園區(qū)住房公積金政策精選(九篇)

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第1篇：園區(qū)住房公積金政策范文

1、暢通“雙聯(lián)”工作機(jī)制。上半年，爭取市政府召開了歸集擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)議就強(qiáng)化“雙聯(lián)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)單位的積極性和主動(dòng)性達(dá)成了一致意見，并就行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員繳存公積金問題進(jìn)行了討論。會(huì)后，市政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制聘用人員住房公積金繳存工作的通知》（瀏政辦函〔2014〕46號(hào)），將行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外合同制人員真正納入了公積金體系。經(jīng)相關(guān)單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)，全市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外合同制人員3611人，已繳存1871人，占51.8%。

2、全力推進(jìn)非公企業(yè)建制。全面落實(shí)歸集擴(kuò)面聯(lián)點(diǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)非公企業(yè)建制。在繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)10人以上的企業(yè)中選定84家作為中心領(lǐng)導(dǎo)及處室的聯(lián)點(diǎn)企業(yè)，和管理部重點(diǎn)督促建制的企業(yè)。通過深入這些企業(yè)，全面了解、掌握基本信息，督促催建催繳。全年召開制度推進(jìn)會(huì)2次，發(fā)放宣傳資料兩百多份，下發(fā)催建通知216份，整改通知41份；上報(bào)中心曝光單位兩批5家。在活動(dòng)中，中心領(lǐng)導(dǎo)彭書記、王主任、高主任和法規(guī)處的同志們，跑了60家企業(yè)，同時(shí)，管理部采取“分片”負(fù)責(zé)制的辦法，發(fā)放便民聯(lián)系卡，全力促進(jìn)非公企業(yè)建制。全年54家非公企業(yè)開戶繳存公積金，16家企業(yè)全員建制。

3、規(guī)范繳存基數(shù)和繳存比例。上半年，市財(cái)政對全額撥款的行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公積金繳存基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，人均月繳存額調(diào)到700元左右，每月減少繳存額約43萬元，但同時(shí)中小學(xué)教師隊(duì)伍的公積金繳存比例從8%提高至12%，月繳存額普遍提高到人均800元；下半年，通過年審，督促藍(lán)思科技等18家企業(yè)上調(diào)繳存基數(shù)，全年共計(jì)有96家單位調(diào)整繳存額，新增月繳存額215萬元。

1、深入開發(fā)企業(yè)宣傳。今年來，__房地產(chǎn)市場不很樂觀，持幣觀望情緒較重，加上公積金貸款政策比較嚴(yán)格，因此個(gè)貸規(guī)模呈現(xiàn)萎縮趨勢。對此，管理部工作人員不定期走訪全市在建在售的30多個(gè)樓盤，宣傳公積金政策的好處和實(shí)惠，對新開樓盤銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，吸引更多的開發(fā)商和客戶選擇公積金貸款，以此擴(kuò)大個(gè)貸規(guī)模。

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是嚴(yán)格規(guī)范操作。執(zhí)行貸款三級(jí)審批制度，充分利用征信系統(tǒng)、房源系統(tǒng)信息，杜絕虛假證明材料；嚴(yán)格提取審批把關(guān)，特別是對有疑問的、或與現(xiàn)行政策有所沖突的提取對象，及時(shí)將資料提交到中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，征得領(lǐng)導(dǎo)同意，才辦理提取手續(xù)。二是強(qiáng)化兼職稽核員職能。隨時(shí)對貸款和提取審批過程是否合規(guī)進(jìn)行抽查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不合規(guī)的審批行為，有效防控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。在中心季度稽核過程中，沒有出現(xiàn)大的、或者的重復(fù)性問題。三是強(qiáng)化貸后管理。由專人對逾期1個(gè)月以上的貸款進(jìn)行不定期催收，督促擔(dān)保公司對已代償?shù)形创呤盏轿坏挠馄谫J款進(jìn)行及時(shí)清理，最大限度降低逾期貸款，防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。12月底代償前逾期率控制在0.02%以內(nèi)，代償后逾期率基本保持為零。

1、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照中心安排部署，組織干部職工積極參加中心黨的群眾路線教育實(shí)踐系列活動(dòng)，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的主題，聚焦“”問題，深刻剖析原因，結(jié)合工作實(shí)際，提出整改措施，列出整改清單，確定整改責(zé)任和時(shí)限，確保整改實(shí)效。立足本職崗位，立行立改，長期

堅(jiān)持。教育實(shí)踐活動(dòng)觸及到了黨員干部的思想和靈魂，促進(jìn)了干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。2、支部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，支部建設(shè)步伐加快。通過完善各項(xiàng)制度，召開工作例會(huì)和民主評(píng)議黨員專題會(huì)，開展黨員捐款、聯(lián)點(diǎn)、進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、堅(jiān)定信念，黨員同志們在工作中以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)制度。以支部為主，組織集中學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)系列書刊、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)省、市、中心關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的相關(guān)文件精神，參加中心政治、業(yè)務(wù)系列學(xué)習(xí)和“大講堂”活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、討論、運(yùn)用中心系列業(yè)務(wù)文件，有力地促進(jìn)了干部職工隊(duì)伍素質(zhì)提升。

3、窗口服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)。今年來，積極投身中心創(chuàng)建省級(jí)文明標(biāo)兵單位活動(dòng)，以文明創(chuàng)建為“指揮棒”，從硬件和軟件上提高服務(wù)質(zhì)量。在中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，10月下旬服務(wù)大廳安裝了電子叫號(hào)系統(tǒng)，改變了過去辦事群眾擠在一起、無序混亂的狀態(tài)，營造了文明有序的辦事環(huán)境。在軟件建設(shè)方面，高度重視服務(wù)提速提質(zhì)。一是實(shí)行輪崗交叉工作制。窗口工作人員全面熟悉公積金業(yè)務(wù)的辦理程序，真正實(shí)現(xiàn)“綜合窗口制”，業(yè)務(wù)審批達(dá)到了便利快捷；二是實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。以省級(jí)文明標(biāo)兵單位為標(biāo)準(zhǔn)，制定《服務(wù)大廳工作手冊》，規(guī)范大廳服務(wù)人員的一言一行，解決工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)的現(xiàn)象；三是實(shí)行輪流值班引導(dǎo)制度。管理部主任、副主任及后臺(tái)管理人員，輪流在服務(wù)大廳值班，及時(shí)引導(dǎo)辦事群眾、現(xiàn)場解決投訴、回復(fù)咨詢、維護(hù)辦事秩序和環(huán)境。

4、服務(wù)群眾的距離進(jìn)一步縮短。積極解決“服務(wù)群眾最后一公里”和“最后一步路”的問題。管理部黨員和干部職工，每人聯(lián)系5家企業(yè)，向已開戶的大型企業(yè)、意向建制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)企業(yè)的法人代表、主要負(fù)責(zé)人奉送“便民聯(lián)系卡”，針對性開展個(gè)性化服務(wù)；拓寬園區(qū)設(shè)點(diǎn)辦公的范圍，除辦理日常咨詢、提取業(yè)務(wù)外，拓寬到貸款初審和對園區(qū)已建制企業(yè)上門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)；暢通服務(wù)渠道，到行政中心上門辦理委托劃扣業(yè)務(wù)；貸款發(fā)放堅(jiān)持集中預(yù)約、告知到位、當(dāng)場辦結(jié)的“__速度”，受到了群眾的好評(píng)。

在新常態(tài)下，住房公積金事業(yè)的發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)繳存公積金的主動(dòng)性將進(jìn)一步加強(qiáng)，但另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，經(jīng)營效益可能會(huì)有所削弱，因此，公積金建制遇到的壓力可能性增大，貸款需求也將有所下降。對此，結(jié)合__實(shí)際，2015年公積金的主要目標(biāo)是：力爭完成歸集金額3.8億元，累計(jì)歸集金額突破25億元；新增開戶單位30家，新增繳存人數(shù)7000人，累計(jì)繳存人數(shù)突破7.5萬人；發(fā)放個(gè)貸資金1億元，累計(jì)發(fā)放貸款突破18.5億元。

一、提高制度認(rèn)識(shí)。住房公積金制度是一項(xiàng)利民惠民的制度。政府有責(zé)任確保制度的落實(shí)，使更多的中低收入人群享受到制度的優(yōu)越。但當(dāng)前我市住房公積金存在覆蓋面不廣、繳存比例偏低、繳存不及時(shí)等問題，急需進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對國務(wù)院《住房公積金條例》和《長沙市住房公積金條例》的宣傳，將住房公積金政策送進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)，做到家喻戶曉；加快推進(jìn)非公企業(yè)建制步伐，全面規(guī)范公積金繳存，讓制度惠及更多的群眾，解決住房問題。

二、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。公積金建制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠住房公積金管理部門的力量畢竟有限。2015年要將近7000人的非公企業(yè)職工納入公積金體系，完成3.8億的歸集金額，歸集擴(kuò)面任務(wù)比較艱巨。將住房公積金擴(kuò)面繳存工作任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)、到具體單位。有行業(yè)主管部門的，由主管部門牽頭。住房公積金歸集擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極配合，通力協(xié)作，形成政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、群策群力推進(jìn)公積金擴(kuò)面繳存的良好局面。

第2篇：園區(qū)住房公積金政策范文

落實(shí)公共租賃住房建設(shè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策為降低公共租賃住房建設(shè)和城市中低收入家庭住房的成本，省級(jí)財(cái)政積極落實(shí)公共租賃住房建設(shè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。一是公共租賃住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、印花稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。二是對轉(zhuǎn)讓舊房作為公共租賃住房且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。三是對公共租賃住房的租金收入免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策，有效解決城市居民的住房困難問題。

積極推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)投資主體多元化各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持方式，對參與公共租賃住房建設(shè)的各類投資主體直接予以財(cái)政補(bǔ)助或貸款貼息，運(yùn)用土地出讓金和其他稅費(fèi)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)帶動(dòng)各類投資主體投資公共租賃住房建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、多方參建的長效機(jī)制。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年開工建設(shè)的75962套（間）公共租賃住房中，約有60%由企業(yè)自籌資金建設(shè)。

規(guī)范公共租賃住房建設(shè)資金的分配、使用管理一是制定《公共租賃住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，科學(xué)規(guī)范分配中央和省級(jí)補(bǔ)助資金。二是要求各級(jí)財(cái)政部門全過程參與公共租賃住房建設(shè)，特別是工程建設(shè)的規(guī)劃和方案的設(shè)計(jì)、工程的概算等，著重加強(qiáng)公共租賃住房工程建設(shè)成本的事前預(yù)算控制。三是加強(qiáng)公共租賃住房工程資金監(jiān)管。建立健全公共租賃住房工程定期報(bào)表體系，對工程資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ谩⒏檰栃?，提高資金使用效益。四是對政府投資建設(shè)的公共租賃住房的租售收入，實(shí)行“收支兩條線”管理，用于公共租賃住房建設(shè)、維護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房建設(shè)資金的良性循環(huán)。

