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關鍵詞:園林設計; 居住區(qū)規(guī)劃; 設計理念; 運用
隨著城市化的進程,生態(tài)環(huán)境日益受到重視,風景園林這門學科也得到了空前的發(fā)展,風景園林師從過去的配角“做填空”,到現(xiàn)在進入各個設計領域,甚至主導相關規(guī)劃設計工作,這是一個巨大的進步!也在不知不覺中,很多的園林設計理念,在不同的領域,如城市規(guī)劃與城市設計、居住區(qū)規(guī)劃設計、建筑設計中,得到外延和內(nèi)涵的延伸拓展,學科的交叉滲透演變?nèi)遮吤黠@,理念的互為借鑒、相互變通、靈活運用更是常見。因此中國傳統(tǒng)園林設計理念在不同領域的拓展運用可以說古已有之,無論是園林設計理念,或者反應園林設計理念的常用園林規(guī)劃手法,在居住區(qū)規(guī)劃設計方面,都可以相互借鑒,有所啟發(fā),形成思想上碰撞的火花,在實踐中得到運用。
1 園林“三脈”理論的廣泛應用
園林規(guī)劃設計中有“三脈”的理論,即山水脈、綠脈、文脈:山水脈是地形和大環(huán)境的設計,猶如人的骨骼;綠脈是地表生態(tài)與植物的覆蓋,猶如人的肌膚;而文脈則是園林所需體現(xiàn)的精神和內(nèi)涵,如同人的靈魂。三者之間是相互滲透、相互融合、和諧一體的關系。
1.1 山水脈
堆山理水是中國園林的傳統(tǒng)技法之一,有“一拳則太華千尋,一勺則江湖萬里”之說。而圓明園更是平地造園的典范,在大空間范圍內(nèi)進行了山水地形改造,取得了極高的成就,具有積極的借鑒意義。在現(xiàn)今的城市居住區(qū)規(guī)劃設計中,山水地形改造的手法得到了廣泛的應用。利用建筑基底的挖土、人工湖的挖方,在北部堆山,不僅僅在場地內(nèi)達成了土方的平衡,降低了工程造價,同時創(chuàng)造了一個山環(huán)水抱、景觀優(yōu)美的空間,阻擋北方城市冬季寒冷的西北風,形成了局部優(yōu)良小氣候,且利于雨水的收集循環(huán)使用。
1.2 綠脈
通常意義上,綠脈的設計在園林中指的是植物配置、種植設計。在大型居住區(qū)的規(guī)劃設計中,“脈”的意義則更加重要,尤其體現(xiàn)在綠色生態(tài)廊道的設置。居住區(qū)的規(guī)劃設計經(jīng)歷了這樣一個歷程:過去強調(diào)功能忽視綠化,甚至沒有綠化,在北方的二三線城市,至今很多新建設的小區(qū)綠化仍然相當匱乏;隨后開發(fā)商開始做一些景觀“填空”,居住區(qū)內(nèi)綠意開始蔓延;現(xiàn)今,生態(tài)人居變?yōu)橐粋€“賣點”,“園林景觀大宅”等字眼在都市廣告牌上頻頻閃現(xiàn),尤其一些高檔樓盤,在規(guī)劃之始,便有意識的保留生態(tài)廊道、開辟生態(tài)廊道,以利于生態(tài)小氣候的形成,切實做到生態(tài)優(yōu)先、以人為本。
1.3 文脈
文脈所體現(xiàn)的某種人文精神和內(nèi)涵,在園林設計中是至關重要的,造園必先立意,成為一條重要法則。園林中的文脈體現(xiàn),和“意境”緊密相關,而意境的創(chuàng)造方法,張家驥老師用惲壽平(1633~1690)在《南田論畫》中的一句話來概括:“意貴乎遠,不靜不遠也;境貴乎深,不曲不深也”。這些經(jīng)驗與方法,在居住區(qū)規(guī)劃設計中如能得到運用,再結合建筑元素、色彩、空間,中國傳統(tǒng)文脈的塑造將不再是難題,而變得精彩,毋需再照搬“西班牙風情”、“巴厘島風情”。居住區(qū)規(guī)劃的文脈塑造,較為精彩的案例便是萬科第五園,從中我們能夠看到一種久違的人文意境。
2 因地制宜的新解
園林設計中,因地制宜體現(xiàn)在方方面面,如“園地惟山林最勝,有高有凹,有曲有深,有峻而懸,有平而坦,自成天然之趣,不煩人事之工”、“高方欲就亭臺,低凹可開池沼”、“高阜可培,低方宜挖”等等,無不是此之意。這些理念在居住區(qū)的園林景觀設計中自然可用,但在居住區(qū)規(guī)劃設計之始,因地制宜更是重要的規(guī)劃指導思想。有些規(guī)劃的新理念,如“反規(guī)劃”理念:先保護住不該建設的地塊,再規(guī)劃建設用地,該做什么,不該做什么,最好做什么,其實根本思想也就是“因地制宜”。
我們在居住區(qū)規(guī)劃設計中,“因地制宜”一般體現(xiàn)在2個重要方面:首先對用地條件進行全面細致的分析,可建設用地、景觀用地、需要保護的用地,做到心中有數(shù), “因地制宜”的進行規(guī)劃布局;其次對于可建設用地(這也是規(guī)劃中最重點的部分),根據(jù)其用地價值,劃分為不同的等級,“因地制宜”,用地價值高的土地,布置高尚住宅,銷售價格也高,或者用地價值高的地塊,布置高層,讓更多的居住者所使用,銷售總價值也高,從而通過“因地制宜”,謀求土地使用價值的最大化。
3 巧于因借的拓展
《園冶·興造論》中指出:“借者,園雖別內(nèi)外,得景則無拘遠近,晴巒聳秀,紺宇凌空,極目所至,俗則屏之,嘉則收之……”園林設計中的借景手法,豐富多樣,遠借、近借、互相借資,不僅擴展了園林空間,在更深的層次還考慮了包涵時空融合、變動不居的動態(tài)概念。
現(xiàn)今的投資開發(fā)項目中,很多屬于大型綜合性開發(fā)項目,不僅僅有居住區(qū),還常常包括有五星級酒店、高爾夫球場、商業(yè)街、公園等等。在這些綜合項目中,“巧于因借”、“互為借資”成為規(guī)劃設計中非常重要的原則。我們在某項目的綜合項目規(guī)劃中,規(guī)劃內(nèi)容就包括有居住區(qū)、五星級酒店、高爾夫球場,用地本身大部分是坡地形,周邊是青山碧水。規(guī)劃中“互為借資”成為多方共贏的鑰匙:居住區(qū)外借青山碧水,內(nèi)借高爾夫球場景觀,分享酒店商業(yè)街服務配套;五星級酒店臨主要交通干道,借外部交通之便利,借高爾夫球場之客源,借居住區(qū)之人氣;高爾夫球場借周邊優(yōu)良山水環(huán)境,借用地本身形成山地高爾夫特色,共享酒店服務配套。整個規(guī)劃因“借”而達成資源整合配置的最優(yōu)。
4 以曲為美
中國造園中另一個重要的思想方法是“曲”,曲則境淺意深,曲則視覺莫窮,《園冶》中論及“曲”處頗多:“郊野擇地,依乎平崗曲塢,疊隴喬林”;“約十畝之基,須開池者三,曲折有情,疏源正可”等等。園林種植中如植梅,以曲為美,直則無姿,正則無景,密則無態(tài)。中國人寫文章同樣如此,“文似看山不喜平”、“文以曲為美”;經(jīng)卷中也曾云“曲成萬物而不遺”。
由此可知,中國人對“曲”似乎情有獨鐘,說話有時候都不“直來直往”,而需體味“弦外之音”。規(guī)劃設計層面,古時村鎮(zhèn)選址,講究山環(huán)水抱、藏風聚氣,顯見一“曲”字;有些戶型整體呈“S”曲線走向,通風條件好,望氣進宅,緩行慢聚??梢哉f居住區(qū)的規(guī)劃設計中,無論是整體布局、建筑布局、道路線形、甚至戶型的設計,都有非常多的“曲”之案例,更不說居住區(qū)的園林景觀設計了。在生態(tài)新城的規(guī)劃設計中,突破傳統(tǒng)的道路規(guī)則布局方式,采用曲線張力的布局形式,創(chuàng)造建筑更多理想朝向的機會,有利于建筑抗風,整體景觀自然更加優(yōu)良。
5 結語
中國的造園藝術,可謂博大精深,非常多的造園重要思想在其它領域都可以拿來應用。在西方國家,就連城市規(guī)劃這門學科也是在1907年從哈佛的景觀建筑學中分離出去的,由此可知,西方的景觀設計理論也必然在城市規(guī)劃學科中有所繼承和發(fā)揚。同時需要指出的是,在實際的工作實踐中,造園有“法”,而無“成法”,而園林設計理念運用于其它領域,要靈活變通,求新求變、符合實際情況,切不可“拿來主義”。
參考文獻
關鍵詞:產(chǎn)業(yè)區(qū)、海門、可持續(xù)
中圖分類號:F416.9文獻標識碼:A
項目背景
上海復華高新技術園區(qū)海門科技產(chǎn)業(yè)基地位于江蘇省海門市。該園區(qū)由復旦大學復華公司和海門市共建。 該項目總占地500畝,下設科技產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新兩大基地。項目基地處于上海路和長法路交界處,交通便捷。按規(guī)劃基地以南即將興建商貿(mào)服務區(qū),以西興建綜合產(chǎn)業(yè)區(qū),發(fā)展?jié)摿薮?。基地以北為保留化工片區(qū),以東緊密鏈接濱江新城區(qū),地理優(yōu)勢顯著。
園區(qū)現(xiàn)狀主要是依靠疊石橋家紡市場的吸引力來招商,因此產(chǎn)業(yè)單一,需要一些新興的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展園區(qū),給園區(qū)以新動力、新能量,進而著力把園區(qū)建設成為新興產(chǎn)業(yè)的集貿(mào)區(qū)、科技創(chuàng)新的先行區(qū)、體制創(chuàng)新的示范區(qū)。
因此我們設計的工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式是——
工業(yè)規(guī)劃設計理念:
1、運用低碳理念進行建筑、景觀設計
2、人性化設計
3、地塊強度的適度開發(fā)
工業(yè)項目建設開發(fā)理念:
從規(guī)劃、建設的層次解決問題,在降低風險的同時,提高地塊價值。
開發(fā)內(nèi)容建議:
綜合招商服務平臺 作為園區(qū)門戶,提供良好的招商服務
商務綜合配套 接待中心、展示廳、小型便利型商業(yè),增加使用靈活性
中小企業(yè)孵化平臺 采用低層及高層兩種業(yè)態(tài),提供更多服務選擇
中試科研 采用低層及高層兩種業(yè)態(tài),提供更多服務選擇
生產(chǎn)基地 采用同樣的建筑平面,靈活劃分。
通用設備制造、電氣及器材設備
醫(yī)藥制造、通訊、計算機、電子設備
中小企業(yè)辦公地 多個建筑形成組團式布局
生活配套 員工宿舍
這一套模式的中心理念正是可持續(xù)發(fā)展,而在海門這個項目中規(guī)劃、建筑、景觀三位一體的設計都是圍繞著可持續(xù)這個理念在貫徹執(zhí)行的。
可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念
上海復華高新技術園區(qū)海門科技產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃目標是借鑒上海,超越海門,建立一個國際一流的、人性化的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
結合以往的研究園區(qū)設計經(jīng)驗,對國內(nèi)、國際的成功產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行借鑒,制定了以下的規(guī)劃目標:
設計具有城市屬性的產(chǎn)業(yè)基地
創(chuàng)造具有公園環(huán)境的園區(qū)空間,形成PARK FACTORY
清晰便捷的交通系統(tǒng)
無處不在的交流空間
標志性建筑增強品牌的效應
使用的靈活性
可持續(xù)發(fā)展性
復旦復華高新技術園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)基地 規(guī)劃分期及技術指標
