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關(guān)鍵詞:腦電生物反饋;失眠癥;心理護(hù)理
失眠癥是常見病、多發(fā)病,患病率為10%~20%,其原因以心理因素為主。治療上目前有藥物、心理治療、光療、針灸等,但療效均不理想,所以尋找新的有效治療手段已成為目前國(guó)內(nèi)外研究的趨勢(shì)[1]。已有研究結(jié)果表明,腦電生物反饋可以有效而穩(wěn)定地影響腦電的活動(dòng),最終使患者睡眠功能和白天的功能正?;痆2]。2008年2月~2010年12月,山東省交通醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科經(jīng)腦電生物反饋治療失眠患者86例,效果滿意。現(xiàn)將護(hù)理報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料:本組86例患者,其中男39例,女47例;年齡38~75歲,平均56歲;病程10個(gè)月~11年;平均每夜睡眠時(shí)間不足4 h伴高脂血癥20例,高血壓病28例,糖尿病12例,腦梗死10例,腰椎間盤突出癥7例,慢性胃炎9例。
1.2 治療方法:腦電生物反饋治療方法:采用失眠癥治療訓(xùn)練系統(tǒng)軟件。治療前告知患者生物反饋原理,患者進(jìn)行放松和注意力集中練習(xí);治療時(shí)采取半臥位坐于生物反饋治療儀前,按國(guó)際10~20系統(tǒng)電極放置法,在FP1、FP2位點(diǎn)放置電極,F(xiàn)PZ點(diǎn)接地,兩側(cè)耳垂接參考電極,以強(qiáng)壓16~20 Hz對(duì)患者進(jìn)行α波、SMR波和θ波訓(xùn)練,保證反饋信號(hào)出現(xiàn)時(shí)間占治療時(shí)間的60%以上,5次/周,30 min/次,共連續(xù)4周10次。
1.3 治療結(jié)果:86例經(jīng)腦電生物反饋治療之后,治愈48例,顯效32例,好轉(zhuǎn)6例。
2 護(hù)理配合
2.1 布置適宜的治療環(huán)境:治療環(huán)境要安靜,室內(nèi)溫度保持在20℃左右,訓(xùn)練場(chǎng)所布置應(yīng)使人感到輕松、舒適、簡(jiǎn)單,保持室內(nèi)安靜,光線柔和,溫濕度適宜,一次治療最多不超過(guò)2例。讓患者處于一個(gè)舒適,排除一切生理和心理的緊張情緒。良好的心境,和諧的醫(yī)患關(guān)系,可提高治療效果。
2.2 心理護(hù)理
2.2.1 治療前的心理護(hù)理:首先做好治療前評(píng)估,詳細(xì)了解患者病史,疾病診斷,癥狀特點(diǎn),個(gè)性心理特征,心理需求,軀體情況。其次要做好治療前宣教:①教育患者,讓患者認(rèn)識(shí)有關(guān)應(yīng)激反應(yīng)、內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定以及他們的行為特征是如何轉(zhuǎn)換成癥狀的,向患者解釋反饋的作用原理、平衡的概念以及練習(xí)技能(放松訓(xùn)練)的必要性;②用積極地暗示語(yǔ)言,告知患者及家屬生物反饋對(duì)神經(jīng)癥治療效果明顯、療效確切,但需要患者自身配合及努力;讓患者及家屬對(duì)生物反饋有初步了解,對(duì)治療產(chǎn)生濃厚興趣,此時(shí)讓患者和家屬共同參與治療計(jì)劃的制定,帶領(lǐng)患者熟悉治療環(huán)境,了解操作步驟,放松技術(shù)的要領(lǐng);③告訴患者反饋是一種訓(xùn)練過(guò)程,而不是測(cè)驗(yàn)過(guò)程,訓(xùn)練過(guò)程的早期階段,還可能是不舒服的體驗(yàn),甚至不適應(yīng),這是正?,F(xiàn)象。進(jìn)餐后30 min進(jìn)行訓(xùn)練,讓患者排空膀胱,寬衣,脫帽,使患者能最大程度地放松。
