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開始的春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場觀摩會是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,這是繼去年之后召開的第二次春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)場觀摩會議。作為一次專題會議,能有這么多的領導參加,規(guī)模這么大、規(guī)格這么高,足見縣委、縣政府對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。開展這次觀摩活動的主要原因有三方面。一是通過現(xiàn)場觀摩,直觀地展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成效,堅定全縣上下抓落實、干實事、促發(fā)展的決心和信心;二是進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間的工作交流,總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,達到相互學習、相互借鑒、共同促進、共同提高的目的;三是認真查找當前農(nóng)村工作中存在的差距和問題,強化措施,完善提高,扎實有效地做好今后各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
這次現(xiàn)場觀摩活動,集中了一天半的時間,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、部門點評的方式,行程400余公里、遍布全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)場觀摩了20個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范點,所看所聞,印象很深,感受頗多。從現(xiàn)場觀摩的情況來看,我認為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出四個特點。一是領導重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺上重要議事日程,不斷強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎地位;主要領導超前謀劃,靠前指揮,包抓領導指導有力,幫助解決春季生產(chǎn)群眾最需要、最關心的問題,形成了各級組織匯聚一點,傾力服務“三農(nóng)”工作的新機制。二是準備充分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門春耕備耕準備充足,為搞好現(xiàn)場觀摩活動做了大量卓有成效的工作,重點突出,工作主動,措施得力,保證了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展。三是推進有力。各級各部門圍繞全年工作重點,制定了詳細工作方案,夯實了工作責任,營造了良好的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氛圍。四是特色顯明。本次活動我們共看了20個點,涉及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方方面面,突出了各自特色,彰顯了工作水平,取得了有目共睹的成績。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在核桃栽植上,發(fā)揮優(yōu)勢,再強措施,管理到位,成為全縣核桃春栽春管的典范;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),為群眾致富增收尋找新的途徑;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在新村建設上規(guī)劃超前,模式新穎,小而精致,功能齊全,為以新型社區(qū)為中心的新農(nóng)村建設提供了新的思路;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季綠化喬灌搭配,花草映襯,既有鄉(xiāng)土風格,又有園林韻味,為群眾提供了良好的生活環(huán)境??傊?,這些點都各有特色,各有所長,很值得學習借鑒。
在充分肯定成績的同時,在此次活動中我們還發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,有待進一步加強和改進。一是對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認識還不到位、思路不夠清晰,存在等、靠、望的思想,工作基本處于停滯狀態(tài)。二是工作進展不平衡,通過現(xiàn)場觀摩大家能明顯的感到,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作差異很大,橫向比參差不齊,縱向比進展緩慢??偟膩砜?,點上好于面上,局部好于整體。三是工作質(zhì)量不夠高,我們所看的點都是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點所在,代表著本區(qū)域、本行業(yè)的工作質(zhì)量和水平?!案Q一斑而見全豹”,點上的工作是整體工作的濃縮,反映出了實際工作情況。通過這次觀察,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點對我的觸動并不大,還有許多工作需要進一步提高和改進。四是作風不硬、責任不實在一些領域和個別部門還有突出表現(xiàn),導致某些方面屢出問題。對于以上存在的問題,大家務必高度重視,采取得力措施,切實加以解決。
對于下一階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,剛才來喜副縣長講了很好的意見,我完全同意。在此,我強調(diào)以下幾方面工作。
一、用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。去年7月份,省上出臺了支持率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的28條意見,為我們加快發(fā)展提供了難得的歷史機遇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心就是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題,只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,農(nóng)村經(jīng)濟繁榮了,才能真正實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標。這就要求在謀劃、安排工作的時候,要統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村工作,用經(jīng)營城市的理念來發(fā)展農(nóng)村,用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)。今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作要重點抓好重點鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)的建設。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思想引領發(fā)展,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃發(fā)展,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的舉措推動發(fā)展,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,努力改善農(nóng)村基礎條件,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)公共服務均等化目標。
二、抓好三項工作,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)向縱深發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于我縣來講,產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有三個方面。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),重點是發(fā)展以物流、商貿(mào)為主的,具有一定技術含量、能夠廣泛吸納進城農(nóng)民就業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè);核桃產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)做大做強做優(yōu)做精核桃產(chǎn)業(yè),使其成為群眾致富增收的主要來源,真正把打造成為核桃大縣和核桃名縣;旅游產(chǎn)業(yè),生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,也是最具潛力的特色產(chǎn)業(yè)。我們要立足生態(tài)資源優(yōu)勢,科學謀劃旅游產(chǎn)業(yè),打造一批亮點景區(qū),努力把建成集生態(tài)觀光、避暑納涼、踏青吸氧、休閑養(yǎng)老為一體的旅游目的地。二是城鄉(xiāng)體系建設。按照“做優(yōu)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好中心村和農(nóng)村社區(qū)”的總體要求,做好重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制工作,提高重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)的承載輻射能力。結(jié)合我縣實際,縣上將集中人力、物力和財力,重點做好7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個農(nóng)村社區(qū)、30個左右的中心村建設工作,保留部分過渡村,不斷增強城鎮(zhèn)的承載能力和輻射帶動能力。根據(jù)市上要求,各縣在5月底之前,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作必須取得突破性的進展,為此,我縣城鎮(zhèn)建設工作要將“十件實事、八項工作”與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體要求有機結(jié)合起來,全面加快重點項目和重大工程建設進度。對于農(nóng)村社區(qū)的建設,瓦子街和界頭廟兩個新型農(nóng)村社區(qū)建設要率先發(fā)展一步,為全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展摸索積累經(jīng)驗。三是公共服務均等化。過去,我們公共服務是跟著人走的,就是說哪里有人,就向哪里投資,資金灑了“胡椒面”,造成了資金的嚴重浪費,效果也不明顯。現(xiàn)在就要改變這種現(xiàn)象,變?yōu)槿艘卜兆撸械呢斄?、人力、物力都要向重點鎮(zhèn)、中心村、農(nóng)村社區(qū)建設集中,用建設城市的理念建設農(nóng)村,這就要求我們撤小村并大村、集中建設新型農(nóng)村社區(qū)和中心村,配套建好水電路氣網(wǎng)、休娛綠住商、文教衛(wèi)體養(yǎng)、美亮污垃場等基礎設施,最大限度的提升輻射帶動能力,吸引農(nóng)民向重點鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)聚集,共享公共資源和優(yōu)質(zhì)服務,提高人民群眾幸福指數(shù)。
