農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文

【關鍵詞】 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展路徑

中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)端于山東濰坊，如今發(fā)展了近20年，取得了顯著的成就，它是新農(nóng)村建設的必由之路，也是農(nóng)村改革不斷深入的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鏈接紐帶，也是農(nóng)民增收和提升農(nóng)業(yè)綜合能力的有效途徑因此，在當前消解城鄉(xiāng)二元對立格局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，剖析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困局，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體路徑意義重大。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)核剖析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。因而是當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要改革目標。但是，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑不具有惟一性，目前，世界主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式有合作社模式、專業(yè)協(xié)會模式、企業(yè)集團模式等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要表征，集中體現(xiàn)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化和效率化的新特質(zhì)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試圖走入自我良性發(fā)展的軌道，離不開市場經(jīng)濟的宏觀背景，因而改變農(nóng)業(yè)活動中各種傳統(tǒng)經(jīng)營狀況，強調(diào)市場的價值規(guī)律和競爭規(guī)律，實現(xiàn)其自身的自我發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，在系列化生產(chǎn)當中增值，又在供求關系的不斷變化當中實現(xiàn)價格的最優(yōu)化。因而在政府的宏觀調(diào)控的作用下，要建立完善的市場主體和競爭性的市場體系。這就要求我們運用專業(yè)化和社會分工的內(nèi)在動力，順應小生產(chǎn)與大市場對接的內(nèi)在要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，連結個別資本、個別生產(chǎn)經(jīng)營單位和生產(chǎn)者，連結農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場，用產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而推動農(nóng)業(yè)優(yōu)、高產(chǎn)和高效地根本性發(fā)展。

2.現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困局

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“十一五”期間，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的一件全局性、方向性的主抓大事，“十一五”末，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)約25萬個，帶動農(nóng)戶1.07億戶，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年戶均增收2100多元，分別比“十五”末增長84%、23%和59%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新階段的發(fā)展見證了農(nóng)業(yè)綜合實力的顯著增強，基本實現(xiàn)了從粗放型向集約型的歷史飛躍。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念廣泛引入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深刻轉變。

但仍然不可忽視的是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷深入，綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)等諸多新的農(nóng)業(yè)發(fā)展概念涌入人們的視線，新的發(fā)展趨勢必然體現(xiàn)出現(xiàn)存農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的種種困局，如：農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀念意識不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的土地流轉難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條窄而短，農(nóng)產(chǎn)品深加工水平低，附加值不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射力弱，帶動力差，自主創(chuàng)新能力不強；農(nóng)業(yè)保險等相關政策支持滯后，產(chǎn)業(yè)化投入機制不夠健全；可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀念尚未深入人心等。

此類發(fā)展困局雖因不同的地域差異體現(xiàn)出程度上或特征上的種種差異，但都或多或少以紛繁復雜的形式存在于現(xiàn)階段各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展進程當中，因而，嘗試針對這些困境提出幾點建設性的發(fā)展路徑，對于超越農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的瓶頸，有效促進新農(nóng)村建設有著相當重要的現(xiàn)實意義。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展新路徑探析

3.1提升龍頭企業(yè)的拉動力，培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，是整個體系的主體部分?！皬婟埮d農(nóng)”仍然是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的最強動力。應力爭由松散型利益聯(lián)結向緊密型利益聯(lián)結轉變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉變。大力發(fā)展鏈條農(nóng)業(yè)，按照高起點、規(guī)模大、外向型、輻射強的原則組建龍頭骨干企業(yè)，讓其在開拓市場、引導生產(chǎn)、加工增值和綜合服務方面具備強勁的功能。通過引龍頭、借龍頭、建龍頭等措施大力發(fā)展以精深加工為重點的龍頭企業(yè)。同時，積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)結機制，鼓勵龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術、信息、農(nóng)資和購銷等多種服務，讓農(nóng)戶分享生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益，讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實惠。以引導龍頭企業(yè)走外向型、精加工、大流通和專業(yè)化的路子，并注重對龍頭集群企業(yè)的政策扶持等多方面的支持。抓住項目和品牌兩個關鍵，在推進龍頭企業(yè)集群化上實現(xiàn)新的突破。

3.2發(fā)揮示范園區(qū)的帶動力，培育和發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和基地建設 沒有優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是毫無特色和生機的發(fā)展，各地區(qū)要結合自身實際，看清優(yōu)勢，整合自身各方面的優(yōu)勢資源集中發(fā)展本地主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這樣既避免了主導產(chǎn)業(yè)結構單一的現(xiàn)象，又容易形成各地區(qū)的優(yōu)勢互補，并與市場需求呼應。因而，應有力地引導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，積極發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)。建立示范園區(qū)和主導產(chǎn)業(yè)商品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的重要前提，也是龍頭企業(yè)的首要生產(chǎn)車間。讓產(chǎn)品基地與龍頭企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動，用輻射帶動規(guī)模發(fā)展，基本實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，用示范園區(qū)搞連片開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營，不斷形成集約化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，使得優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地逐步向區(qū)域化、規(guī)模化、標準化方向發(fā)展。于此同時，注重農(nóng)業(yè)基礎設施的配套建設，尤其是示范園區(qū)周邊的基礎設施建設。

3.3加強科技攻關，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭力 科技的研發(fā)和創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生命線，加強科技攻關和科技培訓就是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)競爭力。農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力，是轉變增長方式的重要支撐，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的重要保證。當前，農(nóng)業(yè)科技成果相對比較匱乏，科技成果的質(zhì)量和結構都不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐。農(nóng)業(yè)科研單位、高效和企業(yè)的科研成果轉化渠道不暢，速度不夠。農(nóng)業(yè)科技投入不足，結構也不平衡。因而努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐力，要聚集力量，建構農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉化的平臺，理順成果的轉化方式與機制。不斷加大政府的財政投入力度。培養(yǎng)高素質(zhì)的研發(fā)人員。提升廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)也是重中之重，在縣鄉(xiāng)兩級建立農(nóng)民職業(yè)技術培訓中心，直接將最先進的農(nóng)業(yè)科技傳授到農(nóng)民手中，將農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新真正落到實處。

3.4深化可持續(xù)發(fā)展理念，建立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 黨的十六大報告指出，必須重視發(fā)展的可持續(xù)性。就當前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化而言，“短、平、快”的項目和技術仍然占據(jù)很大一部分。長期以來，人們強調(diào)產(chǎn)量，忽視生態(tài)保護，對農(nóng)業(yè)進行的掠奪性的經(jīng)營破壞了生態(tài)平衡，也形成了發(fā)展模式上的路徑依賴。十七屆三中全會也提出要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。而世界發(fā)達國家的經(jīng)驗已經(jīng)告訴我們，21世紀世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式和趨勢是發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路

1　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從零星分散、規(guī)模狹小的個體生產(chǎn)轉變?yōu)槿找婕械模蓜趧訁f(xié)作和日益深化的社會分工聯(lián)系起來的大規(guī)模的，圍繞主導產(chǎn)品或支柱產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)化生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后作為一個體系來運行，做到每個環(huán)節(jié)的專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同相結合。

2　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化。一體化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要特征，作為經(jīng)營機制的創(chuàng)新，它將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)有機的結合起來，把小農(nóng)戶與大市場聯(lián)系起來，通過多種形式的聯(lián)合與合作，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的貿(mào)工農(nóng)一化、產(chǎn)加銷一條龍的一體化經(jīng)營體制，使外部經(jīng)濟內(nèi)部化，從而降低交易成本，提高農(nóng)業(yè)比較效益。

3　農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。布局區(qū)域化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營確立主導產(chǎn)業(yè)、擴大經(jīng)營規(guī)模、突破行政區(qū)劃限制、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的必然結果。所謂布局區(qū)域化是指產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營確定的主導產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)系列，按照區(qū)域比較優(yōu)勢原則，設立專業(yè)化小區(qū)，按小區(qū)進行資源比較要素配置，安排商品生產(chǎn)布局以充分發(fā)揮區(qū)域資源的優(yōu)勢，形成多種類型與特色的作物帶和動物飼養(yǎng)帶。并通過政府的宏觀調(diào)控，合理利用農(nóng)業(yè)資源，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域間的大規(guī)模分工與協(xié)作，促進形成主導產(chǎn)業(yè)，同時，必須使農(nóng)戶得到實實在的經(jīng)濟利益，以發(fā)揮區(qū)域化布局的作用。

二、保證完成國家賦予的商品糧生產(chǎn)基地是墾區(qū)農(nóng)業(yè)堅實的歷史重任

1　發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益。通過發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)分流農(nóng)業(yè)勞動力，將土地向種田能手集中，可以促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的形成。也可以創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚合規(guī)模，使分散的小農(nóng)戶集中在“龍頭”牽動的一條產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)高度集約化、商品化、專業(yè)化生產(chǎn)和高度社會化服務、一體化經(jīng)營，不僅擴大了經(jīng)營主體的規(guī)模，還有利于形成關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體的優(yōu)勢。

2　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變過程中出現(xiàn)的矛盾。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征是自給性和封閉性，農(nóng)戶只能以低價出售很有限的初級產(chǎn)品，獲取不到運輸儲藏和加工增值的效益。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是專業(yè)化、社會化、一體化三者相輔相成、共同促進的演化過程，農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)的生產(chǎn)部門，而是逐步成長為產(chǎn)品商品化、流通市場化完全開放的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使農(nóng)戶不僅得到種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)的效益，而且還可以分享工業(yè)、商業(yè)環(huán)節(jié)的利潤，同時能夠分流富余勞動力，拓寬就業(yè)渠道，使農(nóng)民走出土地從事二三產(chǎn)業(yè)的工作。另外，眾多龍頭企業(yè)在原料產(chǎn)區(qū)的建立和發(fā)展，還可以促進形成農(nóng)區(qū)工業(yè)化，有效地拉動農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)之間的資源配置，縮小城鄉(xiāng)二元結構的差距，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化步伐。

4　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，培育和扶壯龍頭企業(yè)，通過組織農(nóng)戶實行專業(yè)化、標準化和規(guī)?；a(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營和農(nóng)村勞動力成本較低的優(yōu)勢，依靠精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，在專利、配方、品牌、包裝、價格、服務等方面構造優(yōu)勢，就能在激烈的國際市場競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地。

二、加強墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程新思路

1　解放思想，轉變觀念，調(diào)整結構，高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

(1)盡快從傳統(tǒng)的“重農(nóng)輕工”思想束縛中解放出來。作為農(nóng)墾企業(yè)，大農(nóng)業(yè)是基礎型產(chǎn)業(yè)，重視并搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固然重要，“無農(nóng)不穩(wěn)”。但是，“無工不富”、“無商不活”也是任何一個地區(qū)乃至一個國家的現(xiàn)實表現(xiàn)。所以，在應當在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，高度重視發(fā)展工業(yè)和以商業(yè)服務業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)。

(2)盡快擺脫計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)影響，牢固樹立市場經(jīng)濟觀念。農(nóng)墾有幾十年的“國營”農(nóng)場歷史，“種糧交國家、工資領回家”，農(nóng)場盈虧與職工個人無關，都由國家承擔。改革開放以來，農(nóng)場雖然屬于國有，但是不再國營，對農(nóng)業(yè)職工實行了“兩自理、四到戶”(生產(chǎn)費、生活費自理，土地、農(nóng)機、盈虧、核算到戶)。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要緊緊圍繞市場需求來發(fā)展，要遵循自然規(guī)律和市場規(guī)律來安排生產(chǎn)。

(3)加快實施戰(zhàn)略性結構調(diào)整，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出重點地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、所有制結構、資本結構、人才結構。發(fā)揮墾區(qū)自身的地理、資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、勞動力等諸多優(yōu)勢，大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)和密切龍頭與基地的關系，努力構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

2　努力開拓國內(nèi)外市場。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，它的發(fā)展必須面向國內(nèi)外市場，離開市場需求來搞產(chǎn)業(yè)化只能是一種空談。隨著產(chǎn)業(yè)化的推進，大量的產(chǎn)品急待通過銷售獲得最佳經(jīng)濟效益，因此，必須積極地采取開拓、挖掘、改良品種、調(diào)整結構、深度加工、儲藏保鮮、改進運銷等手段開拓市場，逐步形成全方位開放和高效暢通的流通網(wǎng)絡體系，最大限度地提高產(chǎn)品的市場占有率和市場競爭能力。當前，不僅要進一步完善墾區(qū)現(xiàn)有的各級各類市場，還應廣泛開辟埠外市場。同時，要進一步改善和加強對市場的管理和監(jiān)督，加強銷售隊伍的建設，進一步完善全員銷售、銷售大包干和廣告銷售等辦法。

3　強化農(nóng)業(yè)的基礎地位。墾區(qū)的基礎產(chǎn)業(yè)仍然要定位于大農(nóng)業(yè)，要按著發(fā)展大農(nóng)業(yè)的思路進行基地建設，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的落腳點。離開農(nóng)業(yè)這個基礎講產(chǎn)業(yè)化，就變成其他行業(yè)的工作了。在大農(nóng)業(yè)中，種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)仍然是基礎的基礎。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，要堅定不移地搞好國家級的商品糧基地建設。同時，為了適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，種植業(yè)的產(chǎn)品方向應適當分流。

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，分包，投包，農(nóng)業(yè)政策。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，是農(nóng)業(yè)體制的創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革，是在鞏固的基礎上，把小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化經(jīng)營的有效途徑，也是農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有力措施；扶持、引導擴大農(nóng)民加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)化之路，是當前農(nóng)村工作重中之重。

