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關(guān)鍵詞:旅游業(yè);知識經(jīng)濟;文化經(jīng)濟;創(chuàng)意經(jīng)濟
中圖分類號:F590文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2008)14-0202-03
21世紀(jì)要落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展,需要建立相應(yīng)的社會經(jīng)濟發(fā)展模式,旅游業(yè)已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)并顯示出廣闊的發(fā)展前景。進入新世紀(jì)以后怎樣使旅游業(yè)對于一個國家或地區(qū)經(jīng)濟和社會文化發(fā)展具有的多重積極功能得以充分發(fā)揮,使中國旅游業(yè)將以更加成熟的姿態(tài)進入全新的歷史發(fā)展階段,并進一步成為國家的支柱產(chǎn)業(yè),是旅游界共商的主要話題。我們必須首先找準(zhǔn)21世紀(jì)旅游業(yè)目標(biāo)定位,筆者認(rèn)為,21世紀(jì)旅游業(yè)經(jīng)濟學(xué)定位是體驗經(jīng)濟、協(xié)同經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上,進一步闡述21世紀(jì)旅游業(yè)經(jīng)濟學(xué)目標(biāo)定位是知識經(jīng)濟、文化經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟。
一、21世紀(jì)旅游業(yè)是知識經(jīng)濟
知識經(jīng)濟是個新名詞,1997年后越來越多地被國人所熟悉和引用。我們知道21世紀(jì)的經(jīng)濟是世界經(jīng)濟一體化條件下的經(jīng)濟,是以知識決策為導(dǎo)向的經(jīng)濟。因此,知識經(jīng)濟簡單地概括為以知識決策為導(dǎo)向的經(jīng)濟。
1.從OECD對知識經(jīng)濟的定義看,旅游經(jīng)濟是知識經(jīng)濟的固有成分
知識經(jīng)濟的悄然興起,可以說是一場無聲的革命,對人類經(jīng)濟社會活動的各個領(lǐng)域,對現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式等正在和將要產(chǎn)生重大的影響。當(dāng)然,對于旅游業(yè)來說也不例外,國家統(tǒng)計局普查中心《中國與發(fā)達國家知識經(jīng)濟發(fā)展比較分析》指出:
所謂知識經(jīng)濟,按照OECD(世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)的定義,是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。這里所說的知識包括人類迄今為止所創(chuàng)造的所有知識,其中科學(xué)技術(shù)、管理和行為科學(xué)的知識是最重要的部分。歸納起來知識可分為四類:一是知道是什么(Know-what),即關(guān)于事實方面的知識;二是知道為什么(Know-why),即關(guān)于自然科學(xué)原理和客觀規(guī)律方面的知識;三是知道怎么做(Know-how),即所具有的技術(shù)和操作能力,包括技術(shù)、技能、技巧和訣竅等;四是知道誰有知識(Know-who),即能夠及時有效地利用有關(guān)專家的知識。按照這一定義,OECD組織依據(jù)《國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》(ISIC?第三版),提出了知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)即以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)(The knowledge-based industry,簡稱KBE)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具體如下(見表1)
從圖表中可以看出旅游業(yè)是典型的服務(wù)業(yè),按照OECD知識經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推斷21世紀(jì)旅游業(yè)必將是知識經(jīng)濟。
2.從21世紀(jì)旅游創(chuàng)意、目的、規(guī)劃、策劃、開發(fā)上看,必須以知識作背景和支點
在21世紀(jì)知識經(jīng)濟時代,知識作為一種獨特而無限的資源將成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的核心要素。知識,包括文化、信息、科學(xué)等“軟”資源越來越成為旅游經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)演進的引擎,旅游實物資源、旅游資本等硬資源的流動、重組會變得更加快速和頻繁,旅游經(jīng)濟中各種地域、政策、組織壁壘將不斷減少,人們可以在更大的空間地域范圍自由地籌措、配置各種旅游資源。知識經(jīng)濟時代的旅游企業(yè)競爭,將是圍繞爭奪高智商頭腦、高知識人才的激烈角逐。旅游企業(yè)資源排序無疑將把稀缺的具有創(chuàng)新意識的高智商頭腦資源放在第一位。旅游企業(yè)經(jīng)濟的增長將從依靠資本的積累轉(zhuǎn)向知識的積累和更新,知識的全方位管理與創(chuàng)新將成為旅游企業(yè)旅游創(chuàng)意、規(guī)劃、策劃、開發(fā)致勝的法寶。
21世紀(jì)旅游業(yè)無論從旅游的創(chuàng)意、旅游的目的,還是從旅游的規(guī)劃、策劃和開發(fā)上都體現(xiàn)了知識經(jīng)濟的內(nèi)在性。體現(xiàn)了旅游創(chuàng)意中知識與旅游、知識與經(jīng)濟的絕佳配對。
二、21世紀(jì)旅游業(yè)是文化經(jīng)濟
1.21世紀(jì)文化產(chǎn)業(yè)本身成為了旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目
文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè),許多發(fā)達國家和地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)都已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。自黨的十六大報告提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)以來,各級政府高度重視,紛紛制訂“文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃,文化產(chǎn)業(yè)也因此成為社會各界關(guān)注的熱點,在這種大背景下,積極研究、培育和發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè),并使其盡快成為新的經(jīng)濟增長點,對我國經(jīng)濟發(fā)展有著特別現(xiàn)實的意義。
隨著新世紀(jì)的到來,由于文化在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的經(jīng)濟附加值不斷提高,世界范圍內(nèi)人們開始從資源的角度來重新認(rèn)識文化的價值,對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識也有了跨時代的飛躍。文化與城市發(fā)展和旅游開發(fā)有著密切的關(guān)系,文化資源的開發(fā)在其中的作用日益突出。歷史文化是社會環(huán)境和文化環(huán)境的核心資源和基礎(chǔ),也是城市發(fā)展,尤其是旅游文化產(chǎn)業(yè)成功的深層因素。世界上有許多著名的文化名城,并沒有首都或中心城市的顯要地位,但是仍然利用自己某些特有的因素來塑造一個整體的城市文化形象,拓展出一個獨具特色的品牌。文化產(chǎn)業(yè)將達到鼎盛時期。
2004年,國家統(tǒng)計局為規(guī)范文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作,出臺了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn),為社會發(fā)展指標(biāo)中的文化指標(biāo)提供了統(tǒng)一、規(guī)范的范圍和口徑。2005年,國家統(tǒng)計局進一步研究與其他幾個部委聯(lián)合完成了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系框架》的制定,將“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念定義為“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動,以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合”。
文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)涉及的范圍包括:提供文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)和文化休閑娛樂活動有直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動以及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動,具體可劃分為“核心層”、“層”和“相關(guān)層”三個層次和九個大類。以新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的行業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)核心層,以網(wǎng)絡(luò)、旅游、休閑娛樂、經(jīng)紀(jì)、廣告會展等為主的新興文化服務(wù)業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)層,以文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主的行業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層。
無論從文化產(chǎn)業(yè)的核心層,還是從文化產(chǎn)業(yè)的層、相關(guān)層,都能夠找到21世紀(jì)旅游業(yè)所依賴的痕跡。有的甚至成為旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目。
2.21世紀(jì)旅游資源潛力的深度挖掘需要文化作靈魂
文化在旅游發(fā)展中具有不可替代的重要作用。從全球旅游業(yè)的發(fā)展趨勢來看,進入21世紀(jì)以來,旅游目的地之間、旅游企業(yè)之間的競爭已經(jīng)上升為文化的競爭。文化是一個內(nèi)涵極為豐富的概念,它既包括了歷史遺留下來的傳統(tǒng)、藝術(shù)、文字,更體現(xiàn)在現(xiàn)代人的生活、生產(chǎn)、生存之中;既包括固化的部分,也具有活的載體。誰能夠從現(xiàn)代人的需求出發(fā),充分利用本地的文化特色,結(jié)合現(xiàn)代化的表現(xiàn)手段,誰就能夠贏得市場的青睞。因此,發(fā)展旅游需要從文化這個內(nèi)涵豐富、古今兼容、動靜結(jié)合的寶庫中尋找能夠吸引現(xiàn)代旅游者的要素,在本地區(qū)的文化資源中選擇那些能吸引人的眼球的要素,開發(fā)能讓他們有說頭、有聽頭、有看頭、有玩頭的旅游產(chǎn)品,提供能讓他們有獨特體驗、有新鮮感受、有無盡回味的旅游服務(wù)。
進入21世紀(jì),文化旅游已不僅僅是一種理念、認(rèn)知、目的,而是一種方法、手段和創(chuàng)意,對于很多文化型的旅游目的地來說,經(jīng)常面臨的一個問題是景點景區(qū)分散,沒有形成一個主題。大量的旅游景點猶如散落的珠子,缺乏一根主線將其串起來;分散的旅游資源猶如散兵游勇,缺乏一個靈魂將其統(tǒng)領(lǐng)起來。因此,有必要用文化這根主線來統(tǒng)領(lǐng)其旅游的整體發(fā)展。所謂文化主線,就是旅游發(fā)展的靈魂,用來統(tǒng)一其旅游產(chǎn)品、要素,以此作為未來旅游產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)業(yè)布局、目標(biāo)市場定位、市場營銷等各項工作的指針。
3.21世紀(jì)文化所衍生的具體的旅游產(chǎn)品形式更為明顯
21世紀(jì)的旅游業(yè)目標(biāo)定位之一是文化旅游,文化旅游可定義為:通過旅游實現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程。由此定義可衍生出旅游經(jīng)營者的旅游產(chǎn)品創(chuàng)意和旅游者由于對文化認(rèn)知的期望所采納的旅游方法這兩個方面,文化旅游不是一個獨立的旅游產(chǎn)品,而是一種觀念意識反映,是旅游經(jīng)營者設(shè)計旅游產(chǎn)品時的一種創(chuàng)意思維,是旅游者從事旅游活動的一種方法。我們開展文化旅游的目的在于為旅游者提供富含文化特色的觀光、度假、商務(wù)等形式的旅游產(chǎn)品服務(wù),使旅游者以文化審美、文化鑒賞的心理去從事旅游活動,從而獲得一次更有意義的旅游經(jīng)歷。這樣做不僅可以提高旅游質(zhì)量,增強旅游對旅游者的效用,而且有利于旅游業(yè)界形成一類以強化文化感受為特征的產(chǎn)品設(shè)計思路,從產(chǎn)品創(chuàng)意、設(shè)計到導(dǎo)游功能及其業(yè)務(wù)素質(zhì)要求等方面形成一個以文化意識為基礎(chǔ)的實踐操作體系。
21世紀(jì)文化旅游的需求趨勢更為明顯,根據(jù)國家旅游局對美、日、英、法、德五國訪華動機的綜合調(diào)查表明,排在第一位的是為了了解當(dāng)?shù)孛癖姷纳钗幕?占100%;第二位的是了解歷史文化,占80%;第三位的是游覽自然風(fēng)光,只占40%。(見表2)各國去歐洲的旅游者中,65%是進行文化旅游。民族文化旅游也因其獨特的文化底蘊和特有的文化氛圍而受到廣大旅游者的青睞。
文化旅游是現(xiàn)代旅游的發(fā)展趨勢。文化旅游是在觀光旅游的基礎(chǔ)上, 去體驗社會風(fēng)俗, 感悟歷史痕跡, 追尋文化時尚的深層次旅游。它以多樣的形式、深刻的內(nèi)涵而表現(xiàn)出強大的魅力和旺盛的生命力, 逐漸取代自然觀光旅游而成為世界旅游業(yè)發(fā)展的新潮流。當(dāng)前, 隨著旅游業(yè)的蓬勃興起, 世界各國和各地區(qū)的文化旅游正呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭。據(jù)專家調(diào)查, 英、美、日、德、法、澳等國的旅游者無一例外地“把與當(dāng)?shù)厝私煌? 了解當(dāng)?shù)匚幕蜕罘绞健弊鳛槌鼍陈糜蔚娜髣訖C之一。有資料表明, 在歐洲各國的入境旅游者當(dāng)中, 65%的人是進行文化旅游,在美國人中, 27%的人每年要花數(shù)十億美元在文化旅游上。而日本人來華旅游的興趣分類大體是:了解中國歷史文化、古跡的占49%;體察民俗風(fēng)情的占22%;觀賞文藝美術(shù)的占7%;品嘗風(fēng)味佳肴的占17.5%;其他占4.5%。(見表3)可見, 吸引國際游客的主要是中國獨特的文化魅力。
