農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃范文

1安圖縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

近年來，安圖縣縣委、縣政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，大力實(shí)施“主景打牌、多點(diǎn)開花，山上引人、山下留人”的發(fā)展戰(zhàn)略，以打造長白山休閑度假旅游目的地為主攻方向，主動(dòng)承接和補(bǔ)充長白山主景區(qū)相對(duì)缺失的鄉(xiāng)村旅游度假功能，加大旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施逐步完善，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，安圖縣已被評(píng)為“中國旅游強(qiáng)縣”和全省唯一一個(gè)“旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。

安圖縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展始于1990年，發(fā)展到現(xiàn)在，經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段1990年～1997年屬于萌芽起步階段；第二階段1998年～2009年屬于發(fā)育成長階段；第三階段2010年至現(xiàn)在屬于成熟發(fā)展階段。

第一階段（1990年～1997年）：受長白山旅游景區(qū)帶動(dòng)，附近一些村民從生計(jì)考慮，在長白山旅游線路邊緣，開辦餐館、民間住宿。部分具有經(jīng)濟(jì)頭腦的村民利用自己的承包土地種植游客喜歡的農(nóng)產(chǎn)品，出售給過往游客。境內(nèi)一些旅游資源明顯地域，從經(jīng)濟(jì)利益考慮，由集體或個(gè)人進(jìn)行簡單包裝，對(duì)外進(jìn)行經(jīng)營。

第二階段（1998年～2009年）：隨著長白山旅游熱的升溫以及境內(nèi)起步較早的企業(yè)或個(gè)人開發(fā)旅游項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著，引發(fā)了市場效應(yīng)，掀起了以業(yè)內(nèi)單位團(tuán)體為主、外來企業(yè)及個(gè)人為輔的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，隨著觀念的轉(zhuǎn)變與更新，出現(xiàn)了全社會(huì)辦旅游、全民辦旅游的熱潮。由于受時(shí)代、理念、條件的局限，這一時(shí)期的市場比較混亂，競爭很激烈，許多經(jīng)營主體被淘汰出局。這一階段旅游業(yè)的發(fā)展受到了縣委、縣政府的重視，對(duì)旅游開發(fā)給予了相應(yīng)的指導(dǎo)與支持，作為行業(yè)管理部門的安圖縣旅游局全面介入常規(guī)的管理工作。

第三階段（2010年～目前）：這一時(shí)期，長白山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)已全面開發(fā)實(shí)施，安圖縣委、縣政府以此為契機(jī)，把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提上縣委、縣政府的重要議事日程，并制定一系列政策與措施，全力扶持發(fā)展縣域旅游業(yè)。以長白山及縣域經(jīng)典旅游名勝為龍頭，帶動(dòng)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。

2安圖縣鄉(xiāng)村旅游用地現(xiàn)狀

安圖縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的理念是鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，形成鄉(xiāng)村游憩系統(tǒng)。突出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生活模式，塑造享受鄉(xiāng)村慢節(jié)奏生活理念，積極發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)、民居客棧、鄉(xiāng)村養(yǎng)老社區(qū)等新產(chǎn)品業(yè)態(tài)。重點(diǎn)打造明長路鄉(xiāng)村度假帶，開發(fā)一批參與性強(qiáng)、地方特色濃郁、服務(wù)設(shè)施配套、衛(wèi)生環(huán)境良好的山地農(nóng)家樂、林家樂、鄉(xiāng)村俱樂部、農(nóng)家旅館、鄉(xiāng)村客棧、鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老基地、特色休閑農(nóng)莊、高科技農(nóng)業(yè)園、采摘樂園、花卉苗圃基地以及特色旅游村鎮(zhèn)等系列旅游產(chǎn)品。以民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)設(shè)施、民族村鎮(zhèn)為載體，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。按照資源和生態(tài)保護(hù)、節(jié)約集約用地原則，依據(jù)用地單位申請(qǐng)的實(shí)際情況，在與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已使用的建設(shè)用地是通過依法辦理土地轉(zhuǎn)用、征收或收回的土地。供應(yīng)的建設(shè)用地多數(shù)為用途混合且包括經(jīng)營性用途，采取招標(biāo)拍賣掛牌方式供地。

3安圖縣鄉(xiāng)村旅游用地存在的問題

安圖縣旅游用地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃未同步銜接，存在互相沖突，調(diào)整規(guī)劃難度較大的現(xiàn)象；地類較為復(fù)雜，特別是有些還涉及搬遷，導(dǎo)致土地征用難度增加；個(gè)別企業(yè)缺少融資手段，資金投入不足等；旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

安圖縣鄉(xiāng)村旅游用地管理問題主要是，農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的，由于土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃中各方面的制約，導(dǎo)致了農(nóng)家樂的用地指標(biāo)得不到解決，因此用地審批和用地管理存在困難，出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。

4安圖縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游用地的措施

旅游業(yè)雖有較大發(fā)展，但還處在較低水平，與省內(nèi)外一些同類地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)相差較遠(yuǎn)，仍未擺脫旅游資源大縣卻是旅游產(chǎn)業(yè)弱縣的現(xiàn)實(shí)。為推動(dòng)安圖縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越，提出如下鄉(xiāng)村旅游用地對(duì)策：

堅(jiān)持實(shí)行規(guī)劃紅線控制原則。根據(jù)全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)將要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，按照各個(gè)項(xiàng)目的用地需求劃定范圍，用規(guī)劃紅線進(jìn)行控制，預(yù)留旅游項(xiàng)目用地。

第2篇：農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：丘陵地區(qū)； 社區(qū)總體規(guī)劃； 雁湖社區(qū)；

中圖分類號(hào)：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、規(guī)劃背景

近年來，樂清市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村面貌顯著改善。但是應(yīng)當(dāng)看到，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾仍然十分突出，農(nóng)村地區(qū)公共財(cái)政覆蓋范圍偏小，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，農(nóng)村社會(huì)管理還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，需要采取有效措施認(rèn)真加以解決。農(nóng)村社區(qū)是由一定的地域人群、按照相近的生產(chǎn)和生活方式、實(shí)行共同的社會(huì)管理與服務(wù)所構(gòu)成的農(nóng)村基層社會(huì)生活共同體。通過集聚社區(qū)力量，整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，完善社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，有利于公共資源向農(nóng)村基層延伸和集約利用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果。這對(duì)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

(圖1區(qū)位圖)

本文以雁湖社區(qū)為例，探討農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃編制過程出現(xiàn)的問題，并提出對(duì)應(yīng)策略，以期對(duì)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到一定指導(dǎo)作用。雁湖社區(qū)作為典型的山區(qū)農(nóng)村新社區(qū)，位于芙蓉鎮(zhèn)西北部（圖1），北臨雁蕩山風(fēng)景區(qū)，南接芙蓉鎮(zhèn)區(qū)，東接小芙社區(qū)，西接雁楠社區(qū)，為北雁蕩山風(fēng)景區(qū)的西大門，交通便利。

雁湖社區(qū)轄丹灶里、尚谷山、長山頭、山坑、長徼等14個(gè)村，現(xiàn)狀總?cè)丝?3099人，現(xiàn)狀總用地26.3平方公里，其中建設(shè)用地面積90.1公頃，山體林地約2232公頃，農(nóng)田約230公頃，水域約80公頃?，F(xiàn)狀人均建設(shè)用地68.81平米。區(qū)內(nèi)有黃金溪，往北流向雁蕩山景區(qū)，往西流向楠溪江，往東流經(jīng)芙蓉鎮(zhèn)區(qū)流向芙蓉池。區(qū)內(nèi)主要的交通線路為山老區(qū)聯(lián)線白芙線。其建設(shè)條件有著典型的山地社區(qū)特性為了落實(shí)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，滿足社區(qū)建設(shè)的更高要求，雁湖社區(qū)在充分考慮以上建設(shè)現(xiàn)狀和山地特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了社區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制(規(guī)劃年限為2012年～2030年)，明確了發(fā)展方向，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平提高．生態(tài)景觀健康的目標(biāo)。

2、存在問題及規(guī)劃設(shè)計(jì)思路

規(guī)劃設(shè)計(jì)小組重視公眾參與，走訪了雁湖社區(qū)內(nèi)14個(gè)村莊農(nóng)家，發(fā)放調(diào)查問卷1000份。問卷的主要內(nèi)容包括村民的家庭結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況、居住狀況、道路交通狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、綠化環(huán)境狀況等及規(guī)劃期望和改善設(shè)想。其中，90%以上的被訪者最關(guān)心和迫切希望改善的問題主要集中在交通上。如村域道路狹窄，公交站點(diǎn)缺乏，對(duì)外交通不暢。另外，村落內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、宅基地環(huán)境不佳等問題也是農(nóng)民關(guān)注的問題。因此，規(guī)劃從雁湖社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，充分考慮農(nóng)民的需求，合理歸并分散的村莊，確定居民集中居住點(diǎn)；構(gòu)建與住宅規(guī)模相匹配、符合社區(qū)需要的道路體系、基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)，保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，維護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，利用農(nóng)村地域特色，開發(fā)旅游業(yè)，建設(shè)具有雁湖人文特色的新農(nóng)村社區(qū)。

3、社區(qū)總體布局

3.1社區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略——“依托大雁蕩、借力芙蓉鎮(zhèn)，促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；建山水體驗(yàn)暨鄉(xiāng)村旅游區(qū)”。

“依托大雁蕩、借力芙蓉鎮(zhèn)，促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”：依托雁蕩山這一國際品牌，推進(jìn)雁湖境內(nèi)旅游景點(diǎn)、線路、產(chǎn)品的開發(fā)。雁湖景區(qū)作為雁蕩山風(fēng)景區(qū)西大門，以及在芙蓉總體規(guī)劃中的功能和地位，將雁湖開發(fā)成為雁蕩山風(fēng)景區(qū)西大門旅游接待中心及旅游服務(wù)基地。抓住這一機(jī)遇，在黃金溪周邊發(fā)展旅游服務(wù)基地，由以單一農(nóng)業(yè)為特色的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為集生態(tài)、休閑、旅游為一體的山水體驗(yàn)暨鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

“打造山水體驗(yàn)暨鄉(xiāng)村旅游區(qū)”：加快鄉(xiāng)村旅游休閑化升級(jí)步伐，改變鄉(xiāng)村旅游從傳統(tǒng)單一的觀光，提升至休閑旅游，從“農(nóng)家樂”的簡單模式到“休閑度假”的體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?guī)劃應(yīng)改變從傳統(tǒng)旅游到現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)變。

3.2社區(qū)的職能定位—— “以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為特色的生態(tài)型宜居型農(nóng)村新社區(qū)”。

“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”：雁湖地處山區(qū)，域內(nèi)工業(yè)較弱，農(nóng)業(yè)還是村民收入的主要來源。社區(qū)中有種植藥材、茶葉，南部有水稻、蔬菜、枇杷種植。

“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為特色”：規(guī)劃將雁湖打造成鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)，成為雁蕩山分景區(qū)之一。

3.3社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃利用社區(qū)現(xiàn)狀資源特征形成“三大功能區(qū)、十個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”。

