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西方的城市規(guī)劃起源于解決19世紀末資本主義工業(yè)城市的種種環(huán)境惡化問題和社會問題。在不同的歷史發(fā)展階段,城市規(guī)劃作為城市公共事務的一個組成部分,在社會變革中扮演著不同的角色影響著社會。同時,城市規(guī)劃也在逐步為社會所改造,其中城市規(guī)劃思想的幾個重要轉(zhuǎn)變是:
第一、城市規(guī)劃從“物質(zhì)形體設計”轉(zhuǎn)變到崇尚系統(tǒng)分析方法(Systematic analysis)的理性決策過程(Rational process of decision—making)的科學性規(guī)劃。
第二、規(guī)劃從“藍圖式”實質(zhì)性規(guī)劃逐步變?yōu)椤斑^程中”規(guī)劃,經(jīng)過70—80年代的發(fā)展,諸多學者認為城市規(guī)劃師并非僅僅是扮演有一技之長的專業(yè)人員角色,通過自己的主觀意識和價值體系來進行城市規(guī)劃;規(guī)劃的這種技術(shù)性角色應該轉(zhuǎn)變到在公共事務中,扮演匯集群眾意見和協(xié)調(diào)不同利益團體的角色。后來的“聯(lián)絡性規(guī)劃”(Communicative planning)以及“倡導性規(guī)劃”(Advocacy planning)等就是在對城市規(guī)劃的反省中出現(xiàn)的城市規(guī)劃新思路。
第三、以后現(xiàn)代主義規(guī)劃思潮占主導地位的多元論規(guī)劃思潮對現(xiàn)代主義的城市規(guī)劃思想起了很大的沖擊,使得“城市規(guī)劃思想處于劃時代的轉(zhuǎn)變時期”。
一、由“藝術(shù)”到“科學”:城市規(guī)劃的“物質(zhì)形體設計”傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)理性的城市規(guī)劃
二戰(zhàn)后到60年代的20多年的時間里,城市規(guī)劃被視為是建立在“物質(zhì)主義”之上的“形體規(guī)劃設計”。好的形體環(huán)境可以增進幸福,而形體環(huán)境則可以通過規(guī)劃設計來加以改造和控制,只要加強設計和控制就可以形成良好的形體環(huán)境。
事實上,這種觀點可一直追溯到文藝復興時期,甚至更遠。城市規(guī)劃歷來被視為是建筑師的份內(nèi)之事,城市規(guī)劃不過是基于城鎮(zhèn)層面上的建筑設計,城市規(guī)劃和單體建筑有著非常密切的聯(lián)系,并沒有本質(zhì)上的差別。戰(zhàn)后的城市規(guī)劃大多是建筑師規(guī)劃,城市規(guī)劃的工作建筑師完全能夠勝任。在傳統(tǒng)的這種“物質(zhì)形體設計”思想占主導地位的城市規(guī)劃中,“美學觀念”成為城市規(guī)劃的核心和出發(fā)點,和建筑設計一樣,城市規(guī)劃被視為一門“藝術(shù)”。當時權(quán)威的城市規(guī)劃教科書,吉伯德(Frederick Gibberd)的《市鎮(zhèn)設計》(Town Design)和吉伯勒(Lewis Keele)所著的《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理和實踐》(Principles and practice of townand country planning)等體現(xiàn)了城市規(guī)劃的這種“物質(zhì)形體設計論”思想。
20世紀60年代,系統(tǒng)方法、理性決策和控制論被引入到城市規(guī)劃中來,宣告淵源流長的“物質(zhì)形體設計”理念的城市規(guī)劃主導地位的終結(jié)。1969年,麥柯勞林(Brain Mcloughin)的經(jīng)典著作《系統(tǒng)方法在城市與區(qū)域規(guī)劃中的應用》(Urban and regional plan-ning:A systematical approach)的出版成為這個轉(zhuǎn)變的一個重要標志。該書中論述的規(guī)劃的標準理論(Normative theory)已經(jīng)完全超出了物質(zhì)形態(tài)的設計,強調(diào)的是理性的分析、結(jié)構(gòu)的控制和系統(tǒng)的戰(zhàn)略。但城市規(guī)劃中的系統(tǒng)方法和理性決策過程之間有一定的差異,不能等同視之。“理性”針對的是城市規(guī)劃過程。過程規(guī)劃理論(Procedural planning theory)核心是提出了帶有工具理性(Instrumental rationality)色彩的決策過程的城市規(guī)劃“理想型”(1deal-type)概念,要求規(guī)劃師完全理性和價值中立,而且一直延伸至城市規(guī)劃中的所有決策人員?!跋到y(tǒng)”則是針對規(guī)劃中處于對象的實質(zhì)規(guī)劃理論核心(Substance):把城市規(guī)劃的主要對象——城鎮(zhèn)、區(qū)域乃至整個地域環(huán)境作為一個大系統(tǒng),通過系統(tǒng)方法來對其進行分析和處理,強調(diào)整體性、相關(guān)性、結(jié)構(gòu)性、動態(tài)性和目的性。
城市規(guī)劃系統(tǒng)方法的運用和理性決策過程與20世紀60年代的以“設計”為導向的城市規(guī)劃相比,有如下轉(zhuǎn)變:
第一,以“城市設計”為導向的城市規(guī)劃是從城市的物質(zhì)形體環(huán)境或城市形態(tài)角度來審視城市,并從形體和美學角度去規(guī)劃、設計城市。而系統(tǒng)和理性的城市規(guī)劃則將城市視為一個由多種流動的、相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟和社會活動所組成的大系統(tǒng),綜合城市、區(qū)域、經(jīng)濟和社會要求,運用系統(tǒng)方法研究各個要素的現(xiàn)狀、發(fā)展變化與構(gòu)成關(guān)系。
第二,城鎮(zhèn)被視為一個“活”的功能性實體,城市規(guī)劃也必須由“終極狀態(tài)”或“藍圖”式的規(guī)劃變?yōu)椤斑^程”性規(guī)劃。
第三城市規(guī)劃思想的這些轉(zhuǎn)變,反過來要求城市規(guī)劃師所具備的技能和素質(zhì)相應調(diào)整。規(guī)劃師若要對城市這個復雜、動態(tài)的系統(tǒng)加以控制或規(guī)劃,那么他至少應該具備嚴謹?shù)摹翱茖W”分析的技能。
總之,系統(tǒng)和理性的城市規(guī)劃思想帶來的轉(zhuǎn)變可以歸納如下:“物質(zhì)形體設計”的城市規(guī)劃視城市規(guī)劃為一門“藝術(shù)”,而系統(tǒng)和理性的城市規(guī)劃則視規(guī)劃為一門“科學”。一方面,整體環(huán)境(區(qū)域、城市等)的系統(tǒng)分析涉及系統(tǒng)的實證調(diào)查和分析;另一方面,理性的決策過程也基本上可視為“科學”的分析過程,這些帶來了規(guī)劃過程的理性內(nèi)核和規(guī)劃目標理論的系統(tǒng)內(nèi)核。此時,城市規(guī)劃師也將自己的“設計師”定位轉(zhuǎn)變到“科學系統(tǒng)分析者”的角色,他們相信規(guī)劃掌握了決策與管理的新技術(shù),能經(jīng)過合理的程序?qū)ξ磥淼臎Q定作出理性的選擇。
系統(tǒng)理性的城市規(guī)劃對傳統(tǒng)的“物質(zhì)形體設計”規(guī)劃理念產(chǎn)生了很大的沖擊。但是這種系統(tǒng)理性的城市規(guī)劃理論卻并沒有長期獨占城市規(guī)劃理論的論壇。1977年斯格特(A.J.Scott)和羅維斯(S.T.Roweis)首先發(fā)難,他們發(fā)表了《城市規(guī)劃的理論與實踐》(Urban planning in the theory and practice)一文,針對大量計算機輔助的數(shù)理模型支持的理性分析,指出理性和系統(tǒng)規(guī)劃理論、方法和內(nèi)容虛無或者說是空洞(Emptiness),與其將其稱為抽象的分析概念(Abstract analytical concept),還不如直接稱為一種社會歷史現(xiàn)象。1979年,卡黑斯(M.Camhis)的《規(guī)劃理論與哲學》(Planning theory and philosophy)和索馬斯(M.J.Thomas)的《A.Faludi的城市規(guī)劃程序理論》(The proce dural planning theory of A.Faludi)都對理性系統(tǒng)的規(guī)劃理論和方法提出了責難,認為系統(tǒng)方法和理性決策過程“流放到政治經(jīng)濟學和社會學的邊緣的角落”,影響了城市規(guī)劃作用的發(fā)揮。
在城市規(guī)劃實踐中,“物質(zhì)形體設計”理論仍然占有相當重要的地位。從20世紀80年代到90年代,“復興”的城市設計在城市規(guī)劃中的重要性和意義,得到重新定位和認識。大多數(shù)規(guī)劃師,特別是在城市規(guī)劃的“地方”規(guī)劃層面上,仍繼續(xù)從城市設計質(zhì)量和美學價值角度來評價開發(fā)計劃的優(yōu)劣。系統(tǒng)和理性的城市規(guī)劃在地方城市規(guī)劃中雖有一定程度的應用,如對開發(fā)方案可能引起的社會和經(jīng)濟影響的預測等,并且能夠和城市設計有機結(jié)合起來,共同發(fā)揮作用;但“物質(zhì)形體設計”的規(guī)劃在地方規(guī)劃中的主導地位并沒有被系統(tǒng)和理性的城市規(guī)劃所取代。在更為全面、戰(zhàn)略層面的結(jié)構(gòu)規(guī)劃中,系統(tǒng)理性的城市規(guī)劃卻取代了“物質(zhì)形體設計”規(guī)劃理念,系統(tǒng)方法和理性決策發(fā)揮了重要的作用。如英國的城市規(guī)劃法的修編采用系統(tǒng)方法,總體規(guī)劃(Master plan)強調(diào)土地使用的分配,而結(jié)構(gòu)規(guī)劃(Strueture plan)則將社會、經(jīng)濟、文化等各個層面引入城市規(guī)劃,注重處理城市與區(qū)域、城市各個組團間的關(guān)系。
二、從技術(shù)性角色到“管理者”和“聯(lián)絡者”:城市規(guī)劃從實質(zhì)性規(guī)劃到更為過程性規(guī)劃的過渡
無論是以傳統(tǒng)的“物質(zhì)形體設計”理論為主導的城市規(guī)劃,還是系統(tǒng)方法、理性決策過程的“科學”城市規(guī)劃,都認為城市規(guī)劃師必須具有規(guī)劃人員必須具備的相關(guān)技能和知識。只有這樣,他才能參與到城市規(guī)劃業(yè)務中去。雖然專業(yè)技能也因不同的城市規(guī)劃理念而異:傳統(tǒng)基于“設計”思維的城市規(guī)劃要求城市規(guī)劃師具有基本的美學鑒賞和城市設計能力;而基于系統(tǒng)方法和理性過程理念的“科學”城市規(guī)劃,則要求規(guī)劃師具備科學系統(tǒng)分析和理性決策能力,但這兩種城市規(guī)劃都視城市規(guī)劃師為一技術(shù)性角色:具備城市規(guī)劃所需的認知、判斷力和技能等素質(zhì)。
