農業(yè)科技和農業(yè)發(fā)展的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：農業(yè)科技和農業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

關鍵詞：河北省；農業(yè)發(fā)展方式；財稅政策

本文為河北行政學院科研基金項目（項目編號：2010XYKT013）

中圖分類號：F81文獻標識碼：A

近年來，河北省委省政府在轉變農業(yè)發(fā)展方式上做了大量工作，但影響河北現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾依然存在，急需政府增加投入，發(fā)揮財政的調控和引導作用，促進河北現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

一、河北省轉變農業(yè)發(fā)展方式的財稅政策取得的成效

2009年河北省財政支出繼續(xù)向農業(yè)傾斜，在促進河北轉變農業(yè)發(fā)展方式方面取得了很大的成效。2009年全省農林水事務支出264.8億元，增長74.3%。

（一）支持農業(yè)基礎設施建設。全省財政整合資金7.3億元，集中用于80個縣農業(yè)節(jié)水設施改造建設；落實資金4.4億元，支持農村水電、測土配方施肥、農技推廣和動植物疫病防控體系建設。

（二）認真落實惠農政策。組織發(fā)放糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼68.1億元，比上年增長13.3%。省級投入4.54億元開展農業(yè)保險保費補貼試點，全省種植業(yè)保險保費補貼比例達到80%。

（三）推進農業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。全省投入25.6億元，建設高標準節(jié)水農田156.6萬畝，完成生態(tài)綜合治理12.4萬畝，扶持農業(yè)產業(yè)化經營項目199個，著力打造糧食生產核心區(qū)。落實資金2.3億元，支持發(fā)展設施農業(yè)和現(xiàn)代果業(yè)，促進奶業(yè)產業(yè)升級。

（四）擴大支農資金整合試點。支農資金整合試點的省級試點縣達到34個，自主試點縣達到40個，落實補助資金1.2億，拉動社會投入11.7億元，促進了農業(yè)產業(yè)升級、農民增收和縣域經濟發(fā)展。

二、河北省轉變農業(yè)發(fā)展方式的財稅政策在實施中存在的問題

（一）財稅政策的引導性未充分發(fā)揮。目前，河北對農民的四大補貼，只有農機具購置補貼在轉變農業(yè)發(fā)展方式上起到了一定的引導和促進作用。對于糧食直補和農資綜合直補等補貼，雖然政府動用了大量的財力，但是發(fā)放到農戶手中的補貼還是比較少，無法對農戶的生產和生活方式產生根本性的影響。

對于促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的其他補貼項目，補貼的力度和覆蓋范圍還不夠大。例如：測土配方施肥補貼項目在農村還未普及；溫室大棚地基、墻體等的設施農業(yè)的土建部分還未列入補貼范圍；農民專業(yè)合作社補貼覆蓋面窄、手續(xù)比較繁瑣，等等。

財政補貼對于生態(tài)循環(huán)農業(yè)考慮不多。目前，還缺乏專門針對于有機生態(tài)循環(huán)農業(yè)的補貼。另外，財稅對農膜、化肥和農藥在稅費上的減免，會鼓勵越來越多的化肥、農藥的使用，造成土壤腐殖質和自然肥力越來越差，從而導致農作物農藥殘留的種類與殘留量越來越多，對居民健康的損害越來越大；而農膜的大量使用則會造成嚴重的白色污染。

（二）財政支農資金仍然存在管理部門多、投向零星分散問題。以承德縣為例，2008～2010年上級累計下達到縣的財政支農資金總額達到28，570萬元（不含國家設立的各項涉農補貼），年均9，500多萬元，但項目管理涉及到農牧、林業(yè)、水務、農開、扶貧、財政六個部門，項目的類別在30個以上。由于財政支農資金參與管理多、設立的項目類別多、各有各的使用范圍，有些專項資金政策目標、扶持內容出現(xiàn)交叉重復，制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程。

（三）財政資金對農業(yè)科研投入不足。農業(yè)科技人員的工資待遇水平很低，尤其是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層農技人員的工資收入要靠自己去創(chuàng)收，限制了農技人員的積極性，致使基層專業(yè)農業(yè)技術人員缺乏。從農業(yè)推廣支出結構看，人員經費所占比重在不斷上升，業(yè)務經費所占比重呈下降趨勢。據調查顯示，農業(yè)推廣機構人員經費和業(yè)務經費的比例，縣級平均為8∶2，鄉(xiāng)級平均為9∶1，業(yè)務經費不足限制了農業(yè)推廣活動的有效開展。

對農業(yè)科研人員的教育投入也不足，導致基層科技人員的整體素質、服務水平與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求不相適應。同時，河北還缺乏有機生態(tài)循環(huán)農業(yè)的專門人才，國內的大專院校尚沒有“有機生態(tài)循環(huán)農業(yè)”這方面的專業(yè)。

從設施農業(yè)技術角度看。設施農業(yè)科研投入不足，技術創(chuàng)新不夠，在溫室設計和制造等關鍵環(huán)節(jié)，我國擁有自主知識產權的技術和創(chuàng)新技術很少；設施農業(yè)裝備發(fā)展滯后，設備比較簡易，環(huán)境控制能力差，機械化自動化程度低；農產品的質量安全形勢嚴峻，農藥、化肥超標使用導致果蔬品質下降，動物養(yǎng)殖防疫、消毒設施落后，嚴重影響消費者的健康。

（四）基層政府財政資金上的制約。轉變農業(yè)發(fā)展方式，需要政府財政資金的引導和支持，但基層政府財政資金上的短缺將成為轉變農業(yè)發(fā)展方式的嚴重制約因素。一是村級債務嚴重，化解難；二是基礎設施建設資金來源有限，資金缺口大；三是地方配套的壓力大。由于縣鄉(xiāng)財力有限，部分支持轉變農業(yè)發(fā)展方式的好政策，很多基層政府由于拿不出配套建設資金而不敢去爭取，進而影響河北轉變農業(yè)發(fā)展方式的進程。

配套資金的使用問題在“省直管縣”更加突出。由于 “省管縣”財政體制改革，弱化了地級市對縣的財政管理權，在某種程度上影響到地級市的積極性，有可能減少其對所轄縣（市）的支持和扶助力度，影響到其配套資金的到位；而省里又沒有直補的政策，這樣就給縣（市）發(fā)展帶來很大資金制約。

三、完善河北省轉變農業(yè)發(fā)展方式的財稅政策建議

（一）各級財政支農政策應大力向有機生態(tài)循環(huán)農業(yè)傾斜。現(xiàn)代農業(yè)強調的是可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展有機生態(tài)農業(yè)是增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展力的有效途徑。根據蔣高明從事的有機生態(tài)循環(huán)農業(yè)規(guī)模生產的實驗數(shù)據表明：每頭牛每年可消耗2.1噸秸稈，產生約150公斤凈肉，相當于750公斤糧食的可食熱量?？鄢B(yǎng)殖過程中消耗的300公斤糧食，即1頭?？蓭砑s450公斤糧食，相當于直接增產45%。另外，每頭牛還產出了約5噸牛糞，這些牛糞施加到大田里，即使使用一半的化肥，還可帶來10～20%的糧食增產。在實驗村使用沼氣的130戶，年產沼氣9.2萬立方米，相當于65.9噸標準煤，減少因燃燒化石能源排放的二氧化碳177.9噸；有機肥還田還將農作物固定的大量二氧化碳埋葬在耕地中?？梢钥闯?，發(fā)展有機生態(tài)循環(huán)農業(yè)，不但能夠使糧食增產、土地肥力增強，還能夠產生大量生物質能源，從而保證了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各級財政支農政策應大力向有機生態(tài)循環(huán)農業(yè)傾斜，減少用于化肥、農藥、農膜補貼的經費，增加對有機肥、生態(tài)治蟲等項目的扶持資金，通過財稅政策支持、引導農民走有機生態(tài)循環(huán)農業(yè)道路，增強農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力。

（二）加大支農資金整合力度。自2006年以來，河北省先后在20個縣（市）開展了財政支農資金整合試點工作，同時，還有22個縣（市）自主開展了財政支農資金整合工作。通過資金整合，集中支持了試點縣（市）農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展，促進了農業(yè)產業(yè)升級、農民增收和縣域經濟發(fā)展。

為了進一步增強財政資金的使用效果，河北省應加大支農資金整合力度。一是以縣為主抓支農資金整合，確定主導產業(yè)，明確支農資金投放重點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收”的要求，項目的實施由各部門、各單位負責，財政部門負責協(xié)調和資金監(jiān)督管理；二是以農業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領支農資金整合，要求試點地圍繞新農村建設和“十二五”農業(yè)規(guī)劃，制定年度性和階段性項目規(guī)劃，以規(guī)劃定項目，以項目定資金；三是圍繞農業(yè)主導產業(yè)搭建平臺促進支農資金整合，在試點過程中，主要是整合支持農業(yè)發(fā)展的各項支農資金，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)；四是省級財政支農資金整合的力度同步加大，要以存量帶增量整合，也即是在預算安排時，對有關涉農部門支出存量已經安排的項目，維持不變，對到期的、過時的或效益不高的項目資金進行壓減，對用途相近的進行合并、歸類。

（三）財稅政策要有選擇地對農業(yè)科技研究予以支持。財政應加大對農業(yè)科技的經費和教育投入，但是支持農業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新的內容要有選擇?，F(xiàn)在已經有越來越多事實證明，以美國農業(yè)為代表的“化學農業(yè)”、“轉基因農業(yè)”對環(huán)境、生態(tài)、生物多樣性、動物與人類健康都會造成極大的負面影響。為提高糧食產量大力發(fā)展（轉基因）生物技術，并不能讓農民受益，化學物質照樣污染環(huán)境，地力照樣得不到提高；配方施肥也不能從根本上解決化肥問題，徒增加了種地的麻煩。因此，河北在轉變農業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)時，首先要確定要以世界什么樣的農業(yè)作為“現(xiàn)代農業(yè)”樣板，財政政策應該支持發(fā)展什么農業(yè)技術。比如，應該以良種培育、綠色肥料研制為重點，下大力組織科技攻關和技術引進；對于在中草藥基礎上開發(fā)的“生態(tài)農藥”及以益蟲治害蟲“生態(tài)治理”方式優(yōu)先考慮、研究、試驗與應用。

同時，河北財政資金應支持發(fā)展基層科技服務，通過發(fā)展區(qū)域性（鄉(xiāng)級）農業(yè)技術推廣站、建設農業(yè)科技創(chuàng)新平臺、促進現(xiàn)代農業(yè)關鍵技術成果轉化、加強農民技術培訓、加大農業(yè)科技投入等五大措施強化農業(yè)科技服務能力建設。通過大力提高農業(yè)科技人才的待遇，吸引農業(yè)科技人才，增強農業(yè)發(fā)展后勁。

（四）財稅政策要充分考慮縣鄉(xiāng)尤其是省直管縣的財政現(xiàn)狀。促進河北轉變農業(yè)發(fā)展方式的財政政策出臺時，應充分考慮到縣鄉(xiāng)的財政現(xiàn)狀。目前，縣鄉(xiāng)財政減收增支嚴重。一是專項轉移支付需要配套資金。如國家和省級財政對基層的投資，一般都要求當?shù)刎斦幢壤涮踪Y金，項目爭取得越多，配套的資金也越多，實際上剝奪了地方財政資金使用的自。而且越是困難的縣鄉(xiāng)，越難以保證配套資金，爭取專項資金的難度也越大；二是農業(yè)稅減免等政策的出臺使縣鄉(xiāng)財政收入大大降低，支出卻大幅增加。中央在把財力集中的同時，職能和支出責任卻不斷下放。目前，縣鄉(xiāng)政府需要承擔義務教育、公共衛(wèi)生、基礎設施、社會治安、環(huán)境保護、義務教育、國防建設、行政管理等諸多責任，而且還要承擔支持地方經濟發(fā)展的責任，許多還是主要責任和“無限”責任。而且下放的職能和責任通常是剛性強、支出大、管理嚴、責任重，對并不寬裕的縣鄉(xiāng)財政來說無異于雪上加霜，從而嚴重限制了縣鄉(xiāng)財政在轉變農業(yè)發(fā)展方式上的資金投放量。有鑒于此，省級財政對于轉變農業(yè)發(fā)展方式方面的投資可以根據縣鄉(xiāng)財力的實際情況，給予區(qū)別的財稅政策，對于貧困縣可以要求其少配套、甚至不配套；對于省直管縣也可以適當提高省級財政的支持力度。

（五）要根據經濟發(fā)展階段和區(qū)域的不同確定區(qū)別的財稅政策。國際經驗表明，在經濟的不同發(fā)展階段，財稅補貼的重點是不同的。在經濟發(fā)展的初期階段，財稅補貼的重點是促進農業(yè)生產發(fā)展，提高農業(yè)綜合生產能力。隨著經濟發(fā)展水平的提高。財稅補貼的目標逐步轉向增加農民收入。目前，河北的財政力量有限，加上農業(yè)基礎比較薄弱，資源和生態(tài)環(huán)境制約突出。因此，現(xiàn)階段應把促進農業(yè)生產發(fā)展、保護資源和生態(tài)環(huán)境的生產性專項補貼作為財稅補貼的重點，隨著河北財力的提高，再逐步提高收入性補貼標準。

另外，對于不同地區(qū)也應制定不同的財稅政策。河北省地形地貌復雜，不同的自然條件導致各地在轉變農業(yè)發(fā)展方式時的地位不同，如京山沿線和太行山山前平原是優(yōu)質小麥集中種植區(qū)，燕山、太行山淺山丘陵區(qū)為優(yōu)質蘋果種植帶，燕山中部是京東板栗集中種植帶；而張家口、承德等地區(qū)是省內退耕還林還草的主要地區(qū)等等。因此，應結合河北主體功能區(qū)劃分和農業(yè)產業(yè)布局，制定區(qū)別的財稅支農政策，以更好地適應轉變農業(yè)發(fā)展方式的需要。

（作者單位：河北行政學院）

主要參考文獻：

[1]陳寶云.關注兩會：楊秀華代表：統(tǒng)籌整合國家支農資金[N].燕趙都市報，2011.3.4.