“三大功能區(qū)” 即北部旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部綜合生活區(qū)、南部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

“十個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”即三個(gè)旅游景點(diǎn)、二個(gè)旅游服務(wù)基地、餐飲服務(wù)基地、愛國教育服務(wù)基地、中藥材種植基地、枇杷種植基地、畜牧養(yǎng)殖基地。

(圖2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖)

3.4社區(qū)空間結(jié)構(gòu)—— “兩帶連四片”。

“兩帶”即東西向黃金溪濱水旅游景觀帶和南北向山老區(qū)聯(lián)線的白芙線形成的山地旅游觀光帶。

“四片”即北部鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中部文物古跡保護(hù)區(qū)、中南部居住生活區(qū)和南部生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)。

（圖3社區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖）

3.5社區(qū)土地利用規(guī)劃

3.5.1社區(qū)建設(shè)用地規(guī)模

雁湖社區(qū)總體規(guī)劃用地面積為26.3平方公里，社區(qū)建設(shè)用地面積106.1公頃，建設(shè)用地由住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地、公共綠地構(gòu)成。

3.5.2社區(qū)用地發(fā)展方向

社區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)向核心區(qū)即尚古山、丹灶里、長山頭、山坑、路上和西滕6個(gè)行政村所在地集聚。核心區(qū)建設(shè)用地向東南向靠雁楠公路發(fā)展為主，遠(yuǎn)景隨著核心區(qū)規(guī)模擴(kuò)大可向芙蓉鎮(zhèn)區(qū)靠近建設(shè)。同時(shí)利用現(xiàn)狀開發(fā)基礎(chǔ)和用地自然條件，各組團(tuán)在現(xiàn)有開發(fā)基礎(chǔ)上適當(dāng)拓展，形成“北旅南居”的空間發(fā)展格局。

3.5.3核心區(qū)規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)

核心區(qū)用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)概括為“一心、兩軸、三組團(tuán)” 。

“一心”即規(guī)劃以教育、文體、醫(yī)療、商業(yè)金融、集貿(mào)功能為一體的公建中心。

“兩軸”即沿黃金溪水系發(fā)展軸和沿雁芙路交通發(fā)展軸。

“三組團(tuán)”即由道路分割形成的三個(gè)規(guī)模相當(dāng)?shù)木幼〗M團(tuán)。每個(gè)組團(tuán)涉及兩個(gè)村莊，規(guī)劃人口約4000人，同時(shí)配套與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)公建用地，為居民生活和生產(chǎn)提供服務(wù)。

（圖4核心區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)）

第3篇：農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃范文

以服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”原則，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)，整體與局部，長遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系，全面落實(shí)土地用途管制制度，促進(jìn)土地集約利用和市場經(jīng)濟(jì)條件下的優(yōu)化配置，提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，最大限度地利用土地資源。以《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國策，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀。

二、工作任務(wù)

分析研究城鎮(zhèn)、村莊存量集約土地利用潛力，科學(xué)確定全區(qū)以實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略目標(biāo)和加強(qiáng)耕地保護(hù)為重點(diǎn)。進(jìn)行人口、耕地和各類農(nóng)業(yè)用地需求預(yù)測(cè)，搞好與相關(guān)規(guī)劃部門的銜接，確定城鎮(zhèn)、村莊用地控制范圍規(guī)模和國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用地指標(biāo)，同時(shí)把礦產(chǎn)資源規(guī)劃和土地開發(fā)、整理、復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃納入到土地利用總體規(guī)劃，并確定年和年的專項(xiàng)規(guī)劃用地項(xiàng)目，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供用地保障。變更詳查成果基礎(chǔ)上，更新各級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖件，繪制區(qū)級(jí)（125000鎮(zhèn)級(jí)（125000村級(jí)（110000土地利用規(guī)劃圖件，形成修編后的規(guī)劃大綱、規(guī)劃方案、規(guī)劃文本、專題報(bào)告等各項(xiàng)文字成果及電子圖件，報(bào)上級(jí)政府審核、批復(fù)。

三、規(guī)劃時(shí)限與規(guī)劃范圍

（一）規(guī)劃時(shí)限

以年為規(guī)劃目標(biāo)年，本次規(guī)劃修編以年為規(guī)劃基期。以年為近期目標(biāo)年。

（二）規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃修編采用區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)規(guī)劃同步開展的方式進(jìn)行。按照市里的安排。

1.區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的范圍為本區(qū)行政管轄范圍。

2.區(qū)負(fù)責(zé)編制區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)規(guī)劃。

3.包括：發(fā)改局、農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、計(jì)生、交通、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、體育、衛(wèi)生、畜牧、教育、公安等。全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)各部門專項(xiàng)土地利用規(guī)劃。

四、工作步驟與時(shí)間安排

1.前期準(zhǔn)備工作

結(jié)合區(qū)實(shí)際，組織成立規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定工作方案。確定專題研究內(nèi)容、項(xiàng)目，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn)，召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)。

2.調(diào)查研究、用地預(yù)測(cè)

采取上下結(jié)合方式，根據(jù)《區(qū)規(guī)劃修編工作方案》要求。區(qū)鎮(zhèn)同步開展，由區(qū)政府統(tǒng)一組織部署，國土分局牽頭，搞好各部門、各行業(yè)的協(xié)調(diào)銜接。各部門要進(jìn)行土地利用需求量預(yù)測(cè)，分析土地利用現(xiàn)狀，確定重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)區(qū)規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組充分論證的基礎(chǔ)上，擬定規(guī)劃期內(nèi)全區(qū)土地利用發(fā)展戰(zhàn)略，各類用地的規(guī)模，空間布局建設(shè)用地控制范圍等。提出有代表性的專題報(bào)告和部門用地計(jì)劃。編制專題土地利用規(guī)劃報(bào)告，作為新一輪全區(qū)土地利用總體規(guī)劃的重要依據(jù)。

3.規(guī)劃修編前期成果

進(jìn)行綜合評(píng)估，確定各部門用地計(jì)劃的前提下。編寫規(guī)劃修編大綱，編制修編前期準(zhǔn)備工作報(bào)告、現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告、土地利用規(guī)劃重大問題研究報(bào)告及五大專題報(bào)區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過后，聘請(qǐng)專家審定，上報(bào)上級(jí)政府。

五、成果要求

組織今后規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施指導(dǎo)全區(qū)土地利用的依據(jù)和準(zhǔn)則，區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編成果是新一輪規(guī)劃意圖與決策的體現(xiàn)。規(guī)劃修編主要成果包括：主件、附件、規(guī)劃依據(jù)等有關(guān)資料圖件。

主件：

（一）區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃報(bào)告文體

（二）區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃文本說明

（三）區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃現(xiàn)狀圖

（四）區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃圖

（五）區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃信息系統(tǒng)成果

附件：

（一）區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)和耕地保有量研究

（二）區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃土地集約利用研究

（三）區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用研究

第4篇：農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】 黃岡市 休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展對(duì)策

“十”報(bào)告中指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。當(dāng)今社會(huì)，隨著收入的增加，閑暇時(shí)間的增多，及生活節(jié)奏的加快，城市居民生活壓力日趨增大。節(jié)假日想釋放壓力、體驗(yàn)不同生活促使他們渴望去體驗(yàn)鄉(xiāng)下農(nóng)家生活，得到身心的放松;回歸自然是人們追求高質(zhì)量生活的一個(gè)普遍趨勢(shì)。這也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城市居民休閑旅游提供了良好的契機(jī)，將兩者有效地結(jié)合起來，休閑農(nóng)業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生。大別山地區(qū)所轄的黃岡市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但山區(qū)擁有豐富的地質(zhì)資源和自然資源。如何貫徹落實(shí)黨的富民政策，有效地開發(fā)利用大別山自然資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，對(duì)這一問題的探索與研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

1、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黃岡市國土面積17446平方公里，占全省總面積的9.4%，農(nóng)業(yè)人口556萬人。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)起步比較晚，但是經(jīng)過近些年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一些成就，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特征。

（1）以農(nóng)家樂為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u成氣候。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既要市場基礎(chǔ)，又需要資源依托，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源豐富，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所依托的特色農(nóng)業(yè)基地基本形成。目前，黃岡市各縣依托著名景點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)，除為游客以及黃岡市民提供食宿服務(wù)外，還借助當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕⑸鷳B(tài)環(huán)境等方面的資源，開發(fā)了諸如農(nóng)園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、康體健身、農(nóng)事教育等休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目，以農(nóng)家樂為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

（2）涌現(xiàn)出一批發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的特色地區(qū)。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)最初以垂釣休閑、品農(nóng)家菜、賞農(nóng)家景、住農(nóng)家房為主。因其地形復(fù)雜，氣候獨(dú)特，生物資源和自然資源豐富，其休閑農(nóng)業(yè)正是通過優(yōu)美的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境與其相應(yīng)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)勞作，吸引了大批城市居民前往參觀、參與、購物和游玩。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已逐步形成了以民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家休閑、田野自然風(fēng)光為主體的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。涌現(xiàn)了一批如麻城龜山風(fēng)景旅游區(qū)，橫崗山避暑山莊，英山桃花源，英山溫泉山莊，羅田農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。

2、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

隨著黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展規(guī)模在大別山區(qū)位居前列。但是在發(fā)展中一些問題也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在總體規(guī)劃與政策扶持不夠、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目特色缺乏，經(jīng)營管理不夠規(guī)范等方面。

（1）缺乏總體規(guī)劃和政策扶持。在市場需求的驅(qū)動(dòng)下，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)最早是從農(nóng)家樂形式開始發(fā)展。但是由于沒有設(shè)立相應(yīng)的管理部門，缺乏政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和指導(dǎo)，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)在開發(fā)和發(fā)展中存在盲目性和重復(fù)建設(shè)問題，忽略依靠自身的特色資源開發(fā)特色產(chǎn)品，造成同一地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭問題，加劇休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)后期經(jīng)營管理中的困難，使休閑農(nóng)業(yè)難以朝縱深方向發(fā)展。例如，在黃岡市羅田縣的鄉(xiāng)村，村民自發(fā)開展農(nóng)家樂，規(guī)模都比較小，提供的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大同小異，各農(nóng)家樂之間的惡性競爭激烈，總體規(guī)劃的缺乏，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)無序，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向不清，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，極大影響了當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)景觀。此外，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)與人文旅游景點(diǎn)之間缺乏聯(lián)動(dòng)性，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。黃岡市對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重視與支持力度不大。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的資金投入很少，扶持政策及資金投入基本集中在風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡反面，特別是將發(fā)展重點(diǎn)都集中在文化旅游方面，忽視了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。缺少對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及扶持政策，投資基本處于自發(fā)的狀態(tài)，休閑農(nóng)業(yè)總體布局不夠完善，資金支持不足，軟件及硬件配套設(shè)施比較落后，使休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展處于比較初級(jí)的狀態(tài)。因此，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)u成規(guī)模，但仍處于市場培育期，需要政府在政策，資金，信息，管理等方面加以扶持和引導(dǎo)。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施不健全。由于起步時(shí)間較晚，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)尚未成熟，資金投入不足，建設(shè)檔次較低，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不健全的問題。黃岡市城鄉(xiāng)間的交通狀況雖然在近幾年有了很大的改善，但仍未實(shí)現(xiàn)真正的四通八達(dá)，所以對(duì)去往休閑農(nóng)業(yè)旅游地的游客來說，交通狀況仍需改善。參加休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的游客雖然初衷是為了回歸自然，觀賞田園風(fēng)光，體驗(yàn)農(nóng)家生活，但是食宿方面仍然希望接近自己原有的生活習(xí)慣，以及對(duì)衛(wèi)生狀況比較注重。拿休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較好的英山溫泉山莊來說，當(dāng)?shù)匕l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)明顯，擁有國家3A級(jí)旅游景區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)三個(gè)國字號(hào)招牌。但英山縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在諸多不足，旅游道路交通狀況需改善，景區(qū)內(nèi)部循環(huán)步道尚未完善，區(qū)內(nèi)供水、供電、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施仍然不完善，旅游服務(wù)設(shè)施不配套，旅行社存在小、散、弱、差等問題，停車場、旅游公廁等配套設(shè)施不齊全，方便游客的景區(qū)相關(guān)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、路標(biāo)等設(shè)施不全，安全防護(hù)等設(shè)施都需改善。

