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一、積極采取有效措施,認真抓好災后恢復生產(chǎn)工作
(一)提高認識,加強領導,積極開展抗災救災工作。災情發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,積極采取各種防凍措施,扎實開展抗災救災工作,積極減少凍害損失。同時積極抽調(diào)工作人員深入受災地區(qū),調(diào)查災情,指導農(nóng)戶搞好生產(chǎn)自救,最大限度地減少災害造成的損失。針對發(fā)生的災情,我縣及時制定了《硯山縣災后恢復生產(chǎn)實施方案》,明確了科技減災措施,積極投入抗災減災工作中。
(二)組成科技服務隊,積極開展抗災救災恢復重建。到目前為止,全縣共組織17支服務隊1530名工作人員到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)341個村民委開展災后恢復生產(chǎn)和指導春耕生產(chǎn)工作,指導恢復生產(chǎn)面積28.02萬畝,挽回經(jīng)濟損失4908萬元。
二、認真做好抗災救災農(nóng)用物資調(diào)供和使用
為加強我縣災后重建工作,中央、省級財政和縣共投入救災生產(chǎn)恢復資金共260萬元,其中:中央、省級補助恢復生產(chǎn)資金220萬元,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地資金30萬元,縣級補助10萬元,支持我縣進行抗災救災和恢復生產(chǎn)。
(一)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地資金30萬元:主要用于辣椒、蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設。
(二)恢復性生產(chǎn)資金230萬元,主要使用安排如下:一是恢復性生產(chǎn)用肥386噸,每噸2755元,投入資金106.343萬元。二是恢復性生產(chǎn)用膜34.62噸,投入資金57.123萬元。三是恢復性生產(chǎn)用種4800公斤,投入資金6.485萬元。四是對全縣已受損968畝冬早辣椒苗進行葉面肥噴施和移栽后病蟲害統(tǒng)一防治二次,投入資金15萬元。五是對受損魚塘進行修復,投入資金35萬元。六是對受災養(yǎng)殖戶進行魚苗、飼料補助,投入資金10萬元。
(三)恢復性生產(chǎn)物資的使用:全部用于災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并與當前春耕生產(chǎn)相結(jié)合,對全縣重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點農(nóng)作物、重點樣板進行兌現(xiàn)。目前各項恢復性生產(chǎn)物資已全部就位,并正在積極組織發(fā)放。
三、當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作情況
(一)結(jié)合實際,認真制定2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導性計劃
結(jié)合我縣冰凍災害實際,今年我縣農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展思路是:加強農(nóng)業(yè)災后恢復重建工作,采取有效應對措施,全力降低災害造成的損失;鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位,穩(wěn)定糧油菜生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供應;抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,強化體系機制建設,推動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);強化科技創(chuàng)新和普及應用工作,培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率;貫徹落實黨的各項農(nóng)村政策和惠農(nóng)政策,嚴格依法行政,主動服務三農(nóng)。為促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,促進農(nóng)民增收而努力奮斗。
為此,2008年我縣農(nóng)作物總播種面積計劃137.18萬畝,比上年實績126.06萬畝擴大11.12萬畝,增8.8%。
1、糧食作物播種面積計劃82.5萬畝,比上年增加7.5萬畝,增10%。全年糧食總產(chǎn)計劃18130萬公斤,比上年增528.8萬公斤,增3%。其中小春糧豆面積計劃25萬畝,產(chǎn)量計劃1960萬公斤,因冰凍災害損失866萬公斤,預計小春糧豆產(chǎn)量1094萬公斤;大春糧豆計劃57.5萬畝,比上年增8.2萬畝,產(chǎn)量計劃17036萬公斤,損失產(chǎn)量866萬公斤:一是靠“兩雜”良種推廣,計劃種植面積39萬畝,比上年增加2.6萬畝,增加總產(chǎn)196萬公斤。二是旱作優(yōu)化種植面積計劃17.5萬畝,比上年增加0.8萬畝,增加總產(chǎn)80萬公斤;三是晚秋計劃種植面積6萬畝,比上年增加2.5萬畝,增加總產(chǎn)590萬公斤。通過以上增產(chǎn)增收措施,使大春、晚秋糧豆增產(chǎn)866萬公斤,以彌補小春糧豆因災損失。
2、經(jīng)濟作物播種面積計劃49.13萬畝(含商品蔬菜),比上年增加7.08萬畝,增16.84%。其中小春經(jīng)作計劃5.6萬畝,大春經(jīng)作計劃43.53萬畝。糧經(jīng)種植比為62.7:37.3,比上年提高1.4個百分點。
3、瓜菜類計劃4萬畝,比上年實績減2.21萬畝。其中小春計劃2.8萬畝,大春計劃1.2萬畝。
4、青飼料及其它農(nóng)作物計劃1.55萬畝,比上年實績減1.25萬畝。其中小春計劃1.02萬畝,大春計劃0.53萬畝。
(二)春耕生產(chǎn)情況
截至目前,全縣完成大春作物種植面積31.23萬畝,占計劃30.4%。大春糧豆作物面積完成14.34萬畝,占計劃57.5萬畝的24.9%,其中:包谷完成11.42萬畝,占計劃26.5萬畝的43.1%;水稻完成350畝。在經(jīng)濟作物中,辣椒完成8.49萬畝,其中:冬早小椒6.57萬畝,朝天椒0.546萬畝,小米椒0.13萬畝畝;烤煙完成1.53萬畝;花生完成3.69萬畝,占計劃5.5萬畝的67%;三七完成0.49萬畝,占計劃1.1萬畝的44%;商品蔬菜完成1.6萬畝;占計劃1.22萬畝的131.1%;西瓜0.65萬畝。同時,板田翻犁一道16.39萬畝;二道11.93萬畝;三道1.5萬畝。板地翻犁一道27.52萬畝;二道18.36萬畝。完成積肥24877萬公斤。
四、采取的主要措施
(一)抓好農(nóng)資市場管理,保障農(nóng)資供應,做好春耕生產(chǎn)準備
1、深化認識,加強領導。縣、鄉(xiāng)兩級政府和農(nóng)業(yè)部門,始終堅持把農(nóng)業(yè)放在各項經(jīng)濟工作的首位,認真分析當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,深化對“三農(nóng)”工作的認識,切實加強政府宏觀調(diào)控能力,加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導,增加財力、物力和技術(shù)的投入,充分調(diào)動各級干部和農(nóng)技人員的積極性。
2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。為凈化農(nóng)資市場,維護群眾利益,組織執(zhí)法人員對全縣范圍內(nèi)農(nóng)資銷售點進行專項整治行動,嚴格查處假冒偽劣農(nóng)資,加強農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為,為春耕生產(chǎn)保駕護航。截止目前,共出動執(zhí)法人員196人次組織對全縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)資市場進行清理檢查,抽查種子、農(nóng)藥經(jīng)營戶420余戶。通過抽查,目前尚未發(fā)現(xiàn)假冒偽劣情況。
3、抓好農(nóng)機具春耕生產(chǎn)工作。目前,全縣共投入農(nóng)機具4860臺(套)進行春耕生產(chǎn),修復農(nóng)機具4012臺(套),完成機耕面積7.86萬畝,比上年同期5.52萬畝增39.1%;完成春播面積7.45萬畝,比上年同期5.84萬畝增27.6%。
4、抓好以“兩雜”良種推廣為主的大春生產(chǎn)農(nóng)用物資調(diào)供。全縣共調(diào)入“兩雜”良種79萬公斤,出庫75.5萬公斤,出庫率95.6%,其中:雜交玉米調(diào)入56萬公斤,出庫55.1萬公斤,出庫率為98.4%;雜交水稻調(diào)入23萬公斤,出庫22.7萬公斤,出庫率為98.7%。全縣化肥己就位10.9萬噸,已銷售10.3萬噸,占就位數(shù)的94.5%;農(nóng)藥就位210噸,銷售187噸;農(nóng)膜就位732噸,出庫654噸。
(二)抓好科技培訓,落實科技措施,保障大春生產(chǎn)順利進行。
結(jié)合春耕生產(chǎn)工作,我縣積極組織科技人員,開展科技進村、技術(shù)下鄉(xiāng)活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)部門圍繞辣椒、蔬菜、花生等重點產(chǎn)業(yè),以災后重建恢復生產(chǎn)工作開展科技下鄉(xiāng)宣傳,舉辦栽培技術(shù)培訓178期,培訓農(nóng)民1.87萬余人次,發(fā)放技術(shù)資料2.3萬余份。
在開展好科技培訓的同時,我縣對全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行通盤考慮,確定了幾項重點增糧措施,及早向農(nóng)民宣傳和落實:一是大力推廣“兩雜”良種,“兩雜”良種覆蓋率達到96%以上,打好糧食增產(chǎn)基礎;二是落實良種、良土、良法栽培,努力提高農(nóng)作物單產(chǎn);三是謀劃好晚秋糧豆生產(chǎn)。按時移栽冬早辣椒,保障6萬畝冬早辣椒地塊套種一茬小雜豆后再種植一茬晚秋玉米;四是對大春經(jīng)作實施間套種,增加糧豆產(chǎn)量。
(三)加強支農(nóng)資金投入。積極協(xié)調(diào)各類金融部門支農(nóng)貸款發(fā)放和扶持力度,及時緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入困難和問題。截止目前,全縣金融部門已發(fā)放支農(nóng)貸款35033萬元,比上年同期增加7665萬元,增28.1%。其中:縣農(nóng)行2230萬元,縣聯(lián)社32803萬元,有效地解決了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金需求。
五、存在的困難和問題
一是由于遭受冰凍災害影響,造成小春及冬農(nóng)減產(chǎn),使大春生產(chǎn)壓力加大。同時,近段時間降雨量少,導致田地翻犁困難,春耕生產(chǎn)進度緩慢。二是農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后,水利化、機械化程度低,雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)突出,抗御自然災害能力弱。三是群眾思想觀念落后,對科技種植認識不足。四是龍頭企業(yè)帶動能力弱。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格漲幅大,以化肥為主的農(nóng)資價格出現(xiàn)連續(xù)上漲趨勢,而群眾購買力低,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴重不足。六是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費緊缺,缺乏相關(guān)配套的物資和資金,使各項科技措施難以更好的落實。
六、下步工作打算
(一)認真組織督促指導農(nóng)戶做好農(nóng)作物滿栽滿插,努力實現(xiàn)全縣糧食播面增加、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的目標。認真把握和分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況新問題,因勢利導,指導基層,幫助和服務于農(nóng)民。同時指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))切實抓好大春作物生產(chǎn)管理,認真部署病蟲害防治工作,積極做好種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)劑和供應。檢查督促各地落實糧食生產(chǎn)的有關(guān)措施,確保打好糧食生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。
(二)認真做好各種大春作物布局和重點科技措施樣板的落實,特別是要切實抓好“兩雜”良種和實用技術(shù)的推廣應用,提高優(yōu)良品種覆蓋率。
(三)認真做好2470.06萬元農(nóng)資綜合直補和547.75萬元良種補貼資金發(fā)放工作。
(四)加強農(nóng)資市場執(zhí)法檢查,深入開展打假護農(nóng)專項執(zhí)法活動。
(五)加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)系,重視發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面的重要作用。
在全省上下抗擊歷史罕見持續(xù)低溫雨雪冰凍災害取得階段性勝利、各地春耕備耕工作進入關(guān)鍵階段的時候,省農(nóng)業(yè)廳決定召開全省農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作現(xiàn)場會議,非常及時,非常重要。李容根副省長對開好這次會議高度重視,專門作了指示,提出指導意見。會議的主要任務是,貫徹落實全國農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作會議、全省農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作電視電話會議和李容根副省長的重要指示精神,深入分析災害對全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響,研究部署深入推進全省農(nóng)業(yè)抗災減災、春耕生產(chǎn)和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,加快推進災后復產(chǎn)和春耕備耕工作,努力把災害造成的損失減到最低程度,確保實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作目標。今天上午,大家參觀了茂名市標準化農(nóng)田建設、春耕生產(chǎn)、糧食產(chǎn)業(yè)化和災后復產(chǎn)現(xiàn)場。這些現(xiàn)場各具特點,給我們留下了深刻印象。一是基本農(nóng)田建設加快推進,有效保護和提高了糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是春耕備耕工作扎實,積極主動,有序有效。茂名市積極搶抓季節(jié),積極做好播種育秧辦田等備耕工作,為全年農(nóng)業(yè)豐收奠定了良好基礎。三是災后復產(chǎn)工作針對性強,措施有力,效果明顯。高州市對受災荔枝及時清園與修剪,加強肥水管理,促進花芽生長;對失收蔬菜及時進行補種和改種,結(jié)合災后復產(chǎn)促進春種工作開展,很有成效。剛才,茂名市農(nóng)業(yè)局、韶關(guān)市農(nóng)業(yè)局、清遠市扶貧辦、韶關(guān)市畜牧局介紹了農(nóng)業(yè)抗災減災、春耕生產(chǎn)、扶持受災貧困農(nóng)戶的做法和經(jīng)驗,使我們深受啟發(fā),希望大家認真學習借鑒。下面我講四點意見。
一、高度重視,措施得力,農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)扎實有效開展
前段時間,受冷空氣影響,我省大部分地區(qū)出現(xiàn)了歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣。這次災害天氣持續(xù)時間長,受災范圍廣,危害程度大,使我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了嚴重損失。據(jù)統(tǒng)計,全省農(nóng)作物受災面積達853萬畝,成災382萬畝,絕收148萬畝。水果和蔬菜成為重災作物。全省蔬菜受災面積270萬畝,成災面積126萬畝,絕收面積37.8萬畝;水果受災面積320.5萬畝,成災面積133.2萬畝,絕收面積52.5萬畝。全省因凍害死亡畜禽676萬頭(只),其中豬13.73萬頭、家禽657.6萬只;飼草料損失5.25萬噸。冰雪災害還造成部分農(nóng)業(yè)設施損毀,破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來持續(xù)不利影響。預計全省農(nóng)牧業(yè)共損失30.45億多元。目前次生災害還在繼續(xù)發(fā)展。面對突如其來的重大災害,全省各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署,迅速反應,緊急動員,深入一線,切實加強農(nóng)業(yè)抗災工作的領導,落實工作責任,啟動應急預案,組織人員力量,采取有力措施,全力投入抗災救災和災后復產(chǎn)工作。經(jīng)過全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的共同努力,我省農(nóng)業(yè)抗災減災取得了階段性勝利。尤其是災害發(fā)生期間和春節(jié)期間,全省重要農(nóng)產(chǎn)品供給充足,對港澳的供應保障有力,沒有出現(xiàn)脫銷斷檔和價格大幅上漲的情況,有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定。
