學(xué)校水電管理辦法精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校水電管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高校；水電管理；問題；解決措施

水電是高校進(jìn)行教學(xué)、生活與科研的重要資源，是全校正常工作與生活必備的物質(zhì)條件。而水電費(fèi)用的支出也是高校一項(xiàng)重要的財(cái)政支出，有些高校一年的水電支出高達(dá)上千萬，成為了高校辦學(xué)的一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)。水電部門管理工作在各種各樣客觀條件的限制下很難開展，這就直接影響了學(xué)校教學(xué)科研等工作的正常開展。處于社會(huì)資源日漸短缺的形勢(shì)之下，解決高校水電管理的問題，尋找一套科學(xué)的管理方法，全面實(shí)施水電的計(jì)量管理，是目前高校工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、高校水電管理中存在的問題

1.師生節(jié)約用水用電意識(shí)淡薄。高校水電管理普遍存在師生節(jié)約用水用電意識(shí)淡薄的問題。例如教室、閱覽室、機(jī)房常常在只有個(gè)別學(xué)生或者空無一人的情況下還開著燈和風(fēng)扇；學(xué)生離開教室或宿舍時(shí)不關(guān)燈和風(fēng)扇，電腦長(zhǎng)時(shí)間開著，水龍頭用過后也不及時(shí)關(guān)閉；辦公室經(jīng)常開著空調(diào)，甚至開空調(diào)的同時(shí)也開著門窗。這些隨處可見的浪費(fèi)現(xiàn)象不能引起師生員工的重視，加上各教學(xué)科研機(jī)構(gòu)用水用電無責(zé)任、無指標(biāo)，學(xué)校水電支出和各部門利益不掛鉤，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象難以解決。高校用電設(shè)備多、耗能大，存在著很大的節(jié)約潛力，同時(shí)在高校推行水電節(jié)能管理也是教育大學(xué)生并引領(lǐng)全社會(huì)節(jié)能減排的一個(gè)重要舉措，有著十分重要的意義。

2.缺乏健全的管理體制。造成高校水電浪費(fèi)現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是缺乏健全的管理體制。高校后勤的管理通常推行社會(huì)化，決策層由于缺乏對(duì)學(xué)校實(shí)際情況的了解，對(duì)水電的運(yùn)行、維修及保障等特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不夠，在出現(xiàn)故障時(shí)無法做到及時(shí)決策，報(bào)告審批程序復(fù)雜，從而造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)?？梢姡茖W(xué)精細(xì)管理的缺失、崗位職責(zé)不明、分工不細(xì)致及時(shí)、計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作不夠細(xì)致、監(jiān)督檢查力度不夠、獎(jiǎng)懲機(jī)制無法落實(shí)等混亂的管理體制現(xiàn)狀，是造成高校水電浪費(fèi)的重要因素。

3.缺乏技術(shù)人員、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。對(duì)高校水電進(jìn)行行之有效的管理，除樹立節(jié)約意識(shí)、建立健全的管理體制之外，還要注重水電技術(shù)管理人員的選拔和節(jié)能新技術(shù)的引入。長(zhǎng)期以來，人們對(duì)水電管理工作都存在一定的偏見，總認(rèn)為這項(xiàng)工作沒有多高的技術(shù)含量，這就造成了很多高素質(zhì)水電管理人員的流失。同時(shí)，水電節(jié)約的成效很大一部分取決于對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用。隨著水電消耗的不斷增加，更需要運(yùn)用科技手段代替人工去完成復(fù)雜的檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)及分析等工作。然而目前絕大多數(shù)高校都存在對(duì)節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品認(rèn)識(shí)缺乏的現(xiàn)象，投入經(jīng)費(fèi)不足、引入產(chǎn)品數(shù)量很少、技術(shù)也很落后，從而制約了高校水電管理水平的提高。

二、改進(jìn)水電管理工作的對(duì)策

1.加強(qiáng)節(jié)約水電意識(shí)。首先，各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)水電管理工作的重要性，從可持續(xù)發(fā)展的高度，將高校水電節(jié)約作為貫徹節(jié)能減排政策的具體舉措。其次，要通過各種形式的節(jié)約水電宣傳活動(dòng)大力宣傳節(jié)約水電的必要性，如在校報(bào)、宣傳欄、校園網(wǎng)絡(luò)等校園媒體設(shè)置相關(guān)專欄進(jìn)行宣傳，開展節(jié)約水電知識(shí)競(jìng)賽，組織節(jié)約水電安全教育等。水電是人類的共同資源，樹立節(jié)約觀念、普及節(jié)約知識(shí)是每一位學(xué)校管理者和師生的共同責(zé)任，要使節(jié)約并安全用水用電成為全校師生自覺的行動(dòng)。

2.制定行之有效的水電管理制度。首先，各高校要根據(jù)實(shí)際情況制定適當(dāng)?shù)乃?a href="http://saumg.com/haowen/200875.html" target="_blank">管理辦法，對(duì)水電的計(jì)量、核算、統(tǒng)計(jì)、分析、使用程序及違章處理等做出嚴(yán)格的規(guī)定，使水電管理規(guī)范運(yùn)行、有章可循。其次，建立健全完善的崗位責(zé)任制，加強(qiáng)考核并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要對(duì)各教室、會(huì)議室、試驗(yàn)室等場(chǎng)所的用電設(shè)備進(jìn)行隨時(shí)檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為要給予處罰；建立水電費(fèi)用收取的評(píng)價(jià)制度，抄表實(shí)行制度化管理；通過學(xué)生宿舍安裝的智能水電表限制水電使用，對(duì)于超出限制范圍自行承擔(dān)等。

3.技術(shù)、設(shè)備、人。首先，提高水電管理人員的技能，可通過專業(yè)培訓(xùn)的方式進(jìn)行，同時(shí)有計(jì)劃地引進(jìn)一些有相關(guān)學(xué)歷與工作經(jīng)驗(yàn)的水電技術(shù)人才，不斷充實(shí)、提高水電管理隊(duì)伍。其次，要將管理節(jié)能與技術(shù)節(jié)能結(jié)合起來。各高校要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品的研究和引入，選擇適當(dāng)?shù)墓?jié)能方案用以提高節(jié)能效果。

三、結(jié)語

水電是人類共同的重要資源，不能隨意浪費(fèi)。加強(qiáng)高校的水電管理是各學(xué)校一項(xiàng)重要的后勤管理工作，對(duì)于降低辦學(xué)成本、提高效益、建設(shè)綠色校園有著重要的意義。因此，要客觀分析當(dāng)前高校水電管理存在的問題，嚴(yán)格管理、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推新創(chuàng)優(yōu)。高校節(jié)約水電管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，當(dāng)中有很多問題值得我們?nèi)フJ(rèn)真研究與探索。只有在日常工作中積極主動(dòng)地思考，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)水電管理實(shí)效性改革，才能將建設(shè)節(jié)約型校園真正落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]代慶生.淺談高校水電管理的問題與解決辦法[J].科學(xué)決策，2008（11）：66.

第2篇：學(xué)校水電管理辦法范文

實(shí)訓(xùn)室（含實(shí)驗(yàn)室，下同）是高校開展實(shí)踐教學(xué)、科技研發(fā)和社會(huì)服務(wù)的主要場(chǎng)所，也是高校培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的必備場(chǎng)所。實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)與管理關(guān)系到師生的人身財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到學(xué)校的和諧健康發(fā)展，對(duì)學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)的安全和穩(wěn)定來說，都顯得至關(guān)重要。近期，復(fù)旦大學(xué)校園投毒事件和南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸事件，再一次給高校實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)與管理工作敲響了警鐘。

隨著高等職業(yè)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高職院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷改善。與此同時(shí)，由于承擔(dān)著大量的教學(xué)、培訓(xùn)、研發(fā)、技能鑒定等任務(wù)，高職院校實(shí)訓(xùn)室的總量在不斷增加，規(guī)模在不斷擴(kuò)大，功能在不斷拓展，隨之而來，存在安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)也在增大。如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患，更好地保障實(shí)訓(xùn)室的安全運(yùn)作，保障師生的安全健康，已經(jīng)成為高職院校實(shí)訓(xùn)室管理者亟待解決的一個(gè)重要問題。

安全檢查是實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的重要手段，實(shí)訓(xùn)室安全檢查工作有利于全面掌握安全管理工作信息，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題與隱患，有利于改善安全環(huán)境設(shè)施，有利于彌補(bǔ)安全管理缺陷，有利于提高安全意識(shí)、傳遞安全文化。因此，高職院校應(yīng)建立健全實(shí)訓(xùn)室安全管理檢查制度，積極開展定期檢查和不定期抽查工作，認(rèn)真排查安全隱患，及時(shí)堵塞安全漏洞，防范于未然，不斷提升安全管理工作水平。

1 實(shí)訓(xùn)室安全檢查

作為國(guó)家首批示范性建設(shè)高職院校，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院一直非常重視實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)與管理工作，盡管如此，由于學(xué)校實(shí)訓(xùn)室數(shù)量多、分布廣、使用率高、人員集中且流動(dòng)性大，致使安全管理工作難度較大，在一定程度上難免也會(huì)存在某些問題。為牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全工作意識(shí)，全面促進(jìn)實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，2013年5月，學(xué)校成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)工作方案，針對(duì)全校實(shí)訓(xùn)室組織開展了一次全面性安全檢查工作。

此次檢查工作為期10天，采取各教學(xué)單位自查和相關(guān)職能部門聯(lián)合檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，共檢查9個(gè)系（院）122間校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面、準(zhǔn)確、完整地掌握各實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的真實(shí)狀況，針對(duì)實(shí)訓(xùn)室在安全管理制度、消防物防設(shè)施、儀器設(shè)備管理、基建水電安裝、環(huán)境衛(wèi)生狀況、高危物品使用、教學(xué)活動(dòng)組織等多個(gè)方面，制定細(xì)致明確的檢查指標(biāo)觀測(cè)體系（如表1所示），安全檢查結(jié)果具有較強(qiáng)的全面性、科學(xué)性和有效性。

2 檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

管理制度 圍繞實(shí)訓(xùn)室的安全建設(shè)與管理，學(xué)校先后出臺(tái)了《廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院消防安全管理辦法》《廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院消防通道管理規(guī)定》《廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院儀器設(shè)備管理辦法》《廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全管理規(guī)定》等一系列文件，應(yīng)該說在校級(jí)層面制度建設(shè)方面還是比較健全的。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在系（院）層面實(shí)施細(xì)則和實(shí)訓(xùn)室層面專項(xiàng)管理細(xì)則的建設(shè)上，仍有缺陷，有待完善。特別是在管理人員崗前培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)室定期自查、定期應(yīng)急演練等方面，急需進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

消防物防 部分實(shí)訓(xùn)室存在消防設(shè)施不齊全，門窗損壞未及時(shí)修繕現(xiàn)象，尤其是一些偏遠(yuǎn)區(qū)域的實(shí)訓(xùn)室，存在管理缺陷。部分實(shí)訓(xùn)室在裝修或改造時(shí)，沒有及時(shí)征求保衛(wèi)部門的消防意見，造成消防安全通道設(shè)計(jì)不合理。部分區(qū)域存在消防通道不通暢現(xiàn)象，主要有兩個(gè)原因：一是待報(bào)廢設(shè)備儀器阻塞消防通道；二是個(gè)別消防通道安全門常年鎖閉。

儀器設(shè)備 部分實(shí)訓(xùn)室存在儀器設(shè)備使用維護(hù)記錄不完整、大型設(shè)備操作規(guī)程張貼不齊全、材料工具擺放不齊整的現(xiàn)象。部分實(shí)訓(xùn)室廢舊儀器設(shè)備未及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，造成堆積現(xiàn)象，堵塞消防通道。部分實(shí)訓(xùn)室設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作不到位，如儀器設(shè)備故障未得到及時(shí)修繕、投影設(shè)備不使用時(shí)投影幕布不收起、實(shí)訓(xùn)室電腦下課不關(guān)機(jī)等現(xiàn)象。

基建水電 個(gè)別實(shí)訓(xùn)室（電工電子類）絕緣地板膠破裂損壞未修復(fù)。個(gè)別實(shí)訓(xùn)室電箱配置不合格，學(xué)生擅自開關(guān)時(shí)容易造成觸電事故。部分實(shí)訓(xùn)室存在亂接電線、亂接插線板、違規(guī)使用與教學(xué)科研無關(guān)的家用電器等現(xiàn)象。

