前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城市管理工作小結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:城市建設(shè)管理;問題;對策
城市建設(shè)管理是一個城市規(guī)劃發(fā)展的一個前提,對城市建設(shè)的有效管理才能合理規(guī)劃城市建設(shè)。為了適應(yīng)城市建設(shè)改造的發(fā)展,加強城市建設(shè)管理刻不容緩。加強推進城市城區(qū)建設(shè),必然需要對城市建設(shè)管理進行調(diào)整和改變。
1城市建設(shè)管理中存在的問題
1.1重建輕管的長期發(fā)展
我國在城市建設(shè)和城市管理上一直都是建管合一捆綁式的發(fā)展方式,為是適應(yīng)城市建設(shè)的需要,城市管理基本上處于附屬于城市建設(shè)的地位,因此無論是理論上還是在實際中,城市管理都沒有引起足夠的重視。我國的城市管理一直在有建無管、先建后管的非均衡發(fā)展的方式,城市管理一直處于一種可有可無的地步。從城市發(fā)展上來看,城市建設(shè)優(yōu)于城市管理,這種發(fā)展模式必然會引起許多矛盾。
1.2城市管理中與其他單位權(quán)責(zé)界限不明確
城市管理在界限上沒有明確的規(guī)定,長期處于一種模糊的狀態(tài)。我們通常認識的城市管理首先是社會問題,其次是一些進行衛(wèi)生大掃除活動。使得城市管理這個大的管理體系內(nèi)涵空洞,外延狹小。其次城市管理表現(xiàn)在職能交叉,權(quán)責(zé)不明上。城市管理是一項涉及面較廣的工作,涉及到諸多部門,包括建設(shè)、國土、城管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門,在城市管理上都承擔(dān)著不同的職能,存在著職能交叉重復(fù)的現(xiàn)象。而且在具體的管理中因為管理職能不明確,也存在著相互推卸的現(xiàn)象。城市管理規(guī)則相對滯后,沒有明確的規(guī)則對其進行規(guī)定。最后,城市管理工作在市場化運作方面發(fā)展較慢,如市政道路維護、城鄉(xiāng)結(jié)合管理、園林綠化、居民小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。
1.3城市管理工作不到位,各環(huán)節(jié)銜不暢
城市管理工作需要多方部門的重視和配合,城市管理工作實際操作起來需要各部門的緊密配合,需要一個有序高效的運行機制,其中某一個環(huán)節(jié)不暢,都會導(dǎo)致整個系統(tǒng)運行出現(xiàn)問題,管理效果也會不盡如人意。這樣的問題突出表現(xiàn)在三個方面:①城市管理前期不到位,沒有全方位、全時段的監(jiān)管過程,管理主體和責(zé)任主體沒有有效的溝通。②在建設(shè)商場、體育館等一些基本設(shè)施時,沒有合理的規(guī)劃,導(dǎo)致出現(xiàn)了非法市場。但同時還得對這些非法市場進行管理。③各個管理環(huán)節(jié)先寫不暢,導(dǎo)致城市管理整體優(yōu)勢不夠明顯。權(quán)責(zé)不明,監(jiān)管機制不健全,在城市管理上沒有具體的溝通和協(xié)作機制,在出現(xiàn)一些問題的時候會直接出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。
2城市建設(shè)管理存在問題的對策
2.1加大對城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入
城市化進程不斷加快,而且我國的城市管理制度不明確,在重建輕管思想的長期制約下,改變現(xiàn)狀需要一定的時間。加強城市管理:①在基礎(chǔ)上加強投入。在資金投入上,要在市政公共實施、城市環(huán)境監(jiān)測、城市園林綠化、城市道路監(jiān)控養(yǎng)護等方面進行投入,在設(shè)備上提高城市管理的能力,能夠有技術(shù)對城市的管理進行全方位的管理。②在融資方面,政府可以提供優(yōu)惠政策,對企業(yè)或者是愿意投資的組織政策優(yōu)惠,緩解政府資金壓力。其次政府要加強對這些資金流向的監(jiān)控,保證這些投入能夠正真的運用到城市管理建設(shè)上來,為城市管理奠定基礎(chǔ)。
2.2建設(shè)高素質(zhì)的城管隊伍
城市管理工作的執(zhí)行者大多是有城管進行的。在做好城市管理工作的這條路上,關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)、作風(fēng)好、守紀律的城管隊伍。建設(shè)高素質(zhì)的城管隊伍可以從以下幾方面來做:①要以政治建隊。貫徹黨的十精神,建設(shè)廉政勤政的隊伍,進一步樹立城管隊廉潔奉公、執(zhí)政為民的形象。加強廉政勤政建設(shè)、完善社會監(jiān)督制度,確保城管隊伍的執(zhí)法合法合理。②以質(zhì)量建隊。建設(shè)高素質(zhì)的城管隊伍,就要對城管隊伍進行素質(zhì)培養(yǎng)。a.組織人員參加培訓(xùn),培養(yǎng)城管文明執(zhí)法的精神。b.建立嚴格的標(biāo)準(zhǔn),約束城管的行為。c.鼓勵人員自主學(xué)習(xí),建立學(xué)習(xí)型的城管隊伍。將真正的高素質(zhì)融入到城市管理當(dāng)中。
2.3加強精神文明建設(shè),鼓勵全民參與城市管理
城市管理除了需要專門的隊伍管理外,還需要社會成員參與進來。加強城市管理要抓緊建設(shè)城市精神文明,提高社會成員的文明素質(zhì),從源頭加強城市管理。①在宣傳中促進市民的精神建設(shè)。要積極宣傳先進的事跡,弘揚積極向上的氛圍。營造人人為我,我為人人的環(huán)境。②在環(huán)境中潛移默化的影響公眾。提高城市管理的執(zhí)法,營造文明的生活環(huán)境,讓市民在日常中感受到文明的影響。塑造良好的城市形象。
隨著城市化進程的加快,城市管理在城市發(fā)揮的作用也越來越大。建設(shè)合理有效的城市管理制度,才能保證城市管理的有效進行。在人人參與下,蓋什城市管理的現(xiàn)狀。
作者:梁麗廷 付 慧 單位:河南省萬安建設(shè)工程有限公司
參考文獻
關(guān)鍵詞:高等職業(yè)教育;資源環(huán)境與城市管理;專業(yè)方向
為適應(yīng)我國城鄉(xiāng)建設(shè)的需要,從2002年開始,一些高職院校陸續(xù)開設(shè)了“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè),但在專業(yè)名稱、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的制定上普遍承襲普通高等院校的培養(yǎng)模式。課程設(shè)置缺乏新穎性,沒有體現(xiàn)出高職教育的實踐性、應(yīng)用性和地方性的特色。同時對“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)的理解也不一樣,各校根據(jù)各自的條件,設(shè)置了相關(guān)課程,課程體系各異,培養(yǎng)目標(biāo)差異甚大。“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)人才培養(yǎng)和教育方向的準(zhǔn)確定位是解決高職“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素。因此,該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與定位、專業(yè)建設(shè)與課程體系的構(gòu)建,是當(dāng)前亟待解決的問題,
長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前身是國家環(huán)??偩植繉俚奈ㄒ灰凰袑W(xué)校――長沙環(huán)境保護學(xué)校,2006年學(xué)院通過了上級教育主管部門組織的“人才培養(yǎng)工作水平”優(yōu)秀評估?!百Y源環(huán)境與城市管理”專業(yè)一直是學(xué)院重點建設(shè)的核心專業(yè)之一,從2002年以來,專業(yè)得到了長足的發(fā)展,畢業(yè)生深受用人單位歡迎。
一、設(shè)置專業(yè)方向的背景
