樹立科學(xué)理財觀念精選(九篇)

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第1篇：樹立科學(xué)理財觀念范文

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生 科學(xué)消費(fèi)觀念 教育 思考

消費(fèi)是一種行為，是消費(fèi)主體出于延續(xù)和發(fā)展自身的目的，有意識地消耗物質(zhì)資料和非物質(zhì)資料的能動行為。消費(fèi)行為總是影響著一定階級或時代的道德風(fēng)尚，它不僅僅意味著怎樣花錢，而且還和人的世界觀、人生觀、價值觀緊密相連。

隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)生作為社會消費(fèi)的一個特殊群體，其人數(shù)在不斷攀升。這一群體具有不同于其他群體的消費(fèi)特點和消費(fèi)心理，他們有著旺盛的消費(fèi)需求，同時尚未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨立，消費(fèi)受到很大的制約。通過研究大學(xué)生的消費(fèi)特點，有針對性開展大學(xué)生科學(xué)消費(fèi)觀念的教育，對他們樹立正確的人生觀、價值觀具有重要的意義。

一、大學(xué)生的消費(fèi)特點

1.大學(xué)生消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的趨勢

當(dāng)代大學(xué)生不僅消費(fèi)能力在提高，而且在消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)多元化的趨勢，除了基本的生活消費(fèi)、學(xué)習(xí)消費(fèi)外，當(dāng)代大學(xué)生會選擇將越來越多的支出用于網(wǎng)絡(luò)、通信、交際、戀愛等諸多方面。

2.大學(xué)生消費(fèi)盲目追求時尚和名牌

當(dāng)代大學(xué)生以獨生子女居多，他們在吃、穿、用等方面都追求高檔、名牌、品位。究其原因，是這些學(xué)生的消費(fèi)心理存在誤區(qū)，他們把穿名牌作為家里財富和地位的象征。這種攀比、歧視、怕人蔑視的現(xiàn)象的存在，使一些家境貧寒的學(xué)生受到周圍同學(xué)高消費(fèi)的影響和壓力，產(chǎn)生了嚴(yán)重的心理扭曲。同學(xué)間產(chǎn)生了不必要的隔閡，人際關(guān)系惡化，嚴(yán)重影響了和諧校園的氛圍。

3.大學(xué)生消費(fèi)的依賴性與超前性

大學(xué)生的主要生活資金來源于父母，絕大多數(shù)的大學(xué)生暫時不具備獨立的經(jīng)濟(jì)能力。總體看來，大學(xué)生對超前消費(fèi)有著理性的認(rèn)識和態(tài)度，但不可否認(rèn)，一些大學(xué)生已成了超前消費(fèi)的追隨者，并接受或?qū)嵺`著“借貸”、“信用”、“透支”等一些全新的消費(fèi)理念。

4.大學(xué)生消費(fèi)存在盲目攀比的心理

許多大學(xué)生消費(fèi)時往往是看到別人有的，自己也要有，別人沒有的，自己先要有，別人檔次高，自己就要比他還高。這些都可以反映出一些學(xué)生不懂得量入而出，在虛榮心的驅(qū)使下極易形成無休止的攀比心理。

二、開展大學(xué)生科學(xué)消費(fèi)觀念教育的主要內(nèi)容

大學(xué)生思想活躍、模仿心理強(qiáng)，對來自社會上和校園內(nèi)的誘惑辨別力不夠，容易產(chǎn)生羨慕心理或盲從。這既有他們自身人生觀、價值觀的問題，還有他們的審美和消費(fèi)知識欠缺等因素。筆者認(rèn)為對他們的教育應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的主要內(nèi)容：

1.加強(qiáng)對大學(xué)生價值觀的教育

價值觀是對什么是最重要、最貴重、最值得人們追求的一種觀點和評價標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)觀是價值觀的組成部分，價值觀的變化必然帶來消費(fèi)觀的變化?？茖W(xué)消費(fèi)觀是指人們在正確的價值觀指導(dǎo)下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，自覺運(yùn)用科學(xué)知識進(jìn)行合理消費(fèi)，以實現(xiàn)消費(fèi)者身心健康和全面發(fā)展的一種消費(fèi)態(tài)度和消費(fèi)觀念。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和市場繁榮，出現(xiàn)了不少暴發(fā)者以高消費(fèi)為榮，大肆揮霍，一擲千金，這些不良現(xiàn)象影響了不少大學(xué)生的價值觀和消費(fèi)觀，把奢侈、享樂作為人生追求的目標(biāo)。因此，要根據(jù)大學(xué)生的特點，有針對性地進(jìn)行價值觀教育，讓他們懂得人生的成功和個人價值的實現(xiàn)在于是否對社會有貢獻(xiàn)，一個人在追求自我價值的同時必須與社會價值相統(tǒng)一。

2.加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的教育

科學(xué)消費(fèi)觀的核心是厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)。節(jié)儉這一樸素的消費(fèi)倫理觀，充分體現(xiàn)人們對艱苦勞動及其成果的尊重，是中華民族的文化瑰寶，必須代代相傳。而今天，隨著消費(fèi)主義的泛濫，相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生對艱苦樸素、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德產(chǎn)生了懷疑，而對西方消費(fèi)主義觀念推崇有加。因此，必須加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的科學(xué)消費(fèi)觀念教育。

3.加強(qiáng)對大學(xué)生消費(fèi)知識的教育

大學(xué)生科學(xué)消費(fèi)觀念教育要有目的、有計劃地進(jìn)行消費(fèi)知識教育，提高他們理性消費(fèi)、科學(xué)理財?shù)囊庾R。一是加強(qiáng)大學(xué)生理財教育，應(yīng)包括三個基本方面：理財價值觀的教育；理財基本知識的傳授；理財基本技能的培養(yǎng)。通過理財教育,培養(yǎng)大學(xué)生的理財能力,養(yǎng)成合理計劃的消費(fèi)習(xí)慣。二是進(jìn)行消費(fèi)與市場的基本理論教育，使大學(xué)生了解消費(fèi)與市場的關(guān)系，幫助大學(xué)生確立正確的消費(fèi)理念。三是進(jìn)行消費(fèi)品常識教育，提高大學(xué)生評價和選擇消費(fèi)品的能力。四是進(jìn)行消費(fèi)文明教育。文明消費(fèi)強(qiáng)調(diào)的是消費(fèi)應(yīng)符合社會主義道德要求，學(xué)校要教育大學(xué)生做有道德的消費(fèi)者，有道德的消費(fèi)者應(yīng)該具備四個方面的素質(zhì)：具有判斷消費(fèi)品的價值的能力；具備對自己支付能力的理性分析能力；具有消費(fèi)的自主性；具有相應(yīng)的社會責(zé)任感。

4.加強(qiáng)對大學(xué)生的審美教育

審美教育對于幫助人們樹立正確的審美觀，提高審美能力，豐富人的本質(zhì)與完善人格有著獨特的作用。當(dāng)前，有一部分大學(xué)生在審美問題上存在一定的誤區(qū)，這些審美的誤區(qū)導(dǎo)致大學(xué)生消費(fèi)出現(xiàn)誤區(qū)，審美誤區(qū)也是導(dǎo)致一部分大學(xué)生非理性消費(fèi)的原因。對大學(xué)生的審美教育，一是進(jìn)行馬克思美學(xué)理論和美學(xué)思想教育，讓大學(xué)生系統(tǒng)、全面地掌握了馬克思美學(xué)的基本觀點，在具體的審美實踐中，按照美的規(guī)律來塑造一切美的事物和現(xiàn)象；二是組織各種活動對大學(xué)生進(jìn)行審美教育，讓學(xué)生對什么是美有直觀的感受，同時明白一個人的美在于內(nèi)在修養(yǎng)和品行，而不在于外表的漂亮、衣著的華麗等。在大學(xué)生的消費(fèi)問題引起社會廣泛關(guān)注的形勢下，加強(qiáng)大學(xué)生審美教育對幫助大學(xué)生樹立科學(xué)、健康的消費(fèi)觀，培養(yǎng)高品位的審美情感，提高大學(xué)生的消費(fèi)生活質(zhì)量具有重要而現(xiàn)實的意義。

三、開展大學(xué)生科學(xué)消費(fèi)觀念教育的主要途徑

教育大學(xué)生摒棄非理性消費(fèi)，樹立科學(xué)的消費(fèi)觀念，必須根據(jù)大學(xué)生的特點多管齊下，采用大學(xué)生易于接受的方法，才能收到較好的效果。

1.充分發(fā)揮思想政治理論課教師和政工隊伍尤其是輔導(dǎo)員、班主任的主導(dǎo)作用

思想政治理論課老師有較強(qiáng)的政治理論基礎(chǔ)，豐富的教學(xué)經(jīng)驗，輔導(dǎo)員、班主任有豐富的學(xué)生工作經(jīng)驗，對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育容易讓學(xué)生從思想上認(rèn)同和接受。這些人員要與時俱進(jìn)，加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)消費(fèi)知識的學(xué)習(xí)，在日常消費(fèi)上要給學(xué)生起好示范作用，做科學(xué)、合理消費(fèi)的典范，同時，要對大學(xué)生的非理性消費(fèi)加以正確的教育和引導(dǎo)。

2.開設(shè)相應(yīng)的消費(fèi)教育課程

大學(xué)生消費(fèi)知識匱乏，有必要在大學(xué)開設(shè)消費(fèi)教育專修課或有計劃地邀請消費(fèi)教育方面的專家為學(xué)生進(jìn)行消費(fèi)知識專題講座，以增強(qiáng)大學(xué)生的現(xiàn)代消費(fèi)知識，提高他們理性消費(fèi)、科學(xué)理財的意識，幫助他們確立正確的消費(fèi)理念。

3.發(fā)揮校園文化的引導(dǎo)作用

我們要充分利用校園文化對大學(xué)生消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)。一是充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用。利用社團(tuán)開展豐富多彩的與消費(fèi)有關(guān)的活動，在校園內(nèi)形成良好的消費(fèi)輿論，把大學(xué)生消費(fèi)行為引向正確的方向。二是充分發(fā)揮校內(nèi)大眾傳播工具尤其是校園網(wǎng)絡(luò)的作用，對大學(xué)生消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)。三是組織學(xué)生參加社會實踐活動，激發(fā)他們的社會責(zé)任感，讓他們摒棄非理性消費(fèi)。

4.建立學(xué)生消費(fèi)咨詢、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

大學(xué)生非理性消費(fèi)很多是由于他們是獨身子女，生活自理能力弱，不會消費(fèi)，盲目模仿別人而形成的。因此，有必要建立學(xué)生消費(fèi)咨詢指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，向?qū)W生提供消費(fèi)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，給學(xué)生的消費(fèi)提供建議，幫助他們確立哪些消費(fèi)是合理消費(fèi)，哪些消費(fèi)是不合理消費(fèi)，逐步提高大學(xué)生消費(fèi)的自主能力，形成科學(xué)的消費(fèi)觀念，從而加強(qiáng)對大學(xué)生消費(fèi)的引導(dǎo)。

5.建立大學(xué)生消費(fèi)約束制度

加強(qiáng)制度建設(shè)有利于約束大學(xué)生的非理性消費(fèi)，引導(dǎo)大學(xué)生形成健康、合理的消費(fèi)觀念和意識。

6.發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我引導(dǎo)的作用

要使大學(xué)生摒棄非理性消費(fèi)，樹立科學(xué)消費(fèi)觀，還必須依靠和發(fā)揮好大學(xué)生自我教育的作用。大學(xué)生科學(xué)消費(fèi)觀的形成必須通過大學(xué)生自身將社會、學(xué)校、家庭的教育轉(zhuǎn)化為自身內(nèi)在的要求，從不自覺到自覺，從他律轉(zhuǎn)化為自律這個過程才能完成，這個過程也是他人無法替代的“內(nèi)化”的心理過程。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳方乙:大學(xué)生也要艱苦奮斗[J].高等教育與學(xué)術(shù)研究，2006，(3):77

第2篇：樹立科學(xué)理財觀念范文

關(guān)鍵詞:財務(wù)管理 市場經(jīng)濟(jì) 國有企業(yè)會計信息

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在國有企業(yè)的發(fā)展過程中,財務(wù)管理工作作為國有企業(yè)管理的組成部分,在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)理財及提高經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)的財務(wù)管理作為經(jīng)濟(jì)活動,與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著密切的聯(lián)系。由于諸多因素的影響,我國企業(yè)存在“重生產(chǎn)、輕管理”現(xiàn)象,財務(wù)秩序混亂、會計信息失真、國有資產(chǎn)流失、違法違紀(jì)等問題突出,嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序。因此,全面剖析國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題,尋找治理財務(wù)管理錯弊的對策,對于促進(jìn)國有企業(yè)依法理財,提高科學(xué)理財水平,推進(jìn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題

(一)會計基礎(chǔ)工作薄弱,會計信息失真。由于會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,違法違紀(jì)現(xiàn)象比較突出,會計信息嚴(yán)重失真,其主要表現(xiàn):一是依靠傳統(tǒng)習(xí)慣做法,聽從領(lǐng)導(dǎo)的“長官意志”,不依法行使職權(quán),不按規(guī)定辦理會計事務(wù),內(nèi)部會計秩序混亂。二是任意簡化手續(xù),濫用會計科目,不按規(guī)定審核憑證和設(shè)置賬簿,賬外設(shè)賬,私設(shè)小金庫,會計核算狀況混亂。三是財產(chǎn)管理不善,不定期開展財產(chǎn)清查和賬務(wù)核查,家底不清,財產(chǎn)不實,會計管理混亂。四是粉飾經(jīng)營成果和財務(wù)狀況,偽造、篡改會計數(shù)據(jù),虛報浮夸和隱瞞截留并存,針對不同部門編報不同的會計報表。

(二)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制薄弱,財產(chǎn)嚴(yán)重流失。由于內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制薄弱,公司治理結(jié)構(gòu)不合理,財產(chǎn)損失嚴(yán)重。(1)控股股東“一股獨大”,董事長“一人當(dāng)家”,缺乏嚴(yán)格的約束,少數(shù)人決定企業(yè)的一切活動,在投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動中,潛在損失嚴(yán)重。(2)在投資、采購、銷售、基建等經(jīng)濟(jì)活動中,大搞權(quán)錢交易商業(yè)賄賂,侵害企業(yè)利益。(3)財務(wù)收支失控,收入不入賬,支出無約束,虛列亂攤成本,虛增假報利潤,造成國有財產(chǎn)損失。

(三)國有資產(chǎn)管理不善,資產(chǎn)損失浪費(fèi)嚴(yán)重。由于國有資產(chǎn)管理意識淡薄,在購置、使用、處置國有資產(chǎn)中存在大量浪費(fèi)現(xiàn)象。其一,配置不合理,缺乏科學(xué)論證,盲目購置,設(shè)備購回置后不用,進(jìn)口設(shè)備未用就報廢,造成損失浪費(fèi)。其二,利用措施不力,設(shè)備利用率不高,有的設(shè)備無法使用,又難以調(diào)劑利用,導(dǎo)致閑置浪費(fèi)。其三,管理不善,在生產(chǎn)經(jīng)營和改制、兼并、重組活動中,盲目投資,擅自擔(dān)保,蒙受經(jīng)濟(jì)詐騙,導(dǎo)致財產(chǎn)損失。

(四)依法理財意識淡薄,財經(jīng)紀(jì)律松弛。由于法制意識淡薄,有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出,主要表現(xiàn)為:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨意干涉會計人員依法行使職權(quán),授意、指使甚至強(qiáng)令會計人員編造虛假會計信息,達(dá)到粉飾政績、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的目的;企業(yè)財務(wù)制度不健全,內(nèi)部監(jiān)控措施不力,無法從根本上預(yù)防營私舞弊、貪污盜竊以及其他違法違紀(jì)行為;會計人員受享樂主義、利己主義思想侵襲,,弄虛作假,監(jiān)守自盜,內(nèi)外勾結(jié),走上經(jīng)濟(jì)犯罪的道路。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)具備的基本條件

(一)轉(zhuǎn)變重核算輕管理的觀念,健全企業(yè)財務(wù)管理體系。企業(yè)財務(wù)管理部門欲履行管理職能,首先需建立完善的內(nèi)部財務(wù)管理體系;改變多年來重核算、輕管理的意識,正確界定會計核算和財務(wù)管理的職責(zé),將財務(wù)和會計部門分設(shè),建立獨立的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理職能機(jī)構(gòu),并賦予其財務(wù)管理職能,直接或間接地參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,從規(guī)劃、預(yù)測、決策、確立經(jīng)營目標(biāo)以至控制、考核和評價等方面,充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督、控制、管理職能。

(二)建立健全科學(xué)有效的內(nèi)部財務(wù)管理控制制度。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的政策和法律依據(jù),是財務(wù)管理部門行使管理職能的尺子.因此科學(xué)適用的財務(wù)管理制度是企業(yè)財務(wù)管理工作依法行政的前提。

(三)建立完善有效的法人治理結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)的法人結(jié)構(gòu)由董事會、監(jiān)事會、經(jīng)董事會選聘的總經(jīng)理等高級管理人員構(gòu)成,分別扮演決策、監(jiān)督、執(zhí)行的角色,該三個責(zé)任主體在企業(yè)財務(wù)管理中發(fā)揮著不同的影響作用,企業(yè)的決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督工作均需財務(wù)管理部門的參與和服務(wù)配合,因此國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)是否完善直接決定了企業(yè)財務(wù)管理是否有效。