環(huán)境衛(wèi)生 部分實(shí)訓(xùn)室教學(xué)時(shí)有害氣體、粉塵污染較嚴(yán)重，排氣換氣裝置不足。部分實(shí)訓(xùn)室墻體漏水滲水現(xiàn)象嚴(yán)重，室內(nèi)容易積水、發(fā)霉。

危險(xiǎn)物品 個(gè)別有危險(xiǎn)物品的實(shí)訓(xùn)室未制定專門管理細(xì)則，存在危險(xiǎn)物品隨意放置、無專門儲(chǔ)藏柜或儲(chǔ)藏柜不上鎖現(xiàn)象，個(gè)別壓力容器放置沒有加固。有毒化學(xué)品和其他高危物品的存放、領(lǐng)用、交接、使用、回收管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

教學(xué)活動(dòng) 學(xué)生實(shí)訓(xùn)操作前的安全教育工作（儀器使用操作規(guī)程、危險(xiǎn)藥品使用回收等）有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別實(shí)訓(xùn)室（工科類）存在學(xué)生實(shí)訓(xùn)操作時(shí)沒有使用勞保用品現(xiàn)象。

3 問題存在的原因分析

主觀原因

1）部分管理人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)烈，存在僥幸心理，工作麻痹大意。由于安全事故并非時(shí)時(shí)發(fā)生，存在的問題與隱患也并非一定就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，使得部分管理人員從思想認(rèn)識(shí)上就不夠重視，輕信“哪會(huì)那么容易發(fā)生事故啊”，認(rèn)為這些細(xì)小的問題與隱患不過是“區(qū)區(qū)小事”而已，何須“小題大做”。殊不知，抱有這種心理是非常危險(xiǎn)的，歷史教訓(xùn)表明，安全意識(shí)淡薄往往是安全事故發(fā)生最主要的原因。

2）安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)不足。通過檢查發(fā)現(xiàn)師生的安全知識(shí)相對(duì)薄弱、自我保護(hù)能力不強(qiáng)，很多常識(shí)性的安全知識(shí)，譬如“消防通道必須常年保持通暢”“疏散通道標(biāo)識(shí)必須齊全顯眼”等，在師生中的普及度明顯不夠，師生的應(yīng)急處置能力也沒有得到很好的鍛煉，反映出學(xué)校的安全知識(shí)教育工作、應(yīng)急演練工作等都做得還不是很到位。

客觀原因

1）管理制度不夠健全。特別是在周期性檢查制度、零時(shí)差報(bào)告制度等方面的缺失，導(dǎo)致許多安全問題沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決。

2）管理職責(zé)不夠明確。實(shí)訓(xùn)室安全管理涉及的部門眾多，通常包括教學(xué)單位、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤處、設(shè)備處等，如果各部門的職責(zé)劃分不夠明確，很多環(huán)節(jié)就容易出現(xiàn)“誰都能管卻誰也不管”的現(xiàn)象。

3）管理體制不夠科學(xué)。由于實(shí)施“一刀切”的管理辦法，忽視實(shí)訓(xùn)室在類別性質(zhì)、裝備配置、使用功能、場(chǎng)地位置等方面存在的差別，采用同樣的管理標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行單一的管理制度，從而導(dǎo)致某些具有高危物品實(shí)訓(xùn)室的安全管理工作力度明顯不足，沒有做到重點(diǎn)突出、有的放矢。

4）經(jīng)費(fèi)投入不足。在消防設(shè)施與器械的配置與更新、儀器設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)等方面，都需要學(xué)校投入一定的資金予以支持。

4 實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)與管理工作改進(jìn)措施

加強(qiáng)安全教育和安全技能培訓(xùn) 安全教育主要包括安全意識(shí)教育和安全知識(shí)教育。安全教育工作形式和方式可以是多樣的，如知識(shí)講座、圖文展覽、標(biāo)語警示等。安全教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須持續(xù)進(jìn)行并做到實(shí)處，才能取得良好效果。安全技能培訓(xùn)能有效提高師生員工的自我保護(hù)能力，應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，鍛煉和提高師生員工的應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急預(yù)案。

健全安全管理制度建設(shè) 實(shí)訓(xùn)室安全管理的制度建設(shè)是一項(xiàng)全方位、多層面的系統(tǒng)性工作。首先，實(shí)訓(xùn)室安全管理的制度體系包括消防管理制度、設(shè)備管理制度、物資管理制度、人員管理制度等多項(xiàng)內(nèi)容，涉及多個(gè)職能部門；其次，實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與管理的制度建設(shè)又分為校、系（院）、實(shí)訓(xùn)室三級(jí)管理層面，校級(jí)層面負(fù)責(zé)制定全面普適性管理制度，系（院）級(jí)層面負(fù)責(zé)制定本單位具體實(shí)施細(xì)則，實(shí)訓(xùn)室級(jí)層面負(fù)責(zé)制定專門專項(xiàng)管理細(xì)則。高職院校應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，建立健全安全管理規(guī)章制度，以達(dá)到實(shí)訓(xùn)室安全管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

建立專職機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 高職院校的實(shí)訓(xùn)室安全管理工作宜實(shí)行主管副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，并建立專職管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理與組織協(xié)調(diào)。相關(guān)職能部門、教學(xué)單位以及各實(shí)訓(xùn)室，既要各盡所責(zé)、各司其職，又要加強(qiáng)溝通、齊心合作，杜絕相互推諉，避免管理真空。

完善安全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制 高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)室安全管理的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患，完善長(zhǎng)效性安全管理監(jiān)督機(jī)制，確保各級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。完善長(zhǎng)效性安全監(jiān)督機(jī)制關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查制度、不定期抽查制度、零時(shí)差報(bào)告制度、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度等，學(xué)校專職管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與實(shí)訓(xùn)室安全責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到層層落實(shí)、責(zé)任到人。

實(shí)行安全分級(jí)管理辦法 實(shí)行安全分級(jí)管理辦法有利于加大對(duì)高危重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)室的安全管理力度。實(shí)訓(xùn)室按安全防范級(jí)別分三級(jí)進(jìn)行管理，具有危險(xiǎn)化學(xué)品、劇、放射性物質(zhì)、病原微生物等高危物品的實(shí)訓(xùn)室為安全一級(jí)管理實(shí)訓(xùn)室，要加強(qiáng)管理重點(diǎn)防范，嚴(yán)格執(zhí)行“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)用”制度，每月份至少開展安全自查工作一次并上報(bào)自查結(jié)果；具有貴重、大型、特種儀器設(shè)備的實(shí)訓(xùn)室為安全二級(jí)管理實(shí)訓(xùn)室，必須配備相應(yīng)上崗資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，要求每季度至少開展安全自查工作一次并上報(bào)自查結(jié)果；其他一般性實(shí)訓(xùn)室為安全三級(jí)管理實(shí)訓(xùn)室，要求每學(xué)期至少開展安全自查工作一次并上報(bào)自查結(jié)果。

加大安全管理經(jīng)費(fèi)投入 安全設(shè)施、消防器械、救援器材、勞保用品的配備與維護(hù)，是實(shí)訓(xùn)室安全管理的重要保障條件。高職院校應(yīng)加大對(duì)實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)與管理的投入，保證相關(guān)工作的必要開支，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入學(xué)校每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

5 結(jié)語

總而言之，實(shí)訓(xùn)室安全管理既是一項(xiàng)多部門綜合性的治理工作，也是一項(xiàng)不間斷長(zhǎng)期性的日常工作。高職院校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該高度重視，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全工作意識(shí)，居安思危、未雨綢繆，任何時(shí)候都不可掉以輕心，以確保學(xué)校安全穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第3篇：學(xué)校水電管理辦法范文

   一、 把握學(xué)校大力改善后勤設(shè)施條件的發(fā)展契機(jī)，“以人為本”，形成保障服務(wù)新平臺(tái)

   1、 鼓樓校區(qū)學(xué)生新餐廳順利開業(yè)。鼓樓校區(qū)學(xué)生新餐廳在膳食中心全體職工的艱苦努力下，于5月8日隆重開業(yè)。新餐廳共分三層，平均每層有3000多平方米的建筑面積，每個(gè)餐廳可放置250張左右的餐桌，可同時(shí)容納3000人就餐。學(xué)生第一餐廳為風(fēng)味特色餐廳，引進(jìn)了大娘水餃，圖門燒烤、西餅、西北風(fēng)味等特色小吃，開辟了川、粵、維揚(yáng)等多個(gè)菜系的菜肴，同時(shí)改變以往的供應(yīng)模式，將供應(yīng)時(shí)間調(diào)整為早晨7：00至晚上11：00；學(xué)生第二餐廳采取窗口供應(yīng)方式；學(xué)生第三餐廳則采用自選的供應(yīng)方式為學(xué)生提供快捷、方便的服務(wù)；清真餐廳提供具有民族特色的清真菜肴。學(xué)生新餐廳的開業(yè)，極大改善了我校師生員工的就餐環(huán)境，提供了新穎、方便的供應(yīng)方式，豐富了我校的伙食品種，其硬件設(shè)施、軟件建設(shè)都達(dá)到省內(nèi)一流，得到用餐者、同行的充分肯定。新餐廳開業(yè)后，就餐人數(shù)也大幅上漲趨勢(shì)，每天營(yíng)業(yè)額比老餐廳多1.5萬元，增幅為57%。

   2、 在物價(jià)持續(xù)上漲條件下，確?；锸彻?yīng)穩(wěn)定。開學(xué)后，物價(jià)上漲的勢(shì)頭依舊不減，面對(duì)強(qiáng)烈的物價(jià)沖擊，后勤服務(wù)集團(tuán)及膳食中心從學(xué)校的穩(wěn)定大局出發(fā)，把保障師生員工的利益放在首位，采取有力措施，發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決執(zhí)行政府和學(xué)校所有主、副食品不漲價(jià)的精神，并通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，努力把虧損降到最少，為全省高校學(xué)生食堂工作做出了表率。

   3、 創(chuàng)建市級(jí)示范園的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。上半年，幼教中心積極投入到市級(jí)示范園驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中，以市級(jí)示范園的要求為指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好幼兒園的一切工作：一方面加大硬件建設(shè)，更新改造教學(xué)場(chǎng)所，美化內(nèi)外部環(huán)境，使其更有利于幼兒的活動(dòng)與成長(zhǎng)。另一方面加強(qiáng)軟件的建設(shè)，狠抓教學(xué)科研與培訓(xùn)。作為鼓樓區(qū)落實(shí)《綱要》試點(diǎn)園，幼兒園共有38人（次）參加課題組研究，進(jìn)行54次教科研活動(dòng)，初步培養(yǎng)出一些能上特色課的教師，激勵(lì)了年輕教師迅速成長(zhǎng)。在鼓樓區(qū)教育局組織的視導(dǎo)中，全園教職工的表現(xiàn)獲得肯定，為下半年的驗(yàn)收打下了基礎(chǔ)。

   4、 大學(xué)生體育活動(dòng)中心投入運(yùn)行。在大學(xué)生體育活動(dòng)中心交付后的一個(gè)多月時(shí)間里，后勤服務(wù)集團(tuán)投入人力、物力，迅速完成各項(xiàng)籌備工作，于3月份投入運(yùn)行，先后開放了乒乓球房、健身房、游泳館等場(chǎng)、館，為學(xué)校師生員工提供了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。為能給大家提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更多樣的選擇，大學(xué)生體育活動(dòng)中心開設(shè)了跆拳道、健身操等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，舉辦了游泳培訓(xùn)班，在做好各項(xiàng)服務(wù)工作的同時(shí)，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

   5、 加強(qiáng)科學(xué)管理，克服電荒困難，保證了學(xué)校正常的教學(xué)科研活動(dòng)。今年夏天，南京市的電量缺口達(dá)到了歷史最高水平，南京市采取了各種限電措施。后勤服務(wù)集團(tuán)動(dòng)力中心為確保電荒時(shí)期學(xué)校教科研的正常進(jìn)行，加強(qiáng)峰谷監(jiān)控和供配電設(shè)備巡視，加強(qiáng)與市負(fù)控管理中心的聯(lián)系與溝通，通報(bào)負(fù)控定值，完成了學(xué)校近15項(xiàng)重大活動(dòng)的保電工作，并針對(duì)南京市因缺電而制訂的限電拉峰政策，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，按輕重緩急制訂限電攔閘預(yù)案。此外，動(dòng)力中心進(jìn)一步加強(qiáng)能源管理，共查處竊電案例5起，追收罰款與拖欠水電費(fèi)171100元，解決了科技樓一期空調(diào)用電不交費(fèi)的問題；今年水電費(fèi)收支與XX年同期相比綜合支出減少110726.61元；與財(cái)務(wù)處共同制定了“公共部分水電費(fèi)管理辦法”，公共部分水電費(fèi)分?jǐn)傁陆?22725.49元。