該專業(yè)在2004年以前,一直沿用本科的名稱,即“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”,在2004年教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄試行》把專業(yè)名稱才改為“資源環(huán)境與城市管理”。在教育部《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄專業(yè)簡介(征求意見稿)》中專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為:培養(yǎng)掌握“資源環(huán)境與城市管理”必需的基礎(chǔ)知識和基本技能,從事資源開發(fā)、利用、規(guī)劃、管理等工作的高級技術(shù)應(yīng)用性專門人才。核心課程為:地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、自然地理、經(jīng)濟地理、國土規(guī)劃、環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)、土地評價與土地管理、水資源計算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)、城市與區(qū)域規(guī)劃等:專業(yè)核心能力為:資源環(huán)境與城市規(guī)劃管理:就業(yè)面向為:企事業(yè)單位及行政部門從事資源開發(fā)、利用、管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃等工作。這種專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)存在較大的問題,定位于城市規(guī)劃、管理對于高職學(xué)生來說是不切實際的,培養(yǎng)目標(biāo)過大過空,導(dǎo)致各院校在開設(shè)“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)時有些成了本科的壓縮版,有些院校則無所適從。據(jù)調(diào)查,我國共有27所職業(yè)院校辦有“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè),在培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系上,有很大的差異,沒有相對規(guī)范的專業(yè)培養(yǎng)方案,與專業(yè)社會需求有較大的差距。針對“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)普遍存在定位過大的情況,很有必要對“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)方向細分設(shè)置。
我院是以環(huán)境保護類專業(yè)為主體的院校,環(huán)境保護類專業(yè)分工較細?!百Y源環(huán)境與城市管理”專業(yè)的定位一開始就比較具體,有明確的專業(yè)就業(yè)方向。隨著人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會聲譽不斷提高,本專業(yè)生源充足,招生人數(shù)逐年快速增加,到2007年招生達340人,學(xué)生就讀“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)的意愿十分強烈,每年新生有不少要求轉(zhuǎn)入該專業(yè),所以本專業(yè)實際就讀的學(xué)生數(shù)遠高于計劃招生數(shù),目前在校學(xué)生達760多人。由于學(xué)生數(shù)增長過快,同一專業(yè)模式培養(yǎng)下的畢業(yè)生數(shù)就會過多,就業(yè)壓力增多,本專業(yè)畢業(yè)生之間的競爭就會增大。這是我們進行“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)方向細分設(shè)置的另一原由。
二、專業(yè)培養(yǎng)方向的設(shè)置
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對資源與環(huán)境也越來越重視,資源環(huán)境管理朝著精細化、專業(yè)化、綜合化方向發(fā)展,而資源環(huán)境管理專業(yè)人才的培養(yǎng)也應(yīng)朝著這個方向邁進,以適應(yīng)這種新的發(fā)展趨勢。由于高職教育培養(yǎng)技能型人才,導(dǎo)致普通高校和高職院校的資源優(yōu)勢與專業(yè)定位的不同,也決定了他們各自不同的培養(yǎng)目標(biāo)和方向?!百Y源環(huán)境與城市管理”專業(yè)可以設(shè)置與經(jīng)濟相關(guān)、突出地方特色的培養(yǎng)方向和專業(yè)課程。因此。高職院?!百Y源環(huán)境與城市管理”專業(yè)應(yīng)定位為:培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型的資源環(huán)境管理人才。在培養(yǎng)方向上有所側(cè)重與突出,為不同的資源環(huán)境管理領(lǐng)域構(gòu)建相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系。以滿足資源環(huán)境管理行業(yè)多樣化的人才需求,打造獨具特色的“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)。
把專業(yè)方向設(shè)置與特色化、課程體系建設(shè)這兩個方面作為專業(yè)建設(shè)的起點和基礎(chǔ),是切合實際的。通過調(diào)研分析資源環(huán)境管理專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)背景,以及資源環(huán)境管理人才的行業(yè)分布情況與需求崗位類型。并結(jié)合高職院校的資源優(yōu)勢和人才培養(yǎng)特色,重點突出資源環(huán)境與城市管理專業(yè)的特色,我院于2005年起進行了“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)改革,對行業(yè)企業(yè)需求進行了調(diào)查,針對崗位需求定位專業(yè)。經(jīng)過近兩年的探索。初步定出基于不同崗位需求的三個專業(yè)方向,制訂了這三個專業(yè)方向的人才培養(yǎng)模式和課程體系,以使高職“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)的人才培養(yǎng)教育工作更好地滿足和適應(yīng)社會需要。
(一)環(huán)境影響評價專業(yè)方向
環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。它是通過立法的形式建立起來的在環(huán)境管理中必須遵守的一項制度,這表明我國對環(huán)境影響評價的重視。根據(jù)國家環(huán)??偩痔峁┑馁Y料,全國需環(huán)境影響評價技術(shù)及相關(guān)管理工作人員達50000多人,而目前正在從事環(huán)境影響評價及相關(guān)管理的工作人員不足15000人,人才需求量大。但國內(nèi)各大專院校環(huán)境類專業(yè)均未涉及專門的環(huán)境影響評價專門人才的培養(yǎng),我院建設(shè)環(huán)境影響評價專業(yè)。培養(yǎng)環(huán)境影響評價技術(shù)及管理人才是順應(yīng)時代和社會發(fā)展的需要,具有廣闊的市場前景。
1、培養(yǎng)目標(biāo)
本專業(yè)方向旨在培養(yǎng)掌握環(huán)境影響評價及相關(guān)的環(huán)境生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程、環(huán)境管理等基本知識,具備環(huán)境影響評價技術(shù)及其項目的開發(fā)與管理、環(huán)境調(diào)查與規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)察與管理等基本技能,能夠在環(huán)境保護管理部門、政府及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境影響評價技術(shù)部門、開發(fā)規(guī)劃部門等單位從事環(huán)境工程評估與咨詢、環(huán)境影響評價技術(shù)及管理、環(huán)境影響評價項目的開發(fā)與管理等工作的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用性專門人才。
2、職業(yè)崗位(群)
(1)面向環(huán)保及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境影響評價技術(shù)部門,從事環(huán)境影響評價技術(shù)、環(huán)境影響評價項目的開發(fā)與管理等工作。