一、關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以國內(nèi)外市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以資源開發(fā)為基礎，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，按照產(chǎn)、供、銷，種、養(yǎng)、加，貿(mào)、工、農(nóng)，農(nóng)、科、教一體化經(jīng)營的原則，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務各個環(huán)節(jié)結成統(tǒng)一的利益共同體。在實現(xiàn)形式上表現(xiàn)為生產(chǎn)的專業(yè)化，布局的區(qū)域化，服務的社會化，管理的企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)特征是：以市場機制組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，使三者之間由原來的單純買賣關系變?yōu)橐岳鏋榧~帶，以契約的方式結成利益共同體，形成促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機制，實現(xiàn)利益一體化。

從制訂戰(zhàn)略性政策的角度來認識"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營"的基本內(nèi)涵包括三個方面：一是推進農(nóng)業(yè)運行的全過程，其中除農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場化外，特別重要的是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的土地和技術的市場化；二是推進農(nóng)業(yè)運行的高度化。一方面是將傳統(tǒng)的低級產(chǎn)業(yè)一一糧食種植業(yè)降低比重，通過發(fā)展其它種植業(yè)，用農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的方式, 促進農(nóng)業(yè)高度化發(fā)展; 另一方面是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè), 使農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)延伸提高其附加值, 再則是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術含量和水平, 使大工業(yè)技術和"實驗室"技術能普遍而有效地運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程.三是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)運行的有序化, 不但使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門要有組織性地進行局部的分工與協(xié)作, 而且還要實現(xiàn)全社會范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的有序和有效配置。

二十多年的改革開放, 農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)演進到商品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)商品化、市場化經(jīng)營明顯區(qū)別于計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)?；谶@一認識上的轉變，將為政府制定和實施農(nóng)業(yè)政策注入新的內(nèi)容。如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)只是問題的一方面, 實現(xiàn)農(nóng)民增收才是我們工作的中心。這是因為在市場經(jīng)濟環(huán)境下, 農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)實現(xiàn)了"賣方市場"向"買方市場"的轉變, 農(nóng)產(chǎn)品短缺的歷史將一去不復返。過去一提到農(nóng)業(yè)往往意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以產(chǎn)出為首要目標, 現(xiàn)在所說的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首先必須認識"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)的真實含義，即搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與賺錢掛鉤；農(nóng)業(yè)不再是過去的"從田頭到地頭"只求產(chǎn)出不求收益的統(tǒng)購統(tǒng)銷的模式，而是要使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)一直延伸到"餐桌"，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者利用市場機制獲得和投資其它產(chǎn)業(yè)－樣的平均利潤。農(nóng)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)，也涵蓋畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的向產(chǎn)前和產(chǎn)后的延伸。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)的觀念下，過去單個的某一種農(nóng)產(chǎn)品都形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系，整個農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)為眾多的各具特色的"鏈條型經(jīng)濟"格局。積極探索種、養(yǎng)、加相結合，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營，貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，從根本上提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和市場竟爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的深度和廣度發(fā)展，是制訂和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策基本點。

"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)還體現(xiàn)人們對農(nóng)業(yè)的需求結構發(fā)生了深刻的變化，人們在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣化提出新要求的同時，也要求農(nóng)業(yè)功能的多元化，出現(xiàn)了"生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)"，"旅游觀光和休閑農(nóng)業(yè)"等新的內(nèi)容，這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不僅要懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的"田間管理"而且還要懂得農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理，要樹立競爭意識和品牌經(jīng)營意識，講究市場營銷策略，努力開拓國內(nèi)外市場，要借用工商企業(yè)管理的理念，用工商企業(yè)的經(jīng)營之道去經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)的企業(yè)化建設。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的另一種含義是對農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的整合，它包括相關各經(jīng)濟利益主體的明確分工和利益的合理分享，這是"利益共同體"的內(nèi)在要求，最終能使各相關的利益主體都得到保障的同時實現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場成本。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)形式是龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶，實行基地化，集約化生產(chǎn)，這種模式是由具體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)引發(fā)和拓展而成的。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基本上屬于這個層次，雖然已取得了初步的成績，但仍屬于起步階段。"公司十農(nóng)戶"，"訂單農(nóng)業(yè)"多受制于市場開發(fā)不力，流通渠道不暢及信用關系脆弱等因素的影響，農(nóng)民時有增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，靠"田頭擺賣"，小商小販式地"慘淡經(jīng)營"。因此，尋找農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場對接的有效途徑，通過生產(chǎn)要素的合理流轉和配置及在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工與合作，將各經(jīng)濟主體的利益有機地結合起來，轉化市場風險，提高農(nóng)戶的組織化程度，應成為我國政府農(nóng)業(yè)工作的基本出發(fā)點。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呼喚政府職能的轉變，因而對政府指導和管理農(nóng)業(yè)提出了新的要求，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營條件下主要是通過相關政府和法律為各參與主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。從制訂政策的角度來把握，一是要發(fā)揮農(nóng)民主體精神和首創(chuàng)精神，遵重農(nóng)民意志，不搞硬性搭配，不搞一刀切，實行自愿、自覺的原則，以典型示范引路，發(fā)揮市場機制作用引導農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)要素結構和產(chǎn)品結構，提高農(nóng)業(yè)效益。二是要加大各級政府農(nóng)業(yè)管理機構的設置和職能定位的改革力度，從創(chuàng)造"產(chǎn)業(yè)化"農(nóng)業(yè)和"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境出發(fā)，切實轉變工作思路，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保駕護航。三是要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才培養(yǎng)。長期計劃經(jīng)濟的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品化的觀念使農(nóng)業(yè)商業(yè)化經(jīng)營未能獲得全社會認同，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才奇缺。因此，要十分注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，積極引導具有市場開拓能力人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文

利益分配機制合理化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否很好的進行下去，關鍵在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中龍頭企業(yè)是否與農(nóng)民結成共同利益關系，是否讓農(nóng)民得到實實在在的好處。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)特征是企業(yè)和農(nóng)戶等經(jīng)營主體在自愿聯(lián)合基礎上進行分工與協(xié)作，如果每個參與主體，尤其是農(nóng)民不能獲得合理的利潤，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就很難健康發(fā)展。因此，合理穩(wěn)定的利益關系是其健康發(fā)展的關鍵，如果農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中處于附屬地位或陷于被動的接受地位，難以充分分享到農(nóng)產(chǎn)品加工流通的利益，其應得的利益不能得到切實有效的保護，農(nóng)民的積極性就會大受打擊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也難以實現(xiàn)。因此，在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略時，堅持扶持生產(chǎn)、讓利于民、利益均沾、風險共擔和依法按章辦事，盡可能公平公正地處理好各方利益關系，建立一種能兼顧各方利益的利益協(xié)調(diào)機制。從促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展著眼，在協(xié)調(diào)利益關系時，一是要強化農(nóng)民的組織化程度，避免農(nóng)民以個體的身份同企業(yè)打交道。權利是一個抽象的規(guī)定，必須通過組織的力量才能實現(xiàn)⋯。同時可積極探索興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)營組織，實行農(nóng)民用土地使用權、產(chǎn)品、技術和資金入股等，與企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。二是強化合同意識，把農(nóng)民與龍頭企業(yè)問的合作納入法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。各利益主體要增加履約意識一切按合同辦事，嚴厲處罰違約行為；政府要依法管理，維護合同的嚴肅性，同時加強各地政府之間的協(xié)作，推進合同契約關系的履行，保護各主體的正當權益。三是具體問題具體分析，有針對性地調(diào)整利益協(xié)調(diào)的重點。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步階段，要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單農(nóng)業(yè)”，加強產(chǎn)銷銜接，規(guī)范產(chǎn)銷各自的權利和義務。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營達到一定程度后，可以通過建立風險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤，以及提供良種設備、資助周轉金、進行技術培訓等形式，使企業(yè)與農(nóng)戶建立較緊密的利益連接機制。

2破解產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體培育

一般認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是農(nóng)民，受益的主體也是農(nóng)民，離開了廣大農(nóng)民的參與，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不可能發(fā)展，更不可能長久。但此處的農(nóng)民非單個的個體，而應是組織起來的農(nóng)民，離開農(nóng)民組織化程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很難順利進行。現(xiàn)代市場經(jīng)濟認為，分散的農(nóng)戶存在著市場信息的不對稱性，生產(chǎn)選擇的盲目性，家庭經(jīng)營的分散性，經(jīng)營方式的封閉性，商品交換的滯后性。因此，單個農(nóng)戶難以成為完整而有力的市場主體和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，難以有效參與市場競爭。目前應強化合作經(jīng)濟組織的主體功能，積極構建家庭承包制基礎上的農(nóng)業(yè)合作體系，把分散的農(nóng)戶組織起來，把農(nóng)村有限的資金、土地、人力等資源集中起來，以整體優(yōu)勢參與市場競爭，以確保小農(nóng)戶在大市場中具有平等地位，分享涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)服務利潤。在實踐中一是要在繼續(xù)完善已有的專業(yè)合作組織的基礎上，圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的貫徹實施，加強對合作社的規(guī)范管理，同時加強對合作社的扶持，在資金、培訓、人才等方面的投入，逐步建立較多的能夠真正發(fā)揮作用的農(nóng)民專業(yè)合作組織。二是鼓勵有實力的企業(yè)憑借資金、信息、技術優(yōu)勢，聯(lián)結帶動更多的村、鎮(zhèn)創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)合作組織，開展各種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否形成規(guī)模，重要標志是能否形成一批在國際國內(nèi)具有較強競爭能力、與農(nóng)戶和基地具有密切的共同利益紐帶關系的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)。目前要注重引導龍頭企業(yè)根據(jù)國際市場需求，確定企業(yè)的生產(chǎn)方向，并通過協(xié)議購銷、合同保護價收購、股份合作等形式，與農(nóng)戶結成穩(wěn)定的協(xié)作和合理的利益關系，把農(nóng)民與國際市場連接起來，將農(nóng)業(yè)推向國際市場，加快農(nóng)業(yè)的國際化步伐。三是政府有關部門要切實加強扶持與管理，不論是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織還是龍頭企業(yè)的發(fā)展，都應得到政府的政策支持、法律保護和信貸稅收等優(yōu)惠。這就要求政府有關部門要切實搞好服務工作，為農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體培育與發(fā)展營造良好的環(huán)境與氛圍。

3破解產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的鏈條延長

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平如何，一個重要的影響因素是產(chǎn)業(yè)鏈的長短。只有對農(nóng)產(chǎn)品不斷進行精深加工，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，使“短”鏈作“長”、“單”鏈做“多”、“弱”鏈做“強”，才能最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，突破微薄利潤瓶頸，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，使農(nóng)民獲得二、三產(chǎn)業(yè)利潤，大幅增加農(nóng)民收人。據(jù)測算，我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值每增加0．1個百分點，就可以帶動230萬人就業(yè)，帶動農(nóng)民增收193元，而且增長潛力很大。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條的延長，一是需要新思想觀念。要善于以現(xiàn)代工業(yè)、服務業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，樹立大產(chǎn)業(yè)思想，促進一二三產(chǎn)業(yè)的相互融合，不自我封閉、不互相封閉，這樣才能消除發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的思想障礙，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”原有格局。二是建好“第一車間”，做好優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，搞好農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、批量化生產(chǎn)、綠色無公害生產(chǎn)，逐步建立健全生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)體系，為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提供依據(jù)，為塑造優(yōu)秀品牌奠定堅實基礎。三是培育壯大龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工。要盡快改變當前農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、層次不高、尚未形成“田間到餐桌”的完整鏈條、產(chǎn)品附加值水平低的狀況。要堅持高起點，發(fā)展高檔次、高科技、高附加值企業(yè)，善于通過招商引資、政策扶持等方式引進具有一定經(jīng)濟實力、技術力量雄厚、市場廣闊的大型農(nóng)事龍頭企業(yè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，扶持一些集種植、加工、運輸和銷售等多功能于一體的企業(yè)集團，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力；通過鼓勵龍頭企業(yè)利用新技術、新工藝開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力；通過政策調(diào)整、資金支持等方式，引導龍頭企業(yè)不斷擴大規(guī)模，創(chuàng)造知名品牌。在與城市工業(yè)布局調(diào)整相結合，與原有企業(yè)的技術改造、結構調(diào)整相結合的過程中培育壯大龍頭企業(yè)。四是提高、農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。通過品牌培育與推廣，通過搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通與信息服務體系建設與完善，通過交易方式的改進，通過不斷壯大中介組織、經(jīng)紀人和運銷隊伍等措施，打開農(nóng)產(chǎn)品市場，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。