   6、 養(yǎng)建并重，進(jìn)一步美化校園環(huán)境。校園管理中心在加強(qiáng)兩校區(qū)校園環(huán)境衛(wèi)生與綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)上，完成浦口校區(qū)醫(yī)院東內(nèi)側(cè)、學(xué)生宿舍五組團(tuán)東內(nèi)側(cè)、道路東側(cè)等近萬平方米，明湖周邊8000余平方米，六食堂前3000余平方米等的草坪鋪植任務(wù)，總計(jì)上半年栽種喬灌木764棵，垂直綠化300棵，滿栽小灌木640M2，草坪21450 M2。為進(jìn)一步掌握校園植物資源情況，校園管理中心完成兩校區(qū)全部喬、灌木等植物的統(tǒng)計(jì)工作，繪制了圖文并茂的植物資源數(shù)據(jù)圖冊(cè)及數(shù)據(jù)庫(kù)。

   7、 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)的形象。工貿(mào)實(shí)業(yè)公司以“顧客永遠(yuǎn)是對(duì)的”來強(qiáng)化職工的服務(wù)意識(shí)，微笑服務(wù)正逐步深入人心。浦口教育超市開展了“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，超市與您零距離”的活動(dòng)，引進(jìn)了廠家免費(fèi)贈(zèng)送商品達(dá)一萬元，通過勤工助學(xué)、意見征詢等方式拉近了超市與顧客的距離；鼓樓超市增設(shè)了加熱、打氣等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，通過“陽光工程”的商品介紹專欄，增加銷售的透明度，最大限度地讓利于顧客。

   8、 整頓浦口校區(qū)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范校園商貿(mào)服務(wù)。為給浦口校區(qū)師生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，在校區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，浦口分部狠抓經(jīng)營(yíng)秩序管理，努力做好后勤保障工作，樹立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的新形象。一方面狠抓、推廣教育超市、招待所等正規(guī)經(jīng)營(yíng)的管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，另一方面對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的“中心超市”進(jìn)行了關(guān)閉停業(yè)，對(duì)少數(shù)學(xué)生反映意見較大的水果店、學(xué)子書店等進(jìn)行了整頓。共3頁,當(dāng)前第1頁1

   9、 以落實(shí)安全責(zé)任制與防范預(yù)案為基礎(chǔ)，加強(qiáng)公共安全管理。后勤服務(wù)集團(tuán)牢固樹立了“安全第一”的思想，始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，并把安全工作納入到日常工作中去，常抓不懈。開學(xué)初，后勤服務(wù)集團(tuán)與各中心主任簽訂了公共安全責(zé)任書，各中心主任與部門經(jīng)理又簽訂了公共安全責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任制，建立健全了安全責(zé)任體系，強(qiáng)化了安全責(zé)任意識(shí)。各中心還組織學(xué)習(xí)了學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)事件預(yù)案。上半年，后勤服務(wù)集團(tuán)聯(lián)系保衛(wèi)處為各中心總計(jì)配置了100只滅火器，并組織了安全大檢查，針對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題予以及時(shí)整改，盡一切可能消除各種安全隱患。

   二、 狠抓基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化制度建設(shè)，改革管理手段，打造管理工作基礎(chǔ)平臺(tái)

   1、 調(diào)整ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證方案，從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作

       XX年，后勤服務(wù)集團(tuán)全面開始了ISO9000質(zhì)量管理工作，在積累了一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，后勤服務(wù)集團(tuán)于今年上半年重新調(diào)整了質(zhì)量體系的認(rèn)證方案，聘請(qǐng)資質(zhì)更好的南京白玉蘭質(zhì)量咨詢有限公司為后勤服務(wù)集團(tuán)推進(jìn)咨詢認(rèn)證工作，旨在以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求來對(duì)待后勤服務(wù)集團(tuán)的每一個(gè)服務(wù)行為、每一個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)以及每一個(gè)服務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理，全面提升服務(wù)質(zhì)量與水平，為后勤服務(wù)集團(tuán)的高標(biāo)準(zhǔn)管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

   2、 加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理體系

      XX年上半年，后勤服務(wù)集團(tuán)以規(guī)范服務(wù)行為和改善服務(wù)水平為中心，制定了《員工手冊(cè)》

，發(fā)放到每位員工手中，組織員工學(xué)習(xí)，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況，要求員工以手冊(cè)中的管理制度、行為規(guī)范來約束自己。后勤服務(wù)集團(tuán)修訂了《事業(yè)編制人員全員聘任上崗實(shí)施辦法（試行）》、《非正式用工管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理辦法》等文件，制定了《工資管理辦法》、《安全管理?xiàng)l例》、《印章管理規(guī)定》、《檔案管理制度》等內(nèi)部管理制度，完善了承諾制、違諾追究制、崗位責(zé)任制，實(shí)施了首接負(fù)責(zé)制，并將制度匯編成冊(cè)，使后勤服務(wù)集團(tuán)大部分工作做到了有制度可依，有規(guī)章可循。

   3、 籌備集團(tuán)網(wǎng)頁工作，積極建設(shè)集團(tuán)管理、溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

       隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)越來越多地被運(yùn)用到了管理中來。今年上半年，后勤服務(wù)集團(tuán)為各中心正、副主任配置了電腦，要求正、副主任學(xué)會(huì)基本的電腦操作，為下一步的改革管理手段打下基礎(chǔ)；另一方面積極籌備后勤服務(wù)集團(tuán)網(wǎng)頁工作和自動(dòng)化管理工作系統(tǒng)的構(gòu)建工作，搭建更快捷、更便利、更暢通的內(nèi)外溝通信息平臺(tái)，以此替換傳統(tǒng)的管理模式，以進(jìn)一步節(jié)約管理成本，提高工作效率，提升管理層次。

   4、 加強(qiáng)人才的引進(jìn)，為集團(tuán)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人力資源

       后勤服務(wù)集團(tuán)在充分調(diào)研、分析現(xiàn)有人力資源狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合后勤服務(wù)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)了人才引進(jìn)與儲(chǔ)備的力度。XX年上半年，后勤服務(wù)集團(tuán)共聘用12名大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生，其中研究生兩名、本科生一名，實(shí)現(xiàn)了后勤服務(wù)集團(tuán)多年來研究生職工零的突破，為后勤服務(wù)集團(tuán)的后續(xù)發(fā)展輸入了新鮮血液。同時(shí)后勤服務(wù)集團(tuán)接受相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生前來實(shí)習(xí)，為明年的人才選聘做好了充足的準(zhǔn)備。

   5、 著眼創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，大力加強(qiáng)職工培訓(xùn)

   一是擬定詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃，后勤服務(wù)集團(tuán)和各中心根據(jù)計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有干部職工進(jìn)行ISO9000知識(shí)培訓(xùn)、管理知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，提高職工各方面的能力與素質(zhì)；二是開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，向其他院校學(xué)習(xí)好的管理方法與管理經(jīng)驗(yàn)，尋找自身存在的問題及解決的辦法，開發(fā)創(chuàng)新潛能，不斷完善后勤服務(wù)集團(tuán)的管理方法，循序漸進(jìn)地加強(qiáng)后勤服務(wù)集團(tuán)的服務(wù)與發(fā)展能力。

   6、 以條為主，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

   財(cái)務(wù)中心根據(jù)后勤服務(wù)集團(tuán)部門延伸的思路，將浦口膳食中心、動(dòng)力中心、校園管理中心的核算與鼓樓膳食中心、動(dòng)力中心、校園管理中心對(duì)口合并，改變了以塊核算的辦法，實(shí)行以中心為單位的獨(dú)立核算，理順了關(guān)系；協(xié)助各中心加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理，確定了控制目標(biāo)，加快了資金的回收，減少了資金占用，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)分析，提高財(cái)務(wù)分析的質(zhì)量，并將財(cái)務(wù)分析列入常規(guī)工作；加強(qiáng)資金的調(diào)度和使用，發(fā)揮了資金的最大使用效益。

   7、 強(qiáng)化資產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，防止學(xué)校資產(chǎn)流失

   開學(xué)初，后勤服務(wù)集團(tuán)與各中心主任簽定了固定資產(chǎn)管理責(zé)任書，使各中心主任充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。隨著新餐廳的落成，學(xué)校為新餐廳投入了二百多萬元的資產(chǎn)設(shè)備，后勤服務(wù)集團(tuán)組織人力對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行了清點(diǎn)，明確其使用地點(diǎn)與狀態(tài)；同時(shí)根據(jù)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)原食堂的一些舊設(shè)備，組織了招標(biāo)拍賣，很好地防止了學(xué)校資產(chǎn)的流失。

   8、 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

   后勤服務(wù)集團(tuán)本著“以人為本”的管理理念，上半年著重培育了“學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展”的企業(yè)精神并加強(qiáng)宣傳，使企業(yè)精神深植每位員工的心中，各中心在日常工作中，大力弘揚(yáng)了“爭(zhēng)創(chuàng)一流、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和主人翁”的職工精神，進(jìn)一步激發(fā)了職工的工作熱情，在此基礎(chǔ)上成立書畫、攝影興趣小組，并多次開展活動(dòng)，豐富全體職工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，使企業(yè)與員工組成“命運(yùn)共同體”。共3頁,當(dāng)前第2頁2

   三、 積極發(fā)展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展

   1、 今年上半年，后勤服務(wù)集團(tuán)上下團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗，繼續(xù)發(fā)掘與拓展新的校外市場(chǎng)，全力推動(dòng)后勤服務(wù)集團(tuán)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，完成產(chǎn)值4800萬元，其中膳食中心產(chǎn)值為XX余萬元，運(yùn)輸中心為200余萬元，蘭達(dá)監(jiān)理公司84萬元。

   2、 接待中心認(rèn)真落實(shí)“抓管理、保服務(wù)、促營(yíng)銷、降成本、創(chuàng)效益”的15字經(jīng)營(yíng)方針，營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)較去年同期都有較大幅度增長(zhǎng)。1-6月營(yíng)業(yè)額達(dá)790萬元，凈利潤(rùn)達(dá)170萬元。其中南苑客房滿房率75%，營(yíng)業(yè)額達(dá)180萬元。

   3、 經(jīng)過精心籌備，南苑新餐廳于5月18日正式開業(yè)，新餐廳營(yíng)業(yè)面積達(dá)1000多平方米，有一個(gè)大廳和15個(gè)包間，共有餐位400多個(gè)。南苑餐廳以樹立窗口形象為主要目標(biāo)，實(shí)行保本經(jīng)營(yíng)，努力做好全校的服務(wù)保障工作。菜肴以潮州菜與維揚(yáng)菜為主打，(文章?碓矗?ttp://ws126.net)在服務(wù)上則專門招聘了一批技能較好的服務(wù)員，并加大日常培訓(xùn)的力度，使賓客在享受舒適優(yōu)雅的環(huán)境的同時(shí)，也能為賓客提供上檔次的菜肴及上星級(jí)的服務(wù)。餐廳的經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作總體得到了用餐者的肯定和好評(píng)。從5月18日至6月底，南苑新餐廳的營(yíng)業(yè)額達(dá)到近70萬元。

   4、 4月份，南京蘭達(dá)旅行社有限責(zé)任公司完成工商注冊(cè)工作，并與江蘇舜天國(guó)際達(dá)成合作意向，為下步快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在運(yùn)轉(zhuǎn)的短短的三個(gè)月時(shí)間里，旅行社業(yè)務(wù)已從校內(nèi)向校外發(fā)展，從短途向長(zhǎng)途發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入達(dá)50余萬元，并有一定盈利，并將在日后帶動(dòng)餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

   5、 彩印中心完成了與孚嘉印刷有限公司及福布斯激光照排公司合作，做到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在擴(kuò)大社會(huì)影響的同時(shí)也取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，上半年完成產(chǎn)值約255萬元，完成利潤(rùn)25萬元。

