海洋環(huán)境的變化精選(九篇)

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第1篇：海洋環(huán)境的變化范文

[論文關(guān)鍵詞]山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 海洋環(huán)境現(xiàn)行法律

一、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中可能引發(fā)的海洋環(huán)境問題

（一）石油運輸及儲備引發(fā)的海洋環(huán)境問題

黃、渤海海域有著豐富的石油資源，在建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)過程中，海洋石油資源的開發(fā)利用必不可少。溢油事故的發(fā)生造成了渤海海域的嚴(yán)重污染，海洋環(huán)境遭到了極大的破壞，特別是對渤海海域的漁業(yè)資源造成了嚴(yán)重影響。黃海海域也蘊(yùn)含著豐富的石油和天然氣資源，隨著海上石油資源的逐步開發(fā)利用，海上溢油的可能性不斷增大，海洋環(huán)境污染的風(fēng)險在進(jìn)一步加大。在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，青島市黃島區(qū)作為國家石油戰(zhàn)略儲備基地之一，煉油發(fā)展尤為迅速，目前已形成了一定的煉油產(chǎn)業(yè)群。在石油的海上運輸和儲備過程中，如果管理不當(dāng)，很容易造成石油泄露以致造成對海洋環(huán)境的破壞。

（二）港口建設(shè)引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是成為東北亞國際航運中心。要想成為國際航運中心，港口的建設(shè)是必不可少的。在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中，臨近渤海的東營、濱州、煙臺、威海等城市，都在積極謀劃建設(shè)自己的出海通道，并加強(qiáng)自身的港口建設(shè)，提升港口的吞吐能力。青島作為黃海之濱的一座港口城市，借助于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的平臺，也在建設(shè)有較大吞吐能力的港口，其中正在建設(shè)的千億噸港口——董家口港尤為突出。以上我們不難看出，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展過程中，港灣、港口的建設(shè)顯得特別重要。作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，碼頭建設(shè)需要填海造地，需要在海岸帶開展工程建設(shè)，在海洋工程建設(shè)中對渤、黃海海域海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響是難以避免的，如果處理不當(dāng)會對海洋環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染和破壞。

（三）海域使用引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃要建成九大核心區(qū)，其中包括丁字灣海上新城和濰坊海上新城，七大區(qū)有“海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)”、“前島機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)”、“龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)”、“濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)”、“董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、 “ 東營石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。建設(shè)海上新城需要填海造地以解決新城建設(shè)中的土地問題，七大區(qū)的建設(shè)需要將一定面積的海域變?yōu)殛懙?，加之在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，海上養(yǎng)殖、海洋礦產(chǎn)資源的開采、旅游業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)等等都會對周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。例如海砂的開采，海砂是一種海洋資源，可以作為建筑或者工業(yè)原料使用，有著較高的經(jīng)濟(jì)價值，在黃、渤海海域的儲藏量較為豐富。近年來，人們逐漸認(rèn)識到海砂資源較大的利用價值，對于海砂資源的開采和利用在不斷的加大。一些不法分子為謀取利益無節(jié)制地開采海砂資源，由于這些人只注重開采而不進(jìn)行保護(hù)，致使黃、渤海海域的海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞。填海造陸、海上養(yǎng)殖、海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)等，對于海洋生物的生長以及近岸的海岸環(huán)境的影響較為嚴(yán)重。特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境相對于其他海域來說比較脆弱，因而更加容易受到污染和破壞。

（四）陸源污染引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有黃河、彌河、濰河、膠萊河等大大小小的河流從這里入海，這些河流沿岸在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，由于管理不善使大量的污染物排入河流，這些污染物隨著河流一起匯入大海，對海洋環(huán)境造成一定程度的損害。同時，沿海地區(qū)的企業(yè)和居民的生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的垃圾、工業(yè)廢料等污染物的傾倒對沿海地區(qū)的海洋環(huán)境也會造成一定程度的破壞。2010年我國海洋環(huán)境狀況公報的數(shù)據(jù)顯示，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，陸源污染已經(jīng)成為海洋環(huán)境污染的主要原因。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒區(qū)域，陸源污染造成的海洋環(huán)境污染問題尤為突出，因此在發(fā)展半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)更加重視對陸源污染的防治，盡可能地減少陸源污染對海洋環(huán)境的破壞。

二、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的不足

（一）相關(guān)法律制度原則性強(qiáng)，缺乏可操作性

眾所周知，海洋環(huán)境具有不可逆性、持續(xù)反應(yīng)性和災(zāi)害放大性等特征， 這些特點的存在客觀上要求海洋環(huán)境立法應(yīng)廣泛運用科學(xué)和技術(shù)手段， 在立足海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上， 從整體上了解和把握海洋環(huán)境的發(fā)展趨勢， 在海洋立法中應(yīng)該具有一定的預(yù)見性、 適度的超前性。雖然對海洋環(huán)境的保護(hù)在我國的《環(huán)境保護(hù)法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》做了原則性和制度性的規(guī)定，但是這些法律中的很多規(guī)定都只是一種原則性或者概括性的指引，相對于具體的規(guī)定而言，原則性和指導(dǎo)性的規(guī)定具有一定的概括性和模糊性，難以在實踐中有效地加以運用，可操作性較低。在對海洋環(huán)境保護(hù)的過程中應(yīng)該制定切實可行的法律規(guī)定，可操作性強(qiáng)而且能夠在實踐中有效地加以運用以及時解決問題，這樣才能更好發(fā)揮法律、法規(guī)在保護(hù)海洋環(huán)境方面的作用。

（二）海洋環(huán)境立法相對滯后

法律是社會關(guān)系總和的反映，隨著社會關(guān)系的變化而變化。在海洋環(huán)境保護(hù)方面，海洋生態(tài)環(huán)境的狀況日益下降，海洋生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，迫切需要法律作出相應(yīng)的反映。而《海洋環(huán)境保護(hù)法》從2000年修訂以來，只有《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》一部相關(guān)的實施細(xì)則及法規(guī)出臺，除此之外并沒有其它配套的實施細(xì)則與配套法規(guī)?！斗乐侮懺次廴疚镂廴緭p害海洋環(huán)境管理條例》也是在十多年之前頒布，至今沒有對其進(jìn)行修改過。現(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的滯后以及相關(guān)內(nèi)容的不完善、法律制度缺失和很多問題在法律上存在空白和漏洞，難以滿足海洋環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實要求。

（三）責(zé)任形式單一，處罰力度較弱，法律責(zé)任淡化

在《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九章中對違反相關(guān)法律規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。其中，主要的法律責(zé)任包括：罰款、警告、責(zé)令限期改正、暫扣或吊銷許可證、沒收違法所得等，在這些責(zé)任形式之中，運用最多、最廣的一種形式就是罰款?！斗乐侮懺次廴疚镂廴緭p害海洋環(huán)境管理條例》中對違反法律規(guī)定者也都做出了相應(yīng)的規(guī)定，其責(zé)任形式主要是罰款、警告、給予相關(guān)人員以行政處分等形式。《海域使用管理法》以及一些地方性法規(guī)中的法律責(zé)任形式也大都局限于這幾種形式。由此，從法律規(guī)定的這些責(zé)任形式中可以看出，違反保護(hù)海洋環(huán)境的相關(guān)規(guī)定，所承擔(dān)的責(zé)任形式大多是罰款等行政責(zé)任，而且這種行政處罰的方式比較單一，處罰力度不夠，使得以罰款為主要方式的處罰，在實踐中對海洋環(huán)境保護(hù)的力度較弱，不能起到相應(yīng)的震懾作用，保護(hù)海洋環(huán)境的效果不是很好，很多企業(yè)寧愿被罰款。違法的低成本高收入，使得一些企業(yè)置海洋環(huán)境于不顧而違法排污。同時，這種單一的處罰方式，并沒有其他的責(zé)任承擔(dān)方式與其配合使用，處罰力度無法保證，處罰的實際效果便會大打折扣。

（四）缺乏損失鑒定評估制度的規(guī)定

根據(jù)我國現(xiàn)有的法律規(guī)定，在海洋環(huán)境污染中遭受損失的人如果想要維護(hù)自己的合法權(quán)益，負(fù)有舉證責(zé)任即需要自己提出相應(yīng)的證據(jù)證明遭受損失的大小、造成損失的原因、侵害人或者單位等。由于在我國現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護(hù)法沒有規(guī)定設(shè)立海洋環(huán)境污染損害的鑒定評估機(jī)構(gòu)，因此受害者無法向海洋環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)尋求鑒定，這樣對于遭受損害的單位或者個人來說，要想舉出這些證據(jù)存在很大的難度，甚至根本無法拿出有效的證據(jù)，因而也就不能對相關(guān)的損失提起訴訟，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。另一方面更加縱容了那些置海洋環(huán)境于不顧，違法排污的企業(yè)和個人。

（五）缺乏海洋環(huán)境公益訴訟的相關(guān)規(guī)定

第2篇：海洋環(huán)境的變化范文

 

引言

 

我國擁有漫長的海岸線，海洋資源極為豐富。科學(xué)、合理地開發(fā)海洋資源，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè)的重要任務(wù)內(nèi)容。特別是改革開放以來，我國以建設(shè)海洋強(qiáng)國為目標(biāo)，積極推動海洋資源開發(fā)建設(shè)，取得了極為顯著的效果，在搞活沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮出巨大的積極作用。開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，前提是要精準(zhǔn)掌握海洋環(huán)境動態(tài)變化情況及相關(guān)內(nèi)在規(guī)律。這正是海洋環(huán)境監(jiān)測工作的重要職責(zé)。我國海洋監(jiān)測工作起步于建國初期，與共和國同步成長，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，日臻成熟，已經(jīng)成為我國環(huán)境監(jiān)測體系中的重要組成部分。

 

1 當(dāng)前我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作中存在的主要問題

 

五十多年來，我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作實現(xiàn)了長足的進(jìn)步，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境資源開發(fā)與保護(hù)和抵御自然災(zāi)害方面取得的顯著成效。但在實際工作中，在體制機(jī)制、技術(shù)措施方面還存在許多問題，限制了海洋環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的提高。具體存在如下幾方面問題。

 

1.1 管理體制有待完善

 

海洋環(huán)境監(jiān)測工作是一項跨領(lǐng)域的綜合性學(xué)科，具有很強(qiáng)的時效性、技術(shù)性和綜合性。由于涉及范圍廣，影響因素多，運用資源巨大，海洋環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展，離不開科學(xué)、完善、高效的管理體制和運行機(jī)制。當(dāng)前我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作管理體制尚未完善，在具體工作中還存在很多缺陷和不足。對高效順暢開展海洋監(jiān)測工作造成了一定程度的負(fù)面影響。建立健全管理體制，是我國海洋監(jiān)測事業(yè)面臨的一項關(guān)鍵性工作，對于海洋監(jiān)測事業(yè)今后的健康發(fā)展具有著十分重要的深遠(yuǎn)影響。管理體制的建立，需要堅實的制度保障。目前，我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作在職能明確、人員考核、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、海洋災(zāi)害及海洋污染事故損害評估方面亟待完善和規(guī)范。

 

1.2 監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)

 

海洋環(huán)境監(jiān)測是一項技術(shù)性要求極高的工作。海洋環(huán)境監(jiān)測主要是對海水、水文、地質(zhì)、大氣等進(jìn)行監(jiān)測，收集、整理并分析相關(guān)信息，以供相關(guān)工作決策參考。具體工作中需要使用大量現(xiàn)代化高科技監(jiān)測設(shè)備，對于工作人員的業(yè)務(wù)水平要求較高。此外，海洋監(jiān)測工作費用較多，工作容錯率較低，進(jìn)一步提高了對業(yè)務(wù)人員的技能水平要求。當(dāng)前我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作環(huán)境惡劣，工作經(jīng)費緊張，不僅影響了監(jiān)測設(shè)備及時更新?lián)Q代，更對培養(yǎng)技術(shù)人才，打造穩(wěn)定的監(jiān)測人員隊伍十分不利。許多監(jiān)測工作人員沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平不高，對于監(jiān)測手段、設(shè)備不熟悉，影響了海洋環(huán)境監(jiān)測工作的高效開展。

 

1.3 技術(shù)手段有待加強(qiáng)

 

海洋環(huán)境監(jiān)測屬于綜合性應(yīng)用學(xué)科，各種監(jiān)視、勘測工作都依賴于科學(xué)的技術(shù)方法和先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備才能得以順利進(jìn)行。幾年來，我國海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研發(fā)工作取得了一定程度的進(jìn)展，例如容量總量控制區(qū)監(jiān)測技術(shù)、病蟲害檢測技術(shù)、難降解有機(jī)物分析技術(shù)、生理與遺傳學(xué)指標(biāo)監(jiān)測技術(shù)、赤潮毒素與貝毒監(jiān)測技術(shù)等都達(dá)到了世界先進(jìn)水平。但總體而言，和不斷提升的工作需求相比，和發(fā)達(dá)國家相比，我國海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)還存在很大差距。特別是我國海洋監(jiān)測機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費、研發(fā)經(jīng)費缺乏，嚴(yán)重滯緩了我國海洋監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展。許多技術(shù)尚處于開發(fā)階段，短期內(nèi)不能正視投入使用，發(fā)揮應(yīng)有效用。

 

1.4 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)需要進(jìn)一步拓展

 

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，特別是海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的深入推進(jìn)，海洋監(jiān)測工作需求日益增加，但海洋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作相對滯后，整個海洋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平甚至呈現(xiàn)出逐年下降勢頭。這和海洋資源開發(fā)建設(shè)事業(yè)大局正相違背。目前，我國沿海各大城市已經(jīng)開始逐漸建立、完善海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，重組全海網(wǎng)成為一種必然趨勢。

 

2 海洋環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展對策

 

2.1 堅持依法治國方針，推動海洋環(huán)境監(jiān)測制度體系建設(shè)

 

各級政府及相關(guān)管理部門要高度重視海洋環(huán)境監(jiān)測工作的制度體系建設(shè)。國家海洋局、環(huán)境保護(hù)部等海洋管理職能部門要充分發(fā)揮管理部門的行政職能，牢固樹立依法治國理念，從源頭著手，通過立法的方式，完善海洋環(huán)境監(jiān)測工作管理體制和運行機(jī)制，通過法律的手段為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的順暢開展夯實制度保障。要依法明確海洋環(huán)境監(jiān)測工作的職能和地位，切實落實國家關(guān)于海洋環(huán)境監(jiān)測工作的各項方針、政策、辦法、措施。依法規(guī)范海洋環(huán)境監(jiān)測行為，確保海洋環(huán)境監(jiān)測工作和諧有序開展。要建立全國性的海洋環(huán)境監(jiān)測管理體系，將各地區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測工作納入國家的統(tǒng)一管理之下。管理部門要加大管理、監(jiān)督、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，各地區(qū)的海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和管理單位要在國家海洋管理部門的調(diào)度和管理下積極配合，協(xié)調(diào)運作，形成工作合力，以提高各地海洋環(huán)境監(jiān)測工作效率，避免重復(fù)工作、浪費資源或監(jiān)測缺位情況的出現(xiàn)，營造和諧的海洋環(huán)境監(jiān)測秩序。在具體細(xì)節(jié)上，要不斷完善海洋環(huán)境監(jiān)測工作執(zhí)行細(xì)則和辦法等相關(guān)配套制度，比如海洋監(jiān)測報告制度、海洋監(jiān)測人員持證上崗制度、海洋環(huán)境監(jiān)測有償服務(wù)制度等，以此不斷完善，形成科學(xué)完善、切實高效的海洋環(huán)境監(jiān)測制度體系。

 

2.2 打造一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊伍

 

針對我國目前海洋環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不高，隊伍穩(wěn)定性差的情況，要下大力氣抓好監(jiān)測人才隊伍建設(shè)。首先要對現(xiàn)有監(jiān)測人員加大專業(yè)知識技能培訓(xùn)力度，根據(jù)監(jiān)測工作的具體需求，系統(tǒng)開展相關(guān)學(xué)科的培訓(xùn)、教育工作。同時，通過一系列具有吸引力的措施引進(jìn)一些高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，形成梯隊建設(shè)，推動我國海洋環(huán)境監(jiān)測隊伍的良性發(fā)展。要加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測隊伍間橫向的交流和學(xué)習(xí)，利用各自技術(shù)優(yōu)勢實現(xiàn)互補(bǔ)，從而提高我國海洋環(huán)境監(jiān)測隊伍的整體技術(shù)水平。

 

2.3 落實監(jiān)測工作質(zhì)量控制措施

 