4破解產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的人才

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，人才資源是第一資源，如果缺少各種人才，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就難以順利推進，產(chǎn)業(yè)化水平就難以大幅度提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成功與否的關鍵因素在于人才。因此，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時必須增強人才意識和強化人才觀念，制定和實施人才戰(zhàn)略，按照人才素質(zhì)高水準、人才作用高效率的要求，完善人才引進政策和培育機制，努力培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)化人才隊伍。一是重視人才引進。如在招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)人員以及“村官”時，可以盡量多招聘農(nóng)業(yè)專技大學生，以及懂經(jīng)營、會管理的各類人才，不斷提高基地與龍頭的科技水平和管理水平；引導優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才以不同方式向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流動。對具有企業(yè)經(jīng)營管理能力的公務員，可下派到產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行鍛煉培養(yǎng)。制定高級人才引進的優(yōu)惠政策，重點引進適應龍頭企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)管理和科技創(chuàng)新的高層次、復合型人才，以及擁有核心技術和產(chǎn)品的研究開發(fā)人才。二是重視人才培養(yǎng)。做好農(nóng)村基層管理人才培育，逐步調(diào)整農(nóng)村村級干部的學歷結構和知識結構，全面提高其政治素質(zhì)、科技和管理水平。確立培訓陣地，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的發(fā)展需要，確定農(nóng)業(yè)實用技術人才培訓計劃，按不同層次、不同專業(yè)技能開展培訓。加大對農(nóng)村經(jīng)營能人培養(yǎng)力度。通過各種培訓及農(nóng)業(yè)科技推廣，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)與經(jīng)營能力、管理水平，在農(nóng)村著力培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、善管理、敢拼搏的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才、技術人才和經(jīng)銷隊伍。三是重視人才開發(fā)。在職業(yè)高中學校，要盡量多設置相關的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術課程；在各類農(nóng)業(yè)院校，可以把農(nóng)村生源學生列入國家學費減免和生活資助范圍，吸引更多的青年學習農(nóng)業(yè)科學技術。要積極構建人才資源開發(fā)激勵機制，逐步使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)／4Acj-開發(fā)走向規(guī)范化、制度化的軌道。

5破解產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的管理體制改革

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在產(chǎn)業(yè)化的背景下，農(nóng)業(yè)不再是單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)體系，即所謂“從田頭到餐桌”，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各個領域的全部內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的縱向一體化過程，是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的密切配合、相互協(xié)作，其發(fā)展必然要求城鄉(xiāng)界限、部門界限、行業(yè)界限和所有制界限的突破，要求傳統(tǒng)管理體制的創(chuàng)新，建立完善與之相適應的管理體制。而現(xiàn)在的實際情況是農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)實行農(nóng)工分離、農(nóng)商分離的管理體制，部門分割、城鄉(xiāng)分離，切斷了行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條被人為分解。本來生產(chǎn)、交換、分配、消費各個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、相互制約和相互促進的，而管理體制卻將再生產(chǎn)過程分割成很多部門和很多層次，各部門、各層次又分屬于不同的行政單位，這既不利于農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。這種條塊分割、職能的分散，一是會因為執(zhí)行鏈條和環(huán)節(jié)的過長，使涉農(nóng)政策難以及時完全地落實到實處；二是部門問如果相互推諉，會妨礙再生產(chǎn)過程相互協(xié)調(diào)和經(jīng)濟的正常運行(供銷、糧食、商貿(mào))，不利于產(chǎn)業(yè)化的正常運行。三是不同涉農(nóng)部門在抓產(chǎn)業(yè)化的過程中如果缺少必要的溝通和聯(lián)系，必將導致盲目建設、重復建設和無序競爭，難以形成合力，獲得整體效應。因此，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進，離不開現(xiàn)行管理體制的改革。要通過深化改革，強化政府的綜合服務功能，弱化條塊分割的政府部門管理職能，以促進農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的一體化。目前可考慮在條件成熟的情況下，將各部門的涉農(nóng)資源進行整合，在條塊交融的基礎上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在此框架下既可以強化對小農(nóng)的保護，將涉農(nóng)行業(yè)的收益盡量留在農(nóng)民手里、農(nóng)村內(nèi)部，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會的發(fā)展；又便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各種涉農(nóng)政策及資源，最大限度地發(fā)揮其作用，使產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文

關鍵詞:綠洲農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號:F320.11 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2009)07-0020-04

產(chǎn)業(yè)化是目前全球農(nóng)業(yè)的方向,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志,已成為各國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念是由農(nóng)村工作者提出的,并迅速引起理論界的廣泛關注。雖然至今尚未有一個大家一致贊同的定義,但基本內(nèi)容已趨一致,即以國內(nèi)外市場為導向,以提高經(jīng)濟效益為中心,對當?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營,社會化服務,企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)緊密結合起來的經(jīng)營體制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、商品化和社會化。它是以市場為導向,以利益為聯(lián)動,以骨干企業(yè)為龍頭,以提高集約化水平和經(jīng)濟效益為中心,對農(nóng)業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、綜合性開發(fā)、社會化服務、企業(yè)化管理,形成農(nóng)工商、科工貿(mào)一體化的利益共同體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把被傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟所割斷的各個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)連接起來,按照市場經(jīng)濟要求,重新組合優(yōu)化,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成一種新的經(jīng)濟循環(huán)過程。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個動態(tài)的過程,世界各國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有共性,也有個性,而基于目前中國的國情和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處較低水平階段,中國要走一條適合自己國情的社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。根據(jù)中國國情和未來農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,借鑒國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗,21世紀中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵可以概括為:(1)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化;(2)勞動者的現(xiàn)代化;(3)管理組織的現(xiàn)代化;(4)管理體制和運行機制的現(xiàn)代化;(5)資源環(huán)境的優(yōu)良化。

一、加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對綠洲農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化具有極其重要的意義

綠洲農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)過幾十年的發(fā)展有長足的進步,但基本上仍是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè),直接受制于自然條件的影響,生長周期長、資金周轉慢、技術進步滯后、比較收益低、多環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、扭曲的農(nóng)業(yè)利潤分割方式、脫離資源優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工項目,使綠洲農(nóng)業(yè)在市場和產(chǎn)業(yè)的競爭中始終處于提供初級產(chǎn)品的極為不利的地位。相對于既定的農(nóng)業(yè)資源而言,農(nóng)村勞動力供給嚴重過剩,人多地少的矛盾十分尖銳;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的巨額資金難以籌措,農(nóng)業(yè)投入不足。而通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴大農(nóng)戶經(jīng)營的外部規(guī)模效應,把傳統(tǒng)體制下被人為分割的生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)有機地連接起來,通過擴大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外延,延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、貯藏、銷售的增值利益,使農(nóng)民作為生產(chǎn)者和經(jīng)營者分享其應有的利益。

通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)民應用增加的收入,可以采用新技術、開發(fā)新產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)的比較效益,增強農(nóng)業(yè)開發(fā)的深度和廣度,擴大農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的能力,加速改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)地位的進程。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是在家庭承包的基礎上,把農(nóng)戶生產(chǎn)通過龍頭企業(yè)組織與國內(nèi)外市場連接起來,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、

銷售的緊密結合,是促進綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)綠洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動作用分析

隨著改革深化,農(nóng)民和農(nóng)村在向市場經(jīng)濟邁進、逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中會遇到較多困難,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可進一步促進農(nóng)村改革與發(fā)展,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由單項突破進入整體推進的新階段。具體而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用表現(xiàn)在如下方面:

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速了綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的技術變革

中國的農(nóng)業(yè)技術變革主要由政府引導和推動,其主要是對農(nóng)業(yè)科研和技術推廣扶持,但在技術變革中終端往往因為農(nóng)民擁有的要素結構和人力資本的限制而受阻。在傳統(tǒng)的綠洲經(jīng)濟中,作為先進技術接受者的農(nóng)民,一方面由于受教育水平的限制,對于現(xiàn)代化的技術需要一個較為漫長的過程去接受;另一方面先進適用技術的引進需要資金,從農(nóng)民的角度考慮,短期利益和以往的經(jīng)驗比投入資金、引入新技術以帶來高收益更容易采納。而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展、龍頭企業(yè)追求自身利益過程中,龍頭企業(yè)一方面在資金上可以給予農(nóng)民支持,向農(nóng)民提供優(yōu)惠的技術服務和與此相應的要素,同時,在先進技術的采用方面可以起到示范作用,使農(nóng)民更快地接受現(xiàn)代科學技術,從而強化農(nóng)民對新技術接受的意識和能力,使更多的農(nóng)業(yè)適用技術迅速得到推廣。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以減少農(nóng)業(yè)資金的流失,為實現(xiàn)綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積累資金

綠洲傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)受區(qū)域環(huán)境因素的制約,一直是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),由于農(nóng)業(yè)比較利益低,以致經(jīng)常發(fā)生農(nóng)業(yè)資金向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流轉,特別是在市場配置資源的情況下,這種趨勢更加明顯。綠洲農(nóng)業(yè)僅靠自身積累式的發(fā)展很難實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化的轉變,必須加大對農(nóng)業(yè)的投資力度,才能使農(nóng)業(yè)更快、更穩(wěn)的發(fā)展。而實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可使原來僅靠生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民獲得來源于加工增值的更多收入,從而提高了農(nóng)業(yè)的比較經(jīng)濟收入,強化了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入的誘因,而且使農(nóng)民具備了對農(nóng)業(yè)進行投資的資金基礎;另一方面,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)為能夠保持穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料來源,必然會投入一定的資金,修建自己的原料生產(chǎn)基地,這就在某種程度上解決了農(nóng)業(yè)投資長期不足對綠洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的束縛。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于加快農(nóng)業(yè)科技進步,推進綠洲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉變

農(nóng)業(yè)科技進步,是新階段綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的力量之源。綠洲經(jīng)濟由于受地域分布特征的制約,農(nóng)戶的小規(guī)模分散經(jīng)營,制約了現(xiàn)代科技的應用,影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉化。而通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)要素的合理配置,大大提高了生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的規(guī)?；I(yè)化、集約化程度,為應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術奠定了組織基礎;龍頭企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量,積極應用現(xiàn)代的加工技術和裝備;農(nóng)產(chǎn)品原料基地的專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營,為采用優(yōu)良品種、改進栽培技術、應用農(nóng)業(yè)機械、搞好儲藏運輸創(chuàng)造了條件。對于地處運輸不便之地的綠洲,先進、適用的儲藏運輸技術保證了綠洲農(nóng)產(chǎn)品更加安全、快捷地進入大市場,在一定程度上保證了綠洲農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式實行龍頭企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的模式,促進農(nóng)戶從事小而專的商品生產(chǎn),建立了有一定規(guī)模的商品生產(chǎn)基地,使龍頭企業(yè)有穩(wěn)定的原材料來源,提高集約化水平,實現(xiàn)布局區(qū)域化。對于綠洲經(jīng)濟而言,技術對于資源的邊際替代率不可小視,一方面,龍頭企業(yè)從自身可持續(xù)發(fā)展的角度,會加大力度采用一些對綠洲脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正的外部效應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術;另一方面,專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)要求龍頭企業(yè)必須采用先進適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技來改變綠洲經(jīng)濟現(xiàn)有格局中存在的生產(chǎn)分散、產(chǎn)品質(zhì)量差、加工層次低等問題。綠洲經(jīng)濟走產(chǎn)業(yè)化的道路,通過采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術,從技術上實現(xiàn)傳統(tǒng)綠洲經(jīng)濟到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉變。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引起綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的非農(nóng)化,加快農(nóng)村剩余勞動力的轉移,加速了綠洲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉變的實現(xiàn)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個主要特征就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度越高,農(nóng)業(yè)所需勞動力就越少。將農(nóng)村剩余勞動力轉移到城市,可以解決部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè),但是對于綠洲區(qū)而言,僅依靠城市吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)是十分有限的。主要出路是不斷地進行農(nóng)業(yè)的深度和廣度開發(fā),創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅在農(nóng)產(chǎn)品的深度加工上有廣闊前景,可以把一個產(chǎn)品發(fā)展為一個產(chǎn)業(yè),而且也拓寬了農(nóng)業(yè)的領域,使農(nóng)業(yè)從單一的種植業(yè)、原料生產(chǎn)、初級加工向精加工、深加工以及保鮮倉儲、運輸銷售等環(huán)節(jié)延伸,向工商業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)和高科技等領域拓展,從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,促進農(nóng)村剩余勞動力的轉移。綠洲區(qū)農(nóng)業(yè)人口負重大,已成為制約綠洲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的“絆腳石”,只有將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中剩余的農(nóng)業(yè)勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉移到農(nóng)產(chǎn)品的加工等環(huán)節(jié)中去,才能實現(xiàn)綠洲農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸,不僅使綠洲農(nóng)業(yè)人口負重減輕,同時也增加了農(nóng)業(yè)人口的人均收入,加快了綠洲區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快農(nóng)業(yè)科技轉化為生產(chǎn)力的進程,促進農(nóng)產(chǎn)品深層次開發(fā),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次增值,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過龍頭企業(yè)把若干農(nóng)戶結合起來,形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,發(fā)展適度經(jīng)營規(guī)模,實行連片種植,統(tǒng)一采用生產(chǎn)技術,提高規(guī)?；潭?為提高農(nóng)業(yè)比較效益開辟新的途徑。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以促進農(nóng)產(chǎn)品基地專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)集約化水平,并可以充分利用綠洲現(xiàn)有的資源,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)業(yè)比較效益,從而提高綠洲區(qū)有限資源的利用效率,做到以最少的投入達到最大的效益。二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結成“利益共享、風險共擔”的利益共同體,采取保護價收購、提供服務、部分利潤返還等形式,使農(nóng)業(yè)獲得社會平均利潤,增加農(nóng)民收入。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能在貿(mào)工農(nóng)一體化的系統(tǒng)內(nèi)流通以節(jié)省交易費用,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。

(六)“小生產(chǎn)”與“大市場”連結起來,加速了農(nóng)業(yè)企業(yè)化與市場化的步伐,推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化