第2篇：農業(yè)科技和農業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

關鍵詞：現(xiàn)代農業(yè) 特征 對策

中圖分類號:F303 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2011)04-242-02

十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議明確要求，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”期間的一項重大任務。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的基本途徑，也是強化農業(yè)現(xiàn)代化建設產業(yè)支撐的重要舉措。

一、現(xiàn)代農業(yè)的內涵和特征

農業(yè)是人類社會中最早出現(xiàn)的產業(yè)，從農業(yè)發(fā)展的歷史階段來看，農業(yè)的發(fā)展大致經歷了原始農業(yè)、古代農業(yè)、近代農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)四個階段。

（一）現(xiàn)代農業(yè)的內涵

現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的一個重要階段，是相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言的“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的農業(yè)形態(tài)，是一種以市場為導向的技術密集型的發(fā)達農業(yè)?，F(xiàn)代農業(yè)就是運用現(xiàn)展理念，現(xiàn)代科學技術，現(xiàn)代物質條件，現(xiàn)代經營形式和管理方式，實現(xiàn)農業(yè)的貿工農緊密銜接、產加銷一體化的多功能、符合可持續(xù)發(fā)展原則的產業(yè)體系。建設現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷提高農業(yè)綜合競爭力的過程，就是轉變農業(yè)發(fā)展方式、不斷提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的過程。

（二）現(xiàn)代農業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農業(yè)相比，現(xiàn)代農業(yè)具有以下幾方面的基本特征：

1.科學化。傳統(tǒng)農業(yè)主要依賴資源的投入，而現(xiàn)代農業(yè)則主要依賴科學技術的不斷進步與創(chuàng)新?，F(xiàn)代科學技術是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先導和原動力，不斷推進現(xiàn)代農業(yè)向更高的層次邁進?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展過程，實質上是在農業(yè)產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)運用現(xiàn)代科學技術，改造傳統(tǒng)農業(yè)，轉變農業(yè)發(fā)展方式的過程，是用現(xiàn)代科技知識培養(yǎng)造就新型農民的過程。

2.市場化。傳統(tǒng)農業(yè)主要以自給自足為目的，現(xiàn)代農業(yè)的生產主要是為了滿足市場的需要，為市場提供豐富多樣的商品，農產品的商品率很高?，F(xiàn)代農業(yè)堅持以市場需求為導向，市場機制對農業(yè)資源配置起主導作用，是推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的動力源泉。

3.產業(yè)化。傳統(tǒng)農業(yè)是以土地為基本生產資料。以農戶為基本生產單元的小生產，僅僅局限于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產環(huán)節(jié)。現(xiàn)代農業(yè)則打破了傳統(tǒng)農業(yè)主要從事初級農產品原料生產、產業(yè)脫節(jié)的局限性，走出了生產、加工、銷售和社會服務一體的產業(yè)化經營道路，實現(xiàn)了一二三產業(yè)互動，形成了一個與發(fā)展農業(yè)相關、為發(fā)展農業(yè)服務的產業(yè)群體。在現(xiàn)代農業(yè)中，分散經營的農戶有效地組織起來，提高了農民組織化程度。

4.集約化。傳統(tǒng)農業(yè)主要依賴資源和勞動的粗放投入，現(xiàn)代農業(yè)注重各類生產要素的集約投入，生產要素得到有效合理配置。主要是通過運用現(xiàn)代科技和裝備、有效整合資源、適度集中土地和實施科學管理等，以資金與技術的集約投入來取代以資源和勞動的粗放投入，改變農業(yè)粗放經營的狀況，有效地提高資源利用率、資源產出率和農業(yè)勞動生產率，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變。

5.生態(tài)化。傳統(tǒng)農業(yè)以消耗資源和犧牲環(huán)境來換取農業(yè)的發(fā)展，付出了過大的資源環(huán)境代價?，F(xiàn)代農業(yè)則以高度重視資源和保護生態(tài)環(huán)境來優(yōu)化農業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農業(yè)和諧、持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代農業(yè)注重資源的節(jié)約使用、循環(huán)利用、綜合開發(fā)，積極推廣農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式，推進農業(yè)標準化清潔生產，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。

6.多樣化。傳統(tǒng)農業(yè)僅局限于食品和原料的供給功能，現(xiàn)代農業(yè)則將單一的農業(yè)生產功能拓展為生產、生態(tài)、生活和科教等多功能，除具有食品保障和原料供給功能外，現(xiàn)代農業(yè)還具有增加農民就業(yè)和收入以及促進社會和諧穩(wěn)定的功能，承擔著創(chuàng)造和傳承文化以及保護環(huán)境的功能，發(fā)揮著科技示范、科普教育以及滿足人們領略自然情趣、享受田園生活的需求。現(xiàn)代農業(yè)的多功能性決定了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的多樣化，現(xiàn)代農業(yè)不但是效益農業(yè)和市場農業(yè)，而且還是綠色農業(yè)和休閑觀光農業(yè)，同時又是生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)。

二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)應注意的幾個問題

一是要統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展。農業(yè)現(xiàn)代化與其它產業(yè)現(xiàn)代化是一種相互依存、互為基礎的協(xié)調發(fā)展和良性互動的關系。要注重三次產業(yè)之間的滲透、融合，統(tǒng)籌產業(yè)協(xié)調融合發(fā)展。一方面要大力發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供物質和技術保障，構建起完善的農業(yè)社會化服務體系；另一方面，要用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)向第二產業(yè)、第三產業(yè)的延伸和拓展，實現(xiàn)農業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)的融合發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，優(yōu)化升級農業(yè)結構。

二是要穩(wěn)定農村基本經營制度。經營規(guī)模的擴大是現(xiàn)代化農業(yè)的必然要求，我國分散的農戶經營方式對于推進現(xiàn)代農業(yè)建設所要求的大規(guī)模生產是一個非常不利的制約條件。要在堅持和鞏固的基礎上，不以犧牲農民的土地權益為代價，引導農村土地合理流轉，積極實施農業(yè)產業(yè)化經營，實現(xiàn)適度的規(guī)?；洜I和專業(yè)化、社會化服務。

三是要把科技進步作為首要推動力。農業(yè)科技化是農業(yè)現(xiàn)代化的根本標志，只有推進科技進步，才能實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)要求的高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全目標，才能提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率，增強農業(yè)的綜合競爭力。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，要以節(jié)約水資源和土地資源等農業(yè)生產要素為核心，通過勞動力集約和技術集約，走以提高農業(yè)資源利用效率為主要目標的內涵式發(fā)展道路。

四是要注重示范引導。縱觀世界不同國家建設現(xiàn)代農業(yè)的實踐，大致可分為三種模式：以美國為代表的勞動力節(jié)約型模式，以歐洲為代表的節(jié)老節(jié)地復合型模式，以日本為代表的土地節(jié)約型模式。歷史經驗表明，農業(yè)現(xiàn)代化并沒有固定模式，要因地制宜。我國地區(qū)間的資源環(huán)境條件、農業(yè)發(fā)展水平和經濟技術水平存在很大差異，在現(xiàn)代農業(yè)建設過程中，要發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢，加強試點示范工作，探索不同經濟發(fā)展水平、不同區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)建設的模式和道路。

五是要注重生態(tài)環(huán)境保護和建設。現(xiàn)代農業(yè)的建設不能以農業(yè)資源的過度開發(fā)、植被破壞、水源污染、土壤侵蝕為代價，要以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，推行農業(yè)清潔生產，充分釋放和凸顯農業(yè)在維護生態(tài)環(huán)境方面的重要功能。

三、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的措施和途徑

一是要提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，用工業(yè)化產品提升農業(yè)。大力培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持引導企業(yè)向產業(yè)的廣度和深度進軍，拉長產業(yè)鏈條，開發(fā)具有自主知識產權的農產品及其加工品，提高附加值，培育和壯大一批產業(yè)關聯(lián)度大、競爭力強、輻射帶動作用強的龍頭企業(yè)。加強農業(yè)開放工作，拓寬眼界，在全國甚至世界范圍內引進資金、配置要素，利用好國內和國外兩種資源、兩個市場，提升農業(yè)的整體素質和綜合競爭力。積極推進農業(yè)基地建設，充分發(fā)揮資源、市場和技術優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)農業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產。積極推進產業(yè)集群發(fā)展，圍繞農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的產業(yè)鏈條，努力引進上下游關聯(lián)項目，發(fā)展關聯(lián)產品，主動引進同類企業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效益。

二是要培育建設現(xiàn)代農業(yè)的人才隊伍。建設現(xiàn)代農業(yè)，最關鍵就在于人才隊伍的培養(yǎng)，要培養(yǎng)一批踏實能干，具有創(chuàng)新意識、具備現(xiàn)代管理知識的農業(yè)企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)一批具有工業(yè)化要求的競爭意識、服務意識、協(xié)作意識以及現(xiàn)代眼光甚至世界眼光的干部隊伍，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，推動農業(yè)工業(yè)化經營管理、產業(yè)化鏈條延伸。加快現(xiàn)代農業(yè)人才隊伍的建設，要加大農村文化事業(yè)的投入和支持力度，大力發(fā)展面向農業(yè)的職業(yè)教育和新型技能培訓；要整合培訓資源，采取訂單、定向等多種形式開展培訓；要推進農科教有效結合與科技服務，鼓勵農業(yè)科研院所深入基層開展實用技術培訓服務。

三是要大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。堅持把循環(huán)經濟理念貫穿于農業(yè)的發(fā)展過程中，促進農業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，農業(yè)資源最大限度地得以利用。要根據“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營”的原則，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，培育一批龍頭企業(yè)，加快建設專用和特色農產品生產基地。要以資源節(jié)約為目標，抓好農業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能，推廣節(jié)約型農業(yè)技術。要加快農業(yè)生物質產業(yè)的開發(fā)，推廣沼氣，推進農業(yè)廢棄物的資源化綜合利用。要抓好農業(yè)產業(yè)鏈的延伸，促進農產品加工向精深發(fā)展，形成種植、養(yǎng)殖、加工系統(tǒng)化，提高農產品加工過程中各種廢棄物的有效利用。

四是要完善農業(yè)社會化服務體系。要大力發(fā)展農村合作經濟組織，強化政策扶持，完善運行機制，引導其提升服務質量，拓展服務領域，積極支持農村合作經濟組織開展市場銷售、信息服務、技術培訓、農資配送和統(tǒng)防統(tǒng)治等農業(yè)生產；要完善農業(yè)技術支撐體系。深化農業(yè)科研體制改革，理順農業(yè)科研管理體制，建立新型農業(yè)科技新體系，實現(xiàn)農科教、產學研統(tǒng)籌，加強農業(yè)科技自主研發(fā)和集成創(chuàng)新，培育擁有自主知識產權的科技成果，要加強農業(yè)科技推廣體系建設，整合基層農業(yè)公共服務體系資源，提升農業(yè)公共服務能力，完善農業(yè)科技推廣平臺建設，提高農民接受和運用農業(yè)科技的能力；要健全農村市場體系。大力發(fā)展連鎖經營、網上交易、電子商務等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)，培育農村經紀人、運銷專業(yè)戶和流通中介組織等多元化、多層次的市場流通主體。加強農產品質量檢測和市場服務，確保農產品質量安全。

五是要深化農村改革。要推進土地流轉體制改革。在確保農村土地承包關系保持穩(wěn)定不變、依法自愿有償流轉的基礎上，建立土地流轉市場，采取股份合作、出租、轉讓等形式做好土地承包經營權流轉工作，引導農業(yè)生產向集約化方向發(fā)展，提高農業(yè)規(guī)?；潭?。要完善支農體制改革，整合各類財政支農資金，綜合運用稅收、貼息、擔保等經濟政策引導民間資本參與現(xiàn)代農業(yè)建設。要深化農村金融改革，積極探索建立農村新型金融組織和信用擔保機制，拓寬農村擔保品范圍，推廣農村小額信用貸款，加快培育村鎮(zhèn)銀行、擔保公司，增加農村金融供給，改善農村金融服務。

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第3篇：農業(yè)科技和農業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

科學發(fā)展觀，是關于發(fā)展規(guī)律的科學總結和概括，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進行理論創(chuàng)新的最新結果，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本指針。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是新農村建設的首要任務，如何堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快構筑具有特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，夯實打牢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質基礎，是當前全市“三農”發(fā)展亟待解決的重要課題。

一、從構建城鄉(xiāng)一體化新格局的戰(zhàn)略高度，深刻認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大意義和重要作用

黨的十七大報告明確提出：要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。十七屆三中全會再次強調：新形勢下推進農村改革發(fā)展，把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是新農村建設的首要任務，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。

一是，貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)資源集約節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本方向，也是農業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

二是，持續(xù)增加農民收入的重要途徑。促進農民持續(xù)增收是“三農”工作的根本出發(fā)點和落腳點。現(xiàn)代農業(yè)是用現(xiàn)代科技和裝備武裝、采用先進管理的高投入高產出效益型農業(yè)。通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培植農民增收的現(xiàn)代產業(yè)體系，就可以充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，實現(xiàn)農業(yè)增產增效和農民增收。

三是，全面提升農業(yè)競爭力的有力舉措。現(xiàn)代農業(yè)是參與國內外市場競爭的開放型農業(yè)。農業(yè)產業(yè)化、標準化、組織化、科技化、市場化、信息化、國際化是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志。通過深入推進農業(yè)產業(yè)化經營,加快實施農業(yè)標準化生產,不斷提高農業(yè)組織化程度，推進農業(yè)信息化和國際化進程，就會迅速推進農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級，全面提升農業(yè)的綜合素質和國內外市場競爭力。

四是，扎實推進新農村建設的重要支撐。新農村建設的總體目標要求是

：生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。生產發(fā)展是前提和基礎，沒有生產發(fā)展，就不可能實現(xiàn)其它方面的發(fā)展目標。通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、不斷強化新農村建設的產業(yè)支撐和物質基礎，就可以實現(xiàn)新農村建設的穩(wěn)步扎實推進。

因此，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，對構筑區(qū)域發(fā)展新高地、打造區(qū)域增長極、實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展，意義重大、至關重要。

二、堅持用辯證的觀點分析問題，準確把握現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和水平

經過改革開放30年特別是進入“十五”以來，我市傳統(tǒng)農業(yè)加速向現(xiàn)代農業(yè)邁進，以科技化、產業(yè)化、組織化、市場化為主要標志的現(xiàn)代農業(yè)框架初步形成，但用辯證觀點分析研判，可以說，我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展成就與矛盾問題并存，整體發(fā)展水平不高，優(yōu)勢不夠突出，特色不明顯、產業(yè)競爭力不強，遠不適應新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。

（一）既要看到農業(yè)產出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續(xù)提升農業(yè)綜合生產能力的任務依然繁重。年全市農林牧漁業(yè)總產值達到505.5億元，比1978年增長了38倍；糧棉油、瓜菜、畜產品、果品、水產品等主要農產品產量均有較大幅度增長。但是應當看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快推進，耕地面積減少和人口增加的趨勢不可逆轉，人地矛盾突出；農業(yè)基礎仍然脆弱，抗御重大自然災害的能力不強，提高農業(yè)綜合生產能力、確保農產品有效供給的任務依然繁重。

（二）既要看到農民收入有了較快增長，又要看到保持農民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度明顯加大。年全市農民人均純收入達到5965元，連續(xù)4年保持了兩位數(shù)增長,但城鄉(xiāng)居民收入之比仍然高達2.6:1,但同時看到，在連續(xù)四年高基數(shù)增長的基礎上，加之，受國際金融危機影響、經濟發(fā)展速度明顯放緩的情況下，能否保持農民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距確實令人堪憂。

（三）既要看到農業(yè)生產條件有了較大改善，又要看到農業(yè)基礎設施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級對農業(yè)基礎設施建設投入的不斷增加，農業(yè)生產條件有了明顯改善，但總體上看，農業(yè)基礎不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。農業(yè)基礎設施建設歷史欠賬多、設施落后不配套、防災抗災能力不強。農業(yè)基礎設施建設還遠沒過關，繼續(xù)保持農業(yè)農村經濟發(fā)展好形勢的難度越來越大。

（四）既要看到農業(yè)科技有了長足進

步，又要看到農業(yè)發(fā)展方式落后的矛盾依然突出。近年來，隨著農業(yè)科技成果的推廣應用，農業(yè)發(fā)展的科技含量不斷提高，但傳統(tǒng)農業(yè)比重依然偏高，農業(yè)生產經營方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農業(yè)的任務依然艱巨。

（五）既要看到農業(yè)產業(yè)化經營有了明顯提升，又要看到繼續(xù)深化農業(yè)產業(yè)化經營難度越來越大。經過多年堅持不懈努力，農業(yè)產業(yè)化水平有了明顯提升。全市規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到790余家，銷售收入達到400億元以上，帶動基地450萬畝、養(yǎng)殖規(guī)模1.5億頭只、農戶100萬戶，但農業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模小、檔次水平低、輻射帶動能力弱、產業(yè)鏈條短、產業(yè)體系不健全、利益聯(lián)接機制不完善的問題仍然突出。深化農業(yè)產業(yè)化經營、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的任務仍然艱巨。