   6、 蘭達(dá)物業(yè)公司于上半年又承接了化學(xué)樓、新食堂大樓兩樓盤，并積極參與校外物業(yè)招標(biāo)。蘭達(dá)物業(yè)公司還與南京白玉蘭質(zhì)量咨詢有限公司合作成立了南京大學(xué)蘭達(dá)高校管理技術(shù)培訓(xùn)咨詢中心，并積極向外開展業(yè)務(wù)，目前淮陰師范學(xué)院已委托我咨詢中心開展ISO9000貫標(biāo)的咨詢認(rèn)證服務(wù)。

   7、 運(yùn)輸中心于年初啟動(dòng)駕駛培訓(xùn)項(xiàng)目，加大宣傳力度，擴(kuò)大招生學(xué)員范圍，上半年報(bào)名學(xué)員已達(dá)200名，收益2.5萬元；停車場(chǎng)則采取多種靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，并出臺(tái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理方案，目前包月車輛已達(dá)120部，營(yíng)業(yè)收入達(dá)16.5萬元，利潤(rùn)達(dá)8萬元。

   8、 蘭達(dá)監(jiān)理公司在校內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目不足、投資壓縮的情況下，一方面及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，爭(zhēng)取現(xiàn)有客戶新建項(xiàng)目的延續(xù)性；另一方面廣開渠道，調(diào)動(dòng)各種途徑，積極開辟新的監(jiān)理業(yè)務(wù)市場(chǎng)；與此同時(shí)，加大公司內(nèi)部成本核算機(jī)制，壓縮不必要的支出，力爭(zhēng)完成全年經(jīng)

濟(jì)指標(biāo)。

   9、 校園管理中心繼續(xù)加大生物園林基地的建設(shè)，上半年共增植苗木計(jì)50萬株，目前園林基地全部用地已達(dá)200畝以上（含套植），苗木長(zhǎng)勢(shì)良好，部分苗木已具備出售條件，幾年后，必將成為后勤服務(wù)集團(tuán)一個(gè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

   10、 動(dòng)力中心的水電安裝公司在上半年承接了新食堂變電所、物流中心變電所等12項(xiàng)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值250萬元，取得良好經(jīng)濟(jì)效益。

   四、 存在的問題

   1、 部分職工的責(zé)任感、危機(jī)感下降，不思進(jìn)取，思想老套、僵化，不能適應(yīng)后勤服務(wù)集團(tuán)的現(xiàn)狀和日后的發(fā)展。

   2、 管理、技術(shù)人才的缺乏依舊成為后勤服務(wù)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

   3、 個(gè)別部門沒有樹立主動(dòng)服務(wù)的觀念，服務(wù)意識(shí)有所欠缺，服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平尚待提高。

   4、 上半年物價(jià)一直居高不下，膳食中心處于負(fù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，加上今年職工工資增加，住房公積金及部分職工養(yǎng)老保險(xiǎn)需由后勤服務(wù)集團(tuán)承擔(dān)，以上兩項(xiàng)，后勤服務(wù)集團(tuán)將增加成本150萬元。面臨這一困難還需要在學(xué)校的支持下，后勤服務(wù)集團(tuán)全體干部職工下半年進(jìn)一步努力工作，提高效率，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，降低成本。

    

   后勤服務(wù)集團(tuán)

   二四年八月

第4篇：學(xué)校水電管理辦法范文

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

（一）科研經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模不斷增大?！笆濉币?guī)劃期間，中央和地方財(cái)政對(duì)科研事業(yè)的投入保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年的《2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國(guó)財(cái)政科學(xué)技術(shù)投入 6 454.5億元，同比增加269.6億元，提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政科學(xué)技術(shù)投入占全年國(guó)家財(cái)政支出的比重達(dá)到4.25%；全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入13 015.6億元，同比增加1 169.0億元，提高9.9個(gè)百分點(diǎn)，其中高校經(jīng)費(fèi)支出898.1億元，提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，高校經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)到6.9%?？梢姡咝Ｗ鳛閲?guó)家創(chuàng)新體系中不可或缺的重要力量，其科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模在不斷的擴(kuò)張。

（二）科研經(jīng)費(fèi)的管理政策日趨完善?？蒲薪?jīng)費(fèi)的高投入為高?？蒲惺聵I(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐，與此同時(shí)，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，以促進(jìn)高校科研事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。2012年，《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目管理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校科研行為的意見》的出臺(tái)，為理順高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理各方面的工作提供了有益的指導(dǎo)。2014年，《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》的出臺(tái)，為解決科研管理不透明、資金使用效益低下等問題發(fā)揮了重要作用。

（三）科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查常態(tài)化。為加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)，科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查日益常態(tài)化。從2013年到2014年，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展直屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理情況檢查的通知》的要求，教育部對(duì)直屬的75所高校進(jìn)行了一次覆蓋面廣、時(shí)間跨度大的科研經(jīng)費(fèi)檢查工作，以專項(xiàng)檢查和巡視檢查相結(jié)合的形式，共計(jì)抽查科研項(xiàng)目716個(gè)，查處了科研人員貪污、侵占、挪用、冒領(lǐng)科研經(jīng)費(fèi)等一系列的典型腐敗案件，建立了直屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，形成了科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的新常態(tài)。

二、現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理體制機(jī)制存在的問題

（一）科研經(jīng)費(fèi)協(xié)同管理機(jī)制不健全。高?？蒲泄芾硐嚓P(guān)部門缺乏有效的溝通與協(xié)作，難以形成合力?？蒲胁块T的工作圍繞項(xiàng)目管理展開，側(cè)重于項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)量、經(jīng)費(fèi)收入總額及科研成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)如何使用并不關(guān)心；財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的日常核算工作，并不了解項(xiàng)目管理的全過程，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的綜合管理；科研設(shè)備的購(gòu)置權(quán)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行支配，資產(chǎn)部門對(duì)科研項(xiàng)目的房屋、設(shè)備需求和使用情況缺乏全面了解，致使部分設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，而部分設(shè)備則閑置浪費(fèi)。項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理和資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，各職能部門間缺少一個(gè)有效的信息共享平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。

（二）科研人員預(yù)算意識(shí)薄弱，預(yù)算管理不規(guī)范。科研人員在編制預(yù)算時(shí)，往往憑借以往的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，沒有遵循科研活動(dòng)的一般規(guī)律，缺乏對(duì)項(xiàng)目支出的合理預(yù)計(jì)，僅僅按照來款單位的要求編制預(yù)算，項(xiàng)目份額分配不合理，預(yù)算缺乏合理性和規(guī)范性，造成科研經(jīng)費(fèi)在使用中實(shí)際支出與預(yù)算差異較大，有些預(yù)算項(xiàng)目嚴(yán)重超支，而有些預(yù)算項(xiàng)目卻沒有發(fā)生任何支出。究其原因，縱向科研項(xiàng)目的預(yù)算由科研主管部門審核，橫向科研項(xiàng)目的預(yù)算由出資方審核，高?？蒲胁块T和財(cái)務(wù)部門很少參與到科研項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審，致使科研人員錯(cuò)誤地認(rèn)為編制預(yù)算僅僅是為了爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，而忽略了對(duì)預(yù)算的合理分配，致使預(yù)算難以有效執(zhí)行。

（三）科研經(jīng)費(fèi)支出不夠合理。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源渠道多元化、復(fù)雜化，不同的項(xiàng)目執(zhí)行不同的政策標(biāo)準(zhǔn)、不同的預(yù)算分類，此外還涉及標(biāo)準(zhǔn)、范圍的確定等，例如勞務(wù)費(fèi)占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的比重多少為宜，這取決于不同項(xiàng)目的學(xué)科背景和實(shí)際情況，無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前，高?；径紝?duì)不同來源渠道的科研經(jīng)費(fèi)采取集中管理模式，但由于項(xiàng)目多、政策雜、業(yè)務(wù)量大，財(cái)務(wù)與科研不同賬，無法形成對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的有效管控。在科研經(jīng)費(fèi)的日常管理和使用中，支出不合理、人員經(jīng)費(fèi)偏高等現(xiàn)象依然嚴(yán)重，通過虛列劃撥或支出套取科研經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）審計(jì)監(jiān)督職能有待加強(qiáng)。高校的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，建立涵蓋內(nèi)部控制制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、績(jī)效考評(píng)制度在內(nèi)的全方位、多層次的立體式審計(jì)體系。然而，當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)基本形同虛設(shè)，審計(jì)重點(diǎn)僅局限于票據(jù)的真實(shí)性和有效性，并且多數(shù)僅僅是簽字、蓋章，監(jiān)督流于形式，而對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行效果等方面關(guān)注較少，未能發(fā)揮其事前和事中的監(jiān)督職能，更沒有涉及到管理制度層面的審計(jì)，科研經(jīng)費(fèi)管理存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制約了科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

（五）科研項(xiàng)目缺乏全成本核算。高?？蒲腥藛T大部分同時(shí)承擔(dān)教學(xué)和科研任務(wù)，學(xué)校的水電、房屋、設(shè)備、圖書等公共資源可以無償使用，科研項(xiàng)目核算往往只考慮科研直接成本，如差旅費(fèi)、試劑費(fèi)、版面費(fèi)、材料費(fèi)等，而科研人員的薪酬、學(xué)校無償提供的各種公共資源等間接成本，均未計(jì)入科研項(xiàng)目的成本。即便有的科研項(xiàng)目允許列支水電費(fèi)，但也只能按照固定的比例計(jì)提，無法據(jù)實(shí)反映真實(shí)的水電成本。至于其他間接成本，如固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提，雖然新《高校財(cái)務(wù)制度》明確規(guī)定高校采用直線法計(jì)提折舊，尚未出臺(tái)具體的操作辦法，固定資產(chǎn)折舊只能計(jì)入教育事業(yè)支出，導(dǎo)致科研項(xiàng)目成本核算的不完整。

三、重塑高校科研經(jīng)費(fèi)管理體制機(jī)制的對(duì)策

（一）強(qiáng)化協(xié)同管理機(jī)制，提高管理服務(wù)質(zhì)量。

1.建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任。高校應(yīng)明確科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)監(jiān)察、人事等職能部門的職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作管理、責(zé)任到人”的管理機(jī)制?？蒲胁块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，結(jié)合項(xiàng)目研究目標(biāo)和任務(wù)，合理把握項(xiàng)目預(yù)算的合理性、相關(guān)性；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核科研經(jīng)費(fèi)支出是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，合理把握經(jīng)費(fèi)支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)；資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)調(diào)劑配置資產(chǎn)、合理分?jǐn)傎M(fèi)用等工作；人事部門實(shí)施科研人員的年度績(jī)效考核工作；審計(jì)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督工作；院系承擔(dān)科研項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。

2.建立科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，建立科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合科研、財(cái)務(wù)專業(yè)人才，充實(shí)科研管理服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)助、指導(dǎo)科研人員科學(xué)、合理編制項(xiàng)目預(yù)算，提供從項(xiàng)目立項(xiàng)、到賬通知、執(zhí)行進(jìn)度查詢、預(yù)算調(diào)整到?jīng)Q算編制的全過程服務(wù)，并根據(jù)實(shí)際需要有效開展政策宣傳及培訓(xùn)工作。院系可設(shè)置科研秘書崗位，協(xié)助本院系的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。

3.完善科研信息共享平臺(tái)。高校應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理配置科研信息資源，建立涵蓋科研項(xiàng)目管理全過程及全要素的科研信息共享平臺(tái)，完善科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事、院系等部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和全面管理，方便相關(guān)職能部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息，由被動(dòng)管理變主動(dòng)管理，由結(jié)果控制變過程控制，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)化、精細(xì)化和透明化。

（二）規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

1.科學(xué)編制預(yù)算。預(yù)算編制是整個(gè)預(yù)算管理的龍頭，預(yù)算編制的好壞直接關(guān)系到預(yù)算的后續(xù)管理，對(duì)科研工作的順利開展至關(guān)重要。因此，科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)部門應(yīng)提高對(duì)預(yù)算編制工作的重視程度，積極協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照有關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，結(jié)合項(xiàng)目自身實(shí)際情況，科學(xué)、合理地估算每項(xiàng)活動(dòng)的支出需求，確保每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目都有合理合法的測(cè)算依據(jù)，為科研工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

