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轉(zhuǎn)眼一年多過(guò)去了,在縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,我慢慢的了解了村里實(shí)情,與村民做朋友,漸漸的融入了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村生活。現(xiàn)將這段日子來(lái),我的村官工作匯報(bào)如下:
一、黨建方面
1、重新整理了全村60名黨員的基本信息,并將這些信息錄入黨統(tǒng)。
2、配合黨支部書記做好黨管工作。2016年在我村培養(yǎng)積極分子1名,發(fā)展預(yù)備黨員1名,認(rèn)真填寫每名黨員的檔案材料,做好保管工作。
3、協(xié)助村書記組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中研討,組織黨員干部集中學(xué)習(xí)3次,整理檔案盒8個(gè)。
4、協(xié)助村書記做好08到16年黨費(fèi)排查工作,對(duì)欠繳、少繳黨費(fèi)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì),向鎮(zhèn)黨委補(bǔ)交缺少的部分黨費(fèi)。
二、村務(wù)方面
1、做好便民服務(wù)臺(tái)賬登記工作。設(shè)立便民服務(wù)室,制度、展牌上墻加大宣傳。配合村干部加大村級(jí)各類矛盾的排查,及時(shí)調(diào)解,共成功調(diào)解各類糾紛20多起,確保了一方平安,且全村無(wú)一例刑事案件發(fā)生。
2、配合村干部認(rèn)真開展防火、防汛工作。村里成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作預(yù)案,組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,配備防汛物資,全年無(wú)任何事故發(fā)生。
3、做好村務(wù)公開和信息宣傳,在村部公告欄中及時(shí)公開村務(wù),尤其是財(cái)務(wù)方面的信息。同時(shí)在公告欄中新建實(shí)物法律和新農(nóng)合的專欄,以便村民及時(shí)了解情況。
三、學(xué)習(xí)方面
1、剛到村里盡快了解村情民情,做好心理過(guò)渡,向村干部和村民多請(qǐng)教、多溝通,以便盡快融入到農(nóng)村生活和工作中。
2、參加組織部組織的全縣村干部培訓(xùn)一次,參加財(cái)政局和組織部共同組織的村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)一次,在大學(xué)生村官培訓(xùn)網(wǎng)上按時(shí)學(xué)習(xí)并做好筆記。
四、工作的心得體會(huì)
一、抓“規(guī)范”,加強(qiáng)組織建設(shè)
是以抓工會(huì)組織的隊(duì)伍建設(shè)為突破口,完善村級(jí)工會(huì)組織,建立村級(jí)工會(huì)組織5個(gè)。二是加強(qiáng)工會(huì)干部的教育培訓(xùn),建立工會(huì)干部、會(huì)員檔案及工作活動(dòng)檔案等,將相關(guān)檔案進(jìn)行歸檔。建立健全工會(huì)各項(xiàng)工作制度,如工會(huì)各委員工作職責(zé)、工作匯報(bào)制度、干部培訓(xùn)制度、檔案管理制度等,并將各項(xiàng)制度上墻,使工會(huì)工作制度化、規(guī)范化。三是充分發(fā)揮工會(huì)職能,努力將工會(huì)創(chuàng)建“職工之家”,通過(guò)組織職工參加“五一”勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)、國(guó)慶節(jié)等慶祝活動(dòng),極大地豐富職工生活,激發(fā)了他們立足本職、愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的勞動(dòng)熱情。為不斷提高職工的思想政治素質(zhì)和理論素質(zhì),號(hào)召?gòu)V大職工積極訂閱黨報(bào)黨刊及各類書籍,協(xié)助黨政在廣大職工中廣泛開展“三個(gè)代表”重要思想、十七大、十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和教育活動(dòng),教育、引導(dǎo)職工,正確對(duì)待利益關(guān)系,處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,個(gè)人利益和集體、國(guó)家利益的關(guān)系,充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。六是關(guān)心職工生活?!奥毠さ目?,就是我們的苦,職工的心聲,就是我們的心聲”,我鄉(xiāng)工會(huì)經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層,或開座談會(huì)或走農(nóng)串戶,跟職工談心拉家常,了解職工生活情況,傾聽職工心聲,盡力為職工排憂解難,節(jié)假日期間開展慰問(wèn)特困職工和退休職工以及困難農(nóng)民工活動(dòng),在全鄉(xiāng)范圍發(fā)起了關(guān)注留守兒童的愛心行動(dòng),為貧困學(xué)生創(chuàng)造了學(xué)習(xí)條件。七是抓維權(quán)維穩(wěn),為創(chuàng)建平安鐘停而努力。
二、抓“維權(quán)”,發(fā)揮工會(huì)作用
維權(quán)是工會(huì)工作的重中之重。必須維護(hù)好職工的合法權(quán)益,才能把職工的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。鄉(xiāng)工會(huì)針對(duì)維權(quán)工作中的突出問(wèn)題,我們通過(guò)推行一系列的行動(dòng),維護(hù)職工的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)職工的積極性。積極探索職工民主管理新路子。我們?cè)谝恍﹩挝坏拿裰鞴芾矸矫孀髁擞幸娴膰L試,并取得了較好的效果。上半年在鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展了“我為單位發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子活動(dòng),一些創(chuàng)新點(diǎn)子、建議被采納后促進(jìn)了單位工作的開展。職工有什么建議、有什么意見,有什么困難,都可以向工會(huì)傾訴。同時(shí)還設(shè)立了“公開欄”、“意見箱”,此舉收到了很好的效果,部分員工的建議和困難得到了采納和解決。以送溫暖為載體,為困難職工辦實(shí)事。送溫暖活動(dòng)是工會(huì)心系職工,幫助困難職工的有效途徑,也是工會(huì)增強(qiáng)凝聚力的重要措施。每逢節(jié)日,我們都積極籌措資金進(jìn)行慰問(wèn)。我們?cè)诠?jié)日走訪慰問(wèn)特困職工和離退休職工,為他們送去了組織的溫暖,體現(xiàn)了組織對(duì)他們的關(guān)懷。:
三、抓“載體”,增強(qiáng)工會(huì)活力
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,有效防范各類事故的發(fā)生,近年來(lái)區(qū)安監(jiān)局按照省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)“雙基”工作要求,以“雙基”工作為總抓手,圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系,狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,有力地推進(jìn)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的開展,為“平安××”建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
近年來(lái),區(qū)安監(jiān)局以安全生產(chǎn)責(zé)任制為總抓手,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管制度,進(jìn)一步明確了各級(jí)對(duì)不同隸屬關(guān)系企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,避免形成監(jiān)管“空隙”。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上,各級(jí)都將安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解,逐步實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的全員責(zé)任制,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
二、努力構(gòu)建“二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
