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一、2020年度重點(diǎn)普法目錄。2020年4月29日,根據(jù)市法宣辦的年度重點(diǎn)普法目錄,結(jié)合區(qū)實(shí)際,了《區(qū)2020年度重點(diǎn)普法目錄》。
二、全面啟動(dòng)“送法進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)。區(qū)于2020年5月24日印發(fā)了《區(qū)“送法進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)實(shí)施方案》,活動(dòng)緊緊圍繞“送法進(jìn)萬(wàn)企,法治助發(fā)展”的主題,廣泛開展了送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),為企業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法治化。
三、開展全民國(guó)家安全教育日法治宣傳教育。為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,區(qū)認(rèn)真組織開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日法治宣傳教育活動(dòng)?;顒?dòng)期間,共發(fā)放宣傳資料2000余份,接受群眾咨詢500多人。
四、積極參加法治作品征集大賽。區(qū)法宣辦印發(fā)《關(guān)于參加法治文化作品征集大賽的通知》,要求各成員單位積極組織創(chuàng)作、征集并選報(bào)優(yōu)秀法治文化作品參加第五屆“法潤(rùn)江淮共筑美麗”法治漫畫、故事、微視頻、微電影作品征集大賽。
五、深入開展掃黑除惡法治宣傳教育。為深入貫徹對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神,充分發(fā)揮法治宣傳在震懾犯罪、教育公民方面的重要作用,強(qiáng)力推動(dòng)全區(qū)司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷深入,區(qū)司法局印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳教育活動(dòng)的通知》,營(yíng)造了全民知曉、全社會(huì)參與的掃黑除惡法治氛圍,增強(qiáng)了掃黑除惡法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
一、主要任務(wù)
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部法治示范行動(dòng)。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度,大力推行法律知識(shí)自學(xué),全年法律知識(shí)學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時(shí),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政能力;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部考法制度,實(shí)行法律知識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、任職資格、黨校培訓(xùn)“三必考”;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度,落實(shí)任職考察、民主生活會(huì)、年終考評(píng)“三必述”。落實(shí)依法治理掛聯(lián)制度,結(jié)合干部駐村幫扶活動(dòng)開展基層依法治理工作。
(二)行政權(quán)力清理行動(dòng)。推進(jìn)行政審批制度改革,完善行政權(quán)力清單制度,簡(jiǎn)政放權(quán),凡是市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),均依法取消審批并向社會(huì)公開,激發(fā)市場(chǎng)活力。全面建立行政執(zhí)法人員年度述法和法治檔案制度。依法規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行,充分發(fā)揮“一目錄、一大廳、兩平臺(tái)”作用,加強(qiáng)輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督。加大行政執(zhí)法評(píng)查和錯(cuò)案責(zé)任追究力度,使行政執(zhí)法規(guī)范化、剛性化。
(三)陽(yáng)光司法評(píng)查行動(dòng)。開展司法案件評(píng)查,通過(guò)評(píng)查案件的實(shí)體、程序,防止執(zhí)法錯(cuò)案,糾正執(zhí)法瑕疵,讓群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。
(四)社會(huì)法治攻堅(jiān)行動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋,構(gòu)建城鄉(xiāng)立體化治安防控體系;依法打擊暴力恐怖、組織、各類社會(huì)犯罪,大力整治“兩搶一盜”“黃賭毒”等突出治安問(wèn)題,依法維護(hù)社會(huì)公共安全;依法強(qiáng)化重點(diǎn)問(wèn)題治理,加大對(duì)土地征用、房屋拆遷、涉及金融安全、歷史遺留問(wèn)題等重點(diǎn)問(wèn)題的依法治理力度。
(五)構(gòu)建良序行動(dòng)。構(gòu)建依法開展工作機(jī)制,暢通維權(quán)渠道,依法解決訴求,依法處理違法行為,規(guī)范秩序;完善“大調(diào)解”工作體系,加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。
(六)基層公約自治行動(dòng)。大力推行“七步法”,依法規(guī)范制定村規(guī)民約、居民公約,加強(qiáng)職工公約、行業(yè)公約制定工作,達(dá)到各行各業(yè)全覆蓋,引導(dǎo)群眾依法立約、以約自治、依約辦事。
(七)法治信仰提升行動(dòng)。大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),強(qiáng)化深度普法教育;繼續(xù)深化“五小普法”,實(shí)現(xiàn)普法教育全覆蓋;充分發(fā)揮農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)陣地教育作用;加大“法律明白人”培養(yǎng)力度;搞好廣場(chǎng)宣傳、知識(shí)問(wèn)答、文藝演出等生動(dòng)活潑的法制宣傳活動(dòng);扎實(shí)推進(jìn)以案說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法、講堂說(shuō)法等學(xué)法活動(dòng),讓尊法、學(xué)法、守法、用法成為全體公民的共同追求和生活方式。
(八)法治文化精品行動(dòng)。深入開展法治機(jī)關(guān)文化、法治校園文化和法治社區(qū)文化建設(shè),重點(diǎn)打造一批法治文化公園、法治文化廣場(chǎng)、法治文化街道、法治文化商場(chǎng)、法治文藝節(jié)目等法治文化品牌。開展年度“十佳”法治人物、“十佳”守法模范和“十大道德模范”“十大孝星”“五好家庭”評(píng)選活動(dòng)。