從1992年開始,國家旅游局每年都組織專家研究推出一個特色鮮明的主題旅游年,全國各地根據(jù)國家旅游局提出的主題,組織和營銷本地個性鮮明、特色突出的旅游產(chǎn)品,其中大部分主題年的主打旅游產(chǎn)品都體現(xiàn)了中國民族文化的特色和彰顯了民族文化的魅力,如“94’中國文物古跡游”、“95’中國民俗風(fēng)情游”、“94’中國文物古跡游”、“2002中國民間藝術(shù)古跡游”、“2004中國百姓生活游”、“2005紅色旅游”、“2006中國鄉(xiāng)村游”,都是以中國的民族文化為依托和載體的,中國在21世紀(jì)的旅游也必須要打文化品牌才能實現(xiàn)世界旅游強國的偉大目標(biāo)。
因此,21世紀(jì)旅游業(yè)經(jīng)濟學(xué)定位是文化經(jīng)濟。如下圖:
三、21世紀(jì)旅游業(yè)是創(chuàng)意經(jīng)濟
創(chuàng)意經(jīng)濟(Creative Economy)是一種在全球化的消費社會的背景中發(fā)展起來的,推崇創(chuàng)新、個人創(chuàng)造力、技巧及才華,強調(diào)文化藝術(shù)對經(jīng)濟的支持與推動的新興的理念、思潮和經(jīng)濟實踐,是通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用,具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)。它包含廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計、時裝設(shè)計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等。創(chuàng)意為王,表明當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)不同于過去物體或物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài),而更注重精神和文化的創(chuàng)新,并將這種創(chuàng)新視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力與核心。
在二十多年的發(fā)展過程中,我國旅游業(yè)競爭經(jīng)歷了從資源競爭到產(chǎn)品競爭、產(chǎn)業(yè)競爭再到目的地競爭的發(fā)展階段,與此相應(yīng),人們對地區(qū)旅游競爭的認(rèn)識經(jīng)歷了以上四個階段的變化。
在我國旅游發(fā)展之初,旅游業(yè)的競爭主要表現(xiàn)為資源競爭。一個地區(qū)、城市旅游資源稟賦(包括旅游資源的知名度、壟斷性、豐富程度、結(jié)構(gòu)組合等)構(gòu)成其旅游發(fā)展的核心競爭力。而我國以大力發(fā)展入境旅游作為旅游業(yè)成長的切入點,而對于廣大海外游客而言,中國5 000年的悠久歷史和燦爛文化對他們具有極強的吸引力。因此,當(dāng)時的資源競爭更多地側(cè)重于人文旅游資源方面。例如,西安等一批資源型城市,其旅游得以迅速發(fā)展的主要原因就在于其具有較高壟斷性和知名度的旅游資源。在這個階段,大部分地區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)注點集中在尋找、發(fā)現(xiàn)本地區(qū)的名勝古跡、歷史遺存、文物資源,認(rèn)為擁有了這些資源,就擁有了發(fā)展旅游的絕對優(yōu)勢。
第二個階段是產(chǎn)品競爭階段,即主要依靠幾個影響大、知名度高的旅游產(chǎn)品(或旅游景點)來吸引旅游者,地區(qū)間的旅游競爭主要體現(xiàn)為產(chǎn)品類型、市場知名度的競爭。在此階段,人們認(rèn)識到旅游資源只是構(gòu)成旅游產(chǎn)品的“毛坯”、原材料,旅游者購買、消費的是旅游產(chǎn)品。因此,對于那些擁有豐富旅游資源的地區(qū)而言,要將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,需要經(jīng)過一個挖掘、策劃、開發(fā)、展示、包裝的過程;即使不具備傳統(tǒng)旅游資源的地區(qū),也能夠通過開發(fā)出符合市場需求的旅游產(chǎn)品在市場上獲得競爭優(yōu)勢。例如,深圳等一批市場型城市,其旅游得以快速崛起的主要原因就在于其具有市場吸引力的旅游產(chǎn)品。在此階段,一個地區(qū)發(fā)展旅游的主要關(guān)注點在于進行產(chǎn)品開發(fā)。
第三個階段為產(chǎn)業(yè)競爭階段,即依靠旅行社、飯店、旅游交通、旅游購物等與景點開發(fā)所形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行競爭。地區(qū)間的競爭除了旅游產(chǎn)品(景點)本身的競爭以外,也體現(xiàn)在食宿、服務(wù)、交通等方面,也就是所謂的旅游“六要素”――食、住、行、游、購、娛――的競爭。在此階段,地區(qū)旅游發(fā)展的主要關(guān)注點在于構(gòu)造完善的產(chǎn)業(yè)供給體系。
在上述三個階段中,發(fā)展旅游的主要目的是為了增加接待人數(shù),提高旅游收入,旅游業(yè)的功能主要表現(xiàn)為經(jīng)濟性。
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國已經(jīng)進入知識經(jīng)濟的時代。作為一種全新的經(jīng)濟形態(tài),知識經(jīng)濟與自然經(jīng)濟以及就業(yè)經(jīng)濟有著十分明顯的差別。表現(xiàn)在就業(yè)方面的就是知識經(jīng)濟的出現(xiàn)對就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形式以及就業(yè)觀念等都產(chǎn)生了十分巨大的影響。因此本文將對知識經(jīng)濟時代的就業(yè)趨勢以及特征進行分析研究,從而促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
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知識經(jīng)濟時代;就業(yè)趨勢;特征
隨著知識經(jīng)濟時代的到來,就業(yè)市場對于就業(yè)者的綜合素質(zhì)以及專業(yè)知識技能提出了更高的要求。在各國經(jīng)濟的發(fā)展過程中,知識不僅可以不斷提高社會的生產(chǎn)力水平,同時還可以提供調(diào)整生產(chǎn)要素,以此來創(chuàng)造革新產(chǎn)品。由此可見在知識經(jīng)濟時代背景下,我國就業(yè)者應(yīng)該提高自身能力,以此來適應(yīng)就業(yè)環(huán)境的不斷變化。
一、知識經(jīng)濟時代就業(yè)特征
1、就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
隨著知識經(jīng)濟時代的到來,就業(yè)結(jié)構(gòu)由原來工業(yè)經(jīng)濟時代從物質(zhì)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)閺男畔⑴c知識的生產(chǎn)者以及傳播者,并且由于大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)時代已經(jīng)開始朝著腦力勞動為主的時展,多媒體技術(shù)、虛擬技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、自動翻譯技術(shù)以及顯示技術(shù)等先進科技的快速出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大。此外,知識密集型企業(yè)的迅速崛起,使得從事知識生產(chǎn)以及傳播的人越來越多,由此就業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)時代相比發(fā)生了翻天覆地的變化。
2、就業(yè)機會的轉(zhuǎn)變
工業(yè)時代傳統(tǒng)的理論認(rèn)為,在資本主義的條件之下,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及勞動生產(chǎn)效率的不斷提高,資本的有機構(gòu)成將會隨之提高,因此就會導(dǎo)致資本對勞動力的需求越來越大,而勞動力的供給卻絕對地增加,從而逐漸形成日益增多的相對過剩人口,也就是我們常說的使失業(yè)后備軍。在知識經(jīng)濟時代的背景之下,失業(yè)問題雖然與社會制度存在著一定的關(guān)系,但是人的知識結(jié)構(gòu)對自身就業(yè)具有更重要的影響。由于科技的不斷發(fā)展與普及,現(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)過程中越來越多的引進了高端的技術(shù)設(shè)備,因此,對就業(yè)者的專業(yè)水平要求也越來越高。由此可見,就業(yè)者自身的技術(shù)水平與知識水平會逐漸成為將來就業(yè)的關(guān)鍵因素[1]。
3、就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變
隨著知識經(jīng)濟時代的到來,我國就業(yè)模式由原來的“歐美模式”逐漸向著人性化、柔性化的“知識型”的方向轉(zhuǎn)變。就業(yè)作為一個全球性的問題,世界各國的相關(guān)學(xué)者以及各國政府都從社會經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定的角度來對待它,并且一直都在不斷尋找新型的就業(yè)模式,其中最具代表性的模式有兩種,一是美國就業(yè)模式,另一種是西歐模式。隨著時代的發(fā)展,知識經(jīng)濟時代中出現(xiàn)的新型就業(yè)模式將以上兩者的優(yōu)點加以繼承,并根據(jù)當(dāng)前時代的發(fā)展?fàn)顩r作了相應(yīng)調(diào)整,從而使這種就業(yè)模式可以適用于當(dāng)前就業(yè)環(huán)境。
4、就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變
知識經(jīng)濟時代的就業(yè)觀念由重崗位逐漸向重人性化發(fā)展以及重自主發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變,其具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,自主就業(yè)逐漸成為了一種主導(dǎo)的就業(yè)趨勢,并且就業(yè)者的綜合素質(zhì)以及知識技能成為了就業(yè)的必要條件。第二,工作家庭化逐漸成為一種新的就業(yè)方式,不僅操作簡單,在交通、通訊方面也十分方便。第三,勞動時間不斷縮短、勞動與休閑趨于一體化,使人們的工作與生活質(zhì)量都可以得到提高。第四,就業(yè)崗位的模糊叉性,使得就業(yè)變得更加靈活。
二、知識經(jīng)濟時代的就業(yè)趨勢
1、就業(yè)觀念方面
在以往的工業(yè)經(jīng)濟時代以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代,由于社會生產(chǎn)力水平相對較低,人們關(guān)注的重點通常就是物質(zhì)上的滿足以及生活上的舒適,高工資、高福利是人們就業(yè)選擇的主要方向。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論來說,人們只有在物質(zhì)上得到滿足之后,才會產(chǎn)生對精神方面的需求。在知識經(jīng)濟時代的背景之下,社會生產(chǎn)力的水平不斷提高,并且物質(zhì)產(chǎn)品也變得越來越豐富,人們就有了追求自我價值的就業(yè)動機。因此采用高壓政策這種管理方式無法留住高技術(shù)人才,工作環(huán)境的差異會使就業(yè)人員更加頻繁的更換工作,從而找到適合自己發(fā)展的平臺[2]。
2、就業(yè)方式方面
在就業(yè)方式上面,臨時工以及兼職人員的數(shù)量在逐年增加,這就標(biāo)志著掌握高新技術(shù)的就業(yè)人員將趨于采用一種更加成熟的、獨立的自我就業(yè)方式,從而體現(xiàn)自己的社會價值、實現(xiàn)自己的理想。這些人可以通過自己開辦公司來發(fā)展自己的事業(yè),但是一些非熟練技術(shù)工人無法參與到知識型的工作競爭當(dāng)中,因此,他們就只能不斷的接受培訓(xùn),以適應(yīng)相應(yīng)知識水平的短期性工作。
3、企業(yè)管理方式方面
由于知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及企業(yè)壯大都是需要創(chuàng)新的,而創(chuàng)新是由掌握先進科技的人員進行操作,因此企業(yè)應(yīng)該要實行“以人為本”的管理,以此來留住企業(yè)內(nèi)的核心技術(shù)人員。并且在處理勞資關(guān)系的時候,企業(yè)還應(yīng)該遵循平等、互利互惠的原則,采用按照業(yè)績的方式付酬,從而使企業(yè)員工產(chǎn)生一定的競爭意識,這種良性競爭不僅可以激發(fā)員工的工作熱情,還可以使員工的工作效率不斷提高,從而為企業(yè)更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)[3]。
4、工作方式方面
在知識經(jīng)濟時代,由于部分企業(yè)采用了工作業(yè)績這種評估職工的標(biāo)準(zhǔn),因此,企業(yè)將采用不限工作地點以及工作時間的松散型管理方式,這樣就可以讓員工自由的分配工作時間、選擇工作地點,使得工作的靈活性不斷加強。這種新型的工作方式不僅可以緩解員工的工作壓力,使員工心情愉快的面對工作,還可以吸引人才以及留住人才,由此可見,這必將會受到就業(yè)者的大力支持。
三、結(jié)論
綜上所述,在知識經(jīng)濟時代的背景下,就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念、就業(yè)模式以及就業(yè)模式都發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。因此就業(yè)者就應(yīng)該根據(jù)市場需求,不斷提高自己的綜合素質(zhì)以及專業(yè)的知識技能水平,以此來為國家的發(fā)展做出貢獻。
作者:秦成偉 單位:長春光華學(xué)院
該項目為長春光華學(xué)院校內(nèi)青年科研基金項目(QNJJ160002)的階段性研究成果。
參考文獻
[1]黃新敏,吳旭紅,黃一嵐.無邊界職業(yè)生涯時代大學(xué)生就業(yè)能力探究[J].教育發(fā)展研究,2012,01:41-45.