三、堅持做大做強做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)思想不動搖。當前,從農(nóng)時季節(jié)來看,我縣核桃基本避過凍害襲擊。豐收在望的形勢,要求我們必須做好當前核桃生產(chǎn)管理工作。一是抓管理,增效益。集中精力,加大投入,強化技術,指導群眾搞好果樹修剪、改土施肥、嚴防采青等工作,為核桃豐產(chǎn)豐收打好基礎。會后,縣核桃局要就今年核桃如何抓,盡快拿出具體的實施方案,引導農(nóng)民群眾搞好核桃日常管理工作,提高核桃的坐果率和高品率。二是抓防凍,保增收。雖說核桃遭受凍害的可能性不大,但我們決不能抱有僥幸麻痹思想,做好應對自然災害的各項準備。同時,要積極與科研院所聯(lián)系,加大科研攻關力度,認真研究防凍技術,培育、篩選耐寒抗逆品種,力爭從根本上解決核桃凍害問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要認真落實防災、防蟲措施,密切關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力確保萬無一失。三是抓龍頭,建協(xié)會。全面加強核桃產(chǎn)業(yè)體系建設,建立“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,帶動全縣核桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。干果公司要充分發(fā)揮龍頭帶動作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織強有力的協(xié)會,指導農(nóng)戶抓管理、搞培訓、闖市場,通過聯(lián)農(nóng)戶帶基地,形成核桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢,提高核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化水平。四是抓節(jié)會,創(chuàng)品牌。啟動核桃培訓大樓建設,積極籌辦首屆核桃節(jié)及第二屆農(nóng)副產(chǎn)品展銷會。加大宣傳力度,精心包裝產(chǎn)品,提升核桃地理標志證明商標效應,提高核桃知名度和影響力。
四、培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是積極實施萬畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建和測土配方施肥項目,加強新品種試驗示范及良種推廣工作,努力提高糧食單產(chǎn),確??偖a(chǎn)穩(wěn)中有升。二是抓好生豬繁育、中蜂養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展中藥材、生態(tài)雞、森林豬等特色產(chǎn)業(yè),廣辟群眾增收新渠道。三是今年由于市場拉動,苗木基地建設初具雛形,發(fā)展形勢很好,但我們主動參與的積極性還不夠。因此,我們要抓住有利機遇,引導支持群眾轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,進行苗木培育,積極組建苗木生產(chǎn)協(xié)會,力爭早日將打造成為苗木繁育基地。
五、狠抓農(nóng)業(yè)項目爭取工作。資金問題依然是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題,如果沒有資金,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟就是一句空話。一是創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新制度機制、創(chuàng)新工作方式,按照用途不變、渠道不亂、集中使用、各盡其功的原則,率先在農(nóng)口各部門實行“項目整合、資金捆綁”政策,將項目、資金向主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點鎮(zhèn)和中心村(社區(qū))建設傾斜,集中人力、財力辦大事、辦好事。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際,確定專人負責,形成爭、跑、要的機制;同時,要精心包裝、策劃招商引資項目,每年至少確定一個重點項目,確保爭取到位。同時,要精心謀劃五年項目,建立項目庫,組成專門班子,有重點、有針對性地予以爭取,以此破解資金不足的問題。三是農(nóng)口各部門要瞄準中省投資重點,及早謀劃包裝爭取一批大項目、好項目,組建一支強有力的項目爭取團隊,最大限度地爭取農(nóng)業(yè)項目資金,使更多項目資金落戶,破解農(nóng)業(yè)資金困難問題。
根據(jù)市委、市政府《關于開展機關效能建設的決定》和《關于開展機關效能建設的實施意見》精神,我局精心策劃,周密部署,扎實工作,機關效能建設取得階段性成果。
一、活動開展情況版權所有
(一)加強組織領導,健全工作機制。為加強對機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處,成立了機關效能建設領導小組,局黨組書記、局長任組長,黨組副書記、局機關黨委書記任副組長,各科、站、室負責人為小組成員,下設辦公室,指定專人負責日常工作。
(二)結(jié)合工作實際,制定實施意見。從我局具體情況出發(fā),及時制定了《局開展機關效能建設的實施意見》,明確了開展機關效能建設的指導思想、主要內(nèi)容、目標要求和工作措施以及工作步驟。
(三)及時總結(jié)、接受監(jiān)督。為做好效能建設中自查自糾工作,使機關效能建設更具針對性、實質(zhì)性,我局于4月份組織開展效能建設征求意見工作,通過問券調(diào)查、召開座談會等形式廣泛征求意見,并據(jù)此認真分析研究,對好的建議積極采納,對存在的問題提出了整改意見和措施。同時成立了機關效能建設監(jiān)察室,對外公布投訴電話,設立投訴舉報箱,接受社會監(jiān)督。
二、主要做法和效果
開展機關效能建設,是學習貫徹“三個代表”重要思想,提高領導水平和執(zhí)政能力的必然要求,是加快機關部門職能轉(zhuǎn)變的重大舉措,是弘揚求真務實,轉(zhuǎn)變工作作風,加快農(nóng)村奔小康步伐的有效保證。我局在開展機關效能建設活動中,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”這一農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題,按照市委、市政府的工作部署,堅持做好六個結(jié)合,努力實現(xiàn)六個進一步的工作目標。
(一)堅持效能建設與中心工作結(jié)合,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階,實現(xiàn)服務意識進一步增強。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特點,完善了各科站年度工作目標責任制考核辦法,將目標考核重點轉(zhuǎn)移到以服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作上來,在指導思想上牢固確立了為農(nóng)服務的工作理念,使各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了新突破。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復性增強,農(nóng)民收入增加明顯,下山脫貧、村莊整治等重點工程進展順利,省級“全面小康示范村”、市新農(nóng)村示范村通過麗水市驗收。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。
(二)堅持效能建設與轉(zhuǎn)變職能、改進工作方式相結(jié)合,努力實現(xiàn)服務質(zhì)量進一步改進。一年來,組織全市農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動,共有113名農(nóng)技人員與91個基地(農(nóng)戶)結(jié)成科技對子;開展送科技下鄉(xiāng)活動7場次以及大型服務“三農(nóng)”科技周活動;通過與有關部門通力協(xié)作,舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術培訓,培訓農(nóng)村勞動力19000多人次;積極向上申報農(nóng)業(yè)建設項目,共爭取上級財政扶持資金近千萬元;編發(fā)農(nóng)業(yè)信息簡報,利用農(nóng)技110信息網(wǎng)及時農(nóng)產(chǎn)品供求信息,變坐等上門咨詢?yōu)橄锣l(xiāng)服務,實現(xiàn)工作重心下移。
(三)堅持效能建設與推進依法治農(nóng)相結(jié)合,農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為進一步規(guī)范。結(jié)合貫徹實施《中華人民共和國行政許可證》,根據(jù)行政許可事項,對農(nóng)業(yè)行政許可、收費項目進行清理,取消行政許可4項;公開行政許可承諾內(nèi)容與工作標準、違約處理規(guī)定以及投訴程序和投訴電話(96323);制訂印發(fā)了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法守則、制度、規(guī)定(18項)》;為切實維護農(nóng)民利益,開展了“陽光投訴活動”、設立“三農(nóng)”問題投訴站、“綠劍打假保農(nóng)業(yè)”、“劇毒鼠藥高毒農(nóng)藥專項整治”等多次集中執(zhí)法行動。
(四)堅持效能建設與推行政務公開相結(jié)合,監(jiān)督管理進一步加強。以建立黨風廉政建設責任制為重點,進一步完善了政務公開制度,積極創(chuàng)建市農(nóng)機監(jiān)理站“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口,編印《文明窗口創(chuàng)建活動工作手冊(19項)》,示范窗口順利通過省廳考核驗收;農(nóng)技110信息服務窗口工作進一步規(guī)范,通過現(xiàn)場技術解答、接待來人來電咨詢、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品供求信息等形式,有效發(fā)揮了農(nóng)技110的信息橋梁作用;政府集中采購、財務“四統(tǒng)一”等規(guī)定得到進一步落實。