隨著綠洲經(jīng)濟逐步走向市場化,綠洲經(jīng)濟必須參與市場競爭。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎是家庭承包經(jīng)營。但家庭承包經(jīng)營的特點就是農(nóng)戶的分散性、無組織性。而綠洲區(qū)的農(nóng)戶由于地域特征,所經(jīng)營的土地更加分散。面對強大的競爭市場,他們無所適從。弱小的農(nóng)戶獨自承擔自然和市場雙重風險,成為制約綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則把分散的小農(nóng)戶組織起來,形成聚合規(guī)模經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)的市場集中度。從根本上解決農(nóng)業(yè)分離而封閉的狀態(tài),把農(nóng)業(yè)與其他經(jīng)濟部門,特別與市場有機地結合起來,實行一體化經(jīng)營,把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連結起來,加速了綠洲農(nóng)業(yè)企業(yè)化與市場化的步伐,推動綠洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化。它既可以讓農(nóng)戶生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,又可以讓市場正常運轉并且品種繁多,滿足不同層次消費者的需要,從而較好地解決“小農(nóng)戶”與“大市場”不對稱的矛盾。

總體來說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,優(yōu)化組合一、二、三產(chǎn)業(yè)的相關部門,大規(guī)模進行農(nóng)產(chǎn)品商品化分工分業(yè)的聯(lián)合生產(chǎn)和銷售,以整體推進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展的有效運行組織經(jīng)營機制和格局。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所追求的終極目標是建設先進而發(fā)達的農(nóng)業(yè),為此所采取的手段或措施是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。對綠洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而言,當務之急是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)要素。但是,當前隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟的深化改革和社會主義市場經(jīng)濟的建立,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域大規(guī)模采用先進生產(chǎn)方式和生產(chǎn)要素的同時,受到小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營的制約,又遇到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)方式落后于產(chǎn)前、產(chǎn)后等部門的阻礙,使一體化經(jīng)營難以真正形成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須依賴農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來克服農(nóng)業(yè)小規(guī)模家庭經(jīng)營局限性,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又必須借以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。

沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就沒有綠洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是綠洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎和載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面實施,加速了綠洲農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

三、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的措施

(一)強化政府的宏觀調(diào)控作用,實現(xiàn)管理組織的現(xiàn)代化

政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體發(fā)展規(guī)劃,對重點建設造成的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構趨同進行調(diào)控,解決跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制等多種形式的協(xié)作與聯(lián)合;從發(fā)展方向上進行引導,包括在生產(chǎn)基地建設、工商企業(yè)參與、農(nóng)戶生產(chǎn)以及市場、效益、結構、技術等方面進行引導;在政策資金上扶持,多方融資,突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金瓶頸;協(xié)調(diào)部門與部門之間,條塊之間的工作關系和利益關系,克服各利益主體之間的工作關系不協(xié)調(diào)和利益磨擦,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理組織的現(xiàn)代化。

(二)大力培植具有地方特色的主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地,實現(xiàn)管理體制和運行機制的現(xiàn)代化

積極培育龍頭企業(yè),強化龍頭的帶動功能,建立科學合理的利益聯(lián)結方式和利益分配機制,促進龍頭企業(yè)發(fā)展;創(chuàng)造優(yōu)勢名牌產(chǎn)品,實施名牌戰(zhàn)略。努力開拓國內(nèi)外市場,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。加強對綠色龍頭企業(yè)的培育,選擇規(guī)模較大、起點較高、技術力量較強的龍頭企業(yè)按照綠色經(jīng)濟運作的要求,重點扶持,依托其為產(chǎn)業(yè)骨干,組建突破城鄉(xiāng)界線和所有制結構的企業(yè)集團,形成輻射面更大的規(guī)模優(yōu)勢,產(chǎn)生更強的產(chǎn)業(yè)牽動能力,帶動輻射范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)管理體制和運行機制的現(xiàn)代化。

(三)合理擴大農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保障

生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本依托,也是解決小生產(chǎn)與大市場接軌的重要環(huán)節(jié)。為此,應當大力提倡和支持以土地大戶租賃制和土地股份合作制等方式實現(xiàn)土地向部分生態(tài)農(nóng)業(yè)戶或經(jīng)濟組織合理集中,依靠經(jīng)濟手段推動土地適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。土地實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)科學技術等得以推廣的基本保障。

(四)積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構,突出資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)農(nóng)地園林化

因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè),培育區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然基礎,也是產(chǎn)業(yè)化形成規(guī)模效益的前提。抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設,逐步形成區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的格局,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè);要按照“特色+優(yōu)質(zhì)+規(guī)模+品牌=效益”的思路,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、行業(yè)特色和品種特色,發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè),突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的農(nóng)地園林化。

(五)加快建立和健全適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所需要的社會化服務體系,促進勞動者現(xiàn)代化的實現(xiàn)

各涉農(nóng)部門要不斷完善服務網(wǎng)絡建設,強化服務功能,對農(nóng)戶在技術、種肥、農(nóng)膜農(nóng)藥、資金等方面開展專業(yè)服務。引導農(nóng)民積極發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會、研究會、中介組織等農(nóng)民自我服務體系,開展有償或互的自我服務,使農(nóng)戶有更便捷的渠道了解、接受、采納農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品,培育適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的新型農(nóng)民。

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Speeding up the Agriculture Industrialization Management to Accomplish

the Oasis Ecological Agriculture Modernization

Yang Xiuhua, Li Yuxin

(School of Economics and Trade, Shihezi University, Shihezi 832003, China)

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，分包，投包，農(nóng)業(yè)政策。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，是農(nóng)業(yè)體制的創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革，是在鞏固的基礎上，把小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化經(jīng)營的有效途徑，也是農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有力措施；扶持、引導擴大農(nóng)民加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)化之路，是當前農(nóng)村工作重中之重。

一、關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以國內(nèi)外市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以資源開發(fā)為基礎，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，按照產(chǎn)、供、銷，種、養(yǎng)、加，貿(mào)、工、農(nóng)，農(nóng)、科、教一體化經(jīng)營的原則，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務各個環(huán)節(jié)結成統(tǒng)一的利益共同體。在實現(xiàn)形式上表現(xiàn)為生產(chǎn)的專業(yè)化，布局的區(qū)域化，服務的社會化，管理的企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)特征是：以市場機制組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，使三者之間由原來的單純買賣關系變?yōu)橐岳鏋榧~帶，以契約的方式結成利益共同體，形成促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機制，實現(xiàn)利益一體化。

從制訂戰(zhàn)略性政策的角度來認識"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營"的基本內(nèi)涵包括三個方面：一是推進農(nóng)業(yè)運行的全過程，其中除農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場化外，特別重要的是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的土地和技術的市場化；二是推進農(nóng)業(yè)運行的高度化。一方面是將傳統(tǒng)的低級產(chǎn)業(yè)一一糧食種植業(yè)降低比重，通過發(fā)展其它種植業(yè)，用農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的方式,促進農(nóng)業(yè)高度化發(fā)展;另一方面是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)延伸提高其附加值,再則是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術含量和水平,使大工業(yè)技術和"實驗室"技術能普遍而有效地運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程.三是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)運行的有序化,不但使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門要有組織性地進行局部的分工與協(xié)作,而且還要實現(xiàn)全社會范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的有序和有效配置。

二十多年的改革開放,農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)演進到商品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)商品化、市場化經(jīng)營明顯區(qū)別于計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)?；谶@一認識上的轉變，將為政府制定和實施農(nóng)業(yè)政策注入新的內(nèi)容。如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)只是問題的一方面,實現(xiàn)農(nóng)民增收才是我們工作的中心。這是因為在市場經(jīng)濟環(huán)境下,農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)實現(xiàn)了"賣方市場"向"買方市場"的轉變,農(nóng)產(chǎn)品短缺的歷史將一去不復返。過去一提到農(nóng)業(yè)往往意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以產(chǎn)出為首要目標,現(xiàn)在所說的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首先必須認識"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)的真實含義，即搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與賺錢掛鉤；農(nóng)業(yè)不再是過去的"從田頭到地頭"只求產(chǎn)出不求收益的統(tǒng)購統(tǒng)銷的模式，而是要使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)一直延伸到"餐桌"，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者利用市場機制獲得和投資其它產(chǎn)業(yè)－樣的平均利潤。農(nóng)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)，也涵蓋畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的向產(chǎn)前和產(chǎn)后的延伸。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)的觀念下，過去單個的某一種農(nóng)產(chǎn)品都形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系，整個農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)為眾多的各具特色的"鏈條型經(jīng)濟"格局。積極探索種、養(yǎng)、加相結合，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營，貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，從根本上提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和市場竟爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的深度和廣度發(fā)展，是制訂和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策基本點。

"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)還體現(xiàn)人們對農(nóng)業(yè)的需求結構發(fā)生了深刻的變化，人們在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣化提出新要求的同時，也要求農(nóng)業(yè)功能的多元化，出現(xiàn)了"生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)"，"旅游觀光和休閑農(nóng)業(yè)"等新的內(nèi)容，這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不僅要懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的"田間管理"而且還要懂得農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理，要樹立競爭意識和品牌經(jīng)營意識，講究市場營銷策略，努力開拓國內(nèi)外市場，要借用工商企業(yè)管理的理念，用工商企業(yè)的經(jīng)營之道去經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)的企業(yè)化建設。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的另一種含義是對農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的整合，它包括相關各經(jīng)濟利益主體的明確分工和利益的合理分享，這是"利益共同體"的內(nèi)在要求，最終能使各相關的利益主體都得到保障的同時實現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場成本。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)形式是龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶，實行基地化，集約化生產(chǎn)，這種模式是由具體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)引發(fā)和拓展而成的。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基本上屬于這個層次，雖然已取得了初步的成績，但仍屬于起步階段。"公司十農(nóng)戶"，"訂單農(nóng)業(yè)"多受制于市場開發(fā)不力，流通渠道不暢及信用關系脆弱等因素的影響，農(nóng)民時有增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，靠"田頭擺賣"，小商小販式地"慘淡經(jīng)營"。因此，尋找農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場對接的有效途徑，通過生產(chǎn)要素的合理流轉和配置及在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工與合作，將各經(jīng)濟主體的利益有機地結合起來，轉化市場風險，提高農(nóng)戶的組織化程度，應成為我國政府農(nóng)業(yè)工作的基本出發(fā)點。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呼喚政府職能的轉變，因而對政府指導和管理農(nóng)業(yè)提出了新的要求，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營條件下主要是通過相關政府和法律為各參與主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。從制訂政策的角度來把握，一是要發(fā)揮農(nóng)民主體精神和首創(chuàng)精神，遵重農(nóng)民意志，不搞硬性搭配，不搞一刀切，實行自愿、自覺的原則，以典型示范引路，發(fā)揮市場機制作用引導農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)要素結構和產(chǎn)品結構，提高農(nóng)業(yè)效益。二是要加大各級政府農(nóng)業(yè)管理機構的設置和職能定位的改革力度，從創(chuàng)造"產(chǎn)業(yè)化"農(nóng)業(yè)和"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境出發(fā)，切實轉變工作思路，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保駕護航。三是要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才培養(yǎng)。長期計劃經(jīng)濟的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品化的觀念使農(nóng)業(yè)商業(yè)化經(jīng)營未能獲得全社會認同，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才奇缺。因此，要十分注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，積極引導具有市場開拓能力人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展

沒有土地規(guī)模經(jīng)營，就沒有高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營！這是國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的樸素而寶貴的經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國農(nóng)業(yè)市場取向改革的繼續(xù)和延伸，必然要求引入新的市場關系。作為生產(chǎn)要素之一的土地市場建設尤其為首，因此，必須加快培育農(nóng)村土地市場，實現(xiàn)農(nóng)地流轉的市場化。目前我國土地經(jīng)營大都停留在聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的"分包"這一層次上，土地經(jīng)營規(guī)模狹小，地塊零散，調(diào)整頻繁，土地使用權流轉機制沒有形成，極大地阻滯了生產(chǎn)要素的合理配置。另外，個體農(nóng)民無力改善農(nóng)業(yè)基礎設施和進行農(nóng)業(yè)技術改造，集體組織的弱化難于將分散的勞動集中起來，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的后勁。這種分散經(jīng)營的結果還會引致土地低效率利用，同時也無法滿足"大農(nóng)業(yè)"所要求實行機械化，規(guī)?；a(chǎn)的條件。筆者認為：制訂相關并實施有關政策，建立土地使用權流轉機制，通過土地入股的方式實現(xiàn)分散的土地使用權再次集中，把土地資源的配置問題與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題結合起來，促進農(nóng)業(yè)土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢龍頭企業(yè)轉移是當務之急，是我國解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所面臨問題的關鍵性工作。