財務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的,利用價值形式對企業(yè)再生產(chǎn)過程進行的管理,是企業(yè)組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。從總體看,財務(wù)管理包括投資決策、籌資決策和利潤分配決策。主要內(nèi)容包括:流動資金的投放與管理,主要解決合理配置各項流動資金,保持良好償債能力和提高贏利能力兩方面的問題;固定資產(chǎn)投資決策,以確定建立在現(xiàn)金流量比較之上的固定資產(chǎn)投資方案;對外投資決策,以確定在投資報酬與風(fēng)險程度合理平衡前提之下的對外投資方案;等等。
在知識經(jīng)濟時代,知識成為最重要的經(jīng)濟因素,由此引發(fā)的經(jīng)濟革命將重塑全球經(jīng)濟的新格局,并將引起政治、社會的全面變革。其對現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的影響也是顯而易見的。
一、知識經(jīng)濟對現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的影響
1、對財務(wù)管理環(huán)境的影響
知識經(jīng)濟被普遍認(rèn)為是以信息技術(shù)為主帶來的高增長、低失業(yè)、低通脹的新經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。新經(jīng)濟環(huán)境的出現(xiàn),使傳統(tǒng)財務(wù)管理賴以生存的環(huán)境發(fā)生了重大改變,并對其產(chǎn)生了巨大影響,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化和影響。知識經(jīng)濟時代,全球經(jīng)濟一體化趨勢不斷加劇。一是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟帶動電信、銀行、保險和運輸?shù)确?wù)業(yè)市場的擴張,交易量迅猛增長。二是跨國公司已突破反壟斷法的約束,全球購并涉及更多領(lǐng)域。這些使得理財環(huán)境更具多元性、層次性、風(fēng)險性,更為復(fù)雜多變。知識經(jīng)濟改變了企業(yè)資源配置結(jié)構(gòu),使企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系更為密切,也使得企業(yè)財務(wù)管理更容易受環(huán)境的影響而變化。
(2)微觀經(jīng)濟環(huán)境的變化和影響。企業(yè)的組織形式由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)變,組織結(jié)構(gòu)扁平化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一的低附加值向低能耗、高附加值、多樣化、創(chuàng)新型發(fā)展;市場營銷由單一的國內(nèi)市場營銷向開放的、國際的市場營銷發(fā)展;知識產(chǎn)品已成為最有代表性和最具競爭力的產(chǎn)品,它與制造成本沒有必然聯(lián)系,也不隨制造成本上下波動,知識的重復(fù)使用使產(chǎn)品中的物質(zhì)消耗在產(chǎn)品價格中所占的比重越來越小;企業(yè)的資源供應(yīng),由原來的物力和財力資源變?yōu)橐匀肆Y源為中心的三大資源優(yōu)化配置的格局。
2、對財務(wù)管理目標(biāo)的影響
傳統(tǒng)的財務(wù)管理理論普遍認(rèn)為利潤最大化是企業(yè)理財?shù)淖畲竽繕?biāo)。我國先后經(jīng)歷了從“總產(chǎn)值最大化”、“利潤最大化”到“資本保值增值最大化”的財務(wù)管理目標(biāo)理論的演變。西方發(fā)達國家的企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)也經(jīng)歷了從“利潤最大化”到“股東財富最大化”再到“超利潤目標(biāo)管理”的轉(zhuǎn)換。
財務(wù)管理目標(biāo)總是隨經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)化和社會進步而不斷深化。知識經(jīng)濟時代,一方面,物質(zhì)資本的地位下降,而知識資本的地位上升并已成為企業(yè)乃至整個社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的資源,是決定社會財富分配的最主要因素,知識資本比物質(zhì)資本具有更高的增值性;另一方面,企業(yè)的財務(wù)信息上網(wǎng)后,人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)迅速查到企業(yè)的財務(wù)信息,而大量潛在股東都會因此實施投資計劃,企業(yè)股東的數(shù)量會擴大,股權(quán)更趨分散,因而“股東”的概念更趨模糊化。企業(yè)所有者地位的變遷和數(shù)量的變化,必然要求企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)由一元化轉(zhuǎn)向多元化。同時,知識經(jīng)濟社會里,財務(wù)管理的目標(biāo)是與經(jīng)濟發(fā)展緊密相連的,企業(yè)是各種要素的所有者達成的一個契約,企業(yè)的利益是所有簽約各方的共同利益,而不僅僅是部分人的利益。因此財務(wù)管理要考慮所有有關(guān)利益方,調(diào)動各方面的積極因素,實現(xiàn)企業(yè)及企業(yè)與外部各方的良性發(fā)展,最終實現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。所以,企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)將轉(zhuǎn)向“知識最大化”的綜合目標(biāo),進而追求“前瞻經(jīng)濟最大化”。
3、對財務(wù)管理內(nèi)容的影響
(1)對企業(yè)財務(wù)籌資的影響?;I資主要是指財務(wù)資本的籌集,主要包括投資者投入的資本金和債權(quán)人的融資。傳統(tǒng)的籌資僅限于國內(nèi),而且籌資只是為了解決企業(yè)資金短缺問題。在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)可以在國際資本市場選擇適合自己的資金來源和融資方式?;I資的功能也不僅是解決資金短缺問題,而在于有效地配置資源。
(2)對企業(yè)投資活動的影響。企業(yè)傳統(tǒng)的投資對象主要是實物資本及貨幣資本。在工業(yè)經(jīng)濟社會,企業(yè)經(jīng)濟增長主要依賴于廠房、設(shè)備、資金等有形資產(chǎn),對無形資產(chǎn)投資比例控制很低。知識經(jīng)濟下,知識成為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的首要資本,財務(wù)管理的內(nèi)容由籌集資金、發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模效益為主轉(zhuǎn)向籌集知識、發(fā)揮企業(yè)的知識效益為主。
(3)對企業(yè)財務(wù)收益分配的影響。企業(yè)的財務(wù)收益分配取決于資源的占有關(guān)系。在工業(yè)經(jīng)濟社會,實行按資本分配的制度;在知識經(jīng)濟社會,知識化勞動創(chuàng)造著更多的價值,知識是企業(yè)成長的第一推動力。所以,由知識生產(chǎn)力所創(chuàng)造的物質(zhì)財富的分配,理應(yīng)以投入的知識量為主要依據(jù),“按智分配”成為知識經(jīng)濟時代收益分配的主要模式。
4、對企業(yè)風(fēng)險的影響
在知識經(jīng)濟社會,以無形資產(chǎn)為主要形式的知識資產(chǎn)占有越來越大的比例。相對于傳統(tǒng)的實物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn),無形資產(chǎn)的不確定性增大,而且國際市場復(fù)雜多變,企業(yè)風(fēng)險因此增大。
(1)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險提高。生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險包括生產(chǎn)風(fēng)險和市場風(fēng)險兩個方面。生產(chǎn)風(fēng)險是由于生產(chǎn)受自然因素影響較大而造成的,主要表現(xiàn)為決策風(fēng)險;市場風(fēng)險則是由對市場應(yīng)變能力弱而造成的,主要表現(xiàn)為貨幣風(fēng)險。當(dāng)然,由于媒體空間的無限擴展以及網(wǎng)上銀行和電子貨幣的運用,國際間的資本流動將會加快,貨幣風(fēng)險也會進一步增加。
(2)財務(wù)風(fēng)險加大。按目前理財活動的內(nèi)容來分,企業(yè)財務(wù)風(fēng)險主要有籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金回收風(fēng)險等。這里主要分析籌資風(fēng)險和投資風(fēng)險。知識經(jīng)濟下,金融業(yè)的競爭會進一步加??;為了增強企業(yè)的競爭力,國家對市場的監(jiān)督也將進一步規(guī)范。企業(yè)能憑借良好的經(jīng)濟效益、市場前景與持續(xù)高速的增長獲得資金,而企業(yè)籌資時還要受到各種保護性契約條款的限制,這無疑會增加籌資成本和籌資風(fēng)險。另外,知識經(jīng)濟使企業(yè)的行為與國際市場的聯(lián)系更為緊密,增加了企業(yè)投資的不確定性。
二、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)采取的對策
1、更新企業(yè)財務(wù)管理理念
企業(yè)財務(wù)管理的更新首先就是財務(wù)管理理念的更新,因為企業(yè)財務(wù)管理理念是財務(wù)管理的決定因素。這就要求企業(yè)人員首先要認(rèn)識知識資本,了解其來源、特征、構(gòu)成和表現(xiàn)形式;二是認(rèn)可知識資本是企業(yè)總資本的一部分,認(rèn)可知識資本與企業(yè)市場價值、企業(yè)發(fā)展的密切關(guān)系以及知識資本應(yīng)分享的企業(yè)財富;三是要重視和利用知識資本,企業(yè)既要為知識的創(chuàng)造及其商品化提供條件,又要充分利用知識資本為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)的利潤。
2、調(diào)整企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)
在知識經(jīng)濟條件下,傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)有許多不適應(yīng)處。首先,它僅考慮了企業(yè)的自然資源和傳統(tǒng)財務(wù)資源,忽視了企業(yè)的知識資源和時間資源;其次,在資源分配上存在著“狹隘主義”,僅考慮了經(jīng)濟效益原則,這不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。而知識最大化目標(biāo)可以減少非企業(yè)股東對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的抵觸行為,防止企業(yè)不顧經(jīng)營者、債權(quán)人及廣大職工的利益去追求“股東權(quán)益最大化”;知識資源的共享性和可轉(zhuǎn)移性使“知識最大化”目標(biāo)能兼顧企業(yè)內(nèi)外利益,維護社會生活質(zhì)量,達到企業(yè)目標(biāo)與社會目標(biāo)的統(tǒng)一;“知識最大化”目標(biāo)不排斥物質(zhì)資本的作用,它的實現(xiàn)是有形物質(zhì)資本和無形知識資本在最短時間內(nèi)最佳組合運營的結(jié)果。
3、改革企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容
隨著企業(yè)的改革和發(fā)展,特別是企業(yè)發(fā)展到一定階段,企業(yè)的投資、籌資以及風(fēng)險問題等比較突出時,財務(wù)管理的側(cè)重點也隨之發(fā)生變化,企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容也要進行相應(yīng)的改革。新的財務(wù)管理內(nèi)容應(yīng)包括:籌集知識取代籌集資本;投資戰(zhàn)略調(diào)整為“投知”或“投智”,不再以投入資本為中心;創(chuàng)新財務(wù)評價指標(biāo),表現(xiàn)在對投資方案的效益評價將從財務(wù)效益轉(zhuǎn)向全方位效益,對經(jīng)營成果的計算重點將由利潤計算轉(zhuǎn)向增值計算。
4、應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險
財務(wù)風(fēng)險是財務(wù)管理轉(zhuǎn)向多樣化過程中產(chǎn)生的風(fēng)險。在知識經(jīng)濟下,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的,企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)容也發(fā)生了重大變化。我們應(yīng)該正視財務(wù)風(fēng)險,要控制和化解財務(wù)風(fēng)險,為企業(yè)減少損失,贏得最大的收益。在具體的操作中可以采取以下的相應(yīng)措施:分散、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境變化所帶來的財務(wù)風(fēng)險;適時優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu);加強企業(yè)運營中的財務(wù)風(fēng)險管理;建立健全財務(wù)預(yù)警制度;等等。
5、調(diào)整財務(wù)機構(gòu)與財務(wù)人員
論文摘要:在知識經(jīng)濟時代,知識已成為經(jīng)濟增長的內(nèi)在核心因素,對我國經(jīng)濟的增長起著重要的作用。本文深入分析知識經(jīng)濟與經(jīng)濟增長的關(guān)系,并提出大力發(fā)展我國知識經(jīng)濟的一些對策。
1知識經(jīng)濟的內(nèi)涵與發(fā)展現(xiàn)狀
知識經(jīng)濟是區(qū)別于以前的以傳統(tǒng)工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱,以稀缺自然資源為主要依托的新型經(jīng)濟。信息產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的基礎(chǔ),具有高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的核心,具有高素質(zhì)并會用高科技手段處理信息的各類人才隊伍建設(shè)是知識經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。