(五)堅持效能建設與干部職工教育相結(jié)合,工作紀律進一步嚴明。實行多層次的干部職工教育機制,一是局理論學習中心組每月集中學習一次,局領導班子成員主動帶頭學習,做出榜樣;二是堅持黨支部制度,黨員干部自覺學習,發(fā)揮黨員先鋒模范作用;三是全局干部職工學習,規(guī)定每月第一個星期一晚上為集中輔導(本資料權屬文秘家園,查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)學習時間,其余星期一晚上為自學時間。一年來組織全局干部職工系統(tǒng)地學習了十六大及十六屆三中、四中全會精神、行政許可法、“兩個條例”、農(nóng)業(yè)“兩法”以及黨風廉政建設等有關文件。嚴格上班簽到制度,規(guī)范工作人員去向牌,對上班工作紀律不定期進行檢查,并將檢查情況在大會上通報。完善了文明接待、AB角崗位責任制、首問責任制等15項內(nèi)部管理制度。版權所有
這次全市農(nóng)業(yè)形勢分析會,主要是回顧總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,分析當前面臨的形勢,著重研究和部署下半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才,各有關部門回顧分析了上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對下半年的工作提出了建議并進行了安排,我完全贊同。
今年以來,我市上下認真貫徹落實中央1號文件、省委8號文件和市委1號文件精神,緊緊扣住促進農(nóng)民增收這一主題,突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線,加大農(nóng)業(yè)投入力度,發(fā)展和擴大糧食生產(chǎn),扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,繼續(xù)抓好生態(tài)家園富民工程,認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項政策,克服了禽流感疫情帶來的不利影響,上半年,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢開局良好,呈現(xiàn)出三大特點:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)效益顯著提高,農(nóng)民收入快速增長。具體表現(xiàn)為“六增”:一是全市糧棉油恢復性增長。早稻預計總產(chǎn)量16.8萬噸,較上年增長21.7%;油菜總產(chǎn)6.25萬噸,較上年增長14.9%;棉花種植面積23.4萬畝,比去年增加2.54萬畝。二是經(jīng)濟作物增效顯著。全市茶葉總產(chǎn)值1.13億元,較上年增長9%;蔬菜預計總產(chǎn)量16.4萬噸,較上年增長3.1%;蠶繭產(chǎn)量1510噸,較上年增長7.4%。三是畜牧水產(chǎn)業(yè)增勢平穩(wěn)。全市肉類總產(chǎn)4.24萬噸,同比持平,禽蛋總產(chǎn)1.78萬噸,同比減少6%;水產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價格上漲,1—6月份產(chǎn)值2.4億元,同比增長10.6%。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增速較快。實現(xiàn)增加值6.98億元,同比增長30.29%,勞務收入增長18%。五是農(nóng)民收入增幅較大。據(jù)統(tǒng)計局抽樣調(diào)查,上半年,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為982元,比去年同期增加82元,同比增長9.5%,增幅比上年同期提高4.1個百分點;據(jù)市農(nóng)委系統(tǒng)抽樣則增長18%,總之增收成效明顯。六是勞務經(jīng)濟增長較快。農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的人數(shù)比上年同期增長6.9%,平均工資水平為485.92元,同比增長6.2%。但是,應該看到,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體上仍然存在著結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)小、比較效益低、抗災能力弱等不容忽視的問題。
下半年,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,按照中央1號文件要求,認真落實市委、市政府關于促進農(nóng)民增收的若干意見(即市委1號文件),圍繞全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標,繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程,著力解決新時期“三農(nóng)”工作特別是促進農(nóng)民增收工作中的熱點、難點和重點問題。主要是抓好以下幾項工作:
一、繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn)
糧食是保穩(wěn)定、促增收的基礎性農(nóng)產(chǎn)品,抓好糧食生產(chǎn)不僅是確保糧食安全的需要,也是農(nóng)民增收的重要途徑。各部門要進一步落實政策,強化措施,千方百計實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
1、抓好糧食直補和良種補貼兌現(xiàn)。進一步完善糧食直補方式改革,落實好發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項政策措施,使種糧農(nóng)民得到實惠,保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。當前要搞好中稻面積的核實和上報,按照省里部署落實兌現(xiàn)。
2、加強在田作物的管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預測,下半年農(nóng)業(yè)自然災害具有很大的不確定性,重大病蟲害呈偏重趨勢,對秋糧生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響不可低估。因此,各地在思想上不能有絲毫的盲目樂觀,在工作上不能有絲毫的馬虎松懈,要對在田作物的苗情和病蟲情進行監(jiān)測,加強病蟲害預測預報,指導農(nóng)民及時開展病蟲害防治和田管活動。
3、落實晚稻播種面積。在抓好“雙搶”的同時,要引導農(nóng)民擴大晚稻種植面積,做到能插的地方都要插下去,確保晚稻種植面積計劃的落實。
4、認真組織好糧食收購。糧食、工商、物價、農(nóng)發(fā)行等部門要做好落實工作。一要按照省里要求確認收購主體;二要落實收購資金、收購網(wǎng)點;三要落實收購保護價;四要抓好糧食流通秩序管理。
二、堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作永恒的主題。各地、各部門要在確保糧食安全的前提下,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當前做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大事來抓。要通過科學測算,摸清本地糧食需求底數(shù),在確保本地糧食安全的基礎上,大力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
制定科學、合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。市政府今年出臺了《池州市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(*—*年)》、《池州市生態(tài)家園富民計劃示范市建設規(guī)劃》,即將出臺《池州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。各縣、區(qū)各部門要結(jié)合本地、本部門本行業(yè)實際,研究、制定和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要以加工業(yè)為突破口,加快發(fā)展農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源開發(fā)加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè),打破城鄉(xiāng)壁壘、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的一體化進程。要以養(yǎng)殖業(yè)為突破口,大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口來抓。
(1)大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞主導產(chǎn)業(yè),做大做強龍頭企業(yè),培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)。要集中力量做大、做強市級龍頭企業(yè),爭取較多的企業(yè)進入省級龍頭企業(yè)行業(yè),并著眼長遠,加快培育國家級龍頭企業(yè)。市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持引導資金今年將集中扶持5—10個市級龍頭企業(yè),各地要積極做好前期準備工作,從現(xiàn)在起就可以組織申報。要注意盤活、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn),大力搞好農(nóng)業(yè)招商引資。
(2)大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人。大力培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。供銷社要抓好已成立的30個合作社,要完善棉花、茶葉有害生物綜合治理(IPM項目)技術規(guī)范,并逐步推廣到水稻和蔬菜,擴大覆蓋面,使之成為發(fā)展有機食品,建設生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的重要抓手。糧食部門負責抓糧食生產(chǎn)合作社,市內(nèi)每個縣區(qū)至少要先搞一至兩個糧食生產(chǎn)合作社,提供技術服務,供應生產(chǎn)資料,組織訂單生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門負責抓蔬菜合作社。工商部門負責抓農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍建設。
(3)實施品牌戰(zhàn)略,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品具有巨大的市場容量和開發(fā)潛力,池州是國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),我們要立足自身優(yōu)勢,把創(chuàng)建品牌作為重要抓手,實施品牌戰(zhàn)略,充分利用兩種資源,積極開拓兩個市場,打造一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。當務之急是大力加快建設畜禽防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系,搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。