通過科學(xué)的管理方法，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)管工作質(zhì)量管理。相關(guān)監(jiān)測工作管理部門要充分認(rèn)識到海洋環(huán)境監(jiān)測工作的重要意義，加強(qiáng)對海洋環(huán)境監(jiān)測的重視程度，采取有效措施，不斷強(qiáng)化監(jiān)測工作管理力度，提高監(jiān)測工作質(zhì)量。通過完善制度體系建設(shè)，把質(zhì)量控制的理念貫徹到各地海洋環(huán)境監(jiān)測中去，融入到監(jiān)測工作的具體執(zhí)行過程中去，形成監(jiān)測工作質(zhì)量控制常態(tài)化管理，實現(xiàn)持續(xù)提高監(jiān)測工作質(zhì)量的目的。

 

3 結(jié)束語

 

我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作任重道遠(yuǎn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，海洋資源開發(fā)與管理在國家建設(shè)體系中的重要性與日俱增。各級政府和管理部門應(yīng)充分認(rèn)識到我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作中存在的問題，加大深層次原因的分析探究，制定、實施針對性解決措施，不斷完善監(jiān)測工作制度體系建設(shè)，加大資源投入，推動海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的升級換代，做好監(jiān)測人員隊伍建設(shè)，從而推動我國海洋開發(fā)與利用工作的不斷前進(jìn)。

第3篇：海洋環(huán)境的變化范文

[關(guān)鍵詞]海洋石油開發(fā) 海洋環(huán)境保護(hù) 環(huán)保技術(shù)研發(fā) 環(huán)保理念

[中圖分類號] P76 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-231-1

0引言

隨著我國海洋石油開發(fā)工作的迅猛發(fā)展，我國的海洋石油產(chǎn)量迅速增加，促進(jìn)了海上運輸、近海港口建設(shè)等海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是其給海洋環(huán)保帶來的威脅和風(fēng)險也與日俱增。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在“十一五”期間發(fā)生的海洋石油開發(fā)污染事故中僅溢油污染事故就有四十一例。這些事故使海洋環(huán)境中的生物走向滅亡，影響了海洋生態(tài)平衡，同時也給海洋石油開發(fā)單位帶來不可估量的的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重制約了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，2011年8月，鬧得沸沸揚揚的康菲石油公司的渤海灣溢油事故致使渤海灣沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重的破壞，康菲石油公司也因應(yīng)事故付出了巨大的經(jīng)濟(jì)代價，僅經(jīng)濟(jì)賠償款就高達(dá)10億元。因此，必須重視海洋環(huán)保工作，使在海洋石油開發(fā)高速發(fā)展的同時，也能維持海洋生態(tài)平衡。

1海洋石油開發(fā)對海洋環(huán)境的影響分析

1.1海洋石油開發(fā)的歷史

世界上的海洋石油的開發(fā)始于19世紀(jì)后期，而我國是在20世界50年代末才進(jìn)入海洋石油開發(fā)領(lǐng)域的。1979年以前，在技術(shù)和資金的限制下，我國海洋石油開發(fā)呈爬坡之勢。1979年后，由于外資的引進(jìn)，我國的海洋石油開發(fā)迅猛發(fā)展。如今，我國的海洋石油開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展期，在某些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)走在國際前列。

與陸地石油開發(fā)相比，由于海洋環(huán)境的變化多端，不確定的威脅因素太多，海洋石油的勘探開發(fā)會碰到更多的技術(shù)難題。因此，必須研發(fā)一些高效經(jīng)濟(jì)的技術(shù)來面對這些難題。多纜多震源勘探技術(shù)、高分辨處理技術(shù)、小曲率半徑水平鉆井技術(shù)、極地海域鉆井技術(shù)、數(shù)控成像技術(shù)等技術(shù)是我國常用的一些勘探開發(fā)技術(shù)。

1.2海洋石油開發(fā)對海洋環(huán)境造成的問題分析

對于污染物，海洋可以通過稀釋、微生物分解等方式對其進(jìn)行處理，從而達(dá)到自凈的效果。但是海洋自凈化能力是有一定限度的，如果污染物濃度過大，海洋無法將其消化吸收，海洋環(huán)境就會因無法自凈而遭受污染。在海洋石油開發(fā)中常出現(xiàn)的環(huán)境問題主要有以下三點：一是因排入海洋的污染物過多而造成的海洋水體污染；二是海洋生態(tài)平衡被打破，最突出的體現(xiàn)是海洋生物的生境受到威脅，甚至使有些海洋生物由于生存環(huán)境的破壞而走向滅亡；三是有些海岸工程建設(shè)的合理性有待提高，使海岸環(huán)境和海岸生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的影響，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.3海洋石油開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

因全世界都重視海洋，海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所處地位非常重要，上述的海洋環(huán)境問題對人類生產(chǎn)和生活已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。海洋環(huán)境保護(hù)不但有利于實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用，還可以減少治理海洋污染問題的巨大費用，提高海洋石油開發(fā)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。因此，海洋石油開發(fā)人員務(wù)必做好在海洋石油開發(fā)過程中的海洋環(huán)境保護(hù)工作。海洋保護(hù)工作是建立在充分的現(xiàn)場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上的，在充分了解海洋環(huán)境存在的問題之后，制定和執(zhí)行相應(yīng)的海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)以調(diào)整海洋石油開發(fā)和環(huán)境生態(tài)間的關(guān)系。

2應(yīng)對策略分析

2.1海洋石油開發(fā)的環(huán)保技術(shù)研發(fā)

海洋石油污染一方面來自于海上石油生產(chǎn)設(shè)施和海運航線上的船舶，另一方面來自與沿海工業(yè)生產(chǎn)的污染物排放。要做好海洋環(huán)保工作，必須防患于未然。因此，科技研發(fā)人員在海洋石油開發(fā)環(huán)保技術(shù)的開發(fā)上投入了很大的力量，研發(fā)出了一些高效的環(huán)保技術(shù)，為海洋環(huán)境保護(hù)做出了重大的貢獻(xiàn)。下面介紹一些海洋石油開發(fā)過程中常用的環(huán)保技術(shù)。

海上石油生產(chǎn)設(shè)施在生產(chǎn)過程中，會排出含有有害物質(zhì)的鉆井排棄物，如泥漿和鉆屑等，這些廢棄物如果直接排放會對海洋環(huán)境產(chǎn)生不同程度的污染。目前，我國的污水處理技術(shù)主要是“隔油―浮選―過濾”技術(shù)和“聚結(jié)―浮選―活性炭吸附―砂濾”技術(shù)。這種技術(shù)主要去除處于游離態(tài)和機(jī)械分散狀態(tài)的油，除CODcr的效果不明顯。水力旋轉(zhuǎn)技術(shù)、聚結(jié)粗?；夹g(shù)和生化技術(shù)是現(xiàn)今研究的熱點技術(shù)。水力旋轉(zhuǎn)技術(shù)主要通過與大罐沉降、過濾工藝相結(jié)合，實現(xiàn)原油預(yù)脫水和污水除油。它有著凈水除污效果良好、處水量大、操作簡單易行等優(yōu)點。開發(fā)各種高效旋流器是高技術(shù)重點的研究方向。進(jìn)行污水處理時一般需要加入藥劑，但污水藥劑有可能對海洋環(huán)境產(chǎn)生二次污染，因此，應(yīng)該研究不需外加化學(xué)試劑的污水凈化技術(shù)。聚結(jié)粗粒化技術(shù)很好地克服了傳統(tǒng)污水處理技術(shù)存在二次污染的缺點，主要利用粗?；牧嫌H油疏水的特性來進(jìn)行除油。該技術(shù)的設(shè)備占地面積小，基建費用較低，但由于其出水油含量較高，需要利用其他處理技術(shù)對其進(jìn)行進(jìn)一步的處理。生化處理技術(shù)是通過可降解石油類物質(zhì)的微生物如高效原油降解菌、嗜熱功能菌來，對污水降解處理。該技術(shù)主要用于常規(guī)方法處理后的污水的程度處理。該技術(shù)的環(huán)保性能更好。

在海運航線上的船舶方面，科技人員積極研究了船舶污染防治技術(shù)，通過在船舶中使用油水分離器，很好減輕了船舶對海洋的污染。

2.2完善監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制

首先，加強(qiáng)海洋環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測能力，從而使海洋污染問題準(zhǔn)確及時地被發(fā)現(xiàn)。其次，強(qiáng)化海洋環(huán)保的立法和執(zhí)法力度，使海洋石油的合理開發(fā)得以實現(xiàn)。再者，對于生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域，要將陸地污染物排放量和海上污染的指標(biāo)盡可能地降低，并建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，從而提高其生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。

2.3環(huán)保理念宣傳

目前，許多人的海洋環(huán)保意識比較淡薄。因此，要使海洋環(huán)保工作的順利實現(xiàn)，實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用，必須讓環(huán)保理念深入人心。應(yīng)該通過宣傳海報、電視廣播、宣傳展板等形式，讓人們樹立起海洋環(huán)保理念，強(qiáng)調(diào)海洋環(huán)保是與個人的利益是息息相關(guān)的，讓人們自覺保護(hù)海洋環(huán)境。

2.4增強(qiáng)從業(yè)人員環(huán)保意識

對于海洋石油開發(fā)的工作人員，要加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，提高他們的環(huán)保意識，讓其在工作過程中嚴(yán)格遵守相應(yīng)的操作規(guī)程來開展工作，避免因誤操作或環(huán)保意識匱乏而造成海洋事故和海洋污染。

3結(jié)語

海洋環(huán)境中有著豐富的物產(chǎn)資源和能源，這些東西是人們生活中必不可少的，而現(xiàn)今海洋環(huán)境卻受到了嚴(yán)重的威脅，污染事件不斷發(fā)生。因此，做好海洋環(huán)保工作勢在必行。

參考文獻(xiàn)

[1]邵洪軍.論海洋石油開發(fā)中的海洋環(huán)境保護(hù).中國造船，2010（12）.

第4篇：海洋環(huán)境的變化范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境公民；海洋公民；環(huán)境公民；海洋環(huán)境治理

[中圖分類號]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-7287（2012）02-0018-05

隨著人類海洋開發(fā)活動的日益拓展和深入，海洋開發(fā)過程中的資源過度開采、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題也越來越突出。海洋經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)以及海洋社會之間能否持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為各個國家非常重視的問題；因為海洋區(qū)域空間的特殊性質(zhì)，海洋環(huán)境治理也成為當(dāng)代國際關(guān)系處理的重要主題。本文嘗試從環(huán)境公民與海洋公民的關(guān)系人手，考察海洋公民這一概念對于海洋環(huán)境治理的意義。

一、環(huán)境公民理論：背景與內(nèi)容

20世紀(jì)50年代以來，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境問題也變得越來越嚴(yán)重。林兵認(rèn)為，中國環(huán)境問題的總體狀況應(yīng)當(dāng)說是一種發(fā)展中的環(huán)境退化趨勢。這種退化趨勢形成的原因是：①長期實施的計劃經(jīng)濟(jì)政策，其發(fā)展目標(biāo)重于環(huán)境保護(hù)要求，造成生態(tài)環(huán)境惡化趨勢迄今未能遏抑；②環(huán)境管理乏力，環(huán)境政策滯后；③社會生活副產(chǎn)品形成主要污染源?？傮w來看，當(dāng)前我國的環(huán)境治理面臨的挑戰(zhàn)不容樂觀，呈現(xiàn)為發(fā)展中的治理格局，既體現(xiàn)出一定的環(huán)境治理力度與成效，同時也存在著環(huán)境治理目標(biāo)同社會發(fā)展之間難以調(diào)和的矛盾。從治理方式看，我國環(huán)境治理的基本途徑是通過出臺法律法規(guī)形成相關(guān)制度。這種治理方式存在以下問題：治理主體單一、環(huán)境法制存在失靈現(xiàn)象、規(guī)劃環(huán)評程序不夠完善合理、環(huán)境政策滯后于環(huán)境問題變化。

正是因為我國環(huán)境治理的基本框架是自上而下的政府主導(dǎo)模式，所以其基本行為通常表現(xiàn)為規(guī)劃環(huán)評和行政執(zhí)法。其中，在環(huán)境執(zhí)法環(huán)節(jié)，環(huán)境治理通常以“環(huán)保風(fēng)暴”的方式進(jìn)行，也就是由中央環(huán)保部門在最高權(quán)力的支持下開展運動式的行動，借助階段性速效行為來提升中國的環(huán)保工作水平。事實上，這并不是一種常規(guī)的管理辦法，這種自上而下、權(quán)力主導(dǎo)的環(huán)境執(zhí)法模式存在著諸多缺陷。當(dāng)然，政府主導(dǎo)模式有其速效和強(qiáng)有力的優(yōu)勢，但是從目前環(huán)境治理面臨的復(fù)雜情境看，單一的管理主體已經(jīng)不能夠適應(yīng)日益嚴(yán)峻的環(huán)境惡化壓力。發(fā)展環(huán)境公民權(quán)、形成環(huán)境治理的多元主體、發(fā)動公眾和組織廣泛參與環(huán)境治理，已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境治理的理性選擇。

隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，全球范圍內(nèi)自上而下的環(huán)境保護(hù)運動也在日漸轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)公眾參與和社區(qū)參與的環(huán)保行動；環(huán)境治理的主體從政府行為逐漸過渡到強(qiáng)調(diào)公民個體與各類社會組織的廣泛參與。事實上，歐美發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)變過程開始得更早一些，與這一轉(zhuǎn)變過程密切相關(guān)的環(huán)境公民理論也較早地出現(xiàn)。在20世紀(jì)中葉，環(huán)境問題日益凸顯，出現(xiàn)了公認(rèn)的環(huán)境公害事件。到了20世紀(jì)70年代，隨著環(huán)境狀況的持續(xù)惡化，環(huán)境問題得到了普遍的關(guān)注。在知識生產(chǎn)領(lǐng)域，環(huán)境社會學(xué)、生態(tài)社會學(xué)以及環(huán)境政治學(xué)等學(xué)科范式也逐漸出現(xiàn)，這些學(xué)科的出現(xiàn)在一定意義上表達(dá)了人們對環(huán)境問題及其應(yīng)對的理性思考。隨著公眾與各類社會組織環(huán)境問題意識的提升，環(huán)境治理運動也蓬勃展開。毋庸置疑，人類社會與環(huán)境之間的對立逐漸加劇，構(gòu)成了環(huán)境公民、環(huán)境公民權(quán)概念及其理論形成的深刻背景。

環(huán)境公民、環(huán)境公民權(quán)以及環(huán)境公民社會等概念和理論的形成與發(fā)展，其目的是要克服在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下的公民個體行為與態(tài)度之間的不一致性，從而有助于創(chuàng)建一種真正可持續(xù)的社會。環(huán)境公民是指那些在面臨環(huán)境問題時通過改變個體態(tài)度實施環(huán)境保護(hù)行為的個體。而環(huán)境公民權(quán)就是實施環(huán)境保護(hù)行為時公民應(yīng)該享有的權(quán)利與承擔(dān)的責(zé)任。隨著環(huán)境公民理論在環(huán)境治理過程中的實踐，自上而下的政策驅(qū)動行為和環(huán)境公民理論指導(dǎo)下的廣泛社會參與相結(jié)合的綜合治理模式，已經(jīng)成為部分國家和地區(qū)環(huán)境治理行為的常態(tài)。

環(huán)境公民理論的核心就是處理環(huán)境治理中的個體責(zé)任問題，主要表現(xiàn)在環(huán)境公民理論的實在論基礎(chǔ)、論證邏輯和環(huán)境公民權(quán)基本內(nèi)容等方面。

第一，環(huán)境公民理論的實在論基礎(chǔ)。公民個體與環(huán)境之間的實在關(guān)系問題，表征了環(huán)境公民行為有其實在論基礎(chǔ)。個體責(zé)任與環(huán)境問題之間關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)，是個體與生存環(huán)境之間存在的實在性關(guān)系。這種實在性關(guān)系將環(huán)境公民權(quán)置于物質(zhì)性的環(huán)境實踐活動中，使得權(quán)利和義務(wù)有了現(xiàn)實的歸依。

從現(xiàn)實的環(huán)境治理實踐來看，中西方采取的環(huán)境治理策略存在顯著差異。西方國家普遍采用的環(huán)境治理策略是給予公民社會發(fā)展的空間，表現(xiàn)出多主體、多中心和協(xié)同參與的特征。目前，上述治理策略在我國的影響非常有限。在環(huán)境政策制定方面，有觀點認(rèn)為中國的主要環(huán)境政策是由，官員在大體上不受公眾意見影響的情況下制定的。而且“所有重要的環(huán)境組織，如自然之友、中華環(huán)境保護(hù)基金會都受政府的嚴(yán)格控制，其主要功能是提升中國的綠色形象，利用外國的幫助，進(jìn)行環(huán)境研究，在政府綠色政策的執(zhí)行方面尋求公眾支持，并且將綠色價值社會化。在政策過程中，它們不允許發(fā)揮積極作用”。這種觀點雖然有失偏頗，但是也大體指出了我國環(huán)境政策制定和實施過程中存在的既有特征。這種環(huán)境治理方式在一定程度上人為割裂了公民個體與環(huán)境之間的實在關(guān)系，客觀上增大了環(huán)境保護(hù)的難度。