1.1知識經(jīng)濟的內(nèi)涵
OECD在世界上1996年的報告《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》對知識經(jīng)濟的內(nèi)涵進行了界定:知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。OECD的另一份報告中把迄今創(chuàng)造的所有知識分為四類形態(tài):事實知識(know-what),原理知識(know-why),技能知識(know-how)和人力知識(know-who),并用統(tǒng)計數(shù)字說明知識是支撐經(jīng)合組織國家經(jīng)濟增長的最重要因素。目前,盡管對于知識經(jīng)濟定義本身仍有不少爭議,但知識經(jīng)濟被用于描述世界未來經(jīng)濟形態(tài)的名詞得到了各國經(jīng)濟界和科學(xué)界的普遍認(rèn)可。
1.2知識經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
在知識經(jīng)濟的發(fā)展過程中,信息和通訊技術(shù)處于中心地位。在全球的GDP中,有約70%的產(chǎn)業(yè)與信息有關(guān)。1982年,全球信息產(chǎn)業(yè)銷售額定2370億美元,1985年為4000億美元,1995年達6400億美,而2000年則將超過18000億美元。在美國,由于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度是經(jīng)濟增長的兩倍,其產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上,使美國享受到了自越南戰(zhàn)爭以來經(jīng)濟成就最輝煌的時期。據(jù)我國科技部技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略與管理研究中心設(shè)計的包括知識的生產(chǎn)、投入、激勵、存量、流通等指標(biāo)體系,若把美國現(xiàn)有發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)用1來衡量,視為剛進入知識經(jīng)濟階段,則我國僅有0.26,尚處于知識經(jīng)濟的萌芽期。但90年代以來,我國的信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣迅猛之勢,1990年我國計算機工業(yè)產(chǎn)值才500億元,平均增長速度超過了50%.而到2000年,我國計算機信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達1700億元。但是,和發(fā)達國家相比還有很大差距,因此,我國確定了“科教興國”戰(zhàn)略和“技術(shù)創(chuàng)新工程”、“211工程”、“信息產(chǎn)業(yè)工程”等政策和措施,以刺激知識經(jīng)濟的發(fā)展。
2知識經(jīng)濟與經(jīng)濟增長的關(guān)系
經(jīng)濟學(xué)界認(rèn)為知識已成為一種無形的“第一生產(chǎn)要素”具有了第一生產(chǎn)要素的基本特征:逐步成為經(jīng)濟增長的主要動力和根源,具有配置資本等生產(chǎn)要素的能力,擁有知識很大程度上意味著取得了對經(jīng)濟的支配權(quán)力。知識密集的高科技產(chǎn)業(yè)成為主要產(chǎn)業(yè)等等。
2.1知識經(jīng)濟促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
在知識經(jīng)濟時代的形式下,經(jīng)濟增長是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))的升級,經(jīng)濟增長的實質(zhì)性內(nèi)容是結(jié)構(gòu)高一檔次的優(yōu)化,經(jīng)濟增長是結(jié)構(gòu)升級的一種表現(xiàn)。具體表現(xiàn)從需求結(jié)構(gòu)變化方面、科技發(fā)展方面和全球經(jīng)濟一體化方面等都加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2.2知識經(jīng)濟為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了新的機遇。
可持續(xù)發(fā)展是集約型經(jīng)濟增長方式的重要表現(xiàn),人們在工業(yè)經(jīng)濟時代下,實施可持續(xù)發(fā)展主要緊緊依靠科學(xué)技術(shù)這把利劍來解決,雖然使有些問題得到緩解,但是影響可持續(xù)發(fā)展的主要問題并沒有得到根本解決,如生態(tài)環(huán)境還在惡化,資源枯竭勢頭沒有得到抑制,發(fā)展中國家在重復(fù)發(fā)達國家過去的“高生產(chǎn)、高消耗、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式等。因此,只有更加充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),知識資源成為主體資源,實現(xiàn)從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟升華,才能從根本上解決可持續(xù)發(fā)展問題。具體表現(xiàn)有:一方面,知識經(jīng)濟時代下高新技術(shù)發(fā)展迅猛,為經(jīng)濟可持續(xù)增長提供了可能;另一方面,知識經(jīng)濟時代下知識成為主體資源,為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。[
2.3經(jīng)濟增長推動了技術(shù)進步,加快了知識經(jīng)濟的發(fā)展。
經(jīng)濟增長對技術(shù)進步的推動作用,可以從三個方面來考慮:(1)隨著經(jīng)濟的增長和國民收入的增加,用于教育和科研的經(jīng)費增加。教育投入的增加,不僅培養(yǎng)了具有知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力的高級人才資本,而且培養(yǎng)了大批在技術(shù)的傳播和應(yīng)用方面起重要作用的實用性人才,從而縮短了科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的周期,提高了勞動生產(chǎn)率。(2)隨著經(jīng)濟的增長,市場競爭更加激烈,資本和勞動力等投入要素雖然是重要的因素,但對經(jīng)濟增長的貢獻已在下降,真正起主導(dǎo)作用的生產(chǎn)要素是能夠引起投入要素不斷提高效率的技術(shù)進步。(3)隨著經(jīng)濟的增長和人均國民收入的增加,人均收入也快速上升,人們的消費觀念、消費方式將發(fā)生變化,從而導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的變化,產(chǎn)品的供需出現(xiàn)不平衡,導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源的重新配置,甚至導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。所有這些調(diào)整,都要求有相關(guān)的新技術(shù),出現(xiàn)了對新技術(shù)的需求,從而促進了技術(shù),出現(xiàn)了對新技術(shù)的需求,從而促進了技術(shù)的進步。
3大力發(fā)展我國知識經(jīng)濟的對策
在我國目前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,知識經(jīng)濟的形成和發(fā)展為加速我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,縮小與發(fā)達國家的差距提供了難得的機遇。為此,我國必須采取以下措施迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
3.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化。
在世界經(jīng)濟全球化、國際投機資本無孔不人的今天,東南亞金融危機對日本之外的發(fā)達國家影響有限.其根本原因之一就是這些國家知識經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型和高科技的迅猛發(fā)展。我國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級的工業(yè)發(fā)展階段,高科技成果為我國因地制宜地選擇先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的途徑.為此,我們必須抓住這個難得的機遇,加快我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化,使高科技產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟的增長點。
3.2加快我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
我國的經(jīng)濟增長方式是以高耗、低效為特征的。這種經(jīng)濟增長方式帶來了難以回避的問題和矛盾:資源浪費、通貨膨脹、經(jīng)濟增長難以持續(xù)。而知識經(jīng)濟是資源節(jié)約型經(jīng)濟,在知識經(jīng)濟時代,知識與經(jīng)濟的結(jié)合,可促使經(jīng)濟迅速發(fā)展。這些對人口眾多,人均資源甚少的中國.有著更為重要的意義。所以.我們必須發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),加快高科技的開發(fā)運用,利用我國的人才優(yōu)勢,盡快把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的盡快轉(zhuǎn)變。
3.3發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),加快科技進步的步伐。
科學(xué)技術(shù)是知識經(jīng)濟的一個重要基礎(chǔ),科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)的結(jié)合程度是今后經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。知識經(jīng)濟的發(fā)展最關(guān)鍵的是高科技的發(fā)展。為此,發(fā)達國家紛紛增加對科研的投人。1990年.美國在信息業(yè)的投資首次超過了對其它產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資。1994年,美國研究與開發(fā)投資達到了1730.2億美元,占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.61%。據(jù)分析,美國經(jīng)濟增長中約有1/3是信息業(yè)發(fā)展帶動的。因此,我們必須貫徹實施科教興國戰(zhàn)略,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),促進科技進步。
3.4重視人力資本,提高勞動力素質(zhì)。
人力資本是知識經(jīng)濟社會中知識的另一個載體,也是經(jīng)濟增長的核心要素。美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨發(fā)現(xiàn):從本世紀(jì)初期到50年代,促使美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出迅速增加,和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要原因,已經(jīng)不是土地、勞動力數(shù)量或資本存量的增加,而是人的知識、能力和技術(shù)水平的提高。一般來說,構(gòu)成人力資本的是勞動者的知識存量、技能水平和健康狀況。人力資本通過人力投資而形成,主要的人力投資包括正規(guī)教育和職業(yè)培訓(xùn).而我國人力資本較為匾乏,勞動力素質(zhì)較低。因此,必須全社會范圍內(nèi)提倡學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),重視教育,不斷提高勞動力素質(zhì)。
參考文獻:
[1]劉磊等.知識經(jīng)濟:第三次經(jīng)濟革命[M].中國大地出版社,1998.
黨和國家非常重視企業(yè)家的成長,尤其是隨著改革開放的不斷深入和市場競爭機制的驅(qū)使,絕大多數(shù)商人年輕化,文化層次高檔化,有的已經(jīng)是儒商(商才)。誠然,儒商需要一個具有公平競爭的良好環(huán)境,那些具有豐富經(jīng)驗的生意經(jīng),是我們的寶貴財富,他們在引導(dǎo)青年人參與市場經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重要作用。有序的市場交易秩序是社會治安和誠信經(jīng)營相互作用的產(chǎn)物。經(jīng)濟全球化與區(qū)域化經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,使商人面臨“無硝煙”的國際國內(nèi)市場激烈競爭,競爭中的勝敗取決于各個經(jīng)營者是否掌握和運用市場價值規(guī)律。優(yōu)勝劣汰的市場法則迫使商人奮力拼搏,以便在市場競爭中立于不敗之地,也仍然存在一個繼續(xù)培養(yǎng)的問題。
(一)實施科教興國戰(zhàn)略,著力培育“永久牌”儒商
依靠科技發(fā)展經(jīng)濟,已成為時代的主旋律??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。一要增加對科技的投入,有重點地大力發(fā)展我國信息產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),增加獲取全球知識的途徑;二要深化科學(xué)教育改革,使應(yīng)試教育盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;三要對現(xiàn)有商人進行調(diào)查研究分類指導(dǎo),堅持知識技能和信息技術(shù)的教育和培訓(xùn),可采取長期培訓(xùn)和短期輪訓(xùn)、文化知識學(xué)習(xí)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)、自學(xué)和請專家講學(xué)相結(jié)合,改善商人的知識結(jié)構(gòu),使他們適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的變化和知識經(jīng)濟的需要;四要形成一整套促進科技創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)人才匯聚機制,在加快現(xiàn)有人才國際化基礎(chǔ)上,全面提高企業(yè)整體水平,在公平競爭中識才、在創(chuàng)新實踐中育才、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中聚才、在工作和生活中愛才,形成多層次、全方位系統(tǒng)化的人才開發(fā)新格局??傊?,要對知識青年一代傳授經(jīng)營管理,按照社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度,把企業(yè)規(guī)范起來,使企業(yè)真正成為社會經(jīng)濟組織、成為市場經(jīng)濟主體。
