前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的財(cái)務(wù)審計(jì)的主體主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
《注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》堪稱“姊妹法”,在財(cái)會(huì)領(lǐng)域異彩紛呈的2006年,在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》于飽含希冀的目光中閃亮登場之后,注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則也當(dāng)走向前臺。
一、新準(zhǔn)則制定的背景分析
經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展使審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的進(jìn)展非常迅速。2005年12月8日,中國審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國際審計(jì)及鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)(IAASB)就中國審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同舉行了會(huì)談。雙方共同簽署了“中國審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主席――國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)主席聯(lián)合聲明”。其中指出,目前,中國已了17個(gè)審計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿,近期還將5個(gè)準(zhǔn)則的征求意見稿;這些準(zhǔn)則的加上繼續(xù)生效的26個(gè)準(zhǔn)則項(xiàng)目(包括2個(gè)中國特有的審計(jì)準(zhǔn)則),將會(huì)構(gòu)建起一套與中國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求相適應(yīng)、順應(yīng)國際趨同要求的中國審計(jì)準(zhǔn)則體系。從實(shí)際情況看,與截至2004年底 IAASB的46個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)則相比,我國審計(jì)準(zhǔn)則有24個(gè)項(xiàng)目不存在重大差異,有9個(gè)項(xiàng)目存在重大差異,有13個(gè)項(xiàng)目尚未制定。應(yīng)該說,審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同已有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),趨同建設(shè)已取得了突破性進(jìn)展。
注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展可謂牽動(dòng)著社會(huì)各界方方面面――資本市場、企業(yè)甚至我們每一個(gè)人。它能夠滲入到企業(yè)管理的前端,促進(jìn)企業(yè)各方面的改進(jìn);能夠揭穿上市公司的會(huì)計(jì)游戲,維護(hù)廣大股民的利益;也能同企業(yè)財(cái)會(huì)人員相互配合、良性互動(dòng)。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,審計(jì)準(zhǔn)則的推陳出新就越顯得迫在眉睫。
二、適時(shí)修訂獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的必要性
對于中國注會(huì)行業(yè),2005年是不平靜的一年。7月底財(cái)政部第11號會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告,對8家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和23名注冊會(huì)計(jì)師做出處理處罰; 9月底審計(jì)署第4號審計(jì)結(jié)果公告,16家會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果不盡如人意;歲末時(shí)分,四川某注會(huì)涉嫌多次出具虛假驗(yàn)資報(bào)告被檢察院批準(zhǔn)逮捕。證券市場上市公司造假的頻繁出現(xiàn),《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的權(quán)威性已經(jīng)受到挑戰(zhàn),人們對注會(huì)行業(yè)誠信與良性發(fā)展不免憂心。2005年11月,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)下屬研究院對會(huì)計(jì)師事務(wù)所信任度排名一事,更將這種憂心、爭論與關(guān)注公開化。同時(shí),國際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國的擴(kuò)張、合并,也使人們交織著些許民族情緒,對本土事務(wù)所何去何從感到迷茫。加之經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,部分舊準(zhǔn)則已不能完全涵蓋和適應(yīng)新情況的需要。行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大,動(dòng)搖了社會(huì)公眾對資本市場和審計(jì)有效性的信心。
衡量一個(gè)國家的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展水平,其重要標(biāo)志就是是否有一套符合國際慣例的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則。中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)要趕上國際水平,要適應(yīng)中國加入WTO后帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),參與國際會(huì)計(jì)市場競爭,沒有一套與國際慣例接軌的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則是不可能的。銀廣廈事件、 科龍門事件,同安然事件給國際注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)帶來的震動(dòng)一樣,也引起了國內(nèi)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的討論,尤其是在執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)道德及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則方面。
從會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)方面看,注冊會(huì)計(jì)師完成審計(jì)業(yè)務(wù)有兩個(gè)尺度:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則。由于審計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則緊密相聯(lián),一旦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出現(xiàn)制定、修訂廢止的情況,審計(jì)準(zhǔn)則亦應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改。
從以上三方面來講,適時(shí)修訂獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則是十分有必要的。
三、新舊準(zhǔn)則差異點(diǎn)比較研究
本文僅從原《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第1號――會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)》入手,和《注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)具體準(zhǔn)則1101號――財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)和一般原則》進(jìn)行新舊比對研究,從而了解新準(zhǔn)則變化思想的精髓。
(一)標(biāo)題與提法的變化
原準(zhǔn)則題為《會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)》,具體條款中亦使用的是“會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)”一詞;新準(zhǔn)則將其更名為“財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)和一般原則”。這一變化理由有以下三點(diǎn):
1.從定義和內(nèi)容范圍上講,會(huì)計(jì)報(bào)表不等于財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表是根據(jù)日常核算資料定期編制、總括反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的書面文件,主要包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表及附表。舊準(zhǔn)則第1章第3條也有明確指出。而會(huì)計(jì)報(bào)表的范圍則要大一些,除財(cái)務(wù)報(bào)表外,還要包括成本費(fèi)用報(bào)表等。注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)只是財(cái)務(wù)報(bào)表的范疇,未涵蓋會(huì)計(jì)報(bào)表的全部范圍。
2.會(huì)計(jì)報(bào)表中企業(yè)成本費(fèi)用報(bào)表是企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,一般不對外泄露和公布,注冊會(huì)計(jì)師有責(zé)任維護(hù)企業(yè)的利益,對執(zhí)業(yè)過程中獲知的信息保密。而財(cái)務(wù)報(bào)表則可對外公布,對財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目的就是為財(cái)務(wù)報(bào)表使用主體各經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的財(cái)務(wù)信息。因此,“報(bào)表”審計(jì)應(yīng)特指“財(cái)務(wù)報(bào)表”,而非“會(huì)計(jì)報(bào)表”。
3.注冊會(huì)計(jì)師審計(jì),是由于出現(xiàn)股份公司后為滿足企業(yè)(公司)各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系人的需要,提供可靠的財(cái)務(wù)信息(而非會(huì)計(jì)信息)而產(chǎn)生,它不同于政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì),它的主要職能是經(jīng)濟(jì)鑒證。正因?yàn)槠髽I(yè)(公司)各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系人所關(guān)注的信息是財(cái)務(wù)信息,所以它只需對財(cái)務(wù)信息的正確性、真實(shí)性、可靠性進(jìn)行審計(jì),即進(jìn)行“財(cái)務(wù)報(bào)表”審計(jì),而無須對廣泛會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì),并非“會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)”。
(二)結(jié)構(gòu)的變化
準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)變化一覽表
注:此表是筆者根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)具體準(zhǔn)則1101號――財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)和一般原則》和《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第1號――會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)》具體條款總結(jié)后列示的。
從準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)變化一覽表中可以看出,與舊準(zhǔn)則相比,新準(zhǔn)則具有以下兩個(gè)特點(diǎn):
1.新準(zhǔn)則更注重的是原則性,減少了實(shí)際操作的具體規(guī)定。如:增添了職業(yè)道德要求、職業(yè)懷疑態(tài)度等原則標(biāo)準(zhǔn),刪除了對審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施和報(bào)告這些具體操作程序的規(guī)定。
2.新準(zhǔn)則對職業(yè)的要求更高,準(zhǔn)則的靈活性增大,注冊會(huì)計(jì)師可發(fā)揮的空間擴(kuò)大,實(shí)務(wù)難度陡增。
(三)具體內(nèi)容的變化
1.總則的變化
第一條中顯著的變化是:新準(zhǔn)則不再提出制定依據(jù),簡明扼要。
舊準(zhǔn)則第二條是對會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的定義,第三條是會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容,第四條是被審計(jì)單位的界定,第五條指出執(zhí)行其他會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)適用該準(zhǔn)則,在新審計(jì)準(zhǔn)則中均已被刪除。
新準(zhǔn)則第二條明確了審計(jì)范圍,“本準(zhǔn)則適用于注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)”。這句話包含兩層意思:一是審計(jì)業(yè)務(wù)的主體是注冊會(huì)計(jì)師;二是僅適用于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)。新準(zhǔn)則第三條明確了注冊會(huì)計(jì)師和被審單位高層管理者雙方的責(zé)任,有效遏制了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)
值得注意的是,審計(jì)目標(biāo)具體項(xiàng)目中未提到會(huì)計(jì)處理方法的一貫性,可見我國會(huì)計(jì)行業(yè)水平已有所提高。
3.與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)相關(guān)的職業(yè)道德要求
新準(zhǔn)則第六條規(guī)定注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)遵守相關(guān)職業(yè)道德規(guī)范;第七條規(guī)定注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則。這一章的啟示有二:一是新準(zhǔn)則注重原則,而不是具體的條款;二是引入了管理學(xué)的思想,這是新準(zhǔn)則的一大飛躍。
