(yíng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要包括對(duì)外界環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全運(yùn)營(yíng)管理等方面的基礎(chǔ)安全評(píng)價(jià),項(xiàng)目工程的危險(xiǎn)有害因素的研究辨識(shí)以及對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中人員財(cái)產(chǎn)損失、行車安全事故發(fā)生率等有關(guān)的安全事故風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
3 城市軌道交通工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法
結(jié)合城市軌道交通工程自身特點(diǎn)以及參考國(guó)內(nèi)外城市軌道交通工程安全評(píng)價(jià)方法的研究成果,簡(jiǎn)要介紹以下幾種城市軌道交通工程的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法。
3.1 統(tǒng)計(jì)分析方法
統(tǒng)計(jì)分析方法是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和對(duì)建設(shè)方提供的資料進(jìn)行分析,對(duì)城市軌道交通試運(yùn)營(yíng)以來(lái)的運(yùn)行情況及發(fā)生的安全事故進(jìn)行記錄統(tǒng)計(jì),對(duì)城市軌道交通工程中存在的安全隱患進(jìn)行匯總分析,對(duì)工程在以后運(yùn)營(yíng)中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)分析評(píng)價(jià),并根據(jù)存在的問(wèn)題和隱患提出行之有效的控制措施。
3.2 安全檢查表法
安全檢查表法是利用一些具備扎實(shí)的安全技術(shù)和安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員事先根據(jù)設(shè)計(jì)方案、設(shè)備設(shè)施和施工作業(yè)情況等對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行細(xì)致周到的分析討論,從而得出的包含檢查部位、項(xiàng)目、要求及結(jié)果在內(nèi)的表格或者清單進(jìn)行城市軌道交通工程的安全評(píng)價(jià)。安全檢查表中的項(xiàng)目?jī)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都是經(jīng)過(guò)相關(guān)安全評(píng)價(jià)專家的討論論證形成的,應(yīng)以此為依據(jù)對(duì)城市軌道交通工程進(jìn)行安全預(yù)防措施及項(xiàng)目存在問(wèn)題和潛在的危害進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,確保其復(fù)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.3 計(jì)算模擬評(píng)價(jià)方法
計(jì)算模擬評(píng)價(jià)方法包括利用計(jì)算機(jī)運(yùn)用精細(xì)網(wǎng)格計(jì)算模擬方法對(duì)典型的車站人員疏散情況進(jìn)行模擬評(píng)價(jià),此外,在驗(yàn)收評(píng)價(jià)中還應(yīng)針對(duì)典型車站的突發(fā)性大客流的輸運(yùn)過(guò)程進(jìn)行分析評(píng)價(jià),檢查是否可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)人員客流進(jìn)行安全疏散,進(jìn)出站的疏散通道、行車組織以及安全出口等設(shè)施設(shè)置是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,應(yīng)保證在客流高峰期發(fā)生火災(zāi)的情況下利用極短的時(shí)間完成對(duì)乘客及相關(guān)工作人員的撤離工作,還可以采用對(duì)于人群疏散時(shí)間、行為、策略與技術(shù)等進(jìn)行研究的人員動(dòng)力學(xué)模型進(jìn)行模擬安全評(píng)價(jià)。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐也在不斷加快,大量人口涌入城市給城市的交通發(fā)展造成嚴(yán)重影響,使得作為解決城市交通問(wèn)題重要方式的城市軌道交通工程壓力倍增。近年來(lái),城市軌道交通工程的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí)對(duì)改善城市的民生交通出行做出了巨大的貢獻(xiàn)。目前,我國(guó)的城市軌道交通工程建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。但是,作為一個(gè)龐大的、復(fù)雜的交通系統(tǒng)工程,城市軌道交通工程由于技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的某些原因,造成安全事故時(shí)有發(fā)生,故對(duì)城市軌道交通工程的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的重視程度逐漸提高,本文對(duì)城市軌道交通工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)行了相關(guān)分析,期望為城市軌道交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]安監(jiān)管技裝字[2003]37號(hào).安全評(píng)價(jià)通則[S].