同時，也應看到：黨的十七屆三中全會精神的深入貫徹落實和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的全面開展，各級對“三農”重視程度越來越高，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的氛圍越來越濃；為有效應對國際金融危機，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農業(yè)農村作為擴大內需保增長的投入重點和重要取向，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境越來越好，這些都為下步現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供良好條件。

三、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力構建特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系

科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，要求堅持把發(fā)展農村生產力放在首位，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)?？茖W發(fā)展觀核心是以人為本，要求堅持把增加農民收入作為農業(yè)農村工作的根本出發(fā)點和落腳點，大力培植農民增收的現(xiàn)代產業(yè)體系?？茖W發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，要求堅持經濟社會生態(tài)效益統(tǒng)一,大力發(fā)展高產優(yōu)質高效生態(tài)效益型現(xiàn)代農業(yè)。科學發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要求堅持多措并舉，加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

市委十一屆四次全

體會議通過的《關于加快推進全市農村改革發(fā)展的實施意見》，確立了建設特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農業(yè)名市的奮斗目標，這是立足實際作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展特色畜牧業(yè)，壯大做強淡水漁業(yè)，發(fā)展以高產高效為目標的生態(tài)農業(yè)，是走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路在農業(yè)上的具體體現(xiàn)，是我市農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的深化和延續(xù)，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是建設具有鮮明特色現(xiàn)代農業(yè)的正確選擇。

我市已基本具備建設特色現(xiàn)代農業(yè)的基本條件和產業(yè)基礎：從產業(yè)基礎看，經過多年來持之以恒地對農業(yè)結構實施深度調整和優(yōu)勢特色產業(yè)產品深度培植開發(fā)，全市特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模不斷壯大、產業(yè)基礎不斷加強，并且培植了一大批先進典型、積極了許多豐富的實踐經驗。從全省位置看：我市農業(yè)在全省占據重要地位，畜牧業(yè)，地方名優(yōu)品種眾多，常年產值和肉類產量分別占全省的1／10；漁業(yè)，我市擁有北方最大的淡水湖，淡水產品產量位居全省第一，占全省的1／4；種植業(yè)，糧食、棉花產量占全省1／10。從所處區(qū)位看：我市是南水北調工程的重要通道，既是生態(tài)建設的敏感區(qū)和脆弱區(qū)，又是生態(tài)建設的重點地帶，發(fā)展生態(tài)農業(yè)既是客觀要求，也是必然選擇。總之，我市擁有建設發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)的可靠基礎和諸多有利條件。

特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的總體構想：（特色現(xiàn)代農業(yè)的模樣）大力開發(fā)魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種，盡快形成品種資源充分開發(fā)、生產布局合理、規(guī)模優(yōu)勢突出、加工體系健全、質量安全可靠、品牌效益凸顯、市場競爭力強的特色畜牧大市。立足淡水資源豐富的實際，加快發(fā)展生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)，努力做大做強微山湖系列品牌，盡快形成宜漁資源充分利用、產品結構優(yōu)化、產業(yè)體系健全、品牌優(yōu)勢突出、產量和效益位居全國前列的淡水漁業(yè)強市。堅持以優(yōu)質安全為前提、現(xiàn)代科技為支撐、高產優(yōu)質高效為目標，大力發(fā)展有機農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，努力拓展農業(yè)多種功能，盡快建成農業(yè)標準化水平高、市場競爭力強、產出效益突出、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農業(yè)名市。通過特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市和生態(tài)農業(yè)名市建設的推進，帶動提高全市農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)整體素質、效益和競爭力，加快構筑特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

本特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設重點：特色畜牧大市建設，以開發(fā)保護九大地方畜禽良種資源為依托，重點發(fā)展“四畜兩禽”，即魯西黃牛、優(yōu)質生豬、小尾寒羊、青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設“三區(qū)一帶”，即西部牛羊產業(yè)區(qū)、中部肉鴨產業(yè)區(qū)、東部生豬產業(yè)區(qū)和沿湖蛋鴨產業(yè)帶。培植“六大品牌”，即魯西黃牛、優(yōu)質生豬、小尾寒羊、青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業(yè)強市建設，著力構筑養(yǎng)殖、加工、流通三大龍頭企業(yè)集群，打造湖區(qū)、庫區(qū)、采煤塌陷區(qū)、池塘養(yǎng)殖區(qū)和沿黃開發(fā)區(qū)五大高標準健康養(yǎng)殖基地，健全完善科技創(chuàng)新

與推廣、水產品質量監(jiān)管、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產苗種檢疫、水生動物疫病防控、漁政執(zhí)法管理、漁業(yè)風險救助七大支撐體系，實現(xiàn)科學化、標準化、產業(yè)化、品牌化、國際化、法制化、生態(tài)化、設施化、規(guī)?；呕瘽O業(yè)發(fā)展格局。生態(tài)農業(yè)名市建設，通過實施“兩減三?！?、農業(yè)廢棄物綜合利用、農村可再生能源開發(fā)利用、農產品質量安全提升、旱作農業(yè)與節(jié)水灌溉、植被綠化與水土保持、現(xiàn)代農業(yè)功能拓展七大工程，實現(xiàn)農業(yè)結構優(yōu)化、生產過程清潔、生態(tài)技術科學、產品質量安全的可持續(xù)農業(yè)生產體系。

特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設基本原則和建設重點：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、構筑特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，應遵循最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢、政府引導和市場導向相結合、產業(yè)體系協(xié)調發(fā)展、經濟社會生態(tài)效益統(tǒng)一原則。按照著眼長遠、立足當前的要求，構建特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系要突出抓好以下幾項重點：

（一）堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，大力開展農業(yè)基礎設施建設，著力夯實現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的物質基礎。發(fā)達的物質裝備條件，是現(xiàn)代農業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)的重要標志。著眼夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的物質基礎，重點抓好農田水利設施建設、農業(yè)機械化發(fā)展和農村生態(tài)環(huán)境建設。

（二）堅持用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，大力推進農業(yè)科技進步，不斷強化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的科技支撐。加快農業(yè)科技進步，在健全完善高效率農業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣服務體系的基礎上，重點圍繞特色畜牧業(yè)、淡水漁業(yè)和生態(tài)農業(yè)發(fā)展的關鍵性技術難題，實施聯(lián)合攻關、集中突破，集成配套、集中推廣，不斷強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的科技支撐。 （三）堅持用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)升級，不斷拓展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的多種功能。在現(xiàn)代經濟技術條件下，農業(yè)功能已由單純的食品保障向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、文化傳承等多領域延伸。建設現(xiàn)代農業(yè)，就必須注重開發(fā)農業(yè)的多種功能，推動農業(yè)結構不斷升級、產業(yè)形態(tài)不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農產品安全的前提下，大力培植發(fā)展特色產業(yè)和休閑觀光、生態(tài)旅游、生物質能源等新興產業(yè)。

（四）堅持用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，加快創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的組織機制。運用現(xiàn)代經營形式重組傳統(tǒng)農業(yè)，必將大大提高農業(yè)生產要素的集聚效應和規(guī)模效益，極大地發(fā)展農業(yè)生產力。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務和企業(yè)化管理的要求，組織農業(yè)發(fā)展，

不斷深化農業(yè)產業(yè)化經營，完善組織運行機制，延伸拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值增效。

第4篇：農業(yè)科技和農業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

〔關鍵詞〕現(xiàn)代農業(yè)；兩化互動；三化聯(lián)動；土地流轉；農業(yè)現(xiàn)代化

〔中圖分類號〕F327.71 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-9187-（2013）02-0093-05

四川省第十次黨代會明確提出，實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化〔1〕，這是省委作出的重大決策。四川作為全國的農業(yè)大省和西部地區(qū)最重要的省份之一，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，對于推進“三化”聯(lián)動，轉變農業(yè)發(fā)展方式，保障農產品有效供給，促進農民持續(xù)增收，實現(xiàn)四川由農業(yè)大省向農業(yè)強省邁進，推動四川經濟社會發(fā)展新跨越，全面建設小康社會，帶動全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用。

一、現(xiàn)代農業(yè)的概念和特征

（一）現(xiàn)代農業(yè)的概念

現(xiàn)代農業(yè)是以現(xiàn)展理念為指導，不斷引進新的生產要素和先進經營管理方式，用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代物質裝備、現(xiàn)代產業(yè)組織制度和管理手段來經營的新型農業(yè)形態(tài)。

（二）現(xiàn)代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的區(qū)別

在生產形式上，現(xiàn)代農業(yè)是高度商品化經濟，而傳統(tǒng)農業(yè)是自給自足型經濟。在經營目標上，現(xiàn)代農業(yè)追求農產品利潤最大化，而傳統(tǒng)農業(yè)滿足自身生存需要。在組織形式上，現(xiàn)代農業(yè)是規(guī)模化、產業(yè)化組織，而傳統(tǒng)農業(yè)是一家一戶小生產。在技術含量上，現(xiàn)代農業(yè)實行集約經營，科技支撐作用明顯，而傳統(tǒng)農業(yè)實行粗放經營，“靠天吃飯”現(xiàn)象普遍。在生產方式上，現(xiàn)代農業(yè)表現(xiàn)為大量使用機械、電力、化肥、農藥，進行現(xiàn)代化生產，對農產品進行精深加工，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質外循環(huán)，而傳統(tǒng)農業(yè)表現(xiàn)為主要靠人畜力和簡陋農具、農家肥等手段傳統(tǒng)作業(yè)，對農產品進行初加工，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質內循環(huán)。

（三）現(xiàn)代農業(yè)的特征

不同國家和地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展水平不同，現(xiàn)代農業(yè)定位的標準也不統(tǒng)一。例如美國人少地多，主要通過農業(yè)機械化和土地規(guī)模經營來實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代農業(yè)的特征是大農場和專業(yè)生產區(qū)域化及世界性產品貿易等。日本由于人多地少，資源貧乏，則選擇了依靠技術創(chuàng)新和資本大量投入的精細農業(yè)方式實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。我國由于土地和資金資源相對短缺，農業(yè)勞動力資源過剩但質量又不高。顯然不可能照搬發(fā)達國家的農業(yè)現(xiàn)代化模式。我國農業(yè)現(xiàn)代化的本質是從根本上立足于中國國情，積極改造傳統(tǒng)農業(yè)，努力縮小與發(fā)達國家的差距，爭取在某些方面達到世界先進水平（如土地產出率），在總體和平均水平上大體接近發(fā)達國家的水平。因此，中國特色的現(xiàn)代農業(yè)，要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高農業(yè)土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。

現(xiàn)代農業(yè)應具備以下幾個特征：

1.農業(yè)裝備現(xiàn)代化。耕種收綜合機械化水平達到50%以上；農業(yè)節(jié)水灌溉率達到50%以上；化肥施用結構科學合理；農村道路狀況良好，通公路行政村占總數(shù)的95%以上。

2.農業(yè)科技現(xiàn)代化。農業(yè)科技貢獻率達到60%以上；農作物良種普及率達到90%以上；農業(yè)先進實用技術推廣運用覆蓋率達到95%以上。

3.農業(yè)生產標準化。農業(yè)生產的生態(tài)環(huán)境達到無公害指標的覆蓋面占95%以上；農業(yè)標準化生產率占70%以上；產后商品化處理達90%以上。

4.農業(yè)結構合理化。農、林、牧、漁業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重分別達到48%、3%、45%、3%；加工業(yè)產值與農業(yè)產值比達到2.5：1；無公害農產品、綠色食品和有機食品產量占農產品總量的比例達95%以上；農業(yè)產值中經濟作物占50%以上；專業(yè)化區(qū)域布局集中產區(qū)的產值占農業(yè)總產值的60%以上。

5.農業(yè)服務社會化。建立起比較完善的農業(yè)科技推廣、開發(fā)服務體系及運行機制；農業(yè)專業(yè)技術協(xié)會及行業(yè)協(xié)會聯(lián)系的農戶覆蓋率達90%以上；從事市場服務、信息服務、金融服務和管理服務的從業(yè)人員占農村勞動力的20%以上。

6.農業(yè)經營產業(yè)化。產業(yè)化帶動農戶面達到70%；農產品加工率達80%以上；農產品商品率達70%以上，其中糧食商品率達30%以上，經濟作物商品率達80%以上；農產品合同交易率達50%以上。

7.農業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。農業(yè)環(huán)境污染得到有效治理，農業(yè)生態(tài)明顯改善。全省森林覆蓋率達到35%左右。全省城鎮(zhèn)化水平達到50%以上。農業(yè)就業(yè)占農村社會就業(yè)的比重小于20%。

8.農業(yè)勞動者知識化。農民的科技、文化、經營素質明顯提高，各類職業(yè)教育和全員培訓普及率達90%以上；農業(yè)勞動者平均接受教育年限達到9年以上。

9.農民生活富裕化。農民人均純收入達到11000元；恩格爾系數(shù)低于40%；安全衛(wèi)生用水普及率達90%以上。

二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要意義

從全國來看，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性表現(xiàn)在：

一是保障國家糧食安全。立足國內實現(xiàn)糧食基本自給，解決好13億多人的吃飯問題，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)來提高資源利用率。

二是保障工業(yè)原料需求。目前，我國一些傳統(tǒng)工業(yè)原料供給存在不足，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)減輕對進口的依賴程度。同時，隨著石油等不可再生資源供應緊張，農產品在發(fā)展再生物質經濟方面的意義日益突出。

三是保護消費者健康。我國農產品質量的可追溯體系尚未普遍建立，有關服務體系不健全，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)來加強和改善這些環(huán)節(jié)，以提高農產品質量安全水平，保護消費者健康。

四是促進農民增收。目前，農民主要的收入來源是家庭經營性收入。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，有助于提高農業(yè)勞動生產率，深入挖掘農民增收潛力。

五是提高農業(yè)國際競爭力。當前，農產品市場的國際競爭日益激烈。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，有利于提高我國農產品國際競爭力。

六是保護農村生態(tài)環(huán)境。粗放、落后的傳統(tǒng)農業(yè)生產經營方式不利于生態(tài)環(huán)境保護，而發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境。

從四川來看，土壤、氣候、地域分布多樣，適合多種農作物生長，經過兩千多年的培育和篩選，形成了不少獨特的優(yōu)質特色品種。近年來，四川各地深入實施“兩化互動”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，堅持“產村相融、成片推進”的思路，以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，全省農業(yè)布局得到優(yōu)化，產業(yè)化水平不斷提高，農產品質量穩(wěn)步提升，農業(yè)科技支撐能力顯著增強，農業(yè)對促進農民增收作用明顯，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得了突破性進展。2011年全省第一產業(yè)增加值達到2983.45億元，比上年增加500.55億元，位列全國第4位。全省農民人均純收入先后躍上4000元、5000元和6000元三個臺階，2011年達到6128.6元，比上年增長20.5%，增幅位居全國前列，其中來自農業(yè)的純收入為1465.6元。成都市、南充市三區(qū)一縣、廣安市廣安區(qū)、攀技花市、蒼溪縣、瀘州市江陽區(qū)、眉山市東坡區(qū)等成為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。

三、四川發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主要做法

一是把提升生產能力作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎。在加大耕地保護力度的同時，大力推進耕地質量建設，實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程標準農田建設、基本口糧田建設、地震受損農田修復重建、測土配方施肥和土壤有機質提升行動等項目，重點開展農田排灌設施、農田道路和地力培肥建設，努力提高耕地生產能力。實施農業(yè)綜合開發(fā)和“金土地工程”等項目，實行田水路林山綜合治理、連片開發(fā)。四年全省建設標準農田781.6萬畝，累計高標準農田面積達到3265萬畝，占耕地的36.6%，農業(yè)綜合生產能力明顯提升。到2011年，全省糧食總產實現(xiàn)“五連增”、時隔12年再創(chuàng)歷史新高，馬鈴薯產量由全國第4位上升到第1位，茶葉產量由第4位上升到第2位，蔬菜產量由第5位上升到第3位，油菜產量穩(wěn)居第2位。