一是迅速動員和部署抗災減災工作。災情發(fā)生后,省農(nóng)業(yè)廳召開緊急辦公會議,及時傳達貫徹總理和書記、華華省長等領導對抗災減災工作的重要指示精神,通報災情與農(nóng)業(yè)抗災減災情況,研究部署農(nóng)業(yè)抗災減災工作。省農(nóng)業(yè)廳連續(xù)發(fā)出《關(guān)于切實做好農(nóng)業(yè)防御凍害工作的緊急通知》和《關(guān)于切實做好持續(xù)低溫凍害防范工作進一步抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》,要求切實把抗御低溫凍害作為最緊迫的任務,采取得力措施,減輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)民損失,保障糧食、豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應。在2月20日省政府召開的全省農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)電視電話會議上,省農(nóng)業(yè)廳總結(jié)了農(nóng)業(yè)抗災減災的有效做法,對進一步開展農(nóng)業(yè)抗災減災工作和掀起春耕生產(chǎn)熱潮作了全面部署。為了做好受災期間災情的報送和重大突發(fā)事件的應對,各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及時啟動災情日報制度,做到農(nóng)業(yè)災情信息一天一報告。在春節(jié)期間加強應急值班,安排帶班領導和值班人員,堅持24小時值班制度,確保信息渠道暢通。通過農(nóng)情調(diào)度,及時掌握了全省農(nóng)業(yè)災情動態(tài),為各級黨委政府和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)正確決策部署農(nóng)業(yè)抗災減災復產(chǎn)工作提供了可靠依據(jù)。
二是緊急派出工作組指導災區(qū)農(nóng)業(yè)抗災。省農(nóng)業(yè)廳多次派出工作組,深入韶關(guān)、清遠、湛江、茂名、梅州、河源等農(nóng)業(yè)受災較嚴重的地區(qū),調(diào)查了解災情,指導和協(xié)助災區(qū)做好農(nóng)業(yè)抗災工作;密切關(guān)注重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及市場供應情況,農(nóng)產(chǎn)品供求信息,確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應。各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紛紛派出工作組開展救災復產(chǎn),迅速組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線,動員和指導農(nóng)民開展抗災減災和災后復產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)抓好防寒物資的調(diào)配,促進各項防災減災措施的落實。
三是加強農(nóng)作物防災減災和田間管理。各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在抗災減災工作中,堅持分類指導,落實技術(shù)措施,切實加強冬種作物的防寒措施和田間管理。在凍害發(fā)生期間,各地針對低溫冷害情況、苗情長勢和生產(chǎn)特點,落實低溫冷害防御和災后復產(chǎn)措施。對蔬菜主要采取農(nóng)膜、稻草和秸稈覆蓋措施,減少低溫凍害;對喜溫果樹采取樹干包扎、稻草覆蓋、田間培土等措施提高避寒防凍能力,對部分香蕉果實和果樹幼苗等實行套袋保護措施,盡量減少災害損失。同時在災后及時加強田間管理,迅速開溝、清溝排漬排水,適時追肥促進作物恢復生長,開展中耕培土,提高地溫,及時除去受凍的枯枝爛葉,避免受凍組織霉變而誘發(fā)病害。
四是強化畜禽防寒和重大動物疫病防控。各級農(nóng)牧部門組織干部和技術(shù)人員,深入畜禽養(yǎng)殖場(戶)開展生產(chǎn)檢查,科學指導飼養(yǎng)場(戶)做好畜禽防寒準備工作。組織對重點畜禽養(yǎng)殖場供水、供電、供暖等基礎設施的檢修,采用供暖設施,力保畜禽欄舍有適宜的溫度,特別做好新生仔豬的防寒工作。針對低溫冷害天氣期間及災后易發(fā)動物疫病的情況,切實做好動物疫病防控工作,省畜牧獸醫(yī)局緊急調(diào)撥了消毒藥13噸、動物疫苗50萬頭份、動物防疫救災資金150萬元至重災區(qū),用于病死畜禽無害化處理、消毒滅原、動物疫苗購買及注射等動物疫病防控工作。
五是全力支持災區(qū)開展救災復產(chǎn)重建工作。為了做好農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作,省農(nóng)業(yè)廳緊急商省財政廳下?lián)芰?00萬元農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)資金,扶持韶關(guān)、清遠等農(nóng)業(yè)重災區(qū)開展救災復產(chǎn)工作。最近,省農(nóng)業(yè)廳又商請省財政廳追加*萬元農(nóng)業(yè)抗災復產(chǎn)資金。各級扶貧部門認真履行職責,積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,促請有關(guān)部門切實解決受災貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活難題。省扶貧辦積極與省財政協(xié)調(diào),爭取省財政安排專項救助資金80萬元,用于慰問高寒山區(qū)、革命老區(qū)受災貧困農(nóng)戶。春節(jié)期間,省農(nóng)業(yè)廳制定全省農(nóng)業(yè)災后重建實施方案并報送農(nóng)業(yè)部,懇請對我省農(nóng)業(yè)災后重建給予大力支持。目前中央財政農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)補助資金7000萬元已撥付我省,其中農(nóng)牧業(yè)3500萬元。各市、縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)也認真制定農(nóng)業(yè)災后重建實施方案,積極爭取當?shù)刎斦С?扎實推進農(nóng)業(yè)災后復產(chǎn)和重建工作,積極組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救。目前各項災后復產(chǎn)工作正在有條不紊地推進。全省已修復(重建)溫室、塑料大棚19.6萬平方米,占需修復面積44%;已修復(重建)了部分滴灌噴灌設施和農(nóng)田水利設施,為盡快恢復生產(chǎn)、增加供給提供了保障。據(jù)統(tǒng)計,全省已復產(chǎn)面積75.37萬畝,占農(nóng)作物絕收面積51%。
六是推動春耕備耕工作扎實有序開展。各地堅持災后恢復重建與春耕備耕相結(jié)合,堅持兩手抓,努力實現(xiàn)災后復產(chǎn)和春耕備耕兩不誤。目前各地春耕備耕工作已陸續(xù)展開。據(jù)統(tǒng)計,全省已種下春種作物面積420多萬畝。
二、認清形勢,振奮精神,增強抓好抗災減災和春耕生產(chǎn)的責任感和緊迫感
這次低溫雨雪冰凍災害天氣,不僅使當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,而且對今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有不容忽視的后續(xù)不利影響,對我省糧食穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的負面影響深刻而廣泛,加大了實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作目標的難度。突出表現(xiàn)在五個“難度加大”:一是糧食生產(chǎn)受到嚴重影響,完成糧食生產(chǎn)任務的難度加大。這次災害不僅給冬種春收糧食作物造成損失,而且影響了雜交稻繁制種。據(jù)了解,湛江市6000多畝早造雜交稻繁制種田的秧苗被凍死,海南省雜交稻種減產(chǎn)很大,這必然導致晚稻生產(chǎn)用種供應緊張。二是高值園藝作物受災嚴重,實現(xiàn)農(nóng)民增收目標的難度加大。蔬菜和水果等效益較高的農(nóng)作物嚴重受災,特別是水果,除了部分未采收的柑桔和已抽蕾的香蕉受到凍害損失外,由于幼果、枝梢、花穗不同程度凍壞受傷,必然影響下一造的產(chǎn)量;粵北重災區(qū)部分成年果樹枝條被折斷,甚至樹干被折斷或撕裂,損失更加慘重,搶救、改種、補種的任務繁重,恢復正常生產(chǎn)的時間跨度更長。很多地方損失了一造蔬菜,不僅減少了菜農(nóng)收入,還影響了蔬菜供給。三是畜禽生產(chǎn)受到較大威脅,保障肉類有效供給的難度加大。不少散養(yǎng)戶和小型專業(yè)戶飼養(yǎng)的仔豬和雛禽受凍害影響,成活率較低,部分死亡,影響了飼養(yǎng)戶的補欄信心,造成飼養(yǎng)量減少;長時間的低溫高濕天氣,既降低了畜禽的抗病能力,又助長了動物疫病的繁衍,加大了疫病防控的壓力,對畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生較大負面影響,對確保生豬等肉類產(chǎn)品的有效供給構(gòu)成壓力。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施受損,快速恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難度加大。災區(qū)不少農(nóng)業(yè)設施,如溫室、大棚和噴滴灌、排灌設施和農(nóng)田灌溉設施等嚴重損毀,既延緩了恢復生產(chǎn)進程,又降低了農(nóng)業(yè)抗災能力和生產(chǎn)能力。五是不少農(nóng)戶受災導致貧困,推進扶貧開發(fā)工作的難度加大。重災區(qū)絕大多數(shù)是山區(qū)貧困地區(qū),農(nóng)戶抵御重災的能力普遍較弱,不少農(nóng)戶因災致貧。特別是倒房戶,多數(shù)是貧困農(nóng)戶,重災使他們雪上加霜。下一階段,組織受災貧困農(nóng)戶重建家園、恢復生產(chǎn)、增加收入的任務很艱巨。此外,受長時間低溫凍害天氣影響,部分災區(qū)春耕開局較遲,春種春播進度較慢;部分地方農(nóng)資儲備不足,春季用肥高峰即將來臨,農(nóng)資價格上漲趨勢不減;災區(qū)農(nóng)民收入減少,恢復生產(chǎn)資金缺乏;氣候變化不確定性較大等等,都對今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來不利影響,必須引起高度重視,及早研究提出應對措施。
大災之后,抓好農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn),對于確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民收入持續(xù)增加、推動全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,意義重大。抓好農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作,其重要意義突出體現(xiàn)在四個“確?!保?/p>
首先是確保實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標、促進全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展的迫切要求。農(nóng)業(yè)是強基礎、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。糧食、豬肉、蔬菜、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品的供應和價格變動,往往是牽一發(fā)而動全身。全省國民經(jīng)濟的發(fā)展,絕不能以物價指數(shù)的不斷攀升為代價,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須為全省平抑物價指數(shù)、實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標作出更大貢獻。同時,我們還要深刻地認識到,農(nóng)業(yè)不僅僅為人們的生活提供食品,而且要為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量原材料,在整個國民經(jīng)濟運行體系中處于關(guān)鍵一環(huán),一旦農(nóng)業(yè)出問題,必然危及二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,我們必須花大氣力,采取得力措施,把當前的農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作推上一個新水平。其次是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進社會和諧的迫切要求。保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,是農(nóng)業(yè)的基本功能,是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)最重要的職責。去年,豬肉、食用油等重要農(nóng)產(chǎn)品供應偏緊,價格持續(xù)上漲,糧食價格維持在高位運行,引起中央和社會各界的廣泛關(guān)注。糧食是保生活、平物價、穩(wěn)民心的特殊商品,糧價是百價之基。中央一再強調(diào),今年必須把保供給作為農(nóng)業(yè)的突出任務。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須切實履行職責,千萬不能疏忽大意。當前的農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作,直接關(guān)系夏糧收成和全年糧食穩(wěn)定發(fā)展,直接關(guān)系其他主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和供給,在全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作中起著舉足輕重的作用,務必抓緊抓實抓好。再次是確保農(nóng)民有效增收、加快新農(nóng)村建設的迫切要求。促進農(nóng)民收入持續(xù)有效增加,是“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點和落腳點。目前,來源于第一產(chǎn)業(yè)的收入,在全省農(nóng)民收入構(gòu)成中占四成多,尤其是重災的山區(qū)貧困地區(qū),第一產(chǎn)業(yè)收入仍然占據(jù)主體地位。只有抓好農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn),加快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),才能持續(xù)有效促進農(nóng)民增收,才能加快改善農(nóng)民生活。與此同時,生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的首要任務,是基礎和關(guān)鍵,抓好農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn),是加快推進新農(nóng)村建設的客觀要求。第四是確保完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作目標任務的迫切要求。每次自然災害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然首當其沖。這次大災更是給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,而且有著較大的后續(xù)影響。只有切實抓好當前農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn),才能真正把災害造成的損失減少到最低程度,才能把握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動權(quán),才能確保糧食穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作任務。
抓好當前的農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作,固然有不少困難,但也有很多有利條件:一是扶持力度強。今年中央和省高度重視加強農(nóng)業(yè)基礎建設,進一步加大了強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度。種糧直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購置補貼等補貼資金和小型農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設投入都有較大幅度增加,現(xiàn)代標準農(nóng)田建設正在抓緊實施,有力地保障了農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作的加快推進。二是發(fā)展基礎好。當前,我省農(nóng)業(yè)裝備、技術(shù)支撐、物資和資金投入等方面,與以前相比都有了較大的改善,具備了更好的條件;同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有了長足進步,為做好農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作提供了良好基礎。三是市場拉力大。農(nóng)產(chǎn)品市場需求旺盛,農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升,保持在較高水平。國家提高了稻谷最低收購價,有利于增強農(nóng)民種糧的信心,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。四是農(nóng)資有保障。早造雜交水稻、鮮食玉米種源充裕,到位較早。肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求基本平衡。五是水源較充足。1月下旬我省各地出現(xiàn)入冬以來明顯的降水過程,普遍下了春雨,春耕用水較充足,有利于春種春播工作的開展。