20世紀60年代,規(guī)劃學界同時意識到城市規(guī)劃本質(zhì)上是一個價值判斷、具有濃厚政治色彩的過程,與純粹意義上的科學城市規(guī)劃迥然不同。而在價值判斷方面,研究人員、公眾和當權(quán)者都不再認為規(guī)劃師的分析是真正客觀,不帶價值觀色彩的“純科學”的,規(guī)劃師和一切人一樣,并不生活在價值觀的真空里。
經(jīng)歷了60年代的城市規(guī)劃,普通人們的價值判斷顯然并不比專業(yè)人員“差”多少。因此,一些“激進”的城市規(guī)劃學者認為,既然城市規(guī)劃是一個充滿價值判斷的政治過程,那么城市規(guī)劃根本就沒有必要需要價值判斷和平民不相上下的專門性技術(shù)人員。在這個背景下,城市規(guī)劃領(lǐng)域的思想體系出現(xiàn)了新的“分裂”。一方面,一些城市規(guī)劃學者繼續(xù)肯定城市規(guī)劃實踐必需規(guī)劃人員,而且規(guī)劃人員必須具備規(guī)劃專業(yè)方面的實質(zhì)性知識和基本素質(zhì)——城市設計、系統(tǒng)分析能力、城市更新和可持續(xù)發(fā)展等等;另一方面,如上所述,城市規(guī)劃是一個價值判斷的政治過程。許多學者在此基礎上,發(fā)展了城市規(guī)劃的另一思想流派:盡管規(guī)劃師的規(guī)劃決策和價值判斷能力并非有高人之處,但是城市規(guī)劃師可以協(xié)調(diào)城市規(guī)劃的決策過程,并且在實踐中可以促進實現(xiàn)符合公共利益的目標。
20世紀70---80年代以來,城市規(guī)劃師注重公眾參與,協(xié)調(diào)土地開發(fā)中不同利益集團的利益關(guān)系。此時的規(guī)劃師不再僅僅被視為技術(shù)性角色,規(guī)劃師同時是組織者、說服者、咨詢者。他們尋找解決問題、實現(xiàn)規(guī)劃的關(guān)鍵人物或關(guān)鍵部門,把他們引到討論桌上,組織交流協(xié)商,以求公識;同時和相關(guān)各方一一溝通,聽取他們的意見,化解矛盾,幫助達成公識。規(guī)劃師還要不斷地尋找、發(fā)現(xiàn)專家,讓在學術(shù)上和政治上有不同傾向的專家發(fā)表意見,力求全面反映全社會各個方面的觀點。對規(guī)劃師的角色的討論,具有代表性理論的有60年代大維多夫(Davidoff)的“倡導性規(guī)劃”,以及最近受哈伯拉馬斯(Haberams)“聯(lián)絡行動”(Com—municative action)觀點啟發(fā)的“聯(lián)絡式規(guī)劃”。據(jù)此,人際交流和協(xié)商能力成為非強制型、’協(xié)調(diào)’型的城市規(guī)劃的核心,強調(diào)規(guī)劃師和公眾之間的溝通。在公眾參與的城市規(guī)劃里,聯(lián)絡式規(guī)劃所需要的規(guī)劃師是“聽”和“溝通”的技能。
將城市規(guī)劃師認為是管理者、聯(lián)絡者、協(xié)調(diào)者的角色,這與規(guī)劃決策相比而言,在一定程度上忽略了規(guī)劃實施的重要性。弗里德曼(J.Fridmann)首先指出了這一點,通過公共決策和政策得出的方案并不能在實際中得到很好的執(zhí)行。一條重要的原因,是沒有很好的重視這些政策和規(guī)劃怎樣才能很好的履行。于是,20世紀70—80年代間,弗里德曼的“行動性規(guī)劃”(Action planning)受到一些規(guī)劃學者的重視,但該思想仍然認為規(guī)劃師應該是一個管理者,“各種網(wǎng)絡締造者”和聯(lián)絡者,同時也認為若要成為一個很出色的規(guī)劃師,必須具備相關(guān)的城市規(guī)劃技能以便“能在談判桌前更好的促進城市規(guī)劃決策的制定”。
三、后現(xiàn)代思想與多無論對城市規(guī)劃理論的發(fā)展
20世紀80年代后期,城市規(guī)劃理論的發(fā)展形成了一個多元化的局面,其中有60年代萌芽的城市規(guī)劃中的后現(xiàn)代主義思想,其占有引人注目的地位,發(fā)揮了非常重要的作用。
后現(xiàn)代主義認為,城市是一個由多元空間、多元關(guān)系網(wǎng)絡組成的以人為參與主體的多要素復合空間。它決不是現(xiàn)代主義因果關(guān)系的直線型思維(即假定事件狀態(tài)和最終目標狀態(tài)均為已知,然后試圖更好的組織初始狀態(tài)向終極狀態(tài)轉(zhuǎn)變,思維方法的基礎是尋找一個規(guī)則系統(tǒng),一套邏輯上嚴格的,能產(chǎn)生滿意甚至最佳結(jié)果的規(guī)則,是一個封閉的、終極式、“決定論”的過程)所能把握和左右的。后現(xiàn)代主義完全放棄了這種邏輯規(guī)劃的目標,而是采用啟發(fā)式的探詢過程,將各要素構(gòu)成的城市看成一個沒有邊際的整體,整個有機體維持著一種動態(tài)的自動平衡。這正是亞歷山大所說的“城市就是一個重疊的、模糊的、多元交織起來的統(tǒng)一體”,也是羅伯特·文丘里(Robert Venturi)宣稱“雜亂而有活力勝過明確統(tǒng)一”的本意。而雅各布(Jane Jacobs)對城市開發(fā)中單一的區(qū)劃和“總體”規(guī)劃也進行了無情的鞭撻,認為單一的區(qū)劃嚴重忽視了城市社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的復雜性、多樣性和城市活力。
無論是亞歷山大,文丘里,還是雅各布,與現(xiàn)代主義城市規(guī)劃學者如柯布西埃、霍華德等倡導或包含的簡潔、秩序的城市規(guī)劃思想相比,一個共同點是追求城市中的“復雜性、多樣性”特征。但這些建筑設計或城市規(guī)劃中對“多樣性”的追求,遠遠不能概括后現(xiàn)代主義的全部。后現(xiàn)代主義的城市規(guī)劃思想包含更深的內(nèi)容,其根源可追溯到18世紀的歐洲啟蒙運動。啟蒙運動“世界觀”主要的一點是信奉分析理性和科學理解,這是推動人類社會進步的主要動力。除了“機器美學”(Machine aesthetic)外,現(xiàn)代主義更多的是反映了這種啟蒙運動的世界觀,而后現(xiàn)代主義則就是與這種世界觀針鋒相對的另外一種思想。
薩德爾考克(Leonie Sandercock)首先對現(xiàn)代主義城市規(guī)劃和后現(xiàn)代主義城市規(guī)劃思想進行了比較,認為有兩個很顯著的對比:一個是涉及規(guī)劃的本體論基礎,另一個是關(guān)于城市規(guī)劃的價值或標準理論。現(xiàn)代主義城市規(guī)劃思想是“更為理性的作出公共和政治決策”。在這個意義上,現(xiàn)代主義表現(xiàn)出來對工具理性(Instrumental rationality)的依賴,其規(guī)劃知識和技能是基于實證科學,采用數(shù)量模型來進行分析;這個“理性——科學”(Rationalist-cum-scientific)的城市規(guī)劃思想在規(guī)劃實際中一個重要的體現(xiàn)是“自上而下”的決策方式,追尋“總體綜合”的規(guī)劃理念。針對現(xiàn)代主義城市規(guī)劃思想的“本體論和和標準化”特征,薩德爾考克指出:現(xiàn)代主義對理性模型過度依賴,“手段——目的”(Means·Ends)理性模型有一定的價值,但在城市規(guī)劃中更需要、更依賴的是來自于實踐中的智慧,諸如通過說、吟、講故事等表現(xiàn)出來的背景、直覺等知識,“規(guī)劃師應該積極的對這些知識廣泛的接觸和學習”。針對城市規(guī)劃中的“自上而下”的國家引導方式,薩德爾考克意識到城市規(guī)劃不完全是“綜合、整合……的行為”,在很大程度上是“協(xié)商、政治和集中的城市規(guī)劃”,應該轉(zhuǎn)變?yōu)椤白陨隙碌纳鐓^(qū)規(guī)劃”,從以國家的政策導向為主到“以人為中心”為主的城市規(guī)劃。這種基于“社區(qū)規(guī)劃”的后現(xiàn)代主義規(guī)劃思想比理性模型的規(guī)劃路線,能夠把城市中的多元文化、價值觀等綜合因素考慮進來,并更為行之有效。
此外,女權(quán)主義、結(jié)構(gòu)主義、和人文主義等多種思潮都在城市規(guī)劃中發(fā)揮著一定的作用,豐富、完善了城市規(guī)劃的思想理論體系。
四、結(jié)語
對于戰(zhàn)后城市規(guī)劃思想的發(fā)展歷程,許多學者認為城市規(guī)劃理論本身“支離破碎”為多元甚至是矛盾的不同立場的流派。但實際上該階段的城市規(guī)劃的不同理論,與其說是城市規(guī)劃自身體系的“分裂”,還不如說是對傳統(tǒng)城市規(guī)劃原始、粗放理論的完善。無論從城市環(huán)境的復雜性,還是從不同社區(qū)價值的多元性角度來看,戰(zhàn)后的城市規(guī)劃思想進展都是一個極大的飛躍。
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設;城市規(guī)劃;城市管理;研究
在當前城鄉(xiāng)建設過程中,城市規(guī)劃與管理是保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎,同時也關(guān)系著整個城市規(guī)劃工作的順利進行,與人民的生產(chǎn)生活具有非常密切的關(guān)聯(lián)性。因此,在當前的形勢下,加強對城市規(guī)劃與管理工作的研究,具有非常重大的現(xiàn)實意義。
1、城市規(guī)劃與管理的目的及其重要性分析
(1)城市規(guī)劃與管理的主要目的
在城鄉(xiāng)建設過程中,城市規(guī)劃與管理的主要目的在于通過對城市建設現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢的分析與研究,全面落實城市總體規(guī)劃布局方案,并在此基礎上構(gòu)建一個科學合理的發(fā)展框架和城市交通網(wǎng)絡。在此過程中,主要是對生態(tài)地帶、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間以及社區(qū)和公共服務區(qū)域的設施等,進行優(yōu)化整合與布局,并在此基礎上劃定城市規(guī)劃范圍及其發(fā)展方向,從而為城市的次區(qū)域規(guī)劃活動編制、審批管理,提供重要參考依據(jù),對于城市的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的推動作用。
(2)城市規(guī)劃與管理工作的重要性
從實踐來看,當前城市規(guī)劃與管理工作的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,可促使城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展要求相適應。城市是社會經(jīng)濟發(fā)展中的各項活動之載體,社會經(jīng)濟的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及發(fā)展水平等,存在著一定的差異性,同時對城市的發(fā)展要求也有所不同;社會經(jīng)濟發(fā)展是城鄉(xiāng)建設過程中的發(fā)展動力,而且城市規(guī)劃與管理的主要目的在于保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,并與社會經(jīng)濟發(fā)展之間保持一種良性的互動關(guān)系。
