前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的關(guān)于貧困學(xué)生資助的問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、關(guān)于“學(xué)得起”問題
讓貧困學(xué)生上得起學(xué),是教育公平的重要體現(xiàn),也可以說是教育扶貧的底線。因此,要在全面貫徹國家各項(xiàng)教育惠民助學(xué)政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大縣級(jí)財(cái)政投入力度,同時(shí)面向社會(huì)廣泛募集助學(xué)資金,著力健全完善貧困學(xué)生全覆蓋助學(xué)體系,確保所有貧困家庭學(xué)生都能上得起學(xué)。
(一)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。認(rèn)真落實(shí)好國家資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。對農(nóng)村貧困家庭子女學(xué)前教育、義務(wù)教育及高中教育階段就讀期間,全部納入貧困家庭學(xué)生資助范圍,優(yōu)先享受資助政策。積極為當(dāng)年被全日制大專及以上院校錄取及在校就讀的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地助學(xué)貸款,幫扶貧困家庭適齡兒童完成義務(wù)教育,確保考入大中專院校的貧困家庭子女不受影響。
(二)逐步提高資助標(biāo)準(zhǔn)。由于縣級(jí)財(cái)力有限,目前全南對貧困家庭學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)還不高,學(xué)前教育貧困學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)及義務(wù)教育貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助每年每生最高為1250元。但要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,適時(shí)調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn),不斷加大資助力度,擴(kuò)大資助覆蓋面,讓貧困家庭學(xué)生不僅上得起學(xué),而且逐步上得好學(xué),確保教育公平。
(三)制定助學(xué)捐款指南。要積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧,將相對貧困家庭信息向社會(huì)公布,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)組織、愛心人士等社會(huì)力量捐資助學(xué),多渠道籌集貧困生資助資金。縣教育局要研究制定助學(xué)捐款指南,讓愛心人士和社會(huì)組織清楚了解捐款程序,受援學(xué)校及貧困家庭等信息,防止助學(xué)過程中出現(xiàn)“盲區(qū)”或重復(fù)資助。
(四)大力開展職業(yè)教育。要利用各種媒體,大力宣傳國家和省、市關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)惠政策,以及縣職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色和就業(yè)優(yōu)勢,使廣大群眾和學(xué)生對職業(yè)教育有正確認(rèn)識(shí),引導(dǎo)初中畢業(yè)后未考入高中的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校就讀,掌握實(shí)用技能。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼政策,幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學(xué)歷教育。
二、關(guān)于“學(xué)得好”問題
在確保所有貧困家庭學(xué)生能入學(xué)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新助學(xué)工作形式,通過采取結(jié)對幫扶、助學(xué)助教、遠(yuǎn)程教學(xué)等多種有效途徑,切實(shí)做好貧困家庭學(xué)生學(xué)習(xí)、生活幫扶工作,確保貧困學(xué)生都能學(xué)得好。
(一)完善結(jié)對幫扶機(jī)制。幫扶單位和幫扶干部要積極深入貧困學(xué)生家庭,全面了解幫扶對象的學(xué)習(xí)和家庭生產(chǎn)、生活等情況,對貧困家庭子女就讀建立長期助學(xué)計(jì)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)貧困家庭助學(xué)措施,引導(dǎo)社會(huì)各界捐資助學(xué),確保貧困家庭子女順利完成義務(wù)教育、高中階段讀得起書,不因貧困而輟學(xué)。
(二)實(shí)施教育對口支援。全南中學(xué)要積極與市中學(xué)或廣東周邊市縣中學(xué)建立教育對口合作關(guān)系,縣城學(xué)校要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立教育對口支援關(guān)系。支援學(xué)校每年可以向受援學(xué)校贈(zèng)送圖書資料、學(xué)習(xí)用品和衣物等,幫助貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活上的困難。對口支援學(xué)校每年可互派一些骨干教師赴對方學(xué)校指導(dǎo)或?qū)W習(xí),短期內(nèi)快速為受援學(xué)?!皞鹘?jīng)送寶”,跟上主流教學(xué)。
(三)給予充分心理關(guān)注。對于貧困學(xué)生的幫助,除了物質(zhì)幫助外,還應(yīng)該從精神上給予關(guān)心,讓他們在接受平等教育權(quán)利的時(shí)候,使其人格也得到正常的發(fā)展。任課教師和班主任對班級(jí)里的貧困學(xué)生尤其要多關(guān)注、鼓勵(lì)和幫助,多與他們交流,了解他們的基本情況,特別是要重視他們的心理健康教育工作,以能及時(shí)地解決他們的實(shí)際問題。
(四)逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)。通過遠(yuǎn)程教學(xué),支教教師可以在所屬學(xué)?;蛘咴诩依锝o受助學(xué)生上課,從而解決了路途遙遠(yuǎn)、成本過高、影響自身教學(xué)等問題。遠(yuǎn)程教學(xué)還可以突破班級(jí)授課的限制,一個(gè)教師可以同時(shí)擔(dān)任數(shù)個(gè)學(xué)校的支教教師,擴(kuò)大助教面。因此,縣財(cái)政與教育局可從扶貧資金中拿出一部分設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于現(xiàn)代教育技術(shù)所學(xué)的經(jīng)費(fèi),為貧困地區(qū)學(xué)校的遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)提供硬件保證。
三、關(guān)于“學(xué)得出”問題
“學(xué)得起”、“學(xué)得好”后,就是要解決“學(xué)得出”問題,也就是就業(yè)的問題。在這方面,要通過完善政策保障機(jī)制,加大政府投入力度,建立和完善支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系,確保學(xué)有所成的貧困學(xué)生都能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或就業(yè),從而實(shí)現(xiàn)教育扶貧工作目標(biāo)。
(一)實(shí)施定向委培計(jì)劃。在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上,可選拔一批被二本以上院校農(nóng)林、水利、城市建設(shè)、教育、醫(yī)療、公共事務(wù)管理等專業(yè)錄取的大學(xué)新生進(jìn)行定向委培,簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議,由縣財(cái)政解決其所讀學(xué)費(fèi),同時(shí)每年補(bǔ)助一定生活費(fèi),畢業(yè)后直接分配至本縣基層事業(yè)單位工作。
(二)加大創(chuàng)業(yè)政策支持。進(jìn)一步健全完善大中專學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,重點(diǎn)完善大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金扶持、行業(yè)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)政策,建立大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地,確保貧困大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)有渠道,就業(yè)有保障。
(三)高位嫁接省內(nèi)院校。縣職校要積極與省內(nèi)高職院校建立合作辦學(xué)關(guān)系,對接高職院?,F(xiàn)有優(yōu)勢專業(yè),推行“2+3”等培養(yǎng)模式,前2年為中職教育性質(zhì),學(xué)習(xí)成績合格者即可獲中職畢業(yè)證書并免試直升高職院校,后3年為高職教育性質(zhì),按高職教育有關(guān)規(guī)定進(jìn)行教學(xué)管理,學(xué)習(xí)成績合格者即可獲高等職業(yè)教育畢業(yè)證書,從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
(四)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)??h職校要進(jìn)一步做大做強(qiáng)職業(yè)教育,在確保全年未升學(xué)的初高中畢業(yè)生全部進(jìn)入職教中心學(xué)習(xí)專業(yè)技能的同時(shí),統(tǒng)籌整合人社、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技等部門職業(yè)教育資源,扎實(shí)抓好農(nóng)村新增及轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和短期技能培訓(xùn),著力提高其創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和致富增收本領(lǐng)。
關(guān)鍵詞:高校貧困生; “輸血型”資助模式; “造血型”資助模式
中圖分類號(hào): G424.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-9749(2010)04-0129-03
一、高校貧困生資助現(xiàn)狀
隨著高校擴(kuò)招,教育費(fèi)用的逐漸增加以及地區(qū)差異、金融危機(jī)等的影響,部分工人下崗,農(nóng)村農(nóng)民收入增長緩慢,在校大學(xué)生貧窮比例越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國普通高校中貧困生比例已達(dá)到在校生人數(shù)的20%~30%。高校貧困生資助問題日益凸顯,已經(jīng)成為當(dāng)前我國政府高度重視和社會(huì)各界普遍關(guān)注的突出問題。它是教育公平的重要內(nèi)容與和諧社會(huì)的具體表現(xiàn),關(guān)系到高校和社會(huì)的和諧穩(wěn)定、關(guān)系到國家的可持續(xù)發(fā)展。為了幫助這部分學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),國家制定了一系列強(qiáng)有力的資助政策。
2007年5月13日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007]13號(hào)),從而正式在全國范圍內(nèi)實(shí)施新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度大力加強(qiáng),資助覆蓋面有了大幅度提高。中央財(cái)政支出由上年的18億元,增加到2007年下半年的95億元,加上地方財(cái)政的投入,達(dá)到154億元。2008年全年達(dá)到308億元。隨著新的資助政策體系全部落實(shí)到位,每年國家用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)500億元。全國每年將有大約400萬大學(xué)生和1600萬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得各種形式的資助。全國平均每100名大學(xué)生中就有20多人可以獲得資助,國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)從過去每人每年平均1500元增加到2000元。每年資助340萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,約占在校生總數(shù)的20%,資助面相當(dāng)于過去的7倍。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金每人每年獎(jiǎng)勵(lì)資助5000元。每年有51萬名品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以獲得資助,約占在校生總數(shù)的3%,資助面相當(dāng)于過去的10倍。總資助面由原來的占在校生總數(shù)的約2%擴(kuò)大到現(xiàn)在的全國平均約20%(西部地區(qū)高校達(dá)到約占在校生的28%),資助范圍已經(jīng)超出了不少院校的貧困生數(shù)據(jù)庫中的學(xué)生總數(shù)。