(二)提高決策水平,推進決策科學(xué)化
知識將成為市場主體決策和獲取利潤的主要手段。要培育獨立的市場主體,使其能夠主動地、敏感地接受市場機制的調(diào)節(jié),根據(jù)價格信號自主作出決策;市場主體必須進行現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)的再教育,電子計算機的教育是刻不容緩的;要在實踐中切實做到“鍥而不舍”地努力學(xué)習(xí),不斷汲取新的知識,自我造血,強健體魄,“提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”把握時機,當(dāng)機立斷,“該出手時就出手,風(fēng)風(fēng)火火創(chuàng)市場”。
(三)營造儒人經(jīng)商的良好環(huán)境,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟
市場調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)模與運行方向。①政府要在全社會形成尊重知識、尊重人才的風(fēng)氣,大力表彰有突出貢獻的儒商,把他們視為貿(mào)易經(jīng)濟的重要財富;還要宣傳世界各國國家宏觀調(diào)控和貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展趨勢,使商流、物流、信息流、資金流及其它要素的流動真正融為一體;②建立完善的宏觀調(diào)控體系,在制定法規(guī)時,盡量顧及貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的需要,發(fā)展規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化的現(xiàn)代流通方式,促使經(jīng)濟平衡、穩(wěn)定、健康發(fā)展;③建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系,以搭建市場機制發(fā)揮作用的平臺,從時間和市場空間上為儒商創(chuàng)造必要條件,讓儒商層出不窮,并讓儒商文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、守法經(jīng)營,從而推動社會主義物質(zhì)文明和精神文明不斷向前發(fā)展。
(四)積極參與市場競爭,提高商人科技知識與技能水平
一、知識經(jīng)濟與經(jīng)濟法發(fā)展的關(guān)系
“除非發(fā)生社會變革,否則任何一種經(jīng)濟形態(tài)下法律變革的頻率和幅度都不可能與知識經(jīng)濟下法律變革相提并論?!盵1]知識經(jīng)濟是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài),它重視社會的整體利益,重視社會的整體發(fā)展。所以,知識經(jīng)濟推動了現(xiàn)代經(jīng)濟法的發(fā)展,以社會利益為根本,以可持續(xù)發(fā)展理念為要旨。在知識經(jīng)濟環(huán)境下,經(jīng)濟法立法一方面要重點制定激勵高科技開發(fā)、利用的邊緣性經(jīng)濟法;另一方面,也要注意用法律手段防范高科技發(fā)展的副影響。進入知識經(jīng)濟時代以來,隨著科學(xué)技術(shù)空前的發(fā)展,環(huán)境污染、資源匱乏、森林面積減少等一系列問題十分突出,另外電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)的信息公害、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易犯罪、馳名商標(biāo)被搶注等問題日趨嚴(yán)重。經(jīng)濟立法工作者應(yīng)該關(guān)注到這些問題,按照經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求規(guī)范經(jīng)濟主體的行為,立足社會整體利益和長遠利益,放眼中國未來的長遠發(fā)展進行科學(xué)的經(jīng)濟立法。
二、知識經(jīng)濟條件下我國經(jīng)濟法發(fā)展面臨的問題
(一)欠缺直接針對知識經(jīng)濟壟斷的具體規(guī)則
1、因欠缺明確的界定標(biāo)準(zhǔn)所引發(fā)的難題知識經(jīng)濟概念的模糊性和不確定性,使得各種與知識經(jīng)濟有關(guān)的法律規(guī)則難以對其發(fā)展做出更好的引導(dǎo)和必要的監(jiān)管。與此同時,知識經(jīng)濟的發(fā)展給社會帶來更多知識產(chǎn)權(quán)壟斷的潛在可能性。根據(jù)國家對壟斷所采取的態(tài)度,可以將壟斷劃分為合法壟斷和非法壟斷。合法壟斷是指國家法律所允許的壟斷。在反壟斷法中,這種壟斷通常是以適用除外條款加以確認(rèn)的。雖然從現(xiàn)行的反壟斷法來看,知識產(chǎn)權(quán)壟斷屬于合法壟斷。然而,在知識經(jīng)濟壟斷被不斷擴張、強化的條件下,即使知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利行使未超過自身權(quán)利的范圍,同樣也可能對市場競爭造成不應(yīng)有的、過度的或?qū)嵸|(zhì)性的損害,[2]此時,經(jīng)濟法應(yīng)該給予有效的控制。然而知識經(jīng)濟多元化導(dǎo)致立法者難以就知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)人憑借其權(quán)利限制競爭的可容忍度或者合法與違法作出正當(dāng)?shù)牧⒎ɑ貞?yīng)。此外,現(xiàn)行的反壟斷法并沒有對知識經(jīng)濟壟斷作出具體的界定,因此不得不尋求知識產(chǎn)權(quán)法來作為認(rèn)定知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)壟斷的判斷標(biāo)準(zhǔn)。雖然權(quán)利要求書在一定程度上限制權(quán)利人的獨占權(quán)范圍,但這種重商主義形式的保護往往會加大限制競爭的力度,并減少社會增進的福利。這使得現(xiàn)行的經(jīng)濟法無法真正解決產(chǎn)生并發(fā)展于知識經(jīng)濟時代的知識經(jīng)濟壟斷問題,從而導(dǎo)致實踐中經(jīng)濟法適用的嚴(yán)重困難,直接影響控制和規(guī)范知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)壟斷的效果。
2、因欠缺針對性的制裁措施所導(dǎo)致的發(fā)展困境現(xiàn)有反壟斷法最大的特點就是過于原則性和概括性。由于該法主要是為工業(yè)經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的壟斷行為而制定的,盡管提供了各種形式的制裁措施,但仍不能完全適應(yīng)解決知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)壟斷的需要,更沒有能體現(xiàn)知識經(jīng)濟領(lǐng)域中出現(xiàn)的新型壟斷特點,進而降低了對知識經(jīng)濟的治理效果。為了避免因缺乏針對性的制裁措施導(dǎo)致實踐中出現(xiàn)的利用知識經(jīng)濟來限制競爭或影響社會經(jīng)濟發(fā)展的不良狀態(tài),作為調(diào)整需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范,經(jīng)濟法應(yīng)該制定一部更有針對性的下位法以解決實踐中執(zhí)法者和司法者適用法律時受到于法無據(jù)的困擾。對于英美等判例法國家來說,它們可以通過確立新判例的方法適用新的制裁措施,推動反壟斷法的發(fā)展;而對于采用成文法的大陸法系國家來說,則必須依靠立法的完善、制度的補充來實現(xiàn)對新問題的解決。
(二)知識經(jīng)濟對經(jīng)濟法理念的沖擊
1、對經(jīng)濟法價值理念提出更合理的要求知識經(jīng)濟以科技、知識、信息為本的取向,要求人們以可持續(xù)發(fā)展的理念優(yōu)化經(jīng)濟法的價值體系,尤其是涉及經(jīng)濟法資源優(yōu)化配置、社會本位、經(jīng)濟民主這三個重要價值理念。(1)資源優(yōu)化配置原則是檢驗經(jīng)濟法優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)原則。知識經(jīng)濟時代下,知識經(jīng)濟壟斷呼之欲出,尤其在資源配置的過程中,容易導(dǎo)致資源浪費、市場惡性競爭、經(jīng)濟秩序紊亂等問題,這就強烈要求經(jīng)濟法為實現(xiàn)資源配給和流動的有效性和合理性提供制度保障。(2)社會本位體現(xiàn)了以維護社會公共利益為出發(fā)點的經(jīng)濟法的思想。社會公共利益的滿足程度是與國家的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟個體的行為以及市場的運行和社會分配行為緊密聯(lián)系的。知識經(jīng)濟時代的到來要求經(jīng)濟法轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)換視角,更加關(guān)注社會利益和社會公平,不能因追求經(jīng)濟自由而忽略了大眾的最大化需要。(3)法律將民主作為自身的價值目標(biāo)可以追溯到古希臘時期,但經(jīng)濟法將其納入價值體系卻是經(jīng)濟法現(xiàn)代化的產(chǎn)物。[4]在知識經(jīng)濟時代下,經(jīng)濟民主要求國家更加充分地尊重企業(yè)的經(jīng)營自由,讓企業(yè)建構(gòu)一套行之有效的經(jīng)濟民主機制,以確保企業(yè)職工的民利,促進企業(yè)的民主化管理。
2、對政府干預(yù)提出更高的要求經(jīng)濟法是國家為了克服市場失靈而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范。[5]需要國家干預(yù)體現(xiàn)了經(jīng)濟法的本質(zhì)特征。知識經(jīng)濟也為需要國家干預(yù)提供了重要的條件,提出了更高的要求。在知識經(jīng)濟時代,為了避免工業(yè)化可能帶來的弊端和適應(yīng)知識經(jīng)濟的需要,仍有必要通過“有形之手”來彌補“無形之手”的缺陷,限制妨礙知識經(jīng)濟發(fā)展的各種因素,經(jīng)濟法制需要為政府干預(yù)確立適當(dāng)?shù)奈恢?。[6]知識經(jīng)濟引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組,高新科技產(chǎn)業(yè)將在知識經(jīng)濟領(lǐng)域中獨領(lǐng)。因此,政府在進行宏觀調(diào)控時,與以往相比,在干預(yù)的范圍、方式和重點皆有所不同,必須在高科技領(lǐng)域作出戰(zhàn)略性調(diào)整,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在當(dāng)代社會,政府創(chuàng)新的一個重要目標(biāo)就是實現(xiàn)由管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,知識經(jīng)濟恰好為這一轉(zhuǎn)變提供了可行的技術(shù)條件??茖W(xué)技術(shù)的高速發(fā)展改變著政府權(quán)力行使的范圍和方式,促使政府進行角色和職能的創(chuàng)新。[7]
(三)對經(jīng)濟法的法律類型提出了更嚴(yán)格的要求
自由資本主義已經(jīng)發(fā)展到知識化經(jīng)濟時代,知識經(jīng)濟是新型化的高端經(jīng)濟形式,其要求法律類型進行變革,需要經(jīng)濟法兼具獨立的部門法和完整的法律類型的雙重身份,這就使得在知識經(jīng)濟的特定背景下,經(jīng)濟法的法律類型進行變革成為必然。而法律以社會為基礎(chǔ),是社會的產(chǎn)物,總要反映特定時期的社會形態(tài)和經(jīng)濟基礎(chǔ),這是法對社會的回應(yīng)——回應(yīng)型法。回應(yīng)型法作為一種便利工具的法律,能夠積極地回應(yīng)社會各種需要和愿望,體現(xiàn)法律的能動性。在法律調(diào)整過程中,回應(yīng)型法更加關(guān)注程序正義與實體正義,這恰恰與經(jīng)濟法法律性質(zhì)和價值追求相契合。為此,在知識經(jīng)濟形態(tài)下,經(jīng)濟法變革的方向理應(yīng)朝著回應(yīng)型法方向發(fā)展,“它既是一種社會變革的法律模式,又是一種法律變革的政策模式?!盵8]經(jīng)濟法以回應(yīng)型法作為自己的法律類型,無論在理論中還是在實踐中都有著積極的現(xiàn)實意義。
三、知識經(jīng)濟條件下推動我國經(jīng)濟法發(fā)展的對策
(一)在經(jīng)濟法中確立新制度規(guī)則以規(guī)范知識經(jīng)濟壟斷的發(fā)展
1、擴展經(jīng)濟法的調(diào)整范圍以改善對知識經(jīng)濟的調(diào)整手段隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的逐步深入,經(jīng)濟活動將逐步“推動原有的經(jīng)濟關(guān)系和與之相聯(lián)系的其他種種社會關(guān)系的重新整合,因而對法的內(nèi)容、調(diào)整范圍、調(diào)整方法以及整個法制運作機制也將產(chǎn)生深遠影響。”[9]知識經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟交往的方式日漸虛擬化。知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)壟斷體現(xiàn)了知識經(jīng)濟的特征,是新型的壟斷。現(xiàn)有的經(jīng)濟法的微觀體制中,尤其在調(diào)整范圍和調(diào)整手段上,并沒有直接針對規(guī)范知識經(jīng)濟壟斷的具體規(guī)則,因此,難以取得有效的治理。因此。經(jīng)濟法應(yīng)該開闊自己的視野,擴展其調(diào)整范圍,把調(diào)整規(guī)范知識經(jīng)濟壟斷的行為納入其中,并通過完善或創(chuàng)新其微觀法律體系來監(jiān)管知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)壟斷行為。與傳統(tǒng)的工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相比,知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)更新速度快,生命周期相對短暫,因此要求經(jīng)濟立法技術(shù)成熟,法律調(diào)整手段極具靈活性。