二是把建設產業(yè)基地作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的載體。省政府制定實施了《四川新增100億斤糧食生產能力建設規(guī)劃綱要》和《關于加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設的意見》，突出抓好88個糧食生產重點縣和60個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地強縣培育縣。各地從市場需求、加工需求、效益需求出發(fā)，著力優(yōu)化種植結構、品種結構、品質結構，堅持政策向重點區(qū)傾斜，集中項目、集中資金，建設規(guī)?；?、標準化的產業(yè)基地，著力打造萬畝核心示范區(qū)。截至2011年末，省政府已認定基地強縣40個，全省已建成萬畝示范區(qū)428個，基地面積累計達到3412萬畝，比2008年增長96.7%。

三是把深化高產創(chuàng)建作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的抓手。將88個糧食生產重點縣全部納入創(chuàng)建縣，首批在44個單位開展國家級園藝作物標準園創(chuàng)建。開展整建制創(chuàng)建試點，擴大創(chuàng)建縣的示范面積，努力擴大輻射帶動面。實施農業(yè)科技大示范、大推廣、大培訓“三大行動”，推進“四新”（新品種、新技術、新模式、新機制）示范和“六良”（ 良種、良法、良制、良壤、良灌、良機）配套，創(chuàng)建區(qū)先進技術覆蓋率達100%。深化耕作制度改革，推廣水稻、小麥套種蔬菜等糧經復合型種植模式，提高種植綜合效益。省農業(yè)廳、省商務廳、省出入境檢驗檢疫局聯(lián)合命名20個“四川省出口農產品生產基地”。

四是把創(chuàng)新生產方式作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的途徑。創(chuàng)新生產組織機制，積極推行“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供應良種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一技術指導，同時實行分戶種植和管理，帶動農民參與和受益。創(chuàng)新耕地利用機制，推行耕地輪作、間套種植提高復種指數(shù)，組織代耕代種、規(guī)范土地流轉減少耕地撂荒，提高耕地利用率和產出能力。創(chuàng)新產業(yè)化經營機制，堅持糧經生產與產業(yè)化銜接、與大市場對接，建設與龍頭企業(yè)穩(wěn)定配套的優(yōu)質原料基地，推進精深加工，提高產業(yè)化經營水平。創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，大力推廣 “龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”、 “大園區(qū)、小業(yè)主”等基地建設模式〔2〕，讓“龍頭”與農民結成緊密的生產經營共同體和利益共同體，增加農民收入。

五是把加強組織領導作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的保障。四川省委九屆六次全會和2009年、2010年、2011年省委1號文件都明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。四川省政府每年都召開產業(yè)基地建設工作會議，組織各地黨政領導實地參觀學習基地建設經驗、研究推進措施。多項涉及部門協(xié)作的工作都建立了聯(lián)席會議制度。四川省政府設立糧食生產“豐收杯”獎，對每年糧食增產貢獻突出的2個市（州）和20個縣（市、區(qū)）政府予以獎勵，調動地方政府重農抓糧的積極性。認真落實強農惠農富農政策，極大地調動了農民的積極性。

四、四川現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的幾點啟示

近年來，四川在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中，積極開辟新思路，努力探索新路徑，不斷實踐新模式，有5個方面的啟示值得總結提煉，用以指導今后的實踐。

（一）調整發(fā)展思路是加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的前提

2008年以來，四川農業(yè)工作始終圍繞省委、省政府中心工作進行謀劃，堅持“兩個著眼于”，即著眼于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，確保糧食安全；著眼于加快發(fā)展優(yōu)勢特色效益農業(yè)，促進農民增收，實現(xiàn)“三個跨越”，即種植業(yè)大省向農副產品精深加工強省跨越、傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越、農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。省委九屆六次全會《決定》提出了“發(fā)展十大優(yōu)勢特色種植業(yè)”，省政府下發(fā)了《關于確保糧食安全的決定》、《四川新增100億斤糧食生產能力建設規(guī)劃綱要》、《關于加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設的意見》、《關于推進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》、《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意見》等文件。

（二）改進工作方法是加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要領

圍繞實現(xiàn)“三個跨越”，在工作方法上實現(xiàn)了“三大轉移”，即從注重抓糧食生產轉移到與抓優(yōu)勢特色效益農業(yè)并重，從注重抓農業(yè)生產轉移到與抓農業(yè)產業(yè)化經營并重，從注重抓農業(yè)微觀管理轉移到與抓農業(yè)政策法規(guī)等宏觀管理并重。在保障糧食等大宗農產品有效供給的同時，全面推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設；在實現(xiàn)生產發(fā)展的同時，不斷延伸產業(yè)鏈條，培育打造農產品品牌，努力開拓農產品市場，大力推進“川”字號農產品走向全國、銷往世界。

（三）謀劃實施大項目是加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐

按照大抓項目、抓大項目的思路，緊緊抓住國家實施積極財政政策、出臺擴大內需政策措施等大好機遇，研究謀劃了“米袋子”工程、“菜籃子”工程、高標準農田建設工程、農村能源建設工程、農村機耕便民道建設工程等五大項目，組織實施了標準農田建設、測土配方施肥、農作物良繁基地建設、有害生物預警與防控、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設、新型農民科技培訓、農技推廣服務體系示范建設、農產品質量安全檢測站建設等重點項目。通過項目實施，提高了農業(yè)綜合生產能力，促進了農民收入較快增長，推動了各項農業(yè)工作順利開展。

（四）創(chuàng)新體制機制是加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的動力

大力扶持多元化、多形式的農民專業(yè)合作社發(fā)展，引導農民開展多渠道、多領域的聯(lián)合與協(xié)作。指導農民以轉包、出租、互換、轉讓等方式有序流轉農村土地承包經營權，推進適度規(guī)模經營。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行“土地保底租金+按股分紅”、“保護價收購農產品+按股分紅”等利益分配模式，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體，分享加工、流通等環(huán)節(jié)的增值利潤。通過“專業(yè)合作社+農戶”等模式，把千家萬戶的小生產組織起來，提高了農民的組織化程度。

（五）強化協(xié)同配合是加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的條件

加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，必須加強溝通協(xié)調，爭取支持配合。省農業(yè)廳積極主動與相關部門溝通銜接，聯(lián)合下發(fā)了系列文件，出臺了配套措施。先后與眉山、涼山、廣安、資陽、甘孜五個市（州）政府簽訂農業(yè)合作備忘錄，與中國農科院茶葉研究所、柑桔研究所、蔬菜花卉研究所和省農科院、四川農大等簽訂科技合作協(xié)議。分別與省農行、省農發(fā)行、省農村信用聯(lián)合社和進出口銀行成都分行簽署合作框架協(xié)議，探索銀政、銀企合作新模式。

五、加快推進四川現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的思路對策

加快推進四川現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，要以保障農產品有效供給和促進農民持續(xù)增收為目標，切實轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力優(yōu)化農業(yè)結構和區(qū)域布局，著力提高良種化、規(guī)模化、標準化、產業(yè)化、集約化、區(qū)域化水平；積極拓展農業(yè)生產、生活、生態(tài)和文化傳承功能，推進一、二、三產業(yè)協(xié)調融合，著力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率；注重發(fā)揮農民主體作用，發(fā)展適度規(guī)模經營，著力提高帶動農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收的能力，推進農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變。

（一）強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領作用

認真貫徹省第十次黨代會關于加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的決策部署和《四川省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意見》，組織實施《四川省“十二五”農業(yè)和農村經濟發(fā)展規(guī)劃》〔3〕和《四川省高標準農田建設規(guī)劃綱要》，整合相關資源，上下合力推進，圍繞糧食生產能力建設、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設和新農村示范片建設三大任務，建設1000萬畝高標準農田、“再造一個成都平原”。加快實施“現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)千億示范工程”， 按照“產村相融”的思路，促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)迅速向帶狀、塊狀發(fā)展。

（二）積極探索農村土地承包經營形式

按照“自愿、有償”原則，引導農民進行土地流轉，積極探索土地流轉合理周期和土地有序流轉、內部流轉、就近流轉等形式，形成區(qū)域內種植大戶或小農場主，建設“千斤糧萬元錢”糧經復合產業(yè)基地，實現(xiàn)土地的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化生產，提高土地產值和經濟效益。依托區(qū)域資源優(yōu)勢和文化特色，發(fā)展以都市城郊觀光、民俗文化體驗和地震災區(qū)等為重點的休閑觀光農業(yè)。

（三）大力推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設

在抓好國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的同時，啟動省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，突出建設萬畝高標準示范區(qū)，配套建設田網、水網、路網，集成推廣新品種、新技術、新材料，實行標準化生產、品牌化經營。積極發(fā)展設施農業(yè)，提高現(xiàn)代農業(yè)設施裝備水平。大力推廣綠色防控技術，加強基地農產品質量監(jiān)管。大力開展農業(yè)機械化示范縣建設，在區(qū)域上實現(xiàn)平原地區(qū)農機化全面突破、在作物品種上實現(xiàn)水稻生產機械化率先突破、在薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)機械化育插秧重點突破，以點帶面，以建設促發(fā)展，推進全省農業(yè)機械化加快發(fā)展。

（四）加快農業(yè)科技成果推廣與應用

充分發(fā)揮科研院所、大專院校的骨干作用，加強產學研的協(xié)作配合，積極培育農業(yè)高新技術企業(yè)。強化自主創(chuàng)新，增強現(xiàn)代農業(yè)科技支撐能力。強化人才培養(yǎng)，提高農業(yè)從業(yè)人員素質。強化科技示范，提升產業(yè)發(fā)展帶動能力。強化推廣應用，提升科技服務能力。強化公益性農技推廣體系的機構、隊伍、條件和制度建設，鼓勵引導農民專業(yè)合作社、農村集體經濟組織、龍頭企業(yè)等發(fā)展農業(yè)生產經營綜合、一條龍全程服務。

（五）不斷探索農業(yè)組織方式創(chuàng)新

培育一批技術裝備水平高、帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)，引導企業(yè)實現(xiàn)產加銷一體化經營。采取貼息補助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持龍頭企業(yè)開展原料基地建設、技術創(chuàng)新、名優(yōu)品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，加大財政、金融扶持力度，重點支持農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、質量認證、市場營銷和技術推廣等服務，充分發(fā)揮其聯(lián)結、組織和服務作用。培養(yǎng)能吃苦耐勞、有責任心，懂技術、善經營的種植能手，示范帶動周邊農戶共同發(fā)展。

（六）突出農民是現(xiàn)代農業(yè)的主體

緊緊圍繞農民主體特別是維護農民權益、促進農民增收這個核心來確立現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路徑、模式和政策，確保農民隨著產業(yè)發(fā)展充分受益、持續(xù)受益、長期受益。在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路徑上，堅持在家庭承包經營基礎上以農民為主體推進；在現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模化標準化實現(xiàn)途徑上，堅持走“大基地、小業(yè)主”的路子；在土地要素利用方式上，堅持以農民為主體發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營；在財政性投入方式方法上，堅持補助給農民和農民專業(yè)合作社。

（七）加強農產品市場信息體系建設

加強以批發(fā)市場、農貿市場為重點的農產品流通設施建設，大力發(fā)展冷鏈運輸，形成設施齊全、功能完善的現(xiàn)代農產品物流體系。推進“農超對接”、“農貿對接”和農產品電子商務平臺建設，構建農產品營銷網絡。完善農產品質量檢驗檢測網絡，嚴格農產品市場準入。堅持政府、協(xié)會、企業(yè)多方聯(lián)動，大力開拓大市場，合力打造大品牌，促進優(yōu)勢產業(yè)提升發(fā)展、農民持續(xù)穩(wěn)定增收。

〔參考文獻〕

〔1〕 四川省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意見（川府發(fā)〔2012〕32號）〔EB/OL〕.四川省人民政府網.

第5篇：農業(yè)科技和農業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

國外一直以來把農業(yè)技術進步作為農業(yè)發(fā)展的重要因素，在農業(yè)技術轉移研究上有扎實的理論基礎，尤其注重農業(yè)科技成果轉化效率的提高，在農業(yè)技術轉移理論和實踐上都取得了顯著的效果。

1.1農業(yè)技術轉移的理論基礎

國外早期研究就從理論層面為農業(yè)技術實現(xiàn)國際轉移提供了可能性。首先，國家之間正常貿易關系的建立是農業(yè)技術國際轉移的前提，不斷演化和不斷完善的國際貿易理論為農業(yè)技術國際轉移提供了條件。無論是國際貿易還是農業(yè)技術國際間轉移，比較優(yōu)勢的產生是前提。先進國家與欠發(fā)達國家的的技術差異，導致農業(yè)技術轉移必然發(fā)生。20世紀60年代后期、70年代速水和拉坦提出的“誘導創(chuàng)新模型”，解釋了先進國家與欠發(fā)達國家農業(yè)發(fā)展的過程，為農業(yè)技術轉移提供了有力的依據和理論基礎。

1.2農業(yè)技術轉移的必要性研究

國際社會不僅重視農業(yè)技術研發(fā)及其在國內范圍內的轉移應用，而且提出農業(yè)技術國際轉移的必要性，通過全球范圍內的技術轉移和一定區(qū)域的技術共享與服務，才能最大效應發(fā)揮農業(yè)技術的效益，促進全球農業(yè)生產水平提高。早在1977年，亞太技術轉移中心(APCTT)就在印度班加羅爾成立，1993年移至印度新德里，成為亞太地區(qū)技術轉移的門戶，承擔著亞太地區(qū)技術轉移活動的指導和監(jiān)督工作。在聯(lián)合國作為最有影響力的國際組織，于1985年召開國際技術轉讓行動守則會議，并擬定《國際技術轉讓行動守則(草案)》，對技術轉讓做了規(guī)定，并對技術參與國際轉移的各種事項做出規(guī)范。1995年，科爾和赫爾普曼在對經濟開放活動分析過程中，提出對外開放的貿易活動中產生的國際技術溢出對于參加貿易的國家的生產力具有較大的促進作用。技術國際轉移不僅解決了技術需求國家的生產發(fā)展需要，而且促進有能力的國家進一步開發(fā)新技術、完善技術轉移途徑，促進全球范圍內的技術發(fā)展和進步。

1.3農業(yè)技術轉移效率分析

國外注重農業(yè)技術轉移效果的研究，尤其以農業(yè)科技成果轉化效率的提高為重要目標。國外在對農業(yè)技術轉移效果研究中針對性、實踐性強，研究細致深入，但缺少系統(tǒng)的研究，比如對全國范圍內的技術轉移效率的監(jiān)測和評價幾乎沒有，但對于國家資助的實驗室、大學都有績效監(jiān)測體系，他們大多從投入產出的角度分析科研資金投入的效益。國外從技術研發(fā)環(huán)節(jié)開始，就考慮技術應用和成果轉化的可行性，依據產出效果不同對技術成果進行分類，方便對技術成果轉化過程進行追蹤和監(jiān)測，這種以技術轉移效果為導向的監(jiān)測和評價管理辦法，對于提高技術的實用性、可行性具有重要的督導作用。技術商業(yè)化是技術轉移的有效方式，在國外研究中，蓋斯勒和克萊門茨在1995以43個聯(lián)邦實驗室為研究對象，通過分析這些實驗室向51家工業(yè)公司進行技術轉移的過程，來闡述技術商業(yè)化理論。評價農業(yè)技術轉移效率的最重要指標就是農業(yè)科技成果轉化效率，但無論農業(yè)技術轉移效率或是農業(yè)科技成果轉化效率，其直接測算都難度較大，因為涉及到技術本身、技術原體和受體、轉移過程的方方面面，要形成統(tǒng)一的測算標準并不容易。但RobertK.通過中間數(shù)據和調查的間接方法來衡量農業(yè)科技成果轉化效率的高低，為農業(yè)技術轉移效果測評提供了新思路。