2.2.2 治療時(shí)的心理護(hù)理:向患者說(shuō)明反饋要針對(duì)性解決自己的問(wèn)題(如焦慮、抑郁、恐懼、頭痛、失眠等),先試著與儀器相連接,體會(huì)一下人與儀器之間的閉環(huán)反饋關(guān)系,讓患者初步嘗試自我控制的感覺和儀器上的反應(yīng),這時(shí)患者能領(lǐng)悟到畫面與自己之間的關(guān)系與不同,由此對(duì)原來(lái)不易察覺的生理改變就變得敏感了。針對(duì)性的運(yùn)用“強(qiáng)化”措施,當(dāng)達(dá)到預(yù)先設(shè)定水平時(shí),儀器將自動(dòng)發(fā)出信號(hào),這時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)患者做得很好,注意體會(huì)內(nèi)在感受,并試著記住這種感受?;颊呖吹酱水嬅婧竺靼鬃约哼_(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求,感覺與儀器的信號(hào)間建立了生物交流,隨即產(chǎn)生一個(gè)心理上的強(qiáng)化反應(yīng),對(duì)控制和改變自己增強(qiáng)了信心,此后的訓(xùn)練或治療將會(huì)更順利的進(jìn)行。強(qiáng)調(diào)患者在整個(gè)治療過(guò)程中的主動(dòng)地位,注意在患者生物反饋治療中是指導(dǎo)者的角色,甚至是知心朋友,向患者講述生物反饋原理時(shí)要通俗易懂,最好用非言語(yǔ)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)做類比。每次治療結(jié)束后讓患者原位休息一會(huì)兒,體會(huì)一下治療后的感覺。
2.3 治療中要使患者把握三點(diǎn):①把握清晰的動(dòng)畫內(nèi)容和要求;②注意力集中于治療,不可分心;③治療結(jié)束后要與治療師交流本次治療所出現(xiàn)的問(wèn)題和感受,平時(shí)也可以回憶治療過(guò)程,理解反饋信息的含義。
2.4 注意事項(xiàng):①治療中繼續(xù)服用藥物,特別是高血壓、糖尿病及癲癇患者,治療中切勿停藥;②年齡過(guò)大者,深度松弛時(shí)有可能出現(xiàn)低血壓,應(yīng)注意避免;③避免不適當(dāng)?shù)挠?xùn)練,如癲癇患者用低頻率腦電波訓(xùn)練;④對(duì)于精神患者,應(yīng)選擇其恢復(fù)期,以更有利于消除焦慮,憂愁和煩惱。
3 討論
腦電生物反饋是一種引導(dǎo)機(jī)體進(jìn)行放松的方法,通過(guò)自我調(diào)節(jié),可以降低自主神經(jīng)的興奮性,把平時(shí)察覺不到的微弱生理信號(hào)加以放大,患者可以通過(guò)操縱這種信號(hào),達(dá)到控制全身肌肉活動(dòng),使之緊張或放松的目的。生物反饋通過(guò)有意識(shí)的訓(xùn)練,降低了肌肉興奮的水平,抑制了神經(jīng)中樞的覺醒水平,從而達(dá)到改善睡眠的目的。腦電生物反饋確實(shí)能夠改善失眠癥患者的睡眠質(zhì)量,是治療失眠癥的有效方法,而有效且精確的護(hù)理配合是提高療效的保證。
4 參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等法律為依據(jù),按照“統(tǒng)一部署,分工負(fù)責(zé),落實(shí)措施,放置結(jié)合”的工作要求,在全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展電力行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能違法犯罪活動(dòng),創(chuàng)建良好的供應(yīng)電環(huán)境,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供安全可靠的電力保障。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
通過(guò)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),依法打擊涉電違法犯罪行為,維護(hù)正常的供應(yīng)電秩序,創(chuàng)造良好的供應(yīng)電環(huán)境;通過(guò)電力法律(來(lái)源:文秘站 )法規(guī)的宣傳,在全社會(huì)樹立保護(hù)電力設(shè)施和電能是涉及全社會(huì)公共安全和公共利益的思想意識(shí),使廣大群眾自覺維護(hù)電力公共設(shè)施和公共利益;通過(guò)電力行政執(zhí)法的具體實(shí)踐,推進(jìn)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立,建立健全電力執(zhí)法體制和機(jī)制,提高電力行政執(zhí)法水平。
(二)工作任務(wù)