第二,可確保城市發(fā)展與當前的城市社會發(fā)展相適應。建設城鄉(xiāng)建設過程中的城市規(guī)劃與管理的終極目的在于為人民服務,而城市社會的組成是非常復雜的,涉及到不同人群的利益,它可以有效適應當前城市社會變遷之趨勢,能夠有效滿足不同社會人群的客觀需求,在平衡不同利益群體切實利益的基礎上,發(fā)揮著非常重大的作用。
第三,可保證城市功能的優(yōu)化,并始終保持一種動態(tài)的平衡狀態(tài)。城市發(fā)展是一個動態(tài)的變化過程,尤其是空間上的拓展要求與城市交通基礎設施相適應,建筑結(jié)構(gòu)的數(shù)量增加應當與城市基礎設施的良性擴容有機聯(lián)系在一起,而且城市財富積累應當與城市社會的人文要求相一致。上述城市發(fā)展要求,都要通過城市規(guī)劃與管理來實現(xiàn),這也是該項活動重要性的具體體現(xiàn)。
2、當前城市規(guī)劃與管理中的主要問題分析
近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設進程的不斷加快,雖然當前城鄉(xiāng)建設過程中的城市規(guī)劃與管理工作有了很大進步,但實踐中依然存在著一些問題,總結(jié)之,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,城市規(guī)劃缺乏執(zhí)行力,指導思想理念有待進一步創(chuàng)新。從實踐來看,當前我國城市規(guī)劃過程中普遍存在著思路不晰等現(xiàn)象,同時也沒有一套科學完善的執(zhí)行方案和指導體系。城市規(guī)劃與管理過程中,我們經(jīng)常會看到以下幾個方面的問題:規(guī)劃中缺乏有效的超前意識和創(chuàng)新意識;完全沒有品牌、形象意識,同時也沒有商業(yè)意識;對布局規(guī)劃中的相關(guān)問題缺乏正確的認識,實踐中總是存在著這樣那樣的不合理現(xiàn)象;城市規(guī)劃中的建筑外觀缺乏特色,多采用單一的樣式或格調(diào)。
其次,城市規(guī)劃建設工作起步較晚,而且思路等各都跟不上發(fā)展的步伐。從實踐來看,當前城市發(fā)展與社會發(fā)展不同步,類似于老牛拉破車式的發(fā)展模式,導致城市承載能力急劇下降。當前的城市建設與發(fā)展水平趕不上社會發(fā)展的進度,城市建設需要很多的資金支持,而多數(shù)城市的資金投入渠道相對比較單一,加之資金匱乏,因此很難真正地落實到位。
最后,市民參與城市規(guī)劃管理的程度比較低,沒有建立一套科學有效的規(guī)劃與管理機制。城市的可持續(xù)發(fā)展離不開市民的積極參與,每一個公民若都能在城市建設規(guī)劃過程中發(fā)揮自己的主動性,則城市繁榮將指日可待。城市規(guī)劃管理人員自身的綜合素質(zhì)與堅持的思想方針政策,對城市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展具有非常重大的影響。若城市規(guī)劃管理部門及具體人員的目光比較短淺,則可能會造成城市建設相對落后,難以跟上時展的步伐。
3、加強城市規(guī)劃和管理的有效策略
基于以上對當前城鄉(xiāng)建設過程中城市規(guī)劃和管理問題分析,筆者認為要想加強規(guī)劃與管理,可以從以下幾個方面著手:
(1)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,加強對城市規(guī)劃管理工作的正確認知。加強城鄉(xiāng)建設過程中的城市規(guī)劃管理工作中,應當全面了解當前城市規(guī)劃和管理的重要性,想做到這一點,最重要的就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,全面了解該城市的實際情況,其次包括城市發(fā)展歷史、地理條件以及人文方面的內(nèi)容,這些都應當了如指掌。只有這樣才能在全面了解我國城市發(fā)展的基礎上,對其進行科學合理的規(guī)劃引導。城市規(guī)劃管理,實際上是一門學科,具有一定的復雜性,并非簡單的建筑結(jié)構(gòu)建造,實踐中若想真正對城市進行合理的規(guī)劃,最重要的就是適應當前城市的快速發(fā)展,從根本上改變傳統(tǒng)的利益追求模式,為城市規(guī)劃與管理工作打下非常的堅實的基礎。
(2)加強城市規(guī)劃管理編制。城市規(guī)劃管理過程中,應當采取科學合理的措施和手段,編制城市規(guī)劃方案,并在城鄉(xiāng)之間加強科學合理的設計。首先應當轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城市規(guī)劃編制理念,傳統(tǒng)的城市規(guī)劃工作均是以經(jīng)濟的快速發(fā)展為基礎,而這一想法已經(jīng)很難適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展之需求。其次,應當從城市規(guī)劃編制開始,多聽取各方的意見和建議,在規(guī)劃實施之前,還要認真聽取權(quán)威人士的說明,并對其進行全面的思考,以保證城市規(guī)劃管理編制工作的順利進行。
(3)建立和完善城市規(guī)劃管理機制。正所謂無規(guī)矩不成方圓,城市規(guī)劃管理的重要性體現(xiàn)在同時健全城市規(guī)劃管理工作的基礎,對于防止紕漏與不合理現(xiàn)象的出現(xiàn),具有非常重要的作用。城鄉(xiāng)建設過程中,城市規(guī)劃管理要求提高施工人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能水平,以保證城市規(guī)劃管理工作的順利進行。實踐中,若沒有科學有效的管理方案,則可能導致施工材料選擇的失誤以及施工流程的混亂或錯誤,因此在城市規(guī)劃管理方案中,應當嚴格管理機制。
結(jié)語
城鄉(xiāng)建設中的城市規(guī)劃與管理,具有工任務重、工作量大等特點,因此應當加強思想重視和各部門之間的有機協(xié)作,只有這樣才能實現(xiàn)城市規(guī)劃與管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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城市規(guī)劃的好壞是社會進步的重要標志, 但是什么樣的城市才叫規(guī)劃的好呢,誰去評判一個城市的好壞呢? 好的規(guī)劃中體現(xiàn)一種人本主義思想, 所以本文探討城市規(guī)劃中的人文要素。主要通過城市規(guī)劃與人文精神、城市規(guī)劃與人文關(guān)懷、城市規(guī)劃與人文社區(qū)、城市規(guī)劃與人本主義四個方面闡述了城市規(guī)劃的人文要素從而告訴人們城市規(guī)劃與人文要素之間的關(guān)系。一個城市沒有了文化,就必然會失去其獨特性和傳承性,也只能被“淹沒”,注重人文要素對于加強城市特色十分重要。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃、人文關(guān)懷、人本主義、以人為本
前言:
城市規(guī)劃的好壞是社會進步的重要標志, 但是什么樣的城市才叫規(guī)劃的好呢,誰去評判一個城市的好壞呢? 城市是為人們生活, 工作提供服務的, 所以城市規(guī)劃的好壞應由城市居民去評判, 但是城市居民的評判標準是什么呢? 如何才能在市民心中得到應有的分數(shù)呢, 我們必須將居民的需要放在第一位, 處處為居民著想, 要想做到這一點很難, 必須要求規(guī)劃者們?nèi)ンw現(xiàn)一種人文關(guān)懷。規(guī)劃中體現(xiàn)一種人本主義思想, 所以我們有必要去探討一下城市規(guī)劃中的人文要素。人文因素,是城市文脈的重要組成部分,是影響城市空間秩序的最主要因素。
正文:
人的發(fā)展和城市的發(fā)展是城市化過程中的最重要的問題。面向21世紀的中國,決定人和城市發(fā)展的主導因素,就是以科技為先導的世界歷史的出現(xiàn)和社會主義市場經(jīng)濟的建立,這兩大問題必然匯聚到“主體的人”這個焦點問題上。城市規(guī)劃作為人與空間的作用手段,應該為人的自由、全面和充分的發(fā)展創(chuàng)造條件。這是城市發(fā)展的時代要求,也是城市規(guī)劃學科發(fā)展的需要,同時也是人的發(fā)展必然。
當今中國的城市建設形勢是世界上任何國家都未曾遇見的,一方面,城市有了極大的變化發(fā)展的動因和契機。另一方面,思想尚未經(jīng)過清晰的沉思,在缺乏理論武裝的狀況下,就要迅速投入急遽的變革洪流之中,城市化缺乏理想的模式。而所謂的全球化,既為中國建筑和現(xiàn)代化注入了新生力量,帶來了新的設計思想、設計方法和建筑技術(shù),也影響淡化了中國建筑和東方文化的主體意識,由此而引發(fā)了城市空間和形態(tài)的趨同。
在這樣的形勢下,建筑方面表現(xiàn)為城市空間的趨同和建筑文化的國際化。無論是北京、上海、南京,還是杭州,許多城市的很大部分都失去了個性,相似于某些世界級發(fā)達城市的一些片段。城市空間與城市建筑的趨同性與無個性化,城市中人文因素和歷史建筑的消失已經(jīng)成為當代中國城市的一個核心問題。
一個城市的成功當然取決于很多因素,而人文因素在其中的重要作用,使得世界上許多城市當局和城市發(fā)展機構(gòu)正越來越多地運用人文相關(guān)因素作為城市設計中提升城市形象或城市復興的手段。這在當前全球化的背景下更顯得至關(guān)重要。
城市規(guī)劃中的人文因素表現(xiàn)在人文精神、人本主義、人文社區(qū)、人文關(guān)懷等諸多方面。
城市規(guī)劃與人文精神
城市規(guī)劃的人文精神是在1933 年國際現(xiàn)代建筑會議中提出的, 里面提出的城市功能分區(qū)原則影響了現(xiàn)代城市規(guī)劃將近半個世紀。它刻板地分區(qū)肢解了城市的有機結(jié)構(gòu), 忽略了人與人之間的多方面聯(lián)系, 破壞了城市的地方特性, 其結(jié)果是使城市形態(tài)單調(diào)、布局混亂、建筑雷同. 尤其是功利主義的影響, 城市空間因最大限度的商業(yè)性開發(fā), 破壞了城市生態(tài)環(huán)境, 污水、廢氣、噪聲、交通事故等給城市造成了巨大的傷害。因此城市在拋棄了人文精神的同時, 便從“文明中最偉大的創(chuàng)造”變成了“文明中最大的破壞”, 也給人類帶來了生存危機。
20 世紀60 年代, 重新關(guān)注城市的歷史文脈、地域文化和人們的生活, 城市規(guī)劃中的人文理念開始復蘇。與此同時, 國際規(guī)劃、建筑界人士開展了“可持續(xù)發(fā)展城市”的研究, 并指出可持續(xù)發(fā)展的根本出發(fā)點是“為了城市人民”。這表明, 城市人文精神將得到完全意義上的復興與再生,人文因素將是21 世紀城市文明的靈魂。
人文因素在中國的造城運動中是歷史悠久的。明清時期的北京城就是中國城市運動中的代表作之一, 彰顯出皇權(quán)的氣勢和霸氣?,F(xiàn)代的城市建設也需要這種對人文精神的關(guān)注, 在繼承與發(fā)揚的道路上不斷前進, 為城市打造一種文化的底蘊。