“雙基”工作是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),近年來(lái)我區(qū)安全生產(chǎn)工作突出預(yù)防,強(qiáng)化技防,面向一線,聚焦基層,把安全生產(chǎn)的重心和重點(diǎn)放到基層和一線。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系,提高村居安全管理人員的管理能力和安全生產(chǎn)素質(zhì),近年(來(lái)區(qū)安監(jiān)局把村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,做為全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)的基礎(chǔ)來(lái)抓,對(duì)村居安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),在全區(qū)逐步成立了村居安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、大力開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作,營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)必須以人為本,預(yù)防為主,為進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)人民的安全意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍,近年來(lái)區(qū)安監(jiān)局組織各有關(guān)部門和單位開展了大量的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)前夕,組織召開了區(qū)安委會(huì)成員單位會(huì)議,對(duì)活動(dòng)作了認(rèn)真動(dòng)員部署,并制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案,區(qū)電視臺(tái)對(duì)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動(dòng)電視專訪。宣傳月當(dāng)天,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安監(jiān)、工會(huì)、團(tuán)委、公安、建委、交通、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、港務(wù)公司等單位領(lǐng)導(dǎo)向過(guò)往群眾發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)材料,及時(shí)解答過(guò)往群眾的安全生產(chǎn)問(wèn)題,并組裝宣傳車沿城區(qū)主要街道巡回宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)方面的法律、法規(guī),城區(qū)主要街道兩側(cè)共刷寫標(biāo)語(yǔ)、擺放標(biāo)語(yǔ)牌20多個(gè)、主要建筑物上懸掛橫幅30余條。通過(guò)廣泛開展宣傳教育活動(dòng),廣大人民群眾的安全意識(shí)明顯提高,在全社會(huì)營(yíng)造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚輿論氛圍。
四、加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn),杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
特種作業(yè)工作崗位是安全生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)工作重心在基層,關(guān)口在企業(yè),為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特種作業(yè)人員的管理,實(shí)施關(guān)口前移、重心下移,提高特種作業(yè)人員的技能水平,防止人員傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》以及安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求,區(qū)安監(jiān)局積極主動(dòng)圍繞大項(xiàng)目超前服務(wù),針對(duì)日鋼公司、焦化公司特種作業(yè)人員多、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,主動(dòng)靠上為企業(yè)服務(wù),及時(shí)舉辦了三期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班,共為部分重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)電工、電焊工、鏟車、叉車等特種作業(yè)人員3000余名,有效地提高特種作業(yè)人員的素質(zhì)和技能水平,杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
工作匯報(bào)是工作人員向上級(jí)匯報(bào)工作的書面材料。是應(yīng)用寫作研究的文體之一。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
下午好!你們從百忙當(dāng)中,抽空來(lái)到我們學(xué)校開展素質(zhì)教育調(diào)研活動(dòng),這是對(duì)我鎮(zhèn)教育工作的關(guān)心、支持和鼓勵(lì),在此我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
我鎮(zhèn)的教育工作在鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)教科體局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的教育方針,全面落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃,按照科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、育人為本、全面發(fā)展的總體要求,努力推進(jìn)素質(zhì)教育,至力于辦好人民群眾滿意的學(xué)校,現(xiàn)就我鎮(zhèn)素質(zhì)教育工作情況,向在座領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、全鎮(zhèn)學(xué)校基本情況
太平鎮(zhèn)區(qū)域面積47.7平方公里、轄9個(gè)村、分場(chǎng),1個(gè)街道居委會(huì),56個(gè)自然村,總?cè)丝诩s1.2萬(wàn)人。全鎮(zhèn)辦有九年一貫制寄宿學(xué)校1所(獅峰學(xué)校),村級(jí)教學(xué)點(diǎn)8所,現(xiàn)有在校學(xué)生998人,其中小學(xué)生651人,初中生347人。全鎮(zhèn)教師總數(shù)86人,其中獅峰學(xué)校教師59人,村小教師27人。獅峰學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生903人,村小現(xiàn)有學(xué)生95人。
二、學(xué)校素質(zhì)教育工作情況
1、堅(jiān)持以人為本的教育理念
學(xué)校教育必須以貫徹“兩全”方針,堅(jiān)持“三個(gè)面向”,培養(yǎng)“四有”新人,促進(jìn)學(xué)生五育全面發(fā)展為宗旨。“以人為本,面向全體學(xué)生,全面提高學(xué)生素質(zhì)”即是學(xué)校教育的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)。教書,重在育人,因此,我們學(xué)校始終把德育工作放在首位,通過(guò)發(fā)揮二個(gè)“陣地”(課堂和課外)的作用,努力培養(yǎng)學(xué)生講文明、懂禮儀、有道德、守紀(jì)律的一代新人。
2、堅(jiān)持課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相結(jié)合。
課堂是教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)守課堂教學(xué)這個(gè)陣地,是開展素質(zhì)教育、提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵首在,也是重中之重。課堂教學(xué)我們著力抓好三個(gè)方面, 一是全面落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃,開齊開足課時(shí);二是要求老師把好備課、上課、批改作業(yè)三道關(guān)。三是抓好課研教改活動(dòng),創(chuàng)新教學(xué)方法。課外活動(dòng)是實(shí)施素質(zhì)教育的另一個(gè)重要陣地,近年來(lái)我們主要抓好三個(gè)方面工作,一是抓好學(xué)校團(tuán)隊(duì)建設(shè),成立課外活動(dòng)俱樂(lè)部,開展豐富多彩的文體生活,如舉辦建國(guó)七十周年、建黨九十周年紀(jì)念活動(dòng)、“六一”文娛匯演、“元旦”節(jié)日聯(lián)歡等活動(dòng);二是成立音樂(lè)、美術(shù)、體育興趣小組,以學(xué)校文化宮為平臺(tái),組織開展一些競(jìng)賽活動(dòng),讓音體美特長(zhǎng)生的優(yōu)勢(shì)得到更好的發(fā)揮,我們還將學(xué)生的優(yōu)秀作品進(jìn)行鏡框裱裝后掛在教學(xué)樓的每層梯樓間進(jìn)行展示;三是通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法,開展一些有益于學(xué)生身心健康的活動(dòng)。請(qǐng)進(jìn)來(lái),就是請(qǐng)區(qū)“五老”到學(xué)校來(lái)為學(xué)生宣講愛國(guó)主義,民族優(yōu)良傳統(tǒng)、法律法規(guī)和英雄模范事跡等;走出去,就是組織學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐和公益事業(yè)活動(dòng),比如到下羅烈士陵園祭尊英烈,到鎮(zhèn)敬老院為孤寡老人送溫暖、獻(xiàn)愛心等。
3、堅(jiān)持辦好留守兒童關(guān)愛之家
我校地處山區(qū)農(nóng)村,外出打工農(nóng)民較多,學(xué)校留守兒童也就較多,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,全鎮(zhèn)學(xué)校留守兒童將近占在校生的80%左右,由于留守兒童家長(zhǎng)不在身邊,子女缺乏父母的關(guān)愛和監(jiān)督,很容易形成性格孤癖、思想散漫、行為偏激,因此,教育難度比較大,如果稍不注意,很可能成為學(xué)校的問(wèn)題學(xué)生。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校留守兒童的教育,我校成立了“留守兒童關(guān)愛之家”,設(shè)立了留守兒童“愛心活動(dòng)室”,“心理輔導(dǎo)室”,建立了留守兒童家校信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并經(jīng)常通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展家?;?dòng),通過(guò)一系列措施,中小學(xué)留守兒童的教育工作取得了良好成效。沒(méi)有一例留守兒童失學(xué)、失足現(xiàn)象的發(fā)生。