1、電力設(shè)施保護(hù)。集中整治一批違章施工作業(yè)等危及電力設(shè)施的違法行為,建立健全可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可審批制度;清楚一批電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、違章植樹、開挖取土等重大安全隱患,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和電力設(shè)施安全;查處一批破壞盜竊電力設(shè)施重大案件,依法懲處一批違法犯罪分子,堅(jiān)決遏制破壞電力設(shè)施違法犯罪案件的多發(fā)問(wèn)題。
2、電能保護(hù)。整治一批竊電場(chǎng)所和竊電用戶,破獲一批盜竊電能重大案件,使盜竊電能違法犯罪發(fā)案率明顯下降,用電市場(chǎng)明顯好轉(zhuǎn);督促整改一些企業(yè)供應(yīng)電重大安全隱患,避免和防范企業(yè)供應(yīng)電安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提高安全穩(wěn)定供電的可能性。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)電力設(shè)施的重要性,把執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)納入工作的重要議事日程,成立相應(yīng)的行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署,精心組織,扎扎實(shí)實(shí)地把專項(xiàng)行動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出成效。
【關(guān)鍵詞】 前列腺增生癥;電切術(shù);膀胱痙攣;舒適護(hù)理
經(jīng)尿道前列腺電切術(shù)(TURP)在臨床應(yīng)用廣泛,但術(shù)后膀胱痙攣等并發(fā)癥嚴(yán)重影響患者生活質(zhì)量,不僅可導(dǎo)致疼痛,而且易繼發(fā)出血、漏尿、泌尿系感染等并發(fā)癥。因此,加強(qiáng)圍手術(shù)期的護(hù)理十分重要[1]。本次研究選擇的對(duì)象共100例,均為2009年1月-2011年12月間在我院行TURP的住院患者,按干預(yù)組和對(duì)照組各50例劃分,干預(yù)組實(shí)施舒適護(hù)理,對(duì)照組采用常規(guī)護(hù)理,回顧相關(guān)資料?,F(xiàn)報(bào)告如下:
1 臨床資料
1.1 一般資料 本次研究選擇的對(duì)象共100例,年齡42-92歲,平均(53.4±3.5)歲。術(shù)前均經(jīng)靜脈尿路造影、B超、CT、癥狀評(píng)分、直腸指檢、尿動(dòng)力學(xué)檢查診斷為BPH。均經(jīng)血清前列腺特異抗原排除前列腺癌。病程平均(48.6±9.2)個(gè)月。均有排尿困難史。按干預(yù)組和對(duì)照組各50例劃分,干預(yù)組實(shí)施舒適護(hù)理,對(duì)照組采用常規(guī)護(hù)理,兩組在一般資料上具有可比性,無(wú)明顯差異(P>0.05)。
2 護(hù)理方法
對(duì)照組給予泌尿外科手術(shù)一般護(hù)理,干預(yù)組在對(duì)照組基礎(chǔ)上給予舒適護(hù)理,具體操作如下:
2.1 心理護(hù)理 由于BPH患者長(zhǎng)時(shí)間尿潴留史,以及長(zhǎng)期留置尿管或膀胱造瘺管,給生活造成極大不便,易產(chǎn)生自卑、焦慮心理;部分患者因?qū)κ中g(shù)了解甚少,擔(dān)心手術(shù)的安全性及有效性,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的緊張、焦慮、抑郁、恐懼等負(fù)性心理。此時(shí),護(hù)理人員應(yīng)主動(dòng)關(guān)心體貼患者,進(jìn)行針對(duì)性的心理疏導(dǎo),鼓勵(lì)患者表達(dá)內(nèi)心感受,引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)疾病,樹立疾病治愈信心,提高治療配合度[2-3]。
2.2 術(shù)前護(hù)理?、俳】敌蹋和ㄟ^(guò)“一對(duì)一”教育、小組教育、掛圖等教育形式,溫和、耐心地向患者講解疾病及手術(shù)相關(guān)知識(shí)及配合事項(xiàng),提高患者手術(shù)的依從性;②術(shù)前準(zhǔn)備:仔細(xì)核查患者術(shù)前用藥情況,協(xié)助做好心、肺、血、尿、糞及出凝血時(shí)間常規(guī)檢查,輔助醫(yī)師實(shí)時(shí)掌握患者身體狀況及行TURP的條件[4]。術(shù)前2周戒煙、酒,防止前列腺突然充血水腫而誘發(fā)尿潴留,術(shù)前日做好備皮,術(shù)前晚灌腸,禁食10h,禁飲6h;③排尿及抗感染護(hù)理:注意觀察患者排尿情況,尿潴留者及時(shí)給予留置導(dǎo)尿或膀胱造瘺[5],生理鹽水沖洗膀胱。對(duì)合并感染者予以抗感染治療,尿路梗阻明顯者積極導(dǎo)尿,減少腎功能損害[6]。對(duì)焦慮癥狀較重者可給予鎮(zhèn)靜催眠藥。