公共租賃住房建設(shè)財(cái)政政策運(yùn)行中存在的問題及分析

公共租賃住房建設(shè)涉及到公共產(chǎn)品的供給與需求，從目前運(yùn)行的機(jī)制來看，財(cái)政政策的扶持仍是解決公共租賃住房建設(shè)資金需求的主要途徑。但在財(cái)政政策的執(zhí)行過程中，仍然存在著以下問題。

（一）資金需求集中釋放，財(cái)政支持壓力較大近年來福建省加大公共租賃住房建設(shè)力度，資金需求量龐大。從2011年公共租賃住房建設(shè)的資金籌措情況看，各級(jí)財(cái)政切實(shí)加大公共預(yù)算安排，但在財(cái)政資金有限的情況下，大規(guī)模建設(shè)公共租賃住房仍存在較大資金缺口。雖然每年中央下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，但在保障性安居工程建設(shè)中占比較低。據(jù)測算，2011年福建省公共租賃住房建設(shè)7萬套，按照工程造價(jià)2500元/平方米（含征地拆遷、項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)等）、套型面積60平方米計(jì)算，每套成本為15萬元計(jì)算，建設(shè)7萬套公租房總投資需要105億元。而2011年福建省獲得中央公共租賃住房專項(xiàng)補(bǔ)助14.89億元，不足實(shí)際造價(jià)的15%，需要地方資金配套85%以上，地方資金配套困難較大，作為公共租賃住房投資主體的地方財(cái)政面臨較大的支出壓力。

（二）房源供給不足，覆蓋人群相對較窄發(fā)展公共租賃房是為了從根本上解決所有無力購買經(jīng)濟(jì)適用房，又無力按市場價(jià)格租賃市場房的所有夾心層家庭的住房困難,但是，現(xiàn)行公共租賃住房政策離完全解決夾心層住房問題還存在缺口。據(jù)測算，2010年底，福建省城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)684.74萬戶，按照城鎮(zhèn)居民家庭收入五分法，即低收入、中等偏下、中等收入、中等偏上、高收入家庭各占20%，全省中等偏下收入家庭按20%計(jì)算為137萬戶，按建設(shè)部規(guī)定的住房困難群體占20%計(jì)算口徑，全省中等偏下收入住房困難家庭為27.4萬戶。而近年來公共租賃住房，相當(dāng)部分是在工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)配套建設(shè)外來務(wù)工人員公寓，總量偏小，截至2012年4月底，全省歷年公共租賃住房竣工58257套，可見，公共租賃房供應(yīng)量明顯不足，擴(kuò)大全省公共租賃房的覆蓋面任重而道遠(yuǎn)。

（三）融資渠道有限，融資效率不高當(dāng)前，福建省公共租賃住房的資金來源主要包括：各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；土地出讓凈收益；出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收的資金；各類企業(yè)、單位投資或參與建設(shè)的納入公共租賃住房籌集的社會(huì)資金；社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房籌集的資金等。在全省各地保障房建設(shè)中，不少地方公共租賃房建設(shè)還較大程度地局限于政府直接投資，公共租賃房融資方式仍然比較單一。由于缺乏靈活的財(cái)政及金融制度支持或商業(yè)化運(yùn)作，這種單一的資金來源方式已經(jīng)顯示出資金規(guī)模不夠、持續(xù)性不足和開工率不高的特點(diǎn)。2010年，財(cái)政部、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于保障性安居工程資金使用管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜[2010]95號(hào)）規(guī)定，允許從土地出讓凈收益、公積金增值收益中計(jì)提廉租房保障資金10％用于公共租賃住房建設(shè)，但從實(shí)際情況看，有些地方將土地出讓收入用于基礎(chǔ)建設(shè)、拆遷成本等方面，出現(xiàn)土地出讓收益低甚至零收入的情況，無法真正落實(shí)計(jì)提足額的資金用于公共租賃住房建設(shè)。此外，目前公積金增值收益大多以貸款的形式用于公共租賃房建設(shè)，但由于公積金每年的結(jié)余資金及產(chǎn)生的增值收益會(huì)根據(jù)房地產(chǎn)成交量的高低而有所不同，因此，土地出讓凈收益、公積金增值收益的不穩(wěn)定，直接制約了公共租賃房融資效率的提高。

推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)發(fā)展的財(cái)政政策建議

公共租賃住房建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)，在保障性住房建設(shè)中占有重有地位。財(cái)政部門作為政府宏觀調(diào)控的重要職能部門，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷改進(jìn)財(cái)政政策扶持方式，增強(qiáng)財(cái)政政策支持的帶動(dòng)效應(yīng)，積極保障和激勵(lì)全省公共租賃住房建設(shè)加快發(fā)展。

（一）建立住房保障專項(xiàng)資金，提高公共租賃住房保障水平公共租賃住房作為社會(huì)公共物品的重要組成部分，需要政府統(tǒng)籌安排，通過相應(yīng)的財(cái)力給予保證。目前，針對福建省的公共租賃住房的覆蓋面有待擴(kuò)大、保障水平有待提高等問題，建議將住房保障支出正式納入預(yù)算體系，建立住房保障專項(xiàng)資金，實(shí)行中央對地方的轉(zhuǎn)移支付。地方政府可以根據(jù)年度保障性住房建設(shè)計(jì)劃，將公共租賃住房支出列入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算安排，編制科學(xué)的公共租賃住房資金年度預(yù)算，建立土地收益專款專用制度，劃定一定比例用于保障公共租賃住房建設(shè)。

（二）明確供應(yīng)對象，力求公共租賃住房應(yīng)保盡保公共租賃住房是實(shí)現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”的重要保障方式。由于福建省公共租賃住房的發(fā)展剛剛起步，短期內(nèi)不可能滿足所有住房困難家庭的需要，因此，按照福建省公共租賃住房保障范圍規(guī)定，建議針對公共租賃住房不同的供應(yīng)對象，建設(shè)四種類型的公共租賃房，以滿足不同群體的居住需求。一是由政府或政府下屬的國有企業(yè)投資建設(shè)或收購的公共租賃房。此類公租房面向本地戶籍家庭供應(yīng)，主要針對享有公共租賃住房申請資格以及已獲得廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房配售配租資格的本地戶籍家庭。二是由企事業(yè)單位或開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)自行建設(shè)的公共租賃房。此類公租房用于滿足本單位或開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)職工的住房需求，凡在本園區(qū)內(nèi)就業(yè)的人員（含外來務(wù)工人員、剛畢業(yè)的大學(xué)生等）都可提出申請，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國企和單位的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不同，可根據(jù)實(shí)際情況靈活把握。三是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照城市規(guī)劃要求，在舊城改造（含棚戶區(qū)改造和“城中村”改造）項(xiàng)目中配建的公共租賃房，用于向拆遷戶中住房困難的家庭出租。四是由村集體、企業(yè)在“城中村”改造項(xiàng)目中，采取自建、參股或出租土地等方式參與建設(shè)公共租賃房，其產(chǎn)權(quán)和收益歸全體村民所有，面向在附近工作和居住的所有低收入群體開放，無戶籍、就業(yè)單位等方面的限制。

（三）探索多方籌集房源，緩解公共租賃住房供需矛盾對公共租賃住房房源的籌集，應(yīng)按照《福建省人民政府關(guān)于加快公共租賃住房建設(shè)的意見》（閩政[2011]18號(hào)）的規(guī)定全面落實(shí)，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索多方籌集房源，以緩解公共租賃住房供需矛盾。一是政府按照公共租賃住房的建設(shè)要求，在一些已部分開工的商品房或安置房小區(qū)中，向開發(fā)建設(shè)單位訂制一批房屋用于公共租賃住房。二是由政府對房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中符合公共租賃住房條件的住房，以略低于市場價(jià)的價(jià)格進(jìn)行收購。三是由政府面向二手房市場，在中心城區(qū)收購或長期租賃符合公共租賃房條件的房源，以滿足保障對象多樣化的需求，特別是為了方便部分家庭子女就學(xué)、老人供養(yǎng)等。四是鼓勵(lì)社會(huì)上任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人擁有符合標(biāo)準(zhǔn)的自有存量住房作為公共租賃住房房源，按政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)向政府限定的供應(yīng)對象出租，凡出租的自有住房可以享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，并由政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）創(chuàng)新融資機(jī)制，拓展公共租賃住房資金來源渠道建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房需要充足的資金作保證，穩(wěn)定的資金來源渠道將是公共租賃住房能否持續(xù)有效運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，除加大財(cái)政投入力度外，還要積極創(chuàng)新融資機(jī)制，拓寬融資渠道。

1.以地方政府為依托進(jìn)行融資。一是允許地方政府發(fā)行市政債券進(jìn)行公共租賃住房建設(shè)融資。市政債券是有財(cái)政收入的城市政府為籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公用事業(yè)資金而發(fā)行的一種有價(jià)債券，由地方財(cái)政擔(dān)保和中央財(cái)政支持，用于公共項(xiàng)目建設(shè)，免繳所得稅，對社會(huì)資金有著很強(qiáng)的吸引力。近幾年，為了緩解地方政府公共租賃住房資金短缺的壓力，我國開始試行由中央政府代替部分省級(jí)政府發(fā)行融資債券，但是融資規(guī)模比較有限。建議允許省級(jí)政府發(fā)行公共租賃住房建設(shè)債券籌集資金。二是做強(qiáng)省級(jí)保障性住房融資平臺(tái)。整合全省的資源、資產(chǎn)、資金和資本，做強(qiáng)省級(jí)保障性住房融資平臺(tái)，重點(diǎn)支持公共租賃住房建設(shè)發(fā)展。建議借鑒江西省的經(jīng)驗(yàn)：成立城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司作為保障性住房建設(shè)的省級(jí)融資平臺(tái)，以各市縣政府提供的相應(yīng)土地作為抵押，向本省開發(fā)銀行牽頭的銀團(tuán)貸款，再由省級(jí)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)借給市縣使用。

第3篇：園區(qū)住房公積金政策范文

地方財(cái)政收支對商業(yè)銀行負(fù)債、資產(chǎn)和中間業(yè)務(wù)均具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)影響。一方面，政府財(cái)政收入的組織、支出的方向、可用財(cái)力的形成與商業(yè)銀行存款、結(jié)算、信貸、、銀行卡等多項(xiàng)業(yè)務(wù)息息相關(guān)；另一方面，政府為保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)商業(yè)銀行加大對轄區(qū)信貸投放，按照“以貸定存”的原則，加強(qiáng)對財(cái)政性資金在商業(yè)銀行的存放與管理，對商業(yè)銀行業(yè)已形成的存量業(yè)務(wù)和未來的新增份額造成波動(dòng)。因此，銀行應(yīng)加強(qiáng)對地方財(cái)政收支及其政府管理模式的研究，準(zhǔn)確把握財(cái)政收支變化趨勢，捕捉業(yè)務(wù)良機(jī)，抓住重點(diǎn)客戶和重大項(xiàng)目開展合作，實(shí)現(xiàn)銀、政、企多贏局面。