2農業(yè)技術轉移國內研究現(xiàn)狀

我國對于技術進步或技術轉移的研究主要集中在工業(yè)領域，改革開放之后，隨著國外先進農業(yè)技術和資本的進入，我國利用農業(yè)技術改造傳統(tǒng)農業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的步伐才逐漸加快。20世紀90年代后，我國在借鑒國外農業(yè)技術轉移理論和實踐經驗的基礎上，逐漸展開與我國實際情況相適應的農業(yè)技術轉移研究，但由于理論基礎不足，相關研究并不多。

2.1農業(yè)技術轉移機制研究

良好的農業(yè)技術轉移機制是農業(yè)技術進步的前提，能為農業(yè)技術轉移創(chuàng)造適宜的環(huán)境和有利的條件。在市場經濟的推動下，農業(yè)技術發(fā)展有了較大的動力，農業(yè)技術的研發(fā)也逐漸以市場為導向，有了較強的針對性，農業(yè)技術轉移機制效率有所提高。是我國較早以專題形式研究農業(yè)技術轉移的學者之一，他認為農業(yè)技術供給方、農業(yè)技術轉移中介組織和農業(yè)技術需求方三者之間技術、物質與資金關系的總和構成了農業(yè)技術轉移機制的全部內容，農業(yè)技術轉移是一個發(fā)展的過程，是實現(xiàn)農業(yè)技術變革的過程，我國農業(yè)技術的潛力并未完全發(fā)揮，農業(yè)轉移機制的效率有待進一步提高。當然，對農業(yè)技術轉移機制進行研究必然涉及農業(yè)技術轉移的主體，對各類主體的準確定位和相應扶持是建立高效的農業(yè)技術轉移機制的前提。不同時期，我國農業(yè)技術轉移呈現(xiàn)出不同的特點，也就要求建立相應的農業(yè)技術轉移機制。范旭認為，政府應該發(fā)揮調控和協(xié)調作用，要繼續(xù)做好全程化的農業(yè)技術推廣服務，有序推進適度規(guī)模經營，并發(fā)揮示范推廣的帶動作用，為我國農業(yè)技術轉移創(chuàng)造良好的條件。科研機構是農業(yè)技術轉移機制的重要主體，省級農科院作為地方的農業(yè)科研機構，承擔著地方農業(yè)技術轉移的重要職責。黃潔容等總結了我國省級農科院在農業(yè)技術轉移工作中的職責和應注意的問題。認為要有良好的農業(yè)技術轉移平臺做支撐，要有有效的公共財政政策做支持，也要有完善的農業(yè)技術轉移法律做保障。

2.2農業(yè)技術轉移方式研究

適當?shù)霓r業(yè)技術轉移方式是促進農業(yè)技術成果發(fā)揮最大效益的前提。介紹了石家莊市農業(yè)技術轉移的主要形式，針對其存在的主要問題，提出了相應的政策建議。在我國農業(yè)技術對外轉移過程中，要綜合考慮多種因素以確定合適的農業(yè)技術轉移方式，如雙方合作的目的、技術需求國的經濟條件、待轉移技術的性質等。對于農業(yè)技術轉移方式的慎重選擇，認為，其不僅影響經濟效益能否實現(xiàn)最大化，且對于世界農業(yè)技術進步也會有一定的影響，在雙重目標的引導下，中國農業(yè)技術向發(fā)達國家轉移方式以對外直接投資為主、向發(fā)展中國家轉移以出口和許可證貿易為主。我國東南部在農業(yè)技術發(fā)展上具有相對優(yōu)勢，也是農業(yè)技術對外轉移的主要區(qū)域。分析了廣西輸出農業(yè)技術的策略選擇問題，進而提出“合資與合作開發(fā)生產、以獨資形式對外直接投資、許可證貿易和商品出口”四種農業(yè)技術轉移輸出渠道?？梢?，國內學者更加注重農業(yè)技術對外轉移中的方式選擇問題。

2.3農業(yè)技術轉移過程及實證研究

農業(yè)技術轉移過程具有系統(tǒng)性、關聯(lián)性和復雜性。國內學者對農業(yè)技術轉移過程的研究多以實證研究為主，且以國內區(qū)域內的農業(yè)技術轉移或某項具體農業(yè)技術轉移為研究對象，對農業(yè)技術國際轉移過程并沒有相關研究。對中藥材引種的技術轉移過程進行研究，是一項對具體的農業(yè)技術在小范圍內轉移進行研究的微觀成果。我國地域遼闊，各地區(qū)農業(yè)技術發(fā)展情況不同，農業(yè)技術轉移過程在不同地區(qū)表現(xiàn)出不同的特征認為，山區(qū)存在的供需矛盾和信息不對稱現(xiàn)象影響了農業(yè)技術轉移效率的提高，山區(qū)自然環(huán)境、宏觀政策、產業(yè)結構、供給、中介、需求及體制等方面都存在欠缺和不足，制約著現(xiàn)代農業(yè)技術的轉移，并從政策、市場、資金、教育、組織等角度提出建議。墾區(qū)由于政策、組織等優(yōu)勢，其現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展在我國處于優(yōu)勢地位，但由于我國農業(yè)技術轉移水平整體不高，研究滯后，墾區(qū)也表現(xiàn)出農業(yè)技術轉移不順利的現(xiàn)象。在對技術轉移和成果轉化概念進行區(qū)分的基礎上，分析了黑龍江墾區(qū)農業(yè)技術轉移過程中的限制因素，主要有技術本身、勞動者素質和科研、管理部門意識方面的不足。盡管我國農業(yè)科技成果整體轉化效率不高，與世界發(fā)達國家差距較大，但我國東部等發(fā)達地區(qū)進行了大量探索，在農業(yè)技術轉移上取得了一定的成效。總結了我國發(fā)達地區(qū)農業(yè)科技成果技術轉移經驗主要有:實施農業(yè)技術轉移“信服通”工程;成立現(xiàn)代農業(yè)技術轉移中心;率先采用“科技超市”形式;加快培養(yǎng)農業(yè)科技人才;大力發(fā)展農民專業(yè)合作社;建立農業(yè)科技風險投資機制。這為我國探索農業(yè)技術轉移新模式提供了參考借鑒。

2.4農業(yè)技術轉移體系或模式研究

改革開放后，我國開始重視農業(yè)科技發(fā)展，為促進農業(yè)技術進步做了大量探索和實踐。以政府為主導，以企業(yè)和其他中介組織參與的農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設取得了一定的成效，對農業(yè)科技成果轉化方面的研究也逐漸增多，但是以技術轉移理論的角度，對我國農業(yè)技術轉移體系進行系統(tǒng)研究的學者很少。嘗試對我國農業(yè)技術轉移體系建設情況進行研究，并提出“農業(yè)技術轉移體系包括從農業(yè)科技成果的研究開發(fā)、技術推廣到科研成果應用的全過程”的觀點，為其他學者進行深入研究提供了思路和借鑒。也有學者善于借鑒國外國家的農業(yè)技術轉移實踐經驗，如葉書宏等介紹了智利農業(yè)技術轉移工作組模式，這種發(fā)展模式特色鮮明，效果明顯，不僅構建了產學研供銷一體化體系，而且通過設立農業(yè)創(chuàng)新基金會為農業(yè)技術轉移提供資金支持，同時引入農業(yè)科技項目，促進智利農業(yè)科技實現(xiàn)產業(yè)化，這種模式被烏拉圭等國采納并加以推廣。劉艷艷等同時將我國、美國、日本、歐盟的農業(yè)技術轉移模式進行了總結，通過對比分析，找出美國、日本、歐盟等發(fā)達國家或組織在農業(yè)技術轉移中的優(yōu)勢，以此為借鑒，提出了對優(yōu)化我國農業(yè)技術轉移模式的建議。

2.5農業(yè)技術在國內不同區(qū)域間的轉移研究

農業(yè)技術要發(fā)揮最大效益，必然要突破區(qū)域限制，實現(xiàn)不同區(qū)域間轉移國內對不同區(qū)域間農業(yè)技術轉移研究成果不多，以區(qū)域技術轉移理論分析為前提，對閩臺農業(yè)技術轉移的模式和機制進行了梳理、整合、歸納和總結，認為臺商直接投資模式是現(xiàn)階段閩臺農業(yè)技術轉移的主導模式，而農業(yè)高新技術應該成為農業(yè)技術轉讓的主要內容。系統(tǒng)研究了中國雜交水稻品種跨省份技術轉移情況，在界定跨省份技術轉移標準的基礎上，將2003—2010年雜交水稻主導品種推廣數(shù)據進行整理和分析，找到我國雜交水稻品種跨省份技術轉移較活躍的地區(qū)，在全國范圍內對我國水稻品種技術轉移情況進行定位和地理劃分，在促進水稻品種及技術推廣方面具有積極意義。

2.6農業(yè)技術國際轉移研究

農業(yè)技術國際轉移既可以是商業(yè)化轉移，也可以進行非商業(yè)化運作。當前，世界農業(yè)技術發(fā)展不平衡，商業(yè)化技術轉移發(fā)展較快。外商直接投資已經成為農業(yè)技術國際轉移的主要途徑，并分析了外商直接投資在農業(yè)技術國際轉移過程中表現(xiàn)出的正向外溢效應，同時也對制約因素進行了總結。關注農業(yè)技術國際轉移的社會經濟效應和生態(tài)效應，在理論分析和案例總結的基礎上，提出了我國農業(yè)技術國際轉移的基本路徑，異對農業(yè)技術轉移的效率及其影響因素進行分析。技術國際轉移過程中，技術輸入國的技術能力是影響技術轉移效果的重要因素。以技術聯(lián)盟中中方企業(yè)技術能力不強為背景，說明如何通過產學研聯(lián)盟方式來解決技術轉移效果不佳的問題。

2.7中非農業(yè)技術轉移研究

隨著我國綜合國力的提高，我國開始推行全方位的對外開放政策，積極參加對外援助項目，參與國際發(fā)展合作。我國注重中非農業(yè)技術合作，將其作為援非的重要形式。國內學者以中非農業(yè)合作為背景，探索我國對非洲進行農業(yè)技術轉移的途徑和模式。認為，中非農業(yè)技術轉移不僅要把農業(yè)技術本身輸入非洲，同時也要把我國發(fā)展農業(yè)的思想、理論和經驗最大程度地融入非洲農業(yè)發(fā)展之中，這樣才能提高雙方農業(yè)合作項目的可持續(xù)性和可推廣性。對非農業(yè)技術轉移過程中，我國農業(yè)技術人員輸入非洲存在一定的限制，主要有人數(shù)限制、批準過程繁雜和成本較高等問題，影響了我國對非洲進行農業(yè)技術轉移的進行。我國對非農業(yè)技術轉移成效不足還體現(xiàn)在，維持現(xiàn)有的農業(yè)技術示范中心成本高、困難大。中國—莫桑比克農業(yè)技術示范中心建成后，我國每年還要拿出200～300萬元來維持農業(yè)技術示范中心的運營?？梢?，我國對非洲的農業(yè)技術轉移機制尚未建立，存在著眾多需要突破的問題。

3現(xiàn)有農業(yè)技術轉移研究進展綜述

第6篇：農業(yè)科技和農業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

1.1農史館、博物館發(fā)展階段發(fā)展時間在20世紀50年代至80年代。主要進行農史、農業(yè)發(fā)展技術史等重要物件收藏、展示，農業(yè)科學標本資源的收集、保護、開放利用，并為科普和教育工作服務。如，中國農業(yè)展覽館，各大專院校的農史館、標本館等。1987年，依托植物保護學院豐富的昆蟲標本收藏，西北農林科技大學創(chuàng)建了全國第一個昆蟲博物館。

1.2農業(yè)高新技術示范園發(fā)展階段發(fā)展時間在20世紀90年代至21世紀初。隨著改革開放與外向型農業(yè)發(fā)展，各地外向型創(chuàng)匯農業(yè)科技園區(qū)、農業(yè)高新技術示范園建設迅速發(fā)展。農史珍藏和技術成果展示由室內走向室外。農業(yè)高新技術示范園重點是發(fā)揮農業(yè)高新技術的孵化、技術展示、示范和輻射作用。1999年，西北農林科技大學在原昆蟲博物館的基礎上，依托昆蟲學、畜牧獸醫(yī)學、植物學、土壤學和農業(yè)歷史學等學科研究成果和優(yōu)勢，啟動了博覽園建設項目。2001年，國家科技部、農業(yè)部等六部委聯(lián)合正式啟動國家農業(yè)科技園區(qū)試點建設工作，全國分三批先后共建立了65個國家農業(yè)科技園區(qū)，逐步形成了覆蓋全國、特色鮮明、模式典型、科技示范效果顯著的國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展格局。每個園區(qū)由核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)聯(lián)動形成，其運行機制是“政府指導、企業(yè)運作、中介參與、農民受益”［1］。

1.3農業(yè)科技博覽園發(fā)展階段21世紀以來，隨著經濟全球化，全球生態(tài)環(huán)境惡化的不斷加劇，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，全國各地各類型的生態(tài)農業(yè)、都市農業(yè)、休閑觀光農業(yè)迅速發(fā)展，農業(yè)的多功能發(fā)展成為城鎮(zhèn)居民追求的重要目標，為此，全國各地的農業(yè)技術博覽園示范建設也得到迅速發(fā)展。如，西安曲江農業(yè)博覽園、西北農林科技大學博覽園、北京昌平草莓博覽園、長春農業(yè)博覽園、無錫現(xiàn)代農業(yè)博覽園、鄭州農業(yè)科技博覽園等一批農業(yè)科技博覽園紛紛上馬。農業(yè)技術博覽園除了具備早期的農史農展、農業(yè)高新技術示范等一般功能外，還兼具農業(yè)科技旅游、農業(yè)生態(tài)、居民生活、社會生態(tài)以及文化、教育、休閑、康體等社會綜合服務功能。近年來，隨著農業(yè)科技的發(fā)展，我國各地已經涌現(xiàn)了許多農業(yè)科技觀光園。游人徜徉在美麗的花果林木叢中，心曠神怡，既增長了知識，又有利于身心健康。2．4　農村科技服務綜合體發(fā)展階段2010年，福建省農業(yè)科學院與建寧縣人民政府在達成共建智慧農業(yè)博覽園合作協(xié)議。智慧農業(yè)博覽園是農村科技服務綜合體的一種新型組織形態(tài)，它是通過農業(yè)科研機構、企業(yè)、農民合作組織與政府部門緊密結合建立成的縣域經濟新型農業(yè)服務業(yè)態(tài)。政府、農業(yè)科研單位、農民合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)四方通過市場機制建立起緊密協(xié)作關系。其中，政府提供政策和扶持，科教機構、農民合作組織、農民和龍頭企業(yè)，在政府政策引導下，組成利益共同體，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經營。智慧農業(yè)博覽園，它有效整合了政府、科研、企業(yè)等方面資源，促進農業(yè)科技、信息、生產、產品流通、市場、效益的結合，提高農業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農業(yè)增效和農民增收。

