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1 前 言
我國(guó)的高速公路建設(shè)是從20世紀(jì)肋年代開(kāi)始的,1997年以后,我國(guó)進(jìn)入了高速公路大發(fā)展時(shí)期。截止到2001年底,我國(guó)已建成19000公里高速公路,總里程數(shù)居世界第二位。隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營(yíng),如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問(wèn)題,于是高速公路管理研究應(yīng)運(yùn)而生了,其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出現(xiàn)很多新問(wèn)題。自1988年我國(guó)的第一條高速公路建成通車(chē),交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)持續(xù)上升,僅1994~1999年6年間共發(fā)生交通事故46 500起,造成6374人死亡,17117人受傷,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。在公路管理上,新加坡有良好的管理經(jīng)驗(yàn),使得其交通事故率一直很低。新加坡交通順暢通達(dá),井然有序,不僅是依靠嚴(yán)格的交通法規(guī),更重要的是依靠科學(xué)的交通管理。新加坡的交通安全設(shè)施完善,重視駕駛員素質(zhì)的培養(yǎng),重視交通安全宣傳教育,倡導(dǎo)行人優(yōu)先、直行車(chē)優(yōu)先。因此,借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)高速公路的特點(diǎn),建立適應(yīng)我國(guó)高速公路的安全管理模式,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
2 高速公路安全管理的意義及內(nèi)容
高速公路是全封閉、多車(chē)道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)專(zhuān)用公路。高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點(diǎn),由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大為減少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上車(chē)速快,一旦發(fā)生事故,其嚴(yán)重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國(guó)高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多,這主要是由于我國(guó)的高速公路起步不久,駕駛員對(duì)高速公路不熟悉、不適應(yīng),也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國(guó)正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期,高速公路發(fā)生重大事故,其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意義。高速公路安全管理涉及面廣,內(nèi)容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各種宣傳媒體,普及交通安全的常識(shí)和高速公路的使用知識(shí),這是預(yù)防交通事故的有效措施;法規(guī)建設(shè):使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依,有法必依”,這就需要不斷完善交通法規(guī),并在執(zhí)法中嚴(yán)格要求,使違章、違法人員得到應(yīng)有的懲罰,從中吸取教訓(xùn),以免發(fā)生更大的事故;車(chē)輛建設(shè):對(duì)車(chē)輛進(jìn)行注冊(cè)登記并定期檢查,核發(fā)牌照及行車(chē)執(zhí)照;駕駛員管理:核發(fā)及審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;道路及其安全設(shè)施的驗(yàn)收與管理:當(dāng)?shù)缆房⒐ぶ髮?duì)道路進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理,制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為,以消除安全隱患;維護(hù)高速公路安全秩序,包括糾正交通違章,處理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。
3 安全管理體系
高速公路交通安全是一個(gè)由人、車(chē)、路、管理組成的系統(tǒng)問(wèn)題,這4個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用,任何因素出現(xiàn)問(wèn)題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車(chē)在行駛過(guò)程中的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對(duì)交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理,對(duì)保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個(gè)方面進(jìn)行討論:
3.1 人的因素
由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過(guò)程中不需采用很多措施,這樣導(dǎo)致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問(wèn)題,反應(yīng)不及時(shí),就容易發(fā)生交通事故。導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn),缺乏高速公路交通常識(shí),駕駛員長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛,以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識(shí)薄弱,例如:無(wú)證駕駛、酒后開(kāi)車(chē)、超速行駛、違章超車(chē)及違章裝載、車(chē)輛間距過(guò)近等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水時(shí),更容易發(fā)生交通事故。此外,乘車(chē)人在高速公路上隨意上下車(chē)以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。 3.2 車(chē)的因素
在高速公路上行駛的汽車(chē)車(chē)速高,所以要求車(chē)況良好,發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進(jìn)行維護(hù)和檢查。輪胎爆裂是我國(guó)高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情況十分嚴(yán)重,占車(chē)輛引起交通事故的19%,其他的原因包括發(fā)動(dòng)機(jī)故障、發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)熱、電氣故障、燃料用盡等。車(chē)輛在高速公路上行駛時(shí),要注意規(guī)定車(chē)速,還要注意應(yīng)與其他車(chē)輛保持一定距離,車(chē)速過(guò)高或過(guò)低都是十分危險(xiǎn)的,要注意行車(chē)道的占用,還需注意載物的規(guī)定,不要超載,不要偏載而造成離心力過(guò)大而發(fā)生交通事故。 轉(zhuǎn)貼于
3.3 路的因素
路的因素主要指高速公路的線形設(shè)計(jì)和道路結(jié)構(gòu)。其中線形設(shè)計(jì)與交通事故關(guān)系較大,如道路的曲率半徑過(guò)小、直線距離過(guò)長(zhǎng)、視距過(guò)小、縱坡過(guò)大,平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外,路面的強(qiáng)度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由于高速公路車(chē)速高的特點(diǎn),路面上的一個(gè)小石?;蚵访娼Y(jié)構(gòu)小的破損都可能導(dǎo)致大的交通事故,故高速公路的保養(yǎng)也非常重要。
3.4 管理的因素
高速公路管理,在我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的模式,由于“一路兩制”即公安部門(mén)和交通部門(mén)職責(zé)不清,使得管理出現(xiàn)問(wèn)題。此外,管理的硬件設(shè)施落后,科學(xué)化管理水平低,也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)高速公路提供有效的管理,為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車(chē)環(huán)境,從而減少交通事故,保證通行安全。
4 筆者建議
(1)應(yīng)對(duì)駕駛員加強(qiáng)教育和管理,提高駕駛員的素質(zhì),針對(duì)高速公路的行駛特點(diǎn),對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育,讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項(xiàng)。對(duì)違章的駕駛員進(jìn)行教育處理,使之從中吸取教訓(xùn)。駕駛員在行駛前應(yīng)注意制定合理的行車(chē)計(jì)劃,不要疲勞駕駛,不要超速行駛,對(duì)車(chē)輛要進(jìn)行必要的檢查,應(yīng)按要求使用安全帶。此外,要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的安全法規(guī)教育,使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別,加強(qiáng)高速公路安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù),從而杜絕乘車(chē)人在高速公路上隨意上下車(chē)及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。(2)保持良好的車(chē)況,嚴(yán)禁超速行駛,注意保持車(chē)距,嚴(yán)禁超載。對(duì)超速、超載的車(chē)輛進(jìn)行必要的處罰,并結(jié)合安全教育,使其認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性。
(3)我國(guó)的高速公路設(shè)計(jì)是以汽車(chē)的計(jì)算行駛速度來(lái)決定線形標(biāo)準(zhǔn)的,但是在高速公路上,許多汽車(chē)都是以大于計(jì)算行駛速度的速度行駛的,所以,筆者認(rèn)為公路的設(shè)計(jì)應(yīng)以一個(gè)大于計(jì)算行駛速度的速度為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算各種線形指標(biāo),這樣做,雖然工程造價(jià)提高了,但交通事故卻會(huì)下降,那么社會(huì)效益還是比較好的,而且隨著汽車(chē)工業(yè)的不斷發(fā)展,這樣也適應(yīng)汽車(chē)性能不斷提高的要求。此外,在道路設(shè)計(jì)時(shí),選用合適的線形標(biāo)準(zhǔn),注意道路的平縱線形配合,道路的路面設(shè)計(jì)及施工應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范要求,且在道路投入運(yùn)營(yíng)后,注意養(yǎng)護(hù)與維修,在線形不好的事故多發(fā)地帶要設(shè)立醒目的標(biāo)志提醒駕駛員注意。
(4)我國(guó)現(xiàn)階段只是進(jìn)行了大規(guī)模的道路建設(shè),落后的交通管理系統(tǒng)制約了高速公路的使用效果,應(yīng)研究智能運(yùn)輸系統(tǒng),將先進(jìn)的檢測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)綜合應(yīng)用于道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)中,使車(chē)輛和道路的功能智能化,提高運(yùn)輸效率、保障交通安全、改善行車(chē)安全、減少行車(chē)污染。
5 結(jié)束語(yǔ)
筆者針對(duì)高速公路安全管理,提出一些粗淺看法。如何提高高速公路管理的科學(xué)化,協(xié)調(diào)好人、車(chē)、路及管理部門(mén)的關(guān)系,建立一套符合中國(guó)交通實(shí)際的管理體系,為人民群眾提供更安全的公路交通,是安全管理科學(xué)中的一個(gè)重要課題,值得深入研究和探討。
參考文獻(xiàn)