(2)面向各級政府及環(huán)保相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境保護管理部門,從事環(huán)境影響評價項目的管理、環(huán)境工程評估與咨詢等工作。
(3)面向各級政府的環(huán)境保護管理部門,從事環(huán)境影響評價技術(shù)及管理、環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)察等工作。
(4)面向各級環(huán)保、城建、農(nóng)林、水利、牧業(yè)等生
態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)規(guī)劃、建設(shè)部門,從事生態(tài)環(huán)境調(diào)查、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等工作。
(二)環(huán)境地理信息解析技術(shù)專業(yè)方向
環(huán)境保護離不開環(huán)境信息的采集和處理,而環(huán)境信息大部分和空間位置信息有關(guān)。所以,地理信息系統(tǒng)逐漸成為環(huán)境保護工作的有力工具。使用地理信息系統(tǒng),我們可以方便地獲取、存儲、管理和顯示各種環(huán)境信息,還可以對環(huán)境進行有效的監(jiān)測、模擬、分析和評價,為環(huán)境保護提供全面、及時、準(zhǔn)確和客觀的信息服務(wù)和技術(shù)支持。GIS應(yīng)用已經(jīng)成功地應(yīng)用到了資源管理、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、災(zāi)害預(yù)測、城市規(guī)劃建設(shè)等眾多領(lǐng)域。開設(shè)環(huán)境地理信息解析技術(shù)專業(yè)方向,是適應(yīng)環(huán)境保護行業(yè)對地理信息技術(shù)人才的需求。
1、培養(yǎng)目標(biāo)
本專業(yè)方向培養(yǎng)具備環(huán)境科學(xué)、地理學(xué)、計算機科學(xué)等基本理論、基本知識、基本技能,能在資源、環(huán)保、土地房產(chǎn)、城市、水利水電、交通、人口、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理等領(lǐng)域從事環(huán)境信息的分析與管理、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用與開發(fā)、制圖等工作的高級技術(shù)應(yīng)用型專門人才。
2、職業(yè)崗位(群)
(1)環(huán)保部門環(huán)境信息系統(tǒng)的應(yīng)用與管理,包括環(huán)境信息的采集、環(huán)境數(shù)據(jù)處理與分析工作;
(2)企事業(yè)單位、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的環(huán)境調(diào)查、環(huán)境管理與環(huán)境評價崗位:
(3)從事GIS數(shù)據(jù)采集、處理、建庫和分析管理工作:
(4)從事GIS應(yīng)用軟件的設(shè)計開發(fā)與應(yīng)用管理工作:
(5)從事國土資源的調(diào)查、規(guī)劃管理與繪圖工作:
(6)環(huán)境信息數(shù)字表達的實現(xiàn)與管理;
(7)環(huán)境地理信息系統(tǒng)的開發(fā)與管理工作。
(三)生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)方向
生態(tài)保護是我國的一項基本國策,我國對生態(tài)環(huán)境保護非常重視,國家每年要拿出數(shù)百億元用來治理生態(tài)環(huán)境問題。解決生態(tài)環(huán)境破壞問題,需要大批熱愛環(huán)保事業(yè)、具有較高環(huán)境保護和生態(tài)學(xué)專業(yè)知識、服務(wù)于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護第一線的專業(yè)技術(shù)人才。而在教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄試行》中沒有生態(tài)保護專業(yè),因此可通過設(shè)置專業(yè)方向培養(yǎng)這方面的人才,以滿足社會需求。
1、培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)掌握環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)基本知識,具備資源環(huán)境遙感調(diào)查與處理(3S技術(shù))、環(huán)境生態(tài)監(jiān)測、環(huán)境污染治理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價、生態(tài)保護技術(shù)等基本技能。面向環(huán)境保護、城市建設(shè):等行業(yè)單位第一線的,從事資源環(huán)境管理、環(huán)境污染治理、環(huán)境監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)的推廣應(yīng)用與開發(fā)等工作的德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。
2、職業(yè)崗位(群)
(1)在各級環(huán)保、城建、農(nóng)林、水利、牧業(yè)等生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)部門從事資源環(huán)境調(diào)查、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)的推廣應(yīng)用與開發(fā)、資源環(huán)境管理等工作。
(2)面向自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、水土保持等部門,從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
(3)各類環(huán)保公司、污染企業(yè)從事污染物的生物治理和生物修復(fù)工作。
(4)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)部門(工業(yè)企業(yè))的分析化驗、環(huán)境監(jiān)測等工作。
(5)建設(shè)項目環(huán)境影響評價方面工作。
三、小結(jié)
[關(guān)鍵字]城市水文地質(zhì) 計算機管理系統(tǒng) 應(yīng)用
[中圖分類號] TU42 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-3-296-1
城市水文地質(zhì)管理是城市管理中的一個部分,需要經(jīng)常觀測降雨量、地下水位、涌水量等數(shù)據(jù)和現(xiàn)象,通過將這些原始的勘測數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計和分析,并制作成各種直觀的曲線和表格,便于工作人員及時的掌握城市水文地質(zhì)情況,保證城市的安全。在實際工作中,這種方法不僅復(fù)雜,而且工作量大,人工統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)、表格在準(zhǔn)確性、直觀性和美觀性等方面都存在不足。因此,為了有效提高工作效率,將計算機管理系統(tǒng)應(yīng)用到城市水文地質(zhì)管理中,能夠有效提高工作效率。
1 城市水文地質(zhì)工作概況
在城市中,各個地區(qū)的水文地質(zhì)條件不同,需要勘測、統(tǒng)計的數(shù)據(jù)量巨大,而且,為了有效防止降雨量、水位升高等情況給城市帶來安全威脅,需要以及實際情況定期或者不定期的進行城市水文地質(zhì)勘查。傳統(tǒng)的方式是通過鉆孔的方式進行地下水位的觀測,記錄降雨量和涌水量,這些零散的數(shù)據(jù)依賴人工進行統(tǒng)計和分析,難以真正表現(xiàn)出城市水文地質(zhì)的實際情況,因此,采用計算機管理系統(tǒng)進行統(tǒng)計和分析。
2 城市水文地質(zhì)計算機管理系統(tǒng)特點
針對以上城市水文地質(zhì)工作概況,經(jīng)過相關(guān)部門的共同協(xié)商和支持,開發(fā)出一套城市水文地質(zhì)計算機管理系統(tǒng),該系統(tǒng)采用傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計方法,下拉式菜單以及彈出式窗口,使用漢字顯示和提示,將數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析以及繪圖集于一體,大大提高了系統(tǒng)的適用性,而且提高了城市水文地質(zhì)管理的自動化水平,不僅適用于城市水文地質(zhì)的管理和圖形繪制,也適用于其他管理行業(yè)的測量和物探。