[2]安監(jiān)管技裝字[2003]79號(hào).安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則[S].
[3]北京市交通委員會(huì).北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法[S].北京,2004.
關(guān)鍵詞:城市軌道;交通市郊線;功能及技術(shù)特征
中圖分類號(hào): U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:
目前國(guó)內(nèi)城市軌道交通的發(fā)展仍存在一些問(wèn)題,主要癥結(jié)有:規(guī)劃體系不健全;系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;建設(shè)周期長(zhǎng),造價(jià)高;裝備技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距;交通設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理缺乏系統(tǒng)整合,管理手段落后;交通安全保障系統(tǒng)不健全等。健康有序地發(fā)展我國(guó)的城市軌道交通,促進(jìn)技術(shù)發(fā)展,意義非常重大。
1.城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃概述
我國(guó)大城市的軌道交通建設(shè)剛起步,在線網(wǎng)規(guī)劃中,不僅要借鑒國(guó)外城市線網(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn),還要結(jié)合城市自身特點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃。環(huán)線在線網(wǎng)中具有一定的作用,但是否使用環(huán)線需要經(jīng)過(guò)詳細(xì)的論證。
在線網(wǎng)規(guī)劃中,最先規(guī)劃的線路不是環(huán)線,而是骨干線路,即城市的基本骨架,用于舒緩主干道上過(guò)大的交通壓力,這些線路一般集中通過(guò)主城區(qū),長(zhǎng)度20km左右。根據(jù)道路網(wǎng)的形態(tài),規(guī)劃出的骨干線路就會(huì)呈現(xiàn)出棋盤式的和放射形。其次是填充線,用于填補(bǔ)城市軌道交通線網(wǎng)的空白,增加線網(wǎng)密度,提高線網(wǎng)的服務(wù)水平,在填充線中,就出現(xiàn)了切線、半環(huán)線(C型、L型)、環(huán)線,用來(lái)切割既有放射線,增加換乘點(diǎn)。同時(shí)為了引導(dǎo)城市的擴(kuò)張,會(huì)沿著城市交通走廊規(guī)劃出多條從市中心發(fā)出的長(zhǎng)射線,這些長(zhǎng)射線可以縮短居民進(jìn)入市中心的時(shí)間,直達(dá)性好,有利于引導(dǎo)居民住在離市中心較遠(yuǎn)的郊區(qū),解決住房用地緊張等問(wèn)題。但是因區(qū)之間換乘不方便,部分城市根據(jù)客流出行特征設(shè)置了環(huán)線,提高了網(wǎng)絡(luò)的連通性。環(huán)線的設(shè)置要符合客流出行特征,否則,如果沒(méi)有足夠的客流支持,設(shè)置的環(huán)線投資回報(bào)率低,經(jīng)濟(jì)效益就差。
2.當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的主要特點(diǎn)
2.1項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,施工水平不斷提高,工程造價(jià)有所控制自1998年以來(lái),我國(guó)先后開(kāi)工建設(shè)的21個(gè)軌道交通項(xiàng)目,線路里程約500km,投資規(guī)模1700億元。目前已有13條線路建成通車,完成里程約300km,完成投資770億元。加上北京、上海、廣州已運(yùn)營(yíng)的線路,我國(guó)目前已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的軌道交通線路里程已達(dá)420km(未含香港和臺(tái)灣)。由于施工技術(shù)水平不斷提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分,建設(shè)中采取規(guī)范的招投標(biāo)程序,軌道交通工程造價(jià)水平基本得到控制。目前在建項(xiàng)目中,一般以地下線路為主的地鐵工程,平均每公里造價(jià)在4~5億元,高架線路工程的平均每公里造價(jià)在1.5~2.5億元左右。
2.2采用先進(jìn)技術(shù),多種制式和系統(tǒng)并存
從已建和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的情況看,根據(jù)軌道交通技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和不同的運(yùn)能需求,我國(guó)將形成類型眾多的軌道交通系統(tǒng)來(lái)滿足城市交通需求;并引入現(xiàn)代控制、現(xiàn)代通信和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),使軌道交通在城市交通中發(fā)揮更大的作用,安全更有保證,服務(wù)水平不斷提高。我國(guó)軌道交通已擁有大運(yùn)量的地鐵系統(tǒng)、城市高架軌道交通系統(tǒng)、高架跨座式單軌系統(tǒng)和中低運(yùn)量的地面輕軌系統(tǒng),另外還有高速磁浮系統(tǒng)、快速市郊鐵路系統(tǒng)等?,F(xiàn)有6個(gè)城市(北京、上海、廣州、天津、深圳、南京)擁有和正在建設(shè)地鐵,4個(gè)城市(北京、上海、武漢、重慶)已建設(shè)高架軌道交通系統(tǒng),天津、大連兩城市建設(shè)了市郊鐵路,長(zhǎng)春市建設(shè)了地面輕軌,上海市建成了高速磁浮系統(tǒng),北京和廣州正在規(guī)劃建設(shè)直線電機(jī)系統(tǒng)。