(九)法治助民惠民行動(dòng)。大力實(shí)施法律援助、司法救助和法律服務(wù)工作,積極開展農(nóng)民工、殘疾人、留守婦女兒童等弱勢(shì)群體的維權(quán);健全社會(huì)組織參與社會(huì)治理機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)組織在維護(hù)公共利益、服務(wù)社會(huì)大眾等方面的積極作用。
(十)法治陽(yáng)光監(jiān)督行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊扣法治建設(shè)最根本問(wèn)題、推進(jìn)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、干部群眾最關(guān)注的事情,重點(diǎn)曝光執(zhí)法、司法活動(dòng)等違法行為,開播以依法治縣為主題的法治陽(yáng)光監(jiān)督類節(jié)目。
二、工作步驟
(一)制定方案。由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)責(zé)任單位分別制定“十大行動(dòng)”具體方案,列出時(shí)間表和路線圖,明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任主體。
(二)組織實(shí)施。各責(zé)任單位要按照實(shí)施方案和時(shí)間進(jìn)度精心組織、深度實(shí)施、務(wù)求實(shí)效。
(三)總結(jié)考核。各責(zé)任單位要半年小結(jié)、年終總結(jié),及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查找存在問(wèn)題,拿出務(wù)實(shí)舉措。12月,鎮(zhèn)依法治理辦和黨政辦將對(duì)工作落實(shí)情況逗硬考核。
三、推進(jìn)措施
(一)跟蹤督查。牽頭單位要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職能,對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度,加大督查督辦力度。鎮(zhèn)依法治理辦和黨政辦要跟蹤督辦。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關(guān)決策精神,進(jìn)一步明確全市法治郵政建設(shè)的思路及措施,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)全市法治郵政建設(shè),全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
一、全市法治郵政建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:全市法治郵政建設(shè)要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞法治郵政建設(shè)的總體要求和具體任務(wù),以建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持依法治郵,堅(jiān)持驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,加快推進(jìn)全市法治郵政建設(shè)進(jìn)程,使法治郵政建設(shè)為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠(chéng)信郵政、綠色郵政提供有力的制度動(dòng)力和根本保障。
總體目標(biāo):在遵循全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的基本原則、總體要求的前提下,力爭(zhēng)把市郵政管理局建設(shè)成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機(jī)關(guān),打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的郵政行政執(zhí)法隊(duì)伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)能力,營(yíng)造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、全市法治郵政建設(shè)的主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí),增強(qiáng)行業(yè)法治觀念
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、飛信平臺(tái)等多種媒介、多種形式加強(qiáng)郵政行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和普及,通過(guò)定期組織法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、"每月十問(wèn)"等主題教育活動(dòng)和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會(huì)的宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育,督促引導(dǎo)企業(yè)加入QQ群、飛信群,關(guān)注門戶網(wǎng)站和公眾微信號(hào),不斷豐富充實(shí)宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳力量和宣傳經(jīng)費(fèi)的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實(shí)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強(qiáng)企業(yè)學(xué)法、尊法、守法、用法的法治意識(shí)。四是強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報(bào),督促企業(yè)落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營(yíng)的法治理念。
(二)加強(qiáng)行業(yè)法治文化建設(shè),豐富法治郵政建設(shè)內(nèi)涵
一是把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)六五普法、依法治郵的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力構(gòu)建知識(shí)普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)"三位一體"的社會(huì)主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識(shí)與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設(shè)融合,與生產(chǎn)生活融合,建設(shè)郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設(shè)報(bào)刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺(tái)歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)的作用,引導(dǎo)企業(yè)及其從業(yè)人員加強(qiáng)法治文化建設(shè),踐行法治文化理念。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升依法治郵能力