4、素質(zhì)教育的收獲和成果
XXXX年XX學(xué)校被評(píng)為灣里區(qū)關(guān)愛留守兒童工作先進(jìn)單位、區(qū)綜合治理工作平安校園;XXXX年被評(píng)為XX市社會(huì)主義新農(nóng)村示范學(xué)校、區(qū)文明單位;XXXX年被評(píng)為XX省少先隊(duì)員工作示范學(xué)校、XX市綜合治理工作先進(jìn)單位。另外,XXXX年XX學(xué)校獲得灣里區(qū)中考成績(jī)綜合評(píng)比第一名。近年來(lái)中小學(xué)教師累計(jì)共有41人次榮獲市級(jí)表彰的個(gè)人業(yè)績(jī)獎(jiǎng),有23人次榮獲區(qū)級(jí)表彰的個(gè)人業(yè)績(jī)獎(jiǎng);學(xué)生在參加各種競(jìng)賽活動(dòng)中,獲得省一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的3人,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的30人,區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的若干人。
三、當(dāng)前存在的問(wèn)題
1、村小素質(zhì)教育主要還是發(fā)揮課堂作用,沿襲的是傳統(tǒng)的教學(xué)模式,這主要有以下原因,一是老師年齡偏大,知識(shí)偏科。村小老師平均年齡53歲,除2人是科班出身外,其余都是80年民師轉(zhuǎn)編老師,沒(méi)有專業(yè)體藝教師,就無(wú)法開展寓教寓樂(lè)的一些豐富多彩的體藝活動(dòng);二是學(xué)生太少,課外活動(dòng)缺乏人氣,沒(méi)有人氣當(dāng)然就缺乏興趣,全鎮(zhèn)8所村小,平均每所學(xué)校只有12個(gè)學(xué)生,規(guī)模小的學(xué)校只有3個(gè)學(xué)生,所以課外活動(dòng)開展不起來(lái)。
2、XX學(xué)校音體美教師、衛(wèi)生與健康老師、計(jì)算機(jī)等專業(yè)課程教師缺乏,學(xué)科老師的配置不能滿足全面推進(jìn)教育的需要,教學(xué)技術(shù)裝配滯后,與國(guó)家規(guī)定的目標(biāo)要求還有一定距離。
四、今后打算
1、進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,按照國(guó)家規(guī)定要求,完善中小學(xué)校舍、設(shè)備、師資的配套建設(shè),優(yōu)化教育資源,提高教學(xué)質(zhì)量,發(fā)展教育水平,要著力解決老師知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),讓學(xué)校有朝氣、有生氣、有活力。特別是要解決村小老師老齡化問(wèn)題,而且每所學(xué)校均應(yīng)配置體藝專業(yè)水平的老師,使音體美課程能得到發(fā)展。
2、要充分發(fā)揮XX學(xué)校對(duì)村小老師的教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和功能導(dǎo)輻射作用,以XX學(xué)校為教研、教改基地,組織開展全鎮(zhèn)中小學(xué)校教師的教學(xué)研討活動(dòng),促進(jìn)村小老師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理,完善和健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境, 重點(diǎn)搞好校容校貌建設(shè),營(yíng)造一種朝氣蓬勃、生動(dòng)活潑、健康向上的校園氛圍。
五、關(guān)于農(nóng)村辦學(xué)的幾點(diǎn)建議
1、當(dāng)前村小辦學(xué)的存在兩大突出矛盾,一是網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的法定要求與當(dāng)前辦學(xué)效益過(guò)低、教育成本過(guò)高之間的矛盾;二是家長(zhǎng)對(duì)教育資源的需求與農(nóng)村辦學(xué)條件落后之間的矛盾。因此,在網(wǎng)點(diǎn)布局和辦學(xué)效益上,要統(tǒng)籌兼顧,即要考慮教育成本和財(cái)政負(fù)擔(dān),又要兼顧網(wǎng)點(diǎn)布局符合國(guó)家義務(wù)教育法的相關(guān)規(guī)定。
2、進(jìn)一步調(diào)整村小辦學(xué)規(guī)模。調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)和規(guī)模是解決教師配置難、辦學(xué)效益低、教育成本高的一項(xiàng)有效舉措。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自然村均通了水泥公路,交通便捷,可以將村小設(shè)置為一、二年級(jí)教學(xué)點(diǎn),三年級(jí)以上可以集中到獅峰讀書,遠(yuǎn)村的走讀學(xué)生可以參照“寄宿生補(bǔ)貼”的標(biāo)準(zhǔn)解決學(xué)生交通費(fèi)用問(wèn)題。由于獅峰學(xué)校教育資源好,村村通了水泥公路,小車進(jìn)出方便,加上學(xué)生走讀又解決交通費(fèi)問(wèn)題,減輕了學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),我認(rèn)為家長(zhǎng)完全可以接受。調(diào)整村小辦學(xué)規(guī)模后,擬將閑置校舍改造成幼兒園舍,為村小開辦附屬幼兒班作好準(zhǔn)備。
3、根據(jù)我鎮(zhèn)村小“學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)多,在校學(xué)生少,教師配置難、教育成本高”的現(xiàn)狀,我認(rèn)為建設(shè)一支特色的走教老師隊(duì)伍,適合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)情。走教老師人事關(guān)系放在鎮(zhèn)中心學(xué)校,一人可兼教多校,實(shí)行課程專業(yè)化,這樣即提高了教師的使用效率,降低了辦學(xué)成本,節(jié)省了教育資源,同時(shí)又使教師的專業(yè)水平得到充分發(fā)揮,但要制訂相關(guān)措施,解決教師食宿困難和交通問(wèn)題,使他們安心愉快地工作。
4、未雨綢繆,規(guī)劃好村小教師的新老交替工作,政府要把解決村小教師老齡化問(wèn)題提到議事日程上來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),5年以內(nèi),村小現(xiàn)有的教師將有80%的教師要退休,新增老師必然是通過(guò)公開招聘而來(lái)自五湖四海。由于村小較為偏僻、交通不便,又缺少老師食宿條件,外地老師到村小工作要面對(duì)很多困難,所以人難招,身難安,心難留,即使招錄進(jìn)來(lái)了,最多是個(gè)翹板,終究留不住人。因此我們建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄老師,是否可根據(jù)農(nóng)村的特殊情況,優(yōu)先照顧錄用當(dāng)?shù)卮笾袑煼额惍厴I(yè)生。同時(shí)建議今后凡進(jìn)村小工作的老師均列入中心學(xué)校編制,作為中心學(xué)校的教師隊(duì)伍,并且所有村小退休老師也均視為在中心學(xué)校退休,以保障全鎮(zhèn)退休老師享受平等對(duì)待。
正當(dāng)××全鎮(zhèn)上下積極籌備學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),按照縣委、縣人民政府的安排部署,扎實(shí)抓好2009年各項(xiàng)工作之際,我們非常榮幸地迎來(lái)了省政府督查組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作,首先,我代表××鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!現(xiàn)將××鎮(zhèn)2009年1至8月艾滋病防治工作匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、××鎮(zhèn)基本概況
(一)區(qū)位優(yōu)越,交通便利。××鎮(zhèn)位于××縣西北部,平遠(yuǎn)壩子的東南延伸部分,總面積227.3平方公里。東接××縣維摩鄉(xiāng),南連文山縣紅甸鄉(xiāng),西靠××縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn),北鄰邱北縣樹皮鄉(xiāng),下轄8個(gè)村民委,87個(gè)村民小組,居住著漢、壯、彝、苗、回等8種民族,2008年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?8449人。鎮(zhèn)區(qū)距××縣城58公里,國(guó)道323線和衡昆高速公路硯平段橫貫境內(nèi),上可通昆明,下可達(dá)兩廣,處于州委、州政府著力打造“文—硯—平”三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的覆蓋區(qū)域,是××縣對(duì)外開放的重要窗口。
(二)氣候溫和,地勢(shì)平坦。××總體氣候?qū)俦眮啛釒夂蝾愋?,年均氣溫?6.7攝氏度左右,無(wú)霜期達(dá)314天,年均降雨量850毫米,年日照量2100小時(shí)?!痢辆硟?nèi)地勢(shì)平坦,大部分為平壩、低山、丘陵地貌,最低處海拔為1400米,最高處海拔為1740米,平均海在1500米至1600米之間。