前提下，平均分包形成的土地使用格局已不能適應社會化大生產(chǎn)、大市場的要求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，土地的稀缺性進一步提高，土地經(jīng)營格局的相對凝固化使想多耕地的人不能多耕，不想耕地的人又不能不耕；耕地的人不愿增加對土地的投入，不想耕地的人又不愿放棄所承包的土地。這樣就不利于土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，不利于土地的規(guī)模化，集約化經(jīng)營，也不利于農(nóng)業(yè)勞動力進一步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移。平均分包土地只能解決農(nóng)民基本生活條件問題，對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高土地利用率來說存在明顯缺陷：（一）、農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營，規(guī)模過小。（二）、出現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)或棄耕現(xiàn)象，土地丟荒，降低土地效率。（三）、國家集體因發(fā)展和建設需要征用農(nóng)村土地十分困難，不利于農(nóng)村城市化規(guī)劃與發(fā)展，妨礙農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設。（四）、土地開發(fā)和流轉過程中經(jīng)濟利益分配不公。（五）、因征地完全失去土地的農(nóng)民的生活難以保障。為此，把解決土地的所有權、使用權、承包權問題作為突破口，改"均田制"為"投包制"，實現(xiàn)土地經(jīng)營從"公平"到"效率"的飛躍，是新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的"結點"。建立土地使用權流轉機制的基本設想是：在不改變原土地所有制的前提下將土地折價入股，農(nóng)戶土地經(jīng)營權轉換為土地收益權，土地經(jīng)營從實物形態(tài)轉換為價值形態(tài)，使土地收益和分配股份化，從而保證了農(nóng)民承包土地的收益。，通過股份合作社（村、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟實體、農(nóng)業(yè)公司）土地所有權的入股，把所有權同處分權分離開來，集體的土地所有權不變，土地處分權在股份合作社里，收益權在農(nóng)戶手中，實現(xiàn)土地"三權"分離，這樣使土地可以在股份合作社或更大的范圍內(nèi)集中、流動和合理規(guī)劃使用，實現(xiàn)更大規(guī)模，更高起點上配置土地資源。農(nóng)業(yè)也就能夠由粗放經(jīng)營走向集約經(jīng)營，由小生產(chǎn)轉向大市場。

目前，我國正積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展"三高"農(nóng)業(yè)，逐步形成開發(fā)了一批各具特色的農(nóng)業(yè)商品基地，對增加土地效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。但是，農(nóng)業(yè)基地化、專業(yè)化生產(chǎn)并非是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的終結，它僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前端，是初級階段。從土地使用權結構上來看，"基地化"生產(chǎn)，是以農(nóng)戶分散生產(chǎn)為特征的，是在有限的土地上集中了大量的農(nóng)戶進行同一品種、類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。這種以分散農(nóng)戶做主體的生產(chǎn)模式，必然不能適應靈活地變換農(nóng)產(chǎn)品種的生產(chǎn)。由于分散經(jīng)營的模式自身存在不能適應市場變化的缺陷，農(nóng)戶的利益只能命系于目前單一市場功能的"龍頭企業(yè)"，而這種帶有明顯"中介"性質(zhì)的組織和農(nóng)戶之間并未能達成"共擔風險，共享收益"的共識，脆弱的信用關系常常因為市場價格變化的不利影響而相互毀約，使處于相對弱勢的農(nóng)戶利益得不到保障。

和我國中西部地區(qū)相比，廣東順德、南海、東莞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度要高一個層次。這里"農(nóng)田基礎設施的建設較好"、"農(nóng)業(yè)科技投入較大"、"農(nóng)村信息網(wǎng)建設較快"等。但筆者認為最根本的原因還在于他們敢于大膽革除不適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的舊的土地管理體制，建立了加速土地使用權有償流轉的機制，提高了土地的利用率和產(chǎn)出率。順德、南海在土地使用權流轉制度建設中走在全國的最前頭，早在1993年便開始了以土地使用權為中心的農(nóng)村股份合作制改革。這項改革在保證集體對土地的所有權的前提下，改變土地分散經(jīng)營的格局，從整體上對土地資源進行綜合規(guī)劃和利用，促進土地的合理流轉和農(nóng)村勞動力的轉移，并通過向村民配置股權，把土地承包經(jīng)營權轉換為土地收益權，進一步明確了農(nóng)民在集體經(jīng)濟組織中的地位，明確了產(chǎn)權關系和利益分配關系，保障了村民承包經(jīng)營土地的收益權。目前他們在進行"固化資產(chǎn)"改革，就是將村里集體資產(chǎn)、土地量化成為若干股，其中20%為集體股，80%為個人股。集體股所得紅利用于村里公益事業(yè)各項集體福利，個人股按聯(lián)產(chǎn)承包責任制或現(xiàn)在可以入股的人數(shù)平均分配，股份可以在一定的范圍內(nèi)流通、轉讓。土地管理權歸村、鎮(zhèn)股份合作社，股份持有人有投包土地使用權的優(yōu)先權……。他們改革的成功之處在于：（一）、實現(xiàn)了土地資源的重組。由于農(nóng)戶土地經(jīng)營權由分散承包向投標集中招包方式轉變，承包期內(nèi)農(nóng)田基本建設投入有了保障，大規(guī)模利用土地成為可能，建設農(nóng)田"園林化、布局區(qū)域化、作業(yè)機械化、農(nóng)藝規(guī)范化、經(jīng)營規(guī)?；⒎丈鐣?、管理科學化"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)便有了條件。（二）、由土地資源的重組引發(fā)勞動力資源重組。因為推行股份合作制后，保障了農(nóng)民對土地的收益權，使土地的承包權與經(jīng)營權從原來不可分割關系轉變?yōu)榭煞蛛x關系，為部分有資金有門路的農(nóng)民放棄對土地的"依戀"提供了條件。他們從被"束縛"的狀態(tài)中解放出來，一心一意從事第二、三產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)村過剩勞動力轉移的速度，實現(xiàn)了勞動力資源的優(yōu)化組合。（三）、一部分有技術專長的農(nóng)民（當?shù)剞r(nóng)民、外地農(nóng)民和外商等）通過投標獲得了發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)和"三高"農(nóng)業(yè)所需的"大土地"，使"龍頭企業(yè)"的成長、發(fā)育有了根基。因為建立在土地規(guī)模經(jīng)營基礎上的龍頭企業(yè)（即擁有自有土地使用權、擁有自有生產(chǎn)基地的大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主力軍，一句話，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展最終需要"大農(nóng)場"的建設來奠基。（四）、實行土地"三權分離"，改變了原來因人均分包土地，使土地難于集中規(guī)劃和合理利用的狀況，為土地集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理創(chuàng)造了條件，加快了農(nóng)村城市化進程。

目前，我國農(nóng)村土地使用權流轉機制基本上沒有形成，從全國范圍來看，土地在農(nóng)戶之間的調(diào)整大都采用行政方式為主。土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的生產(chǎn)要素，如果不能實現(xiàn)流轉的市場化，那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必定是殘缺不全的。因此，必須高度重視農(nóng)村土地市場化問題的研究，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的主導作用，在充分照顧我國農(nóng)民各方面利益的基礎上，制定和實施農(nóng)業(yè)土地使用權流轉政策，用市場化的理念實現(xiàn)土地資源向大型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司集中，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地結構的調(diào)整和優(yōu)化。

三、關于龍頭企業(yè)培育與建設

培育經(jīng)濟實力較強、具有健全銷售渠道和較強農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，與農(nóng)戶結成利益共同體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要基礎。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整中，龍頭企業(yè)擔負著開拓市場、技術創(chuàng)新、引導和組織基地化生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任，是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整的重要力量。

"公司十農(nóng)戶"的經(jīng)營模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初級階段，在這個階段中，按照"一體化"農(nóng)業(yè)的要求，全面重新配置資源，形成一大批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、經(jīng)濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，使其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中占有相當份額，形成農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有較大提高，帶動更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。目前，在未能形成大規(guī)模、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況下，把龍頭加工、流通企業(yè)建設好不惜為明智之舉。農(nóng)戶可根據(jù)加工企業(yè)對農(nóng)副產(chǎn)品原料的需求狀況來調(diào)整自己的種養(yǎng)結構，將自己的生產(chǎn)進程變成產(chǎn)業(yè)鏈上的一個有機環(huán)節(jié)。這樣，通過龍頭企業(yè)的組織與帶動，使眾多的分散經(jīng)營的小農(nóng)戶逐步走向專業(yè)化生產(chǎn)，從而在一定的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)形成了規(guī)?；?jīng)營。大力發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，使更多的農(nóng)產(chǎn)品在深加工中成倍增值，改變我國農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足，包裝落后，銷售渠道不暢狀況具有積極意義。據(jù)了解，發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的三倍以上，而我國還不到80%。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品的加工程度－般都在9O%以上，我國只有2O%一3O%。因此，必須把培育龍頭加工企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵工作來抓。從長遠的角度來看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應選擇規(guī)?；⒓s化發(fā)展方向，構建擁有自有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的"大農(nóng)場"才是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度的根本出路。目前，由于我國龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動力弱，普遍存在組織程度低，產(chǎn)品流通渠道不暢等問題。尤其是企業(yè)與農(nóng)戶各個環(huán)節(jié)的聯(lián)結上沒有建立起利益共享、風險共擔的穩(wěn)定機制，影響了農(nóng)戶追求產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的動力。因此，政府農(nóng)業(yè)工作機構如何轉變職能，創(chuàng)造條件，加快龍頭企業(yè)尤其是具備市場開拓能力的大型企業(yè)建設和規(guī)范顯得特別重要。

目前，我國沿海地區(qū)外商投資經(jīng)營的農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)正發(fā)揮著重要的帶動和龍頭作用，這也是我國龍頭企業(yè)建設的重要力量。我國政府應充分認識并制訂實施優(yōu)惠政策，大力引進國際先進農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才和吸收先進管理技術。學習外商興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理經(jīng)驗，積極推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理模式。充分利用外商資汛靈活、渠道暢通的優(yōu)勢，，拓寬銷售渠道，拓展國內(nèi)外市場，解決農(nóng)民"賣難"問題。同時要突破引進外資只興辦工商實業(yè)的傳統(tǒng)觀念，大力倡導引進外商興辦農(nóng)業(yè)。

培育龍頭企業(yè)要發(fā)揮政府的主導作用，真正將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式與市場機制結合起來，我國政府農(nóng)業(yè)工作重心應放在支持、引導、協(xié)調(diào)、規(guī)范和服務上。實施政策的著力點應放在為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供諸如農(nóng)業(yè)基礎設施建設，公益性技術服務，金融、信息服務等"公共產(chǎn)品"上。特別應避免培育龍頭企業(yè)時政府農(nóng)業(yè)機構具體介入，因為那樣做將違背市場經(jīng)濟中市場主體要做到"四自主"的最基本原則。各級政府應清醒地認識到，市場機制的誘導才是企業(yè)真正成長、壯大之道。出臺引導、扶持政策為的是鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，使之不斷提高和改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，而不是因政策的實施或因政府的硬性捏合，象設立政府工作機關那樣"人為造就"龍頭企業(yè)，最終造成農(nóng)業(yè)"龍頭企業(yè)"的建設和培育對政府的嚴重依賴，削弱農(nóng)業(yè)的組織創(chuàng)新能力，并讓政府財政背上包袱。

四、關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，必然涉及到土地使用結構調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品結構調(diào)整。這是農(nóng)產(chǎn)品市場狀況發(fā)生變化的結果。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所面臨的市場格局發(fā)生了深刻的變化。一方面，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的供需狀況已由"賣方市場"向"買方市場"急劇轉變。從市場需求的變化來看，在解決了溫飽和進入了小康階段后，在食品需求當中，增長最快的不是作為原料的初級農(nóng)產(chǎn)品，而是經(jīng)過多次加工具有較高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品，消費者的食品支出中歸初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的份額日益下降。相反，對肉、禽、蛋、魚和蔬菜、瓜果類副食品的需求明顯增加。市場需求的變化方向已通過市場價格機制明確指示農(nóng)戶縮減或淘汰目前已不受歡迎的傳統(tǒng)作物和品種，特別是質(zhì)量低劣的品種，而開發(fā)和擴大具有市場潛力的新興作物或新產(chǎn)品種植成為農(nóng)業(yè)企業(yè)家能否在農(nóng)產(chǎn)品市場中獲利的關鍵。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本發(fā)生也發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)勞動力機會成本的上升，誘發(fā)農(nóng)業(yè)工資的攀升，隨著耕作方式的改變，種植業(yè)更多地依賴化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等現(xiàn)代物質(zhì)的投入，由于這些投入品的價格不斷上升，使種植業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中處在最不利的地位，糧食作物中的一些傳統(tǒng)品種，盡管受到強有力的行政干預，種植面積仍然大幅度減少，農(nóng)戶們只好被動地應付那種"用最好的土地來生產(chǎn)最不值錢的東西"的政策。與此同時，新的、比較優(yōu)勢產(chǎn)生，使一大批新興品種和優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)和引進，農(nóng)產(chǎn)品結構正在廣大農(nóng)村發(fā)生深刻變化，再考慮到"入世"將帶來農(nóng)產(chǎn)品市場的整體開放，有理由認為，這種市場格局的深刻變化將導致全國性農(nóng)業(yè)基本矛盾的尖銳化。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構正好是這一市場格局變化內(nèi)在要求。

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，歸根結底是實現(xiàn)在新的市場格局中的農(nóng)業(yè)效益和體現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構變化中的比較優(yōu)勢。所以，從制定政策的思路上考慮，為保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，就必須把發(fā)展效益農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項基本政策來實施。因為效益農(nóng)業(yè)的實質(zhì)是農(nóng)民追求利潤最大化的農(nóng)業(yè)，因而必然是以市場為導向的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的變革充分顯示了市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也顯示了效益農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度一致性，這啟示著我們必須為農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境的進一步改善作出努力。因此，各級政府要從提高我國農(nóng)業(yè)整體效益的要求出發(fā)，制訂切合實際的可操作性的政策，鼓勵農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)結構作深刻的調(diào)整。我國目前調(diào)整農(nóng)業(yè)結構最大的困難是在對用地結構的調(diào)整政策的理解和運用上，系列農(nóng)業(yè)政策中對區(qū)域性糧食自給或基本自給目標的追求造成我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結構調(diào)整的范圍和靈活性受到限制。如何使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策適應當前農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展，是擺在我們面前的又一重大課題。