一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照"合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一"的基本要求,努力由管制部門向服務(wù)部門、權(quán)利部門向責(zé)任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷豐富綜合知識(shí)儲(chǔ)備,不斷熟悉行政管理業(yè)務(wù),不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)水平。三是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制,提高執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
(四)加強(qiáng)郵政行政執(zhí)法工作,鞏固法治郵政建設(shè)成效
一是加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、安全隱患較多、法律意識(shí)淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅(jiān)決依法查處,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈、服務(wù)質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅(jiān)決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,逐步完善執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴(yán)格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時(shí)公開專項(xiàng)檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實(shí)等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報(bào)違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格確定、細(xì)化各執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,完善責(zé)任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔工作。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),完善法治郵政監(jiān)督機(jī)制
一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)、電商快遞物流協(xié)會(huì)的規(guī)范引導(dǎo)作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會(huì)監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站和電臺(tái)等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè),樹立郵政行業(yè)法治形象
一是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)和快遞服務(wù)。二是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來(lái),用心監(jiān)督管理,精心服務(wù)支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來(lái),建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的管理水平。四是把法治有陣建設(shè)同開展"最美快遞員"、"青年文明號(hào)"、"青年崗位能手"、"工人先鋒號(hào)"、"巾幗文明崗"等系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法治郵政建設(shè)的理性認(rèn)識(shí),逐步完成從學(xué)法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進(jìn)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊(yùn)含的秩序、公平、權(quán)利、義務(wù)從內(nèi)心深處認(rèn)同、信服、尊重和崇敬,形成對(duì)法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
三、全市法治郵政建設(shè)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市法治郵政建設(shè)的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織法治郵政建設(shè)工作的實(shí)施,全面推動(dòng)法治郵政建設(shè)工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制,根據(jù)法治郵政建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動(dòng)郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設(shè)的實(shí)踐中;建立市郵政管理局與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)解決法治郵政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,最終達(dá)到提高法治郵政建設(shè)水平的目的。
(三)加強(qiáng)評(píng)估考核
建立科學(xué)的管理制度,嚴(yán)格的考核機(jī)制,將本實(shí)施方案中的主要內(nèi)容作為評(píng)量法治郵政建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確評(píng)估法治郵政建設(shè)工作的進(jìn)展。做到既要擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序,以適應(yīng)法治郵政建設(shè)發(fā)展要求。
(四)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)懲治
表彰獎(jiǎng)勵(lì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)、樹立宣傳在法治郵政建設(shè)工作中成績(jī)突出、成效顯著的企業(yè),在開展的"青年文明號(hào)"、"青年崗位能手"、"工人先鋒號(hào)"、"巾幗文明崗"等活動(dòng)評(píng)選時(shí),充分參考各企業(yè)法治郵政建設(shè)工作的開展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽(yù)稱號(hào),并對(duì)法治郵政建設(shè)工作開展不力的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),對(duì)存在違法行為的堅(jiān)決予以查處。