整體規(guī)劃按照“一心兩軸三帶四片區(qū)”的原則,目的在于建成一個個靈活、獨立的功能單元,便于之后功能的拓展與分割。該項目借鑒了上海漕河涇開發(fā)區(qū)的部分理念,在工業(yè)區(qū)轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)區(qū)的大背景下,集約化的利用了土地,把容積率做到了1.25。而從開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷史來看,城市化過程往往是一個從粗放發(fā)展走向集約發(fā)展的過程。我國開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)建筑往往為低層,開發(fā)區(qū)土地利用強度不到0.6。如果按照這種低強度發(fā)展模式,我國城市化的持續(xù)性難以為繼。因此,在建設之初就應確立集約發(fā)展的目標,在產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃時適當提高其開發(fā)的強度并確保實施,以保證將來改造的經(jīng)濟學和適應性。[1]
園區(qū)規(guī)劃在中國傳統(tǒng)城市空間結構規(guī)劃思想中提煉出集成電路板的規(guī)劃理念。總體格局為棋盤式方格網(wǎng)結構,又結合了電路板的獨特造型,具有土地利用率高、網(wǎng)絡化程度高、道路可達性好、交通疏解能力強的優(yōu)點。規(guī)劃整體布局符合現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點,功能布局靈活,便于分期建設與開發(fā)。
北面入口處的標志性建筑——招商中心大廈,是整個園區(qū)的招商和商務辦公中心。而招商廣場統(tǒng)領了東西聯(lián)系的組團景觀帶將四大產(chǎn)業(yè)制造基地、倉儲、中小企業(yè)辦公、中小企業(yè)孵化平臺和商務辦公及配套緊密聯(lián)系,形成可持續(xù)發(fā)展的花園式科技產(chǎn)業(yè)基地。
在地塊的西南端,是標準廠房和綜合倉庫。作為整個園區(qū)的重要組成部分之一,她獨特的表皮與整個園區(qū)規(guī)劃的理念電路板相映成趣并凸顯了整個園區(qū)科技的主題,身在其中,更能體會到科技與人,人與自然的互相交融與貫通。
可持續(xù)發(fā)展的建筑理念
建筑外形樸實無華,采用低碳、共生的建筑材料和建筑技術,主要采用建筑實墻和豎向通窗的虛實對比,形成簡約的建筑風格,既體現(xiàn)了現(xiàn)代工業(yè)建筑的科技感又體現(xiàn)工程投資的經(jīng)濟性和建設項目的永續(xù)性。標準產(chǎn)房單體單層設計高度為9米,正是為了以后改建成雙層或者其他用途的建筑所考慮。在節(jié)能措施方面,本項目采用LEED綠色建筑評估體系,在招商中心綜合樓建筑的南面及屋頂上空的玻璃,采用的是一種目前最新的高科技玻璃產(chǎn)品——光電玻璃,它位于結構夾層外側,不影響正常采光,形成光電幕墻。采用光能電池、光電板技術、把太陽能轉化為電能供人們利用。本項目空調(diào)系統(tǒng)的冷熱源和生活用熱的熱源都將利用綠色可再生能源——土壤熱交換器地源熱泵,這是一種高效、清潔環(huán)保的可再生能源。整個系統(tǒng)包括一個土壤耦合地熱交換器,水平安裝淺層地溝中,不同管溝的交換器成并聯(lián)連接,再通過不同的集管進入建筑中與建筑物內(nèi)的水環(huán)路相連接,將地表淺層的地熱資源做為冷熱源,通過交換器轉移到建筑內(nèi)的采暖空調(diào)系統(tǒng)中。而電能在整個過程中只用來抽取熱量,因此地源熱泵比傳統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)運行效率高40%左右。同時在給排水方面采用中水回用系統(tǒng)用既可以有效地利用和節(jié)約有限的、寶貴的淡水資源,又可以減少污、廢水排放量,減少水環(huán)境的污染,還可以緩解城市下水道的負荷現(xiàn)象。
場地內(nèi)建筑的平面布置依據(jù)節(jié)能及綠色建筑設計原則,基本按南北向布置。南北貫通的中央綠地兩側為園區(qū)門戶處的招商中心綜合樓、中小企業(yè)辦公樓(共4層)、孵化樓(共5層),和中央綠化帶南端的綜合樓(共5層)形成了園區(qū)核心建筑群;核心區(qū)兩側為產(chǎn)業(yè)基地、通用廠房、綜合倉庫、綜合樓建筑組群;園區(qū)的東側為相對獨立的醫(yī)藥制造園區(qū)。職工宿舍區(qū)相對獨立,設置在園區(qū)的西南角,可以避開醫(yī)藥園區(qū)的干擾。
可持續(xù)發(fā)展的景觀理念
景觀設計的理念是要營造一個PARK FACTORY,我們的設計提供了足夠的開放空間,使得園區(qū)對用地最大化利用開發(fā)的基礎上,將總綠化率提高到25%以上,創(chuàng)造開放空間的目的是在于創(chuàng)造“場所”,使復旦復華高科技園區(qū)不同于一般的辦公生產(chǎn)場所,并為其所有員工提供一個適用充滿樂趣的環(huán)境。在招商中心辦公樓以西的大型中央綠地如同一個多功能場所,既可以臨時性地作為職工餐飲中心向外延伸的戶外大餐廳,又可以作為可容納數(shù)千人的室外集會場所。草木茂盛環(huán)繞建筑的多個花園將員工室內(nèi)辦公及室外環(huán)境連接成一體,花園里不僅有水景,籃球場,還有可供員工在戶外辦公的室外工作空間。在半地下車庫基地上堆起的近5米高草坡可讓員工享受日光浴。
小結
上海復華高新技術園區(qū)海門科技產(chǎn)業(yè)基地以海門的科技示范園區(qū)為標準,其園區(qū)招商及餐飲、生活配套設施完善,高品質(zhì)的城市空間能提升工作環(huán)境質(zhì)量進而提高工作效率。使用的靈活性將增加整個園區(qū)適應進步和發(fā)展的潛力,最終做到人與人、人與自然、人與建筑間的和諧發(fā)展。
復旦復華高新技術園區(qū),科技以人為本的集成電路板,承載了創(chuàng)新、開放、人本、低碳的開發(fā)理念,必將成為國內(nèi)典范的綠色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
備注:文中所示圖片均為項目效果圖或分析圖,分析圖均由作者制作
關鍵詞:城市生態(tài)公園;規(guī)劃設計;生態(tài)體驗區(qū);生態(tài)培育區(qū);植物規(guī)劃
中圖分類號: [TU985.12+1] 文獻標識碼: A 文章編號:
0 前言
本文主要對城市公園生態(tài)設計的相關內(nèi)容進行了具體的分析。通過對現(xiàn)代城市生態(tài)公園的設計的理念進行了介紹,并且對城市生態(tài)公園的設計要點進行了具體的分析。通過本文的研究,能夠不斷的增強人們的生態(tài)觀念,從而提高對社會環(huán)境的保護工作。
1 城市生態(tài)公園的設計理念分析
在對城市生態(tài)公園的設計中,需要秉持著公園游憩與生態(tài)培育相結合的設計理念。這一生態(tài)設計的理念,主要區(qū)別于以往城市公園以游憩性為主的設計,通過游憩與生態(tài)培育同時進行設計。在對城市生態(tài)公園進行生態(tài)設計的時候,主要通過以下三方面貫徹生態(tài)設計的理念。一是,對于城市公園濱江生態(tài)系統(tǒng)進行重點的保護,從而逐步的恢復濱江生態(tài)系統(tǒng)的自然特質(zhì),逐步的形成較為穩(wěn)定的生物群落。二是,在對城市公園進行生態(tài)設計的時候,需要保留部分禁止入內(nèi)的區(qū)域,從而形成較好的生態(tài)培育區(qū),通過限制游人的入內(nèi),能夠有效的恢復城市公園的植被和生物群落[1]。二是,注重游人的參與性,在進行城市公園的生態(tài)設計中,需要在恢復和保護濱植被的基礎上,進一步為游人提供舒適的游憩空間。
2 對城市生態(tài)公園的設計要點分析
2.1 在生態(tài)公園的整體設計上應采用自然風格的設計手法
在進行城市生態(tài)公園的整體設計上,應該采用的自然風格的設計手法,在公園內(nèi)應該開挖自然人工水系并且與整個城市的內(nèi)河體系進行連接,整個城市生態(tài)公園的應該圍繞整個公園路展開。在對城市生態(tài)公園進行設計的時候,需要考慮景觀的需要以及排水的功能兩方面進行考慮[2]。并且將景觀的需要和排水的功能兩者進行相輔相成 ,在充分的滿足排水功能的要求下 ,營造優(yōu)美的城市公園的生態(tài)景觀。
2.2 對城市生態(tài)公園應該實行分區(qū)設計
2.2.1生態(tài)體驗區(qū)的設計
在對城市生態(tài)公園的生態(tài)體驗區(qū)進行設計的時候,應該設立生態(tài)的農(nóng)莊,污水處理點以及回音壁等生態(tài)公園景觀的功能區(qū)域[3]。從而能夠為游人提供更多的體驗生態(tài)的場所。對于城市生態(tài)公園的生態(tài)農(nóng)莊的設計主要是通過種植無公害的農(nóng)產(chǎn)品。在生態(tài)農(nóng)莊中設置綠色的餐廳,從而使游人能夠直接的感知城市公園的生態(tài)設計。不僅豐富了城市生態(tài)公園的景觀的元素,而且能夠充分的體現(xiàn)生態(tài)設計的理念。
2.2.2濱水主活動區(qū)的設計
對于城市生態(tài)公園的濱水生活區(qū)的設計,主要是在城市公園的中心湖面進行相關的景觀的設計。通過組織各種的景觀要素設計豐富多彩的親水場景。像在濱水活動區(qū)設置休閑廣場,兒童活動,草坪休閑以及觀演等功能區(qū)塊。從而滿足游人的親水以及近水的需求。另外,城市生態(tài)公園還應該在濱水的主活動區(qū)設置一個大型的臨水廣場,從而成為整個生態(tài)公園的聚會以及交通的主要的集散場所[4]。在臨水廣場中設置觀演臺,使其能夠進行大型的娛樂慶典活動。在濱水主活動去設置休閑草坪。為游人提供休閑,日觀沐浴以及野餐的場所。在休閑草坪的周邊可以設置一些茶室,游船碼頭,餐廳等功能建筑。另外,在對城市生態(tài)公園的濱水主活動區(qū)進行設計的時候,應該充分的考慮其美觀性和觀賞性,可以采用軸線的對稱關系,從而能夠使整個的城市公園的濱水主活動區(qū)看起來對稱美觀。
2.2.3生態(tài)標本園區(qū)的設計
在對城市生態(tài)公園進行設計的時候,應該設立一個城市生態(tài)公園的標本園區(qū),從而能夠?qū)τ慰腿娴恼故境鞘猩鷳B(tài)公園的不同的植物群落的景觀形態(tài),并且同時還能夠為生物的繁衍提供一個優(yōu)良的場所。通過對城市生態(tài)標本園區(qū)的設計,能夠很好的實踐生態(tài)的理念。不僅能夠為不同的植物和生物提供一個優(yōu)良的繁殖和生長的場所,從而有利于城市生態(tài)公園景觀多樣性的形成,實現(xiàn)生態(tài)標本園區(qū)的功能。而且對于生態(tài)標本園區(qū)的設計時,能夠充分的展示整個園區(qū)的生態(tài)美。通過結合生態(tài)標本園區(qū)的實際的地形,進行種植在適合園區(qū)土質(zhì)生長的植物[5]。并且為了突出生物的多樣性,可以在生態(tài)標本園區(qū)設置溫室,進而引進以及栽培一些熱帶植物,從而能夠大大的豐富生態(tài)標本園區(qū)的植物的品種。
2.2.4生態(tài)培育區(qū)的設計
在對城市生態(tài)公園的生態(tài)培育區(qū)進行設計的時候,應該把握一個生態(tài)設計的一個要點,就是對于在生態(tài)培育區(qū)的設計應該盡量的避免人為的干擾,從而逐步的建立較為穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。另外,還應該城市生態(tài)公園的生態(tài)培育區(qū)設置相關的景觀觀賞平臺。對于生態(tài)培育區(qū)的設計應該作為整個城市公園的一個示范區(qū)進行重點的實施。通過對生態(tài)園區(qū)的設計逐步的完善濱江的生態(tài)系統(tǒng)。
2.2.5植物規(guī)劃設計