城市規(guī)劃與人文關(guān)懷
我們知道, 城市規(guī)劃應當“以人為本”, 注重人文關(guān)懷, 這就涉及到一個哲學的指導思想, 正因為如此, 我們在規(guī)劃城市的時候就應當注意整體的布局、局部的表現(xiàn)、景色的和諧、綠化的維護、物業(yè)的管理等等。
市民之間的交流也很重要, 因為在交流過程之中市民的素質(zhì)會有所提高, 增加了市民的知識含量, 開闊了市民的眼界, 所以增強市民之間的交流是從根本上體現(xiàn)人文關(guān)懷, 這一點也越來越多的受到有關(guān)部門的重視, 目前, 各大城市都有一些公共的設施, 公園也已不要再是高墻林立了!這其中上海做得就很有代表性。
地方性文化的表現(xiàn)也是體現(xiàn)人文關(guān)懷的一個表現(xiàn)之處,例如在人們印象之
中, 一提到拉薩, 人們就會想到布達拉宮, 想到喇嘛。
城市規(guī)劃與人文社區(qū)
由于人們最放松最舒適的時刻一般都是在自己的家里,因此社區(qū)的要求應該十分苛刻的。城市的物業(yè)管理是城市的裝扮者, 所以加強物業(yè)管理人員的教育, 增強物業(yè)管理人員的素質(zhì)尤為重要, 因為物業(yè)管理以致使居民不滿意的地方, 這主要因為物業(yè)管理人員服務態(tài)度和服務質(zhì)量的問題。目前我們的國家正在倡導建立人文社區(qū), 作為物業(yè)管理人員, 提高個人修養(yǎng)是建立人文社區(qū)的基礎力量。建立人文社區(qū)還要靠居民, 所以物業(yè)管理也不僅僅是物業(yè)公司的問題, 也是居民的問題, 居民必須提高自己的覺悟, 能夠愛護社區(qū)大環(huán)境。保護自己的居住環(huán)境的清潔。為建立人文社區(qū)奠定好群眾基礎, 保證自己的同時去引導他人, 建立良好的社區(qū)環(huán)境。
城市規(guī)劃與人本主義
人本主義,通常指人本學唯物主義, 是一種把人生物化的形而上學唯物主義學說, 這種學說對很多學科產(chǎn)生了重大的影響, 并已經(jīng)成為城市規(guī)劃的主流思想之一。以人為本的直接解釋是以人為“根本”, 人本主義雖然不能等同于以人為本, 但是在思想上可謂異曲同工, 他們分別強調(diào)了人在社會中的作用, 在最近幾年編制的規(guī)劃, 從文本和說明書中幾乎毫不例外能找到“以人為本”四個字。
目前的城市規(guī)劃理論幾乎全部來源于人本主義規(guī)劃思想, 特別是西方人本主義規(guī)劃思想, 更進一步的說來源于西方近代的空想社會主義者, 所以人本主義規(guī)劃思想為現(xiàn)在城市規(guī)劃提供了理論基礎。
城市規(guī)劃要求我們這個過程之中不能以個人的喜好來左右著城市規(guī)劃, 要有海納百川的精神, 集大家的思路于一身, 并且還考慮一下市民的感受, 因為最后決定權(quán)還在市民的手中, 在進行一項工程之前最好做一次民意調(diào)查, 把方案及建成后的成效以及可能帶來的負面影響告訴給市民, 看一下市民的支持率到底怎么樣, 最后再決定是否實施這項工程, 還有, 要有團隊精神, 面對一項工程我們要和眾多的規(guī)劃師們一起來討論, 大家拿出幾個切實可行的方案, 然后再優(yōu)中選優(yōu)。
目前,城市規(guī)劃越來越考慮人的行為,“以人為本”、“人本主義”的字樣在各種規(guī)劃法規(guī)和項目書中都能見到。但是這些落在書面上的內(nèi)容,并沒有什么具體措施,而且我國很多規(guī)劃師只是順應社會發(fā)展的要求去談城市規(guī)劃與人本主義,很少有人真正去探討城市規(guī)劃與人本主義究竟存在著什么關(guān)系。
城市規(guī)劃過程中的人文問題還有很多, 但是無論有多少, 我們的規(guī)劃者必須心中裝著民眾, 將民眾的利益放在首位, 讓城市規(guī)劃處處有人文要素的存在, 處處閃耀的人性的光輝。
結(jié)語:
面臨席卷而來的‘強勢’文化,處于‘劣勢’的地域文化如果缺乏內(nèi)在的活力,沒有明確的發(fā)展方向和自強意識,不自覺地保護與發(fā)展,就會顯得被動,有可能喪失自我的創(chuàng)造力與競爭力,淹沒在世界‘文化趨同’的大潮中。如果一個城市沒有了文化,就必然會失去其獨特性和傳承性,也只能被“淹沒”了。
伊利爾?沙里寧說過:“讓我看看你的城市,我就能說出這個城市的居民在文化上追求的是什么?!眲⒁姿?芒福德也說:“城市是文化的容器?!痹诔鞘羞@個容器中,各種文化在其中發(fā)揮著自己的作用,同時也不斷地發(fā)生“變化”,進行著融合、異化、蛻變、創(chuàng)新。
參考文獻:
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《城市設計中的以人為本》――馬 力、田大方、李智博
【關(guān)鍵詞】城市管理;城市規(guī)劃;信息管理;進展
0.引言
城市是一個復雜的巨型系統(tǒng),以城市作為管理對象的城市規(guī)劃管理不可避免地需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟、文化、物質(zhì)空間等方面的關(guān)系。而這些關(guān)系的協(xié)調(diào)、相應的管理決策及管理規(guī)則的實施等需要靠有序的信息管理。信息技術(shù)的發(fā)展在很大程度上提高了城市規(guī)劃管理的效率,也相應地促進了城市研究、城市規(guī)劃理論的發(fā)展。同時,信息技術(shù)的發(fā)展能更好地監(jiān)控城市規(guī)劃的實施效果,使更廣泛的公眾參與及更及時的信息反饋、更規(guī)范的管理等成為可能。
提到信息,不可避免地要將其與簡單的數(shù)據(jù)和未加分析的資料區(qū)分開來。嚴格意義上的城市規(guī)劃信息管理主要是指在計算機輔助下,對城市規(guī)劃相關(guān)資料進行管理,并輔助規(guī)劃決策的過程。其主要特征和作用體現(xiàn)在:首先,在這個過程中,計算機技術(shù)的發(fā)展,特別是GIS技術(shù)的發(fā)展起著重要的推動作用;其次,城市規(guī)劃管理體制的轉(zhuǎn)變和規(guī)劃管理體系的構(gòu)建,如西方的宗地管理、分區(qū)法和公眾參與等規(guī)劃體制的轉(zhuǎn)變和中國的“兩證一書”制度的建立等,都對信息管理或者早期的資料管理有著重要的影響,并在很大程度上決定了管理的內(nèi)容和管理的程序;最后,信息化的發(fā)展也進一步推動了城市規(guī)劃相關(guān)研究領(lǐng)域的發(fā)展,這些研究又大大地促進了城市規(guī)劃學科和城市規(guī)劃實踐的發(fā)展。因此,本文分別從與信息管理密切相關(guān)的理論研究、技術(shù)發(fā)展和管理實踐等不同的層面,探討信息化管理的新進展。
1.國內(nèi)外信息管理的研究進展
1.1城市規(guī)劃管理體制轉(zhuǎn)變影響下的信息管理
城市規(guī)劃管理的內(nèi)容是與其管理的體制和指導思想密切相關(guān)的,特定的管理思想和相應的技術(shù)發(fā)展背景,決定了管理的手段和管理的具體內(nèi)容。以美國為例,其早期的規(guī)劃是以局部改造更新、城市景觀設計等物質(zhì)性規(guī)劃和改造行動為主,且建立在宗地管理的基礎上,并受技術(shù)手段的限制。在這種背景下,規(guī)劃管理的資料主要涉及手工的規(guī)劃圖紙、各類基礎設施資料和相關(guān)的管理規(guī)程等。隨著一系列缺乏社會及經(jīng)濟因素考慮的物質(zhì)性規(guī)劃的推行,社區(qū)分異、社會不公、城市中心衰落等問題日漸突出,并引起了城市政府的關(guān)注。因此,美國于20世紀20年代開始實行土地分區(qū)法。除了原先的一系列圖紙資料之外,各類圖則成為了另一類重要的規(guī)劃資料,規(guī)劃管理程序也進行了相應的調(diào)整。之后,城市規(guī)劃向綜合性規(guī)劃邁進,即除了物質(zhì)性規(guī)劃之外,規(guī)劃還增加了對群眾生活、城市建設、社會經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展等各類綜合問題的關(guān)注,并開展了多項相關(guān)的規(guī)劃活動。受規(guī)劃內(nèi)容和重點變化的影響,城市規(guī)劃所涉及的內(nèi)容大大地擴充了。相應的,各類來自社會、經(jīng)濟、環(huán)境等相關(guān)專項的資料和信息進一步豐富了規(guī)劃管理的內(nèi)容。在規(guī)劃與市場的沖突下,20世紀50年代~20世紀60年代以后,產(chǎn)生了自下而上的民權(quán)運動,推動了公眾參與的發(fā)展。與此同時,計算機于20世紀60年代開始進入了城市規(guī)劃領(lǐng)域,使信息處理有了新的工具,相關(guān)理論的發(fā)展也為信息處理提供了平臺,信息類型和形式日趨多元化。特別是20世紀80年代以后,隨著 網(wǎng)絡 技術(shù)的迅速發(fā)展,各類政府數(shù)字化工程的推進和GIS/RS技術(shù)的發(fā)展,使公眾參與的形式日漸多樣,信息的管理方式和信息流的組織方式更是發(fā)生了革命性的變化。
同樣,“兩證一書”規(guī)劃審批制度在國內(nèi)的建立,決定了規(guī)劃管理的信息流組織形式和信息的基本內(nèi)容。城市規(guī)劃體系的構(gòu)建,包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的法定程序的界定和相關(guān)法規(guī)的制定,這在很大程度上決定了規(guī)劃信息和資料的類型和管理的具體內(nèi)容。
1.2城市規(guī)劃信息管理相關(guān)研究的進展
在相關(guān)理論與模型研究方面,從20世紀中以來,西方城市研究理論界主要經(jīng)歷了二十世紀五六十年的數(shù)量化革命;20世紀70年代~20世紀80年代初,對“數(shù)量化”的反思,多學科交叉的“多元化”發(fā)展;20世紀80年代中期以后,交叉學科和空間信息技術(shù)支持下的大城市綜合模型研究等幾個階段。近年來,國內(nèi)學者也開展了大量的模型和理論研究。根據(jù)筆者及有關(guān)同志對國內(nèi)外1980年以來對與城市研究有關(guān)的主要期刊的檢索和統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)20世紀80年代以來國內(nèi)外城市學界在信息化等新領(lǐng)域開展了很多研究,且在總量上和比例上都呈上升趨勢,學科的交叉和信息技術(shù)的應用成為了城市研究領(lǐng)域中的熱點之一。其主要涉及相關(guān)的信息化、賽柏地理學、信息技術(shù)的發(fā)展、網(wǎng)絡城市研究、與信息技術(shù)的應用相關(guān)的城市建模研究等。
其中,基于GIS的研究是重要的內(nèi)容之一。近年來,GIS在很大程度上開拓了城市研究者的思路,推動了城市地理學向微觀的社會、行為、心理研究與宏觀的物質(zhì)空間研究相結(jié)合,靜態(tài)的城市現(xiàn)象描述與動態(tài)的演化模擬相結(jié)合,定性的分析、判斷、總結(jié)與定量的歸納、解析、模擬相結(jié)合的方向發(fā)展。其中,與城市規(guī)劃管理密切相關(guān)的方向,包括:借助GIS模擬城市發(fā)展演變,從而理解其發(fā)展演變的動態(tài)性,揭示城市微觀行為(如人的活動)與宏觀結(jié)果(如城市空間形態(tài)發(fā)展演變)。利用GIS及數(shù)量建模方法,結(jié)合社會、經(jīng)濟分析進行研究等正成為城市研究中很活躍的一個發(fā)展方向。