(四)建設(shè)一支高水平的財務(wù)管理人員隊伍。企業(yè)要加強(qiáng)財務(wù)人員的教育和專業(yè)培訓(xùn),不斷提高現(xiàn)有管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力,建立起以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理工作需要的財務(wù)管理隊伍。

三、國有進(jìn)行企業(yè)財務(wù)管理改革的主要途徑

(一)樹立科學(xué)的理財觀,提高企業(yè)財務(wù)管理地位。樹立科學(xué)理財觀,就是要樹立“理財為國,執(zhí)法為民”的思想,確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位,建立高效、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)健、安全的財務(wù)管理體系。目前,應(yīng)當(dāng)抓好以下四項工作:加強(qiáng)依法理財,認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用《公司法》、《會計法》及其他法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識和法制觀念,依法辦理會計事務(wù),進(jìn)行會計核算,自覺抵制各種違法違紀(jì)行為;強(qiáng)化會計質(zhì)量管理,全面執(zhí)行統(tǒng)一會計制度及內(nèi)部會計控制規(guī)范,加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,推行全面會計質(zhì)量管理,提高會計信息質(zhì)量;加大財務(wù)風(fēng)險管理,建立和完善財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制,加強(qiáng)籌資、投資、用資、回收及收益分配的風(fēng)險管理,盡量降低損失程度,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化;實行會計績效管理,推行會計問責(zé)制,全面檢查和考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動成果,做好領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核和獎懲,強(qiáng)化“任期目標(biāo)審計”和“離任責(zé)任審計”,對違法違紀(jì)行為,追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,按照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅懲處。

(二)健全內(nèi)部控制制度,提高依法理財水平。認(rèn)真執(zhí)行會計法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度,健全內(nèi)部會計控制制度,是依法理財?shù)闹匾ＷC。具體而言:一要健全管理控制制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促使股東會、董事會、監(jiān)事會、董事長、總經(jīng)理在規(guī)定職權(quán)內(nèi)履行職責(zé),避免控股股東“一股獨大”、董事長“一人當(dāng)家”和少數(shù)人決定企業(yè)一切活動,防止權(quán)力失控、決策失誤導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的現(xiàn)象。二要健全會計控制制度,根據(jù)國家內(nèi)部會計控制規(guī)范要求,制定貨幣資金、存貨、同定資產(chǎn)、對外投資、成本費(fèi)用、采購與付款、銷售與收款、抵押、擔(dān)保等內(nèi)部會計控制制度,避免會計工作混亂無序,防止、弄虛作假導(dǎo)致會計信息失真的現(xiàn)象。三要健全會計監(jiān)督機(jī)制,實行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相輔相成的約束機(jī)制。企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門要經(jīng)常進(jìn)行會計工作檢查,特別要做好投資計劃、財務(wù)預(yù)決算方案、分配方案等重要事項的監(jiān)督,防止少數(shù)人操控企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動;政府財政、審計、人民銀行、證券監(jiān)管等部門要依法進(jìn)行企業(yè)會計工作監(jiān)督,特別要做好企業(yè)重大投資和重要經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督,防止決策失控、投資失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

(三)規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高會計信息質(zhì)量。健全的會計基礎(chǔ)工作,規(guī)范的會計工作秩序,是保證會計信息質(zhì)量的前提條件。因此:要認(rèn)真宣傳和貫徹《會計法》和統(tǒng)一會計制度,引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)落實法律賦予的職權(quán)和責(zé)任,支持會計人員依法行使職權(quán),督促會計人員依法辦理會計事務(wù),進(jìn)行會計核算,全面維護(hù)企業(yè)會計工作秩序。要健全企業(yè)管理基礎(chǔ)工作,針對企業(yè)管理基礎(chǔ)工作薄弱實際狀況,認(rèn)真做好定額管理、原始記錄、統(tǒng)計、計量及信息管理工作,做到定額合理,記錄真實,計量完整,統(tǒng)計準(zhǔn)確,為會計工作提供真實完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(四)強(qiáng)化財務(wù)管理工作,提高科學(xué)理財水平。加強(qiáng)流動資金管理,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,加大財務(wù)風(fēng)險管理,是實現(xiàn)科學(xué)理財?shù)闹匾A(chǔ)。具體而言:(1)加強(qiáng)流動資金管理。在抓好資金計劃、合理調(diào)度的同時,確定最佳經(jīng)濟(jì)儲備量,加大超額儲備盤活力度,使“死錢”變“活錢”,防止資金積壓、損失浪費(fèi)現(xiàn)象;確定合理消耗定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),健全資金使用審批制度,嚴(yán)格控制各種費(fèi)用開支,克服使用無標(biāo)準(zhǔn)、支出無約束,防止虛列費(fèi)用、虛增成本現(xiàn)象;將應(yīng)收款項的管理與客戶的管理相結(jié)合,建立積極穩(wěn)定的信用政策,鼓勵客戶盡早盡快支付貨款;實行嚴(yán)格的銷售責(zé)任制,每一筆款項都要指定專人催收,把職工薪酬與貨款回收掛鉤,防止壞賬損失。(2)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理。制定合理配置標(biāo)準(zhǔn),做好可行性論證,推行招標(biāo)采購,防止盲目購置資產(chǎn);強(qiáng)化使用效益考核,促進(jìn)有效利用,不斷提高利用率,確保資產(chǎn)保值增值,防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi);定期開展資產(chǎn)清查,保持賬賬和賬實相符,防止資產(chǎn)毀損丟失;嚴(yán)格報廢、轉(zhuǎn)讓、拍賣、出售的申報審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理,防止資產(chǎn)流失。(3)加大投資管理力度。認(rèn)真開展投資項目可行性研究,做好投資項目市場前景和經(jīng)濟(jì)效益分析,實行投資項目集體決策制、領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,將投資項目與領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)業(yè)績考核相結(jié)合,嚴(yán)肅追究投資失誤責(zé)任,防止造成國有資產(chǎn)損失。

(五)加強(qiáng)會計隊伍建設(shè),提高財務(wù)管理能力。開展會計人員教育,提高會計人員素質(zhì),是企業(yè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。一則開展黨和國家方針政策教育以及法律法規(guī)教育,不斷提高政治思想覺悟、經(jīng)濟(jì)政策水平和法制意識,增強(qiáng)依法理財能力。二則開展財務(wù)管理知識培訓(xùn),不斷拓展業(yè)務(wù)知識,鼓勵鉆研業(yè)務(wù)技能,掌握現(xiàn)代會計理論和方法,增強(qiáng)科學(xué)理財能力。三則開展現(xiàn)代管理知識教育,運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和先進(jìn)管理手段處理財務(wù)管理問題,提高為企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)好參謀的水平,增強(qiáng)科學(xué)管理能力。

參考文獻(xiàn):

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[4]《內(nèi)部會計控制實務(wù)》;民主與建設(shè)出版社;2005年9月

第3篇：樹立科學(xué)理財觀念范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 消費(fèi)狀況 調(diào)查研究

中圖分類號：G455 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）26－0134－02

當(dāng)前，大學(xué)生消費(fèi)受到了社會各方面越來越多的關(guān)注。大學(xué)生作為一個特殊消費(fèi)群體，消費(fèi)觀念的超前和消費(fèi)實力的滯后之間的矛盾使得其消費(fèi)狀況呈現(xiàn)了不同的特點和發(fā)展趨勢。大學(xué)生消費(fèi)觀念的塑造和培養(yǎng)更為突出而直接地影響其世界觀的形成與發(fā)展，而他們的收支狀況和經(jīng)濟(jì)意識也不同程度地反映著他們的實際生活和自我評價水平，所以正確認(rèn)識大學(xué)生的消費(fèi)狀況，提出相應(yīng)的消費(fèi)教育對策是十分必要的。

一、大學(xué)生消費(fèi)狀況的調(diào)查分析

筆者對石河子大學(xué)學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查。共發(fā)放問卷100份，收回問卷99份，剔除廢卷（包括漏卷以及不按要求作答的），有效問卷95份，有效回收率95%。其中，大一學(xué)生15人，占15.79%；大二學(xué)生28人，占29.47%；大三學(xué)生34人，占35.79%；大四學(xué)生18人，占18.95%。問卷主要選取了最基本和最常見的消費(fèi)項目，設(shè)計題目 25 項，就大學(xué)生消費(fèi)的總體狀況、主要消費(fèi)行為、消費(fèi)態(tài)度等進(jìn)行了調(diào)查。

（一）大學(xué)生消費(fèi)概況

1.大學(xué)生消費(fèi)支出的來源

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有92.63%大學(xué)生消費(fèi)支出最主要的來源是家庭供給，另有6.31%的學(xué)生依靠學(xué)校的獎學(xué)金和國家助學(xué)貸款來維持學(xué)業(yè)，只有1.05%的學(xué)生依靠自己勞動，滿足上學(xué)所需費(fèi)用。

2.大學(xué)生月消費(fèi)水平

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有44.21%的大學(xué)生月消費(fèi)額在300―500元，36.84%的學(xué)生在500―800元，6.32%的困難學(xué)生每月消費(fèi)額甚至不足300元，而另有12.63%的學(xué)生每月消費(fèi)額高達(dá)800元以上?？梢?，大學(xué)生群體中的消費(fèi)水平差距較大。

在每月消費(fèi)使用情況的調(diào)查中，排在前兩位的是大學(xué)生通訊、上網(wǎng)的費(fèi)用和服裝、鞋帽化妝品的費(fèi)用，分別占到了每月消費(fèi)總額的68.42%和57.89%。

3.大學(xué)生主要消費(fèi)方式

調(diào)查結(jié)果顯示，有90.53%的大學(xué)生選擇現(xiàn)金消費(fèi)，7.37%的學(xué)生選擇信用卡消費(fèi)，另有2.11%選擇網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。雖然目前大學(xué)生群體中更多的人愿意嘗試“刷卡消費(fèi)”和“網(wǎng)銀支付”這樣比較方便快捷的消費(fèi)方式，但傳統(tǒng)的現(xiàn)金消費(fèi)依然是大多數(shù)學(xué)生經(jīng)常采用的消費(fèi)方式。

（二）大學(xué)生主要的消費(fèi)行為

1.手機(jī)消費(fèi)

調(diào)查結(jié)果顯示，33.68%的大學(xué)生每月手機(jī)花費(fèi)控制在50元以下，45.26%的學(xué)生在50―100元之間，有21.05%的學(xué)生此項花費(fèi)超過100元。每月高額的話費(fèi)超出了學(xué)生的支付能力，致使大部分學(xué)生不得不節(jié)省其他項目開支或向父母索要。

2.上網(wǎng)消費(fèi)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，62.11%的學(xué)生有自己的私人電腦。有38.89%的學(xué)生平均每月上網(wǎng)消費(fèi)在2O―50元之間，11.11%的學(xué)生在50―100元之間，另有8.33%的學(xué)生此項花費(fèi)高達(dá)100元以上。這其中大部分支出是一種無意義且有害的消費(fèi)行為，也造成時間的極大浪費(fèi)。

3.日常人情交往

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，31.58%的學(xué)生每月聚餐請客的消費(fèi)在50―100元之間，18.95%的學(xué)生在100―200元之間，另有7.37%的同學(xué)在此方面的月均消費(fèi)額高達(dá)200元以上。與此同時，60%的學(xué)生在別人請自己消費(fèi)的條件下表示如果有機(jī)會一定要回請。這種互相的請客吃飯形成了一種不合理的消費(fèi)循環(huán)，最終成為學(xué)生無奈但又必不可少的消費(fèi)項目。

4.戀愛消費(fèi)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前談戀愛的大學(xué)生占到了調(diào)查總數(shù)的47.37%。其中有26.67%的戀愛學(xué)生每月的戀愛消費(fèi)在50―100元，31.11%的戀愛學(xué)生在100―200元，另有24.43%的戀愛學(xué)生在此方面的消費(fèi)高達(dá)200元以上。這樣無計劃的消費(fèi)行為在一定程度上影響了大學(xué)生良好消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成。

5.學(xué)習(xí)消費(fèi)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有43.16%的大學(xué)生每學(xué)期此方面的消費(fèi)在50―200元之間，有13.68%的學(xué)生在200―300元之間，有超過1/3（35.79%）的學(xué)生在50元以下，而在300元以上的僅占調(diào)查學(xué)生總數(shù)的7.37%。

二、大學(xué)生消費(fèi)中存在的主要問題

（一）交際消費(fèi)偏高，學(xué)習(xí)費(fèi)用不足

大學(xué)生交際消費(fèi)主要包括手機(jī)，電話消費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，同學(xué)、朋友交往人情消費(fèi)以及戀愛消費(fèi)等方面。從大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀來看，近半數(shù)的學(xué)生每月手機(jī)花費(fèi)在50―100元之間，更有部分學(xué)生高達(dá)100元以上；有近2/3的學(xué)生在宿舍內(nèi)配置了電腦，近20%的學(xué)生每月上網(wǎng)花費(fèi)超過50元；有25%以上的學(xué)生每月的人情消費(fèi)高達(dá)100元以上，超過一半的學(xué)生在別人請自己消費(fèi)的條件下表示如果有機(jī)會一定要回請；有一半多的戀愛學(xué)生每月戀愛消費(fèi)高達(dá)200元以上。與此同時，大學(xué)生用于自身發(fā)展性學(xué)習(xí)的投入是不足的，有超過1/3的學(xué)生每學(xué)期用于學(xué)習(xí)方面的消費(fèi)不足50元。綜上，這種高額且不科學(xué)的消費(fèi)行為不僅超過了大學(xué)生自身的承受能力，而且影響了大學(xué)生自身的發(fā)展和良好的消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成，應(yīng)引起家庭、學(xué)校和社會的廣泛關(guān)注。

（二）存在非理性消費(fèi)

許多大學(xué)生在消費(fèi)時憑感覺、好惡或心血來潮隨意進(jìn)行，普遍存在沖動消費(fèi)的現(xiàn)象。有些學(xué)生易受外界誘惑，如過于輕信廣告，面對有獎銷售、打折等商家的促銷手段把持不住，引發(fā)不必要的消費(fèi)行為。有些學(xué)生在消費(fèi)過程中受心情影響比較大，表現(xiàn)為用消費(fèi)這一行為來調(diào)節(jié)自己的心情。在對大學(xué)生“是否經(jīng)常用購物來調(diào)節(jié)自己的心情”進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有50.53%的學(xué)生選擇了“很符合”和“比較符合”。這種沖動性消費(fèi)還表現(xiàn)為群體的消費(fèi)行為，如同宿舍的或是關(guān)系較好的幾個同學(xué)經(jīng)常會一起消費(fèi)，女生較男生表現(xiàn)更為明顯。

由于受到消費(fèi)觀念超前和消費(fèi)實力滯后的雙重影響，大學(xué)生這一特殊的消費(fèi)群體中還普遍存在“面子消費(fèi)”問題。在對大學(xué)生“別人都有我沒有，我會覺得沒有面子”的消費(fèi)態(tài)度調(diào)查中，有48.42%的學(xué)生選擇了“很符合”和“比較符合”。這種不夠理性的消費(fèi)行為，往往會形成相互攀比盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，不利于大學(xué)生科學(xué)消費(fèi)觀的樹立。

（三）理財意識和能力薄弱

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一直沒有記賬習(xí)慣的學(xué)生占48.42% ，而一直保持記賬習(xí)慣的學(xué)生僅占10.53%。在大學(xué)生消費(fèi)計劃性調(diào)查中，44.21%的學(xué)生消費(fèi)計劃時有時無，不能很好的堅持，而真正消費(fèi)有計劃的學(xué)生僅占14.74%?？梢?，當(dāng)前大學(xué)生缺少科學(xué)地制定自己的消費(fèi)計劃，很少考慮如何將每月有限的生活費(fèi)用合理安排，使錢的效能在自己身上發(fā)揮到最大等問題，消費(fèi)技能中較重要的科學(xué)理財意識和能力也較薄弱。

三、引導(dǎo)大學(xué)生合理消費(fèi)的建議

在有關(guān)影響大學(xué)生消費(fèi)的主要因素調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生消費(fèi)過程受家庭消費(fèi)習(xí)慣影響的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的27.37%，受流行消費(fèi)趨勢影響的有16.84%，受校園周邊環(huán)境影響得有23.16%，受到身邊朋友消費(fèi)習(xí)慣影響的有32.63%的學(xué)生。因此，在引導(dǎo)大學(xué)生合理消費(fèi)方面需要社會、家庭、學(xué)校以及大學(xué)生自身的共同努力。

（一）優(yōu)化大學(xué)生消費(fèi)的社會環(huán)境

1.營造全社會科學(xué)合理的消費(fèi)氛圍

從社會大環(huán)境來說，重點要優(yōu)化社會輿論環(huán)境，使社會主義精神文明所倡導(dǎo)的科學(xué)理念在輿論的作用下得到廣泛地宣傳，成為大學(xué)生的精神動力和判斷事非的標(biāo)準(zhǔn)，為營造大學(xué)生的消費(fèi)氛圍創(chuàng)造條件。在學(xué)校這一社會小環(huán)境中，教職工們應(yīng)當(dāng)率先垂范，用自身健康消費(fèi)理念和合理的消費(fèi)行為對身邊的大學(xué)生以積極的消費(fèi)引導(dǎo)。

