城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞：畢業(yè)生去向 調(diào)查分析 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)

中圖分類號(hào)：F240；G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）12-255-02

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的前身是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，在2012年教育部頒布的專業(yè)目錄中屬于地理學(xué)類，可授予理學(xué)或管理學(xué)學(xué)士學(xué)位，該專業(yè)具有學(xué)科基礎(chǔ)廣、專業(yè)口徑寬的特點(diǎn)，各高校培養(yǎng)定位存在資源環(huán)境規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、數(shù)字城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理等多種傾向，因此畢業(yè)生去向也非常廣泛。本文以黑龍江科技大學(xué)這所地方本科高校為例，在已有的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，基于至今為止9屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，為在校生提供有借鑒意義的實(shí)用信息，也為本校和相關(guān)院校專業(yè)定位提供參考。

一、專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江科技大學(xué)在2002年設(shè)立資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，2003年首次招生，2013年正式更名為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和地理信息系統(tǒng)、遙感、測(cè)量與制圖等信息化測(cè)繪技術(shù)，立足于城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃和土地管理，面向城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、土地規(guī)劃與整治、土地評(píng)估、測(cè)繪地理信息等行業(yè)和領(lǐng)域的企事業(yè)單位從事相關(guān)專業(yè)工作，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神、實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型專門人才。秉持“知識(shí)―能力―素質(zhì)三位一體”的人才培養(yǎng)理念，不斷強(qiáng)化學(xué)生的能力和素質(zhì)培養(yǎng)，依托專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、3S實(shí)驗(yàn)室等校內(nèi)實(shí)踐基地，以及已經(jīng)建立的20余個(gè)穩(wěn)定的校企合作實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文等教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生的基本技能訓(xùn)練和綜合能力培養(yǎng)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。該專業(yè)自2004年第一輪立項(xiàng)建設(shè)以來，借助教學(xué)評(píng)建大好契機(jī)，圍繞專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想與定位、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件與利用、教學(xué)管理以及教學(xué)改革等方面取得了明顯成效，2008年新一輪專業(yè)建設(shè)達(dá)到了校重點(diǎn)專業(yè)的要求。

二、畢業(yè)生去向總體分析

本次調(diào)查分析的對(duì)象是黑龍江科技大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2007―2015歷屆畢業(yè)生，樣本容量為368人。調(diào)查分析內(nèi)容主要包括畢業(yè)生考研、就業(yè)等基本情況。調(diào)查分析的來源是連續(xù)多年建立的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查結(jié)果顯示了2007―2015屆畢業(yè)生去向的總體狀況，畢業(yè)生累計(jì)考研率達(dá)16.3%，就業(yè)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的畢業(yè)生占14.9%，就業(yè)于國(guó)土調(diào)查規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)評(píng)估咨詢、農(nóng)林礦產(chǎn)資源、地理信息技術(shù)開發(fā)等企業(yè)的畢業(yè)生占68.8%，如圖1。

三、畢業(yè)生考研分析

2007―2015屆畢業(yè)生考研總?cè)藬?shù)為59人。2007屆考研10人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的15.8%；2008屆考研14人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的25%；2009屆考研8人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的14.0%；2010屆考研7人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的14%；2011屆考研2人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的6.7%；2012屆考研5人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的20.8%；2013屆考研3人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的10%；2014屆考研2人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的8%；2015屆考研7人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的27%，歷年的考研率變化趨勢(shì)詳見圖2。以上數(shù)據(jù)顯示歷屆畢業(yè)生考研率并不穩(wěn)定，主要受當(dāng)年就業(yè)形勢(shì)、學(xué)生意愿和生源質(zhì)量等多種因素的影響。

把2007―2015屆畢業(yè)生考研學(xué)科分為地理類、農(nóng)林遙感類、資源環(huán)境類、經(jīng)濟(jì)管理類及其他五類。通過數(shù)據(jù)分析（見圖3）可知，考取地理類學(xué)科的畢業(yè)生為28人，占考研總?cè)藬?shù)的47.4%，所占比重最大，其他如考取土地資源管理、生態(tài)學(xué)、農(nóng)林遙感等方向的研究生也占有一定的比重。

由于地理類學(xué)科在本專業(yè)2007―2015屆畢業(yè)生考研學(xué)科中所占比重最大，所以對(duì)地理類學(xué)科考研情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析（見圖4）。地理學(xué)科分為自然地理、人文地理、地理信息系統(tǒng)、地理教育四大類?？既∽匀坏乩韺W(xué)研究生為10人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的35.7%；考取人文地理學(xué)研究生為4人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的14.3%；考取地理信息系統(tǒng)研究生為13人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的46.4%；考取地理教育研究生為1人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的3.6%?？梢姷乩韺W(xué)科中考取地理信息系統(tǒng)專業(yè)研究生的比重最大，主要是因?yàn)榈乩硇畔⑾到y(tǒng)作為朝陽產(chǎn)業(yè)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域而且有很好的發(fā)展前景。

四、畢業(yè)生就業(yè)分析

對(duì)本專業(yè)2007―2015屆除考研之外的309名畢業(yè)生的就業(yè)信息進(jìn)行分析。通過分析可知：就業(yè)于國(guó)土調(diào)查規(guī)劃企業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目管理企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估咨詢企業(yè)、農(nóng)林礦產(chǎn)資源企業(yè)、地理信息技術(shù)開發(fā)等各類企業(yè)的人數(shù)為254，占總就業(yè)人數(shù)82.2%；就業(yè)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的為55人，占總就業(yè)人數(shù)17.8%，詳見圖5。

就業(yè)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的去向主要包括行政機(jī)關(guān)、參軍、事業(yè)單位，其中行政機(jī)關(guān)單位就業(yè)人數(shù)為42；參軍人數(shù)為4人；事業(yè)單位就業(yè)人數(shù)為9人。顯然在行政機(jī)關(guān)單位就業(yè)人數(shù)最多，但是由于受國(guó)家政策和就業(yè)形勢(shì)等方面的影響，行政機(jī)關(guān)單位的就業(yè)人數(shù)集中在2007―2010年，以后迅速下降，近年來幾乎為零，如圖6所示。

就業(yè)于企業(yè)的去向主要有國(guó)土規(guī)劃類企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估咨詢企業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)、地質(zhì)勘察類企業(yè)、地理信息技術(shù)開發(fā)企業(yè)等。其中在國(guó)土調(diào)查規(guī)劃類企業(yè)就業(yè)的比重最高，在規(guī)劃設(shè)計(jì)類企業(yè)和地質(zhì)勘察類企業(yè)就業(yè)的比重最低，由此可見國(guó)土規(guī)劃類企業(yè)是本專業(yè)學(xué)生在企業(yè)就業(yè)的重要領(lǐng)域。在各類企業(yè)就業(yè)的比重詳見圖7。

五、結(jié)論

通過對(duì)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2007―2015屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查分析得出：雖然歷屆畢業(yè)生考研率不穩(wěn)定，但考研學(xué)科方向相對(duì)集中，主要以地理學(xué)類為主，尤其是地理信息系統(tǒng)和自然地理專業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在行政機(jī)關(guān)就業(yè)的畢業(yè)生集中在2007―2010年；在企業(yè)就業(yè)的比重較大，且呈逐年上升趨勢(shì)，就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域面向現(xiàn)代企業(yè)，而在現(xiàn)代企業(yè)就業(yè)的歷屆畢業(yè)生又以面向國(guó)土行業(yè)為主，主要從事國(guó)土資源調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃、土地整治復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、地籍測(cè)繪等方面的專業(yè)技術(shù)工作。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 吳曉敏，董萍，陸翔，等.地方高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)定位探討[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（1）

[4] 王蘭霞，王蕾，李巍，等.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查及思考[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（9）

[5] 王蘭霞，趙喜江，王蕾，等.人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會(huì)需求面向探討――以黑龍江科技大學(xué)為例[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）

（作者單位：黑龍江科技大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150022）

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃；人才培養(yǎng)策略

一、新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃人才需求現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的綜合性需要各層次人才

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在類型上既涉及到城鄉(xiāng)形象空間美化又涉及到城鄉(xiāng)發(fā)展策略制定，而在地域級(jí)別上從國(guó)家到省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至山村都需要城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者參與出謀劃策。多樣化的社會(huì)需求要求多層次的人才輸出，既要有具備高精科研能力的高學(xué)歷人才，也要有專業(yè)技能扎實(shí)的本科、?？粕?，而后者往往是服務(wù)地方城鎮(zhèn)發(fā)展的主力軍。

（二）特色城鎮(zhèn)建設(shè)需要精通地域背景的專門人才

在傳統(tǒng)城市化階段，規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)了忽視城鎮(zhèn)特色、無視地域文化等問題，使城鎮(zhèn)喪失了原有的地域精神與活力。在新型城鎮(zhèn)化階段，亟需精通地域人文歷史背景、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的專門人才參與到城鎮(zhèn)建設(shè)中，提出切合地域?qū)嶋H需求、符合地域發(fā)展形勢(shì)的專業(yè)規(guī)劃，以建設(shè)突出產(chǎn)業(yè)特色、彰顯文化傳承、充滿活力的特色城鎮(zhèn)。

（三）村鎮(zhèn)崛起需要適應(yīng)本土發(fā)展的規(guī)劃人才

根據(jù)區(qū)域發(fā)展的需要，村鎮(zhèn)發(fā)展不僅是振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是完善城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。在村鎮(zhèn)崛起的時(shí)代背景下，規(guī)劃人才的輸出必須面向區(qū)域、聚焦中小城市與小城鎮(zhèn)，并填補(bǔ)當(dāng)前縣域村鎮(zhèn)層級(jí)規(guī)劃人才的缺失。

