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【關(guān)鍵詞】:水務(wù)一體化;BOT模式:污水處理;監(jiān)管
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1 水務(wù)一體化
1.1由來
長期以來我國實行的水資源管理體制是分部門管理,水源工程、供水與排水、污水處理分由水利部門、城建部、環(huán)保等部門管理,使水資源的量質(zhì)用分離,造成目前水資源的浪費與污染問題嚴(yán)重。實行水務(wù)一體化,對區(qū)域的防洪、除澇、蓄水、供水、排水、節(jié)水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,保證水資源的可持續(xù)利用,代表了水資源管理的先進方向。
1.2水務(wù)一體化管理優(yōu)勢
水務(wù)一體化是涉及水務(wù)的上中下游實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)一體化,符合水量與水質(zhì)一體化的自然屬性,有利于促進環(huán)保型、節(jié)水型經(jīng)濟社會建設(shè),有利于整合城市的水務(wù)資產(chǎn)化運營,發(fā)揮水務(wù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和,有利于解決原來體制下水務(wù)建設(shè)資金不足及水務(wù)運營效率低問題。
對水資源實行一體化管理,可以有效解決因職能交叉而出現(xiàn)工作推諉和扯皮現(xiàn)象,責(zé)任主體更加明確,有利于社會對涉水事務(wù)的監(jiān)督,增加水務(wù)部門的服務(wù)意識,建設(shè)和諧社會。
1.3國內(nèi)水務(wù)一體化現(xiàn)狀
徐州市2010年掛牌成立水務(wù)局,到2011年6月底徐州所轄縣(區(qū))已基本全面建立水務(wù)管理體制,成為江蘇省繼宿遷之后,基本全面理順?biāo)畡?wù)管理職能的又一個地級市。徐州水務(wù)局成立后,整合了相關(guān)涉水職能,充分體現(xiàn)了“精簡、統(tǒng)一、效能”和“一事一部”的機構(gòu)設(shè)置原則,大大降低了行政管理成本。
水務(wù)一體化改革全國各地情況參差不齊,深圳、上海、北京、江蘇等地城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革進展順利,取得了許多成功的經(jīng)驗,成效明顯。從全國來看,很多地方在機制和體制上還沒有完全理順,水務(wù)一體化改革還有很長的路要走。
2 污水處理廠BOT 模式介紹
2.1 BOT投資模式定義
污水處理廠BOT投資模式是指政府或政府授權(quán)的機構(gòu)與投資者簽訂合同,由投資者組成的項目公司籌資和建設(shè)污水處理廠,在協(xié)議期內(nèi)擁有、運營和維護該設(shè)施,通過收取服務(wù)費回收投資成本并取得合理的利潤;協(xié)議期滿,投資者將運營良好的污水處理廠無償?shù)匾平唤o政府,政府則擁有對項目的監(jiān)督權(quán)和調(diào)控權(quán),其運作模式如圖1所示。
2.2污水處理廠BOT模式發(fā)展過程
改革開放以來,城市污水處理問題成為困擾城市發(fā)展和城市水環(huán)境突出問題,污水處理廠建設(shè)政府作為單一投資主體。城市污水處理廠的投資建設(shè)大致經(jīng)歷了四個大的階段:
第一階段:上世紀(jì)90年代初至世紀(jì)末,大部分資金來自于外國政府或國際金融機構(gòu)的貸款。
第二階段:上世紀(jì)末至“十五”之前,城市污水處理設(shè)施大多由國債的形式進行投資。
第三階段:進入“十五”以后,逐漸興起了以BOT為主的污水處理廠市場化投資建設(shè)模式,掀起了全國范圍內(nèi)興建污水處理廠的。
第四階段:“十一五”末以來,隨著各地水務(wù)一體化管理模式的開展,水務(wù)局作為投資主體成立自己的水務(wù)公司,出現(xiàn)的新的BOT模式——TOT模式。
2.3 原有體制下BOT存在的問題
1、法律法規(guī)體系不健全。我國涉及BOT的法律、法規(guī)相互之間還不協(xié)調(diào)、不配套,增大了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
2、政府監(jiān)管職能缺失。在BOT項目中,政府所扮演的角色由直接經(jīng)營者轉(zhuǎn)變成監(jiān)管者。目前各級政府部門的監(jiān)管職能界定不清晰,分工不明確,職能重疊,多重監(jiān)管等問題。
3、重建設(shè)輕管理。投資于污水處理BOT項目往往被政府當(dāng)成形象工程和引資工程,主體工程建設(shè)成為建設(shè)的重點,集污管道建設(shè)滯后,造成污水處理工程存在吃不飽現(xiàn)象的發(fā)生。
4、合同的不完備。在項目的經(jīng)營中合同是監(jiān)管的主要依據(jù)。往往追求短期利益,片面強調(diào)引資,在合同簽訂前沒有對風(fēng)險進行評估,在合同文本中有意回避關(guān)鍵問題。
3 水務(wù)一體化體制下的創(chuàng)新
3.1 建設(shè)運營統(tǒng)一規(guī)劃
水務(wù)一體化體制下,水務(wù)部門作為地方涉水事務(wù)的主管機關(guān),根據(jù)國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境容量現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展速度,按照適度超前的原則,對污水處理廠的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)工藝、排放標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。可以有效避免以前為投資而上項目的建設(shè)模式。
3.2 健全完善BOT運行管理體系
水務(wù)部門成立專門的水務(wù)公司來建設(shè)運營管理污水處理廠。強化引進專業(yè)人才,優(yōu)化工程建設(shè)及政府監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu),解決專業(yè)人員匱乏所導(dǎo)致的監(jiān)管不到位等問題。另一方面需要走市場化的路線,扶持和培育專業(yè)化和社會化的顧問隊伍,以提高實施BOT項目的效率。
以江蘇徐州為例,徐州市在水務(wù)一體化后,徐州市水務(wù)局成立了徐州新水國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)徐州市境內(nèi)所有涉水的經(jīng)營和管理工作。其中包括成立了建設(shè)運營污水處理的徐州建邦環(huán)境水務(wù)有限公司,負(fù)責(zé)徐州市新建污水處理廠的建設(shè)和運營。水務(wù)局代表政府監(jiān)管在項目準(zhǔn)入過程中全方面介入,項目立項及其項目的可行性研究和組織項目主體的招投標(biāo)工作、與確定的投資方簽訂特許權(quán)協(xié)議等方面發(fā)揮其監(jiān)管作用。
3.3 加強對BOT 運營企業(yè)的監(jiān)督管理
水務(wù)一體化后,水務(wù)局代表政府加強對污水處理運營企業(yè)監(jiān)管,確保污水處理廠正常有效運行。一是強化科學(xué)監(jiān)管手段,在污水處理廠的進水口和排放口處分別安裝污染物自動在線監(jiān)控系統(tǒng)。二是加大污水超標(biāo)排放的處罰力度,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前守法成本高,違法成本低的現(xiàn)狀。
3.4 引入第三方監(jiān)管模式
水務(wù)一體化后政府的行政效能得到了提高,多數(shù)城市引入第三方專業(yè)化監(jiān)管的模式。第三方監(jiān)管公司通過招標(biāo)選出, 監(jiān)管公司可以派監(jiān)管組常駐污水處理廠, 進行日常監(jiān)控, 定期對其水樣進行實驗分析, 并每月向政府提交一份綜合分析報告。2011年徐州市水務(wù)局頒布了《徐州市區(qū)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》(試行),在辦法中明確規(guī)定引入第三方監(jiān)管。且從2012年3月開始與徐州水文局簽訂徐州市污水處理廠尾水第三方監(jiān)測協(xié)議,加強對徐州市已運行的BOT、TOT污水處理廠出水水質(zhì)的監(jiān)測,并依據(jù)監(jiān)測結(jié)果考核污水處理廠績效,直接影響到污水處理經(jīng)費的給付。
4 結(jié)論與建議