1.3城市規(guī)劃信息管理技術(shù)手段的革新
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;新思路;分析
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
在現(xiàn)代城市的規(guī)劃設計中,引入生態(tài)倫理觀對于有效解決當前城市規(guī)劃中存在的問題,改善當前城市生活環(huán)境以及居民的生活質(zhì)量都有著重要意義和作用。在以生態(tài)倫理觀在指導的城市規(guī)劃兼具了理性化與人性化兩方面特點,摒棄了原有實用主義的觀點,更加全面的認識了城市發(fā)展的需求。最后,文章分析了當代城市規(guī)劃應當具備的基本特征,再次強調(diào)了生態(tài)倫理觀在城市規(guī)劃中的應用價值與重要性。筆者提出了城市規(guī)劃應當體現(xiàn)出生態(tài)倫理觀的觀點,并在以下文中對這一觀點的可行性與重要性進行論述。
1 當前城市規(guī)劃存在的問題
就目前我國的城市規(guī)劃設計現(xiàn)狀來講,大都數(shù)城市都存在著很多的規(guī)劃弊端與不足之處,這些問題極大的影響了城市的生態(tài)環(huán)境。筆者將當前這些城市規(guī)劃的問題總結(jié)成三點,具體如下文所述:
1.1人本主義。長期以來,人們對于城市規(guī)劃的目的是為使人類過上更好的生活,一切都是以人的利益出發(fā),對自然進行無度的索取和破壞,卻沒有考慮到自然發(fā)展的需求,這一人本主義的城市規(guī)劃理念是城市環(huán)境遭受破壞的主要原因。
1.2實用主義。在進行城市規(guī)劃設計的過程中,往往會遇到城市經(jīng)濟建設與環(huán)境發(fā)展之間存在沖突與矛盾的現(xiàn)象,在以往的城市規(guī)劃中,大都是以實用主義為原則,以技術(shù)標準為主,忽視價值判斷的重要性。這種實用主義的盛行使得在很多應當保護環(huán)境的規(guī)劃都變成了破壞環(huán)境的規(guī)劃。
1.3效率優(yōu)先。眾多城市規(guī)劃以發(fā)展為要務,以城市建設的快速開展為目標,將效率作為城市規(guī)劃的價值準則,于是城市建設出現(xiàn)了無序蔓延,城市空間迅速被占領(lǐng)。資源利用低效率,城市規(guī)劃作為社會理性的代表所應承擔的兼顧效率與公平,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益的功能有所缺失。
2 生態(tài)倫理的概念
生態(tài)倫理學是一門新興的實踐性或應用性倫理學,是伴隨著日益嚴重的現(xiàn)實生態(tài)危機而產(chǎn)生的。在很大的程度上被作為一種療救危機的手段和工具來看待的,并且隨著生態(tài)危機的加劇和人們倫理意識的提高,將會日益受到重視。
2.1生態(tài)價值觀
生態(tài)價值觀認為,人們愛護大自然是出于對大自然的內(nèi)在性、獨立性的尊敬或敬畏,要充分地認識到大自然的價值絕非只是人的工具的明顯意圖,就是要改變?nèi)藗儗r值問題的習慣性、偏頗性理解,重新建立一種新的價值論模式。具體就是:在生態(tài)倫理學的道德評價體系中,能否既承認人的尺度,同時又承認物的尺度,能否既看到價值的主觀性一面,同時又看到價值的客觀性一面,能否既承認自然物對人具有的使用價值同時又承認自然物所具有的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的內(nèi)在價值。
2.2生態(tài)道義觀
生態(tài)道義觀認為,傳統(tǒng)倫理學僅承諾對人而言的善,而不承認人之外的生命或非生命形態(tài)的善,這種關(guān)于“善”的觀念并不充分。敬畏生命的原則決定了人對自然的態(tài)度,亦即只有確認所有生命都是神圣的時候,才是合乎倫理的。保持和促進生命即意味著善,阻礙和毀滅生命即意味著惡。生態(tài)道義觀大抵寄希望于一種道德感悟,通過類宗教的“敬畏’'體驗,促進人承擔對自然生命的責任和義務。
3 引進生態(tài)倫理觀對規(guī)劃思維拓寬的重要意義
生態(tài)倫理觀的引進對于提高城市規(guī)劃水平,促進城市和諧發(fā)展來講具有重大意義,其主要表現(xiàn)在應用生態(tài)倫理學可以使城市規(guī)劃更符合城市規(guī)劃學科的需要,且更能體現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的循環(huán)發(fā)展理念,并且也更能夠維護社會發(fā)展公平與公正,保護弱勢群體的實際利益。
3.1更加融會貫通的學科建設要求
在城市規(guī)劃主要思潮的演進過程中,規(guī)劃學科與其他邊緣學科的交叉越來越活躍,城市規(guī)劃的核心理論在借鑒相關(guān)學科理論成果的基礎上也日益豐富,這些學科包括建筑學、社會學、管理學、地理學、心理學、生態(tài)學、文化學、美學、經(jīng)濟學、技術(shù)與科學等。
3.2對城鄉(xiāng)均視的空間范疇的要求
城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,城市一直承擔著整個社會經(jīng)濟發(fā)展的主要任務,因而在進行城市規(guī)劃時,大都是以城市為中心,以城市發(fā)展為主要目的,卻忽視了對郊區(qū)以及鄉(xiāng)村地區(qū)的重要性,使得城鄉(xiāng)環(huán)境嚴重惡化,生態(tài)危機愈發(fā)嚴重。
從某—個角度看,規(guī)劃中城市地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)的對策,可以概念化為人與自然之間的對決。原因是城市是人的實踐作用于環(huán)境的產(chǎn)物,城市無論從空間集聚程度還是影響力度上來說,都遠遠高于鄉(xiāng)村。而鄉(xiāng)村地區(qū)承載了大量生態(tài)用地,自然作用涵蓋了整個鄉(xiāng)村區(qū)域。因此規(guī)劃中的城市中心主義思想實際上是人本中心思想,現(xiàn)階段這種思想所主宰的城市發(fā)展模式已經(jīng)受到了質(zhì)疑,如何構(gòu)建人與自然的和諧,如何構(gòu)建城鄉(xiāng)均視的規(guī)劃空間范疇顯得非常必要。
3.3城市發(fā)展不應忽視弱勢群體的需求
城市規(guī)劃對資源的配置必然涉及到利益分配問題,尤其是現(xiàn)階段城市進入快速發(fā)展時期,利益主體日益多元化,認識利益主體的構(gòu)成,并在規(guī)劃實踐和管理決策中反映、協(xié)調(diào),整合各利益主體相關(guān)利益,是城市規(guī)劃所要解決的難題。作為一門解決社會問題的應用學科,對強弱群體的利益處理彰顯了城市規(guī)劃的公平公正,但是目前城市規(guī)劃利益主體研究主要停留在人的層面上,對弱勢群體的利益申訴也是基于人內(nèi)部的,自然這個人外的弱勢群體一直被忽視。我們應積極扭轉(zhuǎn)這—不合理的現(xiàn)象。
4 生態(tài)倫理觀指引下的城市規(guī)劃特征
4.1規(guī)劃思維。城市規(guī)劃中借鑒與吸收其他學科相關(guān)研究成果時應該講究全面客觀。生態(tài)倫理思想在城市規(guī)劃中的應用拓展了原來學科交叉的視野,使學科交叉更廣泛,增強了精神層面學科的道德屬性,使規(guī)劃理論更加多元化,這也是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
4.2規(guī)劃方法。生態(tài)倫理在城市規(guī)劃中的引人將會改變傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法對自然的處理方式,使自然得到妥善安置,加強了規(guī)劃方法的嚴謹性,使城市布局更加合理,城鄉(xiāng)環(huán)境更加友好,人與自然更加和諧,也使規(guī)劃實施和管理更具有可操作性。
4.3規(guī)劃價值。生態(tài)倫理思想完善了現(xiàn)行城市規(guī)劃的價值體系,改變傳統(tǒng)的以人為中心的單—價值觀。引進了人與自然相互協(xié)調(diào)的雙贏價值觀,價值體系更為全面,涉及地球上所有生命體,價值觀的建立體現(xiàn)了人與自然的和諧共處,對建立和諧社會具有重要導向作用。
5 結(jié)束語
改革開放以來,受市場經(jīng)濟的影響,我國對于城市的規(guī)劃與發(fā)展大都是基于經(jīng)濟的發(fā)展而言的,并且由于初期的市場經(jīng)濟體制沒有建立完善的管理制度與規(guī)范行為法律法規(guī),使得很多人都盲目的發(fā)展經(jīng)濟,并不惜以破壞自然環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟效益。這種經(jīng)濟擴張的發(fā)展模式的弊端在近年來逐漸被呈現(xiàn)出來,且其惡劣影響程度在逐年加重。生態(tài)環(huán)境的極度破壞使得當前城市的發(fā)展速度滯緩,且嚴重影響了城市居民的身心健康,若再不著手治理城市環(huán)境問題,那么社會經(jīng)濟的發(fā)展也就無從談起。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】:城市規(guī)劃;設計要素;建筑節(jié)能
現(xiàn)代城市設計的發(fā)展要與城市的規(guī)劃建設與建筑設計相匹配,還要分析城市的自然生態(tài)平衡、其可持續(xù)發(fā)展的理念以及城市建設的實施結(jié)果等。城市規(guī)劃設計的要素之間并不是相互獨立的,而是互為補充并有機結(jié)合的整體,其共同的目的是城市的可持續(xù)發(fā)展。
1 城市規(guī)劃設計要素的概述
1.1 城市規(guī)劃設計的概念及任務
城市規(guī)劃設計是研究城市的發(fā)展、城市的布局以及綜合安排城市中的各項工程建設的綜合部署。根據(jù)我國城市發(fā)展和建設方針、經(jīng)濟技術(shù)的政策、國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠計劃、區(qū)域規(guī)劃,以及各個城市所在地的自然條件等來布置城市的體系;確定城市性質(zhì)、城市的規(guī)模;統(tǒng)一進行規(guī)劃、合理的利用城市中的土地。此外還要綜合部署城市的經(jīng)濟、文化以及基礎設施等各項建設,以保證城市有秩序和協(xié)調(diào)地發(fā)展,使城市建設獲得更好的經(jīng)濟效益、社會效益等。
1.2 城市規(guī)劃設計的原則