2、完善反壟斷法以應(yīng)對知識經(jīng)濟條件下的高新技術(shù)壟斷問題知識經(jīng)濟條件下,現(xiàn)行反壟斷法對高新技術(shù)領(lǐng)域的適用依然發(fā)揮其作用。在知識不斷被創(chuàng)新與超越的年代,企業(yè)的市場支配地位雖不如以往那么穩(wěn)定,但高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán),仍受反壟斷法的保護。不過,完全以工業(yè)時代的反壟斷法來監(jiān)管而無視知識經(jīng)濟的新特點也是行不通的。所以,在充分遵循現(xiàn)有的反壟斷法的基礎(chǔ)上,不斷地調(diào)整和完善反壟斷法的基本理論、基本原則、價值取向和具體制度,這才是解決問題的關(guān)鍵所在。
3、創(chuàng)制新的經(jīng)濟子部門法以合理引導(dǎo)知識經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展離不開法律的支持與服務(wù)。知識經(jīng)濟深化了國家對經(jīng)濟的調(diào)控力度,也為作為需要由國家干預(yù)經(jīng)濟的經(jīng)濟法的調(diào)整和創(chuàng)新提供了契機。經(jīng)濟發(fā)展需要知識創(chuàng)新,知識的更新推動經(jīng)濟的發(fā)展。因此,知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下,傳統(tǒng)的各經(jīng)濟子部門法已經(jīng)難以迎合社會發(fā)展的需要。為了更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)代經(jīng)濟法理應(yīng)創(chuàng)制新的經(jīng)濟子部門法以合理引導(dǎo)知識經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。例如,建立知識經(jīng)濟法,其基本內(nèi)容包括知識經(jīng)濟的定義、基本原則、保護方法和制裁措施等等,從而鼓勵和引導(dǎo)知識經(jīng)濟的良性發(fā)展。
(二)建構(gòu)知識經(jīng)濟條件下我國的經(jīng)濟法理念模式
1、完善知識經(jīng)濟條件下政府創(chuàng)新的經(jīng)濟法實現(xiàn)機制法律的滯后性要求政府不斷創(chuàng)新經(jīng)濟管理理念,提高服務(wù)能力,完善政府職能,優(yōu)化政府角色。知識化際遇下,兼具工具理性和價值理性的知識既能成為影響政府創(chuàng)新目標(biāo)定位的重要因素,也能成為指導(dǎo)經(jīng)濟法機制運行,促進政府創(chuàng)新目標(biāo)實現(xiàn)的重要因素。[10]從經(jīng)濟法實現(xiàn)機制運行模式來看,作為一個有限的服務(wù)政府,其應(yīng)該從經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法和經(jīng)濟司法這三個方面入手和完善,從而讓政府干預(yù)經(jīng)濟有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
2、調(diào)整知識經(jīng)濟時代對經(jīng)濟法的價值目標(biāo)的要求如前所述,知識經(jīng)濟沖擊了經(jīng)濟法資源優(yōu)化配置、社會本位、經(jīng)濟民主這三個重要價值理念,對其價值目標(biāo)提出了更高的要求。只有“既滿足當(dāng)代人的需要又不對后代滿足需要的能力構(gòu)成危害”的可持續(xù)發(fā)展才能成為經(jīng)濟法的價值目標(biāo)。由此,一部好的經(jīng)濟法,應(yīng)該是全方位地兼顧了經(jīng)濟、科技、知識、資源、社會等協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的法。
3、強化經(jīng)濟法在知識經(jīng)濟浪潮下的經(jīng)濟安全原則知識的可重復(fù)使用性、無形性等特點使得經(jīng)濟法在保護經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟安全的功能更加明顯。所謂經(jīng)濟安全,是一切經(jīng)濟活動的前提,是指一個國家的經(jīng)濟及基本經(jīng)濟秩序以及經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中利益或行為的保障程序及其遭受損害的可能性。[11]與民法所關(guān)注的個體交易安全不同,經(jīng)濟法關(guān)注的是社會整體經(jīng)濟安全。由于知識經(jīng)濟時代高新科技的不斷更新,新的經(jīng)濟運行手段也不斷涌現(xiàn),若未能從大局上把握經(jīng)濟安全,社會的長治久安就無法談起。因此,更加關(guān)注經(jīng)濟安全是經(jīng)濟法義不容辭的價值追求。時下,以知識、信息、技術(shù)等為生產(chǎn)要素的知識經(jīng)濟,其形成和發(fā)展,引起了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資源配置和社會發(fā)展模式等方面的巨大變化,造成了人們的價值觀念、思維模式和生活方式的變革。面對知識經(jīng)濟時代的到來,我們會遇到許多新情況、新問題,需要加以認(rèn)真研究。與此同時,知識經(jīng)濟的運行和發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)引發(fā)法律的一系列深刻變革。本文所要探討的即是知識經(jīng)濟條件下經(jīng)濟法的發(fā)展。
一、知識經(jīng)濟與經(jīng)濟法發(fā)展的關(guān)系
“除非發(fā)生社會變革,否則任何一種經(jīng)濟形態(tài)下法律變革的頻率和幅度都不可能與知識經(jīng)濟下法律變革相提并論?!盵1]知識經(jīng)濟是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài),它重視社會的整體利益,重視社會的整體發(fā)展。所以,知識經(jīng)濟推動了現(xiàn)代經(jīng)濟法的發(fā)展,以社會利益為根本,以可持續(xù)發(fā)展理念為要旨。在知識經(jīng)濟環(huán)境下,經(jīng)濟法立法一方面要重點制定激勵高科技開發(fā)、利用的邊緣性經(jīng)濟法;另一方面,也要注意用法律手段防范高科技發(fā)展的副影響。進入知識經(jīng)濟時代以來,隨著科學(xué)技術(shù)空前的發(fā)展,環(huán)境污染、資源匱乏、森林面積減少等一系列問題十分突出,另外電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)的信息公害、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易犯罪、馳名商標(biāo)被搶注等問題日趨嚴(yán)重。經(jīng)濟立法工作者應(yīng)該關(guān)注到這些問題,按照經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求規(guī)范經(jīng)濟主體的行為,立足社會整體利益和長遠利益,放眼中國未來的長遠發(fā)展進行科學(xué)的經(jīng)濟立法。
二、知識經(jīng)濟條件下我國經(jīng)濟法發(fā)展面臨的問題
(一)欠缺直接針對知識經(jīng)濟壟斷的具體規(guī)則
1、因欠缺明確的界定標(biāo)準(zhǔn)所引發(fā)的難題知識經(jīng)濟概念的模糊性和不確定性,使得各種與知識經(jīng)濟有關(guān)的法律規(guī)則難以對其發(fā)展做出更好的引導(dǎo)和必要的監(jiān)管。與此同時,知識經(jīng)濟的發(fā)展給社會帶來更多知識產(chǎn)權(quán)壟斷的潛在可能性。根據(jù)國家對壟斷所采取的態(tài)度,可以將壟斷劃分為合法壟斷和非法壟斷。合法壟斷是指國家法律所允許的壟斷。在反壟斷法中,這種壟斷通常是以適用除外條款加以確認(rèn)的。雖然從現(xiàn)行的反壟斷法來看,知識產(chǎn)權(quán)壟斷屬于合法壟斷。然而,在知識經(jīng)濟壟斷被不斷擴張、強化的條件下,即使知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利行使未超過自身權(quán)利的范圍,同樣也可能對市場競爭造成不應(yīng)有的、過度的或?qū)嵸|(zhì)性的損害,[2]此時,經(jīng)濟法應(yīng)該給予有效的控制。然而知識經(jīng)濟多元化導(dǎo)致立法者難以就知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)人憑借其權(quán)利限制競爭的可容忍度或者合法與違法作出正當(dāng)?shù)牧⒎ɑ貞?yīng)。此外,現(xiàn)行的反壟斷法并沒有對知識經(jīng)濟壟斷作出具體的界定,因此不得不尋求知識產(chǎn)權(quán)法來作為認(rèn)定知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)壟斷的判斷標(biāo)準(zhǔn)。雖然權(quán)利要求書在一定程度上限制權(quán)利人的獨占權(quán)范圍,但這種重商主義形式的保護往往會加大限制競爭的力度,并減少社會增進的福利。這使得現(xiàn)行的經(jīng)濟法無法真正解決產(chǎn)生并發(fā)展于知識經(jīng)濟時代的知識經(jīng)濟壟斷問題,從而導(dǎo)致實踐中經(jīng)濟法適用的嚴(yán)重困難,直接影響控制和規(guī)范知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)壟斷的效果。
2、因欠缺針對性的制裁措施所導(dǎo)致的發(fā)展困境現(xiàn)有反壟斷法最大的特點就是過于原則性和概括性。由于該法主要是為工業(yè)經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的壟斷行為而制定的,盡管提供了各種形式的制裁措施,但仍不能完全適應(yīng)解決知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)壟斷的需要,更沒有能體現(xiàn)知識經(jīng)濟領(lǐng)域中出現(xiàn)的新型壟斷特點,進而降低了對知識經(jīng)濟的治理效果。為了避免因缺乏針對性的制裁措施導(dǎo)致實踐中出現(xiàn)的利用知識經(jīng)濟來限制競爭或影響社會經(jīng)濟發(fā)展的不良狀態(tài),作為調(diào)整需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范,經(jīng)濟法應(yīng)該制定一部更有針對性的下位法以解決實踐中執(zhí)法者和司法者適用法律時受到于法無據(jù)的困擾。對于英美等判例法國家來說,它們可以通過確立新判例的方法適用新的制裁措施,推動反壟斷法的發(fā)展;而對于采用成文法的大陸法系國家來說,則必須依靠立法的完善、制度的補充來實現(xiàn)對新問題的解決。
(二)知識經(jīng)濟對經(jīng)濟法理念的沖擊
1、對經(jīng)濟法價值理念提出更合理的要求知識經(jīng)濟以科技、知識、信息為本的取向,要求人們以可持續(xù)發(fā)展的理念優(yōu)化經(jīng)濟法的價值體系,尤其是涉及經(jīng)濟法資源優(yōu)化配置、社會本位、經(jīng)濟民主這三個重要價值理念。(1)資源優(yōu)化配置原則是檢驗經(jīng)濟法優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)原則。知識經(jīng)濟時代下,知識經(jīng)濟壟斷呼之欲出,尤其在資源配置的過程中,容易導(dǎo)致資源浪費、市場惡性競爭、經(jīng)濟秩序紊亂等問題,這就強烈要求經(jīng)濟法為實現(xiàn)資源配給和流動的有效性和合理性提供制度保障。(2)社會本位體現(xiàn)了以維護社會公共利益為出發(fā)點的經(jīng)濟法的思想。社會公共利益的滿足程度是與國家的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟個體的行為以及市場的運行和社會分配行為緊密聯(lián)系的。知識經(jīng)濟時代的到來要求經(jīng)濟法轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)換視角,更加關(guān)注社會利益和社會公平,不能因追求經(jīng)濟自由而忽略了大眾的最大化需要。(3)法律將民主作為自身的價值目標(biāo)可以追溯到古希臘時期,但經(jīng)濟法將其納入價值體系卻是經(jīng)濟法現(xiàn)代化的產(chǎn)物。[4]在知識經(jīng)濟時代下,經(jīng)濟民主要求國家更加充分地尊重企業(yè)的經(jīng)營自由,讓企業(yè)建構(gòu)一套行之有效的經(jīng)濟民主機制,以確保企業(yè)職工的民利,促進企業(yè)的民主化管理。
2、對政府干預(yù)提出更高的要求經(jīng)濟法是國家為了克服市場失靈而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范。[5]需要國家干預(yù)體現(xiàn)了經(jīng)濟法的本質(zhì)特征。知識經(jīng)濟也為需要國家干預(yù)提供了重要的條件,提出了更高的要求。在知識經(jīng)濟時代,為了避免工業(yè)化可能帶來的弊端和適應(yīng)知識經(jīng)濟的需要,仍有必要通過“有形之手”來彌補“無形之手”的缺陷,限制妨礙知識經(jīng)濟發(fā)展的各種因素,經(jīng)濟法制需要為政府干預(yù)確立適當(dāng)?shù)奈恢谩6]知識經(jīng)濟引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組,高新科技產(chǎn)業(yè)將在知識經(jīng)濟領(lǐng)域中獨領(lǐng)。因此,政府在進行宏觀調(diào)控時,與以往相比,在干預(yù)的范圍、方式和重點皆有所不同,必須在高科技領(lǐng)域作出戰(zhàn)略性調(diào)整,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在當(dāng)代社會,政府創(chuàng)新的一個重要目標(biāo)就是實現(xiàn)由管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,知識經(jīng)濟恰好為這一轉(zhuǎn)變提供了可行的技術(shù)條件??茖W(xué)技術(shù)的高速發(fā)展改變著政府權(quán)力行使的范圍和方式,促使政府進行角色和職能的創(chuàng)新。[7]
(三)對經(jīng)濟法的法律類型提出了更嚴(yán)格的要求