在教育部舉行的2009年第五次新聞通氣會(huì)上,全國學(xué)生資助管理中心主任崔邦焱代表教育部再次做出鄭重承諾:確保每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。同時(shí),各地教育行政部門要按照2009年全國學(xué)生資助工作會(huì)議要求,積極配合當(dāng)?shù)刎?cái)政、銀監(jiān)等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)、扎實(shí)做好生源地信用助學(xué)貸款工作,力爭在貸款學(xué)生人數(shù)和貸款金額上有大的突破;要嚴(yán)格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取4%~6%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
綠色通道,生源地信用助學(xué)貸款,“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、緩”為主體的多元化資助體系等資助政策的實(shí)施,在解決貧困生問題上發(fā)揮了重要作用,充分體現(xiàn)了政府救助貧困學(xué)生、維護(hù)高等教育公平的堅(jiān)強(qiáng)決心。然而大家普遍關(guān)注的是貧困生的上學(xué)難問題,如助學(xué)金、貸學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金問題,大多把目光聚集在經(jīng)濟(jì)問題上,而如何解決貧困生的根本問題,如何使資助資金得到高效率的使用,使資源配置的過程更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,即由“輸血型”向“造血型”資助模式的轉(zhuǎn)變,已成為目前高校貧困生資助迫切需要解決的問題。
二、“輸血型”資助模式存在的問題
在我國高校貧困比例越來越高的現(xiàn)實(shí)情況下,輸血型資助模式的單向、非循環(huán)、不可再生性等特點(diǎn),使得在貧困生資助過程中需要不斷的投入增量資金,以保證資助效果不至于降低,這使國家、政府、學(xué)校長期背上沉重的負(fù)擔(dān)。而且這種無償資助因要進(jìn)行貧困生資格認(rèn)定,認(rèn)定工作的不合理以及制度的不完善,還導(dǎo)致了許多搭便車行為的產(chǎn)生?!拜斞汀辟Y助模式主要存在以下幾個(gè)方面的弊端:
1.資助目標(biāo)單一化
目前我國資助相關(guān)政策的實(shí)施,都是重點(diǎn)圍繞如何解決貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題,幫助他們獲得公平教育的機(jī)會(huì),促進(jìn)社會(huì)的和諧與發(fā)展。這種“輸血型”的資助模式,以提供經(jīng)濟(jì)幫助為主要內(nèi)容,通過國家助學(xué)貸款或各類獎(jiǎng)學(xué)金,以解決貧困學(xué)生上學(xué)難的問題。資助的目標(biāo)著重體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)解困,而忽視了對高校貧困學(xué)生能力、心理的解困。資助工作的最終目標(biāo)應(yīng)在于促進(jìn)貧困學(xué)生的全面發(fā)展。馬克思對于人全面發(fā)展學(xué)說中指出:每一個(gè)人的智力、體力在社會(huì)生產(chǎn)過程中盡可能多方面地、充分地、自由地、和諧地發(fā)展,最根本的是個(gè)人勞動(dòng)能力的全面發(fā)展,使人們都成為“各方面都有能力的人,即通曉整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的人”。[1]因此,我們對貧困生資助的目標(biāo)不應(yīng)僅僅是經(jīng)濟(jì)上的幫助,更應(yīng)該幫助貧困學(xué)生在德智體美勞等各個(gè)方面的全面發(fā)展,只有這樣,教育才能真正公平正義,社會(huì)才能和諧發(fā)展。
2.資金自我造血功能薄弱
從國外的一些高校貧困生資助情況看,基本上采用了獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)生貸款和勤工助學(xué)等方式,但直接發(fā)放現(xiàn)金和減免學(xué)費(fèi)的方式正在淡化,獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)正在成為各國普遍采用的資助模式。[2]而我國在資助過程中,貸學(xué)金、勤工助學(xué)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是沒有抓住并充分利用好資助政策,沒有把資助資金用足、用好,對怎樣走出經(jīng)濟(jì)困境的思路不清、辦法不多、工作力度不大;二是有的資助部門和單位在資助方式和措施還欠實(shí)效,容易流于形式和將措施簡單化;三是資助資金來源的單一以及資助工作目標(biāo)的單一使得資助資金的自身造血功能薄弱。體現(xiàn)在具體資助工作上,就是片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)解困,重點(diǎn)放在資助資金的投入上,沒有兼顧到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一,忽視了“以商養(yǎng)學(xué)”。因此,擴(kuò)大資助資金來源,將增大資金投入與資金增值保值相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)勤工助學(xué)的公司化運(yùn)作,在實(shí)現(xiàn)其助人、育人目標(biāo)的同時(shí),增加其自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使整個(gè)系統(tǒng)良性運(yùn)作下去。
3.個(gè)人解困能力相對不足
“輸血型”資助模式,重點(diǎn)是將資助經(jīng)費(fèi)直接發(fā)放到學(xué)生手里,給予他們一定的經(jīng)濟(jì)支持、物質(zhì)支持,幫助他們改善學(xué)習(xí)和生活條件,而不是著眼于貧困生的未來發(fā)展,努力為貧困生搭建提高個(gè)人能力與綜合素質(zhì)的平臺(tái)。尤其是中西部地區(qū)高校貧困生比例高、勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)少,經(jīng)濟(jì)困難會(huì)導(dǎo)致一部分貧困學(xué)生出現(xiàn)不同程度的心理問題,如果貧困生個(gè)人能力和技能不能得到很好的提高,那么他們個(gè)人的全面發(fā)展也將受到限制,由于這些原因而導(dǎo)致他們在畢業(yè)后出現(xiàn)找工作難的局面,也會(huì)影響到銀行貸款的積極性,同時(shí)使貧困學(xué)生也陷入更深層次的貧困窘境。高校育人的目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、就業(yè)能力等四種能力的大學(xué)生,使其成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格接班人,相對于物質(zhì)幫助,貧困大學(xué)生的心理素質(zhì)、綜合能力的提升更為重要和緊迫。貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)解困固然重要,但如果只是一味的“輸血”,學(xué)生無法在受助過程中獲得創(chuàng)造收入以及提高能力的機(jī)會(huì),并不能實(shí)現(xiàn)有效資助,“造血型”資助新模式才是實(shí)現(xiàn)貧困生資助工作良性循環(huán)的根本所在。
三、合理構(gòu)建“造血型”資助新模式
在我國總體財(cái)力不足、政府無法從財(cái)政中撥出更多的錢來資助貧困大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況下,如何在當(dāng)前環(huán)境下培養(yǎng)更多或者新的輸血功能,或是在以政府為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制下,整合資助各方力量,調(diào)動(dòng)各方積極性,合理構(gòu)建一種由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)換的資助新模式,將“扶貧與扶志、扶能”有機(jī)結(jié)合起來,使整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作良性循環(huán)下去,就顯得非常必要了。
1.明確有效資助的目標(biāo)
首先是經(jīng)濟(jì)解困。貧困生經(jīng)濟(jì)條件的貧乏源于家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),它不在后天的選擇范圍,貧困生通過自身的努力能夠改變自身的狀況,而國家要做的就是在每個(gè)人自我發(fā)展的道路上提供有效資助政策,增加經(jīng)費(fèi)投入,使學(xué)生擺脫相對窘迫的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。其次是能力解困。過去我們在很多時(shí)候認(rèn)為貧困生的問題就是經(jīng)濟(jì)問題,其實(shí)不然,大部分貧困學(xué)生最迫切的問題是提高其綜合素質(zhì)。如果只是想方法“給錢”而不是加以教育引導(dǎo)其自立、自信、自強(qiáng)去“賺錢”,那么這種解決只能解一時(shí)之渴,而且極有可能使貧困生產(chǎn)生“等、靠、要”的依賴心理。最后是心理解困。經(jīng)濟(jì)貧困往往會(huì)導(dǎo)致貧困生喪失某些權(quán)利和機(jī)會(huì),造成他們自卑或不平衡的心理。資助貧困生,不僅對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、能力培養(yǎng),同時(shí)也要進(jìn)行心理疏導(dǎo),促進(jìn)貧困大學(xué)生全面發(fā)展,健康成長。
2.增強(qiáng)資金的自我造血功能
當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)有增多趨勢,僅靠學(xué)校自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與政府支持,完全解決學(xué)生上學(xué)費(fèi)用問題非常有限,必須主動(dòng)加強(qiáng)與銀行、企業(yè)、校友、社會(huì)熱心人士的聯(lián)系溝通,通過國家助學(xué)貸款、社會(huì)捐款、校友基金會(huì)等多種途徑籌措經(jīng)費(fèi)以減輕高校的經(jīng)濟(jì)壓力,實(shí)現(xiàn)學(xué)校專項(xiàng)資助與社會(huì)支持扶助相結(jié)合;另一方面,也要實(shí)現(xiàn)增大資金投入與資金保值增值相結(jié)合,在學(xué)校高度重視的同時(shí),根據(jù)學(xué)生人數(shù)和困難學(xué)生比例加大勤工助學(xué)的資助力度,同時(shí)又要“以商養(yǎng)學(xué)”,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相互兼顧,實(shí)現(xiàn)資金的自身造血功能。
3.建立“造血型”的資助新模式
貧困學(xué)生自身的發(fā)展,綜合素質(zhì)的提高是有效資助的真正體現(xiàn),也是公平正義、以人為本、科學(xué)發(fā)展觀理念的重要體現(xiàn)。在對貧困生進(jìn)行資助時(shí),不僅要解決其上學(xué)難的問題,還要幫助其在綜合能力和心理素質(zhì)方面同時(shí)得到提高,從費(fèi)用上的外援式依賴到自己努力掙錢“自養(yǎng)”式的轉(zhuǎn)變,樹立一種“自救自助”意識(shí)。通過開展培訓(xùn)講座、勤工助學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),為他們提供機(jī)會(huì),培養(yǎng)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力,提高貧困生個(gè)人的綜合能力,使之有實(shí)力參與社會(huì)競爭;并引導(dǎo)其樹立勤儉自強(qiáng)精神、誠信意識(shí)、保持艱苦奮斗的作風(fēng),通過自身的努力,實(shí)現(xiàn)自我解困。從“輸血型”向“造血型”資助模式轉(zhuǎn)變,減輕政府負(fù)擔(dān),從根本上擺脫貧困,才是助困的最終目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)貧困給大學(xué)生帶來的影響是全方位的,直接影響到他們的全面發(fā)展,這不僅是錢的問題,還是我國寶貴人力資源健康發(fā)展問題?;诖?我們提出高校貧困生資助的根本出路是“輸血型”向“造血型”資助模式的轉(zhuǎn)變,使貧困學(xué)生得到更有效的資助。
參考文獻(xiàn)
[1]馬克思恩格斯全集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1958:370.
關(guān)鍵詞: 高校貧困生 感恩教育 主要問題 對策
隨著高等教育的迅速普及,我國在校大學(xué)生的數(shù)量不斷攀升,在黨和政府的關(guān)懷下,很多貧困學(xué)生都順利地進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)、生活,平等地享受接受高等教育的權(quán)利。自2007年以來,國家逐步完善了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,生源地助學(xué)貸款、國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金等資助項(xiàng)目的受眾面日益擴(kuò)大,大量貧困學(xué)生在國家、學(xué)校及社會(huì)的資助下順利完成了學(xué)業(yè)。這些措施切實(shí)解決了貧困生“上學(xué)難”的問題,體現(xiàn)了黨和政府及社會(huì)各界對貧困生的關(guān)愛。但是部分貧困生在面對資助時(shí)缺乏最基本的感恩之心,2005年,資助了183名貧困兒童,累計(jì)捐款捐物達(dá)300多萬元的感動(dòng)中國人物叢飛在生病住院期間很多受助者不聞不問,更有甚者認(rèn)為叢飛資助自己另有所圖;2007年,湖北5名貧困大學(xué)生因受助不感恩被取消資助資格。所有這些無不令我們深思――我們在給予貧困生經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí),還應(yīng)該做些什么?
“滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”,知恩圖報(bào)是中華民族的傳統(tǒng)美德,一個(gè)人在接受幫助時(shí),心生感激之情應(yīng)該是做人的基本準(zhǔn)則,牛津字典把“感恩”定義為:“樂于把得到好處的感激呈現(xiàn)出來且回饋他人?!备卸魇且环N認(rèn)同,認(rèn)同別人對自己的幫助,內(nèi)化為感謝,進(jìn)而想方設(shè)法進(jìn)行回報(bào);感恩源自心靈,是內(nèi)心深處的情感需求;一個(gè)人只有具備感恩之心,才能積極地面對生活,感恩父母、感恩朋友甚至感恩帶給自己堅(jiān)強(qiáng)的挫折,這些會(huì)帶給我們快樂,使我們坦然地面對生活;感恩不是簡單的報(bào)恩,而是一種責(zé)任、自立、自尊和追求陽光人生的精神境界;常懷感恩之心,我們才能夠更好地理解別人、幫助別人,并將愛心傳遞下去。因此,感恩教育是社會(huì)公民道德建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,更是高校學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容。貧困生在校期間獲得了國家、學(xué)校和社會(huì)的無私資助,對他們進(jìn)行感恩教育,不是簡單的“報(bào)恩”教育,而是要教育他們懂得感恩,讓他們懂得在成長過程中,社會(huì)給予了他們無私的幫助,從而增強(qiáng)他們努力學(xué)習(xí)、回報(bào)社會(huì)、服務(wù)人民的時(shí)代責(zé)任感。
一、貧困生感恩教育中存在的主要問題
(一)現(xiàn)代大學(xué)生來源廣泛,接受教育層次不一,貧困大學(xué)生大都來自農(nóng)村或城市低保家庭,離開家鄉(xiāng)來到相對發(fā)達(dá)的城市,同學(xué)之間的經(jīng)濟(jì)差距逐步顯現(xiàn)。部分貧困大學(xué)生在這種環(huán)境壓力下,產(chǎn)生自卑的心理,進(jìn)而表現(xiàn)為強(qiáng)烈的自尊心。在接受國家及社會(huì)的資助時(shí),這種心理可能會(huì)愈加強(qiáng)烈,從而盡量回避自己受資助的事實(shí),更別提知恩圖報(bào)了。
(二)部分貧困生認(rèn)為“錢是國家給的”,“取之于民、用之于民”,這些資助不給他也會(huì)給其他人,并不是只針對其本人,不要白不要,拿得理所當(dāng)然、用得心安理得。
(三)國家、學(xué)校及社會(huì)團(tuán)體在貧困生資助中普遍存在“重資助、輕教育”的現(xiàn)象,對于貧困學(xué)生,大多數(shù)學(xué)校均是著力解決其眼前的經(jīng)濟(jì)困難,以幫助其渡過難關(guān),較少關(guān)注貧困生在接受資助時(shí)的心理狀態(tài),也沒有正確引導(dǎo)他們感恩他人。
(四)部分貧困生受社會(huì)上的一些不良行為影響,自私自利,缺乏對他人最起碼的尊重和謝意,只考慮自己獲得了什么,很少顧及為此我應(yīng)該做些什么。
二、解決貧困生感恩缺失的對策
如何解決高校貧困生感恩缺失應(yīng)該是大學(xué)生思想政治教育中必須正視的問題。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》提出學(xué)校應(yīng)“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位,著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才”。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持德育為先”,黨和政府非常重視大學(xué)生的思想政治教育,高校不僅要“授業(yè)”,而且要“育人”。因此,我們在資助工作中一定要融入感恩教育,以培養(yǎng)貧困學(xué)生高尚的道德情操和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)。
(一)在學(xué)校倡導(dǎo)感恩,通過主題班會(huì)、專題活動(dòng)等多種方式,引導(dǎo)學(xué)生感恩父母、感恩同學(xué)、感恩社會(huì),讓學(xué)生懂得他們的健康成長離不開父母的養(yǎng)育、朋友的幫助和社會(huì)的關(guān)愛,所得到的幫助是無私的,但并不是天經(jīng)地義的。古人云:“知恩圖報(bào),善莫大焉?!蔽覀円囵B(yǎng)學(xué)生的感恩情懷,從而讓他們在感恩中學(xué)會(huì)理解、學(xué)會(huì)尊重、學(xué)會(huì)去愛,成為一名品德高尚、富有正義感的人。
(二)高校在資助工作中必須做到公平、公正、公開,合理分配每一項(xiàng)資助資金,確保各項(xiàng)資助落到實(shí)處。這是貧困生感恩教育的前提,高校要發(fā)揮育人功能,首先在自身的管理中從學(xué)生的切身利益出發(fā),堅(jiān)持原則,公平公正,這樣才能讓學(xué)生信服。貧困生資助工作紛繁復(fù)雜,有時(shí)候在名額有限的情況下,很難確定誰比誰更有資格獲得助學(xué)金,這就需要我們耐心細(xì)致地開展工作,為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供切實(shí)有效的幫助,切忌工作方式簡單,使貧困學(xué)生無法感受到學(xué)校乃至社會(huì)的關(guān)愛,在這種情況下,要求貧困學(xué)生感恩更是無從談起。
(三)輔導(dǎo)員是“高等學(xué)校從事德育工作,開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人[1]”,因此我們要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在貧困生感恩教育中的重要作用。首先,作為學(xué)生在校期間接觸最多的老師、輔導(dǎo)員應(yīng)該做好表率,展現(xiàn)自己良好的道德素養(yǎng)和很強(qiáng)的感恩意識(shí);其次,輔導(dǎo)員應(yīng)經(jīng)常和貧困生交流,了解他們的需求和心理困惑,引導(dǎo)他們正確面對貧困,克服自卑心理,鼓勵(lì)他們通過自己的努力改變家庭現(xiàn)狀。在面對國家及社會(huì)資助時(shí),輔導(dǎo)員應(yīng)著重對其進(jìn)行感恩教育,讓他們在接受幫助時(shí),感受到關(guān)愛,進(jìn)而內(nèi)化為對國家、對社會(huì)的感恩之情,培養(yǎng)他們努力學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國的高尚品質(zhì)。
(四)學(xué)校資助部門應(yīng)改變“重資助、輕教育”的做法,在給予貧困生經(jīng)濟(jì)幫助的同時(shí),更要關(guān)注學(xué)生的心理,培養(yǎng)他們健全的人格。相對于“物質(zhì)貧困”,“精神貧困”更加可怕,一個(gè)受資助的人如果缺乏起碼的感恩意識(shí),則很難在今后的生活中去關(guān)愛他人,從而導(dǎo)致他在人際交往中可能會(huì)因自私自利而陷入困境,不利于貧困生的健康成長;同時(shí)受助者這種表現(xiàn)必將使資助者寒心,從而影響整個(gè)社會(huì)的慈善觀念。資助部門在發(fā)放資助款時(shí),應(yīng)該通過多種形式進(jìn)行感恩教育,首先,要讓貧困生知道他所獲得的資助并不是天經(jīng)地義的,不管國家或者社會(huì)拿出的每一分錢都代表著一份情誼,都寄托著對貧困學(xué)生的殷殷期盼,雖無須回報(bào),但我們應(yīng)教育學(xué)生“吃水不忘挖井人”,鼓勵(lì)他們努力學(xué)習(xí),樹立自立、自強(qiáng)的意志品質(zhì),以自己的學(xué)識(shí)、能力為社會(huì)多作貢獻(xiàn);其次,在繼續(xù)保持對貧困生直接的經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí),要探索其他資助方式,直接的經(jīng)濟(jì)資助容易滋生依賴心理。我們可以通過增加勤工儉學(xué)崗位、提高勞動(dòng)報(bào)酬等方式讓學(xué)生通過努力獲取幫助,或者要求受資助學(xué)生做義工、參加一些社會(huì)公益活動(dòng)等,通過這些方式培養(yǎng)他們自強(qiáng)自立、回報(bào)社會(huì)的感恩意識(shí)。
(五)貧困學(xué)生急需通過自己的努力改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況。為維護(hù)教育公平,保證社會(huì)階層的合理流動(dòng),黨和政府十分重視貧困學(xué)生的上學(xué)問題,“入學(xué)綠色通道”、日益增加的資助經(jīng)費(fèi),無不體現(xiàn)了黨和政府對貧困學(xué)生的關(guān)愛,但是我認(rèn)為貧困學(xué)生的健康成長及感恩教育還需要社會(huì)力量的大力支持,首先,社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人可通過資助、提供實(shí)習(xí)崗位或就業(yè)機(jī)會(huì)等方式為貧困大學(xué)生解決實(shí)際困難,幫助他們盡快融入社會(huì)歷練本領(lǐng),“授人以魚,不如授之以漁”,貧困學(xué)生只有具備較強(qiáng)的工作能力,才能盡快改變命運(yùn),從而更好地為社會(huì)服務(wù);其次,人離不開社會(huì),全社會(huì)應(yīng)該倡導(dǎo)感恩精神,通過正面、積極的宣傳引導(dǎo)人們珍惜他人、懂得感恩,這樣貧困大學(xué)生在社會(huì)的關(guān)愛和正確的引導(dǎo)下,必將成長為胸懷寬廣、心懷感恩的優(yōu)秀學(xué)生。
貧困生教育是高校思想政治教育的重要組成部分,而承載了社會(huì)期望的貧困生的感恩從一定程度上影響了他人的慈善觀念和貧困生自身的健康成長,因此,我們在平時(shí)的工作中一定要重視貧困生的感恩教育,摒棄“重資助、輕教育”的簡單模式,努力探索更加科學(xué)合理的資助方式,充分發(fā)揮學(xué)校、老師及社會(huì)的積極作用,幫助貧困學(xué)生樹立自立自強(qiáng)、懂得感恩的優(yōu)秀品質(zhì),使他們成長為心智健全、品德高尚的優(yōu)秀人才。
關(guān)鍵詞:困難生認(rèn)定;制度公平
一 、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定現(xiàn)狀
目前, 我國大多數(shù)高校都根據(jù)國家和政府的文件形成了一套自己的思路, 制定了本校的認(rèn)定方案, 并依此來認(rèn)定貧困學(xué)生的身份。各地區(qū)、各高校的具體做法不盡相同, 但是基本模式仍然是“學(xué)生申請-學(xué)校審核認(rèn)定”。然而, 在貧困學(xué)生的實(shí)際認(rèn)定操作過程中, 由于信息獲取的不對稱或人為因素等的影響, 時(shí)常出現(xiàn)假冒貧困學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生, 引發(fā)社會(huì)的關(guān)注。所以重新審視貧困學(xué)生的認(rèn)定工作, 解決認(rèn)定中的存在的問題成為高校貧困生資助工作的緊要問題。
二 、貧困生認(rèn)定工作中存在的突出問題
1.貧困生概念界定不清, 缺乏統(tǒng)一、量化的標(biāo)準(zhǔn)。
貧困生界定清晰是認(rèn)定貧困生的前提和必要條件。根據(jù)2007年6月份教育部、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》的解釋, 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指國家招收的本??茖W(xué)生中, 學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金, 難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。貧困生又分為困難生和特困生, 按照教育部文件的解釋, “支付教育費(fèi)用很困難”的是一般困難生, 而“無力支付教育費(fèi)用”的則是特困生。但這一概念屬于定性描述, 標(biāo)準(zhǔn)模糊。
2.認(rèn)定所依據(jù)的材料可信度不高。
各高校認(rèn)定貧困生的主要依據(jù)材料是《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生調(diào)查表》。大多數(shù)貧困證明和《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生調(diào)查表》都是由學(xué)生本人或家長自己寫的, 然后由生源地政府或民政部門核實(shí)加蓋公章。由于還沒有形成有效的責(zé)任追究制度, 所以難免會(huì)有工作人員對貧困證明的審查不夠嚴(yán)密, 甚至根本沒去審查, 導(dǎo)致了開具的證明存在很大的“水分”。更有甚者,有些家庭經(jīng)濟(jì)較好的學(xué)生家長也通過找關(guān)系、托熟人等手段來制造假證明。
3.認(rèn)定過程中存在諸多不合理因素。
一是學(xué)生組成評議小組方式有待商榷。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定過程中, 很多高校為了做到公開、公正、公平, 許多高校規(guī)定了學(xué)生組成評議小組民主評議、結(jié)果公示這一程序。組織學(xué)生組成評議小組評議家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況, 改變了由輔導(dǎo)員一個(gè)方面決定的局面, 有其積極和創(chuàng)新的一面。但是在實(shí)際操作中出現(xiàn)了很多問題。首先, 對高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生而言, 這牽扯到其個(gè)人隱私。很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生并不愿意公開自己的家庭情況, 他們覺得通過民主評議、公示評議的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生, 難免被打上 “貧困生”的標(biāo)簽, 這有損他們的尊嚴(yán)。其次, 很多家庭經(jīng)濟(jì)困難但自尊 意識(shí)、自立意識(shí)強(qiáng)的學(xué)生很難接受別人憐憫、同情的目光, 因?yàn)橐荒贸鰜砉_評議, 他們放棄了申請幫助的機(jī)會(huì)。