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2 郗恩崇.高速公路管理學(xué).北京:人民交通出版社,2001.6
關(guān)鍵詞:高速公路 養(yǎng)護(hù)施工 安全管理
中圖分類(lèi)號(hào): U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理是全民性管理,除了加強(qiáng)施工方的管理外,還應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,如公路路政機(jī)構(gòu)、交警機(jī)構(gòu)等。通過(guò)各方協(xié)調(diào)配合,建立全面的高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理保證體系,從根本上預(yù)防、減少、規(guī)避養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中的安全隱患,從而為行車(chē)者和施工人員提供一個(gè)安全的交通、施工環(huán)境,保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的必要性
隨著我國(guó)高速公路的發(fā)展,維修養(yǎng)護(hù)工作日益繁重:一是早期修建的高速公路大多接近使用年限,需要維修和改建;二是近期修建的高速公路,由于超載等原因,也出現(xiàn)了不同程度的損壞,三是高速公路管理工作相對(duì)滯后。因此,將會(huì)有越來(lái)越多的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)在高速公路上出現(xiàn)。而保證這些工作區(qū)的安全,成為高速公路管理工作最重要的事情。
為了保持高速公路快速、暢通、舒適的功能,必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)修復(fù)路面病害。由于高速公路維修是在車(chē)輛高速運(yùn)行的情況進(jìn)行,路面維修曾不斷發(fā)生安全事故。因此,切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理十分重要必須引起高度重視。
二、影響高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全因素
1主觀安全因素
(1)現(xiàn)場(chǎng)組織問(wèn)題
高速公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中,施工準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)、設(shè)施布置、交通維護(hù)等,結(jié)束后清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)交通等工作,施工單位必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)密組織,以確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全。
有些施工人員對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作中的安全規(guī)范不夠了解,沒(méi)有足夠的安全意識(shí),施工中存在僥幸心理,不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工區(qū)的劃分和標(biāo)示牌的設(shè)置;現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工安全管理檢查不夠嚴(yán)格,疏忽管理,這些都很容易引發(fā)安全事故。
(2)施工方式選擇
在高速公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中,施工方式對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全起著決定性的作用。目前,在我國(guó)實(shí)際養(yǎng)護(hù)中,很多施工單位為了節(jié)省時(shí)間,避免施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而不標(biāo)定大的施工區(qū)域,往往會(huì)由于施工區(qū)域小,通行空間狹窄而導(dǎo)致交通擁擠,極大程度地增加了交通事故發(fā)生。因此,對(duì)于施工方式的選擇及對(duì)施工區(qū)的劃分直接影響著養(yǎng)護(hù)施工的安全。
2 客觀安全因素
(1)交通影響
包括高速行駛的車(chē)輛載重情況、車(chē)自身的技術(shù)性能和行駛狀態(tài)等及駕駛員的駕駛經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平及工作狀態(tài)等。
(2)氣候影響
包括季節(jié)變化、氣象變化帶來(lái)的視線影響,有可預(yù)見(jiàn)性和規(guī)律性,施工單位在施工作業(yè)中,要采取有效措施進(jìn)行規(guī)避,將影響程度降到最低。
(3)道路影響
包括路面狀態(tài)及路面中的彎道、橋梁、坡道所能承受的交通量。路面養(yǎng)護(hù)中路面狀態(tài)較差,加之行車(chē)面積狹窄,會(huì)造成路面擁擠或車(chē)輛暫時(shí)滯留,可能產(chǎn)生不安全因素 。
三、加強(qiáng)道路施工安全管理的措施
1簽訂施工安全合同、樹(shù)立安全第一的思想
每個(gè)施工隊(duì)都必須樹(shù)立安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全的思想,必須把安全生產(chǎn)的重要性貫徹到每個(gè)崗位。每個(gè)施工單位在簽定完《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》后,方可申請(qǐng)辦理《施工許可證》才能上路施工?!妒┕ぐ踩?zé)任合同》內(nèi)容有:管理公司對(duì)施工單位(乙方)實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)提供安全標(biāo)牌和制服等;施工單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,如發(fā)現(xiàn)(乙方)施工作業(yè)不符合安全要求,甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改,并且扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金,處以一千元兩千元罰款如情節(jié)嚴(yán)重且屢教不改,將與其解除施工合同,驅(qū)逐出場(chǎng)。乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作,設(shè)專(zhuān)職安全員崗位,由安全員負(fù)責(zé)按JTGH30—2004《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》擺放安全標(biāo)牌,穿著有反光醒目橘黃色安全標(biāo)志服,施工車(chē)輛嚴(yán)格按要求行駛,施工現(xiàn)場(chǎng)明顯分隔。乙方施工造成的事故損失均由乙方執(zhí)行負(fù)責(zé),甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
2加強(qiáng)隊(duì)伍教育,規(guī)范施工作業(yè)
高速公路系全封閉、全立交,行駛車(chē)輛速度快,交通量大,要求施工人員須具有高度安全意識(shí)和警覺(jué)性,嚴(yán)格按規(guī)范操作。施工隊(duì)要給所有上路施工人員辦理保險(xiǎn)。上路施工前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才能上路。養(yǎng)護(hù)、路政和交警部門(mén)每月都要定期召開(kāi)施工單位負(fù)責(zé)人及施工車(chē)輛駕駛員會(huì)議,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,確保安全生產(chǎn)。經(jīng)常學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī),并要求每個(gè)工人把法律法規(guī)牢記于心,以形成人人守規(guī)則、處處講安全的局面。要求施工人員按規(guī)范操作,穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服,嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路,堅(jiān)決杜絕人為事故。
3加強(qiáng)施工車(chē)輛管理、避免事故
須是農(nóng)用車(chē)以上、正常行駛速度不低于70km/h的自卸車(chē),且拉運(yùn)材料相對(duì)固定;
禁止無(wú)牌、證車(chē)輛上路,并經(jīng)年檢驗(yàn)合格、車(chē)況良好,燈光齊全;
駕駛員責(zé)任心強(qiáng),技術(shù)過(guò)硬,思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件,還必須辦理養(yǎng)護(hù)施工車(chē)輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌,懸掛在車(chē)輛明顯部位。
4 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示牌
專(zhuān)項(xiàng)工程或大中修工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施。
a警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)總長(zhǎng)不得少于1500m,該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志“禁止超車(chē)”標(biāo)志,“前方車(chē)道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按GB5768-1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障,隔離墩;
b作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和物資堆放處,施工物資必須整齊堆放,不能過(guò)高和占用過(guò)往車(chē)輛行駛車(chē)道。施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色,作業(yè)區(qū)與車(chē)道間也一定要設(shè)置隔離墩;
c終止區(qū)長(zhǎng)度不應(yīng)小于5Om,在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。
小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制
當(dāng)需要占用車(chē)道時(shí),應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行。否則,應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”,“限速”標(biāo)志,“禁止超車(chē)”標(biāo)志“導(dǎo)向”標(biāo)志和車(chē)道隔離墩等,標(biāo)志擺放距離不得少于3OOm。
若需在夜間施工
應(yīng)在上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃等警視信號(hào),作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明設(shè)施。照明必須滿足作業(yè)要求,并覆蓋整個(gè)工作區(qū)域。一般禁止夜晚、雨、霧等不良天氣施工。
當(dāng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)
應(yīng)順著交通流向設(shè)置安全設(shè)施。當(dāng)作業(yè)完成后應(yīng)逆著交通流向撤除為養(yǎng)護(hù)作業(yè)而設(shè)置的有關(guān)安全設(shè)施,恢復(fù)正常通行。
5加強(qiáng)施工地段道路巡查,保證安全標(biāo)志按規(guī)范擺放
養(yǎng)護(hù)管理巡查和路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范,管理的具體做法是:
加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例,增強(qiáng)責(zé)任心,杜絕事故發(fā)生;
實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡邏制度,尤其是夜間巡查,及時(shí)糾正違規(guī)行為,減少事故隱患;
建立責(zé)任制,嚴(yán)格標(biāo)志管理,有專(zhuān)人分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心;
(4)制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書(shū)》,對(duì)標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的,由養(yǎng)護(hù)部門(mén)及時(shí)檢查,限期整治。