第二，環(huán)境公民理論的基本邏輯。其基本邏輯是如果公民個體能夠更多地意識到自己的行為對于他人的環(huán)境責(zé)任，而且能夠基于一種實現(xiàn)環(huán)境正義的天然需要而不是顯示其關(guān)愛與同情之類的道德情感來履行這種公民權(quán)責(zé)任，那么社會的生態(tài)可持續(xù)性水平將會得到空前程度的提高。這個邏輯至少包括兩個基本判斷：一是個體具備環(huán)境問題的知識并能夠進(jìn)行環(huán)境問題知覺和判斷；二是個體能夠形成環(huán)境保護(hù)行為的動機(jī)并產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)行為。從個體學(xué)習(xí)能力和行為產(chǎn)出或形成動機(jī)的能力來看，這兩個判斷都可以成立。在此基礎(chǔ)上，個體能夠?qū)h(huán)境保護(hù)與個體環(huán)境責(zé)任結(jié)合在一起，克服個體環(huán)境態(tài)度與環(huán)境行為之間的不一致現(xiàn)象。當(dāng)然，除了個體因素之外，上述兩個判斷的成立還需要特定的語境和現(xiàn)實條件。這些條件的形成又有賴于個體之外社會的、文化的環(huán)境因素。判斷一的成立，至少需要進(jìn)一步拷問環(huán)境知識的來源和個體環(huán)境知覺判斷的一般特征與個體差異特征。判斷二的成立，則要對環(huán)保動機(jī)的激活過程、環(huán)保行為的類型和內(nèi)容等問題進(jìn)行深入考察。在這個意義上，環(huán)境公民行為總是與特定社會環(huán)境（或社會文化）提供的語境和條件聯(lián)系在一起的。所以，環(huán)境公民理論實際上把個體與社會、個體責(zé)任與社會文化建構(gòu)緊密的關(guān)聯(lián)在一起。

第三，環(huán)境公民權(quán)在實踐問題上的局限性。首先，公民的環(huán)境責(zé)任與義務(wù)具有有限性，個體間的環(huán)境責(zé)任存在差異。這既表現(xiàn)為環(huán)境責(zé)任意識水平上的差異，也表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)行為結(jié)果的差異。每個公民個體的生態(tài)軌跡不同，從而形成了公民的環(huán)境責(zé)任與義務(wù)，用來確保自己的生態(tài)軌跡不會減少和阻礙其他個體包括后代從事有意義生活的機(jī)會。所以，環(huán)境公民權(quán)盡管在很多方面體現(xiàn)為人對自然的關(guān)心，但本質(zhì)上只能是一種并非無限性的人類責(zé)任。其次，公民的環(huán)境責(zé)任主要強(qiáng)調(diào)了公民個體對于環(huán)境問題解決的單向責(zé)任。也就是說，環(huán)境公民權(quán)主要強(qiáng)調(diào)了公民個體的單向性義務(wù)，強(qiáng)調(diào)了公民責(zé)任對于環(huán)境改善的重要意義。這在一定程度上超越了公民的個體道德層面，甚至有悖于個體的現(xiàn)實利益訴求。

二、海洋公民：環(huán)境公民理論在海洋領(lǐng)域的延伸

我國的海洋環(huán)境治理實踐也與一般的環(huán)境治理過程相似，主要是通過自上而下的政府動員型環(huán)境治理實踐來進(jìn)行。這種實踐活動方式一方面體現(xiàn)了環(huán)境治理中政府主導(dǎo)的特征，保障了我國環(huán)保政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施；另一方面也忽視甚至在客觀上壓抑了社會力量積極自主參與環(huán)保實踐的動機(jī)。

當(dāng)然，海洋環(huán)境治理過程也存在自身的特征。從治理對象看，海洋環(huán)境問題較之于陸地環(huán)境問題更為復(fù)雜。這種復(fù)雜性既體現(xiàn)在海洋生態(tài)資源的流動性上，也體現(xiàn)在海洋環(huán)境問題的易擴(kuò)散性上。從治理主體看，海洋環(huán)境治理的主體通常具有跨地區(qū)、跨國家的性質(zhì)，更加強(qiáng)調(diào)治理主體間的協(xié)同合作。較之于一般環(huán)境治理，海洋環(huán)境治理的難度更大，更難以確定統(tǒng)一有效的法律規(guī)范和一般原則。因此，更應(yīng)該發(fā)動社會力量廣泛參與，以彌補(bǔ)自上而下式治理活動的不足，發(fā)展海洋公民的理念和行為應(yīng)該成為海洋環(huán)境治理的重要途徑。

海洋公民是指在海洋活動過程中行使海洋知情權(quán)、海洋決策權(quán)和海洋事務(wù)訴訟權(quán)的公民及公民組織。海洋公民是構(gòu)建健康可持續(xù)發(fā)展的海洋社會秩序的基本主體，在海洋資源開發(fā)、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋權(quán)益維護(hù)中發(fā)揮重要的基礎(chǔ)作用。海洋公民主要的活動方式，就是在海洋資源開發(fā)、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋權(quán)益維護(hù)中積極參與和影響其他公眾、企業(yè)、政府及其他社會組織的海洋實踐過程、海洋決策過程以及海洋管理過程。

海洋公民的觀念是隨著海洋環(huán)境保護(hù)實踐活動而發(fā)展起來的。這一概念既來自于傳統(tǒng)公民概念，也直接脫胎于環(huán)境公民研究。傳統(tǒng)公民概念主要討論公共領(lǐng)域的問題，因而主要與公共生活、公共事務(wù)及決策等問題相關(guān)聯(lián)。隨著環(huán)境社會學(xué)與環(huán)境政治學(xué)等學(xué)科的出現(xiàn)和發(fā)展，公民的概念開始擴(kuò)展到社會成員的環(huán)境心理、行為和態(tài)度領(lǐng)域，并被看做是一種鼓勵公民行為轉(zhuǎn)變的基本機(jī)制，用來降低人類對環(huán)境的消極影響，環(huán)境公民理論也應(yīng)運而生，并為海洋公民概念的提出提供了理論條件。當(dāng)然，海洋公民概念的內(nèi)涵更為寬泛，不僅僅局限在海洋環(huán)境治理的領(lǐng)域，也不僅僅只與海洋環(huán)境保護(hù)行為相關(guān)聯(lián)，還涉及海洋事務(wù)的各個領(lǐng)域和層次，包括海洋開發(fā)、保護(hù)與管理過程中的公眾參與、海洋權(quán)益維護(hù)上的公民行為等。

在海洋環(huán)境治理的領(lǐng)域內(nèi)，海洋公民的概念發(fā)展了環(huán)境公民的理念。從兩者的關(guān)系看，海洋公民這一概念滿足了環(huán)境公民理論的實在論基礎(chǔ)和基本論證邏輯的要求，同時也反映了海洋社會發(fā)展的客觀要求。

環(huán)境公民理論的實在論基礎(chǔ)在于公民個體與環(huán)境之間的實在關(guān)系導(dǎo)致了環(huán)境問題與個體責(zé)任的關(guān)聯(lián)。對于海洋公民而言，其實在論基礎(chǔ)一方面繼承了環(huán)境公民的實在論特征，同時也表現(xiàn)出自身的特點。海洋公民的實在論基礎(chǔ)根植于比一般“人一地”關(guān)系更為復(fù)雜的“人-?！标P(guān)系上?！叭??！标P(guān)系即人類活動與海洋相互作用、相互影響的關(guān)系以及以海洋為背景的人與人之間的關(guān)系。自工業(yè)革命以來，大工業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)展了人類開發(fā)自然、利用自然的能力，作為人類活動聚集度最高的海岸帶首當(dāng)其沖，環(huán)境污染、資源破壞、生態(tài)退化、災(zāi)害頻發(fā)等問題觸目驚心，人海關(guān)系向著不協(xié)調(diào)、惡化的方向急速演變。人類的涉海行為與海洋環(huán)境的惡化構(gòu)成了海洋公民概念在海洋環(huán)境治理領(lǐng)域的實在論前提。

從海洋公民個體責(zé)任的論證邏輯看，海洋公民這一概念滿足了環(huán)境公民權(quán)成立的兩個基本判斷：一方面，公眾日益具備海洋環(huán)境相關(guān)的知識并能夠?qū)Ｑ蟓h(huán)境問題進(jìn)行知覺和判斷。隨著全球海洋資源的不斷開發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇以及海洋權(quán)益爭奪日益激烈，海洋環(huán)境保護(hù)問題也日益成為全球各國特別是沿海各國的重要議題。海洋環(huán)境保護(hù)中的個體責(zé)任問題也成為上述議題中的基本組成部分。另一方面，海洋環(huán)境問題日益引起公民的關(guān)注和廣泛參與。在海洋空間內(nèi)，當(dāng)前公民個體已經(jīng)能夠形成海洋環(huán)境保護(hù)行為的動機(jī)并產(chǎn)出海洋環(huán)境保護(hù)行為?；谏鲜雠袛啵Ｑ蠊窀拍畹恼撟C在邏輯上也是成立的。

此外，公眾環(huán)境意識水平的提高特別是海洋環(huán)境意識水平的提高為海洋公民行為的發(fā)展提供了主體特征條件。海洋環(huán)境意識是環(huán)境意識在海洋空間領(lǐng)域的表征，是人類涉海行為的自我認(rèn)知，是人類對海洋空間的自然屬性和社會屬性的意識。從當(dāng)前的人類海洋實踐來看，經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步仍然意味著海洋權(quán)益爭奪和海洋環(huán)境破壞的進(jìn)一步加??；同時也反映出協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念的影響日益擴(kuò)大，新生態(tài)文明的海洋意識觀念也初顯端倪。這表明，公民的海洋環(huán)境意識在逐漸地提高和改善。

不同于具有封閉性的陸地社會，海洋空間（領(lǐng)域）的特性使得海洋社會更趨復(fù)雜。在海洋實踐中，人類的涉海行為及其在這種行為過程中形成的社會關(guān)系都與海洋環(huán)境的變化存在直接或間接的關(guān)系。

總之，海洋公民這一概念擴(kuò)大和延伸了環(huán)境公民理論的研究。將環(huán)境公民權(quán)與環(huán)境公民行為置于海洋空間或海洋社會這一領(lǐng)域，有利于進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境社會學(xué)和海洋社會學(xué)研究的領(lǐng)域。如果把海洋社會學(xué)研究的對象設(shè)定為人們的海洋實踐行為，海洋公民概念突出了人們的海洋開發(fā)、保護(hù)和管理等涉海行為的實踐特征，能夠更好地把海洋社會理論研究和具體海洋實踐對策統(tǒng)合起來。此外，環(huán)境社會理論與生態(tài)政治理論之間的密切關(guān)系也在海洋公民這一概念中體現(xiàn)出來。

三、培養(yǎng)海洋公民理念和規(guī)范海洋公民行為的策略

從海洋實踐的角度看，加強(qiáng)海洋公民研究、推廣海洋公民的理念具有以下意義：有助于擴(kuò)大政府海洋開發(fā)與治理決策的公眾基礎(chǔ)；有助于提高政府海洋政策的決策水平；有助于提高海洋環(huán)境治理的效率和水平，降低海洋管理的行政成本，最大限度地包容海洋環(huán)境治理的多主體特征，尤其強(qiáng)調(diào)海洋環(huán)境保護(hù)的個體責(zé)任；有助于動員全社會力量參與海洋開發(fā)保護(hù)與治理的各個環(huán)節(jié)。在海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，公眾參與的方式和途徑及其面對的挑戰(zhàn)不同于一般的環(huán)境公民參與行為，海洋公民研究突出了海洋實踐過程中公眾參與的獨特特征，有助于形成更有針對性的策略與建議。因此，在海洋開發(fā)、保護(hù)與治理的領(lǐng)域需要大力培育海洋公民理念、規(guī)范海洋公民行為。

首先，改善海洋教育的形式和水平。研究表明，較高水平的海洋教育能夠更大地提高海洋公民感水平。海洋教育可以有效地提高公眾的環(huán)境意識水平，具體途徑和做法是大力開展海洋科普教育，推進(jìn)基礎(chǔ)教育和高等教育階段的海洋知識體系建設(shè)，從而提高海洋相關(guān)的教育水平。此外，海洋意識教育水平也不能僅僅依靠正式教育體制內(nèi)的改革，大力發(fā)展非正式教育組織機(jī)構(gòu)和非傳統(tǒng)的海洋教育課程體系和培訓(xùn)計劃，積極開展涉海培訓(xùn)活動也都是重要的舉措。

其次，增加與海洋環(huán)境相關(guān)的個人接觸。在個體行為層面上，培養(yǎng)和發(fā)展親海洋行為是有效提高海洋公民行為水平的重要途徑。研究表明，海岸帶居民的海洋環(huán)境意識水平要高于內(nèi)陸居民。公民個體與海洋空間有關(guān)的歷史生存經(jīng)驗、家庭與工作的區(qū)域特征以及娛樂休閑的方式，都會對海洋公民行為產(chǎn)生影響。

再次，加強(qiáng)海洋保護(hù)法制建設(shè)，建立健全海洋決策參與制度。從確定社會秩序的角度看，環(huán)境立法可能是保護(hù)環(huán)境的最有效途徑，可以把環(huán)境保護(hù)的個人責(zé)任、組織責(zé)任等考慮在立法程序內(nèi)，使得環(huán)境保護(hù)的全民參與有法可依。在政府海洋立法與政策制定過程中，在企業(yè)和其他社會組織進(jìn)行涉海事務(wù)決策過程中，同時也在海洋環(huán)境和海洋事務(wù)的監(jiān)測與評價過程中，規(guī)范海洋公民行為，需要有制度性的保障，這需要政府、企業(yè)和其他各類社會組織建立健全政策與決策制度。

最后，大力培育海洋環(huán)境非政府組織。一方面，各類環(huán)境非政府組織在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用；另一方面，環(huán)境非政府組織在公眾與政府之間開展多種形式的活動，對于環(huán)境保護(hù)個人與社會責(zé)任的提升起到了巨大的作用。在海洋環(huán)境保護(hù)方面，海洋環(huán)境非政府組織活動范圍非常寬泛，既包括海洋環(huán)保宣傳教育、海洋環(huán)保策劃組織活動和海洋環(huán)境的科學(xué)研究活動，也包括與海洋環(huán)境相關(guān)公共政策制定的積極參與、與海洋環(huán)境相關(guān)問題解決和事件處理的監(jiān)測、咨詢及評估事務(wù)。

上述具體措施一方面從個體行為的角度著手，另一方面從公民行為與環(huán)境、海洋立法及決策過程的關(guān)系人手，以求在社會組織和政府行為的層面上實施更為宏觀的影響。

第5篇：海洋環(huán)境的變化范文

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境；生態(tài)保護(hù)；持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：P67 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）32-0126-02

我國有18 000多千米的大陸海岸線，是中華民族繁榮穩(wěn)定發(fā)展的搖籃；在這富饒的海岸帶上，我國國土利用程度最高，經(jīng)濟(jì)水平最發(fā)達(dá)，人口最密集。與此同時，由于海岸帶是陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)合部，近海岸陸地受海洋生態(tài)系統(tǒng)影響較大，部分陸地物種不得不依存于海洋生態(tài)系統(tǒng)所存在，因此保證海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性至關(guān)重要，它不僅影響著海洋生態(tài)系統(tǒng)自身的生物鏈，還影響著與其相關(guān)的陸地資源，故要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時實現(xiàn)海洋資源合理利用是本文研究的重點。

一、海洋資源發(fā)展的趨勢

陸地資源是目前利用率較高的自然資源，但一些地區(qū)受限于地形地勢等環(huán)境因素的限制，開發(fā)成本較高，開發(fā)前景不明朗，因此，在注重土地資源合理利用的同時，把目光關(guān)注海洋資源，盡可能讓土地資源和海洋資源都能發(fā)揮出極大的經(jīng)濟(jì)價值。但是，現(xiàn)代海洋資源在開發(fā)過程中展現(xiàn)其巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時，不可避免地衍生出一系列環(huán)境問題。例如，海洋生物多樣性與海洋漁業(yè)日益發(fā)展的矛盾，海洋石油資源開發(fā)與海洋環(huán)境污染的矛盾，近海岸圍海養(yǎng)殖、圍填海與海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的矛盾。這些海洋生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，或多或少的影響著沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。這就要求實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從“先開發(fā)后保護(hù)”到“開發(fā)和保護(hù)并舉”的發(fā)展趨勢。