(三)物產(chǎn)豐富,商貿(mào)云集。全鎮(zhèn)盛產(chǎn)水稻、玉米、辣椒、蔬菜、烤煙等農(nóng)作物,建有西南最大的辣椒產(chǎn)品集散貿(mào)易中心—××辣椒城。境內(nèi)有貯量豐富的礦產(chǎn)資源,煤礦資源主要分布于店房村民委的小凹補(bǔ)、螞蟻河兩個(gè)片區(qū),錳礦資源主要分布于落太邑村民委土基沖、落太邑、阿控、山后四個(gè)片區(qū)。常年在我鎮(zhèn)從事以辣椒為重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的商戶及經(jīng)紀(jì)人達(dá)600余戶(人),從事各種勞務(wù)的人員年均保持在1萬(wàn)余人以上,我鎮(zhèn)已逐漸成為廣大商家投資創(chuàng)業(yè)的熱土。
二、工作開展情況
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。艾滋病防治系關(guān)社會(huì)和諧、人民安定的大事。因此,加強(qiáng)艾滋病防治重要性的認(rèn)識(shí),是抓好此項(xiàng)工作的關(guān)健所在。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣禁毒防艾工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把禁毒防艾作為平安創(chuàng)建的重點(diǎn)工作來(lái)抓,動(dòng)員全社會(huì)力量堅(jiān)決遏制和艾滋病的流行和蔓延,全力保障社會(huì)長(zhǎng)治久安。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視艾滋病防治工作,多次召開會(huì)議專題研究防艾工作,并將防艾工作納入黨委、政府的重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計(jì)劃,成立了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管政法和衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的防艾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在各村委會(huì)和各單位設(shè)置了1名艾滋病防治宣傳員,進(jìn)一步明確了各單位和各村民委的工作職責(zé),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實(shí)實(shí)抓好艾滋病防治工作。
(三)明確思路,抓好教育。我鎮(zhèn)立足禁毒防艾工作實(shí)際,著力抓好禁毒防艾宣傳教育活動(dòng)。一是動(dòng)員法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,增強(qiáng)廣大在校學(xué)生的法制觀念。二是抓好對(duì)干部職工的禁毒防艾教育,教育干部職工嚴(yán)格約束自己,杜絕不安全行為的發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)防艾滋病防治措施的宣傳力度,消除廣大群眾的恐懼心理。
(四)開展活動(dòng),增強(qiáng)動(dòng)力。為增強(qiáng)廣大群眾艾滋病防治重要性的認(rèn)識(shí),我鎮(zhèn)采取多種形式加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育。一是加快村級(jí)婚育學(xué)校和計(jì)生宣傳陣地建設(shè),經(jīng)常對(duì)已婚育齡群眾開展艾滋病預(yù)防知識(shí)教育,印發(fā)計(jì)劃生育宣傳教育和艾滋病預(yù)防小冊(cè)子,為群眾方便快捷的艾滋病預(yù)防知識(shí)服務(wù)。二是邀請(qǐng)縣防艾辦人員到我鎮(zhèn)開展艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn),對(duì)全鎮(zhèn)干部職工和廣大群眾進(jìn)行了廣泛的艾滋病防治宣傳教育。三是把艾滋病預(yù)防知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,通過(guò)課堂教育、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、等形式向?qū)W生傳授預(yù)防艾滋病知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以三月法制宣傳日、六月國(guó)際禁毒日等為契機(jī),組織衛(wèi)生院、派出所、司法所等部門上街宣傳,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、提供咨詢服務(wù)等方式,廣泛宣傳艾滋病防治的相關(guān)知識(shí)。今年以來(lái),我鎮(zhèn)共組織開展防治艾滋病知識(shí)、預(yù)防知識(shí)及無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)等宣傳教育活動(dòng)5次,發(fā)放各種宣傳資料近10500份,接受群眾咨詢500余人次,受教育群眾達(dá)15000余人次。
(五)整合資源,穩(wěn)步推進(jìn)。一是充分發(fā)揮法制教學(xué)主渠道作用,通過(guò)形式多樣的法制宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)防艾宣傳的實(shí)效性。二是加強(qiáng)青少年、在押人員、兩釋人員等高危人群的心理健康教育,培養(yǎng)其健康向上的生活情趣。三是開展手拉手的教育活動(dòng),筑牢拒毒防艾的鋼鐵長(zhǎng)城。四是設(shè)置禁毒防艾宣傳標(biāo)語(yǔ)和警句,開設(shè)禁毒防艾宣傳專欄,逐步形成全社會(huì)參與禁毒防艾的良好風(fēng)氣。五是認(rèn)真實(shí)施邊遠(yuǎn)村寨防治艾滋病宣傳教育項(xiàng)目。我鎮(zhèn)成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),11名鄉(xiāng)村教師為成員的宣傳工作組,利用農(nóng)村黨員干部會(huì)議、少數(shù)民族節(jié)日聚會(huì)等有利時(shí)機(jī),通過(guò)發(fā)放宣傳材料、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、入戶宣傳、小手牽大手等形式大力宣傳艾滋病防治知識(shí)。今年以來(lái),受訓(xùn)人員達(dá)15800人次。
(六)深入基層,搞好服務(wù)。我鎮(zhèn)加大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,著力改善服務(wù)環(huán)境,全力推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)。一是開展育齡婦女的“三查一服務(wù)”。根據(jù)育齡人群的不同需求,定期組織專業(yè)人員下鄉(xiāng)義診,為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務(wù),免費(fèi)為孕產(chǎn)婦進(jìn)行hiv檢測(cè),確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預(yù)防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預(yù)工程的重要內(nèi)容。積極做好常規(guī)性的調(diào)查、預(yù)查、篩查和干預(yù)工作。三是結(jié)合開展避孕方法的知情選擇,宣傳安全套避孕和預(yù)防艾滋病的雙重作用,積極推廣安全套的發(fā)放和使用。今年以來(lái),共免費(fèi)發(fā)放避孕藥具15095只。
(七)重視源頭,分類管理。為有效控制艾滋病傳播途徑,我鎮(zhèn)加大特殊人群的管理力度。一是深入賓館、招待所、歌舞廳等公眾場(chǎng)所進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育,對(duì)公眾場(chǎng)所推廣使用安全套預(yù)防性病艾滋病工作進(jìn)行了安排布置,認(rèn)真落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制,確保公眾場(chǎng)所安全套擺放到位。二是認(rèn)真開展孕檢、婚檢、pttc檢測(cè)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“四免一關(guān)懷政策”和省政府“一辦法六工程”,根據(jù)《文山州預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實(shí)施方案》和《關(guān)于在新婚登記者中進(jìn)行艾滋病病毒抗體免費(fèi)檢測(cè)工作的通知》要求,2009年以來(lái),我鎮(zhèn)共檢測(cè)675份,檢出hiv陽(yáng)性1例,檢出率為0.15%,其中:對(duì)342人份孕產(chǎn)婦進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)率達(dá)96%,檢出hiv陽(yáng)性0例;對(duì)268名新婚登記者進(jìn)行hiv檢測(cè),檢出hiv陽(yáng)性0例;pitc檢測(cè)47人,檢出陽(yáng)性1例(已告知),檢出率為2.12%。三是加強(qiáng)戒毒人員的幫教工作。做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作,幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問(wèn)題,切實(shí)降低戒毒者的復(fù)吸率。同時(shí),做好清潔針具交換工作,免費(fèi)為吸毒人員提供清潔注射器,降低吸毒人員感染艾滋病。今年來(lái),免費(fèi)為吸毒人員提供清潔針具11067支。四是認(rèn)真開展暗干預(yù)工作。我鎮(zhèn)暗服務(wù)場(chǎng)所主要分布于大××清水塘、小石橋同和市場(chǎng),共涉及服務(wù)人員23人,為防止暗服務(wù)成為艾滋病蔓延的源頭,我鎮(zhèn)定期對(duì)暗服務(wù)人員開展面對(duì)面交談、同伴教育、發(fā)放安全套等宣傳教育和行為干預(yù)活動(dòng)。今年以來(lái),共免費(fèi)為暗服務(wù)人員提供安全套1912只。五是針對(duì)流動(dòng)人口開展禁毒防艾宣傳活動(dòng)。為在流動(dòng)人口者中普及禁毒艾滋病防治知識(shí),提高他們的自我保健意識(shí),降低感染艾滋病的危險(xiǎn)。我鎮(zhèn)開展了深入廣泛的宣傳教育活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料1000余份,印有防艾知識(shí)水杯600只,1000只,宣傳受益人數(shù)達(dá)千人以上。