2.完善預(yù)算評(píng)審。高校可結(jié)合本校實(shí)際，組織科研、財(cái)務(wù)等職能部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一驅(qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)成立預(yù)算評(píng)審委員會(huì)，科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行初審，檢查預(yù)算編制存在的問題，并報(bào)預(yù)算評(píng)審委員會(huì)復(fù)審，預(yù)算評(píng)審會(huì)經(jīng)過充分評(píng)審論證，提出評(píng)審意見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)評(píng)審意見調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算編制科學(xué)、合理、有效。

3.嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，確有調(diào)整必要并符合相關(guān)政策規(guī)定的，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交預(yù)算調(diào)整可行性報(bào)告，經(jīng)歸口部門審批并報(bào)財(cái)務(wù)部門確認(rèn)后執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，使項(xiàng)目責(zé)任人自覺按照預(yù)算進(jìn)行經(jīng)費(fèi)開支，杜絕預(yù)算外開支，真正提高經(jīng)費(fèi)使用效能。

4.加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控。科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)通過信息共享平臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)使用的最新動(dòng)態(tài)，并定期整理和分析科研數(shù)據(jù)，會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，分析執(zhí)行差異原因，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)方案，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理，保障經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。

1.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，堅(jiān)決查處“賬外賬”和“小金庫(kù)”。加強(qiáng)支出審核，推行公務(wù)卡結(jié)算，嚴(yán)厲杜絕“真發(fā)票假業(yè)務(wù)”或“假發(fā)票真業(yè)務(wù)”現(xiàn)象。符合政府采購(gòu)條件的，必須按照政務(wù)采購(gòu)程序購(gòu)買商品或服務(wù)。涉及經(jīng)費(fèi)外撥時(shí)，嚴(yán)格按照合同約定的收款單位、付款方式、銀行賬號(hào)等付款?？蒲腥藛T應(yīng)依據(jù)預(yù)算開支經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁將經(jīng)費(fèi)用于個(gè)人及家庭消費(fèi)，嚴(yán)禁挪用、套取科研經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

2.落實(shí)責(zé)任追究制度。高校應(yīng)在明確科研人員充分自主權(quán)的同時(shí)，利用財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效考評(píng)等結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目組織不力或行為不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目負(fù)責(zé)人開展批評(píng)教育，尤其加大對(duì)套取科研經(jīng)費(fèi)行為的責(zé)任追究及懲戒力度，使科研人員懾于嚴(yán)厲的懲戒措施望而卻步，保障科研事業(yè)健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)，提升管理服務(wù)效能。

1.加強(qiáng)內(nèi)控制度審計(jì)。關(guān)注高校是否根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)的科研經(jīng)費(fèi)管理新規(guī)，制定具體的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法；是否建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，明確科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等職能部門在科研經(jīng)費(fèi)管理中的權(quán)責(zé)劃分；是否建立科研全成本核算機(jī)制等。通過加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度審計(jì)，為科研經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

2.加強(qiáng)科研管理審計(jì)。一是審查經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。加強(qiáng)預(yù)算管理，使科學(xué)研究按照計(jì)劃有序進(jìn)行，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束。二是審查科研收入管理。關(guān)注是否所有科研收入全部納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，是否按照來源渠道、資金性質(zhì)單獨(dú)核算，專款專用。三是審查經(jīng)費(fèi)使用管理。關(guān)注各項(xiàng)科研開支是否符合經(jīng)費(fèi)管理辦法或合同要求，是否嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

3.加強(qiáng)績(jī)效考核審計(jì)。關(guān)注科研項(xiàng)目立項(xiàng)是否經(jīng)過充分的論證和評(píng)估，科研成果轉(zhuǎn)化是否及時(shí)有效，可建立第三方評(píng)估機(jī)制，將科研成果投入生產(chǎn)產(chǎn)生的實(shí)際價(jià)值與科研項(xiàng)目的投入價(jià)值或預(yù)期實(shí)現(xiàn)的價(jià)值進(jìn)行比較，從而確定科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)預(yù)算立項(xiàng)充分、管理成效優(yōu)、成果應(yīng)用度高的科研人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先安排下年經(jīng)費(fèi)。

第5篇：學(xué)校水電管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 高校后勤 甲乙方 管理模式

一、某高校后勤甲乙方管理模式的基本情況

根據(jù)教育部等六部門《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見》等文件，某大學(xué)于2001年下發(fā)了《某學(xué)校后勤社會(huì)化改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱改革方案），在改革方案中，某高校的后勤實(shí)行甲乙方管理模式。

1、甲乙方的界定及其職能

學(xué)校成立后勤管理處作為甲方，其職能是代表學(xué)校與乙方簽訂各類服務(wù)協(xié)議，共同制定校內(nèi)后勤服務(wù)價(jià)格，收集和反饋師生員工各種意見，負(fù)責(zé)相關(guān)的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中分離出來的所有后勤服務(wù)人員和相應(yīng)資源，組成后勤服務(wù)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱后勤），作為乙方。乙方的領(lǐng)導(dǎo)層及科級(jí)干部由學(xué)校任命。乙方承擔(dān)全校的后勤服務(wù)工作，其主要職能是確保后勤資產(chǎn)的保值和增值，努力降低成本，處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

后勤資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離，資產(chǎn)的所有權(quán)、處置權(quán)歸學(xué)校，資產(chǎn)管理權(quán)、使用權(quán)歸后勤服務(wù)集團(tuán)。

2、乙方服務(wù)型部門的取費(fèi)模式

乙方服務(wù)型部門采取收費(fèi)服務(wù)制，學(xué)校將后勤服務(wù)的經(jīng)費(fèi)核撥給乙方，校內(nèi)后勤服務(wù)經(jīng)費(fèi)由甲乙雙方共同協(xié)商制訂。

3、后勤的財(cái)務(wù)管理模式

后勤單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，分中心核算，后勤對(duì)各中心實(shí)行目標(biāo)管理。后勤下設(shè)經(jīng)營(yíng)型的飲食服務(wù)中心、接待服務(wù)中心、幼兒園、服務(wù)型的運(yùn)輸服務(wù)中心、水電計(jì)量中心、校園服務(wù)中心、修建服務(wù)中心等部門的工資及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部由其部門承擔(dān)。服務(wù)型部門經(jīng)費(fèi)的主要來源是向用戶收取服務(wù)費(fèi)。

4、某大學(xué)2010―2012年后勤收支情況（見表1）

二、審計(jì)視角下某大學(xué)后勤管理存在的問題

1、后勤內(nèi)部成本控制不到位

（1）人工成本偏高，隱形成本增加。后勤2011年工資福利支出為536.03萬元，比預(yù)算數(shù)458萬元多支出78.03萬元，超支的原因主要是用工人數(shù)偏多、工資標(biāo)準(zhǔn)偏高及隱性成本增加。

第一，后勤用工人數(shù)偏多。如校園服務(wù)中心的門衛(wèi)值班人員偏多，有的值班崗位人員甚至多達(dá)4人，而學(xué)校引進(jìn)的物業(yè)公司一個(gè)值班崗位只安排2人，用工人數(shù)偏多。

第二，后勤在收不抵支的情況下，人均工資偏高。后勤正式編制的職工人均年收入比學(xué)校機(jī)關(guān)同級(jí)別人員高8000元左右，后勤臨時(shí)工年均收入也比學(xué)校的臨時(shí)工多3000元左右，用工成本偏高。

第三，隱性成本增加。集團(tuán)將原本具體做服務(wù)工作的基層人員提拔為經(jīng)理、副經(jīng)理、班長(zhǎng)等職務(wù)，升格做了“管理”人員的工作，從而造成了其具體服務(wù)工作需要從社會(huì)上聘用的情況，致使隱性成本增加不少。

（2）水電費(fèi)的管理不到位，水電費(fèi)逐年增加。如后勤下屬經(jīng)營(yíng)型的幼兒園、外單位在校內(nèi)設(shè)立的辦公點(diǎn)均未交水電費(fèi)，致使這些水電費(fèi)由學(xué)校承擔(dān)。同時(shí)，在水電價(jià)格穩(wěn)定和老校區(qū)用能人數(shù)逐步減少的情況下，老校區(qū)水電費(fèi)仍然逐步上升，2011水電支持凈額為725.41萬元，比上年度水電費(fèi)660.15萬元還多支出65.26萬元，增幅達(dá)9.89%，比同年預(yù)算數(shù)635萬元多支出90.41萬元，超支14.24%。

（3）后勤的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)偏高。后勤招待費(fèi)的預(yù)算是3萬元，辦公差旅費(fèi)是5.4萬元，而實(shí)際上后勤2011年的招待費(fèi)是28.94萬元，辦公差旅費(fèi)10.55萬元，分別是預(yù)算數(shù)的9.65倍和1.94倍?？梢?，后勤的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)明顯偏高。

（4）材料成本控制不嚴(yán)。后勤材料采購(gòu)及管理沒有建立一套完整、規(guī)范的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用制度，普遍存在以購(gòu)代耗的問題。后勤對(duì)購(gòu)進(jìn)的原材料沒有一個(gè)明確的出入庫(kù)制度，如校園維修中心將購(gòu)進(jìn)材料直接用于工程維修，缺少對(duì)購(gòu)進(jìn)材料的管理，不可避免地增加了維修的支出，造成維修成本不真實(shí)，致使維修費(fèi)用增加。

2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

（1）后勤財(cái)務(wù)部門將各中心上交后勤的目標(biāo)利潤(rùn)都以水電費(fèi)的名義上交，同時(shí)后勤和其他中心的接待費(fèi)用也以水電費(fèi)的形式劃撥，致使后勤少繳稅并違反相關(guān)法規(guī)，使得后勤的財(cái)務(wù)收支信息失真。

（2）個(gè)別中心還有少量的賬外賬，如接待服務(wù)中心將一些未開票的收入通過賬外賬方式核算。

（3）債權(quán)債務(wù)未及時(shí)清理。后勤尚有十幾年以前支付的75萬元預(yù)付貨款等債權(quán)一直未積極催收，該債權(quán)極有可能會(huì)形成死賬；同時(shí)后勤與學(xué)校的往來款項(xiàng)也未及時(shí)核對(duì)，造成后勤與學(xué)校往來款項(xiàng)相差235.41萬元，至今未能理清。

（4）對(duì)外投資作為借款處理。后勤與校外單位共同投資創(chuàng)辦甲企業(yè)。后勤對(duì)甲企業(yè)投資40萬元（后勤占甲企業(yè)40%的股份），而后勤把該業(yè)務(wù)作為甲企業(yè)向后勤的借款處理，并非是后勤對(duì)甲企業(yè)的投資。

3、缺乏財(cái)務(wù)分析，不能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能

后勤財(cái)務(wù)人員著重于核算資金的來源和去向，忽略成本核算、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致財(cái)會(huì)信息的不精確，使得后勤的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理不能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)事實(shí)，不能有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理與核算的職能。

4、后勤直接用于服務(wù)的經(jīng)費(fèi)偏少，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高

從后勤的支出情況來看，2011年后勤主要支出工資、水電費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等1300.93萬元，而真正用于服務(wù)支出的校園維修、車輛維持、綠化、衛(wèi)生等方面的經(jīng)費(fèi)僅為200.32萬元，占總支出的13.34%?？梢?，后勤直接用于服務(wù)的經(jīng)費(fèi)明顯偏少。

三、原因分析

1、后勤的財(cái)務(wù)目標(biāo)具有雙重屬性

后勤社會(huì)化改革的基本原則之一是必須遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持為學(xué)校教學(xué)、科研和師生服務(wù)的方向，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，使改革有利于提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平，有利于提高辦學(xué)效益，有利于保證學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，在這樣的大前提下，后勤的財(cái)務(wù)目標(biāo)具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重屬性。

2、后勤與學(xué)校沒有實(shí)現(xiàn)真正分離

雖然甲乙方管理模式要求后勤獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，但實(shí)際上，后勤仍是學(xué)校的二級(jí)單位，因?yàn)楹笄诘念I(lǐng)導(dǎo)班子由學(xué)校任命，資產(chǎn)為學(xué)校所有。由于后勤實(shí)體與高校之間“剝而不離”，造成后勤對(duì)學(xué)校的依賴性很強(qiáng)，后勤“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，甚至還存在“小集團(tuán)”利益的思想，因此會(huì)出現(xiàn)后勤借錢發(fā)放超額的工資福利而沒錢提升服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象。