4.審計(jì)范圍的變動(dòng)
舊準(zhǔn)則第八、九條規(guī)范了審計(jì)范圍。新準(zhǔn)則擴(kuò)大了范圍定義,即審計(jì)程序的總和。但這個(gè)內(nèi)容仍與《國際審計(jì)準(zhǔn)則》定義的“審計(jì)范圍”不同?!秶H審計(jì)準(zhǔn)則――財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)與一般原則》第七條規(guī)定:“審計(jì)范圍”(scope of audit)側(cè)重于審計(jì)人員在特定情況下,實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)審計(jì)目標(biāo)所必需的審計(jì)程序。
5.職業(yè)懷疑態(tài)度、合理保證和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和重要性
舊準(zhǔn)則接下來規(guī)范的是審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)報(bào)告,這三章對財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)具體程序的操作進(jìn)行了規(guī)范。
在新準(zhǔn)則中取而代之的是職業(yè)懷疑態(tài)度、合理保證和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和重要性。它不再是具體的操作規(guī)定,而是注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)原則與所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)的、更高層次的規(guī)范。
6.附則
新準(zhǔn)則未提及準(zhǔn)則的解釋權(quán)問題。
四、差異點(diǎn)背后的深層次原因
通過新舊準(zhǔn)則的比較研究,可以發(fā)現(xiàn)差異點(diǎn)背后有著更深層次的原因:
(一)從國際審計(jì)準(zhǔn)則的趨同考慮
國際審計(jì)準(zhǔn)則自身也存在著發(fā)展變化,我國審計(jì)準(zhǔn)則不僅在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上,更應(yīng)在思想層面上與之趨同。
(二)從新形勢下注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)需求考慮
目前,我國注冊會(huì)計(jì)師承辦的業(yè)務(wù)類型涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)層面。新準(zhǔn)則體系必須涵蓋注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)或方面,適應(yīng)注師業(yè)務(wù)多元化的需要。而具體的條例已不能適應(yīng)行業(yè)的變化和實(shí)務(wù)的復(fù)雜性,審計(jì)準(zhǔn)則維持具體操作條例是不科學(xué)和無效率的,只有從更高的戰(zhàn)略層面上去定義注師的職業(yè)原則和標(biāo)準(zhǔn),留出更大的空間,才能適應(yīng)這種變化,建立有效的審計(jì)準(zhǔn)則體系。
(三)從風(fēng)險(xiǎn)角度來看
注冊會(huì)計(jì)師原來往往不注重從宏觀層面上把握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而是直接實(shí)施控制測試和實(shí)質(zhì)性測試,容易產(chǎn)生審計(jì)失敗。在新形勢下,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更是不容忽視,基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)模型需要更新。必須站在更高的層次,以宏觀的視角,引入管理學(xué)的先進(jìn)思想,才能對注師行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)起到良好的規(guī)范和引導(dǎo)作用。
(四)從維護(hù)公眾利益的行業(yè)宗旨出發(fā)
新準(zhǔn)則體系能夠指導(dǎo)注冊會(huì)計(jì)師強(qiáng)化審計(jì)的獨(dú)立性,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,遵守職業(yè)道德規(guī)范,切實(shí)貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,提高識別和應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,更加積極地承擔(dān)對財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的發(fā)現(xiàn)責(zé)任。
(五)從準(zhǔn)則易理解、準(zhǔn)確性和簡潔性出發(fā)
為了便于行業(yè)會(huì)員正確理解和運(yùn)用,便于行業(yè)與社會(huì)公眾的交流和溝通,中國審計(jì)準(zhǔn)則體系就必須在寫作體例、文字表達(dá)等方面針對中國文化、思維和表達(dá)的習(xí)慣,做必要的改進(jìn)。
五、新舊準(zhǔn)則的執(zhí)行銜接
新準(zhǔn)則將從2007年1月1日開始實(shí)施,2006年將是新準(zhǔn)則實(shí)施的一個(gè)關(guān)鍵的準(zhǔn)備年份。要做好新舊準(zhǔn)則的執(zhí)行銜接,必須做到以下幾點(diǎn):
(一)搞好師資培訓(xùn),層層開展培訓(xùn)工作
舉辦若干期全國性的審計(jì)準(zhǔn)則師資培訓(xùn)班,分別在北京、上海和廈門三個(gè)國家會(huì)計(jì)學(xué)院等進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)各省、區(qū)、市和有關(guān)部門的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)選拔的德才兼?zhèn)涞膸熧Y力量,再由這些師資負(fù)責(zé)本省、區(qū)、市或本部門下一層次的培訓(xùn),使大多數(shù)適用企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則的單位和個(gè)人掌握兩大準(zhǔn)則體系的內(nèi)容。
(二)認(rèn)真組織模擬試點(diǎn),扎實(shí)做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作
為了保證新舊準(zhǔn)則之間的平穩(wěn)過渡,在新的審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前,選取若干企業(yè)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行模擬試點(diǎn)。按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的規(guī)定模擬運(yùn)行,測試會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施對于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及信息系統(tǒng)等的影響;按照新的審計(jì)準(zhǔn)則體系選擇部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所模擬運(yùn)行,測試其在實(shí)務(wù)中的可行性。
(三)積極爭取有關(guān)部門、行業(yè)的支持,貫徹落實(shí)兩大新準(zhǔn)則體系
審計(jì)準(zhǔn)則體系不僅有利于規(guī)范審計(jì)工作行為,也涉及到企業(yè)資產(chǎn)的管理和業(yè)績的考核、納稅調(diào)整,部門及行業(yè)對企業(yè)及注冊會(huì)計(jì)師的監(jiān)管等。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)與國資委、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國家稅務(wù)總局和國家審計(jì)署等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,爭取各方面共同貫徹落實(shí)好新準(zhǔn)則,為我國企業(yè)改革和資本市場的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的審計(jì)基礎(chǔ)。
我們有理由相信,審計(jì)準(zhǔn)則體系的實(shí)施,必將對提升注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范,為提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,降低投資者的決策風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)更有效的資源配置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
六、對中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的展望
1.審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展上的差異
財(cái)務(wù)審計(jì)是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生是為了滿足人們希望了解政府部門、企事業(yè)單位的公共支出等情況的需求,政府部門等單位為了便于人們審查和發(fā)表意見,在日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,對相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)信息加以詳細(xì)記錄,讓審計(jì)部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)能夠做到有據(jù)可依。然而伴隨著我國政府職能作用的不斷擴(kuò)大,在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中,涉及巨大的財(cái)政資金開支問題的發(fā)展任務(wù)也是由政府部門承擔(dān),而政府資金的來源是普通民眾,即國家納稅人,在建設(shè)過程中,若是資金去向不明確,不但會(huì)加重納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)讓民眾對政府部門產(chǎn)生不信任,要發(fā)揮資金的經(jīng)濟(jì)效益性,財(cái)務(wù)審計(jì)已經(jīng)顯得很乏力,在這種形勢下,績效審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生,目的是為了改變政府職能部門在財(cái)務(wù)上的浪費(fèi)現(xiàn)象,保障政府部門的經(jīng)濟(jì)性,確保資金落到實(shí)處,發(fā)揮資金的效益。
2.審計(jì)要素的差異
財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)在審計(jì)的要素上存在著很大的差異,主要包括審查目的、審查對象、審查范圍、審計(jì)所用的方法等方面,在審查目的上,財(cái)務(wù)審計(jì)的目的是審查財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)合法性,而績效審計(jì)針對的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益和效率性;在審查對象上,績效審計(jì)的對象主體是人所在的單位(政府部門及其附屬部門和事業(yè)單位),而財(cái)務(wù)審計(jì)的主體是財(cái)務(wù)收支活動(dòng);從審計(jì)范圍上來看,績效審計(jì)范圍比財(cái)務(wù)審計(jì)范圍廣很多,財(cái)務(wù)審計(jì)僅僅局限于被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)資料,而績效審計(jì)的審計(jì)范圍具有很廣的輻射性和不可見的間接的社會(huì)效益;從審計(jì)所用的方法來看,財(cái)務(wù)審計(jì)方法程序模式已經(jīng)定型,而績效審計(jì)沒有特定的準(zhǔn)則可供參考,審計(jì)方法上更加復(fù)雜。
3.審計(jì)內(nèi)容的差異
財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)在審計(jì)內(nèi)容上存在著明顯差異,財(cái)務(wù)審計(jì)檢查的是政府部門的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性,注重的是檢查會(huì)計(jì)資料是否完整、正確詳細(xì),審計(jì)是財(cái)務(wù)中是否存在做假賬的違法違規(guī)行為,切入點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)是財(cái)務(wù)活動(dòng)本身的真實(shí)性,而績效審計(jì)注重的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否發(fā)揮其本應(yīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,是否實(shí)現(xiàn)了既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo),切入點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,審查的是單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是否存在監(jiān)督失效、執(zhí)行不力等情況。
4.對審計(jì)人員職能的要求差異
財(cái)務(wù)審計(jì)針對的是既定事實(shí)的財(cái)務(wù)收支情況,對審計(jì)人員來說,主要發(fā)揮的是監(jiān)督職能,評價(jià)和檢查是的財(cái)務(wù)收支情況的真實(shí)合法性,編寫相關(guān)報(bào)告,為審計(jì)工作開展提供證據(jù)和便利??冃徲?jì)對審計(jì)人員素質(zhì)要求更高,績效審計(jì)人員一般要求具備專業(yè)的財(cái)會(huì)知識,對我國政府工作環(huán)境相當(dāng)了解。在職能也更加復(fù)雜,績效審計(jì)人員不僅要評價(jià)單位績效,還要為如何提高績效提出一些建議和看法,以此來促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的未來經(jīng)濟(jì)效益,績效審計(jì)主要發(fā)揮的是建設(shè)職能。
二、財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)的結(jié)合