二、地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)研究與實(shí)踐中存在的問題

（一）人才培養(yǎng)的學(xué)歷層次配置不合理

當(dāng)前，高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的開設(shè)多集中于本科院校，并以五年制教育為主要培養(yǎng)形式。但在實(shí)際就業(yè)中，四年制本科教育與三年制?？平逃漠厴I(yè)生更為傾向于回歸地方、扎根基層。面對(duì)多元化的社會(huì)需求，不應(yīng)只重視專業(yè)高精人才的培養(yǎng)，還應(yīng)將不同學(xué)歷的人才培養(yǎng)機(jī)制納入到專業(yè)教育建設(shè)體制中，根據(jù)崗位特點(diǎn)，合理配置相應(yīng)層次人才。

（二）專業(yè)課程架貪圖知識(shí)面的“大而全”

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門綜合性強(qiáng)的專業(yè)，既要掌握傳統(tǒng)工科知識(shí)，又要拓寬地理、生態(tài)、社會(huì)等相關(guān)知識(shí)面。傳統(tǒng)的本科教育往往大包大攬，力圖課程架構(gòu)中涵蓋所有知識(shí)點(diǎn)。這樣一方面壓縮了專業(yè)主干知識(shí)的精深學(xué)習(xí)，另一方面也扼制了學(xué)生自學(xué)的興趣，降低了后期專業(yè)方向?qū)ｉT化拓展的意愿與機(jī)會(huì)，從而使得畢業(yè)生在選擇工作方向與崗位上感到茫然，難以做出合適的職業(yè)規(guī)劃。

（三）教學(xué)中忽視地域性規(guī)劃的學(xué)習(xí)實(shí)踐

于教學(xué)內(nèi)容上而言，專業(yè)教學(xué)注重將理論結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目來進(jìn)行學(xué)習(xí)運(yùn)用，而一般教學(xué)中更傾向于以大城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目作為案例來學(xué)習(xí)先進(jìn)規(guī)劃思想與設(shè)計(jì)方法。這種固然具有相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)意義，但若不同時(shí)注重地方城鎮(zhèn)規(guī)劃的案例教學(xué)，會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生在未來學(xué)習(xí)實(shí)踐中盲目模仿大城市的規(guī)劃建設(shè)模式，而缺乏研究地域性規(guī)劃特點(diǎn)的方法與理念。

三、地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)改革策略探析

（一）構(gòu)建適應(yīng)地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的“訂單式”人才培養(yǎng)目標(biāo)

相對(duì)于傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)更有針對(duì)性，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需要。在對(duì)地域相關(guān)企業(yè)及建設(shè)管理部門進(jìn)行深入調(diào)研后，分析規(guī)劃設(shè)計(jì)師、規(guī)劃管理人員等相關(guān)職業(yè)崗位和典型工作任務(wù)，總結(jié)不同崗位的能力內(nèi)涵和人才需求標(biāo)準(zhǔn)，并主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)專家、技術(shù)能手，共同制定適應(yīng)地域城鎮(zhèn)發(fā)展的“訂單式”人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確專業(yè)教育的指導(dǎo)思想與教學(xué)目標(biāo)。

（二）優(yōu)化豐富教學(xué)課程體系

為切實(shí)培養(yǎng)出適應(yīng)地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的畢業(yè)生，必須在傳統(tǒng)課程體系上進(jìn)行架構(gòu)的優(yōu)化精簡(jiǎn)與內(nèi)涵的豐富提升。一是在基礎(chǔ)課程階段，了解地方傳統(tǒng)建筑特點(diǎn)與城鎮(zhèn)發(fā)展歷史，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)掘傳統(tǒng)地方文化。二是在專業(yè)課程階段，在注重城鄉(xiāng)規(guī)劃主干知識(shí)體系學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，引入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)特色規(guī)劃項(xiàng)目作為輔助教學(xué)案例，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析地方發(fā)展需求與規(guī)劃思路，激發(fā)學(xué)生對(duì)地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃的思考與興趣。三是在畢業(yè)設(shè)計(jì)階段，主動(dòng)與地方企業(yè)、建設(shè)管理部門合作，帶領(lǐng)學(xué)生參與到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目中去，利用實(shí)際項(xiàng)目考察學(xué)生的專業(yè)技能，增進(jìn)學(xué)生地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃能力的提升。

（三）重視特色教師隊(duì)伍建設(shè)

在教師隊(duì)伍建設(shè)上，不僅要外引高學(xué)歷教師、內(nèi)培高職稱教師，還要注重建立穩(wěn)定的兼職教師資源庫(kù)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)技術(shù)專家、能工巧匠為兼職教師，提升專業(yè)教學(xué)與地域規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的融合。同時(shí)，加強(qiáng)教師的社會(huì)服務(wù)能力，建立和完善專業(yè)教師評(píng)聘與評(píng)價(jià)制度，將教師的社會(huì)服務(wù)能力納入績(jī)效考核，鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生開展服務(wù)地域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與技術(shù)咨詢服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)師生專業(yè)能力的提升與地域性行業(yè)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)。

四、結(jié)語

在新型城鎮(zhèn)化的背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃呈現(xiàn)出多元化的人才需求，而于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)體制下，地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才顯得較為缺乏。針對(duì)這一形勢(shì)，高校必須提出相應(yīng)的人才培養(yǎng)策略改革，以培養(yǎng)出能切實(shí)高效為地方城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)的優(yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；空間發(fā)展；策略分析

在我國(guó)當(dāng)前高速發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系之中，我國(guó)大量的城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)也得到了承租的進(jìn)步。并且在如今的新環(huán)境形勢(shì)之下，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作也已經(jīng)不再僅僅只是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還對(duì)于城鄉(xiāng)環(huán)境空間體系塑造，起到了至關(guān)重要的作用。所以，如何針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)之下所面對(duì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以及空間發(fā)展進(jìn)行正確的處理，也就成為了這兩者是否能夠得到協(xié)調(diào)的關(guān)鍵所在。下文主要針對(duì)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)對(duì)空間發(fā)展問題的策略進(jìn)行了全面深入的探析。

1. 新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃形成的三次變革探析

實(shí)際上，對(duì)于當(dāng)今高速發(fā)展的新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作而言，其發(fā)展的形態(tài)是與當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)變化與政治的發(fā)展是離不開關(guān)系的。因此，要想徹底的解決新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃與空間發(fā)展的問題就必須對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的演變過程進(jìn)行探討分析，然后找出其本質(zhì)發(fā)展的原因，從而做到解決二者存在的問題。對(duì)于現(xiàn)今新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃而言，其主要有三個(gè)階段的發(fā)展歷程。

1.1從書本美學(xué)的規(guī)劃逐漸發(fā)展成為功能主義城鄉(xiāng)規(guī)劃

該階段主要是通過城鄉(xiāng)的自身功能進(jìn)行的轉(zhuǎn)化，其主要包括了城鄉(xiāng)工作的政治政策、軍事安排以及宗教活動(dòng)等等，其通過一系列的安排與改變，最大程度的將原本在書本中的城鄉(xiāng)規(guī)劃美學(xué)逐漸發(fā)展現(xiàn)實(shí)生活中的功能主義城鄉(xiāng)規(guī)劃。

1.2從功能主義規(guī)劃逐漸演變成為社會(huì)主義導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃

該變革其主要發(fā)生在20世紀(jì)六、七十年代，人們對(duì)自身的物質(zhì)生活水平的不斷提高，使得人們也逐漸開始注重自身城鄉(xiāng)事業(yè)的規(guī)劃工作，這在一定的程度上給城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶去了新的規(guī)劃任務(wù)與目的，最終使得城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)由功能主義逐漸向社會(huì)導(dǎo)向規(guī)劃發(fā)展。

1.3從社會(huì)導(dǎo)向的規(guī)劃轉(zhuǎn)向生態(tài)導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃

該次轉(zhuǎn)換主要是由于現(xiàn)今人們逐漸對(duì)生態(tài)保護(hù)認(rèn)識(shí)的逐漸上升，使得人們?cè)诎l(fā)展任何事業(yè)的過程中都逐漸開始注重生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)作用。因此為了能夠更好的保護(hù)我們共同存在的生態(tài)系統(tǒng)以及日后的可持續(xù)發(fā)展道路，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由社會(huì)導(dǎo)向的規(guī)劃轉(zhuǎn)向生態(tài)導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃是社會(huì)發(fā)展的必然之路。

2. 中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的角色扮演以及其目前的現(xiàn)況分析

2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃角色扮演的關(guān)系

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前高速發(fā)展的社會(huì)來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際上在各個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，扮演了至關(guān)重要的角色，這三種不同類型的角色分別屬于：城市生產(chǎn)力、城市技術(shù)工具、公共政策等角色。這三種角色本身實(shí)際上就是城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展過程中能夠?qū)τ谧陨砟軌蛴枰詫?shí)現(xiàn)的重要功能、措施。人們對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體性認(rèn)識(shí)，實(shí)際上還是從這幾個(gè)角色扮演來進(jìn)行的，我國(guó)早期所形成的城鄉(xiāng)規(guī)劃雖然說有著較為濃郁的民族特色存在，但是其自身發(fā)展實(shí)際上根本沒有對(duì)于真?zhèn)€社會(huì)的生產(chǎn)體系以及社會(huì)發(fā)展做出任何有效的推動(dòng)貢獻(xiàn)，但是對(duì)于后期所出現(xiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作來說，就必須要加以重視，在規(guī)劃的過程中，要盡可能的將三種不同的規(guī)劃角色融入到規(guī)劃工作之中，之后在依據(jù)不同城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的需求。來采取適應(yīng)的功能選擇，促使角色扮演能夠在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中做出巨大的貢獻(xiàn)。