在對城市生態(tài)公園的植物進行設計的時候,應該根據(jù)整個城市生態(tài)公園園區(qū)的地形地勢的特點,以及景觀功能的實際需要進行相關的規(guī)劃。在對城市生態(tài)公園的植物進行規(guī)劃的時候,應該把握以下幾點設計的原則。一是,在進行植物的設計中,應該以鄉(xiāng)土樹種為主,局部區(qū)域設置精品樹種,進而提高景觀的檔次。在對于樹種的選擇上方面,應該選擇適合本地區(qū)生長的植物,并且選擇的樹種應該具有良好的生態(tài)習性,在保證景觀的觀賞性以及生態(tài)環(huán)保性的前提下,能夠進行的節(jié)約經(jīng)濟上的成本。二是,在對植物進行設計的時候,應該配合地塊的功能特征,具體的進行空間的組織,特別是要注意在設計中通過植物起到綠化的作用。三是,需要根據(jù)城市生態(tài)公園的濱水綠化的特點,在實際的規(guī)劃設計中,在對植物品種的選擇上,應該需要選擇一些耐水濕性比較強的植物,像池杉、水杉、菖蒲等都具有很好的耐水性。四是,在進行植物的規(guī)劃的設計中,應該充分的發(fā)揮植物的生態(tài)功能,城市生態(tài)公園的設計者應該從植物生態(tài)學的角度出發(fā) ,并且充分的考慮植物生態(tài)特征以及環(huán)境改良能力,進而選擇抗性較強的樹種,進行合理配置,以達到最佳的生態(tài)效果。
3 結束語
本文對城市生態(tài)公園的規(guī)劃進行了全面的探討。通過對城市生態(tài)公園的設計理念的分析,我們?nèi)娴牧私庠谶M行城市生態(tài)公園的設計時最主要的就是生態(tài)的設計。并且在文章中對城市生態(tài)公園的具體的規(guī)劃設計進行了具體的分析。通過本文的研究,使讀者對于城市生態(tài)公園的設計有了一個整體的認識。從而也能夠在城市生態(tài)公園進行休閑娛樂的同時做到對于生態(tài)環(huán)境的保護。在日后的對于城市生態(tài)公園的設計中,我們應該在以往設計的經(jīng)驗下,進一步的完善對城市生態(tài)公園的設計。
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合肥是安徽省省會和全省的經(jīng)濟、政治、文化中心,也是全國首批園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市和中國人居環(huán)境范例獎獲得城市,地處長江淮河之間,巢湖之濱,具有豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源,形成了以肥西三崗、廬陽三十崗、蜀山南崗、長豐水湖、瑤海磨店和肥東趙光為主的7條鄉(xiāng)村旅游觀光帶。截至2008年4月,合肥市從經(jīng)營服務場地、接待服務設施、景觀環(huán)境保護、服務項目等四個方面評定出全市星級農(nóng)家樂共101處,標準從低到高設置五個星級,星級越高,農(nóng)家樂旅游檔次越高,其中5星級農(nóng)家樂3家、4星級16家、3星級14家[3]。通過對合肥市農(nóng)業(yè)旅游觀光園的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)隨著合肥市農(nóng)業(yè)旅游觀光園迅猛發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了一些發(fā)展中的問題,主要表現(xiàn)在:①開發(fā)層次低,缺少系統(tǒng)規(guī)劃。由于缺乏農(nóng)業(yè)旅游觀光園宏觀的開發(fā)指導,加之管理體制和相關的管理法規(guī)不健全,出現(xiàn)了投資隨意性和開發(fā)盲目性,大家一擁而上,景觀規(guī)劃隨意性強,缺少系統(tǒng)規(guī)劃。②農(nóng)業(yè)旅游項目單調(diào),形式雷同。由于對鄉(xiāng)村旅游資源認識不足,只注重了鄉(xiāng)村旅游資源的少量景觀元素,設計單一,旅游項目單調(diào),都以采摘、垂釣等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游項目為主,整個園區(qū)缺乏長久的吸引力。③農(nóng)業(yè)旅游缺少當?shù)氐娜宋膬?nèi)涵和特色。大多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游觀光園缺少當?shù)乇就恋娜宋膬?nèi)涵,對當?shù)氐奈幕诰虿粔?形式趨同,沒有突出自己的特色,使人們感覺每個觀光園都差不多,不能形成自己特有的吸引力。④園區(qū)旅游管理不足,品牌意識不強。很多園區(qū)的旅游功能往往是其生產(chǎn)功能的延伸。由于人員素質(zhì)、重視程度和經(jīng)濟能力的問題,使旅游功能處于次要地位。加之品牌意識不強,又缺乏有效的管理措施,導致缺乏市場競爭力。⑤資源利用效果差。很多農(nóng)業(yè)旅游觀光園不重視自己的資源優(yōu)勢,一味效仿其他的農(nóng)業(yè)觀光園的做法,導致有自己的優(yōu)勢資源卻沒有充分發(fā)揮作用,浪費資源。此外,開發(fā)層次低、旅游項目單調(diào)、缺少人文內(nèi)涵和特色、管理不足、資源利用差等問題嚴重束縛了合肥地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游觀光園的可持續(xù)發(fā)展。針對合肥市農(nóng)業(yè)旅游觀光園的現(xiàn)狀,本文以桃蹊農(nóng)業(yè)桃主題生態(tài)園為例進行分析。
2案例分析———桃蹊農(nóng)業(yè)桃主題公園
2.1項目概況
合肥市桃蹊農(nóng)業(yè)桃主題生態(tài)園位于合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)東瞿、汪堰等村,周邊有三國遺址城、合肥市董鋪水庫等重要人文景觀和自然景觀。園區(qū)北依滁河干渠,東依汪郢干渠,西臨東瞿干渠,三面臨水。在這樣一個人文景觀和自然景觀環(huán)抱下的地方開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游觀光園,充分借助了周圍環(huán)境的優(yōu)勢,保證了園區(qū)的客流量,也為以后園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。園區(qū)由采摘區(qū)、園林苗木栽培區(qū)、管理區(qū)和停車場組成,采摘區(qū)分為A、B、C、D幾個區(qū)域,主要樹種為桃。其中,A區(qū)為早熟桃(5月中旬到6月中旬)采摘區(qū),B為中熟桃(6月中旬到8月上中旬)采摘區(qū),C區(qū)為百果園區(qū)(全年采摘),D區(qū)為零星采摘園區(qū)。通過科學合理的規(guī)劃,保證了在一年四季都可進行采摘,使游客們在任何季節(jié)都可享受采摘的樂趣。桃蹊農(nóng)業(yè)桃主題生態(tài)園注重生態(tài)規(guī)劃,構建合理生態(tài)格局。它為合肥市西北部地區(qū)增添了一片200hm2以上的“森林肺片”,每天吸收消耗工業(yè)排放二氧化碳等廢氣200t以上,制造釋放氧氣和負氧離子145t以上。同時,還可吸收大量粉塵,凈化空氣,調(diào)節(jié)空氣濕度,涵養(yǎng)水源。生態(tài)園對降低合肥碳排放,提高周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量,促進該地區(qū)居民身心健康意義重大,尤其是對合肥大水缸———董鋪水庫的保護具有重要意義。桃蹊農(nóng)業(yè)桃主題生態(tài)園以桃為主題,打造特色園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。桃占總規(guī)劃面積的70%左右,輔以核果類的李、杏等果樹樹種,營造出200hm2桃花源。同時,果園餐飲部設立特產(chǎn)自選銷售專柜,推出具有紀念意義的“桃主題”紀念品、地方特產(chǎn)、名產(chǎn)和玲瓏可愛的小工藝品、小掛件等,達到農(nóng)業(yè)經(jīng)營和文化經(jīng)營雙贏局面,打造自己的農(nóng)業(yè)特色品牌。桃蹊農(nóng)業(yè)桃主題生態(tài)園依托特色農(nóng)業(yè),不但發(fā)展“采摘”、“垂釣”等傳統(tǒng)項目,而且發(fā)展園區(qū)內(nèi)景觀建設,增強休閑設施,讓游客既可體驗農(nóng)家樂,還可體驗集休閑、旅游、觀光為一體的旅游情趣。同時,該園區(qū)結合產(chǎn)銷為一體,注入商貿(mào)理念,讓生產(chǎn)出的果品有市場。園區(qū)還積極與安徽省各高校和六安市果樹研究所合作,進行農(nóng)業(yè)科技研發(fā),提高園區(qū)科技力量。園區(qū)果樹新品種的示范栽培對周邊形成了巨大的輻射作用,帶動了合肥近郊等地開發(fā)綠色生態(tài)果園,栽培高檔果樹新品種1000—1333.33hm2,對調(diào)整該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提升水果種植技術和綠色水平,提高市場水果質(zhì)量起到了非常重要的推動作用。此外,園區(qū)還是學生社會實踐、實習和生態(tài)農(nóng)業(yè)素質(zhì)教育基地,每年可接待合肥各大高校尤其是安徽農(nóng)業(yè)大學等在校大中專學生社會實踐15000人次,接待在校初高中學生素質(zhì)教育20000人次,意義深遠。桃蹊農(nóng)業(yè)旅游觀光園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在主導產(chǎn)業(yè)上選擇了桃樹和其他果樹,在策劃理念上注入旅游、示范、教學、商貿(mào)概念,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新模式,達到開拓市場的目的。
2.2規(guī)劃設計方案
合肥市桃蹊農(nóng)業(yè)桃主題生態(tài)園區(qū)位于合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng),周邊有三國遺址城、合肥市董鋪水庫等重要人文景觀和自然景觀。園區(qū)北依滁河干渠,東依汪郢干渠,西臨東瞿干渠,三面臨水,分布在合肥市近郊區(qū),給人們的出行提供了便利。規(guī)劃設計方案為:①在設計理念上桃蹊農(nóng)業(yè)旅游觀光園注入旅游、示范、教學、商貿(mào)概念,達到“一區(qū)多園,一園多用”的目的。正是抱著這種理念,園區(qū)在最初的設計階段就把旅游的理念融入進去,每建設一個園區(qū)都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑、觀光、教學和商貿(mào)、銷售等因素。②園區(qū)走企業(yè)化、市場化的道路。桃蹊農(nóng)業(yè)旅游觀光園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在主導產(chǎn)業(yè)上選擇了桃樹和其他果樹,在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、商貿(mào)的概念,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新模式達到開拓市場的目的。③規(guī)劃設計方案注重細節(jié)上的推敲。方案中在左側路邊設置了一個主入口,在上下兩條路上設置了次路口,滿足了園區(qū)內(nèi)的交通流量。在主入口處增加了一個親水平臺,并用浮橋連接了右側的景區(qū),親水平臺上設置了兩道景墻,可刻上與本園區(qū)有關的人文信息,增添園區(qū)內(nèi)的人文景觀。親水平臺與對面的涼亭隔水相望,在親水平臺周圍還增加了一些水上游客項目,如快艇、游船等,這既增添了園區(qū)內(nèi)的園林景觀,又增加了園區(qū)內(nèi)的玩賞性。右側園區(qū)分別設置了兩塊鋪裝地,靠南邊的保留了原來的花架設計,靠北的設置了一個攀巖假山游樂項目,豐富了園區(qū)內(nèi)的游樂活動,讓人們來到園中既可采摘、垂釣,還有其他的娛樂項目可供游玩。此外,改進方案中設置了3個可供游玩和休息的區(qū)域,分別是親水活動區(qū)、攀巖活動區(qū)和休息觀賞區(qū)。通過這三個區(qū)域的有機結合,避免了原設計中只是一個花架和樹木的搭配不足,改善了園區(qū)內(nèi)主要以采摘為主、娛樂活動較單一的窘境,同時提升了園區(qū)的檔次,創(chuàng)造了優(yōu)美的園林景觀和人文景觀。這樣不但豐富了園區(qū)內(nèi)的游覽項目,而且增添了園區(qū)內(nèi)景觀效果,讓游客在園中既可高高興興的采摘、游玩,又可以享受一份大自然的靜謐。