2.優(yōu)化校園文化環(huán)境

學(xué)校應(yīng)主動和政府相關(guān)管理部門聯(lián)手對校園周邊環(huán)境做必要的整頓，關(guān)閉那些不健康、低品位的消費(fèi)場所；合理布局可以滿足大學(xué)生基本消費(fèi)需求的營業(yè)點，如超市、文印社、學(xué)習(xí)用品店、餐館等，并嚴(yán)格依法管理，使大學(xué)校園周邊真正成為優(yōu)美的學(xué)習(xí)、生活校園環(huán)境的延伸。同時，在學(xué)校各校區(qū)的環(huán)境建設(shè)中，可設(shè)計一些宣傳大學(xué)生健康消費(fèi)理念的語言標(biāo)牌、人物雕塑等，用優(yōu)秀文化傳統(tǒng)陶冶學(xué)生，促進(jìn)大學(xué)生健康的消費(fèi)觀念和行為的形成。

（二）重視家庭消費(fèi)教育

家庭的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為對大學(xué)生的消費(fèi)行為有著深刻的影響。因此，父母在日常生活中應(yīng)鼓勵節(jié)約、反對浪費(fèi)，以自身“勤儉節(jié)約”的言行影響子女的消費(fèi)觀念，給子女起到良好的示范作用。在經(jīng)濟(jì)供給上，父母應(yīng)堅持適度原則，把對子女的愛控制在合理的范圍內(nèi)。同時要試著以各種途徑讓子女明白父母掙錢的不易。作為父母也應(yīng)主動加強(qiáng)同學(xué)校的聯(lián)系，積極關(guān)注學(xué)校學(xué)生的正常消費(fèi)水平以及子女在校消費(fèi)的大致情況，了解他們的消費(fèi)需求和消費(fèi)習(xí)慣，以便對消費(fèi)中的不良傾向及時予以糾正或制止。

（三）加強(qiáng)學(xué)校教育的引導(dǎo)

1.開設(shè)大學(xué)生科學(xué)消費(fèi)指導(dǎo)課程

在學(xué)校設(shè)置的公共選修課中，可以適當(dāng)增設(shè)關(guān)于大學(xué)生科學(xué)消費(fèi)、科學(xué)理財方面的指導(dǎo)課程。消費(fèi)教育課程應(yīng)以消費(fèi)觀教育和消費(fèi)道德教育為基礎(chǔ)，以消費(fèi)知識教育和消費(fèi)技能教育為主體。理財教育應(yīng)主要包括理財價值觀的教育、理財基本知識的傳授、理財基本技能的培養(yǎng)。

2.豐富大學(xué)文化生活

組織開展豐富的校園文化活動，吸引大學(xué)生課余生活的注意力，可以很大程度上減少其不良消費(fèi)的時間和空間。學(xué)校可以通過多種形式的活動來強(qiáng)化校園文化氛圍，如舉辦以科學(xué)消費(fèi)為主題的講座、演講、辯論及其相關(guān)社團(tuán)的文體活動。另外，也可通過多種宣傳方式，如校園網(wǎng)、校園廣播、校報等傳播媒介進(jìn)行直觀形象的消費(fèi)宣傳，樹立正確的消費(fèi)輿論和導(dǎo)向。

（四）掌握科學(xué)理財?shù)闹R和技能

當(dāng)前，社會輿論中的一些負(fù)面思想如“會花錢才會賺錢”、“超前消費(fèi)也是一種時尚”等，無時無刻不在滲透著大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。因此，大學(xué)生應(yīng)自覺樹立科學(xué)消費(fèi)理念，提高自身文明、健康消費(fèi)的認(rèn)識。嘗試參加一些投資理財方面的實踐活動，如模擬公司、模擬家庭，在實際操作中深入掌握理財知識和技能，用所學(xué)的理財知識來控制自己的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。另外，還應(yīng)養(yǎng)成記賬的習(xí)慣，經(jīng)常性對自己的消費(fèi)情況作以分析，找出不合理的消費(fèi)及其誘因，并在以后的消費(fèi)過程中時刻提醒自己避免類似情況的發(fā)生。

收稿日期：2011-06-29

作者簡介：馬萍（1982-），女（回族），新疆阜康人，講師，碩士，從事教育經(jīng)濟(jì)與管理研究；張倩（1986-），女，陜西西安人，碩士研究生，從事教育經(jīng)濟(jì)與管理研究。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：樹立科學(xué)理財觀念范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；財務(wù)控制；投資決策

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國加入WTO，我國的企業(yè)將會在更廣大的范圍、更高的層次上參與國際市場競爭。這必然要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要求企業(yè)作為市場競爭的主體，根據(jù)市場需要決定自身的行為取向，自主安排生產(chǎn)要素的組合，自主組織生產(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)作，獨立承擔(dān)市場活動的后果，具有獨立的財產(chǎn)權(quán)利和財產(chǎn)責(zé)任。由于財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，是影響現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。因此，針對企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀，分析其產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因，找到強(qiáng)化財務(wù)管理的對策是有必要的。

一、財務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，不少國有企業(yè)都不同程度地存在著現(xiàn)金管理不嚴(yán)、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)緩慢、存貨控制不力、重錢不重物、資金流失浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象，從而使一些企業(yè)資不抵債、財產(chǎn)損失、虧損掛賬大于所有者權(quán)益。這足以說明我國企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)引起政府、主管部門和企業(yè)的高度重視。

二、產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因

企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動來滿足社會需要而獲得盈利，進(jìn)行自主經(jīng)營，實行獨立核算，具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。這就要求企業(yè)建立與市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求相適應(yīng)的財務(wù)管理體制，但由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制等因素的影響，使企業(yè)難以自主經(jīng)營，自我管理。

1.政府決定企業(yè)行為。雖然我國現(xiàn)在已進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代，但由于實行市場經(jīng)濟(jì)的時間不長，一些企業(yè)的主要組織者計劃經(jīng)濟(jì)思想觀念一時難以徹底改變，不知不覺地在意識上、行動上又回到了計劃經(jīng)濟(jì)的老路上去了；加上行政部門有意無意地對企業(yè)說三道四，從而導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)管理產(chǎn)生盲目性。

2.企業(yè)市場意識淡漠。由于政府決定企業(yè)行為，企業(yè)經(jīng)營者既沒有管理財產(chǎn)權(quán)，也就不用承擔(dān)財產(chǎn)的責(zé)任。這樣一來，企業(yè)經(jīng)營者的決策；決心服從政府的計劃，保證職工資的發(fā)放，全力為完成和超額完成產(chǎn)值任務(wù)而奮斗，以達(dá)到對上交得了差，對下說得過去。為此，企業(yè)經(jīng)營者的行為取向不在于市場，而是在于完成產(chǎn)值計劃。出現(xiàn)了高產(chǎn)值的先安排生產(chǎn)，沒有設(shè)備能力的超負(fù)荷生產(chǎn)，其次價高的繼續(xù)生產(chǎn)、同行業(yè)重復(fù)的搶著生產(chǎn)，賒銷拖欠的還要生產(chǎn)，能安排職工上班的就要生產(chǎn)等行為。上述各種不顧市場取向的行為，雖然能夠完成產(chǎn)值任務(wù)，但必然會導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，資金周轉(zhuǎn)緩慢，虧損不斷增加，企業(yè)負(fù)債率高。

3.財務(wù)管理不健全。由于企業(yè)不顧市場取向，必然放松經(jīng)濟(jì)核算，更不要健全財務(wù)管理。其主要表現(xiàn)有：投資運(yùn)作由首長決策，財會人員無權(quán)參與；認(rèn)為財務(wù)管理束縛企業(yè)手腳，財務(wù)機(jī)構(gòu)人員可有可無；財務(wù)人員素質(zhì)要求不高，能編制財務(wù)報表就可以；能服從“指示”的就使用，不聽從“指示”的就撤換；強(qiáng)調(diào)企業(yè)要有自，拒絕財稅審計部門的檢查監(jiān)督。近幾年已出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象，由于財會人員不受聘用，停薪外出打工，企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)，財務(wù)人員無上班，企業(yè)年終報表無人的編制。對此，財政部門能負(fù)責(zé)其編制財務(wù)報表期間的工資，請財會人員回來編制財務(wù)會計報表，才能完成財政部門年終決算匯編工作，以利財務(wù)決算報表的逐級上報。

三、強(qiáng)化財務(wù)管理的舉措

現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開管理”。這是一個互相聯(lián)系的統(tǒng)一體，缺一不可，必須全面理解和貫徹。只有在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，才有責(zé)權(quán)明確，才會政企分開，才能管理科學(xué)。因此，現(xiàn)代企業(yè)的財會制度，應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、財會政策公平，企業(yè)自主理財、銜接國際慣例的原則。要全面實行《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)總則》，認(rèn)真地探索產(chǎn)權(quán)清晰的路子，理解法人財產(chǎn)權(quán)的意義，樹立科學(xué)理財?shù)挠^念，加快企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，促使企業(yè)真正成為法人實體和市場競爭的主體。

（一）強(qiáng)化強(qiáng)化資金管理，樹立財務(wù)控制觀念

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該提高認(rèn)識，把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容，落實到企業(yè)內(nèi)部的各個職能部門；努力使資金的來源的利用得到有效的配合，提高資金使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果；健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)存貨和應(yīng)收帳款的管理，以科學(xué)的方法來保證存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。（二）財務(wù)管理必須直接參與投資的決策，以追求最大的投資效益

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)取得理財自和法人財產(chǎn)權(quán)，資金的營運(yùn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心。資金的營運(yùn)關(guān)系到企業(yè)投資的方向和效益。因此，財務(wù)管理直接參與資金營運(yùn)的決策已成為企業(yè)的必然要求。所以，財務(wù)管理必須運(yùn)用管理會計的，對資金的投入和產(chǎn)出，如何降低成本和增加利潤進(jìn)行事前預(yù)測、事中控制、事后反映，以提供企業(yè)經(jīng)營的決策，選擇最大的投資效益。

（三）面向市場，進(jìn)行科學(xué)的投資決策

當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求企業(yè)更新投資理念，企業(yè)自身的發(fā)展壯大也要求企業(yè)樹立科學(xué)的投資觀念?，F(xiàn)代企業(yè)要具備理財觀念、長線投資觀念

和社會責(zé)任觀念。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程充滿風(fēng)險，科學(xué)的投資決策要求企業(yè)對風(fēng)險程度大的項目，決策面臨不確定性的風(fēng)險方案主動回避；企業(yè)要建立科學(xué)的投資決策體系，投資決策應(yīng)該圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立有效的決策支持系統(tǒng)和專家系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)的實際大力研發(fā)投資創(chuàng)新。（下轉(zhuǎn)第61頁）

（上接第46頁）

（四）財務(wù)管理必須健全規(guī)范管理辦法，以利于接受社會和國家的監(jiān)督

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段來健全規(guī)范財務(wù)預(yù)管理辦法，是社會主義讀書聲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。這就要求企業(yè)全面實行《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以及國家有關(guān)法律規(guī)定，清理和調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)；要賦予企業(yè)理財自，包括自主籌資、自主投資、資產(chǎn)處置、折售選擇、技術(shù)開發(fā)費(fèi)提取、留用資金支配等權(quán)力；科學(xué)設(shè)置財務(wù)會計機(jī)構(gòu)，健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計制度，配備財務(wù)會計人員；設(shè)置企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)審制度；上市公司要嚴(yán)格執(zhí)行公開披露財務(wù)信息的制度；要認(rèn)真執(zhí)行社會中介機(jī)構(gòu)查賬驗證的規(guī)定。

（五）財務(wù)管理必須保證有效償債能力，以樹立企業(yè)最佳產(chǎn)業(yè)信譽(yù)

企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀，已成為政府及政府部門無法推卸的包袱，政府和政府部門要擔(dān)負(fù)起幫助企業(yè)消化包袱的責(zé)任。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，需要理順國家與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；實行出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離。對國有企業(yè)而言，國家作為出資者享有財產(chǎn)所有權(quán)，從管理國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韲屹Y產(chǎn)；對國家和市場而言，企業(yè)作為獨立的產(chǎn)品生產(chǎn)者享有法人財產(chǎn)權(quán)。法人財產(chǎn)權(quán)要求企業(yè)建立資本制度和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，促使企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任落到實處。因此，財務(wù)管理必須保證有效償債能力已擺上企業(yè)決策議程，它關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到它的穩(wěn)定。

（六）建立健全內(nèi)部控制制度和信息傳遞制度，樹立經(jīng)營風(fēng)險觀念

對一個企業(yè)來說，一個有效的財務(wù)會計管理系統(tǒng)是非常重要的，它是企業(yè)決策機(jī)構(gòu)信息的重要來源，也是企業(yè)內(nèi)部控制的依據(jù)。因而，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該建立不相容職務(wù)分離制度，明確相關(guān)工作崗位的權(quán)限；建立授權(quán)批準(zhǔn)控制制度，要求經(jīng)辦人員在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任；建立健全會計系統(tǒng)控制制度，明確會計工作流程、會計人員崗位責(zé)任制、財務(wù)會計部門職責(zé)等。

第5篇：樹立科學(xué)理財觀念范文

2008年2月以來，許多投資者被套牢，基金凈值下跌，4月份，政府的措施似乎又讓投資者看到了希望。如何讓基金投資虧損最少呢?

做好前期準(zhǔn)備

首先要作好風(fēng)險承受的心理準(zhǔn)備和資金準(zhǔn)備。任何投資都具有風(fēng)險。存錢到銀行、買國債，也存在輸給CPI的風(fēng)險。據(jù)我們估計，目前市場情況下，繼續(xù)下跌10％幅度的風(fēng)險仍然存在，這就要求投資者有足夠的風(fēng)險承受能力。閑置資金較多的投資者，可選擇繼續(xù)持有，而先前被套的投資者也不用急于清倉。大跌仍說明短期心態(tài)不穩(wěn)。尤其是在當(dāng)前底部區(qū)域震蕩的階段，市場越是在下跌，就離調(diào)整的目標(biāo)越近。

其次要根據(jù)投資時間選擇基金產(chǎn)品?；鹗侵虚L期投資品種，如果用于買基金的錢短期內(nèi)要用到，比如結(jié)婚、買房等，這時并不是不可以買基金，而是不適合購買偏股型這樣的高風(fēng)險基金，應(yīng)選擇購買債券型基金或貨幣型基金等穩(wěn)健品種。

最后要樹立正確的投資理念。市場中永遠(yuǎn)是機(jī)會和風(fēng)險并存，沒有只賺不賠的產(chǎn)品。短期內(nèi)凈值的下跌，不代表這只基金永遠(yuǎn)都是這樣的表現(xiàn)。因此，有的基民在一季度盡管損失了很多錢，但仍有必要在當(dāng)前市場中把握住投資的機(jī)會。大家都想在投資中賺錢，但并不是賺錢就是投資的全部，虧損的風(fēng)險也是投資的一部分。匯豐晉信公司宣傳的永遠(yuǎn)都不是產(chǎn)品，而是和負(fù)責(zé)任的媒體一起讓大家樹立正確的理財觀念，和投資者共同探討正確、合適的投資方法。

基金組合因時而變

第6篇：樹立科學(xué)理財觀念范文

【論文關(guān)鍵詞】金融；理財；發(fā)展

近年來，隨著我國改革的逐步深入和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，一方面國內(nèi)居民財富得到迅猛增長，富裕居民以及高端富有人群逐漸擴(kuò)大，并逐漸開始接受理財觀念，希望通過多種投資組合使資產(chǎn)得到增值，人們對于金融服務(wù)的需求不再只局限于簡單的存款取息、貸款融資，理財需求得以提升；另一方面隨著金融改革的不斷深入發(fā)展，國內(nèi)銀行的競爭日趨激烈，現(xiàn)代商業(yè)銀行的競爭與發(fā)展已經(jīng)開始突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的框架，轉(zhuǎn)變以金融創(chuàng)新和金融服務(wù)為主要手段，全面拓展金融業(yè)務(wù)。諸多因素為中國個人理財市場創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇，使個人理財業(yè)務(wù)成為我國商業(yè)銀行的核心業(yè)務(wù)之一，成為銀行的新寵，中國進(jìn)入了一個前所未有的理財時代。但在銀行個人理財業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時，也不可避免地遇到了諸多問題，本文僅就銀行理財產(chǎn)品的內(nèi)部規(guī)范發(fā)展發(fā)表個人建議。

一、銀行理財產(chǎn)品的發(fā)展回顧

國內(nèi)最早的個人理財業(yè)務(wù)由中信實業(yè)銀行廣州分行于1996年推出， 2002年10月招商銀行推出的“金葵花理財”業(yè)務(wù)，而銀行理財產(chǎn)品市場的形成大致在2004年，當(dāng)年部分商業(yè)銀行開始發(fā)售結(jié)構(gòu)化理財產(chǎn)品，具有公開信息的銀行理財產(chǎn)品初具規(guī)模。2004-2005年，在國內(nèi)利率市場化和利率改革、銀行業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下，銀行理財業(yè)務(wù)很快由萌芽期轉(zhuǎn)入“超常規(guī)”的成長期，理財產(chǎn)品逐漸豐富，結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品日益復(fù)雜化，產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模和數(shù)量每年均以兩位數(shù)的速度快速增長。2008-2009年，在國際金融危機(jī)的沖擊下，銀行理財產(chǎn)品市場出現(xiàn)風(fēng)險集中暴露，陷入了低潮和整頓時期，但此后愈發(fā)頑強(qiáng)，贏得了社會的普遍接受和重視。2011年，我國銀行理財市場呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，據(jù)統(tǒng)計，全年產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量和發(fā)行規(guī)模較2010年上漲幅度分別為71%和134%。2012年，銀行理財產(chǎn)品呈現(xiàn)低開高走的態(tài)勢，走過1月的低谷后，2月各行理財產(chǎn)品發(fā)行量全面上漲。