一、指導(dǎo)思想
以《縣2016年普法依法治理工作要點(diǎn)》和《關(guān)于開展“遵從法律崇尚法治”“五好”基層法治單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)教育法》等教育法律、法規(guī)為依據(jù),深入開展普法教育,提高教育執(zhí)法水平,扎實(shí)推進(jìn)依法治教和依法治校進(jìn)程,為辦人民滿意的教育,提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2016年4月)。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校根據(jù)教育局2016年度普法方案,召開動(dòng)員會(huì)議,結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,確?;顒?dòng)順利推進(jìn)。
(二)組織實(shí)施階段(2016年5月~11月)。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校按照各自制定的普法方案,廣泛開展活動(dòng),貫徹落實(shí)好工作計(jì)劃,并及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送縣教育局。
1.全面推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),進(jìn)一步完善依法治校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷深化依法治校力度,進(jìn)一步提高學(xué)校法治化管理水平。進(jìn)一步健全法制副校長(zhǎng)制度,全面實(shí)現(xiàn)法制副校長(zhǎng)全覆蓋。以深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,大力加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安的綜合治理,積極構(gòu)建安全文明的和諧校園。
2.把法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容,把法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系,法制教育做到計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。
3.有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展法制課教師的法律知識(shí)培訓(xùn),提高法制課教師的法律素質(zhì)和授課技能,提高法制課教學(xué)質(zhì)量。要重視整個(gè)教師隊(duì)伍的法制教育,把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入教師專業(yè)知識(shí)綜合水平繼續(xù)教育的范疇,提高教師法律素質(zhì)。
4.積極組織在校學(xué)生到各類教育基地參觀學(xué)習(xí),接受法制宣傳教育。努力形成多種媒體共進(jìn)的普法格局,增強(qiáng)法治宣傳的主動(dòng)性、互動(dòng)性和生動(dòng)性。
5.加強(qiáng)普法教育陣地建設(shè)。充分利用宣傳欄、校報(bào)校刊、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)站等宣傳陣地,全方位、多角度、深層次進(jìn)行法律宣傳報(bào)道,營(yíng)造濃厚氛圍。
6.結(jié)合已有的文化建設(shè)基礎(chǔ),充實(shí)豐富法律方面書籍,升級(jí)建設(shè)一個(gè)法治圖書室或法治書屋。法治圖書室或法治書屋要免費(fèi)開放,為廣大師生提供學(xué)法普法的固定場(chǎng)所。
7.動(dòng)員社會(huì)力量,綜合利用學(xué)校、家庭和社會(huì)多種法制教育資源,加強(qiáng)法制宣傳教育,引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守社會(huì)秩序,依法維護(hù)自身權(quán)益,正確處理各種矛盾,預(yù)防和減少違法犯罪。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2016年12月)。在廣泛開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上,各單位要及時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查和總結(jié),形成書面報(bào)告,于12月中旬報(bào)教育局政策法規(guī)股,做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為全面開展全縣青少年法制宣傳教育周活動(dòng),縣依法治縣辦轉(zhuǎn)發(fā)了湘法治辦〔2015〕20號(hào)《關(guān)于深入開展2014年全省青少年法制宣傳周活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育的通知》。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)方案,明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任和措施。全縣形成了鄉(xiāng)、村、學(xué)校齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的格局,確保了這次活動(dòng)的順利開展。
二、突出重點(diǎn),開展多形式的宣傳
青少年法制教育宣傳周期間,整個(gè)活動(dòng)緊緊圍繞““學(xué)法尊法守法用法,做法治中國(guó)的合格公民”和“公平正義,執(zhí)法為民”兩大主題,以兩個(gè)主題為中心突出重點(diǎn),形式創(chuàng)新,通過(guò)家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體的法制宣傳教育形式,大力宣傳與青少年健康成長(zhǎng)密切相關(guān)的法制、法規(guī)。一是各校利用國(guó)旗下講話,緊緊圍繞中心“學(xué)法尊法守法用法,做法治中國(guó)的合格公民”進(jìn)行,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全校師生進(jìn)行法制宣傳教育,營(yíng)造濃厚的普法教育氛圍。二是堅(jiān)持將法制教育與課程教學(xué)有機(jī)結(jié)合,結(jié)合教學(xué)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律常識(shí)和法制意識(shí)的培養(yǎng),大力加強(qiáng)法制教育。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用,邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員來(lái)校進(jìn)行法制講座為青少年學(xué)生上好一堂高質(zhì)量的法制課。認(rèn)真為學(xué)生輔導(dǎo)了《憲法》、《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。三是積極營(yíng)造校園法制宣傳教育活動(dòng)氛圍。充分利用網(wǎng)站、黑板報(bào)、宣傳欄、懸掛橫幅等形式營(yíng)造濃郁的法制教育氛圍,增強(qiáng)青少年學(xué)生的法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí),預(yù)防和減少違法犯罪行為。使“法制宣傳活動(dòng)周”的法制宣傳深入人心。四是各校利用班會(huì)組織一次主題班會(huì)宣傳教育活動(dòng),教育學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。五是組織全縣廣大中小學(xué)生參加全省青少年“法治陽(yáng)光照我成長(zhǎng)”有獎(jiǎng)?wù)魑拇筚惢顒?dòng),用文字表達(dá)出他們對(duì)法治的感悟和體會(huì),進(jìn)一步提高同學(xué)們的法律意識(shí),增強(qiáng)法治觀念。