二是易受主觀因素的影響。在實(shí)踐中, 由于認(rèn)定所依據(jù)的材料可信度存在質(zhì)疑,貧困生的認(rèn)定在很大程度上依賴輔導(dǎo)員與班干部和班上同學(xué)對貧困生的日常觀察來判斷。 這樣的認(rèn)定過程就存在很大的主觀性,不夠規(guī)范、科學(xué)。一方面輔導(dǎo)員或班主任老師個(gè)人對學(xué)生的個(gè)人偏好等必然會(huì)影響認(rèn)定結(jié)果;另一方面學(xué)生班干部的判斷力和觀察力有限, 這些主觀因素必然也會(huì)影響到認(rèn)定結(jié)果的客觀性。
三 、完善貧困生認(rèn)定工作的對策
1.準(zhǔn)確界定貧困生的意涵, 制定統(tǒng)一的科學(xué)可行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
為了使貧困生認(rèn)定工作更具有可操作性和實(shí)效性, 就必須準(zhǔn)確界定貧困生的意涵, 制定一個(gè)相對客觀的量化標(biāo)準(zhǔn), 形成一個(gè)比較全面的認(rèn)定體系。我們可以參照現(xiàn)行的教育部給出的有關(guān)貧困生認(rèn)定的指導(dǎo)意見,結(jié)合我國各地區(qū)的實(shí)際情況, 針對不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定相應(yīng)的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。具體操作中,各省教育廳可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋U系葮?biāo)準(zhǔn)劃分成幾個(gè)等級(jí)指標(biāo),通過用定量、定性的辦法得出基本值進(jìn)行比較, 以此來劃分學(xué)生的貧困等級(jí)。比如本學(xué)院就以是否有低保,父母是否離異等來區(qū)別普困與特困。
2.建立暢通可信的貧困生家庭經(jīng)濟(jì)信息檔案和數(shù)據(jù)庫, 形成一個(gè)生源地高中、政府和高校相互配合的貧困生認(rèn)定體系。
為了避免貧困生認(rèn)定材料的失真, 建立暢通可信的貧困生家庭經(jīng)濟(jì)信息檔案和數(shù)據(jù)庫, 給認(rèn)定工作提供一個(gè)科學(xué)規(guī)范的平臺(tái)非常必要。由生源地高中將申請資助的學(xué)生的生源地、家庭人口的年齡、職業(yè)、收入來源和經(jīng)濟(jì)狀況、家庭困難情況以及以前受資助情況進(jìn)行登記, 并由生源地政府的專門部門對此進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查審核后建立檔案和數(shù)據(jù)庫。高校通過高中、政府和高校管理部門共享的網(wǎng)絡(luò)獲取本校學(xué)生的檔案和數(shù)據(jù), 對這些資料進(jìn)行認(rèn)真的分析研究, 區(qū)分不同貧困程度, 據(jù)此進(jìn)行貧困生的支助工作。這樣就形成了一個(gè)生源地高中、政府和高校相互配合的貧困生認(rèn)定體系。
3.重視誠信教育, 建立誠信追究制度, 加強(qiáng)監(jiān)督。
要解決當(dāng)前貧困生認(rèn)定工作的各種困難, 我們必須首先做好每一位學(xué)生的思想教育工作, 特別是誠信教育工作。從學(xué)生入校開始, 加強(qiáng)對誠信的宣傳力度, 對他們進(jìn)行嚴(yán)格的誠信教育, 在學(xué)生中形成誠信的共識(shí)。貧困生認(rèn)定工作應(yīng)該是一個(gè)包括前期調(diào)查、認(rèn)定和后期監(jiān)督處理的系統(tǒng)工作。對貧困生的監(jiān)督主要包括對貧困生認(rèn)定材料的監(jiān)督 和平時(shí)學(xué)習(xí)生活中對助學(xué)金使用情況及有無奢侈浪費(fèi)的監(jiān)督。學(xué)校管理部門要建立健全、暢通學(xué)生意見反饋渠道, 可以拓展網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái), 采取如設(shè)立監(jiān)督電子郵箱等手段。同時(shí),輔導(dǎo)員和班主任應(yīng)該加強(qiáng)和貧困生的溝通,及時(shí)掌握貧困學(xué)生的生活狀況,監(jiān)督好資助資金的使用情況, 確保貧困生資助工作的效果。
關(guān)鍵詞:高校 資助體系 問題 建議
中圖分類號(hào):G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9795(2013)07(a)-0125-01
隨著高等教育招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,貧困生們越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。國家十分重視對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作,在經(jīng)過十多年的研究、探索和實(shí)踐,目前已經(jīng)建立起包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)、國家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、學(xué)費(fèi)減免、社會(huì)資助等多種資助方式相互配合比較完善的貧困生資助體系,已取得了明顯成效,很大程度上解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問題。但是,在實(shí)際操作的過程中,也存在一些問題和不足。所以,本文從對我校在實(shí)際資助過程中的存在的問題分析出發(fā),提出適合部分高校資助體系的一些建議。
1 已建立的資助體系
經(jīng)過研究、探索和實(shí)踐,國家已經(jīng)建立起了以國家助學(xué)貸款為主的困難學(xué)生資助體系,基本能夠保證大學(xué)校園中家庭貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。同時(shí),為了保證考入大學(xué)的貧困家庭學(xué)生能夠按時(shí)報(bào)道上學(xué),大部分高校還建立了入學(xué)“綠色通道”制度,即對被大學(xué)錄取入學(xué)、經(jīng)濟(jì)困難的新生,學(xué)校先給他們辦理入學(xué)手續(xù),然后再根據(jù)貧困學(xué)生家庭的實(shí)際情況,分別采取相應(yīng)措施給以相應(yīng)的幫助。
2 資助的分配操作
現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助分配操作,大部分是由學(xué)生工作者在具體的資助執(zhí)行過程中,根據(jù)貧困生檔案和一些調(diào)查進(jìn)行資助資源的主觀分配,同時(shí),這種分配并沒有受到相應(yīng)的監(jiān)督和反饋。因此,在實(shí)際的操作過程中,這些學(xué)生工作者是具有非常大的操作自由度的,在實(shí)際的操作過程中,沒有一種較為科學(xué)的方法指導(dǎo)資助的合理分配。所以,當(dāng)學(xué)生工作者手中擁有了這種較為可觀的資助資源分配權(quán)限時(shí),在他們進(jìn)行分配時(shí),實(shí)際上都在按著自己的個(gè)人理解以及傳統(tǒng)的分配方法在實(shí)施。一般來說,貧困學(xué)生的身份確定下來,大多是幾年都不會(huì)變動(dòng)的,這也加劇了由于資助不合理分配帶來的不公平性。因此,以上這些就成為了目前在資助方面暴露出越來越多問題的重要原因。
3 資助評定方法
大多數(shù)高校對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的評定主要從三個(gè)方面進(jìn)行,也就是:年級(jí)輔導(dǎo)員主導(dǎo)型、班委推薦型和班會(huì)投票型。應(yīng)該說三種評定類型各有優(yōu)缺點(diǎn),年級(jí)輔導(dǎo)員主導(dǎo)型由于調(diào)查不足,容易出現(xiàn)主觀判斷。班委推薦型和班會(huì)投票型還算比較公平。調(diào)研顯示,部分高校的資助政策中規(guī)定:考試不及格的學(xué)生,不能申請國家助學(xué)貸款和助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金;還有,上學(xué)期間受過處分的學(xué)生,不得享受資助獎(jiǎng)學(xué)金等等。學(xué)校的這些資助政策已經(jīng)變相的將資助和獎(jiǎng)勵(lì)混為一談,將資助變相的當(dāng)作是對優(yōu)秀學(xué)生的一種獎(jiǎng)勵(lì)。所以說,這樣的資助評定方法不是很科學(xué)。
4 所以,本文從分析我校在實(shí)際資助過程中存在的問題出發(fā),提出適合高校資助體系的一些建議
4.1 理解資助對于困難學(xué)生的重要性
國家重視對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作,首先,要理解資助是為了保證教育公平性,為了使學(xué)生不至于因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。其次,要理解資助是有利于促進(jìn)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的健康成長,有了資助或者獎(jiǎng)學(xué)金,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就可以順利的完成學(xué)業(yè),更好的回饋國家和社會(huì)。但是,在實(shí)際的操作過程中,資助容易變相的向鼓勵(lì)和保障優(yōu)秀學(xué)生傾斜,所以,把握好資助如何在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生之間的分配尤為重要,保障資助的公平性是目前資助的主體部分。
4.2 獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)置多元化,增強(qiáng)獎(jiǎng)學(xué)金的助困功能
對于很多高校都設(shè)置了大量的獎(jiǎng)學(xué)金,用以獎(jiǎng)勵(lì)那些成績優(yōu)異的學(xué)生。這種資助方式是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生渴望得到的,但是實(shí)際能拿到獎(jiǎng)學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例很小。所以,我們要正視這一情況,針對貧困生獲得獎(jiǎng)學(xué)金比例較小的問題,學(xué)校應(yīng)加大獎(jiǎng)學(xué)金的力度和廣度,也可以再設(shè)置一些專門針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金,同時(shí),要多渠道從社會(huì)上爭取助學(xué)金,激發(fā)貧困生奮發(fā)向上、克服貧困的自信心。
4.3 進(jìn)一步拓寬勤工助學(xué)渠道
勤工助學(xué)可以使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過自己的勞動(dòng)來獲得生活補(bǔ)助,當(dāng)然,同時(shí)也為他們的全面發(fā)展提供機(jī)遇,增長他們的社會(huì)閱歷。因此,我們需要做的是如何挖掘潛力、拓寬渠道,為學(xué)生提供更多勤工助學(xué)崗位。一方面,我們成立大學(xué)生勤工助學(xué)中心,統(tǒng)一管理,在校內(nèi)外廣泛開辟勤工助學(xué)崗位;另一方面,教育引導(dǎo)學(xué)生正確處理勤工助學(xué)與學(xué)習(xí)的關(guān)系,通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬,加強(qiáng)責(zé)任心教育,讓學(xué)生真切地體會(huì)到學(xué)校對他們的關(guān)心和愛護(hù),激發(fā)他們的熱情和勇氣,培養(yǎng)起強(qiáng)大的責(zé)任心。
4.4 加強(qiáng)貧困生的自立自強(qiáng)教育
自立自強(qiáng)是貧困生克服經(jīng)濟(jì)困難,順利完成學(xué)業(yè)的重要思想保證。要教育貧困大學(xué)生敢于面對困境,面對現(xiàn)實(shí),從心理上克服經(jīng)濟(jì)困難帶來的各種影響。由于高校的不斷擴(kuò)招,在校貧困生數(shù)量不斷加大,僅僅依靠國家的資助體系力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所以說,加強(qiáng)貧困生的自立自強(qiáng)教育尤為必要。比如,對一些在思想認(rèn)識(shí)上和心理上有偏差,悲觀消沉、不求上進(jìn)的貧困生,一味地給予經(jīng)濟(jì)資助是不能解決根本問題的,甚至?xí)L其精神貧困的發(fā)生。自立自強(qiáng)就是幫助貧困生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以積極樂觀的人生態(tài)度去迎接生活的挑戰(zhàn)。
總體來說,高效貧困生問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)社會(huì)問題,建立合理可行的貧困生資助體系尤為重要。我們要在實(shí)踐中不斷探索,盡可能的謀求制度創(chuàng)新,探索一條外界資助與學(xué)生本人奮斗相結(jié)合貧困生資助體系。同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的心理教育,培養(yǎng)他們自尊、自愛、自立、自強(qiáng)的精神。相信經(jīng)過我們的不懈努力,一定能夠?qū)崿F(xiàn)貧困生資助體系取得更大的成效。
參考文獻(xiàn)
[1] 國務(wù)院文件.關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見[Z].國發(fā)[2007]13號(hào).
[2] 徐衛(wèi).高校貧困生工作現(xiàn)狀分析及對策思考[J].江南大學(xué)學(xué)報(bào),2005(6):101-106
[3] 薛浩.高校貧困生現(xiàn)行資助體系中亟待改善的幾個(gè)問題研究[J].中國高教研究,2006(7):65-66
[4] 程育蘭.高校貧困生現(xiàn)狀及對策研究[D].碩士學(xué)位論文,2005(11).