財(cái)務(wù)審計(jì)和績效審計(jì)聯(lián)系緊密,彼此相互結(jié)合才能發(fā)揮審計(jì)工作的重要作用。在我國,當(dāng)前最主要的審計(jì)方式還是財(cái)務(wù)審計(jì)為主,績效審計(jì)為輔。在審計(jì)過程中,兩者要結(jié)合使用,才能使審計(jì)工作的作用發(fā)揮至最大:第一、在審計(jì)過程中要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)選擇審計(jì)方式。對于公共投資項(xiàng)目,其投入的資金往往不屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者集團(tuán),在資金的利用過程中存在著效率低下的問題,財(cái)務(wù)審計(jì)可以確保資金落到實(shí)處,不被私人違法占有,而績效審計(jì)可以提高項(xiàng)目建設(shè)過程中資金的利用效率,保證資金產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益;第二、審計(jì)過程中要提前制定合理的審計(jì)計(jì)劃。我國績效審計(jì)發(fā)展并不完善,存在很大漏洞,因此,制定合理的審計(jì)計(jì)劃是十分必要的,對工程分不同時(shí)期制定明確詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃,按計(jì)劃開展審計(jì)工作,可以有效提高審計(jì)工作效率;第三、設(shè)計(jì)合理完善審計(jì)程序。在審計(jì)過程中,財(cái)務(wù)審計(jì)是審計(jì)工作的前提,財(cái)務(wù)審計(jì)部門提供的財(cái)務(wù)審計(jì)信息要真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤,績效審計(jì)工作的開展依賴于財(cái)務(wù)審計(jì)提供的數(shù)據(jù),在審計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)制定合理的審計(jì)程序,確保相關(guān)的采訪等信息能夠得到及時(shí)的處理,保障審計(jì)工作的開展;第四、選擇正確的審計(jì)人員。審計(jì)工作的開展需要人去完成,對審計(jì)人員的選擇上要考慮得當(dāng),財(cái)務(wù)審計(jì)對人員要求相對更低,知識面要求更窄,但是從事審計(jì)工作的人員思想一定要正,道德修養(yǎng)要高。而績效審計(jì)對人員要求更高,在選擇上應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)知識專業(yè)、了解我國政府工作環(huán)境、道德修養(yǎng)高的人,以便于審計(jì)工作的順利開展。
三、結(jié)束語
農(nóng)村村級會(huì)計(jì)核算工作主要集中在財(cái)務(wù)收支等方面,是保障行政村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的一種方式,作為核算工作中重要的工作項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)刻對行政村的財(cái)務(wù)分配產(chǎn)生影響,所以為進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算工作,提高財(cái)務(wù)審計(jì)的綜合水平至關(guān)重要,因此本文就農(nóng)村村級會(huì)計(jì)集中核算下的財(cái)務(wù)審計(jì)展開探究,并總結(jié)出農(nóng)村村級會(huì)計(jì)集中核算中所存在的問題及對財(cái)務(wù)審計(jì)的影響與有效的解決方案。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村;會(huì)計(jì);集中核算;財(cái)務(wù)審計(jì)
1問題的提出
目前,農(nóng)村村級會(huì)計(jì)集中核算方式主要采取集中申請的方式,進(jìn)行財(cái)務(wù)的支出收納及相關(guān)審計(jì)工作,即首先需將各不同區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)資金收入進(jìn)行集中化核算,而后根據(jù)實(shí)際核算標(biāo)準(zhǔn)對各農(nóng)村地區(qū)的申請條件進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的撥款。采用此方法的目的一方面是為了提高村級會(huì)計(jì)核算的工作效率。
1.1相關(guān)業(yè)務(wù)人員操作不夠熟練
相關(guān)業(yè)務(wù)人員操作不夠熟練會(huì)導(dǎo)致在會(huì)計(jì)集中核算過程中,財(cái)務(wù)審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)支出撥款與實(shí)際狀況不符,使財(cái)務(wù)審計(jì)工作的真實(shí)性逐步下降,繼而影響財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
1.2財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出撥款不平衡
財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出撥款不平衡會(huì)致使部分地區(qū)對上級政府會(huì)計(jì)核算撥款不滿意,在此環(huán)境中,便容易與當(dāng)?shù)卮迓浼稗r(nóng)戶產(chǎn)生沖突,嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)審核工作的工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理工作問題不僅局限于資金的審計(jì)方面,在資金報(bào)賬與財(cái)務(wù)撥款申請方面也存在較為嚴(yán)重的問題。由于對實(shí)際情況了解較淺,部分審計(jì)人員工作過于盲從,導(dǎo)致即使不符合撥款標(biāo)準(zhǔn)的村落也能拿到相關(guān)款項(xiàng),繼而危害了其余村落的基本利益,對于財(cái)務(wù)審計(jì)的公平性產(chǎn)生一定的影響。
2村級會(huì)計(jì)集中核算對審計(jì)工作的影響分析
2.1對確定審計(jì)對象產(chǎn)生的影響
財(cái)務(wù)審計(jì)對象主要對各村落的財(cái)務(wù)支出狀況負(fù)責(zé),但若在實(shí)際財(cái)務(wù)管理過程中,僅以行政村為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的主體,則從一定程度上降低了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的公信力度,同時(shí)也對相關(guān)財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生不利影響。財(cái)務(wù)審計(jì)工作可對各村落的會(huì)計(jì)核算工作支出與收納進(jìn)行控制,所以行政村的審計(jì)工作即可對相關(guān)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范與管理,如在財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行過程中,能夠以各不同村落的會(huì)計(jì)核算工作為財(cái)務(wù)審計(jì)對象,則可避免相關(guān)問題對財(cái)務(wù)審計(jì)工作的影響。
2.2對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)審計(jì)中無可避免,一旦在財(cái)務(wù)審計(jì)中產(chǎn)生過多的財(cái)務(wù)管理更變,則增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率,但如能夠及時(shí)的對加強(qiáng)對各行政村的資金支配權(quán)的規(guī)范化管理,則可降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。(1)行政村資金支配的賬目信息問題,為進(jìn)一步增加本村落的資金撥款額限。通過賬目信息修改的方式來進(jìn)行核算項(xiàng)目的增加,以此來提高財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn),繼而使財(cái)務(wù)撥款資金數(shù)量增多,該方式導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督管理職能喪失,使財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏真實(shí)性。(2)各村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撥款問題,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金撥款主要來源于財(cái)務(wù)審計(jì)核算,所以部分村落在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)申請中,不斷增加建設(shè)資金預(yù)算,一旦資金數(shù)量超出預(yù)算,則財(cái)務(wù)增加建筑材料的方式,來克扣財(cái)務(wù)審計(jì)資金,以此方式也增加村落的財(cái)務(wù)資金保有量。該方式在我國多個(gè)村落的財(cái)務(wù)審計(jì)中均有存在。
2.3對審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生的影響
由于在審計(jì)部門與被審計(jì)的各行政村之間增加了會(huì)計(jì)核算中心,因此,就一些會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)方面的責(zé)任,在核算中心與行政村之間就可能出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,使得資料提供、具體事項(xiàng)問詢、責(zé)任的認(rèn)定與歸屬的難度加大,最終將影響到審計(jì)的質(zhì)量。
3對策及其建議
3.1加強(qiáng)核算中心財(cái)務(wù)審計(jì)
(1)明確核算納入情況在財(cái)務(wù)核算過程中,不僅要對財(cái)務(wù)審計(jì)中的核算進(jìn)行及時(shí)的記錄,同時(shí)要根據(jù)實(shí)際狀況,做好財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)備工作,以便于有效的將各行政村真實(shí)收納狀況進(jìn)行了解,從而在根本上提高其工作效率。當(dāng)前,相關(guān)企業(yè)對于財(cái)務(wù)核算管理工作監(jiān)督管理力度存在問題,導(dǎo)致核算信息不明確問題日漸凸顯。因此需要在建立完善監(jiān)督管理制度的同時(shí),對各行政村的實(shí)際狀況進(jìn)行不定期的管理與檢查,以確保其會(huì)計(jì)核算信息能夠在規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行。(2)檢查會(huì)計(jì)核算中心的職責(zé)履行情況會(huì)計(jì)核算包括多個(gè)核算項(xiàng)目,其中以會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性與合法性及核算信息的清晰度為主要工作方向。在會(huì)計(jì)報(bào)表方面,需要將各不同的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行詳細(xì)化記錄,并按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)際財(cái)務(wù)知識與報(bào)表財(cái)務(wù)支出進(jìn)行核準(zhǔn),進(jìn)而避免會(huì)計(jì)核算誤差的產(chǎn)生。在財(cái)務(wù)信息的管理方面,要提高各行政村對財(cái)務(wù)信息的管理能力,以免在財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行中,存在擅自修改財(cái)務(wù)信息的行為,以此從根本上提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量。
3.2行政村財(cái)務(wù)審計(jì)
(1)明確界定審計(jì)對象實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,各行政村會(huì)計(jì)法律主體地位不變,仍是審計(jì)通知書的主送單位,負(fù)責(zé)提供資料和承諾、簽證。會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)著各行政村的會(huì)計(jì)核算職責(zé),必須積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)對各行政村的審計(jì)。審計(jì)通知書同時(shí)抄送會(huì)計(jì)核算中心,被審計(jì)行政村據(jù)此向核算中心領(lǐng)取本單位會(huì)計(jì)資料,提供給審計(jì)組。(2)加強(qiáng)審計(jì)實(shí)務(wù)的力度如前所述,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,發(fā)票和憑證符合財(cái)務(wù)制度的正確率大大提高,但是由于會(huì)計(jì)人員與被審計(jì)各行政村在人事、工資等方面脫節(jié),使得財(cái)會(huì)人員對財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督大大削弱,被審計(jì)的各行政村財(cái)務(wù)收支出現(xiàn)不真實(shí)的可能性也就大大提高。因此在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,要大大加強(qiáng)審計(jì)實(shí)務(wù)的力度。
4結(jié)語
會(huì)計(jì)集中核算是目前各地區(qū)采取的主要村級財(cái)務(wù)審計(jì)方式,一種極為有效的資金核算管理辦法。但受現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,該方法中仍存在一定的問題,財(cái)務(wù)信息真實(shí)性低及財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)過大等因素,成為現(xiàn)階段會(huì)計(jì)集中核算需要及時(shí)有效解決的主要問題,以便于推動(dòng)我國村級會(huì)計(jì)集中核算工作的規(guī)范化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏獨(dú)立性
獨(dú)立性是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)開展工作的前提條件。只有賦予財(cái)務(wù)審計(jì)獨(dú)立的空間,審計(jì)才能夠更加公正、客觀的進(jìn)行審計(jì)工作。而我國企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門一般都是由企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)和管理,審計(jì)部門就受到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、上級部門直接管理,缺乏獨(dú)立空間,同時(shí)也沒有監(jiān)督管理,極大的限制了企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)范圍受限
財(cái)務(wù)在最開始的時(shí)候僅限于對財(cái)政收支的管理,只對財(cái)務(wù)的收入支出記賬,完成財(cái)務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作。而隨著企業(yè)的發(fā)展,財(cái)務(wù)部門的工作范圍不僅僅停留在對財(cái)務(wù)收支的記賬上面了。更是對企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督管理。但在實(shí)際生活中,我國的很多企業(yè)對財(cái)務(wù)審計(jì)的認(rèn)識依然停留在傳統(tǒng)的觀念上,對財(cái)務(wù)的職責(zé)范圍也只是規(guī)劃了財(cái)務(wù)收入支出進(jìn)行管理,財(cái)務(wù)的審計(jì)僅僅局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的審計(jì),并且財(cái)務(wù)審計(jì)歸于財(cái)務(wù)部門直接管理,這無疑給財(cái)務(wù)審計(jì)的工作賦予了限制。雖然也有個(gè)別的企業(yè)對財(cái)務(wù)與審計(jì)進(jìn)行了分離,但并沒有從根本上解決問題。財(cái)務(wù)審計(jì)的公正性始終受到質(zhì)疑。同時(shí),我國的財(cái)務(wù)審計(jì)往往沒有做計(jì)劃和預(yù)算的習(xí)慣,只對已發(fā)生的事情進(jìn)行審計(jì),涉及范圍面狹窄,雖然我國一直在對財(cái)務(wù)審計(jì)部門進(jìn)行改革,但目前的狀況并不樂觀。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力度不夠