伴隨著國內(nèi)銀行理財業(yè)務(wù)的產(chǎn)生和快速發(fā)展，監(jiān)管部門堅持了一貫的監(jiān)管原則，不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，在防范風(fēng)險的前提下鼓勵和支持創(chuàng)新。2005年，為規(guī)范理財業(yè)務(wù)活動，促進(jìn)理財業(yè)務(wù)的發(fā)展，保護(hù)客戶的合法權(quán)益，銀監(jiān)會出臺了《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)管理暫行辦法》和《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)風(fēng)險管理指引》，使銀行理財業(yè)務(wù)有法可依。2009年，在全球金融危機(jī)大背景下，國內(nèi)銀行理財市場進(jìn)入低谷，7月6日，銀監(jiān)會出臺《中國銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)投資管理有關(guān)問題的通知》。2010年，銀行理財快速復(fù)蘇，銀監(jiān)會先后于8月20日和8月28日出臺《中國銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范銀信理財合作業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》和《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理辦法》。2011年，銀行理財依然保持高速發(fā)展，銀監(jiān)會又分別于1月20日和9月30日出臺《中國銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀信理財合作業(yè)務(wù)的通知》和《中國銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)風(fēng)險管理有關(guān)問題的通知》。以上重要文件，持續(xù)在理財投資方向、產(chǎn)品報備、銀信合作等多方面問題進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，對國內(nèi)銀行理財產(chǎn)品發(fā)展起到了積極的規(guī)范促進(jìn)作用。

從銀行方面，理財產(chǎn)品相對其他傳統(tǒng)業(yè)務(wù)而言雖然起步較晚，但因其經(jīng)營風(fēng)險較小而且收益穩(wěn)定，有利于商業(yè)銀行防范化解經(jīng)營風(fēng)險，提高銀行競爭力，而受到各家銀行的競相追捧。各行在產(chǎn)品設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、制度建設(shè)、人員培養(yǎng)、客戶維護(hù)等方面都進(jìn)行卓有成效的探索，使得銀行理財業(yè)務(wù)在短短幾年內(nèi)迅速打開市場，成為給銀行帶來巨大社會影響和經(jīng)濟(jì)利益的重要核心業(yè)務(wù)。

二、銀行理財產(chǎn)品發(fā)展存在的問題

雖然近幾年我國商業(yè)銀行理財產(chǎn)品發(fā)展迅速，但是由于我國商業(yè)銀行理財產(chǎn)品發(fā)展較晚，目前仍處于成長階段，既面臨著政策風(fēng)險、信用風(fēng)險、市場風(fēng)險等外部風(fēng)險，同樣也面臨著銀行內(nèi)部諸如品牌定位、規(guī)范營銷、人才培養(yǎng)、系統(tǒng)建設(shè)等多方面問題。

1.銀行缺乏對理財產(chǎn)品準(zhǔn)確的發(fā)展定位和品牌戰(zhàn)略

因銀行理財產(chǎn)品在投資方向、期限、定價等方面的靈活性，和對銀行及客戶來說風(fēng)險小、收益穩(wěn)定的特性，使得理財產(chǎn)品成為客戶理財必不可少的品種，各家商業(yè)銀行為爭奪中高端客戶，避免優(yōu)質(zhì)客戶流失，展開了激烈的價格競爭，但要真正讓客戶認(rèn)可某銀行的理財品牌，獲取穩(wěn)定的市場份額和忠實的客戶群體，準(zhǔn)確的市場營銷策劃與個性化的產(chǎn)品創(chuàng)意還是非常重要的。但是現(xiàn)在很多商業(yè)銀行理財產(chǎn)品的發(fā)展還存在較大的盲目性，缺少準(zhǔn)確的發(fā)展定位和品牌營銷策略。許多銀行只忙著搶占市場，營銷行為大同小異，前期缺乏對目標(biāo)客戶的市場細(xì)分，產(chǎn)品設(shè)計與宣傳雜亂無章，銷售行為缺乏規(guī)范約束，缺少或根本沒有售后的跟蹤服務(wù)，也就無法在市場上和客戶心目中形成優(yōu)秀的品牌效應(yīng)。

2.銀行銷售渠道建設(shè)有待進(jìn)一步完善

近幾年銀行理財產(chǎn)品的熱銷，促使各家銀行加快了銷售渠道的拓展和建設(shè)。目前，理財產(chǎn)品銷售除了傳統(tǒng)的“柜面銷售”外，又出現(xiàn)“網(wǎng)銀銷售”和“手機(jī)銀行銷售”等方式，甚至推出“網(wǎng)銀專享理財產(chǎn)品”?！熬W(wǎng)銀銷售” 使客戶足不出戶就能享受快捷便利的綠色金融服務(wù)的同時，也大大降低了銀行運(yùn)營成本，已經(jīng)成為許多客戶購買理財產(chǎn)品的首選方式。以民生銀行為例，2011年上半年，網(wǎng)銀渠道理財銷售額已突破2500億元，是2010年全年的3.5倍，網(wǎng)銀渠道購買理財產(chǎn)品的交易筆數(shù)和金額都超過了70%。

此外，理財產(chǎn)品市場目前還出現(xiàn)了第三方銷售機(jī)構(gòu)。不過，這類理財公司提供的增值服務(wù)時，其后續(xù)服務(wù)僅限于提供一些行業(yè)信息或者客戶沙龍活動，更個性化、細(xì)致的服務(wù)無法提供。

從服務(wù)和維護(hù)客戶角度講，不論是“柜面銷售”，還是“網(wǎng)銀銷售”“手機(jī)銀行銷售”，都需要在渠道建設(shè)中關(guān)注不同客戶群體的購買習(xí)慣和其他個性需求。如各家銀行為更好地服務(wù)高端客戶，會針對本行的金卡、白金、鉆石、私人銀行等不同類群的客戶，為其量身定做理財產(chǎn)品，而有時也會在購買地點、購買渠道有所區(qū)別限制，這樣就會給客戶帶來不便。所以，銀行在拓展和完善渠道建設(shè)的同時，不僅要考慮到銀行系統(tǒng)支持、人員服務(wù)能力等銀行內(nèi)部因素，更應(yīng)該關(guān)注客戶的實際需求和購買習(xí)慣。

3.理財人員數(shù)量短缺，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

在2011年底舉行的“2011第二屆國家理財規(guī)劃師年會”上，《2011年中國理財行業(yè)發(fā)展報告》稱：目前我國年收入達(dá)30萬元以上的家庭已經(jīng)超過兩千萬戶，高端理財市場規(guī)模龐大。這些富裕階層多為企事業(yè)單位的高級管理層和地方商人，擁有活躍的理財行為和較為成熟的理財理念，追求個性化的個人、家庭理財計劃和創(chuàng)新型投資理財產(chǎn)品，已成為銀行開展理財業(yè)務(wù)的首選目標(biāo)客戶?；谶@一規(guī)模估算，目前中國理財規(guī)劃師行業(yè)的缺口約60萬人。伴隨著居民財富的增加以及投資熱情的高漲，這一缺口還將持續(xù)擴(kuò)大，理財服務(wù)需求的大量增加進(jìn)一步凸顯了理財規(guī)劃師行業(yè)的人才瓶頸。

目前銀行理財從業(yè)人員不僅數(shù)量短缺，綜合素質(zhì)的現(xiàn)狀也不容樂觀。銀行理財服務(wù)是一項綜合性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)，理財產(chǎn)品的銷售不是孤立的單個理財產(chǎn)品的銷售，它要求從事理財產(chǎn)品營銷的人員具備涉及銀行、保險、投資、稅收、房地產(chǎn)、財務(wù)、會計、法律等專業(yè)知識和實際操作經(jīng)驗，需要結(jié)合客戶資產(chǎn)負(fù)債水平，個人生活習(xí)慣、理財需求、人生目標(biāo)等因素，要有良好的人際交往能力和組織協(xié)調(diào)能力，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。而我國商業(yè)銀行個人理財客戶經(jīng)理大多是由較為出色的儲蓄網(wǎng)點員工，經(jīng)過一次或幾次專門培訓(xùn)后上崗的，他們一般缺乏扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)和豐富的人生閱歷，對產(chǎn)品設(shè)計的背景、資金運(yùn)用渠道知之甚少，不具備為客戶測算具體收益水平及分析可能存在風(fēng)險的專業(yè)水平，也不能兼顧客戶的短期和長期財務(wù)目標(biāo)和人生規(guī)劃，他們的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)難以適應(yīng)日益專業(yè)化、復(fù)雜化理財產(chǎn)品營銷要求，不利于理財產(chǎn)品的理性營銷。

4.銀行缺乏系統(tǒng)科學(xué)的營銷體系、系統(tǒng)支持和考核機(jī)制

目前銀行多為部門銀行，而非流程銀行，有強(qiáng)有力的條線管理，卻缺乏橫向的協(xié)作溝通，部門之間的資源共享、產(chǎn)品融合、系統(tǒng)支持、考核機(jī)制等都存在不同程度的割裂，這種問題同樣變現(xiàn)在銀行理財產(chǎn)品營銷體系的建立上。在銀行內(nèi)部，理財產(chǎn)品的研發(fā)、宣傳、銷售、系統(tǒng)支持往往涉及多個部門，在沒有系統(tǒng)科學(xué)的營銷體系下，缺乏有效溝通協(xié)調(diào)，就會出現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計部門不掌握銷售渠道，銷售部門不重視產(chǎn)品投資風(fēng)險，宣傳和財務(wù)部門要兼顧全行業(yè)務(wù)需求等諸多問題，缺乏有效的聯(lián)動，不能形成一個有機(jī)的營銷體系，從而影響理財產(chǎn)品實際的銷售效果。

銀行銷售人員在理財產(chǎn)品銷售過程中需要強(qiáng)有力的系統(tǒng)支持，需要系統(tǒng)及時提供諸如股市、貴金屬、基金、理財產(chǎn)品等相關(guān)數(shù)據(jù)的支持，同樣需要對存量客戶資產(chǎn)狀況的了解分析，但從目前銀行的系統(tǒng)支持看，普遍存在不同部門之間系統(tǒng)數(shù)據(jù)的割裂和不相容，缺少外部數(shù)據(jù)客觀全面整合后的數(shù)據(jù)平臺，也缺少銀行內(nèi)部不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的整合，使銷售人員缺乏數(shù)據(jù)分析，對理財人員個體的知識水平和個人判斷產(chǎn)生了較強(qiáng)的依賴性，不利于理財產(chǎn)品的理性銷售。

同時銀行在對理財產(chǎn)品的考核方面，也多存在兩個甚至多個考核口徑，一個產(chǎn)品研發(fā)部門，二是產(chǎn)品銷售部門，而起到主導(dǎo)作用的是產(chǎn)品銷售部門，因為產(chǎn)品的銷量直接為網(wǎng)點帶來了直接的利益，銷售人員只要有動力，會將理財產(chǎn)品當(dāng)成高收益的存款很快地賣給客戶，而實際大多數(shù)銀行在考核中也是把理財產(chǎn)品當(dāng)成存款的替代品來考核的，甚至當(dāng)成了調(diào)劑關(guān)鍵時點存款的非常有效的“資金池”。

5.銀行應(yīng)增強(qiáng)對理財產(chǎn)品風(fēng)險的重視

銀行理財產(chǎn)品面臨的風(fēng)險通常包括政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、銀行銷售風(fēng)險、運(yùn)營管理風(fēng)險等，但在目前銀行的產(chǎn)品宣傳和銷售過程中，銀行在產(chǎn)品設(shè)計、運(yùn)營管理和產(chǎn)品銷售等方面，都不同程度的存在淡化風(fēng)險的問題。理財產(chǎn)品更多地被宣傳為“低風(fēng)險、高收益”的優(yōu)質(zhì)投資產(chǎn)品，而銀行的銷售人員在銷售過程中也只將投資期限、預(yù)期收益率、資金起點，以及與基金和股票相比較低的風(fēng)險等作為向客戶傳遞的主要信息，較少宣傳產(chǎn)品投資方向，以及可能面臨的政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險等，對產(chǎn)品與客戶風(fēng)險承受能力的匹配度也缺少應(yīng)有的關(guān)注。

同時，銀行內(nèi)部將理財產(chǎn)品等同于存款替代品的定位，也存在不可忽視的潛在風(fēng)險?？蛻糍徺I理財產(chǎn)品是基于對銀行的信任，將資金委托銀行投資，既然是投資，肯定面臨一定的風(fēng)險，但大量的客戶因為銀行的宣傳而將關(guān)注的重點集中在了理財產(chǎn)品的期限、預(yù)期收益、資金起點等簡單而表象的東西，而忽視了產(chǎn)品設(shè)計中很重要的方面—投資方向，也就是決定產(chǎn)品收益和風(fēng)險的關(guān)鍵。如果銀行在產(chǎn)品開發(fā)、員工培訓(xùn)和客戶宣傳上依然堅持目前的原則和導(dǎo)向，一方面在銀行內(nèi)部不加強(qiáng)對員工在產(chǎn)品上的客觀宣傳，樹立正確的銷售理念，仍然沿用等同存款的考核原則，另一方面繼續(xù)“跑馬圈地”式粗放的市場拓展，淡化對客戶在產(chǎn)品風(fēng)險上的客觀陳述，將有可能出現(xiàn)客戶實際的資金損失、客戶對銀行信任度的降低，甚至銀行信用的嚴(yán)重透支，最終損害的是銀行最為寶貴的銀行信用和品牌價值。

三、促進(jìn)銀行理財產(chǎn)品理性發(fā)展的幾點建議

1.打破產(chǎn)品同質(zhì)化，提升服務(wù)水準(zhǔn)，加快品牌建設(shè)

目前，銀行間理財產(chǎn)品的同質(zhì)化，使得銀行之間理財產(chǎn)品價格的競爭異常激烈，客戶在選擇產(chǎn)品種類時也主要對比各行產(chǎn)品的期限和預(yù)期收益，基本無視投資方向和其他風(fēng)險提示，更不用說對哪家銀行品牌的認(rèn)可和忠誠度了，所以銀行加快理財產(chǎn)品的品牌建設(shè)對吸引優(yōu)質(zhì)客戶顯得尤為重要。

首先，銀行應(yīng)結(jié)合自身的市場定位、銀行發(fā)展戰(zhàn)略和銀行資源優(yōu)勢，制定明晰的理財品牌戰(zhàn)略，與產(chǎn)品、定價、分銷、促銷等策略相配合，重視品牌發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，注重品牌的統(tǒng)一、連貫、有效的溝通和傳播。

其次，銀行必須細(xì)分市場，區(qū)別不同資產(chǎn)級別、不同風(fēng)險偏好的客戶群體確定目標(biāo)客戶，設(shè)計不同的理財產(chǎn)品，同時建立順暢的溝通反饋機(jī)制，及時將客戶的需求反饋產(chǎn)品研發(fā)部門，有利于產(chǎn)品研發(fā)與市場需求的準(zhǔn)確對接，鼓勵研發(fā)有獨特價值內(nèi)涵的創(chuàng)新性產(chǎn)品，更好地契合客戶的需求，增強(qiáng)客戶的認(rèn)同感。

第三，好的產(chǎn)品要有順暢的銷售渠道和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。銀行要讓客戶有多種渠道選擇，并加強(qiáng)銷售人員素質(zhì)、知識、技能等方面的培訓(xùn)，提升服務(wù)水準(zhǔn)，改善客戶服務(wù)體驗，真正讓客戶享受到技術(shù)含量高、服務(wù)個性化的優(yōu)質(zhì)理財服務(wù)。

綜上，理財產(chǎn)品只要依靠科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、順暢的銷售渠道、優(yōu)質(zhì)規(guī)范的專業(yè)服務(wù)等，才能真正打造客戶認(rèn)可的優(yōu)秀品牌。

2.進(jìn)一步規(guī)范理財產(chǎn)品的銷售行為

規(guī)范理財產(chǎn)品的銷售，是監(jiān)管部門的一貫要求，是銀行自身業(yè)務(wù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求，更是對客戶負(fù)責(zé)、樹立銀行理財品牌的需要。

首先，準(zhǔn)確揭示產(chǎn)品風(fēng)險。按照監(jiān)管部門要求，對理財產(chǎn)品的相關(guān)信息進(jìn)行必要公示、客觀宣傳，明確告知客戶理財產(chǎn)品存在的風(fēng)險，并對客戶進(jìn)行必要的風(fēng)險承受能力評估，按照風(fēng)險匹配原則，將適合的產(chǎn)品賣給適合的客戶。

其次，持續(xù)提升銷售人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。好產(chǎn)品，更要有好員工來銷售，穩(wěn)定高素質(zhì)的員工隊伍是做好理財產(chǎn)品銷售的前提。銀行要選拔優(yōu)秀員工，參照理財規(guī)劃師課程體系的設(shè)置，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、操作技能、行為規(guī)范、公關(guān)技巧等等，鼓勵員工參加社會注冊理財規(guī)劃師的培訓(xùn)，使銀行的客戶經(jīng)理不僅熟知本行的理財產(chǎn)品，更要變成既有金融專業(yè)知識、理財知識，又懂得營銷技巧、通曉客戶心理的“通才”。同時，也要按照人力資源管理的要求，建立科學(xué)合理的績效管理機(jī)制和員工晉升通道，真正穩(wěn)定專業(yè)理財人員隊伍。