2.2中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前飛速發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以及空間發(fā)展現(xiàn)狀來看，這其中主要涉及到了連個(gè)方面內(nèi)容：首先，由于我國(guó)當(dāng)前的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，實(shí)際上就是極為復(fù)雜的城鄉(xiāng)發(fā)展變化過程，那么這在某種程度到就導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體空間發(fā)展受到了約束，再因?yàn)榇罅棵芤蛩氐拇嬖冢苯訉?dǎo)致我國(guó)的空間發(fā)展不順暢；其次，由于現(xiàn)今城鄉(xiāng)規(guī)劃工作具有多角色并存的特點(diǎn)，這在一定的程度上勢(shì)必會(huì)使得其空間發(fā)展受到不必要的限制。

3. 新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)空間問題發(fā)展的責(zé)任探析

3.1空間發(fā)展方向分析

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)體系一體化的過程中，呈現(xiàn)規(guī)劃工作本身不應(yīng)當(dāng)局限在傳統(tǒng)的規(guī)劃形式之中。務(wù)必要對(duì)于自身的發(fā)展道路進(jìn)行改革，從樹立起一個(gè)更加具有社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略意義的空間發(fā)展體系，任何不良的發(fā)展方向最終都必然會(huì)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的限制，從而人導(dǎo)致城鄉(xiāng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展受到直接的約束；此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，還能夠要與城鄉(xiāng)自身各個(gè)不同環(huán)節(jié)的特色相結(jié)合進(jìn)行發(fā)展，如此才能夠最大的提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作執(zhí)行過程中的資源利用效率以以及部分功能的拓展。

3.2構(gòu)建一個(gè)完善的可持續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系

作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作人員與設(shè)計(jì)人員，其一定要最大限度的構(gòu)建一個(gè)相對(duì)比較完善的可持續(xù)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)體系，借以最大限度的提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，為以后城鄉(xiāng)的發(fā)展提供可持續(xù)的發(fā)展空間；另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃在最大限度的保障自身發(fā)展的同時(shí)，還要努力制定一個(gè)能給社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)帶去更大效益的發(fā)展方針，確立一個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展最優(yōu)的結(jié)構(gòu)模式，借以最大程度的促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益的迅速實(shí)現(xiàn)。但是隨著世界人口數(shù)量的大幅度上升，使得現(xiàn)今居民的住房出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃必須制定一個(gè)合理的改善方針以及有效的可持續(xù)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)體系才能在本質(zhì)上確保公司企業(yè)等的順利發(fā)展。

3.3各個(gè)地方人民政府要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略性空間資源布局的合理性與有效性

對(duì)于一個(gè)城鄉(xiāng)政府的合理布局而言，其不僅僅深深影響整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展前景，還深深影響著整個(gè)城市整個(gè)功能、經(jīng)濟(jì)以及一些其它外在因素的變化，而一個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間發(fā)展合理布局不僅僅可以使得整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃可以順利的走上可持續(xù)發(fā)展的道路，還可以最大程度的發(fā)展整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，為城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)水平帶去增長(zhǎng)，并間接的提升了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的上升。

3.5采取高明的城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)整個(gè)城鄉(xiāng)房屋建設(shè)有著促進(jìn)社會(huì)空間公平性的構(gòu)建的作用

在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷促進(jìn)作用下，社會(huì)中存在的空間分異現(xiàn)象逐漸變得嚴(yán)峻起來，尤其是當(dāng)面臨社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展以及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的不斷變更的時(shí)候，我們一定要最大程度的采取高明的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法，借以來最大程度的促進(jìn)社會(huì)空間公平性的構(gòu)建，借以達(dá)到最大程度的進(jìn)行空間資源的分配、空間的合理布局，來促進(jìn)社會(huì)的融合。

4. 結(jié)束語

綜上所述，由于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，是當(dāng)前世界上最大的規(guī)模、最復(fù)雜的社會(huì)主義城市化進(jìn)程建設(shè)。那么在這期間，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以及相應(yīng)的空間發(fā)展也就成為了負(fù)擔(dān)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展以及人口高速增長(zhǎng)問題的關(guān)鍵所在，在這樣的情況下，務(wù)必要最大限度的保障城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以及空間發(fā)展的順利性，同時(shí)，在發(fā)展的過程中還應(yīng)當(dāng)要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)考慮，從而構(gòu)建出一個(gè)更加深刻的社會(huì)角色，來達(dá)到實(shí)現(xiàn)呈現(xiàn)規(guī)劃創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]李明.城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新研究[J].福建建筑，2010，（03）.

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、思考

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率的快速提升，給城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來了發(fā)展，同時(shí)也存在著一定的問題。以城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用為出發(fā)點(diǎn)，在分析現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃因主體性導(dǎo)致城鄉(xiāng)景觀建設(shè)缺乏多樣性、系統(tǒng)性引起協(xié)同性問題等社會(huì)問題的基礎(chǔ)上，也引導(dǎo)規(guī)劃從注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)向資源保護(hù)和合理利用的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)公眾參與、縮小城鄉(xiāng)差距等提出促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的地位和作用

城鄉(xiāng)規(guī)劃是用于促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際操作的政府行為，是政府科學(xué)決策的基礎(chǔ)?？茖W(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鎮(zhèn)化健康協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，是城鎮(zhèn)建設(shè)的藍(lán)圖與基本依據(jù)，首先它對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)具有宏觀調(diào)控和指導(dǎo)作用。決定了城鎮(zhèn)未來一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展的形態(tài)、布局，能夠?qū)θ丝诮Y(jié)構(gòu)、資源利用和收入分配結(jié)構(gòu)等進(jìn)行合理的城鄉(xiāng)配置，從而改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、加快工業(yè)化進(jìn)程、合理引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)率、完善社會(huì)保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，發(fā)揮城鎮(zhèn)中心輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康可持續(xù)發(fā)展。其次，城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中遵循適度超前、量力而行的原則，可以避免城鎮(zhèn)建設(shè)中低水平多次拆建反復(fù)帶來的浪費(fèi)，并通過預(yù)期規(guī)劃城鎮(zhèn)交通線路、地下空間等緩解交通擁擠、高風(fēng)險(xiǎn)土地利用等城市病，優(yōu)化人居環(huán)境。當(dāng)然，這種適度超前必須是建立在科學(xué)預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和地方財(cái)政承載能力基礎(chǔ)之上的。再次，城鄉(xiāng)規(guī)劃為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中區(qū)域發(fā)展提供充足的產(chǎn)業(yè)支撐力和基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)。通過土地集約利用保證產(chǎn)業(yè)充足的空間；通過對(duì)當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)、工業(yè)布局和功能分區(qū)等的分析，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等計(jì)劃。保證“每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)化率，為帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)，就能夠創(chuàng)造出相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)進(jìn)程中的5－10倍的就業(yè)崗位800－1000萬個(gè)?！弊钪匾氖浅青l(xiāng)規(guī)劃是解決三農(nóng)問題、協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)二元體制建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵因素。是改造城中村、緩解農(nóng)民工“貧困化”現(xiàn)象的關(guān)鍵。

三、目前城鄉(xiāng)規(guī)劃中面臨的問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想出現(xiàn)較大偏差

有些地方政府在城市建設(shè)問題上,指導(dǎo)思想存在很大偏差，片面強(qiáng)調(diào)地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如修建柏油馬路、大型廣場(chǎng),人造景觀、人造古董等,造成嚴(yán)重的人力、自然資源損耗, 而相對(duì)來說，地下基礎(chǔ)設(shè)施卻得不到重視，甚至嚴(yán)重失衡, 致使群眾斥責(zé)。例如，某一座人口約40萬不到的城市，興建了一幢9萬平米的辦公大樓，不僅占地面積大，而且樓房資源也得不到充分利用，可謂既勞民又傷財(cái)。

2、規(guī)劃工作的功利性較強(qiáng)

現(xiàn)今，城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)趨向于業(yè)主化方向發(fā)展，強(qiáng)調(diào)功利主義目標(biāo)，這實(shí)質(zhì)上就變成政府的一種工具、投資方的代表。規(guī)劃工作中，不少設(shè)計(jì)單位及人員只考慮自身利益，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，未深入考察和了解城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r，將領(lǐng)導(dǎo)的意圖及思想當(dāng)作設(shè)計(jì)依據(jù)，過于強(qiáng)調(diào)技術(shù)性的規(guī)劃細(xì)節(jié)，而忽略了規(guī)劃區(qū)域的社會(huì)、政治等基本狀況。規(guī)劃建設(shè)過程中，有的甚至直接抄襲別人的規(guī)劃模板，不以區(qū)情、當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)況為基礎(chǔ)，導(dǎo)致所制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容及方法與當(dāng)?shù)厍闆r嚴(yán)重脫節(jié)。這種概念規(guī)劃工作，既無法突出當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，也損耗了大量基礎(chǔ)設(shè)施資源，最終只會(huì)出現(xiàn)城鎮(zhèn)周邊空間失衡，耕地、農(nóng)田被毀，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力遷移并滯留城鎮(zhèn)，失業(yè)率上升等多種社會(huì)問題。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控職能減弱，未健全規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制