主要參考文獻

1、廣東南海市農(nóng)村改革試驗區(qū)資料匯編

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文

摘要：漁業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的一個部門，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一部分，目前處在發(fā)展階段。文章旨在以具體的例子去研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織，通過運用實地調(diào)研的方法，訪談番禺區(qū)海鷗島水產(chǎn)養(yǎng)殖的龍頭企業(yè)及養(yǎng)殖戶，探討番禺區(qū)海鷗島漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展狀況，同時針對存在的問題提出相關對策。

 

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；養(yǎng)殖戶

中圖分類號：f307.4 文獻標識碼：a

文章編號：1005-913x（2013）02-0030-02

一、引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是以國內(nèi)外市場為導向，以提高效益為核心，以科技進步為手段，以各類中介組織為龍頭，以龍頭帶動農(nóng)戶的形式，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售形成一體，形成一體化經(jīng)營，形成有機結合、相互促進的組織形式和經(jīng)營體制。研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于提高農(nóng)業(yè)的比較利益，解決家庭經(jīng)營的規(guī)模不經(jīng)濟與交易成本高的問題，因此對于實際具有重要的意義。本文特以番禺區(qū)海鷗島的漁業(yè)經(jīng)營組織為例，通過實地調(diào)研來研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。

 

在我國，對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的研究比較多。張皓若（1996）指出了實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)轉變的有效途徑，并提出了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑，但他沒有說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體含義。隨后，有很多學者從多個角度研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對此進行了補充完善。例如，康云海（1998）研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中農(nóng)戶行為。尹成杰（2001）研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整之間的關系。楊明洪（2002）、牛若峰（2006）各自從不同的角度研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式的問題。上述研究在理論方面進行了充分的闡述，但終歸是定性研究，缺乏一定的實際調(diào)查研究。在對實際情況的調(diào)查研究方面，周立群和曹利群（2001）對山東省萊陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行了詳細的調(diào)查，以了解當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。此研究并非僅停留在理論研究的層面上，能夠把理論與實際很好地結合起來。 

 

二、實地調(diào)研分析

本文以番禺區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快的海鷗島地區(qū)為例進行微觀調(diào)研。我們訪談了海鷗島的漁業(yè)基地共六家（包括華名養(yǎng)殖基地，金海養(yǎng)殖基地，悅豐養(yǎng)殖基地等），其規(guī)模都在350畝以上，其中有最大的規(guī)模達到1036畝。與此同時我們也訪談了當?shù)氐酿B(yǎng)殖戶數(shù)家。通過對企業(yè)的現(xiàn)狀對比分析和養(yǎng)殖戶的實際及主觀意愿調(diào)查，探討漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

 

（一）海鷗島漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，番禺養(yǎng)殖生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。如今，番禺區(qū)充分利用海鷗島的“番禺區(qū)名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗基地”的產(chǎn)學研平臺和規(guī)模漁業(yè)企業(yè)資源優(yōu)勢，加強水產(chǎn)新品種新技術引進、試驗、示范和推廣工作，加快水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術應用推廣、建立水產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、打造優(yōu)質(zhì)健康咸淡水產(chǎn)品品牌、發(fā)展水產(chǎn)品深加工業(yè)，促進漁業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以提高番禺區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力。目前已經(jīng)形成了“番海黃鰭鯛”、“金海南美白對蝦”、“新一代羅非”、“金洋筍殼”等著名品牌。

 

（二）當?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式一般包括企業(yè)+基地，企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶，中介組織+養(yǎng)殖戶，企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶，水產(chǎn)批發(fā)市場+營銷大戶+養(yǎng)殖戶，企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶等。而目前海鷗島存在以下幾種經(jīng)營模式。

 

1.企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶

例如海鷗島華名養(yǎng)殖發(fā)展有限公司，以合作社為依托，養(yǎng)殖戶為基礎，通過提供飼料賒購、統(tǒng)一收購水產(chǎn)品的服務，帶動了區(qū)內(nèi)的石樓鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石基鎮(zhèn)、魚窩頭鎮(zhèn)等養(yǎng)殖戶300多戶農(nóng)民進行規(guī)范養(yǎng)殖。企業(yè)還以“賒賬形式”供應飼料、藥物及免費提供技術應用服務，扶持養(yǎng)殖戶進行生產(chǎn)，并訂價回收養(yǎng)殖戶的魚類產(chǎn)品，供應番禺、廣州、東莞、中山、深圳、香港等地的批發(fā)市場。目前帶動并規(guī)范養(yǎng)殖面積達30000多畝，每年銷售魚類水產(chǎn)品30000噸以上。

 

2.企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶

這種模式以專業(yè)開發(fā)公司為龍頭，以漁業(yè)專業(yè)協(xié)會為紐帶，以眾多的專業(yè)養(yǎng)殖戶為基礎，通過有效的利益連接機制，結成經(jīng)濟共同體。如悅豐企業(yè)與番禺區(qū)漁業(yè)協(xié)會合作，通過標準化養(yǎng)殖技術推廣及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，扶持和引導周邊地區(qū)養(yǎng)殖戶改變原有落后的養(yǎng)殖模式，帶動周邊地區(qū)商品魚養(yǎng)殖戶共計232戶、生產(chǎn)基地養(yǎng)殖面積22000多畝，初步形成了公司+基地+農(nóng)戶及從研發(fā)—魚苗—飼料—養(yǎng)殖—產(chǎn)品回收—內(nèi)銷及出口的產(chǎn)業(yè)化模式，擁有一批高素質(zhì)的忠誠企業(yè)的科技和管理人才，設備完善的檢驗檢測中心，養(yǎng)殖基地并于2005年獲得無公害產(chǎn)地和無公害產(chǎn)品認證，與此同時也通過了檢驗檢疫備案注冊登記，成為符合出口水產(chǎn)品標準的養(yǎng)殖示范基地。目前養(yǎng)殖面積達到1030多畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2550噸，年銷售總額達到2300多萬元。

 

3.企業(yè)+協(xié)會

如沙南金海企業(yè)，加入到番禺區(qū)漁業(yè)協(xié)會，同時也擔任了協(xié)會的理事單位，其在養(yǎng)殖技術、經(jīng)營管理方面加強與其他漁業(yè)龍頭企業(yè)的交流與合作。在協(xié)會的引導下，提高了企業(yè)自身的競爭力，也打響了“金?！边@個品牌。目前養(yǎng)殖面積362畝，年產(chǎn)量約300多噸。

 

（三）調(diào)研結果分析

通過調(diào)研，我們在各方面對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)進行橫向對比，具體如下。

1.成本利潤方面

我們把企業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取不同模式所帶來的收益進行對比。

由表1可知，企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶模式的企業(yè)每年每畝的總投資成本最低，企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶利潤水平最高；企業(yè)單干的投資成本最高，且凈利潤最低；對企業(yè)不同產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度的利潤對比分析可見實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營明顯具有很高的經(jīng)濟價值。

 

2.政府支持力度方面

番禺海鷗島地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)或多或少都有享受到政府的補貼，其中，政府給予企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶模式以技術支持；給予企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶模式以項目補貼，為100萬每項目；給予企業(yè)+協(xié)會以及企業(yè)單干模式以基地建設補貼，推塘費2000元每畝。

3.市場銷售方面

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后，海鷗島企業(yè)以產(chǎn)品質(zhì)量為保證，運用多種策略，成功打造自己的企業(yè)品牌，定價平均高于市場價5元/斤，銷往本地及外地市場，銷售利潤大。而其中，萬興企業(yè)利用著名的魚品牌“番海黃鰭鯛”達到較好的效益，并抓住機遇，成為亞運會的水產(chǎn)品主要供銷商。

 

4.質(zhì)量和環(huán)保方面

從訪談中得知，企業(yè)大都有較充裕的資金增設高科技設備，管理自動化。有增氧器、飼料投喂機以及水質(zhì)監(jiān)測器，能夠時刻保證水質(zhì)和產(chǎn)品的質(zhì)量安全。其中悅豐企業(yè)還極力打造環(huán)境友好型漁業(yè)，自己生產(chǎn)飼料，自己培育魚種，從源頭上節(jié)約資源，杜絕污染，保證安全。

 

5.生產(chǎn)技術與生產(chǎn)條件方面

在所有訪談的企業(yè)中，雖然金海的經(jīng)營面積最小，但是每年每

畝的凈利潤卻有0.55萬元，這主要得益于其先進的生產(chǎn)技術和條件，如采用美國阿科蔓生態(tài)膜；種類主要為蝦，品種達十多種，專業(yè)化程度高。

 

（四）當?shù)仄髽I(yè)與養(yǎng)殖戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營客觀情況及主觀意愿分析

1.企業(yè)方面

據(jù)調(diào)研和收集資料得：番禺區(qū)海鷗島并未全面實現(xiàn)漁業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其中50%的企業(yè)都已實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，如華名養(yǎng)殖基地，江鷗村龍頭企業(yè)悅豐等。而另外50%的企業(yè)大多具備漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和經(jīng)濟實力，同時具有主觀意愿成為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導者，走漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。

 

2.養(yǎng)殖戶方面

通過對20戶養(yǎng)殖戶進行參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意愿調(diào)查可知，83.3%養(yǎng)殖戶都希望能夠以較高的價格與龍頭企業(yè)進行合作，并希望通過龍頭企業(yè)的技術，資金，和人力資本的支持帶領他們走向規(guī)?；?jīng)營的合作道路。但有16.7%的養(yǎng)殖戶不管什么條件都不愿意進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合作，希望自己“作主”，他們普遍認為該地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營前景不好。

 

3.企業(yè)與養(yǎng)殖戶在實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化所持觀點

企業(yè)實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原因有：政府推動，鼓勵企業(yè)實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化；實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能得到政府資金、技術方面的支持；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能減少生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)風險，穩(wěn)定產(chǎn)品供應，增加收入。

 

企業(yè)未實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原因有：政府剛在與企業(yè)商議當中，還未真正開始實行；部門養(yǎng)殖戶不愿意參與到漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的行列當中。

養(yǎng)殖戶參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原因有：參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能分散自身經(jīng)營的風險，穩(wěn)定和增加收益；參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能提高生產(chǎn)效率，集體經(jīng)營，減少自身勞動力的損耗；參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能確保產(chǎn)品的銷售，減少市場滯后帶來的影響。

 

養(yǎng)殖戶未參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原因有：不了解漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不信任漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；希望通過自身經(jīng)營獲取收入，自力更生；養(yǎng)殖只為一種休閑的生活方式，充實生活。

綜上所述，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶大都有意愿相互合作，一起走向漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式，同時也要求龍頭企業(yè)要具備雄厚的資金實力，養(yǎng)殖戶要有較高的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意識。然而，在經(jīng)濟學理論中，只有具備“愿力”（愿力既是指有需求，愿意去接受產(chǎn)業(yè)化并主動去實行產(chǎn)業(yè)化的意愿）和“能力”（具備支撐愿力的經(jīng)濟基礎，或者是物質(zhì)基礎）的較好結合的經(jīng)濟事物才能發(fā)展得更好。而對還存在3000多戶養(yǎng)殖戶的番禺區(qū)來說，在這方面還是有著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

 

三、海鷗島地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的建議

結合海鷗地區(qū)的實際情況，作為海鷗地區(qū)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否在市場上立足腳跟，我們針對其不足之處提出了以下幾點建議。

1.要提高養(yǎng)殖戶利益保障

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最大吸引力就在于要經(jīng)濟利益上的增加，而企業(yè)養(yǎng)殖戶雙方簽訂合同契約、實行股份合作制和風險補償制度的建立都是有效的利益增收機制保障機制，政府就要在其中做好協(xié)調(diào)引導的作用。還有企業(yè)的盈利和養(yǎng)殖戶的收入率要大致相等，落實企業(yè)與養(yǎng)殖戶共擔風險的原則。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，尤其要注重龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶的利益。這主要因為，其關系的好壞不僅關系到企業(yè)本身的發(fā)展， 自身的利益， 而且關系“ 利益共沾， 風險共擔”漁民的關系。

 

2.積極推進政策性漁業(yè)保險的實施

在我國政策性漁業(yè)保險還處于試行階段，而我省也將在2010年內(nèi)有望實施，這無疑能填補我國漁業(yè)保險的空白。作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)的海鷗島應大力推廣普及漁業(yè)保險，這能夠大大降低企業(yè)和養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風險，尤其是風險承受能力較低的養(yǎng)殖戶，這無疑將會為該地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供強有力的風險保障。

 

3.產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)

位于珠三角地區(qū)中心地帶的海鷗島有著得天獨厚的自然經(jīng)濟優(yōu)勢，要想獲取更多的市場份額和增強其市場競爭力，新產(chǎn)品的銷路必須大于傳統(tǒng)產(chǎn)品的銷路，才具有持續(xù)競爭的能力。在海鷗島地區(qū)，要進一步發(fā)展產(chǎn)加銷一體化格局，提高漁業(yè)標準化生產(chǎn)程度，在縱向上實行生產(chǎn)經(jīng)營一體化，延長水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，建設一批內(nèi)聯(lián)千萬家養(yǎng)殖戶外聯(lián)國外市場的龍頭企業(yè)。加強市場信息基地設施和市場組織網(wǎng)絡建設，在商品魚集中產(chǎn)區(qū)，交通樞紐和大中城市興辦新的批發(fā)交易市場、民辦流通組織和專業(yè)運銷大戶，參與流通。如五湖四海國際水產(chǎn)交易中心。海鷗島地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖要通過爭創(chuàng)名牌戰(zhàn)略增加產(chǎn)品價值，名牌是現(xiàn)代化社會消費心理和文化價值取向的最大特征之一，企業(yè)要發(fā)展，必須在質(zhì)量上下功夫，建立良好的信譽和名牌產(chǎn)品，方能在競爭激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場占據(jù)有利的發(fā)展地位。

 

參考文獻：

[1] 張皓若.積極推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的兩個轉變[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，1996（6）：2-8.