城市污水處理廠采用BOT 模式進行建設(shè)應(yīng)用日益廣泛。各地區(qū)水務(wù)一體化管理體制逐步實施,BOT模式的發(fā)展是機遇也是挑戰(zhàn),越來越多的城市成立水務(wù)公司負(fù)責(zé)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)運營和管理,政府的監(jiān)管職能不斷加強,并發(fā)展了新的BOT模式——TOT模式?,F(xiàn)階段關(guān)于BOT項目建設(shè)運營的法律、法規(guī)體系不健全,在這方面政府要做的工作還有很多,應(yīng)盡量減少政策變動帶來的BOT建設(shè)運營企業(yè)和當(dāng)?shù)卣娘L(fēng)險。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:一體化水處理技術(shù);污水處理
中圖分類號:U664文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
受經(jīng)濟發(fā)展水平偏低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、適用技術(shù)及設(shè)備滯后,運營管理經(jīng)驗缺乏等多方面因素的影響,目前我國城鎮(zhèn)污水處理水平還比較低。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2010年底,我國城市和縣城的污水排放總量已達(dá)到450.8億噸。其中,657座城市污水排放總量為378.7億噸,1633座縣城污水排放總量為72.1億噸。隨著經(jīng)濟的快速增長,農(nóng)村生活水平和生活方式也發(fā)生了極大改變,農(nóng)村生活污染對環(huán)境的壓力越來越明顯。但是,目前對于農(nóng)村生活污水排放量的統(tǒng)計還是空白。據(jù)測算,全國農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水量90多億噸,人糞尿年產(chǎn)生量為2.6億噸,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的污水處理率不超過1%,96%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統(tǒng)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的生活污水絕大多數(shù)沒有處理,直接排放,對生活環(huán)境產(chǎn)生的極大的污染危害。
一體化水處理技術(shù)定義及分類
一體化水處理技術(shù)是近幾年開始研究并發(fā)展起來的新型節(jié)能型水處理技術(shù)。其具有占地面積小、設(shè)備投資底、運行技術(shù)簡單等優(yōu)點,可用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的生活生產(chǎn)污水的處理處置。根據(jù)處理工藝流程的不同,小型一體化污水處理設(shè)備可分為壓力式污水生物處理設(shè)備、間歇式污水生物處理設(shè)備和地埋式污水生物處理設(shè)備[1]。目前,一體化設(shè)備已經(jīng)成為國內(nèi)外研究的熱點。例如,姚慶文等[2]研究的采用雙向旋流混凝、絮凝設(shè)計,并通過改進動水模型和斜板結(jié)構(gòu)的一體化水處理裝置,試驗結(jié)果表明,一體化水處理裝置不僅可有效去除廢水中的鹽類和COD,而且出水水質(zhì)大大提高。陳東輝等[3]設(shè)計的一體化MBR中水處理系統(tǒng),由膜組件、曝氣系統(tǒng)和反沖洗系統(tǒng)三部分組成,其能較好地解決膜堵塞、膜污染的以及能耗高等問題,同時,具有占地面積小、出水水質(zhì)好、出水水質(zhì)穩(wěn)定的優(yōu)點,能用于生活住宅小區(qū)、大型公用建筑物、學(xué)校的中水回用系統(tǒng)中。蔡蘇寧等[4]設(shè)計的一體化污水處理設(shè)備,是針對某造紙企業(yè)污水特點,集絮凝、沉淀、過濾工藝為一體,該設(shè)備具有投資少、占地面積小、處理效果好及操作方便等優(yōu)點。
由此可見,小型一體化污水處理設(shè)備多用于生活污水的處理,但也能用于工業(yè)污水處理及中水回用系統(tǒng)。本研究主要針對生活污水處理,由于生活污水可生化性強,采用生物處理比較經(jīng)濟有效,故設(shè)計采用生物處理工藝。
方案設(shè)計及工藝流程
本研究設(shè)計的一體化氧化溝污水處理工藝,由預(yù)處理、二級處理、深度處理等單元組成,具有空間安排合理、構(gòu)造簡單、造價低、占地面積小等優(yōu)點,能滿足5-2000m3/d的不同污水處理要求;可有效降低COD、氨氮等主要污染物的排放量;不但適用于獨家獨戶的污水處理,也適用于多人的區(qū)域型污水處理。
工藝流程
本研究中,一體化氧化溝為混凝土結(jié)構(gòu),在一個池體中用混凝土隔墻分別隔離出預(yù)處理、二級處理(氧化溝)、深度處理單元。工藝流程圖如圖1所示。
圖1 工藝流程圖
預(yù)處理
預(yù)處理就是在一級處理之前去除污水中大塊的呈懸浮狀或漂浮狀態(tài)的污物以及沉降效果較好的砂礫等,以確保處理系統(tǒng)安全運行。一級處理主要目的是為二級處理減輕負(fù)荷。本研究中,預(yù)處理系統(tǒng)由粗格柵、提升水泵、及細(xì)格柵組成。其中粗格柵設(shè)置在調(diào)節(jié)水池前端,細(xì)格柵設(shè)置在調(diào)節(jié)水池后端,產(chǎn)生柵渣均采用柵渣小車外運方式。提升水泵設(shè)置在調(diào)節(jié)水池后端、細(xì)格柵前端,采用高水位啟泵、低水位停泵方式。調(diào)節(jié)水池根據(jù)設(shè)計規(guī)模選取停留時間在4-12h。
二級處理(氧化溝)
氧化溝(Oxidation Ditch)工藝,又稱氧化渠,是一種基于活性污泥法的變形工藝,具有出水水質(zhì)良好且穩(wěn)定、剩余污泥產(chǎn)量低、運行管理簡單等優(yōu)點,因此越來越多地應(yīng)用在各種規(guī)模的城市污水處理系統(tǒng)中[5]。
氧化溝工藝主要由水渠和曝氣推流設(shè)備兩部分組成,其中曝氣推流設(shè)備作為氧化溝工藝中的核心機械設(shè)備,是影響氧化溝處理效率、能耗及穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素之一。導(dǎo)流式潛水曝氣器在氧化溝中的功能主要有三點:1向混合液供氧;2使混合液中有機污染物、活性污泥、溶解氧三者充分混合、接觸;3推動水流以一定的流速(不低于0.25m/s)沿池長循環(huán)流動。其中,第三點是氧化溝對曝氣裝置的特殊要求,其對氧化溝保持工藝特征方面具有重要的意義。
本工藝中采用導(dǎo)流式潛水曝氣器,其優(yōu)點有:1導(dǎo)流式潛水曝氣器構(gòu)造簡單,主體部分的設(shè)置和取出都很容易,便于保修和點檢;2包括導(dǎo)流罩結(jié)構(gòu),水流由導(dǎo)流罩上方流入,下方流出,均衡供氧,原水不會短路,處理水質(zhì)穩(wěn)定;3可自由切換為厭氧攪拌和好氧攪拌;4不與戶外空氣直接接觸,可防止冬季水溫降低過多,在寒冷地區(qū)也能充分發(fā)揮功能;5葉輪采用大流量低揚程葉輪,實現(xiàn)小動力強攪拌,提高稀釋倍數(shù),促進氧化溝的循環(huán)流態(tài);6在氧化溝的底部設(shè)置,攪拌能力和氧溶解效率都很高;7推流效果好,設(shè)備數(shù)量少,不需另外設(shè)置推流攪拌器;8不產(chǎn)生飛沫、水聲和臭氣等二次污染;9后期維護管理簡單,費用低;10可對應(yīng)任何形狀的氧化溝,可對應(yīng)水位的變動,可隨意改變氧化溝的形狀和深度。
本研究中,氧化溝設(shè)計在預(yù)處理后端,根據(jù)設(shè)計規(guī)模設(shè)計廊道數(shù)量不小于2條,停留時間介于10-24h范圍內(nèi),污泥齡介于15-30d范圍內(nèi)。本設(shè)計中,導(dǎo)流式潛水曝氣器的空氣由鼓風(fēng)機提供,鼓風(fēng)機位于一體化池頂,可與粗細(xì)格柵出渣口一同放置在彩板房內(nèi)。
深度處理
深度處理可采用多種形式,本研究中采用的為消毒池工藝,投加藥劑為氯片,其具有投加方式簡單、藥劑便宜易得等優(yōu)點。
污泥處置
由于一體化污水處理設(shè)備多用于較小規(guī)模的污水處理系統(tǒng)中,因此產(chǎn)生污泥量較少,為了合理降低污泥處理成本,因此采用設(shè)計污泥儲池,部分污泥回流,部分污泥由吸泥車外運的污泥處置方案。另外,由于本研究中一體化氧化溝污水處理工藝為地下式混凝土結(jié)構(gòu),因此在必要時,可考慮在一體化池體池頂設(shè)計污水脫水車間,采用機械脫水裝置。
一體化設(shè)計
本研究的一體化氧化溝污水處理工藝是將預(yù)處理、二級處理和深度處理合建在一個混凝土池體中,合理劃分工藝單元,從而實現(xiàn),整套工藝占地面積小,投資低等優(yōu)勢。設(shè)計總平面布置示意圖見圖2.