第三，持續(xù)做好客戶教育和市場培育。

目前，雖然居民資產(chǎn)的積累催生了居民的理財意識，但理財教育的滯后造成了居民理財意識的不理性，盲目跟風(fēng)選擇投資渠道和投資產(chǎn)品的客戶比比皆是，所以，銀行作為金融機(jī)構(gòu)有責(zé)任利用自身的專業(yè)優(yōu)勢承擔(dān)起居民理財教育的部分責(zé)任。正確地宣講和銷售銀行理財產(chǎn)品，在充分了解客戶經(jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)險承受能力和長短期財務(wù)及人生目標(biāo)后，負(fù)責(zé)任地為客戶提供理財方案和購買建議，幫助客戶樹立科學(xué)理性的理財觀念，為客戶的資產(chǎn)保值增值，幫助客戶實現(xiàn)財務(wù)自由和人生目標(biāo)。

3.完善渠道建設(shè)和系統(tǒng)支持

一是完善渠道建設(shè)，既考慮到不同產(chǎn)品的銷售要求，又考慮到不同客戶的購買習(xí)慣，讓不同客戶通過物理網(wǎng)點、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等渠道，都能及時了解銀行理財產(chǎn)品發(fā)行和相關(guān)的投資品種的最新信息，方便客戶了解信息、判斷選擇，查詢資金、便捷買賣，真正為客戶提供全方位、安全便捷的理財產(chǎn)品購買渠道。

二是要加快銀行電子化系統(tǒng)的集成。銀行根據(jù)市場和客戶的需求，把各種產(chǎn)品和服務(wù)及相關(guān)的業(yè)務(wù)操作、處理、管理、控制等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，形成一個統(tǒng)一的有機(jī)系統(tǒng)，使銀行能夠靈活的適應(yīng)市場需求，實施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，形成經(jīng)營管理上的優(yōu)勢。

三是繼續(xù)完善銀行內(nèi)部數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，借助這個系統(tǒng)，銀行可以整合各業(yè)務(wù)部門端口接收的客戶信息，并可根據(jù)不同的銷售和管理需求進(jìn)行客戶篩選和數(shù)據(jù)分析，更為準(zhǔn)確的為客戶提供合適的理財產(chǎn)品和理財方案，進(jìn)一步將經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻糁鲗?dǎo)型，通過個性化服務(wù)滿足客戶的需求，然后再根據(jù)客戶的具體情況采取不同的跟蹤服務(wù)措施，真正實施對客戶的長期維護(hù)和客戶的穩(wěn)固關(guān)系戰(zhàn)略。

第7篇：樹立科學(xué)理財觀念范文

一、科學(xué)發(fā)展觀是做好新時期財政工作的根本指針

1、科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)理財觀的思想基礎(chǔ)，為財政工作指明了方向。科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀念，是制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方針、發(fā)展規(guī)取向，有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性的和全局性的重大影響。同樣，對財政工作而言，有什么樣的理財觀，就會有什么樣的財政發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和政策取向，就會對整個財政實踐產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。而科學(xué)發(fā)展觀決定著科學(xué)理財觀，能否把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)攬財政工作全局的根本指導(dǎo)思想，并把它切實貫徹到財政工作的每一個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到財政活動的每一項內(nèi)容，落實到財政法規(guī)和政策之中，不僅直接決定著這個時期財政工作的理念和政策取向，而且必然決定著這個時期財政發(fā)展的路徑和財政改革的成效。為此，財政工作只有自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步更新理財觀念，轉(zhuǎn)變理財方式，提高理財水平，才能構(gòu)建起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財政體制和穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的國家財政。

2、科學(xué)發(fā)展觀是確保財政部門正確履行職責(zé)，發(fā)揮財政職能作用的重要保證。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政具有籌集和調(diào)節(jié)收入、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等功能，既是政府全面履行職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國家宏觀調(diào)控的主要政策手段。財政稅收政策的調(diào)控作用，以及財政資金投入方向和投入力度變化所產(chǎn)生的導(dǎo)向作用，不僅可以有效地調(diào)節(jié)國民收入分配的格局，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，而且還能夠協(xié)調(diào)城市和農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然之間的發(fā)展，支持?jǐn)U大對外開放，從而更好地為加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會服務(wù)。財政部門作為財政工作的主要實施者，只有牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，加快自身建設(shè)，才能正確而有效地履行制定和執(zhí)行財政政策、組織財政收支、實施宏觀調(diào)控、開展財政監(jiān)督、協(xié)調(diào)利益分配關(guān)系等職責(zé)，為振興國家財政服務(wù)，為推動“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展服務(wù)。

3、科學(xué)發(fā)展觀為破解當(dāng)前財政工作中各種矛盾和問題，確保財政可持續(xù)發(fā)展提供了思路。改革開放以來，伴隨經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，我國財政工作取得了輝煌成就。但同時應(yīng)當(dāng)看到，處于轉(zhuǎn)軌時期的財政，由于種種原因工作中仍然存在不少矛盾和問題。一是行政管理體制改革不夠配套，財政管理體制改革未完全落實到位，尤其是省以下政府間分配關(guān)系尚未完全理順和規(guī)范，部分基層財政比較困難；二是我國市場發(fā)育程度不高，政府與市場的關(guān)系尚未理順到位，公共服務(wù)的邊界不夠清晰，政府尤其是財政越位與缺位現(xiàn)象并存，財政收支矛盾尖銳，特別是近幾年我國的財政赤字和債務(wù)規(guī)模增長偏快，加重了財政風(fēng)險壓力；三是財政職能作用在某些領(lǐng)域尚未得到應(yīng)有發(fā)揮，財政工作的理念和方式、方法也還不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政的要求，財政理論建設(shè)相對滯后于財政實踐；四是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法違紀(jì)現(xiàn)象仍較普遍，財經(jīng)紀(jì)律松弛的狀況還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。上述矛盾和問題是多年累積下來的，既有認(rèn)識和理論上的根源，也有體制和機(jī)制上的原因，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過深化財政改革，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化財政管理，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，循序漸進(jìn)加以解決。

4、科學(xué)發(fā)展觀是檢驗財政工作成效的重要標(biāo)志。公共財政作為與市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的一種財政運(yùn)行模式，旨在解決公共問題，提供公共產(chǎn)品，滿足公共需要，服務(wù)公眾利益。但在實際工作中，公共財政的上述目標(biāo)可否達(dá)到？亦即政府解決公共問題的能力怎么樣？所提供的公共產(chǎn)品好不好？服務(wù)能否滿足公眾需要？等等，對這些問題的回答其中最重要的是看其是否有利于促進(jìn)“五個統(tǒng)籌”，是否有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，而這正是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義和本質(zhì)要求。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀既是做好財政工作的思想源泉，也是檢驗和評判財政工作質(zhì)量和工作成果的重要標(biāo)志。

二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求進(jìn)一步廓清理財工作思路，明確財政工作任務(wù)

古人云，財政即理財之政，既是一個經(jīng)濟(jì)范疇，又是一個政治范疇，因而，財政工作的職責(zé)和任務(wù)應(yīng)以各個歷史時期國家發(fā)展的任務(wù)和政府施政的方針為依歸，與政府擔(dān)負(fù)的職責(zé)相匹配。從當(dāng)前乃至今后一段時期看，我國財政工作的基本思路和主要任務(wù)大致可概括為“一二三四”，即一個目標(biāo)、二條主線、三篇文章、四大方面。

1、一個目標(biāo)即建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財政體制。構(gòu)建公共財政體制是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的一項重要內(nèi)容，是新時期政府施政的一項重要目標(biāo)，也是對建立新型財政運(yùn)行模式的一個重要定位。公共財政作為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的一種分配行為或經(jīng)濟(jì)活動，具有一般與特殊之分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共財政既有別于以往計劃經(jīng)濟(jì)條件下的“大一統(tǒng)”財政，也有別于西方市場經(jīng)濟(jì)國家的公共財政，屬于公共財政特殊，這是由我國社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)、現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展水平、所有制結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)及市場發(fā)育程度所決定了的。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國在構(gòu)建公共財政框架方面已邁出了重要步伐，取得了階段性進(jìn)展，但作為一種嶄新的財政運(yùn)行模式，它與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，與建立財政事權(quán)清晰、財政職能健全、服務(wù)公眾需要、管理科學(xué)規(guī)范的公共財政體系的目標(biāo)要求，仍有不少差距。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快財政改革步伐，力爭早日構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財政體制。

2、二條主線，一是增收；二是節(jié)支。開源節(jié)流、增收節(jié)支是緩解財政收支矛盾，戰(zhàn)勝財政困難的有效途徑，也是財政工作化被動為主動的制勝法寶。盡管隨著財政理論的發(fā)展和財政改革的深化，財政收支的規(guī)模、范圍等處于不斷調(diào)整和變化之中，但無論如何改變，增收與節(jié)支依然是財政工作永恒的主題，也是政府工作的核心內(nèi)容之一。財政工作的成效最終都要落實和體現(xiàn)在收、支的數(shù)量和質(zhì)量上。抓住了增收與節(jié)支這兩條主線，就抓住了財政工作的牛鼻子，財政工作就將居于主動有利的地位。否則，財政上不去，支出不節(jié)制，財政工作就將處于被動之中，甚至陷入困境。增收，就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣辟財源，做大財政收入“蛋糕”；節(jié)支，就是要切好財政“蛋糕”，厲行節(jié)約，力戒浪費(fèi)，努力提高財政資金使用的效益。我國作為一個處于社會主義初級階段的發(fā)展中國家，堅持做到勤儉辦一切事業(yè)這一點尤其重要。

3、三篇文章指的是生財、聚財與用財?！叭斨馈睔v來就是財政工作的主心骨，它既是一項工作，也是一門學(xué)問。能否講究“三財之道”，做到“生之者眾、食之者寡、為之者疾、用之者舒”，不僅關(guān)系到財政職能作用能否得到應(yīng)有的發(fā)揮，而且關(guān)系到國家財政能否振興和經(jīng)濟(jì)社會能否可持續(xù)發(fā)展。生財是前提。生財為本，生財為先，只有堅持按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培植財源，壯大財力，做到生財有方，才能確保財政的可持續(xù)發(fā)展，從而構(gòu)建起穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的國家財政。聚財是關(guān)鍵。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，遵循公平和效率的原則，科學(xué)合理地確定納稅主體的稅負(fù)水平，做到聚財有度，才能確保財政收入的穩(wěn)定增長。用財是核心。只有做到用財有效，財政工作方能達(dá)到預(yù)期效果，才能確保經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國百業(yè)待興，百事待舉，可支配財力有限，但需要花錢的地方很多，尤其需要講究用財之道，把納稅人的血汗錢真正用到刀刃上。

4、四大方面包括財政發(fā)展、財政改革、財政管理和財政建設(shè)。既相互關(guān)聯(lián)，互相促進(jìn)，又相互區(qū)別，各有側(cè)重。一般講，財政發(fā)展是目的，財政改革是動力，財政管理是關(guān)鍵，財政建設(shè)是保障。財政發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一般用財政收入占GDP比重來加以衡量。2003年我國財政收入占GDP的比重為20.2%，但與發(fā)展中國家平均25%左右和發(fā)達(dá)國家平均45%左右的比重相比，仍有較大差距，需要做長期不懈的努力，方能改變這一狀況。財政改革主要涉及處理財政與經(jīng)濟(jì)、政府與市場、公平與效率、中央與地方、城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，需要通過創(chuàng)新財政體制及其運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范理財行為，提高經(jīng)濟(jì)與財政的運(yùn)行效率，創(chuàng)造有利于市場機(jī)制充分發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用的外部環(huán)境，推動財政發(fā)展，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。財政管理主要體現(xiàn)在開展財政活動、組織財政收支等日常工作之中。以校正市場缺失為天職的公共財政，是以非市場方式，按非市場程序，在非市場領(lǐng)域，以非市場目的來開展活動的，具有公平性、非盈利性和法治性等基本特征。為此，必須擺正政府（財政）與市場的位置，界定好二者之間的責(zé)任，凡是市場辦得了的，辦得好的，就不應(yīng)由政府（財政）來承擔(dān)。只有做到定位準(zhǔn)確、職責(zé)分明，才能確保政府（財政）職能的正確行使，并達(dá)到其預(yù)期的目標(biāo)。財政建設(shè)涉及一系列財政制度安排，有廣義與狹義之分，通常包括財政理論建設(shè)、財政業(yè)務(wù)建設(shè)和財政思想政治建設(shè)等。搞好財政建設(shè)，對于正確而有效地發(fā)揮財政的職能作用，推進(jìn)依法理財，推動財政理論的創(chuàng)新和財政實踐的發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財政體制，具有重大意義。

三、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求不斷創(chuàng)新財政管理體制及其運(yùn)行機(jī)制

1、進(jìn)一步完善現(xiàn)行分稅制財政管理體制。我國現(xiàn)行的分稅制財政管理體制是在1994年確立的，此次改革當(dāng)屬建國以來調(diào)整利益格局最為明顯、影響最為深遠(yuǎn)的一次。實踐證明，分稅制改革是成功的，不僅使中央和省級政府間的財政分配關(guān)系相對規(guī)范化，形成了較為合理的縱向財力分配機(jī)制，明顯增強(qiáng)了中央政府的宏觀調(diào)控能力，而且初步搭建起了過渡期財政轉(zhuǎn)移支付制度，為建立較為規(guī)范的橫向財力均衡機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。但是，囿于政府（財政）職能轉(zhuǎn)變的相對滯后，分稅制改革中所涉及的中央與地方政府間事權(quán)和支出范圍劃分仍然不夠科學(xué)、規(guī)范，收入劃分亦不盡合理，轉(zhuǎn)移支付制度也還不夠規(guī)范、完善，尤其是此次改革建立在以基數(shù)法確立的包干體制基礎(chǔ)之上，存在著固有的缺陷，需作進(jìn)一步的改進(jìn)和完善?；舅悸罚阂皇沁M(jìn)一步規(guī)范中央與地方政府的事權(quán)界限和財政責(zé)任劃分。凡是地方政府能有效提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，即作為地方政府的事權(quán)。中央主要承擔(dān)全國性公共產(chǎn)品和服務(wù)以及具有調(diào)節(jié)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間重大收入分配性質(zhì)的財政責(zé)任。對于共同事務(wù)，如具有跨區(qū)域“外部效應(yīng)”的公共產(chǎn)品，應(yīng)明確規(guī)定各級政府應(yīng)分擔(dān)的比例，做到“誰家的孩子誰抱走”，該誰管的事就由誰管。在此基礎(chǔ)上，遵循信息和成本優(yōu)先的原則，明確劃分各級政府的支出責(zé)任，合理配置各級政府的財力，使之國實施的以增發(fā)國債、擴(kuò)大赤字用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的積極財政政策，成效是顯著的，對促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展功不可沒。但從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，包括宏觀財政政策在內(nèi)的任何一項宏觀經(jīng)濟(jì)政策事實上都是短期行為，具有時效性，這是因為這類政策旨在相機(jī)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實施反周期調(diào)節(jié)，本身具有時效性，只能在特定時期加以采用。從中長期看，仍以采用中性、穩(wěn)健的財政政策為宜。對我國中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的困難，中央政府一方面要切實加大政策傾斜力度，另一方面不應(yīng)也難以長期借助擴(kuò)大財政赤字的方式增加對其投資，以求其經(jīng)濟(jì)增長。特別是隨著財稅金融改革和投融資體制改革的深化，我國面臨著多方面潛在風(fēng)險不斷向財政聚集的情況，為此，必須把防范、規(guī)避和化解財政風(fēng)險作為確保財政可持續(xù)發(fā)展的一項重要措施，刻不容緩地擺上政府工作的重要位置。一是本著“責(zé)權(quán)利”和“借用還”統(tǒng)一的原則，對政府債務(wù)實施總量控制和源頭控管。國債發(fā)行權(quán)宜繼續(xù)留歸中央，嚴(yán)格依據(jù)財政承受能力核定各級政府的舉債規(guī)模，強(qiáng)化各級政府管理債務(wù)的責(zé)任，抓緊解決眼下部分基層政府過渡負(fù)債的問題。二是建立健全財政債務(wù)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，實行政府債務(wù)全口徑統(tǒng)計、風(fēng)險管理和報告制度，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，控制財政赤字規(guī)模。三是充實償債準(zhǔn)備金，完善各項社會保障制度，建立健全突發(fā)公共事件財政應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，提高財政保障能力。四是加快投融資體制改革步伐，減少財政直接投資；按照WTO規(guī)則的要求，深化金融體制改革，支持國有商業(yè)銀行和保險公司的股份制改造，明確政策性金融機(jī)構(gòu)的職能定位及補(bǔ)貼機(jī)制，建立資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置的目標(biāo)責(zé)任制，減少國家最終所要承擔(dān)的損失。

2、完善財政監(jiān)督管理機(jī)制，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財政監(jiān)督管理越重要。只有加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，規(guī)范財經(jīng)秩序，才能為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保市場經(jīng)濟(jì)主體平等競爭，提高資源配置效率?；舅悸肥?，以規(guī)范財政管理和財政分配秩序為重點，以提高財政資金使用效率和效益為目標(biāo)，以財政管理信息化為手段，不斷創(chuàng)新財政監(jiān)督管理的機(jī)制、手段和方法，通過采取事前稽核、事中監(jiān)控和事后懲戒相結(jié)合的辦法，對財政收支特別是重點支出，實行從申請立項、核定預(yù)算、撥付資金，到安排使用的全過程監(jiān)管，并追蹤問效，確保財政資金運(yùn)行程序的高度公開透明，從思想上改變重收入輕支出、重分配輕監(jiān)督的狀況，從機(jī)制上消除財政資金安全的隱患。同時，抓緊建立健全一套以財稅審計專業(yè)監(jiān)督為核心、單位內(nèi)部監(jiān)督和社會外部監(jiān)督相配合的全方位監(jiān)督體系，依法查處財經(jīng)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)問題，并把發(fā)現(xiàn)問題、查處問題與改進(jìn)工作、完善制度結(jié)合起來，努力構(gòu)筑財政監(jiān)督管理的長效機(jī)制，從源頭上防治違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