三、存在的困難和問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)還不到位。部分群眾防治艾滋病意識(shí)淡薄,認(rèn)為艾滋病防治工作是黨委、政府的事,在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在誤區(qū)和盲區(qū)。
(二)工作經(jīng)費(fèi)投入不足。普及艾滋病防治知識(shí)需要投入大量的財(cái)力和物力,同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大多經(jīng)費(fèi)緊張,在防艾工作經(jīng)費(fèi)上投入還不足,普及艾滋病防治知識(shí)難度較大。
(三)工作人員素質(zhì)不高。在農(nóng)村還缺乏艾滋病宣傳咨詢?nèi)藛T,多數(shù)人缺乏必要的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí),開展艾滋病宣傳咨詢服務(wù)質(zhì)量還有待提高。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,逐步建立“政府主導(dǎo)、部門合作、全社會(huì)共同參與”的艾滋病防控機(jī)制。
這次全市海洋與漁業(yè)暨“十百千萬(wàn)”工程工作會(huì)議是市政府決定召開的,會(huì)議的主題是:貫徹市委五屆四次五次全會(huì)、市兩會(huì)和全市漁農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想,研究部署今年和今后幾年全市海洋與漁業(yè)工作任務(wù)。剛才,××同志作了全市海洋與漁業(yè)工作報(bào)告,總結(jié)了2008年工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì),部署了2009年具體任務(wù),我都表示同意。會(huì)議還通報(bào)表彰了去年全市海洋與漁業(yè)工作各類先進(jìn)單位,在此我代表市政府,向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!××代表××區(qū)政府、××鎮(zhèn)政府、××鄉(xiāng)政府作了交流發(fā)言,講得都很好,我很受啟發(fā)。會(huì)上還簽訂了2009年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,希望各縣(區(qū))政府和××認(rèn)真抓好落實(shí)。
對(duì)于海洋管理工作,今后的工作重點(diǎn),就是要抓好國(guó)家海洋局《關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)保障工作的通知》精神的貫徹落實(shí),結(jié)合××實(shí)際,研究制定配套措施,提高服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。具體就不展開了。下面,著重圍繞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展,講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)清現(xiàn)代漁業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用
漁業(yè)對(duì)于××來(lái)說(shuō),具有舉足輕重的地位。漁業(yè)是××的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是建國(guó)以來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè);現(xiàn)在來(lái)看,依然是重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還將是不可替代的民生產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了兩個(gè)新的趨勢(shì),一是海洋開發(fā)全面推進(jìn),臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,特別是船舶工業(yè)迅速崛起,其經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越漁業(yè),成為全市經(jīng)濟(jì)第一支柱產(chǎn)業(yè)。二是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)受到作業(yè)空間、漁業(yè)資源、海洋環(huán)境、宏觀政策等多種因素的綜合影響,進(jìn)入了產(chǎn)量“零增長(zhǎng)”的發(fā)展新階段,漁業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸下降。在出現(xiàn)兩大趨勢(shì)的同時(shí),在具體工作思路上,我們也經(jīng)歷了從“漁港景”到“港景漁”的變化。當(dāng)然,這是我們對(duì)海洋資源優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向的判斷不斷深化的必然結(jié)果,是××經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不斷向前的必然趨勢(shì)。但這絕不是我們忽視和放棄漁業(yè)工作和漁業(yè)發(fā)展的理由,更不能說(shuō)明漁業(yè)在××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位的下降和作用的弱化。雖然,我們已經(jīng)告別了單純依賴漁業(yè)資源的“漁興則興、漁衰則衰”的歷史,但漁業(yè)在××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然占據(jù)非常重要的地位。在當(dāng)前建設(shè)“××”的新形勢(shì)下,我們必須重新審視漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和作用,充分發(fā)揮××漁業(yè)在全國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和影響力。
首先,從文化力上看,漁業(yè)是××城市對(duì)外形象的金字招牌?!痢潦且粔K福地,大自然賦予了××獨(dú)特的地理位置,把××造化成了世界著名的“海上魚倉(cāng)”。××5000年的漁業(yè)史積淀了深厚的漁業(yè)文化,孕育了世界三大群眾漁港之一的沈家門漁港,鑄就了名副其實(shí)的“中國(guó)漁都”和“中國(guó)海鮮之都”。漁業(yè)已經(jīng)成為××一張亮麗的城市名片,具有不可估量的無(wú)形價(jià)值,成為推動(dòng)××發(fā)展進(jìn)步的文化力量??梢哉f(shuō),××就是這個(gè)城市,就是“城因漁名、漁因城興”,漁業(yè)和島城交互輝映、相得益彰。××漁業(yè)的歷史不能在我們這代人手里中止,××漁業(yè)的美譽(yù)必須再繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
其次,從民生觀上說(shuō),漁業(yè)是××社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)支撐。全市現(xiàn)有漁業(yè)人口××萬(wàn),占總?cè)丝诘谋戎厝栽?0%以上?,F(xiàn)有的漁業(yè)規(guī)模創(chuàng)造了××萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,解決了近××萬(wàn)漁民的生產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題,目前全市的漁民收入主要來(lái)源于漁業(yè),僅捕撈收入占漁民總收入的比例就高達(dá)××以上。因此說(shuō),漁業(yè)仍然是漁民最主要的就業(yè)門路,是漁民最可靠的生計(jì)產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)還是糧食產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,水產(chǎn)品是“菜藍(lán)子”不可或缺的特色品種,對(duì)保障糧食安全、增加動(dòng)物蛋白供應(yīng)、改善居民膳食結(jié)構(gòu)、提高群眾生活質(zhì)量都具有十分重要的作用。從某種意義上說(shuō),沒(méi)有漁民的小康就沒(méi)有全市的小康,沒(méi)有漁村的穩(wěn)定就沒(méi)有全市的穩(wěn)定,漁業(yè)是穩(wěn)社會(huì)、安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
第三,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上論,漁業(yè)是××海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,漁業(yè)已經(jīng)從過(guò)去一種純粹的生產(chǎn)方式,逐步演化為一種消費(fèi)方式、運(yùn)動(dòng)方式、休閑方式,甚至文化方式。現(xiàn)在的漁業(yè),已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè),它已經(jīng)逐步衍生出了許多新的產(chǎn)業(yè)類型,如休閑漁業(yè)、游釣漁業(yè)、觀賞漁業(yè)、美食漁業(yè)、漁家樂(lè)等,這些衍生出的新興產(chǎn)業(yè)成為了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。與此同時(shí),漁業(yè)與全市二、三產(chǎn)業(yè)的融合性、關(guān)聯(lián)度也更加凸現(xiàn),對(duì)水產(chǎn)加工和出口貿(mào)易、海洋休閑旅游、港口發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和貢獻(xiàn)也更加突出。漁業(yè)不僅是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門類,而且是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。