（3）休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏特色。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的投資者大多是旅游景點(diǎn)或城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或當(dāng)?shù)卮迕?，他們蓋起了小洋樓、仿效城市的生活方式，開始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使得城市化與人工化傾向嚴(yán)重，忽視了當(dāng)?shù)靥赜械拿袼孜幕厣c內(nèi)涵，脫離了休閑農(nóng)業(yè)賴以生存的“農(nóng)”味，喪失了特色。此外，以當(dāng)?shù)卮迕駷橹黧w的經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，文化程度普遍偏低，導(dǎo)致開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目功能單一，缺乏特色與創(chuàng)新，無外乎垂釣、就餐、住宿、打牌、采摘活動(dòng)等。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基本是將經(jīng)營重點(diǎn)放在餐飲上，對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕瘍?nèi)涵挖掘不充分，帶有參與體驗(yàn)性質(zhì)的農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生活方式的內(nèi)容過少，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目沒有形成當(dāng)?shù)靥厣?，參與性、知識(shí)性和趣味性低。目前，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的主要形式是觀光農(nóng)園及農(nóng)家樂，缺少特色項(xiàng)目，嚴(yán)重阻礙了黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的含金量的提高以及休閑農(nóng)業(yè)知名度的提升，同時(shí)無法滿足現(xiàn)代旅游市場多樣化、個(gè)性化的需求，導(dǎo)致體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的回頭客較少，重游率較低。例如，英山溫泉山莊、英山桃花源、羅田農(nóng)家樂、橫崗山避暑山莊均是市星級(jí)農(nóng)家樂，發(fā)展模式相似，都是依托大別山景區(qū)，以吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景為主題，而開展觀光、采摘、垂釣以及供游客參與體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)較少，項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，特色不明顯，惡性競爭較為明顯，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)，較難帶動(dòng)回頭客。從休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體情況來看，尚未形成一定特色，休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式雷同。

（4）經(jīng)營管理不規(guī)范。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，在經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人力資源等方面都都需要專業(yè)的管理人才，對(duì)管理水平的要求很高。而黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者大多沒有受過正規(guī)的培訓(xùn)，大多經(jīng)營者是當(dāng)?shù)氐拇迕窕蛘邅碜云渌I(lǐng)域，缺少相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，管理水平及組織能力較低，在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展決策時(shí)往往是憑借自己以往的經(jīng)驗(yàn)或者模仿其他地區(qū)的發(fā)展，導(dǎo)致開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目無法滿足游客的需求。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，羅田縣，紅安縣，蘄春縣等休閑旅游村都是以經(jīng)營農(nóng)家樂為主要形式，服務(wù)及工作人員基本上以經(jīng)營者的親朋及鄉(xiāng)鄰為主，經(jīng)營管理中的隨意性和混亂性比較明顯，從業(yè)人員由于文化水平偏低、沒有受到過正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，難以在經(jīng)營管理以及服務(wù)水平上提高經(jīng)營檔次，與專業(yè)化的管理與服務(wù)水平仍有相當(dāng)大的差距。其次，開發(fā)者和經(jīng)營者主要為當(dāng)?shù)卮迕?，缺乏?duì)區(qū)域大旅游格局的了解和合理規(guī)劃，經(jīng)營管理不到位，導(dǎo)致服務(wù)檔次較低，衛(wèi)生狀況不盡如人意，隨意處理污水等問題嚴(yán)重。此外，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的宣傳積極性不高，主動(dòng)宣傳和參加集體宣傳促銷的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致黃岡市休閑農(nóng)業(yè)缺少品牌效應(yīng)。

二、黃岡市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

通過以上對(duì)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的問題進(jìn)行分析。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展仍處于初級(jí)階段，要想進(jìn)一步促進(jìn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)實(shí)施以下對(duì)策。

1、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)

黃岡市相關(guān)政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，并采取實(shí)實(shí)在在的措施促進(jìn)和維護(hù)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

首先，政府應(yīng)制定針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的財(cái)政優(yōu)惠政策。增強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持，除采取專項(xiàng)資金補(bǔ)助、寬松的信貸條件、稅收優(yōu)惠等措施外，還可以資助成立互融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資難問題。在休閑農(nóng)業(yè)資源豐富、有特色的地區(qū)，例如黃岡市羅田縣、英山縣、蘄春縣、紅安縣，通過采取優(yōu)惠措施鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的合理布局，通過整合優(yōu)勢(shì)資源，借助各自優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)扶持英山生態(tài)觀光茶園、橫崗山避暑山莊、羅田農(nóng)家樂、英山溫泉山莊休閑療養(yǎng)中心等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，從中培育出一批知名休閑農(nóng)業(yè)品牌。其次，各級(jí)政府應(yīng)做好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和總體規(guī)劃。由黃岡市旅游局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合行動(dòng)，組織旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者，對(duì)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、特色農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)村民俗文化等旅游資源進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，通過實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等方法，考察和統(tǒng)計(jì)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的數(shù)量、類型、規(guī)模、名稱、分布、位置、特色等，繪制休閑農(nóng)業(yè)及資源分布圖，建立休閑農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，為休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供全面、切實(shí)、可靠的資源信息，科學(xué)合理規(guī)劃各縣的休閑農(nóng)業(yè)資源。休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃應(yīng)與農(nóng)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相一致，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的英山縣、蘄春縣、黃梅縣、麻城市應(yīng)在全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃下，依據(jù)各自的人文古跡、自然等旅游資源的分布、微觀區(qū)位特征等條件，制定出適合當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃。再次，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)目的和發(fā)展農(nóng)業(yè)一樣，都是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益。因此黃岡市政府在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)完善與農(nóng)民有關(guān)的制度和法規(guī)，制定和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)的相關(guān)制度和規(guī)范，提供如工資、農(nóng)民工培訓(xùn)等保障。最后，黃岡市政府應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施的建設(shè)。尤其是解決各旅游景點(diǎn)以及休閑農(nóng)業(yè)旅游地的交通、通訊、環(huán)保等問題，完善水電設(shè)施，供水設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。

2、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展

黃岡市文化積淀豐厚，自然資源、人文旅游資源和紅色旅游資源豐富，尤以文化旅游資源見長，優(yōu)勢(shì)非常突出，與山水旅游資源優(yōu)勢(shì)交相輝映。黃岡市近年來積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式興建了蘄春李時(shí)珍國際醫(yī)藥港、大別山博物館等大型文化旅游產(chǎn)業(yè)園。休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)都隸屬于休閑產(chǎn)業(yè)，客源市場在很大程度上存在交叉重合的部分，休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游的發(fā)展應(yīng)該是合作而非競爭的關(guān)系，要實(shí)現(xiàn)雙贏，就應(yīng)該在資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建立共同發(fā)展的關(guān)系。黃岡市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用對(duì)文化旅游充分重視的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3、突出特色，樹立品牌效應(yīng)

休閑農(nóng)業(yè)的特色是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命力和吸引力所在，是吸引游客的關(guān)鍵因素，城市居民到鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)觀光、休閑和度假，主要就是受到鄉(xiāng)村地區(qū)不同于城市環(huán)境的吸引，主要目的也是為了體驗(yàn)優(yōu)美的田園風(fēng)光、淳樸的風(fēng)俗民情、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。資源基礎(chǔ)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉，開發(fā)建設(shè)中便應(yīng)充分開發(fā)富有特色和吸引力的休閑農(nóng)業(yè)資源，保持原汁原味的鄉(xiāng)村生活方式和文化習(xí)俗，突出當(dāng)?shù)氐孽r明特色，做到“人無我有、人有我特”。品牌代表著旅游市場和游客的廣泛認(rèn)可，品牌就是優(yōu)質(zhì)信譽(yù)的保證，品牌和特色相輔相成。因此，首先應(yīng)該在“農(nóng)”字上做文章，以農(nóng)為根本，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)土特色，依賴農(nóng)村的田園風(fēng)光、山水農(nóng)業(yè)景觀，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢(shì)。其次，在“特”字上做文章，突出當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特征，通過對(duì)當(dāng)?shù)氐莫?dú)特的土特產(chǎn)品進(jìn)行包裝改造，提升檔次，將農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展為旅游產(chǎn)品，做到一地一品。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展要依據(jù)不同鄉(xiāng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)文化、鄉(xiāng)土文化和區(qū)位條件，深入挖掘文化內(nèi)涵，突出個(gè)性化和差異化，形成各自鮮明特點(diǎn)。如英山縣桃花源，可以借助其獨(dú)特的自然資源，設(shè)計(jì)突出當(dāng)?shù)貧v史文化及傳統(tǒng)民俗文化的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌、風(fēng)情、習(xí)俗等特色，打造特色產(chǎn)品，增強(qiáng)吸引力，避免低層次的開發(fā)與模仿，與其它地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)別開來，使游客體驗(yàn)獲得更多的民俗文化知識(shí)、歷史知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)等，滿足游客物質(zhì)和精神享受的雙重需求。應(yīng)積極借鑒其他各縣或地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，打造一批具有不同資源特色及類型的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，將黃岡市休閑農(nóng)業(yè)打造成既包含休閑觀光項(xiàng)目，又包括會(huì)議接待、基地培訓(xùn)等高端旅游項(xiàng)目。