四、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求財政工作要有新突破，開創(chuàng)新局面

1、在理財觀念上有新突破。財政工作與黨的事業(yè)密不可分，是黨的事業(yè)的重要組成部分。因此，必須從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識和看待做好新時期財政工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步更新理財觀念，樹立科學(xué)的理財觀，增強(qiáng)全局意識、服務(wù)意識、效益意識和效率意識。財政作為各種矛盾和利益的交匯點，牽一發(fā)而動全身，不能就財政論財政，站在財政看財政，而要跳出財政看財政，站在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的高度，審視財政工作，把握財政規(guī)律，拓寬理財思路，做到不僅會算財政賬、收支賬，還會算經(jīng)濟(jì)賬、社會賬、政治賬，正確認(rèn)識和處理財政與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；財政與經(jīng)濟(jì)速度、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系；生財、聚財與用財?shù)年P(guān)系，始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為財政工作的主攻方向，把公共財政的理念貫穿于財政工作的全過程。

2、在制度創(chuàng)新上有新突破。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要體現(xiàn)在定政策、立規(guī)矩、建機(jī)制和改進(jìn)公共服務(wù)上，目的是為經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對財政工作而言，就是要通過財政改革和制度創(chuàng)新，理順各種分配關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的財稅環(huán)境。當(dāng)前，應(yīng)把預(yù)算管理繼續(xù)作為財政改革和制度創(chuàng)新的著力點。一是編制復(fù)式預(yù)算。貫徹落實《預(yù)算法》，在編制公共預(yù)算的同時，實質(zhì)性啟動編制國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算，實行全口徑預(yù)算管理。二是完善部門預(yù)算。把各級預(yù)算單位全部納入部門預(yù)算范疇，建立科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)體系和嚴(yán)格的項目預(yù)算管理程序，完善預(yù)算收支分類方法，修訂預(yù)算科目，加強(qiáng)項目預(yù)審，注意預(yù)算與計劃的銜接，使之做到公開、透明、通俗和規(guī)范，以提高預(yù)算編制的針對性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和有效性。三是健全預(yù)算決策、執(zhí)行的制衡機(jī)制。部門預(yù)算既要編制科學(xué)，又要公開透明，便于執(zhí)行。特別是有利于銜接政府采購，有利于方便財政撥款，利于審計監(jiān)督和人大監(jiān)督，確保預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)預(yù)算法律約束力。四是進(jìn)一步延伸政府采購的范圍，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率；完善“收支兩條線”管理，逐步淡化乃至徹底取消預(yù)算外資金概念；擴(kuò)大國庫集中收付制度改革特別是省以下改革試點的范圍，完善各項配套措施，從機(jī)制上堵塞財政收支漏洞。五是加快事業(yè)單位預(yù)算改革。遵循區(qū)別對待的原則，對經(jīng)營性事業(yè)單位，一律推向市場，財政停止供給；對準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，適當(dāng)核減事業(yè)經(jīng)費(fèi)；對公益性事業(yè)支出，實行按提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量核撥經(jīng)費(fèi)。六是抓緊建立科學(xué)、規(guī)范、量化的績效預(yù)算評價指標(biāo)體系，強(qiáng)化“成本一效益”評估分析，提高財政資金配置效率。

3、在服務(wù)重點方面有新突破。要把促進(jìn)“五個統(tǒng)籌”作為財政服務(wù)的重點。一是鼎力支持解決“三農(nóng)”問題。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，尤其是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政等方面的配套改革，理順政府與農(nóng)民之間的分配關(guān)系，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大財政支農(nóng)的力度，增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，讓公共財政的陽光普照“三農(nóng)”。二是分類支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過實施財稅優(yōu)惠政策和財政轉(zhuǎn)移支付等手段，力挺東北老工業(yè)基地振興，助推西部大開發(fā)，扶持中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展。三是推動社會事業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實并不斷完善促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。大力支持社會事業(yè)制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，重點支持收入分配制度改革、社會保障體系建設(shè)、教育體制改革和公共衛(wèi)生體制改革。四是大力支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。合理運(yùn)用財稅調(diào)控手段，加大財政投入，完善配套措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)走上可持續(xù)的良性發(fā)展軌道。五是促進(jìn)擴(kuò)大對外開放。進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制，充分調(diào)動地方政府?dāng)U大出口的積極性；主動運(yùn)用財稅手段，積極參與WTO規(guī)則的擬定；完善符合WTO規(guī)則和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財政法律法規(guī)體系，在維護(hù)國家利益的前提下，促進(jìn)國際貿(mào)易，加強(qiáng)國際交流，推動國際合作。

4、在職能轉(zhuǎn)變上有新突破。財政一方面要以支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，充分運(yùn)用各項財政政策手段扶持、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法上，決不能重回計劃經(jīng)濟(jì)時期直接投資辦企業(yè)、上項目的老路上，也不能總是停留在對少數(shù)企業(yè)實行減稅讓利的老套套上，而是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這個目標(biāo)，轉(zhuǎn)變財政支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的方式方法?；舅悸罚阂皇峭ㄟ^制定和執(zhí)行科學(xué)、合理的財政稅收政策，一視同仁地為各類不同所有制企業(yè)平等競爭、自我發(fā)展創(chuàng)造公平、開放、寬松的財稅環(huán)境；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程建設(shè)，搭建有利于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的公共平臺，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；三是通過財政投融資的杠桿作用，凝聚、引導(dǎo)社會資金的流向和流量，調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局。為此，財政必須著力做到三個轉(zhuǎn)變，即由被動調(diào)控向主動調(diào)控的轉(zhuǎn)變；由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變；由采取單一調(diào)控工具向組合采用多種調(diào)控工具的轉(zhuǎn)變，努力學(xué)會并善于運(yùn)用國債、稅收、財政貼息等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動，協(xié)調(diào)運(yùn)用好財政政策和貨幣政策等其他宏觀調(diào)控政策，并將政策的實施同促進(jìn)生產(chǎn)、增加就業(yè)、改善人民生活結(jié)合起來；將政策扶持與財源再造結(jié)合起來；將財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范和化解財政風(fēng)險結(jié)合起來，加快培育和完善經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制，加速經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式根本性的轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

第8篇：樹立科學(xué)理財觀念范文

一、科學(xué)發(fā)展觀是做好新時期財政工作的根本指針

1、科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)理財觀的思想基礎(chǔ)，為財政工作指明了方向。科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀念，有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性的和全局性的重大影響。同樣，對財政工作而言，有什么樣的理財觀，就會有什么樣的財政發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和政策取向，就會對整個財政實踐產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。而科學(xué)發(fā)展觀決定著科學(xué)理財觀，能否把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)攬財政工作全局的根本指導(dǎo)思想，并把它切實貫徹到財政工作的每一個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到財政活動的每一項內(nèi)容，落實到財政法規(guī)和政策之中，不僅直接決定著這個時期財政工作的理念和政策取向，而且必然決定著這個時期財政發(fā)展的路徑和財政改革的成效。為此，財政工作只有自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步更新理財觀念，轉(zhuǎn)變理財方式，提高理財水平，才能構(gòu)建起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財政。

2、科學(xué)發(fā)展觀是確保財政部門正確履行職責(zé)，發(fā)揮財政職能作用的重要保證。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政具有籌集和調(diào)節(jié)收入、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等功能，既是政府全面履行職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國家宏觀調(diào)控的主要政策手段。財政稅收政策的調(diào)控作用，以及財政資金投入方向和投入力度變化所產(chǎn)生的導(dǎo)向作用，不僅可以有效地調(diào)節(jié)國民收入分配的格局，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，而且還能夠協(xié)調(diào)城市和農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然之間的發(fā)展，支持?jǐn)U大對外開放，從而更好地為加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會服務(wù)。財政部門作為財政工作的主要實施者，只有牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，加快自身建設(shè)，才能正確而有效地履行制定和執(zhí)行財政政策、組織財政收支、實施宏觀調(diào)控、開展財政監(jiān)督、協(xié)調(diào)利益分配關(guān)系等職責(zé)，為振興財政服務(wù)，為推動“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展服務(wù)。

3、科學(xué)發(fā)展觀為破解當(dāng)前財政工作中各種矛盾和問題，確保財政可持續(xù)發(fā)展提供了思路。改革開放以來，伴隨經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，我縣財政工作取得了一定成績。但同時應(yīng)當(dāng)看到，處于轉(zhuǎn)軌時期的財政，由于種種原因工作中仍然存在不少矛盾和問題。一是行政管理體制改革不夠配套，財政管理體制改革未完全落實到位，尤其是省以下政府間分配關(guān)系尚未完全理順和規(guī)范，基層財政比較困難；二是我國市場發(fā)育程度不高，政府與市場的關(guān)系尚未理順到位，公共服務(wù)的邊界不夠清晰，政府尤其是財政越位與缺位現(xiàn)象并存，財政收支矛盾尖銳；三是財政職能作用在某些領(lǐng)域尚未得到應(yīng)有發(fā)揮，財政工作的理念和方式、方法也還不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政的要求，財政理論建設(shè)相對滯后于財政實踐；四是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，財經(jīng)紀(jì)律松弛的狀況還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。上述矛盾和問題是多年累積下來的，既有認(rèn)識和理論上的根源，也有體制和機(jī)制上的原因，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過深化財政改革，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化財政管理，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，循序漸進(jìn)加以解決。

4、科學(xué)發(fā)展觀是檢驗財政工作成效的重要標(biāo)志。公共財政作為與市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的一種財政運(yùn)行模式，旨在解決公共問題，提供公共產(chǎn)品，滿足公共需要，服務(wù)公眾利益。但在實際工作中，公共財政的上述目標(biāo)可否達(dá)到？亦即政府解決公共問題的能力怎么樣？所提供的公共產(chǎn)品好不好？服務(wù)能否滿足公眾需要？等等，對這些問題的回答其中最重要的是看其是否有利于促進(jìn)“五個統(tǒng)籌”，是否有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，而這正是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義和本質(zhì)要求。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀既是做好財政工作的思想源泉，也是檢驗和評判財政工作質(zhì)量和工作成果的重要標(biāo)志。

二、進(jìn)一步理清財政工作基本思路、明確主要任務(wù)

古人云，財政即理財之政，既是一個經(jīng)濟(jì)范疇，又是一個政治范疇，因而，財政工作的職責(zé)和任務(wù)應(yīng)以各個歷史時期國家發(fā)展的任務(wù)和政府施政的方針為依歸，與政府擔(dān)負(fù)的職責(zé)相匹配。從當(dāng)前乃至今后一段時期看，財政工作的基本思路和主要任務(wù)大致可概括為“一二三四”，即一個目標(biāo)、二條主線、三篇文章、四大方面。

1、一個目標(biāo)，即建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財政體制。構(gòu)建公共財政體制是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的一項重要內(nèi)容，是新時期政府施政的一項重要目標(biāo)，也是對建立新型財政運(yùn)行模式的一個重要定位。公共財政作為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的一種分配行為或經(jīng)濟(jì)活動，具有一般與特殊之分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共財政既有別于以往計劃經(jīng)濟(jì)條件下的“大一統(tǒng)”財政，也有別于西方市場經(jīng)濟(jì)國家的公共財政，屬于公共財政特殊，這是由我國社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)、現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展水平、所有制結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)及市場發(fā)育程度所決定了的。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我們在構(gòu)建公共財政框架方面已邁出了重要步伐，取得了階段性進(jìn)展，但作為一種嶄新的財政運(yùn)行模式，它與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，與建立財政事權(quán)清晰、財政職能健全、服務(wù)公眾需要、管理科學(xué)規(guī)范的公共財政體系的目標(biāo)要求，仍有不少差距。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快財政改革步伐，力爭早日構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財政體制。

2、二條主線，就是增收、節(jié)支。開源節(jié)流、增收節(jié)支是緩解財政收支矛盾，戰(zhàn)勝財政困難的有效途徑，也是財政工作化被動為主動的制勝法寶。盡管隨著財政理論的發(fā)展和財政改革的深化，財政收支的規(guī)模、范圍等處于不斷調(diào)整和變化之中，但無論如何改變，增收與節(jié)支依然是財政工作永恒的主題，也是政府工作的核心內(nèi)容之一。財政工作的成效最終都要落實和體現(xiàn)在收、支的數(shù)量和質(zhì)量上。抓住了增收與節(jié)支這兩條主線，就抓住了財政工作的牛鼻子，財政工作就將居于主動有利的地位。否則，財政上不去，支出不節(jié)制，財政工作就將處于被動之中，甚至陷入困境。增收，就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣辟財源，做大財政收入“蛋糕”；節(jié)支，就是要切好財政“蛋糕”，厲行節(jié)約，力戒浪費(fèi)，努力提高財政資金使用的效益。我縣作為國家級貧困縣，堅持做到勤儉辦一切事業(yè)這一點尤為重要。

3、三篇文章，指的是生財、聚財與用財?！叭斨馈睔v來就是財政工作的主心骨，它既是一項工作，也是一門學(xué)問。能否講究“三財之道”，做到“生之者眾、食之者寡、為之者疾、用之者舒”，不僅關(guān)系到財政職能作用能否得到應(yīng)有的發(fā)揮，而且關(guān)系到財政能否振興和經(jīng)濟(jì)社會能否可持續(xù)發(fā)展。生財是前提。生財為本，生財為先，只有堅持按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培植財源，壯大財力，做到生財有方，才能確保財政的可持續(xù)發(fā)展。聚財是關(guān)鍵。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，遵循公平和效率的原則，科學(xué)合理地確定納稅主體的稅負(fù)水平，做到聚財有度，才能確保財政收入的穩(wěn)定增長。用財是核心。只有做到用財有效，財政工作方能達(dá)到預(yù)期效果，才能確保經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我縣可支配財力有限，但需要花錢的地方很多，尤其需要講究用財之道，把納稅人的血汗錢真正用到刀刃上。

4、四大方面，包括財政發(fā)展、財政改革、財政管理和財政建設(shè)。既相互關(guān)聯(lián)，互相促進(jìn)，又相互區(qū)別，各有側(cè)重。一般講，財政發(fā)展是目的，財政改革是動力，財政管理是關(guān)鍵，財政建設(shè)是保障。財政發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一般用財政收入占gdp比重來加以衡量。財政改革主要涉及處理財政與經(jīng)濟(jì)、政府與市場、公平與效率、中央與地方、城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，需要通過創(chuàng)新財政體制及其運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范理財行為，提高經(jīng)濟(jì)與財政的運(yùn)行效率，創(chuàng)造有利于市場機(jī)制充分發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用的外部環(huán)境，推動財政發(fā)展，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。財政管理主要體現(xiàn)在開展財政活動、組織財政收支等日常工作之中。以校正市場缺失為天職的公共財政，是以非市場方式，按非市場程序，在非市場領(lǐng)域，以非市場目的來開展活動的，具有公平性、非盈利性和法治性等基本特征。為此，必須擺正政府（財政）與市場的位置，界定好二者之間的責(zé)任，凡是市場辦得了的，辦得好的，就不應(yīng)由政府（財政）來承擔(dān)。只有做到定位準(zhǔn)確、職責(zé)分明，才能確保政府（財政）職能的正確行使，并達(dá)到其預(yù)期的目標(biāo)。財政建設(shè)涉及一系列財政制度安排，有廣義與狹義之分，通常包括財政理論建設(shè)、財政業(yè)務(wù)建設(shè)和財政思想政治建設(shè)等。搞好財政建設(shè)，對于正確而有效地發(fā)揮財政的職能作用，推進(jìn)依法理財，推動財政理論的創(chuàng)新和財政實踐的發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財政體制，具有重大意義。

三、不斷創(chuàng)新財政管理體制及其運(yùn)行機(jī)制

1、進(jìn)一步完善現(xiàn)行分稅制財政管理體制。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，包括宏觀財政政策在內(nèi)的任何一項宏觀經(jīng)濟(jì)政策事實上都是短期行為，具有時效性，這是因為這類政策旨在相機(jī)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實施反周期調(diào)節(jié)，本身具有時效性，只能在特定時期加以采用。從中長期看，仍以采用中性、穩(wěn)健的財政政策為宜。對我國中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的困難，中央政府一方面要切實加大政策傾斜力度，另一方面不應(yīng)也難以長期借助擴(kuò)大財政赤字的方式增加對其投資，以求其經(jīng)濟(jì)增長。特別是隨著財稅金融改革和投融資體制改革的深化，我國面臨著多方面潛在風(fēng)險不斷向財政聚集的情況，為此，必須把防范、規(guī)避和化解財政風(fēng)險作為確保財政可持續(xù)發(fā)展的一項重要措施，刻不容緩地擺上政府工作的重要位置。一是本著“責(zé)權(quán)利”和“借用還”統(tǒng)一的原則，對政府債務(wù)實施總量控制和源頭控管。國債發(fā)行權(quán)宜繼續(xù)留歸中央，嚴(yán)格依據(jù)財政承受能力核定各級政府的舉債規(guī)模，強(qiáng)化各級政府管理債務(wù)的責(zé)任，抓緊解決眼下部分基層政府過渡負(fù)債的問題。二是建立健全財政債務(wù)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，實行政府債務(wù)全口徑統(tǒng)計、風(fēng)險管理和報告制度，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，控制財政赤字規(guī)模。三是充實償債準(zhǔn)備金，完善各項社會保障制度，建立健全突發(fā)公共事件財政應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，提高財政保障能力。四是加快投融資體制改革步伐，減少財政直接投資；按照wto規(guī)則的要求，深化金融體制改革，支持國有商業(yè)銀行和保險公司的股份制改造，明確政策性金融機(jī)構(gòu)的職能定位及補(bǔ)貼機(jī)制，建立資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置的目標(biāo)責(zé)任制，減少國家最終所要承擔(dān)的損失。