（一）對負(fù)債業(yè)務(wù)的影響

財(cái)政資金無論是其收入來源還是實(shí)際運(yùn)用，都離不開與商業(yè)銀行的合作，資金歸集、劃撥或者專戶管理、公務(wù)卡使用等，均不同程度地在商業(yè)銀行形成資金結(jié)算或資金沉淀，從而對銀行負(fù)債業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響。這是因?yàn)椋浩湟?，政府是銀行最大的客戶，尤其在經(jīng)濟(jì)下行期，更凸顯其存款的重要性和穩(wěn)定性；其二，財(cái)政性資金涉及范圍廣，各級(jí)財(cái)政部門、行政事業(yè)單位及其重點(diǎn)招投標(biāo)大戶、納稅大戶均是銀行的公司或個(gè)人業(yè)務(wù)的重要客戶群體；其三，國家加大民生工程投入，各類社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金數(shù)額龐大，且呈快速增長態(tài)勢。1.財(cái)政收入對存款的影響財(cái)政收入中的稅收收入、債券轉(zhuǎn)貸收入、轉(zhuǎn)移性收入一般直接繳入在人民銀行開立的國庫存款賬戶①，此部分財(cái)政收入基本不會(huì)在商業(yè)銀行產(chǎn)生沉淀，對存款業(yè)務(wù)影響較小。非稅收入也需繳入國庫，但由于目前多執(zhí)行匯繳專戶定期上劃制度，如安徽省大多執(zhí)行按旬（月）上劃，由于繳納與上劃存在時(shí)間差和金額差，匯繳賬戶中非稅收入可以在商業(yè)銀行產(chǎn)生一定沉淀。但沉淀資金處于動(dòng)態(tài)變化之中，具有時(shí)點(diǎn)余額的不穩(wěn)定性。

2.政府基金對存款的影響

社會(huì)保險(xiǎn)基金收入和土地出讓收入，由于主體不是本級(jí)財(cái)政部門，實(shí)行專戶管理，通過設(shè)在商業(yè)銀行的財(cái)政專戶進(jìn)行收支管理。此部分財(cái)政收入在商業(yè)銀行形成較為穩(wěn)定的資金沉淀，且數(shù)額巨大，是目前商業(yè)銀行財(cái)政存款的最主要部分。

（1）社會(huì)保險(xiǎn)基金

社會(huì)保險(xiǎn)基金是國家為舉辦社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)而籌集的、用于支付勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)所享受的保險(xiǎn)金和津貼的資金。社會(huì)保險(xiǎn)基金涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等五大類，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)占比較大，已達(dá)社保存款的90%以上。社保存款對資金安全性有極高的要求，由勞動(dòng)部門和財(cái)政部門共同管理。2011年，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入25758億元，比上年增長34%；總支出18877億元，比上年增長26%；當(dāng)年收支結(jié)余6881億元，年末滾存結(jié)余29818億元，是銀行存款的重要來源之一。安徽省隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的不斷提高和參保意識(shí)的增強(qiáng)，交納“五險(xiǎn)”的人群越來越多。2011年，全省城鎮(zhèn)居民人均社會(huì)保障支出為1997.74元，比上年增長18.2%。從社會(huì)保障支出的分項(xiàng)看，個(gè)人交納的養(yǎng)老基金和住房公積金人均為729.1元、961.55元，分別增長13.9%、18.7%，占社會(huì)保障支出的比重為36.5%和48.1%（見表3）。同時(shí)，新農(nóng)保、新農(nóng)合制度的有序推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)人口參保覆蓋面。2011年新農(nóng)保參保人數(shù)為2108.6萬人，較上年增加1759.2萬人；新農(nóng)合參保人數(shù)為4917萬人，較上年增加167萬人，參合率達(dá)到98.9%。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理機(jī)構(gòu)為人力資源和社會(huì)保障部門及財(cái)政部門。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源主要有兩個(gè)途徑：一個(gè)途徑是社保戶直接上繳至財(cái)政專戶，即個(gè)人與企業(yè)定期向社會(huì)保險(xiǎn)部門上繳，由人力資源和社會(huì)保障部門管理操作。另一個(gè)途徑為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付至財(cái)政專戶，即各級(jí)財(cái)政將社保資金轉(zhuǎn)移支付，轉(zhuǎn)劃至財(cái)政專戶，由財(cái)政部門進(jìn)行管理與操作。涉及資金賬戶有：社保資金歸集過渡戶、財(cái)政社保資金專戶、社保資金支出戶。其資金沉淀流程為：通過社保資金歸集戶歸集參保企業(yè)的社保存款，定期清零轉(zhuǎn)入財(cái)政廳（局）開設(shè)的財(cái)政社保資金專戶，如需支出從財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)至社保資金支出戶（三個(gè)月的支出額），三個(gè)賬戶均可產(chǎn)生資金沉淀。醫(yī)療保險(xiǎn)基金：醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理機(jī)構(gòu)為人力資源和社會(huì)保障部門及財(cái)政部門、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)保資金的來源為：一個(gè)途徑由參加醫(yī)療保險(xiǎn)的職工個(gè)人、單位向當(dāng)?shù)蒯t(yī)保中心直接繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，另一途徑為當(dāng)?shù)卣⑷氲呢?cái)政醫(yī)療救助金。涉及資金賬戶有：社保資金歸集過渡戶、財(cái)政社保資金專戶、社保資金支出戶。其資金沉淀流程與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金相同。

（2）住房公積金

住房公積金的資金沉淀也不容小視。2011年年末，安徽全省住房公積金實(shí)際繳存職工296.76萬人，住房公積金繳存余額683.46億元，同比增長26.12%，與社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模相當(dāng)。住房公積金的管理機(jī)構(gòu)為住房公積金管理委員會(huì)、各市的住房公積金管理中心和縣域的住房公積金管理部。涉及資金賬戶有：住房公積金歸集戶、住房公積金專戶、住房公積金支出戶。資金沉淀流程為：通過商業(yè)銀行歸集企事業(yè)單位定期繳存的住房公積金存款，并沉淀于商業(yè)銀行（不進(jìn)財(cái)政），也可營銷公積金中心而爭攬同業(yè)的存款沉淀。如辦理公積金貸款或其他經(jīng)濟(jì)適用房等貸款，則需要從專戶轉(zhuǎn)入支出戶，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（3）土地出讓收入

2009年金融危機(jī)后，受擴(kuò)大投資和拉動(dòng)內(nèi)需影響，安徽省土地交易市場發(fā)展較快，土地出讓收入增長較多，2011年達(dá)到峰值1344.9億元。此后，受房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，雖土地供應(yīng)有所增加，但成交均價(jià)下降較快，增速呈現(xiàn)回落勢頭。至2012年年末，增速下滑至-14.49%，較2011年下降33.98個(gè)百分點(diǎn)（見表4）。安徽省土地出讓收入實(shí)行銀行代收制。各地財(cái)政、國土部門確保土地出讓收入及時(shí)足額收繳。以招拍掛方式上市交易的土地，國土部門原則上應(yīng)于合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)將競得方繳納的保證金繳入財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

3.財(cái)政支出對存款的影響

（1）國庫集中支付制度改革

原先執(zhí)行的按預(yù)算層次撥款的財(cái)政支出方式，是一種多級(jí)、多戶、多層次的分散支付方式，一般是由財(cái)政將預(yù)算確定的各部門、單位年度支出總額，按期（季或月）撥付到各部門、單位在銀行開設(shè)的賬戶上，由其自主使用。由于撥款時(shí)間和資金使用時(shí)間不一致，財(cái)政支出資金在預(yù)算單位銀行賬戶能形成一定資金沉淀。目前實(shí)行的是改革后的國庫集中支付制度，政府財(cái)政支出均在國庫單一賬戶體系下，由集中支付機(jī)關(guān)依據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算，以財(cái)政直接支付①和財(cái)政授權(quán)支付②的方式，通過國庫單一賬戶體系下零余額賬戶，按實(shí)際支出的時(shí)間和金額從國庫統(tǒng)一支付給收款人或用款單位。不論是財(cái)政直接支付還是授權(quán)支付，支出資金均先由銀行通過零余額賬戶墊付給收款人，每日營業(yè)結(jié)束，銀行再與財(cái)政部門進(jìn)行資金清算，由國庫付款到零余額賬戶。以此來看，在改革后的國庫集中支付制度下，財(cái)政支出已不可能再為銀行帶來資金沉淀。那是不是商業(yè)銀行在這一領(lǐng)域就無所作為呢？其實(shí)不然。財(cái)政國庫管理是通過設(shè)立國庫單一賬戶體系來實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的集中管理、集中支付。該體系主要涉及5類核心賬戶，分別為：國庫單一賬戶、財(cái)政零余額賬戶、財(cái)政預(yù)算單位零余額賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶、特設(shè)專戶。這5類賬戶中，除國庫單一賬戶在人行國庫外，其它四種賬戶均在銀行，其實(shí)質(zhì)就是“誰、誰受益”。簡單來說，財(cái)政國庫集中支付業(yè)務(wù)的核心業(yè)務(wù)是零余額賬戶，但該業(yè)務(wù)的目的不是零余額賬戶，而是以零余額賬戶為中心的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)和上下游客戶。實(shí)行財(cái)政國庫集中支付后，誰擁有財(cái)政零余額賬戶，誰就占領(lǐng)了機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)市場，誰取得財(cái)政預(yù)算單位零余額賬戶，誰就取得了該單位的綜合金融業(yè)務(wù)。

（2）教育、社保、醫(yī)療、住房支出

隨著國家不斷加大民生領(lǐng)域的投入，各地大力支持教育、醫(yī)療優(yōu)先發(fā)展，著力改善社會(huì)保障和住房條件，提高財(cái)政支出比重。2011年，安徽省財(cái)政教育支出564.7億元，較上年增長46.2%，占公共財(cái)政支出比重達(dá)17%；社會(huì)保障和就業(yè)支出390億元，占公共財(cái)政支出比重為12%；醫(yī)療衛(wèi)生支出275億元，占公共財(cái)政支出比重為8%；住房保障支出160億元，占公共財(cái)政支出比重為6%。而這些支出，除了事業(yè)經(jīng)費(fèi)直接通過零余額賬戶撥付外，收費(fèi)收入通過非稅收支渠道返還教育、醫(yī)院等單位在銀行開設(shè)的專戶，或者繳存社保、住房中心，均可以形成穩(wěn)定的存款或現(xiàn)金流。

（二）對資產(chǎn)業(yè)務(wù)的影響

地方財(cái)政收支對商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的影響，主要表現(xiàn)為銀行直接介入地方政府融資平臺(tái)和對政府支持導(dǎo)向項(xiàng)目授信。這為銀行優(yōu)化授信結(jié)構(gòu)、搶抓業(yè)務(wù)機(jī)遇創(chuàng)造了巨大市場空間。