(4)大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,組織實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須拓寬眼界,用開放型農(nóng)業(yè)的思維來發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程,在超市找差距,在超市找市場,在超市找思路,在超市找出路。要主攻以上海為重點的“長三角”市場,開拓“珠三角”和北京市場,積極組織營銷大戶、龍頭企業(yè)走進超市,利用超市品牌管理優(yōu)勢、質(zhì)量管理體系和方便、快捷、廉價的購銷系統(tǒng),推廣我市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
三、切實抓好生態(tài)家園富民工程建設
去年以來,經(jīng)過全市上下的共同努力,全市生態(tài)家園富民工程建設進展順利,成效顯著。但在工程配套、工程質(zhì)量、管理服務上還存在不少問題,需要進一步改進和完善。
1、抓好今年任務的落實。根據(jù)年初下達的任務,各地、各有關部門要對照任務分解,加大工作力度,強化督促檢查,狠抓任務落實;對工作滯后、工程進度緩慢的,要分析問題,研究對策,加強調(diào)度,確保全年任務的完成。
2、抓好整改。對已建和在建項目要認真來個“回頭看”,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題的,要限期整改。對已建成的沼氣池,要對照標準,逐個補缺補差,確保達標,發(fā)揮效益。
3、抓好示范點建設。各地、各部門要從示范點建設入手,充分利用典型來引導農(nóng)民開展沼氣綜合利用,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關、村部等重點單位的沼氣池建設,發(fā)揮沼氣池環(huán)境凈化作用,改善農(nóng)村生活環(huán)境,推動農(nóng)村精神文明建設。
5、抓好跟蹤服務。組建和完善縣、鄉(xiāng)、村三級管理與服務體系,以縣為單位組建農(nóng)村能源技術服務公司,開展沼氣池配件采購供應及設備安裝、維修、咨詢等服務工作;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建鄉(xiāng)村能源服務站,建設專業(yè)技術人才隊伍;突出抓好“百池村”的沼氣協(xié)會建設,開展自我管理、自我服務。
四、扎實做好防汛抗旱工作
一要牢固樹立抗災奪豐收的思想。防汛抗旱工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。今年的汛期尚未過去,長江堤防雖經(jīng)加固,但沒有經(jīng)受高水位考驗;我市病險水庫較多,有的仍存在安全隱患。對此,各地、各有關部門千萬不可掉以輕心,要切實增強責任感和緊迫感,克服麻痹思想和畏難情緒,時刻保持清醒頭腦,采取有力措施,確保安全度訊。同時要密切注視,切實做好抗旱準備。二要抓將重點水利工程建設。市、縣兩級重點水利工程要在確保質(zhì)量的前提下,加快進度,確保按期發(fā)揮效益。同時各地要重視項目編制和申報,抓住江堤建設結(jié)束后,國家重視重點水庫除險加固、人畜飲用水、小流域治理、長江支流治理的機遇,爭取更多的投入。三要以落實“一事一議”政策,組織農(nóng)民掀起農(nóng)田基本建設。重點加強堤防、病險水庫除險保安、涵閘泵站、城市防洪設施、人畜飲水工程,中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設,做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有項目。除了重點工程外,面上興修都要通過引導群眾“一事一議”籌資籌勞,水務局就如何運用好“一事一議”政策會同有關部門開展一次調(diào)研,提出今冬明春的興修意見。
五、加快農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移
各級各有關部門要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的重要渠道來抓。要大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的陽光工程,培育和完善勞動力市場和職介服務網(wǎng)絡,規(guī)范職業(yè)中介組織行為,提高勞務輸出的組織化程度,實現(xiàn)當年培訓的農(nóng)民工80%得到轉(zhuǎn)移。要強化勞務輸出的職業(yè)技能培訓,認真組織實施《*—2010年全市農(nóng)民工培訓規(guī)劃》,提高我市農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)技能,促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強勞務基地建設,積極開展用工信息、法律援助、風險救助、就業(yè)指導服務,逐步改善農(nóng)村勞動力進城就業(yè)環(huán)境,維護農(nóng)民工的合法權益。
大學生農(nóng)村工作者述職報告:
年年7月,我作為北侖區(qū)首批大學生農(nóng)村工作者中的一員,來到了新碶街道嶺南村工作、學習。至今已有一年有余的時間了。在這段工作時間里,我得到了許多街道領導以及村兩委會領導的照顧和幫助。下面就這段時間里我的思想、工作、體會總結(jié)如下:
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,逐漸融入角色
從在校學習到下基層工作服務,從剛到農(nóng)村到沉下心來安安靜靜、認認真真做一名合格的農(nóng)村工作者,其中的困難遠比想象的多。剛到嶺南村時,心情比較浮躁。對農(nóng)村現(xiàn)狀不了解;對農(nóng)村政策的一知半解,卻又沒耐心認真去學習與農(nóng)村相關的知識。由于這種工作態(tài)度,實際工作中難免會遇到磕磕絆絆。在街道黨工委、組織部的教導下,在嶺南村書記、村主任的指導下,通過多和村民接觸交流,我的思想逐漸變開闊了,學會了多角度思考問題,從村民的角度換位思考問題等思維方式。自己成了名符其實的農(nóng)村工作者,工作中遇到的阻力也逐漸變少了。
思想觀念的轉(zhuǎn)變同時也離不開全面系統(tǒng)學習理論知識。在閑暇時間,通過認真學習、黨在農(nóng)村的各種政策法規(guī),再結(jié)合平日里的工作實踐,逐漸積累了知識,轉(zhuǎn)變了思想觀念,摒棄了書生意氣和一些不切合實際的想法。毫不夸張地說,農(nóng)村工作的經(jīng)歷會成為我終身享用不盡的人生財富。
二、工作步入正軌,多方面發(fā)揮作用
在農(nóng)村工作服務的這段時間,親身經(jīng)歷村黨支部、村委會換屆選舉;村工業(yè)用地征用補償工作;迎“衛(wèi)生城市”、“文明城市”檢查、農(nóng)業(yè)污染源普查等。經(jīng)歷了這些以后,對農(nóng)村工作有了較深層次的認識,對以后開展相應工作有很大幫助。下面分幾個方面來談一談農(nóng)村工作:
1、當好書記助理
作為書記助理,除了協(xié)助書記完成日常的文檔處理、材料準備、活動策劃、上級領導接待等工作外,關鍵是體現(xiàn)“助理”作用。凡事多想一想,多為村中發(fā)展提創(chuàng)新性建議。作為書記助理,一定要勤于思考、多提建議,當好助手。
2、當好村委其他成員好搭檔
我在嶺南村擔任民兵連長的職務,協(xié)助街道武裝部做好民兵連的工作。在空閑時間,我會主動幫助村委會其他成員做一些力所能及的事情。協(xié)助其他成員制作表格、電腦錄入、校對數(shù)據(jù)、策劃活動等。
3、當好村民的服務員
下基層服務,就要“想人民之所想、急人民之所及”、“全心全意為人民服務”。平日里,村民有急事兒,一個電話過來,我會盡快前去解決。雖然是一些零碎的事情,如幫村民發(fā)個傳真、寫一些簡單的協(xié)議、電腦維修、鄰里糾紛等。認認真真為村民做點實事,村民就會把你當成貼心人。
三、工作體會
回顧過去一年的工作,我深深地體會到要做好各項工作,必須堅持做到以下幾方面:
1、做好身邊的每一件小事
農(nóng)村工作的總體特點就是:瑣碎、繁雜、重復。重復地做類似的事情,會使人產(chǎn)生厭煩情緒,而且會滋生應付心理。在這種情況下,最好的方法就是以愉悅的心情、探索的目光去重新審視眼前的事情,這樣就會發(fā)現(xiàn)其中的樂趣、找到解決問題的較好方法。重復地做好每一件事情的過程,本身就是一個磨煉意志的過程。把擺在面前的每一件小事做好后,就會發(fā)現(xiàn)自己某些方面的能力也得到了提升。
2、在農(nóng)村工作,要“走進去”,更要“走出來”
在農(nóng)村工作,有這樣的體驗:工作環(huán)境比較安逸,緊迫感不強。這就會讓長期工作在農(nóng)村的我們產(chǎn)生一種惰性,按部就班地做日常工作,好像是適應了農(nóng)村工作,其實是被農(nóng)村的生活環(huán)境、工作方式同化了。我們組織部陸部長曾說過:大學生下農(nóng)村,關鍵是為農(nóng)村帶去一種全新的精神風貌和工作方式,而不是被農(nóng)村固有的所同化。否則,自己的一些優(yōu)勢就會慢慢消失。因此,習慣了農(nóng)村生活以后,要及時警醒自己,時時注意言行舉止,從農(nóng)村中一些不太好的東西中抽身出來。多想想如何利用大學所學為村民做實事,比如互聯(lián)網(wǎng)知識普及、法律知識宣傳等。正值建設社會主義新農(nóng)村如火如荼時期,沉下心來想想我們能為新農(nóng)村建設做些什么。
3、加強學習實踐、及時發(fā)現(xiàn)并彌補不足
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,逐漸融入角色
從在校學習到下基層工作服務,從剛到農(nóng)村到沉下心來安安靜靜、認認真真做一名合格的農(nóng)村工作者,其中的困難遠比想象的多。剛到嶺南村時,心情比較浮躁。對農(nóng)村現(xiàn)狀不了解;對農(nóng)村政策的一知半解,卻又沒耐心認真去學習與農(nóng)村相關的知識。由于這種工作態(tài)度,實際工作中難免會遇到磕磕絆絆。在街道黨工委、組織部的教導下,在嶺南村書記、村主任的指導下,通過多和村民接觸交流,我的思想逐漸變開闊了,學會了多角度思考問題,從村民的角度換位思考問題等思維方式。自己成了名符其實的農(nóng)村工作者,工作中遇到的阻力也逐漸變少了。
思想觀念的轉(zhuǎn)變同時也離不開全面系統(tǒng)學習理論知識。在閑暇時間,通過認真學習、黨在農(nóng)村的各種政策法規(guī),再結(jié)合平日里的工作實踐,逐漸積累了知識,轉(zhuǎn)變了思想觀念,摒棄了書生意氣和一些不切合實際的想法。毫不夸張地說,農(nóng)村工作的經(jīng)歷會成為我終身享用不盡的人生財富。
二、工作步入正軌,多方面發(fā)揮作用
在農(nóng)村工作服務的這段時間,親身經(jīng)歷村黨支部、村委會換屆選舉;村工業(yè)用地征用補償工作;迎“衛(wèi)生城市”、“文明城市”檢查、農(nóng)業(yè)污染源普查等。經(jīng)歷了這些以后,對農(nóng)村工作有了較深層次的認識,對以后開展相應工作有很大幫助。下面分幾個方面來談一談農(nóng)村工作:
1、當好書記助理
作為書記助理,除了協(xié)助書記完成日常的文檔處理、材料準備、活動策劃、上級領導接待等工作外,關鍵是體現(xiàn)“助理”作用。凡事多想一想,多為村中發(fā)展提創(chuàng)新性建議。作為書記助理,一定要勤于思考、多提建議,當好助手。
2、當好村委其他成員好搭檔