3合肥農(nóng)業(yè)旅游觀光園發(fā)展對策
【摘要】工業(yè)園區(qū)的成功很大程度上得益于園區(qū)積極借鑒新加坡公共管理的經(jīng)驗,形成了一系列富有特色的公共管理意識、體制和模式。研究和分析工業(yè)園區(qū)的公共管理模式及政策設計,對于促進我國其它地區(qū)開展中外經(jīng)濟技術合作和現(xiàn)代化建設具有一定的借鑒意義。
工業(yè)園區(qū)的開發(fā)與建設是中國和新加坡政府間重要的合作項目。園區(qū)地處市城東金雞湖畔,行政區(qū)域面積約260平方公里。其中,中新合作開發(fā)區(qū)面積70平方公里,園區(qū)自1994年5月正式開發(fā)建設以來,在向著“具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)”發(fā)展方面邁出了堅實的步伐,已經(jīng)發(fā)展成為“中國發(fā)展速度最快、協(xié)調(diào)發(fā)展最好、經(jīng)濟效益最佳、科技含量最高的開發(fā)區(qū)之一”,成為中國對外合作的成功范例。工業(yè)園區(qū)所以取得巨大成功,與其學習和借鑒新加坡公共管理經(jīng)驗,同時充分地結合我國特別是工業(yè)園區(qū)的實際是分不開的。工業(yè)園區(qū)的公共管理模式及政策設計具有多方面的內(nèi)容,其中在園區(qū)規(guī)劃、親商理念、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面更具有自己鮮明的特色。
一、長遠規(guī)劃,有效管理
工業(yè)園區(qū)之所以長盛發(fā)展而不衰,這與它的長遠規(guī)劃和有效管理是密不可分的。與國內(nèi)一些城市的開發(fā)區(qū)建設相比,工業(yè)園區(qū)在學習和借鑒新加坡公共管理經(jīng)驗進行長遠規(guī)劃和有效管理方面更具有其獨到的特色。
1、規(guī)劃長遠,投入到位。在規(guī)劃設計方面,工業(yè)園區(qū)立足長遠,高端設計,清晰地預見未來的發(fā)展面貌。10年前,園區(qū)高價聘請中新雙方專家編制了先進、科學的園區(qū)總體規(guī)劃。規(guī)劃強調(diào)以人為本和可持續(xù)發(fā)展,在園區(qū)中合理布局了工業(yè)、商業(yè)、人居、景觀等各項城市功能,科學地預見了園區(qū)未來發(fā)展的方向,為園區(qū)的長遠發(fā)展與科學管理奠定了堅實的前提基礎。如,考慮到工業(yè)園區(qū)地處低洼的平原地帶,為保障進駐企業(yè)不受洪災影響,園區(qū)地坪被填土加高,使之超過百年一遇洪水水位標準0.5米以上,為投資商放心大膽地投入吃下了定心丸。
在實際投入方面,工業(yè)園區(qū)認真借鑒新加坡“需求未到,基礎設施先行”的經(jīng)驗,集中資金力量,適度超前建設了完備的基礎設施。早在地面建設啟動之前,園區(qū)的地下工程如水、電、氣、熱、排水、排污、通訊、有線電纜等各種管線隨著道路工程一次性埋入地下,在建成區(qū),每平方公里基礎設施投入超過1億美元。良好的基礎設施為引進項目的及時開工投產(chǎn)創(chuàng)造了必要條件。而我國其它一些地方政府,在開發(fā)區(qū)建設方面,喜歡亂鋪攤子,重復投入,一個縣甚至有三、四個開發(fā)區(qū),結果造成資金分散,基礎設施投入不到位,對外資缺乏應有的吸引力,甚至根本吸引不到外資,開發(fā)區(qū)形同虛設,給地方經(jīng)濟建設造成了巨大損失。好在國家已注意到這一問題的嚴重性,并采取了相應的政策措施。據(jù)統(tǒng)計,至2004年6月,我國共撤消各類開發(fā)區(qū)4735個,占開發(fā)區(qū)總數(shù)的7成。這對于遏制開發(fā)區(qū)投資過熱,避免重復建設,認真學習工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗,長遠規(guī)劃,高端設計,集中力量辦大事指明了方向。
2、嚴格制度,有效管理。在工業(yè)園區(qū),最大的權威不是管委會的領導,而是園區(qū)的總規(guī)劃師,這已經(jīng)成為工業(yè)園區(qū)政策設計的特色之一。10年來,只要是規(guī)劃圖上的線條和色塊仍然符合現(xiàn)實要求,那么,這些線條和色塊就仍然具有法律效力,任何人都無權改動,這與國內(nèi)其它許多地方因領導喜好而異,因班子調(diào)整而異,建了拆,拆了建,反復折騰的情況形成了鮮明的對比。在許多外商看來,園區(qū)最值得稱道的莫過于10年來的開發(fā)建設與10年前的規(guī)劃一模一樣,這種可預見的、充滿著管理者誠信的投資環(huán)境,自然是投資商最為放心的。
當然,隨著園區(qū)投資規(guī)模的不斷擴大,原來的規(guī)劃設計與現(xiàn)實要求也會有不盡相符的地方,這時,管理者并不囿于條條框框,而是采取積極的管理措施。他們認為:對于一個有效的公共管理者來說,不是被動地適應環(huán)境,而是要積極主動地改造環(huán)境,克服管理環(huán)境中各種不和時宜的約束和障礙,做到忠實執(zhí)行與靈活運用相結合—但決不能偏離原有規(guī)劃的精神實質(zhì)。具體實施中,就是在總體規(guī)劃的基礎上,根據(jù)規(guī)劃師的意見,適當縮減彈性綠地,重新設計預留“白地”,從而達到規(guī)劃與發(fā)展的協(xié)調(diào)。所謂彈性綠地,就是指在性質(zhì)不同的規(guī)劃用地中間,因發(fā)展程度的原因,權且綠化而成為類似公共綠地的綠化區(qū)。當園區(qū)發(fā)展到一定程度,在整體規(guī)劃框架內(nèi),可以適當縮小彈性綠地,使之最終成為一條綠化帶。所謂“白地”,就是為了使規(guī)劃能夠隨著經(jīng)濟的發(fā)展而做相應調(diào)整,對目前做什么尚沒有確定認識地段。“白地”是新加坡設計公司提出的最新概念,也是目前世界上最流行的設計理念,它充分地體現(xiàn)了變與不變的辨證關系,為管理的與時俱進提供了空間。
二、親商不忘親民,親商而不唯商
有人說,“親商”這一概念是工業(yè)園區(qū)第一個從新加坡引進中國的,這話或許需要考證,但是,園區(qū)親商不忘親民,親商而不唯商的政策設計卻是它10年來既能蒸蒸日上地發(fā)展,又能夠得到當?shù)鼐用駸崆橹С值脑蛩凇?/p>
1、親商不忘親民。其實,在中國,親商的做法,比“親商”這一概念的引進要早的多。改革開放之初,親商的做法就己在全國開花,其口號也一個比一個響,什么“親商、安商、富商”、“引商、重商、扶商”等等,這些做法,對于增強該地區(qū)的自我親和力、吸引外商投資,無疑具有積極的作用??蛇z憾的是,在許多地方,“親商”有余,而親民不足,殊不知這是否暖了“商”的心也尚未可知,但卻實實在在地涼了“民”的心。不久前發(fā)生的“嘉禾拆遷事件”就鮮明地說明了這一問題。如此顧此失彼,實際上是與新加坡管理理念中的“親商”原意背道而馳的。
在工業(yè)園區(qū),親商與親民是統(tǒng)一的,親商首先親民。在園區(qū)建設過程中,首先考慮的是拆遷安置問題。園區(qū)管委會把失地農(nóng)民的補償安置當作重大工程來抓,確保了農(nóng)民“失地不失業(yè)、失地不失崗、失地不失利”02002年,全區(qū)累計已有近4萬農(nóng)村富余勞動力轉換為具有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能的新型市民。園區(qū)親民的另一典型舉措是“鄰里中心”的設計。鄰里中心是工業(yè)園區(qū)在第三產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)及其經(jīng)營管理方面借鑒新加坡經(jīng)驗而興建的一種新穎的社區(qū)服務形式。它涵蓋了所有商業(yè)服務、社會服務設施(包括農(nóng)貿(mào)市場、學校、郵政所、診所、文娛體育設施、書店、理發(fā)室、浴室、洗衣房、修理鋪等),集商業(yè)、文教和社區(qū)服務于一體,其服務半徑約0.5平方公里,不僅可為1萬多戶居民提供服務,大大方便了當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活,而且解決了相當數(shù)量的適齡拆遷戶的就業(yè)問題,這實在是親民的切實之舉,值得提倡和推廣。
2、親商而不唯商。親商、尊商、重商,給投資商提供良好的投資環(huán)境,是各地政府應該做的份內(nèi)之事??墒?,在國內(nèi)吸引投資商競爭日益激烈的今天,許多地方為吸引投資紛紛降低門檻,待投資商如上賓,而視百姓如草芥,親商到了唯商的地步,更有甚者竟置法律于不顧。近聞某縣為啟動“親商愛民工程”,規(guī)定:“……對涉及正在進行重大項目洽談,重要經(jīng)營活動和科技攻關骨干人員的違法犯罪案件,只要上述人員犯罪情節(jié)不是十分嚴重,又沒有現(xiàn)實危害的,一般不采取強制措施;對輕微違法犯罪行為不予立案追究……”。在這里,之所以出現(xiàn)了“沒有現(xiàn)實危害”的“犯罪”、“輕微違法犯罪行為不予立案追究”的超越法律的怪事,恐怕就是“唯商”的思想在作祟。既然在你這里法律都可以超越,法律面前不能人人平等,那么投資商還會相信你的承諾嗎?事實上,因“親商過頭”而嚇走投資商的報道已不止一例。
工業(yè)園區(qū)在政策設計上的“親商”理念,改變了傳統(tǒng)行政體系中的主體中心主義,但是,它親商而不唯商,一切按國際商務活動的通行規(guī)則辦事,從而贏得了投資商的信賴。在園區(qū),親商的概念就是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,切實為投資商做好服務。10年來,管委會科學定位政府職能,不斷強化服務意識、完善服務機制、提高服務水準,從精簡行政審批項目、清理壓縮行政事業(yè)性收費著手,先后推出了社會服務承諾制、一站式服務中心、電子審批、網(wǎng)上預審等,千方百計營造有利于企業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境,與此同時,園區(qū)還在招募人才、保護知識產(chǎn)權、實行快速通關、方便員工生活等各方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,大大提高了辦事效率,受到了外資企業(yè)的廣泛好評?!坝H商”,這種主體的邊緣化不僅使腐敗現(xiàn)象喪失了發(fā)生的依據(jù),而且,讓園區(qū)從發(fā)展理念、體制機制到每個工作人員的觀念和作風都與國際接軌。
三、強調(diào)園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展
工業(yè)園區(qū)堅持科學的發(fā)展觀,高度重視經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,為園區(qū)的持久繁榮創(chuàng)造了條件。具體說來,園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展理念主要有三個方面:即經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)和資源的協(xié)調(diào)、核心地帶和周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)。