2.3 術(shù)中護(hù)理 提供安靜舒適的休養(yǎng)環(huán)境,保證室內(nèi)空氣的新鮮、清潔,定時(shí)消毒;術(shù)中嚴(yán)密監(jiān)測(cè)生命體征變化;必要時(shí)給予輸液、輸血以維持水、電解質(zhì)及血容量穩(wěn)定。用20-30℃溫鹽水沖洗膀胱,防止血塊凝集阻塞尿道[7]。
2.4 術(shù)后護(hù)理?、伲盒g(shù)后6h內(nèi)去枕平臥位,48h內(nèi)保持平臥位;②止痛:采用PCEA泵經(jīng)導(dǎo)管硬膜外腔小劑量持續(xù)注入鎮(zhèn)痛藥(羅哌卡因150mg+芬太尼0.3mg+生理鹽水100ml),止痛,泵入速度控制在2ml/h;③溫度:采用20-30℃溫鹽水持續(xù)沖洗膀胱1-3d,每min80-120滴,使創(chuàng)面滲血能盡快排出體外。若在持續(xù)沖洗中患者出現(xiàn)腹痛、煩躁、尿道口溢液等情況,提示膀胱痙攣,應(yīng)立即給予腹部熱敷或遵照醫(yī)囑予以止痛解痙藥物,并適當(dāng)放緩沖洗進(jìn)度;④引流:注意保持引流管通暢,避免滲漏、無(wú)扭等,觀察記錄引流液的顏色、沖洗量及速度。若發(fā)現(xiàn)引流量比沖洗量小時(shí),應(yīng)立即上報(bào)醫(yī)生,及時(shí)檢查處理;若引流液顏色加深,提示膀胱出血,應(yīng)適當(dāng)加快沖洗進(jìn)度[8];⑤飲食指導(dǎo):術(shù)后指導(dǎo)并監(jiān)督患者合理飲食,避免進(jìn)食牛奶、豆?jié){、甜食等引起腹脹的食物,多食新鮮蔬果、食豆制品、魚類、蛋類等,輔以適量運(yùn)動(dòng),防止便秘使腹內(nèi)壓及膀胱內(nèi)壓升高,誘發(fā)膀胱痙攣。
3 結(jié)果
4 討論
前列腺增生(BPH)是中老年男性的常見病和多發(fā)病,近年來(lái)隨著人們飲食結(jié)構(gòu)和生活節(jié)奏的加快,以及社會(huì)老齡化的加速,其發(fā)病率逐年上升。TURP與其它手術(shù)相較具有術(shù)中出血少,手術(shù)時(shí)間短,術(shù)后恢復(fù)快,住院時(shí)間短,療效顯著等優(yōu)點(diǎn),但術(shù)后發(fā)生膀胱痙攣的幾率較高,嚴(yán)重影響手術(shù)效果及患者預(yù)后。文獻(xiàn)報(bào)道及臨床實(shí)踐發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致膀胱痙攣發(fā)生的原因主要為以下幾方面[9]:①術(shù)前存在不穩(wěn)定性膀胱(USB)或膀胱順應(yīng)性降低:由于神經(jīng)病變導(dǎo)致的逼尿肌膽堿能受體敏感性增強(qiáng),使得腎上腺受體功能異常,傳入神經(jīng)功能改變,神經(jīng)多肽類、介質(zhì)失調(diào),而發(fā)生肌性的原發(fā)或繼發(fā)性改變等;②手術(shù)創(chuàng)傷、前列腺窩內(nèi)3腔導(dǎo)尿管的氣囊牽引壓迫,使得膀胱頸、三角區(qū)及尿道創(chuàng)面被反復(fù)刺激;③術(shù)后洗膀胱內(nèi)的組織碎屑或血凝塊引起導(dǎo)尿管堵塞,以及引流不暢導(dǎo)致膀胱過(guò)度充盈造成膀胱不自主收縮;④胱沖洗進(jìn)度過(guò)快或水溫過(guò)低;⑤患者圍手術(shù)期的精神因素及焦慮、緊張、抑郁等負(fù)性心理而誘發(fā)膀胱痙攣。針對(duì)上述不良因素,在圍手術(shù)期采取全程舒適護(hù)理是降低TURP術(shù)后膀胱痙攣發(fā)生率的關(guān)鍵。由于BPH患者以老年人居多,多并存內(nèi)科疾病,對(duì)手術(shù)耐受性差,應(yīng)注意監(jiān)測(cè)血壓、脈搏、呼吸及SpO2等生命體征的變化[10]。同時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)電解質(zhì)變化,因膀胱區(qū)在術(shù)中及術(shù)后經(jīng)大量沖洗液持續(xù)沖洗,易出現(xiàn)血壓波動(dòng)、電解質(zhì)紊亂等,一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即上報(bào),給予相應(yīng)處理糾正。本次研究中,干預(yù)組實(shí)施舒適護(hù)理后膀胱痙攣發(fā)生率明顯低于常規(guī)對(duì)照組,P