二、農業(yè)科技博覽園建設的基本內容

2.1基本構成

我國農業(yè)科技博覽園一般包括室內展館、室外展區(qū)、示范輻射區(qū)和管理服務中心等部分組成。室內展館是農業(yè)科技博覽園建設的重要組成部分，因功能、主題、作用等不同，室內展館的分區(qū)方法也各異。一般分區(qū)方法有：（1）按展示成果發(fā)生時間順序分，可設古代館、近代館、現(xiàn)代館等；（2）按展示成果類別來源分，可設茶博館、花博館、林博館、竹博館、藥博館等；（3）按展示成果的地區(qū)分，可設華東、華北、華南，中國大陸、香港、澳門、臺灣、國際館等；（4）按展示成果主題和功能分，可設人文館、人與自然館、農史館、科技館、生態(tài)館、體驗館、科教館等；（5）按學科領域分，可設動物、植物、微生物、昆蟲、土壤、植保等。室外展區(qū)一般由能夠凸現(xiàn)博覽主題特色的多單元、多種類專題園（區(qū)）構成。可按主題種類、成果來源和產業(yè)鏈條等進行分區(qū)。如，把室外現(xiàn)代農業(yè)園分為現(xiàn)代設施蔬菜栽培示范區(qū)、動物胚胎工程技術示范中心、現(xiàn)代中藥材栽培示范園（區(qū)）、現(xiàn)代花卉盆景示范園（區(qū)）等若干個專題園區(qū)；同時，還可設核心示范區(qū)和輻射示范區(qū)等。示范輻射區(qū)是農業(yè)科技博覽園進行產業(yè)示范、產業(yè)延伸和關聯(lián)產業(yè)發(fā)展帶動的區(qū)域，它包括技術示范基地、中試基地、技術輻射推廣區(qū)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展服務區(qū)等。管理服務中心是為農業(yè)科技博覽園提供管理服務和促進平臺體系建設的服務保障平臺，它包括管理服務中心、技術孵化中心、科研工作站等管理服務平臺。

2.2功能區(qū)域

農業(yè)科技博覽園功能區(qū)域通常包涵農博（農史）館、科技博覽館、智能溫室、科技示范園、科普園、創(chuàng)意農業(yè)園、農業(yè)文化園、物化QQ農場、生態(tài)餐廳等內容。智能溫室以智能化設施農業(yè)建設為主，展示特種蔬菜栽培、珍奇花卉水果新品種、水培新技術、無土栽培技術、先進設施栽培新技術、生態(tài)美觀的立柱栽培、智能溫控栽培等新技術。農博（農史）館以科普教育為主題開展實物、圖文展示，提供科普教育實踐，展示農業(yè)生態(tài)文化、農耕文化、農史文化和科技成果等。創(chuàng)意農業(yè)體驗（園）包括塑造專題文化，創(chuàng)建蔬菜森林、番茄迷宮、夢幻花鄉(xiāng)、歡樂農莊，開展植物觀賞、動植物認養(yǎng)、奇異果蔬品種認知等。物化QQ農場，目的是建立QQ農場實體生態(tài)坊，體驗播種、澆水、施肥過程，感受植物成長每個環(huán)節(jié)。有機農產品（食品）展示館主要功能是為游客提供時令特色產品、有機農產品，并進行展示。主題生態(tài)餐廳主要功能是為游客提供優(yōu)美環(huán)境的生態(tài)餐飲服務。

三、農業(yè)科技博覽園發(fā)展模式與運行機制

3.1“政府＋高?！边\作模式

西北農林科技大學博覽園是我國政府依托高校最早創(chuàng)辦的一個農林科技博覽園。由西北農林科技大學、教育部、農業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學院和陜西省政府等多方共建，集教學、科研、學科建設、科普教育、標本展覽、園林觀賞、旅游休閑于一體，為教學和科研服務，面向社會開展科普教育、科技示范和社會服務等活動。同時，還組建科技園有限公司，實行公司化運作，以資產為紐帶，以市場為導向，以成果轉化為重點，以效益為中心的運行模式。

3.2“政府＋科研機構”運作模式

煙臺農業(yè)科技博覽園和鄭州農業(yè)科技博覽園是由政府和科研機構共同創(chuàng)辦的2家科技型農業(yè)科技博覽園［3］。煙臺農業(yè)科技博覽園由煙臺農科院創(chuàng)辦，占地面積120hm2，于2001年動工興建，2002年開園，投資5　000多萬元，建成綠色景點16個，集農業(yè)科技游、農業(yè)科技推廣、生態(tài)旅游、休閑娛樂和科普教育于一體。鄭州農業(yè)科技博覽園由鄭州市農林科學研究所創(chuàng)辦，占地面積33．3hm2，主要依靠鄭州市農林科學研究所自身的人才、技術、資源優(yōu)勢，集科研、示范、培訓、觀光為一體，突出高科技、高水平、高效益的特點，擬在5年內建設成為山東省現(xiàn)代化農業(yè)、都市型農業(yè)、觀光型農業(yè)、效益型農業(yè)的典型。

3.3“政府＋企業(yè)”股份制運作模式

西安曲江農業(yè)博覽園由西安曲江農業(yè)博覽園有限公司按5A級景區(qū)標準創(chuàng)建，項目規(guī)劃占地面積約39hm2，2011年獲陜西省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)稱號的25個園區(qū)之一，它以農業(yè)資源為基礎，生態(tài)旅游為主題，運用現(xiàn)代先進的農業(yè)技術，創(chuàng)造一個供游客參觀、休閑、科普、技術推廣及經營的現(xiàn)代農業(yè)博覽園。北京昌平草莓博覽園是北京市昌平區(qū)政府促進創(chuàng)辦的專業(yè)性主題農業(yè)博覽園，它以草莓博覽為主題，集園藝景觀、博覽展示、創(chuàng)意體驗、狂歡娛樂等融為一體的主題博覽園。

3.4“企業(yè)＋院?！惫煞葜七\作模式

吉林長春現(xiàn)代農業(yè)博覽園位于長春凈月經濟開發(fā)區(qū)。園區(qū)建筑面積32．512萬m2，由中信華南集團投資17．5億元建設，工程于2010年完工。園區(qū)按功能劃分為九區(qū)、九館，是集旅游、度假、休閑、會展、農業(yè)推廣為一體的綜合性博覽園。長春現(xiàn)代農業(yè)博覽園也是中國長春國際農業(yè)食品博覽會的永久會址，在依托吉林農大科研力量的同時，通過生產與展示相結合、培訓與貿易相結合、質量認證與物流相結合，并吸引國際知名企業(yè)加盟，邀請國際國內著名專家舉辦現(xiàn)代農業(yè)論壇等［4］。

3.5“政府＋企業(yè)＋科研機構＋農戶”股份合作制運作模式

福建建寧智慧農業(yè)核心博覽園，由福建建寧縣政府、福建農業(yè)科學院、有關農業(yè)生產和產品流通企業(yè)共同創(chuàng)建，以建設農業(yè)科技服務綜合體為基本思路，發(fā)揮政府、科技機構和企業(yè)的帶動功能。福建建寧智慧農業(yè)博覽園一期工程，由微生物人工腐殖質生產開發(fā)中心、特色農業(yè)濃縮景觀示范園、智慧農業(yè)智能管理中心等3部分組成。按規(guī)劃和設計，它具有發(fā)展生產、商貿營銷、科技示范、綜合服務、休閑觀光、培訓教育等綜合功能。智慧農業(yè)博覽園以農村科技服務綜合體為經營主體，以農業(yè)科教機構為依托，以“智能管理、資源循環(huán)、休閑觀光、產業(yè)升級”為核心理念，創(chuàng)新農業(yè)管理模式和農業(yè)科技服務模式，實現(xiàn)精準化生產、可視化管理、智能化決策，推進一、二、三產業(yè)的協(xié)同發(fā)展，從而建立起持續(xù)長效、環(huán)境優(yōu)美的農業(yè)高新科技展示窗口、農產品高效安全智慧生產基地、休閑農業(yè)示范基地和現(xiàn)代農業(yè)智慧管理展示平臺。智慧農業(yè)博覽園區(qū)別其他服務形式的重要特點是，它特別注重技術、成果、產品、信息及管理等的智能化服務平臺建設，它是農村科技服務綜合體的重要發(fā)展形式。

四、當前農業(yè)科技博覽園存在的主要問題

一是政府投入為主，企業(yè)及社會資金進入不足。目前，我國各省市大部分農業(yè)科技博覽園建設仍以中央及地方政府依托高等院校、科研單位，以政府為主的投資發(fā)展方式，建設主體還比較單一［5］。如西北農林科技博覽園、云南昆明世界園藝博覽園、福建漳州花博園（農博園）等均以政府為主的投資為主，資本進入和發(fā)展空間都還很大。而漳州茶博院（園）是一家臺資投資的經營管理企業(yè)，茶博院展館發(fā)生的品牌效益相當于年10億元的廣告費用，其在國內外知名度以及在促進產業(yè)發(fā)展中的地位、作用和功能也可想而知。二是農業(yè)科技博覽園功能差異化較小，產業(yè)發(fā)展示范帶動能力不夠。目前，全國各地建設的大型現(xiàn)代農業(yè)博覽園、農業(yè)科技博覽園等，其內容、功能、作用等差異化較小，農業(yè)科技博覽園的教育、示范、科研、生產、生態(tài)、休閑、文化等，內容、形式、途徑和方法不一，項目建設大同小異。三是管理創(chuàng)新不足，經營效益欠佳，可以持續(xù)發(fā)展能力有待繼續(xù)提高。農業(yè)科技博覽園基礎設施投資大、維護成本高，如政府興辦許多農業(yè)博覽園的不少館所，常因資金不足、維護成本高或管理不善等導致發(fā)展困難現(xiàn)象常有發(fā)生。

五、推進農業(yè)科技博覽園建設的政策措施

5.1出臺政策，鼓勵引導持續(xù)健康發(fā)展

農業(yè)科技博覽園（或智慧農業(yè)博覽園）建設，應按照農村科技服務公共物品屬性的要求，政府不僅要強化資金、技術等直接投入，同時要出臺相關優(yōu)惠政策，鼓勵引導社會各界積極參與建設和經營。

5.2強化規(guī)劃，突出文化，發(fā)揮示范引領作用

要重視園區(qū)建設規(guī)劃論證，建設不僅要能引領時代科技發(fā)展潮流，同時要融入科技文化元素，做出特色，避免雷同及重復建設，使之真正成為農業(yè)科研教育、成果示范、產業(yè)展示、游覽觀光、學習體驗、生態(tài)休閑的重要場所。

5.3強化多元投入，促進市場化發(fā)展

農博園為企業(yè)化經營管理的實體單元，一方面，要按照企業(yè)化運行機制，建成以后實行自主經營、自負盈虧，按市場規(guī)律運行；同時，要強化多元主體投入，完善管理模式，促進管理機制創(chuàng)新。

5.4強化服務，完善經營管理機制

第7篇：農業(yè)科技和農業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

一、成長經濟、規(guī)模經濟和適度規(guī)模經營

下面對成長經濟與規(guī)模經濟、適度規(guī)模經濟與規(guī)模經濟的概念和含義作一說明。

（一）成長經濟與規(guī)模經濟

所謂“成長經濟”，簡單而言，可以認為是不同于“規(guī)模經濟”的一種經濟，即是由于其成長導致的原來沒有利用好的資源更好地被利用的一種“經濟性”成長理論認為，生產過程的“輸入”并不是資源本身，而是“資源產生的服務”。西方農業(yè)生產經濟學從微觀經濟研究出發(fā)，把農業(yè)資源稱作“農業(yè)生產資源”，認為一切農產品都是由各種生產資源耦合而成的。并把資源分為土地、勞動、資本和管理。因而農業(yè)企業(yè)或以家庭為主體的農業(yè)經營單位也不例外。

規(guī)模經濟，是指長期平均總成本隨產量增加而減少的特性，即邊際成本等于邊際收益，是一種有效且均衡的經濟狀態(tài)。規(guī)模限制主要有三種情況：一是在完全競爭市場中的市場經營主體模型中，限制被假定為隨著單個產品的額外數(shù)量被生產出來后。生產單個產品的成本上升，一般認為是由管理局限（規(guī)模太大導致管理成本越大）帶來的；二是在壟斷競爭市場中的市場經營主體模型中，這一限制會通過收入隨著更多產品的出售降低而只能得到部分實現(xiàn)，一般認為是由市場局限（導致銷售收入降低）帶來的；三是除了以上兩種情況，由于不確定性前景（由于搜尋信息的成本和彌補風險的需要）給規(guī)模帶來的限制。對于我國農業(yè)而言，主要是第三種情形造成的。

成長經濟不同于規(guī)模經濟。成長經濟是一種內部經濟，“成長僅為在給定條件下的規(guī)模的調整規(guī)模只是成長過程中的副產品，沒有‘最適宜’的。”

無論在什么時候成長經濟的獲得都是一個過程，是過程均衡；規(guī)模經濟是一種狀態(tài)，是結果均衡，是成長經濟的副產品。這一過程使內部不斷涌現(xiàn)出未經使用過的生產或使原有資源的生產得到充分利用。成長經濟可以是規(guī)模經濟，也可以不是規(guī)模經濟，成長經濟可以存在于任何規(guī)模的生產經營主體－－企業(yè)或農戶中。因而存在一個悖論：成長經濟與最有效地利用社會的資源是一致的。但過去成長的結果－－任何時候所達到的規(guī)模－－可能并不具有相應的優(yōu)勢。

（二）適度規(guī)模經營與規(guī)模經濟

一般來說，經濟活動中之所以要求規(guī)模經濟主要有兩種原因：一是分工協(xié)作。當產量足夠大時，人們可以采用專門化設備與工具來提高效率，可以更好地在勞動者中實行分工，從而有利于改善勞動熟練程度與積累經驗。這實際上是對原有資源內部重新配置以達到對資源的生產的充分利用。二是生產過程中使用了不可分投入。不可分的投入品有一定的最大生產能力，這是一種“最小公倍數(shù)”理論的應用，即如果充分利用不可分性的生產資源，經營單位的最低產量應是最小單位中達到最大產出的最小公倍數(shù)。在不可分投入品生產能力利用不足的情況下，擴大生產規(guī)?？赡墚a生規(guī)模經濟，以實現(xiàn)要素的均衡。實際上對于不同的經濟活動來說，最佳規(guī)模是不同的。所謂適度規(guī)模經營也不一定是規(guī)模經濟，伴隨適度規(guī)模經營的應該是成長經濟而不是規(guī)模經濟。成長是一個過程，因而規(guī)模應該是“適應性”的。適度規(guī)模經營首先應該是成長經濟，通過成長經濟達到規(guī)模經濟。

二、農業(yè)經濟成長：基于資源貢獻的分析

我國農業(yè)成長經濟可以看成是在穩(wěn)定的基本經營制度和已有的土地規(guī)模下，由于農業(yè)投入（主要是資金和科技）的增加，使農業(yè)內部資源使用效率（土地生產率、勞動生產率等）提高，從而使農業(yè)經濟增長或農戶收入增加而導致的經濟性。這些“經濟性”包括許多農業(yè)資源生產的“免費”的利用：土地撂荒減少、土地生產率提高、農業(yè)人力資本提高、農戶儲蓄轉化為生產性投資增加、農業(yè)資源重新配置和農業(yè)投資方向的改變等。在我國農業(yè)人均耕地少，農村勞動力富余且勞動力（數(shù)量的增減）對農業(yè)增長幾乎沒有影響的情況下，現(xiàn)階段影響我國農業(yè)經濟成長的主要是土地、資金投入和科技進步。