三、多方聯(lián)動(dòng),保證實(shí)實(shí)在在的宣傳效果
9月26日,縣司法局聯(lián)合縣教育局、縣綜治辦、團(tuán)縣委、縣委法治辦在縣休閑文化廣場(chǎng)開展了“青少年法制宣傳教育周”暨“公平正義,執(zhí)法為民”大型廣場(chǎng)集中宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了10個(gè)宣傳咨詢臺(tái),展出展板20塊,懸掛橫幅15條,發(fā)放了資料3萬(wàn)余份,律師、公證員、法律工作者現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢500余人次。在宣傳活動(dòng)中,縣委法治辦還推出了掃二維法關(guān)注“法治建設(shè)”微信普法平臺(tái)送法治文化衫活動(dòng),共贈(zèng)送法治文化衫600件,同時(shí)組織縣“捷安特追風(fēng)俱樂部”自行車騎行法治宣傳隊(duì)50余人身穿印有“弘揚(yáng)法治文化、共建和諧”和“法治建設(shè)”微信二維碼圖案的文化衫,進(jìn)行環(huán)城騎行宣傳活動(dòng),關(guān)注“法治建設(shè)”的人數(shù)增至500余人。
1、加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步抓好與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳,不斷提高人民法治意識(shí),為習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
2、加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)公民自覺踐行社會(huì)主義法治理念;注重法制教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合,弘揚(yáng)法治精神,培育社會(huì)主義法律文化,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
3、組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,規(guī)范秩序,促進(jìn)社會(huì)矛盾依法化解。
4、深化“法律八進(jìn)”活動(dòng),抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。結(jié)合實(shí)際制定工作方案,采取有效措施切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作,廣泛開展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族和宗教人士法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)與民族宗教事務(wù)管理部門的聯(lián)系,有效整合資源,深入開展“法律進(jìn)寺廟”活動(dòng),推動(dòng)宗教場(chǎng)所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
6、不斷深入開展農(nóng)村專題法制宣傳,積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳,促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動(dòng),通過(guò)舉辦法制培訓(xùn)班、法治論壇、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)水平。
二、以“法治習(xí)水”創(chuàng)建為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法治理。
8、堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提高全社會(huì)法治化管理水平。
9、嚴(yán)格按照省市關(guān)于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求,大力推進(jìn)“法治習(xí)水”創(chuàng)建活動(dòng)。
10、圍繞“抓基層打基礎(chǔ)”,大力推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
我社成立了縣供銷合作社聯(lián)合社推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣供銷社系統(tǒng)推進(jìn)依法治縣工作進(jìn)行統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨政辦公室,由同志兼任辦公室主任,為成員,具體負(fù)責(zé)辦公室的日常工作,做到了組織結(jié)構(gòu)健全,工作有專人負(fù)責(zé),工作經(jīng)費(fèi)有保障。
(二)高度重視,定期召開工作會(huì)議
在推進(jìn)依法治縣工作中,我社把推進(jìn)依法治縣工作列入單位重要議事日程,每月召開一次工作會(huì)議,聽取匯報(bào)、研究解決工作中的困難和問(wèn)題。為使依法治縣工作順利開展,我社及時(shí)制發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社依法治縣實(shí)施意見》、《縣供銷合作社聯(lián)合社2014年依法治縣工作要點(diǎn)》、《縣供銷合作社聯(lián)合社深化“法律七進(jìn)”推進(jìn)法治建設(shè)活動(dòng)方案》、《縣供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于集中開展依法治縣宣傳月活動(dòng)方案》等一系列文件,并做到了年初有具體工作要點(diǎn),年內(nèi)有督促檢查,半年有小結(jié)、年終有總結(jié),還確立了一名工作人員作為我社推進(jìn)依法治縣工作的聯(lián)絡(luò)員。
二、法治宣傳教育方面
(一)加強(qiáng)了法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)
成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長(zhǎng),辦公室具體經(jīng)辦人為成員的普法志愿者隊(duì)伍。
(二)黨組中心組定期開展法治專題學(xué)習(xí)