城市規(guī)劃設計要堅持適用、經(jīng)濟的原則,貫徹勤儉方針,采用合理用地、節(jié)約用地的原則,盡量少占農(nóng)田。同時要科學合理地確定城市中各項建設用地,形成合理的功能與布局結(jié)構(gòu)。要正確處理好城市局部建設以及整體發(fā)展的辯證關(guān)系。做到主次分明,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機整體。人與環(huán)境是相互依存的有機整體,要保持人與自然之間的相互協(xié)調(diào),這是城市規(guī)劃設計工作的基本原則。此外,安全原則也是城市規(guī)劃設計中重要的指標體系。要在編制城市規(guī)劃設計時考慮到防火、防爆、抗震、防洪等要求,特別注意高層建筑的防火防風等問題。
1.3 城市規(guī)劃設計要素的分類
城市中一切看到的東西,都是要素,例如建筑物、道路、植物、照明設備、廣告等等。國內(nèi)學者把城市設計的要素分為城市空間體系、城市天際線及制高點、城市邊緣與入口、歷史文物的保護和利用、視線走廊以及水系和綠化措施。筆者認為,把城市的規(guī)劃和設計要素可以劃分為土地使用體系、城市交通體系、城市公共空間體系和城市景觀體系幾個方面。
2 城市規(guī)劃設計要素的分析
2.1 城市土地的使用要素的分析
城市規(guī)劃設計主要側(cè)重于對土地使用的復合性、整體性以及立體化的研究。土地的使用要綜合研究不同區(qū)塊之間的整體關(guān)系,結(jié)合城市的公共空間、歷史保護、城市景觀等方面的整體要求,來促進城市土地使用的高效率。結(jié)合城市三維立體形態(tài)以及城市空間的環(huán)境發(fā)展的要求,對城市土地的使用提出相應的要求,包括土地開發(fā)的強度、建筑的密度以及建筑的布局等做出相應的調(diào)整,從而把抽象的土地使用指標同城市空間的環(huán)境建設聯(lián)系起來。
2.2 城市公共空間要素的分析
城市的公共空間由要素由城市的街道、城市的廣場、城市的公園、建筑內(nèi)部以及地下公共空間等空間的單元所構(gòu)成。城市空間的一體化是現(xiàn)代城市設計的研究重點,城市公共空間的一體化要建立在城市的公共空間系統(tǒng)構(gòu)成的認識基礎之上,強調(diào)對城市公共空間所構(gòu)成的單元的系統(tǒng)化研究和城市公共空間內(nèi)部城市構(gòu)成要素的綜合處理等,以促成城市公共空間的整體性與城市公共空間使用的高效率性,進而發(fā)揮公共空間體系的總體效益。
2.3 城市交通要素的分析
城市交通體系是城市運作的“命脈”,交通體系直接影響著城市的運作的機能。城市交通的可以引起城市公共空間性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,城市交通體系的構(gòu)成要素包括交通流線以及交通節(jié)點。從城市的交通網(wǎng)絡內(nèi)部運行的元素來看,主要包括交通工具和人兩個部分。城市設計中交通體系研究的重點包括城市交通方式內(nèi)部的體系化研究,例如公交車的布線與站點的設置,城市軌道中的交通布線、自行車線路的布置、步行流線以及人流集散的體系化等多個方面。
2.4 城市景觀要素的分析
一個城市的景觀體系研究主要是指城市的視覺景觀的品質(zhì)以及總體的構(gòu)成。城市景觀體系的構(gòu)成包括城市中的實質(zhì)景觀要素,例如城市自然景觀要素,包括城市總體的地形地貌、城市的水體、城市的綠化情況等;城市人工景觀要素,包括建筑的形式與建筑的體量,城市環(huán)境的設施等。城市景觀的構(gòu)成要素還包括“活動景觀”要素,例如各種城市的公共活動而形成的城市活動的景象,商業(yè)活動、休閑活動、節(jié)慶活動以及觀光活動等。
3 設計中的節(jié)能思想與措施
建筑行業(yè)作為耗能大戶,其節(jié)能的理念具有非常重要的意義。將節(jié)能的思想體現(xiàn)在城市的規(guī)劃中有利于城市生態(tài)環(huán)境的保護和利用,尤其在城市空間的規(guī)劃中提倡緊湊型的城市布局。此外,綠色環(huán)保的交通方式也是不錯的理念。對單體建筑的能源優(yōu)化設計也要采用節(jié)能建筑所倡導新型的能源概念。
3.1城市規(guī)劃中節(jié)能思想
一是對單體建筑的能源優(yōu)化設計采用節(jié)能建筑,倡導新型的能源概念,二是.在城市生態(tài)環(huán)境的利用和保護中提倡償還原則,三是城市布局的規(guī)劃要緊湊,要提倡綠色環(huán)保的交通方式。
3.2城市規(guī)劃低碳節(jié)能化
隨著全球范圍內(nèi)能源需求的不斷增長以及不可再生資源的快速消耗,能源供應日趨緊張。從資源消耗來看,全球約1/6的資源消耗和建筑行業(yè)直接相關(guān)。因此,作為耗能大戶的建筑,其節(jié)能具有非常重要的意義。例如改善建筑護構(gòu)件的保溫性能,盡量避免熱橋,同時采用新技術(shù),加強外墻保溫。如復合A心保溫墻體、外貼聚苯板保溫墻體等。改善門窗設計,盡可能將窗面積控制在合理的范圍之內(nèi),采用高效節(jié)能玻璃加強密封,盡量減少熱量損失。
3.3 科學有效利用各種環(huán)保和可再生資源
現(xiàn)代建筑要以最少的投入來換取最大的產(chǎn)出,在消耗最少能源的前提下提供高舒適度的生活環(huán)境。要從根本上改變能源消耗的被動狀態(tài),積極開發(fā)新型的可再生能源。例如對太陽能的開放與利用,在建筑設計中如果能將太陽能充分加以利用就可以節(jié)省大量的常規(guī)能源,而且不會對環(huán)境造成污染。
總之,城市規(guī)劃關(guān)系到人類社會的最終發(fā)展結(jié)果,它可以增加社會文明、提高城市素質(zhì)。只有合理的把以上三點要素納入到城市規(guī)劃中來,才能使城市規(guī)劃更加合理,使人類城市與大自然的生態(tài)平衡共同的可持續(xù)的發(fā)展。
【參考文獻】:
[1] 代琳. 淺論城市規(guī)劃設計與建筑設計的關(guān)系[J] 山西建筑.2005(10)
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃設計;出現(xiàn)問題;解決對策
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
引言
隨著城市社會經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大和城市系統(tǒng)整體功能的復雜化,對城市規(guī)劃設計的要求不斷提高,城市規(guī)劃設計的重要性也更加突出。。如何進行合理的城市規(guī)劃設計,又如何設計出特有的城市理念。是擺在城市建設設計人員一項緊迫而富有挑戰(zhàn)性課題。
一、城市規(guī)劃設計的重要意義及原則
1、城市規(guī)劃設計的重要意義
城市規(guī)劃以城市資源的合理利用為目的,對城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、良好城市環(huán)境的營造以及城市經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。本文從城市規(guī)劃管理的具體內(nèi)容即用地管理和建設管理兩個方面入手,對城市規(guī)劃設計管理活動的意義進行分析和探討。
(1)用地管理。用地管理指的是對城市可利用的土地資源進行規(guī)劃和管理,對城市空間進行合理布局。城市用地管理是城市管理的核心內(nèi)容,其它管理活動的展開都要以此為基礎和前提。城市土地能否得到合理利用,直接關(guān)系著城市形態(tài)、城市布局以及城市環(huán)境質(zhì)量的好壞。
(2)建設管理。對城市規(guī)劃過程中的各種城市建設活動進行的管理就是建設管理,其中包括城市的基礎設施建設,城市各原有項目的擴建、新建與改建等,建設管理對于城市規(guī)劃有重要影響。
2、城市規(guī)劃設計的原則
所謂城市規(guī)劃設計,就是指為了對城市資源進行合理利用,對城市規(guī)劃的各種活動進行統(tǒng)一的調(diào)配和管理的活動。在這個過程中,不僅要充分了解城市建設的基本情況,還要具有一定的前瞻性,能夠從城市發(fā)展的長遠角度分析城市規(guī)劃的方向。在這個過程中參與地理學、社會經(jīng)濟學、環(huán)境工程學、生態(tài)學、行為心理學、歷史考古學等城市研究所取得的成果,極大地豐富了城市規(guī)劃理論。在不同時代和不同地區(qū),對城市的發(fā)展水平和建設要求不同,因此城市規(guī)劃設計的研究重點都是隨時代的發(fā)展而改變。城市規(guī)根據(jù)詳細規(guī)劃中有關(guān)強制性內(nèi)容的規(guī)定進行規(guī)劃;修建規(guī)劃中明確各類建設工程的空間關(guān)系,檢驗建筑布局是否合理。城區(qū)中心規(guī)劃是指為了突出了為城市核心地區(qū)健康發(fā)展確定科學的空間布局和空間管制措施,都是從行政管理的角度編制都是圍繞管理展開。
二、城市規(guī)劃設計出現(xiàn)的問題
1、可持續(xù)發(fā)展觀念缺乏
物質(zhì)性的規(guī)劃設計模式在具體操作過程中往往表現(xiàn)為“經(jīng)濟理性”和“發(fā)展優(yōu)先”的思想。城市規(guī)劃中的景觀與綠地規(guī)劃仍停留在追求空間視覺效果的形式層次,強調(diào)人工對環(huán)境的改造,以期在短期內(nèi)獲得嶄新的景觀。傳統(tǒng)的園林與綠地規(guī)劃設計偏重于內(nèi)容的安排和形式的賦予,往往采用單一的修飾物質(zhì)環(huán)境的方法。園林和綠地的規(guī)劃以娛樂性和舒適性作為規(guī)劃的模式與評價標準。城市規(guī)劃中的可持續(xù)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃僅僅注重于技術(shù)的運用,而忽視了規(guī)劃手段本身。
2、規(guī)劃體系不夠完善
目前,不少城市只對城市總體規(guī)劃進行了編制,缺乏近期建設規(guī)劃指導和安排城市有序建設的有力措施和政策,城市建設缺乏理論依據(jù),操作性不強,從而造成城市規(guī)劃建設局面較為混亂。另外,許多城市在詳細性規(guī)劃、控制性規(guī)劃、城市設計及其它系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃方面覆蓋范圍不夠,規(guī)劃體系的建立不夠完善。
3、城市規(guī)劃存在著盲目建設問題
某些城市在規(guī)劃建設中存在著基礎設施與配套建設不同步的不合理現(xiàn)象,地下電纜、煤氣、排污、供水、供電、電信等設施以及交通標志等設置未能協(xié)調(diào)一致,同步配套建設。這些地下設施鋪設部門在建設竣工的街道上隨時想挖就挖,隨心所欲,但是卻未能按原質(zhì)量將路面恢復。還有一些房地產(chǎn)開發(fā)商不擇手段,投機取巧、大量圈占不按規(guī)定上市的城市閑置土地,將其閑置多年未進行開發(fā)利用,抑或在開發(fā)建設時只顧眼前利益,不為城市長遠發(fā)展著想,造成土地資源的大量浪費。
三、解決城市規(guī)劃設計中存在問題的對策
1、加強城市規(guī)劃設計理念建設
(1)可持續(xù)發(fā)展理念建設。可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然選擇,實現(xiàn)經(jīng)濟社會文化人口等的協(xié)調(diào)發(fā)展是當代城市發(fā)展的主流。城市規(guī)劃建設中對生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免,但要采取科學合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到最低,要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個層面上。