（一）土地制度與農業(yè)成長

關于土地制度對農村經濟發(fā)展乃至農民收入的影響，多年來是一個學術界比較關注的問題。在所發(fā)表的文獻中，大體有兩種對立的意見，一種認為目前的土地制度與其他各種可能采用的改革方案（例如耕地私有制或永佃制）比較，對于農村經濟發(fā)展的影響不會有顯著差別。另一種觀點認為目前的農地制度有缺陷，非改革不能推動農村經濟發(fā)展和農民收入水平的提高。舒爾茨指出，“在解釋農業(yè)生產的增長量和增長率的差別時。土地的差別是最不重要的，物質資本的質的差別是相當重要的，而農民的能力的差別是最重要的。”這里所指的土地差別主要是土地質量的差別。但也包括土地制度的差別。這一點與林毅夫的研究結論相仿，“家庭農場是發(fā)展中國家農業(yè)增長的更為適當?shù)闹贫?，我國的未來改革應該加強剛剛建立起來的農戶制度的地位?！钡鶕吨袊r村經濟形式分析與預測》，2003～2006年，我國農業(yè)耕地對農業(yè)經濟增長的貢獻分別為-3.34%、-1.2%、-0.5%、-0.4%，貢獻率逐年提高，主要是政府的耕地保護政策，農村撂荒地的減少使然，但要注意的是一直處于一種負貢獻狀態(tài)，這固然與耕地面積的減少（比如退耕還林、建設用地增加）有關，也可能與土地規(guī)模過小或者說與有關。因而現(xiàn)行的地權制度對農業(yè)經濟成長有不利趨向，適度規(guī)模確實是當前農村土地制度研究中一個值得探討的問題，應當創(chuàng)造一個維持農戶適度經營規(guī)模的經濟環(huán)境，防止農業(yè)經營規(guī)模小型化傾向。

（二）資金投入與農業(yè)經濟成長

據《中國農村經濟形勢分析與預測》，2003～2006年農業(yè)資金投入對農業(yè)產值增長的貢獻分別為5.0%、6.5%、5.7%、2.6%。農業(yè)資金投入對農業(yè)產出的增長影響很大，這主要是財政投入或惠農支出增加，刺激了農民生產的積極性，農業(yè)要素投入增加使然。但2006年出現(xiàn)大幅度的回落，說明農戶儲蓄轉化為生產性投資有減少的傾向，也說明財政投入方向和結構需要調整，應主要提供有利的可得的廉價的新的生產要素。舒爾茨認為把農業(yè)改造為一個比較廉價的經濟增長源泉有兩種方式，一種是依靠政權的命令方式，還有一種方式主要以經濟刺激為基礎的市場方式，但“如果市場方式為了增加可供農民使用的資本量而僅僅局限于減少資本市場的不完全性的方法和措施，那么，它就不會成功最重要的是投資于農民使用時有利可圖的新農業(yè)要素的供給?！币坏┨峁┝擞欣男罗r業(yè)要素，農民很容易從內部儲蓄獲得所需要的大部分資本。

（三）科技進步與農業(yè)經濟成長

“適用于一個貧窮社會的現(xiàn)代農業(yè)要素首先應該依靠現(xiàn)有的科學與技術知識來進行‘生產’?！备鶕吨袊r村經濟形勢分析與預測》，2003～2006年農業(yè)生產效率對農業(yè)經濟增長的貢獻分別為：1.74%，2.4%，3.8%，3.4%，整體來看呈上升趨勢。農業(yè)科技進步的貢獻率“九五”期間為45.2%，2007年已達48%，預計2020年達63%?！啊夹g變化’這一概念在實質上至少是一種生產要素增加、減少或改變的結果?！迸f技術進步等同于全要素生產率，全要素生產率的增長實際上是一種增長余值，它表明如果扣除農業(yè)資金和耕地貢獻，農業(yè)經濟是否還有一個額外的增長率。

通過以上分析可知：在我國農戶耕地供給固定（穩(wěn)定，規(guī)模既定）甚至減少（撂荒、建設用地擠占）且其對農業(yè)增長的貢獻為負、農業(yè)勞動力大量富余且其增減對農業(yè)增長幾乎沒有影響的情況下，由于農業(yè)資金投入和技術進步對農業(yè)經濟增長的貢獻率為正，尤其技術進步的貢獻呈絕對上升趨勢，說明現(xiàn)行的土地帶制度和土地規(guī)模對農業(yè)發(fā)展盡管有不利趨向，但阻礙作用不大。正是由于農業(yè)內部資源對生產貢獻的不平衡驅動，農業(yè)經濟成長仍有很大的空間，農戶經濟是成長經濟。只要有效供給農業(yè)科技，農業(yè)資源中未使用的生產就會被有效利用，而這種利用一定程度上具有“免費”的性質，有其“經濟性”。

三、提高農業(yè)科技有效供給的具體措施

在穩(wěn)定的農地制度、土地的生存和保障功能地位沒有根本性變化，以及農業(yè)投入尤其是農業(yè)科技投入具有正的而且較大的貢獻下，應該承認農業(yè)實際上是一種成長經濟，地權流轉“欲速不達”。黨的十七大提出走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，2008年中央農村工作會議指出，要根據農業(yè)生產需要進一步明確農業(yè)科技進步的主攻方向，加強基層農業(yè)技術推廣體系建設，積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，大力培養(yǎng)農村實用人才。也就是說，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，農業(yè)科技供給不能唯“高新”是用，必須從我國農業(yè)生產的初級資源－－耕地和勞動力的現(xiàn)狀以及農業(yè)生產急需和經營單位需求能力實際出發(fā)，探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，即找到并獲得在生態(tài)上適應、經濟上可行與資源稟賦相一致的農業(yè)技術及與之相適應的農業(yè)科技成果轉化機制和辦法，有效供給可得性、適用性、實用性和便利性技術，促進農業(yè)經濟成長。當農戶發(fā)現(xiàn)科技投入的成本高于規(guī)模擴張的成本，或增加科技投入帶來的收益低于規(guī)模擴張帶來的收益時，農戶愿意以有利有償?shù)脑瓌t自發(fā)加快地權流轉，達到適度規(guī)模經營，促進農業(yè)經濟進一步成長，如此循環(huán)而已。

（一）從我國農業(yè)人多地少、小規(guī)模經營的基本國情出發(fā)，大力供給可分性農業(yè)生產技術

一國的土地和勞動力的比例，對該國農業(yè)技術變革的實際模式，起著至關重要的作用。我國人口的增長，以及經濟增長和收入增加帶來了糧食間接需求的持續(xù)擴張。盡管目前糧食供需基本平衡，但很難避免長期短缺的趨勢。為確保糧食安全，我國必須大力供給農業(yè)可分性技術，促進農戶經濟成長。

農業(yè)生產技術的可分性是指技術可以分散的小規(guī)模的使用。可分性農業(yè)技術包括農業(yè)生物、化學技術和部分小型機械技術以及大型農業(yè)機械。生化技術主要是替代土地、彌補土地不足的缺陷，促進農作物生長、提高單產和總產。但兩者又有一定的區(qū)別，利用生物技術不僅能增加農作物產量，更重要的是無污染農業(yè)?；瘜W技術可能造成生態(tài)破壞，要注意有效利用。而小型機械技術，主要是替代勞動，它符合下“一家一戶”的分散經營模式，因其小。對農戶而言是一種可得性而且是便利性工具。當然對一些大農場，應實行機械化大農業(yè)，發(fā)揮不可分性技術生產的規(guī)模效應。

（二）從我國推進城市化的實際出發(fā)，大力供給市場園藝農業(yè)生產技術，促進農業(yè)多樣化、專業(yè)化經營

市場園藝農業(yè)是為城市提供蔬菜、水果等商業(yè)性的農業(yè)。有時也稱為商品園藝業(yè)。這種農業(yè)的興起和發(fā)展與城鎮(zhèn)化的速度加快有關，一般在一些大城市的周圍發(fā)展起來，為市民提供必需的食物。從事商品園藝業(yè)的農民實行的是專業(yè)化、集約化生產蔬菜、水果、葡萄等，但不飼養(yǎng)牲畜。

一般來說園藝農業(yè)是一種勞動密集型農業(yè)，由于我國正在推進城鎮(zhèn)化進程，城市需求增加，失地農民增多，就業(yè)形勢較為嚴峻：而且這種市場園藝農業(yè)可以是一種簡易的設施園藝農業(yè)，如農業(yè)地膜、大棚種植、防雨棚栽培等，技術成本不高，操作簡單，比較適合我國國情，能促進農業(yè)經濟成長。當然在有條件的地方也要研究和發(fā)展高級設施園藝農業(yè)，比如無水、無土栽培等。

（三）從我國農業(yè)生產的比較優(yōu)勢出發(fā)，改造傳統(tǒng)生產技術供給現(xiàn)代科學管理，變比較優(yōu)勢為強勢

我國農業(yè)生產的比較優(yōu)勢，就是適合勞動密集型生產而不適合機械化生產的農產品。這些產品的生產一般具有我國區(qū)域優(yōu)勢，或是具有傳統(tǒng)生產優(yōu)勢，具有很強的國際競爭力。比如在蠶桑繭、烤煙、蘋果、甜菜等勞動密集型的經濟作物和牛奶、淡水魚等勞動密集型的水畜產品生產上都存在著優(yōu)勢，這些產品的國內資源成本系數(shù)大多低于0.85，表明我國通過生產上述產品每創(chuàng)造1美元的外匯收入所消耗的國內資源成本均低于85美分。尤其是對于勞動密集使用并且勞動無法由機械替代的果蔬和水畜產品，它們生產的國內資源成本系數(shù)大多低于0.7，比較優(yōu)勢顯著。

但由于缺乏對傳統(tǒng)生產技術的改造和疏于科學管理，加上國際貿易歧視性壁壘，這一優(yōu)勢難以保持。必須加大對農民投資。培養(yǎng)農村實用人才，提高其傳統(tǒng)經營經驗與現(xiàn)代科學技術的協(xié)整能力，大力發(fā)展綠色農業(yè)，變優(yōu)勢為強勢，促進農業(yè)經濟成長。

（四）以政府公共供給為主。以農戶需求為龍頭，以農業(yè)科技中介機構為中試和推廣環(huán)節(jié)，提高農業(yè)科技成果的轉化率

我國的農業(yè)生產主要是以家庭為基本生產單位。全國有2.3億多農戶，每戶平均規(guī)模不到0.533公頃。此外，雖然我國也有一些大型農場，但多為國營農場，農業(yè)企業(yè)才剛剛起步。由于主要農業(yè)生產單位（農戶）規(guī)模小，農業(yè)生產技術又具有較強的相似性和公共性，而且農業(yè)與國家的食物安全緊密相關，農業(yè)生產和農產品市場價格的波動直接或間接地影響到社會穩(wěn)定，因而農業(yè)科技應以政府公共提供為主。同時應大力發(fā)展民營科技企業(yè)，有學者研究認為農業(yè)科研投入的回報率大大高于商業(yè)銀行的收益率。

農戶抗風險能力低，農戶的科技“試錯”的代價大，因而農業(yè)科技的研發(fā)必須以農戶需求為龍頭，提供可得性、適用性、實用性技術。創(chuàng)新科技供給機制，積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，實現(xiàn)潛在生產力向現(xiàn)實生產力轉化。比如科技入股，建立風險共擔和利潤共享機制，同時要大力建設農業(yè)科技推廣中介機構和應用示范基地，如農業(yè)科技示范園，增強技術的示范性，提高農戶應用新技術的積極性，促進農業(yè)經濟成長。

（五）以可持續(xù)發(fā)展為目標，積極推廣節(jié)能環(huán)保型農業(yè)生產技術，實現(xiàn)技術的經濟效率和生態(tài)效率的雙提高

我國長期以來，由于受溫飽問題的影響，加上農戶分散經營和集體經營的雙層經營體制，農戶追求技術使用的經濟效率而忽視技術使用的生態(tài)功能，農業(yè)發(fā)展可持續(xù)能力差，

為了迅速脫貧致富，我國農業(yè)幾乎丟掉了原先精耕細作和施用有機肥的傳統(tǒng)，種植和養(yǎng)畜分開，大量使用化肥。向土地投放的廄肥和草料大為減少，土地不再精耕細作，土壤的腐殖質受到破壞：廣泛使用農藥和除草劑等化學制劑，農業(yè)生態(tài)平衡受到破壞：農業(yè)灌溉設施“只用不建、只建不養(yǎng)”，傳統(tǒng)的漫灌使水資源浪費較為嚴重。因此，黨的十七大報告提出，應該“開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進適用技術，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率”，促進農業(yè)經濟成長。但一定要注意是“適用”的技術，比如沼氣的應用和推廣，而不是發(fā)達國家所謂的“精準農業(yè)生產技術”。當然，“3S”（GIS、GPS和RS）技術，應該是未來我國農業(yè)要學習和應用的技術。

四、選擇性供給農業(yè)科技與適度規(guī)模經營

有效供給農業(yè)科學技術，其目的是在現(xiàn)有農業(yè)生產資源狀態(tài)下，充分發(fā)揮資源未盡的“生產”，促進農業(yè)經濟或農戶經濟的成長。隨著農業(yè)經濟成長，必然受到諸如農業(yè)經營管理能力低、資源耦合性差以及技術規(guī)模效益差等的影響，成長空間縮小，因而生產性資源重新整合尤其是地權流轉不可避免。當前，為加快地權自愿有償流轉，實現(xiàn)適度規(guī)模經營，必須選擇性供給農業(yè)科技：一要增加不可分性農業(yè)技術供給，二要加大對農民投資。

（一）選擇性供給農業(yè)生產技術尤其是增加不可分性技術投入，發(fā)揮規(guī)模效益，實現(xiàn)更大的“利差”誘導地權流轉

農業(yè)科技投入品的可分性和不可分性對農業(yè)經營規(guī)模的要求是不同的。農業(yè)科技投入從這個角度可分解為兩類：第一類為機械動力性質的資本投入品，如各類農用機械，其實質作用在于替代勞動。第二類資本投入品屬于農業(yè)生化性質，如化肥農藥、良種和農用薄膜等，其實質作用在于替代土地。農業(yè)生化類科技產品投入都具有良好的可分性，可以分散和小規(guī)模利用，但機械類科技投入具有一定的不可分性，對生產規(guī)模有直接的要求。當然要注意假不可分性，比如以發(fā)展小型機械或出租機械服務的情況下，機械類資本投入在一定程度上也可以看作是可分的。

對于能適合大型機械化耕作、經濟發(fā)展水平較好的區(qū)域，要加強政策引導，加快土地經營權流轉。土地集中，規(guī)模增大，就可以獲得不可分性科技產品的規(guī)模效益，降低因小規(guī)模經營而產生的成本，使凈收益大于參與土地集中的農戶單獨生產的收益之和，并且使參與地權流動的農戶能分得一份“剩余”，農業(yè)就會走上適度規(guī)模經營的道路。對于能適合農業(yè)機械化耕作但經濟水平不高的區(qū)域，要大力發(fā)展農機合作組織，扶持發(fā)展農機大戶，組織農機跨區(qū)作業(yè)，探索小規(guī)模分散經營與農業(yè)機械大規(guī)模集中作業(yè)矛盾的解決機制，比如，以聯(lián)合收割機跨區(qū)域收割為代表的農機跨區(qū)作業(yè)為解決這個難題找到了一條重要的途徑。通過跨區(qū)作業(yè)，在生產方式上實現(xiàn)了規(guī)?；洜I。最終將產生示范效應，誘使地權向農業(yè)機械等不可分性技術的所有者轉移，實現(xiàn)適度規(guī)模經營。

（二）加大對農民投資，提高其傳統(tǒng)經營經驗和現(xiàn)代科技的協(xié)整能力，培育新型農民，通過農民的“自我篩選”，實現(xiàn)適度規(guī)模經營