隨著海洋資源的開發(fā)利用，基于海洋產(chǎn)業(yè)所衍生的工業(yè)鏈已經(jīng)成為中國沿海經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國的沿海地區(qū)逐漸形成了大力發(fā)展重點海域，合理利用海洋資源的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。沿海地區(qū)占13%國土總面積卻擁有40%的人口，沿海經(jīng)濟(jì)占全國GDP中的比重高達(dá)60%。因此，在大力開發(fā)陸地資源的同時開發(fā)海洋資源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是全面建設(shè)小康社會的重要經(jīng)濟(jì)來源。

二、海域環(huán)境狀況

20世紀(jì)70年代以前，由于海洋開發(fā)不明顯，我國的海洋環(huán)境未受到較大破壞和污染，海洋生態(tài)系統(tǒng)較好。70年代末期至90年代，沿海經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，近海岸地區(qū)海洋開發(fā)日益頻繁，海洋生物鏈?zhǔn)д{(diào)，海水污染嚴(yán)重給海洋生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大壓力，與此同時，海洋石油工業(yè)蓬勃發(fā)展，石油泄漏事件偶爾發(fā)生，海洋環(huán)境問題日益加劇。至20世紀(jì)末，我國約有4萬平方公里海域污染較重，20萬平方公里的近岸海域受到污染，海洋生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，生物多樣性不斷減少，自然災(zāi)害次數(shù)增多。因此，我國需要大力加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，并利用實時人為監(jiān)控、合理制定區(qū)域規(guī)劃等方法對與海洋資源息息相關(guān)的沿海作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測監(jiān)管，把災(zāi)害指數(shù)盡可能的降到最低，減少經(jīng)濟(jì)損失，在不影響海洋環(huán)境的前提下合理開發(fā)利用海洋資源，確保海洋資源的可再生循環(huán)利用。

最近十年以來，我國海洋環(huán)境惡化的勢頭受到了有效地制約。海洋污染總體上呈下降趨勢，全國近海岸海域污染程度略有減輕，但是局部海域尤其是重點海域污染仍未得到有效控制，我國海洋生態(tài)環(huán)境仍不樂觀。海洋石油作業(yè)區(qū)和大部分河口、海灣地區(qū)有機(jī)物污染、油污染和重金屬污染較為嚴(yán)重，局部區(qū)域污染對近海岸的魚蝦類的總量和質(zhì)量影響較大，直接或間接地影響了沿海地區(qū)人民的日常生活，因此，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是未來十年的一項重要任務(wù)，是實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、局部海域生態(tài)環(huán)境惡化的原因

1.海上污染

海洋石油工業(yè)操作失誤導(dǎo)致石油污染；化學(xué)品運輸過程中有害物質(zhì)泄漏；近海岸地區(qū)大量違規(guī)傾倒廢棄物；圍海養(yǎng)殖密度過大，造成海洋生物鏈?zhǔn)д{(diào)，局部海水含氧量下降，導(dǎo)致海洋環(huán)境失衡。

2.近海岸陸源污染

盲目開發(fā)近海岸陸地旅游資源，導(dǎo)致局部生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)；內(nèi)陸地區(qū)在主要入海河流大量傾倒工業(yè)廢水和生活污水，導(dǎo)致出海和海灣地區(qū)水體變質(zhì)，污染嚴(yán)重；盲目引進(jìn)某些外來物種，使本地物種安全受到侵害。

3.不合理的開發(fā)和管理

漁業(yè)資源的過分捕撈，超過了其可再生的能力，導(dǎo)致魚類總量下降；盲目追求經(jīng)濟(jì)效益對沿海地區(qū)進(jìn)行過量圍填海，建設(shè)大量工業(yè)用地或海景房，打破原有的區(qū)域生態(tài)平衡，破壞海岸帶生態(tài)環(huán)境。

4.全球海洋環(huán)境的影響

海水是動態(tài)的，不斷流動的，某個地區(qū)的海洋環(huán)境發(fā)生變化勢必對其他地區(qū)或多或少影響著。例如，周邊鄰國污染物泄露流入我國海域；全球溫度的升高，導(dǎo)致南北極冰川融化，海平面升高，影響了海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

四、海洋污染和防治的采取措施

為了確保海洋生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，我們應(yīng)充分認(rèn)識到加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵性。因此，我們應(yīng)采取以下措施來遏止海洋環(huán)境持續(xù)惡化的勢頭。

1.加強(qiáng)沿海地區(qū)的法制建設(shè)

根據(jù)不斷出現(xiàn)的實時海洋生態(tài)環(huán)境問題繼續(xù)完善《海洋環(huán)境保護(hù)法》，彌補(bǔ)在海岸帶管理方面的某些空白，只有不斷地完善和加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照制度處理相關(guān)問題，才能提高我國海洋保護(hù)的依據(jù)性和可協(xié)調(diào)性，為海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)提供了堅實的后盾。

2.控制陸源污染物和海上污染物的擴(kuò)散

對工業(yè)廢水的排廢量進(jìn)行控制，嚴(yán)格審批入?？诤团盼劭?；提高污水處理廠的脫氮、脫磷工藝水平，引進(jìn)先進(jìn)儀器，淘汰落后的污水處理工藝流程；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)，降低農(nóng)藥和化肥的利用率；嚴(yán)格管理海上石油作業(yè)的安全性，嚴(yán)格審查攜帶化學(xué)品的過往船只的安全性，盡可能把發(fā)生事故的概率降到最低。

3.加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測

全方位海域監(jiān)測和部分區(qū)域監(jiān)測有效地結(jié)合起來，利用人工定點監(jiān)測和遙感衛(wèi)星總體監(jiān)測等方法及時發(fā)現(xiàn)污染源或不合理的海洋資源利用項目，做到及時治理，把污染源扼殺在萌芽中，減少經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)一步加大入海排污口、近海旅游度假區(qū)和典型海洋生態(tài)脆弱區(qū)的監(jiān)測力度。從根本上，處理一切不利于海洋生態(tài)環(huán)境的狀況發(fā)生，有效的保護(hù)海洋環(huán)境。

4.海洋資源的合理開發(fā)

合理開發(fā)海洋資源，對一些不利于海洋生態(tài)系統(tǒng)的項目工程，少開發(fā)或不開發(fā)，科學(xué)的論證海域使用的合理性，從源頭上嚴(yán)格審批海洋資源利用的方案，對正在進(jìn)行的污染和破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)的項目加大監(jiān)管力度，從而有效地保護(hù)海洋環(huán)境。

5.提高公民保護(hù)海洋意識

普及海洋知識，舉行海洋保護(hù)專題講座，印發(fā)海洋保護(hù)宣傳冊，把最切實的海洋環(huán)境問題傳達(dá)給公眾，提高公民的保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的自覺性。從思想上重視就能在行動上制約。

五、海洋生物多樣性的保護(hù)

海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與否和海洋生物多樣性緊密相關(guān)，海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定則生物多樣性趨于平衡，反之，則生物多樣性減少，目前的由于海洋生態(tài)系統(tǒng)不斷受到外來人為因素的影響，生態(tài)系統(tǒng)的平衡性已被逐漸打破，海洋生物種類也因此逐年減少，其后果直接影響到當(dāng)代人的利益，然而更為重要的是對后代人產(chǎn)生了積累性不良后果。因此，我們當(dāng)代人應(yīng)肩負(fù)起保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋生態(tài)平衡，保證海洋生物可再生循環(huán)繁衍的歷史使命，遏制住海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢，從保持海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性這一前提出發(fā)，建立滿足海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)環(huán)境，即為大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境污染防治相協(xié)調(diào)的同時，要特別突出海洋生態(tài)保護(hù)的重要性。因此，應(yīng)采取進(jìn)一步的措施和方案致力于加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的保護(hù)。

1.形成嚴(yán)格的捕撈制度

在大力發(fā)展?jié)O業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)的同時，嚴(yán)格控制漁業(yè)捕撈強(qiáng)度，做好漁業(yè)資源的增殖和養(yǎng)護(hù)，對特定魚類根據(jù)其繁殖特性進(jìn)行分季節(jié)分批次的捕撈，禁止非法大規(guī)模持續(xù)性捕撈，保證漁業(yè)資源的可持續(xù)性，與此同時，調(diào)整和完善海洋生物資源的養(yǎng)護(hù)條件，建立漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)，確保海洋生物資源平穩(wěn)，有效的利用。

2.建立海洋管理試驗區(qū)

以改善海岸帶生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為目標(biāo)，可建立海洋管理試驗區(qū)，在盡可能不影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的前提下，合理規(guī)劃布局，開發(fā)利用海洋資源，建立一套海洋管理的指標(biāo)體系，并根據(jù)實驗區(qū)所呈現(xiàn)出來的問題，不斷完善海洋管理，同時深入加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境評價和海域監(jiān)督管理，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

3.海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

隨著海洋經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，海洋資源開發(fā)和生物多樣性保護(hù)的矛盾日益嚴(yán)重，我國已有文昌魚、斑海豹等多個稀有物種瀕臨滅絕，因此，應(yīng)大力加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，合理規(guī)劃布局自然保護(hù)區(qū)，提高自然保護(hù)區(qū)的管理水平，極大限度確保稀有物種的正常繁殖。

4.防護(hù)林建設(shè)和赤潮防治的監(jiān)測

防護(hù)林建設(shè)不僅在防護(hù)海潮效果明顯，在改善海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋生態(tài)平衡也具有極為重要的作用。赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動物等爆發(fā)性增殖引起水體變質(zhì)的災(zāi)害，災(zāi)害形成時間長，范圍廣，因此應(yīng)高度重視避免赤潮災(zāi)害的發(fā)生，即為建設(shè)海域赤潮監(jiān)測監(jiān)視預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，并對重點海域和赤潮多發(fā)海域?qū)嵤﹪?yán)密的監(jiān)視監(jiān)測，減少赤潮災(zāi)害所帶來的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全。

六、展望

在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我們既要大力開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)也要加大海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，實現(xiàn)合理、有條不紊、互不沖突的發(fā)展。針對重點海域，要進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控，確保海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。從先污染再治理轉(zhuǎn)變?yōu)橄纫?guī)劃再開發(fā)，科學(xué)的總結(jié)歷史經(jīng)驗，保證海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的可行性，減少海洋環(huán)境保護(hù)成本。與此同時，我們應(yīng)制定沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展方針，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求，不斷深化海洋生態(tài)保護(hù)的思想意識，走一條海洋生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧與穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：海洋環(huán)境的變化范文

渤海海域面積為717萬km2，平均水深18m，小于10m水深的海域面積約占總面積的26％，海岸線總長6584km，占全國海岸線的20．6％。近年來，遼寧省的“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北省的“曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”和“滄州渤海新區(qū)”、“天津濱海新區(qū)”和山東省的“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”等開發(fā)規(guī)劃將進(jìn)一步加大渤海環(huán)境壓力，渤海開發(fā)與保護(hù)的矛盾日益凸顯。根據(jù)國家海洋局的《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》和《渤海海洋環(huán)境質(zhì)量公報》，2001—2011年，渤海未達(dá)清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面積總體呈增加的趨勢，影響渤海環(huán)境質(zhì)量的主要問題有近岸水體富營養(yǎng)化加劇、高溫高鹽水大量入海、陸源污染入海嚴(yán)重、海源污染增多，嚴(yán)重影響了渤海水體環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)健康。

1、近岸水體富營養(yǎng)化加劇

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、沿岸海域開發(fā)活動增多以及近岸海域集約化和半集約化養(yǎng)殖的興起，大量的工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、養(yǎng)殖污水等排放入海，渤海近岸海域污染日趨嚴(yán)重，以渤海三灣和部分城市近岸海域污染為甚，海水富營養(yǎng)化程度不斷加劇。氮磷比作為水體富營養(yǎng)化的重要指標(biāo)，一般海水中正常的氮磷比值為16∶1。在20世紀(jì)80年代初，渤海海域氮磷比為2∶1～3∶1，在90年代初為5∶1～10∶1，在90年代末升高為16∶1～24∶1，2004—2006年氮磷比均值約為50∶1，至2008年渤海海域氮磷比達(dá)到67∶1，局部海域高達(dá)200∶1，其中無機(jī)氮含量日益升高，渤海海域營養(yǎng)鹽結(jié)構(gòu)由氮限制演化為現(xiàn)今的磷限制。水體的富營養(yǎng)化使得赤潮發(fā)生的概率大大增加，渤海赤潮災(zāi)害發(fā)生的頻率和規(guī)模也確實在不斷上升。據(jù)不完全統(tǒng)計，渤海有史以來記錄到的赤潮在20世紀(jì)90年代以前每年僅為0．1次，年發(fā)生面積90km2，進(jìn)入90年代后平均每年發(fā)生赤潮2．7次，年發(fā)生面積超過1750km2，21世紀(jì)初年平均發(fā)生赤潮11．4次，年發(fā)生面積超過2830km2，2011年發(fā)生赤潮13次，累計面積為217km2。

2、高溫高鹽水入海，直接影響渤海水體環(huán)境環(huán)

渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地處海河流域、遼河流域、黃河流域下游和山東半島、遼東半島，是我國水資源最為緊張的區(qū)域。為緩解淡水資源短缺的壓力，各省市大力發(fā)展海水淡化項目，至2010年，環(huán)渤海地區(qū)主要海水淡化工程的海水處理能力已達(dá)到36萬t／d，在淡化海水過程中大量濃縮的高鹽海水排放入海，對渤海近岸海域的生態(tài)系統(tǒng)造成一定負(fù)面影響。而且近些年來，各地都出現(xiàn)不同程度的地下水超采、地面沉降、地下水資源被破壞等問題，使得入海徑流大大減少，尤其是黃河流量大幅減少，這些都是造成渤海海洋生態(tài)用水量逐年降低，海水鹽度不斷升高的原因。環(huán)渤海燃煤電廠已有40余座，均采用海水直流冷卻方式，大量的溫排水涌入海中，加之渤海灣內(nèi)水動力條件較差，溫升擴(kuò)散相對開放型海域較差，溫排水的影響使得近岸海域的生物群落結(jié)構(gòu)、主要生物物種和種群密度等都發(fā)生變化，浮游生物、底棲生物、游泳動物等的生存環(huán)境也隨之改變，改變了原有的生態(tài)系統(tǒng)，并造成一定程度上漁業(yè)資源的損失。

3、陸源污染嚴(yán)重，損害近岸海域生態(tài)系統(tǒng)

陸源污染物入海是海洋環(huán)境污染的主要影響因素，在近岸海域，約為90％的污染物來自陸地，2009年《渤海海洋環(huán)境公報》的數(shù)據(jù)顯示：渤海沿岸實時監(jiān)測的陸源入海排污口共100個，工業(yè)排污口32個，而這些沿岸排污口超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重，75％的監(jiān)測排污口存在超標(biāo)排放現(xiàn)象，40％的重點排污口鄰近海域水質(zhì)劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，27％的重點排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境有所惡化。2011年，排入渤海的主要污染物總量達(dá)到97．4萬t，包括化學(xué)需氧物質(zhì)、石油類、營養(yǎng)鹽和重金屬、砷等，與此同時，越來越多的農(nóng)業(yè)耕作產(chǎn)生的含有機(jī)污染物污水也被沖刷或直排入海，多種持久性有機(jī)污染物開始被檢出，666、DDT的檢出率均較高，部分排污口有機(jī)氯農(nóng)藥的含量明顯高于我國近岸海域的平均水平（＜10ng／L），海灣、河口、濕地灘涂等典型的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。由于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和空間巨大，各地政府向海要地的欲望越來越強(qiáng)，港口碼頭、人工島等涉海圍海造地工程不斷上馬，沿岸地區(qū)海岸線不斷被拉直，水動力條件大幅改變，圍墾、泥沙淤積及過度開發(fā)利用等因素導(dǎo)致岸線縮短、自然濕地面積大幅萎縮，其中以盤錦濱海濕地、天津近岸濕地和黃河三角洲濕地破壞最為嚴(yán)重。海岸工程的建設(shè)還影響到環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)防護(hù)林體系的建設(shè)，分布不均、林齡老化、林種和樹種結(jié)構(gòu)不合理等問題凸顯。