(2)人性化的規(guī)劃理念。城市規(guī)劃是一項與城市社會發(fā)展密切相關(guān)的主體,涉及到人與自然的關(guān)系,人與人的關(guān)系。所以說,不管怎樣規(guī)劃,其設計宗旨就是首先應該樹立為人民服務的理念,如果一個城市規(guī)劃不從人的思路出發(fā),再高超的技術(shù)、再雄厚的物質(zhì)投資都是微不足道的。所以應把城市的規(guī)劃提高到人性的高度來對待,讓城市規(guī)劃體現(xiàn)人文關(guān)懷的精神。
2、加強規(guī)劃設計的體系建設
保障城市規(guī)劃的順利實施,必須對城市規(guī)劃管理這個重要環(huán)節(jié)加以重視,加強管理機構(gòu)建設,加強監(jiān)督檢查制度,堵塞各種漏洞,嚴格責任制度,按程序辦事制度,嚴密工作流程和手續(xù),提高管理人員思想政治和業(yè)務素質(zhì),使城市規(guī)劃的實施和管理切實做到有序、有力、有效。樹立科學發(fā)展觀,求真務實、開拓創(chuàng)新、科學決策、依法行政、改進服務、行政為民、努力提高城市規(guī)劃管理水平和工作能力,從而保證城市的各項用地和建設都能夠嚴格的按照城市規(guī)劃設計來進行,促進城市全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,真正發(fā)揮城市規(guī)劃應有的作用。
3、進行合理的規(guī)劃設計
城市的發(fā)展非一日之功,不可能一蹴而就,需要一個循序漸進的過程,要想達到城市發(fā)展的總體目標,需要分階段一步一步實施,只有前一個階段的目標實現(xiàn)了,才能為下一個階段良好的發(fā)展奠定基礎。因此,科學制定城市總體規(guī)劃的目標,把握好城市建設節(jié)奏,合理確定城市人口,面積等主要指標,防止盲目擴大城市規(guī)模,防止隨意占用土地資源,防止人為刺激投資擴張,防止任意調(diào)整行政區(qū)劃顯得至關(guān)重要。同時還要加強歷史文化保護,風景名勝保護、生態(tài)環(huán)境保護和維護公共利益。加強住宅及交通、環(huán)保等市政基礎設施建設,努力解決群眾住房難,出行難等問題。
4、搞好城市的建筑規(guī)劃設計
城市設計所關(guān)注的是人與城市形體環(huán)境的關(guān)系和城市生活空間的營造,內(nèi)容比較具體而細致,具有較多的文化和審美的含義,綜合體現(xiàn)規(guī)劃的意圖,是城市設計追求的主要目標。搞好城市的建筑規(guī)劃設計主要可以從以下兩個方面做起:
(1)抓好方案的審核。審核一般項目的設計方案,主要從審核規(guī)劃設計總平面圖和建筑方案設計圖抓起。特別是對于那些影響主干道城市景觀的項目,不管項目大小都要嚴肅認真地進行把關(guān),確保城市主干道規(guī)劃設計格調(diào)的一致性。
(2)抓好設計單位的市場選擇,引進競爭機制,逐步開放規(guī)劃設計市場,鼓勵引進高資質(zhì)、高等級規(guī)劃設計單位參與到城市基本建設項目的規(guī)劃設計中來。在城市更新中還要注重發(fā)掘城市的價值和內(nèi)涵,充分釋放其歷史和文化的價值潛能。
結(jié)束語
綜上所述,城市規(guī)劃設計最主要的目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為現(xiàn)代化的城市,應具備展示城市形象、滿足人們活動需求、改造城市環(huán)境的功能。不斷優(yōu)化城市建設、利用保護城市資源、保護好生態(tài)環(huán)境,以使城市成為一個生態(tài)型、文化型和生活型的市民城市。
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;人文精神;人文關(guān)懷;農(nóng)民工
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟和城市居民生活水平息息相關(guān),其好壞直接反映一個城市發(fā)展現(xiàn)狀和城市生活環(huán)境質(zhì)量。城市是人們生活與工作的空間環(huán)境,也是為人們生活與工作提供服務的空間對象,所以城市規(guī)劃好壞的最佳評判者應該是在城市生活的居民。然而,城市規(guī)劃好壞的評判標準是什么?如何讓城市居民對城市規(guī)劃作出正確合理的評判呢,對此,在城市規(guī)劃過程中,應堅持“為人民服務”的原則,處處為居民著想,這就需要在城市規(guī)劃中體現(xiàn)出人文的特點。因此,本文對城市規(guī)劃過程中的人文要素進行探討是十分必要的。
一、城市規(guī)劃過程中的人文精神
關(guān)于城市規(guī)劃中的人文精神是在20世紀40年代中期的國際現(xiàn)代建筑會議上提出的,其中明確提出的城市功能分區(qū)原則直至現(xiàn)在依然影響著城市規(guī)劃。該項原則一方面向古典建筑學派提出挑戰(zhàn),使城市規(guī)劃、建筑從古典派系中脫離出來;另一方面則使城市規(guī)劃、建筑逐漸陷入機械主義嗎,其分區(qū)原則與城市整體規(guī)劃的有機結(jié)合不相符,忽略了人與人之間的多方面聯(lián)系,破壞了城市的地方特性,最終導致城市結(jié)構(gòu)布局混亂、形式單調(diào)。受功力主義的影響,城市空間開發(fā)的商業(yè)性趨勢不斷加深,使得城市生態(tài)環(huán)境遭到破壞,生態(tài)失衡嚴重,大量污染源給城市造成嚴重的損害。因此,在城市忽略人文精神的過程中,文明城市的建設逐步演變成城市文明的破壞,影響人類的生存與發(fā)展。
隨著時代的進步與發(fā)展,人們對城市規(guī)劃、建筑有了新的認識,城市歷史文化和城市居民生活得到關(guān)注和重視,城市規(guī)劃中的人文要素開始展現(xiàn)。另外,國際規(guī)劃、建筑界學者開展了“城市可持續(xù)發(fā)展”的研究,強調(diào)要推動城市可持續(xù)發(fā)展,就需要以城市人民為出發(fā)點和落腳點。這也充分證明城市人文精神將得到真正意義上的體現(xiàn),人文因素將在現(xiàn)代城市規(guī)劃中發(fā)揮著不可替代的作用。
自古以來,城市規(guī)劃中的人文因素就有所體現(xiàn),其中明清時期的北京城就是一個典型的代表,因此,現(xiàn)代城市規(guī)劃建設也需要人文精神的集中體現(xiàn),不斷繼承和發(fā)揚優(yōu)秀人文主義精神,為促進現(xiàn)代文明城市的建設提供科學依據(jù)。
二、城市規(guī)劃與農(nóng)民工
改革開放以來,我國城市化進程日益加快,使得大量農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。在此期間,城市規(guī)劃的觀念和方法也在不斷更新與發(fā)展。現(xiàn)代化城市的建設與外來農(nóng)民工的聯(lián)系越來越緊密。農(nóng)民工與城市居民一樣,生活工作在城市,參與城市經(jīng)濟建設,對城市各項建設產(chǎn)生深遠的影響。但是農(nóng)民工與城市常住人口還是有一定的區(qū)別,其有著特殊的活動規(guī)律。所以,在城市規(guī)劃中如果沒有考慮到農(nóng)民工的各項需求及其特殊性,難免會影響城市規(guī)劃與建設。因此,現(xiàn)代城市規(guī)劃應適應市場經(jīng)濟和農(nóng)民工的發(fā)展,將農(nóng)民工看作城市人口的一部分,了解并掌握其活動規(guī)律和特殊性,將其納入城市規(guī)劃的總體方案中,通過科學合理的城市規(guī)劃,滿足城市農(nóng)民工在生活與發(fā)展上的需求,真正實現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展原則。
三、城市規(guī)劃過程中的人文關(guān)懷
現(xiàn)代城市發(fā)展速度不斷加快,城市整體規(guī)劃的任務量也不斷增加,作為一項龐大的、系統(tǒng)的工程,在進行城市規(guī)劃時,不能單純的將其作為一項工程來實施,還應考慮多種學科因素和自然因素?,F(xiàn)代化城市建設倡導“以人為本”的發(fā)展原則,所以,城市規(guī)劃也應當遵循“以人為本”的原則,注重人文關(guān)懷,這也由此延伸至哲學理論中,因此,在進行城市規(guī)劃中,應注意整體布局、局部表現(xiàn)、景觀和諧、綠化維護、物業(yè)管理等多方面的內(nèi)容,這些內(nèi)容涉及多個學科領(lǐng)域,所以,作為城市規(guī)劃師,應具備良好的知識素養(yǎng)和寬闊的眼界。近年來,工程倫理學的興起,將其與工程學相結(jié)合,就是需要在進行城市規(guī)劃時具備廣博的知識。
城市規(guī)劃要以城市居民為出發(fā)點和落腳點,由于城市規(guī)劃需要進行拆遷,而在這一過程中,與市民之間的良好交流與溝通尤為重要。通過有效的交流,可以讓市民的整體素質(zhì)提高,增加市民知識水平,拓寬市民眼界,因此,增強市民之間的交流是從根本上體現(xiàn)人文關(guān)懷,這也逐漸被相關(guān)部門所重視和關(guān)注。當前,很多城市都設立了一些公共設施,供市民休閑娛樂的園區(qū)越來越多,但是從整體上來看,還有所欠缺,必須加大力度,擴大城市綠化面積,提高城市生活環(huán)境質(zhì)量。
從這些方面能夠體現(xiàn)人文關(guān)懷,在每個人的印象中,提到拉薩,人們就想到了布達拉宮和達賴喇嘛,這也充分展現(xiàn)了地方性文化。布達拉宮的設計與建筑就是將文化與相結(jié)合,在保留本土文化氣息的基礎上,讓進藏旅游觀光的人們能夠感受其建筑的獨特性、美觀性及藝術(shù)性。在此基礎上,我國很多大型城市都相繼開始興建地標性建筑物,這是一種體現(xiàn)地方特色良好表現(xiàn),讓人們感受來自本土的氣息,充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷。體現(xiàn)人文關(guān)懷還應與我國悠久的歷史相結(jié)合,我國古代建筑在世界建筑史上占有很高的地位,其中萬里長城就是一個典型的代表,對此,在追求現(xiàn)代化城市的過程中,城市規(guī)劃也應貼近歷史,體現(xiàn)對歷史文化的人文關(guān)懷,并繼承和保持這種優(yōu)良的技藝。
城市居民對城市規(guī)劃的要求主要是居住環(huán)境方面,所以在城市規(guī)劃中應充分考慮這一點,而要落實和做好這項工作,則需要較大人力、物力和財力的支持,同時也需要涉及管理、市民素質(zhì)等多方面的要求,這就需要城市規(guī)劃者在有限的資源范圍內(nèi),制定出科學、優(yōu)化、可行的規(guī)劃方案。
四、城市規(guī)劃過程中的人本主義
人本主義是唯物主義思想的重要組成部分,這一學說對各學科領(lǐng)域都產(chǎn)生了深遠的影響,并逐步成為城市規(guī)劃的主流思想之一。雖然人本主義與以人為本不能直接對等,但是在思想理論上,兩者是可以聯(lián)系在一起的,都強調(diào)了人在社會中的作用。以人為本是理念的提出可以追溯到歐洲文藝復興時期,有人認為其是我黨執(zhí)政為民理念的升華,也有人認為城市規(guī)劃本身就具備人本化的傳統(tǒng),由此可見,以人為本與城市規(guī)劃聯(lián)系密切。