6實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
對(duì)施工單位安全措施做得好的給予表彰,做得差的給予處罰。由此造成交通事故的,一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任;若事故嚴(yán)重,則立即取消其施工資格。
結(jié)束語(yǔ)
在高速公路養(yǎng)護(hù)中,通常存在很多不利因素。如駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛、違章超車(chē)、超載、車(chē)輛故障、汽車(chē)尾氣及噪聲、天氣惡劣等,都會(huì)給高速公路養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)安全隱患,增加養(yǎng)護(hù)工作人員意外危險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的安全性,實(shí)施有效的管理措施勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高速公路 安全管理
1前言
我國(guó)的高速公路建設(shè)是從20世紀(jì)肋年代開(kāi)始的,1997年以后,我國(guó)進(jìn)入了高速公路大發(fā)展時(shí)期。截止到2001年底,我國(guó)已建成19000公里高速公路,總里程數(shù)居世界第二位。隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營(yíng),如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問(wèn)題,于是高速公路管理研究應(yīng)運(yùn)而生了,其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出現(xiàn)很多新問(wèn)題。自1988年我國(guó)的第一條高速公路建成通車(chē),交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)持續(xù)上升,僅1994~1999年6年間共發(fā)生交通事故46500起,造成6374人死亡,17117人受傷,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。在公路管理上,新加坡有良好的管理經(jīng)驗(yàn),使得其交通事故率一直很低。新加坡交通順暢通達(dá),井然有序,不僅是依靠嚴(yán)格的交通法規(guī),更重要的是依靠科學(xué)的交通管理。新加坡的交通安全設(shè)施完善,重視駕駛員素質(zhì)的培養(yǎng),重視交通安全宣傳教育,倡導(dǎo)行人優(yōu)先、直行車(chē)優(yōu)先。因此,借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)高速公路的特點(diǎn),建立適應(yīng)我國(guó)高速公路的安全管理模式,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
2高速公路安全管理的意義及內(nèi)容
高速公路是全封閉、多車(chē)道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)專(zhuān)用公路。高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點(diǎn),由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大為減少,其事故率只有一般公路的1/3―1/4,但是由于高速公路上車(chē)速快,一旦發(fā)生事故,其嚴(yán)重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。高速公路安全管理涉及面廣,內(nèi)容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各種宣傳媒體,普及交通安全的常識(shí)和高速公路的使用知識(shí),這是預(yù)防交通事故的有效措施;法規(guī)建設(shè):使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依,有法必依”,這就需要不斷完善交通法規(guī),并在執(zhí)法中嚴(yán)格要求,使違章、違法人員得到應(yīng)有的懲罰,從中吸取教訓(xùn),以免發(fā)生更大的事故;車(chē)輛建設(shè):對(duì)車(chē)輛進(jìn)行注冊(cè)登記并定期檢查,核發(fā)牌照及行車(chē)執(zhí)照;駕駛員管理:核發(fā)及審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;道路及其安全設(shè)施的驗(yàn)收與管理:當(dāng)?shù)缆房⒐ぶ髮?duì)道路進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理,制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為,以消除安全隱患;維護(hù)高速公路安全秩序,包括糾正交通違章,處理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。
3安全管理體系
高速公路交通安全是一個(gè)由人、車(chē)、路、管理組成的系統(tǒng)問(wèn)題,這4個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用,任何因素出現(xiàn)問(wèn)題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車(chē)在行駛過(guò)程中的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對(duì)交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理,對(duì)保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個(gè)方面進(jìn)行討論:
3.1人的因素
由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過(guò)程中不需采用很多措施,這樣導(dǎo)致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問(wèn)題,反應(yīng)不及時(shí),就容易發(fā)生交通事故。導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn),缺乏高速公路交通常識(shí),駕駛員長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛,以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識(shí)薄弱,例如:無(wú)證駕駛、酒后開(kāi)車(chē)、超速行駛、違章超車(chē)及違章裝載、車(chē)輛間距過(guò)近等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水時(shí),更容易發(fā)生交通事故。此外,乘車(chē)人在高速公路上隨意上下車(chē)以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。
3.2車(chē)的因素
在高速公路上行駛的汽車(chē)車(chē)速高,所以要求車(chē)況良好,發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進(jìn)行維護(hù)和檢查。輪胎爆裂是我國(guó)高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情況十分嚴(yán)重,占車(chē)輛引起交通事故的19%,其他的原因包括發(fā)動(dòng)機(jī)故障、發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)熱、電氣故障、燃料用盡等。車(chē)輛在高速公路上行駛時(shí),要注意規(guī)定車(chē)速,還要注意應(yīng)與其他車(chē)輛保持一定距離,車(chē)速過(guò)高或過(guò)低都是十分危險(xiǎn)的,要注意行車(chē)道的占用,還需注意載物的規(guī)定,不要超載,不要偏載而造成離心力過(guò)大而發(fā)生交通事故。
3.3路的因素
路的因素主要指高速公路的線形設(shè)計(jì)和道路結(jié)構(gòu)。其中線形設(shè)計(jì)與交通事故關(guān)系較大,如道路的曲率半徑過(guò)小、直線距離過(guò)長(zhǎng)、視距過(guò)小、縱坡過(guò)大,平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外,路面的強(qiáng)度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由于高速公路車(chē)速高的特點(diǎn),路面上的一個(gè)小石?;蚵访娼Y(jié)構(gòu)小的破損都可能導(dǎo)致大的交通事故,故高速公路的保養(yǎng)也非常重要。
3.4管理的因素
高速公路管理,在我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的模式,由于“一路兩制”即公安部門(mén)和交通部門(mén)職責(zé)不清,使得管理出現(xiàn)問(wèn)題。此外,管理的硬件設(shè)施落后,科學(xué)化管理水平低,也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)高速公路提供有效的管理,為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車(chē)環(huán)境,從而減少交通事故,保證通行安全。
4建議
(1)應(yīng)對(duì)駕駛員加強(qiáng)教育和管理,提高駕駛員的素質(zhì),針對(duì)高速公路的行駛特點(diǎn),對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育,讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項(xiàng)。對(duì)違章的駕駛員進(jìn)行教育處理,使之從中吸取教訓(xùn)。駕駛員在行駛前應(yīng)注意制定合理的行車(chē)計(jì)劃,不要疲勞駕駛,不要超速行駛,對(duì)車(chē)輛要進(jìn)行必要的檢查,應(yīng)按要求使用安全帶。此外,要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的安全法規(guī)教育,使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別,加強(qiáng)高速公路安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù),從而杜絕乘車(chē)人在高速公路上隨意上下車(chē)及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。
(2)保持良好的車(chē)況,嚴(yán)禁超速行駛,注意保持車(chē)距,嚴(yán)禁超載。對(duì)超速、超載的車(chē)輛進(jìn)行必要的處罰,并結(jié)合安全教育,使其認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性。
(3)我國(guó)的高速公路設(shè)計(jì)是以汽車(chē)的計(jì)算行駛速度來(lái)決定線形標(biāo)準(zhǔn)的,但是在高速公路上,許多汽車(chē)都是以大于計(jì)算行駛速度的速度行駛的,所以,筆者認(rèn)為公路的設(shè)計(jì)應(yīng)以一個(gè)大于計(jì)算行駛速度的速度為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算各種線形指標(biāo),這樣做,雖然工程造價(jià)提高了,但交通事故卻會(huì)下降,那么社會(huì)效益還是比較好的,而且隨著汽車(chē)工業(yè)的不斷發(fā)展,這樣也適應(yīng)汽車(chē)性能不斷提高的要求。此外,在道路設(shè)計(jì)時(shí),選用合適的線形標(biāo)準(zhǔn),注意道路的平縱線形配合,道路的路面設(shè)計(jì)及施工應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范要求,且在道路投入運(yùn)營(yíng)后,注意養(yǎng)護(hù)與維修,在線形不好的事故多發(fā)地帶要設(shè)立醒目的標(biāo)志提醒駕駛員注意。
(4)我國(guó)現(xiàn)階段只是進(jìn)行了大規(guī)模的道路建設(shè),落后的交通管理系統(tǒng)制約了高速公路的使用效果,應(yīng)研究智能運(yùn)輸系統(tǒng),將先進(jìn)的檢測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)綜合應(yīng)用于道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)中,使車(chē)輛和道路的功能智能化,提高運(yùn)輸效率、保障交通安全、改善行車(chē)安全、減少行車(chē)污染。