圖2 一體化氧化溝污水處理工藝
結(jié)論
本研究中,設(shè)計一種一體化氧化溝污水處理工藝,整個工藝設(shè)計在一個混凝土結(jié)構(gòu)池體中,具有非常廣闊的應(yīng)用前景。其優(yōu)勢和特點主要包括4點。
(1)可用于小城鎮(zhèn)的生活污水處理,有效降低COD、氨氮等主要污染物的排放量;
(2)應(yīng)用范圍廣,不但適用于獨家獨戶的污水處理,也適用于多人的區(qū)域型污水處理;(3)通過對構(gòu)筑物的一體化設(shè)計,利用最合理的空間安排,克服傳統(tǒng)污水處理工藝流程復(fù)雜弊端,因此具有構(gòu)造簡單、造價低、占地面積小等特點,能滿足5-2000m3/d的不同污水處理要求;
(4)運行操作簡單,能實現(xiàn)自動化控制。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)水務(wù)一體化;管理;分析;對策
中圖分類號: C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、水務(wù)相關(guān)概念的界定
城市水務(wù):城市水務(wù)是以區(qū)域水資源可持續(xù)利用支持城市經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),為城市水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護而進行的關(guān)于水資源規(guī)劃與建設(shè)、防洪、輸水、供水、用水、節(jié)水、污染防治、污水處理回用以至調(diào)水等活動的總稱。
城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理:城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理是指對所轄區(qū)域內(nèi)城市和農(nóng)村有關(guān)防洪、水資源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用以及農(nóng)田水利、水土保持等所有涉水事務(wù)進行統(tǒng)一管理的全新管理體制。水務(wù)一體化管理是一個上下機構(gòu)、平行機構(gòu)之間互動的管理過程,通過合作、協(xié)商和伙伴關(guān)系,確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實施對城鄉(xiāng)水務(wù)的管理,同傳統(tǒng)水務(wù)管理模式不同,其權(quán)力維數(shù)是多元的、平行的,而不是單一的和自上而下的。
二、實施城鄉(xiāng)供水一體化的意義
(一)促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的既定目標(biāo), 是縮小城鄉(xiāng)差別的重要舉措。城鄉(xiāng)水務(wù)一體化可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水排水的統(tǒng)一管理,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施不足、管理水平相對落后的問題,在城鄉(xiāng)提供同等一致的產(chǎn)品和服務(wù),促進區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時, 自來水的生產(chǎn)和銷售以及污水的收集處理進行統(tǒng)一運行和管理,可以更大程度地發(fā)揮設(shè)施的能力,減少分散運行過程中出現(xiàn)的資源浪費現(xiàn)象,創(chuàng)造出更多的價值。
(二)優(yōu)化和節(jié)約水資源
我國是水資源短缺的國家, 人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,是全球人均水資源最貧乏的國家之一。據(jù)統(tǒng)計,我國目前存在缺水問題的城市日缺水量達(dá)1600 萬m3,年缺水量60 億m3。北方缺水城市主要是資源型缺水,即城市發(fā)展的需水量超過當(dāng)?shù)厮Y源承受能力;南方缺水城市主要屬于水質(zhì)型缺水,即城市水源水質(zhì)受到污染,影響水體的使用功能。
在缺水成為制約我國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素的同時,我國又是一個粗放型水資源利用的國家, 用水設(shè)施陳舊落后, 效率低下。在這種情況下,對水資源進行統(tǒng)籌管理,合理有序利用水資源,能夠在一定程度上緩解缺水形勢,促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
(三)促進區(qū)域環(huán)境改善
目前,多數(shù)地區(qū)污水處理設(shè)施普遍規(guī)模小、布置分散、缺乏統(tǒng)一運行管理,出水水質(zhì)難以達(dá)標(biāo)。打破區(qū)域界限,實施區(qū)域性一體化水務(wù)管理, 對域內(nèi)相關(guān)污水處理設(shè)施進行統(tǒng)一建設(shè)和管理運行, 保證地區(qū)科學(xué)、和諧發(fā)展,促進區(qū)域環(huán)境改善。
三、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理實施中存在的問題分析
(一)管理職能分析
城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理概念的形成在我國只有近十年的時間,大多數(shù)城市中負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化水務(wù)管理的水務(wù)局是近兩三年剛剛組建的,因此,管理部門基本上是將原來與水相關(guān)的職能單位挪過來,人員沒有變化,職能也沒有改變。在已經(jīng)實施了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的單位中,水資源管理的職能和城市防洪管理職能實施情況較好;但行使節(jié)水管理職能的城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理單位只有80%;對于城市生活與生產(chǎn)最敏感的供水管理,納入城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理職能之中的單位只有68%,而對于與城鄉(xiāng)水環(huán)境和水資源可持續(xù)利用有密切關(guān)系的排水和污水處理管理工作,分別只有37%和28%的比例的單位納入其中。數(shù)字表明城鄉(xiāng)水務(wù)一體化實際管理的程度遠(yuǎn)沒有達(dá)到設(shè)想的一體化管理狀態(tài),城鄉(xiāng)水務(wù)管理的“一體化”水平有待提高。
(二)管理組織內(nèi)部協(xié)調(diào)性問題分析
城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理職能的一體化程度不高,對于已經(jīng)成立水務(wù)局或?qū)嵤┧畡?wù)一體化管理的城市,由于管理部門是由原來相關(guān)部門移植而來,造成板塊拼湊的現(xiàn)象,造成部門之間磨合不順暢、管理效果不佳,同時部門依然處于分割狀態(tài)的現(xiàn)象也較常見,使得不同政策主管部門合并后出現(xiàn)貌合神離的局面。部分城市水務(wù)運行機制政企沒有分離。在計劃經(jīng)濟體制下,城市供水和污水處理設(shè)施的建設(shè)基本上全部由國家投資、地方政府直接經(jīng)營管理,國家有限的投資遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市化迅猛發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大,致使本應(yīng)超前的城市供水、排水與污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后;水費和污水處理費價格不到位,價格背離價值,水務(wù)企業(yè)普遍虧損,投資渠道不暢通。由于沒有出臺再生水價格政策,許多城市再生水處于無償使用或直接排放狀態(tài),難以吸引多元化投資進行大規(guī)模的污水處理設(shè)施建設(shè); 供水、節(jié)水、排水和污水處理以及回用等方面依然存在相互脫節(jié)的現(xiàn)象。
(三)信息與激勵問題
從現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)的角度來看,管理體制的有效性根本上依賴于兩大因素:一是信息,能否有效克服水務(wù)管理上下級之間、平行部門之間、政府和事業(yè)部門之間、政府和企業(yè)之間、事業(yè)和企業(yè)之間的信息不完全、信息不對稱問題;二是激勵,能否對與水相關(guān)的利益者提供有效激勵,并使其激勵相容?;谛问缴系乃畡?wù)一體化管理模式,顯然不能夠有效解決信息和激勵問題。
(四)法制層面
現(xiàn)有法律法規(guī)不能滿足新體制的要求。受水資源分割管理體制和行業(yè)立法的影響,涉及水管理不同部門的政策、法規(guī)不盡一致,水務(wù)工作缺乏系統(tǒng)的政策法規(guī)保障。城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理中出現(xiàn)的問題是新事物發(fā)展過程中的問題,是新舊體制交替中的問題,從一定意義上來說是很難完全避免的,這些問題需要在理論和實踐中進行逐步探索。
四、建立和完善城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的對策
(一)政府職能轉(zhuǎn)變是水務(wù)一體化管理的關(guān)鍵
作為水務(wù)一體化管理的政府部門,水務(wù)局要以水資源統(tǒng)一管理為核心,根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及市場規(guī)則和企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),把政府職能切實轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控,公共服務(wù)和監(jiān)督企事業(yè)單位運行方面來,對各類水事活動實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,逐步建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化、行業(yè)監(jiān)管法制化的運行機制。
(二)強化水資源綜合規(guī)劃,加大對水污染防治的治理力度
要對水資源重新做出科學(xué)的考察評價,進行統(tǒng)一規(guī)劃。特別是要對地下水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀,水質(zhì)、地層等方面的消極影響進行考察,為科學(xué)制定水資源綜合規(guī)劃和開發(fā)水資源提供依據(jù)。積極開展節(jié)水型社會、供水排水、防洪抗旱、水污染防治等專業(yè)規(guī)劃的編制,逐步形成比較完整的水務(wù)規(guī)劃體系,為水務(wù)建設(shè)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時,加大對已污染河、湖的治理力度,進行標(biāo)本兼治,維系河湖生命。
(三)加強取水許可管理,狠抓節(jié)約用水
嚴(yán)格實行取水許可證制度,對取水申請嚴(yán)把審查關(guān)。所有新增取水項目必須進行包括水源、節(jié)水和水資源保護等內(nèi)容的水資源論證,未通過水資源論證的取水項目,不予受理。同時,通過合理的水價制度,提高人們的水資源意識及農(nóng)業(yè)灌溉用水和生活用水的利用率。大力推進節(jié)水型社會建設(shè),積極推廣使用節(jié)水新工藝和新技術(shù),增強全社會和每個公民珍惜水、節(jié)約水、保護水的意識。
結(jié)語
水務(wù)一體化管理是符合按照水資源的自然屬性以及規(guī)律的客觀要求進行的管理措施。開展水務(wù)一體化管理,不僅可以對水資源進行優(yōu)化的配置和高效使用,同時還是經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中形成的必然要求。
參考文獻(xiàn)
[1]孔慕蘭.城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制的探索與思考[J].水利發(fā)展研究,2002,11:71-73.