4、加大宣傳力度，打響知名度

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，應(yīng)加大宣傳力度，不斷提高黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游地的知名度。找準(zhǔn)目標(biāo)市場，借助廣播、電視、等新聞媒體，如在各車站、碼頭等人流量大的地段設(shè)置廣告牌，在各休閑農(nóng)業(yè)旅游地附近的高速公路廣告牌上做廣告;通過拍攝當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景片，在報(bào)刊雜志、電視和網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳，介紹黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游地的文章及照片等;借助各種旅游交易會(huì)、展覽會(huì)、新聞會(huì)、旅游組織年會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行介紹推廣;舉辦節(jié)事活動(dòng)、主題活動(dòng)，如通過舉辦美食節(jié)、桃花節(jié)、龍舟節(jié)、采摘節(jié)、攝影節(jié)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的推廣宣傳?，F(xiàn)階段黃岡市正大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，投入大手筆的資金為文化旅游進(jìn)行各式宣傳，因而，可以通過黃岡市宣傳文化旅游的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)宣傳。此外，除旅游者之外，還要重視對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦男麄?，增?qiáng)他們對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同感和參與感，共同為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大客源市場的目的，以此促進(jìn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、重視人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員素質(zhì)

休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的交叉結(jié)合，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容，涉及農(nóng)業(yè)、休閑、旅游、生態(tài)、文化等綜合知識(shí)，需要專業(yè)的綜合性人才。人才的培養(yǎng)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)因素，因而，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以與黃岡市旅游專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及院校合作，例如通過與黃岡師范學(xué)院合作，培養(yǎng)具有多學(xué)科綜合知識(shí)的專業(yè)人才，定期或不定期地組織休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓他們對(duì)黃岡市的風(fēng)俗民情、行業(yè)服務(wù)規(guī)范和準(zhǔn)則、休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)等情況有專業(yè)性的學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)技能和服務(wù)水平。此外，應(yīng)充分重視提升休閑農(nóng)業(yè)旅游地村民的文化水平和文明素質(zhì)，使村民保持文明的生活方式和行為方式，營造良好的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。

三、結(jié)語

隨著城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高，城市對(duì)農(nóng)業(yè)的需求已經(jīng)不僅僅是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)業(yè)的環(huán)境改善功能和休閑觀光功能顯得尤為重要，農(nóng)業(yè)的休閑功能正是社會(huì)需求發(fā)生改變的結(jié)果。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，從供給的角度來看，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;從需求的角度來看，是城市化進(jìn)程加快的結(jié)果。發(fā)展黃岡市休閑農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)黃岡市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，意義重大。

（注：項(xiàng)目基金：黃岡師范學(xué)院博士基金（2012029403）;湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地一般項(xiàng)目（2013002303）;湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目（2013001903）。）

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第5篇：農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀總體問題調(diào)查取樣必要性展望步驟

1、項(xiàng)目概括及主導(dǎo)思想

根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體發(fā)展綱要，以及該地域總體社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)動(dòng)力結(jié)構(gòu)、人文文化、居住人口形態(tài)、地域空間格局等因素，力爭設(shè)計(jì)規(guī)劃出一套適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和人文環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖（5-10年）。

2、該地域現(xiàn)狀存在總體問題

2.1村莊內(nèi)房屋布局凌亂，環(huán)境較差，舊村房屋位置無序，村道不整，地基高低不一。建筑外觀有一定地方特點(diǎn),但特色不明顯；新區(qū)路面也不整潔，新舊區(qū)域，建筑周圍小環(huán)境均比較差，亂堆亂放現(xiàn)象均比較嚴(yán)重；老村部分舊宅廢棄，用地浪費(fèi)嚴(yán)重；

2.2水體環(huán)境受垃圾及堆放物影響環(huán)境不佳，直接或間接排放物以及給排水不嚴(yán)格區(qū)分，造成一定的水體污染；

2.3缺少大面積樹木綠化，缺少公共服務(wù)設(shè)施，包括農(nóng)業(yè)觀光示范園及觀賞果、樹木等合理布局；

2.4電力及各類線路搭接混亂，有待梳理整治；

2.5村民衛(wèi)生環(huán)境意識(shí)較差；

3、針對(duì)存在問題進(jìn)行前期的調(diào)查及取樣（其方法）

3.1訪問調(diào)查

項(xiàng)目小組，組織訪問被調(diào)查對(duì)象（企業(yè)或村民），進(jìn)行問卷抽樣調(diào)查，根據(jù)調(diào)查內(nèi)容需要，必要時(shí)由管理咨詢顧問進(jìn)行采訪（深度訪談）。

3.2電話調(diào)查

用電話進(jìn)行簡單的問卷調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行歸類，通過對(duì)調(diào)查樣本分析整理，得出數(shù)據(jù)型結(jié)論，使之成為規(guī)劃中較有效的構(gòu)思依據(jù)。在選定合格的被訪問對(duì)象之前，還要進(jìn)行電話樣本的甄別調(diào)查。

3.3小組座談會(huì)調(diào)查

以5-10人為對(duì)象，通過座談會(huì)方式，征集村民的各種意見。使之成為一種社會(huì)需

求的驗(yàn)證和深度開發(fā)的潛在可行性探索，作為規(guī)劃中定量的分析方法。

3.4建立各種數(shù)據(jù)庫，尋求政策法規(guī)的支持

對(duì)村鎮(zhèn)一級(jí)的每年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及相關(guān)組織、協(xié)會(huì)提供的資料；建立起為遠(yuǎn)期規(guī)

劃服務(wù)的各種數(shù)據(jù)庫，通過當(dāng)?shù)卣磕旯_發(fā)表的各類統(tǒng)計(jì)資料（二手資料）搜集、整理、分析，對(duì)事前調(diào)查階段或微觀環(huán)境動(dòng)向調(diào)查有充分的依據(jù)。

3.5土地開發(fā)競爭力和環(huán)境評(píng)估的調(diào)查。

3.6本次調(diào)查特點(diǎn)及達(dá)到的目標(biāo)。

明確調(diào)查目的，徹底闡明需求，準(zhǔn)確分析相關(guān)數(shù)據(jù)，提出詳細(xì)的建議。

進(jìn)行與總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)應(yīng)的調(diào)查方法設(shè)計(jì)根據(jù)調(diào)查目的、時(shí)間、預(yù)算要求，從各種調(diào)查方法中，比選并進(jìn)行最適宜本次

規(guī)劃的調(diào)查。從而，以調(diào)查目的為核心，從調(diào)查設(shè)計(jì)到分析直至控制性規(guī)劃出臺(tái)，形成一體化實(shí)施戰(zhàn)略。

需具有經(jīng)驗(yàn)豐富的專職調(diào)查員實(shí)施調(diào)查通過問卷的設(shè)計(jì)，培訓(xùn)短期專職的調(diào)查員，進(jìn)行直接的一線調(diào)查，從而搜集可

信度較高的第一手?jǐn)?shù)據(jù)。

由專家組進(jìn)行綜合分析、論證

進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)和建議，從而較完善地規(guī)劃出適合東里村可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)施方案。

本調(diào)查團(tuán)隊(duì)具有豐富的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)規(guī)劃水準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)

具有較高的理解能力。

采用迅捷、高效、匿名的調(diào)查方法，對(duì)搜集到的各類信息進(jìn)行全方位的、分析

與研究，從而做出高質(zhì)量的調(diào)查、分析報(bào)告。

4.進(jìn)行村域總體規(guī)劃的必要性

4.1全社會(huì)大環(huán)境和時(shí)展的需要；

4.2進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃是改善一些傳統(tǒng)觀念及基礎(chǔ)設(shè)施的需要

4.3是調(diào)整村域布局、改善村民生活及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要

4.4是發(fā)展村鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)，達(dá)到綜合生態(tài)平衡發(fā)展的需要；

4.5通過總體規(guī)劃的合理布局，使村鎮(zhèn)一級(jí)達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的功能；

4.6通過總體規(guī)劃達(dá)到集約化利用土地的目的；

5.發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與未來產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)規(guī)劃

5.1目前當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀5.2對(duì)未來市場分析與定位5.3市場開發(fā)與市場突破的戰(zhàn)略思路

5.4產(chǎn)業(yè)合理布局與競爭能力指數(shù)

6、新農(nóng)村建設(shè)可開發(fā)空間的展望規(guī)劃及功能布局

6.1用地功能空間格局的合理性6.2重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)方案及實(shí)施的可行性

6.3與周邊村鎮(zhèn)的區(qū)域結(jié)構(gòu)關(guān)系及土地功能過渡方法研究

7、規(guī)劃方法、實(shí)施步驟及相關(guān)內(nèi)容：

7.1對(duì)新村鎮(zhèn)土地的規(guī)劃及功能布局調(diào)整7.2對(duì)現(xiàn)有的道路及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃7.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃7.4對(duì)遺留的歷史文化保護(hù)的規(guī)劃7.5鎮(zhèn)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究及本村發(fā)展目標(biāo)、性質(zhì)與職能7.6東里村發(fā)展規(guī)模定位及依據(jù)7.7村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃與村域總體布局7.8鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式7.9現(xiàn)有村域土地功能調(diào)整優(yōu)化7.10生態(tài)環(huán)境與綜合交通體系的合諧7.11公共服務(wù)設(shè)施與市政基礎(chǔ)設(shè)施合理定位

7.12對(duì)村域內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)的規(guī)劃研究

[實(shí)施步驟]：

1、由于東里村.新舊村落德現(xiàn)狀分化明顯，有利于規(guī)劃的合理布局和調(diào)整；同時(shí)由于整個(gè)村落貫穿著一條狹長的水系，有利于營造水體環(huán)境；建議該村規(guī)劃的整體意向應(yīng)從環(huán)境入手，激發(fā)村民的生態(tài)發(fā)展意識(shí)，提升整體環(huán)境質(zhì)量對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)；逐步調(diào)整現(xiàn)有居住結(jié)構(gòu)和立面風(fēng)格，充分合理利用土地資源；以短周期農(nóng)副產(chǎn)品為起點(diǎn)，啟動(dòng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,特色二、三產(chǎn)業(yè)為輔，延伸農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，以工業(yè)配合發(fā)展，最終帶動(dòng)旅游及服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使東里村成為以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的、宜居型、生態(tài)型、健康、環(huán)保的綠色社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。

2、由于該村土地功能分布時(shí)，集中與分散比例適中，適合傳統(tǒng)與特色農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展；其努力目標(biāo)為建立農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)園區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘觀光園區(qū)達(dá)到新農(nóng)村生態(tài)休閑渡假村。依照國家政策法規(guī),對(duì)居住區(qū)及其他用地進(jìn)行科學(xué)總體規(guī)劃，逐步把人口由舊村向新村轉(zhuǎn)移，逐步退老村為具有魚米水鄉(xiāng)特色的自然環(huán)境保護(hù)觀光種植園區(qū)以及生態(tài)系統(tǒng)環(huán)繞的民俗游覽區(qū)。新村的建設(shè)不但可承擔(dān)本村村民的居住，同時(shí)逐步進(jìn)行集約土地開發(fā)，使之成為旅游住宿區(qū)域。同時(shí)引導(dǎo)化工企業(yè)場區(qū)搬遷到下風(fēng)向遠(yuǎn)水區(qū)域。配備污水處理站，逐步引導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)效益。合理發(fā)展地方船泊加工優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)，不但安置本村的勞動(dòng)力，而且還要增加對(duì)社會(huì)的就業(yè)率，多渠道提升農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

3、由于該村距離大城市較近，交通便捷，有利于農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外輸出；為其結(jié)合自