5結(jié)束語(yǔ)
筆者針對(duì)高速公路安全管理,提出一些粗淺看法。如何提高高速公路管理的科學(xué)化,協(xié)調(diào)好人、車(chē)、路及管理部門(mén)的關(guān)系,建立一套符合中國(guó)交通實(shí)際的管理體系,為人民群眾提供更安全的公路交通,是安全管理科學(xué)中的一個(gè)重要課題,值得深入研究和探討。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:安全;事故;績(jī)效;流程
中圖分類(lèi)號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-2064(2017)11-0136-01
隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,高速公路建設(shè)越來(lái)越多,工程施工因參建人員復(fù)雜,工期緊張,受地域條件限制,施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源多,人員安全意識(shí)偏低,造成施工安全管理難度大,事故危機(jī)貫穿于我們的整個(gè)施工過(guò)程,如何做好整個(gè)工期的安全管理,是擺在我們面前的一個(gè)很緊迫的問(wèn)題,也是我們值得去研究的課題。
1 強(qiáng)化項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的重視度和領(lǐng)導(dǎo)力
一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目安全管理是一項(xiàng)由項(xiàng)目部驅(qū)動(dòng)并持續(xù)改進(jìn)的工作。項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力是克服障礙取得成功的關(guān)鍵要素,所以項(xiàng)目要在整個(gè)施工期間應(yīng)當(dāng)把安全工作作為最優(yōu)先考慮的事。接下來(lái)我們就要制定一個(gè)安全管理工作的計(jì)劃和安全施工組織設(shè)計(jì)方案,并在整個(gè)項(xiàng)目中嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)方案,這樣我們就不會(huì)只在災(zāi)難發(fā)生之后才采取必要的行動(dòng)。
2 激發(fā)全員參與的意識(shí)
當(dāng)我們確定了我們的安全施工組織設(shè)計(jì),怎么樣能有效的落實(shí)這個(gè)方案,全員參與是必不可少的,這就需要我們項(xiàng)目管理人員要發(fā)動(dòng)和組織在工地上有限的資源、充分利用施工人員的知識(shí),并激發(fā)施工人員對(duì)安全方案執(zhí)行的主人翁意識(shí)。在我們施工的每一個(gè)分項(xiàng)目上,應(yīng)當(dāng)組織該工段負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員加入到安全施工組織方案的規(guī)劃和編制中,讓一線施工人員參與到其中,一起分析一起討論,這樣在施工的過(guò)程更能透徹更能主動(dòng)的執(zhí)行安全任務(wù)。
3 建立危險(xiǎn)辨識(shí)及告知制度
“安全第一、預(yù)防為主”,如何預(yù)防事故的發(fā)生,首先要求施工人員了解潛在的危險(xiǎn)的知識(shí)。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí),并且把辨識(shí)的危險(xiǎn)源用書(shū)面的形式告知從業(yè)人員,讓施工人員了解其工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素及預(yù)防措施,如果施工人員沒(méi)有一個(gè)對(duì)危險(xiǎn)知識(shí)全面完整的了解,對(duì)于安全問(wèn)題和安全預(yù)防的需要常常只有在事故發(fā)生后才被意識(shí)到。
4 為管控危險(xiǎn)源要識(shí)別關(guān)鍵性工作
對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)清楚了以后,我們就要制定消除這些危險(xiǎn)源可能造成的隱患及事故的措施,所以預(yù)防事故的關(guān)鍵在于,我們要管控這些危險(xiǎn)的關(guān)鍵性因素。必須要說(shuō)明的是,預(yù)防事故所管控的關(guān)鍵因素和任務(wù)會(huì)隨著每個(gè)施工組織與危險(xiǎn)類(lèi)型不同而變化。在一般情況下,這些任務(wù)包括:培訓(xùn)、調(diào)查、觀察與反饋、安全設(shè)施的投入、設(shè)備檢測(cè)、應(yīng)急演習(xí)及預(yù)防維護(hù)。所有這些任務(wù)都是建立在識(shí)別的基礎(chǔ)上。
5 建立責(zé)任目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)
一旦我們的安全目標(biāo)及預(yù)防事故的關(guān)鍵任務(wù)被確定下來(lái),那么,就需要建立責(zé)任目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行對(duì)階段性的目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。責(zé)任目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)必須以認(rèn)真研究為基礎(chǔ),以便提供有足夠多細(xì)節(jié)的指南;合理的安排安全工作的頻率。
在施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是,如何確定安全任務(wù)的執(zhí)行頻率,例如,調(diào)查、檢查及進(jìn)行培訓(xùn)的頻率。考核標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有要求安全員相當(dāng)頻繁地執(zhí)行這些安全任務(wù),這就要求根據(jù)實(shí)際情況,在完成法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上合理制定出項(xiàng)目的安全工作計(jì)劃。
6 保持測(cè)量和反饋系統(tǒng)
一個(gè)成功的安全管理工作應(yīng)為項(xiàng)目在時(shí)間和資源上的投入提供顯著的長(zhǎng)期回報(bào)。在我們執(zhí)行上面的的五項(xiàng)任務(wù)的過(guò)程中,安全方案究竟對(duì)我們的工程起到了預(yù)防與保護(hù)沒(méi)有,這就需要需要一個(gè)績(jī)效測(cè)量系統(tǒng),以便對(duì)管理的效果有個(gè)客觀的評(píng)估。此外,必須建立有效的反饋系統(tǒng),以便把主要計(jì)劃的進(jìn)展情況傳達(dá)給負(fù)責(zé)人,我們的施工人員擔(dān)負(fù)著對(duì)隱患的治理及預(yù)防事故成功至為關(guān)鍵的任務(wù)的執(zhí)行。但是這些人員的反饋信息往往是很被動(dòng)的,很少有人去主動(dòng)的來(lái)反饋施工中存在的安全隱患,這就需要我們來(lái)主動(dòng)來(lái)建立這個(gè)系統(tǒng)。安全反饋系統(tǒng)的建立至關(guān)重要,如何建立每個(gè)人的方法不同,信息采集是一種不錯(cuò)的方法,通過(guò)對(duì)多人的信息采集可以反映出他們共同存在的一些問(wèn)題,這些問(wèn)題就是在施工中就很有代表性了。我們安全員就在這些方面特別注意了;還有我們應(yīng)當(dāng)從制度著手來(lái)完善這個(gè)系統(tǒng),很多人害怕的處罰或者害怕增加成本而隱瞞不報(bào),我們也可以建立像舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)這樣的制度來(lái)調(diào)動(dòng)施工人員的積極性來(lái)完善這個(gè)反饋系統(tǒng)。
7 工作支持與糾偏措施
做為一個(gè)項(xiàng)目的管理者則應(yīng)當(dāng)積極地支持負(fù)責(zé)任的施工人員采取并正確的安全行動(dòng)。這種積極的支持對(duì)我們形成新的工作習(xí)慣特別關(guān)鍵,這樣的工作習(xí)慣是創(chuàng)建一個(gè)更安全的工作環(huán)境所必需的。同時(shí)測(cè)量與反饋也能給我們的工作起督導(dǎo)作用,是我們采取更合理的措施,糾正不合理的行為。
8 改進(jìn)更新安全施工方案和流程
大多數(shù)施工區(qū)總是在不斷地變化,在設(shè)備、人員、材料和其他方面的化持續(xù)影響大多數(shù)組織方案,這就需要及時(shí)的更新我們的組織方案以確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)。
9 結(jié)語(yǔ)
從上面安全管理的流程的八個(gè)要素結(jié)合在一起就構(gòu)成了一個(gè)操作框架,我們要用嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來(lái)貫徹執(zhí)行這個(gè)框架,避免事故所產(chǎn)生的災(zāi)難性后果。
參考文獻(xiàn)
[1]《安全管理:流程與實(shí)施》.電子工業(yè)出版社.
【關(guān)鍵詞】高速公路;施工安全;管理
高速公路作為人們?nèi)粘3鲂?、社?huì)生產(chǎn)的主要交通要道,強(qiáng)力推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是高速公路在建設(shè)過(guò)程中,施工時(shí)限長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜,受到多種因素的影響,如果對(duì)施工的安全管理不到位,極易造成安全事故,對(duì)施工人員和企業(yè)造成造成巨大的損失。所以,加強(qiáng)高速公路施工的安全管理,不僅能夠提升高速公路的質(zhì)量,而且對(duì)施工人員的人身安全起到根本的保障作用。當(dāng)前,雖然很多施工單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到高速公路施工安全管理的重要性,但是在實(shí)際操作過(guò)程中還表現(xiàn)處諸多不足。
1.高速公路的施工安全管理存在的問(wèn)題
1.1安全管理意識(shí)較差
當(dāng)前,高速公路已經(jīng)成為我國(guó)的交通要道,新時(shí)期對(duì)高速公路提出了新的要求,但是,大部分高速公路施工企業(yè)的安全管理意識(shí)較差,將更多的精力集中在經(jīng)濟(jì)效益最大化上,而忽略了安全責(zé)任落實(shí),造成安全管理出現(xiàn)諸多紕漏。再加上,安全管理意識(shí)較差,導(dǎo)致針對(duì)高速公路安全管理的投入較少,對(duì)施工人員的安全管理培訓(xùn)不足等。
1.2施工安全設(shè)施不完善
在高速公路的施工過(guò)程中,施工單位對(duì)于安全設(shè)施的設(shè)置主要集中在電子圖形的形式,但是用于警示的音響設(shè)備嚴(yán)重匱乏。從現(xiàn)在的情況來(lái)看,大部分施工單位采用的安全設(shè)置,主要應(yīng)用于普通公路,與高速公路的要求差距較大,已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)高速公路的高速發(fā)展。
1.3施工人員專(zhuān)業(yè)水平較低
高速公路作為勞動(dòng)密集型行業(yè),很多施工單位為了節(jié)省成本,只是聘用少量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)高速公路的施工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理,但是其他的基層項(xiàng)目都會(huì)分包給各個(gè)施工隊(duì)伍。而施工隊(duì)伍大都是臨時(shí)拼湊的人員,參與施工的人員多數(shù)來(lái)自于外地的農(nóng)民工,普遍數(shù)值較差,未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)入工地后邊做邊學(xué),安全意識(shí)極低,自救能力較差。再加上,農(nóng)民工工作在高速公路施工的一線,充滿了危險(xiǎn)和困難,勢(shì)必增加了高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)系數(shù)。
1.4安全管理制度落實(shí)不到位
任何行業(yè)的首頁(yè)任務(wù)就是保證施工的安全,而高速公路作為高危行業(yè),更需要制定完善的安全管理制度。同樣,制度在完善也需要嚴(yán)格的執(zhí)行,才能夠在高速公路的施工中發(fā)揮應(yīng)有的作用。從當(dāng)前情況來(lái)看,很多施工單位設(shè)立了相關(guān)的安全管理制度,但是普遍落實(shí)不到位,造成安全管理制度形同擺設(shè)。除此之外,部分施工單位制定的安全管理制度,未能從高速公路的實(shí)際情況出發(fā),適用于一般公路。
1.5安全管理投入不足
高速公路的快速發(fā)展,工程的數(shù)量也迅速攀升,很多施工環(huán)節(jié)都通過(guò)承包的方式下放給其他施工隊(duì)伍。很多施工隊(duì)伍為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益,降低施工成本,只配備了基本的設(shè)施設(shè)備,對(duì)安全管理所需的設(shè)備投入較少,甚至未進(jìn)行安全管理投入。