總之,各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一定要正確把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢,務必把困難和問題分析得更深入一些,把面臨的不確定因素研究得更透徹一些,把推進抗災減災和發(fā)展生產(chǎn)的各項工作做得更充分一些,增強信心,振奮精神,積極主動地做好各項工作,努力實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標,完成省委、省政府交給的任務。
三、突出重點,落實措施,全力推進農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作
當前,農(nóng)業(yè)災后重建工作十分緊迫,春耕備耕工作十分繁重。各地要迅速行動起來,迅速掀起農(nóng)業(yè)災后復產(chǎn)和春耕生產(chǎn)的熱潮。各地務必做到抗災減災決心不動搖,確保農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收、重大動植物疫病不發(fā)生。重點在于六個“著力抓好”:
(一)著力抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。各地要從實際出發(fā),有針對性地采取措施,全面推進災后重建和生產(chǎn)恢復。要抓緊對各種受災農(nóng)作物進行清理、改種和加強田間管理。對絕收作物及時改種或補種。加強蔬菜等冬種作物的肥水管理,疏通排灌渠道,增施肥料,促進其盡快恢復生長。抓緊落實災后果園清理、合理修剪、松土培土、科學施肥、防治病蟲害等各項護理措施,盡快實現(xiàn)果樹生長復蘇,對枝條折斷的成年果樹,可視災害情況選用優(yōu)良品種,采取高位嫁接的方法,改善和優(yōu)化水果品種結(jié)構(gòu)。要抓好受損生產(chǎn)設施修復,抓緊維修或更換果園、蔬菜園受損的供水設施,修復蔬菜、果園苗圃,盡快重建因雨雪災害倒塌、毀壞的蔬菜生產(chǎn)大棚及畜禽欄舍;搶修損毀的農(nóng)田水利設施,加快農(nóng)田水渠的清淤排障,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。
(二)著力抓好受災貧困農(nóng)戶的扶持工作。各級扶貧工作部門在抓好面上扶貧開發(fā)工作的同時,要加大對受災貧困農(nóng)戶和部分因災致貧農(nóng)戶的扶持力度,切實幫助他們解決生產(chǎn)生活問題,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),增加收入,重建家園,渡過難關(guān)。在扶持受災貧困農(nóng)戶的過程中,務必認真落實書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作要“規(guī)劃到戶,責任到人”的重要指示精神,做到摸清情況,登記造冊,合理規(guī)劃,任務分解,措施到戶,責任到人。對受災貧困農(nóng)戶開展扶貧培訓和促進就業(yè),更能直接、快速地增加受災貧困農(nóng)戶收入,有助于盡快解決他們的生活生產(chǎn)出路問題。各級扶貧部門要作為一件大事來抓,制定合理可行的短中期相結(jié)合的培訓轉(zhuǎn)移方案,有針對性地分期分批、分別輕重緩急安排培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時,要引導扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極帶動受災貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加種養(yǎng)收入;要切實加強受災的省屬水庫移民的救助幫扶工作,維護庫區(qū)穩(wěn)定,促進社會和諧。
(三)著力抓好春耕備耕和糧食生產(chǎn)。各地要切實做到早籌劃、早部署、早行動,著眼全年,認真安排好今年的生產(chǎn)計劃,推動春耕生產(chǎn)順利開展。一要加快春耕進度。要高度集中人力、物力、機力投入春耕生產(chǎn)。抓好秧苗的管理,培育壯秧。抓好春耕用水的管理,合理調(diào)配水資源,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要,加快春種春播和辦田進度,力爭全省“清明”前基本插完秧。二要抓好糧食生產(chǎn)。要抓好強農(nóng)支農(nóng)政策的落實,廣泛宣傳扶持糧食生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收的各項政策措施,積極抓好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)田水利基本建設議案等各項支農(nóng)政策的落實,最大限度地調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,引導農(nóng)民擴大春播糧食作物生產(chǎn)。繼續(xù)實行糧食工作考評制度,采取有力措施切實保護基本農(nóng)田,堅決遏制耕地撂荒千方百計穩(wěn)定糧食種植面積。廣泛深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,進一步增強糧食綜合生產(chǎn)能力,努力實現(xiàn)糧食面積穩(wěn)定、產(chǎn)量增加、種糧效益明顯提高,確保今年全省糧食播種面積4100萬畝、總產(chǎn)量1400萬噸目標任務的完成。三要進一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。要抓住春耕的有利時機,著眼于滿足市場需求,促進農(nóng)民增收,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,發(fā)揮資源優(yōu)勢,科學引導農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。深入推進“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”工作,大力發(fā)展蔬菜、南亞熱帶水果、花卉、南藥和蠶桑等特色鮮明、競爭力強的主導產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。四要強化先進適用技術(shù)推廣。要加大力度推廣各種增產(chǎn)、節(jié)本、增效技術(shù),通過技術(shù)推廣、科技示范、專家指導,把技術(shù)送到千家萬戶,提高科技到戶率和到田率,不斷提高農(nóng)民科技水平,增強科技的支撐作用。
(四)著力抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。當前畜禽產(chǎn)品市場供應存在許多不穩(wěn)定因素,生豬價格居高不下,家禽價格時起時落,牛奶價格短期內(nèi)大幅上漲等等。各地要在確保畜牧業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的基礎上,突出抓好生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn),努力做到畜禽生產(chǎn)不滑坡,保障畜禽產(chǎn)品有效供給。一要抓好政策落實。繼續(xù)把發(fā)展生豬生產(chǎn)放在突出位置,認真落實能繁母豬補貼和保險、生豬良種補貼及項目支持等政策,充分調(diào)動生豬養(yǎng)殖者的生產(chǎn)積極性;二要加強畜禽飼養(yǎng)管理。保持欄舍通風、干燥和清潔衛(wèi)生,適當提高飼料的營養(yǎng)水平和飼喂量,盡快恢復體質(zhì),提高機體的御寒和抗病能力。三要結(jié)合春季畜禽補欄,深化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,保障市場有效供應。四要鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展健康養(yǎng)殖,減少對外界環(huán)境污染,防止疫病傳播,創(chuàng)造養(yǎng)殖良好環(huán)境。
(五)著力抓好重大動植物疫病防控。要切實抓好高致病性禽流感等重大動物疫病免疫工作,做好抗體檢測,對漏免、補欄、抗體水平低的畜禽及時進行補免,加大疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查力度,及時發(fā)現(xiàn)、排除疫情隱患。要逐村、逐場、逐戶開展畜禽健康狀況專項檢查,做好消毒工作和病死畜禽無害化處理。要進一步加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,強化對畜禽調(diào)運、交易和屠宰等環(huán)節(jié),以及畜禽產(chǎn)品經(jīng)營、貯藏等場所的執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲查處運輸、加工、販賣病死畜禽及其產(chǎn)品的違法行為。要不斷完善應急預案,做好應急物資儲備,規(guī)范應急處置程序,確保一旦發(fā)生重大動物疫情,能及時啟動應急預案,及時有效處置。要嚴防災后植物重大病蟲害發(fā)生流行,加強監(jiān)測,強化植物檢疫防疫;要明確責任,落實措施,加大重大植物疫情阻截帶及其監(jiān)測點的建設力度,有效控制外來有害生物和植物疫情擴散為害,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(六)著力抓好農(nóng)田基礎設施建設。當前是農(nóng)田基礎設施建設施工的重要時期,各地要抓緊修復農(nóng)田災毀排灌設施,整治農(nóng)田渠系,保證農(nóng)田灌溉需要。抓緊實施農(nóng)田基本建設議案、基本農(nóng)田整治、中低產(chǎn)田改造等項目工程建設,組織好施工隊伍,規(guī)范項目和資金管理,加強對項目實施各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加快工程建設進度,爭取盡快投入使用。對往年已建項目工程,要全面予以檢查,發(fā)現(xiàn)毀損的要抓緊補缺補漏,保證田間渠系充分發(fā)揮作用。同時要加強耕地保護,協(xié)助有關(guān)部門落實各項基本農(nóng)田保護措施。抓緊做好測土配方施肥相關(guān)工作,引導農(nóng)民科學施肥,提高肥料利用率,實現(xiàn)節(jié)本增效。大力推進“沃土工程”,努力提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。四、加強領導,明確責任,強化農(nóng)業(yè)災后復產(chǎn)和春耕生產(chǎn)各項服務
為了抓好災后復產(chǎn)和春耕備耕工作,各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要在組織上、人力上、物力上、財力上提供堅強保障,切實做好各項服務。重點在于做好五個“注重”:
(一)注重落實工作責任。各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要把災后復產(chǎn)和春耕生產(chǎn)放在“三農(nóng)”工作的首位,把農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)與全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)籌安排,精心組織,周密部署,切實加強領導,做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。要抓緊制定完善災后復產(chǎn)和春耕生產(chǎn)方案,明確目標任務,細化工作措施,實行領導分片目標責任制,明確責任分工和具體責任人,抓好各項措施落實。及時總結(jié)經(jīng)驗,注意發(fā)現(xiàn)和宣傳典型,充分發(fā)揮好典型的示范帶動作用。要切實幫助災區(qū)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題,確保災后恢復生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)各項工作順利開展。
(二)注重強化技術(shù)支撐。通過各種形式和途徑,加強生產(chǎn)指導和技術(shù)服務,為災后重建和春耕生產(chǎn)提供科技支撐。根據(jù)受災地區(qū)實際情況,盡快補充完善災后恢復重建技術(shù)方案。進一步加大科技入戶工作力度,組織專家和技術(shù)人員進村入戶,深入田間地頭,深入生產(chǎn)一線提供技術(shù)指導和培訓服務,幫助解決災后恢復重建和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題,指導農(nóng)民加強田間管理。動員組織農(nóng)業(yè)科研院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)和各種協(xié)會開展技術(shù)指導、信息咨詢和生產(chǎn)服務,提高災區(qū)農(nóng)民群眾防災救災和恢復生產(chǎn)的能力和水平。
(三)注重保障農(nóng)資供應。春耕期間是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求的高峰期。今年受災害以及國際市場油價上漲的影響,電力供應、運輸保障異常緊張,加上化肥等生產(chǎn)原材料價格上漲,保證災后復產(chǎn)及春耕農(nóng)資供應的任務十分艱巨。各地要及時掌握農(nóng)資市場動態(tài),及早做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子種苗、種畜禽、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)劑和調(diào)運工作。要依法履行職責,進一步加強農(nóng)資市場的管理,加大農(nóng)資打假力度,強化市場監(jiān)控,防止哄抬農(nóng)資價格,整頓市場秩序。要結(jié)合春耕生產(chǎn),開展農(nóng)資市場執(zhí)法專項檢查,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為,杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等流入市場,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,切實保護農(nóng)民利益。
(四)注重發(fā)揮農(nóng)機作用。要針對農(nóng)村勞動力緊缺的情況,大力加強農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務,充分發(fā)揮農(nóng)機在抗災重建和春耕生產(chǎn)中的作用。要積極幫助和指導農(nóng)民機手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類農(nóng)機具,確保在作業(yè)前全面完成檢修任務。協(xié)調(diào)好農(nóng)機具、零配件和柴油的儲備供應,做好跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào),加快機耕、機播進度,確保作業(yè)質(zhì)量。要高度重視農(nóng)機安全教育和監(jiān)理工作,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
1.農(nóng)機與農(nóng)藝的關(guān)系
1.1農(nóng)機與農(nóng)藝的含義
農(nóng)機與農(nóng)藝雖均屬農(nóng)學領域,卻分屬于不同的農(nóng)學子學科,其中,農(nóng)機的內(nèi)涵是機械學原理與技術(shù),而農(nóng)藝的內(nèi)涵是生物學理論與實踐。農(nóng)機是指為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝過程而設計制造的相應農(nóng)機具及其應用管理技術(shù);農(nóng)藝是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝過程及其相應的操作技術(shù)。從其定義中就可以看出,農(nóng)機唯有適應農(nóng)藝,才能更好地服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1.2農(nóng)機與農(nóng)藝的內(nèi)在聯(lián)系