關(guān)鍵詞:城市;污水處理廠;運行管理
中圖分類號:K915文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、某某污水處理廠概況
城市污水處理廠運行管理對于城市污水治理有著重要的影響,某某縣污水處理工程設(shè)計處理規(guī)模為2. 5 * 104m3/d,采用奧貝爾氧化溝污水處理工藝,
某某縣污水處理廠設(shè)計進、出水水質(zhì)指標(biāo)如下:
進水COD320mg/L
進水BOD160mg/L
出水要求達(dá)到一級B標(biāo)準(zhǔn)
某某縣污水處理廠處理工藝采用合建式一體化奧貝爾氧化溝工藝,污泥處理工藝采用機械濃縮脫水,脫水后形成的泥餅裝車外運。主要處理設(shè)備有污水預(yù)處理設(shè)備、氧化溝設(shè)備、污泥脫水設(shè)備、高低壓電氣設(shè)備、自動控制和監(jiān)控設(shè)備、紫外線消毒設(shè)備、化驗設(shè)備和中水設(shè)備等。
二、某某污水處理廠運行的優(yōu)化及管理
2. 1工藝調(diào)整
一體化氧化溝是某某污水處理廠處理污水的核心構(gòu)筑物,共2座,每座上安裝12臺中船重工七一八所生產(chǎn)的轉(zhuǎn)碟曝氣機,轉(zhuǎn)碟曝氣機是奧貝爾合建式一體化氧化溝的關(guān)鍵設(shè)備,某某污水處理廠正式運行后,按照設(shè)計院設(shè)定的時間開啟氧化溝內(nèi)轉(zhuǎn)碟曝氣機的數(shù)量,9臺轉(zhuǎn)碟曝氣機均開啟后,在線溶解氧測定氧化溝中溶解氧濃度高達(dá)3--5mg/L,還引起活性污泥的膨脹,說明溝內(nèi)溶解氧的濃度過高,氧出現(xiàn)過剩。
氧化溝內(nèi)氧的需要可通過在線溶解氧測量值來調(diào)控實現(xiàn),根據(jù)安裝在氧化溝內(nèi)的在線溶解氧測定儀的測定值,調(diào)整轉(zhuǎn)碟曝氣機的開啟數(shù)量和開啟時間,經(jīng)過一段時間的實驗性調(diào)試,總結(jié)出在開啟7臺轉(zhuǎn)碟曝氣機時,氧化溝內(nèi)好氧段溶解氧濃度仍能保持在2.0mg/L以上,出水也滿足污水處理廠要求的達(dá)到國家一級B排放標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,通過對轉(zhuǎn)碟曝氣機開啟數(shù)量和時間的摸索,運行狀況調(diào)整,成功的解決了能源浪費間題,同時減少了大型設(shè)備轉(zhuǎn)碟曝氣機的開啟時間。
2. 2設(shè)備的改進
降低耗電是污水處理廠降低管理的最有效措施,無論采用何種污水處理處理工藝,耗電在污水處理管理中所占的比例都最大,占直接運行管理的50%左右。節(jié)約用電可以最大限度地降低污水處理管理,城市污水處理廠可以采取各種科學(xué)、合理的節(jié)電方式來降低電費。
(1)污水提升泵
某某污水處理廠一期設(shè)置3臺45KW的大功率污水提升泵,2用1備。由于污水處理廠泵房的有效容積不大,加上城市污水處理廠的進水隨時間的波動較大,污水提升泵的運行由液位計自動控制,在運行過程中,水泵一旦運行就是滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),經(jīng)常是2臺泵頻繁開關(guān)的情況。這樣造成運行效果不好,而且容易對設(shè)備造成沖擊,并且影響到設(shè)備的使用壽命,另一方面就是消耗的電能非常大。污水處理廠管理人員將上述三臺運行的污水提升泵由原來的普通控制方式改為變頻調(diào)節(jié)控制,使其運行功率一定范圍內(nèi)可調(diào),在很大程度上避免了設(shè)備的頻繁開關(guān),在保證了流量的
同時,而且節(jié)約了電能。
(2)氧化溝的曝氣轉(zhuǎn)碟機
一體化氧化溝是整套工藝的核心構(gòu)筑物,轉(zhuǎn)碟曝氣機是氧化溝工藝的關(guān)鍵。在氧化溝中,活性污泥中的微生物吸收曝氣機充入中的溶解氧而分解有機物,達(dá)到凈化污水的目的,氧化溝中的溶解氧的濃度直接關(guān)系到氧化溝的運行效果,并且直接關(guān)系到出水水質(zhì)。
某某污水處理廠的氧化溝采用曝氣轉(zhuǎn)碟機進行充氧,并且兼顧推流。當(dāng)初由于設(shè)計原因和資金所限,曝氣轉(zhuǎn)碟未采用變頻調(diào)速裝置。在設(shè)備改進過程中,將所有的曝氣轉(zhuǎn)碟改為變頻調(diào)速控制,這樣對氧化溝中溶解氧的濃度控制起到了有效調(diào)控,而且利于污水處理廠工藝過程的微調(diào),提高了應(yīng)對不同的沖擊負(fù)荷,都是具有顯著效果的。由于轉(zhuǎn)碟曝氣機設(shè)備使用變頻,在此狀態(tài)下工作,有益于節(jié)約能源。
2. 3人員的管理
污水處理廠實行了企業(yè)化運作管理,讓全廠員工認(rèn)識到,必須改變“吃財政飯,捧鐵飯碗”的舊觀念,提高思想和認(rèn)識覺悟。某某污水處理廠的運行班組由原來的4個,改為3個運行班組。并且根據(jù)某某政府關(guān)于事業(yè)單位不準(zhǔn)雇傭臨時工的規(guī)定,該廠辭退了原有的臨
時工,對于素質(zhì)差的1名人員也進行了辭退,人員由原來38變?yōu)?7,并且狠抓污水行業(yè)技能培訓(xùn),通過技能比賽,提高員工素質(zhì),還采用“走出去,請進來”,的方式,到技術(shù)先進的外地學(xué)習(xí),選拔出一批技術(shù)素質(zhì)較高的職工重新走上工作崗位。通過班組改革,人工費的支出明顯下降,經(jīng)濟效益明顯提高。
污水處理廠的能耗主要管理都集中在一線班組。象大功率生產(chǎn)設(shè)備的耗電,班組對運行參數(shù)的控制等,污水處理廠運行班組管理控制的好壞直接決定著污水處理廠每噸污水的處理費用。在工藝運行方面,運行班組人員應(yīng)達(dá)到以下要求:了解污水處理廠工藝流程及運行狀況;掌握各種設(shè)備的工藝性能、技術(shù)參數(shù)和指標(biāo);掌握現(xiàn)場儀表及中控室數(shù)據(jù)參數(shù)的調(diào)整;班組長定期開展技術(shù)交流,分析工藝運行中出現(xiàn)的情況,解決實際間題,提高工藝參數(shù)和設(shè)備控制水平。
2.4加強日常材料的管理
在某某污水處理廠,維修用備品備件,設(shè)備油料、各種絮凝劑在管理中也占有較大比例,對污水處理廠日常材料的管理中,某某污水處理開展了以下幾方面的工作:
1.日常材料消耗定額
由辦公室會同工藝運營部門,財會部門制定各種日常材料消耗定額。比如某某縣污水處理廠的日常主要材料為脫水機房的絮凝劑和轉(zhuǎn)碟曝氣機的減速機油料的更換,約占材料費的60%左右,污水處理廠根據(jù)設(shè)計要求和脫水機房實際出泥情況,制定了脫水機房絮凝劑的投藥標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)投藥標(biāo)準(zhǔn)和出泥量控制絮凝劑消耗;對于轉(zhuǎn)碟曝氣機的減速機油料,根據(jù)設(shè)備每年的更換次數(shù),確定油料的消耗量。對于一些零星消耗用的材料,如五金電器、工具等物質(zhì),財務(wù)部門可以歷史記錄的消耗依據(jù),確定采購計劃,控制費用支出。
2.科學(xué)的節(jié)約材料
在污水處理設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)中要根據(jù)設(shè)備自身情況,采用科學(xué)、合理的方式減少設(shè)備維護、保養(yǎng)過程中所用的材料。例如某某污水處理廠,以前各種減速機的換油周期為一個季度,油料浪費很大,為此,設(shè)備管理維護人員將定期換油改為定質(zhì)換油,即每隔一段時間抽取減速機中的油樣進行定性分析,監(jiān)控油質(zhì)的變化,按照油料實際情況換油,不僅保證了污水處理設(shè)備的正常運行,而且也延長了油料的使用壽命,年節(jié)油達(dá)到300/a以上。
3.選購質(zhì)優(yōu)價廉材料,降低材采購管理
辦公室加強市場材料的信息掌握,采購時做到貨比三家,對于金額較大的材料采用競爭談判方式選擇質(zhì)優(yōu)、價廉的單位,以節(jié)省材料的采購管理。如污水處理廠的脫水間的絮凝劑支出在材料費中占的比例最大,可以對比不同生產(chǎn)廠家的絮凝劑進行綜合分析評價,以選購質(zhì)優(yōu)價廉的絮凝劑,來降低采購管理。
結(jié)束語
通過對某某污水處理廠的運行管理分析,將影響污水處理廠運行管理的諸多因素進行優(yōu)化,通過對運行工藝時間與參數(shù)的重新設(shè)定,對主要技術(shù)人員進行系統(tǒng)的理論和實踐培訓(xùn),清退那些不具備專業(yè)技能的人員、加強設(shè)備保養(yǎng)、維修費和藥劑費的管理,提高設(shè)備的使用效率和節(jié)能改造,使某某污水處理廠的電費、維修費和藥劑費得到了降低。使污水處理廠的節(jié)能增效和降低生產(chǎn)管理達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
所以,每個污水處理廠要根據(jù)實際情況,工藝參數(shù)的優(yōu)化、設(shè)備的節(jié)能降耗、設(shè)備管理與維護、加強日常材料的管理、加強人員的管理,提高勞動生產(chǎn)率、積極開發(fā)污水處理廠的副產(chǎn)品、增加收入。合理確定最佳的工藝和設(shè)備運行模式,實現(xiàn)節(jié)能降耗和提高運轉(zhuǎn)效能的目的,降低污水處理廠運行管理成本。