由于部門設(shè)置的原因加上制度的問題,我國企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)上地執(zhí)行力度不夠強(qiáng)硬。并且存在著一種“馬后炮”的現(xiàn)象,平日沒有企業(yè)活動(dòng)及存在的危害做預(yù)測,而在出現(xiàn)問題的時(shí)候才急匆匆的采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。俗話說,未雨綢繆。只有在事先做好預(yù)測及相關(guān)準(zhǔn)備工作,才能提高辦事的效率,才能提高企業(yè)的管理水平進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。很多企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)方面的制度方針比較完善,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中缺乏相應(yīng)的落實(shí),在財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性上面大打了折扣。
(四)缺乏專業(yè)的審計(jì)人員
財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)需要具備高素質(zhì)、高水平、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才擔(dān)任。在我國很多企業(yè)中,財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)水平低下,沒有經(jīng)驗(yàn)支撐,不會(huì)靈活應(yīng)變,加上企業(yè)在這方面缺乏引導(dǎo)和培訓(xùn)。致使在審計(jì)工作上缺乏有效的審計(jì)手段,沒有適應(yīng)發(fā)展趨勢,影響著財(cái)務(wù)審計(jì)的高效實(shí)施。另外還有一部分人職業(yè)道德低下,對工作馬馬虎虎,態(tài)度慵懶,欠缺敬業(yè)精神。這些都對財(cái)務(wù)審計(jì)帶來極大的負(fù)面影響。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中的改進(jìn)對策
(一)提高財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性
獨(dú)立性是財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的前提。要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)的高效實(shí)施,首先要提高財(cái)務(wù)審計(jì)部門的獨(dú)立性。只有這樣才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作的職能和潛力,對企業(yè)資本運(yùn)營有效的監(jiān)督。在具體的實(shí)施上可以設(shè)立專門的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,將審計(jì)部門從財(cái)務(wù)部門徹底的分離出來,轉(zhuǎn)移到產(chǎn)權(quán)機(jī)制下。這樣就可以有效的提高財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性,改變其內(nèi)審無力的局面。同時(shí),確立監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)為主體的內(nèi)審機(jī)制也是一種行之有效的方法,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。
(二)拓寬審計(jì)范圍
提高企業(yè)的審計(jì)管理的第二點(diǎn)就是要拓寬審計(jì)管理的范圍。而不能再停留在對簡單的記賬收賬工作上。拓展的范圍可以先從內(nèi)部控制開始,將財(cái)務(wù)審計(jì)的權(quán)限范圍由財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)大到管理的審計(jì),對內(nèi)部控制有效性、合法性進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。然后可以將審計(jì)提升到對專項(xiàng)業(yè)務(wù)的審計(jì),監(jiān)督其工作進(jìn)展及最終效益。并將傳統(tǒng)的事后補(bǔ)漏轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營的成本。以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)更加全面的管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后是將審計(jì)的工作模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,可以將原先的分散式管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)式管理,并設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并組織一支訓(xùn)練有素的專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施。
(三)健全審計(jì)機(jī)構(gòu),加大執(zhí)行力度
首先,應(yīng)逐漸完善財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度內(nèi)審制度,有利于提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的強(qiáng)制性和權(quán)威性,也有利于監(jiān)督審計(jì)人員,保證審計(jì)工作的真實(shí)準(zhǔn)確性,真正發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)際功效;其次,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)。內(nèi)審人員只有不斷拓寬自己的視野,才能有效地進(jìn)行審計(jì)。
(四)信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用
企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)中,應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)。采用現(xiàn)代化的審計(jì)手段,通過控制會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)。查閱相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,實(shí)現(xiàn)多元化的審計(jì)程序,能夠高效、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的相關(guān)問題,但是在使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)做好數(shù)據(jù)加密工作。還應(yīng)注意防范計(jì)算機(jī)隨時(shí)出現(xiàn)的狀況,保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有序進(jìn)行。
(五)提高審計(jì)人員的素質(zhì)
伴隨現(xiàn)代技術(shù)的不斷應(yīng)用,傳統(tǒng)的審計(jì)方法已不能適應(yīng)各種需求,這需要專業(yè)技能高、熟練掌握現(xiàn)代化技術(shù)的審計(jì)人員。還應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的繼續(xù)教育,以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境,使其專業(yè)水平始終處于最前列。
三、以國有企業(yè)為例分析審計(jì)的改制
(一)對時(shí)間和范圍的改制
首先,對財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)審計(jì)的單位進(jìn)行改制?,F(xiàn)階段我國國有企業(yè)與其余企業(yè)間存在較為復(fù)雜的關(guān)系。因此,在進(jìn)行改制審計(jì)時(shí)應(yīng)針對實(shí)際情況進(jìn)行,不能漫無目的的盲目進(jìn)行。其次,要對財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)間段進(jìn)行改制。目前,在我國國有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)中。并沒有對時(shí)間段的改制進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。但是對股份有限公司和上市公司的審計(jì)進(jìn)行具體的規(guī)定,即三年一期,國有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表應(yīng)依據(jù)其規(guī)定。對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行時(shí)間段的改制。對于個(gè)別企業(yè),還應(yīng)不斷進(jìn)行探索。弄清其時(shí)間段的限制。
(二)充分利用報(bào)表
[關(guān)鍵詞]縣級 審計(jì)機(jī)關(guān) 直審 村級財(cái)務(wù)
現(xiàn)行的村級財(cái)務(wù)審計(jì)模式已制約著村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新形勢下為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),化解部分村級財(cái)務(wù)矛盾,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,村級財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革由縣級審計(jì)機(jī)關(guān)直審刻不容緩。
一、現(xiàn)行村級財(cái)務(wù)管理制度
村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理,不僅僅關(guān)系村民的切身利益,而且事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,也一直是群眾議論反映的熱點(diǎn)和期待解決的問題?,F(xiàn)行的村級財(cái)務(wù)管理制度主要是以村賬鎮(zhèn)管為主體,即在集體資金所有權(quán)不變、資金獨(dú)立核算權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)歸屬不變的情況下,由鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站對村級財(cái)務(wù)賬目實(shí)行統(tǒng)一管理,即記賬,但不代管資金。
二、 現(xiàn)行村級財(cái)務(wù)審計(jì)模式及現(xiàn)狀
現(xiàn)行的村級財(cái)務(wù)審計(jì)主要由鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站承擔(dān),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站管理人員既要承擔(dān)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的管理工作,又要開展審計(jì)工作,難免顧此失彼,審計(jì)工作不能獨(dú)立履行職能,勢必影響審計(jì)的獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性。另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平參差不齊,離實(shí)際審計(jì)工作的需要相差甚遠(yuǎn),審計(jì)工作也只是局限于常規(guī)的財(cái)務(wù)收支內(nèi)容的真實(shí)性審計(jì),只是就賬論賬,審計(jì)反映不全面,無法適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的需要。
三、村級財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革意義
村級財(cái)務(wù)審計(jì)改革由縣直機(jī)關(guān)直審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和人員獨(dú)立,工作中不受他人的制約,審計(jì)工作更公正、更權(quán)威。另外,審計(jì)人員具有專業(yè)的審計(jì)技能,遵守職業(yè)道德,采用規(guī)范的審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)論更權(quán)威,可信度更高,而且通過審計(jì)能夠?qū)Υ寮壺?cái)務(wù)管理提出更有針對性的建議,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,真正發(fā)揮審計(jì)服務(wù)與監(jiān)督的作用。
四、村級財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革的對策及建議
(一)完善村級審計(jì)監(jiān)督制度。
村級財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)過去從未涉獵,村級財(cái)務(wù)目前屬于社會(huì)監(jiān)督的盲區(qū),村級財(cái)務(wù)審計(jì)還沒有具體的法律、法規(guī)和規(guī)章,應(yīng)盡快制訂有關(guān)村級財(cái)務(wù)審計(jì)的法律、法規(guī)及管理辦法,使農(nóng)村審計(jì)工作做到規(guī)范化,法制化。
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部成立專門的村級財(cái)務(wù)審計(jì)中心,配備專職的審計(jì)人員,辦公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)均列入財(cái)政預(yù)算,保證經(jīng)費(fèi)和人員獨(dú)立,確保審計(jì)的獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性。
(三) 拓寬審計(jì)內(nèi)容,試行效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