無論是原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),都包含著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具兩個方面,它們始終存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)機與農(nóng)藝是一對相互影響、相互聯(lián)系的矛盾的兩個方面,二者的矛盾運動過程就是農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的過程。不同技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具必然與一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相適應;不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)必然需要一定的生產(chǎn)工具去支撐。農(nóng)藝的進步,必然要求相應地革新生產(chǎn)工具,而新的生產(chǎn)工具的出現(xiàn),必然使農(nóng)藝技術(shù)得到革新、完善和提高,從而推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更高級的階段發(fā)展。在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,生產(chǎn)工具與農(nóng)藝技術(shù)的結(jié)合比較簡單,農(nóng)藝技術(shù)主要表現(xiàn)為代代相傳的實踐經(jīng)驗,并沒有嚴格的作業(yè)規(guī)范,有較大的隨意性和可變性,所用的手工工具和畜力農(nóng)具,亦有較大的靈活性和適應性。在現(xiàn)代的市場經(jīng)濟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,生產(chǎn)工具與農(nóng)藝技術(shù)的結(jié)合就比較復雜了,農(nóng)藝技術(shù)升級為更加精確的完整體系,農(nóng)事作業(yè)有著嚴格準確的技術(shù)規(guī)范,對農(nóng)業(yè)機械性能有著很強的依賴性,所用的農(nóng)業(yè)機械有較高的技術(shù)性能和經(jīng)濟性能。在我國,隨著城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”格局的不斷突破,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程必然加快,必將促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)更加緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.3當前我國農(nóng)機與農(nóng)藝之間矛盾的表現(xiàn)形式
我國有著幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史,積累了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。 由于受農(nóng)村經(jīng)濟條件和“二元經(jīng)濟體制”的限制,許多地區(qū)的農(nóng)民還難以擺脫手工勞動,這成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展進步的影響因素。 在這種條件下,如何實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合,一直存在著兩種不同的觀點,一種觀點強調(diào)農(nóng)機必須適應農(nóng)藝的要求,為現(xiàn)有的耕作制度和栽培技術(shù)服務。另一種觀點則強調(diào)農(nóng)藝應該按照機械化的要求進行改革,不便于實現(xiàn)機械化的農(nóng)業(yè)技術(shù)就是落后的技術(shù)。而當爭論涉及到我國傳統(tǒng)的精耕細作、間套作等傳統(tǒng)高產(chǎn)經(jīng)驗與機械化之間的矛盾時,意見分歧更大。這是以人畜力作業(yè)為手段的生產(chǎn)技術(shù)向機械化作業(yè)為手段的生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)變時,不可避免的客觀現(xiàn)象。
隨著農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,農(nóng)機與農(nóng)藝之間的矛盾表現(xiàn)將更加突出,農(nóng)機與農(nóng)藝之間依賴關(guān)系將更加緊密。就我國目 前來說,農(nóng)機與農(nóng)藝之間的矛盾主要表現(xiàn)為:農(nóng)機與作物的品種之間的矛盾;農(nóng)機與作物耕作制度之間的矛盾;農(nóng)機與作物栽培技術(shù)之間的矛盾;農(nóng)機適用范圍的有限性與農(nóng)藝條件的多樣性之間的矛盾;農(nóng)機功能的固定性與農(nóng)藝規(guī)范的多變性之間的矛盾;農(nóng)機作業(yè)效率的有限性與農(nóng)事作業(yè)的適時性之間的矛盾;農(nóng)機技術(shù)的時代性與農(nóng)藝技術(shù)的傳統(tǒng)性之間的矛盾等。
2.農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合存在問題分析
目前我國農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合過程中存在農(nóng)藝多樣性導致農(nóng)機研發(fā)生產(chǎn)困難,農(nóng)機企業(yè)小而散,維持了農(nóng)業(yè)種植制度的多樣性,農(nóng)機與農(nóng)藝研究結(jié)合不緊密,農(nóng)民種植觀念根深蒂固,農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合需要一個接受過程。
2.1農(nóng)藝多樣性與農(nóng)機的單一性
我國人多地少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)精耕細作特點,形成了紛繁復雜的種植制度。一個地區(qū)或生產(chǎn)單位作物種植的結(jié)構(gòu)、配置、熟制,即作物布局區(qū)域差異性很大,各地區(qū)種植方式包括輪作、連作、間作、套作、混作和單作等眾多方式。種植制度的地區(qū)差異,以及不同品種生物特性的差異,不利于農(nóng)業(yè)機械的普及推廣和農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展。
2.2農(nóng)機企業(yè)小而散與農(nóng)藝的高要求
目前,我國農(nóng)機工業(yè)處于加快發(fā)展時期,但是農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)水平低,生產(chǎn)設備陳舊、制造質(zhì)量不高。在強農(nóng)惠農(nóng)政策的刺激下,更多農(nóng)機企業(yè)參與到市場競爭中來,這些小企業(yè)由于資金、技術(shù)、人才、資源等各個方面不能與大型企業(yè)相比,因而只能分割市場,把目標定位在農(nóng)戶需求而市場競爭壓力小的農(nóng)機產(chǎn)品上,特別是適應某一特定區(qū)域農(nóng)藝要求的農(nóng)機產(chǎn)品,這在一定程度上就維持了農(nóng)業(yè)種植制度的多樣性。
2.3農(nóng)機與農(nóng)藝學科研究結(jié)合不緊
農(nóng)機和農(nóng)藝分屬兩個不同學科,在調(diào)研過程中,農(nóng)藝研究主要追求產(chǎn)量,忽略了機械作業(yè)的適應性;農(nóng)機研制過程中,針對不同的種植制度,研究不同作業(yè)要求的機械,二者結(jié)合研究的情況較為少見。為增加產(chǎn)量,農(nóng)藝部門研究出套作、間作、密植、稀植等多種多樣的種植方式,在一定程度上增加了生產(chǎn)機械化的難度。筆者在對稻麥輪作生產(chǎn)機械化技術(shù)模式和裝備配備進行調(diào)研的過程中,了解到很多基層農(nóng)機管理部門工作人員在遇到農(nóng)藝問題時,很少與農(nóng)藝部門聯(lián)系合作,解決農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合問題,有時直接將農(nóng)藝問題歸為農(nóng)機問題,給農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展帶來不利影響。
2.4種植觀念根深蒂固
我國歷代勞動人民在幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中積累了豐富的經(jīng)驗,形成了一整套有特色的以精耕細作為核心的耕作制度,深深影響著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實行后,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了以家庭為單位的小農(nóng)、散農(nóng)的生產(chǎn)局面,受生產(chǎn)資源的約束,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根深蒂固,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民更多注重生物技術(shù),輕工程技術(shù),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需要一個長期的接受過程。
3.農(nóng)機農(nóng)藝融合的對策和建議
3.1切實加強農(nóng)機農(nóng)藝融合工作的組織領導
各級農(nóng)機化主管部門和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)部門要把農(nóng)機農(nóng)藝融合工作擺上重要位置,加強組織領導,密切溝通協(xié)作,采取切實措施,積極努力推進。要成立農(nóng)機農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組和農(nóng)機農(nóng)藝融合專家組,定期會商,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)機化發(fā)展中遇到的困難和問題。要加大宣傳力度,形成良好氛圍,積極培育農(nóng)機農(nóng)藝融合的典型,加強示范引 導,提高農(nóng)民應用農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)的自覺性。
3.2高度重視農(nóng)機農(nóng)藝融合的持續(xù)發(fā)展問題
農(nóng)機農(nóng)藝融合就是要按照農(nóng)業(yè)技術(shù)標準實施各自的技術(shù), 應該堅持農(nóng)機和農(nóng)藝技術(shù)都要不斷進步,誰先進就應該以誰為主,不是獨立進行,而是結(jié)合發(fā)展,發(fā)展的關(guān)鍵不在于農(nóng)機、農(nóng)藝技術(shù)各自本身的發(fā)展, 而在于二者在發(fā)展中要相互適應并符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。
3.3建設農(nóng)機農(nóng)藝融合的體系
制定科學合理、相互適應的農(nóng)藝標準和機械作業(yè)規(guī)范,完善農(nóng)機、種子、土肥、植保等推廣服務機構(gòu)緊密配合的工作機制,組織引導農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保,為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。在水稻生產(chǎn)方面:以育插秧為重點,加快形成和完善區(qū)域性育秧作業(yè)規(guī)范,并在品種選擇、育秧、植保、田間管理、茬口對接等各個環(huán)節(jié)加強農(nóng)機農(nóng)藝的融合。在油菜生產(chǎn)方面:以播種、收獲和秸稈處理機械化為重點,開展農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)集成配套,完善技術(shù)模式和機具配套方案。
3.4大力開展農(nóng)機農(nóng)藝知識、技術(shù)的培訓
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度來看,沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)要求,農(nóng)機培訓就沒有真正的目的,沒有農(nóng)機培訓做保證,農(nóng)業(yè)技術(shù)就無法實現(xiàn)。農(nóng)機與農(nóng)技培訓同時進行,才能全面提高農(nóng)民的素質(zhì)??h級農(nóng)機培訓的對象主要是農(nóng)民農(nóng)機操作人員,他們在生產(chǎn)中,不但要運用農(nóng)業(yè)機械從事生產(chǎn)活動,同時,還要運用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)進行生產(chǎn)經(jīng)營,二者缺一不可。為適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的這一特點,要把對駕駛員復訓的教學內(nèi)容進行調(diào)整,一是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)范化同農(nóng)機田間作業(yè)技術(shù)標準結(jié)合教學,使學員認識農(nóng)機作業(yè)高標準是實現(xiàn)農(nóng)技標準的根本保證,從而提高學員對農(nóng)機作業(yè)必須服從于農(nóng)技要求的認識和自覺性,增強他們對機具狀態(tài)要求標準化和更新機具的積極性;二是聘請懂農(nóng)技的農(nóng)業(yè)專家為學員講農(nóng)機與農(nóng)藝課,使學員真正懂得農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用,認識到有些農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須依靠農(nóng)業(yè)機械來完成,讓學員掌握一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。把培訓教育的重點放在兩者的結(jié)合上,才更受農(nóng)民的歡迎,更有活力,更適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,才能充分體現(xiàn)農(nóng)民教育的特點。各級農(nóng)機化、科教、種植業(yè)部門要積極配合,結(jié)合重點農(nóng)時,組織開展專項培訓活動,向農(nóng)機手傳授先進適用農(nóng)機化技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù)。同時,也要加強基層農(nóng)技、農(nóng)機推廣人員業(yè)務培訓工作。
3.5圍繞農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合創(chuàng)新工作機制
一是從實際出發(fā)努力營造有利于農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的良好氛圍。 農(nóng)業(yè)與農(nóng)機工作者以實踐為基礎,加強生產(chǎn)中的技術(shù)交流,做好農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的宣傳工作和技術(shù)指導工作,發(fā)揮農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)有效結(jié)合的作用,形成農(nóng)機與農(nóng)藝科技人員開展技術(shù)研討、交流的平臺; 在不同層面上集聚農(nóng)機與農(nóng)藝科技力量,推進農(nóng)機與農(nóng)藝一體化進程,夯實農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)同步發(fā)展的基礎。二是積極尋找結(jié)合突破口,推進農(nóng)機科技創(chuàng)新。重新考察論證農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合點,樹立大農(nóng)業(yè)觀念,培養(yǎng)農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合人才,拓寬農(nóng)業(yè)機械化領域和內(nèi)容。同時,將現(xiàn)有的推廣站、農(nóng)機學校及民間農(nóng)機技術(shù)力量有效結(jié)合起來,形成合力,推動農(nóng)機和農(nóng)藝專家的相互結(jié)合、相互適應;充分利用好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,重點圍繞科技攻關(guān),發(fā)揮農(nóng)機技術(shù)人員的作用,建立合理的機械化作業(yè)體系,以市場拉動農(nóng)機科技創(chuàng)新。三是深化糧食生產(chǎn)中農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合的成果,逐步實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝由結(jié)合到融合再到和諧的遞變。四是強化農(nóng)機社會化服務體系建設,構(gòu)建農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合的新型主體。繼續(xù)鞏固、完善現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站,扶持農(nóng)機大戶、種糧大戶,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,建立全面覆蓋、全程服務的新型農(nóng)機社會化服務體系,進一步推進農(nóng)機作業(yè)服務的市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化,提高組織化程度,逐步形成以市場為導向,融示范、推廣和服務為一體的多元化服務網(wǎng)絡,不斷提升農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合的技術(shù)品質(zhì)。
3.6積極引進開發(fā)適合農(nóng)藝技術(shù)所需新裝備、新產(chǎn)品