2.1 城市水文地質(zhì)計算機管理系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
該系統(tǒng)采用模塊化結(jié)構(gòu),其中包含著一個主控制模塊和十個子模塊,具體有:(1)增加原始記錄模塊;(2)水位轉(zhuǎn)標(biāo)高模塊;(3)水文地質(zhì)情況查詢模塊;(4)降雨量、涌水量數(shù)據(jù)處理模塊;(5)數(shù)據(jù)統(tǒng)計模塊;(6)數(shù)據(jù)庫自動打印處理模塊;(7)按旬統(tǒng)計降雨量并繪圖模塊;(8)處理任意時期長觀孔數(shù)據(jù)并繪圖模塊;(9)涌水量計算模塊;(10)數(shù)據(jù)庫查看模塊。這十個子模塊嵌入到主程序中,供主程序調(diào)用,彼此之間既可聯(lián)合執(zhí)行,也可獨立執(zhí)行,每個子模塊又包含不同的處理任務(wù),依據(jù)下拉式菜單進行任務(wù)顯示。
2.2 城市水文地質(zhì)計算機管理系統(tǒng)的主要功能
城市水文地質(zhì)計算機管理系統(tǒng)主要具有以下功能:(1)系統(tǒng)具有很強的窗口命令功能和菜單功能。工作人員所進行的所有操作都是通過選擇菜單或者人機對話方式進行。(2)強大的數(shù)據(jù)處理功能。系統(tǒng)可以對各類數(shù)據(jù)進行自動排序,對數(shù)據(jù)進行分類管理,并提供查詢功能,還具有自動生成數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)表的功能。(3)強大的統(tǒng)計功能。對于采集到的數(shù)據(jù),系統(tǒng)可以根據(jù)各類數(shù)據(jù)進行月統(tǒng)計、季統(tǒng)計、年統(tǒng)計等各種統(tǒng)計工作,還可以查詢歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),同期進行對比。(4)強大的制圖功能。數(shù)據(jù)庫可以自動轉(zhuǎn)換成AUTOCAD能夠識別的曲線圖形,并且能通過打印機直接打印出來,也可以將轉(zhuǎn)換成的圖、表進行存儲,在需要時打印。將數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成表格、圖形之后,具有查看、編輯、修改等功能,能夠?qū)⒏鞣N圖形顯示在同一頁面中,便于對比和操作。(5)強大的計算能力。可以進行降雨量、涌水量、水位等的計算,計算速度快,數(shù)據(jù)相對人工計算準(zhǔn)確。而且,在該系統(tǒng)中,全部采用漢字顯示,操作依賴于菜單和按鈕進行,操作簡單,對工作人員的計算機操作能力要求較低,簡單易學(xué)。
2.3 城市水文地質(zhì)計算機管理系統(tǒng)的軟硬件環(huán)境的配置
首先,在硬件配置方面,要求各種支持windows操作系統(tǒng)的微型計算機及其兼容機,輔助設(shè)備有打印機、繪圖機等;在軟件配置方面,配備有AUTOCAD系統(tǒng)軟件和能夠編輯系統(tǒng)源程序的FOXPRO軟件。
3 城市水文地質(zhì)計算機管理系統(tǒng)試用結(jié)果分析
應(yīng)用城市水文地質(zhì)管理系統(tǒng)對城市的水文地質(zhì)資料進行統(tǒng)計、分析、繪圖,都獲得了良好的效果,統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速、準(zhǔn)確,而且繪制的圖形規(guī)范、美觀,能夠清楚的反映各種數(shù)據(jù)的變化趨勢。相比于人工統(tǒng)計,計算機管理系統(tǒng)具有更高的工作效率,而且能有效降低數(shù)據(jù)錯誤率,操作簡單,有效降低工作人員的工作強度。
4小結(jié)
隨著科技水平的不斷進步和城市管理質(zhì)量的大幅度提高,對于城市水文地質(zhì)資料的管理已經(jīng)不再依賴于傳統(tǒng)的人工操作方式,而逐漸向具有更高自動化水平的計算機管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。本文通過對目前城市水文地質(zhì)管理工作的概況進行簡介,重點研究了城市水文地質(zhì)計算機管理系統(tǒng)的應(yīng)用,通過介紹計算機管理系統(tǒng)的特點,對計算機管理系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)、主要功能以及軟硬件環(huán)境設(shè)置進行分析和研究,并對系統(tǒng)的試用結(jié)果進行分析。通過研究,將計算機管理系統(tǒng)應(yīng)用到城市水文地質(zhì)管理工作中,具有良好的效果,不僅能夠快速的計算、統(tǒng)計各類數(shù)據(jù),而且能夠?qū)?shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)自動轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的圖表、曲線,而且對工作人員的計算機操作水平要求較低,簡單易學(xué),因此,城市水文地質(zhì)計算機管理系統(tǒng)能夠有效提高城市水文地質(zhì)管理水平,具有很高的使用價值,能夠帶來豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]張穎,劉惠德,侯旭輝,趙新卓,賈向新.礦井水文地質(zhì)信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版).2008(04).
[2]畢明麗,魏久傳.礦井水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用[J].山東科技大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版).2007(04).
[3]孫瑩潔,田蒲源,計煒.基于MapObjects的礦井水文地質(zhì)信息系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[J].桂林理工大學(xué)學(xué)報.2011(01).
[4]劉惠德,張穎,趙任棟,趙新卓.基于GIS的礦井水文地質(zhì)的空間分析及預(yù)測系統(tǒng)的設(shè)計[J].工礦自動化.2009(04).
關(guān)鍵詞:城市;園林;管理
1 當(dāng)前城市園林綠化管理現(xiàn)狀及問題
1.1 城市園林綠化意識普遍不高 從當(dāng)前實際情況看,我國很多城市政府也將園林綠化列為發(fā)展城市文明的重要工作地位,對城市園林建設(shè)加大重視和投入。許多地方的經(jīng)濟發(fā)展都是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的。開展各項經(jīng)濟活動,頭上講生態(tài)環(huán)境是“生存之本,重中之重”,可在實施中,卻片面追求眼前利益、暫時利益。
1.2 城市園林綠化規(guī)劃管理不到位 目前,我國絕大多數(shù)城市雖已編制了城市園林綠化規(guī)劃,但由于缺乏長遠和科學(xué)的理論指導(dǎo),導(dǎo)致城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進程不協(xié)調(diào),遠遠不能滿足城市和居民對城市綠地的生態(tài)保護和游憩休閑等方面的要求。目前,國內(nèi)的理論研究和技術(shù)運用同國外相比也有一定差距,國內(nèi)也有一些相關(guān)學(xué)者對城市生態(tài)和綠地系統(tǒng)進行了相應(yīng)的研究,但由于中間結(jié)合環(huán)節(jié)的原因,并未在實際規(guī)劃建設(shè)中得到充分應(yīng)用。
1.3 綠化養(yǎng)護管理技術(shù)水平不高 園林綠化的效果如何,園林綠化的成果能否持久穩(wěn)定,也由園林綠化建成后的養(yǎng)護管理方式、方法、水平來決定。綠化養(yǎng)護管理方法不得當(dāng)、管理水平不高等在園林綠化上的直觀反映就是使其觀賞性降低,進而影響其景觀效益和生態(tài)效益,甚至使園林建設(shè)成果毀于一旦。
2 城市園林綠化管理中存在問題的解決對策
