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一直以來,我國都是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)科研活動對于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了許多有力的幫助。在農(nóng)業(yè)科研活動中,農(nóng)業(yè)科技檔案保存著這類活動的大量信息,其中積累了很多的活動經(jīng)驗和心得,對于后續(xù)的科研活動的開展有著非常重要指導(dǎo)的意義。就目前情況而言,我國的農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作已經(jīng)取得了許多不錯的成績,但是同時也暴露出了一些問題,主要存在以下幾個方面:
(一)農(nóng)業(yè)科技檔案的使用度不高
正所謂“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,農(nóng)業(yè)科技對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著非常重要的影響。農(nóng)業(yè)科技檔案中記錄了大量的科研成果,對于后期的科研活動有重要的指導(dǎo)意義,由此可見科技檔案的重要性。但是不少單位只重視保管科技檔案,并不重視利用這些寶貴的資源。許多科研成果和數(shù)據(jù)都被擺放在檔案室里,不能夠投入到真正的實踐當(dāng)中去。
(二)農(nóng)業(yè)科技檔案出現(xiàn)缺失現(xiàn)象
就目前情況而言,我國有不少的的農(nóng)業(yè)科技檔案都出現(xiàn)了丟失現(xiàn)象,這是由于多方面的因素造成。一方面,由于農(nóng)業(yè)科技檔案是一筆非??少F的資源,有些工作人員為了一己私欲而檔案偷偷保存下來,通過變賣這些檔案資料來獲取一定的收益。另一方面,有些單位對于農(nóng)業(yè)科技檔案的關(guān)注度不夠,認為農(nóng)業(yè)科技檔案并不是非常的重要,所以并未形成記錄農(nóng)業(yè)科技檔案的習(xí)慣,導(dǎo)致不少科研成果未有檔案存儲。
(三)檔案管理工作者素質(zhì)需加強
農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的工作素養(yǎng)直接影響著這項工作的質(zhì)量。隨著科技的不斷進步和發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技檔案管理越來越智能化和高要求,不僅僅要求工作人員要有先進的管理理念,同時也要求工作人員需要掌握專業(yè)、前衛(wèi)的科技技能,例如使用電腦設(shè)備、數(shù)據(jù)處理、信息檢索等等。但是就目前我國的情況來看,農(nóng)業(yè)科技檔案管理的工作人員素質(zhì)良莠不齊,部門工作人員并未清楚意識到自身所擔(dān)負的責(zé)任,管理理念也較為落后。同時,在專業(yè)技能方面,不少單位都出現(xiàn)了專業(yè)人員不足的現(xiàn)象,由于這類人才的缺失,所以很多較新的技術(shù)設(shè)備的功能并未完全應(yīng)用,有些單位甚至還是采用手工操作。
二、解決農(nóng)業(yè)科技檔案管理問題的有效對策
(一)加大農(nóng)業(yè)科技檔案的使用力度
之所以保存農(nóng)業(yè)科技檔案,就是為了方便后者在開展科研活動時候,借鑒其中的經(jīng)驗、數(shù)據(jù),來更好的實現(xiàn)下一步的科研活動。為了保證農(nóng)業(yè)科技檔案真正的發(fā)揮作用,就必須加大對其的使用力度。第一,應(yīng)該普及對于農(nóng)業(yè)科技檔案使用的觀念,通過大力宣傳這一觀念,讓大家都深刻明白檔案對于科研活動所提供的幫助,從而逐漸幫培養(yǎng)查看科技檔案的習(xí)慣。第二,應(yīng)該開發(fā)出一些便于大家搜索和查詢檔案的程序,有了這些程序以后,獲取農(nóng)業(yè)科技檔案較之前會更加的簡單和快速,能夠間接促進大家對于農(nóng)業(yè)科技檔案的使用率。第三,科技檔案要科學(xué)的存檔,同一類目的檔案擺放至一起,分門別類以后檔案的查找也更加有序,工作人員能夠快速的獲取自己所需信息。
(二)完善農(nóng)業(yè)科技檔案的管理規(guī)范
正所謂“無規(guī)矩不成方圓”,良好的管理規(guī)范會讓工作允許更加高效。管理落后的單位可以向一些管理工作較為優(yōu)秀的單位學(xué)習(xí),例如實行責(zé)任個人制,每個工作人員根據(jù)自己的工作負責(zé)不同的工作,一旦哪個環(huán)節(jié)出錯,則追究到責(zé)任這一環(huán)節(jié)的工作人員身上。從最先開始的資料收集,到最后的材料歸檔,中間任何一個環(huán)節(jié)所對應(yīng)的崗位職責(zé)都明確劃分,這一制度會讓員工增加對工作的重視度,更加認真的執(zhí)行自己的任務(wù)。如果發(fā)生了丟失農(nóng)業(yè)科技檔案的事情,也能夠第一實時間找到負責(zé)人,及時做一些補救的工作。除此之外,制定一套標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理工作方法也是必不可少的,包括對于檔案如何分類、整理、存儲等等,規(guī)范化的操作會讓工作人員的工作效率進一步提升。
(三)加強科技檔案管理者的培訓(xùn)
新時期的檔案管理工作挑戰(zhàn)越來越大,打造一個專業(yè)、先進的管理團隊是必不可少的。要成為一個優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技檔案管理者,首先應(yīng)該養(yǎng)具備正確的思想觀念。做好對于檔案工作者的思想教育,讓他們深刻意識到自身工作是非常的重要,從而調(diào)動他們工作的積極主動性。除此以外,還需要著重培養(yǎng)工作人員的職業(yè)技能,這些職業(yè)技能包括掌握最新的電腦設(shè)備使用方法,具備全面的檔案管理技能,綜合分析、篩選海量數(shù)據(jù)的能力等等。單位可以引進專業(yè)性人才到單位做管理人員,同時每月定期舉辦職能培訓(xùn)會議,或者安排工作人員到外參加一些專業(yè)的技能講座,讓工作人員能夠?qū)W習(xí)到最新的設(shè)備使用方法,和不同的工作技巧,幫助工作人員快速提升自己的綜合工作能力。