農(nóng)藝技術(shù)的改進離不開適宜的農(nóng)機配套裝備,農(nóng)機要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和農(nóng)藝要求來選購,二者是相互依存相互制約的,所以,對已有成熟的農(nóng)業(yè)機械,也需要農(nóng)藝的適當改進或調(diào)整來適應機器功能的要求,即農(nóng)藝與農(nóng)機相互配套才能更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。
【參考文獻】
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隨著人們生活用水和生產(chǎn)用水的不斷增加,我國的水資源出現(xiàn)了嚴重匱乏的現(xiàn)象。因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應充分發(fā)揮節(jié)水灌溉技術(shù)的優(yōu)勢,節(jié)約水資源,同時要加強資金和設備的投入力度,引入先進的水利灌溉設備和節(jié)水技術(shù),從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的有序開展。
1水利灌溉模式和節(jié)水技術(shù)的特點
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,要充分發(fā)揮水利灌溉模式和節(jié)水技術(shù)的優(yōu)勢。水利灌溉模式和節(jié)水技術(shù)的應用,主要是為了促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中水資源緊缺和水資源浪費的問題[1]。我國有75%左右的水資源都用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但是只有35%的水資源被真正利用,其余的水資源都在灌溉過程中蒸發(fā)了。實施節(jié)水技術(shù)不僅有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源的利用率,還可在一定程度上減少水資源的蒸發(fā)量。因此,要加強對節(jié)水技術(shù)的有效利用,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的有序開展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,要大力發(fā)展和推廣節(jié)水技術(shù),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
2當前農(nóng)業(yè)水利灌溉存在的問題
我國西部地區(qū),尤其是西北地區(qū),一些種植人員仍然采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水方式,給實際工作造成了諸多問題。地表水多的地方會忽視地下水的合理運用,地下水多的地方又會忽視對地表水的運用,使得農(nóng)業(yè)水資源的開發(fā)利用模式單一。如新疆地區(qū)單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和水資源利用模式,已經(jīng)限制了農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展[2]。新疆地區(qū)的地下水開采率僅為6.5%,如果在地下水開采過程中運用新的發(fā)展模式和先進技術(shù),地下水的開采率會高達45%。但在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,仍然采用傳統(tǒng)的灌溉模式。同時,部分地區(qū)節(jié)水技術(shù)的有效實施缺乏先進的設備,嚴重影響了灌溉模式和節(jié)水技術(shù)的有效實施。當前農(nóng)業(yè)水利灌溉存在的問題是比較突出的,若不對水資源進行合理利用及優(yōu)化配置,不僅會造成水資源的浪費,還會影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,相關(guān)工作人員要根據(jù)實際情況,提出有效的解決措施,合理利用水資源,從而達到節(jié)約水資源和推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。
3農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的應用
3.1噴灌技術(shù)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,可選擇噴灌技術(shù)。固定管道噴灌要在種植前設置好噴灌區(qū)域,確保噴頭可拆卸、其他裝備固定不移動。該灌溉技術(shù)的應用非常便捷,可實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用,有效解決西部地區(qū)地下水資源利用率不高的問題。但前期投入較高,還需要工作人員定期對設備的運行情況進行多方位的巡視及檢查,以確保設備的平穩(wěn)運行[3]。實際工作過程中還可以采用移動式的管道噴灌方式,該模式和固定式的工作模式是相反的,管道和噴頭都是可以移動的,不僅有助于提高設備的利用率,還可以在多個地區(qū)循環(huán)使用,但只適用于小區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外,還可以采用半固定式噴灌,將前兩種技術(shù)和設備有效結(jié)合,噴頭和豎管都是可以拆卸的,結(jié)合了移動式和固定式噴灌技術(shù)的優(yōu)點,實用性較強。
3.2滴灌技術(shù)
滴灌技術(shù)節(jié)水效果比較好,在農(nóng)業(yè)灌溉中的應用也是非常廣泛的,可將水直接輸送到農(nóng)作物的根部,水資源利用率較高。但實施該技術(shù)時要考察周邊的地形,只有在符合滴管技術(shù)的要求和標準時,才可以進行網(wǎng)點布設。管道設置要整齊,以聚乙烯管為地下管道。
3.3渠道灌溉技術(shù)
渠道灌溉技術(shù)被廣泛應用于農(nóng)業(yè)種植工作中,該技術(shù)在傳統(tǒng)灌溉技術(shù)的基礎上進行了有效的技術(shù)改良及優(yōu)化,通過防滲技術(shù)防止水資源流失和蒸發(fā)。在修建渠道時要使用混凝土,以防止水資源在后續(xù)使用時出現(xiàn)流失問題。
一、工作目標
認真貫徹縣委縣政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出鞏固糧食生產(chǎn)的精神,切實加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導,抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和普及,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
二、工作任務
1、科學規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照宜糧則糧,宜棉則棉的原則,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)效益。糧食生產(chǎn)擴種雙季稻,攻單產(chǎn)增總產(chǎn),控制直播消減一季,提升糧食生產(chǎn)水平。棉花生產(chǎn)穩(wěn)面積攻單產(chǎn),推廣棉田套種。蔬菜生產(chǎn)推廣大棚時令蔬菜,大力發(fā)展無公害蔬菜。
2、突出糧食生產(chǎn)。以紅星、潘家、星光、下高四大板塊以及華錢路沿線為重點,實行集中育秧,嚴格壓單擴雙控直播,不能出現(xiàn)一丘一季,一塊直播,一處拋荒。其余區(qū)域鼓勵實行集中育秧、壓單擴雙控直播,提高種糧效益。
3、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。推廣棉田套種技術(shù),努力提高棉花單產(chǎn),增加種棉效益。一是做到因地制宜,合理規(guī)劃,連片成塊區(qū)域化種棉,杜絕旱水田雜花種植。二是大力推廣棉田套種技術(shù),提倡棉田套種豆角、辣椒、西瓜等增加覆種提高效益。三是推廣棉田測土配方施肥,提高肥料利用率,降低生產(chǎn)成本。四是開展綜合防治病蟲,逐步推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。
4、鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮城郊優(yōu)勢,擴種蔬菜,大力發(fā)展大棚時令蔬菜,確保無公害蔬菜生產(chǎn)。重點提升治河居委會、紅光居委會500畝大棚反季節(jié)時令蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。
三、工作措施
1、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓。堅持開展送科技下鄉(xiāng)活動,印發(fā)科技資料和病蟲情報到村、組、農(nóng)戶。
2、搞好廣播技術(shù)指導。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)堅持每周三開好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣播會,抓住各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時指導全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、搞好作物病蟲測報。在全鎮(zhèn)范圍建好6個固定觀察點,搞好病蟲測報,并及時病蟲情報指導全鎮(zhèn)搞好病蟲防治,把病蟲危害損失降到最低限度。
4、推廣十項農(nóng)業(yè)新技術(shù)。在全鎮(zhèn)范圍推廣十項農(nóng)業(yè)新技術(shù):①測土配方施肥技術(shù);②棉田套種豆角、辣椒、西、甜瓜高產(chǎn)栽培技術(shù);③菜藕配晚稻高產(chǎn)栽培技術(shù);④集中育秧高產(chǎn)配套栽培技術(shù);⑤棉花稀植矮化栽培技術(shù);⑥農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù);⑦蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù);⑧棉田減災防災技術(shù);⑨油菜高產(chǎn)栽培新技術(shù);⑩農(nóng)作物專業(yè)化防治技術(shù)。通過推廣一系列新技術(shù),力爭使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)全面增產(chǎn)增收。
四、工作要求
1、加強領導。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長,農(nóng)技推廣中心人員、各村村主任為成員。由農(nóng)技推廣中心具體負責組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和推廣服務工作。
一、秋收工作安排
1、堅決杜絕以包代管現(xiàn)象,精心組織,保質(zhì)保量地完成秋收生產(chǎn)任務。由于秋收工作時間緊,任務重,各單位大隊長要及時準確地掌握本單位的全面情況,及時督促種植戶在收獲作業(yè)中堅持按照《香蘭農(nóng)場*年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程指導性意見》,技術(shù)標準決不能放松,決不能因為土地的分散經(jīng)營而影響秋收作業(yè)質(zhì)量。在農(nóng)時上突破“搶”,質(zhì)量上追求“高”,收脫進度上力爭“快”,安全生產(chǎn)上堅持“保”,要做到總體工作心中有數(shù),技術(shù)服務、指導到位,當好種植戶的“婆婆”。生產(chǎn)部門要隨時檢查工作,保質(zhì)保量地完成今年的秋收生產(chǎn)任務,為監(jiān)企分開的第一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打一個漂亮的秋收戰(zhàn)役。
2、認真細致地為農(nóng)戶排憂解難。各單位大隊長要深入群眾,一方面帶領農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,同時也要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、公正地解決他們在生產(chǎn)、生活中遇到的問題,把群眾反映的熱點、難點問題當作重點,一個一個地去解決,一步一個腳印地抓落實、出實招、干實事,做職工群眾的貼心人。
3、合理安排,周密部署,確保秋收勞力充足。各單位統(tǒng)籌安排,根據(jù)本單位的實際情況和今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形勢、新特點,加強領導,強化指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào),及時幫助種植戶安排勞力,合理調(diào)度機車作業(yè),并在作業(yè)報酬上采取靈活的方式,收取機車轉(zhuǎn)讓費。
4、全面督促有機戶進行機車全面檢修,為秋收工作做好機械準備。各單位領導要從大局考慮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度機車作業(yè),并根據(jù)今年水稻承包的特點,提倡部分水田采取機械直收,大豆全部機械收割,充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢,為有機戶提供作業(yè)量,增加收入。
5、及時為農(nóng)戶做好曬場、倉庫的準備。秋收在即,各單位要抓緊對秋糧場地的準備工作,為農(nóng)戶秋糧儲備做好物資保障。
二、下步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作安排
1、切實做好水稻后期田間管理工作。督促種植戶要把水稻田間管理重點向以長穗期和結(jié)實期為中心的后期轉(zhuǎn)移,并要充分認識到由于天氣不利等原因?qū)λ驹斐傻挠绊?,堅持間歇灌溉,養(yǎng)根保葉為重點,以促早熟、防病害為中心,灌漿到臘熟期繼續(xù)間歇灌溉,干干濕濕,以濕為主,增溫透氣,養(yǎng)根保葉,活桿成熟??朔e幸心理,積極做好稻瘟病的藥物防治工作,確保水稻按期成熟。齊穗后時間超過30天以上停灌排水,爭取8月末完成排水工作。
2、大田作物后期田間管理不能放松。要以抗低溫、促早熟為主,并加強農(nóng)作物病蟲害的防治工作。積極督促種植戶做好大豆病蟲害的田間調(diào)查與防治,必須按照監(jiān)獄“農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程”的要求,做為常規(guī)措施應用。玉米要廣泛應用放秋壟、拿大草、割除田間空桿、扒皮晾曬等促早熟措施,保證大田作物按期成熟。
3、目前,我地區(qū)降雨頻繁,各單位要認真做好防汛、排澇的思想和物資上的準備。提前做好排水渠系的清理和挖好低洼易澇地塊排水溝,做好農(nóng)田排澇工作。發(fā)生大的降雨后,要及時組織人力進行田間調(diào)查,發(fā)現(xiàn)田間積水,及時排除,杜絕澇災的發(fā)生。
4、開展農(nóng)場土地資源的清查工作,建立健全農(nóng)場自然資源管理檔案。為有效配置和管理土地資源,秋收結(jié)束后,由生產(chǎn)管理中牽頭,各大隊配合對全場土地、林地、荒地等自然資源,運用gps進行測量,徹底核查。按地號、類別分別建立起土地檔案,并標明地號位置、土地形狀、土質(zhì)狀況等內(nèi)容,以保證農(nóng)場土地資源能充分發(fā)揮經(jīng)濟效益。
5、努力做好下打租金的收繳工作。各單位要進一步健全和完善土地租金回收手續(xù),與種植戶簽訂還款協(xié)議,落實還款計劃,在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中,采取有力措施進行清理回收,絕不允許形成新的拖欠。
6、做好秋糧銷售工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位在秋糧銷售過程中,要本著等同市場價格農(nóng)場優(yōu)先收購的原則,挖掘潛力,大力扶持農(nóng)戶做好秋糧的銷售工作。
7、做好畜牧防疫工作。20*年是多事之秋,各種疫病流行,極大地影響了養(yǎng)殖戶經(jīng)濟收入,農(nóng)場提倡舍飼圈養(yǎng),阻斷傳播途徑,杜絕各種疫情在我場的傳播。為保證牲畜的安全越冬,各單位要大力扶助養(yǎng)殖戶做好越冬飼草的準備工作。
三、明年工作初步打算
1、全面做好秋整地的準備工作。根據(jù)農(nóng)場土地承包合同,截止20*年12月31日承租合同期滿的土地,一律實行秋翻、秋耙,并做好大豆、玉米的秋起壟和小麥地的秋施肥等工作,水田秋收結(jié)束后,做好翻、耙、旋工作,嚴禁白茬越冬。
2、大力發(fā)展畜牧業(yè),提高經(jīng)濟效益。20*年農(nóng)場為大力扶持養(yǎng)殖業(yè),出臺了一些如貸款支持職工飼養(yǎng)奶牛,為養(yǎng)殖戶提供閑置的廠房等優(yōu)惠政策,并享受湯原縣、農(nóng)場的一些大力發(fā)展畜牧業(yè)的相關(guān)政策,不斷拓寬養(yǎng)殖渠道。各單位要廣泛做好宣傳、落實政策工作,20*年養(yǎng)奶牛數(shù)量列為大隊考核指標。
四、進一步做好農(nóng)場資產(chǎn)、資源的管理工作
1、根據(jù)《土地法》規(guī)定:任何單位和個人必須嚴格按照土地利用