參考文獻(xiàn):
[1]宿翠霞,王龍波,李凌霄,曹軍城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置與資源化 利用「J中國資源綜合利用,2010(5)
關(guān)鍵詞:城市;污水;處理技術(shù)
城市廢水是城市中居民生活污水與工業(yè)生產(chǎn)排出的廢水的綜合,因此不僅有人類生活中排泄的有機質(zhì)、無機鹽、談滌劑與細(xì)菌、病毒等,還有工業(yè)廢料。這些廢物膠水的硬度與一些陽離子增加,總含鹽量增加,有機質(zhì)增加,表現(xiàn)為 BOD 或COD 值升高,懸浮物增多、色度增加,甚至使水中酸堿度改變。因此,積極應(yīng)用先進的污水處理技術(shù)顯得很有必要。
一、城市污水處理現(xiàn)狀
1.1 配套管網(wǎng)建設(shè)仍需進一步加快
城鎮(zhèn)污水處理是一項系統(tǒng)工程,只有配套和完善污水收集管網(wǎng),提高污水收集率,才能發(fā)揮和提升污水處理廠的處理效能,實現(xiàn)減排的目標(biāo)。與污水處理廠的建設(shè)相比,目前我國城市污水處理配套管網(wǎng)的普及率低,致使許多污水處理廠建成后未能及時實現(xiàn)有效運行并發(fā)揮環(huán)境效益。
1.2 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡
我國東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),社會發(fā)展水平高,對污水處理有迫切的需求,無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況還是市場化運營情況,都走在全國的前列。但是,在中西部等經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),污水處理廠的建設(shè)及運營資金難以真正落實,導(dǎo)致污水處理率低,影響了污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著國家財政轉(zhuǎn)移支付力度的加大,中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)污水處理設(shè)施將得到較大程度的完善,建立在全流域基礎(chǔ)上的水資源保護、水污染防治與應(yīng)急體系正在逐步形成并發(fā)揮越來越大的作用。
1.3 政策利好
2016 年 12 月 31 日,國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃提出,到 2020 年底,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,城市污水處理率要達(dá)到 95%。同時,“十三五”期間規(guī)劃新增污水管網(wǎng) 12.59 萬公里,老舊污水管網(wǎng)改造 2.77 萬公里,合流制管網(wǎng)改造 2.88 萬公里,新增污水處理設(shè)施規(guī)模 5022 萬立方米 / 日,提標(biāo)改造污水處理設(shè)施規(guī)模 4220 萬立方米 / 日,初步形成全國統(tǒng)一、全面覆蓋的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管體系。
二、城市污水處理技術(shù)
2.1 有動力地埋式一體化處理技術(shù)
有動力地埋式一體化處理技術(shù)按工藝可分為生物接觸氧化法、SBR、A/O 及 A2/O 等。常用的 A/O 處理技術(shù)的原理是,在缺氧池中微生物將污水中的硝酸鹽氮和亞硝酸鹽氮還原成氣態(tài)氮逸出,同時將難降解的大分子有機物分解為小分子易降解物質(zhì),具有脫氮、水解和降解部分有機物的作用;在好氧池中,大部分有機物被微生物處理,并進入二沉池進行泥水分離,經(jīng)消毒后排出。
A/O 工藝能夠在脫硝的同時降解有機物,使需氧量大大減少,是節(jié)能型的生物處理技術(shù)。為了維持較高的硝化率,反應(yīng)停留時間比普通活性污泥法長,污泥沉降性能好,污泥增長率低,剩余污泥量少,沉降性能好。
2.2 膜處理技術(shù)
膜處理技術(shù)主要指的是利用膜,在污水經(jīng)過膜的過程中,污染物會直接被隔離,幫助污水處理人員更好地處理污染物質(zhì),提高污水中有機物的利用率,保證污水處理工作能夠順利進行。膜處理技術(shù)具有使用方便、成本低。效果好等優(yōu)點,已經(jīng)被污水處理人員廣泛應(yīng)用到實際工作中。同時,當(dāng)膜處理技術(shù)中的膜出現(xiàn)問題后,工作人員的維修時間較短,保證城市污水處理工作能夠順利進行,在一定程度上提高了污水處理人員的工作效率。目前膜處理技術(shù)在含油污水、印刷污水、居民生活飲用水的處理中發(fā)揮了重要作用。
2.3 粉末活性炭膜生物反應(yīng)器及大孔脫氮樹脂深度處理技術(shù)
該項技術(shù)的核心是“粉末活性炭浸沒式超濾膜分離技術(shù)(CUF)”。該技術(shù)將粉末活性炭吸附技術(shù)和超濾膜炭水分離技術(shù)結(jié)合在一起,通過在浸沒式超濾膜池內(nèi)投加粉末活性炭,對污水中的污染物快速吸附,膜池內(nèi)置浸沒式超濾膜裝置,用于截留混合液中的粉末活性炭和懸浮物,經(jīng)過吸附、分離處理后的水透過膜排出??纱蠓鶞p少氮磷元素進入地表水體的總量,相比污水處理廠排出的污水,進一步削減90%的磷、93%的氮,從而提升污水處理效率和處理后的污水質(zhì)量,確保排入湖泊中污水的氮磷總量較低,進而降低湖泊中富營養(yǎng)化藍(lán)藻爆發(fā)的幾率。
三、結(jié)語
總而言之,城市污水的排放,不僅給城市水體造成較大污染,而且在一定程度上阻礙了生態(tài)文明建設(shè)。因此,相關(guān)人員應(yīng)深入分析污水處理技術(shù),積極研發(fā)污水處理新技術(shù),推進節(jié)能減排工作進程,為生態(tài)城市建設(shè)提供動力。
參考文獻(xiàn)
[1]溫東壇.對環(huán)境工程中城市污水處理的探討[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2016(22):102-103.
[2]戎曉偉.簡論城市生活污水處理工藝及回用技術(shù)[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊 ),2016(3):235-235.
關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化建設(shè);污水處理;合理選擇;造價
中圖分類號:R123 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
1項目背景
根據(jù)十報告精神,城鎮(zhèn)化將會成為中國全面建設(shè)小康社會的重要載體,是撬動內(nèi)需的最大潛力所在??焖侔l(fā)展的新型城鎮(zhèn)化,正在成為中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進的基礎(chǔ)就是加快基礎(chǔ)設(shè)施的城鎮(zhèn)化。污水達(dá)標(biāo)排放就是其中十分重要的一環(huán)。
下面的項目例就面臨這樣的選擇。福建省晉江市紫帽鎮(zhèn)頂溪園自然村處于紫帽山風(fēng)景名勝區(qū)與泉州開發(fā)區(qū)清園、出口加工區(qū)和官橋園區(qū)之間,山水資源豐富,風(fēng)景秀麗,歷史文化底蘊深厚,規(guī)劃打造為綠色休閑型美麗鄉(xiāng)村。頂溪園三面環(huán)山,位于山坳之中,周邊為水庫與河道包圍。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水無法排至附近的污水系統(tǒng),必須在規(guī)劃區(qū)內(nèi)處理后排放。
污水如何處理達(dá)標(biāo)排放是規(guī)劃設(shè)計及施工中面臨的大問題。通過對此種類型污水處理系統(tǒng)的處理能力、出水水質(zhì)及投資的比較,選擇合理的處理途徑。
2 污水處理設(shè)施的簡介
目前在城鎮(zhèn)應(yīng)用較多的小型簡易污水處理設(shè)施主要有化糞池、沼氣發(fā)酵池、地埋式污水處理裝置、一體化污水處理設(shè)備等,基本特點是以厭氧處理為主,無動力或少動力,結(jié)構(gòu)簡單,費用低廉,易于管理,實施方便,而城鎮(zhèn)的主流污水處理裝置仍以建設(shè)污水處理廠為主。下文對各污水處理設(shè)施進行簡單介紹。
2.1化糞池
化糞池是通過沉淀的方法將污水中的懸浮物沉淀下來并去除,主要處理工藝為重力沉降和厭氧消化。生活污水經(jīng)化糞池處理后,一般能夠去除水中70%的懸浮物和30%的BOD5。但是沉淀處理對去除溶解性污染物沒有效果,污泥產(chǎn)量高且不穩(wěn)定,難以達(dá)到污水排放標(biāo)準(zhǔn)。一些改良型化糞池污水處理效果好一些,但仍不能適應(yīng)水質(zhì)水量的變化,不能保證出水水質(zhì)。
2.2沼氣發(fā)酵池
沼氣發(fā)酵池是利用厭氧菌對有機物進行分解,主要處理工藝為重力沉降和厭氧消化。沼氣發(fā)酵池的污泥產(chǎn)生率低且無需穩(wěn)定化處理,最后還田處置,可以充分利用污泥中富含的氮磷作肥料,沼液可用于農(nóng)田灌溉。沼氣發(fā)酵池產(chǎn)生的沼氣,可作為農(nóng)村清潔方便的生物能源。