村級財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容除常規(guī)的財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)外,將審計(jì)內(nèi)容拓寬,一是實(shí)行包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)及財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)的管理使用和保值增值情況、專項(xiàng)資金的使用和管理情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制定和執(zhí)行情況、對外投資和重大建設(shè)投資項(xiàng)目的管理情況等的效益審計(jì);二是對村級組織負(fù)責(zé)人即村黨支部書記、村民委員會(huì)主任或負(fù)責(zé)主持全面工作的其他負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),監(jiān)督檢查建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí),確保中央支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金投入等落實(shí)到位,使之真正惠及農(nóng)民群眾。
(四)對村級財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果綜合運(yùn)用,審計(jì)結(jié)果公開化。
1、督促整改
實(shí)行三年一審的村級財(cái)務(wù)決算審計(jì)監(jiān)督制度,針對村級財(cái)務(wù)的合理性、合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及效益性進(jìn)行定期審計(jì),規(guī)范收支行為,對村級財(cái)務(wù)審計(jì)中查出及披露的問題,及時(shí)從糾正問題、加強(qiáng)管理、完善機(jī)制等方面采取切實(shí)措施督促整改,并跟蹤、搜集整改的情況和結(jié)果。
2、接受群眾監(jiān)督
建立適應(yīng)審計(jì)結(jié)果公開的內(nèi)部機(jī)制,增強(qiáng)透明度,激發(fā)群眾參與集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民眾監(jiān)督的積極性,構(gòu)建財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組,加大民主監(jiān)督力度,建立財(cái)務(wù)管理制度,資產(chǎn)管理制度。積極推行財(cái)務(wù)公開,將村民的村級財(cái)務(wù)公開監(jiān)督工作落到實(shí)處, 如集體土地征用、上級劃撥、社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資使用、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用, 都要將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布,使村級財(cái)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)管理程序化、監(jiān)督制度化。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任追究制度
對財(cái)務(wù)工作實(shí)行制度化管理,制定出具體的操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度,對于村級發(fā)生的所有收支、資產(chǎn)的增減等都必須按規(guī)定納入鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站核算,不得隱瞞與會(huì)計(jì)核算有關(guān)的內(nèi)容,更不能私設(shè)“小金庫”;認(rèn)真落實(shí)審計(jì)監(jiān)督和責(zé)任追究制度,增強(qiáng)審計(jì)震懾力,對在審計(jì)中查出的擅自以個(gè)人名義變更和處置集體資產(chǎn)、侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重者, 要依法依紀(jì)追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任, 給予相應(yīng)處罰。
五、 結(jié)論
村財(cái)縣直審的村級財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革,完善村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開制度,對于規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感,增強(qiáng)民眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性,保證村干部廉潔,從源頭上預(yù)防腐敗的滋生和蔓延,為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1] 姚文淼. 加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技, 2010, (09) :94-95
論文摘要:基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)是規(guī)范基本建設(shè)投資行為,對基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式,是做好基建工程效益審計(jì)的一種有效的方法。基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)成本控制的有效方法,已經(jīng)在基建工程領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用,并取得了很好的效果,減少了資金浪費(fèi)和損失,提高了基建工程的投資效益,本文將對基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行分析。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善,我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化,利益格局的變化使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)成為必需?;üこ特?cái)務(wù)審計(jì)是對基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式,是做好基建工程效益審計(jì)的一種有效的方法?;üこ特?cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)成本控制的有效方法,在監(jiān)督投資工作、做好項(xiàng)目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用,有效地提高了基建工程的投資效益,下面將就基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行具體的分析。
一、明確基建工程各項(xiàng)費(fèi)用
基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)首先是明確各項(xiàng)費(fèi)用的情況,主要包括幾下幾個(gè)方面:第一,基建工程的資金來源。財(cái)務(wù)審計(jì)要對項(xiàng)目的各項(xiàng)資金來源審核清楚,審計(jì)基建工程的資金來源是否正當(dāng),在使用中是否出現(xiàn)資金缺口,是否能保證基建項(xiàng)目施工過程中的資金及時(shí)到位,同時(shí)還要對工程后期的投資情況進(jìn)行審計(jì)。第二,會(huì)計(jì)核算?;üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)需要對工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,審查財(cái)務(wù)收支情況是否按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第三,資金的使用?;üこ痰馁Y金使用情況是否按照預(yù)算執(zhí)行,控制投資計(jì)劃范圍內(nèi)使用。是否符合工程建設(shè)的規(guī)范,在施工過程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費(fèi)的現(xiàn)象,對這些情況都要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作。第四,財(cái)務(wù)憑證。基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)還要審查與建設(shè)工程相關(guān)的會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等的記錄是否真實(shí),是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五,要明確基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,對施工過程中的財(cái)務(wù)往來做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
二、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況
基建工程項(xiàng)目的實(shí)施要遵循先訂立合同、后施工的原則,因此,財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先,要對合同的條款進(jìn)行審查,是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,并且關(guān)于定額套用、材料供應(yīng)、費(fèi)用計(jì)取、結(jié)算方式、以及違約責(zé)任等的條款是否符合施工建設(shè)的要求進(jìn)行審查。其次,還要對基建工程施工建設(shè)的相關(guān)單位是否嚴(yán)格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進(jìn)行審查,基建工程的預(yù)付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時(shí)間要求與金額要求進(jìn)行支付,對合同的這些規(guī)定都要進(jìn)行審查。再次,還要審查是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包與分包的情況,審查相關(guān)的財(cái)務(wù)資料,根據(jù)資金的流向以及會(huì)計(jì)核算方式來判斷是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包的情況,同時(shí),還要對非法利益分配進(jìn)行審查。
三、項(xiàng)目施工過程中的財(cái)務(wù)審計(jì)
基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)是對施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),從而保證建設(shè)項(xiàng)目的順利完工以及保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行:第一,審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致,審查基建工程項(xiàng)目的各個(gè)款項(xiàng)有無出現(xiàn)資金挪用的情況,是否都用在建設(shè)項(xiàng)目上。第二,基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)還要對施工現(xiàn)場的日記賬、資金的收支情況進(jìn)行審計(jì),還要對報(bào)銷憑證進(jìn)行審查。第三,還要對建設(shè)項(xiàng)目的利潤是否控制在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì),避免出現(xiàn)利潤過高或者是利潤過低的問題。
四、對基建工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)
基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)還需要對工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行審計(jì)。首先,要審查建設(shè)工程項(xiàng)目的成本核算是否符合會(huì)計(jì)制度的要求,成本核算的實(shí)施對基建工程項(xiàng)目的管理是否有利,同時(shí),還要審核工程項(xiàng)目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實(shí),基建工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)審計(jì)以及內(nèi)部的管理是否管理良好。其次,還要對工程項(xiàng)目的工程款的結(jié)算進(jìn)行審計(jì),是否隨意抬高造價(jià)成本、變更建設(shè)的內(nèi)容,有無虛報(bào)工程款、重復(fù)計(jì)算以及其他不利于工程款結(jié)算的情況。
五、其他相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)
(1)工程物資管理進(jìn)行審計(jì),其審查項(xiàng)目主要包括:要對庫內(nèi)的設(shè)備、材料等及時(shí)的進(jìn)行檢查,并對出現(xiàn)的技術(shù)以及質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),同時(shí),要正確的計(jì)算設(shè)備材料的實(shí)際成本,出入庫手續(xù)是否完備、齊全,定期對工程物資進(jìn)行盤點(diǎn)。工程項(xiàng)目竣工后對,及時(shí)對結(jié)余設(shè)備、材料物資進(jìn)行退庫管理,也是基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
(2)基建工程決算的審計(jì),可以從以下幾個(gè)方面開展:一是收集相關(guān)的決算審計(jì)資料文件,包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標(biāo)等資料;二是對構(gòu)成資產(chǎn)的建筑工程、設(shè)備價(jià)值、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用等內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查,關(guān)注資本化利息計(jì)算是否準(zhǔn)確;三是材料物資的超領(lǐng)或結(jié)余情況的賬務(wù)處理;四是對固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)情況,確保資產(chǎn)的完整性和準(zhǔn)確性。
六、結(jié)語
基建工程建設(shè)的根本是工程的質(zhì)量問題,為了更有效地提高基建工程的投資效益,做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作是很有用的。但是在實(shí)踐中,往往由于很多方面的原因,使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)存在很多的問題,這就需要我們堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)的原則,并積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,做好基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,只有這樣,才能提高審計(jì)能力,從而更好地保證基建工程的質(zhì)量,為我國的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]李賀鵬.基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)的幾點(diǎn)探索[j].商情,2011(09)