去年秋冬季以來,我縣降水普遍偏少,加上高溫、大風天氣頻發(fā),致使土壤失墑比較嚴重,旱情急劇發(fā)展,特別是陽山地和山坡地表現(xiàn)得尤為突出,直接影響到了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活。據(jù)氣象部門統(tǒng)計,自去年10月23日以來,全縣連續(xù)100多天未出現(xiàn)有效降雨,降水量較正常年份偏少4成左右,這不僅給春耕生產(chǎn)、夏糧產(chǎn)量造成了重大影響,而且也給部分山區(qū)村社人畜飲水帶來了極大困難。近期氣溫居高不下,旱情快速擴展,“曖冬”現(xiàn)象明顯,已造成了大面積嚴重旱災。根據(jù)縣農(nóng)技部門調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,至目前全縣越冬作物受旱面積已達到12.7萬畝,其中重旱面積7.66萬畝。受旱作物中,冬小麥尤為嚴重,受旱面積已達到12.5萬畝,其中重旱面積達到7萬畝。綜合分析這次旱情,主要有三個明顯特征:一是持續(xù)時間長,受災程度較為嚴重。由于天旱少雨,土壤水份蒸發(fā)加快,土地失墑比較嚴重。根據(jù)縣農(nóng)技部門抽查結(jié)果顯示,0-20厘米表土層土壤含水量平均16.1%,其中山地土壤含水量17.6%,川地土壤含水量15.2%;山地麥田土壤含水量14.9%,川地麥田土壤含水量12.4%;空閑地土壤含水量16.6%,部分地區(qū)已達到重旱標準。據(jù)氣象部門預測分析,近期我縣雖有降水過程,但雨量極小,旱情仍有進一步擴張、蔓延的發(fā)展趨勢,抗旱形勢不容樂觀。二是地下水位下降,水儲量嚴重不足。長期干旱天氣,導致水位平均下降5米以上,川區(qū)平均下降1至6米,塬區(qū)下降8至10米。全縣干、支河流水量急劇減少,南汭河、北汭河來水較常年偏少3至7成,王峽口、西華、牛舌堡等水庫(廠)蓄水量與歷年同期相比減少70%??h城供水出現(xiàn)緊張局面,上關(guān)、安口部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水機井全部干涸,群眾正常生產(chǎn)生活用水受到了嚴重威脅。三是土質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜,綜合抗旱能力較弱。我縣屬于典型的多山地區(qū),灌區(qū)面積不足耕地面積的10%,而且絕大多數(shù)耕地為沙土地,土質(zhì)含堿量大;部分灌溉設施陳舊落后、損毀嚴重,這給我們落實有效抗旱措施帶來了一定難度。從1990年至今,我縣有16年發(fā)生了較重或嚴重干旱,發(fā)生頻率由40年前的三年一次縮短為不到兩年一次,危害范圍開始由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活用水擴展到城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領域,資源型缺水問題十分嚴重。我縣發(fā)生冬春兩季連旱,實屬歷史罕見。由于今年的旱情來得早、發(fā)展快、持續(xù)時間長,加之旱凍交替,造成小麥苗情較差,部分山塬區(qū)及陽山地出現(xiàn)黃苗,小麥葉銹病范圍迅速擴大,各類病蟲害相繼增加。從氣象部門的資料分析,未來兩個月全縣降水繼續(xù)偏少,旱情在較短時間內(nèi)得到緩解可能性極小。
為了全力做好抗旱春耕生產(chǎn)工作,國務院、省政府相繼召開專題會議,全面安排部署抗旱救災工作。市政府下發(fā)《關(guān)于切實抓好當前抗旱生產(chǎn)的緊急通知》,對抓好當前抗旱工作提出了明確要求。全縣各級各部門一定要從識大體、顧大局的高度,從完成全年各項目標任務的高度,從執(zhí)政為民、關(guān)注民生的高度,全面貫徹落實中央、省、市指示精神和縣委、縣政府各項決策部署,牢固樹立“抗大旱、防大災”的思想,認清抗旱形勢,堅定必勝信心,切實打好抗旱這場硬仗,為奪取今年夏季糧油生產(chǎn)和全年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅實基礎,確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保抗旱防災工作取得實效
目前,氣溫仍然偏高,雨水依然偏少,旱情仍在發(fā)展。落實發(fā)展生產(chǎn)、保糧增收、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務已經(jīng)到了關(guān)鍵時期,全縣各級各部門必須緊急行動起來,積極投身到當前以抗旱減災為重點的中心工作中去,要將抗旱生產(chǎn)作為當前壓倒一切的工作,加強組織領導,突出防范重點,合理施策應對,務求工作實效,確保將抗旱生產(chǎn)的各項目標任務落到實處。
1、突出重點,統(tǒng)籌安排,全力抓好抗旱生產(chǎn)各項工作。一要加強冬小麥抗旱保苗工作。安口、神峪、上關(guān)、策底等旱情較為嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員農(nóng)戶適時耙耱碾壓、追施農(nóng)家肥,以減少水分流失,增強小麥抗凍能力,促進苗情轉(zhuǎn)化,適時返青生長。部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要廣泛發(fā)動群眾,充分利用現(xiàn)在灌溉設施和水資源,采取人機結(jié)合的方式,對灌區(qū)農(nóng)田和沿河區(qū)域農(nóng)田進行適度灌溉,保證冬小麥返青生長用水需求,竭力減少旱情對全縣夏糧生產(chǎn)所帶來的不利影響。二要抓好核桃經(jīng)濟林的田間管理工作。東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對核桃經(jīng)濟林的抗旱越冬管護力度,對新定植的幼園和向陽山區(qū)重旱苗木,要全面落實追肥澆水、覆草覆膜、樹盤整修等有效措施,保持土壤墑情,確保苗木萌芽后能正常生長發(fā)育。三要確保人畜飲水安全。水利、衛(wèi)生等部門,要對農(nóng)村地區(qū)群眾飲水困難和疫情疫病等情況進行有效監(jiān)控,按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下”的原則,把保證人畜飲水安全放在抗旱救災工作的首位,統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)人民生活用水和農(nóng)村人畜飲水。上關(guān)、神峪、河西等地處偏遠、缺水較為嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,要積極發(fā)動群眾,采取截溪流、掏山泉等措施,保障好群眾飲水和生命財產(chǎn)安全。四要推廣科技,科學抗旱。種植全膜玉米是省上投巨資、下功夫、大力推廣的抗旱增收新技術(shù),為確保全面完成今年3萬畝推廣任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣上確定建成千畝以上示范點的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時發(fā)動群眾,利用目前正月農(nóng)閑時節(jié),積極拉運農(nóng)家肥,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時進行土地整理,采取耙耱碾壓等有效方式,減少土地水分流失,保持現(xiàn)有土壤墑情,待旱情緩解后及時頂凌覆膜。要根據(jù)立地條件,加大耐旱、高產(chǎn)品種的科技推廣力度,特別是在今春3萬畝全膜雙壟溝播玉米種植當中,要積極推廣富農(nóng)1號、沈單16號等優(yōu)良品種,逐步淘汰中單2號等落后品種,不斷擴大良種種植規(guī)模和示范效應,進一步發(fā)揮良種增產(chǎn)、增收、增效作用。要大力宣傳推廣以增產(chǎn)、增效為核心的各種先進適用技術(shù),積極開展技術(shù)下鄉(xiāng)服務,層層辦好示范點、樣板田。通過示范、引導和指導,真正把技術(shù)送到千家萬戶,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和農(nóng)民群眾的科技水平,增強科技在抗旱增收中的有效支撐作用。
2、明確職責,靠實責任,形成齊抓共管的抗旱工作合力??h抗旱防汛指揮部辦公室要充分發(fā)揮抗旱生產(chǎn)的牽頭抓總作用,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)各方,推進全縣抗旱生產(chǎn)工作有序、有效開展。水務部門要抓緊做好現(xiàn)有灌溉設施的養(yǎng)護維修工作,全面加強基本農(nóng)田水利基礎設施建設,摸清水源情況,掌握旱情動態(tài),加強水資源的管理和調(diào)度,指導鄉(xiāng)村社三級開展好抗旱工作。農(nóng)牧、林業(yè)管理部門要深入田間地頭,分類指導,采取有效措施,做好技術(shù)指導服務,指導和幫助農(nóng)民做好抗旱播種、查苗補苗和病蟲害防治等工作。氣象部門要進一步加強天氣預測預報,抓住有利時機,適時開展人工增雨,緩解目前旱情;同時要及時提供重大天氣變化信息,幫助縣鄉(xiāng)兩級落實針對性較強的抗旱措施。廣電部門要通過正確的輿論導向,引導廣大群眾節(jié)約用水,挖掘節(jié)水潛力,提高用水安全和效率。農(nóng)牧、民政等部門要落實好災情的監(jiān)測和統(tǒng)計上報工作,及時了解災情動態(tài),保證上報數(shù)據(jù)準確、及時。電力部門要加大農(nóng)電線路維修改造力度,加強重點電路的檢修工作,切實保障好抗旱生產(chǎn)用電。財政部門要安排一定數(shù)量的抗旱經(jīng)費,確保抗旱經(jīng)費投入,為打好全縣抗春旱、保春耕攻堅戰(zhàn)提供必要的資金保障。金融部門部門要加大信貸扶持力度,采取小額信貸的方式,簡化貸款手續(xù),改善服務質(zhì)量,解決農(nóng)戶的資金不足問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織領導,精心安排部署,廣泛發(fā)動群眾,全力開展抗旱生產(chǎn)自救工作。
3、摸清底子,及時救助,妥善安排受災群眾生產(chǎn)生活。各級各有關(guān)部門要積極組織專門人力、物力和財力,全面開展受災群眾摸底調(diào)查,對受災群眾的糧食播種面積、受災面積、庫存口糧、口糧缺額等基本情況逐戶核實,進行動態(tài)監(jiān)控,根據(jù)變化的情況,及時進行救助。民政局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把災區(qū)的軍烈屬、特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體作為重點扶助對象,及時落實救助措施,真正做到責任落實到戶、情況了解到戶、問題解決到戶,確保大災之年廣大群眾生產(chǎn)生活不出任何問題。
4、嚴明紀律,強化督查,確保抗旱生產(chǎn)工作順利開展。全縣各級各有關(guān)部門務必要保持清醒的頭腦,站在維護廣大人民群眾切身利益、維護全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,從思想上高度重視,在行動上狠抓落實,切實把抗旱減災各項工作抓緊、抓細、抓實。在工作中要切實加強協(xié)調(diào)配合,在人力、財力、物力等方面要服從統(tǒng)一安排和調(diào)度,做到急事急辦、特事特辦,確保政令暢通,形成整體工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行旱情零報告制度,隨時掌握和報告災情發(fā)展情況,對在抗旱減災工作中,遲報、漏報或瞞報災情,造成一定社會影響的要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。農(nóng)牧、水務、林業(yè)、農(nóng)技等部門會后要盡快深入到田間地頭,指導鄉(xiāng)村社三級開展抗旱??h委、政府兩辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和各部門開展抗旱救災情況進行專項督查,定期通報工作進展情況。另外,近期國家緊急下?lián)?億元抗旱減災專項資金,支持全國各地抗旱和春耕生產(chǎn)工作;省上也下達了1600萬元的補助資金,用于抗旱春耕生產(chǎn)。農(nóng)口各有關(guān)部門要加強與省、市部門的聯(lián)系溝通,千方百計積極申報抗旱救災資金,爭取上級對我縣抗旱工作的資金扶持??h委、政府兩辦要及時督查、統(tǒng)計抗旱資金爭取情況,對工作積極主動、成效明顯的部門,要給予表揚和肯定;對思想認識不清、主觀努力不夠、爭取資金不力的單位,縣上將給予通報批評或督促落實。
三、廣泛發(fā)動群眾,全力抓好以春耕備耕生產(chǎn)為主的當前各項農(nóng)村重點工作
春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要切實加強對春耕備耕工作的指導和服務,特別要把全年各項工作的規(guī)劃啟動作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點來抓,做到早計劃、早安排、早行動、早部署,確保春耕不違農(nóng)時、有序進行,確保全年農(nóng)村重點工作開好頭、起好步,為新年度農(nóng)村工作取得好成績奠定良好基礎。
一要全力做好農(nóng)資調(diào)供工作。供銷和農(nóng)機部門要加強春耕物資調(diào)撥和供應工作,及早組織貨源,及時調(diào)運、儲備春耕所需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等物資,認真做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運工作,特別要備足備好今年各農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)春耕所需的物資。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)等市場監(jiān)管部門要及時掌握農(nóng)資市場動態(tài),開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查,進一步加強種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管工作,特別是要對農(nóng)村集貿(mào)市場進行重點檢查,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為,杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場,堅決遏制哄抬價格、欺行霸市等不良行為,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全足額供應,保護農(nóng)民切身利益。
二要迅速啟動“五區(qū)一移民”工程?!拔鍏^(qū)一移民”工程是今年我縣新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,是舉全縣之力組織實施的一項惠民工程,也是加快構(gòu)建“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的有效載體,涉及范圍廣,建設規(guī)模大,標準要求高,各涉農(nóng)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,精心實施,確保建成全市乃至全省新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范工程、樣板工程。省道304沿線的安口、東華、西華、神峪、馬峽、硯峽等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照“高起點、高標準、嚴要求”的建設原則,提前著手編制舊村改造項目區(qū)建設規(guī)劃和計劃,確定建設方式,盡快啟動工作。北河采空塌陷治理安置新區(qū)和麻庵移民二期工程要牢固樹立精品意識,及早聘請高資質(zhì)規(guī)劃設計單位,對項目區(qū)進行全面勘測規(guī)劃,盡快拿出詳實的規(guī)劃設計方案,提交縣上有關(guān)會議審定后,盡快組織實施,堅決反對盲目建設和邊建邊改的現(xiàn)象。神(峪)水(聯(lián))路蔬菜基地建設和東華鎮(zhèn)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)要結(jié)合抗旱生產(chǎn)工作,對項目區(qū)耕地進行全面整理,落實行之有效的抗旱保墑措施,及時組織項目區(qū)群眾盡快搭建拱棚,確保土壤解凍后能夠及時播種下苗。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照2月6日縣委常委(擴大)會的要求,不等不靠,積極主動地做好各項工作的謀劃規(guī)劃和銜接啟動工作。
三要大力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。國際金融危機持續(xù)和蔓延,給今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來了新的挑戰(zhàn),為了保持近年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,中央和省、市以促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題,不斷加大“三農(nóng)”的支持保護力度,改革糧食直補等支農(nóng)惠農(nóng)政策的兌付辦法,全力支持農(nóng)村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設,大力興辦“水、電、路、氣、房”等幾件為民實事,為我們加快新農(nóng)村建設提供了難得機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要廣泛宣傳中央和省、市扶持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的各項政策措施,積極爭取上級政策和項目資金扶持,全面落實國家良種補貼、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、綜合補貼等政策,確保把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處,確保補貼資金和物資及時、足額到位,充分調(diào)動農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