2.提高高速公路施工安全管理的方法
2.1嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制度
為了保證高速公路的施工安全,很多施工單位制定了安全責(zé)任制度,但是執(zhí)行過(guò)程中落實(shí)不到位,阻礙了安全責(zé)任制度的作用發(fā)揮。施工單位可以通過(guò)召開(kāi)安全管理會(huì)議等方式,提高各施工部門(mén)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí),從中高層管理者入手,嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制度,然后再延伸到各個(gè)施工人員,從而提升整體的安全施工水平。
2.2加大對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)
高速公路施工過(guò)程中的具體操作人員為基層施工人員,其安全意識(shí)的高低直接影響了企業(yè)的安全管理水平。所以,要加大對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)力度,明確自身工作在整個(gè)高速公路施工中的重要性。通過(guò)開(kāi)展安全培訓(xùn),讓具有一定專(zhuān)業(yè)技能和安全素養(yǎng)的施工人員積極發(fā)言,做主題演講等,讓知識(shí)水平較低、安全意識(shí)較差的施工人員參與交流,勇敢發(fā)問(wèn),解決實(shí)際工作中的疑慮。在交流和學(xué)習(xí)的過(guò)程中,學(xué)習(xí)安全施工知識(shí),提高安全意識(shí),從而推進(jìn)施工的安全管理。
2.3保證安全管理資金投入
高速公路的安全管理工作,是一項(xiàng)貫穿于高速公路施工整個(gè)過(guò)程的監(jiān)管工作。安全管理工作要充分發(fā)揮其作用,就需要通過(guò)采購(gòu)安全保障設(shè)施、為施工人員購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)、組織施工人員安全培訓(xùn)等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程的安全管理。但是,每一項(xiàng)工作都需要充足的資金作為支持,才能發(fā)揮其效用。所以,施工單位要設(shè)立安全管理專(zhuān)項(xiàng)資金,并加強(qiáng)日常工作中的監(jiān)督力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)陳舊、損壞的設(shè)備和設(shè)施及時(shí)予以更換,對(duì)正常使用的設(shè)施和設(shè)備也要進(jìn)行定期檢修。
2.4營(yíng)造良好的安全管理環(huán)境
由于高速公路的施工環(huán)境各不相同,安全管理的重點(diǎn)也有所區(qū)別,施工單位要充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和周?chē)h(huán)境,并從實(shí)際出發(fā),制定符合施工項(xiàng)目的安全管理標(biāo)準(zhǔn),包括操作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。另外,還要嚴(yán)格落實(shí)施工單位制定的安全責(zé)任制度,確保各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)現(xiàn),為施工人員營(yíng)造良好的安全管理環(huán)境,強(qiáng)化其自覺(jué)安全施工的意識(shí)。
3.結(jié)語(yǔ)
隨著交通網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展,高速公路作為其重要的組成部分,無(wú)論從數(shù)量還是從質(zhì)量對(duì)高速公路的施工要求,都上升到一個(gè)新的層次。高速公路的施工安全管理,更是在保證高速公路施工質(zhì)量,推進(jìn)高速公路順利進(jìn)行的過(guò)程中,發(fā)揮了極其重要的作用。所以,加強(qiáng)對(duì)高速公路施工的安全管理,對(duì)交通事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
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[3]尹艷峰.高速公路施工作業(yè)區(qū)交通管理與安全保障技術(shù)研究[D].重慶交通大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù);安全管理;信息管理
公路養(yǎng)護(hù)是保證公路安全、延長(zhǎng)公路使用年限的重要措施,但是在實(shí)際養(yǎng)護(hù)過(guò)程中,由于不重視養(yǎng)護(hù)施工安全管理,導(dǎo)致安全事故居高不下。為了在公路養(yǎng)護(hù)方面取得良好的施工效果,需要做好安全管理工作,避免因安全管理不到位引發(fā)安全事故。
1.公路養(yǎng)護(hù)施工的特點(diǎn)以及安全管理的重要性
高速公路工程養(yǎng)護(hù)是高速公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中非常重要的一項(xiàng)工作,具有養(yǎng)護(hù)范圍廣、養(yǎng)護(hù)成本大、對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)要求高等特點(diǎn)。高速公路養(yǎng)護(hù)工作發(fā)展至今已經(jīng)具有了一定的強(qiáng)制性,我國(guó)也制定了公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),但是在安全管理方面還不夠重視。由于高速公路工程養(yǎng)護(hù)施工多是在不影響車(chē)輛快速通行的情況下開(kāi)展的,這樣很容易增加養(yǎng)護(hù)維修人員的安全隱患,因此做好公路養(yǎng)護(hù)工作具有重要意義,要求各部門(mén)管理人員高度重視,切實(shí)做好公路養(yǎng)護(hù)安全管理。
2.公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理存在的問(wèn)題
2.1施工安全管理缺乏規(guī)范性
在養(yǎng)護(hù)施工管理過(guò)程中需要保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,這樣不僅可以使養(yǎng)護(hù)工作順利開(kāi)展,而且還可以保證養(yǎng)護(hù)人員的人身安全。但是在實(shí)際養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中,由于養(yǎng)護(hù)單位沒(méi)有意識(shí)到養(yǎng)護(hù)管理的重要性,不重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,對(duì)養(yǎng)護(hù)材料隨意放置,增大了養(yǎng)護(hù)施工的施工風(fēng)險(xiǎn)。
2.2養(yǎng)護(hù)施工管理缺乏組織性
在公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中,一些施工單位為了自身的利益,不重視高速公路安全管理工作,同時(shí)也沒(méi)有將安全工作組織規(guī)則落實(shí)到位,導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)施工存在較大的安全隱患。高速公路組織建設(shè)主要包括考察維護(hù)路段、培訓(xùn)維護(hù)人員等方面的內(nèi)容,如果沒(méi)有完成上述兩項(xiàng)工作就直接對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),必然無(wú)法保證公路養(yǎng)護(hù)工作安全開(kāi)展。
2.3高速公路養(yǎng)護(hù)施工專(zhuān)業(yè)化水平不高
在高速公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中,由于管理措施不到位,缺乏對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)化水平不高。雖然一些管理企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越重視養(yǎng)護(hù)施工人員的的管理,但是在資金和支付方面依然有所不足,不利于專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng),因此高速公路專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)人員仍然比較匱乏,無(wú)法達(dá)到高速公路養(yǎng)護(hù)工作的要求。
3.高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理對(duì)策
3.1構(gòu)建完善的管理體系
在高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理過(guò)程中要根據(jù)我國(guó)規(guī)定的公路養(yǎng)護(hù)安全管理要求構(gòu)建完善的管理體系,并嚴(yán)格按照管理體系開(kāi)展養(yǎng)護(hù)施工,保證公路養(yǎng)護(hù)施工安全。要對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查和匯總并要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行;認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)制度;安全管理人員要多到養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,及時(shí)解決遇到的安全問(wèn)題,必要時(shí)可以停止施工,并向上級(jí)反映,制定相應(yīng)的處理措施;制定完善的安全技術(shù)操作流程并將監(jiān)督檢查工作做好;施工人員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度開(kāi)展作業(yè),不允許出現(xiàn)違章作業(yè)的情況。
3.2將施工準(zhǔn)入關(guān)控制好
在高速公路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)養(yǎng)護(hù)單位需要向路政管理部門(mén)、執(zhí)法單位和高速交警審批單位提供養(yǎng)護(hù)施工申請(qǐng)書(shū)、提交養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉方案和管理方案、提交部門(mén)批準(zhǔn)材料等,路政部門(mén)在對(duì)這些材料進(jìn)行審批,同意后向養(yǎng)護(hù)單位發(fā)放養(yǎng)護(hù)施工許可證。養(yǎng)護(hù)施工單位施工前要檢查隔離設(shè)施、警示燈、安全標(biāo)識(shí)牌并落實(shí)相關(guān)的保障經(jīng)費(fèi),達(dá)到規(guī)定要求后即可開(kāi)展施工。養(yǎng)護(hù)單位在施工前要對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn),合格后統(tǒng)一發(fā)放安全資格證,所有的養(yǎng)護(hù)施工人員都必須持證上崗,保證施工安全。
3.3做好養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作
在進(jìn)行高邊坡養(yǎng)護(hù)施工時(shí),首先要進(jìn)行施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,要求 施工人員在施工之前對(duì)工程整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定施工風(fēng)險(xiǎn)安全等級(jí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,并將風(fēng)險(xiǎn)危害程度計(jì)算出來(lái)。使施工人員可以根據(jù)等級(jí)利用蒙特卡洛抽樣技術(shù)確定抽樣次數(shù),最終得到樣本頻數(shù)圖。風(fēng)險(xiǎn)分布樣圖如圖1所示。對(duì)于應(yīng)急搶險(xiǎn)工程,首先要對(duì)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行明確,出現(xiàn)突發(fā)事件后立即將事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并采取相應(yīng)的安全措施,例如車(chē)流量大、車(chē)道數(shù)多的路段可以啟用應(yīng)急通道,加強(qiáng)巡視力度等。下部結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)施工時(shí),要求工作人員佩戴安全帽并配到防護(hù)用具,高出作業(yè)要布置防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng),冬季施工時(shí)要做好防寒、防滑、防火等安全措施。