我在嶺南村擔任民兵連長的職務,協(xié)助街道武裝部做好民兵連的工作。在空閑時間,我會主動幫助村委會其他成員做一些力所能及的事情。協(xié)助其他成員制作表格、電腦錄入、校對數(shù)據(jù)、策劃活動等。
3、當好村民的服務員
下基層服務,就要“想人民之所想、急人民之所及”、“全心全意為人民服務”。平日里,村民有急事兒,一個電話過來,我會盡快前去解決。雖然是一些零碎的事情,如幫村民發(fā)個傳真、寫一些簡單的協(xié)議、電腦維修、鄰里糾紛等。認認真真為村民做點實事,村民就會把你當成貼心人。
三、工作體會
回顧過去一年的工作,我深深地體會到要做好各項工作,必須堅持做到以下幾方面:
1、做好身邊的每一件小事
農(nóng)村工作的總體特點就是:瑣碎、繁雜、重復。重復地做類似的事情,會使人產(chǎn)生厭煩情緒,而且會滋生應付心理。在這種情況下,最好的方法就是以愉悅的心情、探索的目光去重新審視眼前的事情,這樣就會發(fā)現(xiàn)其中的樂趣、找到解決問題的較好方法。重復地做好每一件事情的過程,本身就是一個磨煉意志的過程。把擺在面前的每一件小事做好后,就會發(fā)現(xiàn)自己某些方面的能力也得到了提升。
2、在農(nóng)村工作,要“走進去”,更要“走出來”
在農(nóng)村工作,有這樣的體驗:工作環(huán)境比較安逸,緊迫感不強。這就會讓長期工作在農(nóng)村的我們產(chǎn)生一種惰性,按部就班地做日常工作,好像是適應了農(nóng)村工作,其實是被農(nóng)村的生活環(huán)境、工作方式同化了。我們組織部陸部長曾說過:大學生下農(nóng)村,關鍵是為農(nóng)村帶去一種全新的精神風貌和工作方式,而不是被農(nóng)村固有的所同化。否則,自己的一些優(yōu)勢就會慢慢消失。因此,習慣了農(nóng)村生活以后,要及時警醒自己,時時注意言行舉止,從農(nóng)村中一些不太好的東西中抽身出來。多想想如何利用大學所學為村民做實事,比如互聯(lián)網(wǎng)知識普及、法律知識宣傳等。正值建設社會主義新農(nóng)村如火如荼時期,沉下心來想想我們能為新農(nóng)村建設做些什么。
3、加強學習實踐、及時發(fā)現(xiàn)并彌補不足
一、簡要總結(jié)20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
過去的一年,我們認真貫徹落實省委、省政府和白城市委、市政府關于加強“三農(nóng)”工作的部署,在自然災害較重的情況下,通過推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展奶牛、辣椒、油葵、雜糧雜豆等主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的適應能力、競爭能力得到加強,產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.1億元,農(nóng)民人均純收入達到4000元,同比增長14.3%。相繼榮獲“中國辣椒第一市”和全省現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進集體等稱號。呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的良好局面。
一年來,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的共同努力,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)村呈現(xiàn)和諧發(fā)展勢頭。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,辣椒、油葵等主導產(chǎn)業(yè)基地進一步擴大。油葵發(fā)展到15.3萬畝,同比增長86%;辣椒達到15萬畝,同比增長15.3%;推廣水稻機插秧6萬畝,占全市水稻總面積的31%。各類農(nóng)產(chǎn)品加工戶達到215戶,專業(yè)合作組織發(fā)展到85個,新增1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。疫病防控、良種繁育、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設全面加強,奶牛、能繁母豬補貼和政策性保險工作有效開展,畜牧業(yè)整體發(fā)展步伐加快。被省重大動物疫病防控指揮部評為動物防疫工作先進單位。牛、豬、羊、禽分別發(fā)展到9萬頭、51萬頭、75萬只和530萬只,肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到4.7萬噸、1.03萬噸和10萬噸,實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值8.5億元。生態(tài)林業(yè)建設取得新成果。在資金短缺的情況下,通過強化組織推動,調(diào)動方方面面的力量,全面完成了白城市下達給我市21.6萬畝的三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設任務。同時,完成退耕還林1萬畝,生態(tài)草5萬畝。在突出抓好幼林撫育、森林防火、病蟲害防治的同時,堅持造林與管護并重,著力建立森林資源管護長效機制,全面開展了打擊濫砍盜伐專項行動,有力地保護了林業(yè)建設成果?;A設施建設扎實推進。投資5*2萬元,解決了全市6.64萬人飲水安全問題。此外,新打抗旱井550眼,新增配套設備500臺(套),打深水巖石井9眼,治理水土流失面積500公頃。架設群昌水庫輸電線路10.2公里,加固蛟流河堤防1.3公里。農(nóng)業(yè)配套服務體系建設全面加強。立足發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全面整合資源,著力構(gòu)建了信息、技術、信貸、保險等綜合配套服務體系,服務“三農(nóng)”水平進一步提高。去年全市組織3.2萬戶農(nóng)戶參保玉米、水稻兩個品種67373公頃,省里賠付資金4200萬元,戶均增收1312元。新農(nóng)村建設有序開展。通過積極爭取,省、市、縣三級試點達到10個,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的試點,總數(shù)達到28個。通過抓規(guī)劃、強基礎、促產(chǎn)業(yè),聚合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、各種項目資金集中投向試點村鎮(zhèn),新農(nóng)村建設步伐明顯加快,初步形成了政府主導、農(nóng)民主體、社會主動參與新農(nóng)村建設的機制。這些成績的取得,離不開大家的積極工作,在此我也代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!
二、全力做好20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
展望今年的工作,可以說面臨的形勢持續(xù)向好,但各種困難和不確定因素依然存在。同時,今年又是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,是農(nóng)村改革開放30周年,是“十一五”規(guī)劃目標的關鍵一年,也是加強農(nóng)業(yè)基礎建設、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的重要一年。做好今年的工作,意義深遠,責任重大,要求更高。今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全市經(jīng)濟工作會議統(tǒng)一部署,以社會主義新農(nóng)村建設為統(tǒng)領,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為首要任務,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標,堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),繼續(xù)壯大奶牛、油葵、辣椒、山杏、雜糧雜豆、蓖麻、粉條等主導產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌推進、一體化發(fā)展格局,加快農(nóng)村全面建設小康社會步伐。
按照上述指導思想和工作思路,重點抓好四項工作。
(一)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。一是做大做強主導產(chǎn)業(yè)。要立足市場需求,引導農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嶋H,充分發(fā)揮資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進一步做大基地規(guī)模,構(gòu)筑辣椒、油葵、山杏、西瓜、玉米、水稻、雜糧雜豆等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。今年辣椒要在穩(wěn)定面積的基礎上,新推廣2?3個優(yōu)質(zhì)辣椒新品種,滿足深加工需求。油葵面積發(fā)展到20萬畝,推廣無公害栽培技術,抓好訂單生產(chǎn),兼顧企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益。繼續(xù)扶持辣椒、油葵等重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展,進一步提高輻射帶動功能。二是啟動高效園區(qū)建設。按照省和白城市的統(tǒng)一部署,新建整合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個,地點在福順、洮府、安定、向陽四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)自身特點規(guī)劃建設好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。規(guī)范加工園區(qū)2個,重點規(guī)范萬寶粉條加工園區(qū)、福順辣椒加工園區(qū)。通過抓好園區(qū)建設,提高單位土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入。三是突出抓好備春耕生產(chǎn)。要立足當前,對今年的備春耕生產(chǎn)提前介入,及早安排。全面分析今年備春耕生產(chǎn)面臨的形勢,找準存在的不利因素,制定有針對性的破解措施。要重點抓好農(nóng)資市場監(jiān)管、貸款資金發(fā)放、科技信息入戶等方面工作,在指導備春耕生產(chǎn)的同時,引導農(nóng)民調(diào)整好種植業(yè)結(jié)構(gòu),確保備春耕生產(chǎn)順利進行。