2、完善財政監(jiān)督管理機(jī)制，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財政監(jiān)督管理越重要。只有加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，規(guī)范財經(jīng)秩序，才能為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保市場經(jīng)濟(jì)主體平等競爭，提高資源配置效率?；舅悸肥?，以規(guī)范財政管理和財政分配秩序為重點，以提高財政資金使用效率和效益為目標(biāo)，以財政管理信息化為手段，不斷創(chuàng)新財政監(jiān)督管理的機(jī)制、手段和方法，通過采取事前稽核、事中監(jiān)控和事后懲戒相結(jié)合的辦法，對財政收支特別是重點支出，實行從申請立項、核定預(yù)算、撥付資金，到安排使用的全過程監(jiān)管，并追蹤問效，確保財政資金運(yùn)行程序的高度公開透明，從思想上改變重收入輕支出、重分配輕監(jiān)督的狀況，從機(jī)制上消除財政資金安全的隱患。同時，抓緊建立健全一套以財稅審計專業(yè)監(jiān)督為核心、單位內(nèi)部監(jiān)督和社會外部監(jiān)督相配合的全方位監(jiān)督體系，依法查處財經(jīng)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)問題，并把發(fā)現(xiàn)問題、查處問題與改進(jìn)工作、完善制度結(jié)合起來，努力構(gòu)筑財政監(jiān)督管理的長效機(jī)制，從源頭上防治違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

四、財政工作要有新突破，開創(chuàng)新局面

1、在理財觀念上要有新突破。財政工作與黨的事業(yè)密不可分，是黨的事業(yè)的重要組成部分。因此，必須從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識和看待做好新時期財政工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步更新理財觀念，樹立科學(xué)的理財觀，增強(qiáng)全局意識、服務(wù)意識、效益意識和效率意識。財政作為各種矛盾和利益的交匯點，牽一發(fā)而動全身，不能就財政論財政，站在財政看財政，而要跳出財政看財政，站在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的高度，審視財政工作，把握財政規(guī)律，拓寬理財思路，做到不僅會算財政賬、收支賬，還會算經(jīng)濟(jì)賬、社會賬、政治賬，正確認(rèn)識和處理財政與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；財政與經(jīng)濟(jì)速度、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系；生財、聚財與用財?shù)年P(guān)系，始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為財政工作的主攻方向，把公共財政的理念貫穿于財政工作的全過程。

2、在制度創(chuàng)新上要有新突破。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要體現(xiàn)在定政策、立規(guī)矩、建機(jī)制和改進(jìn)公共服務(wù)上，目的是為經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對財政工作而言，就是要通過財政改革和制度創(chuàng)新，理順各種分配關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的財稅環(huán)境。當(dāng)前，應(yīng)把預(yù)算管理繼續(xù)作為財政改革和制度創(chuàng)新的著力點。一是編制復(fù)式預(yù)算。貫徹落實《預(yù)算法》，在編制公共預(yù)算的同時，實質(zhì)性啟動編制國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算，實行全口徑預(yù)算管理。二是完善部門預(yù)算。把各級預(yù)算單位全部納入部門預(yù)算范疇，建立科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)體系和嚴(yán)格的項目預(yù)算管理程序，完善預(yù)算收支分類方法，修訂預(yù)算科目，加強(qiáng)項目預(yù)審，注意預(yù)算與計劃的銜接，使之做到公開、透明、通俗和規(guī)范，以提高預(yù)算編制的針對性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和有效性。三是健全預(yù)算決策、執(zhí)行的制衡機(jī)制。部門預(yù)算既要編制科學(xué)，又要公開透明，便于執(zhí)行。特別是有利于銜接政府采購，有利于方便財政撥款，利于審計監(jiān)督和人大監(jiān)督，確保預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)預(yù)算法律約束力。四是進(jìn)一步延伸政府采購的范圍，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率；完善“收支兩條線”管理，逐步淡化乃至徹底取消預(yù)算外資金概念；完善國庫集中收付制度，從機(jī)制上堵塞財政收支漏洞。五是加快事業(yè)單位預(yù)算改革。遵循區(qū)別對待的原則，對經(jīng)營性事業(yè)單位，一律推向市場，財政停止供給；對準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，適當(dāng)核減事業(yè)經(jīng)費(fèi)；對公益性事業(yè)支出，實行按提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量核撥經(jīng)費(fèi)。六是抓緊建立科學(xué)、規(guī)范、量化的績效預(yù)算評價指標(biāo)體系，強(qiáng)化“成本一效益”評估分析，提高財政資金配置效率。

3、在服務(wù)重點方面要有新突破。要把促進(jìn)“五個統(tǒng)籌”作為財政服務(wù)的重點。一是鼎力支持解決“三農(nóng)”問題。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，尤其是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政等方面的配套改革，理順政府與農(nóng)民之間的分配關(guān)系，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大財政支農(nóng)的力度，增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，讓公共財政的陽光普照“三農(nóng)”。二是推動社會事業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實并不斷完善促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展[更多精彩文章來自“秘書不求人：”]的財稅優(yōu)惠政策。大力支持社會事業(yè)制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，重點支持收入分配制度改革、社會保障體系建設(shè)、教育體制改革和公共衛(wèi)生體制改革。三是大力支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。合理運(yùn)用財稅調(diào)控手段，加大財政投入，完善配套措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)走上可持續(xù)的良性發(fā)展軌道。四是促進(jìn)擴(kuò)大對外開放。

4、在職能轉(zhuǎn)變上要有新突破。財政一方面要以支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，充分運(yùn)用各項財政政策手段扶持、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法上，決不能重回計劃經(jīng)濟(jì)時期直接投資辦企業(yè)、上項目的老路上，也不能總是停留在對少數(shù)企業(yè)實行減稅讓利的老套套上，而是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這個目標(biāo)，轉(zhuǎn)變財政支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的方式方法?；舅悸罚阂皇峭ㄟ^制定和執(zhí)行科學(xué)、合理的財政稅收政策，一視同仁地為各類不同所有制企業(yè)平等競爭、自我發(fā)展創(chuàng)造公平、開放、寬松的財稅環(huán)境；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程建設(shè)，搭建有利于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的公共平臺，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；三是通過財政投融資的杠桿作用，凝聚、引導(dǎo)社會資金的流向和流量，調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局。為此，財政必須著力做到三個轉(zhuǎn)變，即由被動調(diào)控向主動調(diào)控的轉(zhuǎn)變；由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變；由采取單一調(diào)控工具向組合采用多種調(diào)控工具的轉(zhuǎn)變，努力學(xué)會并善于運(yùn)用國債、稅收、財政貼息等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動，協(xié)調(diào)運(yùn)用好財政政策和貨幣政策等其他宏觀調(diào)控政策，并將政策的實施同促進(jìn)生產(chǎn)、增加就業(yè)、改善人民生活結(jié)合起來；將政策扶持與財源再造結(jié)合起來；將財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范和化解財政風(fēng)險結(jié)合起來，加快培育和完善經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制，加速經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式根本性的轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

5、在依法理財上要有新突破。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，依法理財是公共財政的本質(zhì)要求，也是依法行政的重要內(nèi)容。堅持依法理財，關(guān)鍵是要堅持科學(xué)理財、民主理財。為此，必須遵循以人為本和公平、效率、法治的原則，堅持科學(xué)決策、民主決策，切實轉(zhuǎn)變政府職能，拓寬理財思路，調(diào)整服務(wù)重點，把政府工作的著眼點放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上，促進(jìn)政府工作尤其是財政工作走上科學(xué)化、民主化和法制化的軌道。當(dāng)前，要進(jìn)一步加快財政審批制度改革，改變財政性資金重前期審批、輕后續(xù)管理的狀況；圍繞整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，促進(jìn)增收節(jié)支，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，大力加強(qiáng)財政法制建設(shè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段解決財政問題，充分發(fā)揮會計師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)的社會監(jiān)督作用；建立和推行財政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，完善財政系統(tǒng)的行政復(fù)議制度，健全財政執(zhí)法監(jiān)督體系；繼續(xù)推進(jìn)“金財工程”，加快財政信息化建設(shè)，為深化財政改革，推進(jìn)依法理財提供技術(shù)支撐平臺；進(jìn)一步加強(qiáng)財政部門自身建設(shè)，使之與“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)同步；著力構(gòu)建高素質(zhì)財政管理干部隊伍，不斷提高當(dāng)家理財本領(lǐng)，促進(jìn)財政工作上新臺階。為了進(jìn)一步把握財政工作與落實科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系，尋求財政系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀的對策，努力開創(chuàng)全縣財政工作新局面，建始縣財政局成立專門課題調(diào)研小組圍繞上述問題進(jìn)行了調(diào)研，獲得了一些初步的認(rèn)識。

一、科學(xué)發(fā)展觀是做好新時期財政工作的根本指針

1、科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)理財觀的思想基礎(chǔ)，為財政工作指明了方向?？茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀念，有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性的和全局性的重大影響。同樣，對財政工作而言，有什么樣的理財觀，就會有什么樣的財政發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和政策取向，就會對整個財政實踐產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。而科學(xué)發(fā)展觀決定著科學(xué)理財觀，能否把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)攬財政工作全局的根本指導(dǎo)思想，并把它切實貫徹到財政工作的每一個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到財政活動的每一項內(nèi)容，落實到財政法規(guī)和政策之中，不僅直接決定著這個時期財政工作的理念和政策取向，而且必然決定著這個時期財政發(fā)展的路徑和財政改革的成效。為此，財政工作只有自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步更新理財觀念，轉(zhuǎn)變理財方式，提高理財水平，才能構(gòu)建起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財政。

2、科學(xué)發(fā)展觀是確保財政部門正確履行職責(zé)，發(fā)揮財政職能作用的重要保證。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政具有籌集和調(diào)節(jié)收入、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等功能，既是政府全面履行職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國家宏觀調(diào)控的主要政策手段。財政稅收政策的調(diào)控作用，以及財政資金投入方向和投入力度變化所產(chǎn)生的導(dǎo)向作用，不僅可以有效地調(diào)節(jié)國民收入分配的格局，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，而且還能夠協(xié)調(diào)城市和農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然之間的發(fā)展，支持?jǐn)U大對外開放，從而更好地為加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會服務(wù)。財政部門作為財政工作的主要實施者，只有牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，加快自身建設(shè)，才能正確而有效地履行制定和執(zhí)行財政政策、組織財政收支、實施宏觀調(diào)控、開展財政監(jiān)督、協(xié)調(diào)利益分配關(guān)系等職責(zé)，為振興財政服務(wù)，為推動“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展服務(wù)。

3、科學(xué)發(fā)展觀為破解當(dāng)前財政工作中各種矛盾和問題，確保財政可持續(xù)發(fā)展提供了思路。改革開放以來，伴隨經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，我縣財政工作取得了一定成績。但同時應(yīng)當(dāng)看到，處于轉(zhuǎn)軌時期的財政，由于種種原因工作中仍然存在不少矛盾和問題。一是行政管理體制改革不夠配套，財政管理體制改革未完全落實到位，尤其是省以下政府間分配關(guān)系尚未完全理順和規(guī)范，基層財政比較困難；二是我國市場發(fā)育程度不高，政府與市場的關(guān)系尚未理順到位，公共服務(wù)的邊界不夠清晰，政府尤其是財政越位與缺位現(xiàn)象并存，財政收支矛盾尖銳；三是財政職能作用在某些領(lǐng)域尚未得到應(yīng)有發(fā)揮，財政工作的理念和方式、方法也還不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政的要求，財政理論建設(shè)相對滯后于財政實踐；四是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，財經(jīng)紀(jì)律松弛的狀況還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。上述矛盾和問題是多年累積下來的，既有認(rèn)識和理論上的根源，也有體制和機(jī)制上的原因，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過深化財政改革，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化財政管理，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，循序漸進(jìn)加以解決。

4、科學(xué)發(fā)展觀是檢驗財政工作成效的重要標(biāo)志。公共財政作為與市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的一種財政運(yùn)行模式，旨在解決公共問題，提供公共產(chǎn)品，滿足公共需要，服務(wù)公眾利益。但在實際工作中，公共財政的上述目標(biāo)可否達(dá)到？亦即政府解決公共問題的能力怎么樣？所提供的公共產(chǎn)品好不好？服務(wù)能否滿足公眾需要？等等，對這些問題的回答其中最重要的是看其是否有利于促進(jìn)“五個統(tǒng)籌”，是否有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，而這正是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義和本質(zhì)要求。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀既是做好財政工作的思想源泉，也是檢驗和評判財政工作質(zhì)量和工作成果的重要標(biāo)志。

二、進(jìn)一步理清財政工作基本思路、明確主要任務(wù)

古人云，財政即理財之政，既是一個經(jīng)濟(jì)范疇，又是一個政治范疇，因而，財政工作的職責(zé)和任務(wù)應(yīng)以各個歷史時期國家發(fā)展的任務(wù)和政府施政的方針為依歸，與政府擔(dān)負(fù)的職責(zé)相匹配。從當(dāng)前乃至今后一段時期看，財政工作的基本思路和主要任務(wù)大致可概括為“一二三四”，即一個目標(biāo)、二條主線、三篇文章、四大方面。

1、一個目標(biāo)，即建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財政體制。構(gòu)建公共財政體制是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的一項重要內(nèi)容，是新時期政府施政的一項重要目標(biāo)，也是對建立新型財政運(yùn)行模式的一個重要定位。公共財政作為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的一種分配行為或經(jīng)濟(jì)活動，具有一般與特殊之分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共財政既有別于以往計劃經(jīng)濟(jì)條件下的“大一統(tǒng)”財政，也有別于西方市場經(jīng)濟(jì)國家的公共財政，屬于公共財政特殊，這是由我國社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)、現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展水平、所有制結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)及市場發(fā)育程度所決定了的。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我們在構(gòu)建公共財政框架方面已邁出了重要步伐，取得了階段性進(jìn)展，但作為一種嶄新的財政運(yùn)行模式，它與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，與建立財政事權(quán)清晰、財政職能健全、服務(wù)公眾需要、管理科學(xué)規(guī)范的公共財政體系的目標(biāo)要求，仍有不少差距。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快財政改革步伐，力爭早日構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財政體制。

2、二條主線，就是增收、節(jié)支。開源節(jié)流、增收節(jié)支是緩解財政收支矛盾，戰(zhàn)勝財政困難的有效途徑，也是財政工作化被動為主動的制勝法寶。盡管隨著財政理論的發(fā)展和財政改革的深化，財政收支的規(guī)模、范圍等處于不斷調(diào)整和變化之中，但無論如何改變，增收與節(jié)支依然是財政工作永恒的主題，也是政府工作的核心內(nèi)容之一。財政工作的成效最終都要落實和體現(xiàn)在收、支的數(shù)量和質(zhì)量上。抓住了增收與節(jié)支這兩條主線，就抓住了財政工作的牛鼻子，財政工作就將居于主動有利的地位。否則，財政上不去，支出不節(jié)制，財政工作就將處于被動之中，甚至陷入困境。增收，就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣辟財源，做大財政收入“蛋糕”；節(jié)支，就是要切好財政“蛋糕”，厲行節(jié)約，力戒浪費(fèi)，努力提高財政資金使用的效益。我縣作為國家級貧困縣，堅持做到勤儉辦一切事業(yè)這一點尤為重要。

3、三篇文章，指的是生財、聚財與用財?！叭斨馈睔v來就是財政工作的主心骨，它既是一項工作，也是一門學(xué)問。能否講究“三財之道”，做到“生之者眾、食之者寡、為之者疾、用之者舒”，不僅關(guān)系到財政職能作用能否得到應(yīng)有的發(fā)揮，而且關(guān)系到財政能否振興和經(jīng)濟(jì)社會能否可持續(xù)發(fā)展。生財是前提。生財為本，生財為先，只有堅持按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培植財源，壯大財力，做到生財有方，才能確保財政的可持續(xù)發(fā)展。聚財是關(guān)鍵。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，遵循公平和效率的原則，科學(xué)合理地確定納稅主體的稅負(fù)水平，做到聚財有度，才能確保財政收入的穩(wěn)定增長。用財是核心。只有做到用財有效，財政工作方能達(dá)到預(yù)期效果，才能確保經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我縣可支配財力有限，但需要花錢的地方很多，尤其需要講究用財之道，把納稅人的血汗錢真正用到刀刃上。