自由資本主義已經(jīng)發(fā)展到知識化經(jīng)濟時代,知識經(jīng)濟是新型化的高端經(jīng)濟形式,其要求法律類型進行變革,需要經(jīng)濟法兼具獨立的部門法和完整的法律類型的雙重身份,這就使得在知識經(jīng)濟的特定背景下,經(jīng)濟法的法律類型進行變革成為必然。而法律以社會為基礎(chǔ),是社會的產(chǎn)物,總要反映特定時期的社會形態(tài)和經(jīng)濟基礎(chǔ),這是法對社會的回應(yīng)——回應(yīng)型法。回應(yīng)型法作為一種便利工具的法律,能夠積極地回應(yīng)社會各種需要和愿望,體現(xiàn)法律的能動性。在法律調(diào)整過程中,回應(yīng)型法更加關(guān)注程序正義與實體正義,這恰恰與經(jīng)濟法法律性質(zhì)和價值追求相契合。為此,在知識經(jīng)濟形態(tài)下,經(jīng)濟法變革的方向理應(yīng)朝著回應(yīng)型法方向發(fā)展,“它既是一種社會變革的法律模式,又是一種法律變革的政策模式?!盵8]經(jīng)濟法以回應(yīng)型法作為自己的法律類型,無論在理論中還是在實踐中都有著積極的現(xiàn)實意義。
三、知識經(jīng)濟條件下推動我國經(jīng)濟法發(fā)展的對策
(一)在經(jīng)濟法中確立新制度規(guī)則以規(guī)范知識經(jīng)濟壟斷的發(fā)展
1、擴展經(jīng)濟法的調(diào)整范圍以改善對知識經(jīng)濟的調(diào)整手段隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的逐步深入,經(jīng)濟活動將逐步“推動原有的經(jīng)濟關(guān)系和與之相聯(lián)系的其他種種社會關(guān)系的重新整合,因而對法的內(nèi)容、調(diào)整范圍、調(diào)整方法以及整個法制運作機制也將產(chǎn)生深遠影響。”[9]知識經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟交往的方式日漸虛擬化。知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)壟斷體現(xiàn)了知識經(jīng)濟的特征,是新型的壟斷?,F(xiàn)有的經(jīng)濟法的微觀體制中,尤其在調(diào)整范圍和調(diào)整手段上,并沒有直接針對規(guī)范知識經(jīng)濟壟斷的具體規(guī)則,因此,難以取得有效的治理。因此。經(jīng)濟法應(yīng)該開闊自己的視野,擴展其調(diào)整范圍,把調(diào)整規(guī)范知識經(jīng)濟壟斷的行為納入其中,并通過完善或創(chuàng)新其微觀法律體系來監(jiān)管知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)壟斷行為。與傳統(tǒng)的工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相比,知識經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)更新速度快,生命周期相對短暫,因此要求經(jīng)濟立法技術(shù)成熟,法律調(diào)整手段極具靈活性。
2、完善反壟斷法以應(yīng)對知識經(jīng)濟條件下的高新技術(shù)壟斷問題知識經(jīng)濟條件下,現(xiàn)行反壟斷法對高新技術(shù)領(lǐng)域的適用依然發(fā)揮其作用。在知識不斷被創(chuàng)新與超越的年代,企業(yè)的市場支配地位雖不如以往那么穩(wěn)定,但高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán),仍受反壟斷法的保護。不過,完全以工業(yè)時代的反壟斷法來監(jiān)管而無視知識經(jīng)濟的新特點也是行不通的。所以,在充分遵循現(xiàn)有的反壟斷法的基礎(chǔ)上,不斷地調(diào)整和完善反壟斷法的基本理論、基本原則、價值取向和具體制度,這才是解決問題的關(guān)鍵所在。
3、創(chuàng)制新的經(jīng)濟子部門法以合理引導(dǎo)知識經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展離不開法律的支持與服務(wù)。知識經(jīng)濟深化了國家對經(jīng)濟的調(diào)控力度,也為作為需要由國家干預(yù)經(jīng)濟的經(jīng)濟法的調(diào)整和創(chuàng)新提供了契機。經(jīng)濟發(fā)展需要知識創(chuàng)新,知識的更新推動經(jīng)濟的發(fā)展。因此,知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下,傳統(tǒng)的各經(jīng)濟子部門法已經(jīng)難以迎合社會發(fā)展的需要。為了更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)代經(jīng)濟法理應(yīng)創(chuàng)制新的經(jīng)濟子部門法以合理引導(dǎo)知識經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。例如,建立知識經(jīng)濟法,其基本內(nèi)容包括知識經(jīng)濟的定義、基本原則、保護方法和制裁措施等等,從而鼓勵和引導(dǎo)知識經(jīng)濟的良性發(fā)展。
(二)建構(gòu)知識經(jīng)濟條件下我國的經(jīng)濟法理念模式
1、完善知識經(jīng)濟條件下政府創(chuàng)新的經(jīng)濟法實現(xiàn)機制法律的滯后性要求政府不斷創(chuàng)新經(jīng)濟管理理念,提高服務(wù)能力,完善政府職能,優(yōu)化政府角色。知識化際遇下,兼具工具理性和價值理性的知識既能成為影響政府創(chuàng)新目標(biāo)定位的重要因素,也能成為指導(dǎo)經(jīng)濟法機制運行,促進政府創(chuàng)新目標(biāo)實現(xiàn)的重要因素。[10]從經(jīng)濟法實現(xiàn)機制運行模式來看,作為一個有限的服務(wù)政府,其應(yīng)該從經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法和經(jīng)濟司法這三個方面入手和完善,從而讓政府干預(yù)經(jīng)濟有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(1)名稱的選擇。(2)商標(biāo)圖形的藝術(shù)特征。(3)商標(biāo)的形象感覺。(4)商標(biāo)的色彩感覺。(5)商標(biāo)圖案的藝術(shù)構(gòu)想。(6)商標(biāo)形象的藝術(shù)處理。商標(biāo)一般以文字、圖案、符號等形式表示,但在當(dāng)今琳瑯滿目的商品中,要使消費者對某種商品印象深刻,只靠一般的設(shè)計是不行的,因為消費者不再只注重商品本身而是擴展到商品的概念消費上,許多消費者都認(rèn)牌購貨,所以商標(biāo)須有新穎、獨特、出奇等特點,且要醒目、好記,讀起來順口動聽,容易被消費者所接受。馳名世界的柯達商標(biāo)的擁有者喬治·伊斯曼認(rèn)為,一個好商標(biāo)應(yīng)當(dāng)簡短、生動、有力、不易被寫錯被誤解。商標(biāo)設(shè)計不僅要有好的文字,名稱還須有好的圖案、顏色等,以表達商標(biāo)的直接功能。在商標(biāo)設(shè)計中,除了各國商標(biāo)法所規(guī)定的不能作商標(biāo)的事物外,對企業(yè)來說,商標(biāo)的題材幾乎可以取自宇宙萬物,這無疑給商標(biāo)設(shè)計者提供了任其馳騁的活動空間。云風(fēng)雪雨、電閃雷鳴、日月星辰、山川河流,無論是動物、植物,還是符號、數(shù)字、圖案,只要簡潔、鮮明、優(yōu)美,具有藝術(shù)感染力,都可以成為吸引消費者,滿足其審美要求的優(yōu)秀商標(biāo),給人以美的享受。商標(biāo)要和時代特點相呼應(yīng),有時可以賦予一定的政治意義。例如,天津毛紡廠生產(chǎn)的“抵羊牌”毛線,最初是因抵制洋貨而得此商標(biāo)。由于賦予了某種政治意義,反映了特定歷史時代的鮮明特征,因而歷經(jīng)幾十年而不衰。各國商標(biāo)法都規(guī)定了許多不能注冊為商標(biāo)的東西。因此,在設(shè)計商標(biāo)時,必須注意世界各國有關(guān)商標(biāo)法的規(guī)定。例如,很多國家規(guī)定國家和國際標(biāo)志,包括國徽、國旗、國際組織的徽章、旗幟不能用做商標(biāo),國際組織的縮寫也不能作為商標(biāo)。不同民族、宗教,對同一事物也會有不同的要求禁忌。伊斯蘭教的教義中規(guī)定禁止喝酒,如果用伊斯蘭教的創(chuàng)始人的頭像作為商標(biāo)用在酒瓶上,必定引起伊斯蘭國家的公憤,并被拒絕注冊。日本人忌用荷花作商標(biāo);英國人忌用核桃做商標(biāo);意大利人忌用作商標(biāo)。
二、及時進行商標(biāo)注冊
商標(biāo)注冊是企業(yè)防止商標(biāo)槍注的最有效手段,也是企業(yè)獲得商標(biāo)專用權(quán),取得法律保護的前提。企業(yè)在注冊商標(biāo)時應(yīng)注意以下幾個問題:1.在時間上堅持及時注冊的原則。根據(jù)我國商標(biāo)法規(guī)定,唯有注冊商標(biāo)才享有商標(biāo)專用權(quán),才能得到法律的保護。同時大多數(shù)國家又實行申請在先的原則,誰先申請,誰使擁有商標(biāo)專用權(quán)。對于使用在相同或類似的商品上的相同或近似商標(biāo)申請注冊的,先申請者可以排斥后申請者獲得注冊。申請注冊是能產(chǎn)生商標(biāo)權(quán)的唯一法律事實,而先使用并不能作為獲得商標(biāo)權(quán)的依據(jù)。商標(biāo)使用者即使早就使用某一商標(biāo),但如果未向國家商標(biāo)主管機關(guān)申請注冊,也不能獲得商標(biāo)專用權(quán)。因此,同一商標(biāo)申請注冊的時間先后對商標(biāo)權(quán)的取得起著決定性的作用。這就要求商標(biāo)使用人必須及時進行商標(biāo)注冊。2.在地域上應(yīng)堅持輻射原則。商標(biāo)權(quán)有嚴(yán)格的屬地限制,在一個國家或地區(qū)注冊的商標(biāo),只在該國或該地區(qū)才能得到法律保護,不存在跨國效力。企業(yè)要想使其產(chǎn)品進入國際市場,參與國際競爭,除在本國及時注冊外,還必須及時到國外注冊,包括所有現(xiàn)實的或潛在的商品銷售國都要實現(xiàn)商標(biāo)的搶先占位,從根本上消除被外商搶注的隱患。3.商標(biāo)注冊要有超前意識。企業(yè)要發(fā)展要發(fā)展就必須不斷進行產(chǎn)品調(diào)整和新產(chǎn)品開發(fā)研究,因而,首先要考慮新產(chǎn)品的商標(biāo),要提前注冊,做到使用第一代,設(shè)計第二代,規(guī)劃第三代,新產(chǎn)品一投放市場就有自己的商標(biāo),使之與企業(yè)的商品發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。一是可以防止他人搶注,二是可以通過商標(biāo)專用權(quán)的保護,使新開發(fā)的商品不受侵害。在這一方面,國外許多企業(yè)的做法值得學(xué)習(xí),如美國史克公司在120個國家注冊了2.5萬多件商標(biāo),日本索尼公司在國外注冊了500多件商標(biāo)。這些商標(biāo)中有相當(dāng)一部分屬先期注冊,即在商品進入市場之前,就預(yù)先申請商標(biāo)注冊,這樣既可避免搶注的發(fā)生,又可提高商標(biāo)的知名度,不失為超前之舉。
三、實施商標(biāo)保護策略
[關(guān)鍵詞]知識經(jīng)濟經(jīng)濟犯罪知識智能
人類社會經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代和工業(yè)經(jīng)濟時代步入21世紀(jì),21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代,知識經(jīng)濟時代的來臨必然決定經(jīng)濟犯罪出現(xiàn)新的內(nèi)容和形式。從步入21世紀(jì)的短短幾年的實踐來看,知識在經(jīng)濟發(fā)展中確實發(fā)揮了巨大的作用,并引起了深刻的社會變革。知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟,是高度知識化、智能化、信息化、全球化的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟主要是區(qū)別于物質(zhì)、資本在生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用的物質(zhì)經(jīng)濟和資本經(jīng)濟而言的。與依靠物資和資本等這樣一些生產(chǎn)要素投入的經(jīng)濟增長相區(qū)別,現(xiàn)代經(jīng)濟的增長則越來越依賴于其中的知識含量的增長。知識在現(xiàn)代社會價值的創(chuàng)造中其功效已遠遠高于人、財、物這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,成為所有創(chuàng)造價值要素中最基本的要素。經(jīng)濟犯罪是經(jīng)濟運行領(lǐng)域的不和諧因素,破壞正常的經(jīng)濟秩序,經(jīng)濟犯罪的內(nèi)容和形式根源于經(jīng)濟自身的形式,有什么樣的經(jīng)濟運行形式,才能有什么樣的經(jīng)濟犯罪。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,宏觀經(jīng)濟調(diào)控機制和微觀經(jīng)濟活動都將受到很大的影響,并引發(fā)經(jīng)濟和社會格局的重大變化,而經(jīng)濟和社會格局的變化勢必導(dǎo)致短時期內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和其他社會關(guān)系的脫節(jié)和失衡,從而產(chǎn)生新的犯罪誘因,引發(fā)經(jīng)濟犯罪。