第四,從生態(tài)論上講,漁業(yè)是××生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要抓手。對(duì)于××城市建設(shè),我們提出了××××目標(biāo),這都有賴于擁有一個(gè)良好的海洋生態(tài)環(huán)境。由于××地處長(zhǎng)江入??诘奶厥鈪^(qū)位,再加上這幾年我們自身以及長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我市海洋生態(tài)環(huán)境壓力日益加重。漁業(yè)是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,通過(guò)投放人工魚礁,實(shí)施增殖放流,建設(shè)海上牧場(chǎng)等手段,科學(xué)利用和合理養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源,不僅有利于漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)對(duì)提高海洋凈化功能,保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)也具有不可替代的重要作用。
總之,漁業(yè)對(duì)于我們××的重要意義,可以借用今年中央1號(hào)文件的一句話來(lái)概括,那就是:擴(kuò)大市內(nèi)需求,最大潛力在漁村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在漁業(yè);保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在漁民。今年的市“兩會(huì)”上,一些代表和委員對(duì)進(jìn)一步重視××漁業(yè)發(fā)展提出了意見建議。代表、委員的呼聲,就是群眾的心聲。因此,我們必須從全局的高度、戰(zhàn)略的角度、長(zhǎng)遠(yuǎn)的深度重新審視和認(rèn)識(shí)漁業(yè),堅(jiān)持漁業(yè)在××的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的信心不動(dòng)搖,堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。
二、進(jìn)一步把握當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期××漁業(yè)工作的主要任務(wù)
剛才,××同志對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市漁業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。我想,××漁業(yè)發(fā)展必須明確一個(gè)總的目標(biāo),這就是要繼續(xù)鞏固和提升××漁業(yè)在全省、全國(guó)的領(lǐng)先地位,堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這里,我就事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見。
(一)全面實(shí)施漁業(yè)“十百千萬(wàn)”工程
“十百千萬(wàn)”工程,是市委、市政府根據(jù)新階段××漁業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)作出的重大決策,是今后一個(gè)時(shí)期全市漁業(yè)工作的總抓手。實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程,就是要在本屆政府任期內(nèi)創(chuàng)建十個(gè)漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),培育百名漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人,打造千艘捕撈示范帶頭船,建設(shè)萬(wàn)畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地?!笆偾f(wàn)”工程的實(shí)施,對(duì)于推進(jìn)我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收和漁區(qū)穩(wěn)定等都具有十分重要的作用。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái),充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把力量凝聚到工程建設(shè)的目標(biāo)上來(lái),認(rèn)真組織實(shí)施,努力把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
為全面推動(dòng)“十百千萬(wàn)”工程的組織實(shí)施,市里將采取一系列重要舉措。一是成立漁業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并抽調(diào)人員組成工作班子,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)比等工作。市里由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),辦公室掛靠在市海洋與漁業(yè)局。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)專家聯(lián)系制度,每個(gè)漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要有一名市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和漁業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)作為直接聯(lián)系人,每個(gè)漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人有一名市、縣(區(qū))的漁業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為直接聯(lián)系人,每個(gè)養(yǎng)殖示范基地有一名市、縣(區(qū))漁業(yè)部門的科技專家作為直接聯(lián)系人。三是加強(qiáng)資金、政策重點(diǎn)扶持,市漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以及各類資源要素要向“十百千萬(wàn)”工程建設(shè)傾斜,并實(shí)行“一鄉(xiāng)一策”、“一鎮(zhèn)一策”。四是建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從今年起,市里將建立“十百千萬(wàn)”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,設(shè)立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金,表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、養(yǎng)殖示范基地、漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人、捕撈示范帶頭船,以及其他作出特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。希望通過(guò)多措并舉、上下努力,在本屆政府任期結(jié)束后,漁業(yè)“十百千萬(wàn)”工程建設(shè)任務(wù)基本完成,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)初顯成效,為我市現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)切實(shí)抓好漁業(yè)三大安全建設(shè)
漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生態(tài)安全是漁業(yè)工作基本的保障,也是最重要的任務(wù)。漁業(yè)生產(chǎn)安全事關(guān)漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)海島千家萬(wàn)戶的平安與和諧。水產(chǎn)品質(zhì)量安全是群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、進(jìn)口國(guó)關(guān)切的重大敏感問(wèn)題,不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。漁業(yè)生態(tài)安全是海洋生態(tài)安全的重要組成部分,良好的海洋生態(tài)環(huán)境是我們打造港口宜居城市、海上花園城市的重要基礎(chǔ)。對(duì)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全,群眾有反映、代表委員有建議提案,市里還要專門召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)部署,這里不展開了,就講一句話,水產(chǎn)品質(zhì)量安全決不能出問(wèn)題,哪里出問(wèn)題追究哪里的責(zé)任。今天著重強(qiáng)調(diào)漁業(yè)生產(chǎn)安全問(wèn)題。