3.4高速公路應(yīng)急工程處理措施
在高速公路應(yīng)急處置中,要堅(jiān)持“預(yù)防為主、以人為本、優(yōu)先保暢、多方參與”的基本原則,不斷完善高速公路應(yīng)急處理措施,提升高速公路應(yīng)急工程處理能力。建立事件現(xiàn)場(chǎng)交通管制措施,對(duì)道路空間進(jìn)行管理,根據(jù)具體的情況選擇關(guān)閉或開(kāi)放車(chē)道,管理好事件影響區(qū)域范圍內(nèi)的車(chē)道控制標(biāo)志、匝道調(diào)節(jié)器、交通信號(hào)燈,必要時(shí)可以實(shí)行路線替換方案。
3.5做好巡視工作,并設(shè)立安全警示標(biāo)志
(1)根據(jù)規(guī)定的養(yǎng)護(hù)規(guī)范,在警告區(qū)、施工區(qū)和緩沖區(qū)布置警示標(biāo)志、安全標(biāo)志以及導(dǎo)向標(biāo)志,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性和有序性。(2)施工區(qū)域存放的物資不允許放到行駛道上,物資要有序存放,車(chē)道和施工區(qū)域之間要布置隔離墩進(jìn)行隔離。(3)安全管理人員要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作,正確擺放警示標(biāo)志和安全標(biāo)志,對(duì)損壞的交通標(biāo)志進(jìn)行更換,保證施工設(shè)施的完整性。此外,要做好施工人員的監(jiān)督管理工作,違規(guī)操作的人員要要給予相應(yīng)的處罰或警告。(4)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完成后要順著逆車(chē)流將警告標(biāo)志和安全標(biāo)志撤除,并清理干凈施工區(qū)。3.6做好安全宣傳教育工作養(yǎng)護(hù)單位要做好高速公路養(yǎng)護(hù)的安全教育工作,提升高速公路養(yǎng)護(hù)人員的安全意識(shí),使每一個(gè)施工人員都可以自覺(jué)維護(hù)施工安全。定期對(duì)養(yǎng)護(hù)施工人員進(jìn)行安全法制教育,提升養(yǎng)護(hù)施工人員的法律意識(shí)并對(duì)操作流程進(jìn)行規(guī)范,保證施工人員可以嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
3.7建立完善的信息管理系統(tǒng)
交通信息方式主要包括可變限速標(biāo)志、可變信息標(biāo)志、交通廣播、微博、路旁無(wú)線電廣播、聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)等。在這些信息方式中可變信息標(biāo)志是一種比較成熟的信息方式,開(kāi)通微博、微信等也是一種主流的方式。通過(guò)建立完善的信息化管理系統(tǒng)可以在第一時(shí)間內(nèi)將養(yǎng)護(hù)施工信息和道路通行情況向社會(huì)播報(bào),提醒駕駛員選擇最佳的出行路線,有助于車(chē)輛分流,當(dāng)司機(jī)從養(yǎng)護(hù)路段經(jīng)過(guò)時(shí)可以自覺(jué)謹(jǐn)慎駕駛,降低安全隱患。3.8公路養(yǎng)護(hù)施工后安全管理措施(1)將施工區(qū)域內(nèi)的設(shè)備清除干凈,將場(chǎng)內(nèi)的施工廢物和剩余材料清理干凈,保持路面的潔凈,對(duì)破壞或者移動(dòng)的道路設(shè)施進(jìn)行恢復(fù),并將大部分作業(yè)人員撤除。(2)將警示燈具拆掉,對(duì)封閉的交通進(jìn)行開(kāi)放,從封閉末端逐步向起點(diǎn)將封閉側(cè)標(biāo)志和安全錐拆下。(3)將所有的看守人員撤除并將活動(dòng)開(kāi)口關(guān)閉,將封閉公告撤除。(4)施工完成后要求執(zhí)法單位對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行簽字和驗(yàn)收。(5)養(yǎng)護(hù)施工完成后,如果不能立即開(kāi)放交通,為了避免因安全標(biāo)志被破壞誤導(dǎo)過(guò)往車(chē)輛出現(xiàn)安全事故,需要安排專(zhuān)門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,保證安全標(biāo)志不會(huì)受到破壞。
4.結(jié)論
綜上所述,公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理是非常重要的一項(xiàng)工作,在管理過(guò)程中要堅(jiān)持“以人為本”的基本原則,提升施工人員的安全意識(shí)并做好安全知識(shí)宣傳工作,構(gòu)建完善的安全管理體系,建立信息化服務(wù)系統(tǒng),保證公路養(yǎng)護(hù)工作順利開(kāi)展,降低養(yǎng)護(hù)安全事故的發(fā)生率。
作者:蒲代春 單位:四川遂廣遂西高速公路有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn):
高速公路工程建設(shè)實(shí)行的是項(xiàng)目管理制,安全管理體系由參建各方派出的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成,各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的安全管理體系既要符合本項(xiàng)目安全管理的要求,又要滿足其單位內(nèi)部的安全管理要求。一般來(lái)說(shuō)高速公路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要有建設(shè)業(yè)主(建設(shè)業(yè)主方派駐)、設(shè)計(jì)代表(勘察設(shè)計(jì)單位派駐)、總監(jiān)理工程師辦公室(監(jiān)理單位派駐)、各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部(各中標(biāo)施工單位派駐)。這些項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立以項(xiàng)目法人為核心的安全管理體系,并有機(jī)的結(jié)合起來(lái),這樣才真正意義上形成高速公路工程項(xiàng)目的安全管理體系。高速公路工程項(xiàng)目的安全管理體系由項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任,其機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模決定是否設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)職安全管理部門(mén),如項(xiàng)目法人要設(shè)立安全管理部,總監(jiān)理工程師辦公室設(shè)置安全監(jiān)理工程師,各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置安全管理部。這些專(zhuān)職部門(mén)和人員負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí),組織開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),及時(shí)整改各種安全事故隱患及日常安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題。
2安全生產(chǎn)的過(guò)程管理的幾點(diǎn)建議
高速公路工程建設(shè)的安全管理是指高速公路工程的建設(shè)業(yè)主按照有關(guān)安全法律、法規(guī),為預(yù)防工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng),包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)“要始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想,在施工管理過(guò)程中表現(xiàn)為努力改善勞動(dòng)條件,克服不安全因素,防止傷亡事故的發(fā)生,使施工生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。
2.1強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步明確參建各方全員安全職責(zé),采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施,加大建設(shè)業(yè)主主導(dǎo)力度。高速公路建設(shè)工程安全管理是以“安全第一,預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,明確建設(shè)業(yè)主是重要責(zé)任主體,勘察設(shè)計(jì)單位是工程施工建設(shè)的第一步,是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件;監(jiān)理單位實(shí)施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,應(yīng)要進(jìn)一步加強(qiáng)參建各方“一崗雙責(zé)”的落實(shí)工作,在明確參建人員安全職責(zé)的前提下,營(yíng)造“人人管安全,人人要安全”的良好氛圍,并通過(guò)安全生產(chǎn)月“、平安工地”活動(dòng)、安全競(jìng)賽、安全評(píng)比等方式,依靠嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施,充分發(fā)揮業(yè)主安全管理主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)參建各方安全管理積極性。
2.2以示范施工合同段內(nèi)業(yè)管理為基礎(chǔ),完善項(xiàng)目各施工單位制度內(nèi)容,通過(guò)檢查督促、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等手段,確保制度執(zhí)行力。首先,選取本轄區(qū)內(nèi)業(yè)資料做的最好的施工合同段為基礎(chǔ),結(jié)合上級(jí)主管單位及項(xiàng)目業(yè)主等相關(guān)要求,聯(lián)合監(jiān)理規(guī)范施工單位安全管理制度內(nèi)容,樹(shù)立項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)示范標(biāo)段。其次,以示范標(biāo)段制度體系為模板,推廣應(yīng)用,督促各標(biāo)段結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)制度修編,完善相關(guān)制度內(nèi)容。再次,在日常檢查及各類(lèi)綜合檢查中,以安全管理制度體系為核心,檢查制度執(zhí)行情況。建立示范制度體系過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)注意:要按照相關(guān)要求規(guī)范監(jiān)理、施工單位關(guān)于安全專(zhuān)項(xiàng)方案的審批流程及審批人員要求;要規(guī)范施工單位安全費(fèi)用申報(bào)范圍,理順費(fèi)用申報(bào)簽認(rèn)流程;要對(duì)特種設(shè)備及人員臺(tái)賬更新頻率、報(bào)備流程,設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容提出相關(guān)要求;要明確各級(jí)管理人員安全教育內(nèi)容、頻率、范圍;要規(guī)范安全檢查及隱患排查,檢查頻率、范圍、內(nèi)容等。
2.3要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn),嚴(yán)防死守消除事故隱患,確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)。首先,各參建單位要對(duì)本轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源要有清晰的認(rèn)識(shí),業(yè)主、監(jiān)理、施工合同段要相互聯(lián)動(dòng)管理,“對(duì)癥下藥”解決相關(guān)問(wèn)題。其次,業(yè)主應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),在與監(jiān)理和施工單位充分溝通的前提下,推行相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)要求,控制關(guān)鍵點(diǎn)完善現(xiàn)場(chǎng)管理。如提出橋梁高空作業(yè)工作平臺(tái)鋪設(shè),安全護(hù)欄設(shè)置要求;要求隧道掌子面用電箱,采用雙箱體電箱,防止飛石破壞;規(guī)范炸藥庫(kù)安全管理、隧道內(nèi)逃生管設(shè)置,急救箱內(nèi)物資儲(chǔ)備等內(nèi)容;要求龍門(mén)吊、汽車(chē)吊、架橋機(jī)等特種設(shè)備必須由監(jiān)理、施工單位采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,經(jīng)檢查簽名確認(rèn)后方可進(jìn)行;提出施工現(xiàn)場(chǎng)防雷、防風(fēng)措施及日常檢查要求等等。再次,就是要發(fā)揮業(yè)主方強(qiáng)有力的管理手段,通過(guò)日常檢查、抽查及專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況,督促相關(guān)合同段整改落實(shí),確保本轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全。