1、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)。與有的開發(fā)區(qū)片面追求GDP不同,工業(yè)園區(qū)在開發(fā)建設過程中,十分注重經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,園區(qū)以不到市3%的土地、3.5%的人口和5%的工業(yè)用電量,創(chuàng)造了全市14%的地方一般預算收入、18%的工業(yè)產(chǎn)值、21%的注冊外資,28%的進出口額。園區(qū)每萬元GDP耗水5.9噸、耗能0.22噸標準煤,達到了90年代世界先進水平,初步走出了一條高產(chǎn)出、低能耗的新型工業(yè)化發(fā)展之路。10年來,園區(qū)中新合作區(qū)內(nèi)常住人口己超過8萬人,累計創(chuàng)造就業(yè)崗位13萬余個,周邊70%農(nóng)民己遷入設施齊全的現(xiàn)代化居住小區(qū),其中4萬余農(nóng)村富余勞動力完成身份置換,成為初步具有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能的新型市民。2003年,全區(qū)職工人均收入達25000元,農(nóng)民人均純收入8510元。如今,工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定,自然生態(tài)良性循環(huán),人民群眾安居樂業(yè),成為人們生活和創(chuàng)業(yè)的樂園。
2、產(chǎn)業(yè)和資源的協(xié)調(diào)。工業(yè)園區(qū)十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源的協(xié)調(diào),在金雞湖及環(huán)湖地區(qū)建設過程中,決策者認為:湖濱是公共資源,公共資源的第一享受者是公眾,不允許有錢人或有特權者單獨享受。因此,在具體設計中,環(huán)金雞湖22公里全部是開放公共地帶,寬闊的綠化帶和道路之外,才是低密度的住宅或娛樂設施。根據(jù)規(guī)劃,環(huán)繞著金雞湖,設置了玲瓏灣、文化水廊、金姬墩望湖角、水巷鄰里、湖濱大道、城市廣場、波心島8個特色區(qū),并通過綠地系統(tǒng)和步行系統(tǒng)連為一體,盡可能與湖畔公共空間相融。有人算了一筆帳。1994年園區(qū)初期開發(fā)房地產(chǎn)價格是50美元每平方米,2002年園區(qū)拍賣至今最高的房地產(chǎn)價500多美元每平方米。8年地價上漲10倍,這與園區(qū)的科學開發(fā)模式和政策設計,特別是注重產(chǎn)業(yè)與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展是分不開的。
作為我國原煤生產(chǎn)第一大省份,內(nèi)蒙古已經(jīng)成為全國主要的能源保障基地。據(jù)內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計,2012年,煤炭產(chǎn)量10.8億噸,比2011年增長10%,其中電煤占總產(chǎn)量的95%以上;共勘查含煤盆地103個,累計探明煤炭儲量8080.65億噸,居全國第一位。而作為全國最大的煤炭產(chǎn)銷地,內(nèi)蒙古卻在煤炭外運的環(huán)節(jié)上遇到了瓶頸,蒙煤外運難成為影響內(nèi)蒙古經(jīng)濟又好又快發(fā)展的問題之一。
2001-2012年,內(nèi)蒙古煤炭外運量從不足2000萬噸猛增至6.6億噸,而鐵路運力卻遲遲沒有跟上煤炭產(chǎn)量增長步伐,鐵路煤炭運能不足的問題非常突出。公路運量雖持續(xù)快速增長,但很難滿足旺盛的煤炭運輸需求,導致京藏高速等內(nèi)蒙古境內(nèi)主要公路大堵車現(xiàn)象頻繁上演。在煤炭銷售旺季,特別是雨雪天氣后,公路擁堵與事故頻發(fā),一定程度上影響了自治區(qū)國民經(jīng)濟的良好運行。
二、內(nèi)蒙古煤炭物流園區(qū)發(fā)展情況
煤炭物流園區(qū)是管理煤炭供應鏈實物流的重要載體,在鐵路煤炭運輸通道尚未完全發(fā)揮效用時,建設煤炭物流園區(qū)是優(yōu)化煤炭運輸資源配置的有效手段。一是通過煤炭物流園區(qū),可有效整合煤炭運輸、倉儲、交易、加工、配送等資源,提供交易、物流、信息、結算等一體化服務,對保障能源供應、提高煤炭資源配置效率、降低煤炭運輸成本以及發(fā)展綠色煤炭物流具有十分重要的作用。二是通過煤炭物流園區(qū),可調(diào)整優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,促進環(huán)保和節(jié)能減排,發(fā)展綠色煤炭產(chǎn)業(yè),降低污染。三是通過煤炭物流園區(qū),可以靈活調(diào)動民間成本,發(fā)揮民營企業(yè)和民營資本的優(yōu)勢,保障產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展,促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
為推進全區(qū)煤炭物流向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,2012年初,出臺了“‘十二五’物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,在規(guī)劃中,重點提出了要大力發(fā)展煤炭物流。要圍繞國家煤炭基地建設,通過聯(lián)合兼并組建一批大型專業(yè)化煤炭物流企業(yè),并有計劃地新建煤炭物流園區(qū)。目前,在煤炭的主產(chǎn)地鄂爾多斯市,建成以及在建的具有煤炭物流功能的物流園區(qū)三個,分別為阿康物流園區(qū)(空港物流園區(qū))、札薩克煤炭物流園區(qū)和大路煤炭物流園區(qū)。其中,阿康物流園區(qū)為自治區(qū)級綜合物流園區(qū),是一個集物流、交易、會展、保稅、信息等功能于一體的生態(tài)型區(qū)域性物流園區(qū);札薩克煤炭物流園區(qū)包括鑫聚源札薩克鎮(zhèn)煤炭物流配送中心和鄂爾多斯市新街煤炭物流配送中心;大路煤炭物流園區(qū)項目屬于鄂爾多斯市及蒙西煤炭外運前端工程,是一個可以提供綜合性煤炭物流服務的物流園區(qū)。在自治區(qū)主要工業(yè)城市包頭,建有土右旗大城西煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東河現(xiàn)代物流園區(qū)、面向蒙古國的滿都拉口岸物流園區(qū)和籌建中的華電蒙能公司大型現(xiàn)代化物流園區(qū)。首府呼和浩特建有和林縣大紅城煤炭物流園區(qū)、土左旗晉豐元煤化物流園區(qū)和托克托縣嘉和煤炭物流園區(qū)。在煤炭出區(qū)的主要窗口烏蘭察布市,建有興和廟梁煤炭物流園區(qū)(隸屬于自治區(qū)重點園區(qū)烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū))、集寧現(xiàn)代物流園區(qū)、察右后旗賁紅煤炭物流園區(qū)以及商都弘達煤炭物流園區(qū)。
三、煤炭物流園區(qū)發(fā)展存在的問題
隨著各大煤炭物流園區(qū)的建成、運行與發(fā)展,煤炭運輸困難問題將得到初步緩解,但也暴露出一些深層次的問題。
一是缺乏整體規(guī)劃。
目前尚未出臺全區(qū)煤炭物流的專項規(guī)劃,作為煤炭運輸通道的重要節(jié)點,各地的煤炭物流園區(qū)布局上存在地區(qū)分割、部門分割、企業(yè)分割等問題。盡管政府推動煤炭物流發(fā)展力度加大,但沒有形成合力,部分地方和企業(yè)盲目大量興建煤炭物流園區(qū),一些物流園區(qū)效益低下,運輸資源配置不均衡,造成物流資源的極大浪費。
二是缺乏資源整合。
已有的很多園區(qū)缺乏現(xiàn)代物流管理理念,部分園區(qū)業(yè)務經(jīng)營和管理方式較落后,服務功能單一,煤炭流通環(huán)節(jié)信息滯后,浪費和污染問題嚴重,致使煤炭物流費用居高不下。
三是借物流之名圈地。
少數(shù)煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭物流園區(qū)假借發(fā)展煤炭物流之名,大肆圈地發(fā)展物流地產(chǎn)。如近日被媒體曝光的呼和浩特市土左旗某煤炭物流園區(qū)的未批先占現(xiàn)象,以非常低的價格征用大量耕地,造成了資源的極大浪費和不良影響。
四是缺乏煤炭物流專業(yè)人才。
煤炭物流園區(qū)對引進人才、培養(yǎng)人才的重視不夠,缺乏熟悉供、產(chǎn)、銷流程的復合型專業(yè)人才和優(yōu)秀管理人才,管理理念和管理方式落后,管理水平相對較低。
四、 發(fā)展煤炭物流園區(qū)的對策與建議
一要注重各地園區(qū)總體布局規(guī)劃。
在規(guī)劃新建煤炭物流園區(qū)時,應當充分考慮地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各煤炭物流節(jié)點的布局情況,以及周邊鐵路、公路運輸通道的通達性,優(yōu)化煤炭物流園區(qū)的選址和煤炭物流節(jié)點的總體布局。對于現(xiàn)有的煤炭物流園區(qū),應加強各園區(qū)之間的聯(lián)動,一定程度上實現(xiàn)各園區(qū)的資源與信息共享,保證煤炭運輸通道的暢通,提高突發(fā)事件下煤炭供應系統(tǒng)的應急保障能力。
二要加強物流園區(qū)內(nèi)部資源優(yōu)化整合。
在進行煤炭物流園區(qū)規(guī)劃建設的過程中,煤炭供應鏈管理者應不斷規(guī)范煤炭從入園到出園的一系列包括裝卸車、加工服務、庫存、園區(qū)內(nèi)流動等業(yè)務流程,根據(jù)所在流轉地煤炭外運總量合理規(guī)劃園區(qū)規(guī)模和環(huán)境容量,統(tǒng)籌設計園區(qū)與煤炭產(chǎn)地和外運出口的連接方式,在實現(xiàn)科學發(fā)展的同時,杜絕環(huán)境污染和資源的浪費。大力發(fā)展綠色煤炭物流,在取得經(jīng)濟效益的同時確保環(huán)境效益的最大化。
三要加大審批和監(jiān)管力度。
在項目審批及立項階段,應加大對新建煤炭物流園區(qū)的審批力度,有針對性地做大量的可行性研究和社會效益分析,杜絕盲目建設。對于運行中的煤炭物流園區(qū)要加強監(jiān)管,防止非法占地現(xiàn)象的發(fā)生。同時,定期調(diào)查園區(qū)的效益情況,對于效益長期不達標的煤炭物流園區(qū)采取相應必要的措施。
四要發(fā)展現(xiàn)代化煤炭物流模式。
發(fā)展是硬道理。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地,怎樣使得我縣園區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展,怎樣發(fā)展過程中解決困繞發(fā)展的難題,根據(jù)本人在園區(qū)三年跌打滾摸的感受和不時外出到先進地區(qū)的學習和感悟,結合本次在全縣深入開展學習和實踐科學發(fā)展觀活動,提出如下個人心得和建議,不妥之處,請予批評指正。
一、必須堅定不移抓好園區(qū)開發(fā)建設