沼氣發(fā)酵池適用于有機物濃度高的糞便污水的處理,可大量去除有機污染物,但仍屬簡易處理,出水尚不能達(dá)標(biāo),工程造價是一般化糞池的1.5~2.0倍。
2.3一體化污水處理設(shè)備
一體化污水處理設(shè)備多為工廠定型產(chǎn)品,將各級處理工藝集中一體。工藝多為厭氧-好氧,主要處理工藝為重力沉降、厭氧消化過濾、接觸氧化、二沉消毒,以設(shè)施結(jié)構(gòu)創(chuàng)造好氧消化所需要的好氧環(huán)境或通過鼓風(fēng)曝氣充氧。一體化污水處理設(shè)備抗沖擊負(fù)荷能力強,有脫氮除磷能力,污水處理效率高,出水水質(zhì)穩(wěn)定,污泥產(chǎn)量少,易于控制操作。但工程造價較高,是一般化糞池的4倍,而運行費用更高。
2.4地埋式無動力污水處理設(shè)施
地埋式無動力污水處理設(shè)施以厭氧處理為主,利用厭氧菌對有機物的分解,凈化污水。基本處理工藝為厭氧消化、厭(兼)氧過濾和接觸氧化,工藝流程如圖1所示。
圖1地埋式無動力污水處理設(shè)施工藝流程示意圖
污水經(jīng)調(diào)節(jié)后進入?yún)捬跸?,?jīng)過發(fā)酵使沉降的有機污泥分解,厭氧消化池出水進入?yún)捬跎餅V池,通過濾料表面和間隙中的厭氧生物膜和厭氧活性污泥繼續(xù)分解污水中的有機物,出水再進入接觸氧化池進行好氧分解,最后排入自然水體。
地埋式無動力污水處理設(shè)施容積負(fù)荷率高,投資費用少,運行管理容易,基本無需能源消耗;如果在工藝設(shè)計中解決好負(fù)荷沖擊和好氧段的供氧問題,則可取得良好的處理效果,各項指標(biāo)接近甚至優(yōu)于二級污水處理廠的出水指標(biāo),可直接排入Ⅲ類水體,其工程造價是一般化糞池的3~4倍,運行費用低廉,但占地略大。
3小型污水處理設(shè)施經(jīng)濟性與適用性的比較
3.1小型簡易污水處理設(shè)施比較
以上小型簡易污水處理設(shè)施經(jīng)濟性比較[2]和適用性比較分別列于表1和表2。
表1幾類小型污水處理設(shè)施經(jīng)濟性比較
表2幾類小型污水處理設(shè)施適用性比較
上述比較和實際應(yīng)用表明,小型簡易污水處理設(shè)施處理村鎮(zhèn)污水有一定的適用性,但更加符合大部分村鎮(zhèn)建設(shè)條件又能較好地解決村鎮(zhèn)污水處理的設(shè)施應(yīng)是沼氣發(fā)酵池和地埋式無動力污水處理設(shè)施,在村鎮(zhèn)污水處理實施中應(yīng)予重點考慮。
3.3小型污水處理設(shè)施具體應(yīng)用要求
3.2.1一體化污水處理設(shè)備的應(yīng)用
適用范圍:①賓館、飯店、療養(yǎng)院、醫(yī)院;②住宅小區(qū)、村莊、集鎮(zhèn);③車站、飛機場、海港碼頭、船舶;④工廠、礦山、部隊、旅游點、風(fēng)景區(qū);⑤與生活污水類似的各種工業(yè)有機廢水
特點:可用于地表或地表以下(設(shè)備上面地表可作為綠化或其他用地),不需要建房及采暖、保溫;比傳統(tǒng)活性污泥池體積小,對水質(zhì)適應(yīng)性強,耐沖擊負(fù)荷性能好,出水水質(zhì)穩(wěn)定,不會產(chǎn)生污泥膨脹;產(chǎn)泥量少;全自動電氣控制系統(tǒng)和設(shè)備故障報警系統(tǒng),運行安全可靠。
3.2.2沼氣發(fā)酵池的應(yīng)用
沼氣發(fā)酵池主要用于解決農(nóng)村糞便污水和畜禽養(yǎng)殖污水。由于農(nóng)村污水收集管道大多不完備,污水處理設(shè)施應(yīng)靠近污染源,污水就近處理,不需很長的管道,并且工程造價和運行費用也比較低。沼氣發(fā)酵池產(chǎn)生的沼氣可以就近利用,沼渣就近起出,方便村民的使用管理;所以小型分散的沼氣發(fā)酵池比較適合在技術(shù)管理水平低、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的村鎮(zhèn)實施。
沼氣發(fā)酵池的形式有多種,現(xiàn)常用的水壓式沼氣發(fā)酵池處理效果尚不能令人滿意,應(yīng)注意采用活性污泥停留時間長、處理效率高的升流式池型,容積COD負(fù)荷能達(dá)到6~8 kg/(m3?d)。沼氣發(fā)酵池正常運行最重要的是控制溫度,10 ℃以下沼氣發(fā)酵不能正常進行,故常溫沼氣發(fā)酵池的溫度至少應(yīng)保持在15 ℃以上。
3.2.3地埋式無動力污水處理設(shè)施的應(yīng)用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民居住相對集中,能產(chǎn)生一定規(guī)模的污水量,又可以集中使用污水處理資金,具備污水收集和集中處理的條件。為保證污水處理質(zhì)量,應(yīng)選用相對集中的污水處理方式。因此地埋式無動力污水處理設(shè)施比較適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理。
地埋式無動力污水處理設(shè)施規(guī)模適宜在500 m3/d左右,可按工藝流程要求因地制宜采用磚石砌筑處理池或者采用工廠成套產(chǎn)品。
6結(jié)論
通過對小型污水處理設(shè)施經(jīng)濟性與適用性的詳細(xì)對比,地埋式無動力污水處理設(shè)施更適合該小城鎮(zhèn)污水處置?;谝陨系谋容^,晉江市紫帽鎮(zhèn)頂溪園自然村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)采用了地埋式無動力污水處理設(shè)施。保證了新型城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的快速推進。推進農(nóng)村水污染防治,是美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中村容村貌整治的重要舉措。
在我國加速城市化的進程中,水資源緊缺、水災(zāi)害加劇、水環(huán)境惡化的趨勢愈演愈烈。解決上述問題,需要先進的技術(shù),需要技術(shù)的創(chuàng)新,更需要管理體制的改革。水管理體制改革可以按行政管理與市場運作兩個層面進行。從行政管理層面上講,水務(wù)部門是政府管理涉水事務(wù)的綜合性行政主管部門,是水務(wù)政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行主體,對涉水行政事務(wù)實行統(tǒng)一管理,并對涉水活動進行全面監(jiān)督。從水務(wù)市場運作層面上講,市場主體要根據(jù)市場運作的機制,根據(jù)政府及水務(wù)管理機構(gòu)制定的規(guī)劃、規(guī)程、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、水務(wù)市場準(zhǔn)入與運行規(guī)則進行操作,積極參與組建集水源建設(shè)、供水排水、污水處理為一體的水務(wù)企業(yè)。
國際水務(wù)一體化管理現(xiàn)狀
目前,國外有兩種水行政管理模式: 一種是美國的水市場模式,另一種是法國的水協(xié)商模式。美國實行私有制,聯(lián)邦政府對水的管理主要集中在水權(quán)的管理上;至于供水、配水的管理,主要是通過市場自發(fā)地調(diào)節(jié)和民間機構(gòu)的運作。水權(quán)作為私有財產(chǎn)在美國可以自由轉(zhuǎn)讓,在程序上類似不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。法國水管理分4 個等級( 國家級、流域級、地區(qū)級、地方級) ,又涉及許多相關(guān)部門( 農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工業(yè)部)。因此,協(xié)調(diào)管理極為重要。在水管理活動中,國家水資源委員會、流域委員會、流域水務(wù)局等機構(gòu)的成員,包括政府各相關(guān)部門、用水戶、專業(yè)協(xié)會的代表,充分體現(xiàn)了民主協(xié)商制度,真正建立了有效的監(jiān)督管理機制,是當(dāng)今世界比較推崇的做法。
傳統(tǒng)的管水模式是由政府或政府和國有企業(yè)投資建設(shè)水設(shè)施并負(fù)責(zé)運營,但其產(chǎn)生的結(jié)果往往是缺乏競爭、效率低下導(dǎo)致虧損。新的管理模式有私有化(如美國、澳大利亞) 和特許經(jīng)營(如法國)。法國在水設(shè)施無法私有化的地方,維持所有權(quán)不變,把經(jīng)營權(quán)交給私營企業(yè),這樣可以引入競爭、提高效率。事實證明,政府與民營機構(gòu)聯(lián)手是管理城市水務(wù)的較好模式。
管理形式上,法國、英國、德國和荷蘭是水務(wù)管理比較好的國家,城市水資源的開發(fā)利用和保護工作全部由一個部門負(fù)責(zé),水資源的水量、水質(zhì)真正做到了一體化管理。英、法兩國頒布一系列法令和制度要求水量水質(zhì)并重,取水必須事先得到許可,污水必須經(jīng)過處理,達(dá)到法律規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)才能排入河流或湖泊。