有些地方下放權(quán)力，將市一級(jí)規(guī)劃管理權(quán)限轉(zhuǎn)交給區(qū)縣, 有些政出多門、審批程序復(fù)雜, 開發(fā)區(qū)搞封閉式建設(shè), 未經(jīng)過地方規(guī)劃部門的集中管理。這種現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理調(diào)控職能的削弱, 將不利于城鄉(xiāng)建設(shè)的健康和諧發(fā)展。此外，未建立、健全科學(xué)的規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，各級(jí)規(guī)劃管理部門間未進(jìn)行有效溝通。規(guī)劃工作未積極吸引公眾參與，發(fā)揮其監(jiān)督作用，針對(duì)不合理的規(guī)劃管理行為未形成有效的獎(jiǎng)罰、行政糾錯(cuò)與處理制度，使得規(guī)劃管理監(jiān)督工作處于力度小、效率低的窘境中。

四、保障城鄉(xiāng)規(guī)劃促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展建議

1、降低規(guī)劃主體及人為因素的影響

在規(guī)劃過程中，要充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，積極研制能預(yù)測(cè)規(guī)劃地區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)的信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃的科學(xué)、合理性。要在政府、規(guī)劃單位中廣泛利用3S 技術(shù)和信息化設(shè)施，如電子政務(wù)、信息系統(tǒng)等，推進(jìn)各規(guī)劃單位信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在規(guī)劃前通過網(wǎng)絡(luò)全程把控區(qū)情，深入探究各類信息，分析和科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)空間的未來變化，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)規(guī)劃落實(shí)情況。第二，注重各規(guī)劃部門的溝通與銜接?？沙闪⒖绮块T計(jì)劃制定組、協(xié)調(diào)溝通小組等開展關(guān)于規(guī)劃、土地利用、保護(hù)環(huán)境等方面的論證與審批工作，促進(jìn)各部門間有效交流、及時(shí)聽取有關(guān)部門的意見。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，積極培育、監(jiān)管規(guī)劃師

針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的違紀(jì)行為,應(yīng)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制及責(zé)任追究制度,做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰得當(dāng), 對(duì)于嚴(yán)重違反規(guī)定的地方政府及其行政管理部門,要明確其處理、處罰條例及規(guī)定。并通過法定程序批準(zhǔn)該規(guī)定, 使之成為受公眾監(jiān)督、執(zhí)行力強(qiáng)的公共政策。同時(shí)，要提高規(guī)劃隊(duì)伍的專業(yè)水平及職業(yè)道德，幫助其有效融入決策程序，科學(xué)行使各項(xiàng)權(quán)利，要科學(xué)監(jiān)督和管理規(guī)劃師，將經(jīng)濟(jì)、土地集約利用率等作為審核指標(biāo)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)考評(píng)結(jié)果未達(dá)到或超出預(yù)期成果一定比例的規(guī)劃師和單位，應(yīng)依法予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲處。

3、注重公眾監(jiān)督，推進(jìn)民主規(guī)劃

要積極聽取公眾對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的看法和積極建議，并在規(guī)劃前予以采納。如在規(guī)劃設(shè)計(jì)人員調(diào)研階段，要讓規(guī)劃人員應(yīng)聽取公眾對(duì)當(dāng)?shù)孛袼?、民風(fēng)等及未來發(fā)展的看法，使之充分了解城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容、步驟及意義，加大企業(yè)與民間多個(gè)主體、多層面的相互合作，發(fā)揮其對(duì)該規(guī)劃和實(shí)施建設(shè)工作的監(jiān)督、管理作用；規(guī)劃后應(yīng)形成民情考察評(píng)估體系，并采取公眾聽證制度，讓百姓在規(guī)劃落實(shí)過程中發(fā)表言論，推進(jìn)區(qū)域民主規(guī)劃與建設(shè)。

4、減少城鄉(xiāng)居民貧富差距及生活差異性

首先，應(yīng)健全城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的補(bǔ)償機(jī)制。例如，針對(duì)規(guī)劃中房屋被拆除的當(dāng)?shù)鼐用瘛€(gè)體戶，要分析房屋類別、面積并核算應(yīng)得的補(bǔ)償金額或在后續(xù)購(gòu)買新房屋時(shí)予以適當(dāng)優(yōu)惠。針對(duì)那些無力支付和購(gòu)買新住房的居民，要給予貸款優(yōu)惠。在土地補(bǔ)償方面，要上調(diào)農(nóng)村土地的征用價(jià)格，避免因土地征用雙軌制而使得征地價(jià)格同出讓價(jià)格之間差距明顯，要實(shí)現(xiàn)資源共享，讓遷移后的農(nóng)民也享受土地級(jí)差收益中的一杯羹。其次，要對(duì)居民積極開展就業(yè)培訓(xùn)工作。政府部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃計(jì)劃及產(chǎn)業(yè)需求，興建統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)就業(yè)的公平性，興建人力資源免費(fèi)培訓(xùn)基地，提高群眾的就業(yè)水平。積極發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)，幫助因規(guī)劃中的勞動(dòng)力人口順利就業(yè)；大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高轉(zhuǎn)化群體的生產(chǎn)、生活和受教育水平。同時(shí)，要優(yōu)先安置轉(zhuǎn)化后居民的工作，給予他們公平的薪資及福利待遇。再者，增加福利投資。針對(duì)轉(zhuǎn)化后的居民，要建立和落實(shí)醫(yī)療、教育等保障體系。

五、結(jié)束語

綜上所述，本文主要對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)問題進(jìn)行分析，目前，我國(guó)處于城鎮(zhèn)化加速期，城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用及地位將日益突出。但是各種社會(huì)問題、矛盾也隨之出現(xiàn)，給政府及有關(guān)部門的工作帶來了很大的難度。因此，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須以國(guó)情、區(qū)情為基礎(chǔ)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，這樣才能推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]黃燕，吳瑞琴,《淺論城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展中的若干問題》，科技信息，2010.09

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞： 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式 專業(yè)設(shè)置

引言

近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生產(chǎn)和生活對(duì)各類資源的消耗量及污染物排放量日益增加，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)運(yùn)行埋下嚴(yán)重隱患［1］，同時(shí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地利用盲目化導(dǎo)致人地矛盾尖銳，旅游人數(shù)增加導(dǎo)致旅游地資源過度開發(fā)利用等，這一系列問題的解決都急需具備地理學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)專業(yè)技能的綜合應(yīng)用型人才。按照普通高校專業(yè)目錄，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是地理科學(xué)類的主要應(yīng)用專業(yè)，上述問題的產(chǎn)生與深化對(duì)該專業(yè)辦學(xué)要求、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量等提出了更高要求［2］。

目前，在高等教育大眾化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，該專業(yè)人才培養(yǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面向多樣化的社會(huì)需求培養(yǎng)應(yīng)用型人才是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的合理定位，深入專業(yè)應(yīng)用型人才模式探究、創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本策略。

1.應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探究的必要性

1.1人才教育概念的轉(zhuǎn)變。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們?cè)谂囵B(yǎng)目標(biāo)、教育時(shí)間、方法觀上都在不斷變化，促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代教育觀念的形成，培養(yǎng)目標(biāo)也由傳統(tǒng)的“高級(jí)專門人才”培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的“通才教育”，著重點(diǎn)放在寬基礎(chǔ)、高素質(zhì)人才培養(yǎng)；教育時(shí)間觀方面，學(xué)校教育開始終身制，更重視在社會(huì)實(shí)踐中獲取知識(shí)能力的培養(yǎng)；教育觀方面，由傳統(tǒng)“應(yīng)試教育”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤八刭|(zhì)教育”的綜合化質(zhì)量觀。現(xiàn)代大學(xué)教育觀的形成，對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才教育提出新的要求。

1.2教育改革的需要。

教育部針對(duì)我國(guó)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾和學(xué)科分化日益嚴(yán)重等問題，對(duì)許多高校專業(yè)設(shè)置調(diào)整之后，在1998年7月頒發(fā)《普通高等學(xué)校本科專目錄》［教高［1998］8號(hào)］文件，將原來學(xué)科分化為特征的地理專業(yè)，調(diào)整為地理科學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)三大專業(yè)。受傳統(tǒng)地理專業(yè)課程體系及片面追求學(xué)科完整性的影響，諸多院校在課程體系中存在隨意性，多數(shù)本專業(yè)課程體系與目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才市場(chǎng)需求之間存有差距。

1.3相關(guān)專業(yè)研究稀少。

以“應(yīng)用型人才”和“培養(yǎng)模式”作為題目進(jìn)行論文檢索并分析可以看出，研究的主體對(duì)象集中在地方院校、高等職業(yè)院校及其他企事業(yè)單位等，研究學(xué)科專業(yè)則多集中在工商管理、心理學(xué)、法學(xué)、新聞、旅游管理等專業(yè)。缺少單獨(dú)對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究，相關(guān)理工科專業(yè)（如環(huán)境、城市規(guī)劃）的相關(guān)研究也鮮有成果發(fā)表或出版。

2.資環(huán)專業(yè)應(yīng)用型人才內(nèi)涵、培養(yǎng)模式特點(diǎn)與培養(yǎng)目標(biāo)

2.1內(nèi)涵分析。

人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)該結(jié)構(gòu)的方式，包含辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)實(shí)施和評(píng)價(jià)體系等部分。應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式以提高學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力為培養(yǎng)目標(biāo)，以行業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和實(shí)際需要選擇教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)行課程設(shè)置，以鮮明的實(shí)踐特色貫穿教學(xué)過程，以多元化的評(píng)價(jià)主體和手段構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。不斷優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以此培養(yǎng)知識(shí)應(yīng)用和轉(zhuǎn)換能力強(qiáng)、職業(yè)適應(yīng)面寬、可持續(xù)發(fā)展能力突出的高水平應(yīng)用型人才［3］。