(二)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè),提高畜牧業(yè)整體發(fā)展水平。按照省優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)的總體要求,我們要繼續(xù)加大工作力度,推動牧業(yè)經(jīng)濟擴能升級。一是要推進動物疫病防控體系建設。加快建設網(wǎng)絡健全、隊伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系,認真落實省重大動物疫病疫苗經(jīng)費補貼政策,抓好重大動物疫情監(jiān)測預警和應急防控工作。當前,要突出抓好春季動物疫病防控工作,確保全市不發(fā)生大的疫情。二是要推進良種繁育體系建設。要加大奶牛繁育改良工作力度,嚴格落實奶牛良種補貼政策,抓好奶牛性控凍精、胚胎移植等高新技術的試驗示范。同時,抓好生豬、肉牛、肉羊等品種的引進、改良工作。全市生豬、肉牛良種覆蓋率達到90%以上,肉羊良種覆蓋率達到85%以上。三是要推進規(guī)模化標準化生產(chǎn)。集約化和標準化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標志,也是國家和省今后扶持的重點。因此,要逐步過渡到以舍飼牧業(yè)為主的路子,重點加強牧業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場建設,推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變。今年重點建設完善標準化牧業(yè)小區(qū)4個。同時,要加大扶持引導力度,發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖大戶,進一步提高全市畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比重。相關部門要提前著手,研究好明年全面禁牧工作。四是要抓好青貯飼料生產(chǎn)。全市今年確定發(fā)展青貯2萬畝,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)實際情況,落實一定數(shù)量的種植面積。五是要加快乳品加工企業(yè)建設。適時引進建設畜產(chǎn)品加工企業(yè),帶動畜牧業(yè)向更高層次發(fā)展。
(三)加大基礎設施和生態(tài)建設力度,進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。我們要抓住中央和省較大幅度增加投入的有利時機,下大力氣推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。一是抓好抗旱水源工程。今年計劃在抗旱水源建設滯后區(qū)和局部缺井地塊打抗旱水源井450眼,增加全程灌溉面積2.25萬畝。二是抓好水庫除險加固工程。國家從今年起,利用三年左右時間,全部完成病險水庫除險加固任務。我們也要把此項工程作為農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重點,對全市病險水庫除險加固工作進行統(tǒng)籌安排,確保有序?qū)嵤?。今年要積極爭取資金,力爭完成八家戶水庫除險加固任務。三是抓好人畜飲水工程。利用國家在貧水區(qū)解決人畜飲水困難的資金投入政策,積極爭取項目資金,重點解決好北部半山區(qū)人畜飲水問題。同時,加強對全市已投入使用的農(nóng)村飲水安全工程運行管理,確保工程長期發(fā)揮效益。四是抓好中低產(chǎn)田改造工程。今年計劃總投資6032萬元,重點實施二龍、福順兩個項目區(qū)土地復墾整理和黑水、安定、向陽、萬寶、蛟流河五個項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。通過對項目區(qū)進行田、水、路、林、村綜合整治,配套相關設備,全面改造中低產(chǎn)田。五是抓好全程農(nóng)機化示范工程。爭取資金1500萬元,建設農(nóng)機服務組織2個,發(fā)展農(nóng)機大戶20戶,積極開展玉米、水稻生產(chǎn)全程機械化示范工作,提高農(nóng)機科技貢獻率。繼續(xù)推廣保護性耕作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實2公頃面積進行試點,局部相對集中連片開展保護性耕作示范。六是抓好三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程。今年,白城市下達我市瀚海桑田、白刺、山杏三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)任務12.5萬畝,我們要按照上級的要求,及時把任務分解下去,把造林資金、苗木和地塊全部落實到位,確保此項任務圓滿完成。
(四)扎扎實實推動新農(nóng)村建設,進一步改善農(nóng)村面貌。從今年起全省新農(nóng)村建設由試點轉(zhuǎn)入深入實施階段,省財政繼續(xù)安排專項資金2億元,主要用于補助編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、村鎮(zhèn)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)。因此,我們要繼續(xù)加大新農(nóng)村建設力度,確保全市新農(nóng)村建設整體水平年內(nèi)有個較大幅度提高。一是要充分發(fā)揮政府主導、農(nóng)民主體的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好本級試點工作,堅持從能辦到的事情抓起,特別是要圍繞村容村風、環(huán)境衛(wèi)生、特色產(chǎn)業(yè)等方面,搞好試點村鎮(zhèn)的凈化、硬化、綠化、亮化工作,抓好基礎設施和公共設施建設。要充分調(diào)動廣大群眾出工出勞參與建設自己的家園。二是加大資金投入。省級試點村鎮(zhèn)要繼續(xù)做好項目申報工作,積極爭取專項資金,加強農(nóng)村基礎設施建設。對各類支農(nóng)資金,在不改變用途和管理渠道的前提下,可整合用于新農(nóng)村建設。三是強化幫扶工作。積極推進村企共建、軍民共建,支持外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵在外地工作或創(chuàng)業(yè)的各類人士通過捐資捐建、無償服務等形式支持家鄉(xiāng)建設。特別是新農(nóng)村對口幫扶部門,今年要進一步加大工作力度,認真研究實施支持新農(nóng)村建設的具體措施,集中人力、物力、財力,為所幫扶的試點辦成一件或幾件大事,助推新農(nóng)村快速發(fā)展。四是加強中心城鎮(zhèn)建設。結(jié)合省開展的“十強鎮(zhèn)”建設活動,出臺扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的相關政策,推動萬寶、瓦房、福順等中心城鎮(zhèn)加快發(fā)展,提高城鎮(zhèn)的集聚輻射能力,加快城鄉(xiāng)一體化進程。以小城鎮(zhèn)的加快發(fā)展,帶動全市新農(nóng)村建設梯次發(fā)展、整體推進。今年市里制定了新農(nóng)村建設的具體任務指標,年終將對全市新農(nóng)村建設情況進行統(tǒng)一檢查,并將結(jié)果在全市范圍內(nèi)公布。
三、切實提高服務“三農(nóng)”工作水平
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,起點高任務重。我們要進一步加強領導,強化措施,真抓實干,為開展好全年工作提供有力保證。
(一)建立組織領導體系。全市上下要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上突出位置,統(tǒng)籌安排,精心部署,整體推進。對今年的重點工作任務,都要由部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負總責,親自組織研究,認真抓好落實,形成上下協(xié)調(diào)互動的工作機制,為全面完成各項工作任務提供有力的組織保證。要層層建立工作目標責任制,把每項工作具體任務分解下去,把工作責任落實到位,一級對一級負責,層層抓好工作落實。
(二)建立配套服務體系。這是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要保證。今年,我們要進一步加強農(nóng)業(yè)配套服務體系建設,集中整合有效資源,建立技術、信息、金融、保險等綜合配套服務體系。在抓好農(nóng)業(yè)科技培訓、技術推廣、信息服務、信貸支持的同時,重點抓好農(nóng)牧業(yè)政策性保險和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
一、新農(nóng)村建設離不開信息化。社會主義新農(nóng)村建設“二十字”要求,包含了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設等多方面,涵蓋了“三農(nóng)”工作的各項任務。而農(nóng)村信息化正是利用信息技術促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。在農(nóng)村工作實踐中,要切實落實這五項要求都離不開信息化。加快推進農(nóng)業(yè)信息化,有利于我省建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),提高現(xiàn)代科學技術在農(nóng)村的普及和推廣應用水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展,實現(xiàn)“和諧農(nóng)村”社會。
(一)“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。要想快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程,在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)必須廣泛應用現(xiàn)代信息技術。首先,信息技術能發(fā)揮先導作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性,對信息的需求程度要高于其他行業(yè),但由于城鄉(xiāng)間存在著數(shù)字鴻溝和信息不對稱等因素,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從一開始就處于被動局面,產(chǎn)生巨大浪費。通過信息化手段及時了解和預測農(nóng)產(chǎn)品供需、價格變化,可指導生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn),減少生產(chǎn)的盲目性。其次,信息技術能指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,通過信息技術的指導,可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),降低生產(chǎn)成本,大大加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。第三,信息技術能促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。掌握市場供需狀況和價格走勢,更需要信息的指導,避免和減少“增產(chǎn)不增收”、“賣難”,促進農(nóng)民增收。近年來,我省不少種養(yǎng)殖大戶通過農(nóng)民信箱,廣開銷售渠道,取得良好的經(jīng)濟小議。第四、信息技術是提高農(nóng)民素質(zhì)的關鍵途徑。農(nóng)村經(jīng)濟建設的成敗關鍵在人,農(nóng)民素質(zhì)的高低關鍵是信息接觸和受教育機會。充分利用計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種方式,搭建一個覆蓋廣泛的農(nóng)村信息平臺,使農(nóng)民在日常生產(chǎn)生活中就能充分接觸有用的信息,就地培養(yǎng)農(nóng)村人才,無疑是目前最適合我省省情、既經(jīng)濟又高效的手段。