2.1 提高城市園林綠化管理人員的管理能力,增強全民綠化意識 城市園林綠化管理涉及方方面面。過去,我們往往將園林綠化管理僅僅看作專業(yè)部門工作,今天,則應(yīng)將城市園林綠化管理社會化。首先,提高城市園林綠化管理人員的管理能力。從目前的實際情況看,許多城市政府對園林綠化在城市文明建設(shè)中的地位與作用,尤其是在城市環(huán)境保護與管理中的戰(zhàn)略地位與功能認識不足。因此,要搞好城市園林綠化,首先要提高城市管理者對城市園林綠化的環(huán)境效益認識。同時,他們作為城市園林綠化管理活動的直接實施者,其素質(zhì)的高低將直接影響公共服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、甚至政府形象。因此,要加強城市園林綠化管理者對先進管理理念、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)以及先進技術(shù)與手段的利用,不斷提高其管理能力。從而形成寓管理于服務(wù)之中并以公共利益為重的工作狀態(tài)。
2.2 加強城市園林綠化管理 首先,理順管理體制。在體制上進一步完善分級分權(quán)管理,重點是梳理關(guān)系,管理重心下移,調(diào)整職能配置,強化職權(quán)利掛鉤,從而構(gòu)筑起上級政府管理的,下級政府不管,條管的,塊不管,但以塊為主的格局。同時,對塊與塊、塊與條邊界模糊的領(lǐng)域建立一種磋商和協(xié)調(diào)機制。在運行機制上變應(yīng)急管理、事后管理、突擊整治為源頭管理、跟蹤管理和長效管理;變?nèi)藶橐蛩剌^強的指示、政策管理為主導(dǎo)為以法律法規(guī)約束和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)為主導(dǎo);對涉及城市整體和長遠利益的領(lǐng)域?qū)嵭写怪惫芾恚煌瑫r,有選擇地開放市場,利用市場經(jīng)濟手段分解管理責(zé)任,提高管理質(zhì)量和效率,擴大城市管理的張力。接著,要堅持高效能、科學(xué)化的管理原則,建立強有力的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理體制。園林綠化是城市建設(shè)的一個重要組織成部分,園林綠化的開發(fā)與利用要充分考慮到要兼顧水、土地、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,目的是要安排好城市居民的的衣食住行,因此,城市領(lǐng)導(dǎo)者,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和決策者一定要端正城市建設(shè)管理思想,處理好城市發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護的關(guān)系,處理好建設(shè)規(guī)劃與財力、物力的關(guān)系,處理好生活和建設(shè)的關(guān)系,一切從公眾的切身利益和長遠利益出發(fā),辦實事、講實效。
2.3 實現(xiàn)機械化生產(chǎn),提高養(yǎng)護管理水平 實現(xiàn)機械化生產(chǎn)是園林現(xiàn)代化的方向。運用現(xiàn)代技術(shù),廣泛使用機械操作,降低勞動強度,提高勞動生產(chǎn)率。因此,園林綠化養(yǎng)護可以根據(jù)養(yǎng)護需求編制施工機械設(shè)備的投入計劃。對某些工種屬于手工藝性質(zhì)的勞動,不可用機械代替,必須保持手工操作特色。所以,既要注重提高勞動生產(chǎn)率,又要保證園藝質(zhì)量。
3 小結(jié)
目前,我國城市管理的當(dāng)務(wù)之急就是城市園林管理的發(fā)展與創(chuàng)新,這是由城市園林管理的特殊性質(zhì)所決定的。城市園林的作用不僅僅是景觀的體現(xiàn),更重要的是保障城市健康發(fā)展的一項重要舉措,這種現(xiàn)狀就是要求城市園林管理部門加大科技投入力度,定期加強培訓(xùn),保證園林管理工作人員的專業(yè)知識和素質(zhì)能夠適應(yīng)園林管理的新需要。因此,發(fā)展園林管理,使其在城市中充分有效地發(fā)揮作用,為城市的發(fā)展不斷貢獻自己的力量。
參考文獻
張凱麗,性別:女,民族:漢,籍貫:安徽,學(xué)歷:本科在讀,單位:上海電力學(xué)院。
摘 要: 通過對上海市浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)外來務(wù)工人員的深入調(diào)查和訪談,分析外來務(wù)工人員的生存狀況,并對其住房條件,就業(yè)狀況,收入,文化教育水平,娛樂,社會保障,生活中遇到的問題,未來規(guī)劃,子女教育等一系列具體問題進行解析與總結(jié),努力為政府和城市管理者提出可行性建議。
關(guān)鍵詞: 外來人口 生存狀況 就業(yè) 問題
研究背景: 隨著改革開放的不斷推進,上海經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展。在區(qū)域發(fā)展不平衡的條件下,人口流遷的趨勢不可避免尤其像上海這種經(jīng)濟發(fā)展程度較高同時其包容性又很強的大都市更是吸引了無數(shù)外來者。而且,這一群體的真實生存狀況也越來越受到人們的廣泛關(guān)注。本課題的調(diào)研將進一步真實深入的了解這一群體的生存狀況,并針對目前存在的問題進行分析,給出合理化建議。
浦東新區(qū)外來務(wù)工人口的基本生存現(xiàn)狀調(diào)研(根據(jù)調(diào)研問卷得出):
本次調(diào)研發(fā)放問卷600份(有效問卷440份)
(一)年紀輕,35歲以下人口居多。35歲以下的占71%,36歲及以上的有29%。
(二)外來人口中,男女比例相對均衡。
(三)文化教育水平相對較低―以小學(xué)初中文憑為主,其中小學(xué)學(xué)歷的外來務(wù)工人員占37%,初中占40%,高中占11%,專科占9%,未接受過教育的占3%。
(四)從事行業(yè)以個體商戶、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。
(五)工作時間較長,8―10小時占35%,10―12小時占39%,12―14小時占25%,8小時的僅占1%。
(六)收入水平集中在2000―4000元。
(七)月平均消費集中在1000―1500左右。無月平均消費大于3000元的人。月平均消費小于500元占12%。
(八)在外來務(wù)工人口的住房類型中有88%的務(wù)工人員租房居住,僅有8%的人住單位宿舍,3%的人住活動房,1%的人住在親戚朋友家。
(九)在外來務(wù)工人口中,住房面積在20―50平米的人占76%。
(十)房租相對較低,多數(shù)分布在200―700之間。
(十一)每月休息時間較少,每月休息4天的占43%,基本不休息的占40%,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多人,只能在雨天休息。
(十二)絕大多數(shù)人沒有簽勞動合同。
(十三)獲得工作途徑呈現(xiàn)多樣化趨勢,如父母親戚介紹、老鄉(xiāng)、朋友幫忙介紹、報紙、網(wǎng)路、電視等招聘信息、自己創(chuàng)業(yè),其中自己創(chuàng)業(yè)的比例最多,其次是父母親戚幫助介紹。
(十四)進城務(wù)工后困惑很多,包括工作以及生活條件惡劣工作太辛苦、工資待遇低,生活費用高、遭本地人歧視排擠、缺少朋友、感情孤獨、文化水平低等。其中,工作辛苦、工作條件惡劣、生活費用高是他們的主要困惑。
(十五)遭遇過的其認為不公正的行為主要有隨意加班加點、加班后不給或少給報酬、吃住條件太差。
浦東新區(qū)外來務(wù)工人口的基本生存現(xiàn)狀分析(根據(jù)訪談得出):
(一)經(jīng)營小餐館、水果店等自主創(chuàng)業(yè)的務(wù)工人員生活水平相對較高,居住環(huán)境一般較好,擁有獨立衛(wèi)生間。這部分人大多數(shù)已為人父母,來上海多年,且基本沒有娛樂活動、而且沒時間回家探親。絕大部分人只有過年才能回家?guī)滋炜赐抑欣先恕⒑⒆?。過年后又繼續(xù)返還上海工作。當(dāng)問及以后的計劃及目標(biāo)時,很多人表現(xiàn)的很茫然,沒有規(guī)劃,或者短期內(nèi)沒有想要改變現(xiàn)狀的意愿,但對自己目前的生活感到很滿意。還有一部分人員屬于和妻子一起來上海務(wù)工,如果家里有上學(xué)的小孩,他們最關(guān)心的問題是小孩的教育問題。
(二)在酒店、水果店等服務(wù)業(yè)的從事相對低端工作的打工者,其工資較低,年齡一般也較低,基本分布在18―25歲。據(jù)調(diào)查,他們不喜歡讀書,很早輟學(xué),文化程度基本是初中。這一群體中很多人是月光族。娛樂活動相對豐富,主要有逛街、唱歌、聚餐、打游戲等。其對未來也很茫然,沒有具體規(guī)劃,基本都是走一步,算一步。