四要全力抓好勞務輸轉(zhuǎn)工作。在當前國際金融危機影響的大背景下,國內(nèi)勞動密集型企業(yè)用工需求量減少,外出務工人員返鄉(xiāng)問題比較突出,農(nóng)民工就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)勞務部門統(tǒng)計,目前我縣外出務工人員同期減少了2至3成,農(nóng)民工不能及時就業(yè),給當年農(nóng)民增收會產(chǎn)生較大影響。加之去冬今春以來,我縣境內(nèi)旱情持續(xù)發(fā)展,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏糧減產(chǎn)已成定局,勢必會影響到今年部分群眾的收入水平,為保證農(nóng)民在旱災之年減產(chǎn)不減收,就必須加大農(nóng)民專業(yè)技能培訓力度,提高勞務輸轉(zhuǎn)組織化程度,切實以抓勞務輸轉(zhuǎn)增加收入來彌補廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的損失,努力實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長的目標。因此,要以開展勞動力資源整合試點工作為契機,縣農(nóng)辦、職教中心等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)用工需求,開展農(nóng)民專業(yè)技能培訓,加大組織輸轉(zhuǎn)力度,促進農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中充分就業(yè),多方增加農(nóng)民收入。
五要扎實做好森林防火工作。持續(xù)干旱的高溫天氣,會增加更多的火災隱患,特別是森林防火工作任務也在不斷加重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林管護單位要保持高度警惕,教育廣大干部職工始終樹立高壓思想,全力做好防火救災的心理準備,絕不能有任何麻痹僥幸心想??h森林公安分局、各林場要增派人員,加大巡護、守卡力度,對重點部位、重點地段要嚴防死守,重點林區(qū)確定專人,實行24小時監(jiān)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強防火宣傳、消防值班檢查,堅決杜絕重特大火災事故發(fā)生,減少農(nóng)房火災事故,確保消防安全。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;技術(shù)推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
0引言
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)機械作為必要的生產(chǎn)工具,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量發(fā)揮著直接的影響,也對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著一定的作用。近年來,隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和改革,政府部門對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作予以了充分的重視,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,也是社會經(jīng)濟發(fā)展的要求[1]。目前,我國農(nóng)村地區(qū)中農(nóng)業(yè)機械化水平仍然較低,農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣工作還存在問題,對于農(nóng)機推廣活動的開展產(chǎn)生影響,為了更好的推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程,就需要充分認識到農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要性,同時還要加強農(nóng)機推廣力度,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進農(nóng)機活動的正常展開。
1農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要性
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升
我國雖然是一個農(nóng)業(yè)大國,但目前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還是相對比較落后,國內(nèi)還有部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時仍然采用的是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式,生產(chǎn)效率低,并不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的要求,有利于提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程,促進農(nóng)業(yè)耕作方式的改變,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為主要的發(fā)展趨勢和方向。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要是通過農(nóng)業(yè)機械技術(shù)來實現(xiàn)農(nóng)作物耕種,減少勞動力成本和勞動強度,提升生產(chǎn)效率[2]。但目前來看,在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械普及化還比較低,尤其是對于一些經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)來說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后,為此就要不斷加大對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣,政府部門還要制定出相應的扶持政策,來促進農(nóng)機的推廣。
1.2提高農(nóng)民經(jīng)濟收入
在農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)機設備普及和農(nóng)機技術(shù)提升,對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著直接的影響,也直接影響到農(nóng)民的經(jīng)濟收入。我國現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機水平還相對比較落后,在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)農(nóng)機水平相對較高,對農(nóng)機設備使用效率較高,農(nóng)民通過使用農(nóng)機設備大大降低了農(nóng)民的勞動強度,縮短勞動時間。隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,使農(nóng)產(chǎn)品的流通狀態(tài)發(fā)生改變,農(nóng)民生活水平也產(chǎn)生了明顯的改善,提升了農(nóng)村服務水平[3]。因此在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中還要重視對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)設備的推廣,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進行創(chuàng)新和改革,及時引進先進的機械和農(nóng)業(yè)技術(shù),促進農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。
1.3促進農(nóng)機和農(nóng)藝結(jié)合
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)健康發(fā)展還要將農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合,才能促進農(nóng)機事業(yè)得到合理發(fā)展和健康發(fā)展,讓農(nóng)藝事業(yè)發(fā)展的更加完善。農(nóng)機和農(nóng)藝相結(jié)合,更有利于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣中,還要積極引進先進的農(nóng)業(yè)設備工具和新型農(nóng)機技術(shù),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務體系相結(jié)合,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.4推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,部分地區(qū)已經(jīng)采用了農(nóng)用機械設備,在使用機械設備時對農(nóng)機技術(shù)進行了更加深入的探索和研究,并根據(jù)區(qū)域農(nóng)機需求狀況,科學的選擇一些適合地區(qū)發(fā)展的機械設備,促進生產(chǎn)力水平提高。在農(nóng)機設備推廣中通過不斷調(diào)整,讓農(nóng)機設備更符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和要求,促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[4]。
2農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在問題分析
2.1農(nóng)機技術(shù)推廣不完善
在推廣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)時,地方農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮著重要作用,對于地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平提高起著直接影響,在農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣過程中,農(nóng)業(yè)部門應建立長效規(guī)劃和發(fā)展機制,并結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案進行積極調(diào)整,從而避免在農(nóng)機技術(shù)推廣中的阻力,提升農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣效率。但現(xiàn)階段來看,在農(nóng)業(yè)部門開展推廣工作時,推廣體系建立并不完善,也缺乏完善科學的項目管理制度,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應用過程中,也不能將機械化技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,導致地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)應用水平有限。
2.2農(nóng)民文化水平相對較低
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要執(zhí)行者,也是農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的使用者,但由于農(nóng)民文化水平相對較低,對于農(nóng)機技術(shù)缺乏推廣意識,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對于農(nóng)業(yè)技術(shù)和機械化技術(shù)了解程度較低,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中并不能充分利用農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)技術(shù),導致農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用程度低[5]。另外,還由于受到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和教育水平影響,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能合理使用農(nóng)業(yè)機械設備,而且農(nóng)民自身受到傳統(tǒng)觀念影響,對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的應用還存在抵觸心理,進而對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣產(chǎn)生阻礙。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣策略
3.1加強農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣立項
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作是一個長期性和貫徹性的項目,有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率,為了更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣工作,還要求地方農(nóng)業(yè)部門和基層政府部門對農(nóng)機技術(shù)推廣工作予以重視,并專門成立工作領導小組,加強農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣立項,制定相應的推廣方案和計劃,讓農(nóng)機技術(shù)推廣工作能更加連續(xù)、有效的開展。在農(nóng)機技術(shù)推廣過程中,還要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況對推廣規(guī)劃進行及時調(diào)整。
3.2加強農(nóng)民科普教育
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要實施者,也是農(nóng)業(yè)設備使用者,農(nóng)民自身的文化水平和設備操作能力,對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的使用效率會帶來直接影響,為此地區(qū)農(nóng)業(yè)部門和基層政府部門要加強對農(nóng)民的科普教育,通過科普的方式讓農(nóng)民對于機械設備的應用有更加全面的掌握,也更有利于促進農(nóng)機技術(shù)的推廣工作實施[6]。此外,農(nóng)業(yè)部門還可以在地方農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)機械技術(shù)試點工作,讓農(nóng)民更加直觀的看到農(nóng)機技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性和影響,才能充分調(diào)動起農(nóng)民對于農(nóng)機技術(shù)的學習積極性,讓農(nóng)民可以快速掌握農(nóng)機技術(shù)的使用方法。
3.3加大地區(qū)推廣資金投入
在農(nóng)機技術(shù)推廣過程中,在經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)來說推廣工作并不順利,農(nóng)民對于農(nóng)機技術(shù)的應用積極性較低,而且由于農(nóng)民的經(jīng)濟收入水平較差,農(nóng)機設備購置費用較高,從而導致農(nóng)機技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能得到充分應用,為此政府相關(guān)部門要加大財政資金補貼力度,幫助農(nóng)民購置農(nóng)機設備。投入專項資金,提升政府部門對農(nóng)機技術(shù)推廣效率和質(zhì)量,也吸引更多專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,加大對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣[7]。此外,政府部門還可以吸取社會中一些企業(yè)來推出優(yōu)惠政策,或吸引企業(yè)投入專項資金,為農(nóng)機技術(shù)的推廣工作提供資金支持。
4結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,但目前在我國農(nóng)村地區(qū)中農(nóng)業(yè)機械化水平仍然較低,農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣工作還存在問題,對于農(nóng)機推廣活動的開展產(chǎn)生影響。隨著近年來我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和進步,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求和要求,因此需要大力加強農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機設備的推廣。地方政府部門及農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)機技術(shù)推廣重視程度,設置專門領導小組,設立推廣專項工作,同時加強對農(nóng)民的宣傳與科普教育,并基于補貼政策和補助政策來提高農(nóng)機技術(shù)推廣效率,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以真正的發(fā)揮農(nóng)機技術(shù)優(yōu)勢和作用,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步,推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