一、知識經(jīng)濟是以無形資產(chǎn)投資為主的經(jīng)濟。這是知識經(jīng)濟的本質(zhì)特征,也是決定知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟犯罪出現(xiàn)新的內(nèi)容與形式的最主要因素。在知識經(jīng)濟時代最重大、最根本的變革是發(fā)生了資本革命,資本讓位于知識,知識成為最重要的資本,以知識資本為主,無形資產(chǎn)為第一生產(chǎn)要素?!爸R就是資本,知識就是財富”,是這個時代的基本理論。對于經(jīng)濟領(lǐng)域的主體——企業(yè)來說,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動以消耗知識資本為主。企業(yè)間的競爭,實質(zhì)上就是知識資本的競爭。知識經(jīng)濟以智力資源、無形資產(chǎn)為第一生產(chǎn)要素,而不是主要依賴于土地、石油、礦產(chǎn)等自然資源。一切高新技術(shù)實際上都是高新知識的凝結(jié)。一切發(fā)展都以知識為基礎(chǔ),一切財富的核心都是知識的結(jié)晶,知識已成為決定生產(chǎn)力、競爭力、經(jīng)濟成就的關(guān)鍵因素。無形資產(chǎn)價值的重要性也將引起社會價值的變化。知識、智力等無形資產(chǎn)的投入將在經(jīng)濟發(fā)展中起決定性作用。知識資本的首要地位,提高了無形資產(chǎn)的重要性,知識超過了傳統(tǒng)的資本與勞動力這兩大要素的地位,成為經(jīng)濟發(fā)展的第一要素。經(jīng)濟增長方式也從以多投入自然資源和勞動力為主的粗放型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R和技術(shù)為主拉動經(jīng)濟發(fā)展的集約型經(jīng)濟增長方式。隨著知識經(jīng)濟的到來,無形資產(chǎn)的內(nèi)容也在不斷擴大,除了原有的商標(biāo)、專利權(quán)、版權(quán)、計算機軟件等,還包括許多不可辨認(rèn)的難以確定的無形資產(chǎn),如公司聲譽、管理能力等,而且后者在快速增長。知識經(jīng)濟使企業(yè)無形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重越來越大。近30年來,第三產(chǎn)業(yè)革命浪潮飛速發(fā)展,一些發(fā)達國家和地區(qū)中知識經(jīng)濟的貢獻,在國民生產(chǎn)總值中所占的比重已超過50,有的國家和地區(qū)甚至達到70以上。以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn),正日益成為決定企業(yè)未來現(xiàn)金流量與市場價值的主要動力。所以,經(jīng)濟犯罪將從有形資產(chǎn)犯罪和實物形式的犯罪慢慢向無形資產(chǎn)犯罪轉(zhuǎn)變,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、侵犯商業(yè)秘密,侵犯商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等侵犯以知識為客體的犯罪將大大增加。
二、智力犯罪將大量的出現(xiàn)。利用知識進行經(jīng)濟犯罪的手段更加隱蔽,更加狡猾,犯罪方式向智能型、科技化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。先進的科學(xué)技術(shù)被引入經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域在國際上已經(jīng)并不鮮見,如利用計算機技術(shù)進行侵占犯罪,利用高科技手段偽造貨幣等。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,犯罪分子受教育越來越高,一些經(jīng)濟犯罪已從傳統(tǒng)、初級的手段向高科技、智能化方向發(fā)展。犯罪分子往往利用某種“合法”外衣,鉆法律、法規(guī)的空隙,或者利用自己掌握的技術(shù)和知識專長,鉆管理工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),在其熟悉的領(lǐng)域從事經(jīng)濟犯罪活動,有的犯罪分子利用電腦等高科技手段作案,精心策劃,設(shè)下圈套,引誘對象上當(dāng)受騙。知識的更新日新月異,更新周期由原來的幾百年幾十年變?yōu)楝F(xiàn)在的幾年,所以人們對知識的掌握滯后性相對更明顯。由于許多經(jīng)濟犯罪分子是發(fā)“犯罪財”,甚至以進行經(jīng)濟犯罪獲取非法利益為生,故而他們在利用知識和高科技犯罪方面研究的會更多,也更專業(yè),甚至比我們的偵查機關(guān)快一步。加之我國民眾的受教育程度總體較低,對新知識、新科技的認(rèn)知能力差,犯罪分子則可以用所掌握的高科技,新知識獲取不法經(jīng)濟利益。隨著知識經(jīng)濟時代的到來,智能犯罪將越來越明顯,犯罪比重將越來越大。比如犯罪分子利用ATM機作案的手法推陳出新。最近出現(xiàn)了一種運用高科技知識詐騙的手法。犯罪分子在ATM機上安裝一個假鍵盤,假鍵盤的背面藏有IC晶片、線路和無線電子發(fā)報機,趁取款人輸入密碼領(lǐng)錢的時候,在附近車上遙控擷取密碼,接收帳號資料。
三、知識經(jīng)濟時代,利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行經(jīng)濟犯罪的數(shù)量將大大增加。知識經(jīng)濟是信息經(jīng)濟,是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,是基于互聯(lián)網(wǎng)、以電子商務(wù)為主體的經(jīng)濟形式,是由于信息技術(shù)、特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所引發(fā)的技術(shù)、經(jīng)濟和社會變革而形成的新的經(jīng)濟形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,使人類穿越時間和空間進行通信的能力顯著提高。經(jīng)濟活動的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,使其突破了傳統(tǒng)的活動空間,進入媒體世界,出現(xiàn)了各種虛擬實體,如:虛擬公司、虛擬商店以及遠距離的多主體的虛擬合作等。國際互聯(lián)網(wǎng)推倒了橫在供應(yīng)商、顧客、競爭者之間的高墻,使企業(yè)組織微型化、經(jīng)濟活動整合化、管理結(jié)構(gòu)內(nèi)中層層次作用弱化等,電子商務(wù)成為人們價值交換的重要手段。隨之而來的,便是網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的伴生而來,眾多虛擬實體、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟實體的出現(xiàn)為經(jīng)濟犯罪提供了滋生的土壤。近幾年來,利用互聯(lián)網(wǎng)進行經(jīng)濟犯罪已發(fā)展成為企業(yè)面臨的一個嚴(yán)重問題。不法分子進入企業(yè)的電腦系統(tǒng)盜取研究成果、生產(chǎn) 技術(shù)及客戶數(shù)據(jù),再將其賣給企業(yè)的競爭對手或以此對企業(yè)進行敲詐。20__年,僅美國發(fā)生的此類犯罪案件就達5萬多起,比去年增加了一倍。歐洲也有42的大型企業(yè)聲稱受到過此類犯罪侵害。據(jù)估計,過去兩年,此類犯罪給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失高達40余億美元。在亞洲,
網(wǎng)絡(luò)犯罪和腐敗、盜版并成為三大威脅亞太企業(yè)的魔劍,其中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟犯罪是網(wǎng)絡(luò)犯罪的最重要組成部分之一。北京某互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司發(fā)現(xiàn),其主機上有一自稱“小芳”的非法賬戶,且侵入該公司的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),造成系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)死機。當(dāng)該公司將這些非法賬號刪除后,黑客開始報復(fù)了,修改和刪除了網(wǎng)絡(luò)上重要文件,致使合法用戶無法上網(wǎng)。后經(jīng)北京市公安局計算機監(jiān)管部門偵查,終于發(fā)現(xiàn)作案人是該公司臨時聘用人員———某研究所在讀的研究生張某。這起非法入侵計算機系統(tǒng)案件給該公司造成人員、財物方面的巨大損失,其商業(yè)信譽也受到了重大影響。
本文結(jié)合圖書館知識資本的構(gòu)成以及在知識經(jīng)濟時代背景下加強圖書館知識資本管理的重要性進行分析,并提出了新時期進一步加強圖書館知識經(jīng)濟管理的措施,希望能夠促使圖書館管理工作在新時期獲得更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
知識經(jīng)濟;圖書館;知識資本;管理
圖書館作為文化產(chǎn)業(yè)必然也會受到知識經(jīng)濟的影響發(fā)生特定的變化,自身信息化、數(shù)字化建設(shè)程度得到顯著的提升,知識日漸成為其獲取經(jīng)濟效益的重要因素。因此新時期對圖書館實施綜合管理的過程中應(yīng)該將知識經(jīng)濟作為一項重要的管理內(nèi)容,并結(jié)合知識經(jīng)濟的構(gòu)成和特點制定相應(yīng)的管理措施,促使圖書館知識經(jīng)濟管理效果得到相應(yīng)的凸顯,為圖書館經(jīng)濟社會效益的獲取創(chuàng)造良好的條件。
一、圖書館知識資本的基本構(gòu)成
在當(dāng)前知識經(jīng)濟快速發(fā)展的社會背景下,知識經(jīng)濟逐漸成為決定圖書館行業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素,因此在圖書館的建設(shè)管理過程中應(yīng)該保持對知識經(jīng)濟管理工作的高度重視,在充分分析知識經(jīng)濟構(gòu)成元素的基礎(chǔ)上結(jié)合構(gòu)成元素探索相應(yīng)的管理措施,保證圖書館知識經(jīng)濟管理水平能夠得到不斷的提升[1]。一般來說,圖書館知識經(jīng)濟基本由以下元素所構(gòu)成:其一,人力資源元素,主要以圖書管理人員對知識的識別、獲取、利用等為主,借助人力資源管理能夠?qū)崿F(xiàn)人與知識的協(xié)同共存,進而有效提升知識資本的管理效果。其二,知識資源元素。知識資源也是圖書館知識資本的重要構(gòu)成元素,只有圖書管理人員加強對知識資源的挖掘、整合、管理,才能夠促使知識資本管理質(zhì)量得到進一步的強化,進而取得良好的管理成效。其三,技術(shù)信息資源因素。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展以及其在社會上的普及,促使圖書館在技術(shù)信息資源的支撐下也獲得了更為廣闊的發(fā)展前景,因此在圖書館知識資本管理工作中,技術(shù)信息資源作為知識資本的重要內(nèi)容之一也應(yīng)該受到管理人員的高度關(guān)注,只有借助技術(shù)信息資源的管理才能夠促使圖書館逐漸向著信息化和專題化的方向發(fā)展,圖書館的時代性也會得到進一步的增強。
二、積極加強圖書館知識資本管理的重要性
圖書館立足于知識經(jīng)濟時代的發(fā)展背景,其內(nèi)部資本必然也會受到內(nèi)外部相關(guān)因素的影響,這在一定程度上對知識資本管理提出了新的要求,促使傳統(tǒng)的管理工作無法滿足新時期知識資本管理的需求,嚴(yán)重限制了圖書館知識資本管理效率的提升,對圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)也產(chǎn)生著嚴(yán)重的不良影響,因此新時期十分有必要進一步加強對圖書館知識資本管理工作的重視,結(jié)合當(dāng)前管理工作存在的問題制定有針對性的管理措施,為圖書館知識資本管理質(zhì)量的強化創(chuàng)造良好的條件。一般來說,當(dāng)前對圖書館知識資本管理產(chǎn)生嚴(yán)重影響的因素主要包含兩個方面的內(nèi)容,其一,內(nèi)部管理因素。當(dāng)前我國圖書館內(nèi)部管理系統(tǒng)的建設(shè)還缺乏完善性,在信息建設(shè)方面存在一定的不足,員工培訓(xùn)意識也相對較差,導(dǎo)致整體管理水平較低,嚴(yán)重限制了圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展[2]。其二,外部管理因素。新時期,隨著社會的建設(shè)和發(fā)展,傳統(tǒng)的管理模式逐漸開始出現(xiàn)一定的弊端,與現(xiàn)代管理工作的契合性降低,導(dǎo)致圖書館在管理工作中無法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù),也對圖書館的進一步發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響。因此在內(nèi)外部因素的共同作用下,當(dāng)前圖書館管理人員必須認(rèn)識到實施知識資本管理工作的重要性,只有不斷地強化自身管理水平,才能夠良好的應(yīng)對時展趨勢,在當(dāng)前知識經(jīng)濟背景下充分把握良好發(fā)展契機。
三、知識經(jīng)濟背景下進一步加強圖書館知識資本管理的措施
(一)積極構(gòu)建以人文本的知識資本管理模式
在圖書館知識資本管理工作中構(gòu)建以人為本的管理模式能夠?qū)D書館的管理人員和廣大讀者作為主要的管理對象,并將其看作是知識資本管理的核心內(nèi)容,在以人文本管理理念的作用下促使管理人員和讀者的主觀能動性和創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮,進而逐步提升知識資本管理質(zhì)量,為圖書館社會競爭力的強化提供相應(yīng)的保障。
(二)設(shè)立以知識資本為主要內(nèi)容的管理模式
基于當(dāng)前知識經(jīng)濟背景,圖書館在創(chuàng)設(shè)管理系統(tǒng)的過程中應(yīng)該將豐富的知識資本作為主要的內(nèi)容,進而通過對豐富知識資本的合理應(yīng)用創(chuàng)建全面的知識庫,促使圖書管理工作能夠向著有序化和關(guān)聯(lián)化發(fā)展,為讀者提供更為科學(xué)的服務(wù),保證圖書館管理工作能夠得到社會大眾的廣泛認(rèn)同。
(三)建設(shè)以信息技術(shù)為推動力的管理模式
新時期隨著我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進一步發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對圖書館知識資本管理工作也產(chǎn)生了一定的影響,因此要想促使知識資本管理能夠緊隨時展潮流,就應(yīng)該適當(dāng)?shù)膶⑿畔⒓夹g(shù)融入到知識資本管理工作中,借助信息技術(shù)的推動力量進一步提升圖書館知識資本管理質(zhì)量,保證圖書館的知識資本管理工作能夠與知識經(jīng)濟時代背景下圖書館的未來發(fā)展需求相適應(yīng),進而為圖書館在未來社會的持久穩(wěn)定運行創(chuàng)造良好的條件。
四、結(jié)語
綜上所述,知識資本管理是圖書館管理工作中的重要內(nèi)容,在當(dāng)前知識經(jīng)濟背景下,圖書館管理人員只有認(rèn)識到知識經(jīng)濟管理工作的重要性并制定科學(xué)的管理措施,才能夠逐步提升知識經(jīng)濟管理質(zhì)量,促使圖書館在新時期獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻:
[1]張春賀.知識經(jīng)濟時代下圖書館知識資本的管理[J].才智,2014(30):335~335.