漁業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),是安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,是全市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)于漁業(yè)安全生產(chǎn),全市上下一直都是高度重視,特別是近幾年來(lái),工作成效尤為明顯,我市漁業(yè)安全主要指標(biāo)已連續(xù)多年控制在省控漁業(yè)安全指標(biāo)內(nèi)。但是也不可否認(rèn),我市的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,各類漁業(yè)安全事故還是時(shí)有發(fā)生,重特大責(zé)任事故仍然沒(méi)有得到根本性遏制,漁業(yè)安全工作依然任重而道遠(yuǎn)。因此,漁業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘要始終長(zhǎng)鳴,抓漁業(yè)安全生產(chǎn)的弦要始終繃緊,安全生產(chǎn)作為漁業(yè)工作的重中之重要始終長(zhǎng)抓不懈。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神(〔2008〕113號(hào)),各級(jí)政府和漁業(yè)部門要根據(jù)各地漁業(yè)實(shí)際,研究制定實(shí)施方案,組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),真正建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。特別要重點(diǎn)圍繞“三基”抓好落實(shí)。去年,衢山鎮(zhèn)接二連三發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故,其中有很多的因素,但主要的原因是“三基”工作沒(méi)有抓到位。一要抓基層,就是要健全基層管理網(wǎng)絡(luò)。漁業(yè)管理的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,困難和問(wèn)題也主要在基層。今年要大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“基層建設(shè)年”活動(dòng),全面推廣嵊泗黃龍漁業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化管理責(zé)任下功夫,做到“人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、責(zé)任”四到位,爭(zhēng)取通過(guò)1—2年的努力,建立起縱向到底、橫向到邊,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效的基層漁業(yè)安全管理組織和運(yùn)行體系。二要抓基礎(chǔ),就是要提高漁民船員的整體素質(zhì)。漁業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵在漁船“老大”。衢山發(fā)生事故多,事實(shí)證明對(duì)“老大”教育管理不到位,不良的社會(huì)氛圍又助長(zhǎng)了“老大”違規(guī)作業(yè)的風(fēng)氣。因此,我們要切實(shí)加強(qiáng)漁船“老大”隊(duì)伍建設(shè),圍繞漁船“老大”抓安全,把對(duì)漁船“老大”的教育、培訓(xùn)、管理放在十分突出的位置,真正堅(jiān)持好針對(duì)漁船“老大”的面對(duì)面安全教育制度。要嚴(yán)格落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度,對(duì)于觸犯刑法,必須依法追究刑事責(zé)任。與此同時(shí),要研究制定外來(lái)勞力培訓(xùn)、使用和管理的相關(guān)規(guī)定,提高外來(lái)勞力技能素質(zhì),規(guī)范外來(lái)勞力用工管理。三是抓基本,就是要完善漁業(yè)管理制度體系。制度是帶有根本性的問(wèn)題,是漁業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障,必須繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓好。比如,漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、漁船動(dòng)態(tài)報(bào)告制度、漁業(yè)安全宣傳教育制度、漁業(yè)政策性保險(xiǎn)制度、漁政船巡航護(hù)漁制度、漁船自救互救制度等等,這些都是被實(shí)踐證明行之有效的制度,我們要始終堅(jiān)持并不斷深化。此外,對(duì)于漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、涉外漁船安全管理應(yīng)急預(yù)案等,我們要不斷完善,要積極開展多種形式的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。對(duì)于漁船簽證制度、漁業(yè)信息化管理制度等,我們要逐步建立并全面實(shí)施。要通過(guò)建立健全漁業(yè)管理制度體系,切實(shí)提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(三)加快推進(jìn)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。在去年的漁港建設(shè)工作會(huì)議上,我作過(guò)強(qiáng)調(diào),在我們××,漁港是最重要的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,要把加快漁港建設(shè)擺在首要的位置,重點(diǎn)加以推進(jìn)。近年來(lái),我市漁港建設(shè)取得了明顯成效,在漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)漁業(yè)發(fā)展、促進(jìn)漁民增收、繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了積極作用,但漁港設(shè)施薄弱的局面還沒(méi)有得到根本性改觀,與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。
當(dāng)前一個(gè)階段是漁港建設(shè)的重要機(jī)遇期,中央和省政府對(duì)漁港建設(shè)的資金支持力度前所未有,我們一定要用足用活用好政策,加快漁港建設(shè)步伐,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力,全面完成本屆政府任期內(nèi)漁港建設(shè)規(guī)劃任務(wù),初步建立起與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的漁港保障體系。一是要進(jìn)一步落實(shí)漁港建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核制度。各縣(區(qū))政府要把漁港建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門,細(xì)化任務(wù)要求,明確工作進(jìn)度,實(shí)行考核獎(jiǎng)懲,確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、工作到位。二是要切實(shí)抓好漁港建設(shè)要素保障。要優(yōu)先保障建設(shè)資金,重點(diǎn)保障建設(shè)用地,科學(xué)保障技術(shù)力量,確保漁港建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)要確保工程質(zhì)量和施工安全,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題和安全生產(chǎn)事故。三是要積極探索漁港建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與漁港建設(shè)管理的積極性,對(duì)一些配套設(shè)施項(xiàng)目嘗試實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,吸納社會(huì)民間資本投入建設(shè),緩解政府財(cái)政資金壓力。
(四)進(jìn)一步深化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇,是漁業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。××漁業(yè)現(xiàn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度是在漁船股份合作基礎(chǔ)上的家庭分散經(jīng)營(yíng),是上世紀(jì)90年代初對(duì)集體漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施股份合作制改革后的重大成果。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,漁船股份合作制在有效解決效率問(wèn)題后,逐步出現(xiàn)了公平的矛盾,主要是大股東侵占小股東權(quán)益問(wèn)題呈普遍化、嚴(yán)重化趨勢(shì),若任其發(fā)展下去將反過(guò)來(lái)影響效率問(wèn)題,從而喪失漁船股份合作的制度優(yōu)勢(shì)。家庭分散經(jīng)營(yíng)則愈來(lái)愈顯現(xiàn)出小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾,成為漁業(yè)發(fā)展、漁民增收的瓶頸制約,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展要求。因此,推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革創(chuàng)新是擺在我