身產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成為休閑采摘觀光農(nóng)業(yè)的旅游村提供了可能性。

4、啟動(dòng)階段（即美化環(huán)境,提高村民意識(shí),二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)

4.1開展美化家園大家談宣傳，描繪未來美好藍(lán)圖；發(fā)起生態(tài)家園村民建，改善生態(tài)環(huán)境活動(dòng)，號(hào)召村民改造自家及相關(guān)區(qū)域環(huán)境，進(jìn)而達(dá)到提升村民衛(wèi)生環(huán)境意識(shí)的目的。

4.2以村集體為核心，以現(xiàn)有新村為基礎(chǔ)，選擇性拆遷部分廢棄住宅，以及宅基地位置不合理的臨時(shí)建筑。退還為公共設(shè)施用地以及統(tǒng)一規(guī)劃后的環(huán)境景觀用地。選擇性修繕具有居住價(jià)值的住宅，對(duì)于位置合理，利于規(guī)劃景觀建設(shè)的房屋可引導(dǎo)性進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)修繕；對(duì)于有居住價(jià)值但位置不合理或影響街道景觀的房屋可暫時(shí)保留,被拆除部分按實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)償，村民按規(guī)劃統(tǒng)一到新村建房；資金由村民和村集體根據(jù)實(shí)際情況分擔(dān)；(改善環(huán)境，初步完成土地使用功能的調(diào)整，節(jié)約建設(shè)資金)。

4.3改造電力及其它線路的亂穿亂搭現(xiàn)象,美化街道和市容。

4.4引導(dǎo)農(nóng)民在自有承包的耕地上種植蔬菜瓜果、花卉等周期短，見效快的農(nóng)產(chǎn)品,并開發(fā)銷售渠道,以增加農(nóng)民信心和補(bǔ)給投入資金；與此同時(shí)按規(guī)劃種植一些景觀樹種和集中綠地。.

4.4在做好市場調(diào)研的前提下,可引導(dǎo)有能力者或集體出資規(guī)劃合理位置建設(shè)合理規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),此環(huán)節(jié)涉及土地性質(zhì)變更,應(yīng)依法將應(yīng)有部分收益納入地方國庫,同時(shí)應(yīng)考慮土地補(bǔ)償?shù)榷喾矫嬉蛩?。

4.5 規(guī)劃調(diào)整已有魚塘,并選出在總體規(guī)劃中前期投入少的水域或位置增加新魚

塘(經(jīng)營模式有待調(diào)研決定)。

4.6引導(dǎo)農(nóng)民在建沼氣池,逐步形成作物沼氣魚塘作物的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈,

即美化環(huán)境,保護(hù)水體,又增加經(jīng)濟(jì)收入。

5、調(diào)整階段(進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)模式，提升市場的競爭力)

5.1待第一階段完成之后，整個(gè)街道基本達(dá)到美觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初具特色。此時(shí)引

進(jìn)采摘園概念，仍然由短周期見效快果品做起。從而調(diào)整經(jīng)營模式，重新配置勞動(dòng)力,使人盡其能,部分園區(qū)逐步統(tǒng)一管理,期間繼續(xù)栽種果樹及部分景觀樹種。

5.2配合采摘引導(dǎo)村民初步開發(fā)住宿及飲食服務(wù)業(yè).

5.3鼓勵(lì)不合理位置住宅搬遷進(jìn)入新規(guī)劃村，并給予補(bǔ)償，鼓勵(lì)市場經(jīng)營。

6、發(fā)展階段(改變現(xiàn)狀，模式成型，快速發(fā)展)

6.1完成前兩個(gè)階段后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加，村集體繼續(xù)迅速增加。在此基礎(chǔ)上，

依據(jù)規(guī)劃藍(lán)圖，申請(qǐng)省市一級(jí)新農(nóng)村建設(shè)辦的資助；以村委會(huì)為主體，相關(guān)農(nóng)民個(gè)體為副的出資方式，有計(jì)劃、有步驟地完成舊村不合理位置的住宅全部拆遷，對(duì)合理位置住宅進(jìn)行規(guī)劃保留及特色修繕改造，完成舊區(qū)域以種植業(yè)、旅游業(yè)為主的全部功能轉(zhuǎn)化。

6.2完成路網(wǎng)的改造，同時(shí)進(jìn)行線路重新規(guī)劃，種植規(guī)劃需要的各類景觀植物,配

備標(biāo)識(shí)，雕塑等設(shè)施。

6.3打造水體環(huán)境，改造水體兩岸景觀,修繕和美化各座橋梁。

6.4引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)搬遷到合理位置，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，使之形成具有

市場競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)吸引外地及海外客商，擴(kuò)大勞動(dòng)力的需求。

6.5打造“采摘園”、“垂釣園”,”民俗園”,”農(nóng)家樂”，”舟光掠影”，“舊舍采風(fēng)”等

旅游休閑項(xiàng)目，逐步形成精品服務(wù)，作出自身的品牌。.

6.6更新村鎮(zhèn)的經(jīng)營管理模式，在發(fā)展分散住宿同時(shí)，修建療養(yǎng)賓館等，以招攬

游客。

6.7對(duì)外引進(jìn)技術(shù)和資金，合理發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。至此規(guī)劃實(shí)施完成，計(jì)劃周期5-10

年。

8、規(guī)劃的總體結(jié)論及成果

通過調(diào)研、溝通和了解，從而形成廉貽鎮(zhèn)東里村的修建性詳規(guī)（分為建筑、市政、景觀幾個(gè)部分），以及以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)型的多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃。

要求規(guī)劃成果要汲取凱文?林奇在二十世紀(jì)六、七十年展的一些生態(tài)理論。使村域規(guī)劃凝聚著最新設(shè)計(jì)思想――即“新都市主義”的和諧化生態(tài)示范村。

它們包括：

• 活躍的、并具有原生態(tài)的公共服務(wù)社區(qū)中心

• 集中的綠地，和諧自然的景觀

• 便捷的步行系統(tǒng)及地域民風(fēng)特征

• 層次分明相互關(guān)聯(lián)的街道網(wǎng)絡(luò)以及貫穿水系的小橋人家

• 與大范圍景區(qū)相聯(lián)系的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園

• 林蔭道、清澈的小溪、通幽的街巷

• 具有不同私密度的公共社交場所

第6篇：農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)景旅游區(qū)；城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

Abstract: This paper, making the overall planning formation of Daxi town in Lingtong mountain scenic region as the example, explores the the main points of towns relying on tourist about the overall plan formation and the focus issues should to be considered. Starting with rationalizing relationship between Dasi township and the development of Lingtong mountain scenic region, combining with its industry and environmental characteristics, this paper emphasis on the coordinated relationship between town and scenic area, and keeping the towns and villages of traditional style to establish symbiotic development goals of the town and scenic region. Based on the idea of ​​sustainable development, in order to protect the regional ecological environment, and coordinate the functions position, industry orientation, spatial layout and development direction between the various towns and villages in the region, the author proposes the scenic spot construction with highlight of urban features, promotion the scenic spot development by township construction, that is to go the harmonious development road of town development and scenic protection.Keywords: scenic spots; the overalltown planning

中圖分類號(hào)：F299.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

旅游依托型城鎮(zhèn)通常指位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)或周邊，具有較高風(fēng)景資源價(jià)值又可開展旅游服務(wù)的村鎮(zhèn)。旅游依托型應(yīng)抓住風(fēng)景名勝區(qū)與旅游城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，利用空間的臨近性和旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)施有效對(duì)接和整合，并通過旅游產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)筑景區(qū)與旅游小城鎮(zhèn)之間日趨緊密而廣泛的共生關(guān)系，最終促成景區(qū)與依托小城鎮(zhèn)之間以旅游功能互補(bǔ)為基礎(chǔ)的發(fā)展互動(dòng)和相促共贏。

1、旅游依托型城鎮(zhèn)與景區(qū)關(guān)系的再認(rèn)識(shí)

旅游依托型城鎮(zhèn)一般是依托奇山、秀水、濕地、湖泊、名勝古跡、生態(tài)園林等資源，通過開發(fā)旅游資源，發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)的休閑、娛樂、餐飲、購物等行業(yè)，建設(shè)旅游主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)?？梢哉f兩者相互依存，城鎮(zhèn)依托景區(qū)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)影響范圍，提升城鎮(zhèn)知名度。旅游景區(qū)可整合城鎮(zhèn)資源，推動(dòng)景區(qū)持續(xù)發(fā)展，提升景區(qū)接待設(shè)施服務(wù)水平。

1.1政策的互補(bǔ)性是兩者合作開發(fā)的天然基礎(chǔ)

我國對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，實(shí)行“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)有明確的規(guī)定，禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)游客接待設(shè)施，保護(hù)地帶也種種限制。而旅游依托型城鎮(zhèn)則沒有這方面的政策限制，并且旅游服務(wù)基地也是城鎮(zhèn)的主要職能，旅游接待設(shè)施本身也是城鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施的重要組成部分，現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)政策鼓勵(lì)特色城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。

1.2適宜的空間距離是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要條件

適宜的空間距離包含兩個(gè)方面，一者城鎮(zhèn)應(yīng)盡量接近風(fēng)景名勝區(qū)或旅游資源，并與旅游者活動(dòng)行為活動(dòng)規(guī)律基本吻合，便于游客在游覽后較快的達(dá)到休息地區(qū)。二是在一定地域范圍內(nèi)沒有更高級(jí)別的城鎮(zhèn)存在，如果有其它高等級(jí)城鎮(zhèn)存在，將會(huì)對(duì)旅游依托城鎮(zhèn)產(chǎn)生某種替代作用或競爭。

1.3旅游業(yè)的帶動(dòng)作用是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇

旅游業(yè)是內(nèi)涵深、外延寬、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、牽涉面廣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，依托小城鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)可以帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游每完成一次供給直接涉及的行業(yè)有十幾個(gè)，間接涉及的行業(yè)有70個(gè)左右；旅游行業(yè)直接增加1個(gè)就業(yè)崗位，社會(huì)就能增加5～7個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；旅游行業(yè)直接收入1元，相關(guān)行業(yè)的收入就能增加3～4元。依靠旅游業(yè)的連鎖效應(yīng)，發(fā)揮旅游對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，帶動(dòng)商業(yè)、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位,拉動(dòng)周邊地區(qū)人口的聚集，發(fā)育成各種要素聚集地，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1.4景觀資源的多樣性統(tǒng)一是城鎮(zhèn)與景區(qū)融合的重要途徑

旅游小城鎮(zhèn)在強(qiáng)化與景區(qū)功能互補(bǔ)的基本層次的同時(shí)，應(yīng)從城鎮(zhèn)風(fēng)貌和文化內(nèi)涵上盡力體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍€(gè)性特色，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和本土文化氛圍吸引游客。保持城鎮(zhèn)風(fēng)貌與景區(qū)景觀的統(tǒng)一性，適應(yīng)游客深度體驗(yàn)需求，建設(shè)凸顯地域文化特色的旅游景觀系統(tǒng)。