(三)在路邊、小區(qū)附近擺攤的一些人,這一類人的休息時間一般只在 下雨天,年齡相對較大。他們的困擾較多,主要是收入少,工作辛苦,還要面臨城管的驅(qū)趕。他們的工作占據(jù)著一天的大部分時間,收入和付出不成比例,一般家中還有上學(xué)的小孩,以及年邁的老人,負擔(dān)較重。
小結(jié): 外來務(wù)工人員這一群體有著許多共同點,如:娛樂、休息時間缺乏、對未來缺乏明確的規(guī)劃;對政府相關(guān)政策基本不了解,也沒有想去了解的意愿及意識;據(jù)調(diào)查和訪談這一群體基本沒有醫(yī)療保險,只有極少部分人有養(yǎng)老保險;此外,他們朋友圈范圍很小與上海本地人溝通交流很少。
針對上述現(xiàn)狀分析,提出一些見解和措施:
(一)居委會應(yīng)該定期在小區(qū)舉行一些人們喜聞樂見的娛樂文化活動,如:小區(qū)定期舉行一些唱歌、廚藝比賽并倡導(dǎo)外來務(wù)工人員參加,這有助于實現(xiàn)文化的交融,豐富他們的精神世界。
(二)將外來暫住人口納入社區(qū)管理范疇,使他們能夠與社區(qū)居民同等的待遇??赏ㄟ^民主選舉推舉外來人代表進入居民委員會,與當(dāng)?shù)鼐用窆餐芾砩鐓^(qū)事業(yè)。這一舉動有利于促進上海的蓬勃發(fā)展。
(三)加強勞動執(zhí)法,保障外來務(wù)工人員的合法權(quán)益推進社會保險事業(yè),為有條件、自愿參加保險的外來人員提供醫(yī)療、人身、財產(chǎn)、失業(yè)、養(yǎng)老保險等服務(wù)。
(四)從根本上打破現(xiàn)行以戶籍制度為依據(jù)的義務(wù)教學(xué)政策,實行適齡兒童按居住地原則接受義務(wù)教育,讓暫住戶家庭的孩子享有同等的受教育機會。
(五)加強城市管理工作,引導(dǎo)幫助其適應(yīng)城市生活節(jié)奏,增加對擺攤小販這一群體的人文關(guān)懷。進一步完善城管執(zhí)法的法律法規(guī),確保減少甚至杜絕城管在執(zhí)法過程中與流動攤販之間發(fā)生沖突,甚至暴力流血事件。
(六)立法者應(yīng)該辯證的借鑒國外相對成熟的管理思路和模式,結(jié)合我們實際情況,逐步探索符合我國外來人口管理的對策。而且,政府機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對當(dāng)?shù)卣?、法律法?guī)的宣傳,增強他們的政治意識,提高政治素養(yǎng)。
結(jié)論:
美國城市社會學(xué)家帕克告訴我們,城市最根本的內(nèi)涵是城市要符合人性化生存與發(fā)展具有人文特征和人文精神。城市的發(fā)展離不開外來務(wù)工人員做出的貢獻,任何一個微小的舉措都可能牽扯到整個城市的發(fā)展。讓我們更多的關(guān)注、關(guān)心這一龐大群體,做出一些實質(zhì)性的事情,為城市更好的發(fā)展做貢獻。 (作者單位:上海電力學(xué)院)
參考文獻:
[1] 梁波,國外城市流動攤販管理辦法對我國相關(guān)工作的啟示[N].中國物價2009.08;
[2] 朱四倍,這是城市人文精神的最佳體現(xiàn),2007年09月05日08:40 四川在線-華西都市報;
關(guān)鍵詞:城市園林綠化 城市規(guī)劃 園林綠化管理
中圖分類號:S62 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0147-01
近年來,城市園林綠化快速發(fā)展,城市綠化水平成為反映城市文明程度的重要標(biāo)志。城市園林綠化管理已成為城市管理的一項重要任務(wù)。隨著城市化的發(fā)展,城市的規(guī)模不斷擴大,城市園林綠化管理也需要面對新的課題。提高城市園林綠化管理需要運用現(xiàn)代化的思維方式,結(jié)合市場規(guī)律和方法,科學(xué)文明的進行城市園林綠化管理,必要建立先進的城市園林綠化管理模式,推進城市園林綠化管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、文明化,把城市園林綠化工作與城市化發(fā)展有效融合。
城市園林綠化管理的主要內(nèi)容是城市生態(tài)環(huán)境效益和社會效益、城市園林綠地的規(guī)劃、各類綠地的開發(fā)和分布以及園林事業(yè)管理。城市園林綠化管理的主要責(zé)任在于政府組織,政府組織通過行使權(quán)力對公共資源進行有效的掌握、運用,實現(xiàn)有效的管理。
1 我國城市園林綠化管理現(xiàn)狀
1.1 城市園林綠化規(guī)劃缺乏長遠性與科學(xué)性
由于目前城市園林綠化缺少針對性的學(xué)習(xí),可借鑒的案例不多,園林綠化管理缺乏長遠性和科學(xué)性的規(guī)劃。城市園林綠化的質(zhì)量直接影響城市環(huán)境水平,但城市綠化的質(zhì)量取決于在城市建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計。通過進行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計,使園林綠化在城市中占一定的位置。城市綠化包括道路綠化帶、居民小區(qū)綠化、公園綠地等等,做好城市綠化規(guī)劃的科學(xué)性和長遠性,為居民生活提供良好的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境是城市綠化管理的目標(biāo)。
1.2 城市園林綠化管理的監(jiān)督機制薄弱
在我國,許多城市綠化管理部門尚未建立監(jiān)督機制和考核機制,城市園林綠化管理沒有納入城市領(lǐng)導(dǎo)政績的考核內(nèi)容,甚至尚未拿到政府工作報告層面上來,盡管實行了政務(wù)公開制度,但具體的落實情況、監(jiān)督體制還沒有把信息完全公開。由于在政府管理層面上缺少監(jiān)督,這就造成了城市園林綠化管理的后勁不足。
1.3 城市園林綠化意識普遍不高
在城市步伐加快的進程中,土地資源嚴重緊張,有些城市政府為了增強土地利用,則減少城市綠化,對城市環(huán)境保護認識不足,造成了城市綠化遠遠低于城市發(fā)展規(guī)劃要求。為了節(jié)約綠化成本,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的景觀很少,大多采用草坪填補景觀效益,增加覆蓋率,忽視了城市綠化的生態(tài)效益。
2 加強城市園林綠化管理水平的對策
2.1 從實際出發(fā),因地制宜
根據(jù)城市發(fā)展的特點以及規(guī)劃要求進行科學(xué)的園林綠化管理。園林綠化受城市當(dāng)?shù)貧夂?、壤、水文、地形等方面的自然生態(tài)條件和城市規(guī)模、人口狀況、經(jīng)濟水平等多方面因素的影響,綜合考慮城市特征,采取因地制宜,做好南北各地的城市綠化管理。
2.2 綜合考慮,全面安排
城市綠化管理必須發(fā)揮現(xiàn)有綠地的利用率,結(jié)合城市工業(yè)布局、居住區(qū)域、商業(yè)區(qū)域、道路規(guī)劃等城市的現(xiàn)有狀況,全面考慮城市園林綠化。
2.3 均衡分布,形成完整的園林綠地系統(tǒng)
城市園林綠化重視效果,注重美觀。在綠化規(guī)劃時,必須注意綠化景觀的點、面結(jié)合,均勻分布,以面為主,點線穿插,以小為主,中小結(jié)合,做到景觀體現(xiàn)完整性和系統(tǒng),實現(xiàn)園林綠地的最大功效。
2.4 遠景目標(biāo)與近期安排相結(jié)合
城市園林規(guī)劃是一項長遠性的任務(wù),因此,在進行城市園林布局時要講究近期安排和長遠發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合,可以構(gòu)建市內(nèi)小型綠化系統(tǒng)、市內(nèi)環(huán)綠化網(wǎng)、市外環(huán)綠化網(wǎng)三級綠化系統(tǒng),隨著城市的建設(shè),逐級實現(xiàn)城市園林綠化目標(biāo),在城市規(guī)劃設(shè)計中,重視園林綠化的跟進,避免綠地不足帶來的漏洞,保證城市的整體發(fā)展。
2.5 注重生態(tài)原理
城市園林綠化的宗旨是提高城市的生態(tài)效果,因此綠化規(guī)劃必須重視生態(tài)學(xué)原理,綜合考慮城市的各種因素,最終做到園林綠化能夠滿足城市居民游覽休息的需要,滿足城市生產(chǎn)、生活的需要,滿足城市工業(yè)發(fā)展的需要,滿足城市發(fā)展藝術(shù)風(fēng)貌的要求。
2.6 運用科學(xué)園林綠化管理方法
城市園林綠化管理是一項綜合管理,管理方法多種多樣,其具有目標(biāo)性、主觀性和非程序化的特征,做好城市園林綠化管理,必須選用科學(xué)合理的方法。目前,在城市園林綠化管理中,最為常用的方法有兩種:德爾菲法和多階段決策方法。
參考文獻
[1] 荊立新,賀景平.哈爾濱市城市林業(yè)發(fā)展研究[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2006(4).