4、四大方面，包括財政發(fā)展、財政改革、財政管理和財政建設(shè)。既相互關(guān)聯(lián)，互相促進(jìn)，又相互區(qū)別，各有側(cè)重。一般講，財政發(fā)展是目的，財政改革是動力，財政管理是關(guān)鍵，財政建設(shè)是保障。財政發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一般用財政收入占gdp比重來加以衡量。財政改革主要涉及處理財政與經(jīng)濟(jì)、政府與市場、公平與效率、中央與地方、城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，需要通過創(chuàng)新財政體制及其運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范理財行為，提高經(jīng)濟(jì)與財政的運(yùn)行效率，創(chuàng)造有利于市場機(jī)制充分發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用的外部環(huán)境，推動財政發(fā)展，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。財政管理主要體現(xiàn)在開展財政活動、組織財政收支等日常工作之中。以校正市場缺失為天職的公共財政，是以非市場方式，按非市場程序，在非市場領(lǐng)域，以非市場目的來開展活動的，具有公平性、非盈利性和法治性等基本特征。為此，必須擺正政府（財政）與市場的位置，界定好二者之間的責(zé)任，凡是市場辦得了的，辦得好的，就不應(yīng)由政府（財政）來承擔(dān)。只有做到定位準(zhǔn)確、職責(zé)分明，才能確保政府（財政）職能的正確行使，并達(dá)到其預(yù)期的目標(biāo)。財政建設(shè)涉及一系列財政制度安排，有廣義與狹義之分，通常包括財政理論建設(shè)、財政業(yè)務(wù)建設(shè)和財政思想政治建設(shè)等。搞好財政建設(shè)，對于正確而有效地發(fā)揮財政的職能作用，推進(jìn)依法理財，推動財政理論的創(chuàng)新和財政實踐的發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財政體制，具有重大意義。

三、不斷創(chuàng)新財政管理體制及其運(yùn)行機(jī)制

1、進(jìn)一步完善現(xiàn)行分稅制財政管理體制。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，包括宏觀財政政策在內(nèi)的任何一項宏觀經(jīng)濟(jì)政策事實上都是短期行為，具有時效性，這是因為這類政策旨在相機(jī)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實施反周期調(diào)節(jié)，本身具有時效性，只能在特定時期加以采用。從中長期看，仍以采用中性、穩(wěn)健的財政政策為宜。對我國中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的困難，中央政府一方面要切實加大政策傾斜力度，另一方面不應(yīng)也難以長期借助擴(kuò)大財政赤字的方式增加對其投資，以求其經(jīng)濟(jì)增長。特別是隨著財稅金融改革和投融資體制改革的深化，我國面臨著多方面潛在風(fēng)險不斷向財政聚集的情況，為此，必須把防范、規(guī)避和化解財政風(fēng)險作為確保財政可持續(xù)發(fā)展的一項重要措施，刻不容緩地擺上政府工作的重要位置。一是本著“責(zé)權(quán)利”和“借用還”統(tǒng)一的原則，對政府債務(wù)實施總量控制和源頭控管。國債發(fā)行權(quán)宜繼續(xù)留歸中央，嚴(yán)格依據(jù)財政承受能力核定各級政府的舉債規(guī)模，強(qiáng)化各級政府管理債務(wù)的責(zé)任，抓緊解決眼下部分基層政府過渡負(fù)債的問題。二是建立健全財政債務(wù)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，實行政府債務(wù)全口徑統(tǒng)計、風(fēng)險管理和報告制度，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，控制財政赤字規(guī)模。三是充實償債準(zhǔn)備金，完善各項社會保障制度，建立健全突發(fā)公共事件財政應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，提高財政保障能力。四是加快投融資體制改革步伐，減少財政直接投資；按照wto規(guī)則的要求，深化金融體制改革，支持國有商業(yè)銀行和保險公司的股份制改造，明確政策性金融機(jī)構(gòu)的職能定位及補(bǔ)貼機(jī)制，建立資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置的目標(biāo)責(zé)任制，減少國家最終所要承擔(dān)的損失。

2、完善財政監(jiān)督管理機(jī)制，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財政監(jiān)督管理越重要。只有加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，規(guī)范財經(jīng)秩序，才能為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保市場經(jīng)濟(jì)主體平等競爭，提高資源配置效率?；舅悸肥?，以規(guī)范財政管理和財政分配秩序為重點，以提高財政資金使用效率和效益為目標(biāo)，以財政管理信息化為手段，不斷創(chuàng)新財政監(jiān)督管理的機(jī)制、手段和方法，通過采取事前稽核、事中監(jiān)控和事后懲戒相結(jié)合的辦法，對財政收支特別是重點支出，實行從申請立項、核定預(yù)算、撥付資金，到安排使用的全過程監(jiān)管，并追蹤問效，確保財政資金運(yùn)行程序的高度公開透明，從思想上改變重收入輕支出、重分配輕監(jiān)督的狀況，從機(jī)制上消除財政資金安全的隱患。同時，抓緊建立健全一套以財稅審計專業(yè)監(jiān)督為核心、單位內(nèi)部監(jiān)督和社會外部監(jiān)督相配合的全方位監(jiān)督體系，依法查處財經(jīng)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)問題，并把發(fā)現(xiàn)問題、查處問題與改進(jìn)工作、完善制度結(jié)合起來，努力構(gòu)筑財政監(jiān)督管理的長效機(jī)制，從源頭上防治違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

四、財政工作要有新突破，開創(chuàng)新局面

1、在理財觀念上要有新突破。財政工作與黨的事業(yè)密不可分，是黨的事業(yè)的重要組成部分。因此，必須從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識和看待做好新時期財政工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步更新理財觀念，樹立科學(xué)的理財觀，增強(qiáng)全局意識、服務(wù)意識、效益意識和效率意識。財政作為各種矛盾和利益的交匯點，牽一發(fā)而動全身，不能就財政論財政，站在財政看財政，而要跳出財政看財政，站在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的高度，審視財政工作，把握財政規(guī)律，拓寬理財思路，做到不僅會算財政賬、收支賬，還會算經(jīng)濟(jì)賬、社會賬、政治賬，正確認(rèn)識和處理財政與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；財政與經(jīng)濟(jì)速度、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系；生財、聚財與用財?shù)年P(guān)系，始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為財政工作的主攻方向，把公共財政的理念貫穿于財政工作的全過程。

2、在制度創(chuàng)新上要有新突破。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要體現(xiàn)在定政策、立規(guī)矩、建機(jī)制和改進(jìn)公共服務(wù)上，目的是為經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對財政工作而言，就是要通過財政改革和制度創(chuàng)新，理順各種分配關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的財稅環(huán)境。當(dāng)前，應(yīng)把預(yù)算管理繼續(xù)作為財政改革和制度創(chuàng)新的著力點。一是編制復(fù)式預(yù)算。貫徹落實《預(yù)算法》，在編制公共預(yù)算的同時，實質(zhì)性啟動編制國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算，實行全口徑預(yù)算管理。二是完善部門預(yù)算。把各級預(yù)算單位全部納入部門預(yù)算范疇，建立科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)體系和嚴(yán)格的項目預(yù)算管理程序，完善預(yù)算收支分類方法，修訂預(yù)算科目，加強(qiáng)項目預(yù)審，注意預(yù)算與計劃的銜接，使之做到公開、透明、通俗和規(guī)范，以提高預(yù)算編制的針對性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和有效性。三是健全預(yù)算決策、執(zhí)行的制衡機(jī)制。部門預(yù)算既要編制科學(xué)，又要公開透明，便于執(zhí)行。特別是有利于銜接政府采購，有利于方便財政撥款，利于審計監(jiān)督和人大監(jiān)督，確保預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)預(yù)算法律約束力。四是進(jìn)一步延伸政府采購的范圍，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率；完善“收支兩條線”管理，逐步淡化乃至徹底取消預(yù)算外資金概念；完善國庫集中收付制度，從機(jī)制上堵塞財政收支漏洞。五是加快事業(yè)單位預(yù)算改革。遵循區(qū)別對待的原則，對經(jīng)營性事業(yè)單位，一律推向市場，財政停止供給；對準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，適當(dāng)核減事業(yè)經(jīng)費(fèi)；對公益性事業(yè)支出，實行按提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量核撥經(jīng)費(fèi)。六是抓緊建立科學(xué)、規(guī)范、量化的績效預(yù)算評價指標(biāo)體系，強(qiáng)化“成本一效益”評估分析，提高財政資金配置效率。

3、在服務(wù)重點方面要有新突破。要把促進(jìn)“五個統(tǒng)籌”作為財政服務(wù)的重點。一是鼎力支持解決“三農(nóng)”問題。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，尤其是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政等方面的配套改革，理順政府與農(nóng)民之間的分配關(guān)系，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大財政支農(nóng)的力度，增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，讓公共財政的陽光普照“三農(nóng)”。二是推動社會事業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實并不斷完善促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。大力支持社會事業(yè)制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，重點支持收入分配制度改革、社會保障體系建設(shè)、教育體制改革和公共衛(wèi)生體制改革。三是大力支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。合理運(yùn)用財稅調(diào)控手段，加大財政投入，完善配套措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)走上可持續(xù)的良性發(fā)展軌道。四是促進(jìn)擴(kuò)大對外開放。

第9篇：樹立科學(xué)理財觀念范文

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；改革

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國整個高等教育體系逐步健全并發(fā)生了深刻的變革。原有處在計劃經(jīng)濟(jì)條件下的高校財務(wù)管理與現(xiàn)時背景不相適應(yīng)，有待變革、創(chuàng)新。因此，認(rèn)識和改正現(xiàn)行財務(wù)管理中存在的問題，以適應(yīng)新形勢下高校教育改革的需要，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。

一、高校財務(wù)管理存在的主要問題

1、財務(wù)管理機(jī)制較為落后。目前各高校多采用“集中管理與分級管理相結(jié)合”的財務(wù)管理模式，這在一定程度上是高校財務(wù)管理工作的進(jìn)步。同時，這種管理模式也存在諸多弊端。有的高校的財務(wù)管理工作顯得過于集中，近乎于死板教條。例如，現(xiàn)在絕大多數(shù)高校都采用零基預(yù)算管理模式，也就是說到年底的時候，學(xué)校的財務(wù)主管部門要對下設(shè)的二級核算機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一核算，把各個部門當(dāng)年的結(jié)余統(tǒng)一收回，再根據(jù)二級核算機(jī)構(gòu)的預(yù)算和學(xué)?？偟馁Y金狀況制定新的財務(wù)預(yù)算?；谶@一點，很多二級核算機(jī)構(gòu)在即將到年終的時候，就會把自己當(dāng)年即將發(fā)生的結(jié)余揮霍掉，這無疑是一種浪費(fèi)，對學(xué)?？偟馁Y金管理是非常不利的。也有的高校財務(wù)管理工作偏重于分級管理，把很多財務(wù)管理權(quán)限下放到二級核算部門，造成財務(wù)管理混亂的局面。例如，有的高校為了調(diào)動二級核算部門的積極性，把財務(wù)管理權(quán)限大量下放。在一定程度上給了二級核算部門充分的自，但是，也帶來了很多管理上的問題，互相串通、挪用資金、開立私戶、資金截留等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、預(yù)算管理比較薄弱。財務(wù)預(yù)算是對未來財務(wù)活動進(jìn)行的具體規(guī)劃，是控制財務(wù)活動的依據(jù)。許多高校對于預(yù)算編制重視程度不夠，預(yù)算編制不完善，缺乏必要、細(xì)致的論證及調(diào)研，預(yù)算“赤字”現(xiàn)象嚴(yán)重，預(yù)算的約束力軟化，預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)、彈性較大。由于預(yù)算管理的激勵、約束機(jī)制沒有形成，對預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度不能及時地進(jìn)行跟蹤、分析，超預(yù)算和無預(yù)算支出現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度上削弱了預(yù)算管理在財務(wù)管理中的職能和作用。

3、投資和籌資缺乏理性。在籌資和投資過程中，高校往往由于缺乏時間價值意識、資金成本意識、風(fēng)險意識和社會效益意識，導(dǎo)致嚴(yán)重影響高校財務(wù)安全或投資失敗，進(jìn)而影響高校的可持續(xù)發(fā)展。

4、內(nèi)部控制體制不健全。上下級權(quán)限劃分不明確，容易出現(xiàn)“權(quán)力真空”現(xiàn)象，妨礙高等學(xué)校資金運(yùn)動、資金循環(huán)的正常進(jìn)行。高校中各部門各自為陣，資金分散。這些嚴(yán)重影響了教職工的工作積極性，對高校的正常發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

二、主要原因分析

1、高校所有者缺位。隨著我國高等教育體制的改革，高校擁有越來越多的自，高?？梢酝ㄟ^自由交易轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，可以通過對外投資興辦實業(yè)或參股股份制高校。但現(xiàn)時高校的產(chǎn)權(quán)制度是“國家所有，國家經(jīng)營”，高校所擁有和控制的資產(chǎn)缺乏有效的專門的管理和監(jiān)督?！八姓呷蔽弧眴栴}的出現(xiàn)，降低了高校的運(yùn)營效率和效益，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失和被損害浪費(fèi)，難以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，影響高校整體發(fā)展，甚至成為貪污、經(jīng)濟(jì)犯罪人溫床。

2、財務(wù)管理理念缺失。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，市場因素已經(jīng)介入高校事業(yè)，繳費(fèi)上學(xué)也使得“買”“賣”市場行為已成為現(xiàn)實。高校作為法人實體，必須對市場因素有正確的認(rèn)識，對高校經(jīng)營效益有充分的考慮。然而，目前相當(dāng)多的高校對財務(wù)管理方面的認(rèn)識不到位，或者存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)教學(xué)和科研的重要性，卻忽視了財務(wù)管理工作。

3、缺乏系統(tǒng)的高校財務(wù)管理體系和統(tǒng)一的衡量指標(biāo)。財務(wù)管理理論在高校管理工作中的運(yùn)用明顯不足，這與理論界對高校財務(wù)管理的研究不足有一定關(guān)系。高校財務(wù)管理缺乏一致的指標(biāo)系統(tǒng)，既無法通過動態(tài)對比反映高校在不同的實踐上經(jīng)營投資效益的變化程度，也無法運(yùn)用經(jīng)營投資效益指標(biāo)在不同學(xué)校之間進(jìn)行對比分析。長期以來，由于高校的教育產(chǎn)出比較特殊，幾乎不便定量化計算。因而高校的辦學(xué)效益研究與評價也始終停留在半量化，不全面的狀態(tài)。

三、加強(qiáng)當(dāng)前高校財務(wù)管理的對策

1、更新財務(wù)管理觀念

一要樹立科學(xué)的理財觀念、成本效益觀念和科學(xué)的財務(wù)管理原則，建立健全校內(nèi)財務(wù)制度和內(nèi)控制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序。二要樹立現(xiàn)財觀，以績效為導(dǎo)向，圍繞績效最大化的目標(biāo)，采用管理會計理論體系中的“成本效益比較”原理進(jìn)行成本效益管理，開源與節(jié)流并舉，轉(zhuǎn)變重核算輕管理的觀念，積極培植財源，增強(qiáng)學(xué)校財力，形成多渠道籌資辦學(xué)的新格局。三要不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，切實加強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范支出報銷制度和內(nèi)部審計制度，健全項目管理，增強(qiáng)全員理財意識。四要引進(jìn)資本運(yùn)營這一財務(wù)管理理念，進(jìn)行資本化的財務(wù)管理，講求資金時間價值，創(chuàng)新成本核算體系。五要提高財務(wù)分析能力，為重大決策提供依據(jù)，切實做到依法理財、科學(xué)理財，使高校的財務(wù)管理逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

2、建立高校財務(wù)決策委員會

由于政府任命的方式無法保證高校領(lǐng)導(dǎo)班子具有較高的經(jīng)營管理才能，因而通過發(fā)揮專業(yè)人員集體的作用，充分協(xié)調(diào)，全面論證，以彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力缺陷，同時可以防止因個別領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策而導(dǎo)致投資失誤的現(xiàn)象。例如，對大規(guī)模舉債，必須由該委員會做出科學(xué)決策，并進(jìn)行可行性論證，以既確保高校財務(wù)安全，又能保證實現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展；在投資決策階段，也應(yīng)由該委員會選擇最佳方案，并進(jìn)行可行性研究，以降低投資風(fēng)險，獲取較高經(jīng)濟(jì)效益。

3、提高高校財務(wù)信息的透明度

全員參加是指學(xué)校的全體教職員工都直接或間接地參加高校的重大事項的決策管理過程(如投資辦分校、參股辦企業(yè)等)，為更好地實施財務(wù)管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策，從而有利于做出改善高校管理的決策。同時可以減少學(xué)校的管理層和其他教職工之間由于信息不對稱可能帶來的負(fù)面影響，有利于全校上下統(tǒng)一思想，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4、建立內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制

一要正確認(rèn)識內(nèi)控制度在加強(qiáng)財務(wù)管理、提高雙重效益的重要作用。二要進(jìn)一步加強(qiáng)財會隊伍建設(shè)，全面提升財務(wù)人員防范、識別和和控制高校財務(wù)風(fēng)險的能力，以適應(yīng)新時期高校會計工作和財務(wù)管理的需要，走管理效益型的發(fā)展之路。制訂有力的約束機(jī)制和監(jiān)督措施，營造良好理財環(huán)境，減少差錯和舞弊行為的發(fā)生，保證資金安全，為高校教育事業(yè)的發(fā)展籌集資金、管理資金、用好資金。三要加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，搞好審計監(jiān)督和財務(wù)分析。四要廣開財路，充分利用高校技術(shù)力量雄厚、人才集中的優(yōu)勢，積極開展社會有償服務(wù)，多渠道、多形式增加預(yù)算外收入，開源節(jié)流，增收節(jié)支，增強(qiáng)高校自身財力和活力，改善辦學(xué)條件和教職工生活福利待遇。五要引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和理念，嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，加強(qiáng)管理，明晰產(chǎn)權(quán)，慎重投資，規(guī)避風(fēng)險。六要要正確處理創(chuàng)收過程中國家、集體和個人三者之間的利益關(guān)系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、合理分配、監(jiān)督使用，有效防止收益流失。（作者單位：四川教育學(xué)院財務(wù)處）

參考文獻(xiàn)：

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