當前,城市規(guī)劃理論基本都是以人本主義規(guī)劃思想為基準,這一情況在西方國家體現(xiàn)的更為明顯,所以說人本主義規(guī)劃思想是現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論基礎。城市規(guī)劃過程中,要求不能以個人觀點和經(jīng)驗來左右城市規(guī)劃,應集思廣益,充分考慮城市居民的感受,進行工程建設前,應進行一次民意調(diào)查,將工程建設完成后可能帶來的負面影響告知市民,根據(jù)市民表決的支持率情況決定項目的實施與否。同時,還要有團隊精神,規(guī)劃一個項目工程時,應將參與規(guī)劃的所有人員集中在一起進行討論,共同制定切實可行的規(guī)劃方案。
結(jié)語
總而言之,城市規(guī)劃過程中體現(xiàn)了多種人文要素,但無論是何種人文要素, 作為城市規(guī)劃者,應堅持“以人為本”的原則,時刻將城市居民放在心中,將市民利益放在首位,讓人文要素在城市規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)都得到充分體現(xiàn),使其能夠做到人性化、合理化、科學化。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:生態(tài)倫理;城市規(guī)劃建設,實際應用
生態(tài)倫理是一門學科更是一種文化意識形態(tài),它保護城市景觀方面在最大的發(fā)揮作用,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們對城市規(guī)劃建設的相關(guān)內(nèi)容也越來越重視,因此我國的相關(guān)部門也制定了相關(guān)的制度規(guī)范,將生態(tài)倫理思想應用到城市規(guī)劃建設當中,這不僅為我國社會主義和諧社會的建設打下扎實的基礎,還進一步的促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,為人們提供了一個良好的生活環(huán)境,從而使得現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設具有科學性。下面我們就對生態(tài)倫理思想在城市歸還建設中的實際應用進行簡要的介紹。
一、規(guī)劃思維層面——主客體修正
1、單一價值主體導致的規(guī)劃主體偏向
目前我們在對城市環(huán)境進行規(guī)劃建設的過程中,也將許多先進的理論思想應用到其中,這不僅使得城市規(guī)劃思維在形成的過程中更具有全面性,而且還充分的體現(xiàn)了城市規(guī)劃建設的價值,進而使得城市規(guī)劃建設的質(zhì)量得到有效的提高。不過,在當前我國城市發(fā)展建設的過程中,人們也將價值學中的相關(guān)理論應用到其中,這就使得人們可以利用價值論的相關(guān)內(nèi)容,來對城市規(guī)劃的主客體結(jié)構(gòu)進行確定。不過,從現(xiàn)階段我國城市歸還建設的實際情況來看,如果人們只采用單一價值主體分析的方法,那么人們的規(guī)劃思維就會偏重于建設用地,而忽視了非建設用地的開發(fā)。
而且隨著社會經(jīng)濟體制的不斷改革,人們在對城市規(guī)劃的過程中,也對規(guī)劃資源配置的利用方法也有了一定的認識,從而使得人們在城市規(guī)劃建設時,將建設用地作為城市規(guī)劃的主體,而非建設用地則成為了客體,這就導致人們在對城市進行規(guī)劃建設中,建設用地的開發(fā)和利用存在著許多的問題。而且人們也會為了提高自身的經(jīng)濟利益,對大量的非建設用地進行征用,這就使得城市環(huán)境的質(zhì)量大幅度的下降,對當前社會經(jīng)濟發(fā)展有著嚴重的影響。
2、劃主體的均衡
從現(xiàn)階段我國城市歸還建設的實際情況來看,我們在城市規(guī)劃建設的過程中,建筑用地過度開發(fā)的現(xiàn)象十分的嚴重。這不僅對城市環(huán)境質(zhì)量有著一定的影響,還給對城市周邊的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞,這就和當前我國社會主義經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不相符。因此,在當前城市規(guī)劃建設的過程中,我們就將生態(tài)環(huán)境的保護理念應用到其中,進而將建筑用地和非建筑用地都作為城市規(guī)劃的主體,這樣不但維持了城市環(huán)境的生態(tài)建設,還有效的保障了人們生活的健康性和安全性。因此,在當前我國城市規(guī)劃建設的過程中,就要將生態(tài)倫理理論的相關(guān)內(nèi)容應用到中,從而使得人們在對城市環(huán)境規(guī)劃建設的過程中,其質(zhì)量在得到有效提高的也同時,也保障了城市居民的身體健康。其中在城市規(guī)劃建設中,生態(tài)倫理思想的相關(guān)內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)建設用地與非建設用地均視。
首先確定強制性的不準建設區(qū)域(即先確定非建設用地范圍),構(gòu)成城市發(fā)展的前提,初步定義未來城市空間形態(tài),在此基礎上落實城市建設用地。這種規(guī)劃程序并不是將原規(guī)劃主客體倒置,而是由于城市非建設用地的保護往往在開發(fā)建設浪潮中被忽視,所以必須優(yōu)先保護這類用地才能真正實現(xiàn)建設與非建設的均視。
(2)城市與農(nóng)村均視。
筆者認為城市地區(qū)是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點,農(nóng)村地區(qū)是區(qū)域社會環(huán)境發(fā)展的戰(zhàn)略重點,農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土植物與景觀的保護是整個區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的保障,因此在規(guī)劃編制中對農(nóng)村和城市要一視同仁,同時要加強對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護的研究。
二、 規(guī)劃目標選擇層面——多目標協(xié)調(diào)
1 目標類型分析
區(qū)域不同的發(fā)展目標選擇反映了哲學層次上價值觀的不同追求,對各級政府的決策產(chǎn)生直接的影響,具體表現(xiàn)為對環(huán)境目標、經(jīng)濟目標和人口集聚目標三個方面的思考。從目前理論與現(xiàn)實存在的和長遠追求的目標分析,結(jié)合本文研究重點,以環(huán)境目標為基點,認為主要存在以下三類重要的目標價值觀選擇圖譜。圖譜中分別以生態(tài)承載力、GDP總量和人口總量代表環(huán)境目標(E)、經(jīng)濟目標(G)和人口集聚目標(P)。
(1)模式一:環(huán)境目標零增長的價值觀圖譜。環(huán)境目標零增長的價值觀主要是指區(qū)域生態(tài)承載力不變前提下,GDP總量和人口總量可能的變化關(guān)系和變化組合,共存在六種組合圖譜。根據(jù)相關(guān)情況和實現(xiàn)條件,假設現(xiàn)有人均資源消費緩慢增長條件下,如果一個地區(qū)想在生態(tài)承載力不變前提下,實現(xiàn)城市經(jīng)濟持續(xù)增長,即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟或者減少區(qū)域范圍人口。由于經(jīng)濟發(fā)展的路徑依賴,經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變比較困難,因此前者比后者實施起來更有難度;如果想在生態(tài)承載力不變前提下,實現(xiàn)人口集聚,即必須要遷出區(qū)域范圍內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)。
(2)模式二:環(huán)境目標正增長的價值觀圖譜。環(huán)境目標正增長的價值觀主要是指區(qū)域生態(tài)承載力上升前提下,GDP總量和人口總量的變化關(guān)系和變化組合,共存在六種組合圖譜。根據(jù)六種圖譜的變量情況和實現(xiàn)條件,假設現(xiàn)有人均資源消費緩慢增長條件下,如果想保持某區(qū)域生態(tài)承載力和經(jīng)濟同步增長,可選擇圖譜三,即必須要遷出區(qū)域范圍內(nèi)部分人口;如果想保持生態(tài)承載力和人口總量同步增長,可選擇第五種圖譜,即必須要遷出區(qū)域范圍內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)。
(3)模式三:環(huán)境目標負增長的價值觀圖譜。環(huán)境目標負增長的價值觀主要是指在生態(tài)承載力下降前提下,GDP總量和人口總量的變化關(guān)系和變化組合,表明區(qū)域在發(fā)展其經(jīng)濟目標和人口集聚目標時,造成生態(tài)承載力下降,也說明了區(qū)域發(fā)展是建立在環(huán)境代價基礎上的。在這種情況下共存在五種組合圖譜。
2、目標選擇——生態(tài)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)觀
生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)觀是指人類的社會經(jīng)濟活動應與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),做到生物、自然、社會、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)共生。由于我國目前仍處于城市化快速發(fā)展階段,大部分城市的發(fā)展主要基于經(jīng)濟動機,以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長,造成了城市的不可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)觀將力爭改變這種現(xiàn)狀。
三、結(jié)束語
由此可見,在當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,生態(tài)理論思想在城市規(guī)劃建設的過程中有著十分重要的意義,它不僅可以有效的推動了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,還進一步的改善了人們的生活環(huán)境。不過,從當前我國生態(tài)倫理思想在城市規(guī)劃建設的實際應用情況來看,其中還存在著一定的局限性,因此我們還需要在不斷的實踐過程中,來對其應用方法進行不斷的完善和改進,從而有效的推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展?!?/p>
參考文獻