我社建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,黨組中心組每季度至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí)。建立黨組成員會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,縣社在召開黨組會(huì)、行政辦公會(huì)、部門工作會(huì)前集中學(xué)法,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。此外,我社還建立健全了過(guò)錯(cuò)執(zhí)法責(zé)任追究、重大事項(xiàng)合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監(jiān)督、黨(政)務(wù)信息公開、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管等一系列制度。
(三)組織開展專題法制講座和法律知識(shí)培訓(xùn)
1.縣社召開了依法治縣專題學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)上組織單位全體干部職工集中學(xué)習(xí)了有關(guān)依法治國(guó)重要論述、王東明書記在全省推進(jìn)依法治省工作電視電話會(huì)議上的講話精神、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《省依法治省綱要》和《縣依法治縣實(shí)施意見》等文件和講話精神。
2.開展推進(jìn)依法治縣法治講座。10月28日,縣供銷社特邀縣紀(jì)委常委、審理室主任鄧炳安在縣供銷社會(huì)議室開展依法治縣巡回法治專題講座,縣供銷社全體干部職工參加了此次講座。
3.組織供銷系統(tǒng)從業(yè)人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)會(huì)。6月10日,縣供銷社會(huì)同縣公安局、縣工商局、縣商務(wù)局、縣再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)召開了2014年再生資源回收經(jīng)營(yíng)保潔人員綜合培訓(xùn)會(huì),我縣180余名再生資源回收經(jīng)營(yíng)保潔人員參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上職能部門有關(guān)同志分別對(duì)再生資源回收行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)講解,并對(duì)所有參訓(xùn)人員統(tǒng)一進(jìn)行了書面測(cè)試。11月6日,縣供銷社聯(lián)合縣畜牧局組織我縣龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社相關(guān)負(fù)責(zé)人,在縣畜牧局五樓會(huì)議室舉辦推進(jìn)依法治縣專題培訓(xùn),會(huì)上介紹了依法治縣的重要意義并對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。11月28日,縣供銷社和縣檔案局邀請(qǐng)到了縣委黨校副校長(zhǎng)廖春蓮在縣供銷社會(huì)議室開展培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀·做人民滿意公務(wù)員主題培訓(xùn),對(duì)自由、平等、公正、法治等在內(nèi)的核心價(jià)值觀24字基本內(nèi)容做了一一闡述。
4、組織單位職工積極參加法律知識(shí)競(jìng)賽。縣社組織了單位全體干部職工參加了由法制報(bào)舉辦了依法治省專題知識(shí)競(jìng)賽和由司法部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國(guó)普法辦公室聯(lián)合舉辦的“全國(guó)百家網(wǎng)站暨中國(guó)普法官方微博憲法知識(shí)競(jìng)賽”。
5、以“法律七進(jìn)”為載體,深入推進(jìn)依法治縣工作。為推動(dòng)法制教育宣傳和依法治理工作的深入開展,我社印發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社深化“法律七進(jìn)”推進(jìn)法治建設(shè)活動(dòng)方案》,進(jìn)一步的推進(jìn)縣依法治縣進(jìn)程。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中,我社組織單位職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《條例》等法律法規(guī),提高了干部職工依法辦事的能力和學(xué)法、知法、守法、用法意識(shí)。另外我社還結(jié)合工作實(shí)際,以法律知識(shí)講座和發(fā)放普法宣傳資料的形式,于7月16日在天興鎮(zhèn)一心村開展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),8月19日在縣農(nóng)業(yè)資料生產(chǎn)有限公司開展了“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。
6、多種形式開展“法制宣傳月”和“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。為做好“法制宣傳月”和“12.4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng),我社先后分別印發(fā)了活動(dòng)方案,采取多種形式營(yíng)造濃厚的普法宣傳氛圍。一是利用單位電子屏滾動(dòng)播放法制宣傳活動(dòng)標(biāo)語(yǔ);二是通過(guò)職工會(huì)集中學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨支部“上黨課”等形式對(duì)單位干部職工開展法制知識(shí)宣傳;三是積極組織單位職工參加各種法律知識(shí)競(jìng)賽;四是組織工作人員在街頭設(shè)立宣傳臺(tái)向周邊群眾宣傳憲法和本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。
7、寓教于樂,組織單位職工觀看法制宣傳電影。11月11日,縣供銷社、縣檔案局聯(lián)合組織黨員干部在縣供銷社會(huì)議室觀看了法制電影《雨中的樹》,讓大家在觀看電影、享受精神文化的同時(shí),學(xué)習(xí)法律知識(shí),樹立法制觀念。
三、依法治理方面
(一)扎實(shí)推進(jìn)供銷系統(tǒng)依法治理工作。為做好我縣供銷系統(tǒng)依法治理工作,我單位制定了切實(shí)可行的工作方案,明確了依法治理工作目標(biāo)和工作內(nèi)容,并狠抓依法治理工作的落實(shí)。
(二)開展“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)”示范創(chuàng)建工作。制定了法治示范單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案,通過(guò)扎實(shí)開展法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)使供銷系統(tǒng)從業(yè)人員依法管理、依法辦事的自覺性和能力普遍增強(qiáng)。