發(fā)展是第一要務。我縣學習實踐科學發(fā)展觀的主題是“堅持科學發(fā)展,建設區(qū)域強縣”,區(qū)域強縣的突破點是工業(yè),工業(yè)的主戰(zhàn)場在園區(qū)。通過全縣上下的共同努力,經(jīng)過短短幾年的發(fā)展,園區(qū)成為我縣招商引資的主載體,改革開放的主窗口,對外宣傳的活名片,就業(yè)致富的主平臺,并將逐漸成為財政收入的主渠道。園區(qū)建設與發(fā)展,重新樹立了**的內(nèi)外形象,鼓舞了全縣人民的斗志,園區(qū)也由此成為振興**的希望所在。實踐證明,建設園區(qū)是符合我縣發(fā)展要求的正確選擇。成績的取得,更加堅定了我們加快發(fā)展的信心。然而,我們也清醒的認識到,雖然自我縱向比,我們確實取得了明顯的進步,但橫向比,無論是量的擴張還是質(zhì)的提高,與先進地區(qū)還存在著不小的差距。特別是這次縣委、縣政府組織到合肥有關開發(fā)區(qū)參觀學習后,感觸更深。為此,我們一定要克服小富即安、小富即滿的思想,我們沒有任何驕傲的資本,容不得半點松懈。在咄咄逼人的區(qū)域競爭中,小進即退、慢進則衰。我們要實現(xiàn)追趕并跨越,實現(xiàn)在皖西南地區(qū)率先崛起,絕不能僅僅滿足于小步慢跑,必須加大步子,加快步代,必須以超常規(guī)的手段,必須付出幾倍于人家的努力,奮起直追,實現(xiàn)跨越。這就要求我們必須繼續(xù)堅定不移地抓好園區(qū)開發(fā)建設。
堅定不移地抓好園區(qū)開發(fā)建設,就必須要進一步加強對園區(qū)工作的領導。園區(qū)經(jīng)濟既市場經(jīng)濟,又是領導經(jīng)濟。在一定意義上講,領導重視的程度直接決定著園區(qū)建設和發(fā)展的速度。當前,我縣園區(qū)建設和發(fā)展正處在實現(xiàn)“第二次飛躍”的平臺攻堅階段,面臨的困難很多,壓力很大。在這種情況下,對園區(qū)工作的領導只能加強再加強,否則,要實現(xiàn)追趕跨越就將成為一句空話。
堅定不移地抓好園區(qū)開發(fā)建設,就必須進一步舉全縣之力,聚全縣之智。園區(qū)是實現(xiàn)振興**的希望,園區(qū)的事就是全縣的大事,是每個單位、每個部門、每個**人的職責和義務所在。脫離了全縣上下方方面面的支持,園區(qū)建設將無從談起。這就要求各級各部門始終堅持“發(fā)展高于一切,大局高于一切”的理念,不爭論,不扯皮,勇于負責,同心協(xié)力,真正把園區(qū)的事當成自己的事來辦,共同推動園區(qū)快速發(fā)展。
堅定不移地抓好園區(qū)開發(fā)建設,就必須進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境是一個地方開放水平和經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有多優(yōu),發(fā)展的空間就會有多大。影響經(jīng)濟發(fā)展的眾多因素中,資金、項目、人才、技術等都可以直接引進,唯有發(fā)展環(huán)境不能引進,只能靠自身努力來改善和優(yōu)化。我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體上是不斷向前邁進,但與先進地區(qū)相比,與實現(xiàn)追趕跨越的要求相比,還有很大的差距。這就要求縣委、縣政府必須下大力氣、動真格,再一次掀起解放思想、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的熱潮,為我縣園區(qū)實現(xiàn)快速提供強有力的環(huán)境支撐。
二、必須扎實有效破解園區(qū)發(fā)展難題
園區(qū)建設是一個全新的、挑戰(zhàn)性的事業(yè),園區(qū)建設和發(fā)展過程中必然面臨許多困難和問題,如何堅持在困境中求突破、在發(fā)展中解難題、在挑戰(zhàn)中抓機遇是實現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展的關鍵所在。
(一)從解放思想入手,著力解決園區(qū)用地不足問題
“用地不足”是目前各開發(fā)區(qū)普遍存在的難題。但同樣的區(qū)域、同樣的條件的開發(fā)區(qū),卻往往有著不同的發(fā)展結果。為學習和實踐科學發(fā)展觀,近期園區(qū)管委會組織了考察團,前往懷寧、安慶、貴池、南陵等開發(fā)區(qū)實地考察學習,在解決“用地”途徑方面感觸頗深,深受啟發(fā),特別是貴池工業(yè)園,起步我我們遲,入園項目比我們少,但他們已經(jīng)報批并已經(jīng)完成“三通一平”的儲備用地近5平方公里,確實令人羨慕。究其經(jīng)驗,、計劃報批、土地置換也只是其中一小部分,他們的成功之處就在于解放思想,敢于打政策“擦邊球”,充分利用荒山、荒地和國有及集體未利用地,大膽實施。眾所周知,我縣園區(qū)同樣具備這樣的條件,我們同樣有那么多荒山荒地、同樣有國有及集體林場,同樣不是基本農(nóng)田保護區(qū),關鍵就在于我們能不能解放思想,敢不敢沿著“政策紅線”,再次打一記漂亮的“擦邊球”,否則,我縣園區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展、實現(xiàn)追趕跨越就將成為空談。
(二)從經(jīng)營園區(qū)入手,著力解決建設資金不足問題
目前,我縣園區(qū)已規(guī)模初具,人氣很旺,發(fā)展態(tài)勢看好,具備“以園養(yǎng)園”的基本條件,建議縣委、縣政府及時出臺相關政策,確定第三產(chǎn)業(yè)及社會公共事業(yè)進入園區(qū)的具體政策和規(guī)定,允許實行土地實行商業(yè)化運作,以地生財,以此作為建設期園區(qū)資金來源的主渠道,目前,明珠大市場600畝項目用地以及振興大道兩旁80米 范圍內(nèi)用地商業(yè)運作的時機基本成熟,建議縣委、縣政府適時啟動;積極籌建并有效運作園區(qū)投資公司,市場化融通園區(qū)建設資金,以此作為建設期園區(qū)資金來源的輔助渠道;同時,通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè),促進第二產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,不斷提高園區(qū)財政收入,增強園區(qū)長遠“造血”功能,最終實現(xiàn)園區(qū)自我經(jīng)營、滾動開發(fā)的良性發(fā)展格局。
(三)從理順關系入手,著力解決征地拆遷難的問題
征地拆遷一直是制約我縣園區(qū)快速發(fā)展的另一大難題。其根本原因就在于園區(qū)機構不健全、職能不完善,與所在地鎮(zhèn)村工作關系不順、職責不清,工作機制不固定,政策連貫性不強,等等這些,造成園區(qū)征地拆遷工作一直十分被動。為此,建議縣委、縣政府著眼長遠,根據(jù)《安徽省開發(fā)區(qū)條例》及市縣已經(jīng)批準發(fā)文的我縣園區(qū)管委會職能權限,將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有行政村、社區(qū)劃入園區(qū)進行統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮園區(qū)的“特區(qū)”優(yōu)勢和園區(qū)社會事務局等有關部門的行政職能,實行職責合一,強力推進園區(qū)征地拆遷和有關社會事務工作。
(四)從完善職能入手,著力解決辦事效率不高問題
要實現(xiàn)我縣園區(qū)跨越式發(fā)展,必須切實解決園區(qū)管委會職能不全、辦事效率不高的問題,這也是一個非常重要的“軟環(huán)境”問題。園區(qū)建設多年,大部分行政職能仍不具備,管委會實質(zhì)上還是一個過渡性的協(xié)調(diào)機構,為了為企業(yè)提供服務,園區(qū)管委會不得不在人手緊缺情況下,周旋于縣直各相關單位和部門,這樣,勢必會延誤時間,降低辦事效率,不時導致許多投資商的嚴重不滿,從而影響了整個**發(fā)展環(huán)境。為此,建議縣委、縣政府根據(jù)市、縣早已批準的關于園區(qū)機構和職能文件,盡快完善園區(qū)機構設置和人員配制,切實落實園區(qū)管委會相關職能,真正做到簡政放權。組建“園區(qū)行政服務中心”,各單位設在園區(qū)的派出機構,受園區(qū)管委會和業(yè)務主管部門雙重領導,真正落實部門在園區(qū)的工作職能,形成良性互動的工作協(xié)調(diào)機制,真正做到“區(qū)內(nèi)事情區(qū)內(nèi)辦”,使我縣園區(qū)能真正成為理念先進、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)代型經(jīng)濟“特區(qū)”。
三、必須以科學發(fā)展觀指導園區(qū)建設
園區(qū)事業(yè),功在當代,利在千秋。這要求我們在快速推進、努力實現(xiàn)追趕跨越的過程中,必須切實貫徹和落實好科學發(fā)展觀。針對我縣園區(qū)目前發(fā)展現(xiàn)狀,提出如下兩點建議性意見:
(一)高起點重新規(guī)劃園區(qū),走園中園和完善配套服務功能的路子?!耙?guī)劃設計是園區(qū)建設的靈魂”。 “他山之石,可以攻玉”,這次參觀的園區(qū)在規(guī)劃上都是大手筆,充分體現(xiàn)了科學規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念。不僅規(guī)劃起點高、功能全、布局合理、創(chuàng)新意識強,更關鍵的是規(guī)劃執(zhí)行得力,實施到位。這一點,對我縣園區(qū)建設具有相當?shù)慕梃b和指導意義。
我縣園區(qū)建設初期,為了提升人氣,盡快形成聚集效應,規(guī)劃檔次較低,且未能嚴格按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃執(zhí)行,導致環(huán)保等方面矛盾越來越突出。長期的“非工莫入”的招商理念,導致園區(qū)目前配套服務功能嚴重跛腿。
根據(jù)成功開發(fā)區(qū)經(jīng)驗,沒有商貿(mào)、物流、金融、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必將制約第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,開發(fā)區(qū)也將很難做強做大,沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或不執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的園區(qū),必將自食其果。為此,我們應該立足當前,著眼長遠,把建設現(xiàn)代化園區(qū)作為我縣新城區(qū)未來發(fā)展的方向,把科學發(fā)展觀的理念全方位融入園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃當中,聘請高規(guī)格的規(guī)劃設計院,調(diào)整規(guī)劃,堅持科學性,突出前瞻性,注重開放性,強化協(xié)調(diào)性,體現(xiàn)兼顧性,切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。按照布局合理、功能齊全、產(chǎn)業(yè)配套、設施完善的要求,高起點編制園區(qū)中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃,與縣城總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進行有機的銜接。