3、高校后勤成本意思淡薄

由于后勤財(cái)務(wù)人員及領(lǐng)導(dǎo)受原行政事業(yè)體制的影響，不注重成本管理，成本意識(shí)淡薄，缺乏成本約束機(jī)制，在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程中難以健全成本管理機(jī)制，完善成本監(jiān)督體系，最終導(dǎo)致后勤的服務(wù)成本不真實(shí)，管理效益低下，經(jīng)濟(jì)資源沒有合理配置。

學(xué)校對(duì)后勤的核撥經(jīng)費(fèi)越來越多，但是甲乙方管理模式下的相關(guān)政策設(shè)計(jì)缺乏可操作性，不僅缺乏嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)合同管理?xiàng)l文，而且還缺乏明細(xì)的監(jiān)督約束指標(biāo)和明確的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，學(xué)校對(duì)后勤實(shí)體的監(jiān)管還沒有形成健全的制度，存在監(jiān)管不力的情況，難以對(duì)后勤起到有效的制約作用。所以在支付完工資、水電費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)后，后勤根據(jù)剩余經(jīng)費(fèi)的多少來辦事，導(dǎo)致出現(xiàn)有錢則辦事，沒錢不辦事的現(xiàn)象。

四、對(duì)策

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

后勤應(yīng)分析近幾年的財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，測(cè)算支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善定額標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)統(tǒng)籌考慮后勤全部收支情況，實(shí)行綜合預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法，加強(qiáng)后勤各項(xiàng)收入的管理，杜絕赤字預(yù)算。

2、努力提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

一要強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的法制觀念，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，堅(jiān)持原則，依法履行崗位職責(zé)，自覺抵制違法亂紀(jì)行為；二要提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理，提高財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性和完整性。

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)

后勤在正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)、精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念，并且應(yīng)樹立責(zé)任、成本、效益意識(shí)，營(yíng)造后勤整體重視，職工全員參與控制成本費(fèi)用的良好氛圍。后勤應(yīng)對(duì)經(jīng)常使用的大宗材料進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，建立健全物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用制度；對(duì)各中心、各崗位的用工人數(shù)進(jìn)行測(cè)算并合理配備，努力降低后勤的各項(xiàng)支出成本；嚴(yán)格控制運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的支出。

4、強(qiáng)化對(duì)后勤的監(jiān)管

學(xué)校與后勤以合同的形式簽訂執(zhí)行協(xié)議，也就是用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制規(guī)范后勤服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使用經(jīng)濟(jì)監(jiān)控手段確定后勤服務(wù)實(shí)體的權(quán)、責(zé)、利。后勤必須按照協(xié)議的要求來執(zhí)行，必須把經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為監(jiān)督考核的依據(jù)，即實(shí)行與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合的監(jiān)督。如果不加強(qiáng)對(duì)后勤的監(jiān)管，后勤的服務(wù)質(zhì)量很難保證，合同的具體服務(wù)條款很難得到落實(shí)。

五、結(jié)語

由于在甲乙方管理模式下后勤未真正的脫離學(xué)校，因此后勤的虧空實(shí)際上還是由學(xué)校承擔(dān)。在這種模式下，學(xué)校必須對(duì)后勤的收支進(jìn)行科學(xué)合理的測(cè)算，加強(qiáng)對(duì)后勤的審計(jì)、考核和監(jiān)管，禁止后勤在虧損的情況下發(fā)放超額工資及發(fā)生大額的招待費(fèi)，以保證服務(wù)性經(jīng)費(fèi)不被后勤占用，確保后勤的服務(wù)質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 寧金華：高校后勤社會(huì)化改革研究[D].中南大學(xué)，2010.

[2] 李益生：高校后勤社會(huì)化財(cái)務(wù)管理目標(biāo)研究[D].西南大學(xué)，2008.

[3] 胡曉霞：高校后勤財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策探討[J].財(cái)會(huì)通訊（綜合），2011（32）.

[4] 王子榮：高校后勤社會(huì)化改革的困境與突破[J].教育與職業(yè)，2011（33）.

第6篇：學(xué)校水電管理辦法范文

我是屬于國(guó)家重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目工程----華能**水電工程籌建處，以下就是我對(duì)國(guó)家重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目工程---華能**水電工程的關(guān)于加強(qiáng)管理、狠抓落實(shí)、群策群力做好檔案工作的詳細(xì)工作報(bào)告。

一、檔案體制及管理制度的建立

華能**水電水利樞紐工程的檔案工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備了專職人員。建設(shè)初期，本著建設(shè)單位要對(duì)水利工程檔案負(fù)全責(zé)的指導(dǎo)思想，公司在辦公室設(shè)立了資料室，配備了專職人員，負(fù)責(zé)工程資料的管理工作。其它設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位也都明確了專職檔案資料管理人員，各負(fù)其責(zé)。

二、要按照檔案工作的要求，認(rèn)真抓好檔案改革。

水利工程檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改革檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)保存，有條件的地區(qū)可同時(shí)將一套原件移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館保存；要做好檔案的利用服務(wù)?？h級(jí)水利工程改革檔案除確需保密的之外，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)水利水電工程檔案管理總則進(jìn)行處理。詳細(xì)制定的水利水電工程檔案管理總則如下：

第一條為加強(qiáng)水利水電工程的檔案管理，實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)>標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、積極保護(hù)和有效利用檔案信息資源，為工程建設(shè)和管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案條例》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理辦法》及有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際，特制定本辦法。

第二條水利水電工程檔案是在工程建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、照片、磁性載體文件及計(jì)算機(jī)軟件等不同形式的歷史記錄，是國(guó)家的寶貴財(cái)富，各單位必須切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作列入單位目標(biāo)管理崗位責(zé)任制，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。在工程建設(shè)與管理中要?jiǎng)澇鰴n案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保障檔案工作的正常開展。

第三條檔案工作要積極探索現(xiàn)代化管理方法，積極采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)，不斷提高檔案管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“一流工程，一流檔案”。

第四條檔案工作要確保檔案的完整準(zhǔn)確、安全保管和有效利用。

第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條要根據(jù)工作需要配備政治條件好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能勝任工作的專（兼）職檔案人員。其主要職責(zé)是：集中統(tǒng)一管理本單位文書、科技、照片、磁性載體等全部檔案。制訂有關(guān)的辦法、制度，負(fù)責(zé)接收、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、提供利用等工作，并對(duì)文件形成單位的檔案工作及文件材料的形成、整理、歸檔等情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，保證檔案的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和案卷質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。

第六條檔案工作在業(yè)務(wù)上受上級(jí)和同級(jí)檔案管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第七條檔案工作人員要忠于職守，熱愛本職工作，具備專業(yè)知識(shí)，具有從事檔案工作的資格和規(guī)定學(xué)歷，身體健康，嚴(yán)守秘密，遵紀(jì)守法。要保持檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)管理狠抓落實(shí)群策群力做好檔案工作

**水電站位于云南省普洱市和瀾滄縣交界處的瀾滄江下游干流上，是瀾滄江中下游河段八個(gè)梯級(jí)規(guī)劃“兩庫(kù)八級(jí)”的第五級(jí)電站。是瀾滄江梯級(jí)中裝機(jī)容量最大的電站。電站總裝機(jī)容量585萬kW,是云南省繼小灣電站之后又一巨型水電工程;是我國(guó)“西電東送”、“云電外送”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目；建成后是云南省境內(nèi)最大的水電站；在全國(guó)排名第四，裝機(jī)容量?jī)H次于三峽、奚落渡、向家壩水電站。

**水電工程項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，因而形成的檔案有多種載體、檔案數(shù)量多、保存價(jià)值高。**水電工程檔案既是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的真實(shí)記錄和全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)，也是全體建設(shè)者智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶。所以做好檔案管理工作是工程項(xiàng)目工作中的重中之重，以下是我近兩年來的檔案培訓(xùn)的體會(huì)認(rèn)識(shí)：

（一）、根據(jù)DA/T28-2002《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、DL/T5123-2000《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和《**水電站工程項(xiàng)目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》對(duì)水利工程竣工資料編制內(nèi)容及竣工圖紙資料編制都有明確的規(guī)定和要求。**水電站前期工程項(xiàng)目檔案在歸檔過程中普遍存在以下問題：

1、紙張不標(biāo)準(zhǔn)

原始資料用紙不符合歸檔要求，紙張不同大小不一，給整理和裝訂工作造成不便，致使竣工資料案卷質(zhì)量無法得到保證。

2、書寫不規(guī)范

常見的毛病有：原始資料的文字書寫有的是用穩(wěn)定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆寫的，甚至還有復(fù)寫的；原始資料字跡潦草，不清晰，有錯(cuò)別字；隨意用涂改液涂改，修改后不加蓋單位章或沒有修改人的簽字。

3、資料不齊全

有的差開工報(bào)告，有的差工程技術(shù)要求、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃；有的差竣工驗(yàn)收資料（竣工驗(yàn)收鑒定書，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等），有的差施工總結(jié)等等。各參建單位資料收集、整理跟工程進(jìn)度不同步，很多單位都是工程全部完工才開始收集、整理資料，從而造成歸檔資料不齊全，不完整。

4、整理不規(guī)范

有的原始資料不按資料分類要求成冊(cè)，成冊(cè)的又無卷內(nèi)目錄，有的卷內(nèi)目錄不準(zhǔn)確，卷內(nèi)目錄文件編號(hào)、責(zé)任者、日期填寫不準(zhǔn)確；案卷題名跟卷內(nèi)文件內(nèi)容不相符等。

5、資料內(nèi)容不準(zhǔn)確，甚至不完善

竣工圖與實(shí)際不相符，無竣工圖編制說明，有的無竣工章；工程名稱與合同上不一致（無變更依據(jù)）；竣工資料上的合同編號(hào)跟合同上的編號(hào)不一致；蓋章簽字不符合要求（單位工程驗(yàn)收應(yīng)蓋單位印章，有的蓋部門印章，有的沒有蓋章），備考表上竣工文件章、檢查人簽名有的立卷人代簽;設(shè)計(jì)變更審批簽字不完善;有好幾個(gè)標(biāo)段出現(xiàn)重要的、該歸檔的資料未歸，不該歸檔的資料歸檔了，沒有掌握工程資料歸檔范圍。

6、移交不及時(shí)

竣工檔案沒有按照竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)移交檔案的規(guī)定執(zhí)行，竣工檔案管理控制措施在執(zhí)行時(shí)間上滯后，導(dǎo)致工程竣工資料丟失，歸檔竣工資料出現(xiàn)大量復(fù)印件現(xiàn)象。

前期工程項(xiàng)目檔案出現(xiàn)這么多問題，主要原因各參建單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠；檔案人員大多數(shù)都是剛從學(xué)校畢業(yè)的臨時(shí)聘用人員，流動(dòng)性大，沒有參加過正規(guī)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)欠缺，管理水平不高，服務(wù)意識(shí)差，工作往往處于一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)；籌建處檔案管理人員對(duì)各參建單位工程項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)力度不夠。建議公司以后在其它工程建設(shè)中檔案人員在工程開工就介入到工程管理工作中，了解工程工作內(nèi)容、特點(diǎn)、工作目標(biāo)，及時(shí)對(duì)各參建單位歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)，保證工程竣工檔案完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。

（二）、**水電站主體工程又好又快推進(jìn)的同時(shí)，搞好檔案管理工作刻不容緩。加強(qiáng)**水電工程項(xiàng)目檔案管理工作的建議：

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加大對(duì)《檔案法》及相關(guān)檔案工作法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)各參建單位領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理部門達(dá)成共識(shí)，切實(shí)提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，這是抓好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的前提條件和有力保證。

2、充分發(fā)揮監(jiān)理作用

在抓工程質(zhì)量同時(shí)，把好工程資料質(zhì)量關(guān)，檢查驗(yàn)收施工單位形成的歸檔文件材料是否齊全、完整、準(zhǔn)確。協(xié)同檔案管理部門對(duì)施工文件實(shí)行跟蹤建檔，參與工程檔案檢查驗(yàn)收。

3、建立切實(shí)可行的項(xiàng)目檔案管理控制措施，由籌建處竣工辦牽頭，組織相關(guān)單位及相關(guān)人員定期對(duì)各參建單位的項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，主動(dòng)指導(dǎo)