[2] 康云海.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的農(nóng)戶行為分析[j].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，1998（1）：6-11.

[3] 楊明洪.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式演進：一種基于內(nèi)生交易費用的理論解釋[j].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2002（10）：11-15.

[4] 尹成杰.關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考[j].管理世界，2002（4）：1-6.

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文

關鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)民;企業(yè);營銷;品牌

中圖分類號:F32

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)15-0017-01

1 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與現(xiàn)代的科學技術融合起來,加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷聯(lián)結起來,提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進了農(nóng)業(yè)科技的推廣應用、農(nóng)產(chǎn)品的深度加工和多次增值、農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的轉變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的更大規(guī)模、更高層次發(fā)展,促進了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相聯(lián)系、相配套的農(nóng)用生產(chǎn)資料市場、信息市場、技術市場、資金市場等也應運而生,規(guī)模不斷擴大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供的服務更加完善,農(nóng)業(yè)資源實現(xiàn)了在更大規(guī)模上的配置,農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力進一步增強。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢

在經(jīng)營范圍上,呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢:一是由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的聯(lián)合經(jīng)營向某一生產(chǎn)項目的全程經(jīng)營轉化;二是由以種植業(yè)為主要經(jīng)營范圍,向林、牧、副、漁各業(yè)的綜合經(jīng)營方面發(fā)展;三是由生產(chǎn)領域內(nèi)的經(jīng)營活動,向分配、流通、消費等領域延伸。

在組織的深度上,由一般性經(jīng)營聯(lián)合,開始向科研、推廣、服務等專業(yè)化經(jīng)營探索。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織者追求和尋找的高層次、高水平的經(jīng)營新動向。

在經(jīng)營組織的模式上,由傳統(tǒng)的松散型向規(guī)范化的緊密型轉化。組織內(nèi)部制定有大家共同認可的章程和嚴格健全的各種制度,使組織經(jīng)營機制的運行正常有序。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征

3.1 市場化

市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營必須以市場為導向,改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟自給自足、自我服務的封閉式狀態(tài),其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等靠市場機制進行配置和實現(xiàn)。

3.2 規(guī)?；?/p>

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件,其生產(chǎn)基地和加工企業(yè)只有達到相當?shù)囊?guī)模,才能達到產(chǎn)業(yè)化的標準。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強輻射力、帶動力和競爭力,提高規(guī)模效益。

3.3 集約化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合“三高”要求,即科技含量高,資源綜合利用率高,效益高。

3.4 社會化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,要求建立社會化的服務體系,對一體化的各組成部分提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息,技術、資金、物資、經(jīng)營、管理等的全程服務,促進各生產(chǎn)經(jīng)營要素直接、緊密、有效的結合和運行。

3.5 企業(yè)化

不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)應是規(guī)范的企業(yè)化運作,且其農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為了適應龍頭企業(yè)的工商業(yè)運行的計劃性、規(guī)范性和標準化的要求,應由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；脑O施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求加強企業(yè)化經(jīng)營與管理。

4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中應處理的三個關系

4.1 企業(yè)與基地建設

第一,企業(yè)以技術服務為導向建設原料生產(chǎn)基地。通過為農(nóng)戶提供生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務,培育專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),把滿足農(nóng)戶技術需求與建設穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地有機地融為一體。

第二,企業(yè)以利益保障為導向建設原料生產(chǎn)基地。通過與農(nóng)村專業(yè)合作組織或農(nóng)戶簽訂有法律效力的購銷合同,構建穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制,以有效的利益保障激勵專業(yè)村和專業(yè)戶發(fā)展,并以此為基礎,最大限度地建設具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4.2 正確處理龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關系

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展需要發(fā)揮農(nóng)戶的積極性和創(chuàng)造性,企業(yè)和農(nóng)戶這兩大市場主體很好地結合起來,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中充分釋放能量。在處理公司和農(nóng)戶的關系上,必須堅持“利益共享、風險共擔”的原則,使公司和農(nóng)戶真正結成利益共同體,形成總廠和車間的關系。公司應對農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行“全程監(jiān)控,全程服務,全程管理,實行企業(yè)化管理”。要按照公司的要求,在產(chǎn)品品種、產(chǎn)品質(zhì)量等方面嚴格把關。農(nóng)戶對公司的經(jīng)營活動既要關心、支持、配合,也要參與監(jiān)督。雙方的權利義務應當以契約形式給予明確界定,形成合理的利益關系,使農(nóng)民得到實惠,讓公司和農(nóng)戶都吃定心丸,實現(xiàn)共同發(fā)展。

4.3 正確處理資源性開發(fā)與資本性開發(fā)的關系

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期,由于生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低,靠資源性開發(fā)是不可避免的。隨著知識經(jīng)濟時展,科學技術投入農(nóng)業(yè)的速度加快,高技術、高附加值的新產(chǎn)品不斷問世,單靠資源性開發(fā)已遠遠不能適應現(xiàn)代市場對產(chǎn)品高質(zhì)量、多樣化的需要。因此,在當前選擇發(fā)展項目,確定支柱產(chǎn)業(yè),開發(fā)主導產(chǎn)品都應當走以高起點、高投入、高產(chǎn)出的資本性開發(fā)為主的路子,努力加快由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉化。只有這樣,才能既節(jié)約資源,降低生產(chǎn)成本,又可提高產(chǎn)品的質(zhì)量和在市場上的競爭力。

5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的兩個重點

5.1 農(nóng)產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略與策略

(1)要積極應用政治權利和公共關系。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),利益低下,資金緊張,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)一般難以進行廣泛的宣傳和促銷,往往要充分依靠政治權利和公共關系這兩個策略。一方面,積極利用政府力量,獲得宣傳支持,引導百姓消費,擴大有效需求。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)應積極參與社會活動,改善與社會各界的關系,樹立良好的形象,獲得社會各界的關心和支持,通過公共關系達到宣傳促銷目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)可以利用報紙,電視臺等大眾媒體以及其他社會機構為農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

(2)應該充分重視戰(zhàn)略性營銷,用好市場調(diào)研、市場分割、市場優(yōu)先、市場定位等戰(zhàn)略性組合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須源于對農(nóng)產(chǎn)品消費需求的深入調(diào)研和仔細研究,通過市場研究,尋找潛在需求,捕捉市場機會。根據(jù)一些細分變量來分割市場,進行比較、評價,選擇其中一部分作為自己為之服務的目標市場,針對它的需求特點開發(fā)適宜的產(chǎn)品,制訂合適的價格、渠道、促銷策略,實現(xiàn)產(chǎn)品的既定目標。

(3)充分利用好產(chǎn)品策略、價格策略、渠道策略、促銷策略等戰(zhàn)術性組合。由于四大策略各自包含若干個具體策略,形成各自的亞組合。因此,高績效的市場營銷活動不僅在于這四大策略的靈活運用和不斷創(chuàng)新,而且在于靈活運用和有效組合每一個亞策略,形成動態(tài)優(yōu)化組合,協(xié)調(diào)一致為顧客需求服務。

5.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌建設

5.2.1 加強農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系建設

為適應國內(nèi)外市場變化需要,必須加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督體系建設,突出抓好動植物防疫、檢疫監(jiān)督工作,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),努力改變目前農(nóng)產(chǎn)品無標生產(chǎn)、無標上市的狀況,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量不僅直接關系到廣大人民群眾的切身利益,而且關系到企業(yè)的興衰成敗。要抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準,建設一批農(nóng)產(chǎn)品標準化示范生產(chǎn)基地和無公害生產(chǎn)基地,建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗標準,不斷實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程無公害管理。

5.2.2 抓創(chuàng)立品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力

企業(yè)與大學、農(nóng)科院等科研院所建立長期合作關系,獲取科技人才和科研成果支持,使企業(yè)的產(chǎn)品和技術得以及時更新升級。企業(yè)應注重產(chǎn)、學、研相結合,吸引科研單位以技術參股、技術轉讓等形式,參與新產(chǎn)品開發(fā)、新項目實施。如有條件應建立企業(yè)研發(fā)機構,提高自主創(chuàng)新能力。加強先進技術的開發(fā)應用,加快綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)步伐,提高產(chǎn)品加工深度和附加值,帶動農(nóng)業(yè)和加工業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)匯方向發(fā)展企業(yè)要積極培育國家、省、市級名牌食品,以優(yōu)質(zhì)品牌拓展市場,以優(yōu)質(zhì)服務占領市場,不斷增強企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。舉辦交易會,推介品牌,提高其知名度知名度。

5.2.3 農(nóng)產(chǎn)品品牌決策與管理的創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品品牌決策與管理的創(chuàng)新應注意以下幾個問題:(1)要有一個好的品牌名稱和醒目易識的品牌標志。(2)提高商標意識,提高品牌質(zhì)量,注重品牌保護。企業(yè)一方面應對自己的品牌進行商標注冊,求得法律保護;另一方面應加強內(nèi)部管理,提高產(chǎn)品信譽,提高產(chǎn)品質(zhì)量,珍惜和維護品牌信譽。(3)加強品牌推廣和擴展樹立品牌形象,提高品牌知名度和品牌認知度企業(yè)在宣傳推廣品牌的過程中,要特別注重品牌形象的一致性,樹立品牌的獨特性,形成強勢品牌,提高品牌資產(chǎn)。

5.2.4 正確處理培植特色產(chǎn)業(yè)與爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的關系

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,培植特色支柱產(chǎn)業(yè),在數(shù)量上必須達到一定的規(guī)模,以求得規(guī)模效益。但僅使產(chǎn)品具有特色還遠遠不夠,還必須通過提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,不斷提高產(chǎn)品在市場上的知名度和市場的占有率,實施爭創(chuàng)名牌的戰(zhàn)略。在培植特色產(chǎn)業(yè)的同時,必須把爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品放在極其重要的地位。名牌戰(zhàn)略是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷升級的重要手段。農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略不僅是企業(yè)的經(jīng)濟行為,更是農(nóng)戶、企業(yè)和政府的聯(lián)合經(jīng)濟行為。只有農(nóng)戶、企業(yè)和政府相互協(xié)作,密切配合,農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略才能順利實施。因此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,在強調(diào)企業(yè)創(chuàng)名牌的同時,更應提高廣大農(nóng)戶的名牌意識。

參考文獻

[1]洪英士.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的問題與對策[J].中國農(nóng)業(yè)大學學報,2002.

第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文

關鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;支撐體系;龍頭企業(yè)

中圖分類號:F3文獻標識碼:A

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。它的產(chǎn)生和發(fā)展離不開必要的支撐體系即環(huán)境保障。在這個支撐體系中,政府、龍頭企業(yè)和社會的職能和任務各不相同,各有側重。

一、政府支撐體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)生屬于一種誘致性制度變遷,其過程并非一蹴而就。在這一過程中,政府既不能置身其中,采取某一固定模式簡單地強制推行,也不能袖手旁觀,無所作為。政府應定位于“只掌舵、不劃槳”,即站在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之外因勢利導,按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,集中精力于農(nóng)戶、企業(yè)和市場干不了或干不好的事,在政策信息引導、整體規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)平衡關系、培育市場體系、維護經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮作用,著力為農(nóng)戶、企業(yè)等經(jīng)營主體自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(一)政策法律支持。新古典經(jīng)濟學派的政府職能理論認為,政府的首要職能是制定和實施法律。從實踐層面看,農(nóng)業(yè)發(fā)達國家荷蘭的一條重要經(jīng)驗就是政府的農(nóng)業(yè)支持政策。可見,政府支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要任務是制定相關的政策和法律法規(guī)。

1、穩(wěn)定政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,勞動者需要及時準確地掌握自然與經(jīng)濟方面千變?nèi)f化的信息,合理地配置各種資源,及時做出經(jīng)營決策,因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策者最好是直接的生產(chǎn)者,顯然這種經(jīng)營組織形式就是家庭。因此,以家庭經(jīng)營為主就成了世界各國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的普遍現(xiàn)象。我國推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須以穩(wěn)定為前提,改變這一政策會使其失去群眾基礎。