1.直接對政府融資平臺(tái)授信在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，地方政府的職責(zé)主要有兩個(gè)：一是保證本地公共服務(wù)的供給，二是維持本地經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在大部分情況下第二個(gè)目標(biāo)會(huì)壓過第一個(gè)目標(biāo)，這就導(dǎo)致地方政府傾向于突破財(cái)政約束，擴(kuò)張本地經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)高漲或正常運(yùn)行時(shí)，考慮到經(jīng)濟(jì)過熱的風(fēng)險(xiǎn)，中央政府一般會(huì)抑制地方政府經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的沖動(dòng)；但在經(jīng)濟(jì)衰退或增速過緩時(shí)，中央政府就會(huì)放松對地方政府經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張沖的抑制，甚至鼓勵(lì)地方政府積極尋求新的方式擴(kuò)張本地區(qū)經(jīng)濟(jì)。近年來，在后一因素的作用下，地方政府融資平臺(tái)出現(xiàn)了爆炸式增長。地方政府融資平臺(tái)是指以地方政府為主導(dǎo)組建的、主要負(fù)責(zé)運(yùn)用財(cái)政資金及對外融資用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法人。受制于當(dāng)前實(shí)際可用財(cái)力，政府直接投資支持的重點(diǎn)項(xiàng)目多需要其他社會(huì)投資的介入，這就為銀行創(chuàng)造了授信業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，即政府融資平臺(tái)貸款。貸款項(xiàng)目可涉及城市水電氣熱的生產(chǎn)供應(yīng)、城市交通、環(huán)境治理、土地儲(chǔ)備、園區(qū)開發(fā)、保障房建設(shè)等各個(gè)方面。

2.對政府支持導(dǎo)向項(xiàng)目授信經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，政府根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)調(diào)整財(cái)政收支。財(cái)政收支的變化，在一定程度上體現(xiàn)了政府的策略意圖和發(fā)展重點(diǎn)。政府作為特殊的投資主體，其投資對其他社會(huì)投資具有較強(qiáng)的示范作用，可通過政策導(dǎo)向帶動(dòng)社會(huì)資金的投入和相關(guān)配套項(xiàng)目的建設(shè)，為商業(yè)銀行創(chuàng)造更多的授信業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。此外，為實(shí)現(xiàn)政府間合作和促進(jìn)設(shè)備、技術(shù)、資金輸出等目的，政府間貸款、國際金融組織貸款也能為商業(yè)銀行提供轉(zhuǎn)貸和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。因此，關(guān)注財(cái)政收支，尤其是關(guān)注財(cái)政支出和政府支持導(dǎo)向變化，能有效捕捉國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的重點(diǎn)和方向，對商業(yè)銀行授信具有較強(qiáng)的指引作用，有利于商業(yè)銀行優(yōu)化行業(yè)授信結(jié)構(gòu)，發(fā)掘業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)，提高授信資源利用效率。

（三）對中間業(yè)務(wù)的影響

國庫單一賬戶體系下，財(cái)政收支相關(guān)部門需在商業(yè)銀行開立財(cái)政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶、特殊性資金專戶等賬戶，由此帶來的各類財(cái)政代收代付結(jié)算業(yè)務(wù)、綜合服務(wù)業(yè)務(wù)以及個(gè)人賬戶、銀行卡等金融服務(wù)存在著重要商機(jī)。此外，政府財(cái)政資金管理、行政事業(yè)單位資金歸集、現(xiàn)金平臺(tái)服務(wù)，以及直接融資、招投標(biāo)、政府間貸款、各類委托貸款等，也會(huì)產(chǎn)生對銀行相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)的需求。截至2011年年末，安徽全省住房公積金個(gè)人住房貸款余額441.59億元，其中當(dāng)年全省發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款135.43億元。上述領(lǐng)域?yàn)樯虡I(yè)銀行開展中間業(yè)務(wù)創(chuàng)造了廣闊舞臺(tái)。

二、對策建議

依據(jù)上述分析，地方政府財(cái)政收支過程中，政府掌管的財(cái)政性資金包括：財(cái)政部門規(guī)定需要繳存國庫但由于有一定的結(jié)算周期而尚未繳庫的財(cái)政資金，需要專戶管理的財(cái)政專款賬戶，財(cái)政部門能夠控制的各類基金賬戶資金及城投、土儲(chǔ)、擔(dān)保中心等類資金。從安徽省情況看，大多數(shù)市級(jí)財(cái)政性資金存量余額大，占據(jù)當(dāng)?shù)厝裤y行金融機(jī)構(gòu)對公存款的半數(shù)以上。同業(yè)中誰擁有此項(xiàng)資源份額多，就會(huì)在競爭中占有一定的優(yōu)勢地位，這對全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，商業(yè)銀行有必要在科學(xué)定位、創(chuàng)新產(chǎn)品、提升服務(wù)的同時(shí)，狠抓財(cái)政性存款，加大對當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投入，提高中間業(yè)務(wù)滲透力度和服務(wù)水平。

（一）負(fù)債業(yè)務(wù)方面

1.財(cái)政收入角度要重點(diǎn)關(guān)注七大領(lǐng)域各行要統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注：(1)非稅收入柜臺(tái)代收，土地出讓金收支管理；(2)國稅大廳代收、國稅電子辦稅；(3)地稅大廳代收、地稅電子辦稅；(4)社保大廳代收、農(nóng)村社保代收、失地農(nóng)民養(yǎng)老金代收；(5)醫(yī)保及農(nóng)村新型合作醫(yī)療代收；(6)財(cái)政及社保部門、勞動(dòng)保障部門的單位定期存款、單位協(xié)定存款等；（7）土地、社保、醫(yī)保等相關(guān)上下游資金運(yùn)行情況。對于養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金。重點(diǎn)做好社保資金歸集戶、財(cái)政社保資金專戶以及社保資金支出戶的資金歸集業(yè)務(wù)，以增加歸集戶和財(cái)政專戶的資金沉淀。因此，各行可以積極與上述管理機(jī)構(gòu)銜接，有的放矢地加大相應(yīng)資金歸集量，爭攬三個(gè)賬戶的社保資金。對于住房公積金。該類資金的歸集需要與公積金管理中心簽定歸集委托協(xié)議，才能具備歸集公積金的資格。銀行需要不斷加強(qiáng)與公積金中心的合作和溝通，才能更有利于本行住房公積金的歸集，并力爭將同業(yè)歸集的資金劃至本行，同時(shí)減少公積金中心從本行劃款。對于土地出讓資金。在銜接土地出讓收入存款業(yè)務(wù)上，一方面應(yīng)積極做好財(cái)政部門和國土部門的工作，積極搶占土地出讓收入、保證金存款業(yè)務(wù)市場份額。另一方面，通過土地出讓收入業(yè)務(wù)的銜接，積極拓展與之相關(guān)聯(lián)的上下游資金，例如：賣地單位、拆遷公司以及買地企業(yè)等。同時(shí)，應(yīng)高度關(guān)注土地拆遷補(bǔ)償資金的等業(yè)務(wù)，在增加對公負(fù)債的同時(shí)帶動(dòng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)增長。土地出讓支出雖然納入了預(yù)算管理，但實(shí)際分配權(quán)仍掌握在各個(gè)部門手中，如土地出讓收入支出項(xiàng)目中，土地開發(fā)費(fèi)用由國土部門安排，城市建設(shè)由住房及建設(shè)部門安排。因此，應(yīng)積極銜接相關(guān)預(yù)算部門，尤其是關(guān)注重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大招商引資企業(yè)項(xiàng)目等資金的使用情況。

2.財(cái)政支出角度要重點(diǎn)關(guān)注下游客戶建議按以下四個(gè)步驟開展工作：一是通過財(cái)政部門積極營銷下游客戶——各級(jí)財(cái)政預(yù)算單位即行政事業(yè)單位，獲取財(cái)政預(yù)算單位零余額賬戶；二是通過財(cái)政部門和財(cái)政預(yù)算單位的零余額賬戶，營銷其工資專戶及各類授權(quán)分賬戶的開戶；三是通過工資專戶，獲取龐大的個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶資源，帶動(dòng)儲(chǔ)蓄存款、銀行卡、個(gè)人理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)的快速發(fā)展；四是通過各類授權(quán)分賬戶中有關(guān)工程項(xiàng)目及其他各類專項(xiàng)支出的相關(guān)內(nèi)容，關(guān)注并掌握大額資金的流向信息，特別是政府主管的民生工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和國家扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目資金信息，大力營銷各類預(yù)算外資金特設(shè)專戶及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位賬戶。通過上述步驟，將財(cái)政資金支付的全流程牢牢掌握在本行體系內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)本行客戶基礎(chǔ)的有效擴(kuò)大和負(fù)債業(yè)務(wù)的持續(xù)擴(kuò)展。

3.相關(guān)產(chǎn)品目前，國家政策尚不允許銀行以的身份將財(cái)政資金在銀行間市場直接運(yùn)用，因此，當(dāng)前可用于財(cái)政資金管理的產(chǎn)品主要包括活期存款、通知存款、協(xié)定存款和定期存款等存款類產(chǎn)品。隨著國內(nèi)利率市場化等金融政策的逐步放開，在確保資金安全的前提下，未來商業(yè)銀行可積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新，探討、引入資金拍賣、買入國債、債券回購以及信用拆借等金融服務(wù)，在提高財(cái)政資金收益水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)銀政雙贏。

（二）資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面

由于還款來源的特殊性，融資平臺(tái)貸款隱含著一定的授信風(fēng)險(xiǎn)，特別是以財(cái)政收入為主要還款來源的公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目。商業(yè)銀行通過全面了解政府財(cái)政收支情況，科學(xué)測算預(yù)算結(jié)余和可支配財(cái)力，運(yùn)用財(cái)政負(fù)債邊界模型、政府償債能力指標(biāo)等工具，可有效分析政府可實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)金流和償債能力，準(zhǔn)確掌握政府實(shí)力，穩(wěn)妥把控授信風(fēng)險(xiǎn)。目前，各地平臺(tái)貸款形式眾多，除銀行貸款外，近兩年興起的企業(yè)債、信托、保險(xiǎn)債權(quán)計(jì)劃等社會(huì)直接融資，余額很大。判斷政府的償債能力，需要分析地方政府債務(wù)總量和結(jié)構(gòu)。一般而言，地方政府債務(wù)是指地方政府為履行職能及提供公共服務(wù)需要，通過借款、轉(zhuǎn)貸國債資金、發(fā)債、擔(dān)保、延遲支付等方式產(chǎn)生的各種債務(wù)，按性質(zhì)可分為直接債務(wù)、擔(dān)保債務(wù)和政策性掛賬債務(wù)。通常，商業(yè)銀行可運(yùn)用外債財(cái)力增長比、負(fù)債率、債務(wù)率、償債率、還貸準(zhǔn)備金率、拖欠額變動(dòng)率等指標(biāo)來衡量地方政府的償債能力。