針對(duì)各參建單位檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高、流動(dòng)性大的實(shí)際，每年至少舉辦一期基本建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好工程檔案工作，提高管理水平、檔案質(zhì)量打好基礎(chǔ)。還可以在適當(dāng)時(shí)候召開工程檔案管理工作座談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各參建單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員參加，就如何抓好工程項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行探討，增進(jìn)相互間的經(jīng)驗(yàn)交流，群策群力，共同做好**水電工程檔案工作。與此同時(shí)，籌建處檔案管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)力度，經(jīng)常深入各工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo)，在檔案收集、整理過程中遇到一些實(shí)際問題在業(yè)務(wù)指導(dǎo)中加以及時(shí)解決，以確保檔案資料管理與工程施工進(jìn)度同步進(jìn)行，保證**水電工程項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。

工程項(xiàng)目檔案涉及工程方方面面的工作，貫穿于工程全過程，工程的管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)人員和施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的情況最了解，大量的檔案產(chǎn)生于他們手中，他們也是今后利用檔案的主體，一組完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案，必須發(fā)揮全體參戰(zhàn)人員的檔案意識(shí)，一起參與檔案收集，確保歸檔資料的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。使**水電工程項(xiàng)目檔案工作呈現(xiàn)出新面貌。

第7篇：學(xué)校水電管理辦法范文

一、強(qiáng)化政治思想建設(shè)，以正確的理論指導(dǎo)工作。

計(jì)劃財(cái)務(wù)處將政治理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè)放在重要的位置，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一年來，計(jì)財(cái)處全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆五中全會(huì)精神，把校黨委的各項(xiàng)指示和精神貫徹于具體的財(cái)務(wù)工作中，提高了工作能力，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，提升了管理水平。

二、狠抓制度建設(shè)，以制度促工作。

隨著高校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速發(fā)展和河南省財(cái)政體制改革力度加大的新情況，我校財(cái)務(wù)工作面臨的困難越來越多，形勢(shì)越來越復(fù)雜，工作難度越來越大。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，計(jì)劃財(cái)務(wù)處首先強(qiáng)化和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，以制度促進(jìn)工作。一年來，計(jì)劃財(cái)務(wù)處先后制訂了《華北水利水電學(xué)院暫付款管理暫行辦法》、《華北水利水電學(xué)院票據(jù)管理暫行規(guī)定》、《華北水利水電學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定》等管理辦法，明確了財(cái)務(wù)報(bào)銷程序、暫付款管理及票據(jù)管理等工作，使我校的財(cái)務(wù)管理制度體系進(jìn)一步得以完善，為財(cái)務(wù)工作的順利推進(jìn)奠定了制度基礎(chǔ)。

三、注重素質(zhì)培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

計(jì)財(cái)處非常注重強(qiáng)化工作人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)主要工作來抓，常抓不懈，使得財(cái)務(wù)處工作人員政治素養(yǎng)、理論水平、服務(wù)意識(shí)和大局觀明顯提高，工作質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提升，通過實(shí)施方便教師和服務(wù)學(xué)生等有效措施，使政策服務(wù)、工作服務(wù)和文明服務(wù)落到實(shí)處，充分體現(xiàn)了“以人為本”的工作思想，得到了廣大師生的好評(píng)。

四、克服困難，創(chuàng)造性地開展新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)工作

20nn年，計(jì)財(cái)處在完成日常的財(cái)務(wù)收支核算、學(xué)生收繳費(fèi)、年度預(yù)、決算、滿足博士點(diǎn)建設(shè)及學(xué)科建設(shè)資金需求等工作外，克服資金緊缺、人員緊缺及任務(wù)重的困難，又創(chuàng)造性的開展了以下幾項(xiàng)工作：

1、20nn年上半年，計(jì)財(cái)處充分利用積極的貸款政策，抓住機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整學(xué)校的貸款結(jié)構(gòu)，把1.05億一年期貸款成功地置換為三年期貸款，防止了一年期貸款資金循環(huán)出現(xiàn)斷鏈情況的發(fā)生，確保了學(xué)校資金運(yùn)行的安全性，有效地規(guī)避了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。20nn年下半年，銀行實(shí)施適度緊縮貸款政策，貸款難度加大。在此情況下，計(jì)財(cái)處不畏困難，知難而上，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過不懈努力，分別與建行和農(nóng)行簽訂了1.1億元XX年期和1億元XX年期的貸款合同，不僅保障了學(xué)校發(fā)展的資金需求，而且XX年期以上長(zhǎng)期貸款解脫了我校還貸困境，減緩了還貸高峰期的資金壓力，有效地確保了我校的資金運(yùn)做始終處于良性循環(huán)狀態(tài)，各家貸款銀行認(rèn)為我校是河南省高校貸款結(jié)構(gòu)最優(yōu)高校。

經(jīng)過努力，20nn年我校累計(jì)實(shí)現(xiàn)貸款2.1億元，還貸1.4億元，學(xué)校貸款凈增7000萬元，貸款規(guī)模達(dá)到6億元，在資金上保證了博士授予權(quán)單位建設(shè)等重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)，還滿足了新校區(qū)文科樓、8#、10#學(xué)生宿舍樓建設(shè)順利完工和公共實(shí)驗(yàn)樓、9#、11#宿舍樓順利開工的資金需求。

2、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平是教學(xué)和科研工作的硬件基礎(chǔ)，而資金又是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ)。20nn年，在有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)處及有關(guān)院系的支持和配合下，爭(zhēng)取到中央財(cái)政共建專項(xiàng)資金1600萬元，資金總量在河南省高校中僅次于鄭大與河大，位居河南省高校第三名，為我校提升實(shí)驗(yàn)室綜合勢(shì)力奠定了資金基礎(chǔ)。

3、新校區(qū)周轉(zhuǎn)房分配后，如何籌集資金入住新校區(qū)又成了困難教工的心頭之患。為此，計(jì)劃財(cái)務(wù)處以“以人為本，以師為先”為原則，積極為困難職工尋求解惑之道，在省公積金政策空間有限的情況下，計(jì)財(cái)處經(jīng)過積極爭(zhēng)取，為困難職工從河南省公積金管理中心支取現(xiàn)金1500余萬元，順利的解決了困難職工入住新校區(qū)的資金問題。

4、計(jì)財(cái)處經(jīng)過積極的努力，改變了傳統(tǒng)的現(xiàn)金報(bào)帳和人工發(fā)放工資條工作方式，先后使用網(wǎng)銀支付系統(tǒng)和工資查詢系統(tǒng)，減少了中間工作環(huán)節(jié)，節(jié)約了老師報(bào)帳領(lǐng)取現(xiàn)金的等待時(shí)間，提高了工作效率，消除了出納人員到銀行取現(xiàn)的安全隱患，保證了學(xué)校資金的安全。

5、20nn年，計(jì)財(cái)處進(jìn)一步完善學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放形式，將獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放通過銀行卡形式發(fā)到每一個(gè)學(xué)生卡中，發(fā)放資金1700萬元，既減少了各院系代領(lǐng)再發(fā)放的工作環(huán)節(jié)和工作量，又確保資金發(fā)放到每個(gè)學(xué)生手中，在學(xué)生滿意的同時(shí)，提高了工作效率。

五、班子建設(shè)

一個(gè)團(tuán)結(jié)、合作、善于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子是做好工作的基礎(chǔ)，計(jì)財(cái)處以此為宗旨強(qiáng)化班子建設(shè)。一年來，班子成員以學(xué)校發(fā)展大局為重，把學(xué)校的利益置于首位，在工作中既分工明確，責(zé)任清晰，又相互合作，集體協(xié)商，創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子充滿凝聚力和開拓精神，使計(jì)財(cái)處形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。

六、黨風(fēng)廉正建設(shè)

第8篇：學(xué)校水電管理辦法范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué)食堂 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

一、中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）收入不規(guī)范

學(xué)生的餐費(fèi)收取沒有征求學(xué)生代表和家長(zhǎng)委員會(huì)的意見，由學(xué)校自行制定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大；個(gè)別學(xué)校存在虛增學(xué)生的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏透明度，增加了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）管理成本過高

學(xué)校存在亂攤成本的現(xiàn)象，將部分固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、教研活動(dòng)費(fèi)用、考察費(fèi)用、招待費(fèi)、教職工加班費(fèi)、行政人員加班費(fèi)、就餐補(bǔ)貼等，都攤?cè)胧程玫氖罩Р⒂?jì)入成本，導(dǎo)致學(xué)校食堂管理成本虛增。

（三）成本不真實(shí)

食堂大宗食品未建立食品領(lǐng)用登記制度及出入庫(kù)食品登記明細(xì)賬。月末，食堂的成本是由上月庫(kù)存數(shù)加上本月采購(gòu)數(shù)減去本月庫(kù)存數(shù)估算，較大地影響了食堂成本核算的準(zhǔn)確性。

（四）票據(jù)使用不規(guī)范

食堂購(gòu)入的米、油、肉、調(diào)料類等大宗物品采購(gòu)時(shí)多數(shù)學(xué)校以自制的采購(gòu)單作憑證入賬，缺乏購(gòu)物清單，原始發(fā)票“水分”含量較高。學(xué)校食堂伙食收入“以表代據(jù)”，未開具正規(guī)的收支發(fā)票，而是以班主任簽名的明細(xì)表格作為收支憑證，給食堂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督帶來極度不變，嚴(yán)重地影響了食堂成本的真實(shí)性，容易滋生腐敗。

（五）核算存虛假

部分學(xué)校食堂為了隱藏會(huì)計(jì)利潤(rùn)，任意虛提會(huì)計(jì)費(fèi)用，在往來賬戶中隱藏會(huì)計(jì)利潤(rùn)，而后，又將資金借給學(xué)校事業(yè)賬，成為學(xué)校主要經(jīng)費(fèi)來源；大部分學(xué)校的食堂會(huì)計(jì)賬面均有利潤(rùn)，結(jié)余金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過微利，導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)虛假化。

二、中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理存在的問題

近年來，雖然教育主管部門對(duì)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)，也配合有關(guān)部門相繼出臺(tái)了不少關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理方面的辦法和制度。但學(xué)校食堂的管理仍存在一些問題，分析其主要原因如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)食堂財(cái)務(wù)管理重視不夠。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生，經(jīng)營(yíng)食堂則是學(xué)校的業(yè)余工作；學(xué)校經(jīng)營(yíng)食堂的目的是賺錢，是學(xué)校的一塊“自留地”。

（二）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

部分學(xué)校因編制和經(jīng)費(fèi)問題，財(cái)務(wù)人員缺乏，更換頻繁，專業(yè)水平低，會(huì)計(jì)無證上崗現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

（三）財(cái)務(wù)管理制度不健全

部分學(xué)校缺乏食堂現(xiàn)金管理、實(shí)物管理等相關(guān)制度，學(xué)校食堂無明確的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，導(dǎo)致食堂財(cái)務(wù)混亂，屢屢出現(xiàn)亂攤成本的現(xiàn)象。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善

有的學(xué)校沒有定期實(shí)行財(cái)務(wù)公開，將食堂收支情況向?qū)W校師生和家長(zhǎng)公開；有的學(xué)校沒有將不相容職務(wù)分離，會(huì)計(jì)兼任經(jīng)辦人；有的學(xué)校食堂貨物采購(gòu)雖有經(jīng)辦人、驗(yàn)收人等簽字，但也是流于形式，沒有真正起到互相制約、相互監(jiān)督的作用。

三、加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理的主要對(duì)策

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由分管校長(zhǎng)、后勤部門負(fù)責(zé)人和食堂管理人員組成的食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作。制定一套完整切實(shí)可行的管理辦法，明確食堂管理人員職責(zé)，后勤和教育兩手抓，這樣才能管理好食堂，從而讓家長(zhǎng)放心，教師安心。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高整體水平

組織中小學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和食堂財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）自查自糾，整改落實(shí)到位

按照《重慶市中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理辦法》，扎實(shí)開展學(xué)生食堂自查自糾清理工作，自查票據(jù)是否規(guī)范、手續(xù)是否齊全、列支是否合理、利潤(rùn)是否超標(biāo)、管理是否到位、制度是否完善。對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題要進(jìn)行認(rèn)真分析，采取有力的措施，整改落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為

按照《重慶市中小學(xué)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》科學(xué)建賬，合理設(shè)置總賬、明細(xì)賬；堅(jiān)持非營(yíng)利性的原則，建立健全《食堂財(cái)務(wù)管理制度》《食堂財(cái)務(wù)核算制度》《物資采購(gòu)制度》《食物保管制度》《實(shí)物盤點(diǎn)制度》《定價(jià)制度》等，控制食品價(jià)格，規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支行為。