(二)“生活寬裕”、“鄉(xiāng)風文明”和“村容整潔”離不開信息化。一方面,只有實現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展”,才能使農(nóng)民“生活寬?!?,才能有經(jīng)濟實力改善生存環(huán)境,進而實現(xiàn)“村容整潔”;另一方面,豐富的文化、精神生活也應是生活寬裕的應有之義,而這離不開現(xiàn)代信息技術(廣播、電視、網(wǎng)絡)。同時,通過信息化的支持,可以加速現(xiàn)代科學文明和現(xiàn)代生活方式滲透影響農(nóng)村的進程,推動農(nóng)村移風易俗,促進農(nóng)村精神文化建設,加快實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”。
(三)“管理民主”需要農(nóng)村信息化
農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是新農(nóng)村建設的主要對象,具有數(shù)量多、地域廣、差別大等特點,其組織管理和服務難度較大。建立面向基層的電子政務系統(tǒng)、小城鎮(zhèn)信息化管理系統(tǒng)、社區(qū)/農(nóng)村管理信息系統(tǒng)等,實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村日常事務的信息化管理和服務,上傳下達,實現(xiàn)政務公開和管理民主,對提高基層政府執(zhí)政能力,密切干群關系,推動基層管理民主具有重要意義。尤其在現(xiàn)在及將來很長一段時期,農(nóng)民大量外出而農(nóng)民身份維持不變的情況下,通過信息技術實現(xiàn)村務公開、征集意見、展示村容村貌,可以使外出村民有效關心和介入村莊管理,維護農(nóng)村的安定,推動農(nóng)村建設和管理民主化。
二、浙江省農(nóng)村信息化的現(xiàn)實基礎
“*”期間,浙江省農(nóng)村信息化建設取得了較快發(fā)展,為“數(shù)字新農(nóng)村"建設奠定了扎實的基礎。經(jīng)過“*”發(fā)展,我省農(nóng)村信息化基礎設施建設取得較大進步。各級農(nóng)業(yè)部門都相繼建立了局域網(wǎng),我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級已基本實現(xiàn)寬帶接入,行政村全部實現(xiàn)了“村村通”電話,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村實現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)。全省構(gòu)建了以“浙江農(nóng)網(wǎng)”、“浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)技110”為龍頭、總數(shù)達90多個的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站體系,各類涉農(nóng)網(wǎng)站、平臺等陸續(xù)搭建完成并發(fā)揮有效作用,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系已實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)建設取得積極成果,溫州市已實現(xiàn)行政村100%覆蓋?!鞍偃f農(nóng)民信箱工程”推進迅速,省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)絡站建立率100%,全省農(nóng)民信箱注冊用戶20*年底已達121萬戶。信息技術已為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了積極貢獻。
三、浙江省農(nóng)村信息化的癥結(jié)
廣大農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的主體,他們主觀能動性的發(fā)揮和能力的發(fā)揮至關重要,不能脫離了農(nóng)民去談新農(nóng)村建設;同時,廣大農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的主要受益者,這要求新農(nóng)村建設中,不但要改造農(nóng)村,更要提升農(nóng)民。在現(xiàn)實條件下,這并非易事。進一步推進農(nóng)村信息化,首要的,也是最主要的問題是,絕大多數(shù)農(nóng)民,尤其是仍居住在農(nóng)村的農(nóng)民缺乏信息化意識和信息技術技能滯后。由于農(nóng)村有文化、高素質(zhì)的年輕人大量外流,人口老齡化現(xiàn)象十分嚴重。如永嘉縣霄嶺村共一千余人,長年居住在村的不足二百人,而且多數(shù)是老年人、婦女和兒童等。即便是農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘的黨支部,其成員的年齡和文化程度也不容樂觀。例如霄嶺村村32名黨員,51歲以上黨員共18名,占總黨員數(shù)的55%(見下圖);小學及以下文化程度黨員16名,占總黨員數(shù)的50%(見下圖)。實際情況比這還嚴重,因為黨員中的年輕人基本上都外出務工或經(jīng)商,其中就還包括村委會主任。例如,今年9月底,農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)鋪設到該行政村,但能夠操作電腦的農(nóng)民卻找不出來。在農(nóng)村普遍缺少使用計算機的氛圍,農(nóng)民對計算機還保持著神秘感,更進一步阻礙了他們使用計算機的嘗試,操作技能難于提高。
一、基本概況
______市總面積4071平方公里,其中:山丘面積占21.5%,平原面積占65.5%,灘區(qū)面積占12.9%;耕地面積289萬畝,人均0.82畝。屬暖溫帶大陸性季風氣候,年降雨量660毫米,年平均氣溫15.4℃。全市總?cè)丝?66萬,其中農(nóng)村人口174萬,占總?cè)丝诘?8%。境內(nèi)地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流,有中小型水庫26座。______是全國著名的糧食高產(chǎn)區(qū),主要農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等,其中小麥種子繁育面積達60萬畝,“四大懷藥”種植面積達23.7萬畝,蔬菜種植面積達69.6萬畝。20__年,全市糧食總產(chǎn)204.8萬噸,比上年增長2.1%,實現(xiàn)了“九連增”,其中:夏糧畝產(chǎn)達到511.1公斤,居全省第一;玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項全國新紀錄。農(nóng)民人均純收入10113元,增長13.6%,比全省平均7525元高出2588元,居全省第三位。
二、工作開展情況
近年來,______市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強力實施“七大工程”,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作取得了明顯成效。
(一)強力實施高標準良田工程。針對人多地少、資源趨緊的特點,我市以高標準糧田百千萬建設工程為抓手,完善五大體系,集中打造一批高標準糧田,著力增強糧食綜合生產(chǎn)能力。一是完善規(guī)劃體系。以縣(市)區(qū)為單元,完成了規(guī)劃編制工作,到2020年規(guī)劃建設高標準糧田179.4萬畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負其責、各記其功”的原則,有效整合國家新增千億斤糧食工程、中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉農(nóng)資金。20__年建成高標準糧田42萬畝,今年將再建設高標準糧田40萬畝。三是完善服務體系。全市農(nóng)機總量達64萬臺(套),畝均動力達1.43千瓦,居全省第一;玉米機收率達到91.5%,主要糧食生產(chǎn)機械化水平達到96%,在全省率先實現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機械化。是全國首家地市級農(nóng)機化示范區(qū),目前已發(fā)展農(nóng)機服務和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社530家。四是完善科技體系。抽調(diào)600余名農(nóng)業(yè)技術專家,組建市、縣、鄉(xiāng)三級技術專家服務團隊,深入開展科技增糧活動;建立了農(nóng)業(yè)科技流動大學,把科技培訓班開到田間地頭。建設了3個國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系試驗站和農(nóng)作物、經(jīng)濟林、“四大懷藥”等工程技術中心,農(nóng)作物新品種選育數(shù)量居全省第3位,______平安種業(yè)、懷川種業(yè)建立了民營種業(yè)院士工作站。五是完善獎懲體系。將高標準糧田工程建設納入政府目標管理體系,嚴格考核,嚴格獎罰。從20__年起,市財政每年安排1000萬元專項資金,支持高標準糧田建設。
(二)強力實施產(chǎn)業(yè)集群工程。依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點發(fā)展面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大類、18個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,以集群成規(guī)模,以集群促轉(zhuǎn)型,以集群做示范。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),建設了一批高標準生產(chǎn)基地,實現(xiàn)就近與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接,從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強龍頭。強力推進蒙牛乳業(yè)(______)有限公司乳品產(chǎn)業(yè)化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產(chǎn)業(yè)化集群、______百療科技公司懷藥產(chǎn)業(yè)化集群、天香面業(yè)公司面品產(chǎn)業(yè)化集群、立達公司調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化集群5個集群試點工作,扶持發(fā)展一批國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),切實發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐帶動作用。目前,全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到700余家,其中:國家重點龍頭企業(yè)6家、省重點龍頭企業(yè)30家、市重點龍頭企業(yè)113家。被農(nóng)業(yè)部命名為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地和全國優(yōu)質(zhì)果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已榮獲中國馳名商標1個、______省名牌和______著名商標74個。20__年,全市9大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實現(xiàn)銷售收入446.3億元,增長15.8%;實現(xiàn)利潤46.2億元,增長17.3%;實現(xiàn)稅收16.9億元,增長16.1%。到2015年,將形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個、50億元以上集群3個、100億元以上集群1個。