論文摘要:發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一環(huán),農(nóng)業(yè)科技推廣要以人為本。在分析農(nóng)民接受科技成果時表現(xiàn)出的獨特心理特點基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的推介策略,以擴大科技推廣的廣度和深度。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ).農(nóng)業(yè)科技進步是其現(xiàn)代化的動力,而農(nóng)技成果要想轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推廣工作是橋梁。但農(nóng)技推廣深度和廣度相對于農(nóng)業(yè)科技進步速度來說,嚴重滯后。究其原因,其中人的因素是主要因素。為此,本文對農(nóng)民這一群體在接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)時表現(xiàn)出獨特的心理特征進行了分析。
1農(nóng)技推廣中農(nóng)民的心理特點
1.1趨避沖突心理
意志行動中的心理沖突或動機斗爭是很復(fù)雜的。有時一個人對同一目的產(chǎn)生兩種動機,一方面好而趨之;另一方面惡而避之。像這種對同一目的的兼具好惡的矛盾心理狀態(tài).稱為趨避沖突}1j。趨避沖突在農(nóng)技推廣中表現(xiàn)主要有2種:一種表現(xiàn)是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新科技的渴求,他們知道農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)可以給他們帶來直接利益,他們是愿意接受農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的;另一種表現(xiàn)是,由于長期的自給自足經(jīng)濟,養(yǎng)成小農(nóng)心理,跳不出舊框框,他們又不愿意接受新技術(shù),對待科學(xué)技術(shù)持懷疑態(tài)度。他們內(nèi)心是積極的、主動的,而現(xiàn)實表現(xiàn)往往卻是消極的、被動的,在權(quán)衡過程中他們更傾向于用傳統(tǒng)的耕作方法。他們是既講實惠,又墨守陳規(guī),這種心理影響了新成果的推廣。
1.2感染從眾心理
從眾是發(fā)生群體行為的心理原因。從眾乃是在社會團體的壓力下,個人放棄自己的意見而采取與大多數(shù)人一致的行為。在外界情況不明、把握不大的場合下,人們認為跟隨潮流、人云亦云是安全的,所以在現(xiàn)實生活中不少人喜歡從眾圜。農(nóng)民相對與其他群體來說,對大范圍的社會生活缺乏足夠的適應(yīng)能力,不善于從環(huán)境中獲得必要的正確信息和排拒不符合自己心理傾向的錯誤信息。他們在對待農(nóng)業(yè)新科技有時甚至是盲目的,他們不知道自己該怎么做,即使有答案,他們也極易受到熟人、朋友、村鄰的暗示,且這種暗示相互影響.這樣其原有的心理就瓦解了而受到感染,從而對農(nóng)業(yè)科技容易采取一種不理智的行為。農(nóng)民之間是一種樸實樸素的社會關(guān)系,他們意見的一致性很高,往往贊成某一觀點或采取某一行為的人很多,加上權(quán)威人士(社、村、鎮(zhèn)等各級領(lǐng)導(dǎo))不明晰的言論,所以群體對個人的壓力很大,個人很容易采取從眾態(tài)度。這也影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
1.3求穩(wěn)求實心理
改革開放以來,越來越多的農(nóng)民看到了科學(xué)技術(shù)進步給各行各業(yè)帶來的飛速發(fā)展,他們也越來越不滿足自己原有的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,渴求知識、尋求信息,積極參加各種科技培訓(xùn)班,收集和購買技術(shù)資料,目的是想得到先進有效的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。然而更多的農(nóng)民是耳聽為虛,眼見為實。雖然近年來隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,部分農(nóng)民的思想有所變化,但多數(shù)農(nóng)民仍把自己承包的土地作為安身立命之本。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的諸多變化.以及單薄的經(jīng)濟實力、多變的自然條件和市場風(fēng)險等因素.使農(nóng)民形成了牢固的求穩(wěn)心理,農(nóng)民害怕在花了財力物力之后得不到應(yīng)有的成效。因此,他們對一項新技術(shù)進行決策時,總是謹小慎微,思前想后,怕失敗后影響自己原先的生活,所以農(nóng)民更注重現(xiàn)實的效果,總會精打細算,從成本、勞動力投入到產(chǎn)出、產(chǎn)值等各個環(huán)節(jié)都考慮得細致人微,他們要看到推廣的技術(shù)真正有實效才愿意采納。增產(chǎn)效果顯著但成本高,他們的興趣不大;增產(chǎn)效果顯著但風(fēng)險比較高,他們更不會感興趣的。這種心理影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣。
1.4直觀守舊心理