2.4用電安全問(wèn)題是現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)存在的普遍問(wèn)題,要充分發(fā)揮業(yè)主強(qiáng)有力的管理手段,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)解決用電安全問(wèn)題。用電安全管理在現(xiàn)場(chǎng)安全工作較易被忽視,特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導(dǎo)致次生事故的發(fā)生。用電安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在:電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地?zé)o效、電箱用漏電開(kāi)關(guān)代替閘刀開(kāi)關(guān)、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí),工作零線與保護(hù)零線混接、臨電架空走線不規(guī)范、走地電線未設(shè)置保護(hù)套,工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過(guò)日常檢查管理,督促各施工合同段規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)用電管理。
2.5要全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng),在本項(xiàng)目?jī)?nèi)宣貫“平安工地”建設(shè)活動(dòng)要求和部署“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作,要求各參建單位認(rèn)真解讀考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按“平安工地”活動(dòng)的各種要求,各司其職開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作,以確保平安。為充分調(diào)動(dòng)各參建單位“平安工地”活動(dòng)開(kāi)展的積極性,業(yè)主應(yīng)每半年按“平安工地”考核評(píng)價(jià)要求對(duì)各施工單位進(jìn)行考核,對(duì)考核優(yōu)勝單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前,高速公路工程建設(shè)發(fā)展迅速,工程建設(shè)中缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人,大批農(nóng)民進(jìn)入施工隊(duì)伍,導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊,且施工隊(duì)伍流動(dòng)性大,給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)很大困難。因此,在建設(shè)安全管理過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照交通部“平安工地”等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體的施工特點(diǎn),不斷提升安全管理的科學(xué)性,確保人員和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的控制目標(biāo)。
2.6高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”主題,堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則,圍繞強(qiáng)化基層和夯實(shí)基礎(chǔ)做文章,緊抓特種設(shè)備“三證”的辦理,全面落實(shí)本項(xiàng)目所有特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)禁止使用這條紅線,工地現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁“違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”三違現(xiàn)象,積極開(kāi)展“零事故班組”活動(dòng),著力推進(jìn)本項(xiàng)目施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化,使項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:高速公路;日常養(yǎng)護(hù);安全管理
中圖分類(lèi)號(hào):U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 日常養(yǎng)護(hù)施工中安全管理的重要意義
我國(guó)高速公路總里程數(shù)已位居全世界第一,同時(shí)也帶來(lái)了更多的日常養(yǎng)護(hù)施工工作,眾所周知,高速公路是全封閉、立體交叉、多車(chē)道、集中管理、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)專(zhuān)用公路,具有通行量大,車(chē)輛行駛速度高等特點(diǎn)。因此,保證車(chē)輛在高速公路中的暢通行駛和日常養(yǎng)護(hù)施工人員的生命安全具有重要意義。
2 高速公路日常養(yǎng)護(hù)安全管理主要內(nèi)容
2. 1 養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)安全管理的基本要求
( 1) 做好日常養(yǎng)護(hù)施工安全培訓(xùn)教育。
( 2) 建立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員。
( 3) 作業(yè)前,應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)制定安全保障方案。
( 4) 明確有關(guān)各方職責(zé): 公路管理單位或施工單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全作業(yè)管理,公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。
( 5) 確保安全設(shè)施齊全,并保持良好的工作狀態(tài)。
( 6) 日常養(yǎng)護(hù)施工時(shí),在進(jìn)場(chǎng)前必須布置好維修作業(yè)控制區(qū)。
2. 2 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全設(shè)施
在日常養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)中,需要將各種養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施組合使用,按照功能不同可劃分為標(biāo)志、標(biāo)線和其它安全設(shè)施,另外,用于跨夜養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全設(shè)施必須具有反光性。
2. 3 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)
( 1) 警告區(qū) S: 1 600 m。
( 2) 上游過(guò)渡區(qū) L: 車(chē)道封閉 90 m( 限速 60 km/h,3. 75 m 車(chē)道寬度) ; 路肩封閉 50 m( 限速 60 km / h,3. 75 m 車(chē)道寬度) 。
( 3) 緩沖區(qū) H: ≥50 m。
( 4) 工作區(qū) G: 視需要確定。
( 5) 下游過(guò)渡區(qū) LX: ≥30 m。
( 6) 終止區(qū) Z: ≥30 m。
2. 4 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)基本要求
( 1) 作業(yè)控制區(qū)布置應(yīng)考慮作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、間隔等多種因素,標(biāo)志設(shè)置必須合理、前后協(xié)調(diào)、起到引導(dǎo)車(chē)流平穩(wěn)變化的作用。
( 2) 嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置渠化裝置和標(biāo)志,并派專(zhuān)人維持交通。
( 3) 控制區(qū)應(yīng)在順車(chē)流的下游過(guò)渡區(qū)內(nèi),設(shè)置工程車(chē)輛進(jìn)出口。
( 4) 應(yīng)利用作業(yè)區(qū)上游的可變信息板顯示“前方 XX 公里封閉車(chē)道施工,請(qǐng)謹(jǐn)慎駕駛”的信息。
3 高速公路日常養(yǎng)護(hù)安全管理控制重點(diǎn)
( 1) 建立和健全安全管理制度、各項(xiàng)生產(chǎn)制度
高速公路相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況制定了相應(yīng)的安全管理制度,如明確各崗位、工種的職責(zé); 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制; 安全檢查制度等。以制度為基本,對(duì)工作人員的行為進(jìn)行有效控制,達(dá)成安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
( 2) 保證已制定制度的嚴(yán)格執(zhí)行
制度不能停留在書(shū)面上,要根據(jù)各種制度間相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的機(jī)制,運(yùn)用自檢、抽檢、定期檢查等措施促進(jìn)制度的嚴(yán)格實(shí)施。在日常的工作中,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原有制度中不完善的方面逐步進(jìn)行完善。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的不嚴(yán)格執(zhí)行制度的情況,絕不姑息,根據(jù)不執(zhí)行制度的嚴(yán)重性進(jìn)行說(shuō)服教育、下達(dá)整改通知、進(jìn)行行政處罰等手段,確保對(duì)已制定制度的絕對(duì)執(zhí)行。
( 3) 根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)中不同的工序,編制相應(yīng)的符合實(shí)際的安全措施
高速公路的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)包含公路的日常保潔、交安設(shè)施的維修維護(hù)等,由于工作環(huán)境的制約,施工現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)、物均處于一個(gè)危險(xiǎn)性較高的場(chǎng)所。如不制定符合實(shí)際的安全措施極易出現(xiàn)危險(xiǎn)情況。所有進(jìn)入高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的施工人員必須穿著反光標(biāo)志服進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),如有未穿著標(biāo)志服進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保潔的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即要求停止養(yǎng)護(hù)作業(yè),離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),防止安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。除日常保潔作業(yè)外,公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)還經(jīng)常需要在高速公路范圍內(nèi)進(jìn)行波形板、防阻塊更換; 路面坑槽修補(bǔ); 隔離柵修補(bǔ)等工作,由于以上工序均需要進(jìn)行占道施工,管理處針對(duì)這種情況制定了相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全布置措施,采用反光錐筒、爆閃燈、警告、變道等交通標(biāo)識(shí)對(duì)施工作業(yè)面進(jìn)行暫時(shí)的道路封閉,確保施工人員的人身安全。日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)中,強(qiáng)調(diào)“四個(gè)必須”,在執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的前提下,凡是進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)前必須制定專(zhuān)項(xiàng)的安全措施; 安全措施必須是經(jīng)過(guò)專(zhuān)職安全管理人員審定同意,現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全措施和操作規(guī)范,管理人員必須嚴(yán)格按照制定的安全措施監(jiān)督檢查工作。