們面前一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。我們要在思想上切實(shí)加以重視,在政策上強(qiáng)化支持力度,在工作上把握正確方向,努力推動(dòng)建立適應(yīng)新階段漁業(yè)發(fā)展新要求的新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。一是要進(jìn)一步規(guī)范完善漁船股份合作制。要深入調(diào)查研究,盡快制定出臺(tái)漁船股份合作規(guī)范化意見,強(qiáng)化漁船內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)支出、民主決策等制度,著力解決效率與公平矛盾,保持并煥發(fā)漁船股份合作制的生命力。漁船股份合作中存在的一些問(wèn)題已經(jīng)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,在這個(gè)問(wèn)題上,今年我們一定要有突破,切實(shí)予以解決。二是大力支持發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)以產(chǎn)品或服務(wù)為紐帶,以相同作業(yè)方式為對(duì)象或以社區(qū)(村社)為單位,聯(lián)合漁運(yùn)船只,組建漁業(yè)專業(yè)合作社。鼓勵(lì)水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場(chǎng)與專業(yè)合作社的緊密聯(lián)結(jié),形成“水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場(chǎng)+專業(yè)合作社+漁船”的一體化經(jīng)營(yíng)模式。要通過(guò)建立專業(yè)合作社、構(gòu)建一體化經(jīng)營(yíng)模式,大力提高漁業(yè)的組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。漁業(yè)和水產(chǎn)加工是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分,兩者相互依托、共榮共衰,但現(xiàn)在分屬不同口子管理,要多加強(qiáng)溝通銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我個(gè)人考慮,也可以在管理體制上作一些探索。三是積極引導(dǎo)培育公司制漁業(yè)企業(yè)。要根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外部需要,對(duì)有條件有愿望的,要引導(dǎo)組建公司制漁業(yè)企業(yè),走規(guī)?;?、集約化發(fā)展道路。要加大對(duì)公司制漁業(yè)企業(yè)的扶持力度,使之逐步成為我市漁業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。此外,要加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),支持、鼓勵(lì)建立各類專業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律等方面不可替代的獨(dú)特作用。
(五)不斷規(guī)范漁業(yè)基礎(chǔ)管理
加強(qiáng)漁業(yè)管理是政府及漁業(yè)部門的基本職責(zé)。規(guī)劃是宏觀的管理和引領(lǐng),當(dāng)前要適應(yīng)新形勢(shì)的需要,抓緊調(diào)整、完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局,結(jié)合實(shí)施漁業(yè)“十百千萬(wàn)”工程,按照“有保有棄、助強(qiáng)削弱”原則,堅(jiān)持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合資源”要求,重新明確漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),要加強(qiáng)捕撈主體地位,突出海水養(yǎng)殖特色,做大休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè),提高海洋漁業(yè)綜合發(fā)展能力。在具體的漁業(yè)管理工作中,要抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是要加強(qiáng)“漁船雙控”管理?!皾O船雙控”是漁業(yè)的基本政策,自實(shí)施以來(lái),我市一直實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)控。實(shí)踐證明是有效果的,但也存在不少問(wèn)題,主要是縣以下沒(méi)有自,缺乏積極性。為了進(jìn)一步形成合力,提高雙控效果,適應(yīng)“十百千萬(wàn)”工程建設(shè)實(shí)際需要,今年起“漁船雙控”指標(biāo)下達(dá)到縣(區(qū))政府,由縣(區(qū))政府直接實(shí)施管理,市里負(fù)責(zé)調(diào)劑平衡和監(jiān)督考核。與此同時(shí),要以換發(fā)新版捕撈許可證為契機(jī),探索建立漁船規(guī)范管理新制度,如建立漁船即時(shí)申報(bào)制度,及時(shí)掌握漁船變化動(dòng)態(tài)。二是要加強(qiáng)漁業(yè)信息化管理。要盡快完成漁業(yè)安全監(jiān)控、漁船防碰撞、漁港實(shí)時(shí)監(jiān)控、漁業(yè)視頻會(huì)商、漁業(yè)環(huán)境預(yù)報(bào)、海上應(yīng)急救助系統(tǒng)和漁業(yè)信息庫(kù)的“一庫(kù)六系統(tǒng)”建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在漁業(yè)規(guī)范管理和“平安漁業(yè)”建設(shè)中的重要支撐作用。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。要突出資源與環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁場(chǎng)生產(chǎn)秩序、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn),堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一,強(qiáng)化公開、公平、公正執(zhí)法,保障漁業(yè)健康發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把漁業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
各級(jí)各部門重視漁業(yè)、關(guān)心漁業(yè)、支持漁業(yè),是我們××的優(yōu)良傳統(tǒng),也是××漁業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。在新的歷史時(shí)期,我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保漁業(yè)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,促進(jìn)漁業(yè)又好又快發(fā)展。
一是要加大對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)黨委、政府要把漁業(yè)工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上體現(xiàn)重視程度和工作力度。各縣(區(qū))黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓漁業(yè)工作,經(jīng)常聽取漁業(yè)工作匯報(bào),定期研究漁業(yè)發(fā)展問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力放在漁業(yè)工作上。重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要專心致志、全力以赴抓漁業(yè)工作。各部門各單位要大力支持、積極配合漁業(yè)工作,在全社會(huì)進(jìn)一步形成“合力興漁”的良好氛圍。要完善政府責(zé)任目標(biāo)考核制度,將有關(guān)漁業(yè)重點(diǎn)工作納入考核體系,實(shí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)一票否決制。要建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系漁業(yè)制度,經(jīng)常深入漁區(qū)基層調(diào)查研究,破解難題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)面上發(fā)展。
二是要加大對(duì)漁業(yè)發(fā)展的支持力度。各地要進(jìn)一步增加對(duì)漁業(yè)的資金投入,財(cái)政專項(xiàng)支漁資金要逐年有所增加,支漁資金占各級(jí)財(cái)政總支出的比重要逐年有所增加。重點(diǎn)保障漁業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程、發(fā)展項(xiàng)目的資金投入,標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)、漁船安全設(shè)施設(shè)備配備和“十百千萬(wàn)”工程等建設(shè)項(xiàng)目的配套資金要確保落實(shí)到位。要強(qiáng)化科技對(duì)漁業(yè)的支持力度,加強(qiáng)與教育科研院所的合作,加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要產(chǎn)品、核心技術(shù)的攻關(guān),大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),研究開發(fā)漁業(yè)節(jié)能高效、水產(chǎn)品保鮮?;钜约傲挤N繁育、病害防治等一系列先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步提高漁業(yè)的質(zhì)量和效益。