綜上,對(duì)前列腺增生癥電切術(shù)患者實(shí)施舒適護(hù)理可有效降低術(shù)后膀胱痙攣的發(fā)生率,提高臨床護(hù)理質(zhì)量,值得臨床推廣應(yīng)用。
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根據(jù)今年立法計(jì)劃,為做好《浙江省電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案)的審議工作,從7月份開始,省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在聽取省政府法制辦、省經(jīng)信委等4個(gè)省級(jí)部門立法情況匯報(bào)基礎(chǔ)上,先后赴部分市縣開展立法調(diào)研,召開有10個(gè)省級(jí)相關(guān)部門參加的立法座談會(huì),并將條例草案印發(fā)至11個(gè)設(shè)區(qū)的市征求意見。省人大常委會(huì)馮明副主任參加了座談和調(diào)研活動(dòng)。在認(rèn)真梳理研究各方面意見的基礎(chǔ)上,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)9月13日召開全體會(huì)議,對(duì)條例草案進(jìn)行了審議。現(xiàn)將審議情況報(bào)告如下:
電網(wǎng)是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)是保障社會(huì)公共利益和公共安全的重要內(nèi)容,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。目前,電力法、電力設(shè)施保護(hù)條例、電力供應(yīng)與使用條例等法律、行政法規(guī),由于制定時(shí)間較早,在電力管理體制經(jīng)歷重大改革,電力發(fā)展和電力管理領(lǐng)域出現(xiàn)許多新變化的情況下,已無(wú)法完全滿足實(shí)際管理需要。特別是近年來(lái),隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,用電量增速持續(xù)在兩位數(shù)以上,2012年我省全社會(huì)用電量高達(dá)3210.55億千瓦時(shí)。電網(wǎng)供電能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為,制定相關(guān)地方性法規(guī),有助于加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù),維護(hù)好供用電秩序,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的用電需求。省人民政府提請(qǐng)的條例草案,立足我省實(shí)際,符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,總體是可行的。同時(shí),根據(jù)調(diào)研情況,提出以下意見和建議。
一、關(guān)于電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃。條例草案第六條、第七條對(duì)電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃做了相關(guān)規(guī)定。有的地方和部門認(rèn)為,條例草案加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃的規(guī)定是必要的,但電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃屬專項(xiàng)規(guī)劃,除應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃外,還要與交通、水利、燃?xì)?、通信、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接,條例草案第六條第三款對(duì)這方面規(guī)定沒有涉及,建議增加相應(yīng)內(nèi)容。另外,由于我省地域狹小,各種管網(wǎng)建設(shè)在保障安全前提下應(yīng)相互融合,而不是互相排斥,條例草案第七條第二款有關(guān)規(guī)定,將造成電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)與其它管網(wǎng)建設(shè)的權(quán)益沖突,也不符合我省實(shí)際情況。建議對(duì)上述問(wèn)題作進(jìn)一步研究,修改完善相關(guān)條款。