( 4) 根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員在日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)中的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲
安全管理工作采取年終評(píng)比: 根據(jù)一年中的日常檢查、不定期抽查、定期檢查中的結(jié)果,對(duì)各養(yǎng)護(hù)工區(qū)對(duì)安全工作的執(zhí)行情況進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)比,對(duì)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度執(zhí)行得力或全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度執(zhí)行不得力或出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。安全工作只有開(kāi)始沒(méi)有結(jié)束,只能越來(lái)越嚴(yán)格,絕不可一日松懈。
4高速公路日常養(yǎng)護(hù)安全管理需要注意的問(wèn)題
在高速公路上,由于路況較好,車(chē)流量較少駕駛員在駕駛過(guò)程中易降低警惕性,增加車(chē)速,出現(xiàn)問(wèn)題后剎車(chē)距離變長(zhǎng),這給路上作業(yè)人員帶來(lái)了極大的安全隱患。要時(shí)時(shí)刻刻牢記安全無(wú)小事,責(zé)任大于天。安全第一、預(yù)防為主、綜合治理更是養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)應(yīng)該遵循的基本原則。
( 1) 布置養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)應(yīng)該充分考慮視距、彎道半徑、縱坡等因素,較一般路段提前警示與防護(hù),作業(yè)控制區(qū)應(yīng)設(shè)置交通信號(hào)燈或施工警告頻閃燈,必要時(shí)可配置交通指揮人員。
( 2) 凡在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的人員必須穿著帶反光標(biāo)志的桔紅色工作裝( 套裝) ,或有反光標(biāo)志的桔紅色背心。
( 3) 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的安全設(shè)施應(yīng)順著交通流方向設(shè)置,作業(yè)完成后應(yīng)逆著交通流方向撤除,恢復(fù)正常交通。
( 4) 夜間施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備,施工中的小型橋涵兩側(cè)及穿越路基的管線等臨時(shí)工程應(yīng)設(shè)置圍欄并懸掛紅燈警示。
( 5) 邊通車(chē)邊施工的養(yǎng)護(hù)大中修工程路段,在車(chē)輛駛出( 入) 前方應(yīng)設(shè)置正在施工的警告標(biāo)志和指示方向及減速慢行的標(biāo)志,同時(shí)在施工作業(yè)區(qū)的兩端設(shè)置明顯路欄,半幅施工區(qū)與行車(chē)道之間必須設(shè)置隔離設(shè)施。
( 6) 需中斷交通施工的養(yǎng)護(hù)大中修工程,應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置繞行指示標(biāo)志,并在施工現(xiàn)場(chǎng)兩端設(shè)置路欄和禁令標(biāo)志。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,高速公路日常維護(hù)中的安全管理,涉及的方面比較多,因此相關(guān)管理人員應(yīng)該做的事無(wú)巨細(xì),因?yàn)榘踩肋h(yuǎn)是第一位的。同時(shí)建立一個(gè)符合高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理要求的保證體系、防止和減少養(yǎng)護(hù)施工安全事故、保障養(yǎng)護(hù)職工的生命安全、為行車(chē)者提供一個(gè)更安全的交通環(huán)境,是今后繼續(xù)研究和探討的課題。
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關(guān)鍵詞:高速公路 交通安全管理 對(duì)策
一、廣泛開(kāi)展交通安全教育
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量急劇增加的情況下,交通事故和死亡人數(shù)更是快速增加。交通狀況不容樂(lè)觀,改善交通狀況更是刻不容緩。提高廣大群眾和交通參與者的高速公路法制觀念和交通安全意識(shí),是搞好交通管理的基礎(chǔ)工作,也是預(yù)防交通事故的重要途徑。
(1)交通安全教育的主要內(nèi)容
交通安全教育主要針對(duì)維護(hù)交通安全的需要和交通安全存在的問(wèn)題、隱患進(jìn)行。主要有以下內(nèi)容:
進(jìn)行交通法規(guī)和制度的宣傳教育;
組織駕駛員學(xué)習(xí),傳達(dá)上級(jí)主管部門(mén)和政府的安全政策;有針對(duì)性地組織交通安全、汽車(chē)新技術(shù)和特點(diǎn)的培訓(xùn),如駕駛員、修理工、安全員等的培訓(xùn)。駕駛員的教育是全方位的教育,包括政府、單位、家庭、媒體(廣播、電視、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)),同時(shí)宣傳教育方式要得當(dāng),因人而異。領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員要重視交通安全,包括事前教育,事后總結(jié),不急功近利,獎(jiǎng)罰分明;
交通事故現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn),包括如何保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、照片取證、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量尺寸、尋求證人等;
進(jìn)行交通事故統(tǒng)計(jì)分析,制定事故對(duì)策。要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)交通事故的地點(diǎn)、時(shí)間、季節(jié)以及線路;駕駛員年齡、性別、駕齡和交通事故受害者的年齡、性別、職業(yè),對(duì)事故重點(diǎn)人群和單位進(jìn)行交通安全教育。進(jìn)行事故原因統(tǒng)計(jì)包括疾病、機(jī)械故障及其名稱(chēng)和分布、違規(guī)違章;
制作交通事故分布圖。例如,利用市區(qū)地圖,在上面用不同的符號(hào)表示不同的事故種類(lèi)和事故嚴(yán)重程度,分析事故發(fā)生的規(guī)律和事故多發(fā)地段的情況,制訂相應(yīng)政策、法規(guī),探索相關(guān)方法,盡可能避免事故的發(fā)生。
(2)交通安全教育的方法
根據(jù)個(gè)交通參與者在高速公路交通安全中所起的不同作用,可以將教育對(duì)象分為普通群眾、公路沿線居民,駕駛員及交通管理人員。不同的對(duì)象有不同的教育側(cè)重點(diǎn),主要有以下幾類(lèi):
普及高速公路交通安全知識(shí),提高全民交通安全意識(shí);加強(qiáng)公路沿線公路居民的安全教育,杜絕行人交通事故;嚴(yán)格把好培訓(xùn)關(guān),強(qiáng)化駕駛員的安全意識(shí);加強(qiáng)管理人員安全教育,建設(shè)高素質(zhì)的高速公路交通管理隊(duì)伍。
二、加強(qiáng)駕駛員管理
機(jī)動(dòng)車(chē)輛是有人來(lái)掌握的能否發(fā)揮交通工具的作用,同時(shí)注意交通安全,駕駛員是決定性的因素。
(1)駕駛員安全管理的內(nèi)容
駕駛員管理是一項(xiàng)內(nèi)容較廣泛的綜合性工作,不但包括對(duì)駕駛員的培訓(xùn)考核、檔案整理、宣傳教育、監(jiān)督管理等許多具體的內(nèi)容,還包括對(duì)業(yè)務(wù)水平、管理能力、組織能力和獨(dú)立工作能力的要求和訓(xùn)練等。
駕駛員安全管理主要包括:
發(fā)動(dòng)機(jī)車(chē)駕駛證;檢查并辦理駕駛員的換證、增駕及異動(dòng)手續(xù);對(duì)駕駛員進(jìn)行考核和教育;對(duì)駕駛員培訓(xùn)單位的培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;研究駕駛員在道路交通中的生理和心理特性;做好駕駛員的檔案,隨時(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(2)駕駛員的安全教育
交通事故是一種偶然發(fā)生的事件,似乎是不可避免的,然而一切事故都有其產(chǎn)生的原因。經(jīng)過(guò)大量的、多年的種種類(lèi)型的交通事故統(tǒng)計(jì)分析,屬于駕駛員方面產(chǎn)生交通事故的原因主要有性別、年齡、技能、氣質(zhì)、心理生理狀況、情緒、疲勞、酗酒、受外界干擾等因素。對(duì)這些因素采取有針對(duì)性措施,是可以大幅度減少交通事故的發(fā)生。實(shí)踐證明,開(kāi)展對(duì)駕駛員、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者安全教育,提高廣大群眾的交通安全意識(shí),是改善交通安全的一項(xiàng)非常有效的措施。
①安全知識(shí)教育
對(duì)駕駛員開(kāi)展安全知識(shí)教育應(yīng)定期進(jìn)行,應(yīng)著眼于駕駛員文化水平的提高,在此基礎(chǔ)上才能取得事半功倍的效果。安全知識(shí)教育主要包括以下內(nèi)容:
車(chē)輛結(jié)構(gòu)與性能知識(shí),包括車(chē)輛一般結(jié)構(gòu)知識(shí)、性能特點(diǎn),重點(diǎn)是車(chē)輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向性能與安全行車(chē)的關(guān)系,駕駛員應(yīng)掌握所駕車(chē)型在任何情況下如何制動(dòng)車(chē)輛;車(chē)輛安全行駛常識(shí),包括超車(chē)、會(huì)車(chē)、通過(guò)交叉路口、復(fù)雜道路條件下行車(chē)、裝載、停車(chē)、防火等安全知識(shí);車(chē)輛維護(hù),包括日常維護(hù)和行車(chē)前、運(yùn)行中、收車(chē)后的維護(hù)檢查,特別是對(duì)涉及到安全機(jī)件的檢查知識(shí);交通事故的基礎(chǔ)知識(shí)和自救措施。
②駕駛技術(shù)素質(zhì)教育
駕駛技術(shù)素質(zhì)教育是為了適應(yīng)運(yùn)輸對(duì)象的服務(wù)要求,保障運(yùn)輸安全,不斷提高駕駛員對(duì)運(yùn)輸對(duì)象的服務(wù)能力。駕駛技術(shù)素質(zhì)教育包括以下方面:
駕駛技術(shù)知識(shí),包括潮濕、污臟、雨或雪路面的駕駛、制動(dòng)等安全操作要領(lǐng),增強(qiáng)駕駛員處理不同路況問(wèn)題的能力;貨物運(yùn)輸知識(shí),包括普通貨物運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸,以及危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸知識(shí);旅客運(yùn)輸知識(shí),包括旅客運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和要求等。
(3)職業(yè)道德教育
職業(yè)道德教育主要是培養(yǎng)駕駛員良好的駕駛作風(fēng)和職業(yè)習(xí)慣,教育的內(nèi)容包括對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)、職業(yè)感情、職業(yè)理想等,教育駕駛員自覺(jué)遵守《道路交通管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持文明行車(chē),禮貌讓車(chē),關(guān)心客貨安全和愛(ài)護(hù)車(chē)輛等方面。
(4)針對(duì)性教育
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)