2、大溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)證研究

2.1城鎮(zhèn)概況

大溪鎮(zhèn)座落在福建省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)靈通山腳下，位于漳州市平和縣南偏西，距平和縣城大約55公里，大鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍除擁有靈通山風(fēng)景區(qū)外，還分布著大量的旅游景點(diǎn)，如大芹山、莊上土樓、吳鳳故居及高隱寺等。靈通山風(fēng)景區(qū)1984年被評(píng)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2008年被評(píng)為省級(jí)地質(zhì)公園，靈通靈景區(qū)近年加大景區(qū)建設(shè)力度，正申報(bào)國家級(jí)地質(zhì)公園。

景區(qū)內(nèi)奇石怪巖、植被茂密，自然風(fēng)光優(yōu)美，以雄偉壯觀的懸崖絕壁、星羅棋布的古洞石室為特色，旅游開發(fā)潛力巨大。在建的福廣高速公路在大溪鎮(zhèn)設(shè)有靈通互通口，高速的開通將為靈通山景區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)帶新的發(fā)展機(jī)遇。其知名度與影響力將不斷提升。隨著靈通山景區(qū)的快速發(fā)展及鎮(zhèn)域其它旅游景點(diǎn)的開發(fā)，旅游業(yè)將成為大溪鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)好靈通山景區(qū)與大溪鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，已成為關(guān)系大溪鎮(zhèn)未來的關(guān)鍵問題。

2.2現(xiàn)狀存在問題與發(fā)展條件分析

大溪鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)職能不明確，導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明、旅游功能不強(qiáng)。風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動(dòng)有限。城鎮(zhèn)建設(shè)落后，沿街建筑密集，公共空間少，既不能滿足居民日常休閑的需要，也不利于城鎮(zhèn)文化品味的提高和旅游事業(yè)的開展，并且影響靈通山風(fēng)景區(qū)的整體形象。

大溪鎮(zhèn)具有良好的區(qū)位交通條件，高速公路的通車，景區(qū)可達(dá)性大大提高。鎮(zhèn)區(qū)與景區(qū)緊密銜接，門戶作用不言自喻，且與平和縣城尚有一定距離，不會(huì)對(duì)大溪鎮(zhèn)建設(shè)旅游服務(wù)基地產(chǎn)生影響。同時(shí)大溪鎮(zhèn)旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，便于與景區(qū)的聯(lián)合開發(fā)。

2.3 區(qū)域空間協(xié)調(diào)規(guī)劃

規(guī)劃重點(diǎn)突出大溪城鎮(zhèn)的旅游名鎮(zhèn)特色，以對(duì)接靈通山景區(qū)，共建旅游服務(wù)區(qū)為主要思路。通過總體規(guī)劃，空間聯(lián)系上景區(qū)發(fā)展與鎮(zhèn)區(qū)緊密協(xié)調(diào)，職能分工明確。結(jié)構(gòu)形態(tài)上強(qiáng)調(diào)集中緊湊，注重資源分配的效率性、公平性與可持續(xù)性的和諧統(tǒng)一，將生活、服務(wù)、休閑旅游、文化娛樂等功能集合起來。

在發(fā)展方向上，鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)向北對(duì)接靈通山旅游區(qū)，同時(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)與景區(qū)的交通聯(lián)系，重點(diǎn)建設(shè)高速互通口至景區(qū)的旅游快速路。靈通山景區(qū)受城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和旅游動(dòng)力推動(dòng)的影響，用地模式將呈現(xiàn)強(qiáng)化集中發(fā)展模式。靈通山景區(qū)和大溪鎮(zhèn)將成為鎮(zhèn)域的極核，空間上高度集中，兩者關(guān)系密切，互為補(bǔ)充。

針對(duì)今后靈通山區(qū)域的旅游發(fā)展策略，將景區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一起來，確定“景鎮(zhèn)合一”的規(guī)劃原則，景區(qū)為鎮(zhèn)區(qū)提供良好的生態(tài)環(huán)境和旅游景點(diǎn)，鎮(zhèn)區(qū)為景區(qū)提供配套設(shè)施和完善的服務(wù)。兩者共同打造靈通山旅游服務(wù)區(qū)。

2.4城鎮(zhèn)空間規(guī)劃

在城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)充分考慮景區(qū)發(fā)展對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模及布局產(chǎn)生的影響。

（1）城鎮(zhèn)規(guī)模測(cè)算

在大溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口規(guī)模測(cè)算時(shí)，規(guī)劃參考《靈通山景區(qū)總體規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容，將靈通山景區(qū)遠(yuǎn)期日均過夜游客以一定比例按常住人口納入計(jì)算范圍。這部分人口雖然人員變化，但總量基本衡定，需要享受鎮(zhèn)區(qū)提供的服務(wù)。并且通過景區(qū)游客所需的服務(wù)人口校核鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃確定的機(jī)械增長率，充分考慮景區(qū)發(fā)展帶來的影響。在確定用地規(guī)模時(shí)，在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置部分旅游配套服務(wù)用地，滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要。至規(guī)劃期末2030年，大溪鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模3.2萬人，用地規(guī)模2.91平方公里。

（2）城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

大溪鎮(zhèn)總體布局為既相對(duì)獨(dú)立又有機(jī)聯(lián)系的“一心、兩軸、五組團(tuán)”的功能結(jié)構(gòu) 。

“一心”在鎮(zhèn)區(qū)中部形成新的公建中心，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)北部片區(qū)的發(fā)展。 南北向以鎮(zhèn)區(qū)縱三路為南北向的發(fā)展主軸，重點(diǎn)對(duì)接靈通山景區(qū)。東西向以現(xiàn)狀鴻西路為東西向發(fā)展軸，強(qiáng)化與高速公路互通口的聯(lián)系?！拔褰M團(tuán)”分別為江寨、莊上及老城三個(gè)居住組團(tuán)、倉儲(chǔ)物流組團(tuán)及靈通山入口服務(wù)組團(tuán)。

（3）城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃

旅游依托型城鎮(zhèn)在景觀設(shè)計(jì)方面，應(yīng)維護(hù)城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌，充分發(fā)揮地方特色，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋呐c自然資源，以發(fā)展旅游、營建宜人的居住環(huán)境為規(guī)劃的主要著眼點(diǎn)。從山區(qū)城鎮(zhèn)特征出發(fā)，生態(tài)與城鎮(zhèn)景觀并重。生態(tài)保護(hù)靈通山、大龍山等自然山體，預(yù)留視線通廊，與山體形成對(duì)景。精心建設(shè)城鎮(zhèn)景觀系統(tǒng)，強(qiáng)化濱水景觀界面的塑造，形成濱水開放空間。深入挖掘大溪鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，體現(xiàn)閩南文化、客家文化特色，與靈通山景區(qū)營構(gòu)和諧一體的旅游體驗(yàn)情境，推進(jìn)旅游環(huán)境一體化建設(shè)，建設(shè)凸顯地域文化特色的旅游景觀系統(tǒng)。

同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的建筑風(fēng)貌提出指導(dǎo)性建議，以底層建筑為主，尊重傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，主導(dǎo)色彩淡雅，外墻以黃色為主色調(diào)，屋頂采用灰色為主，重點(diǎn)塑造閩南山區(qū)魅力小鎮(zhèn)形象。

2.5旅游及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

規(guī)劃提出“大靈通山旅游”概念，以靈通山區(qū)域的自然景觀和人文內(nèi)涵為主題，系統(tǒng)規(guī)劃旅游布局、旅游線路，完善靈通山核心景區(qū)，同時(shí)明確旅游業(yè)為城鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

（1）鎮(zhèn)域旅游布局

根據(jù)大溪鎮(zhèn)旅游資源特點(diǎn)和開發(fā)條件，區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景和市場需求，大溪鎮(zhèn)旅游規(guī)劃布局形成一個(gè)旅游主景區(qū)、一個(gè)旅游基地、若干個(gè)分景區(qū)。目的是通過靈通山主景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)大溪鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)域分景區(qū)的開發(fā)。

旅游主景區(qū)，以省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)靈通山風(fēng)景區(qū)為主景區(qū)，具體可細(xì)分為靈通巖景區(qū)、朝天寺景區(qū)、新榮湖景區(qū)及東川湖景區(qū)。旅游基地，將大溪鎮(zhèn)做為靈通山景區(qū)接待中心，為靈通山景區(qū)提供配套服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)北部的旅游服務(wù)用地，設(shè)置賓館、度假村等服務(wù)設(shè)施，為游客提供住宿、度假及商務(wù)會(huì)議服務(wù)。分景區(qū)，以莊上土樓（世界最大方形土樓，國家文保）、吳鳳故里（阿里山神）、高隱寺（天地會(huì)發(fā)源地）、大芹山景區(qū)（漳州最高峰）、江寨文化村（副主席江炳坤祖籍地）等為特色景區(qū)景點(diǎn)。

（2）游線組織

規(guī)劃根據(jù)各景區(qū)景點(diǎn)的影響力及發(fā)展情況，提出外部游線與內(nèi)部游線兩種組織方式，充分考慮與平和縣域等景區(qū)的對(duì)接與互動(dòng)。

外部游線主要通過旅游合作，與其它知名景區(qū)共同組織一日游或多日游，共同打造靈通山旅游品牌，游客以旅游團(tuán)為主。規(guī)劃重點(diǎn)推出“三平寺朝圣―靈通山風(fēng)光”兩日游、“三平寺朝圣-靈通山風(fēng)光-九峰鎮(zhèn)觀光 ”三日游等。

內(nèi)部游線重點(diǎn)串聯(lián)大溪內(nèi)部各景（區(qū)）點(diǎn)，改善景點(diǎn)之間的交通條件，通過靈通山景區(qū)帶動(dòng)其發(fā)展，游客以周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的自駕游為主，可推出文化朝圣游線：阿里山神吳鳳故里―國家文保莊上土樓--江寨“三堂”--靈通山核心區(qū)（靈通大佛）。山水田園游線：天馬山（高隱寺）--江寨生態(tài)村--新榮湖景區(qū)--大芹山觀光茶園。

（3）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃構(gòu)想

將旅游業(yè)作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托靈通山景區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度廣的優(yōu)勢(shì)，依托旅游興辦農(nóng)業(yè)、促進(jìn)工業(yè)、提升三產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)、旅游咨詢業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

圍繞“靈通山旅游接待基地”的主要職能調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)果林、茶葉種植業(yè)。圍繞旅游促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，大溪鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展也應(yīng)與旅游業(yè)深度結(jié)合，以游客需求為導(dǎo)向，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)有地方特色的旅游食品、旅游用品及旅游紀(jì)念品。

6、 結(jié)語

旅游依托型城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制應(yīng)注重與風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的銜接。結(jié)合城鎮(zhèn)特色挖掘城鎮(zhèn)現(xiàn)有資源價(jià)值，準(zhǔn)確定位城鎮(zhèn)的性質(zhì)、職能、規(guī)模等，提高景區(qū)規(guī)劃的可操作行。強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)與景區(qū)分工協(xié)作，將景區(qū)部分服務(wù)職能納入鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)提供景區(qū)旅游的相關(guān)配套設(shè)施，以提高旅游的品質(zhì)與檔次。