(三)加強(qiáng)了依法治理制度建設(shè)。我社建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,黨組中心組每季度至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí)。建立黨組成員會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,縣社在召開黨組會(huì)、行政辦公會(huì)、部門工作會(huì)前集中學(xué)法,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。此外,我社還建立健全了過(guò)錯(cuò)執(zhí)法責(zé)任追究、重大事項(xiàng)合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監(jiān)督、黨(政)務(wù)信息公開、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、群眾來(lái)信來(lái)訪等一系列制度。我社還建立了法律顧問(wèn)制度,確立了京律師事務(wù)所的劉春玉律師作為我社的法律顧問(wèn),為單位在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面提供了法律咨詢。
四、工作開展以來(lái)取得的成效
(一)我社被市供銷社確立為全市供銷系統(tǒng)依法治社示范單位。6月9日,市供銷社黨組成員、副主任陳義率隊(duì)到縣調(diào)研依法治社工作。調(diào)研組聽取匯報(bào)后,對(duì)我社在推進(jìn)依法治縣方面做出的工作表示肯定,并確定了我社為全市供銷系統(tǒng)依法治社示范單位。
(二)進(jìn)一步提高了我社單位干部職工依法執(zhí)政和依法行政意識(shí)。單位干部職工堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)自律和他律規(guī)范干部言行,密切干群關(guān)系,依法執(zhí)政和依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)進(jìn)一步改變了工作作風(fēng),提高了辦事效率。隨著推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作的展開,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工“六五”普法的學(xué)習(xí)宣傳教育,加強(qiáng)制度建設(shè),推行政務(wù)公開,改變了工作作風(fēng),提高了辦事效率。
五、2015年工作打算
(一)繼續(xù)組織單位干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),抓好法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,不斷增進(jìn)供銷系統(tǒng)人員法制觀念。
加強(qiáng)三個(gè)重點(diǎn)法制宣傳教育是方便來(lái)往群眾隨時(shí)隨地獲取法律知識(shí),實(shí)現(xiàn)普法與大眾零距離,擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)覆蓋面和滲透力的有效措施;是建設(shè)平安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,是創(chuàng)建文明的迫切要求,是促進(jìn)社會(huì)和諧,建設(shè)法治的重要舉措。開展好三個(gè)重點(diǎn)法制宣傳教育活動(dòng),對(duì)于服務(wù)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,推進(jìn)美麗、幸福家園和宜居港城中心城區(qū)核心區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境具有重要的意義。
二、宣傳時(shí)間
這次三個(gè)重點(diǎn)法制宣傳教育從6月開始,到12月底結(jié)束。
三、宣傳重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)場(chǎng)所
行政服務(wù)中心便民服務(wù)窗口;文化娛樂場(chǎng)所、體育與游樂場(chǎng);候診室、候車室、公共交通工具等就診就醫(yī)、交通出行場(chǎng)所;寺廟、宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域
深入宣傳城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、涉農(nóng)補(bǔ)貼等方面的法律法規(guī),讓廣大群眾了解掌握黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠民法律法規(guī)政策,正確維護(hù)自身權(quán)益。深入宣傳依法治理、基層民主政治建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的法律法規(guī),切實(shí)提高廣大干部依法決策、依法行政、依法管理的意識(shí)和水平,樹立廣大群眾對(duì)法律信仰和信心。
(三)重點(diǎn)人群
困難人口法制教育注重人性化,為困難人口提供法律援助、法律服務(wù)、法制教育。為困難人群免費(fèi)提供法律咨詢,免費(fèi)辦理法律援助案件,維護(hù)困難人群的合法權(quán)益。
四、宣傳形式
(一)主題活動(dòng)宣傳。以“法律六進(jìn)”為載體,以“學(xué)法、守法、敬法、用法”為主題,集中開展宣傳教育活動(dòng)。
(二)針對(duì)性宣傳。充分利用各種節(jié)日集中開展法制宣傳活動(dòng),大力營(yíng)造濃厚的法制宣傳范圍,切實(shí)增強(qiáng)普法的實(shí)效。
(三)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳。充分用好財(cái)政局域網(wǎng)、手機(jī)短信等平臺(tái)載體,集中開展宣傳教育活動(dòng)。
(四)社會(huì)場(chǎng)所宣傳。充分利用板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式加大宣傳,營(yíng)造法治濃厚氛圍。
五、宣傳要求
一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步深化財(cái)政法制宣傳教育
按照全省法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議精神和縣財(cái)政工作會(huì)議的總體部署,以認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策、全力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展為主題,廣泛開展系列法規(guī)政策宣傳服務(wù)活動(dòng)。
(一)突出抓好以憲法為統(tǒng)帥的社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。將圍繞學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的社會(huì)主義法律體系,舉辦專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng),廣泛開展主題教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)憲法精神,積極營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的社會(huì)主義法律體系的濃厚氛圍,研究探索進(jìn)一步做好財(cái)政法制宣傳教育工作的新方法、新路徑,以更好的精神狀態(tài)不斷推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