2.3國(guó)產(chǎn)化政策實(shí)施成果顯著
1999年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化實(shí)施意見(jiàn),提出城市軌道交通全部車輛和機(jī)電設(shè)備的平均國(guó)產(chǎn)化率要確保不低于70%。國(guó)產(chǎn)化政策實(shí)施以來(lái),我國(guó)城市軌道交通車輛等設(shè)備的生產(chǎn)能力有了顯著提高,總體上能達(dá)到70%的國(guó)產(chǎn)化率要求。國(guó)家先后拿出約5億元國(guó)債資金投入20多個(gè)項(xiàng)目,用于加強(qiáng)軌道交通成套和零部件生產(chǎn)的裝備,并定點(diǎn)了車輛生產(chǎn)企業(yè);信號(hào)系統(tǒng)集成企業(yè)參與軌道交通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在國(guó)內(nèi)逐步形成軌道交通工業(yè)生產(chǎn)體系。在國(guó)產(chǎn)化政策帶動(dòng)下,一批國(guó)外企業(yè)已在國(guó)內(nèi)合資設(shè)廠,設(shè)備采購(gòu)價(jià)格比全進(jìn)口產(chǎn)品大幅下降。根據(jù)對(duì)廣州地鐵2號(hào)線后評(píng)價(jià)的情況,與廣州地鐵1號(hào)線相比,機(jī)電設(shè)備費(fèi)用從2.550億元/km下降到1.307億元/km,國(guó)產(chǎn)化政策成效顯著。
3.城市軌道交通技術(shù)策略
3.1加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理,構(gòu)建城市軌道交通產(chǎn)業(yè)
目前我國(guó)正處于城市軌道交通的建設(shè)期,是世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場(chǎng),已初步形成了城市軌道交通產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)宏觀的領(lǐng)導(dǎo)和管理,促進(jìn)和引導(dǎo)其健康高速地發(fā)展,勢(shì)在必行。
1)建立城市綜合交通一體化規(guī)劃體系,建設(shè)市郊鐵路、地鐵、輕軌及小運(yùn)量的有軌電車網(wǎng)絡(luò)組成的軌道客運(yùn)系統(tǒng),改善城市中心區(qū)的交通服務(wù),同時(shí)為市區(qū)邊緣集團(tuán)和郊區(qū)新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的交通支持,并同步實(shí)施軌道交通與其它交通方式方便快捷的銜接換乘。
2)規(guī)劃應(yīng)考慮地下、地上、長(zhǎng)途、短途、高速、低速、汽車、火車等多種交通工具的立體接駁、平行換乘以及加強(qiáng)交通樞紐的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和土地資源的綜合開(kāi)發(fā)利用,形成一個(gè)地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的城市發(fā)展模式,最有效的利用資源,充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)中的輻射和帶動(dòng)作用。
3.2促進(jìn)技術(shù)研發(fā),提高產(chǎn)業(yè)水平
開(kāi)展城市快速軌道交通及新型交通系統(tǒng)成套技術(shù)的,提升我國(guó)城市軌道交通的整體技術(shù)水平,完成本行業(yè)的技術(shù)跨越,打破國(guó)外的技術(shù)壟斷,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
技術(shù)研發(fā)的總體目標(biāo)是:提升軌道交通的整體建造及技術(shù)裝備水平;形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的系統(tǒng)模式體系及標(biāo)準(zhǔn)體系;實(shí)現(xiàn)城市軌道交通智能化、信息化及無(wú)人駕駛衛(wèi)星定位控制;建立一整套高度智能化的事故防范預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急疏散系統(tǒng);建立多數(shù)據(jù)源的城市軌道交通三維數(shù)據(jù)庫(kù);建立便捷、安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)的新型交通體系,使城市軌道交通成為城市交通的骨干方式,并帶動(dòng)相關(guān)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.3進(jìn)一步實(shí)施設(shè)備和國(guó)產(chǎn)化政策,提升技術(shù)裝備水平