投資政策和水價機制上,歐美等發(fā)達(dá)國家雖然是市場經(jīng)濟,但供水機構(gòu)管理和水價政策仍在政府的有效控制之內(nèi)。美國和加拿大政府規(guī)定供水機構(gòu)既不能盈利,也不讓其虧損,但必須保證投資的回收和略有盈余。供水工程的投資回收一般體現(xiàn)在水價構(gòu)成中的固定資產(chǎn)折舊費、管理成本和合理收益。污水處理工程投資回收一般體現(xiàn)在污水處理費或稅中。在制定水價時,發(fā)達(dá)國家非常重視投入產(chǎn)出,按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。英國水價的制定完全按市場經(jīng)濟條件下投入――產(chǎn)出模式運作,確保回收成本,并有適度盈余,國家設(shè)定一個價格上限進行宏觀調(diào)控。法國供水機構(gòu)在修建供水工程之前就將供水價格確定下來,并與用水戶簽訂合同,用合同相互約束,政府不再干預(yù)。
國內(nèi)水務(wù)一體化概況
從水資源開發(fā)利用來看,水源、制水、供水、污水處理、水資源保護,是水資源開發(fā)利用大系統(tǒng)的各個子系統(tǒng);從水的循環(huán)講, 地表、地下、城市、農(nóng)村、工業(yè)、農(nóng)業(yè),都是水資源系統(tǒng)的各個子系統(tǒng),相互緊密聯(lián)系,無法分割;從水質(zhì)水量的角度看,質(zhì)與量是水資源的兩個固有屬性,兩者相互依存、相互作用;從系統(tǒng)的觀點出發(fā),各個子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性是系統(tǒng)效率的關(guān)鍵。因此,水資源管理是一項有內(nèi)在聯(lián)系、不可分割的系統(tǒng)性工作。
長期以來, 我國實行的水資源管理體制是分部門管理,即水源工程由水利部門管理、供水與排水由城建部門管理、污水處理由環(huán)保部門管理。這種多部門分割管理的體制,造成了我國水資源利用中浪費與污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重和突出。近幾年,雖然北京、上海、深圳等地區(qū)在水務(wù)一體化管理上進行了有益探索,但是,在具體操作中很多地方出現(xiàn)了各種形式的“水務(wù)體制”。有只改其名、未有實質(zhì)性變動的水務(wù)局,也有水務(wù)局、水利局并存的情況,有的水務(wù)局并沒有實行統(tǒng)一的水資源管理,或僅受政府委托進行水行政管理,但沒有給予執(zhí)法主體地位等。
隨著水務(wù)一體化在我國的逐步實施,水務(wù)一體化的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在四個“可能”: 一是理順了水資源管理體制,它使“多龍管水”變成“一龍管水”成為可能;二是促進了城鎮(zhèn)的供水、排水、污水處理與防洪工程建設(shè),它使城鎮(zhèn)的供水、排水、污水處理與防洪工程建設(shè)從區(qū)域上通盤考慮成為可能;三是有利于培育與完善水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它使水利從單純的防洪保安、抗旱保農(nóng)業(yè)豐收為主的公益性基礎(chǔ)設(shè)施向同時兼顧城鄉(xiāng)供水、旅游、養(yǎng)殖和排水治污等綜合經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為可能;四是遵從了水資源管理的內(nèi)在規(guī)律,它使國內(nèi)水務(wù)市場的健康、有序發(fā)展成為可能。
國內(nèi)水務(wù)市場發(fā)展趨勢
我國水務(wù)市場改革的規(guī)范發(fā)展應(yīng)當(dāng)是自2002 年起,國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、環(huán)??偩值葐挝怀雠_了一系列規(guī)范文件之后開始的。建設(shè)部于2002 年12 月的《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》,確定了允許外資、民資同時進入,共同競爭全國市政公用行業(yè)。財政部等五部門2002 年4 月聯(lián)合的《關(guān)于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》中,對如何建立合理水價形成機制、推進水價改革、污水處理費和水資源費的征收等提出了新的要求。
隨著國內(nèi)城市水務(wù)市場化的深入,水務(wù)市場上的投資主體豐富多樣,有國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等;各種市場化模式也被紛紛采用,有出讓股權(quán)、設(shè)立合資公司、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等;水務(wù)行業(yè)資本運作形式也呈現(xiàn)多樣化格局,有兼并、收購、轉(zhuǎn)讓、重組等。
國內(nèi)水務(wù)市場的發(fā)展趨勢總體體現(xiàn)在“七化”:
一體化――水務(wù)企業(yè)逐漸實行給排水一體化。水務(wù)行業(yè)涉及范圍包括供水( 原水、自來水) 、排水( 防汛、污水處理)和水利( 防洪排澇、防汛防臺安全) 等三大行業(yè),它與燃?xì)狻⒐步煌?、電力等同屬公用事業(yè)類基礎(chǔ)性行業(yè)。
科技化――加大科技含量,加大研究與發(fā)展投資,企業(yè)與院校、研究機構(gòu)結(jié)盟。據(jù)統(tǒng)計,全球已經(jīng)有300多家擁有第一流水處理技術(shù)的大公司、大企業(yè)和研究機構(gòu)、大專院校加入國內(nèi)的水處理新產(chǎn)品、新技術(shù)的戰(zhàn)略合作。國際上較為先進的自來水臭氧消毒和碳粉薄膜超過濾技術(shù),已進入中國市場并在個別水廠試用。蘇伊士集團技術(shù)部門負(fù)責(zé)人表示,像用噪音定位、聲音傳感等手段檢測控制水量流失的技術(shù),在中國逐步成熟的自來水行業(yè)將會找到市場機會。
規(guī)模化――規(guī)模經(jīng)營與適度競爭相結(jié)合的水務(wù)經(jīng)營模式將成為發(fā)展方向,大型水務(wù)投資公司將成為中國水務(wù)市場的主力軍。為了與國外資本在水務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相抗衡,上海成立了注冊資本為100 億元的上海水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展公司,深圳市政府牽頭組建了規(guī)模達(dá)50 億元的深圳水務(wù)。同時,伴隨著大型水務(wù)集團的建立,民營企業(yè)也異?;钴S地出現(xiàn)在中小城鎮(zhèn)的水務(wù)市場上,成為中國水務(wù)市場最活躍的生力軍。
專業(yè)化――水務(wù)的生產(chǎn)運營向?qū)I(yè)化發(fā)展。水務(wù)生產(chǎn)運營包括水處理質(zhì)量控制、運營成本控制、專用設(shè)備維護保養(yǎng)、營銷服務(wù)和政府關(guān)系協(xié)調(diào)等方面,這當(dāng)中的每項工作要求運營企業(yè)具備專業(yè)的工藝技術(shù)力量、成熟管理體系、生產(chǎn)服務(wù)配套體系、管理人才和管理經(jīng)驗??v觀國際水務(wù)市場四大巨頭( 威立雅、蘇伊士、泰晤士、柏林水務(wù)) ,無一不將強大的技術(shù)、運營力量作為其核心競爭力。
國際化――洋水務(wù)依靠雄厚的資本、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,在水務(wù)市場競爭中占領(lǐng)先地位。近年來,全球最大的四家水務(wù)公司法國蘇伊士集團、威立雅環(huán)境集團( 原法國通用水務(wù)公司) 、英國泰晤士水務(wù)公司、柏林水務(wù)先后登陸中國水務(wù)市場。特別是近幾年,法國威立雅環(huán)境集團與中國多家城市大型水務(wù)公司進行了成功合作,具有良好的經(jīng)營業(yè)績,目前在中國的投資已經(jīng)超過100 億元。如與深圳市政府簽約,轉(zhuǎn)讓深圳水務(wù)集團45%的股權(quán);參股蘭州供水集團及污水處理項目,受讓蘭州供水集團45%股權(quán)等。
外向化――打破地方保護,有實力的水務(wù)集團憑借資本、技術(shù)、經(jīng)驗及人才優(yōu)勢開始向其他地區(qū)進軍。如中國水務(wù)投資公司重組新疆昌源水利水電產(chǎn)業(yè)集團有限公司;國內(nèi)水務(wù)行業(yè)的龍頭上市公司首創(chuàng)股份,采取全國布局的模式,相繼完成在江蘇、陜西、浙江、廣東、深圳等地的水務(wù)布局等。
關(guān)鍵詞:污水處理;MBR工藝;設(shè)計
中圖分類號:X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
為響應(yīng)《2014年茂名市政府工作報告》關(guān)于污水處理廠的一系列號召,根據(jù)《茂名市東組團城市給排水專項規(guī)劃》,選址建設(shè)新污水處理廠,負(fù)責(zé)處理電城鎮(zhèn)和博賀灣新城生活污水,優(yōu)先解決近期污水處理及排污問題。新建污水處理廠,采用高效生化水處理技術(shù),即MBR工藝技術(shù)。本文以MBR新建污水處理工程為研究對象,從工程中的生物段工藝形式、膜組件選擇等進行了研究和優(yōu)化,得到以下主要結(jié)論。