關(guān)鍵詞:高校貧困生;心理;對策
目前,國家資助政策體系不斷的完善,資助項(xiàng)目越來越多,受助的學(xué)生也越來越多,幫助了高校貧困生能夠順利的完成學(xué)業(yè),但是卻忽略了貧困生的心理問題。因此,高校資助部門在做好貧困生各項(xiàng)資助工作的同時(shí),更要關(guān)注他們的心理健康,對他們進(jìn)行心理“扶貧”,幫助他們建立自信心,正確面對人生的挫折;培養(yǎng)他們積極樂觀的心態(tài)、堅(jiān)強(qiáng)的意志和發(fā)奮圖強(qiáng)的精神,為他們的成長成才打好基礎(chǔ)。
一、高校貧困生心理存在的問題
1.焦慮感
貧困學(xué)生上大學(xué)不容易,特別是家庭中有好幾個(gè)上大學(xué)的兄弟姐妹,面對高額的學(xué)費(fèi),特別需要父母的支持。他們能感激父母為他們所做的一切,但同時(shí)家庭壓力較大,希望自己能夠改變家庭的現(xiàn)狀,回報(bào)父母的高期望,從而造成一定的焦慮感。很多貧困生在校期間都有申請國家助學(xué)貸款,平時(shí)還要勤工儉學(xué)賺生活費(fèi),不得不把時(shí)間花在兼職上,沒有更多的精力去學(xué)習(xí);貧困生大多都獲得過國家、學(xué)校的資助,認(rèn)為自己應(yīng)該努力學(xué)習(xí),取得優(yōu)異的成績。背負(fù)著還款壓力,既要兼職賺生活費(fèi)又要花精力搞好學(xué)習(xí),使得他們的精神長期處于焦慮、緊張中,嚴(yán)重者會(huì)產(chǎn)生心理障礙和精神疾病,這種焦慮心理嚴(yán)重影響了他們的健康成長。
2.人際交往困難
貧困學(xué)生幾乎把時(shí)間和精力都花在兼職和學(xué)習(xí)上,心理壓力較大。而青年學(xué)生又熱衷搞AA制的各種集體活動(dòng),這方面的費(fèi)用雖然不多,但對貧困學(xué)生來說,生活費(fèi)已經(jīng)捉襟見肘,再加上這方面人際交往上的花費(fèi),無疑是雪上加霜,因此漸漸的失去和其他同學(xué)交往的熱情,逐漸遠(yuǎn)離集體,成為集體活動(dòng)的邊緣人。有高校做過一項(xiàng)關(guān)于貧困生和非貧困生社會(huì)交往的調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)常參加各項(xiàng)集體活動(dòng)的貧困生為28.07%,其別困難的學(xué)生僅為5.47%,而非貧困學(xué)生則高達(dá)71.93%??梢?,貧困學(xué)生普遍存在人際交往方面的障礙。
3.自卑感
高校貧困生大多來自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展較落后的地區(qū),特別是來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的貧困生,家里子女較多,父母所受的文化程度不高,也沒有較體面的工作等。這些和其他同學(xué)產(chǎn)生了一定的差距,這種差距使他們經(jīng)常處于被邊緣化的地位,很容易自卑,常常覺得自己各方面不如別人,害怕別人看不起自己,不愿意與人來往。這種消極、自卑的心態(tài)困擾著他們,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮眢w健康,出現(xiàn)各種病癥,如頭痛、焦慮、注意力不集中、記憶力下降等,繼而影響學(xué)業(yè)。
4.抑郁
寧夏大學(xué)曾經(jīng)采用了國際上通用的心理狀況調(diào)查量表,對在校217名貧困生的心理狀況進(jìn)行過一次調(diào)查,并和501名非貧困生心理狀況進(jìn)行比較,調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困生的心理抑郁狀態(tài)明顯高于非貧困生,尤其是即將畢業(yè)的貧困生,面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢可能會(huì)造成的就業(yè)困難、父母的期望、背負(fù)著還助學(xué)貸款的經(jīng)濟(jì)壓力等,使他們承受著重大的心理壓力,郁郁寡歡,體會(huì)不到生活的樂趣,抑郁心理較重。這些抑郁狀態(tài),長期下去,會(huì)嚴(yán)重的影響他們的成長成才。
二、做好高校貧困生心理“扶貧”的對策
1.進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)
校園文化環(huán)境是貧困學(xué)生的精神家園,高校有責(zé)任和義務(wù)為他們提供一個(gè)美好、和諧的大環(huán)境來促進(jìn)貧困生的身心健康。高校應(yīng)加強(qiáng)校園文化建設(shè),多開展一些豐富多彩的校園文化活動(dòng),營造一種平等、健康、輕松的活動(dòng)氛圍。鼓勵(lì)貧困生多參加有意義的文化活動(dòng),通過各種活動(dòng),幫助他們?nèi)谌爰w,增加他們與社會(huì)接觸的機(jī)會(huì),增進(jìn)與同學(xué)之間的交往,培養(yǎng)他們積極樂觀的生活態(tài)度。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)貧困生的心理健康教育
高校應(yīng)關(guān)注貧困生的心理問題,進(jìn)一步加強(qiáng)貧困生的心理健康教育。首先高校制定學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,多開展心理健康學(xué)習(xí)講座,組織輔導(dǎo)員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)并掌握學(xué)生心理健康知識(shí),加強(qiáng)職業(yè)能力。這樣輔導(dǎo)員能更好的通過貧困生的家庭狀況、生活學(xué)習(xí)等,對貧困生的心理健康狀況能夠較準(zhǔn)確的摸底和評估,一方面能更好的應(yīng)對貧困生可能會(huì)發(fā)生的各種心理事件;一方面對心理狀況較嚴(yán)重的貧困生信息能夠及時(shí)上報(bào)院心理咨詢中心,由更專業(yè)的老師對其進(jìn)行心理輔導(dǎo);其次,高校心理咨詢中心應(yīng)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)咨詢室建設(shè),做好貧困生心理健康咨詢服務(wù),幫助貧困生理性認(rèn)識(shí)自己;輔導(dǎo)員應(yīng)開展心理健康方面的主題班會(huì),對貧困生進(jìn)行心理健康教育,引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
3.開拓勤工助學(xué)渠道,鍛煉貧困生的社會(huì)實(shí)踐能力
目前,高校設(shè)置的勤工助學(xué)崗位大多是簡單的體力勞動(dòng),跟他們所學(xué)專業(yè)關(guān)系不大。因此,高校應(yīng)不斷完善勤工助學(xué)建設(shè),盡量設(shè)置一些跟他們專業(yè)相匹配的崗位。隨著貧困生的持續(xù)增加,高校應(yīng)開拓更多的勤工助學(xué)渠道,滿足貧困生的需求。高??陕?lián)系企事業(yè)單位,組織寒暑假兼職招聘會(huì),讓貧困生不出校門,就能找到更多的兼職機(jī)會(huì),同時(shí)又能保障他們的利益。通過兼職,更好的鍛煉他們的社會(huì)實(shí)踐能力,培養(yǎng)他們自立自強(qiáng)的意識(shí)。
4.建立貧困畢業(yè)生就業(yè)困難檔案,幫助其就業(yè)
高校就業(yè)中心和輔導(dǎo)員應(yīng)對貧困生的就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,做好統(tǒng)計(jì)工作,并建立貧困畢業(yè)生就業(yè)困難檔案。對他們實(shí)施個(gè)性化的就業(yè)幫扶,做好“一對一” 的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。加強(qiáng)對貧困生就業(yè)指導(dǎo)的科學(xué)性、針對性和有效性,引導(dǎo)他們調(diào)整就業(yè)期望,培養(yǎng)他們樹立正確的就業(yè)觀念。同時(shí),高校應(yīng)利用各種資源,為貧困畢業(yè)生提供就業(yè)信息,積極向用人單位重點(diǎn)推薦符合條件的貧困畢業(yè)生,為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]葉華松.論高校貧困生的“精神扶貧”[J].思想政治工作研究,2007(12).
[2]呂延明.高校貧困生存在的心理問題與對策[J].教育探索,2011(11).
[3]李小魯?shù)?高校貧困生資助新視野[M].廣州:廣東高等教育出版社,2011.
關(guān)鍵詞:高校;國家助學(xué)金;貧困生;模式;問卷調(diào)查
2007年開始國家加大了國家助學(xué)金的資助力度和覆蓋范圍,國家助學(xué)金減輕了很多家庭貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力,幫助他們順利的完成了學(xué)業(yè),從這個(gè)意義上說國家助學(xué)金為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了公平的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),在很大程度上保證了教育公平。但是,從近幾年資助政策實(shí)施情況來看,國家助學(xué)金發(fā)放帶來的負(fù)面影響漸趨嚴(yán)重,削弱了助學(xué)金的資助信度和效度。
一、滋生了貧困學(xué)生的依賴心理
國家加大對高校大學(xué)生的資助力度,主要是為了解除他們因家庭經(jīng)濟(jì)困難帶來的后顧之憂,激勵(lì)貧困學(xué)生自強(qiáng)不息,保證教育機(jī)會(huì)的公平公正。但從目前的狀況來看,對于一些曾經(jīng)獲得或想要獲得國家助學(xué)金的學(xué)生來說,“貧困”成為了一種獲得免費(fèi)資助的借口、一種博得同情的資本。在國家助學(xué)金發(fā)放之前,很多貧困學(xué)生努力爭取勤工助學(xué)的機(jī)會(huì),并靠自己的努力多途徑的解決經(jīng)濟(jì)壓力。但現(xiàn)在獲得國家助學(xué)金的學(xué)生很多不再愿意通過自己的努力來輔助完成學(xué)業(yè),而是一味的等待每年一次的高額資助。
在對100名未獲得國家助學(xué)金同學(xué)的調(diào)查問卷中,有42%的人認(rèn)為國家助學(xué)金助長了同學(xué)的依賴心理,使得他們產(chǎn)生了等、靠的心理。從2010年開始,國家助學(xué)金又在原有名額的基礎(chǔ)上提高了資助力度,這在很多高校都已經(jīng)超過了獎(jiǎng)學(xué)金的額度,這會(huì)“助長他們不勞而獲的消極思想和依賴思想,從而導(dǎo)致他們?nèi)狈Ψe極主動(dòng)解決困難的精神,把解決困難的希望完全寄托于外界的幫助”[1]。尤其是對于一些不求上進(jìn)但是又家境很貧困的學(xué)生,高額助學(xué)金不但沒能激發(fā)他們的奮發(fā)向上的斗志,反而助長了他們的虛榮心和惰性,獲得助學(xué)金后成為了班級(jí)的“貧困貴族”。
二、降低了學(xué)生的誠信度
貧困生認(rèn)定是開展國家助學(xué)金評選工作的一項(xiàng)最基礎(chǔ)性的工作,它關(guān)系到整個(gè)評選過程的公平公開公正。根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定,通過學(xué)生生源地政府部門證明,能夠認(rèn)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難。因此,目前貧困生的認(rèn)定主要依據(jù)就是學(xué)生生源地開具的相關(guān)貧困證明以及學(xué)生在家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查中對自己家庭經(jīng)濟(jì)情況的描述,但很多學(xué)生為了獲得助學(xué)金通過各種方法開具假證明,或者刻意將自己“貧窮化”,在調(diào)查問卷中有47%的受資助同學(xué)承認(rèn)自己上報(bào)的家庭經(jīng)濟(jì)情況有虛假成分。在工作中也發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,大一新生主動(dòng)申請貧困生認(rèn)定的學(xué)生并不多,但是得知了貧困生才有資格申請高額國家助學(xué)金后,到了大二貧困生認(rèn)定卻成了班級(jí)較棘手的工作,這就反映出國家助學(xué)金在一定程度上降低了學(xué)生的誠信度。而學(xué)生的這些不誠信行為給高校學(xué)生資助工作者確定貧困生帶來了困難,容易導(dǎo)致貧困生認(rèn)定的不準(zhǔn)確,降低了國家助學(xué)金的助學(xué)效應(yīng)。