目前，關(guān)于地方政府融資平臺(tái)授信的分析、研究較多，且政策變化較快。2012年11月，國土資源部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)四部委聯(lián)合《關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》，在加強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和資金管理的同時(shí)，明確列入土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款。對此，商業(yè)銀行應(yīng)保持密切關(guān)注。同年12月，財(cái)政部、發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》，對地方政府違規(guī)集資，以回購（BT）方式舉債建設(shè)公益性項(xiàng)目，違規(guī)向融資平臺(tái)注資或擔(dān)保，通過財(cái)務(wù)公司、信托公司、金融租賃公司等違規(guī)舉借政府性債務(wù)行為，進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，明確地方各級(jí)政府不得授權(quán)融資平臺(tái)公司承擔(dān)土地儲(chǔ)備職能和進(jìn)行土地儲(chǔ)備融資，不得將土地儲(chǔ)備貸款用于城市建設(shè)以及其他與土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)無關(guān)的項(xiàng)目。符合條件的融資平臺(tái)公司因承擔(dān)公共租賃住房、公路等公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借需以財(cái)政性資金償還的債務(wù)，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，不得向非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人借款，不得通過金融機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)公司、信托公司、基金公司、金融租賃公司、保險(xiǎn)公司等直接或間接融資。

據(jù)此，商業(yè)銀行可對符合條件、實(shí)力較強(qiáng)的平臺(tái)所承建的國家和省級(jí)重點(diǎn)公共租賃住房、公路等項(xiàng)目積極跟進(jìn)；對由國家和省（市）級(jí)財(cái)政提供配套支持、能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流全覆蓋的項(xiàng)目擇優(yōu)敘做。當(dāng)前，適度支持地方政府基礎(chǔ)設(shè)施及保障房的建設(shè)，切實(shí)幫助政府解決發(fā)展中的資金困難，能夠改善提升當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；同時(shí)可緊密銀政合作，對商業(yè)銀行吸納政府調(diào)控的財(cái)政性存款、各類等金融業(yè)務(wù)，尤其是與各商業(yè)銀行投放掛鉤配置存款資源有較大的促進(jìn)作用。通過信貸支持政府關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)、納稅大戶、重大項(xiàng)目和當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)，也能夠加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)地方財(cái)政收入的快速提升，對財(cái)政性存款、結(jié)算業(yè)務(wù)有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。商業(yè)銀行應(yīng)兼顧“收益、風(fēng)險(xiǎn)、資本”的平衡，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下加大對當(dāng)?shù)氐氖谛磐度搿?/p>

（三）中間業(yè)務(wù)方面

1.提供收繳服務(wù)。目前，財(cái)政部門通過非稅收入收繳改革，改變了原有層層匯繳的收繳方式，推行直接繳庫和集中匯繳兩種收繳方式，規(guī)范非稅收入繳納工作。商業(yè)銀行通過執(zhí)收單位在銀行開立的非稅收入?yún)R繳專戶，可開展非稅收入直接繳庫和集中匯繳業(yè)務(wù)服務(wù)，歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入款項(xiàng)。同時(shí)，商業(yè)銀行還可為納稅人提供國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)，即將納稅人應(yīng)繳稅款從納稅人賬戶直接轉(zhuǎn)入國庫賬戶。

2.提供支付服務(wù)。國庫集中支付制度下，財(cái)政資金不再撥付到預(yù)算單位，而通過國庫單一賬戶體系，直接支付到收款人賬戶。要實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金從國庫單一賬戶中支出，相關(guān)部門需在銀行開設(shè)財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶，用于預(yù)算資金的日常支付和與國庫單一賬戶清算。商業(yè)銀行作為支付行，可通過零余額賬戶開展對中央預(yù)算單位、地方預(yù)算單位提供財(cái)政授權(quán)支付、直接支付服務(wù)。對于重大專項(xiàng)資金，商業(yè)銀行還可通過特設(shè)賬戶提供專項(xiàng)重大資金支付業(yè)務(wù)。

3.提供現(xiàn)金管理服務(wù)。隨著銀行競爭的日益激烈，政府對其國庫資金管理的要求也越來越高。政府開始要求銀行在保證其資金具備安全性、流動(dòng)性、收益性的前提下，協(xié)助其積極開展現(xiàn)金管理，有效管理財(cái)政部門內(nèi)部和財(cái)政部門與其他政府部門之間的國庫現(xiàn)金流。商業(yè)銀行可通過各自的現(xiàn)金管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對各類財(cái)政收入項(xiàng)下不同用途專項(xiàng)資金的收支以及信息的管理和查詢服務(wù)。如：通過現(xiàn)金管理平臺(tái)，依托設(shè)置虛擬子賬戶，商業(yè)銀行可實(shí)現(xiàn)對社保基金收入項(xiàng)下醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)金等不同用途的各類專項(xiàng)資金收支等信息的管理和查詢。

4.提供服務(wù)。政府間合作日益加強(qiáng)，外國政府對中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)援貸款，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織對中國環(huán)境治理、交通改善等提供的中長期貸款，需要有我國商業(yè)銀行提供服務(wù)；當(dāng)?shù)卣猩桃Y過程中對特定對象的資金扶持，需要銀行提供委托貸款服務(wù)；住房公積金委托貸款、利用公積金支持保障性住房建設(shè)委托貸款等政策性業(yè)務(wù)，也需要銀行代為辦理；政府陽光工資、征地拆遷補(bǔ)償、各類扶貧幫困補(bǔ)助等，亦需要銀行代為發(fā)放。銀行可以利用自身的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、人才，開發(fā)適用、便捷的產(chǎn)品來滿足各類服務(wù)的要求。

第4篇：園區(qū)住房公積金政策范文

中國9月份當(dāng)月順差降至近5個(gè)月最低點(diǎn) 海關(guān)總署日前的數(shù)據(jù)顯示，中國9月份當(dāng)月貿(mào)易順差為168.8億美元，較上月環(huán)比下降15.7％，降至5月份以來的最低點(diǎn)。

理財(cái)?金融

浦發(fā)推出“銀元寶”園區(qū)合作模式

浦發(fā)銀行上海分行正式推出了多方平臺(tái)合作，聯(lián)動(dòng)開發(fā)批量貸款支持中小企業(yè)融資的創(chuàng)新金融實(shí)踐――“銀元寶”(銀園保)合作模式。該模式是由銀行-園區(qū)-擔(dān)保公司三方建立的一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作模式，核心在于多方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，為園區(qū)及其區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

JCB牽手?jǐn)y程網(wǎng)共推日本旅游優(yōu)惠

即日起，前500名中國大陸地區(qū)發(fā)行的JCB信用卡持卡人(最多包括1名同行人員)撥打攜程旅行網(wǎng)預(yù)訂專線(400―820―3300，800―820―3300)，報(bào)JCB信用卡卡號(hào)預(yù)訂，或登陸攜程旅行網(wǎng)在線預(yù)訂JCB卡專享赴日旅游產(chǎn)品，并使用JCB信用卡進(jìn)行全額支付，即可享受1200元／人的價(jià)格立減優(yōu)惠，每單最多2人可享受立減優(yōu)惠。

中國進(jìn)出口銀行與秘魯信貸銀行簽訂合作協(xié)議

中國進(jìn)出口銀行日前在利馬與秘魯最大商業(yè)銀行、秘魯信貸銀行簽訂了一項(xiàng)加強(qiáng)雙邊合作的框架協(xié)議。

9月份我國新增人民幣貸款5955億元

央行10月13日的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月份我國新增人民幣貸款5955億元，同此多增788億元。截至9月末，廣義貨幣(M2)同比增長19％，狹義貨幣(M1)同比增長20.9％。

理財(cái)?基金

信達(dá)澳銀旗下基金業(yè)績突出

晨星開放式基金排行榜顯示，信達(dá)澳銀精華配置最近兩年的回報(bào)率在86只同類基金中排名第8。銀河證券基金排行榜顯示，信達(dá)澳銀領(lǐng)先增長過去兩年的凈值增長率在216只同類基金中排名43，信達(dá)澳銀穩(wěn)定價(jià)值債券基金的A類和B類份額過去3個(gè)月的凈值增長率在67只同類基金中分列第8和第9名。

首只金磚四國FOF獲批

基金QDII產(chǎn)品的設(shè)計(jì)更加專注和多樣化了，內(nèi)地首只專注投資金磚四國的FOF--信誠金磚四國積極配置基金日前已經(jīng)獲得中國證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)，并將于近期發(fā)行。這是內(nèi)地首支主動(dòng)配置型的金磚四國基金。

“指愛180選時(shí)奪車大比拼”精彩收官

持續(xù)數(shù)月的“指愛180收盤價(jià)競猜”日前順利結(jié)束，來自齊魯證券的一位基民在總決賽階段突出重圍，以5次競猜收盤價(jià)僅0.017的誤差絕對值成功奪車。從6月底該活動(dòng)啟動(dòng)以來，其間吸引了近4萬人次參與。華安基金相關(guān)人士表示?；顒?dòng)使更多投資者了解了ETF。

2010年上海基金業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)正式啟動(dòng)

2010年上?；饦I(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)于10月10日正式拉開序幕，圍繞“品格筑道，和諧雋永”的主題，全面展現(xiàn)上海地區(qū)基金公司在推動(dòng)基金行業(yè)和諧發(fā)展方面做出的舉措。作為活動(dòng)的啟動(dòng)項(xiàng)目，“中國基金業(yè)投資者滿意度問卷調(diào)查”已正式上線，問卷將通過東方財(cái)富網(wǎng)、中國證券網(wǎng)、天天基金網(wǎng)。

興業(yè)可轉(zhuǎn)債再度暫停太額申購

興業(yè)全球基金自10月11日起，暫停接受對興業(yè)轉(zhuǎn)債基金單筆金額3萬元以上的申購及轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)人申請。自今年7月6日正式恢復(fù)5萬元以上的日常申購和轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)以來，興業(yè)可轉(zhuǎn)債基金受到了投資者的熱捧。因此，該公司出于保護(hù)持有人利益、控制基金規(guī)模的考慮，做出了這項(xiàng)決定。

華安穩(wěn)固收益?zhèn)突饘l(fā)行

華安穩(wěn)固收益?zhèn)鸬哪技暾堃勋@得證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，將于近期發(fā)行。該基金一大特色在于產(chǎn)品將以“3年運(yùn)作周期滾動(dòng)”的方式，實(shí)施開放式運(yùn)作。基金設(shè)定運(yùn)作期期末的避險(xiǎn)目標(biāo)為力求期末基金份額凈值加上當(dāng)期累計(jì)分紅金額不低于當(dāng)期第1個(gè)工作日的基金份額凈值。

富國基金兒女教育俱樂部成立

富國基金“兒女教育俱樂部”正式成立，并且舉辦了第一次會(huì)員活動(dòng)，特邀業(yè)內(nèi)權(quán)威幼教專家朱家雄教授等為廣大會(huì)員作了有關(guān)如何教育學(xué)前兒童的巡回公益講座?；顒?dòng)由富國基金有限公司主辦，交大昂立教育集團(tuán)協(xié)辦。

理財(cái)?房產(chǎn)