提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,完善配套功能,將園中園建設與配套服務業(yè)并肩發(fā)展。建議按照已經(jīng)初具規(guī)模的紡織服裝、食品加工、機械電子、新型建材等四大主導產(chǎn)業(yè)重新規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,形成“園中園”發(fā)展格局。改變“非工莫入”的單一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,根據(jù)“工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化”的發(fā)展理念,科學合理地規(guī)劃園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)、社會公共事業(yè)等其它功能區(qū),建議盡快出臺園區(qū)關于第三產(chǎn)業(yè)及社會事務業(yè)的招商引資政策,逐步引進醫(yī)院、學校、賓館、超市等配套設施,讓園區(qū)企業(yè)老板可就近休閑、職工可就近就醫(yī)、子女可就近就學,形成以“工業(yè)為主、二三產(chǎn)業(yè)配套、社會事務功能齊全”的綜合性開發(fā)新區(qū)。
(二)嚴格招商入園項目論證,實現(xiàn)園區(qū)建設由量的擴張向質(zhì)的提高轉變。我縣園區(qū)通過一定速度的量的積累,已經(jīng)頗具人氣,隨著規(guī)劃檔次的提高和園區(qū)發(fā)展需要,我縣園區(qū)已經(jīng)具備由量的積累向質(zhì)的轉變的基本條件,為此,我們應該立足長遠,兼顧經(jīng)濟效益與發(fā)展質(zhì)量的平衡,注重科學發(fā)展、和諧發(fā)展。所以,入園項目不能再是“撿到籃子都是菜”,必須實現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”轉變,
關鍵詞:風景園林;規(guī)劃設計;大學生村官創(chuàng)業(yè)園;農(nóng)業(yè)觀光園
中圖分類號:TU731.7 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.06.011
1 項目地理位置
六合,地處長江下游北岸,位于十朝古都南京之北,人們俗稱六合是南京的南大門[1]。北接安徽省天長市,東鄰江蘇省揚州市,南臨長江“黃金水道”,屬長江下游“金三角”經(jīng)濟區(qū),是“天賜國寶、中華一絕”雨花石的故鄉(xiāng),中國民歌《茉莉花》的發(fā)源地。古老文明的六合,2 000多年前就見諸史端,歷史悠久,經(jīng)濟繁榮,民風淳樸。
該項目地處南京六合區(qū)雄州街道錢倉村,占地200余hm2,其中水域面積近40 hm2。規(guī)劃范圍內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,場地平整水域眾多,適合進行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。場地新篁河、峨眉河蜿蜒流過,地帶環(huán)境條件良好,可規(guī)劃形成天然濕地(圖1,圖2)。
2 自然及社會條件
2.1 地貌氣候特征
全區(qū)地貌大部分屬寧鎮(zhèn)揚山區(qū),地勢北高南低,北部為丘陵崗地區(qū),中部為河谷平原、崗地區(qū),南部為沿江平原圩區(qū)。
該區(qū)域?qū)賮啛釒駶櫄夂?,無霜期長,降水量較多,日照充足,四季分明。全區(qū)年平均氣溫為16 ℃,極端最高氣溫36.4 ℃,最低氣溫-8.2 ℃[2]。
2.2 土壤水文條件
項目所在地點的土壤以灰潮土、黃棕壤土為主,地質(zhì)良好,肥力中等。據(jù)調(diào)查所在區(qū)域的土壤pH值為6.5~7.8,適宜林木、花草等生長。
項目的場地新篁河、峨眉河蜿蜒流過,選址內(nèi)現(xiàn)有較大面積水域,灌溉供水條件優(yōu)勢明顯。
2.3 交通運輸條件
六合素有“京畿之屏障、冀魯之通道、軍事之要地、江北之巨鎮(zhèn)”之稱[3]。區(qū)域地處蘇皖兩省、寧(南京)揚(揚州)滁(安徽滁州)三市交匯地,歷來是溝通蘇南、蘇北、皖北的窗口,區(qū)位優(yōu)勢獨特,交通十分便捷。寧通、寧連高速,江北大道,金江公路,南京長江大橋和二橋高速,雍六高速,寧淮高速,寧蚌高速,沿江高速以及正在建設中的江六高速、南京繞越高速東北段在區(qū)內(nèi)縱橫交錯,四通八達。
2.4 社會環(huán)境現(xiàn)狀
本項目地理位置得天獨厚,生態(tài)自然條件優(yōu)異,歷史文化底蘊深厚,交通便利,通訊條件良好,具備給水、供電等條件。環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,是建設農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的絕佳位置[4],但場地內(nèi)還有些許欠缺,需要進一步規(guī)劃完善。
3 規(guī)劃設計理念
六合區(qū)雄州街道大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設計,在基本現(xiàn)狀調(diào)查后,首先討論了該規(guī)劃項目的基本定位以及設計的主題思想并將雄州街道大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園初步定位,設計主題從大學生村官創(chuàng)業(yè)入手,考慮到大學生村官的意愿以及創(chuàng)業(yè)的艱辛,提出“鴻鵠展翅――創(chuàng)事業(yè)之志”的設計主題,即園區(qū)規(guī)劃設計總體理念(圖3)。
在落實到具體規(guī)劃細節(jié)方面,遵循“新、高、特”三大設計理念:新,即新品種、新技術、新工藝、新創(chuàng)意等農(nóng)業(yè)成果的創(chuàng)新運用,用以適應國內(nèi)外市場不斷變化的具體需求(如園藝新品種等);高,即高質(zhì)量、高效益、高水平,產(chǎn)品能夠在更高層次上進行激烈的市場競爭(如現(xiàn)代溫室大棚等);特,即項目、服務有特色,園區(qū)內(nèi)環(huán)境景觀有特點(具有當?shù)刈匀慌c民俗風光特點的農(nóng)家樂休閑觀光等)。
4 規(guī)劃設計原則
4.1 生態(tài)優(yōu)先,以人為本
保護當?shù)氐纳鷳B(tài)文明,把保護自然放在首位,結合當?shù)厝宋臍v史將園區(qū)規(guī)劃成有一定歷史文化內(nèi)涵的游賞區(qū)域,充分考慮人與自然的和諧共生[5]。
4.2 創(chuàng)業(yè)主導,開發(fā)并重
園區(qū)是為大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)之用,把創(chuàng)業(yè)作為主要導向,結合觀光游覽以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,將園區(qū)打造為具有多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域。
4.3 科技優(yōu)先,高效農(nóng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)離不開科技,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科技,以科技創(chuàng)新來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,達到“高起點,高標準,高質(zhì)量,高效率”[6],將六合區(qū)雄州街道打造成高效農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。
4.4 生產(chǎn)旅游,綜合開發(fā)
六合區(qū)雄州街道大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū),其功能定位是以大學生村官創(chuàng)業(yè)為主,兼顧休閑觀光旅游、科學研究示范等多種功能相結合的示范園區(qū)。
4.5 因地制宜,體現(xiàn)特色
在總體布局上充分利用現(xiàn)有條件,因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、凸顯個性,體現(xiàn)動靜相宜的原則,做到靜態(tài)空間與動態(tài)空間序列的緊密結合[7],使整個園區(qū)成為富有特色的多功能示范基地。
4.6 市場導向,效益為重
以六合區(qū)總體規(guī)劃為指導,滿足城市規(guī)劃的各項控制指標,符合城市總體規(guī)劃,對場地進行規(guī)劃設計,并達到經(jīng)濟效益的最大化[8]。
5 規(guī)劃目標
依托園區(qū)良好的自然環(huán)境,以高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心,以水域、田園活動體驗為趣味點,以觀光、休閑、求知、體驗為載體,集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、餐飲住宿、娛樂休閑、科普教育、農(nóng)俗農(nóng)事活動展示等多種功能為一體的具有濃郁地方特色和鄉(xiāng)野風情的大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)。立足南京,輻射周邊,穩(wěn)步建設,高效發(fā)展,打造成為南京市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)相結合的典型示范園區(qū)。
6 功能定位
6.1 特色和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化示范功能
充分發(fā)揮園區(qū)科技優(yōu)勢,圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),建立標準化的示范生產(chǎn)基地;按照先進的農(nóng)業(yè)技術標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動本地區(qū)及周邊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展[9]。
6.2 農(nóng)業(yè)科技示范培訓功能
按照核心區(qū)――示范區(qū)――輻射區(qū)的技術擴散途徑,進行農(nóng)業(yè)科技的梯度示范和輻射[10]。利用園區(qū)作為基礎,加強農(nóng)業(yè)技術的傳播,通過產(chǎn)品區(qū)來示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果;通過不同形式與內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技培訓,提高基層農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民的科技素質(zhì)及對新技術、新成果的吸收與應用能力[11],并同時成為本地區(qū)青少年科普教育基地。
6.3 觀光旅游和休閑示范功能
充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中高效生產(chǎn)、生態(tài)服務及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化繼承的多功能性,并與本地區(qū)特有的鄉(xiāng)土文化相結合[12],既服務于本地區(qū)城市居民農(nóng)業(yè)觀光和休閑度假,也服務于外地游客旅游觀光。將園區(qū)的設施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)土文化形成互補[13],通過旅游業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益,促進園區(qū)的發(fā)展。