現(xiàn)在高校都在強(qiáng)調(diào)誠信教育,但是在較大的經(jīng)濟(jì)誘惑面前,學(xué)校、老師的說教變得很無力,學(xué)生帶著“理所當(dāng)然”的心情踐踏了自己對誠信的承諾。這部分貧困學(xué)生誠信度的降低會(huì)在更廣的學(xué)生群體中形成一種不良的校園氛圍,久而久之就會(huì)給高校的誠信教育帶來難題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,40%未受資助的同學(xué)認(rèn)為國家助學(xué)金評定中學(xué)生有弄虛作假的行為,這足以表明國家助學(xué)金在高校大學(xué)生中的信度已經(jīng)大大降低。
三、感恩意識(shí)的缺失
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題一直受到國家的高度重視,各級(jí)政府用于學(xué)生資助的財(cái)政撥款不斷增加,各高校更是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)的政策措施,力求將各種資助發(fā)放到最需要幫助的學(xué)生手中。在國家、社會(huì)以及高校的關(guān)心幫助下很多貧困生在校期間積極進(jìn)取,將助學(xué)金用在提高自己綜合素質(zhì)上。但是,也有一部分學(xué)生“獲得資助時(shí)毫不感激,對于學(xué)校的各類補(bǔ)助都急于爭取,認(rèn)為助學(xué)金是無償?shù)?,?yīng)當(dāng)無代價(jià)獲得,卻未曾想到國家、社會(huì)、高校為他們所做的一切工作的真正目的和意義”[2]。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,有高達(dá)42%的學(xué)生認(rèn)為受資助的同學(xué)并沒有因受到國家和學(xué)校的幫助而感恩,這表明有相當(dāng)一部分學(xué)生認(rèn)為助學(xué)金的獲得在情理之中,高校以及負(fù)責(zé)資助的老師所做的一切工作都是應(yīng)該的,不存感激之心。
本來,國家助學(xué)金的發(fā)放是國家對學(xué)生進(jìn)行感恩教育的契機(jī),但是,因?yàn)槿鄙僮罨镜母卸鳎瑖抑鷮W(xué)金的發(fā)放在一部分學(xué)生看來就是一次免費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源的分配,這部分學(xué)生關(guān)注的是自己能否獲得、能獲得多少,而體會(huì)不到整個(gè)過程中國家、學(xué)校和老師期望通過助學(xué)金傳達(dá)給學(xué)生的期望和激勵(lì)。這就導(dǎo)致了一個(gè)現(xiàn)象:獲助學(xué)金少的同學(xué)認(rèn)為自己應(yīng)該獲得更高額度的,而未獲助學(xué)金的貧困生則認(rèn)為自己應(yīng)該獲得助學(xué)金。在經(jīng)濟(jì)利益面前,個(gè)人利益的驅(qū)使會(huì)對思想尚未完全成熟的大學(xué)生造成人生觀價(jià)值觀的扭曲。
四、破壞了和諧的人際關(guān)系
在國家助學(xué)金的發(fā)放要求中并未對學(xué)生的學(xué)習(xí)成績做出明確的規(guī)定,只有定性沒有定量的要求,這就將資助范圍擴(kuò)大到了所有在校貧困大學(xué)生。而從目前高校大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查來看,特困生大概占到學(xué)生人數(shù)的8%~10%,大部分列為貧困生的學(xué)生是相對困難。近幾年國家助學(xué)金資助力度提高、覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,但受資助的學(xué)生人數(shù)畢竟有限,在這樣的背景下確定受資助學(xué)生就成了問題。
公認(rèn)的特困生受到資助不會(huì)引起什么問題,但是隨著資助范圍的擴(kuò)大,難免會(huì)導(dǎo)致相當(dāng)一部分學(xué)生為了爭取助學(xué)金而與同學(xué)反目。為了有限的名額在同學(xué)間拉關(guān)系、惡意中傷其他貧困學(xué)生等不良作風(fēng)由此生起。最后未受到資助的貧困生以及一些非貧困學(xué)生對個(gè)人綜合素質(zhì)較差但受了資助的同學(xué)就會(huì)產(chǎn)生嫉妒,導(dǎo)致心理不平衡,這嚴(yán)重影響了同學(xué)間的和睦、班級(jí)的和諧。更有部分學(xué)生因未能獲得國家助學(xué)金而對班主任或者學(xué)院負(fù)責(zé)老師心懷怨言,出現(xiàn)了不參與班級(jí)活動(dòng)、不支持學(xué)院工作的現(xiàn)象,這對學(xué)院乃至整個(gè)高校資助工作的開展都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。調(diào)查中有57%的同學(xué)認(rèn)為國家助學(xué)金評定影響了班級(jí)和同學(xué)間的和諧,可見,國家助學(xué)金處理不好,就有可能破壞學(xué)生的友誼,影響師生感情,成為破壞學(xué)校穩(wěn)定與和諧的導(dǎo)火線。
五、國家助學(xué)金發(fā)放模式的幾點(diǎn)思考
1.設(shè)立貧困生創(chuàng)業(yè)基金。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,66%的同學(xué)認(rèn)可將一定比例的國家助學(xué)金用于對全校范圍貧困生開展職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等等,以提高貧困生整體的綜合素質(zhì)和競爭力。因此,可以考慮將國家助學(xué)金的一部分用來創(chuàng)立高校貧困生創(chuàng)業(yè)基金,為貧困生創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)培訓(xùn)和最初的啟動(dòng)資金。這樣做可以讓國家助學(xué)金發(fā)揮更好的作用:一是學(xué)??梢詾閯?chuàng)業(yè)基金申請者設(shè)定一系列條件,比如學(xué)習(xí)成績、綜合測評、道德修養(yǎng)等等,從而激勵(lì)貧困生在校期間積極進(jìn)取,努力提高自己的綜合素質(zhì)。二是創(chuàng)業(yè)基金會(huì)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),使他們在大學(xué)期間有意識(shí)的主動(dòng)去把握相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息,尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),這有助于幫助學(xué)生開拓思路、大膽創(chuàng)新。三是創(chuàng)業(yè)基金也可以培訓(xùn)學(xué)生的誠信和感恩意識(shí),學(xué)生在創(chuàng)業(yè)成功之后一定會(huì)感激國家和母校給了他成就事業(yè)的機(jī)會(huì)。
2.變無償發(fā)放為有償使用。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,57%的同學(xué)認(rèn)為國家助學(xué)金的有償發(fā)放是可行的,即學(xué)生在畢業(yè)前償還一定比例的國家助學(xué)金,從而實(shí)現(xiàn)資助金的可持續(xù)利用。目前,因?yàn)榻逃?guī)模的不斷擴(kuò)大,中國很多高校尤其是普通高校都面臨著教育經(jīng)費(fèi)緊缺的問題,在這種情況下開展高校學(xué)生資助工作就面臨著很多困難。現(xiàn)在國家放松了對高校學(xué)生助學(xué)貸款資格的審核,貸款變得更為寬松,這在很大程度上減輕了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力,降低了他們對國家助學(xué)金的依賴性。另外,很多學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難是暫時(shí)的,待經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)后有義務(wù)歸還部分資助金用以資助更多面臨經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)。
因此,為促進(jìn)高校學(xué)生資助工作的持續(xù)有效開展,在更大范圍內(nèi)解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難,高校資助可以轉(zhuǎn)變觀念,最有效的分配和使用國家助學(xué)金,嘗試國家助學(xué)金從無償資助為主向有償資助為主的轉(zhuǎn)變,設(shè)立高校助學(xué)基金,實(shí)現(xiàn)教育資助資金的循環(huán)利用。循環(huán)利用的國家助學(xué)金可用于提高勤工助學(xué)工資,引導(dǎo)學(xué)生傾向于通過付出獲得報(bào)酬來減輕自己的經(jīng)濟(jì)壓力;也可用于貧困學(xué)生的技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等等,從而實(shí)現(xiàn)一次投入,多次使用。
3.高消費(fèi)、違紀(jì)、不及格、退學(xué)學(xué)生退還部分助學(xué)金。60%的同學(xué)支持學(xué)生獲得國家助學(xué)金之后一學(xué)年內(nèi),如果有高消費(fèi)、違紀(jì)、不及格、退學(xué)等問題出現(xiàn)時(shí)退還一定比例或者全部的國家助學(xué)金?,F(xiàn)在高校在國家助學(xué)金發(fā)放后就視為完成了評定任務(wù),對受資助的同學(xué)并沒有相應(yīng)的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,46%的同學(xué)認(rèn)為部分綜合素質(zhì)一般的同學(xué)在獲得資助后并沒有受到相應(yīng)的激勵(lì),有的獲得資助后生活水平大幅度提高,甚至購買奢侈消費(fèi)品,有的仍然出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
因此,為了更好的發(fā)揮國家助學(xué)金的激勵(lì)作用,高校應(yīng)加強(qiáng)國家助學(xué)金發(fā)放后的監(jiān)督管理工作,讓國家助學(xué)金在解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)產(chǎn)生持續(xù)的激勵(lì)效果。“對高消費(fèi)、荒廢學(xué)業(yè)的學(xué)生采取停發(fā)或者追回所發(fā)放的國家助學(xué)金等措施,最大限度的實(shí)現(xiàn)國家獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放的目的?!盵3]
國家助學(xué)金的發(fā)放是國家為了資助貧苦大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而采取的一項(xiàng)利國利民的政策,然而由于貧困生評定程序存在的不足對大學(xué)生產(chǎn)生了一些負(fù)面影響,降低了國家助學(xué)金的預(yù)期效果。目前中國高校國家助學(xué)金仍然處于起步階段,不可避免的會(huì)存在一些問題,更好的國家助學(xué)金管理措施和發(fā)放方法有待進(jìn)一步深入的探索和實(shí)踐。
參考文獻(xiàn):
[1]黃璜,秦明.淺析當(dāng)前高校國家助學(xué)金評定及發(fā)放的影響[J].科教導(dǎo)刊,2009,(7):178.
關(guān)鍵詞:貧困生;助學(xué);對策
隨著我國高等教育體制改革的深入開展,尤其是實(shí)行高校招生并軌、學(xué)費(fèi)制度改革以來,高校貧困生現(xiàn)象日益凸顯,成為教育界乃至全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如何堅(jiān)持以人為本的教育理念,幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),促進(jìn)學(xué)生的全面和諧發(fā)展,是高校在深化教育教學(xué)體制改革,營造和諧校園進(jìn)程中無法回避而又需要處理藝術(shù)的難題,值得從理論和實(shí)踐兩方面加以研究和探索。
一、加大政府投入,實(shí)行弱勢補(bǔ)償,是解決高校貧困生問題的關(guān)鍵所在。