廣東擬3年解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題

廣東力爭用3年左右時(shí)間全面解決2007年統(tǒng)計(jì)在冊的符合廉租住房保障條件的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。這是從日前召開的廣東省實(shí)施《規(guī)劃綱要》實(shí)現(xiàn)“四年大發(fā)展”電視電話會(huì)議上獲悉的。

上海調(diào)整公積金貸款政策

從上海市公積金管理中心獲悉，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2010年住房公積金個(gè)人貸款政策的通知》，暫停對購買非改善型第二套住房家庭的住房公積金貸款。

旅游地產(chǎn)黃山大觀受關(guān)注

近日，來自安徽風(fēng)光秀麗的新安江畔的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目黃山大觀在上海虹橋希爾頓酒店成功地舉辦了名為“山岳旅游”加“地產(chǎn)價(jià)值”投資說明會(huì)的活動(dòng)，與會(huì)者眾多。據(jù)介紹，隨著安徽交通條件的改善，位于黃山附近的旅游地產(chǎn)將受到市場追捧。

理財(cái)?汽車

中國新車銷量逼近美國最高水平

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國的國內(nèi)汽車銷售近1200萬輛，同比增長超過39％。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，今年中國汽車銷售將達(dá)到1700萬輛。這意味著中國新車銷量將達(dá)到美國歷史上的最高水平。

理財(cái)?證券

創(chuàng)業(yè)板入股鎖定期未變

針對有媒體關(guān)于證監(jiān)會(huì)將延長創(chuàng)業(yè)板突擊入股鎖定期的報(bào)道，中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前表示，無論是對中小板的上市鎖定期還是創(chuàng)業(yè)板鎖定期，證監(jiān)會(huì)都沒有做任何調(diào)整。三季度券商攬入40.4億元承銷費(fèi)

據(jù)WIND和《證券日報(bào)》金融機(jī)構(gòu)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，三季度37家券商攬入承銷費(fèi)40.4億元，與去年三季度23家券商攬入承銷費(fèi)23.1億元相比，同比大增75％。

建銀證券以3.46億元奪得冠軍，中信證券以3.21億元位居亞軍，中金公司以2.72億元位居季軍。

上半年我國證券投資項(xiàng)目現(xiàn)逆差

據(jù)國家外匯管理局日前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國證券投資凈流出73億美元，上年同期為凈流入202億美元。

其中，我國對外證券投資凈流出72億美元，上年同期為凈流入77億美元；境外對我國證券投資凈流出0.5億美元，上年同期為凈流入125億美元。

理財(cái)?外匯

9月末中國外匯儲(chǔ)備余額為26483億美元

中國人民銀行日前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，國家外匯儲(chǔ)備余額為26483億美元，同比增長16.5％。

理財(cái)?電力

第5篇：園區(qū)住房公積金政策范文

為建立和完善城鎮(zhèn)住房保障制度，滿足我市城鎮(zhèn)中低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)國家、省、**市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作提出如下意見。

一、城鎮(zhèn)居民住房保障工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想

以保障城鎮(zhèn)居民住房需求為目的，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧**城為重要內(nèi)容，努力建設(shè)符合我市實(shí)際的多層次住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

㈡主要目標(biāo)

1、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。**年計(jì)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房500套，建設(shè)規(guī)模4萬平方米，投資額3000萬元；今后每年以20％的速度增加，到**年基本解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。

2、廉租住房建設(shè)。**年啟動(dòng)廉租住房建設(shè)工程，計(jì)劃建設(shè)廉租住房37套,1850平方米,今后根據(jù)我市實(shí)際,每年以20％的速度增加，到**年，共提供200套廉租住房。

二、城鎮(zhèn)居民住房保障工作的主要措施

㈠停止企業(yè)集資建房

今后，一律不再批準(zhǔn)企業(yè)在原地國有劃撥土地上改造房屋、集資建房和開發(fā)商品房。企業(yè)的危房戶、無房戶、住房困難戶一律按市房管局的統(tǒng)籌安排到集中開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房小區(qū)購買或租房。市建設(shè)局、市房管局、市國土資源局、市規(guī)劃局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理涉及建房方面的審批事**，切實(shí)規(guī)范審批、許可行為，并認(rèn)真履行在規(guī)范建房行為過程中監(jiān)管職責(zé)。

㈡加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，嚴(yán)格購房管理

市房管、國土資源等相關(guān)部門要加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的支持力度，切實(shí)解決市區(qū)企業(yè)無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)過程的資金、計(jì)劃、土地供應(yīng)和行政事業(yè)性收費(fèi)等方面優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)持續(xù)、快速增長。

市房管局等相關(guān)部門要按照《城市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）》的規(guī)定，從嚴(yán)控制經(jīng)濟(jì)適用住房的戶型面積，嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍速彿繎舻臈l件，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)給符合條件且迫切需要住房的申請人，并強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格和房屋交易行為及小區(qū)物業(yè)管理行為的監(jiān)管，認(rèn)真做好辦證、按揭貸款等服務(wù)工作，真正把惠民的好事做好。

㈢啟動(dòng)我市廉租住房建設(shè)

**年底前，啟動(dòng)廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)居民中人均住房面積不足8平方米的低保家庭的住房困難，爭取到**年將全市人均住房面積不足10平方米的低保家庭全部納入廉租住房保障范疇。為確保廉租住房建設(shè)順利啟動(dòng)，要做好以下工作：

1、做好城鎮(zhèn)居民住房狀況和收入狀況調(diào)查。成立由市房管局牽頭，民政、勞動(dòng)、物價(jià)、**城辦事處等部門參與的工作專班，采取普查、抽查等方式，全面掌握當(dāng)?shù)刈》靠偭俊⒔Y(jié)構(gòu)狀況、不同類型城鎮(zhèn)居民的收入情況、居住狀況和住房需求情況，做好城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況的調(diào)查工作。

2、逐步建立分類保障的廉租住房制度。對孤、老、病、殘及急需救助的“雙困”家庭實(shí)行實(shí)物配租，對一般住房困難低收入家庭實(shí)行租賃補(bǔ)貼的廉租住房保障方式。實(shí)物配租的面積2人以下家庭建筑面積控制在30平方米以下；3人家庭建筑面積控制在40平方米以下；4人以上家庭建筑面積控制在50平方米以下。

3、多方籌集廉租住房建設(shè)所需資金。廉租住房建設(shè)所需資金渠道主要包括：財(cái)政預(yù)算安排的資金，住房公積金增值收益中扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等后的余額，土地出讓凈收益的5％以上，社會(huì)捐贈(zèng)資金等。

市財(cái)政局要將廉租住房資金列入每年的財(cái)政預(yù)算，根據(jù)本市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求狀況及財(cái)政承受能力，安排一定資金用于保障城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)。今年計(jì)劃安排資金100萬元用于廉租住房建設(shè)，其中：市財(cái)政安排資金50萬元，公積金增值收益安排5萬元，土地出讓凈收益安排45萬元（以市國土資源局上報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

4、建立嚴(yán)格的申請、公示、審批、輪候、復(fù)核和退出制度。廉租住房以家庭為單位向市房管局提出申請，由市房管局會(huì)同民政等相關(guān)部門對申請家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的家庭由市房管局公示7天，對公示無異議的由市房管局予以登記；申請家庭戶數(shù)多于可提供的廉租住房套數(shù)時(shí)，由市房管局按申請人的困難程度采取輪候的方式確定承租戶，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面通知申請人；對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況由市房管局會(huì)同民政等相關(guān)部門進(jìn)行年度復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。市房管局作出取消保障資格的決定后，享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退出，逾期不退出的，市房管局可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

5、加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ谩Ｊ蟹抗芫忠獜?qiáng)化城鎮(zhèn)廉租住房租金的收取和管理。廉租住房建設(shè)資金和廉租住房租金均應(yīng)實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于廉租住房補(bǔ)貼的發(fā)放以及廉租住房的建設(shè)、維修和物業(yè)管理等，確保?？顚Ｓ谩?/p>

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

第6篇：園區(qū)住房公積金政策范文

一、著力從結(jié)構(gòu)上提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力

一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，提出發(fā)展食品加工、工藝美術(shù)、化工新材料、電子信息、高端裝備、醫(yī)療健康、海洋等十大綠色產(chǎn)業(yè)。二是突出精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和“零地招商”，引進(jìn)落地了華佳彩、砷化鎵、永榮CPL、華峰新材料、英博雪津遷建、和潤糧油、云度新能源汽車等一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，通過做優(yōu)增量優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游填平補(bǔ)齊，打造專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

二、著力從創(chuàng)新上提升企業(yè)市場競爭力

一是引導(dǎo)企I向價(jià)值鏈高端提升，加強(qiáng)研發(fā)和營銷，取得一定成效（如：華峰集團(tuán)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料選擇、生產(chǎn)工藝、機(jī)械裝備等環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，逐步形成了企業(yè)的核心競爭力。目前，華峰集團(tuán)融入高端面料全球供應(yīng)鏈，占領(lǐng)了國際高端紡織鞋面料市場主要份額，取得高端面料定價(jià)權(quán)，是國內(nèi)首家也是唯一一家同時(shí)獲得ADIDAS、NB、NIKE世界前三大著名運(yùn)動(dòng)品牌認(rèn)證的面料供應(yīng)商）。二是支持企業(yè)提升創(chuàng)新水平，從核心技術(shù)創(chuàng)新、個(gè)性化訂制等產(chǎn)品供應(yīng)模式創(chuàng)新、功能設(shè)計(jì)創(chuàng)新等方面入手，緊緊抓住空白領(lǐng)域和細(xì)分市場，搶占市場制高點(diǎn)（如：海山機(jī)械自行研制開發(fā)了環(huán)保挖掘吸運(yùn)車和全地形步履式挖掘機(jī)，產(chǎn)品不僅打破國外技術(shù)壟斷，還填補(bǔ)了國內(nèi)及行業(yè)空白。雙馳鞋業(yè)將“定位”技術(shù)開發(fā)運(yùn)用到鞋業(yè)制造，實(shí)現(xiàn)“智能+穿戴”跨界融合創(chuàng)新）。三是打造傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。發(fā)揮莆商資源優(yōu)勢，策劃推進(jìn)仙作工藝小鎮(zhèn)、上塘銀飾小鎮(zhèn)、城廂油畫小鎮(zhèn)、大愛健康小鎮(zhèn)、雪津啤酒小鎮(zhèn)、華林鞋藝小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。參照鴛鴦金樓抱團(tuán)品牌發(fā)展模式，推動(dòng)鞋業(yè)、工藝美術(shù)、食品等產(chǎn)業(yè)打造區(qū)域品牌。

第7篇：園區(qū)住房公積金政策范文

第一條 為完善我市保障性租賃住房體系，健全公共租賃住房制度，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

第三條 本辦法適用于本市五城區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、使用和管理。

第四條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公開公平、嚴(yán)格監(jiān)督”的原則。