2.2培養(yǎng)模式特點(diǎn)分析。

應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式有三個(gè)重要特點(diǎn)：

2.2.1培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)該是寬口徑、厚基礎(chǔ)、多方向、應(yīng)用型；

2.2.2培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是高素質(zhì)、應(yīng)用型、創(chuàng)新能力；

2.2.3培養(yǎng)過程中應(yīng)該注重基礎(chǔ)教學(xué)、加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，注重個(gè)性化培養(yǎng)。

2.3培養(yǎng)目標(biāo)分析。

2.3.1學(xué)習(xí)目標(biāo)。

（1）系統(tǒng)掌握地理學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃和管理科學(xué)基本理論，及遙感、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)制圖等方面的基本技能；（2）了解相關(guān)專業(yè)如地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)的一般原理和方法；應(yīng)受到良好的科學(xué)思維和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基本訓(xùn)練；（3）初步掌握一門外語，基本能閱讀專業(yè)外文期刊。

2.3.2能力目標(biāo)。

（1）有較強(qiáng)研究與決策、組織管理和文字表達(dá)能力，同時(shí)兼?zhèn)浍@取知識(shí)、理性創(chuàng)新的能力；（2）具有調(diào)查研究和綜合分析城市與區(qū)域問題，以及城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃工作的能力；（3）對(duì)本學(xué)科發(fā)展動(dòng)向有所了解，具有一定獨(dú)立工作能力和解決實(shí)際問題能力；（4）熟悉文獻(xiàn)檢索，具有一定歸納、整理、分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果、撰寫論文、參與學(xué)術(shù)交流的能力。

2.3.3思想素質(zhì)目標(biāo)。

首先，具有正確的人生觀、良好的科學(xué)世界觀、高尚的道德素質(zhì)；其次，有良好的品行修養(yǎng)；最后，要有艱苦求實(shí)、善于合作和勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神。同時(shí)注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，文化素質(zhì)教育堅(jiān)持第一課堂與第二課堂、與專業(yè)教育、體育活動(dòng)和多種形式社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。

3.專業(yè)設(shè)置存在問題分析

從社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求和學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)要求看，該專業(yè)目前存在較多問題。

3.1專業(yè)特色不夠突出，研究范圍廣而不精，缺乏主干方向。

由于根據(jù)“厚基礎(chǔ)，寬口徑”的要求及片面追求學(xué)科完整性影響，各學(xué)校按照師資優(yōu)勢(shì)開設(shè)了不同方向并設(shè)置不同課程體系，在構(gòu)建專業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性。比如有的院校在設(shè)置課程體系時(shí)專業(yè)課程設(shè)置土地管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境科學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)概論等學(xué)科，涵蓋了地理學(xué)、土地科學(xué)、城市規(guī)劃、管理學(xué)等多專業(yè)的部分課程，課程體系過于苛求全面，內(nèi)容繁雜，無法體現(xiàn)專業(yè)主干方向。

3.2專業(yè)定位不夠明確。

有學(xué)者指出，該專業(yè)培養(yǎng)出來的人才遭遇以下尷尬境遇：論規(guī)劃繪圖功底，不如城市規(guī)劃及建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生；論空間綜合分析能力，不如地理科學(xué)專業(yè)學(xué)生；論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力，不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)學(xué)生［4］?？梢钥闯觯鋵I(yè)定位不夠明確，另外還存在課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確，高校難以回答該專業(yè)培育什么樣的人才，需開設(shè)什么樣的課程，人才培養(yǎng)如何滿足社會(huì)市場(chǎng)需求等問題。

4.應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案分析

4.1明確專業(yè)辦學(xué)理念，準(zhǔn)確定位學(xué)科方向。

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，需要學(xué)生掌握專業(yè)基本知識(shí)和實(shí)際操作技能，能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問題。教學(xué)中，該專業(yè)開設(shè)課程多而雜，但教學(xué)方式形成了什么都學(xué)卻都不精通的境遇，一定程度地掩蓋了教學(xué)目的。因此，應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況，確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系，加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性，增加實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

4.2與地理學(xué)結(jié)合。

該專業(yè)隸屬于地理學(xué)課程體系，應(yīng)結(jié)合地理科學(xué)、地理信息系統(tǒng)專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生具備地理學(xué)知識(shí)體系，亦具備城市規(guī)劃學(xué)動(dòng)手能力，以及良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)。

4.3根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置。

該專業(yè)作為地理學(xué)的學(xué)科方向，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)區(qū)域規(guī)劃、地理區(qū)劃等有清晰認(rèn)識(shí)，并能與區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)際相結(jié)合。比如東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)該專業(yè)更注重城市建設(shè)、土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善，而西部高校專業(yè)更應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設(shè)等。

4.4倡導(dǎo)以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)理念。

在教學(xué)模式上，要借鑒各高校成功經(jīng)驗(yàn)，改變傳統(tǒng)的以教師講授為主、學(xué)生被動(dòng)接受的單向傳授方式，向有互動(dòng)、有交流、有討論、有思考的雙向?qū)W習(xí)模式發(fā)展，突出以學(xué)生為主體，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

4.5校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

通過校企合作構(gòu)建實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，鍛煉并加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦能力，爭(zhēng)取有效措施，使學(xué)生服務(wù)于企業(yè)，企業(yè)也能為學(xué)生提供更多鍛煉機(jī)會(huì)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)更注重建立與行業(yè)的密切聯(lián)系，走校企合作道路，一方面聘請(qǐng)與專業(yè)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)參與教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置，另一方面在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)基地或?qū)嵱?xùn)中心，學(xué)校和企業(yè)共同組織學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

結(jié)語

我國(guó)擁有資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)院校很多，但資源環(huán)境與城鎮(zhèn)化問題仍然無法因而緩解，且該專業(yè)畢業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)亦不容樂觀。培養(yǎng)該專業(yè)應(yīng)用型人才依然是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，這就需要各院校結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行深入探究、大膽改革，合理構(gòu)建培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)課程設(shè)置，使學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)，提升各項(xiàng)能力，成為社會(huì)急需的應(yīng)用型人才。

參考文獻(xiàn)：

［1］趙小鳳，黃賢金，陸汝成.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)教學(xué)改革探究［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2009，07：58-60.

［2］宋戈，袁兆華.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)人才培養(yǎng)問題的探索［J］.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，3（2）：81-82.

［3］秦學(xué)，丁哲學(xué).地方院校本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究［D］.哈爾濱：哈爾濱師范大學(xué)，2011.

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞：兩型社會(huì);城鄉(xiāng)規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 前言

長(zhǎng)株潭城市群作為我國(guó)中部的重要城市群，正經(jīng)歷著快速城市化的深刻變革。在這一時(shí)期，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，城郊結(jié)合地區(qū)迅速擴(kuò)張，城鄉(xiāng)多元利益矛盾加劇，對(duì)城市規(guī)劃與管理的挑戰(zhàn)也慢慢凸顯。2007年底，長(zhǎng)株潭城市群獲批國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，目標(biāo)是打造長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，實(shí)現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，同時(shí)通過實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)打造中部崛起引領(lǐng)極，推動(dòng)湖南率先崛起。在建設(shè)“兩型社會(huì)”的新形勢(shì)下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作面臨著更高的要求和更新的挑戰(zhàn)?；诖?，湖南省對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制進(jìn)行了許多有益探索和嶄新實(shí)踐，產(chǎn)生了《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃（2008-2020）》、《湖南省“3＋5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《長(zhǎng)沙市大河西先導(dǎo)區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等一大批體現(xiàn)“兩型社會(huì)”建設(shè)理念的優(yōu)秀規(guī)劃成果。本文對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的突破與實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行了研究, 探索了“兩型社會(huì)”城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展更好更快的道路。

2 對(duì)“兩型社會(huì)”內(nèi)涵的認(rèn)知

“兩型社會(huì)”指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。資源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源，本質(zhì)是在城市建設(shè)中降低自然資源消耗,提高資源利用效率。環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，本質(zhì)是遵循自然規(guī)律，根據(jù)環(huán)境承載能力，倡導(dǎo)生態(tài)文明與環(huán)境文化，降低人工環(huán)境對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的消極影響，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展1。前者包含了探索資源節(jié)約（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）方式、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、深化資源價(jià)格改革等內(nèi)容；后者包括建立城市主體功能區(qū)，制定環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境保護(hù)政策等內(nèi)容?！皟尚蜕鐣?huì)”思想是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭城市群可持續(xù)發(fā)展的基本原則，是城市建設(shè)脫離“污染―治理―再污染―再治理”惡性循環(huán)巢臼的必要保證。

3 “兩型社會(huì)”背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的理念突破

在構(gòu)建“兩型社會(huì)”的背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作面臨著更高的要求和更新的挑戰(zhàn)，我們必須突破以往的規(guī)劃理念，強(qiáng)調(diào)集約式發(fā)展、節(jié)約、生態(tài)友好的規(guī)劃原則，探索以節(jié)約資源、生態(tài)文明的人與自然和諧共生的規(guī)劃體系。在新的形勢(shì)下，“兩型社會(huì)”城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的理念應(yīng)有以下幾個(gè)方面的突破創(chuàng)新：

3.1 貫徹科學(xué)發(fā)展理念，建立“兩型社會(huì)”綜合性指標(biāo)體系

“兩型社會(huì)”發(fā)展的目的是形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，需要有健全的指標(biāo)體系來衡量與制約社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的發(fā)展。判斷一個(gè)區(qū)域是否為“兩型社會(huì)”必須綜合應(yīng)用定性分析和定量分析來，因此，應(yīng)以量化的形式來統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作。