教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“最偉大的工具”。教育政策如何處理強(qiáng)勢群體與弱勢群體的關(guān)系,尤其是如何對待教育弱勢群體,反映著教育政策對教育平等理念的理解和教育政策的價(jià)值傾向。為保證每個(gè)公民公平地接受良好的教育,實(shí)現(xiàn)教育公平,政府作為資源配置的主體,作為高等教育的最大受益者,應(yīng)該遵循公共教育資源從富裕流向貧困的原則,將公共教育資源向處境不利的弱勢群體傾斜,不斷加大政府投入力度,實(shí)行弱勢補(bǔ)償,這是實(shí)現(xiàn)教育平等的基本手段。改革開放以來,隨著“科教興國戰(zhàn)略”和“人才戰(zhàn)略”的確立,我國政府不斷加大對教育的投入力度,教育支出絕對規(guī)模基本呈增長趨勢。但是,從國際對比角度看,政府教育投入占GDP的比重仍然偏低。國家總體教育投入的不足,必然極大地限制高等教育的投入。為此,需要政府從社會(huì)管理的角度,盡快改革和完善教育撥款制度,切實(shí)增加對高等教育的公共投入;教育行政部門應(yīng)該根據(jù)國情制定多層次的教育成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同收入階層采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對教育弱勢群體實(shí)行“優(yōu)先扶持”。只有對教育弱勢群體在分配教育資源時(shí)進(jìn)行弱勢傾斜,才能從根本上保證貧困學(xué)生能夠通過政策優(yōu)惠和政府扶持享受和他人一樣的教育資源,以爭取擺脫自身的弱勢地位,贏得發(fā)展機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)真正的教育平等目的。
二、建立靈活的學(xué)籍管理制度,深化教育體制改革,是解決高校貧困生問題的必要條件。
在我國,高等教育長期通過計(jì)劃手段管理和運(yùn)行。高校從規(guī)模、專業(yè)設(shè)置到人才培養(yǎng)的規(guī)格都要通過指令性計(jì)劃調(diào)整。改革開放以來,我國的高等教育在原有的學(xué)制上有所突破。各高校在深化教育改革過程中,有限度地引進(jìn)了“學(xué)分制”,為給學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造了靈活空間。但是從實(shí)際效果看,很多高校實(shí)行的彈性學(xué)分制本質(zhì)上還是“學(xué)年學(xué)分制”,而不是純粹意義上的學(xué)分制,在學(xué)籍管理制度仍顯死板。這方面我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國外大學(xué)管理模式,把“學(xué)年學(xué)分制”逐步、穩(wěn)妥地向以完全“彈性制”為特征、工讀交替或兼讀的模式過渡。對于貧困生,尤其是優(yōu)秀的學(xué)生,一方面可以允許他們利用自己的潛質(zhì)和刻苦學(xué)習(xí)的精神盡可能縮短其在校學(xué)習(xí)時(shí)間;另一方面允許高校貧困生在保證成績的前提下,通過邊學(xué)習(xí)邊勤工儉學(xué)完成學(xué)業(yè)。這樣不僅有利于節(jié)省教育資源,而且有利于滿足高等教育大眾化、多元化需要格局,促進(jìn)高等教育的和諧發(fā)展。
三、完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”立體化的助學(xué)體系,是解決高校貧困生問題的重要途徑。
近幾年,面對逐年增多的貧困生這一特殊的教育弱勢群體,國家、學(xué)校經(jīng)過積極探索,在立足我國的國情和教育現(xiàn)狀,保證整體平等的前提下,逐步形成了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”一整套解決特困生問題的資助體系,并取得了一些成果。但是這些措施在實(shí)施過程中還存在著缺點(diǎn)與不足,有待與于進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
1、改革獎(jiǎng)學(xué)金制度,充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)優(yōu)、助貧、促學(xué)功能。高校獎(jiǎng)學(xué)金制度自實(shí)施以來,一直是激勵(lì)學(xué)生成長成材的重要手段。為充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)、導(dǎo)向和資助功能,首先要大幅度提高獎(jiǎng)學(xué)金額度。實(shí)行高額獎(jiǎng)學(xué)金是國際上各著名高校的普遍做法。是否有全額獎(jiǎng)學(xué)金不但是西方國家各高校之間搶奪優(yōu)秀生源的重要手段,也是家境較差學(xué)生選擇學(xué)校,接受高等教育,奠基自己成功人之路的重要方式,這種方法值得借鑒。其次要擴(kuò)大單項(xiàng)獎(jiǎng)的評比,給貧困生帶來更多的獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)。高校貧困生由于自身?xiàng)l件限制,獲得綜合獎(jiǎng)有相當(dāng)難度??梢酝ㄟ^增設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)擴(kuò)大單項(xiàng)獎(jiǎng)的受獎(jiǎng)面,給貧困生帶來更多的獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì),使獎(jiǎng)學(xué)金既具有激勵(lì)作用又具有資助功能,成為高校扶持貧困生的主要手段。
2、充分發(fā)揮國家助學(xué)貸款資助的主渠道功能。國家助學(xué)貸款作為幫助大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的主渠道,具有商業(yè)性和政策性并存的雙重特性。為進(jìn)一步提高國家助學(xué)貸款的科學(xué)性和實(shí)效性,目前需要重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問題:一要開辦生源地助學(xué)貸款。學(xué)生生源所在地政府比高校更可以直接了解學(xué)生家庭實(shí)際情況,在生源地進(jìn)行信用貸款,比學(xué)生入校后集中貸款簡單易行,誠信的客觀性以及償還的可能性也更高。二要合理設(shè)計(jì)還貸期限。助學(xué)貸款出現(xiàn)的違約現(xiàn)象,貸期限設(shè)置不合理是重要因素,而延長還款期限不失為解決問題的重要途徑。三要建立誠信懲戒機(jī)制。制定切實(shí)有效的督促制度、警示制度、付息提醒制度、年度貸款資格復(fù)核制度、定期公布欠息名單制度、還貸催收制度等等,防止借貸者違約失信。
3、以勤工助學(xué)為主導(dǎo),倡導(dǎo)學(xué)生自救自助。隨著高校貧困學(xué)生群體的日益擴(kuò)大,如何充分發(fā)揮勤工助學(xué)工作的濟(jì)困育人功能,使之與學(xué)生的學(xué)業(yè)、能力掛鉤,與學(xué)生成才、創(chuàng)業(yè)掛鉤,創(chuàng)造性地把助困與學(xué)校發(fā)展結(jié)合起來,是高校人才培養(yǎng)面臨的新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,要使高校勤工助學(xué)工作擺脫讓學(xué)生從事簡單的勞務(wù)勞動(dòng)的局面,必須走“專業(yè)化、品牌化、實(shí)體化、規(guī)?;钡慕?jīng)營模式,通過建立學(xué)生勤工助學(xué)基地,成立學(xué)生勤工儉學(xué)經(jīng)濟(jì)實(shí)體等渠道和方式,讓學(xué)生在自主創(chuàng)建、自主經(jīng)營、自主管理過程中,將專業(yè)知識(shí)與專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)勤工儉學(xué)由勞務(wù)型向知識(shí)型、創(chuàng)業(yè)型的轉(zhuǎn)變。全新的助學(xué)模式,不僅可為學(xué)生提供長期、穩(wěn)定的勤工助學(xué)崗位,使學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難問題得到一定程度的解決,又可讓學(xué)生在參與的過程中得到較好的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)和就業(yè)實(shí)踐。這種將“育人”、“助學(xué)”和“創(chuàng)業(yè)”有機(jī)結(jié)合起來的做法,是高校勤工助學(xué)工作的生存和發(fā)展之道。
四、爭取社會(huì)支持,建立社會(huì)資助網(wǎng)絡(luò),是解決高校貧困生問題的必要補(bǔ)充。
貧困生問題是一個(gè)社會(huì)性問題,需要全社會(huì)各方面的共同關(guān)注和參與。根據(jù)國情,目前社會(huì)扶貧助學(xué)可以采取以下形式:(1)設(shè)立捐贈(zèng)獎(jiǎng)學(xué)金:以企業(yè)、單位、個(gè)人等名義到學(xué)校捐資設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。(2)設(shè)立扶貧助學(xué)基金:由多家單位和個(gè)人共同捐助資金作為本金,取其利息用來幫助貧困學(xué)生。(3)建立“助學(xué)對子”:由單位或個(gè)人與貧困學(xué)生組成助學(xué)對子,從費(fèi)用、生活必需品等方面給學(xué)生幫助。(4)單位提供勤工助學(xué)崗位:有條件的單位可利用大學(xué)生的文化優(yōu)勢和時(shí)間特點(diǎn),為貧困學(xué)生設(shè)置勤工助學(xué)崗位。對捐資助學(xué)的企業(yè)政府要進(jìn)行政策扶持,準(zhǔn)予稅前列支助學(xué)捐資,鼓勵(lì)企業(yè)積極捐資助學(xué)。(5)完善“對口支援”關(guān)系。用人單位、學(xué)校和貧困生共同簽訂“定向委培協(xié)議”,用人單位根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,遴選特定的貧困生群體,并支付其在校期間的學(xué)費(fèi)。學(xué)生畢業(yè)后到該單位“以工代賑”,用工資收入逐漸償還企業(yè)預(yù)付資金。學(xué)校保證捐資企業(yè)在同等條件下優(yōu)先使用優(yōu)秀受助學(xué)生,以滿足其人才儲(chǔ)備需求。
五、加強(qiáng)對貧困學(xué)生群體的心理“扶貧”教育工作,是調(diào)節(jié)弱勢群體心理問題的精神動(dòng)力。
從社會(huì)學(xué)的角度講,貧困不只是單純的經(jīng)濟(jì)困難,即硬貧困。同時(shí)也包括因經(jīng)濟(jì)失衡而導(dǎo)致無法滿足基本需求時(shí)形成的“軟貧困”,即“精神貧困”?!熬褙毨А痹诤艽蟪潭壬先Q于經(jīng)濟(jì)上的差異和分層。當(dāng)下高校內(nèi)貧富差異客觀上已經(jīng)把同齡大學(xué)生鑲嵌在了不同的階層上,而這種經(jīng)濟(jì)上的差異和分層也導(dǎo)致了他們不同的價(jià)值取向、思維方式和性格特征,弱勢群體的身份使貧困學(xué)生群體比其他學(xué)生面臨著更大的心理壓力和焦慮,更容易對貧困生的心理健康、人格塑造和人際交往方面造成負(fù)面影響。
為降低貧富差距問題對貧困學(xué)生心理產(chǎn)生的不利影響,高校必須采取多種方式加強(qiáng)對貧困學(xué)生群體的心理“扶貧”。首先,要建立一套獨(dú)立于社會(huì)的價(jià)值判斷和精神體系。大學(xué)與社會(huì)在對待貧富問題上的區(qū)分在于:社會(huì)人必須裸地直面貧富差距這個(gè)既成現(xiàn)實(shí),而大學(xué)則能通過自身獨(dú)立于社會(huì)的價(jià)值選擇--學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),修養(yǎng)道德品質(zhì),沉淀人文思想等來整合貧富差距的原初社會(huì)身份,祛除貧富差距的影響,讓大學(xué)生以平等的“大學(xué)身份”,站在平等的心理起點(diǎn)上進(jìn)行競爭。大學(xué)教育這種價(jià)值體系,可以消解貧困學(xué)生原初身份的不平等烙印,讓貧困學(xué)生在新的環(huán)境中找到自己應(yīng)有的尊嚴(yán)和地位,是大學(xué)教育的核心所在。其次,應(yīng)充分運(yùn)用青年學(xué)生社會(huì)人格和心理發(fā)展的可塑性,教育貧困學(xué)生處理好“不可改變的自我”與“可改變的自我”的關(guān)系,勇于正視家庭貧困,敢于直面客觀現(xiàn)實(shí),自尊、自信、自強(qiáng)、自立,以開放的心態(tài),健康人格,高尚的道德水準(zhǔn)和不懈的奮斗精神,正確把握自我,體現(xiàn)自己的價(jià)值。最后,應(yīng)加強(qiáng)高校學(xué)生心理健康教育體系建設(shè),為學(xué)生營造一個(gè)包括心理咨詢、校園文化建設(shè)、思想道德教育和經(jīng)濟(jì)幫助體系在內(nèi)的綜合性的教育環(huán)境。使貧困學(xué)生在國家、社會(huì)、學(xué)校的關(guān)愛下,全面提高自身的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和心理健康素質(zhì),擺脫經(jīng)濟(jì)貧困與心理貧困的雙重壓力,順利通過人生的關(guān)鍵階段,成為生活的強(qiáng)者。
作者單位:河南財(cái)政稅務(wù)高等??茖W(xué)校
參考文獻(xiàn):
[1] 陸士楨,宣飛霞.《關(guān)于中國社會(huì)城市青少年弱勢群體問題的研究》[J]. 青年研究,2002,7.
[2] 魏小琳.《論大學(xué)生“弱勢群體”及其扶助》[J]. 教育理論與實(shí)踐,2004,4.
[3] 劉若剛.《高校新生中弱勢群體的思想政治工作》[J]. 理工高教研究,2004,1.