第五條 市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡稱“市住房保障主管部門”)負(fù)責(zé)本市公共租賃住房的監(jiān)督和管理工作。市民政主管部門負(fù)責(zé)對保障對象家庭收入、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各區(qū)住房保障、民政部門和各街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共租賃住房承租資格審核及其監(jiān)督管理工作。

市國有房產(chǎn)管理中心(以下簡稱“市國有房產(chǎn)管理部門”)負(fù)責(zé)公共租賃住房房源籌集、配租以及使用管理等日常運(yùn)營管理工作。

市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好公共租賃住房的相關(guān)工作。

第六條 市住房保障主管部門會(huì)同市民政主管部門根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入和住房狀況，合理確定、適時(shí)調(diào)整保障對象家庭年收入、財(cái)產(chǎn)和人均住房建筑面積的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府審定后公布。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃由市住房保障主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源及國有房產(chǎn)管理等部門編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合配套、方便生活的原則，并根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃確定公共租賃住房近期建設(shè)用地和年度建設(shè)用地。

第八條 公共租賃住房的建設(shè)用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)和用地審批時(shí)單獨(dú)列出，優(yōu)先保障。

第九條 公共租賃住房房源可以通過新建、改建、收購或在市場上長期租賃及調(diào)劑其他保障性住房等方式籌集。

經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目配建公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同中約定公共租賃住房的配建規(guī)模、套型結(jié)構(gòu)、竣工交付時(shí)間、收購方式和價(jià)格等事項(xiàng)。

第十條 公共租賃住房建設(shè)用地按照下列方式供應(yīng)：

(一)政府投資集中建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地，實(shí)行劃撥供地;

(二)采取其他方式投資的集中建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用;

(三)經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目配建的公共租賃住房用地性質(zhì)按所在宗地主要用途的供地方式確定。

第十一條 公共租賃住房套型建筑面積一般分為45平方米、55平方米和65平方米三種。

公共租賃住房建設(shè)和裝修應(yīng)符合《福建省公共租賃住房建設(shè)導(dǎo)則(試行)》等規(guī)范規(guī)定。

第十二條 公共租賃住房的資金管理以及建設(shè)、運(yùn)營涉及的稅費(fèi)等按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。

第三章 租賃條件和程序

第十三條 申請公共租賃住房以家庭為單位(家庭成員包括申請人本人、配偶及未成年子女，下同)，每個(gè)家庭確定一名年滿18周歲，在本市五城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來源，具備完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，家庭其他成員的收入、財(cái)產(chǎn)和住房建筑面積應(yīng)當(dāng)與申請人合并計(jì)算。

一個(gè)家庭只限申請承租一套公共租賃住房。

第十四條 本辦法所稱的家庭收入是指申請之日前連續(xù)12個(gè)月家庭成員的全部收入總和;家庭財(cái)產(chǎn)指的是家庭成員擁有的全部財(cái)產(chǎn)，主要包括存款、機(jī)動(dòng)車輛、有價(jià)證券、生產(chǎn)經(jīng)營性單位股權(quán)及其他各類非住宅等財(cái)產(chǎn)。

本辦法所稱的人均住房建筑面積，以申請家庭成員擁有的私有住房的合計(jì)建筑面積除以申請家庭成員人數(shù)計(jì)算確定。

第十五條 公共租賃住房保障對象為：?

(一)同時(shí)符合以下條件的中等偏下收入住房困難家庭：?

1.申請人具有本市五城區(qū)居民戶籍(農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外)且申請之日落戶時(shí)間已滿3年;

2.申請人在本市五城區(qū)工作、生活;

3.申請家庭在本市五城區(qū)年收入、財(cái)產(chǎn)、人均住房建筑面積符合市政府確定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

(二)同時(shí)符合以下條件的外來務(wù)工人員：

1.申請人不具有本市五城區(qū)居民戶籍或者屬于本市五城區(qū)農(nóng)村村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;

2.申請人在本市五城區(qū)務(wù)工且在本市五城區(qū)累計(jì)繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿6年，或?qū)儆谂c企業(yè)簽訂5年以上勞動(dòng)合同且在本市五城區(qū)累計(jì)繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿1年的普通全日制高校畢業(yè)生;

3.申請家庭在本市五城區(qū)年收入、財(cái)產(chǎn)符合市政府確定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);

4.家庭成員在本市五城區(qū)無自有住房、未租住公有住房。

(三)同時(shí)符合以下條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員：

1.申請人屬于在本市五城區(qū)范圍內(nèi)的省、市、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄(聘)用且已轉(zhuǎn)正定級(jí)的在編工作人員;

2.申請家庭在本市五城區(qū)年收入、財(cái)產(chǎn)符合市政府確定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);

3.家庭成員在本市五城區(qū)無自有住房、未租住公有住房。

第十六條 本市五城區(qū)范圍內(nèi)部隊(duì)現(xiàn)役專業(yè)士官，在本市登記注冊的高新技術(shù)企業(yè)所引進(jìn)且經(jīng)人事部門認(rèn)定的緊缺急需人才，具有碩士學(xué)位以上(含碩士)或中級(jí)職稱以上(含中級(jí))的技術(shù)人員，以及環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)的住房困難家庭，由政府提供一定數(shù)量的公共租賃住房予以定向保障。具體的準(zhǔn)入條件、審核和分配規(guī)程另行制訂。

第十七條 有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房保障：

(一)申請之日前5年內(nèi)家庭成員有房產(chǎn)交易行為(含買賣、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)等)的，交易時(shí)間以房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)交易登記時(shí)間為準(zhǔn);

(二)申請家庭成員已享受過經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房、集資房、解困房、房改房等政策性實(shí)物住房保障的;

(三)申請人與配偶已離異，但離異時(shí)間不足2年的。

第十八條 申請公共租賃住房應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《公共租賃住房申請表》，并按照下列規(guī)定提交申請材料。

(一)城市中等偏下收入住房困難家庭：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應(yīng)提供相應(yīng)證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當(dāng)日前連續(xù)12個(gè)月的收入證明和有權(quán)單位出具的未享受政策性實(shí)物住房保障情況證明;

3.申請家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.其他需要證明符合申請條件的材料。

(二)外來務(wù)工人員：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應(yīng)提供相應(yīng)證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當(dāng)月前連續(xù)12個(gè)月的收入證明和勞動(dòng)合同以及有權(quán)單位出具的未享受政策性實(shí)物住房保障情況證明;

3.申請家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.社會(huì)保險(xiǎn)繳交憑證等證明材料;

5.屬于普通全日制高校畢業(yè)生的須提供畢業(yè)證書;

6.其他證明材料。

(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)提交的材料：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應(yīng)提供相應(yīng)證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當(dāng)日前連續(xù)12個(gè)月的收入證明和有權(quán)單位出具的未享受政策性實(shí)物住房保障情況證明;

3.申請家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.公務(wù)員主管部門出具的機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式在編人員和轉(zhuǎn)正定級(jí)的證明材料;

5.其他證明材料。

申請人提交的身份證、戶口簿等證照材料還須附復(fù)印件，原件受理核對后退還。

第十九條 申請公共租賃住房應(yīng)當(dāng)在居住所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)提出申請，填寫申請表、誠信承諾書以及家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房查詢授權(quán)書，并提交相關(guān)材料。申請人所在的工作單位可以組織本單位職工統(tǒng)一進(jìn)行申請。

街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)受理申請后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查和初審工作。經(jīng)初審合格的，在申請人居住地社區(qū)公示7日。公示期滿無異議或異議不成立的，由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)提出初審意見后報(bào)區(qū)住房保障部門復(fù)查。

第二十條 區(qū)住房保障部門應(yīng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)請有關(guān)部門和單位核查申請家庭的住房和公積金繳存信息，核查工作于15個(gè)工作日內(nèi)完成。符合條件的，將申請材料連同核查的信息一并轉(zhuǎn)請區(qū)民政部門進(jìn)行家庭收入、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定。

區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提請有關(guān)部門對申請家庭收入、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查，核查工作原則上在10個(gè)工作日內(nèi)完成;區(qū)民政部門根據(jù)核查信息，對申請家庭收入、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定，提出是否符合準(zhǔn)入條件的書面意見，并反饋區(qū)住房保障部門。

區(qū)住房保障部門根據(jù)區(qū)民政部門的認(rèn)定結(jié)果和核查信息，在15個(gè)工作日內(nèi)對申請家庭是否符合保障準(zhǔn)入條件提出復(fù)查意見。符合準(zhǔn)入條件的，確定配租標(biāo)準(zhǔn)并上報(bào)市住房保障主管部門;不符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 市住房保障主管部門要定期會(huì)同有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，對各區(qū)上報(bào)的申請家庭資格復(fù)審匯總情況進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議復(fù)核認(rèn)定符合條件的，在“中國·福州”門戶網(wǎng)上公示，公示期15日，有異議的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)書面向區(qū)住房保障部門提出，區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)在接到異議后根據(jù)所反映的住房問題進(jìn)行復(fù)查，并將反映的家庭財(cái)產(chǎn)、收入問題轉(zhuǎn)區(qū)民政局復(fù)查，核實(shí)結(jié)果上報(bào)市住房保障主管部門。經(jīng)公示無異議或復(fù)查后異議不成立的申請人，市住房保障主管部門予以登記，納入輪候配租范圍，在“中國·福州”門戶網(wǎng)予以公布。

第四章 配租管理

第二十二條 市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立完整統(tǒng)一的公共租賃住房建設(shè)和住房籌集，以及承租人輪候、配租和使用等運(yùn)營管理信息系統(tǒng)。

第二十三條 經(jīng)核準(zhǔn)獲得承租資格的承租人，由市住房保障主管部門轉(zhuǎn)至市國有房產(chǎn)管理部門進(jìn)行輪候配租。市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源數(shù)量、輪候配租戶數(shù)、承租資格核準(zhǔn)時(shí)間制定公共租賃住房配租選房方案并統(tǒng)一組織選房，選房方案向社會(huì)公布。

承租人包括公共租賃住房的申請人及其家庭成員。

第二十四條 承租人按照公共租賃住房選房方案選定承租房號(hào)后，領(lǐng)取《公共租賃住房配租確認(rèn)書》，并在市國有房產(chǎn)管理部門發(fā)出入住通知之日起30日內(nèi)，與市國有房產(chǎn)管理部門簽訂《福州市五城區(qū)公共租賃住房租賃合同》。

市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)匯總選房配租結(jié)果，報(bào)市住房保障主管部門備案。

第二十五條 承租人未按時(shí)前往選房或選房后未按時(shí)簽訂租賃合同的，視為自動(dòng)放棄承租資格，其配租資格取消，并自選房之日起2年內(nèi)不得再申請公共租賃住房。

第二十六條 公共租賃住房的配租標(biāo)準(zhǔn)按照申請家庭人口確定為：一人戶配租45平方米戶(套)型，二人戶配租55平方米戶(套)型，三人以上(含三人)配租65平方米戶(套)型。