2、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結構政策、產(chǎn)業(yè)布局政策、產(chǎn)業(yè)組織政策等。在產(chǎn)業(yè)結構政策上,政府制定鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先后次序應依次為畜牧業(yè)、果蔬業(yè)、其他大宗農(nóng)產(chǎn)品。實踐證明,畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性最強,比較容易延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。在產(chǎn)業(yè)布局政策上,政府應因勢利導,以當?shù)氐淖匀毁Y源為基礎,結合勞動力、技術、資金等生產(chǎn)要素資源的比較優(yōu)勢,同時考慮本地的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng),確定有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。在這方面,要強調(diào)科學決策,強調(diào)現(xiàn)代公共治理中的“跨地區(qū)治理”理念,將毗鄰地方政府間的互相拆臺、隔離、破壞、轉嫁社會成本的“地方保護主義”轉變?yōu)榛ダ献?、雙贏共贏的伙伴關系,避免各地區(qū)重復建設、盲目發(fā)展、布局趨同。在產(chǎn)業(yè)組織政策方面,應采取促進集中、抑制競爭的政策。因為經(jīng)過多年的市場化取向改革,目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題是分散的小規(guī)模農(nóng)戶與千變?nèi)f化的大市場對接的矛盾,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織過度分散和過度競爭問題。這樣的病癥決定開出的政策藥方應是促進集中與聯(lián)合、抑制過度競爭,大力培育各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。

3、落實財政稅收政策。財政稅收政策是政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行物質(zhì)支持的重要方面。各級財政部門要逐步增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專項資金投入。對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工的重點龍頭企業(yè)免征企業(yè)所得稅;在財政補貼和稅收方面支持龍頭企業(yè)對農(nóng)戶提供技術培訓、信息服務以及研發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝,對于龍頭企業(yè)從事國家鼓勵類的產(chǎn)業(yè)項目,引進國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進加工生產(chǎn)設備,落實進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的免征政策;對能帶動當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的龍頭企業(yè)貸款,可給予適當貼息。鑒于目前農(nóng)村流通組織的建設滯后,已嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實,要研究制定培育大型流通龍頭企業(yè)的財稅扶持政策,加快農(nóng)村流通服務業(yè)的發(fā)展。

4、做實信貸政策。資金是現(xiàn)代經(jīng)濟的“血脈”,沒有資金支持,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就會“枯落”。政府應出臺政策,鼓勵國有商業(yè)銀行優(yōu)先安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金,依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限,實行利率優(yōu)惠,對資信好的龍頭企業(yè)核定一定的授信額度;鼓勵和引導民間資本、工商資本和外資以控股、參股、兼并、租賃等多種形式投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;對完成現(xiàn)代企業(yè)制度改造已上市的龍頭企業(yè)采取傾斜政策;積極探索建立以重點龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資基金;對出口型龍頭企業(yè)提供政策性金融支持。

5、現(xiàn)代國家治理需要政策,但更需要法律。法律與政策相比,沒有它靈活、高效、果斷,但法律比政策限制更嚴格、更具有穩(wěn)定性、有更強的約束力。凡需嚴格執(zhí)行的事務就不宜使用政策而需運用法律。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢制度、生產(chǎn)記錄可追溯制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度等生產(chǎn)與流通標準化管理方面特別需要相關法律的支持。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃支持。國家及地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門指導制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是政府支撐體系的有機組成部分,主要包括生產(chǎn)基地建設、主導產(chǎn)業(yè)確立、市場體系完善三個方面。生產(chǎn)基地建設是基礎,它可以帶動農(nóng)戶提高標準化生產(chǎn)水平,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),滿足龍頭企業(yè)加工需要?；亟ㄔO的前提是以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎;原則是結合當?shù)貙嶋H,突出特色,突出科技,合理布局。具體措施包括:制度建設上進一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉機制。資金引入上鼓勵民間工商金融資本和國外資本參與生產(chǎn)基地建設。保障體系上制訂加強農(nóng)田水利、土地整治、道路交通、流通設施、通訊信息等基礎設施建設規(guī)劃,改善生產(chǎn)條件;盡快健全生產(chǎn)基地的法律保障體系,使基地建設走向法制化、規(guī)范化;健全多種經(jīng)濟成分、多渠道、多形式、多層次、全方位的基地服務體系,提高服務水平和服務效益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是市場,政府必須做好市場體系的發(fā)展規(guī)劃,這是政府責無旁貸的職責。完善市場體系發(fā)展規(guī)劃包括做好農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場、市場基礎設施的規(guī)劃與建設以及農(nóng)產(chǎn)品市場主體的改造及結構優(yōu)化等。在規(guī)劃中要特別注意地區(qū)、部門、行業(yè)間的合作,打破地區(qū)封鎖、部門分割和行業(yè)壟斷,逐步形成地區(qū)性乃至全國性統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場。

(三)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)信息支持。農(nóng)業(yè)科技是一項社會性事業(yè),也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心推動力和著力點,政府需做好這項工作。首先,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設,增加農(nóng)業(yè)科研投入,提高科研人員的待遇,穩(wěn)定農(nóng)村科技隊伍,吸引農(nóng)業(yè)科技人才投身于科技興農(nóng)事業(yè),增強科技自主創(chuàng)新能力;其次,鼓勵有關科研院所、大專院校采取技術承包、技術入股等多種形式與龍頭企業(yè)合作共建研發(fā)機構,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新品種、新技術、新產(chǎn)品;鼓勵它們提供科技信息、技術培訓等服務;第三,大力組織實施農(nóng)業(yè)品種、技術更新工程,加速品種技術更新步伐,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度;第四,著力培養(yǎng)農(nóng)民技術員和科技致富能手,加強科技示范戶、示范村的建設,激發(fā)農(nóng)戶自覺學習、運用科技的動力。

農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展至關重要。政府是社會中最大的信息擁有者,而信息又是政府服務社會和公眾的主要內(nèi)容。因此,政府應承擔起農(nóng)業(yè)信息的搜集、整理、加工、貯存和的重任,建立起農(nóng)業(yè)信息咨詢交流的平臺,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

(四)農(nóng)業(yè)管理體制改革支持。原有的農(nóng)業(yè)管理體制嚴重地違背了經(jīng)濟規(guī)律,割斷了地區(qū)、部門、行業(yè)之間的聯(lián)系,阻礙了專業(yè)分工、社會化協(xié)作。農(nóng)、工、商各部門間的互不聯(lián)系、互不關心,造成產(chǎn)銷脫節(jié)、產(chǎn)需脫節(jié);部門分割、城鄉(xiāng)分離,又切斷了行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟聯(lián)系。改革傳統(tǒng)體制,打破行政區(qū)劃、行業(yè)界限,整合行政管理部門間合作上的碎片,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化管理體制,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、購銷、加工、儲備、生產(chǎn)資料供應、科技服務和農(nóng)產(chǎn)品進出口協(xié)調(diào)權歸于一個以權威領導機構牽頭、由相關部門主要領導參加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一管理,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供體制支持是非常必要的。

二、龍頭企業(yè)支撐體系

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”,它在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著引導者、組織者、市場開拓者以及營運中心、信息中心和服務中心的作用。沒有強大的龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化的龍身就難以騰飛。

(一)企業(yè)家的培養(yǎng)。企業(yè)家是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的稀缺資源之一。因此,要特別注重企業(yè)人才資本的創(chuàng)造,要在普及國民教育的基礎上發(fā)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓,造就一代農(nóng)村實業(yè)家和精明的農(nóng)村商人階層。

由于長期受小農(nóng)意識的影響,一些企業(yè)的“掌門人”短期思維、小富即安、不重效率、缺乏責任感和誠信精神、法治意識淡薄,這些已嚴重制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展。因此,在企業(yè)家的造就中,重點是培養(yǎng)企業(yè)家精神,使企業(yè)家懂得人生追求的價值,學會從長期、全局、戰(zhàn)略的角度思考問題,勇于創(chuàng)新,善于發(fā)現(xiàn)機會,敢于承擔風險,重視提高效率,具有強烈的責任感和使命感,講究誠信,奉行法律至上,嚴格履行法定義務,守法經(jīng)營,擔當起社會賦予的責任。

(二)龍頭企業(yè)的壯大。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個關鍵因素。做大龍頭企業(yè),除依靠人力資本外,還要有雄厚的資金實力、活躍的技術創(chuàng)新能力、強大的市場開拓能力以及科學的管理體制等。這些能力的獲得和制度的建立,一方面依靠政府的有力支持,另一方面也需要龍頭企業(yè)自身做好自己該做的本職事務,比如通過各種形式吸納工商金融資本加入,提取專項資金加強企業(yè)的技術研發(fā)、改造和引進,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用營銷人才,建立健全自己的銷售網(wǎng)絡,實行股份合作制或股份制改造,加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立等等。

(三)利益聯(lián)結機制的建立。在產(chǎn)業(yè)化的利益鏈條中,要處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶這兩個重要的節(jié)點,他們之間合理利益聯(lián)結機制的建立是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成敗的一個關鍵。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的每個主體都是關注自身利益得失的,當這種關注溢出共同利益的底線時,如加工企業(yè)為了追求更多的利潤而降低原料采購價,農(nóng)戶為了降低生產(chǎn)成本而忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等等,就必然與產(chǎn)業(yè)鏈的整體獲益發(fā)生沖突,解決沖突的手段只能是依靠制度。

合理的利潤創(chuàng)造與分配機制的建立,一方面需要政府制定相關的政策、法規(guī)來加以約束;另一方面更需要龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在實踐中,在遵循客觀規(guī)律的基礎上不斷探索。目前普遍看好的利益聯(lián)結模式是“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”。這種形式不僅解決了公司與分散農(nóng)戶對接的問題,而且協(xié)調(diào)了公司與農(nóng)戶的利益關系。一方面公司不與農(nóng)戶直接交往,而是與代表農(nóng)戶的合作經(jīng)濟組織簽訂合同,這既能有效組織農(nóng)民實行標準化生產(chǎn),也會提高農(nóng)戶違約的機會成本,增強守約激勵,降低了公司與分散農(nóng)戶進行交易的成本;另一方面合作經(jīng)濟組織擁有豐富的親緣、地緣等“社會資本”,可以低成本地將農(nóng)戶組織起來形成規(guī)模效應和團體力量,改變由于農(nóng)戶力量分散、弱小,有時不得不依附于龍頭企業(yè),甚至成為其轉嫁風險的對象的不利地位。這兩方面的合力產(chǎn)生了公司與農(nóng)戶雙贏的效果。

三、社會支撐體系

(一)農(nóng)民自身素質(zhì)的提高。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要主體。要改變農(nóng)民的小生產(chǎn)經(jīng)營方式,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,就要更新農(nóng)民觀念,提高農(nóng)民素質(zhì)。要教育、幫助農(nóng)民樹立整體、全局、大局意識,樹立市場、競爭、合作、法律、科技等意識。這樣,農(nóng)民才能突破一家一戶的小生產(chǎn),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做大做強;才能根據(jù)市場需求而非自身經(jīng)驗、自家傳統(tǒng)安排生產(chǎn);才能注重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品宣傳推薦,搞好營銷;才能加強農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的合作,多從整體和長遠角度考慮共同利益,不因過分地關注自身利益的得失而損害整體利益、長遠利益;才能堅持合法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,重合同,守信用,減少機會主義行為;才能努力學習和應用科學技術,提高產(chǎn)量和質(zhì)量、增加附加值,等等。

(二)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的誘致性因素之一是為了避免中間商的盤剝,避免中間盤剝的最重要組織形式就是建立合作組織。產(chǎn)業(yè)化離不開各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織提供的各種產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務,離不開合作組織從事的將分散農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的低成本對接,離不開合作組織對農(nóng)民組織化程度的提高和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的提升。因此,無論政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民,還是其他社會組織,都應該重視農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設和發(fā)展。

(三)社會化服務體系的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要特征是服務的社會化,社會化服務體系的建立是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展不可或缺的重要支撐,它包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準備的種苗、化肥、飼料等產(chǎn)前生產(chǎn)資料服務,也包括為農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖提供的病蟲害防治、動植物防疫等產(chǎn)中技術服務和加工、儲存、運輸、質(zhì)檢、信息、銷售等產(chǎn)后服務。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務中,社會應提供更多的服務。

首先,有關教育機構在農(nóng)民的觀念教育、技能培訓等方面應發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,承擔起提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的社會責任。如各職業(yè)中學、職業(yè)中專以及其他農(nóng)業(yè)院校,應主動提供農(nóng)民所需的各種教育培訓服務。這一方面能夠加強教學、科研與生產(chǎn)的結合,提高教學和科研水平;另一方面也提高了農(nóng)民素質(zhì),促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)了教育機構存在的多重價值,可謂一舉多得。

其次,保險機構應提供相應的農(nóng)業(yè)保險服務。農(nóng)業(yè)作為一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),要承受市場與自然雙重風險,從這個角度講,農(nóng)業(yè)更需要各類保險為其護航。這一方面需要政府制定相關政策促進農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,同時也需要保險機構在有效防范自身風險的前提下,承擔起一份社會責任,主動開展各類農(nóng)業(yè)保險服務,分擔農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的風險,構筑有效抵御產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險的屏障。

第三,法律服務機構應主動提供相關法律服務。農(nóng)民法律意識淡薄,法律知識欠缺,往往成為弱者甚至是受害者。農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營別需要法律服務,法律服務機構應努力創(chuàng)造條件,滿足農(nóng)民需求,包括提供各種法律咨詢、幫助提起相關法律訴訟。當然,法院以及仲裁機構加大對農(nóng)業(yè)違約行為的懲罰力度,提高合約的執(zhí)行度也是非常必要的。

總之,只有政府、龍頭企業(yè)與社會各方形成合力,共同構建起支撐體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能順利健康發(fā)展。

(作者單位:河北工業(yè)大學廊坊分校)

主要參考文獻:

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