[2] 楊立敏,張利青.加強林業(yè)執(zhí)法探析[J]. 新疆社科論壇,2010(5).
[3] 張英杰,趙翠榮.關(guān)于城市園林綠化若干問題的思考[J].襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2005(1).
[4] 劉建棟,徐廣靜,李廣波.淺談新形勢下城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展方向及措施[J].黑河學(xué)刊,1999(2).
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容
*
二、時間安排
學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排在4月上旬至5月上旬,時間不少于6周。集中學(xué)習(xí)一般安排在周六或其它業(yè)余時間進行,學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于30小時。各參學(xué)單位具體學(xué)習(xí)計劃可參照《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排表》(附后),根據(jù)實際工作情況進行適當(dāng)調(diào)整安排。
三、方法步驟
(一)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)
1、抓好自學(xué)。各參學(xué)單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,認真安排好黨員自學(xué)。黨員應(yīng)通讀和精讀規(guī)定的必讀篇目,不能用學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料代替對原著、原文的學(xué)習(xí)。每位黨員、干部在學(xué)習(xí)中要認真做好讀書筆記,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
2、組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上,合理安排集中學(xué)習(xí)的時間,采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、專家輔導(dǎo)、專題討論和交流等多種形式,從理論和實踐兩個層面進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要嚴格學(xué)習(xí)紀律,建立簽到考勤、請假制度。集中學(xué)習(xí)期間,除了參加上級安排的會議、活動外,一般不再安排其他外出活動,力爭做到不請假、不外出。因事缺勤的必須如數(shù)補課,確保學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員和質(zhì)量的落實。
3、組織專題輔導(dǎo)報告。各參學(xué)單位要根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)課題和實際情況,緊密結(jié)合推進龍巖市生態(tài)型經(jīng)濟樞紐和海西重要增長極建設(shè),請市委講師團、市委黨校專家和領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報告,緊密結(jié)合國內(nèi)國際形勢和龍巖市情進行教育培訓(xùn)。使全體黨員對于本單位工作要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一思想和行動,加深全體黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解。
(二)深入調(diào)研活動
要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神、推進海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)和省委盧展工書記在“四個專題”調(diào)研檢查中的重要講話精神,扣緊推進龍巖市生態(tài)型經(jīng)濟樞紐和海西重要增長極建設(shè),認真抓好龍巖市建設(shè)局黨組《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研的通知》的組織實施,制定具體的調(diào)研活動方案,明確調(diào)研時間、內(nèi)容、對象及目標(biāo)要求。各參學(xué)單位也要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,圍繞如何推進龍巖市生態(tài)型經(jīng)濟樞紐和海西重要增長極建設(shè),提高城市管理運作和服務(wù)保障水平,推進黨的建設(shè)和預(yù)防腐敗等主題確定與自身業(yè)務(wù)工作相關(guān)的調(diào)研課題,在4月15日前將調(diào)研課題上報市建設(shè)局黨組學(xué)習(xí)實踐辦公室,并著手開展調(diào)研活動。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,要形成有一定深度的調(diào)研報告,提出具有針對性和可操作性的對策建議,使深入調(diào)研過程轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動建設(shè)行業(yè)發(fā)展的具體行動。各參學(xué)單位的書面調(diào)研報告于5月1日前報市建設(shè)局黨組學(xué)習(xí)實踐辦公室。
(三)開展專題討論
各參學(xué)單位要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際,組織開展“解放思想,四求先行”大討論活動,著力解決“什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展”、“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎樣先行”、“龍巖市生態(tài)型經(jīng)濟樞紐和海西重要增長極建設(shè)如何持續(xù)有效推進”以及“龍巖如何當(dāng)前鋒”等問題;深入思考、仔細琢磨本單位在實現(xiàn)“四求先行”中的責(zé)任、需要解決的問題。要創(chuàng)新討論形式,各參學(xué)單位要通過各種方式動員和引導(dǎo)群眾參與討論,收集好思路、好點子、好舉措。
(四)堅持邊學(xué)邊查邊改
1、堅持學(xué)改結(jié)合。在學(xué)習(xí)調(diào)研中,要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,聯(lián)系查找出來的突出問題,聯(lián)系本單位實際,聯(lián)系黨員個人的思想工作情況,邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊改進。從影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題改起,從群眾意見最大、最不滿意的事情改起,讓黨員干部群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果。
2、突出實踐特色。要緊扣實踐來深化學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)來推動實踐。將“海西應(yīng)先行,閩西當(dāng)前鋒”實踐載體具體化,在城建項目建設(shè)和行業(yè)管理工作中不斷豐富和完善學(xué)習(xí)活動的方式和載體,做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色,使學(xué)習(xí)實踐活動充分體現(xiàn)本單位的特點。
(五)把好學(xué)習(xí)調(diào)研階段質(zhì)量關(guān)
1、開展“回頭看”。學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束前,要進行一次“回頭看”,看廣大黨員對開展學(xué)習(xí)實踐活動重要性和必要性的認識是否提高,參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性是否增強;看廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識是否深化,看實踐活動是否扎實開展。
2、做好階段小結(jié)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作結(jié)束時,認真回顧檢查學(xué)習(xí)工作開展情況,總結(jié)經(jīng)驗,梳理工作要點,整理會議記錄等文字資料,撰寫書面總結(jié)。
3、主動接受檢查指導(dǎo)。要加強與市委指導(dǎo)檢查組的溝通聯(lián)系,積極主動配合指導(dǎo)檢查組開展各項工作,自覺接受指導(dǎo)檢查組的檢查指導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實踐活動按照市委的要求有序推進。
關(guān)鍵詞:城中村改造規(guī)劃建設(shè)策略
在我國城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的歷史長河中,“城中村”主要是指改革開放以來,在我城市大規(guī)模、快速發(fā)展的過程中,由于城市規(guī)劃建設(shè)而導(dǎo)致農(nóng)村土地大部分被征用,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在原村莊居住地集中建設(shè)而形成的現(xiàn)代城市中的“村落”。城中村的居民利用“自留地”建設(shè)自己居住的房屋和商業(yè)樓房以及修建供外來務(wù)工人員居住的“出租屋”。