（五）注重成本核算

中小學(xué)食堂成本核算應(yīng)堅(jiān)持以食堂的日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)所必需的各項(xiàng)直接支出為準(zhǔn)，與食堂無關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)一律不得在學(xué)校伙食賬中列支，規(guī)范食堂成本核算。

學(xué)校食堂應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)伙食收支情況進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理的確定伙食成本結(jié)構(gòu)比例。

加強(qiáng)采購(gòu)、水電及燃料管理，努力降低成本，合理使用好學(xué)生的每一筆伙食費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)食堂經(jīng)營(yíng)的高效率、公益性的目標(biāo)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)整改到位

第9篇：學(xué)校水電管理辦法范文

第一條??為保持優(yōu)美的校園環(huán)境，維持校園文明秩序，根據(jù)《X校園環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《X園林綠化管理辦法》《X修繕工程管理辦法》、《X校園秩序管理規(guī)定》（等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條??本細(xì)則所稱“校園環(huán)境”是指校園內(nèi)的室外可視有形環(huán)境，包括建筑物（含構(gòu)筑物）外觀、道路、廣場(chǎng)、園林綠地、水體、各種設(shè)施等構(gòu)成的室外空間。

第三條??學(xué)校建立校園環(huán)境綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度，由主管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，處理校園環(huán)境綜合管理相關(guān)事宜。后勤管理處為校園環(huán)境綜合管理的主管部門，南校區(qū)、北校區(qū)以校區(qū)綜合管理中心為主，東校區(qū)以醫(yī)學(xué)院綜合辦公室為主，保衛(wèi)、基建、學(xué)生及其他相關(guān)部門協(xié)助，對(duì)校園環(huán)境實(shí)施綜合管理。

第四條??校園環(huán)境應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展情況及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化改造，學(xué)校每年給予必要的專項(xiàng)資金支持。

第五條??學(xué)校各單位和全體師生員工都有維護(hù)優(yōu)美校園環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自覺保護(hù)校園環(huán)境。校園綠化、衛(wèi)生、修繕、保衛(wèi)、商業(yè)等管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境的保養(yǎng)和維護(hù)管理。

第六條??紙質(zhì)等實(shí)物載體廣告、海報(bào)、公告等應(yīng)在專設(shè)的信息欄或公告欄內(nèi)，不得擅自在校園內(nèi)燈桿、線桿、球架、門窗、墻體、地面、樹干等公共部位張貼、涂寫或懸掛。違規(guī)的信息應(yīng)予以清除，產(chǎn)生的清理費(fèi)用由違規(guī)信息者承擔(dān)，由此給學(xué)校帶來財(cái)產(chǎn)損失的，違規(guī)信息者應(yīng)照價(jià)賠償。

第七條??在校園內(nèi)設(shè)置大型或較大規(guī)模宣傳牌、標(biāo)志牌等應(yīng)提前3個(gè)工作日向后勤管理處校園環(huán)境管理部門（南校區(qū)、北校區(qū)向各校區(qū)綜合管理中心，東校區(qū)向醫(yī)學(xué)院綜合辦公室）提出申請(qǐng)，注明設(shè)置位置、內(nèi)容、期限及責(zé)任人等事項(xiàng)，經(jīng)審核備案后交學(xué)校黨委宣傳部審批，審核審批部門應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。設(shè)置各種宣傳牌、標(biāo)志牌、畫廊、櫥窗、過街條幅等應(yīng)符合內(nèi)容健康、用字規(guī)范、外型美觀、與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)等要求，不得損害校園基礎(chǔ)設(shè)施及影響花草樹木的正常生長(zhǎng)。設(shè)置單位應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)，超過批準(zhǔn)設(shè)置期限的要及時(shí)予以拆除、恢復(fù)原狀，不及時(shí)拆除的，學(xué)校可以強(qiáng)制拆除，拆除相關(guān)費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān)。

第八條??學(xué)校接受捐贈(zèng)的雕塑、風(fēng)景石、樹木及其他贈(zèng)品，需要在校園內(nèi)安置的，事先應(yīng)與后勤管理處校園環(huán)境管理部門（南校區(qū)、北校區(qū)與各校區(qū)綜合管理中心，東校區(qū)與醫(yī)學(xué)院綜合辦公室）會(huì)商，根據(jù)校園規(guī)劃和現(xiàn)有布局，共同選擇合適的安置地點(diǎn)。對(duì)自行安置影響校園環(huán)境規(guī)劃或存在明顯瑕疵的，應(yīng)重新安置。

第九條??校內(nèi)各單位的修繕及改擴(kuò)建工程（含限額內(nèi)自行采購(gòu)項(xiàng)目），均應(yīng)在工程開工前3個(gè)工作日向后勤管理處校園環(huán)境管理部門備案（立項(xiàng)時(shí)已經(jīng)后勤管理處審批的項(xiàng)目可以不重復(fù)備案），注明工程內(nèi)容、工期、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等事項(xiàng)。

第十條??工程項(xiàng)目需要挖溝破路、架桿走線、占用綠地，在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、安裝各種設(shè)施，移動(dòng)原有環(huán)衛(wèi)、水電等基礎(chǔ)設(shè)施位置的，以及其他影響校園環(huán)境的，應(yīng)在實(shí)施前3個(gè)工作日向后勤管理處校園環(huán)境管理部門（南校區(qū)、北校區(qū)向各校區(qū)綜合管理中心，東校區(qū)向醫(yī)學(xué)院綜合辦公室）申請(qǐng)，注明區(qū)域、施工時(shí)間、恢復(fù)期限、責(zé)任人、聯(lián)系方式等事項(xiàng)，管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條??工程項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)保護(hù)路面、地下管網(wǎng)及其他公共設(shè)施完好，禁止直接在路面上實(shí)施攪拌混凝土等污染路面的行為。違者，須承擔(dān)修復(fù)和清除污染的責(zé)任和費(fèi)用。

第十二條?對(duì)影響工程項(xiàng)目施工的園林植物，需要移植或修剪處理的，由后勤管理處校園環(huán)境管理部門安排綠化專業(yè)隊(duì)伍修剪、移植和恢復(fù)，費(fèi)用從學(xué)校后勤相關(guān)經(jīng)費(fèi)中支付，費(fèi)用較大的應(yīng)從相應(yīng)工程項(xiàng)目中支付；擅自移植或修剪造成植物死亡或受到損害的，工程項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。環(huán)衛(wèi)、水電及其他設(shè)施需要移位的，應(yīng)與相關(guān)管理部門協(xié)商處理。

第十三條??施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋和其它安全防護(hù)與美化措施，不得影響校園環(huán)境安全與美化。

第十四條??施工所產(chǎn)生的垃圾必須及時(shí)清運(yùn)至校外垃圾場(chǎng)，不得在校內(nèi)隨意傾倒或掩埋；清運(yùn)前應(yīng)當(dāng)妥善存放處理，保持環(huán)境整潔美觀。違者，可以暫扣相關(guān)機(jī)械設(shè)備，并限期整改；拒不清運(yùn)整改的，可以指派第三方清運(yùn)，所產(chǎn)生的費(fèi)用由項(xiàng)目責(zé)任單位承擔(dān)。

第十五條??禁止從空中拋灑垃圾和廢棄物；清運(yùn)垃圾或土方車輛應(yīng)覆蓋嚴(yán)實(shí)，途中不得灑落。違者，須承擔(dān)清理責(zé)任，對(duì)造成的財(cái)產(chǎn)損失給予賠償。

第十六條??禁止在校園內(nèi)焚燒枯枝落葉和垃圾。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)清理枯枝落葉、修剪枯黃草坪、清理?xiàng)盍趺纫兹嘉铮乐怪?。引發(fā)火情的，責(zé)任單位應(yīng)迅速采取有效措施滅火，事后查明著火原因，賠償相關(guān)損失，在全校予以通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的按國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)處理。

第十七條??禁止在校園內(nèi)燃放煙花爆竹和燃放“孔明燈”。燃放煙花爆竹的，交由地方政府部門按照《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》處理；燃放“孔明燈”的，參照《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》處理。

第十八條??校園設(shè)施管理責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)對(duì)校園設(shè)施進(jìn)行維修和維護(hù)，保持其外觀整潔完好、功能正常。損壞校園設(shè)施的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償或修復(fù)責(zé)任。

第十九條??自行車及其它非機(jī)動(dòng)車（含共享單車）應(yīng)按位停放整齊，不影響交通秩序。非機(jī)動(dòng)車的停放按照責(zé)任區(qū)劃分進(jìn)行管理，樓宇周圍由樓宇主要使用（或物業(yè)管理）單位負(fù)責(zé)，公共區(qū)域由校園環(huán)境衛(wèi)生保潔單位負(fù)責(zé)，具體責(zé)任區(qū)范圍由學(xué)校非機(jī)動(dòng)車主管部門會(huì)同有關(guān)單位劃分。責(zé)任區(qū)單位應(yīng)每日及時(shí)對(duì)非機(jī)動(dòng)車監(jiān)督停放、歸位整理，確保停放整齊。

第二十條??在校園內(nèi)設(shè)置的商業(yè)門面、攤點(diǎn)，及校內(nèi)各辦公（含實(shí)驗(yàn)、教學(xué)等）場(chǎng)所門口，實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，誰門前誰負(fù)責(zé)。

（一）包環(huán)境整潔：搞好門前環(huán)境衛(wèi)生保潔，做到地面無瓜皮果殼、油污積水、紙屑痰跡、垃圾雜物；

保持門窗、招牌、櫥窗、陳列樣品、廣告標(biāo)志、雨蓬、陽臺(tái)等無積塵污漬，外墻面定期清洗潔凈；門前公共設(shè)施無污垢、無破損；盛放垃圾的容器密閉，按要求定時(shí)定點(diǎn)傾倒。

（二）包綠化管護(hù)：愛護(hù)門前花草樹木和綠化設(shè)施，不在樹木上扯線掛物，不踐踏綠地、搖晃樹木，綠地內(nèi)不亂倒臟水、亂扔雜物、挖坑掩埋、私搭亂建。

（三）包秩序維持：維持好門前秩序，無違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)，不使用高音喇叭；

無私占亂擺、私拉亂掛、涂寫刻畫、飛線充電；指導(dǎo)車輛（含非機(jī)動(dòng)車）有序停放。

第二十一條??禁止下列行為：

（一）損壞或擅自移動(dòng)交通、綠化、宣傳等校園標(biāo)牌；

（二）肆意踐踏草坪或綠地，在樹木上綁吊床，攀折花木，采摘花果，刻畫樹皮；

（三）在校園內(nèi)燒烤、野餐；

（四）亂扔果皮、紙屑、塑料袋、包裝物、動(dòng)物尸體等廢棄物，污染校園環(huán)境；

（五）其它影響校園環(huán)境面貌、秩序和安全的行為。

第二十二條??在校園內(nèi)不得飼養(yǎng)家畜、家禽、寵物，不得擅自種菜，禁止攜帶寵物進(jìn)入校園。違者，學(xué)校有權(quán)予以清理清除，并在全校予以通報(bào)。

第二十三條??對(duì)違反本細(xì)則相應(yīng)條款者，除按條款規(guī)定處理外，可以限期整改，暫扣違規(guī)物品和違規(guī)行為用具，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)賠償、行政處分或通報(bào)批評(píng)處理。對(duì)拒不整改或造成嚴(yán)重后果的，可以指派第三方整改，費(fèi)用由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)，并對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予扣除1至3個(gè)月精神文明獎(jiǎng)的處理。責(zé)任單位應(yīng)對(duì)其主管項(xiàng)目的具體違規(guī)企業(yè)和個(gè)人給予相應(yīng)懲戒處理。

第二十四條??對(duì)違反本細(xì)則的師生員工，可以交由所在單位給予相應(yīng)批評(píng)教育和行政處理；對(duì)違反本細(xì)則的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、外來服務(wù)人員，除按相應(yīng)條款規(guī)定處理外，情節(jié)嚴(yán)重的給予列入不良記錄名單、限制入校、解除合同等處理；對(duì)來訪者（含游客）不遵守本細(xì)則的，應(yīng)批評(píng)教育、即時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)驅(qū)離校園、限制入校；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移交公安或司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條??對(duì)違規(guī)責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)賠償處理，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門從責(zé)任單位辦公經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目工程款中扣除。扣除文明獎(jiǎng)的，在發(fā)放工資時(shí)扣除。