關(guān)鍵詞:資助管理;隱私權(quán);高校
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-4107(2013)10-0020-02
伴隨高等教育體制改革的深入,高校貧困生人數(shù)的增加,貧困生問題已成影響高校穩(wěn)定、高等教育快速發(fā)展的重要因素之一。因此,做好高校學(xué)生資助工作,保證教育公平以促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建就顯得尤為重要。但是,如何把資助工作落到實(shí)處,既確保公平公正,又切實(shí)保障學(xué)生的隱私權(quán),是高校學(xué)生資助管理中必須面對的現(xiàn)實(shí)難題。
一、高校學(xué)生隱私權(quán)的界定
高校學(xué)生隱私權(quán)就是高校學(xué)生就讀期間所享有的私人生活不被他人知曉、干預(yù)和侵犯的權(quán)利[1]。具體而言,高校學(xué)生隱私權(quán)主要表現(xiàn)為以下內(nèi)容:姓名、電話、通信、日記、家庭關(guān)系、親朋關(guān)系及其他私人文件等秘密不被非法刺探、公開的權(quán)利;私人生活不受他人非法監(jiān)視、監(jiān)聽、窺視、調(diào)查或公開的權(quán)利;學(xué)習(xí)成績、名次、處理或評議結(jié)果不被非法公開或擴(kuò)大知曉的權(quán)利;純屬私人情況(如疾病史)或私人數(shù)據(jù)不受非法搜集、公開、傳輸、處理和利用的權(quán)利。根據(jù)以上對高校學(xué)生隱私權(quán)的界定,結(jié)合高校助困實(shí)際,在資助管理工作中,針對高校貧困家庭學(xué)生而言,有以下四大個(gè)人隱私需要特別關(guān)注:一是家庭貧困這一事實(shí);二是貧困程度;三是造成家庭貧困的原因;四是學(xué)生在校的實(shí)際消費(fèi)行為。
二、高校資助管理中學(xué)生隱私權(quán)的喪失
高校資助工作作為一項(xiàng)助困舉措,對于保障貧困家庭子女平等地享有受教育的權(quán)利,其積極作用不言而喻。然而,貧困學(xué)生在享受這項(xiàng)救助的同時(shí),卻要以公開個(gè)人的隱私為代價(jià)。
(一)個(gè)人家庭信息的暴露
學(xué)生的家庭情況在生源地(如村、鎮(zhèn))是眾所周知的客觀事實(shí),對于生源地相關(guān)組織來說,貧困家庭學(xué)生的個(gè)人及家庭情況不屬于隱私;而對于高校這一新環(huán)境來講,則屬于學(xué)生的隱私,尤其是造成家庭貧困的原因更是學(xué)生的絕對隱私,高校任何個(gè)人或組織都沒有權(quán)利主動(dòng)地對其進(jìn)行調(diào)查或打探[2]。從目前高校資助工作具體的操作程序來看,對于貧困生的資格認(rèn)定,首先就是要了解學(xué)生的家庭情況,具體包括家庭年收入多少、家庭成員人數(shù)、有無老弱病殘人員等,從而要求學(xué)生提供有關(guān)個(gè)人家庭情況的詳細(xì)證明材料。由此,學(xué)生接受救助不僅意味著要暴露自身家庭貧困這一事實(shí),此外,家庭貧困程度以及造成貧困的原因這些更為詳盡的信息也要隨之公開。
(二)個(gè)人消費(fèi)信息的暴露
在貧困資格認(rèn)定過程中,除須了解貧困學(xué)生的家庭信息外,同時(shí)為防止有些學(xué)生造假行為的出現(xiàn),還要了解學(xué)生本人在校的實(shí)際消費(fèi)行為。諸如每月的生活花費(fèi)情況如何,是否有手機(jī),是否購買了一些與其家庭經(jīng)濟(jì)情況不相符合的消費(fèi)品等等。這些本屬于個(gè)人日常消費(fèi)行為的信息,卻成了資助中判定是否貧困的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
三、隱私公開對貧困生的影響
據(jù)與一些貧困學(xué)生的交流發(fā)現(xiàn),很多學(xué)生并非是自愿公開個(gè)人信息的,隱私的公開通常是他們在面對隱私權(quán)與救濟(jì)權(quán)兩者之間的矛盾時(shí)權(quán)衡抉擇后無奈的選擇。并且,當(dāng)個(gè)人信息公開后,又使他們面臨更大的心理壓力。
(一)個(gè)人自尊受到傷害
一個(gè)人家庭的貧困通常都是由多種原因引起的,我們不能簡單地將致貧的原因歸于家庭致富能力的低下。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,我們又往往不無感受到人們對于貧困的認(rèn)識(shí)已打上了價(jià)值的烙印,人們總是把貧困與能力低下等同看待,把貧困看成是可恥的事情。所以,當(dāng)了解到某個(gè)學(xué)生家庭貧困時(shí),一些人就會(huì)以一種居高臨下的眼光來對待他,在言行舉止中流露出對貧困生的蔑視,這顯然是對貧困生自尊的極大傷害。
(二)個(gè)人行為自由受到限制
由于貧困生的資格認(rèn)定與學(xué)生的在校實(shí)際消費(fèi)行為相聯(lián)系,所以被評上貧困生的資格之后,他們的消費(fèi)行為就不再僅僅是個(gè)人的隱私,而要公開受到他人的處處監(jiān)督。很多貧困生明顯地感受到,在被貼上了貧困生的標(biāo)簽后,即便是連吃飯、買衣服及一些生活必需品的購置也有可能招致其他同學(xué)的非議,從而給他們帶來極大的心理困擾。
(三)個(gè)人信息存在安全隱患
為保證資助的公正與透明,學(xué)校不僅在資助過程中擴(kuò)大參與者的范圍,而且對獲得資助的學(xué)生名單也予以公示。從目前實(shí)施情況看,很多學(xué)校通常都會(huì)將受助學(xué)生名單公布在學(xué)生住宿區(qū)或?qū)W校宣傳欄等公共場所,甚至公布于學(xué)校網(wǎng)站上,以接受廣大師生的評議與監(jiān)督。這種做法有合理之處,但是,信息的過度公開帶來的知情權(quán)任意擴(kuò)大,也使得一些無須知曉、沒有利害關(guān)系的群體獲得了受助學(xué)生的個(gè)人信息,甚至讓一些犯罪分子有機(jī)可乘,利用所獲得的信息對學(xué)生家長進(jìn)行敲詐勒索,這種情況已在很多高校出現(xiàn),并已給受助學(xué)生及家庭帶來了一定的損失。
四、高校資助管理中學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)策略
當(dāng)前,高校資助管理中對學(xué)生隱私權(quán)的漠視,已經(jīng)給貧困生的身心發(fā)展造成了不良影響。此外,還有一些貧困生為避免因個(gè)人隱私權(quán)的侵犯而造成的心理傷害,寧愿放棄受助機(jī)會(huì),這對于貧困生順利完成學(xué)業(yè)也是極為不利的。由此看來,在高校資助管理中如何既保護(hù)貧困生的隱私權(quán),又能實(shí)現(xiàn)對他們的資助,這是一個(gè)迫切需要我們解決的問題。
宏觀上看,針對國家在隱私權(quán)方面法律的缺失與不完善,從制度的層面完善高校關(guān)于學(xué)生隱私權(quán)的相關(guān)規(guī)定,明確規(guī)定學(xué)校和教師應(yīng)將尊重和保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)作為一項(xiàng)法定義務(wù),并對侵犯學(xué)生隱私權(quán)的行為給予法律制裁,以為高校學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)提供法律保障。除此之外,在高校內(nèi)部,為確保學(xué)生隱私權(quán)與資助工作者知情權(quán)的和諧統(tǒng)一,確保資助工作的順利開展,還應(yīng)從以下幾方面著手。
(一)高校要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀
高校要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀,努力營造人與人之間相互尊重、氣氛良好的校園環(huán)境。之所以很多人總是戴著有色眼鏡看待貧困生,可以說這種認(rèn)識(shí)的存在主要是因?yàn)樗麄儗ω毨в兄e(cuò)誤的價(jià)值判斷,把致貧的原因歸于個(gè)人能力的低下。歸根結(jié)底,這既有中國傳統(tǒng)的“嫌貧愛富,等級(jí)門第”等封建殘余思想的影響,又是受到當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶來的對金錢利益的追逐所產(chǎn)生的負(fù)面影響。因此,高校作為育人場所,應(yīng)切實(shí)肩負(fù)起幫助學(xué)生樹立正確價(jià)值觀的責(zé)任,讓廣大學(xué)生認(rèn)識(shí)到:貧困只是衡量個(gè)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個(gè)尺度,并不是衡量一個(gè)人能力高低的標(biāo)準(zhǔn),人與人之間都是平等的,這種平等也不是以占有錢財(cái)?shù)亩嗌贋榛鶞?zhǔn)的,而是當(dāng)前法制社會(huì)中人的一項(xiàng)基本人權(quán)。如此,我們才能以一種尊重的心態(tài)正視貧困生的隱私,避免對他們的人格施壓。
(二)高校資助工作者要確立正確的管理理念與法律觀念
首先,在資助管理中侵犯學(xué)生隱私權(quán)行為的發(fā)生,可以說與資助工作者管理理念的錯(cuò)位存在很大關(guān)聯(lián)。長期以來,在儒家“師道尊嚴(yán)”思想影響下促成了學(xué)校及教師對學(xué)生的權(quán)威和意志的單向性,這種做法延伸到高校學(xué)生管理工作中,則體現(xiàn)為高校學(xué)生管理工作的開展以學(xué)校和管理者的意志為轉(zhuǎn)移,管理者擁有絕對權(quán)威,學(xué)生只能被動(dòng)服從。這樣,造成對學(xué)生隱私權(quán)的侵犯也就是理所當(dāng)然的了。因此,在高度彰顯人文精神的當(dāng)下,為避免對學(xué)生隱私權(quán)的侵犯,高校資助工作者應(yīng)強(qiáng)化以人為本的理念,視學(xué)生為平等的主體,尊重學(xué)生擁有的隱私權(quán),采用人性化的方式開展資助工作。如需要對接受資助的貧困學(xué)生予以公示,應(yīng)當(dāng)注意公開的時(shí)間、場合和內(nèi)容,語言表達(dá)應(yīng)盡量客觀、一般化,不可過分詳細(xì),最大限度地保護(hù)貧困學(xué)生的隱私權(quán),維護(hù)其人格尊嚴(yán)。
其次,高校資助工作者之所以在資助過程中出現(xiàn)過度侵犯學(xué)生隱私權(quán)的行為,給學(xué)生造成極大的精神困擾,一定程度上也與他們自身法律意識(shí)的淡薄,缺乏法制觀念有很大關(guān)系。因此,高校資助工作者應(yīng)加強(qiáng)自身法律知識(shí)的學(xué)習(xí),合理運(yùn)用法律協(xié)調(diào)好學(xué)校知情權(quán)與學(xué)生隱私權(quán)之間的沖突,在工作中時(shí)刻提醒自己:只有在關(guān)系學(xué)校管理秩序、以支付為代價(jià)時(shí),才能涉足學(xué)生的隱私;要盡可能以最低限度的必要知情權(quán)和最大限度地減少對學(xué)生隱私權(quán)的侵犯下公開學(xué)生的隱私;要承擔(dān)保密、不得擴(kuò)散和泄露學(xué)生隱私的義務(wù);當(dāng)必須要獲知學(xué)生隱私時(shí),應(yīng)通過正當(dāng)程序或通知學(xué)生本人獲得。
(三)提高學(xué)生隱私權(quán)的自我保護(hù)意識(shí)
高校資助管理中對學(xué)生隱私權(quán)的侵犯日益嚴(yán)重與當(dāng)前大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)的淡薄也有很大關(guān)系。根據(jù)“中國公民權(quán)利發(fā)展研究”課題小組的問卷調(diào)查顯示,在涉及隱私權(quán)問題的回答中,回答“如果他人宣揚(yáng)您不愿意讓別人知道的情況時(shí),會(huì)不會(huì)影響您的生活”的問題時(shí),只有10%的人回答影響很大,35%的人回答有一些影響,24%的人回答影響不大,12%的人回答沒有影響,其他的回答為“說不清”[3]。事實(shí)上,有很多大學(xué)生并沒有意識(shí)到自己的隱私權(quán)正在遭受侵犯,甚至當(dāng)自己的隱私受到侵犯時(shí),也只是覺得不妥,而且害怕向?qū)W校提出后,失去受資助的機(jī)會(huì),并未想到用法律手段來維護(hù)自身權(quán)利,從而為侵權(quán)行為提供了可能。因此,高校學(xué)生一方面要認(rèn)識(shí)到隱私權(quán)在個(gè)人生活、個(gè)性發(fā)展中的重要性,知道在隱私權(quán)受到侵犯后該如何進(jìn)行維權(quán),提高自身對隱私權(quán)保護(hù)的主體意識(shí),以更好地應(yīng)對個(gè)人隱私權(quán)和資助人知情權(quán)間的矛盾與沖突;另一方面,在提高自身權(quán)利保護(hù)意識(shí)的同時(shí),也要學(xué)會(huì)尊重他人的隱私權(quán),不做侵犯他人隱私權(quán)的行為。
當(dāng)前,人們的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),確保高校資助工作的順利開展,更需要我們不能無視學(xué)生的隱私問題。當(dāng)然,雖然我們強(qiáng)調(diào)高校資助管理中對學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的必要性和重要性,但也并非是要高校不能過問學(xué)生隱私,而是強(qiáng)調(diào)在工作過程中要掌握好度,要注意方式方法,要本著對學(xué)生權(quán)利尊重的態(tài)度,營造人與人之間相互尊重的校園與社會(huì)環(huán)境,以達(dá)到對學(xué)生的救助與對學(xué)生權(quán)利保護(hù)兩者的和諧統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn):
[1]王利明,楊立新.人格權(quán)與新聞侵權(quán)[M].北京:中國方正
出版社,1995:415.
[2]倪再羊.高校貧困家庭學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)探析[J].浙江理
工大學(xué)學(xué)報(bào),2007,(3).
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