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)審計(jì) 企業(yè) 問題 解決方法
企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作是同企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展息息相關(guān)的重要問題,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)一方面可以增強(qiáng)對企業(yè)的約束和監(jiān)督,另一方面可以有效地增強(qiáng)企業(yè)的整體競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)概述
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)關(guān)按照國家法律法規(guī)和企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序及方法對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法效益進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,并對被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中反映出的會(huì)計(jì)信息依法作出公正、客觀的評價(jià),最終形成審計(jì)報(bào)告、出具審計(jì)意見和決定。[1]企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的目的在于反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營狀況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。其最根本特征是獨(dú)立性,這是憲法賦予其的特權(quán),也是財(cái)務(wù)審計(jì)不同于其他專業(yè)監(jiān)督的重要特征。今年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際貿(mào)易的加強(qiáng),企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)日益呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)——范圍的國際化、層次的立體化、領(lǐng)域的擴(kuò)大化、主體的多元化、內(nèi)容的復(fù)雜化和程序的規(guī)范化等等。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)承擔(dān)著重要的責(zé)任和使命,然而當(dāng)前的市場形勢下,企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中還存在一些問題有待解決。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題
(一)審計(jì)的獨(dú)立性未得到保障
獨(dú)立性是審計(jì)的根本特征,同時(shí)也是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)是否能實(shí)現(xiàn)其作用的關(guān)鍵所在。審計(jì)人員在審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正的原則,保證工作的獨(dú)立性。然而現(xiàn)行的財(cái)務(wù)審計(jì)制度在執(zhí)行過程中仍然存在獨(dú)立性不強(qiáng)的問題,在具體的執(zhí)行過程中,由于財(cái)務(wù)審計(jì)工作特別是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,審計(jì)工作往往受到各方因素的干擾和阻礙,有些執(zhí)法人員由于在聘請和解聘方面的原因,違反自身的職業(yè)規(guī)范,出具失真的信息,擾亂審計(jì)市場的合法秩序,誤導(dǎo)投資者和社會(huì)公眾。審計(jì)獨(dú)立性的缺乏影響著審計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展和市場正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)審計(jì)范圍受到一定限制
近年來,雖然許多企業(yè)在審計(jì)工作中做了較多的調(diào)整和改進(jìn),但是許多企業(yè)仍然存在審計(jì)工作涉及面不廣,審計(jì)范圍不足的現(xiàn)象。如在審計(jì)過程中,部分企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用位計(jì)算、遞延資產(chǎn)等應(yīng)攤未攤等情況,主管部門的檢查力度不足,因此存在潛虧掛賬的現(xiàn)象。特別是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì),由于其內(nèi)容局限與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這一單一層面,財(cái)務(wù)審計(jì)從行政上隸屬于財(cái)務(wù)部門,其公正性不能得到有效的保障。同時(shí)審計(jì)工作,特別是作為國企內(nèi)部審計(jì)主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),多是在年終決算前進(jìn)行,這就容易導(dǎo)致審計(jì)部門面臨時(shí)間短、工作量大的情況,工作具體執(zhí)行中難免有形式化的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)審計(jì)執(zhí)行力度不足
財(cái)務(wù)審計(jì)的目的是為了真實(shí)、合法地體現(xiàn)和反映企業(yè)的收支狀況,對內(nèi)提高企業(yè)管理者的經(jīng)營管理水平,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益的獲得,對外發(fā)揮市場監(jiān)督機(jī)制,有利于國家的宏觀調(diào)控。然而現(xiàn)行的審計(jì)制度在執(zhí)行方面缺乏行之有效的預(yù)警機(jī)制,雖然企業(yè)制定了具體的財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定,但由于缺乏執(zhí)行力,常常還是在問題發(fā)生之后才進(jìn)行反省和整改,不能有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)有的作用。如國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中的效益審計(jì)、離任審計(jì)以及發(fā)現(xiàn)問題后的經(jīng)濟(jì)問題審計(jì),由于是事后審計(jì),很難在問題發(fā)生之初就及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,一旦問題嚴(yán)重化之后審計(jì)部門才介入調(diào)查,企業(yè)很難及時(shí)的避免經(jīng)濟(jì)損失,存在較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的改進(jìn)措施
如何建立與市場經(jīng)濟(jì)體制新形勢相適應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度,是我國目前面臨的一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù),必須從我國的實(shí)情出發(fā),考慮我國市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求和進(jìn)入國際市場的客觀需求。具體說來主要包括幾下幾方面的內(nèi)容:
(一)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度
要建立完善的企業(yè)審計(jì)制度,首先要以現(xiàn)代企業(yè)制度為前提,以之為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)范的受托責(zé)任授予、考核和評價(jià)、監(jiān)管制度。這就要求企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),包括企業(yè)與所有者和政府監(jiān)管部門的關(guān)系以及公司股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和企業(yè)經(jīng)理層的職權(quán)明確。此外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)完善的內(nèi)部議事程序規(guī)則,以此完善企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督和管理,將其納入規(guī)范化和法制化的軌道。
(二)完善相關(guān)的法律法規(guī)體系
目前我國已經(jīng)頒布的與企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)的法律包括《審計(jì)法》《會(huì)計(jì)法》《注冊會(huì)計(jì)師法》等等,這些法律在頒布之初我國正處于剛剛不出市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,對于現(xiàn)代企業(yè)制度的了解上不充分,隨著近年來我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,加之貿(mào)易全球化的新形勢,現(xiàn)行的法律已經(jīng)不能滿足企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的需求,有些法律規(guī)定不符合當(dāng)前的形式,因此需要根據(jù)目前的新情況進(jìn)行法律法規(guī)的修改和更加全面的規(guī)定。
(三)全面提高審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
合格的審計(jì)人員首先應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的審計(jì)、會(huì)計(jì)職稱,不僅具備與自身從事的審計(jì)工作相協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)應(yīng)當(dāng)有較高的思想覺悟。想要做好審計(jì)工作,必須擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)專業(yè)知識,同時(shí)具備較寬的知識面。隨著各種高新技術(shù)的引入與應(yīng)用,對于審計(jì)人員的素質(zhì)要求也有更高的標(biāo)準(zhǔn),無論是國家審計(jì)人員還是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員,都必須本著務(wù)實(shí)求真的工作態(tài)度,學(xué)習(xí)最新的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和前沿的高新知識,積極轉(zhuǎn)變觀念、拓展視野,具有創(chuàng)新精神,以高水平的綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)的各項(xiàng)作用和智能,特別是計(jì)算機(jī)技術(shù),可以有效的輔助審計(jì)工作的開展,具有準(zhǔn)確性和高效性,使得審計(jì)工作更加智能化和科技化,內(nèi)部審計(jì)人員可以為企業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展前景提供咨詢服務(wù),國家審計(jì)人員可以有效的掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,為國家的宏觀調(diào)控提供合理的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作
企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的重要組成部分,企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)可以有效的發(fā)現(xiàn)不合理開支、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政運(yùn)行、維持企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。它在執(zhí)行中涉及面較廣,工作要求較高,特別是針對企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作獨(dú)立性相對較差的特點(diǎn),需要高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,具體說來可以成立內(nèi)部審計(jì)的工作委員會(huì),明確規(guī)定委員會(huì)的各項(xiàng)職能,將每一項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目都落實(shí)到具體的規(guī)范,工作委員會(huì)要嚴(yán)格符合每項(xiàng)審計(jì)的意見書和相關(guān)的審計(jì)決定,加強(qiáng)實(shí)行力度,發(fā)現(xiàn)不合理的地方及時(shí)糾正解決。同時(shí),實(shí)施責(zé)任追究制度,在明確審計(jì)職責(zé)的基礎(chǔ)上,對于審計(jì)人員的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,一旦發(fā)現(xiàn)規(guī)范規(guī)定隱瞞實(shí)際情況的事件,及時(shí)追求審計(jì)人員的責(zé)任,增強(qiáng)審計(jì)人員作為執(zhí)法者的責(zé)任感和事業(yè)心。
(五)建立嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)控體系
各審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵循“方案科學(xué)、有效實(shí)施、嚴(yán)格復(fù)核、準(zhǔn)確處理、適時(shí)跟蹤”的原則建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系,要從宏觀的角度出發(fā),在對過去審計(jì)工作全局分析總結(jié)的基礎(chǔ)上對各類情況進(jìn)行具體分析和相關(guān)理論研究,圍繞統(tǒng)計(jì)工作的中心,提高審計(jì)執(zhí)行能力。特別是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)和提供有價(jià)值的參考信息,建立人事部門、組織部門、財(cái)政部門等多部門可以共享的信息資源,增強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)用性,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。