二、關(guān)于新能源發(fā)電的電網(wǎng)配套保障。條例草案第十四條對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為電源企業(yè)提供電網(wǎng)配套保障作了具體規(guī)定。有的地方、部門和企業(yè)提出,為了促進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的發(fā)展,電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先考慮新能源發(fā)電的電網(wǎng)配套保障。當(dāng)前,我省新能源產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期,2012年,全省累計(jì)建成新能源裝機(jī)802萬(wàn)千瓦,占全省電力裝機(jī)比重的12.8%。在加快電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)時(shí),電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須充分考慮我省新能源發(fā)電的并網(wǎng)問(wèn)題,解決新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目電力的發(fā)送問(wèn)題。建議對(duì)新能源發(fā)電的電網(wǎng)配套保障作進(jìn)一步調(diào)研,補(bǔ)充完善相關(guān)條款。
三、關(guān)于電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案。條例草案第三章對(duì)電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)作了規(guī)定。對(duì)此,一些地方、部門和人大代表反映,電網(wǎng)安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),當(dāng)電網(wǎng)設(shè)施遭受自然災(zāi)害或人為破壞時(shí),將造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,而條例草案缺乏電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)應(yīng)急預(yù)案方面的規(guī)定。建議增設(shè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案條款。
四、關(guān)于供用電雙方權(quán)益的保護(hù)。調(diào)研中,一些地方、企業(yè)和人大代表反映,條例草案對(duì)供用電雙方權(quán)利義務(wù)規(guī)定存在不對(duì)等,有的條款部門痕跡較重,如第二十一條規(guī)定在緊急情況下,電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以先行修剪植物或者砍伐林木,但對(duì)所有人的事后告知和補(bǔ)償?shù)任醋饕?guī)定,沒有體現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與其它民事主體平等、公平的原則,可能引發(fā)矛盾。條例草案第四章在設(shè)定義務(wù)時(shí),對(duì)電力用戶的規(guī)定條款較多,而對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的義務(wù)提的比較原則。我們認(rèn)為,供用電雙方的立法訴求都應(yīng)予以支持和規(guī)范。電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益應(yīng)得到保護(hù)。同時(shí),鑒于電力用戶處于相對(duì)弱勢(shì)地位,要注意加大電力用戶權(quán)益保護(hù)的力度,對(duì)用戶合法權(quán)益受到損害時(shí)的補(bǔ)償作出相應(yīng)規(guī)定。建議修改完善相關(guān)條款。