6.4 農(nóng)業(yè)體制改革與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范功能
園區(qū)作為實驗和示范基地,積極探索技術創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技與經(jīng)濟一體化的制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新[14]。在園區(qū)內(nèi)建立起符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律,適應農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制、運行機制和社會服務支撐體系。
7 功能分區(qū)
根據(jù)規(guī)劃原則,結合場地現(xiàn)有地形、水域條件,將所要設計的六合區(qū)雄州街道大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)進行了具體的功能分區(qū):大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科普教育區(qū)、農(nóng)家樂休閑娛樂區(qū)、蔬果苗木栽培區(qū)、沿湖觀光帶(圖4)。
7.1 大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)
創(chuàng)業(yè)園就是為了特殊目的,培養(yǎng)特殊群體創(chuàng)業(yè)能力的平臺,在這個平臺中,國家通過提供相關政策支持和創(chuàng)業(yè)相關的軟硬件服務,營造有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而大學生村官創(chuàng)業(yè)園就是國家為了鼓勵大學生進行創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)大學生的創(chuàng)造意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力而專門打造的基地,從而成為催生大學生創(chuàng)業(yè)成果和造就符合時代要求的創(chuàng)業(yè)人才搖籃。在我們的規(guī)劃中,我們將創(chuàng)建出以農(nóng)業(yè)為主導的大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū),在該園區(qū)內(nèi),大學生創(chuàng)業(yè)的項目均與農(nóng)業(yè)有關,同時為他們提供辦公區(qū)域以及實驗和展示的平臺。
7.2 農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)
該區(qū)域?qū)⒄故敬髮W生們創(chuàng)業(yè)項目的成果和實驗,同時劃出新品種新技術生產(chǎn)示范的區(qū)域,將其圍繞大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)展開,部分區(qū)域與設施可向游客開放,將展示與觀光相結合,區(qū)域內(nèi)設施主要有溫室、試驗圃以及倉庫。
7.3 科普教育區(qū)
在該區(qū)域中,我們將建設一個玻璃大樓,樓內(nèi)展示農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程、農(nóng)業(yè)在人們生活中的作用和意義,以及農(nóng)業(yè)的運作。同時,展示農(nóng)業(yè)科研項目和技術,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的工具設備等。另外,還將展示農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展趨勢以及方向,普及農(nóng)業(yè)教育的重要性。
7.4 農(nóng)家樂休閑娛樂區(qū)
在此區(qū)域內(nèi),我們將原有的居民樓合理利用,發(fā)展農(nóng)家休閑體驗區(qū),讓游客體驗農(nóng)家的生活氣息。在該區(qū)域內(nèi),我們欲設計垂釣、人體探險、燒烤、高老莊等休閑體驗區(qū)域。
7.5 蔬果苗木栽培區(qū)
主要開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展蔬果大棚,大學生可以將他們的實驗投入生產(chǎn),獲得經(jīng)濟回報。
7.6 沿湖觀光帶
水是生命之源,也是景觀園林的靈魂,該區(qū)域以觀光為主,配置優(yōu)美的景觀以及主要的停留節(jié)點,以供游客活動游憩。沿水面設立水岸親水平臺或釣臺,在岸邊廣植荷花、睡蓮,營造荷池觀魚的景象,以荷花、魚群為媒介,通過嗅覺、視覺產(chǎn)生聯(lián)想,令人陶醉。
8 結 語
全園以“鴻鵠展翅,創(chuàng)事業(yè)之志”為設計理念。主園路以鴻鵠展翅為意象,象征著大學生們都有各自的志向,不同的追求往往決定著他的努力和判斷方向,因此,我們青年應棄燕雀之小志,慕鴻鵠以高翔。
本次規(guī)劃對于功能區(qū)域的劃分比較合理,充分體現(xiàn)了大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園的特點,合理利用了當?shù)丨h(huán)境和資源,規(guī)劃出大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)所需環(huán)境,同時將創(chuàng)業(yè)的主產(chǎn)品與旅游、經(jīng)濟掛鉤,達到經(jīng)濟的動態(tài)平衡。但同時也發(fā)現(xiàn)在民居旅游方面沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,比較分散。另外,基地內(nèi)地勢比較低且平坦,不利于環(huán)境的遮擋,需要塑造地形,在豎向設計上花費較大的功夫,對植物的配置要求較高。
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商務園基本情況
商務園位于通州新城西北部,瀕臨溫榆河兩岸,地理區(qū)位優(yōu)越,西距北京CBD約12km,北距首都機場約10km,規(guī)劃面積約2.94km2。商務園主要服務于國內(nèi)外大型企業(yè)的總部和后臺服務部門,是通州實現(xiàn)“區(qū)域服務中心”職能的重要功能區(qū)(見圖1)。
總體設計理念
商務園位于溫榆河兩側,自然條件優(yōu)越,猶如樹葉之脈、人體之脈,道路系統(tǒng)就像是商務園的脈絡,為園區(qū)輸送著溫榆河綠色生態(tài)走廊的養(yǎng)分,而建筑就像是葉脈上懸掛的露珠,在道路系統(tǒng)的聯(lián)絡下,與整個溫榆河生態(tài)走廊有機融合,形成“自然、建筑、人”各園區(qū)要素的共生合一,道路系統(tǒng)自然成為商務園的“生態(tài)之脈”(見圖2)。
商務園是國際化的金融服務后臺,“高品質(zhì)、高起點、高標準”是其基本要求,“生態(tài)之脈”的總體設計理念可以較恰當?shù)剡m應環(huán)境條件、滿足功能需求。
路網(wǎng)概況
商務園路網(wǎng)共由33條主干路、次干路和支路組成,各司其職,共同承擔園區(qū)的交通功能。我們選取了商通大道(主干路)、濱渝東路(次干路)、商務園七號路(支路)3條道路作為概念設計的重點研究范疇,充分體現(xiàn)“生態(tài)之脈”的設計理念,從而形成從自然的溫榆河生態(tài)走廊向人們靈感棲息地———商務園的過渡與滲透(見圖3)。
道路概念設計
1商通大道
商通大道為貫穿園區(qū)南北的城市主干道,兩側主要為商務辦公、商業(yè)金融、市政設施、科技研發(fā)用地,與周邊建筑及人的關系尤為緊密。商通大道主要承擔園區(qū)對外交通聯(lián)系,是園區(qū)內(nèi)外人流往來的重要通道。商通大道自然也就成為“生態(tài)之脈”的設計理念中的“人脈”。“人脈”象征了商務園人杰地靈的美好未來(見圖4)。在保證交通功能的前提下,結合道路兩側用地性質(zhì)及地勢條件,突破常規(guī)的設計方法,打破道路規(guī)劃紅線的限制,結合兩側建筑退讓紅線的空間,對平面、橫斷面及豎向進行靈活地設置(見圖5)。采用“分散、消隱”的設計手法,將機動車道布設成兩幅路,中央設置5m寬綠化分隔帶,兩側設8m寬機動車道,雙向4車道。配以道路綠化,弱化了道路空間的空曠感,烘托出舒適宜人的空間氛圍。借用“園林式道路”的設計手法,突破傳統(tǒng)的“平行式”布設方式,隨周邊景觀、建筑布局的不同,靈活布置人行道、非機動車道,便于道路和建筑的人流交換,同時遠離機動車道,體現(xiàn)以人為本。在平面上與機動車道時遠時近,在豎向上可隨地勢起伏錯落,使“園林式林蔭道”成為其最主要的特征。
在道路與建筑結合的方面,充分利用現(xiàn)狀地勢較低、道路填土高度2~4m的特點,靈活處理建筑與道路之間的過渡空間,將建筑的底層結合道路布設、地形地勢與現(xiàn)狀環(huán)境,處理成停車與休閑空間,既營造了“自然、建筑、人”共生合一的氛圍,同時又避免了大量的土方填筑(見圖6)。
2濱渝東路
濱榆東路為溫榆河東岸的城市次干路,基本與溫榆河東巡河路平行。道路西側緊鄰生態(tài)公園和高爾夫球場,東側比鄰商務辦公、商業(yè)金融以及科技研發(fā)用地,地理位置得天獨厚,與自然環(huán)境無縫銜接,綠色是其主色調(diào),濱榆東路自然成為“生態(tài)之脈”的設計理念中的“綠脈”。“綠脈”凸現(xiàn)了其生態(tài)特點,使其成為溫榆河生態(tài)走廊的骨干(見圖7)。路幾何線形的布設上,采用和商通大道類似的思路。西側非機動車道、人行步道布置在濕地公園內(nèi),營造親水氛圍。東側非機動車道、人行步道采用與商通大道相同的方式布設。濱榆東路成為一條獨特的“親水式園林”道路(見圖8)。在排水設計方面,修建雨洪利用設施,結合生態(tài)公園進行雨水收集,通過水生植物凈化作用形成景觀水體,在兼顧景觀效果的同時,起到防洪調(diào)蓄作用(見圖9)。5.3商務園七號路商務園七號路是園區(qū)的城市支路,東側為住宅用地、西側為科技研發(fā)用地,猶如脈絡中的“支脈”一樣,是“生態(tài)之脈”設計主題中“綠脈”、“人脈”向內(nèi)部空間的延伸。道路設計中弱化交通功能,凸顯安靜氛圍,以塑造生活化的道路空間。將8m寬機動車道靠西側偏移布設,增加居住區(qū)與道路間的綠地空間,減少機動車行駛噪聲對住宅的影響(見圖10)。
人性化設施
要充分體現(xiàn)“生態(tài)之脈”的設計理念,必然要考慮人性化同時又不乏個性化的設施。人性化設施包括形式各異的公交站臺、豐富多彩的雕塑和小品、富有個性化的休閑娛樂設施等(見圖11~圖13)。在這些設施的布設上,既要強調(diào)其功能性,同時又要使其富有藝術性,同時緊扣“人脈”、“綠脈”、“支脈”的主題,來塑造獨特的道路文化氛圍與內(nèi)涵。
結論
在“生態(tài)之脈”總體設計理念的指引下,通過生態(tài)化、個性化、人性化的設計,滿足了“高品質(zhì)、高起點、高標準”的總體要求,強化了園區(qū)豐富的景觀構成、深厚的文化底蘊、國際化的目標定位,必將使通州商務園獲得創(chuàng)新能力的同時誕生出競爭優(yōu)勢。
(1)鑒于道路系統(tǒng)在園區(qū)中的重要戰(zhàn)略地位和兼具天時地利人和的先天優(yōu)勢,道路概念設計將是園區(qū)規(guī)劃設計中不可或缺的重要環(huán)節(jié)和先行者,其成果既可以指導道路規(guī)劃設計,也可以為園區(qū)各片區(qū)、景觀區(qū)的規(guī)劃設計提供原則,指引方向。