第五章 租賃管理

第二十七條 《福州市五城區(qū)公共租賃住房租賃合同》為格式合同，合同有效期一般為3年。在合同有效期限內(nèi)，承租人可以提前終止租賃合同。

第二十八條 承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)、擅自裝修造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修

復(fù)或賠償并按合同約定支付違約金。

第二十九條 公共租賃住房租金實(shí)行政府定價(jià)，租金水平以保證正常運(yùn)營和維修管理為原則，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市住房保障、財(cái)政、國有房產(chǎn)管理、房產(chǎn)登記等部門核定后，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

國家、省級(jí)相關(guān)部門對公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)及定價(jià)原則有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

在市本級(jí)建立住房公積金賬戶的承租人，可以向市住房公積金管理中心申請支取住房公積金用于支付租金。

第三十條 集中建設(shè)的公共租賃住房小區(qū)，市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)聘請有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)不得超出政府公布的普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法、物業(yè)服務(wù)委托合同和其他公共租賃住房管理的相關(guān)規(guī)定履行對承租人合法使用房屋及其他行為規(guī)范的指導(dǎo)、勸告義務(wù)，并定期向市國有房產(chǎn)管理部門報(bào)告。

第三十一條 公共租賃住房公共部分的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新、改造和相關(guān)管理費(fèi)用，以及房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用由市國有房產(chǎn)管理部門承擔(dān)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

第三十二條 承租人租賃期滿或解除租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。

租賃期滿需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個(gè)月前按本辦法規(guī)定重新申請。經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，租金按重新簽約時(shí)政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，承租人最多只能續(xù)簽一次租賃合同。

第三十三條 租賃期間因原承租人去世、離異、服刑等原因需要對承租人進(jìn)行變更的，由承租家庭確定一名具備完全民事行為能力的家庭成員(須為申請家庭成員之一)向市國有房產(chǎn)管理部門申請變更。

第三十四條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;

(二)改變所承租公共租賃住房用途的;

(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;

(四)在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的;

(五)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的;

(六)累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的。

市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反租賃合同約定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。

第三十五條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

(一)提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;

(二)租賃期內(nèi)，通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的;

(三)申請其他保障性住房保障資格的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格繳納租金;承租人有其他住房的，可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十六條 列入公共租賃住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)從資格登記的次年起每年年末前向居住地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)如實(shí)申報(bào)家庭收入、財(cái)產(chǎn)、人口及住房變動(dòng)情況。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)要建立申報(bào)檔案。對申報(bào)情況不再符合保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、各區(qū)住房保障部門和區(qū)民政部門按照本辦法第十九條、第二十條的程序進(jìn)行審查后，由區(qū)住房保障部門匯總上報(bào)市國有房產(chǎn)管理部門。

市國有房產(chǎn)管理部門對各區(qū)住房保障部門匯總上報(bào)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對不再符合相應(yīng)保障條件或因家庭人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化需要對保障標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整的，市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)將核查結(jié)果及處理建議報(bào)市住房保障主管部門，由市住房保障主管部門會(huì)同有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定不再符合保障條件的家庭，由市住房保障主管部門取消保障資格，并由市國有房產(chǎn)管理部門與其解除租賃合同;經(jīng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定需要調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)的，由市國有房產(chǎn)管理部門予以調(diào)整。

第三十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 申請人以申報(bào)不實(shí)、提供虛假材料等手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯?已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

第三十九條 為申請人出具不實(shí)證明材料的，由有關(guān)部門對直接出具不實(shí)證明材料的單位負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第四十條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為公共租賃住房承租人接受委托轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。

第四十一條 政府相關(guān)部門的工作人員在公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理過程中玩忽職守的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第七章 附則

第四十二條 公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)的總登記，不得辦理分戶登記，也不能改變房屋用途和上市交易。任何單位不得以出租、出售等名義變相進(jìn)行實(shí)物分房。

第四十三條 在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照集約用地原則，統(tǒng)籌安排公共租賃住房等保障性住房建設(shè)用地。

第四十四條 鼓勵(lì)民營企業(yè)、民間資本參與公共租賃住房建設(shè)，凡列為保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)享受與政府投資的保障性安居工程項(xiàng)目同等的政策，可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受中央與省級(jí)保障性安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金，并享受國家針對保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目明確的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營。

第四十五條 由工業(yè)園區(qū)實(shí)施管理，向園區(qū)企業(yè)職工出租的集中建設(shè)集體宿舍、公寓等住房，以及民營企業(yè)和其他投資機(jī)構(gòu)建設(shè)管理的公共租賃住房管理辦法另行制定。

第8篇：園區(qū)住房公積金政策范文

昨天，新京報(bào)記者從三河縣相關(guān)部門了解到，密涿高速路在三河境內(nèi)只是很短的一段，由廊坊市公路局進(jìn)行施工管理，三河縣只是協(xié)助做線路可研和相關(guān)村的土地騰退，目前還只是前期的工作。

TIPS

一、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈

“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”是指環(huán)繞北京的“河北13+1 縣（市）”，以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)圈。具體為涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣、興隆縣（增補(bǔ)）。

環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈中的“1圈”指以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈；“4區(qū)”為高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)；“6基地”是養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光旅游、有機(jī)蔬菜、宜居生活基地。

二、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)任務(wù)規(guī)劃體系

環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈13個(gè)縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)和基地總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)與北京相關(guān)規(guī)劃的對接，明晰產(chǎn)業(yè)承接方向及發(fā)展重點(diǎn)。

1、交通體系

以建設(shè)快速通道為重點(diǎn)，以同城化為目標(biāo)，推進(jìn)13個(gè)縣（市、區(qū)）交通基礎(chǔ)設(shè)施與北京全面對接。

2、通訊體系

將通訊基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)通信、固話通信等通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，加快與北京聯(lián)網(wǎng)、同網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)與北京固話通信無長途、移動(dòng)通信無漫游。

3、信息體系

加強(qiáng)電子政務(wù)、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)建與北京協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的商貿(mào)、物流、旅游、金融等信息服務(wù)體系，提高信息服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資源供需、技術(shù)成果交易、環(huán)境監(jiān)測、治安交通、招商引資等各種公共信息共享。

4、金融體系

推進(jìn)京冀金融一體化進(jìn)程，引導(dǎo)鼓勵(lì)北京的主要金融機(jī)構(gòu)到環(huán)首都地區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)和分支機(jī)構(gòu)。健全區(qū)域票據(jù)交換系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)支票通用、銀行儲(chǔ)蓄跨行政區(qū)通存通兌。

5、服務(wù)保障體系

推進(jìn)與北京供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，加快環(huán)首都縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等政策與北京的對接融合，實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)。

三、北京環(huán)路

二環(huán)路

是北京市第一條環(huán)城快速公路，二環(huán)路于1992年9月建成通車，是中國第一條全封閉、全立交、沒有紅綠燈的城市快速環(huán)路。全長32.7公里。

三環(huán)路

始建于上世紀(jì)80年代初期，分別由海淀、西城、朝陽、豐臺(tái)路段組成，全長48.265公里。

四環(huán)路

是北京市城區(qū)的一條環(huán)城快速路，平均距離北京市中心點(diǎn)約8公里。北京四環(huán)路全長65.3公里。

五環(huán)路

于2000年11月開工至2003年10月底全部完工，全長98.58公里。

第9篇：園區(qū)住房公積金政策范文

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議工作部署精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，認(rèn)真解決我鎮(zhèn)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一系列困難和問題，圍繞“重創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)推進(jìn)、抓保障、促提高”的總體要求，著力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)，全面促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

我鎮(zhèn)結(jié)合“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，在全鎮(zhèn)形成合力扶工的良好氛圍。主要做好以下三方面的服務(wù)：

(一)全力以赴抓好工業(yè)性投入方面的服務(wù)

一是推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。抓好東江電子、中信電器等六個(gè)往年項(xiàng)目的續(xù)建工程，督促企業(yè)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收和入駐投產(chǎn)；開工建設(shè)新供地的路之遙、正泰電器股份技改等五個(gè)項(xiàng)目，確保今年完成6億元工業(yè)性投資年度任務(wù)。

二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。抓好塘下標(biāo)準(zhǔn)廠房續(xù)建工程，協(xié)助入駐企業(yè)于10月上旬竣工投產(chǎn)；積極辦理選址于前*村、*村、*村的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。

三是著力抓好市工業(yè)用地招拍掛項(xiàng)目。協(xié)助市有關(guān)部門抓好高中、萬茗、蓮池頭等村的工業(yè)用地項(xiàng)目公開出讓，積極辦理選址于洪渡橋村、坂塘村、車岙村、金爐村的市工業(yè)用地招拍掛項(xiàng)目土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批。

（二）全力以赴抓好工業(yè)投資環(huán)境建設(shè)

一是加快*大橋工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好大橋園區(qū)供水?dāng)U容續(xù)建工程，計(jì)劃7月底完成供水；抓好大橋園區(qū)污水管網(wǎng)收集工程，計(jì)劃12月底完成污水收集工程；抓好大橋園區(qū)*段道路工程建設(shè)，計(jì)劃10月底竣工；加強(qiáng)大橋園區(qū)環(huán)境整治，加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

二是加快白塔王金爐工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。為切實(shí)解決企業(yè)用水難問題，要積極抓好白塔王、金爐工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)改造建設(shè)，要求在12月底前完成水網(wǎng)改造工程；加強(qiáng)金爐工業(yè)區(qū)排水及污水收集工程管理，要求在11月底完成工程建設(shè)任務(wù)。

（三）想方設(shè)法抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康運(yùn)行方面的服務(wù)

一是幫助企業(yè)解決用工難題。抓好企業(yè)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳貫徹，全面推行勞動(dòng)合同制度和合同備案制度，積極籌建勞動(dòng)力市場，為企業(yè)招工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是加大涉工政策的宣傳實(shí)施力度。積極開展企業(yè)管理人員專項(xiàng)培訓(xùn)，營造工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保率和征繳率，擴(kuò)大非公企業(yè)住房公積金覆蓋面。

三是努力為企業(yè)減壓減負(fù)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)健康運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。

四是開展電網(wǎng)攻堅(jiān)，解決電網(wǎng)性缺電問題。加強(qiáng)有序用電和節(jié)約用電管理，努力保障生活、生產(chǎn)用電，加強(qiáng)茗山輸變電的政策處理工作，確保工程順利進(jìn)場施工。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定建立開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉寅豹鎮(zhèn)長任組長，周琳彬副鎮(zhèn)長、鄭加平副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、村鎮(zhèn)辦、統(tǒng)計(jì)辦、經(jīng)發(fā)所、城管站等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，鄭仁南兼聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系電話*。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段：調(diào)查研究、制定方案。5月初到6月下旬，我鎮(zhèn)結(jié)合“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，分類走訪規(guī)模企業(yè)，深入調(diào)查研究，梳理企業(yè)急需解決的困難和服務(wù)要求，制訂我鎮(zhèn)實(shí)施方案，并開通“服務(wù)年活動(dòng)”專線電話（電話：*），受理企業(yè)反映的意見、建議、問題和投訴。