4、海源污染增多，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損

隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及港口建設(shè)的加快，船舶流量逐年提高，海上傾廢、港口及船舶污染都在影響著海洋環(huán)境，同時因石油運量增加，船舶發(fā)生事故性溢油的風(fēng)險加大。渤海海域現(xiàn)有20個海上油氣田，165個海上石油平臺，海上油氣田與沿岸的勝利、大港和遼河三大油田，構(gòu)成了中國第二大產(chǎn)油區(qū)，產(chǎn)量占全國50％以上，但在近兩年里也是事故頻發(fā)，尤其是在2011年6月4日和6月17日，蓬萊19－3油田在鉆井過程中相繼發(fā)生兩起溢油事故，導(dǎo)致大量原油和油基泥漿入海，河北省秦皇島、唐山和遼寧省綏中的部分岸灘發(fā)現(xiàn)來自蓬萊19－3油田的油污。受溢油事故影響，污染海域的浮游生物種類和多樣性降低，海洋生物幼蟲幼體及魚卵仔稚魚受到損害，底棲生物體內(nèi)石油烴含量明顯升高，海洋生物棲息環(huán)境遭到破壞，對渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染損害。

二、當(dāng)前污染治理的主要措施

面對渤海海域日益嚴(yán)重的污染狀況，從海洋行政管理部門到環(huán)保部門，從海洋專家學(xué)者到廣大從業(yè)人員都在集思廣益討論著渤海污染的治理方法并付諸實施，為恢復(fù)渤海海域生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做著不懈的努力，主要有以下幾項措施。

1、嚴(yán)格管控陸源污染物入海及區(qū)域排污總量

近年來，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008—2020）》等的頒布實施，為保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境、保護(hù)海洋資源、防治污染損害、維護(hù)生態(tài)平衡、保障人體健康提供了法律保障。但面對渤海越來越嚴(yán)重、越來越復(fù)雜的海洋環(huán)境污染問題，要按現(xiàn)行法律法規(guī)嚴(yán)格管控陸源污染物入海，關(guān)停和淘汰污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的企業(yè)，處理違法排污單位，鼓勵綠色清潔生產(chǎn)，從源頭上切斷污染源；加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)生活污水處理和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，沿渤海區(qū)域的工業(yè)污水、生活污水進(jìn)行集中處理排放；按照河海統(tǒng)籌、陸海兼顧的原則，測算各海域環(huán)境容量，確定各海域污染物允許排入量和陸源污染物排海削減量。加強(qiáng)監(jiān)控、核查和監(jiān)測污染物排放，嚴(yán)格控制污染物入?？偭?，繼續(xù)推行海洋節(jié)能減排政策，完善涉海工程排污申報和排污許可證制度。促進(jìn)近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善，實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

2、保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

加強(qiáng)海岸帶的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)禁破壞海洋生物生存環(huán)境的項目開展，防止海岸的侵蝕、擠占，切實加強(qiáng)海岸線、海灘的保護(hù)；沿海地區(qū)尤其要注意不得超采地下水，節(jié)約使用地下水資源，防止海水的倒灌和入侵，保護(hù)好近岸海域生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)對海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止過度捕撈，在內(nèi)灣或淺海處選擇性養(yǎng)殖海帶、裙帶菜、紫菜等大型經(jīng)濟(jì)海藻，既可凈化水體，又有較高的經(jīng)濟(jì)效益，使資源能夠再生和持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)對現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)的投入，努力搞好沿海地區(qū)生物多樣性的保護(hù)，積極開展海洋生態(tài)修復(fù)、人工魚礁建設(shè)等工作，加大受污染濱海灘涂、濕地的整治力度，減少或避免海洋生態(tài)系統(tǒng)受到侵害；建立相應(yīng)的影響評估模型，評價沿岸開發(fā)利用海洋資源活動對海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響程度，切實提高海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康水平。

3、改變現(xiàn)有管理機(jī)制，集中海洋執(zhí)法力量

環(huán)渤海區(qū)自北向南分布有遼寧省、河北省、天津市和山東省，涉及13個地市，行政區(qū)域跨度大，海洋與環(huán)保管理部門多，涉及各方利益復(fù)雜，協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不夠完善。要改變渤海污染的現(xiàn)狀，必須要建立區(qū)域性的陸海統(tǒng)籌污染防治機(jī)制。各相關(guān)省市政府、環(huán)保、海洋、海事、漁政和交通等涉海部門須確立共同的目標(biāo)，將各部門執(zhí)法力量集中起來，建立聯(lián)合聯(lián)動共享的機(jī)制，共同開展海洋環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法監(jiān)察工作，把治理渤海污染、保護(hù)渤海環(huán)境放在首位。加強(qiáng)海上巡查，對海洋石油、海上航運和港口碼頭單位發(fā)生的溢油漏油及違規(guī)傾廢等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立健全重大海上污染事故應(yīng)急機(jī)制，當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重污染事故時，能及時采取相關(guān)措施進(jìn)行污染處置，降低污染損害。

4、以渤海環(huán)境問題為契機(jī)，完善法律制度

《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海域使用管理法》《環(huán)境影響評價法》和《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008—2020）》等有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)方面的多部法律法規(guī)、規(guī)劃相繼頒布實施，但對于渤海這類區(qū)域性與綜合型并存的海域尚缺少針對性法規(guī)和配套的實施細(xì)則，當(dāng)發(fā)生污染損害事故時，不僅涉海管理和監(jiān)測部門各行其是、缺少協(xié)調(diào)，在執(zhí)法和損害賠償方面更是各自為政。因此有必要對環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行重新審定，對《海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)的實施細(xì)則、配套法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制出臺，以解決渤海的環(huán)境問題為契機(jī)，以期能推廣并解決其他此類海域的環(huán)境問題。

三、強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)的幾點思路

渤海的問題受到環(huán)渤海區(qū)各省市和國家有關(guān)部委的高度重視，各方面通過推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)海洋執(zhí)法管理，控制污染源排放，開展生態(tài)修復(fù)等方式和手段加強(qiáng)渤海海洋環(huán)境的保護(hù)，污染狀況有所好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。為進(jìn)一步實現(xiàn)渤海環(huán)境治理的目標(biāo)，構(gòu)建和諧渤海、生態(tài)渤海，提出以下幾點思路。

1、加強(qiáng)對海洋從業(yè)人員的培訓(xùn)

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，其中2010年全國涉海就業(yè)人員3350萬人，新增就業(yè)80萬人，2011年全國涉海就業(yè)人員3420萬人，比2010年增加70萬人。保護(hù)海洋環(huán)境，人是最為關(guān)鍵的因素，不僅從事海洋行政管理、海洋執(zhí)法和海洋環(huán)境監(jiān)檢測人員要熟悉有關(guān)法律法規(guī)并了解海洋環(huán)保知識，更多的涉海從業(yè)人員，如沿海企業(yè)責(zé)任人、海水養(yǎng)殖戶、涉海工程建設(shè)者等非專業(yè)技術(shù)人員，也要對法律法規(guī)等知識有所了解，因此對這部分涉海從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)很有必要，使其掌握一定的海洋環(huán)保知識，提高其海洋法律意識、環(huán)保意識，在工作中身體力行的將法律法規(guī)落到實處，推進(jìn)海洋環(huán)保，才能逐漸改變只向海洋要經(jīng)濟(jì)效益、卻把海洋當(dāng)作垃圾場的意識，讓海洋環(huán)境保護(hù)受到越來越多的關(guān)注和重視，對海洋環(huán)保將起到事半功倍的效果。

2、建立海洋（涉海）工程環(huán)境監(jiān)理制度

目前海洋（涉海）工程在建設(shè)過程中的海洋環(huán)境保護(hù)與管理一般采用建設(shè)單位聯(lián)合施工單位和施工監(jiān)理單位設(shè)立工程環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和專職人員，其中施工環(huán)境監(jiān)理工作是由工程建設(shè)單位委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)并經(jīng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)，但在實際當(dāng)中一般是施工單位環(huán)保員負(fù)責(zé)具體的環(huán)境管理工作，施工監(jiān)理單位則主要負(fù)責(zé)施工進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量等方面，在海洋環(huán)境保護(hù)和管理上存在著重視程度不高、專業(yè)水平不夠等問題。為此，應(yīng)該考慮建立并完善海洋（涉海）工程的海洋環(huán)境監(jiān)理制度，要求施工監(jiān)理單位及施工單位環(huán)保員必須經(jīng)過海洋行政主管部門組織的技術(shù)培訓(xùn)并獲取相應(yīng)的資質(zhì)后方可負(fù)責(zé)海洋環(huán)境監(jiān)理工作，如在施工過程中出現(xiàn)重大海洋環(huán)境污染事件，除追究施工單位責(zé)任之外，還要對監(jiān)理單位予以問責(zé)和處理，從而明確并規(guī)范海洋工程的海洋環(huán)境監(jiān)理與保護(hù)工作程序和內(nèi)容，確保海洋工程海洋環(huán)境保護(hù)措施能得到有效的落實。

3、完善海洋生態(tài)損害補(bǔ)償機(jī)制

目前在海洋領(lǐng)域?qū)嵤┝艘恍V義生態(tài)補(bǔ)償范疇的海洋開發(fā)利用收費制度，如“排污（傾廢）收費制度”、“漁業(yè)資源增殖保護(hù)費制度”。近年來，渤海沿海部分省市探索性開展了海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶嵺`工作，2007年山東省確定了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶ο蠛蜆?biāo)準(zhǔn)，2009年1月的《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008—2020年）》及其他一些與渤海社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，均把建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為渤海治理的新的途徑和手段。但與陸地生態(tài)系統(tǒng)相比，海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)南到y(tǒng)研究較少，且尚未從產(chǎn)業(yè)開發(fā)的角度，運用市場手段來真正建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。尤其是當(dāng)發(fā)生諸如蓬萊19－3油田溢油災(zāi)害事故時，對渤海的海洋生態(tài)環(huán)境、海洋自然資源和海洋養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成巨大損失，但是根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》所作的補(bǔ)償金額十分有限，進(jìn)行生態(tài)損害補(bǔ)償又缺少相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)支持，索賠工作進(jìn)展處于尷尬境地。因此對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充修訂，完善海洋生態(tài)損害補(bǔ)償機(jī)制，更多的關(guān)注公眾利益可以說是迫在眉睫。

4、提高海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

目前在渤海區(qū)除了海上油氣田和海上石油平臺之外，還有11個熱點開發(fā)區(qū)，19個海水增養(yǎng)殖區(qū)，5個大型海水漁場，7個傾倒區(qū)。作為河北、遼寧、山東三省和天津市海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用的熱點區(qū)域，在推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)海洋執(zhí)法管理、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等的同時，應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入“門檻”，進(jìn)一步提高海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高海洋資源的開發(fā)利用率，涉海產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)和技術(shù)水平等必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，確保在用海過程中能做到科學(xué)開發(fā)、綜合利用，不會對海洋環(huán)境造成二次污染、后續(xù)污染。

5、積極推進(jìn)海洋環(huán)境文化建設(shè)

第7篇：海洋環(huán)境的變化范文

中圖分類號D60；X32文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1002-2104（2016）04-0022-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.04.004

近年來，隨著海洋開發(fā)進(jìn)程的加快，大量的海洋污染以及生態(tài)破壞事件涌現(xiàn)。2013年的渤?？捣埔缬褪录?，2010年的大連石油管道爆炸漏油污染海洋事件，2008年的青島滸苔事件，都一度成為全民關(guān)注的焦點。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國節(jié)能減排的任務(wù)與日劇增，這將加快我國沿海核電站等大型節(jié)能工程的建設(shè)；海外貿(mào)易的增加，由于船舶減壓水等原因也使得海洋外來物種入侵概率增大。但是，相對于陸地而言，海洋對于大多數(shù)人而言，畢竟是陌生的，這就使得人們往往難以把握海洋環(huán)境風(fēng)險的真正狀況，從而使得民眾的風(fēng)險感知經(jīng)常發(fā)生錯位：要么對某些海洋環(huán)境風(fēng)險的危害性感知不夠（如大多數(shù)人對海洋洋流紊亂的危害性認(rèn)知不足），要么對某些海洋環(huán)境風(fēng)險過度反應(yīng)，造成不必要的恐慌（如由于日本福島核電站泄漏而造成的大規(guī)模搶鹽事件）。而海洋環(huán)境風(fēng)險感知的錯位，將給海洋環(huán)境保護(hù)以及風(fēng)險防治帶來挑戰(zhàn)。誠如貝克所言：風(fēng)險的感知和風(fēng)險不是不同的東西，而就是相同的東西[1]。因此，深入探究民眾的海洋環(huán)境風(fēng)險感知，分析其形成機(jī)理，將有利于我們科學(xué)有序的進(jìn)行海洋環(huán)境風(fēng)險防治，從而實現(xiàn)沿海區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與社會穩(wěn)定。

1文獻(xiàn)回顧與評述

伴隨著工業(yè)化引發(fā)的大量環(huán)境問題，“環(huán)境風(fēng)險”逐漸成為風(fēng)險研究的一個重點。與風(fēng)險的研究相契合，環(huán)境風(fēng)險的研究在初期，秉承“可接受的風(fēng)險”理念，對不同的環(huán)境風(fēng)險防治方案進(jìn)行權(quán)衡比較[2-3]。這一研究思路主要從“客觀”的角度進(jìn)行研究，即認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險是客觀存在的，倡導(dǎo)對環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行成本-收益的分析。在20世紀(jì)80年代，一些學(xué)者開始意識到“風(fēng)險”不僅僅是客觀的，還具有主觀性。以道格拉斯（Douglas）和維達(dá)夫斯基（Wildavsky，）等人為代表的風(fēng)險文化理論[4]，以及斯洛維奇（Slovic）的風(fēng)險心理測量理論等[5]，開始從“主觀”角度研究風(fēng)險，即更強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險的感知”。在此基礎(chǔ)上，卡斯帕森（Kasperson）等人構(gòu)建了“風(fēng)險的社會放大框架”，更為深入地揭示了環(huán)境風(fēng)險、風(fēng)險感知以及社會風(fēng)險之間的關(guān)聯(lián)[6]。Wen Xue等人運用文化風(fēng)險理論，細(xì)致分析不同群體和文化背景之下的環(huán)境風(fēng)險意識差異[7]。這一對環(huán)境風(fēng)險的研究視角，也為我國一些研究者所接納，開始從風(fēng)險感知的角度去分析因由環(huán)境引發(fā)的社會風(fēng)險問題。例如黃杰、朱正威等人提出我國一些大型環(huán)境事件的引發(fā)，是不同利益相關(guān)者風(fēng)險感知的差異性以及由此導(dǎo)致的應(yīng)對行為[8]。胡象明等人也認(rèn)為從風(fēng)險感知的視角構(gòu)建社會穩(wěn)定風(fēng)險評估分析框架，更有助于揭示其風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理和演進(jìn)邏輯[9]。

王剛：海洋環(huán)境風(fēng)險的特性及形成機(jī)理：基于扎根理論分析中國人口?資源與環(huán)境2016年第4期在海洋領(lǐng)域，有部分生態(tài)學(xué)、海洋學(xué)等理工學(xué)科的學(xué)者以“海洋生態(tài)風(fēng)險”為主題，研究不確定性的事故或災(zāi)害對海洋生態(tài)系統(tǒng)可能產(chǎn)生的不利作用，包括海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的損害，但是未對其社會效應(yīng)展開研究。在海洋社會科學(xué)領(lǐng)域，大部分研究者從“應(yīng)急管理”的角度，對海洋環(huán)境突發(fā)事件的政府應(yīng)對展開了研究。王琪針對海洋危機(jī)、海洋突發(fā)事件的政府協(xié)調(diào)不暢，提出完善對策[10]。崔鳳在研究海洋開發(fā)與環(huán)境風(fēng)險時，概括了海洋環(huán)境風(fēng)險的四個特點：隱蔽性、影響的廣泛性、治理難度大、后果難以評估[11]。也有一部分研究者關(guān)注海洋污染事件的環(huán)境抗?fàn)幍难芯?。陳濤從社會影響的角度去探究海洋污染事件，并探討了基層政府在面對環(huán)境抗?fàn)幹械囊恍┬袆硬呗訹12]。并指出海洋環(huán)境風(fēng)險與污染問題源自粗放型海洋開發(fā)模式。唐國建針對渤海康菲溢油事件中的漁民環(huán)境抗?fàn)幷归_了研究，從而對現(xiàn)實的政策、制度修正提出建議[13]。

文獻(xiàn)表明，在海洋社會科學(xué)領(lǐng)域，當(dāng)前的研究重點集中在“應(yīng)急管理”及“環(huán)境抗?fàn)帯钡难芯可希嘘P(guān)風(fēng)險以及環(huán)境風(fēng)險的研究沒有引起足夠的重視，因而也沒有有效吸納有關(guān)風(fēng)險以及環(huán)境風(fēng)險的研究成果。這使得其研究側(cè)重海洋污染事件的后期處理上，而缺乏對前提風(fēng)險的深入研究。