(二)堅(jiān)持圍繞“財(cái)政宣傳月”品牌宣講惠民政策。要繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)“財(cái)政宣傳月”這一普法品牌,明確宣傳主題,匯總關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)以及黨建工作創(chuàng)新工程等方面的財(cái)政惠民、惠企政策,集中開展系列法規(guī)政策宣傳服務(wù)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)科室參加惠民政策宣傳活動(dòng)的積極性,下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村,通過(guò)開展惠民政策咨詢、文藝演出、展覽等多種形式,宣傳財(cái)政部門在扶持企業(yè)發(fā)展,保障改善民生方面的職能作用,使社會(huì)各界更加了解、支持財(cái)政,推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)稅政策的有效落實(shí)。各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所(局)要充分發(fā)揮基層財(cái)政的優(yōu)勢(shì)和作用,結(jié)合本地實(shí)際,注重創(chuàng)新和實(shí)效,緊緊圍繞宣傳月主題,制定宣傳月方案,因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財(cái)政法規(guī)政策宣傳活動(dòng)。
(三)創(chuàng)新財(cái)政法制宣傳教育形式。積極創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳手段,拓展宣傳陣地,注重宣傳實(shí)效,開展經(jīng)常性法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題和新頒法律法規(guī),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒,通過(guò)法制文藝、普法專欄、廣場(chǎng)咨詢等多種形式,有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展生動(dòng)活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動(dòng),大力宣傳財(cái)政法律知識(shí),弘揚(yáng)財(cái)政法治精神。
二、強(qiáng)化法制培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升財(cái)政干部法治理念
根據(jù)“六五”財(cái)政法制宣傳教育的要求,牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部法制培訓(xùn)這兩個(gè)重點(diǎn),全面組織開展法制培訓(xùn)工作,著力提升法治財(cái)政理念。
(一)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度和做法,努力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。邀請(qǐng)縣政府法制辦、縣司法局專家領(lǐng)導(dǎo)組織舉辦全局機(jī)關(guān)干部財(cái)政法律知識(shí)講座。繼續(xù)做好公務(wù)員“5+X”能力暨“六五”普法培訓(xùn)、干部在線學(xué)習(xí),不斷提高各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)能力,促使領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力。
(二)重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部法制培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)以往開展基層財(cái)政干部法制培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和不足,進(jìn)一步結(jié)合基層財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn),完善教學(xué)內(nèi)容,組織基層財(cái)政干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政、財(cái)稅法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)政政策等知識(shí),全面提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部法制培訓(xùn)工作水平。
(三)全面落實(shí)日常法制培訓(xùn)工作。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和最新財(cái)政法制動(dòng)態(tài),通過(guò)專家授課、案例討論、基礎(chǔ)知識(shí)考核等多種方式開展日常法制培訓(xùn)工作,及時(shí)更新財(cái)政干部的法律知識(shí),尤其要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn),對(duì)新上崗執(zhí)法人員,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考試合格方可上崗執(zhí)法的制度,努力提高財(cái)政部門行政執(zhí)法水平。
三、突出主題主線亮點(diǎn),進(jìn)一步弘揚(yáng)財(cái)政法制文化建設(shè)
緊緊圍繞上級(jí)法制宣傳工作要求,做好以憲法為統(tǒng)帥的社會(huì)主義法律體系的宣傳教育,利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日,深化“法律六進(jìn),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題活動(dòng),積極參加省廳開展的財(cái)政法治文化展覽、法治文藝匯演、法制征文和攝影比賽等系列活動(dòng),并從中挑選出既能反映財(cái)政工作內(nèi)容,又突出依法行政依法理財(cái)主題的文藝作品和具有思想性、藝術(shù)性、感染力的財(cái)政法治文藝、文學(xué)、攝影等作品,依托當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)文化設(shè)施和各類公共文化服務(wù)場(chǎng)所,因地制宜地開展財(cái)政法治文化展覽。充分利用技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋面廣的財(cái)政法治文化傳播載體,加大對(duì)財(cái)政普法和法治財(cái)政建設(shè)工作本身的宣傳,弘揚(yáng)財(cái)政部門普法和法治建設(shè)成果,展示財(cái)政普法和法治財(cái)政建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生的理念和成果,使社會(huì)各界更加認(rèn)同財(cái)政普法工作,參與財(cái)政普法工作,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的財(cái)政法治文化氛圍。