1.生物處理工藝設(shè)計
如今,許多小型污水處理廠的污水的排放標(biāo)準(zhǔn)都有提升,在有限用地的情況下,傳統(tǒng)的脫氮除磷工藝也開始逐漸被一體化、集成處理設(shè)備代替,其中以MBR膜為主題的處理工藝,占有了市場大部分份額。80年代以來,該技術(shù)越來越受到重視,成為研究的熱點之一。目前膜生物反應(yīng)器已應(yīng)用于美國、德國、法國和埃及等10多個國家,規(guī)模從6m3/d~13000m3/d不等。
1.1 MBBR技術(shù)工藝
MBBR的中文名為移動床生物膜反應(yīng)器,實現(xiàn)了生物膜法與活性污泥法的有機結(jié)合,在生物膜法原理的基礎(chǔ)上,又結(jié)合了活性污泥法的優(yōu)點,并克服了單一的缺點,顯著提升反應(yīng)池的功能效果,也強化了反應(yīng)池的抗沖擊能力。在反應(yīng)池中,填料的表面一般都附著一層微生物,這些微生物形成一層具有獨特功能的生物膜。特殊的填料隨著池水上下浮動,填料表面微生物與池中污染物、與空氣中氧氣充分接觸。在吸附與擴散作用的影響下,污染物進入到生物膜中氧化降解。微生物得到繁殖所需的養(yǎng)分后數(shù)量會明顯增多,膜的厚度達(dá)到6g/L~10g/L,是普通反應(yīng)池的2倍以上,降解效率遠(yuǎn)超普通反應(yīng)池。移動床生物膜微生物都為附著式生長,污泥齡達(dá)到30天左右,有利于一些硝化菌的生長繁殖,而填料表面中硝化菌的數(shù)量增多,增強了反應(yīng)池的除氨氮能力。此外,附著式生長方式還有利于一些特殊菌落的自然選擇,這些自然菌落對于煉油廢水中一些難降解的污染物有甚好的效果,而這些特殊菌群可有效地降解煉油廢水中的特征污染物,特別是一些難降解的污染物,從而獲得更低的出水COD濃度,提升出水水質(zhì)。
MBBR池的設(shè)計流量:250m3/h,有效容積1000m3,單組膜面積1656m2。經(jīng)初步計算該工藝單位污水量運行成本為0.68元/(m3?天)。
1.2 一體化內(nèi)循環(huán)流化床工藝
內(nèi)循環(huán)三相好氧生物流化床反應(yīng)器是在保持傳統(tǒng)的三相流化床所具有的反應(yīng)器內(nèi)混合性良好、傳質(zhì)速率快、污泥濃度大、有機負(fù)荷高等優(yōu)點的同時,解決了傳統(tǒng)三相流化床所存在的問題,具有可控制生物膜厚度的過度增長、載體流失量小、載體流化性能好、氧的轉(zhuǎn)移效率高等主要特點。三相生物流化床為污水處理廠的核心處理構(gòu)筑物,通過微生物的新陳代謝作用,來實現(xiàn)對有機碳、N、P等有機污染物的降解。增加化學(xué)輔助除磷措施。
一體化內(nèi)循環(huán)流化床的水力停留時間:2hr;有效水深:11m;通過砂濾進行去除生物處理中殘留污染物,來實現(xiàn)對有機碳、N、P等有機污染物的去除。單臺設(shè)計流量:40m3/h;數(shù)量:6臺;經(jīng)計算該工藝單位污水量運行成本為0.64 元/(m3?天)。
1.3 一體化兼氧MBR技術(shù)工藝
膜生物反應(yīng)器為傳統(tǒng)活性污泥法與膜分離技術(shù)的結(jié)合。活性污泥中微生物對原水中有機物進行生物降解以達(dá)到去除有機物的目的。膜分離單元代替了傳統(tǒng)工藝中的二沉池,可大大減小占地面積,穩(wěn)定出水水質(zhì)。
一體化兼氧MBR設(shè)計為臥式罐體結(jié)構(gòu),MBR膜孔徑0.3μm中空纖維膜。水力停留時間4h,兼氧區(qū)溶解氧0.5mg/L,汽水比:0.1~0.2。經(jīng)初步計算該工藝單位污水量運行成本為0.42元/(m3?天)。
2.一體化兼氧MBR系統(tǒng)設(shè)計
膜生物反應(yīng)器為傳統(tǒng)活性污泥法與膜分離技術(shù)的結(jié)合?;钚晕勰嘀形⑸飳υ杏袡C物進行生物降解以達(dá)到去除有機物的目的。膜分離單元代替了傳統(tǒng)工藝中的二沉池,可大大減小了占地面積。設(shè)備主體MBR膜,應(yīng)具有適應(yīng)低濃度污水的性能,其化學(xué)需氧量(COD)適應(yīng)范圍宜為100mg/L~500mg/L,總氮(TN)宜≤35mg/L;總磷(TP)宜≤10mg/L。且設(shè)備主題MBR膜系統(tǒng)內(nèi)微生物,在貧營養(yǎng)條件下(BOD
3.膜分離單元設(shè)計
3.1 膜組件選擇
(1)膜材料
膜材料分為無機膜材料與有機膜材料兩種。常見有機膜材料為PE、PS與PES等,而無機膜材料多為一些金屬材料、金屬氧化物以及陶瓷材料。從性能上講,有機膜材料工藝趨于成熟,膜孔徑和形式多樣,造價低廉,但使用過程易受污染,使用壽命不長;無機膜材料具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性,能耗較低,但制造成本較高,實際制備工藝也較難。因此,本工程采用的膜材料為改性后的有機膜。
自年中國政府實施積極的財政政策以來,我國投資建設(shè)了一大批城市污水處理設(shè)施。特別是“”期間,我國政府加大了環(huán)境保護力度,一大批為改善水環(huán)境質(zhì)量的污水處理建設(shè)項目已列入計劃,這必將進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)極其市場的發(fā)展。
會議將邀請人大環(huán)境與資源保護委員會、國家環(huán)境保護總局、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部等各部委官員,及部分省市人民政府、環(huán)保局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及國家開發(fā)銀行、市政建設(shè)管理委員會、水務(wù)局、從事給排水、污水處理的有關(guān)專家,大專院校的專家、教授參加。國際方面:擬邀請聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、各國使館商務(wù)處、世界銀行、美國、德國、澳大利亞、加拿大等國金融投資機構(gòu)參加。
一、會議內(nèi)容
1、討論中國環(huán)境保護“”計劃有關(guān)污水處理任務(wù)的落實與實施問題。(其中包括重點流域的城市污水處理廠建設(shè)的分析,如何進一步推進問題;如何開展政策引導(dǎo)、投資多元化、污水資源化、推進城市供水價格改革、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和組織工作以及東、西部差異問題等)
2、探討中國加入wto對我國水污染防治政策的影響及變化。(中國加入wto對我國城市污水處理的標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策影響及變化等)
3、探討我國城市污水處理的新模式,以及如何推進水污染治理的企業(yè)化、市場化和投資多元化機制。(中國城市污水處理現(xiàn)狀及發(fā)展方向;有關(guān)污水處理廠建設(shè)投融資、銀行方面的優(yōu)惠貸款政策問題等)
4、交流城市污水處理廠建設(shè)的經(jīng)驗。(城市污水處理廠的企業(yè)化、一體化運營管理、經(jīng)驗,中水回用、配套管網(wǎng)建設(shè)、污水資源化問題;污水處理廠建設(shè)用地、使用方面的優(yōu)先條件、政策等)
5、交流探討近年來國內(nèi)外水污染治理技術(shù)。(技術(shù)成果持有方、重點企業(yè)工程技術(shù)、產(chǎn)品實際應(yīng)用介紹等)
6、舉辦治理方和投融資方的洽談、交流。(技術(shù)持有方、污染治理企業(yè)、投融資方面隊面交流、洽談合作)
7、國際交流與合作。
8、工程模擬、配套技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備展示。
二、參會對象
各級環(huán)保局主管產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),國際財團、金融公司水務(wù)集團、國內(nèi)從事水污染治理的環(huán)保企業(yè)、污染企業(yè)、給排水、地下管網(wǎng)企業(yè)、污水處理廠、工程技術(shù)方、產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商、投資商、環(huán)保骨干企業(yè)、各大高校、科研院所、設(shè)計單位等。
三、參會費用
1、參會代表每人交會議費1300元,主要用于會議場租、就餐、會議資料、投影儀器、交通及市內(nèi)考察等。
2、會議住宿由會務(wù)組統(tǒng)一安排,費用自理。
3、請參會代表認(rèn)真填寫回執(zhí),并于年月日前郵寄或傳真至籌委會。
4、會議特設(shè)技術(shù)專場,凡需要在大會上作工程實例及技術(shù)產(chǎn)品專題介紹,以期擴大應(yīng)用的單位,國內(nèi)單位須交元人民幣費用,發(fā)言時間以20分鐘為限(名額有限)。請務(wù)必于年月日前將發(fā)言稿以電子文本的方式交至籌委會,以便刊登在《會刊》上。
5、參加展示的企業(yè)請在年月日前將“展示報名表”郵寄或傳真至籌委會。展示費用標(biāo)準(zhǔn)為3500元/2m3m。