2研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1研究方法

由于專家難以有效地評估社會民眾的風(fēng)險感知[5]， 因此，采用自上而下的傳統(tǒng)研究方法將使得最終的結(jié)論與現(xiàn)實狀況大相徑庭。有的研究者也意識到采用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)搜集和文本分析的局限性，回避了調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)搜集方式而采用網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的方式[14]，推進(jìn)了有關(guān)風(fēng)險感知的方法研究。但是其數(shù)據(jù)的分析還是傳統(tǒng)的，因為也具有一定的局限性。本文將采用扎根理論（Grounded Theory）的方法進(jìn)行研究，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)搜集與分析的局限。

扎根理論是由Glaser & Strauss 于1967年創(chuàng)立，其目的是為了“填平理論研究與經(jīng)驗研究之間的尷尬壕溝”[15]，是質(zhì)性研究中非常重要的一種方法。目前，扎根理論在教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)以及性別研究等各個社會科學(xué)領(lǐng)域中有著廣泛的使用。扎根理論是一種不需要先驗性的假設(shè)和結(jié)論的研究方法，并且將演繹與歸納、定性與定量有機(jī)結(jié)合。當(dāng)然，不同的研究者在使用扎根理論時，對其有著不同側(cè)重。Glaser更強(qiáng)調(diào)理論或者歸納結(jié)論的涌現(xiàn)，Strauss側(cè)重系統(tǒng)的方法和有效的檢驗，Charmaz則強(qiáng)調(diào)研究者在理論建構(gòu)中的角色和效果，從而被稱之為建構(gòu)主義扎根理論（Constructivist Grounded Theory）。鑒于海洋環(huán)境風(fēng)險屬于全新的概念范疇，目前理論界還缺乏相應(yīng)的成熟研究，也沒有成熟的測量量表和理論假設(shè)，因而采用扎根理論進(jìn)行研究最為適合。

扎根理論的基本研究邏輯是深入情境收集和研究數(shù)據(jù)，經(jīng)由數(shù)據(jù)間的不斷比較，對數(shù)據(jù)抽象化、概念化的思考與分析，從數(shù)據(jù)資料中提煉出概念和范疇并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建理論。扎根理論的主要步驟主要包括開放式編碼（Open Coding）、持續(xù)比較（Constant Comparison）、選擇性編碼（Selective Coding）、理論備忘錄（Theoretical Memoing）、排序（Sorting）和理論編碼（Theoretical Coding）。具體流程圖如圖1所示：

Fig.1Flow chart of grounded theory research

開放式編碼亦稱之為實質(zhì)性編碼（Substantive Coding），是數(shù)據(jù)分析的第一步，需要對資料進(jìn)行逐行分析和概念理解，從而發(fā)現(xiàn)核心觀點。持續(xù)比較在開放式編碼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抽象化，從而能夠幫助發(fā)現(xiàn)范疇（Categories）。選擇性編碼的目的是形成理論，提煉核心范疇。理論備忘錄是對于新涌現(xiàn)概念的感覺、思想、觀點的記錄，其又可細(xì)分為程序備忘錄和概念備忘錄。排序是在經(jīng)過理論飽和檢驗之后，幫助研究者進(jìn)一步構(gòu)建理論命題。理論編碼，亦稱之為理論建構(gòu)（Theoretical Building）或?qū)嵸|(zhì)代碼（substantive codes），是從范疇中挖掘核心范疇（主范疇），系統(tǒng)建立核心范疇與其他范疇之間、以及核心范疇之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系，從而形成假設(shè)以解釋理論。理論編碼是扎根理論的最后提煉與升華，體現(xiàn)了扎根理論資料搜集與分析的最終指向。

2.2資料搜集與整理

扎根理論研究的成敗，其基礎(chǔ)在于是否收集了足夠全面、真實的資料和數(shù)據(jù)。鑒于問卷調(diào)查很難獲得直接全面的資料，而且在數(shù)據(jù)處理、定量分析方面所具有的不足[16]，我們采用對面訪談的方式進(jìn)行資料的搜集。訪談法操作靈活，優(yōu)秀的訪談?wù)吒淖兞艘宰晕覟橹行牡难芯烤窒轠17]，從而可以獲得更為真實和深入的資料。此次參與訪談的研究人員共22位，使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)訪談提綱（表1），針對44位對象進(jìn)行深度訪談，形成了44份訪談記錄。通過比較和篩選，剔除了語焉不詳、簡單敷衍的14份訪談記錄，最終選擇了30份內(nèi)容翔實、資料可信的訪談記錄。為了更好地洞悉海洋環(huán)境風(fēng)險的特性，此次訪談，在訪談對象的選擇上特意選擇了一定比例的內(nèi)陸區(qū)域人員參與訪談，獲得了內(nèi)陸人員對海洋環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)知，從而更好地獲知海洋環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)知廣度和主觀性。

扎根理論的三個基本要素是概念（conceptions）、范疇（categories）和理論命題（propositions）[18]。其中，概念通過開放式編碼獲得，范疇通過選擇性編碼提煉，最終，由理論編碼收獲理論命題。鑒于三個基本要素，以及文章篇幅，文章集中展示開放式編碼、選擇性編碼以及理論編碼。而在此省略持續(xù)比較、理論備忘錄和排序。

3.1開放式編碼

在訪談結(jié)束后，課題組最終通過挑選，確立了30份訪談對象，形成了30份訪談記錄。我們隨機(jī)挑選了其中的25份訪談記錄，對其進(jìn)行編碼。為了更好地提煉訪談記錄的內(nèi)容，以及保證編碼的順序，課題組對訪談記錄進(jìn)行個逐級詳盡的順序編碼，采用了“逐行編碼”的方式。其編碼的順序為“訪談記錄序號――回答問題序號――回答問容的句序號”。例如編碼為“25-2-1”，表示該樣本編號為第25份訪談記錄，第2個回答問題的第1句回答。經(jīng)過編號，最終獲得了756個編碼序列。在對這756個編號序號整理的基礎(chǔ)上，概括了出了49個概念。49個概念出現(xiàn)的次數(shù)并不相同，其中出現(xiàn)頻率最高的幾個概念是“海上溢油”、“陸域污染”、“圍海造地”、“有害工程項目”等。

Concept11海洋生態(tài)破壞1海洋外來物種入侵5；海洋物種消亡6；海洋荒漠化4；海洋生態(tài)系統(tǒng)崩潰5；海洋過度捕撈7；21海洋環(huán)境污染1陸域排污11；海洋傾廢2；海事交通排污4；海上溢油10；滸苔泛濫7；海洋赤潮6；31海洋地質(zhì)災(zāi)害1洋流系統(tǒng)紊亂6；海嘯3；海底火山爆發(fā)1；41海洋資源損害1沿海灘涂侵蝕3；圍海造地10；濱海濕地退化4；海岸線侵蝕4；海洋資源破壞251海洋（環(huán)境）

屬性1海洋具有流動性6；海洋的變化性6；海洋生態(tài)的高度復(fù)雜性4；海洋的一體化8；海洋的跨區(qū)域性7；海洋的不可掌控性9；海洋的全球性8；海洋環(huán)境的潛伏性和積累性3；海洋環(huán)境的波及性461沿海人口與

經(jīng)濟(jì)增長1沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)5；沿海人口密集6；沿海企業(yè)眾多5；沿海港口與航道增長771海洋環(huán)境信息1海洋環(huán)境信息負(fù)面報道2；海洋環(huán)境信息不透明9；81海洋污名化

設(shè)施1非法核電站6；不當(dāng)油儲站4；有害工程項目791海洋環(huán)境

社會意識1海洋環(huán)境保護(hù)意識淡薄4； 海洋社會組織缺少3； 海洋環(huán)境保護(hù)教育5101海洋環(huán)境管理1海洋環(huán)境管理職能交叉3；海洋環(huán)境保護(hù)責(zé)任不清4；海洋污染防治措施不力3；海洋環(huán)境執(zhí)法5；海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)5；海洋環(huán)境保護(hù)資金4；海洋環(huán)境監(jiān)管3111海洋環(huán)境

保護(hù)技能1海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)6；海洋環(huán)境保護(hù)能力4注：概念后面的數(shù)字，表示在編碼中出現(xiàn)的次數(shù)。

3.2選擇性編碼

在Strauss和Corbin那里，選擇性編碼亦被稱之為軸心編碼（axial coding）。開放式編碼使資料和數(shù)據(jù)分裂為不同等級和不同類型的代碼，而選擇性編碼則將之再次恢復(fù)為連貫整體，將分裂和分散的概念重新整合，構(gòu)成分析的范疇。課題組根據(jù)Strauss和Corbin的三個分析維度（條件；行動/互動；結(jié)果）[19]，以發(fā)現(xiàn)49個概念之間的因果聯(lián)系和邏輯推理。經(jīng)過歸類，將開放式編碼的49個概念進(jìn)行整合和梳理，將之歸納成為11個范疇（表2）。

3.3理論編碼

理論編碼是扎根理論從資料升華為理論的關(guān)鍵，是實現(xiàn)理論飛躍的“質(zhì)變”步驟，體現(xiàn)了研究者的理論歸納能力和創(chuàng)造力。在理論編碼過程中，我們需要挖掘形成的范疇之間的邏輯脈絡(luò)，建立主范疇與范疇之間的聯(lián)系，從而構(gòu)建扎根理論的理論框架。課題組將提煉的11個范疇進(jìn)行進(jìn)一步的提煉和總結(jié)，將之形成三個主范疇：自然因素、心理因素和社會因素（表3）。進(jìn)一步的理論檢驗發(fā)現(xiàn)，自然因素、心理因素和社會因素呈現(xiàn)依次遞進(jìn)、不斷放大的關(guān)系：自然因素是基礎(chǔ)，其發(fā)展增大了心理因素，而自然因素和心理因素又增大了社會因素。在社會環(huán)境、文化及制度等外部因素等影響下，三個因素共同作用，使得海洋環(huán)境風(fēng)險形成（圖2）。

Number自然因素1海洋生態(tài)破壞111海洋環(huán)境污染121海洋地質(zhì)災(zāi)害131海洋資源損害141海洋（環(huán)境）屬性151沿海人口與經(jīng)濟(jì)增長16心理因素1海洋環(huán)境信息171海洋污名化設(shè)施18社會因素1海洋環(huán)境社會意識191海洋環(huán)境管理1101海洋環(huán)境保護(hù)技能111

3.4理論飽和度檢驗

理論飽和度檢驗可以確定何時可以停止資料的采樣。我們將30份訪談記錄中剩余的5份訪談記錄進(jìn)行編碼和概念的提煉，沒有涌現(xiàn)出新的概念，也沒有發(fā)現(xiàn)新的邏輯脈絡(luò)和關(guān)系，這說明上述編碼的25份訪談記錄已經(jīng)完全容納了相關(guān)的概念和范疇。通過理論飽和度檢驗，確定本文所構(gòu)建的理論是飽和的。

在通過理論飽和度檢驗時，課題組還還對本次訪談的穩(wěn)定性進(jìn)行了檢驗。在第一次訪談結(jié)束后，間隔一個月后，課題組對其中的5位訪談對象進(jìn)行了二次訪談。比照第一次訪談內(nèi)容，訪談對象對其海洋環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)知沒有明顯的變化，從而可以獲知本次訪談對象對海洋環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)知是穩(wěn)定的。

4研究結(jié)論和主要認(rèn)識

4.1海洋環(huán)境風(fēng)險的主范疇關(guān)系，符合風(fēng)險的社會放大分析框架，從而可以明細(xì)其形成機(jī)理風(fēng)險的社會放大理論是卡斯帕森夫婦及斯洛維奇等人提出的一種重要的風(fēng)險分析框架[6]，其在后來的研究中不斷進(jìn)行完善，形成了一個非常完善的分析模型[20]。這一分析框架很好地將自然因素與社會因素、環(huán)境/生態(tài)災(zāi)害與社會風(fēng)險連接在一起。實際上，當(dāng)我們使用“風(fēng)險”一詞時，就意味著加入了社會及心理認(rèn)知范疇的因素。正如盧曼（Luhmann）所言：風(fēng)險被歸因于作出的決定，而危險則被歸因于外部的因素[21]。簡而言之，單純涉及自然的外部災(zāi)害，可以將之稱之為“危險”而非“風(fēng)險”（盡管這種區(qū)分不是絕對的，也沒有獲得一致的認(rèn)可）。風(fēng)險的社會放大框架表明，在危險事件（風(fēng)險事件）經(jīng)過信息流的的傳播后，公眾認(rèn)知及一些標(biāo)識呈現(xiàn)出來，在危險達(dá)到“污名化”的狀態(tài)后，風(fēng)險漣漪形成，從而達(dá)到風(fēng)險的社會放大?；蛘哒f從自然意義上的危險過渡到了社會意義上的風(fēng)險。因此，一個風(fēng)險事件的實際風(fēng)險（危險）與民眾對風(fēng)險的感知這兩者之間并不一定存在顯著的一致性[22]。

海洋環(huán)境風(fēng)險的形成機(jī)理，完全符合了這一風(fēng)險分析過程。課題組在借鑒風(fēng)險的社會放大分析框架后，發(fā)現(xiàn)自然因素、心理因素與社會因素共同作用，促成了海洋環(huán)境風(fēng)險的形成：“自然因素”作為“海洋環(huán)境危險事件”，是海洋環(huán)境風(fēng)險形成的源點，也是風(fēng)險形成的基礎(chǔ)。研究也發(fā)現(xiàn)，在海洋環(huán)境風(fēng)險中，海洋危險事件是一個種類繁多、性質(zhì)多樣的集合體。例如在所提煉的49個概念中，有32個概念是自然因素。換言之，從概念的數(shù)量上而言，自然因素占據(jù)了概念數(shù)量的三分之二。而且，出現(xiàn)頻率最高的三個概念“海上溢油”、“陸域污染”、“圍海造地”也都無一例外的屬于自然因素。海洋危險事件的龐雜，無疑預(yù)示著海洋環(huán)境風(fēng)險具有多觸發(fā)性和易發(fā)性的特性。

在自然因素等海洋環(huán)境危險事件形成后，會被相關(guān)的群體轉(zhuǎn)化成信息流，并通過有效途徑傳播出去。在這一過程中，“心理因素”作為風(fēng)險信號，成為連接危險事件與社會風(fēng)險之間的橋梁，從而完成了從自然意義的危險向社會意義的風(fēng)險的轉(zhuǎn)化。風(fēng)險信號遵循“信息流―信息溝通―意象形成”的信息傳播過程，這個過程如果沒有引起政府等相關(guān)管理部門的重視和注意的話，就會被單向地傳遞給相關(guān)的公眾和群體，從而形成海洋危險事件的“標(biāo)簽化”和“污名化”。例如在扎根的訪談中，“非法核電站”、“有害工程項目” 等概念已經(jīng)形成，它取代“核電站”（或“沿海核電站”）、“工程項目”（或“沿海工程項目”）的概念使用，直接包含著標(biāo)簽和污名化的表達(dá)語詞：“非法”和“有害”。這預(yù)示著在風(fēng)險信號形成過程中，“去污名化”對于海洋環(huán)境風(fēng)險防治而言，是何等的重要。

當(dāng)風(fēng)險信號形成后，就會被“社會因素”接納后，從而形成風(fēng)險的社會放大。誠然，這種社會風(fēng)險并非是單向的放大，也可能被反向弱化。那何為風(fēng)險的放大或弱化呢？斯洛維奇很早就發(fā)現(xiàn)，民眾與專家之間在對待風(fēng)險上是存在差異的[5]。因此，當(dāng)公眾眼中的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過專家所評估的程度時，我們稱之為風(fēng)險的強(qiáng)化或者放大；當(dāng)公眾的認(rèn)知/行為顯示風(fēng)險遠(yuǎn)小于專家判斷提示的程度時，我們稱之為風(fēng)險的弱化[23]。海洋環(huán)境風(fēng)險信號的社會放大/弱化基于兩個方面的社會因素：一是公眾認(rèn)知，即風(fēng)險信號是否契合公眾所具有的海洋環(huán)境保護(hù)意識和其文化價值觀，一個具有很強(qiáng)的環(huán)保意識和文化的公眾很容易接納這一風(fēng)險信號，反之亦然；二是社會管理，即政府管理部門是否獲得了公眾的信任。信任在風(fēng)險的社會放大過程中扮演著重要的角色。約翰遜（Johnson）的研究發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險的信任是多維的[24]。信任包括 “誠實”維度和“稱職”維度雙重維度，前者指風(fēng)險管控者在風(fēng)險信息方面對事實的忠誠度，而后者則指風(fēng)險管控者所具有的控制風(fēng)險的能力程度。在海洋環(huán)境風(fēng)險的形成中，前者體現(xiàn)為受訪者對海洋環(huán)境管理相關(guān)方面的關(guān)注，后者體現(xiàn)為對海洋環(huán)境保護(hù)技能方面的關(guān)注。