長(zhǎng)沙市積極開展“兩型社會(huì)”建設(shè)專題研究，深入探索建立“兩型社會(huì)”綜合性指標(biāo)體系。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境、能源、資源等方面，初步形成了對(duì)“兩型社會(huì)”綜合試點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)的一整套共計(jì)40項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。既確保了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)，又保證質(zhì)的提升，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果被全體人民共享，城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把生態(tài)環(huán)境作為現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)先考慮因素，提升城市生態(tài)環(huán)境水平，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展2。

《長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”示范區(qū)益陽東部新區(qū)片區(qū)規(guī)劃(2010-2030)》以“環(huán)境友好”、“資源節(jié)約”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“社會(huì)和諧”作為5個(gè)分目標(biāo)，提出指標(biāo)52項(xiàng)，突出了生態(tài)保護(hù)、人工環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)、污染治理、節(jié)地節(jié)能節(jié)水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等理念，既體現(xiàn)了創(chuàng)新性和包容性，又注重操作性和可復(fù)制性3。

3.2 樹立生態(tài)優(yōu)先理念，建立科學(xué)、完整、連續(xù)的生態(tài)保障體系

在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中，應(yīng)樹立生態(tài)優(yōu)先理念，將生態(tài)保障體系規(guī)劃作為獨(dú)立完整的專項(xiàng)規(guī)劃同步開展。通過生態(tài)資源、生態(tài)敏感性、生態(tài)空間布局等方面的進(jìn)行系統(tǒng)性研究，通過禁限適建分區(qū)的劃分明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地邊界，“底”“圖”同步研究，建立科學(xué)、完整、連續(xù)的生態(tài)補(bǔ)償保障體系。

《長(zhǎng)沙市大河西先導(dǎo)區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》在生態(tài)資源分析與生態(tài)敏感性調(diào)查研究基礎(chǔ)上制定了基本生態(tài)控制線規(guī)劃，劃定城鄉(xiāng)生態(tài)功能區(qū)域，確定須嚴(yán)格控制的生態(tài)保育次區(qū)域界線，建立起“工”字型生態(tài)廊道和城鄉(xiāng)賴以生存和發(fā)展的生態(tài)安全格局，使生態(tài)系統(tǒng)在未來不因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市開發(fā)建設(shè)等因素而受到破壞，為維持城市生態(tài)平衡和城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為建設(shè)成“兩型社會(huì)”提供重要的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)4。

湖南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)蓮花鎮(zhèn)在《蓮花鎮(zhèn)“兩型”示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2008-2020）》中依照保護(hù)性開發(fā)的原則，在空間上把鎮(zhèn)區(qū)劃分成禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、建成區(qū)等四種類型，其中：禁止建設(shè)區(qū)包括價(jià)值的區(qū)域；限制建設(shè)區(qū)主要是低山丘陵區(qū)；適宜建設(shè)區(qū)主要為城市發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、支撐區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施廊道、歷史文化保護(hù)區(qū)；建成區(qū)包括現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)及獨(dú)立工礦點(diǎn)。對(duì)各區(qū)域進(jìn)行分區(qū)管制，制定管理策略5。

3.3 引入緊湊城市理念，倡導(dǎo)高效節(jié)約的土地利用模式

“兩型社會(huì)”節(jié)約資源最首要的便是關(guān)注土地資源。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制中，要注重高效利用土地資源，緊湊開發(fā)城市是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。規(guī)劃中注重結(jié)合TOD土地利用模式，高效利用土地資源。進(jìn)行用地高強(qiáng)度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約。在提高居住環(huán)境品質(zhì)的前提下，適當(dāng)采取高容積率開發(fā)，提倡綜合用地使用。創(chuàng)新立體開發(fā)模式，發(fā)掘地下空間利用價(jià)值。

《長(zhǎng)沙市大河西先導(dǎo)區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》通過生態(tài)分析，確定“生態(tài)綠色邊界”（EGB），也就是所謂的“綠線”。這條邊界是城市開發(fā)的底線，邊界范圍是需要嚴(yán)格保護(hù)的生態(tài)用地；通過經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口與土地規(guī)模的分析，確定城鄉(xiāng)開發(fā)的優(yōu)先級(jí)和城鎮(zhèn)組團(tuán)的建設(shè)用地規(guī)模，從而劃定“城市增長(zhǎng)邊界”（UGB）；在確定了城市增長(zhǎng)邊界與生態(tài)控制線邊界后，通過對(duì)規(guī)公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑分析，確定城市設(shè)施的服務(wù)邊界，并據(jù)此調(diào)整規(guī)劃用地布局，同時(shí)也為規(guī)劃方案實(shí)施后的城市再生長(zhǎng)提供發(fā)展方向依據(jù)。按照“用地節(jié)約、建設(shè)節(jié)儉、設(shè)施節(jié)能”的要求實(shí)施緊湊組團(tuán)式開發(fā)，使人口密度、土地開發(fā)強(qiáng)度與生態(tài)環(huán)境的承載力相協(xié)調(diào)，綜合開發(fā)利用城市交通樞兩型社會(huì)紐與中心區(qū)的地下空間。

3.4 堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展資源集約利用的循環(huán)模式

堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以提高資源利用效率為核心，建立“資源―產(chǎn)品―廢物―再生資源”的循環(huán)模式，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，三次產(chǎn)業(yè)之間及內(nèi)部的循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

《蓮花鎮(zhèn)“兩型”示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2008-2020）》提出了建立以常規(guī)能源為主，生物質(zhì)能源、太陽能、風(fēng)能等新能源為輔的能源結(jié)構(gòu)。推廣普及太陽能技術(shù)，在有條件的地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)風(fēng)能發(fā)電站；加強(qiáng)沼氣等生物質(zhì)能源技術(shù)的提升和改良；建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步淘汰一批能源利用率低、污染排放高的工業(yè)企業(yè)，建成一批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范企業(yè)和生產(chǎn)基地。

3.5 貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)體系

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，以資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標(biāo)，建設(shè)“兩型社會(huì)”必須堅(jiān)持貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制中要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)體系，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，共同繁榮的格局。加強(qiáng)農(nóng)村道路、交通、水利、電力、能源、垃圾處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、延伸和共享。建立城鄉(xiāng)綜合公共交通網(wǎng)絡(luò)，依托高速公路、快速路、城市道路與農(nóng)村地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道、村道連成網(wǎng)絡(luò)，形成由城際快速公交、城市公交、鄉(xiāng)村公交和特色旅游公交線路組成的低碳高效綜合交通體系，有利于城鄉(xiāng)物流和人流的便捷通達(dá)。統(tǒng)籌建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)一體化的供水、供電、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)資源能源的需求。

4結(jié)語

在構(gòu)建“兩型社會(huì)”的背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作面臨著更高的要求和更新的挑戰(zhàn)。迫切需要更廣泛更深入的不懈探索與研究。我們要從實(shí)際出發(fā)、以現(xiàn)實(shí)為導(dǎo)向，對(duì)傳統(tǒng)城市規(guī)劃理念和實(shí)踐進(jìn)行不斷突破與創(chuàng)新，從而在建設(shè)兩型社會(huì)的道路上，實(shí)現(xiàn)有效規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.兩型社會(huì)的哲學(xué)思考；

2. 長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”示范區(qū)益陽東部新區(qū)片區(qū)規(guī)劃(2010-2030)；

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為主線，以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，抓編制、成體系，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃；抓質(zhì)量、上水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；抓建制、促執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃落實(shí)。確保三年大變樣目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

完善縣（市）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村各層次規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋；健全城鄉(xiāng)規(guī)劃制度體系，建立科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，提高規(guī)劃執(zhí)行質(zhì)量；加大規(guī)劃執(zhí)法力度，保證城鄉(xiāng)建設(shè)正常秩序；推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃上水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌大變樣。

三、主要任務(wù)

（一）突出重點(diǎn)，深化完善城市規(guī)劃

1.加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌。按照《中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，科學(xué)確定市主城區(qū)與相鄰組團(tuán)的職能，統(tǒng)籌中心城區(qū)與周邊地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃引導(dǎo)。深化新區(qū)城市總體規(guī)劃，完成《區(qū)生態(tài)城規(guī)劃》，推動(dòng)新區(qū)加快發(fā)展。

2.做好規(guī)劃銜接。在規(guī)劃設(shè)計(jì)集中攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的研究，做好各項(xiàng)規(guī)劃成果之間的銜接和深化，提高規(guī)劃成果的科學(xué)性和實(shí)用性。

3.打造城市亮點(diǎn)。圍繞“一河、兩岸、西文、中商、東工、滿城綠”的發(fā)展思路，結(jié)合新城建設(shè)和舊城改造重點(diǎn)，成片打造城市亮點(diǎn)。完成“一場(chǎng)三館”和“一中心兩總部”規(guī)劃。完成市區(qū)個(gè)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)或景觀整治規(guī)劃。在近期城市開發(fā)建設(shè)中，積極開展帶電梯的多層住宅試點(diǎn)工作，進(jìn)一步改善人居質(zhì)量。

4.培育精品工程。加強(qiáng)歷史、人文、建筑風(fēng)貌等方面的研究，深入挖掘地方特色和文化內(nèi)涵，圍繞市區(qū)“十大工程”，培育至少—個(gè)標(biāo)志性工程。年內(nèi)組織開展全市規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。通過方案比選、專家論證、公眾參與等環(huán)節(jié)，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查關(guān)，篩選一批規(guī)劃設(shè)計(jì)佳作，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)精品庫(kù)，為參加全省、全國(guó)的評(píng)優(yōu)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