此外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)部門與其他部門的聯(lián)系。在審計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)同企業(yè)組管部門、國有資產(chǎn)管理部門、政府宏觀調(diào)控部門等相關(guān)部門的聯(lián)系,在聯(lián)系與協(xié)作中充分實(shí)現(xiàn)審計(jì)的作用和價(jià)值,使政府部門及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)營狀況和存在的問題,同時(shí)上級部門對企業(yè)責(zé)任目標(biāo)完成的真實(shí)性也要加大檢查力度,國有資產(chǎn)管理部門則要加強(qiáng)對企業(yè)處理國有資產(chǎn)這一過程的監(jiān)管力度等??傊?,財(cái)務(wù)審計(jì)工作是企業(yè)管理水平的重要體現(xiàn),想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的全面發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)了解現(xiàn)存財(cái)務(wù)財(cái)政體系中存在的諸多不足,然后針對這些問題,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行由針對性的改革,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的職能和目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳敏.探析審計(jì)工作在企業(yè)發(fā)展中的作用[J].現(xiàn)代營銷(學(xué)苑版),2011
(一)經(jīng)濟(jì)人理論,委托理論對涉農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)必要性的解釋在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的前提下,人是理性的經(jīng)濟(jì)人,有著為自身謀取更好經(jīng)濟(jì)利益的行為傾向,對于實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的資金管理部門及其公職人員而言,經(jīng)濟(jì)人屬性是同樣適用的,在資金撥付及使用管理的過程中,他們手握人民賦予的決定涉農(nóng)專項(xiàng)資金投向及管理的權(quán)利,當(dāng)專項(xiàng)資金管理部門的監(jiān)督不足時(shí),如何行使專項(xiàng)資金的投向和管理的權(quán)利成為純粹的個(gè)人行為,追求個(gè)人政績利益最大化的經(jīng)濟(jì)人行為傾向就極可能占主導(dǎo)地位,那么極有可能出現(xiàn)有關(guān)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的使用和管理的信息不對稱的情況,結(jié)合委托理論中的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇理論的相關(guān)內(nèi)容考慮,由于存在信息劣勢,作為社會(huì)公眾需要了解知悉監(jiān)督涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金監(jiān)督資金投向、撥付及使用的真實(shí)合規(guī)性,有無違規(guī)違紀(jì)問題,并且指出相關(guān)部門財(cái)務(wù)管理的不當(dāng)之處,審計(jì)部門保障專項(xiàng)資金管理真實(shí)合規(guī),查處資金違法違規(guī)使用的公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任不可推卸,只有通過財(cái)務(wù)審計(jì)才能解決涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用和管理的監(jiān)督和評價(jià)問題。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)是涉農(nóng)專項(xiàng)資金效益審計(jì)的基礎(chǔ),同時(shí)也是相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必然手段涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)主要審計(jì)內(nèi)容是監(jiān)督資金投向、撥付及使用有無違規(guī)違紀(jì)問題,使各環(huán)節(jié)的資金運(yùn)營達(dá)到真實(shí)、合規(guī),并且指出相關(guān)部門財(cái)務(wù)管理不當(dāng)之處,給以相應(yīng)意見并督促其整改,提高資金使用效果。眾所周知,每一項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的投向及使用情況都是需要進(jìn)行效益審計(jì)和其他相關(guān)的責(zé)任審計(jì)評價(jià),涉農(nóng)專項(xiàng)資金相關(guān)的財(cái)務(wù)資料的真實(shí)、合規(guī)性為資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性提供保證;只有在此前提下,才能談資金的效益問題,才能對農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和評價(jià),才有可能探索資金的效益審計(jì),并在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金各項(xiàng)目效益的方法、措施和途徑。因此,涉農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)是對其效益審計(jì)的基礎(chǔ)工作,要實(shí)現(xiàn)效益審計(jì)目標(biāo),必須先實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)在審計(jì)對象,具體內(nèi)容,審計(jì)目標(biāo)上,側(cè)重點(diǎn)有所不同,但二者存在必然的聯(lián)系。通過對財(cái)務(wù)審計(jì)所獲得的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料,審計(jì)部門能借以了解受托責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),通過對受托責(zé)任人履責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)合規(guī)性的審核,可以評價(jià)受托責(zé)任人履行受托責(zé)任的合法合規(guī)性。因此,涉農(nóng)專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以被審計(jì)責(zé)任人任職期間內(nèi)所在部門資金財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)和主線的,即涉農(nóng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)審計(jì)是其相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必然手段。
二、涉農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀分析
(一)涉農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)方式,審計(jì)方法效率低對于涉農(nóng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)審計(jì),各縣相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍采取“同級審”的方式,由于縣、市級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員準(zhǔn)入機(jī)制不嚴(yán)格,審計(jì)人員思想的倦怠、政策水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)整體不高、綜合分析能力不強(qiáng),導(dǎo)致涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)效率差;雖然有調(diào)查顯示,大部分縣贊成“上審下”和“交叉審”,這兩種方法彌補(bǔ)了同級審的不足,但是涉農(nóng)專項(xiàng)資金來源渠道多,使用范圍廣,若依靠“上審下”全方位了解專項(xiàng)資金的使用情況,一方面,會(huì)造成審計(jì)資源配置不合理,財(cái)務(wù)審計(jì)大多進(jìn)行事后審計(jì),與專項(xiàng)資金的投入使用能夠具有階段性的特點(diǎn)相脫節(jié);另一方面,這種審計(jì)方式可能造成一種下級對上級的抵觸感,直接導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督受限,也使得審計(jì)效率低。
(二)涉農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開程度低目前的審計(jì)結(jié)果公告還遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家法律法規(guī)的要求,審計(jì)結(jié)果公告工作盡管在思想上逐漸受到各級審計(jì)部門的重視,也有的地區(qū)的確做了一些工作,但仍然沒有達(dá)到理想水平。披露審計(jì)結(jié)果是審計(jì)機(jī)關(guān)的“法律權(quán)力”,而不是“法律義務(wù)”,從而使審計(jì)結(jié)果的披露帶有很強(qiáng)的任意性。在考慮社會(huì)穩(wěn)定、政績和面子等因素的推動(dòng)下,管理涉農(nóng)專項(xiàng)資金的本級政府可能不允許對外如實(shí)報(bào)告和披露其財(cái)務(wù)審計(jì)中不太理想的結(jié)果。因此,審計(jì)公告是不全面的,不準(zhǔn)確的,不能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)輿論對涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督作用。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)對違法違規(guī)行為督促整改及懲處缺乏力度,審計(jì)獨(dú)立性低我國涉農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)屬于行政型審計(jì)體制,這一審計(jì)體制嚴(yán)重制約了審計(jì)部門獨(dú)立行使監(jiān)督職權(quán);在本級政府的干預(yù)下,縣級審計(jì)機(jī)關(guān)不具備權(quán)威性,不能獨(dú)立地審查縣級財(cái)政部門及管理部門在專項(xiàng)資金的撥付及使用中的違法違規(guī)行為。即使查出了問題,也不能嚴(yán)格遵照資金違規(guī)違紀(jì)行為處理?xiàng)l例予以懲處。據(jù)有關(guān)研究調(diào)查顯示,三成以上的縣審計(jì)機(jī)關(guān)對相關(guān)部門就審計(jì)意見作出整改的監(jiān)督工作不到位,審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)整改情況的書面答復(fù)不要求附加書面證據(jù),也不深入到管理部門當(dāng)?shù)亻_展真實(shí)性復(fù)核的審計(jì)回訪,并且審計(jì)機(jī)關(guān)也沒有嚴(yán)肅懲處未及時(shí)整改的違規(guī)違紀(jì)行為,督促整改工作大多只流于形式。審計(jì)部門權(quán)威性降低,形同虛設(shè),沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用,導(dǎo)致涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理違規(guī)違紀(jì)情況年年查,年年有;涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理問題年年提建議,年年低效率的惡性循環(huán)怪圈。
三、改善涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀的對策研究
(一)推行財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委派制在上級審計(jì)指令的引導(dǎo)下制定審計(jì)小組工作計(jì)劃,規(guī)劃和確定涉農(nóng)資金重點(diǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目,配置審計(jì)人員,指導(dǎo)和管理審計(jì)工作,組織審計(jì)小組監(jiān)管工作,制定考核與激勵(lì)機(jī)制,確保審計(jì)小組審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量并對其負(fù)責(zé),這樣不僅可以解決“同級審”、“上審下”和“交叉審”的不足,克服了“同級審”縣級審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)力受限和審計(jì)能力不足的現(xiàn)實(shí)問題,而且彌補(bǔ)了“上審下”審計(jì)全面性不足、成本過高,以及“交叉審”高成本等,總體提升了審計(jì)小組業(yè)務(wù)素質(zhì)與審計(jì)工作質(zhì)量,提高了審計(jì)的權(quán)威與獨(dú)立性。另外在推行財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委派制時(shí),需要特別注意的是,實(shí)現(xiàn)該種審計(jì)方式預(yù)期效果的關(guān)鍵所在是負(fù)責(zé)人與審計(jì)成員小組的有機(jī)融合,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與下級審計(jì)機(jī)關(guān),審計(jì)小組成員積極互動(dòng),從制度和政策上進(jìn)行創(chuàng)新,不斷提高資金審計(jì)效率。