在海洋危險事件、風(fēng)險信號、公眾認(rèn)知&社會管理三個階段的風(fēng)險形成后，風(fēng)險漣漪形成。風(fēng)險漣漪的核心是直接相關(guān)的當(dāng)?shù)鼐用?。其他的組織，例如企業(yè)、社團(tuán)、政府等都會裹挾其中，從而使得海洋環(huán)境風(fēng)險形成。我們在借鑒卡斯帕森的風(fēng)險的社會放大框架基礎(chǔ)上，形成了海洋環(huán)境風(fēng)險的形成機(jī)理及放大過程圖（圖3）。這一形成機(jī)理很好地反映了海洋環(huán)境危險事件是如何經(jīng)過社會放大，從而具有了社會風(fēng)險特性的“海洋環(huán)境風(fēng)險”。

圖3海洋環(huán)境風(fēng)險的形成機(jī)理及放大過程

Fig.3Formation mechanism and amplification process of marine environmental risk

4.2人們對海洋環(huán)境風(fēng)險內(nèi)涵及特性的認(rèn)知，是兩個方面的綜合：“有關(guān)海洋環(huán)境的風(fēng)險”，以及“因由海洋環(huán)境引發(fā)的社會風(fēng)險”大部分訪談對象在訪談中，明顯地表現(xiàn)出對海洋環(huán)境風(fēng)險最終指向的多元化認(rèn)知。他們并沒有很好地區(qū)分海洋環(huán)境風(fēng)險的最終指向是什么，即風(fēng)險的標(biāo)的是“針對海洋環(huán)境及海洋生態(tài)系統(tǒng)的風(fēng)險”，抑或是“因由海洋環(huán)境污染或者生態(tài)破壞而引發(fā)的社會風(fēng)險”。質(zhì)言之，前者的風(fēng)險本質(zhì)是一種自然風(fēng)險，后者則是一種社會風(fēng)險?；蛘甙凑丈衔乃龅谋R曼的觀點，前者是一種“危險”，而后者才是一種“風(fēng)險”。大部分的訪談?wù)叩脑L談內(nèi)容，其提煉的概念都涉及自然因素、心理因素以及社會因素，盡管自然因素的概念占據(jù)絕大部分。這說明人們對海洋環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)知是兩個方面的綜合：“有關(guān)海洋環(huán)境的風(fēng)險”，以及“因由海洋環(huán)境引發(fā)的社會風(fēng)險”。

普通民眾對海洋環(huán)境風(fēng)險存在多元認(rèn)知并不難理解，它也從側(cè)面說明了風(fēng)險認(rèn)知及其防治的艱難。誠然，這種對海洋環(huán)境風(fēng)險的多元認(rèn)知，很大程度上根源于我們對環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)知就是多元的。概括而言，當(dāng)前對于環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)知就存在四個維度：經(jīng)濟(jì)維度、安全維度、社會（心理）維度、生態(tài)維度。經(jīng)濟(jì)維度是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)科的認(rèn)知模式，更多地將環(huán)境風(fēng)險拘于自然狀態(tài)，從客觀的角度去認(rèn)知風(fēng)險，秉承成本-收益的風(fēng)險防治策略；安全維度則是法學(xué)的認(rèn)知模式，秉承預(yù)防原則去防治風(fēng)險；社會維度，或者稱之為心理維度，則是心理學(xué)、社會學(xué)的認(rèn)知模式，它們從主觀角度去認(rèn)知風(fēng)險，將環(huán)境風(fēng)險定位為因由環(huán)境事件引發(fā)的社會風(fēng)險；而生態(tài)風(fēng)險則是自然科學(xué)的認(rèn)知模式，其“生態(tài)風(fēng)險”（ecological risk）是更為常用的一個術(shù)語，它強(qiáng)調(diào)具有不確定性的事故或災(zāi)害對生態(tài)系統(tǒng)可能產(chǎn)生的不利作用和損害[25-26]。在海洋環(huán)境風(fēng)險認(rèn)知及研究的前期，由于研究者大部分出身于環(huán)境科學(xué)、地質(zhì)學(xué)等自然科學(xué)，因而更多地從生態(tài)維度去認(rèn)識，“海洋生態(tài)風(fēng)險”也是一個更為普遍地概念。而當(dāng)更多地社會科學(xué)研究者開始介入海洋環(huán)境風(fēng)險研究時，對其認(rèn)知就發(fā)生了拓展和轉(zhuǎn)移。

我們在扎根理論的研究中，獲知了普通民眾對海洋環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)知，與專家保持了一致。這種對海洋環(huán)境風(fēng)險內(nèi)涵以及特性的多元認(rèn)知模式，使得海洋環(huán)境風(fēng)險的防治者們需要保持一種更多寬廣的防治視野。

4.3對海洋環(huán)境風(fēng)險的防治，需要有效區(qū)分民眾對沿海自然項目的風(fēng)險感知與民眾對沿海自然項目管理狀況的風(fēng)險感知鑒于人們對海洋環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)涵及特性認(rèn)知，有著雙重的認(rèn)知模式，因此，要合理有效地防治海洋環(huán)境風(fēng)險，需要做出有效地區(qū)分，例如需要有效區(qū)分民眾對沿海大型項目的風(fēng)險感知與民眾對沿海大型項目管理狀況的風(fēng)險感知。前者體現(xiàn)在民眾對項目本身的風(fēng)險關(guān)注，而后者則體現(xiàn)在民眾對項目管理者及管理狀況的風(fēng)險關(guān)注。我們在深度訪談中發(fā)現(xiàn)，很多民眾對沿海核電的反對，并非單純是針對核電，而是針對核電的管理狀況。當(dāng)課題組針對一些明確表現(xiàn)出對沿海核電焦慮的民眾表示核電已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家重要的能源構(gòu)成時，很多民眾表示“發(fā)達(dá)國家的管理嚴(yán)密，可以消除風(fēng)險，而咱們中國還不行”，表現(xiàn)出對管理狀況的風(fēng)險認(rèn)知。因此，合理區(qū)分這兩種風(fēng)險認(rèn)知，從而針對其不同的風(fēng)險認(rèn)知，進(jìn)行有針對性的風(fēng)險應(yīng)對策略，將更為有效地防治海洋環(huán)境風(fēng)險。

誠然，要有效降低民眾對沿海項目管理狀況的風(fēng)險感知，最為核心地是建立民眾對政府的信任。甚至可以說，構(gòu)建民眾對政府的信任，是有效防治海洋環(huán)境風(fēng)險，并防止其向社會風(fēng)險轉(zhuǎn)化的根本途徑。雷恩與萊文按復(fù)雜性與抽象度將信任分為五個層次：對信息的信任、對傳播者的信任、基于信源感知對機(jī)構(gòu)的信任、基于機(jī)構(gòu)表現(xiàn)對機(jī)構(gòu)的信任、信任的社會政治氣候[27]。海洋環(huán)境管理的優(yōu)化及海洋環(huán)境技能的提升可以降低人們對海洋環(huán)境風(fēng)險的感知和恐懼。這是因為低層次信任的持續(xù)流失最終導(dǎo)致高層次的不信任，同樣高層次信任也對低層次信任的維護(hù)有調(diào)節(jié)作用。隨著復(fù)雜技術(shù)時代的到來，個人的風(fēng)險控制被機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理所取代，公眾更加依賴機(jī)構(gòu)可信度來判斷風(fēng)險；信任能夠補(bǔ)償負(fù)面的風(fēng)險感知，不信任則導(dǎo)致公眾抵制風(fēng)險，以至于增加風(fēng)險感知。

4.4海洋環(huán)境風(fēng)險具有“鏡像”效應(yīng)等其獨特性，因而有其自己的運作邏輯一般的環(huán)境風(fēng)險，因其傳播媒介的固化以及數(shù)量可控，因而其影響范圍大致固定，其風(fēng)險源屬地與風(fēng)險的影響地基本是重合的（流域的環(huán)境風(fēng)險另當(dāng)別論）。但是海洋環(huán)境風(fēng)險的風(fēng)險源屬地與風(fēng)險的影響地并一定是重合的，經(jīng)常發(fā)生錯位，從而導(dǎo)致“鏡像”效應(yīng)的出現(xiàn)。所謂“鏡像”效應(yīng)，即是指風(fēng)險源屬地與受影響地之間產(chǎn)生了錯位，甚至導(dǎo)致風(fēng)險源屬地的社會風(fēng)險減輕，受影響地的社會風(fēng)險放大?！扮R像”效應(yīng)的實質(zhì)是造成跨區(qū)域的風(fēng)險感知。由于海洋的一體化和流動性，使得海洋環(huán)境風(fēng)險的風(fēng)險感知經(jīng)常是跨區(qū)域的，風(fēng)險策源點與風(fēng)險影響者之間存在一定的張力。訪談對象的職業(yè)、地域等并不影響其對海洋環(huán)境風(fēng)險概念的認(rèn)知和建構(gòu)。實際上，不僅僅本課題組在扎根理論的運用中發(fā)現(xiàn)了這一運作邏輯，現(xiàn)實的案例事件對此有所印證。例如廈門的PX項目搬遷至漳浦縣古雷鎮(zhèn)，但是卻在一海之隔的東山縣銅陵鎮(zhèn)引發(fā)環(huán)境風(fēng)險恐慌，造成跨區(qū)域的海洋環(huán)境風(fēng)險[28]。海洋環(huán)境風(fēng)險的“鏡像”效應(yīng)使得其不同于一般的環(huán)境風(fēng)險，在某些狀況下有著其獨特的運作邏輯。

自然因素、心理因素和社會因素在海洋環(huán)境風(fēng)險“鏡像”效應(yīng)的產(chǎn)生方面，都發(fā)揮著一定的功效。自然因素體現(xiàn)為所在區(qū)域的區(qū)位及危險事件的危害程度。研究發(fā)現(xiàn)，如果某區(qū)域位于風(fēng)險源地的海洋洋流下方，更易發(fā)生“鏡像”效應(yīng)；心理因素體現(xiàn)為受影響地對風(fēng)險信號的心理認(rèn)同程度。如果受影響地居民對核電持一種天然的排斥和恐懼心理，更易發(fā)生“鏡像”效應(yīng)；社會因素則體現(xiàn)為所在區(qū)域社會生產(chǎn)、生活、管理狀況與海洋的關(guān)切程度。研究發(fā)現(xiàn)，沿海區(qū)域如果存在較多的海洋養(yǎng)殖，或者海鮮類食品在居民日常飲食中占據(jù)較大的比重時，更容易引發(fā)對其他沿海區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險感知，從而產(chǎn)生“鏡像”效應(yīng)。

海洋環(huán)境風(fēng)險具有的“鏡像”效應(yīng)，使得海洋環(huán)境風(fēng)險的“漣漪”效應(yīng)更易發(fā)生，也更難以掌控其漣漪的范圍和深度。從這個角度而言，深入分析每一種可能引起“鏡像”效應(yīng)的因素集合，形成全面、深入的風(fēng)險范疇把握，是有效防治海洋環(huán)境風(fēng)險的基礎(chǔ)。

5結(jié)語

本文采用扎根理論對海洋環(huán)境風(fēng)險這一全新的概念進(jìn)行了研究。提煉了對海洋環(huán)境風(fēng)險的形成有關(guān)聯(lián)的49個概念，并凝練出11個范疇，概括成自然因素、心理因素和社會因素三個主范疇。在研究方法上，本文的研究開創(chuàng)了海洋環(huán)境風(fēng)險研究的一個新的嘗試，試圖不帶預(yù)設(shè)和先見地去界定海洋環(huán)境風(fēng)險的概念，并發(fā)現(xiàn)其形成機(jī)理及特性。這一研究對深入探討海洋環(huán)境風(fēng)險以及海洋環(huán)境治理等都有著借鑒意義。

但是不可否認(rèn)地是，本文的研究也存在一些不足和需要進(jìn)一步討論的地方。扎根理論力圖不帶偏見地和價值觀地去發(fā)現(xiàn)理論，但是沒有哪個研究者是中立的，因為語言在被觀察現(xiàn)實的基礎(chǔ)上傳遞著形式和意義。語言的特殊使用反映了觀點和價值。Glaser和Strauss也直言不諱地指出，扎根理論的重點不在于證明理論，而在于建構(gòu)理論。課題組在訪談中，由于訪談記錄人員數(shù)量較多，其訪談的自然語言可能對訪談對象有一定的引導(dǎo)和誘導(dǎo)，從而使得理論帶有一定“建構(gòu)”的成分。在扎根理論的框架使用上，本課題組對海洋環(huán)境風(fēng)險的形成機(jī)理分析，也沒有從Glaser的“理論代碼家族”（theoretical coding family）的理論框架角度去進(jìn)行深層分析。Glaser提出了在理論代碼家族中最有代表性的成員是被稱之為“6C”的六個維度：原因（cause）、語境（context）、偶然性（contingencies）、結(jié)果（consequences）、協(xié)變性（covariances）和條件（conditions）[29]。局限于本文的研究主題和篇幅，本文沒有對這6個方面展開研究和探討。

當(dāng)然，本文也研究也沒有對一些相關(guān)因素展開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)叵嚓P(guān)性和比照性研究。例如沒有對社會發(fā)展層次的不同群體進(jìn)行比較，如通過扎根理論對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、浙江等沿海省份，與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的海南、遼寧的省份進(jìn)行比較，從而能更好地洞悉文化層次、社會因素對海洋環(huán)境風(fēng)險形成的影響；沒有對形成的因素進(jìn)行量化處理，沒有形成自然因素、心理因素、社會因素在海洋環(huán)境風(fēng)險形成中發(fā)揮何種比重的作用；本課題對自然因素、心理因素、社會因素的劃分也可能存在絕對化，其中一些范疇可能同時涵蓋了自然因素、心理因素和社會因素的多重屬性；也沒有更細(xì)致地提煉其他特征在海洋環(huán)境風(fēng)險形成中的地位和作用，即沒有對不同地域、不同學(xué)歷、不同職業(yè)等對海洋環(huán)境風(fēng)險的感知差異進(jìn)行系統(tǒng)分析。這些研究的不足期待其他研究者更為深入的研究和探討。

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第8篇：海洋環(huán)境的變化范文

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境；海洋工程；光纖傳感技術(shù)；原理

一、光纖水聽器在海洋工程中的應(yīng)用

核潛艇技術(shù)與潛射導(dǎo)彈技術(shù)在不斷進(jìn)步，使用產(chǎn)生的噪音也越來越低，壓電聲納的靈敏度已經(jīng)鄰近極限，探潛能力具有一定的局限性。以美國為主的西方國家，對光纖水聽器進(jìn)行了精細(xì)的研究，并且取得了一定的成果，對于我國的海洋工程具有借鑒意義[1]。國內(nèi)投資大量資金，成立專門的研究小組進(jìn)行研究，目前還處于初級階段。光纖光柵傳感器不僅具有普通傳感器的功能，還能夠根據(jù)光波波長的調(diào)制機(jī)理，不被光源強(qiáng)度的強(qiáng)弱影響。采用特定的技術(shù)，可以在一根光纖上串接多個光纖光柵，從而去對陳列式的水聽聲納傳感進(jìn)行檢測。

（一）光纖光柵水聽器的傳感原理。光纖布拉格光柵水聽聲納，采用的是FBG傳感特性設(shè)計，其屬于水中聲波傳感器。其傳感原理是，在特殊的聲壓敏感器上面安裝FBG，聲壓敏感器會收集水中的聲波作用于FBG，導(dǎo)致其發(fā)生應(yīng)變，F(xiàn)BG的周期會被改變中心波長會發(fā)生偏移。光纖光柵調(diào)節(jié)系統(tǒng)能夠精準(zhǔn)的測算出波長的變化量，從而去確定水聲信號的變化量。光源會發(fā)出帶寬比較寬的光波，進(jìn)入到光纖光柵內(nèi)，其會將特定波長的光波進(jìn)行反射，主要是由于其具有波長選擇性，只要檢測反射光的波長偏移量即可完成傳感過程。