5.提升城市品位。完成《市城市雕塑設(shè)計(jì)規(guī)劃》，組織開展主題雕塑創(chuàng)作活動(dòng)。依據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則，完成主城區(qū)候車亭、電話亭、廢物箱、道路護(hù)欄、燈具、座椅、花缽等城市家具規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市匾牌標(biāo)識(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分展現(xiàn)城市魅力。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋

1.縣（市）。在完成總體規(guī)劃審批的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和備案。按照城市總體規(guī)劃，重點(diǎn)完成項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，包括：縣（市）域村莊空間布局規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃（總體城市設(shè)計(jì)）、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合防災(zāi)規(guī)劃、給水工程規(guī)劃、排水工程規(guī)劃、供熱工程規(guī)劃、燃?xì)夤こ桃?guī)劃、供電工程規(guī)劃和電信工程規(guī)劃。完成項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則，包括：總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、建筑外觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則、廣告牌匾設(shè)置導(dǎo)則和城市家具設(shè)置導(dǎo)則。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際需要，編制其他專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)導(dǎo)則。完成-個(gè)重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)和景觀整治規(guī)劃，至少培育個(gè)標(biāo)志性工程。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)工作，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制管理，推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。

2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)。按照規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施的原則，年底前全面完成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。對(duì)已經(jīng)完成的，要重新梳理，凡是規(guī)劃已到期或期限不到年的，都要重新編制。重點(diǎn)是明確城鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、村鎮(zhèn)體系、村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，以及工礦企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施布局，提出空間管制措施。同時(shí)，年底前要全面完成重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

3.村莊。在縣（市）域村莊空間布局規(guī)劃指導(dǎo)下，年底前全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)抓好個(gè)農(nóng)村新民居示范村規(guī)劃月底前，完成省重點(diǎn)支持的個(gè)示范村規(guī)劃。月底前，完成其余個(gè)示范村規(guī)劃。加強(qiáng)村莊規(guī)劃對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新民居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、容貌環(huán)境整治工作的指導(dǎo)，滿足村莊建設(shè)發(fā)展的需要。年內(nèi)，編制完成 村歷史文化名村規(guī)劃，搞好歷史文化名村保護(hù)。充分挖掘鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)，劃定歷史街巷、傳統(tǒng)民居、文物古跡等核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，提出建設(shè)控制要求和保護(hù)修繕措施。

（三）加強(qiáng)管理，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)威

1.健全規(guī)章制度體系。市區(qū)：開展《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》的研究起草工作。制定《市經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》、《市建設(shè)項(xiàng)目日照分析管理規(guī)定》等規(guī)章制度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)現(xiàn)行的規(guī)劃管理制度進(jìn)行清理，進(jìn)一步修訂和完善。各縣（市）：制訂符合本地實(shí)際的規(guī)劃管理辦法。制定出臺(tái)土地使用和建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定及規(guī)劃條件管理辦法。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)城市發(fā)展需要，制定建設(shè)用地容積率管理、建筑間距和退地界管理、建筑退道路紅線管理等方面的制度，形成較為完備的規(guī)劃管理制度體系。健全村鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審和公布制度。組織村鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)，特別要注意聽取農(nóng)民意見，增強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的可行性。在村鎮(zhèn)顯著位置建立規(guī)劃成果展示牌，加強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

2.提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。市區(qū)：完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)大中型公共建筑設(shè)計(jì)的管控，以綠色、低碳、生態(tài)、可持續(xù)理念為原則，實(shí)現(xiàn)建筑大師領(lǐng)銜的設(shè)計(jì)要求。各縣（市）：組織開展“建筑大師進(jìn)縣城”活動(dòng)，積極引進(jìn)一流設(shè)計(jì)單位，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。重點(diǎn)提高農(nóng)村新民居規(guī)劃水平，突出當(dāng)?shù)靥厣?，落?shí)節(jié)地要求，引導(dǎo)有條件的村莊建多層住宅。

3.加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。在中心城市規(guī)劃統(tǒng)籌范圍內(nèi)實(shí)行規(guī)劃統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目選址，核發(fā)選址意見書。嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃條件、審批建設(shè)項(xiàng)目，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，做到所有城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)審批，不開“天窗”。嚴(yán)格管理各類項(xiàng)目的容積率，控制居住用地容積率上限，杜絕隨意調(diào)整容積率的現(xiàn)象。強(qiáng)化城市近期建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，處理好新城開發(fā)和舊城建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)籌土地開發(fā)儲(chǔ)備、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、保障性住房和重要功能區(qū)的建設(shè)時(shí)序，保證規(guī)劃的有效實(shí)施。

4.完善規(guī)劃修改程序。建立規(guī)劃定期檢查制度，按照總體規(guī)劃兩年一次，控制性詳細(xì)規(guī)劃一年一次的原則，年內(nèi)對(duì)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。制定出臺(tái)《市縣城總體規(guī)劃修改工作規(guī)程》，明確總體規(guī)劃修改的條件、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。修改縣城總體規(guī)劃，應(yīng)向市政府申請(qǐng)，并提交總體規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)市政府同意后，組織編制修改方案。

5.嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法。成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃督查大隊(duì)，加強(qiáng)規(guī)劃審批項(xiàng)目的日常巡查。探索派駐規(guī)劃督查員制度。開展規(guī)劃執(zhí)法大檢查活動(dòng)，對(duì)治理違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整容積率問題進(jìn)行集中檢查，及時(shí)糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，為全省規(guī)劃執(zhí)法大檢查做好準(zhǔn)備。

6.開展“零違工程”行動(dòng)。市區(qū)和各縣（市）要把“零違工程”作為開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)，對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)的各類違法建筑和超期臨建進(jìn)行清查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，全部拆除、處理。通過日常巡查、電話和信件舉報(bào)等多種渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并核查處理有關(guān)違法建設(shè)行為，嚴(yán)肅維護(hù)城市建設(shè)的正常秩序。

7.深入推進(jìn)“陽光規(guī)劃”。市區(qū)及各縣（市）都要建立規(guī)劃展館，展示城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展成果。積極開展規(guī)劃“三進(jìn)”活動(dòng)，通過規(guī)劃“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)單位”，擴(kuò)大公開、公示范圍，保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定任務(wù)分解方案，明確責(zé)任分工、工作步驟、完成時(shí)限和工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。各縣（市）要高度重視，成立專門班子，制定開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”活動(dòng)的實(shí)施方案及任務(wù)分解表，并報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

（二）加大規(guī)劃投入。各縣（市）要把規(guī)劃編制、管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證規(guī)劃投入，多渠道籌措資金保證規(guī)劃編制和管理工作的正常有效開展。建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，基本形成城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌一體化的管理體制。

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

一、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，并以此聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城市化和新農(nóng)村建設(shè)，是走新型城市化道路的根本要求。一是抓緊編制市域總體規(guī)劃。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做細(xì)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作，科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，合理確定市域空間布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)處理港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋旅游、歷史文化、風(fēng)景名勝和城市建設(shè)的空間關(guān)系，明確空間規(guī)劃管治的目標(biāo)和措施。同時(shí)，指導(dǎo)岱山、嵊泗兩縣完成縣域總體規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的市域全覆蓋。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。在市域總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化完善分區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專業(yè)規(guī)劃的編制。著眼于迎接大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求，編制**本島公交站場(chǎng)和社會(huì)停車場(chǎng)規(guī)劃，著力解決交通擁堵和停車難的問題，編制完善大陸連島工程及本島主干道景觀建設(shè)規(guī)劃，打造富有海島特質(zhì)的景觀交通線，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)城市建筑形態(tài)和色彩，積極開展城市特色研究，努力提升**城市的品位和形象。三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制。根據(jù)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，加快中心村和保留村建設(shè)規(guī)劃編制，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)的合理布局。指導(dǎo)全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)房防災(zāi)能力普查工作，完成300戶農(nóng)村困難家庭危舊房改造救助任務(wù)。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)理順規(guī)劃管理體制的各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的“藍(lán)線”、“綠線”、“紫線”、“黃線”管治制度，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址許可管理和建設(shè)項(xiàng)目許可后的規(guī)劃監(jiān)管，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。

二、進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

根據(jù)“量力而行、合理布局、有序推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是加快推進(jìn)新城建設(shè)。大力推進(jìn)市政道路、管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、商業(yè)、菜場(chǎng)等配套設(shè)施，積極推進(jìn)新城商務(wù)區(qū)和高星級(jí)酒店建設(shè)，努力促進(jìn)新城形成規(guī)模，完善配套，集聚人氣。力爭(zhēng)到2010年，新城的建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里以上，可容納8萬以上人口，初步成為我市政治、文化、教育和服務(wù)中心、現(xiàn)代化的海島生態(tài)新城。二是繼續(xù)完善定海老城區(qū)功能。不斷完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公建設(shè)施。大力實(shí)施市政道路建設(shè)改造工程，提高交通承載能力。加快排水系統(tǒng)及低洼地段的改造和病危橋梁維修建設(shè)，加強(qiáng)河道水域管理，綜合提高城區(qū)抗臺(tái)防汛排澇能力。加強(qiáng)道路綠化建設(shè)和維護(hù)管理，抓好環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施建設(shè)及對(duì)現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施的改造，提升人居品質(zhì)。三是指導(dǎo)縣區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)是加快推進(jìn)高亭、菜園兩個(gè)縣城和金塘、六橫、衢山、白泉、洋山等中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化人居環(huán)境。四是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市漁農(nóng)村小康社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治的指導(dǎo)和服務(wù)，重點(diǎn)抓好新城的9個(gè)漁農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造工作。