(三)強力實施現(xiàn)代園區(qū)工程。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,我市高標準規(guī)劃了8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),其中,______臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是目前我省唯一一家國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。臺創(chuàng)園自20__年6月8日由國家農(nóng)業(yè)部、國務院臺灣事務辦公室聯(lián)合發(fā)文批準成立以來,組建了臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會,聘請中國農(nóng)業(yè)科學院專家高標準編制了總體規(guī)劃,與中國農(nóng)業(yè)科學院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。先后4次赴臺招商,邀請臺商400余人次到臺創(chuàng)園實地考察,成功引進了臺灣方圓圍棋、臺灣神農(nóng)科技協(xié)會等一批臺資和臺商項目。在今年4月12日舉行的2013豫臺農(nóng)業(yè)項目合作懇談會上,又成功簽約了海峽兩岸科技合作中心、臺灣養(yǎng)生食品園、臺灣精致農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、云臺山萬畝高效農(nóng)林等4個合作項目,總投資達30億元。同時,溫縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市農(nóng)林科學院、博 愛農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已完成高標準的規(guī)劃設計,沁陽、孟州、博愛、武陟4個園區(qū)正積極推進。
(四)強力實施水利工程。本著“大興水利、興大水利”的原則,著力打造水利建設新格局。目前,全市有效灌溉面積達242.3萬畝,占耕地面積的84%。抓民生水利,加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設,從20__年開始,3年內(nèi)平原地區(qū)全部用上自來水,3年內(nèi)解決山區(qū)丘陵區(qū)吃水問題。20__—20__年解決了山丘區(qū)3.24萬人吃水問題、平原地區(qū)27.3萬人自來水村村通,今年將再解決19萬人的農(nóng)村飲水安全問題,讓人民群眾吃上放心水,吃上安全水。抓農(nóng)田水利,依托小農(nóng)水重點縣項目、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目,重點實施了修武縣、博愛縣、孟州市小農(nóng)水專項縣項目和沁陽市、孟州市等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、田間工程項目,進一步擴大旱澇保收高標準農(nóng)田面積。抓引黃入焦。2013年計劃完成投資22.8億元,全面完成引黃入焦總干渠工程;積極推進引黃灌區(qū)項目前期工作,規(guī)劃灌溉面積50萬畝以上。抓水源建設,推進小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、引黃沁北灌區(qū)、武嘉擴灌等引黃補源工程建設,擴大供水量,做好群英二庫、九渡、白龍?zhí)端畮斓葌溆盟吹氐囊?guī)劃和建設工作,努力為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供水源保障。
(五)強力實施生態(tài)建設工程。以創(chuàng)建國家森林城市為載體,著力構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、三網(wǎng)、多點”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡。“一區(qū)”突出抓好南太行山區(qū)綠化工程,“兩帶”著力加快沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景觀帶建設,“三網(wǎng)”重點實施道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化工程,“多點”著力提升中心城市、縣城、村鎮(zhèn)、景區(qū)等區(qū)域的生態(tài)建設,建設一批經(jīng)濟型、景觀型、園林型綠化村鎮(zhèn),推進城鄉(xiāng)綠化一體化。20__年完成造林14.5萬畝、森林撫育和改造4萬畝,全市森林覆蓋率達到25.7%,10個縣(市)區(qū)全部達到省級林業(yè)生態(tài)縣建設標準,初步實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)市建設目標。從今年起,在南太行淺山區(qū)建設東西長18公里的林業(yè)生態(tài)景觀帶,全力打造“景觀、生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)”四位一體的林業(yè)生態(tài)示范區(qū);高標準建設道路綠化工程,加快推進城郊森林公園體系建設,完成森林資源培育16萬畝,全面提升林業(yè)生態(tài)建設水平,為建設生態(tài)、宜居、美麗______提供堅實的生態(tài)保障。
(六)強力推進組織化提升工程。以建設全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作試點市為契機,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,著力提升農(nóng)業(yè)組織化程度。一是擴張數(shù)量。下大力氣促進合作社數(shù)量擴張,通過能人牽頭辦、企業(yè)帶動辦、部門主導辦、政策引導辦等方式,發(fā)展了一大批農(nóng)民專業(yè)合作社。二是規(guī)范運作。堅持依法辦社、依章辦事,通過開展規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的“三化”建設,建立健全民主管理制度、價格保護機制、利益分配機制和財務公開制度,進一步規(guī)范合作社內(nèi)部管理。三是提升檔次。加大扶持引導力度,提升合作社的自我發(fā)展能力和實力,創(chuàng)造規(guī)模效益。重點培育50家明星合作社、100家龍頭合作社和200家示范合作社。四是聯(lián)合發(fā)展。把同行業(yè)、同區(qū)域和跨行業(yè)、跨區(qū)域的合作社聯(lián)合起來,優(yōu)勢互補,資源共享,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增強抗御市場風險的能力。目前,全市共注冊成立了9家聯(lián)合社,以______菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為主導的______菡香沿黃稻米合作聯(lián)社成為______省注冊的第一家聯(lián)合社。20__年,新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家,總數(shù)達3208家,覆蓋率達45.6%,農(nóng)民合作社發(fā)展工作連續(xù)兩年在全省排名第一。大力發(fā)展家庭農(nóng)場,目前已注冊成立15個家庭農(nóng)場。新增農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)面積28.5萬畝,總面積達62萬畝。
縣今年的“三農(nóng)”工作在政策保障方面更加完善,全年的投入大幅增加。目前由農(nóng)辦牽頭各新農(nóng)村建設領導小組成員單位,制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策,目前已完成討論稿,預計能在4月份由縣委縣政府發(fā)文。該獎勵政策從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、增加農(nóng)民收入、創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機制等4個方面入手,加大扶植和獎勵力度,全面推動我縣的新農(nóng)村建設。
縣今年的“三農(nóng)”工作是以美麗鄉(xiāng)村建設為總載體,達到“五個提升”,即優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)村綜合整治水平;加大公共服務建設,提升農(nóng)民生活品質(zhì);構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次;加強農(nóng)民素質(zhì)工程建設,提升農(nóng)民發(fā)展能力;深化農(nóng)村體制改革,提升“三農(nóng)”服務質(zhì)量。操作過程中的特色、重點是:
一是抓美麗鄉(xiāng)村特色、精品建設。結(jié)合我縣的“小縣大城”規(guī)劃,站在全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高度,因地制宜,對生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化等都作出詳細規(guī)劃。積極做好項目包裝,全力爭取世界銀行貸款。爭取2013年創(chuàng)建省級“美麗鄉(xiāng)村”先進縣。對全縣597個行政村都進行分類,按照“一村一品”定位,融入“山水神秀”生態(tài)資源,挖掘“佛宗道源”文化底蘊,打造一大批山水名村、農(nóng)家樂特色村、農(nóng)房改造村和文化特色村,2013年重點打造20個精品村、重點村和特色村。沿路、沿溪、沿景區(qū)挑選3-5條精品線路,啟動5個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成2個。
二是抓統(tǒng)籌融合。縣在吃飯財政的情況下,逐年增加“三農(nóng)”資金預算,今年整合相關部門資源投入超過2億元。堅持“以人為本”,配套推進村內(nèi)基礎設施和公共服務建設,推進整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治和連片整治。把交通建設、水利建設、教育布局、文化建設、生態(tài)建設、商貿(mào)建設、土地整治等項目有機結(jié)合起來;同時發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、培訓等公共服務。