（二）光纖光柵水聽器系統(tǒng)介紹。如下圖1所示，是非平衡M-Z干涉解調(diào)光纖光柵水聽器的基本構(gòu)造圖。其主要是采用非平衡的M-Z干涉結(jié)構(gòu)，使得傳感光柵中的中心波L變化量轉(zhuǎn)換成為相位的變化值，再進(jìn)行調(diào)解干涉輸出的光波相位信號，從而去得到波長的變化，提升系統(tǒng)探測的靈敏度。圖1中光源發(fā)出的寬帶光，通過環(huán)行器進(jìn)入到傳感光柵，再通過光柵反射的窄帶光波進(jìn)入到非平衡干涉結(jié)構(gòu)，在3X3光纖耦合器形成干涉。

（三）光纖光柵水聽器技術(shù)總結(jié)。為使得光纖光柵水聽器具有機(jī)械與光學(xué)的穩(wěn)定性，需要對光纖光柵進(jìn)行環(huán)境試驗。試驗的過程是，將其放在溫度為90攝氏度，相對濕度為90%的恒溫恒濕溫度箱中2000h；并在-40～85℃的溫度中循環(huán)2000次，看其光學(xué)性能的變化。若是其光學(xué)性能無明顯變化，則證明光纖光柵水聽器具有機(jī)械與光學(xué)的穩(wěn)定性。判斷光纖光柵的使用壽命，可以采用加速老化的辦法，根據(jù)可以預(yù)測光纖光柵反射以及透射率隨時間環(huán)境因素的變化關(guān)系去進(jìn)行判斷。光纖光柵水聽器使用的海底環(huán)境相對復(fù)雜，需要采用適合環(huán)境的封裝材料與光纖光柵粘結(jié)材料。利用多參量同時測量的方式，能夠消除光纖光柵對溫度、應(yīng)力等的交叉敏感性?？梢圆捎肧LED光源去擴(kuò)大光纖光柵水聽器的探測范圍，擴(kuò)大光源的輸出功率，提高檢測信號的強(qiáng)度。光纖光柵水聽器的敏感度，主要是敏感材料的性能來決定，同時也受波長調(diào)節(jié)系統(tǒng)的靈敏度影響。

二、水位傳感技術(shù)與光纖振動

水位傳感技術(shù)與光纖振動，主要是應(yīng)用于海底地震海嘯監(jiān)測。海底地震監(jiān)測，屬于超低頻、大移位的振動測量，并且測量區(qū)域較為復(fù)雜，需要長期的進(jìn)行監(jiān)測，過程難度較大，構(gòu)建海底網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測的成本巨大，維護(hù)需要耗費的成本較高。但若是海底地震海嘯監(jiān)測系統(tǒng)一旦建成，會給人類帶來不可估量的利益。光學(xué)式地震計與光學(xué)式水位計利用的是光纖作為傳播介質(zhì)，用其建造的海底地震海嘯監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，比其它的地震波檢測儀器功能更加強(qiáng)大。

（一）光纖干涉原理。利用光纖干涉原理建成的傳感器，是目前我國最為先進(jìn)的測量技術(shù)之一，其具有超高的準(zhǔn)確性，能夠?qū)５讖?fù)雜的環(huán)境與海底地震進(jìn)行全面的監(jiān)測。全光纖觀測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，能夠滿足海底監(jiān)測的需求，普遍在國際上應(yīng)用，并且在不斷研發(fā)中。光纖干涉式檢波器，主要是利用彈性膜片與彈性順變柱。海底環(huán)境的振動變化，或者是壓力會導(dǎo)致膜片與順變柱變形，使得膜片與順變柱耦合的光纖折射率與長度發(fā)生改變，從而引起干涉光強(qiáng)度的改變。

（二）光纖干涉檢波系統(tǒng)。光纖干涉檢波系統(tǒng)的工作原理是：光源發(fā)出具有強(qiáng)制信號的連續(xù)光，通過長距離的傳輸作用于海底傳感單元內(nèi)部2X2耦合器；再分成兩道光束進(jìn)入到光纖干涉臂。若是檢波器對于外界的地震信號進(jìn)行響應(yīng)，干涉臂的反饋信號中則會含有振動信息的振動信號；此信號再通過長距離的傳輸，返回到主機(jī)內(nèi)部的光電探測器，經(jīng)過放大之后，生成電信號由于調(diào)制信號，再傳遞給數(shù)據(jù)收集卡，從而轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息；經(jīng)過分析解調(diào)之后得到最終的振頻，以及相關(guān)的原始數(shù)據(jù)。

三、結(jié)論

綜上所述，光纖水聽器在海洋工程中的應(yīng)用，主要包括光纖光柵水聽器的傳感原理，光纖光柵水聽器系統(tǒng)介紹，以及光纖光柵水聽器技術(shù)總結(jié)。水位傳感技術(shù)與光纖振動，通過光纖干涉原理建成的傳感器，能夠?qū)崿F(xiàn)對海底地震海嘯的監(jiān)測。

第9篇：海洋環(huán)境的變化范文

 

渤海海洋環(huán)境問題已經(jīng)引起社會各界的高度關(guān)注，長期以來渤?！氨毯９こ獭闭螌ｍ椀裙ぷ鞫技性诓澈?nèi)部環(huán)境科學(xué)治理上，未能對引起海洋環(huán)境污染的源頭進(jìn)行規(guī)劃治理，難以達(dá)到治本的目標(biāo)。本文將治理渤海海洋環(huán)境的視角從海域轉(zhuǎn)移至陸域，認(rèn)為研究沿海社會經(jīng)濟(jì)活動對渤海海洋環(huán)境的影響是破解“渤海難題”的關(guān)鍵。環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)凸顯出其經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的趨勢，未來一段時間該地區(qū)將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點區(qū)域，開發(fā)力度和強(qiáng)度都會隨之加大。

 

多個國家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃都緊緊圍繞渤海沿岸而制定，新一輪的發(fā)展起點將渤海區(qū)域再次推入快速發(fā)展的隊列，形成了環(huán)渤海的開發(fā)建設(shè)格局。渤海海域在為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供港口航運、發(fā)展空間的同時，其海洋環(huán)境在這種高開發(fā)強(qiáng)度背景下必將承受更大的壓力。未來的經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動會對渤海造成什么樣的影響?國家和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要在環(huán)渤海地區(qū)布局哪些產(chǎn)業(yè)?農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變對渤海環(huán)境造成多大的壓力?工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否有利于渤海環(huán)境的改善?城市化進(jìn)程的加快對渤海環(huán)境是否有影響?調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式能否成為解決渤海環(huán)境問題的有效途徑?這些問題都需要我們對環(huán)渤海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)活動的影響趨勢有個宏觀的把握。

 

一、30多年來渤海環(huán)境發(fā)生急劇變化的主要原因

 

過去的30年環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)取得的成就有目共睹，經(jīng)濟(jì)總量增長了76倍，以中國4.39%的土地面積創(chuàng)造了中國21%的經(jīng)濟(jì)總量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)密度為全國平均的4倍，其工業(yè)發(fā)展對中國經(jīng)濟(jì)整體增長的貢獻(xiàn)更是不可替代，形成了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。城市人口在過去30年增加了4600萬，仍然保持了較高的增長率。城市建設(shè)在近20年里，擴(kuò)張了一倍多，即在20年里又建成了一個1986年的環(huán)渤海城市群，其擴(kuò)張速度讓人震驚。

 

伴隨著環(huán)渤海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)度不斷加大，渤海海洋環(huán)境在過去30年的時間尺度內(nèi)亦發(fā)生了急劇的變化。上世紀(jì)80年代，渤海海水質(zhì)量幾乎全是一類水質(zhì)，二類水質(zhì)比例很小，而2000年左右，以三大海灣為主，海水水質(zhì)出現(xiàn)了三類水質(zhì)，其中以二類水質(zhì)為一般狀態(tài)，一類水質(zhì)比例急劇減小，時至今日，渤海三大灣的水質(zhì)主要以四類和劣四類水質(zhì)為主，一類水質(zhì)海域幾乎沒有，而且每年的變化趨勢均是較清潔水域面積減少，污染水域面積逐年增加。

 

渤海環(huán)境質(zhì)量問題已成為很多政府部門、專家學(xué)者關(guān)注的環(huán)境問題，甚至有些專家學(xué)者提出，如按此狀態(tài)發(fā)展下去渤海將成為“死海”。根據(jù)海洋局監(jiān)測資料統(tǒng)計，海上活動及臨岸活動的污染貢獻(xiàn)約20%，而陸域社會經(jīng)濟(jì)活動對海洋環(huán)境影響的貢獻(xiàn)占80%，工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活是陸源污染的三大來源。陸域經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的廢水通過排污口、地表徑流、河流排入海中，而通過河流入海的污染物量又占入海污染物總量的80%以上，其中攜帶大量的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、石油類、重金屬等污染物。

 

因此，渤海環(huán)境在如此短暫的時期內(nèi)發(fā)生了這么巨大的變化，究其原因自然因素應(yīng)該排除在外，渤海周邊人類的開發(fā)活動應(yīng)該是其最主要原因。目前環(huán)渤海地區(qū)的開發(fā)力度相比過去的30年更是有增無減，該區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，產(chǎn)生大量的廢水，污染物經(jīng)由40余條河流注入渤海，渤海容納了該區(qū)域幾十年來的生產(chǎn)廢水，其環(huán)境壓力巨大，時至今日渤海仍承受著巨大的環(huán)境負(fù)擔(dān)。

 

二、社會經(jīng)濟(jì)活動影響渤海海洋環(huán)境的壓力分析

 

(一)農(nóng)業(yè)污染可能成為最重要的因素

 

與20世紀(jì)80年代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式等方面都發(fā)生了顯著地變化，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

 

1.農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模迅速增長。30多年來，環(huán)渤海地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了40多倍，其中種植業(yè)產(chǎn)值增長25倍，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長110倍，漁業(yè)產(chǎn)值增長160倍。糧食產(chǎn)量由4000萬噸增加到6800萬噸，增長了70%，水果產(chǎn)量由291萬噸增加到3513萬噸，增長了10倍多。

 

2.農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中種植業(yè)占絕對優(yōu)勢，比例達(dá)80%以上，隨著人民生活水平不斷提高，人們對肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的需求將不斷增加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重也由1978年的13%增加到2011年的34.6%，畜牧業(yè)與種植業(yè)共同成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)渤海地區(qū)畜牧業(yè)具有排污量大而處理率低的特點，從污染排放量上畜牧業(yè)排污量遠(yuǎn)大于種植業(yè)，快速發(fā)展的畜牧業(yè)已成為渤海地區(qū)水體污染的重要源頭。

 

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在過去幾十年的快速增長，除農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)之外，這些成績大多仍是依靠了大量的物質(zhì)和能量的投入而取得的。大量的農(nóng)藥化肥用于經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)化肥施用量增長了4倍，農(nóng)藥增長了3倍(相比1990年)，化肥施用量和農(nóng)藥施用量超出安全施用量上限2倍多。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在物質(zhì)和能量投入水平上對于渤海環(huán)境而言并不能構(gòu)成多大的影響，這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也快速加重了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個面源污染源的強(qiáng)度。可見，過去30多年的時間里，農(nóng)業(yè)總體規(guī)模的增長、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的改變是推動環(huán)渤海地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇的最主要原因。

 

(二)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢不利于環(huán)境改善

 

環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)目前正處于工業(yè)化階段中后期，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然集中在工業(yè)部門，且工業(yè)結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)重型化特征，鋼鐵工業(yè)、石化工業(yè)和裝備制造業(yè)所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯。從環(huán)渤海地區(qū)主要重化工業(yè)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢上來看(見表1)，鋼鐵、石化、裝備制造等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，重化工業(yè)在各省市工業(yè)結(jié)構(gòu)中的支柱地位將不斷加強(qiáng)，同時重化工業(yè)布局呈現(xiàn)向渤海沿海集中趨勢，包括山東半島的城市群，河北唐山的曹妃甸、黃驊港，天津的濱海新區(qū)，遼寧沿海城市群等。

 

由于鋼鐵、石化工業(yè)等重化工業(yè)屬于資源依賴型產(chǎn)業(yè)，也是高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢勢必會加大對資源的消耗，還會帶來生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題。同時，主要重化工業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)向渤海沿岸集中的趨勢，當(dāng)眾多重化工業(yè)企業(yè)在小范圍內(nèi)集中時，其污染物排放強(qiáng)度增大，這對渤海環(huán)境肯定會造成比較大的壓力。因此，未來的重化工業(yè)發(fā)展對渤海環(huán)境的影響還將持續(xù)，生產(chǎn)廢水如果處理不當(dāng)則對渤海環(huán)境的破壞將加劇。

 

(三)城鎮(zhèn)化加劇環(huán)境壓力

 

由于城鎮(zhèn)居民生活廢水經(jīng)管道排放，容易排入河道，入河系數(shù)高，污水處理規(guī)模和程度較低，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民生活產(chǎn)生的廢水入河量較大。隨著城鎮(zhèn)化率的大幅提高，城市規(guī)模將不斷擴(kuò)大，城市地表徑流污染量也逐漸增加，城鎮(zhèn)化將成為加劇渤海環(huán)境壓力的重要因素?！笆濉逼陂g，環(huán)渤海地區(qū)城市化進(jìn)程將進(jìn)入到了快速增長階段，三省兩市提出的城市化目標(biāo)均高于全國平均水平，最高達(dá)到了90%(見表2)。以沈陽為核心的“五帶十群”發(fā)展規(guī)劃指出至2015年城鎮(zhèn)化率要達(dá)到80%以上，這些因素將使遼寧城鎮(zhèn)化在“十二五”進(jìn)入加速發(fā)展期。

 

山東省“十二五”期間城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)為，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%以上，年均提高1個百分點，每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出120萬人口。河北省提出要進(jìn)入全國城市化發(fā)展先進(jìn)行列，未來的發(fā)展要把城市群作為主攻方向，構(gòu)筑環(huán)首都城市群、冀中南城市群和沿海城市帶“兩群一帶”城鎮(zhèn)化空間新格局，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)水平。隨著環(huán)渤海地區(qū)周邊城市群不斷擴(kuò)大，渤海周邊城市人口的增長在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍是發(fā)展趨勢，居民生活廢水排放將加劇對渤海環(huán)境的壓力。

 

三、緩解渤海海洋環(huán)境壓力的解決對策

 

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式

 

農(nóng)業(yè)污染物排放量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模直接相關(guān)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展壯大是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式是農(nóng)業(yè)污染治理的根本出路。以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，選擇集約型、生態(tài)型、精細(xì)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式是降低農(nóng)業(yè)污染的根本途徑。畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，逐步取消“一家一戶”的養(yǎng)殖經(jīng)營方式，通過建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，將各養(yǎng)殖專業(yè)戶在空間上集中起來，使畜禽養(yǎng)殖污染的面源特性轉(zhuǎn)變?yōu)辄c源，實施污染物的統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理和循環(huán)利用。種植業(yè)生產(chǎn)方面，應(yīng)完善和發(fā)揮有機(jī)肥與低毒農(nóng)藥使用的補(bǔ)償機(jī)制政策，引導(dǎo)種植業(yè)生產(chǎn)向低成本、高利用率、低污染的模式發(fā)展。

 

(二)調(diào)整工業(yè)發(fā)展方式

 

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃環(huán)渤海地區(qū)未來的重工產(chǎn)業(yè)將會更快更好的發(fā)展。因此，調(diào)整工業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走集約化生產(chǎn)、清潔化生產(chǎn)、低消耗高產(chǎn)出的發(fā)展之路將是降低工業(yè)污染的重要出路。一方面，金屬冶煉與壓延加工業(yè)目前不僅在環(huán)渤海地區(qū)，甚至在全國范圍內(nèi)都處于一個供過于求的狀態(tài)，同時由于該產(chǎn)業(yè)高耗能、高污染的特性，因此，該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模需要得到有效控制，并通過技術(shù)更新和企業(yè)重組等途徑對冶金產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效整合，提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的同時有效控制工業(yè)污染。另一方面，石化工業(yè)屬于資源消耗型產(chǎn)業(yè)，環(huán)渤海地區(qū)依托資源稟賦在石油開采、儲存以及粗加工方面有著競爭優(yōu)勢，但石化產(chǎn)業(yè)鏈下游工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)能力不足，是典型的粗放型生產(chǎn)模式，因此應(yīng)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)整合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，積極推進(jìn)產(chǎn)品向高端化、精品化、專業(yè)化發(fā)展。

 

(三)提高污水處理規(guī)模與水平

 

隨著城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)居民生活污染物產(chǎn)生量將不斷增加。加大城市廢水治理投資，提高城鎮(zhèn)生活污水集中處理率，提高污染物消減率，避免污水直接排入雨水管道以及河流、湖泊、水庫等環(huán)境水體是治理城鎮(zhèn)生活污染的最根本途徑。