進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化政策,開(kāi)展技術(shù)研發(fā),解決城市軌道交通系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)車輛、設(shè)備、信號(hào)等的可靠性和先進(jìn)性。在重視整車設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的同時(shí),采取合資、合作方式逐步開(kāi)發(fā)研制關(guān)鍵零部件,擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)化比例,同時(shí)注意開(kāi)發(fā)易損易耗備品及耗材的研制工作,以保證設(shè)備的正常運(yùn)行。建立國(guó)家城市軌道交通車輛、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化基地,建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),打入國(guó)際市場(chǎng)。
4.走向可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通
公共交通是解決城市交通問(wèn)題的最佳途徑,軌道運(yùn)輸又是重中之重。城市軌道交通在城市客運(yùn)中的地位可以說(shuō)自其誕生之日起,就一直得到了持續(xù)發(fā)展,在城市內(nèi)部交通中處于主導(dǎo)地位。依靠軌道交通為主的公共交通解決城市交通問(wèn)題的辦法,不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家得到普遍應(yīng)用,在發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)也日益引起重視。如拉丁美洲許多國(guó)家的大城市也都建有地鐵,墨西哥城在1969 年就擁有了第一條地鐵線,到本世紀(jì)末,全城將有21 條地鐵線路,全長(zhǎng)400 km , 在全市客運(yùn)中所承擔(dān)的比例也將由目前的29. 1 % 上升到58 % 。
“ 可持續(xù)發(fā)展”理論使得人類越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到:人口、資源和環(huán)境是當(dāng)代人類生存和發(fā)展的三大基本問(wèn)題,單純的經(jīng)濟(jì)富裕不等于幸福,經(jīng)濟(jì)的“持續(xù)發(fā)展”必須顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)必須和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相統(tǒng)一;如果只滿足于眼前的短期利益,追求單純的增長(zhǎng),將會(huì)導(dǎo)致難以預(yù)計(jì)的后果。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀和發(fā)展條件以及環(huán)境、安全、技術(shù)等因素的綜合作用下,軌道運(yùn)輸日益顯示出其自身具有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),城市軌道交通具有的運(yùn)能大、占地少、節(jié)省能源和環(huán)境污染小的優(yōu)點(diǎn)是其他交通工具無(wú)法比擬的。如今,新經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方式的要求和各種高新技術(shù)的突破,引發(fā)了世界范圍內(nèi)的一場(chǎng)以調(diào)整舊運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式為主旋律的交通運(yùn)輸革命,這一新的交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì),對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響,而軌道運(yùn)輸已經(jīng)成為調(diào)整傳統(tǒng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的著眼點(diǎn),以軌道交通為主的城市公共交通系統(tǒng),是發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的共同選擇。為此,世界各國(guó)正積極采取行動(dòng),在“ 可持續(xù)發(fā)展”的思想指導(dǎo)下,為建立立體公共交通系統(tǒng)而努力。
5.結(jié)束語(yǔ)
總之,確立以軌道交通為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略,是像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家城市交通發(fā)展的理性選擇。只有大力發(fā)展城市軌道交通運(yùn)輸,才能真正解決發(fā)展中國(guó)家的城市交通運(yùn)輸問(wèn)題,這將對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要的作用。
參考文獻(xiàn):
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