同時(shí)注重保護(hù)城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌，挖掘城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，保護(hù)鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然景觀與人文景觀相互融合，設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面，旅游依托型城鎮(zhèn)與景區(qū)最終形成聯(lián)動(dòng)開發(fā)，“景鎮(zhèn)合一”的空間格局。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市總體規(guī)劃；區(qū)域協(xié)調(diào)；問題；對(duì)策

引 言：區(qū)域協(xié)調(diào)并不是人們認(rèn)為的均衡發(fā)展或者平均主義，而是強(qiáng)調(diào)差異性之間的協(xié)作和和諧；同樣的，區(qū)域協(xié)調(diào)并不是避免內(nèi)部競爭，并不是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的安排，而是依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相關(guān)要求，結(jié)合相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制和政府制度，來對(duì)市場秩序進(jìn)行維護(hù)，促進(jìn)競爭的公平，同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。從空間影響范圍的角度上來講，不能僅僅局限于區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)，應(yīng)該走出去，和區(qū)外進(jìn)行共生和共贏，保持一種良性競爭的狀態(tài)。要知道，隨著時(shí)代的發(fā)展，城市競爭并不單單指的是兩個(gè)城市之間的競爭，而是說以中心城市為核心的城市區(qū)域與其他城市集團(tuán)之間的和競爭。

1區(qū)域規(guī)劃方面存在的主要問題

本文以某市為例，分析了在城市總體規(guī)劃中存在的區(qū)域協(xié)調(diào)問題。該市是一個(gè)航線的中心，可以說戰(zhàn)略地位十分重要，并且有著十分優(yōu)美的自然風(fēng)景，該市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是輕工業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)。它的基礎(chǔ)設(shè)施條件十分優(yōu)越，將來一段時(shí)期內(nèi)，可以成為全國的重要國際航空樞紐。有一個(gè)優(yōu)良的天然海港，為世界所熟知，正在逐步的規(guī)劃。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行規(guī)劃存在的問題主要有：

1.1 對(duì)規(guī)劃中重大戰(zhàn)略性問題缺乏指導(dǎo)

近些年來，該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在全國排在前列，因?yàn)樗慕煌▍^(qū)位十分優(yōu)越，因此有外國公司希望過來投資。但是在現(xiàn)行規(guī)劃當(dāng)中，雖然分析了本市的交通便利情況、工業(yè)發(fā)展情況以及風(fēng)景優(yōu)勢(shì)，但是并沒有認(rèn)識(shí)到本市在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，無法有效的將本市優(yōu)勢(shì)職能給突出來。

1.2 缺乏區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

本市的一個(gè)機(jī)場，原來是軍用機(jī)場，后來政府主張將其擴(kuò)建為民用機(jī)場，這樣重大的事情居然沒有引起當(dāng)?shù)氐闹匾?，在?guī)劃中也沒有加入這個(gè)方面的內(nèi)容，要知道，機(jī)場的修建，將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 城市布局規(guī)劃比較的封閉

政府在規(guī)劃城市新區(qū)發(fā)展時(shí)，只注意到了有很多新的空間，并且發(fā)展速度也較快，但是并沒有思考如何協(xié)調(diào)新區(qū)和老城之間的關(guān)系，這樣就無法將城市的旅游優(yōu)勢(shì)給發(fā)揮出來。

2 區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃的總體思路和策略

2.1 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路

在進(jìn)行空間規(guī)劃時(shí)，我們將該市作為一個(gè)整體來看待，并且對(duì)本市和其他相鄰市區(qū)的關(guān)系進(jìn)行了思考，協(xié)調(diào)和配合各方面的職能。同時(shí)，提升本市的功能定位，將其定位為全國的交通樞紐、世界著名的旅游度假區(qū)、全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，對(duì)區(qū)域空間進(jìn)行布局，增強(qiáng)該市的國家競爭力。將城市新區(qū)為本市發(fā)展的一個(gè)契機(jī)，對(duì)該城市的總體功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將旅游資源的優(yōu)勢(shì)給充分突出來，以其他功能的空間轉(zhuǎn)移帶動(dòng)城市新區(qū)的發(fā)展。

2.2 規(guī)劃調(diào)整和操作的策略

（1）依據(jù)發(fā)展的形勢(shì)，來對(duì)本市區(qū)域空間規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，協(xié)調(diào)國家的相關(guān)部門，來對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局進(jìn)行整合。

（2）對(duì)本城市的總體規(guī)劃進(jìn)行完善，在規(guī)劃時(shí)，總體考慮老城和新區(qū)，將其作為一個(gè)整體來看待，同時(shí)，要將城市的規(guī)劃銜接上機(jī)場的用電空間。

（3）要控制新區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目，禁止那些與旅游商務(wù)不協(xié)調(diào)的功能項(xiàng)目進(jìn)入。

（4）要在合適的時(shí)間，向新區(qū)轉(zhuǎn)移行政、教育等職能機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行新區(qū)開發(fā)的同時(shí)，改造老城區(qū)，從而優(yōu)化整個(gè)城市的功能結(jié)構(gòu)。

（5）在建設(shè)和發(fā)展新區(qū)的時(shí)候，需要采用分片組團(tuán)的形式，規(guī)劃要有一定的彈性，以此來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市不同的發(fā)展階段。

（6）對(duì)土地開發(fā)模式進(jìn)行合理的選擇，大力進(jìn)行新城區(qū)建設(shè)。

3 當(dāng)前城市規(guī)劃新的認(rèn)識(shí)

（1）重新認(rèn)識(shí)規(guī)劃定位

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，城市建設(shè)投資的主體逐漸實(shí)現(xiàn)了多元化，城市區(qū)域之間的競爭也日趨激烈，在這種新形勢(shì)下，就強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新規(guī)劃方法。政府職能也發(fā)生了改變，政府也開始淡出了經(jīng)濟(jì)的干預(yù)；在這種情況下，城市規(guī)劃中，一方面需要對(duì)市場的調(diào)節(jié)作用進(jìn)行重視，以此來優(yōu)秀的控制和分配經(jīng)濟(jì)資源；另一方面，還離不開政府的相關(guān)支持和調(diào)控，政府也需要科學(xué)合理的對(duì)空間資源進(jìn)行調(diào)控，為社會(huì)的公平、公共安全和公眾利益起到一個(gè)促進(jìn)的作用。可以這樣說，區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)就是市場一體化，而區(qū)域規(guī)劃的核心則是合理的地域分工。

（2）規(guī)劃編制的重點(diǎn)

具體來講，城市總體規(guī)劃應(yīng)該結(jié)合這些方面來進(jìn)行，1要結(jié)合綜合和專業(yè)，在工作組織方面，不同的地域不同的部門之間應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作，以此來實(shí)現(xiàn)共贏的目的。2要結(jié)合保護(hù)和發(fā)展，要對(duì)過去那種以人定地的方法進(jìn)行改變，有效地銜接上國土規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境的承載能力，來對(duì)區(qū)域開發(fā)建設(shè)容量進(jìn)行合理的確定，同時(shí)，對(duì)城市建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分配。3要結(jié)合開發(fā)和控制，要以區(qū)域生態(tài)多樣性為指導(dǎo)，對(duì)區(qū)域城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)明確，對(duì)集中建設(shè)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行科學(xué)的劃分，同時(shí)，合理的劃分其他的三類管治區(qū)域，比如交通基礎(chǔ)設(shè)施廊道規(guī)劃區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)以及限制建設(shè)區(qū)等等。還可以依據(jù)各個(gè)要素資源的具體特點(diǎn)和情況，來進(jìn)行更加詳細(xì)的劃分。4要結(jié)合剛性和彈性，在城市總體規(guī)劃中，不能僅僅采用剛性或者彈性的任何一種，需要將這兩種控制手段有機(jī)的結(jié)合起來，對(duì)各類分區(qū)的管治要求進(jìn)行明確的規(guī)定。一般來講，剛性控制的主要對(duì)象是區(qū)域禁止建設(shè)地區(qū)、集中建設(shè)規(guī)劃區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施體系以及區(qū)域交通市政設(shè)施體系等，而彈性控制則應(yīng)用于其他的限制建設(shè)區(qū)域。在城市規(guī)劃中，那些少量的農(nóng)村居民點(diǎn)是可以保留的，只要不影響到其他生態(tài)資源的保護(hù)即可，比如山體、水體、林地等等。5要結(jié)合戰(zhàn)略和行政，區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃雖然具有較強(qiáng)的技術(shù)性，但是還作為戰(zhàn)略策劃而存在，公共政策也是它非常重要的一個(gè)特征。在實(shí)施的過程中，需要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)的實(shí)施方式，分解和細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)，將政策措施分時(shí)段分階段的落實(shí)下去。

4 結(jié)語

總之，隨著時(shí)代的發(fā)展，城市規(guī)劃的相關(guān)工作人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了區(qū)域協(xié)調(diào)的重要性，并且在不斷的為之努力。首先，需要對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，然后通過一系列的措施和手段來實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到多方共贏的目的。本文簡要分析了城市總體規(guī)劃中的區(qū)域協(xié)調(diào)問題，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊保軍. 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展析論[J]. 城市規(guī)劃. 2004（05）.

第8篇：農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃范文

農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游模式。香坊農(nóng)場北大荒現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園、閆家崗設(shè)施農(nóng)業(yè)園、五九七農(nóng)場金紅蘋果觀光園、紅旗農(nóng)場綠色果蔬觀光示范園、佳南農(nóng)場都市綠色農(nóng)業(yè)公園、嫩江農(nóng)場生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等。

墾區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略

1旅游發(fā)展規(guī)劃先行

黑龍江墾區(qū)旅游發(fā)展相對(duì)要滯后于地方的旅游發(fā)展，針對(duì)于墾區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃還沒有形成，大“北大荒”農(nóng)業(yè)旅游格局還沒有成形，雖然各管理局根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)逐步形成了一定規(guī)模的旅游景區(qū)，但總體上規(guī)劃還處于無序階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合的緊密程度不足，有很多農(nóng)業(yè)園區(qū)和展館都是以接待參觀形式出現(xiàn)，公眾參與程度不高，缺少市場化運(yùn)營，經(jīng)濟(jì)效益不高。

2打造墾區(qū)農(nóng)業(yè)旅游品牌

首先要樹立北大荒農(nóng)業(yè)旅游品牌意識(shí)，提升農(nóng)業(yè)旅游的品質(zhì)，塑造墾區(qū)“北大荒現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)旅游”的品牌。重點(diǎn)發(fā)展第一批旅游名鎮(zhèn)的建設(shè)，對(duì)于旅游發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位，產(chǎn)業(yè)配套、資金配套、人員配套、營銷配套，根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，合理布局，發(fā)揮出墾區(qū)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的先行優(yōu)勢(shì)和旅游帶動(dòng)輻射功能，引導(dǎo)資本、資源要素向旅游鎮(zhèn)聚集，不斷提高產(chǎn)業(yè)化程度，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，爭取通過第一批旅游名鎮(zhèn)打造出墾區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游主品牌，創(chuàng)新投資、經(jīng)營、和管理機(jī)制，通過品牌效應(yīng)繼續(xù)在墾區(qū)發(fā)展第二批旅游名鎮(zhèn)，進(jìn)一步豐富墾區(qū)農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵和旅游產(chǎn)品。