三、進(jìn)一步提升城市管理水平

加強(qiáng)城市管理，建設(shè)和諧城市，是走新型城市化道路的重要內(nèi)容。一是進(jìn)一步完善城市管理體制。以組建城市管理行政執(zhí)法局為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法改革和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)園林、綠化、建筑、房地產(chǎn)等行業(yè)管理，積極推進(jìn)市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，提高城市管理效率。二是著力抓好“數(shù)字城管”試點(diǎn)工作。今年重點(diǎn)做好新城實(shí)施“數(shù)字城管”的籌備工作，指導(dǎo)普陀山風(fēng)景名勝區(qū)開展“數(shù)字城管”試點(diǎn)。積極創(chuàng)造條件，逐步向定海城區(qū)、普陀城區(qū)推行，加快實(shí)現(xiàn)城市管理由傳統(tǒng)粗放模式向數(shù)字化精細(xì)模式的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)“十一五”末，中心城市全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。三是深入開展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，倒排達(dá)標(biāo)計(jì)劃，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)指標(biāo)要求如期完成。四是繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實(shí)加強(qiáng)市容監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)工作，重點(diǎn)抓好“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境整治。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完善漁農(nóng)村生活垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)，確保漁農(nóng)村生活垃圾集中收集處置率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、進(jìn)一步發(fā)展壯大建設(shè)產(chǎn)業(yè)

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞測(cè)繪城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)

“規(guī)劃是龍頭，測(cè)繪是基礎(chǔ)”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)規(guī)劃正發(fā)生著重大變革，這些變革對(duì)測(cè)繪行業(yè)提出了更新、更高的要求。

一、城鄉(xiāng)測(cè)繪的主要內(nèi)容

城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地籍以及房產(chǎn)測(cè)繪是城鄉(xiāng)建設(shè)中具有交叉的四大塊，測(cè)繪數(shù)據(jù)主要是反映城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類別、名稱以及其他的重要信息。城鄉(xiāng)測(cè)繪資料直觀反映城鄉(xiāng)的面貌，城鄉(xiāng)規(guī)劃都需要測(cè)繪提供基礎(chǔ)資料，測(cè)繪資料的完整性和準(zhǔn)確性將直接影響和決定城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施。城鄉(xiāng)測(cè)繪內(nèi)容包括：城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀大比例尺地形圖測(cè)繪、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)平面、高程控制網(wǎng)測(cè)量、地下管線的測(cè)量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測(cè)量、城鄉(xiāng)規(guī)劃道路定線、大型建筑物的沉降測(cè)量等。地籍測(cè)繪內(nèi)容包括：地籍平面控制測(cè)量、地籍要素調(diào)查、地籍要素測(cè)量、地籍圖繪制、面積量算、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地籍信息管理系統(tǒng)建立等等。地籍測(cè)量的成果包括數(shù)據(jù)集（控制點(diǎn)和界址點(diǎn)坐標(biāo)等）、地籍圖和地籍冊(cè)。房產(chǎn)測(cè)繪的基本內(nèi)容包括：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、房產(chǎn)權(quán)屬、變更測(cè)量、成果資料檢查驗(yàn)收、房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)等等。

二、測(cè)繪的社會(huì)需求

測(cè)繪工作的主要作用體現(xiàn)在：對(duì)于行政區(qū)域的識(shí)別劃分；布設(shè)和加密城市控制網(wǎng)，使城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)在一個(gè)共同的平臺(tái)下有序進(jìn)行；為各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)用戶提供可靠的多比例尺的地形圖，滿足各行各業(yè)的使用要求；根據(jù)設(shè)計(jì)要求準(zhǔn)確劃分相應(yīng)建設(shè)用地，并對(duì)用地情況的監(jiān)控提供可靠的依據(jù)。

社會(huì)對(duì)測(cè)繪信息的需求量很大的，其中大多數(shù)是各級(jí)政府機(jī)關(guān)，其次是企業(yè)單位。當(dāng)然，這其中的絕大多數(shù)資料都被用于城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)劃管理始終是城鄉(xiāng)管理工作的熱點(diǎn)，規(guī)劃管理工作程序中無不與測(cè)繪工作緊密相聯(lián)，需要測(cè)繪工作有力的支持，從工程建設(shè)前的選址用地，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、實(shí)施以及最終的規(guī)劃驗(yàn)收，以及規(guī)劃行政執(zhí)法，都離不開地形測(cè)量、綜合管線測(cè)量、工程測(cè)量（建筑放線、驗(yàn)線）、規(guī)劃竣工驗(yàn)收測(cè)量等工作，這些工作貫穿在整個(gè)規(guī)劃行政管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。因此，重視和促進(jìn)依法測(cè)繪才能確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的連續(xù)性、完整性和統(tǒng)一性。

三、測(cè)繪在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的作用

1.紅線管理。紅線管理分規(guī)劃紅線和建筑紅線，規(guī)劃紅線包括道路紅線和用地紅線，要求1∶500~1∶2000地形圖，是規(guī)劃管理的重要手段；建筑紅線包括放驗(yàn)紅線和竣工驗(yàn)收，要求1∶500地形圖，對(duì)圖紙的精度要求比較高。

2.市政管理。包括市政道路設(shè)施和地下管線。市政道路管理要求掌握完備的現(xiàn)狀道路，需要建立專題的現(xiàn)狀道路數(shù)據(jù)庫(kù)，細(xì)分道路等級(jí)、路面組成和路面設(shè)施。地下管線管理不僅要重視各類管線的水平位置關(guān)系、縱向交織關(guān)系，還要細(xì)分其區(qū)域結(jié)構(gòu)，反映出供電配電區(qū)域、排水匯水區(qū)域劃分等界線。

3.舊城改造與拆遷管理。拆遷補(bǔ)償是舊城改造的關(guān)鍵，需要建立舊城改造拆遷估算系統(tǒng)，對(duì)整片街區(qū)改造、道路沿線拓寬涉及的拆遷量進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算，要求調(diào)查表格輸入計(jì)算機(jī)，在GIS平臺(tái)上建立拆遷管理信息系統(tǒng)。

4.智能交通。智能化交通涉及的關(guān)鍵技術(shù)有3個(gè)方面，一是衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)，為車輛跟蹤、出行路線規(guī)劃和導(dǎo)航、信息查詢、話務(wù)指揮、緊急援助等提供支持；二是電子地圖，為區(qū)域、城市、街區(qū)道路系統(tǒng)及周邊環(huán)境提供實(shí)時(shí)的無縫漫游和信息查詢。

四、測(cè)繪的成果體現(xiàn)――地理信息系統(tǒng)

1.地理信息系統(tǒng)屬于地理學(xué)研究領(lǐng)域，是以各種測(cè)繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，為地理研究服務(wù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)各種技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合各種城市測(cè)繪數(shù)據(jù)，目前應(yīng)用已初見成效。在城鄉(xiāng)信息化建設(shè)過程中，測(cè)繪機(jī)構(gòu)的地理信息應(yīng)用技術(shù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)正在發(fā)揮著“基礎(chǔ)設(shè)施”的巨大支撐作用。隨著這些新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，測(cè)繪在城鄉(xiāng)建設(shè)中所占據(jù)的作用和地位也越來越高，也使得我們的工作和學(xué)習(xí)變得越來越輕松。地理信息系統(tǒng)不僅可以服務(wù)于城市的規(guī)劃與管理工作，如果能增加統(tǒng)計(jì)分析功能、計(jì)算幾輔助設(shè)計(jì)結(jié)合交通規(guī)劃信息，則地理信息系統(tǒng)完全可以獲得更大的拓展，如可以應(yīng)用在智能交通、現(xiàn)代物流等相關(guān)行業(yè)。

2.各種測(cè)繪數(shù)據(jù)亟待整合以發(fā)揮更大功用。地理信息系統(tǒng)主要是為了查詢、分析方便以提高管理、決策的效率、質(zhì)量、水平。有了數(shù)據(jù)庫(kù)，有了分析工具就可以輔助管理、輔助決策，可以說誰掌握了信息，誰就掌握了決策的主動(dòng)權(quán)。在現(xiàn)實(shí)工作中，規(guī)劃、建設(shè)管理常用的地形信息比現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)地形圖簡(jiǎn)單，而非地形信息，如土地使用、地籍、房產(chǎn)、管線往往很重要，需要和地形信息結(jié)合在一起使用。

集成公開化的數(shù)據(jù)服務(wù)從理論上說可避免各個(gè)部門重復(fù)性地收集與輸入數(shù)據(jù)，大大降低費(fèi)用，獲得明顯社會(huì)效益。因此，為了更好地發(fā)揮測(cè)繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的作用，應(yīng)由政府測(cè)繪主管部門牽頭，規(guī)劃管理、土地管理、房產(chǎn)管理、路政、水利、交通和市政建設(shè)等部門共同擔(dān)綱，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，確定唯一的地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，整合現(xiàn)有測(cè)繪力量，制定相應(yīng)的維護(hù)、更新機(jī)制，確保地理數(shù)據(jù)的正確性和現(xiàn)勢(shì)性，進(jìn)行統(tǒng)一的城市大比例尺基礎(chǔ)圖提供，各部門在基于一個(gè)共享數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上掛接本部門的專業(yè)數(shù)據(jù)，直接獲得數(shù)字化的地形信息，從而極大地減少重復(fù)勞動(dòng)，降低全社會(huì)的信息收集與輸入成本，保持空間位置的統(tǒng)一性和精確性。

五、現(xiàn)代測(cè)繪在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的發(fā)展方向