(二)實(shí)行事前審計(jì),事中審計(jì),事后審計(jì)相結(jié)合的全程審計(jì)為了加大資金審計(jì)力度,縣級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的全程審計(jì)的方法。落實(shí)和加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金全程審計(jì)及其審計(jì)調(diào)查方法,與專項(xiàng)資金的投入使用能夠具有階段性的特點(diǎn)相匹配,是增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)查處問題的能力和力度的重要手段,可以實(shí)時(shí)提高涉農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)的評價(jià)監(jiān)督的作用。事前審計(jì)在立項(xiàng)方面,審計(jì)部門應(yīng)協(xié)助縣級涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用管理部門,對項(xiàng)目預(yù)算、可行性、科學(xué)性、真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)審核;在資金方面,加強(qiáng)對資金投入的審計(jì),主要審核資金投向是否符合資金目標(biāo),投入的總體規(guī)模及投向結(jié)構(gòu)是否合理,同時(shí)也要注意加強(qiáng)審查資金是否按照項(xiàng)目計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)、足額撥付給使用單位,有無滯留、占用情況;事中審計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)資金的走向,派專人隨工程進(jìn)度參與工程項(xiàng)目建設(shè),跟蹤審計(jì)調(diào)查,確保資金專款專用,各級相關(guān)部門報(bào)賬票據(jù)、賬簿的真實(shí)合規(guī)性;無虛假報(bào)表、無虛開發(fā)票、無虛列支出,積極做好資金撥付使用管理各環(huán)節(jié)的事中審計(jì)。事后審計(jì)時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合事前、事中審計(jì)的數(shù)據(jù)和情況,開展項(xiàng)目竣工決算審計(jì),通過查閱賬、證、表,以及現(xiàn)場查證,重點(diǎn)審查項(xiàng)目的完成情況和資金計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)情況,審查項(xiàng)目是否全面推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委派制,確保全程審計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)合理性,全面改善涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)效果,規(guī)范涉農(nóng)專項(xiàng)資金的使用與管理。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性,加大違法違規(guī)行為督促整改及懲處力度我國須改革當(dāng)前涉農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)體制,改革行政型審計(jì)模式為立法型審計(jì)模式,從根本上提高審計(jì)獨(dú)立性,提升審計(jì)部門的權(quán)力和地位。為保證整改工作真實(shí)有效,審計(jì)機(jī)關(guān)要求資金管理部門實(shí)事求是地寫出審計(jì)整改情況書面答復(fù),同時(shí)審計(jì)部門必須深入落實(shí)審計(jì)回訪工作,實(shí)地考察,審核被審單位的整改情況,確保整改情況的真實(shí)性;政府應(yīng)制定和完善財(cái)務(wù)審計(jì)督促整改及懲處制度,并落實(shí)相關(guān)涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理違紀(jì)違規(guī)處罰制度的執(zhí)行情況,落實(shí)管護(hù)主體,建立健全一套完整的“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制。
(一)對會(huì)計(jì)假設(shè)的影響
會(huì)計(jì)假設(shè)是根據(jù)會(huì)計(jì)環(huán)境提出的,在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生很大變化,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)假設(shè)也遭到質(zhì)疑。
1、對會(huì)計(jì)主體假設(shè)的影響
會(huì)計(jì)主體假設(shè)指的是會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象,記錄和反應(yīng)企業(yè)本身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)公司層出不窮,突破了以往的空間概念,改變了會(huì)計(jì)主體的空間范圍,使會(huì)計(jì)主體不斷外延,會(huì)計(jì)主體的界限難以確定,會(huì)計(jì)主體假設(shè)模糊。
2、對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的影響
持續(xù)經(jīng)營是指在可以預(yù)見的和將來,企業(yè)將會(huì)按當(dāng)前的規(guī)模和狀態(tài)繼續(xù)經(jīng)營下去。目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍以會(huì)計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)將無限期的延續(xù)下去為假設(shè)條件。而現(xiàn)在的實(shí)體市場變化頻繁,產(chǎn)品更新速度快生命周期短暫,企業(yè)合并、重組、破產(chǎn)、解散的現(xiàn)象可能隨時(shí)發(fā)生,企業(yè)不斷調(diào)整經(jīng)營范圍,不符合持續(xù)經(jīng)營中不會(huì)大規(guī)模削減業(yè)務(wù)和停業(yè)的規(guī)定;網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合公司虛擬性強(qiáng),壽命不穩(wěn)定,分合迅速,業(yè)務(wù)聯(lián)合完成后又立即解散,持續(xù)經(jīng)營不確定。
3、對會(huì)計(jì)分期假設(shè)的影響
持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的變動(dòng)必然會(huì)影響會(huì)計(jì)分期假設(shè)。由于知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)報(bào)告采用實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng),并且由于計(jì)算機(jī)在各個(gè)行業(yè)中的普遍運(yùn)用,大量數(shù)據(jù)處理瞬間完成,不必等到一個(gè)會(huì)計(jì)期間結(jié)束,就可以獲得最新的財(cái)務(wù)報(bào)告。在這種財(cái)務(wù)報(bào)告模式下,不需要進(jìn)行會(huì)計(jì)分期假設(shè),對會(huì)計(jì)期'間進(jìn)行劃分沒有意義,甚至滯后于經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的生存期不確定,可能長期存在也可能完成業(yè)務(wù)后立刻解散,所以對于生命周期較短的企業(yè)沒有劃分期間的必要。
(二)對會(huì)計(jì)報(bào)告的影響
在競爭激烈的現(xiàn)代市場環(huán)境下,掌握最新最有利的信息對企業(yè)競爭和決策至關(guān)重要。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)信息時(shí)效性和多樣性增強(qiáng),財(cái)務(wù)報(bào)告使用者除了要求對財(cái)務(wù)信息了解,還要求會(huì)計(jì)報(bào)告披露非財(cái)務(wù)信息。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)告以資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表為主,對企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收益、現(xiàn)金流量信息進(jìn)行確認(rèn)披露。這些信息都是過去發(fā)生的,現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息使用者更著眼于企業(yè)未來的、非財(cái)務(wù)信息,及時(shí)披露正在進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng)’還要預(yù)測未來某些信息。
.(三)對會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的影響
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的競爭關(guān)鍵在于人才儲(chǔ)備的競爭,人才是企業(yè)發(fā)展的源泉。會(huì)計(jì)環(huán)境的變化必然對會(huì)計(jì)人員素質(zhì)要求提高。由于經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、社會(huì)文化、傳統(tǒng)習(xí)俗等多方面的影響,目前我國企業(yè)缺少優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才,要求會(huì)計(jì)人員不斷接受新的知識,為企業(yè)決策者提供各種準(zhǔn)確有用的會(huì)計(jì)信息。電子計(jì)算機(jī)的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)的發(fā)展,要求會(huì)計(jì)人員熟練掌握電子技術(shù)和英語,熟悉國際會(huì)計(jì)知識,會(huì)計(jì)人員只有通過不斷學(xué)習(xí)各方面的知識,才能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需求。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要有文化、有知識、專業(yè)技能強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員,更需要遵紀(jì)守法、有職業(yè)道德的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才,提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)與素質(zhì)也是會(huì)計(jì)工作者的重要培訓(xùn)內(nèi)容。
二、會(huì)計(jì)創(chuàng)新改革
知識經(jīng)濟(jì)的到來對會(huì)計(jì)行業(yè)產(chǎn)生很大挑戰(zhàn),但同時(shí)也給會(huì)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶來動(dòng)力。順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)行會(huì)計(jì)改革是必要的。
(一)會(huì)計(jì)假設(shè)的創(chuàng)新
會(huì)計(jì)假設(shè)從理論上就必須要有突破,不能局限于傳統(tǒng)的理論概念。對于會(huì)計(jì)主體假設(shè)應(yīng)當(dāng)拓寬會(huì)計(jì)的主體范圍,會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告不局限于只反映一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而是記錄、反映相關(guān)聯(lián)合整體集團(tuán)的業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)主體的界限需要合理劃分,那些信息可以進(jìn)入會(huì)計(jì)核算的范圍可以由財(cái)務(wù)信息使用者的需求來決定。對于持續(xù)經(jīng)營假設(shè),針對目前有許多企業(yè)不能持續(xù)經(jīng)營,可以以會(huì)計(jì)報(bào)表的出具來界定經(jīng)營期。經(jīng)營一個(gè)月、一個(gè)季度、半年的已經(jīng)可以出月度報(bào)表、季度報(bào)表、年度報(bào)表,可以假設(shè)是短期經(jīng)營;對于經(jīng)營一年以上的則可以仍然維持原假設(shè)(持續(xù)經(jīng)營)。持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的創(chuàng)新必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)分期的創(chuàng)新,一般會(huì)計(jì)分期以年為準(zhǔn),在現(xiàn)在的環(huán)境下可以把會(huì)計(jì)期間細(xì)分,按旬(上旬、中旬、下旬)、月、季、半年、年來分類,對臨時(shí)組織可以不進(jìn)行會(huì)計(jì)分期假設(shè),交易結(jié)束后編制會(huì)計(jì)報(bào)表即可。貨幣計(jì)量假設(shè)需要發(fā)展為貨幣計(jì)量假設(shè)與非貨幣假設(shè)共存的狀態(tài)。
(二)會(huì)計(jì)報(bào)告的創(chuàng)新
會(huì)計(jì)報(bào)告所披露的信息應(yīng)當(dāng)完整地反應(yīng)企業(yè)特定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果及相關(guān)信息,充分滿足信息使用者的需求。在財(cái)務(wù)報(bào)告中不僅僅以表格數(shù)字化的形式來反應(yīng)、表達(dá)財(cái)務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)增加文字描述,分析相關(guān)數(shù)據(jù)給決策者提供一些建議性參考,彌補(bǔ)現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)告只提供相關(guān)數(shù)據(jù),需要投資者自己分析企業(yè)的發(fā)展前景和投資風(fēng)險(xiǎn)的缺陷。企業(yè)可根據(jù)自己的發(fā)展和需求靈活出具報(bào)告,縮短制定、出具報(bào)告的時(shí)間間隔。在會(huì)計(jì)報(bào)表中披露人力資源信息,單獨(dú)出具人力資源表,以員工的年齡、學(xué)歷、技能為項(xiàng)目進(jìn)行登記。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育工作,企業(yè)重視人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備財(cái)會(huì)研究
隨地對各部門的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)處理,在一定程度上避免了企業(yè)內(nèi)部的腐敗問題,同時(shí)還能對審計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行加密處理,保證財(cái)務(wù)信息的高度機(jī)密化,防止財(cái)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)的流失,并且還能加快審計(jì)工作效率,最大程度上所見審計(jì)工作時(shí)間,方便快捷,高效穩(wěn)定的處理企業(yè)財(cái)務(wù)方面的任何問題。
(四)培養(yǎng)審計(jì)部門的審計(jì)人員的整體素質(zhì)
對于企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門來說,再好的審計(jì)工作流程與規(guī)定,都不能全面的影響審計(jì)工作的順利開展,對于審計(jì)人員方面的素質(zhì)培養(yǎng)也能夠影響最終的審計(jì)結(jié)果,對于現(xiàn)今社會(huì)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門來說需要的是高素質(zhì),專業(yè)能力強(qiáng),邏輯性思維良好。
三、結(jié)束語
隨著現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,要想維持企業(yè)良好的健康形象,就要加大對企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作方面的重視力度,通過利用企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)特有的獨(dú)立性,全面性,穩(wěn)定性,透明化等特點(diǎn),最大限度的避免企業(yè)管理層中的腐敗現(xiàn)象,維護(hù)企業(yè)經(jīng)營方面的公平公正,做到企業(yè)未來長久的可持續(xù)發(fā)展,保障企業(yè)的生產(chǎn)利益,企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)在其中都起到著決定性作用。
級別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