突出區(qū)域特色

黑龍江墾區(qū)大致分為三個(gè)區(qū)，中部墾區(qū)，西部墾區(qū)和東部墾區(qū)，分別位于哈爾濱市區(qū)周邊，松嫩平原和三江平原地區(qū)。因區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的不同，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)定位的差異，要求墾區(qū)這三個(gè)區(qū)在自身的發(fā)展中分別定位。中部墾區(qū)，因?yàn)殡x市區(qū)較近，墾區(qū)面積小適合都市農(nóng)業(yè)旅游，以設(shè)施農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)為主體，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展；西部墾區(qū)發(fā)展生態(tài)型特色農(nóng)業(yè)旅游，以綠色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和森林農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展；東部墾區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)旅游，以智能農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游策劃

農(nóng)業(yè)旅游品牌的營銷需要政府、行業(yè)組織、企業(yè)（經(jīng)營戶）的共同努力。墾區(qū)要以“北大荒農(nóng)業(yè)旅游”的品牌形象做宣傳，利用一些新聞、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳和推廣。打造重要農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶的推廣和宣傳，以節(jié)慶旅游內(nèi)涵豐富農(nóng)業(yè)旅游品牌內(nèi)容。通過網(wǎng)絡(luò)等科技手段搭建網(wǎng)絡(luò)版開心農(nóng)場，與現(xiàn)實(shí)開心農(nóng)場對(duì)接。對(duì)于游客進(jìn)行定期回訪，制作電子宣傳冊(cè)等人性化旅游營銷機(jī)制。建立旅游產(chǎn)品物流配送系統(tǒng)，對(duì)特色農(nóng)場產(chǎn)品銷售、配送、服務(wù)進(jìn)行一體化運(yùn)營。

第9篇：農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃范文

一、建立新的總體規(guī)劃體系

總體規(guī)劃作為國家一項(xiàng)行政政策，是國家用地管理的重要手段。新一輪規(guī)劃修編中，除建立從中央―省―市―縣的各級(jí)總體規(guī)劃體系外，還應(yīng)該在各級(jí)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制市區(qū)、縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，來完善規(guī)劃體系，進(jìn)一步落實(shí)總體規(guī)劃確定的目標(biāo)。面對(duì)國家新的用地政策，解決城市建設(shè)發(fā)展的用地需求問題，必須通過總體規(guī)劃調(diào)整，盤整用地，優(yōu)化利用，挖掘潛在用地資源。

《烏海市城市總體規(guī)劃》調(diào)整后確定烏海市的城市性質(zhì)：“西部以能源、化工、建材、特色冶金為支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)綠洲型工業(yè)城市?！背鞘锌臻g布局為：“一市三城七個(gè)獨(dú)立組團(tuán)?！?/p>

隨著國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和烏海市“十一五”計(jì)劃綱要的實(shí)施，《烏海市城市總體規(guī)劃》的部分內(nèi)容已不能適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市職能的構(gòu)成上面臨著調(diào)整。

缺乏對(duì)于城市發(fā)展時(shí)序進(jìn)行深入的分析與論證。1996年版總體規(guī)劃雖然在城市整體空間布局上較為完善，但缺少對(duì)于城市發(fā)展建設(shè)時(shí)序的論證。

城市建設(shè)發(fā)展不平衡。在發(fā)展較快的地區(qū)，規(guī)劃的配套建設(shè)和規(guī)劃的用地結(jié)構(gòu)與實(shí)際發(fā)展需求產(chǎn)生矛盾，在短期內(nèi)較難予以協(xié)調(diào)解決。在發(fā)展較慢地區(qū)，城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了一定的投入，但相對(duì)應(yīng)的用地開發(fā)過快，造成城市市政建設(shè)的不協(xié)調(diào)。因此，有必要通過總體規(guī)劃調(diào)整，引導(dǎo)城市合理、平衡發(fā)展。

2001年，市委、市政府委托中國規(guī)劃院重新調(diào)整烏海市城市總體規(guī)劃，在各方的努力下，于2002年編制完成了2002－2010年《烏海市城市總體規(guī)劃》。調(diào)整后的總體規(guī)劃將烏海市的城市定位為：以能源、化工、建材、特色冶金為支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)綠洲型工業(yè)城市；城市空間布局為“一個(gè)中心”即海勃灣城區(qū)，“兩個(gè)副中心”即烏達(dá)、海南城區(qū)；明確了“三進(jìn)一靠”的發(fā)展規(guī)劃思路。

6年來，烏海人發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奉賢，創(chuàng)業(yè)爭先”的時(shí)代精神，大手筆打造宜居城市。現(xiàn)在，一座充滿現(xiàn)代氣息的新城已經(jīng)崛起在內(nèi)蒙古西部，成為黃河金腰帶上的一顆明珠。

二、 科學(xué)設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)，滿足宏觀調(diào)控的職能要求

強(qiáng)調(diào)規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置問題，并不是否定上輪規(guī)劃指標(biāo)的設(shè)置，而是要依據(jù)宏觀調(diào)控職能的要求，用一種新的思路來設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)。隨著城市的發(fā)展，市民生活水平逐步提高、城市意識(shí)不斷增強(qiáng)，他們對(duì)于生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量提出更高的要求。因此有必要結(jié)合本次總體規(guī)劃調(diào)整，對(duì)城市設(shè)計(jì)、城市景觀、城市綠化，以及城市旅游系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行深化和完善。

三、 確定統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)規(guī)劃管理動(dòng)態(tài)化、自動(dòng)化要求

1. 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)政府已不再是城市建設(shè)的唯一投資者和組織者，城市發(fā)展的決策受到多方面利益的影響。因此對(duì)城市總體規(guī)劃要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使之更具彈性。

2. 在多元化城市建設(shè)中，政府部門較多從城市總體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，開發(fā)商則注重以最小的代價(jià)獲取最大的利益，只有調(diào)整總體規(guī)劃和配套相應(yīng)的政策法規(guī)，才能使城市規(guī)劃在實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)控能力得到有效地提高。

3. 通過規(guī)劃調(diào)整，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）等新技術(shù)手段，保證與規(guī)劃管理密切相關(guān)的現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理、建設(shè)資料的貯存和更新，有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地為市政府的快速規(guī)劃決策提供有力的技術(shù)支持。

4. 以生態(tài)學(xué)的規(guī)律來改造城市、規(guī)劃城市和建設(shè)城市，努力使城市建設(shè)同自然生態(tài)系統(tǒng)和諧融合（包括：人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)工程、技術(shù)進(jìn)步）。

四、 依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化功能分區(qū)

要依據(jù)國家“十一五”發(fā)展綱要，按照“體現(xiàn)地方特點(diǎn)，因地制宜、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌”的原則，形成科學(xué)合理的用地開發(fā)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)不同的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，在不同的區(qū)域采取不同的用地政策。

對(duì)資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域，要在保證基本農(nóng)田“數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降”的前提下，可以適度擴(kuò)大用地供給；對(duì)開發(fā)密度較高、資源環(huán)境承載能力逐漸趨弱的區(qū)域，要控制建設(shè)用地增量；對(duì)資源環(huán)境承載能力本身較弱的區(qū)域，則要嚴(yán)格實(shí)行用途管制。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度分析研究烏海市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，明確城市發(fā)展方向。

五、注意與其他專業(yè)規(guī)劃相銜接

1. 針對(duì)烏海市分散組合式的工礦城市布局結(jié)構(gòu)特征及上一層次《烏海市城市總體規(guī)劃》，將烏海市1754平方公里行政轄區(qū)劃定為城市規(guī)劃區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

2. 與城市規(guī)劃銜接。可以利用城市規(guī)劃與總體規(guī)劃的空間布局來劃分圈層，留足城市發(fā)展的空間。對(duì)城市規(guī)劃近期范圍，總體規(guī)劃應(yīng)設(shè)定為建設(shè)預(yù)留區(qū)；對(duì)大于用地規(guī)劃的部分，即城市規(guī)劃遠(yuǎn)期范圍，應(yīng)將其設(shè)定為城市建設(shè)用地過渡區(qū)。

3. 與交通、能源、水利等規(guī)劃銜接。交通、能源、水利等工程通常屬于單獨(dú)選址的項(xiàng)目，詳細(xì)規(guī)劃中要設(shè)置一定的彈性指標(biāo)，為這類項(xiàng)目留出調(diào)整的空間。

4. 與農(nóng)業(yè)、林業(yè)規(guī)劃銜接。設(shè)立剛性的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，保護(hù)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到農(nóng)戶，一般情況下不得改變。對(duì)各類自然保護(hù)區(qū)，不得規(guī)劃為建設(shè)用地，也不得用作其他用途。

5. 與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃銜接。對(duì)環(huán)境規(guī)劃的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)，要在用地詳細(xì)規(guī)劃中體現(xiàn)。在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)不得批準(zhǔn)有污染的工業(yè)建設(shè)用地，在重點(diǎn)治理區(qū)則要體現(xiàn)對(duì)用壤治理的要求。

6. 對(duì)旅游規(guī)劃中設(shè)立的各類風(fēng)景區(qū)、旅游休閑度假區(qū)，要適度控制建設(shè)用地規(guī)模，禁止工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。要對(duì)區(qū)域內(nèi)生活居住設(shè)施進(jìn)行總量控制，保護(hù)風(fēng)景區(qū)和旅游休閑度假區(qū)的自然景觀、人文景觀不受人為破壞。

六、規(guī)劃調(diào)整要重點(diǎn)解決的問題：

1. 以區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度分析確立烏海市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的宏觀、微觀發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)布局、人口規(guī)模、人口素質(zhì)、管理體制。

2.以國家實(shí)施西部大開發(fā)和自治區(qū)、烏海市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃為依據(jù)，進(jìn)行空間布局總體規(guī)劃的調(diào)整（包括：空間結(jié)構(gòu)、城區(qū)總體布局）。

3. 以生態(tài)學(xué)的規(guī)律來改造城市、規(guī)劃城市和建設(shè)城市，努力使城市建設(shè)同自然生態(tài)系統(tǒng)和諧融合（包括：人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)工程、技術(shù)進(jìn)步）。以“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”為指導(dǎo)方針，合理配置水資源，合理利用能源，完善城市道路交通系統(tǒng)。

4.建立科學(xué)的、現(xiàn)代化的城市管理體系，強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。

七、總體規(guī)劃修編的重大意義

城市總體規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。作為土地資源保護(hù)和利用的統(tǒng)領(lǐng)，土地利用總體規(guī)劃是否合理、是否科學(xué)，將直接影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要深刻理解新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作的重要意義，端正規(guī)劃修編的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)修編工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好地區(qū)統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)，科學(xué)修編規(guī)劃，精心描繪我國未來發(fā)展的美好藍(lán)圖。