1“城中村”,工程規(guī)劃建設(shè)中容易遺忘的角落?!俺侵写濉痹谖覈?jīng)濟社會發(fā)展過程中為解決外來勞動力就業(yè)、住宿以及改善原著居民的生活狀態(tài)起到過很大的積極作用,但是,我國“城中村”是城市規(guī)劃建設(shè)中留下的一塊塊由農(nóng)民自主建設(shè)發(fā)展的“農(nóng)民房”,由于沒有納入城市統(tǒng)一規(guī)劃和工程建設(shè)的專業(yè)化管理,很多“城中村”工程建設(shè)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)和完善的規(guī)劃,導(dǎo)致“城中村”在建設(shè)發(fā)展中逐步出現(xiàn)一系列重大問題和社會隱患:
(1)“城中村”建筑布局不盡合理。由于“城中村”的房屋由村民自己修建,單體規(guī)模都較小,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,沒有成片建設(shè)開發(fā),房屋密度高,間距小,采光通風(fēng)條件差, “握手樓”、“貼面樓”、“黑暗房間”較多,居住舒適度欠佳。
(2)衛(wèi)生條件普遍較差。“城中村”街巷狹窄、擁擠,消防通道不暢,存在嚴重消防隱患;每家每戶都獨自建設(shè)化糞池,排水排污不暢,污水橫流,垃圾堆積成災(zāi),影響居民的身體健康。
(3)“城中村”治安環(huán)境較差?!俺侵写濉蓖鈦韯?wù)工人員較多,由原著村民、無住房的戶籍市民和外來人口混合構(gòu)成。流動人口中容易隱藏一些違法犯罪的個別人員,“城中村”時常發(fā)生偷盜、打架斗毆等社會問題,治安形勢嚴峻,影響我國經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,影響城市的可持續(xù)發(fā)展。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施不完善?!俺侵写濉钡墓苍O(shè)施建設(shè)主要靠當(dāng)?shù)卮迕窦w企業(yè)和原著村民集資建設(shè),政府財政投入較少,條件較差的“城中村”圖書館、學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施不全,“城中村”居民的教育、文化娛樂場所受到限制,無法為居民提供完善的公用設(shè)施。
(5)“城中村”工程建設(shè)缺乏專業(yè)規(guī)劃和質(zhì)量安全監(jiān)管。在很多地方,由于“城中村”工程建設(shè)屬于農(nóng)民個人或集體投資行為,沒有納入城市建設(shè)的整體規(guī)劃,工程施工過程中,很多“民宅”未能按照規(guī)劃建設(shè)的正常流程報建,也沒有專業(yè)的工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門進行監(jiān)督管理,導(dǎo)致“城中村”工程質(zhì)量堪憂,安全事故頻發(fā)。
2“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)的基本原則。隨著我國城市現(xiàn)代化的快速發(fā)展,“城中村”在經(jīng)歷輝煌歷史的過程中,不斷凸顯出各種問題,成了制約我國城市現(xiàn)代化進一步科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的嚴重障礙。各個城市的管理經(jīng)營者都已經(jīng)意識到問題的嚴重性,紛紛制訂了“城中村”改造的遠景規(guī)劃并逐步實施。改變“城中村”特有的“臟、亂、差”的現(xiàn)狀,縮小城鄉(xiāng)差別,是促進社會和諧,促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必由之路?!俺侵写濉备脑旃こ桃?guī)劃建設(shè)管理的基本原則如下:
(1)積極、有序、務(wù)實的原則?!俺侵写濉备脑旃こ探ㄔO(shè)應(yīng)以建設(shè)現(xiàn)代化城市、城鎮(zhèn)為總目標(biāo),把“城中村”改造工程納入城市、城鎮(zhèn)整體規(guī)劃,逐步推進農(nóng)村現(xiàn)代化、城市化,積極、有序、務(wù)實地宣傳“城中村”改造建設(shè)的歷史必然性和重大意義,把遠景規(guī)劃和現(xiàn)實情況結(jié)合起來,量力而行,盡量減少利益沖突,克服對經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響。
(2)政府加強引導(dǎo),主持公平、公正和市場化運作的原則。各級政府應(yīng)牢牢把握“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)的方向,通過制訂全面、合理的規(guī)劃,保證“城中村”改造工程建設(shè)既符合公共利益,維護改造過程中的社會公平,又努力使改造惠及所有的“城中村”居民和開發(fā)商。同時堅持政府主導(dǎo)下的市場化運作,合理安排國家、開發(fā)商以及居民的利益分配機制,努力提高改造項目的經(jīng)濟效益,盡可能利用有限的資源,實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(3)堅持改造工程需要統(tǒng)籌兼顧的原則。在“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)過程中,涉及政府、開發(fā)商和居民的多重利益矛盾,任何一種單一措施都難以實現(xiàn)利益的共贏,因此,需要積極開展“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)管理的體制創(chuàng)新,需要綜合運用政策、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段開展綜合規(guī)劃建設(shè),既要推動“城中村”房屋建筑的空間、形態(tài)的布局方面得到合理改造,又要推動“城中村”社會面貌、形態(tài)的改造,促進“城中村”經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,以實現(xiàn)“城中村”的城市化、現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(4)需要落實科學(xué)發(fā)展觀的原則。“城中村”改造工程的規(guī)劃建設(shè),需要注重有限物質(zhì)資源的節(jié)約和循環(huán)利用,汲取“城中村”當(dāng)初建設(shè)中遺留的教訓(xùn),同時,應(yīng)正視“城中村”建設(shè)積累的巨大財富,也不能全盤否定“城中村”建設(shè)中已取得的有益成果,應(yīng)針對不同的建筑布局狀況采取不同的改造措施,而不能通通修建成“摩天大樓”,去走向高耗能的另一個極端。在改造工程規(guī)劃建設(shè)過程中,需要貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等先進的建設(shè)理念,提倡節(jié)約,落實科學(xué)發(fā)展觀,促進“城中村”的可持續(xù)發(fā)展。
3 “城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)管理的主要目標(biāo)與策略。在我國城市化進程中,由于當(dāng)初缺乏周全的規(guī)劃和嚴格的質(zhì)量安全管理,“城中村”與周邊現(xiàn)代化的城市極不協(xié)調(diào),“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)的管理任務(wù)很艱巨,因此,“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)管理工作,需要制訂一個長遠的目標(biāo):根據(jù)各地城市、城鎮(zhèn)建設(shè)的定位和現(xiàn)實情況。通過改造建設(shè),促使“城中村”在居住環(huán)境、公共設(shè)施、治安秩序、經(jīng)濟發(fā)展和文化心理等方面與現(xiàn)代化的城市全面融合,實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化城市與城鎮(zhèn)的長遠目標(biāo)的要求。 根據(jù)長遠目標(biāo)要求,需要采取以下主要策略:(1)“城中村”建筑空間的改造。通過對“城中村”建筑空間實體及各類配套設(shè)施的規(guī)劃與改造建設(shè),改善“城中村”建筑設(shè)施的空間布局和居民的生活環(huán)境,將“城中村”的土地按照城市規(guī)劃進行統(tǒng)一利用,完善城市建設(shè)用地布局的結(jié)構(gòu),營造建筑空間整體協(xié)調(diào)的城市與城鎮(zhèn)的風(fēng)貌。(2)將“城中村”納入城市管理范圍之內(nèi)。按照現(xiàn)代城市與城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)管理的要求,完善“城中村”的管理體制和社區(qū)組織體系,將“城中村”納入城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)一法制秩序。(3)完善“城中村”經(jīng)濟體系建設(shè)。宜將“城中村”的集體股份合作公司進行現(xiàn)代企業(yè)改造,使之成為參與市場平等競爭的市場經(jīng)濟主體,在集體和原村民依賴物業(yè)出租維持經(jīng)濟收入的基礎(chǔ)上,實行多元化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,融入當(dāng)?shù)爻鞘挟a(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的體系,實現(xiàn)“城中村”經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。(4)使“城中村”與現(xiàn)代文化的融合。在妥善保護“城中村”珍貴歷史文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀地方文化傳統(tǒng)的同時,積極開展社會主流文化的傳播,打破“城中村”封閉的文化心理,使“城中村”居民融入具有現(xiàn)代特色的都市文化氛圍中來。
4小結(jié)