第8篇：農業(yè)科技和農業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

一、國外農業(yè)科技投入現(xiàn)狀及特征分析

農業(yè)是國民經濟的基礎，而農業(yè)科技則是推動農業(yè)發(fā)展的重要手段。從發(fā)達國家來看，高科技在農業(yè)領域的廣泛應用，主要得益于比較完善的農業(yè)科技體制，以及充裕的農業(yè)科技資金供給［1］?？v觀國外農業(yè)科技投資的特征，可以歸納出三大主要特征:

(一)投資強度大農業(yè)科技投資強度，即農業(yè)科技資額占農業(yè)GDP值的比重。比較國內外農業(yè)科技投資強度的相關統(tǒng)計數(shù)據，最顯著的區(qū)別是農業(yè)科技投資強度的差異———與國外(尤其是發(fā)達國家)相比，我國農業(yè)科技投資強度明顯偏低(見表1)。

(二)私人投資的積極參與無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，私人部門在農業(yè)科技投資中，都發(fā)揮著一定的作用，甚至承擔著主要的投資責任。與國外(尤其是發(fā)達國家)私人投資占有較高比重相比，我國私人部門在農業(yè)投資中的作用微乎其微(見下表2)。

(三)法律保證政府投資的剛性增長國內外許多文獻表明，國外(尤其是以美國、韓國等為代表的發(fā)達國家)為保證農業(yè)科技資金的有效供給和剛性增長，以立法形式對農業(yè)科技投資作出了一系列規(guī)定。例如，為了保證政府公共財政投資的增長，各國在制定年度財政預算計劃(這種財政預算具有法律效力)時，通常會對農業(yè)科技投資在預算總支出中的比重作出具體的規(guī)定，以保證政府農業(yè)公共投資的持續(xù)、穩(wěn)定增長。以美國為例，從1958年開始，美國政府對農業(yè)科技投資額保持了年均8%的增長率，投資的重點主要集中于沒有直接經濟效益但關系到未來農業(yè)科技發(fā)展的基礎研究領域，其資金的來源主要由聯(lián)邦政府和各州政府提供，并且以相關法律為依據和保障［2］。

二、我國農業(yè)科技投入存在的問題分析

資金投入，是農業(yè)科技活動的基礎。長期以來，我國非常重視農業(yè)的發(fā)展，對農業(yè)科技投資的力度不斷加大［3］。但受國家財力的限制及其它因素的影響，公共財政投資的總量十分有限，而私人投資的潛力也沒有得到充分的挖掘，農業(yè)科技資金供給短缺的矛盾并沒有得到根本性的解決。通過與國外(尤其是發(fā)達國家)農業(yè)科技投資特征的比較，可以歸納出我國農業(yè)科技投資的兩個突出問題:

(一)農業(yè)科技投資強度低統(tǒng)計數(shù)據表明:得益于政府對農業(yè)科技的高度重視，以及私人部門的積極參與，各國農業(yè)科研投資強度普遍高于非農業(yè)部門［4］。從我國的情況來看，盡管政府對農業(yè)科技投資的力度不斷加大，私人部門也開始介入農業(yè)科技投資領域，但從總體來看，農業(yè)科技投資強度還很低:既低于國內科技投入的平均強度，也低于發(fā)達國家(甚至發(fā)展中國家)的平均農業(yè)科技投入強度(見表3和表4)。表3的統(tǒng)計數(shù)據反映:我國2007年的農業(yè)科技投資強度僅為0.54%，僅僅相當于美國2006年農業(yè)科技投入強度的1/7左右，或者20世紀90年達國家農業(yè)科技投資平均強度的1/4左右，以及發(fā)展中國家20世紀90年代平均農業(yè)科技投資強度的50%左右。表4的統(tǒng)計數(shù)據表明，與發(fā)達國家農業(yè)科技投資強度普遍高于科技投資強度的情況相反，我國農業(yè)科技投資強度遠遠低于非農業(yè)部門的水平。以2007年的統(tǒng)計數(shù)據為例，我國農業(yè)科技投資平均0.54%的投資強度，僅僅相當于國內科技投資強度(1.49%)的1/3左右。

(二)私人投資參與度不高從我國的情況來看，雖然私人部門已經開始涉足農業(yè)科技領域，但由于起步晚，私人投資在整個農業(yè)科技投資領域中的作用還微不足道。私人投資農業(yè)科技活動的積極性沒有得到充分發(fā)揮，原因是多方面的:

1.農業(yè)本身的弱質性及其對自然條件的高度依賴性，決定了農業(yè)科技活動的高風險性［5］。企業(yè)投資要求風險與收益對稱，要求收益立竿見影，并且能得到有效保障，農業(yè)科技投資難以滿足這些要求，也就難以獲得私人部門的青睞，尤其在資源環(huán)境、農作制度、氣候研究等公共產品屬性突出的領域，更是如此。

2.企業(yè)資金沒有得到充分挖掘。由于我國農業(yè)產業(yè)化程度不高，資金實力和科研能力強大的農業(yè)企業(yè)為數(shù)不多，農業(yè)科研力量主要集中在高校和政府科研機構中。這些機構的經費主要由政府提供，也就必須以政府為主要服務對象，而缺乏市場競爭意識，缺乏與企業(yè)聯(lián)系、爭取企業(yè)經費支持的積極性和主動性。

3.農業(yè)科技成果必須在較大范圍內應用才能取得顯著的經濟效益，而的實施，雖然在促進農村經濟發(fā)展過程中作出了巨大貢獻，但這種制度導致的農地分散，使得農民應用高新技術的收益有限，對應用農業(yè)科技成果的興趣不高。4.從農業(yè)科技私人投資來看，由于農業(yè)科技成果的公共產品(或半公共產品)屬性，農業(yè)知識產權很難得到有效的保護。私人部門投資缺乏有效的政策支持和良好的投資環(huán)境，加上受傳統(tǒng)的重工輕農思想的影響，企業(yè)投資意愿不強。私人部門參與農業(yè)科技活動比例偏低，既不利于農業(yè)科技投資強度的增加，也不利于農業(yè)科技投資結構的優(yōu)化。由于缺乏追求科技成果實用性的私人資本的參與，政府的公共投資缺乏有效的競爭，既降低了公共投資的效率，也導致了農業(yè)科技與現(xiàn)實需求的脫節(jié)。

三、基本結論及對策建議

科技興農是建設“社會主義新農村”、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、實現(xiàn)“全面建設小康社會”目標的必然選擇。落實科技興農戰(zhàn)略的關鍵在于加大農業(yè)科技投入力度［6］。農業(yè)科技投資是農業(yè)技術進步的基礎和前提條件，由于經濟發(fā)展水平和農業(yè)科技管理體制的差異，中、美兩國農業(yè)科技投資強度和效率有顯著的差別。提高農業(yè)科技投資強度和效率，主要是在加大政府農業(yè)科技投資強度的基礎上，充分發(fā)揮非政府部門在農業(yè)科技活動中的作用，促進農業(yè)科技成果轉化，提高農業(yè)科技投資回報率。

(一)提高認識，加大政府農業(yè)科技公共投入力度作為一個農業(yè)大國，即使是在工業(yè)占主導地位的時代，無論是對我國經濟的持續(xù)發(fā)展，還是對整個社會的穩(wěn)定，農業(yè)都起著至關重要的作用，因此，我們必須主動加強農業(yè)科技投入的力度。農業(yè)科技投入促進技術進步理論認為，農業(yè)科技進步是一個不斷創(chuàng)造新知識、發(fā)明新技術并推廣應用于農業(yè)生產實踐，進而提高經濟效益和社會效益的動態(tài)發(fā)展過程，農業(yè)科技進步與創(chuàng)新是農業(yè)經濟增長的原動力。為了保持農業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進步和加大農業(yè)科技投入力度。農業(yè)科技投入的政府公共選擇理論認為，大部分農業(yè)科技產品在不同程度上具有一般公共產品屬性，公共產品的非排他性必然會出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象，而技術“消費”的非競爭性更使得科技產品的效益無法得到充分發(fā)揮。因此，農業(yè)科技需要政府給予更大的支持。為了保證財政對農業(yè)科技的投資力度，可以借鑒美國等發(fā)達國家的經驗，用法令和制度保障農業(yè)科技資金的剛性供給，建立政府農業(yè)科技資金持續(xù)供給的長效機制。同時，要統(tǒng)一農業(yè)科技資金管理，優(yōu)化農業(yè)科技資金配置，以保證農業(yè)科技財政投資的效率。

第9篇：農業(yè)科技和農業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

1.1城市創(chuàng)意農業(yè)的特點

1.1.1城市創(chuàng)意農業(yè)與高新技術產業(yè)相結合

高新技術產業(yè)及其相關領域作為一種手段和方式與城市農業(yè)的生產、生活互相滲透。由于新技術的注入會使城市農業(yè)在種植、養(yǎng)殖、育種等方面不斷提高生產力。通過研發(fā)農產品深加工技術、發(fā)展優(yōu)質、多樣、高附加值的創(chuàng)意農產品、規(guī)劃特色農產品生產區(qū)等形式實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)的轉型。

1.1.2城市創(chuàng)意農業(yè)是具有高附加值的新型產業(yè)

創(chuàng)意農產品的價值不僅僅體現(xiàn)在農產品自身的農業(yè)價值上,更是體現(xiàn)在它們所衍生出的更多的附加價值領域。通過城市創(chuàng)業(yè)產業(yè)園的設計、新技術的農產品的推廣、農產品品牌化的實施,這樣才能夠才可能更大的拓展農民的就業(yè)空間和機會,增加農民的收入,提升農產品的綜合附加效益。

1.1.3城市創(chuàng)意農業(yè)與傳統(tǒng)第一、第二產業(yè)的融合這里的傳統(tǒng)第一、第二產業(yè)主要包括農產品加工、農產品流通以及為生產生活服務的部門。在整個創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)體系中,傳統(tǒng)產業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)實現(xiàn)

有效對接,文化與科技緊密融合,發(fā)揮引領新型消費潮流的多種功能,也因此開辟了新市場,拓展了新的價值空間。

2城市創(chuàng)意農業(yè)品牌的構建

在當今全球農產品市場競爭中,農業(yè)的品牌競爭是被消費者所公認的競爭方式,特別是在大中型城市,農產品的品牌競爭日益激烈,如何有效的提高農產品的競爭力,已成為農業(yè)生產經營者、政府部門、農業(yè)企業(yè)等面對的重大課題。

2.1品牌內涵

品牌的原始解釋是強調品牌的可識別性,即一種品牌是通過它與眾不同的名字、標識或包裝來識別的。品牌不僅是一個標記、一個名稱,品牌本身有著深刻的內涵,代表了某一產品或服務、某一企業(yè)或組織的綜合實力,是推動企業(yè)價值發(fā)展的重要動力。農業(yè)品牌是指農產品的生產者和經營者在其所有的農產品或農業(yè)服務項目上使用的用以區(qū)別其他同類的或類似農產品或農業(yè)服務的名稱或標記。根據國際國內農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實踐證明:只有建立農業(yè)自有品牌,才能有效提高農產品品牌管理水平,推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,進而提高農產品的市場競爭力,這無疑將是中國未來城市農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

2.2創(chuàng)意農業(yè)品牌發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1創(chuàng)意農業(yè)品牌意識相對滯后

在中國農村小農經濟思想的影響根深蒂固,計劃經濟思想的束縛尚未徹底消除,重生產,輕經營,從觀念上對實施創(chuàng)意農業(yè)品牌化經營的認識不到位,還沒有將其作為城市當前和今后農業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。一些政府部門對品牌農業(yè)引導不力,有的認為創(chuàng)品牌是企業(yè)的事,與政府關系不大,缺乏有力的政策支持;不少企業(yè)認為農業(yè)品牌效益優(yōu)勢不明顯,創(chuàng)建工作難,忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育;一些農民群眾認為自己實力小,與農業(yè)企業(yè)只是產品買賣關系,創(chuàng)品牌與己無關,不注重產品質量。

2.2.2創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)層次有待提高

農產品的品質內涵是創(chuàng)意農業(yè)品牌的生命和靈魂。以河北廊坊為例,廊坊市大部分農業(yè)品牌的科技含量較低,農業(yè)加工企業(yè)在生產加工、產后保鮮、儲藏包裝等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新相對匿乏,農業(yè)科技創(chuàng)新能力不足,農產品加工企業(yè)的產品基本上停留在粗加工上,精深加工產品、二次增值產品少,高科技產品、名牌產品更少。除極少部分群體品牌外,大多數(shù)農產品存在/分散經營、各自為政0現(xiàn)象,農業(yè)產業(yè)沒有形成集群發(fā)展,缺乏市場競爭力。

2.2.3農業(yè)資金投入不足

農業(yè)資金投入不足是阻礙當前農業(yè)品牌戰(zhàn)略實施的又一重要因素。農戶和農村集體經濟組織是農業(yè)投資和農業(yè)產業(yè)化的主要力量,但其投資規(guī)模有限、積累速度較慢,制約了對農業(yè)的社會投入,給農業(yè)品牌戰(zhàn)略的實施帶來不利影響。一個農業(yè)品牌的創(chuàng)建需要有足夠的資金支持。但是長期以來政府對農業(yè)投入一直比較少。除政府投入外,實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略還需要社會投入,包括社會融資、農業(yè)信貸、農戶自己投入等。

3城市創(chuàng)意農業(yè)品牌建設對策分析

3.1提高對創(chuàng)意農業(yè)品牌意識

重點推進以研發(fā)設計為主的創(chuàng)意農業(yè)項目建設和創(chuàng)意農產品的開發(fā)各級政府和有關部門要在認真調查研究的基礎上,指定可行的規(guī)劃和政策,為創(chuàng)意農業(yè)品牌的生產經營活動創(chuàng)造良好的外部條件,提高對實施創(chuàng)意農業(yè)品牌戰(zhàn)略重要意義的認識,更新思想觀念,牢固樹立與發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)相適應的市場競爭、營銷、品牌無形資產、商標、知識產權等新理念,真正把推進創(chuàng)意農業(yè)品牌建設作為一項戰(zhàn)略舉措來抓,努力建設農業(yè)品牌大市。

3.2通過多種媒體方式提高創(chuàng)意農產品品牌的知名度

要切實加強對農產品品牌的宣傳力度,提高品牌農產品在國際、國內市場的知名度和占有率?？v觀國內外許多的知名,無不是進行多渠道的宣傳的,特別是在電視媒體、報刊媒體、互聯(lián)網等形式已成為開拓名牌產品市場重要投入。在農產品品牌的知名度宣傳方面要大膽地借鑒其他名優(yōu)農產品的推廣經驗,在確實保障農產品的質量同時,要采取多元化措施,花大力量宣傳農業(yè)品牌的內涵、特征和技術優(yōu)勢,進而才可能解決好農產品難形成知名品牌的問題?？梢远ㄆ谂e辦名優(yōu)農產品文化節(jié)活動等等,把名牌農產品的名聲做大、做響、做強。在宣傳工作中注重品牌文化、品牌形象的宣傳,從注冊商標,到商品包裝全過程都要注重品位和檔次。廊坊市在實施農業(yè)品牌的塑造上走了一條創(chuàng)新之路,實行了/一村一品0的創(chuàng)意農業(yè)品牌建設方針。以糧油、蔬菜、林果、畜牧四大產業(yè)為主導,全市專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到10個,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的11%;專業(yè)村發(fā)展到250個,占全市行政村總數(shù)的8%,其中,農產品深加工、運輸銷售、創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)園已發(fā)展27個,占10.8%;全市獲得商標注冊的專業(yè)村已有28個,通過無公害、綠色及有機產品認證的達到99個,分別占11.2%、39.6%。/一村一品0建設對區(qū)域主導產業(yè)培植、農產品市場銷售和農業(yè)增效、農民增收帶動作用日益增強。

3.3提高創(chuàng)意農產品品牌的科技含量