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一、春播生產(chǎn)情況
(一)廣泛宣傳惠農(nóng)政策,認真落實各項補貼。一是開展了多渠道、多形式的宣傳活動,使各項強農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心。今年以來,我州各級農(nóng)業(yè)部門充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單等多種渠道向廣大農(nóng)民宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策。各縣(市)在科技之冬活動中,把強農(nóng)惠農(nóng)政策作為重要內(nèi)容向廣大農(nóng)民宣傳、講解,收到了良好的效果。二是嚴格把握政策界限,確保種糧農(nóng)民能夠享受到糧食直補政策。主要是在小麥生產(chǎn)上,嚴格執(zhí)行自治區(qū)下達的47萬畝的種植計劃,做好宏觀調(diào)控,確保既不多種,也不少種,充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。目前,全州已落實小麥、玉米、水稻、棉花、加工番茄、工業(yè)辣椒、打瓜、甜瓜良種補貼面積395.6萬畝、補貼資金4741.15萬元。三是我州在落實國家和自治區(qū)糧食補貼政策的基礎上,按照州人民政府與各縣(市)人民政府簽訂的糧食種植責任書的要求,對47萬畝小麥種植戶每畝補貼10元。
(二)克服不利天氣影響,全力抓好春播工作。今年開春以來,我州各地天氣多變,氣溫不穩(wěn)定,春灌期間水資源緊缺。尤其是3月份以來,我州大部分地區(qū)遭受了大風、沙塵暴和雨雪等災害性天氣,對春播影響較大。各級農(nóng)業(yè)部門積極應對,千方百計克服不利影響,確保了春播的順利進行。截至5月10日,我州已播各類農(nóng)作物297.87萬畝,同比減少6.03萬畝,其中糧食作物42.43萬畝,同比減少11.64萬畝,經(jīng)濟作物255.56萬畝,同比增加6.45萬畝,飼草飼料0.08萬畝,同比減少1.48萬畝。糧食作物中播種春小麥34.21萬畝、玉米7.37萬畝、薯類0.69萬畝、豆類0.04萬畝。經(jīng)濟作物中,已播棉花196.7萬畝、工業(yè)辣椒16.59萬畝、工業(yè)番茄15.51萬畝、蔬菜6.88萬畝、甜菜6.21萬畝、小茴香4.89萬畝、打瓜3.68萬畝、西甜瓜3.13萬畝、白瓜子1萬畝、油料0.32萬畝、藥材0.12萬畝、其他0.36萬畝。一是領導重視,責任明確。為加強對春耕生產(chǎn)的組織領導,州農(nóng)業(yè)局成立了2010年春播工作督導組、技術(shù)專家組。從2月18日開始,深入生產(chǎn)第一線,開展督導春耕生產(chǎn)工作。期間,各縣(市)先后召開了春播春管工作動員大會、春播技術(shù)現(xiàn)場會,推動了今年春播工作的有序開展。二是加強春季田間管理工作。目前,各類農(nóng)作物已進入田管階段,各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按照田間管理要求,深入田間地頭指導農(nóng)民切實抓好田管工作。截至目前,各類農(nóng)作物灌溉面積已累計達100.36萬畝,施肥面積68.47萬畝,中耕除草面積86.32萬畝,化除面積43.25萬畝,病蟲害防治面積31.85萬畝。三是科技培訓工作扎實有效。各縣(市)去冬今春的“科技之冬”活動仍在延續(xù),培訓內(nèi)容更加豐富,重點就推廣良種補貼優(yōu)良品種、節(jié)水滴灌、缽盤育苗、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)開展培訓。目前,全州已召開各類現(xiàn)場會11次,開展科技培訓945期,培訓農(nóng)牧民14.01萬人次,發(fā)放資料10余份。四是認真組織訂單生產(chǎn)。在春耕生產(chǎn)中,各縣(市)積極組織國有糧棉流通、生產(chǎn)單位與農(nóng)民或鄉(xiāng)、村簽訂生產(chǎn)銷售合同,州內(nèi)龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂原料生產(chǎn)合同,各縣、鄉(xiāng)政府牽頭與外地廠商簽訂原料購銷合同等訂單方式,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力保障。五是市場監(jiān)督力度加大,切實維護了農(nóng)民利益。各縣市農(nóng)業(yè)局加大了對種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的監(jiān)督管理,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資質(zhì)量問題做到早發(fā)現(xiàn)、早查處。在確保春耕春播生產(chǎn)資料安全的同時,要求各經(jīng)營門點嚴格實行信譽卡制度,進一步加大執(zhí)法工作力度,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為,確保農(nóng)資質(zhì)量安全。目前,全州已出動執(zhí)法人員746人次,舉辦現(xiàn)場咨詢培訓41場次,印發(fā)宣傳資料9.2萬余份,群眾咨詢?nèi)藬?shù)2萬人次,受理投訴舉報人數(shù)15人。
(三)強化組織領導,落實糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建。成立了糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建工作行政與技術(shù)相結(jié)合的領導小組,行政上成立由自治州副州長馬成同志任組長、州農(nóng)業(yè)局、州農(nóng)技中心、州種子站、州農(nóng)科所參與的糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建攻關(guān)領導小組,下設辦公室。同時成立了糧棉技術(shù)指導工作組,有關(guān)縣市也成立了相應的領導小組。在糧食生產(chǎn)上,我州按照統(tǒng)一技術(shù)要求整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一重大新技術(shù)推廣“五統(tǒng)一”要求,重點抓好主要技術(shù)措施的落實。主推以新春6號、新春17號為主的春小麥優(yōu)良品種和以新冬20號、新冬22號為主的冬小麥優(yōu)良品種;大面積示范推廣膜下節(jié)水滴灌技術(shù);加強病蟲害的預測預報和綜合防治,降低病蟲害危害。2010年自治區(qū)下達我州的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片面積2萬畝,示范片地點分別為焉耆縣七個星鎮(zhèn)和輪臺縣的哈爾巴克鄉(xiāng)。其中:焉耆縣七個星鎮(zhèn)1萬畝、輪臺縣哈爾巴克鄉(xiāng)1萬畝。兩縣落實糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)數(shù)2個、村數(shù)12個、農(nóng)戶數(shù)3290戶。其中焉耆縣涉及村數(shù)及農(nóng)戶數(shù)分別為8個和1440戶;輪臺縣涉及村數(shù)及農(nóng)戶數(shù)分別為4個和1850戶。在落實自治區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的基礎上,我州將繼續(xù)開展小麥、棉花、工業(yè)番茄等作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動。力爭完成小麥畝產(chǎn)400—500公斤以上高產(chǎn)創(chuàng)建面積33萬畝,其中小麥單產(chǎn)450公斤以上面積15萬畝,500公斤以上3.5萬畝;完成棉花畝產(chǎn)皮棉150公斤以上高產(chǎn)創(chuàng)建面積60萬畝,其中180公斤以上10萬畝。
(四)高度重視設施農(nóng)業(yè),政府推動力度加大。一是因地制宜、科學規(guī)劃。各縣市農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實自治區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議及在吐魯番地區(qū)召開的設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會議精神,結(jié)合本地實際,因地制宜,科學制定發(fā)展規(guī)劃,明確設施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標。如庫爾勒市在塔什店地區(qū)規(guī)劃了近3萬畝的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展基地;和碩縣在塔哈其鄉(xiāng)新建了2000畝設施農(nóng)業(yè)基地,博湖縣在南山規(guī)劃了近千畝設施農(nóng)業(yè)基地。二是積極出臺扶持政策。如:輪臺縣每新建1畝溫室補貼材料款2000元;集中連片新建溫室大棚占地面積50畝以上、并通過統(tǒng)一科學規(guī)劃和設計的日光溫室設施農(nóng)業(yè)小區(qū),溫室大棚按建筑面積每畝5000千元的標準給予補助;和靜縣對新建春秋生產(chǎn)型日光溫室大棚,在耕地新建的每畝補貼2500元,戈壁荒灘新建的每畝補貼3500元,牧區(qū)按此標準加倍;對新建深冬生產(chǎn)型日光溫室大棚50畝,每畝補貼5000元。
二、農(nóng)業(yè)防災減災工作情況
今春以來,由于我州大部分地區(qū)遭受了大風、沙塵暴和低溫等災害性天氣,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的影響。截止目前,全州各類農(nóng)作物受災面積累計達55651.3畝,直接經(jīng)濟損失916.92萬元。
針對防災減災,我們主要做了以下工作:
一是認真貫徹落實自治州有關(guān)防災抗災工作通知,切實做到思想不放松,行動不遲緩。天氣過程來臨前,我局及早部署,通過下發(fā)文件、電話通知、信息等形式及時傳達到各縣市。我局成立了防災減災指揮領導小組,加強應急準備工作,力爭災情發(fā)生后,在最短的時間里取得第一手資料,拿出應對措施,為防災減災工作贏得時間,把災害造成的損失降低到最小限度。
二是及時做好宣傳。為使廣大農(nóng)民群眾能科學進行防災減災,我局結(jié)合全州實際,有針對性地制定了具體的防災減災措施,第一時間把防災減災措施下發(fā)到各縣市農(nóng)業(yè)局。各縣(市)農(nóng)業(yè)局還通過分發(fā)傳單、出墻報等方式廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災措施的宣傳,使各種防災減災措施迅速傳到千家萬戶。同時,積極做好農(nóng)民對農(nóng)作物災害性保險的宣傳工作。針對我州農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,災害性天氣頻發(fā),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響等因素,農(nóng)業(yè)部門加大對農(nóng)業(yè)保險的宣傳,確保農(nóng)作物在受到災害性天氣侵襲過程中,農(nóng)民利益不受損失。按照我州2010年政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案的要求,玉米、水稻、小麥、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物已被列入政策性保險范圍,在中央、自治區(qū)財政補貼的基礎上,州、縣財政補貼15%,農(nóng)民自繳20%。
三是在災情發(fā)生后,我局及時組織有關(guān)單位的領導和專家組成工作組分赴各縣市開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災及春播春種工作,把災后恢復生產(chǎn)工作和防災減災作為一項重要工作抓緊抓好。采取分片包干,責任到人,組織農(nóng)技人員深入到春播春種工作第一線,指導幫助農(nóng)民采取有效措施開展災后恢復工作。
四是種子部門認真做好各項服務工作。首先各級種子部門在災情發(fā)生后,立即加強對種子市場的監(jiān)管與檢查,嚴防假劣種子混入市場。其次加大種子市場監(jiān)管力度,嚴打哄抬種子價格及出售假劣種子的行為。第三要求所有經(jīng)銷商對銷售的種子進行分樣,以保證農(nóng)民用種的安全。
五是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門立即組織技術(shù)人員分赴生產(chǎn)第一線查看災情,針對不同情況提出災后的防止措施:對于風口沙土地地膜完全被風吹走的地塊,立即澆跑馬水后重播;對受風災大部分棉花已完全死亡的地塊,膜未被刮走,膜下商情較好的地塊直接在膜上重新播種補種;對4月10以前播種較早的地塊,因前期低溫棉苗雖未死亡但發(fā)生爛根現(xiàn)象的地塊,要加緊中耕,葉面噴施磷酸二氫鉀和赤霉素促進生長,對爛根嚴重的地塊需要重新補種;對棉苗被刮死,但地膜未被刮走、膜下商情不好的滴灌地,直接在膜上播種后滴灌一次可保證出全苗。
三、存在的問題
1、今春以來,頻繁的降溫、大風天氣導致氣溫回升不穩(wěn)定,延長了各類農(nóng)作物的播種期。
2、在春播期間,由于集中用水供需矛盾比較突出,影響了南五縣市棉花播種進度。
3、由于焉耆盆地冬季無穩(wěn)定積雪,冬小麥越冬時易受凍害、干旱和鹽堿危害,經(jīng)調(diào)查部分冬麥春季保苗在20萬株/畝以下。特別是焉耆盆地供水一般從四月初開始,冬小麥返青水不能及時澆灌,造成冬小麥春季分蘗成穗率低,嚴重影響了小麥產(chǎn)量。
4、由于天氣過程發(fā)生頻繁,春季氣溫回升慢,地溫偏低,工業(yè)番茄、加工辣椒育苗移栽時間較往年推遲。
四、下一步工作重點
1、根據(jù)我局制定的《冬小麥田間管理主要措施》、《春小麥田間管理主要措施》,進一步細化小麥田間管理方案,認真組織農(nóng)技人員深入田間地頭,指導農(nóng)民做好澆水、施肥、防止病蟲害發(fā)生、防止倒伏、預防干熱風等工作。同時,積極做好小麥葉面肥噴施工作,用尿素、磷酸二氫鉀噴灑葉面,提高小麥對干熱風的抵抗能力。
2、加強對各類農(nóng)作物田間管理。及時灌好水,追好肥,以促進作物正常生長。并及時進行中耕,增溫保墑,消滅雜草,減少病蟲發(fā)生,促進農(nóng)作物根系發(fā)育。對于苗期遭遇雨水的地塊,及時進行破除板結(jié),早放苗、早封洞、早定苗,保證苗齊、苗壯。對旺長類作物,如冬、春小麥及時進行化控。
3、對直播工業(yè)番茄、加工辣椒等農(nóng)作物要及時松土破除板結(jié)。破除板結(jié)后仍出苗較差的地塊要及時補種或翻種。
4、加快對工業(yè)辣椒、加工番茄的移栽定植,移栽定植后要及時滴定植水,以保證成活。
5、對水源難以保證的地塊,實行強制休耕,緩解旱情帶來的農(nóng)業(yè)用水壓力。
6、加強病蟲害預測預報和綜合防治工作。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對棉花病蟲害的監(jiān)測和防治,做到定點、定期調(diào)查,準確、及時預測預報,及時組織田間防治,及時發(fā)放病蟲害預測預報。
五、援疆工作的對接及工作建議
(一)對接工作有序開展
自4月19日以來,河北省農(nóng)業(yè)廳廳長趙國嶺同志隨河北省黨政代表團來我州考察,專門聽取了在職援疆干部對我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的匯報,并與我局主要領導就農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及援疆項目進行了交談和交流,我州發(fā)改委在職援疆干部曾多次研究、部署巴州農(nóng)業(yè)需對口援疆工作。目前,此項工作正在逐步得到落實。
(二)援疆工作建議
1、加快推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我州自然資源的特點,為提高我州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),建議擴大保護地設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)模,培育和發(fā)展市場競爭能力,集中財力、人力和物力,利用3-5年時間,使設施農(nóng)業(yè)在質(zhì)量和規(guī)模上有所突破。
2、進一步拓展特色農(nóng)產(chǎn)品加工能力,降低農(nóng)民市場風險。近年來,我州焉耆盆地以工業(yè)番茄、加工辣椒為主的特色作物種植面積逐年擴大,且經(jīng)濟效益高。從目前企業(yè)加工能力分析,已不能滿足對現(xiàn)有資源量的粗加工。農(nóng)產(chǎn)品初級加工型需向精深加工型轉(zhuǎn)變。從近年來的發(fā)展形勢看,初級產(chǎn)品生產(chǎn)能力強盛。建議龍頭加工企業(yè)生產(chǎn)能力需要擴展或合理布局或新上加工企業(yè)。
3、加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系支撐能力。為縮短農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的時間,更快促進高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。建議在農(nóng)業(yè)行政管理人員和科研人員提高業(yè)務素質(zhì)和知識更新培訓方面,要增加交流力度,在設備資金支持方面予以傾斜。