還有部分農(nóng)民受文化水平低的影響,對一些新技術(shù)的判斷比較簡單和直觀。他們重視結(jié)論經(jīng)驗,喜歡按常規(guī)經(jīng)驗辦事,根據(jù)經(jīng)驗和實踐判斷其是否可行。他們看到別人,尤其是自己采用某種技術(shù)而獲得成功后,他們會堅定地繼續(xù)采用這種技術(shù),并在長時間內(nèi)保持不變,經(jīng)驗中沒有的、沒見過的就不相信,即使是聽過也很難下決心。他們不會輕易相信推廣人員的說教,不相信間接經(jīng)驗,不相信書本知識,當(dāng)看見左鄰右舍或親戚朋友試用成功了,才能相信,次年效仿。甚至有一些農(nóng)民,對一些老經(jīng)驗、老辦法不管現(xiàn)在適宜不適宜都不愿放棄。改變這類農(nóng)民的心理行為有一定的難度,盡管他們所占比例不大,但他們是農(nóng)村中的元老級人物,影響力比較大。
2解決對策
2.1加強科技教育。提高農(nóng)民科技意識
根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀,首先強化農(nóng)村教育,實行多層次、多形式的推廣。加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),努力吸引廣大農(nóng)民學(xué)科技,提高他們的文化素質(zhì),逐步提高農(nóng)民科技進步的意識和依靠科技致富的愿望,使他們從封閉自守的心態(tài)中解放出來。對科技文化偏低的農(nóng)民,可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點,采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法,以培養(yǎng)他們的科技意識,提高運用農(nóng)技進行自我服務(wù)的能力。其次.培養(yǎng)高素質(zhì)的推廣人員。他們應(yīng)有足夠的知識和豐富的經(jīng)驗來回答和解決農(nóng)民生產(chǎn)中的問題,使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。要主動幫助他們解決生產(chǎn)中的困難,并且通過政策引導(dǎo),協(xié)調(diào)其生產(chǎn)經(jīng)營活動,使他們不是在新技術(shù)面前左右搖擺舉棋不定,而是對新技術(shù)充滿信心,削弱并逐漸消除其矛盾復(fù)雜的心理。
2.2增強透明度.抓好農(nóng)田科技示范
由于農(nóng)民有著易受感染和從眾的心理,農(nóng)民向其他農(nóng)民學(xué)習(xí)的東西多于推廣人員所教給的東西。因此,應(yīng)充分發(fā)揮生產(chǎn)典型的模范作用,讓各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)典型登上培訓(xùn)講臺,以農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民,增強透明度。在實際工作中,推廣人員應(yīng)放下架子,虛心和農(nóng)民群眾打成一片,保護和激勵農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣。每一項新技術(shù)的推出,要加強宣傳輿論導(dǎo)向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,介紹農(nóng)技新知識和技術(shù)要領(lǐng),激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情。對增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項目,縣、鄉(xiāng)、村、組要做好示范工作,要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶,為農(nóng)民提供“看得見、摸得著”的學(xué)習(xí)樣板,引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民主動采用新技術(shù)。要多結(jié)合實地、實物進行推廣,尤其在作物生長季節(jié)和收獲季節(jié),要及時組織農(nóng)民對生產(chǎn)典型進行觀摩,通過現(xiàn)場會的形式普及農(nóng)業(yè)新技術(shù).使農(nóng)民通過自己身邊發(fā)生的事,自己去對比,去判斷,去轉(zhuǎn)變。
2.3搞好配套服務(wù)。解決農(nóng)民后顧之憂
根據(jù)農(nóng)民注重效益的心理特點,農(nóng)技人員在推廣新技術(shù)時,要將該項技術(shù)需要的成本、勞動力投入及產(chǎn)出效益算給農(nóng)民聽,使農(nóng)民了解該項技術(shù)的效益情況。在此基礎(chǔ)上宣講技術(shù)要領(lǐng),農(nóng)民就會愿意接受,推廣的效果也會隨之提高。也可以利用簽訂技術(shù)承包合同等方法,將農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)科技推廣部門的責(zé)權(quán)利結(jié)合起來,形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險共擔(dān)的約束機制,采取農(nóng)民與技術(shù)人員兩者雙向選擇,風(fēng)險、責(zé)任兩者共同承擔(dān)的方法,來最大限度地消除農(nóng)民怕受損失而不愿接受農(nóng)業(yè)科技的心理障礙。做好產(chǎn)前的項目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)。在產(chǎn)前,搞好市場調(diào)查與預(yù)測,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備;產(chǎn)后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式,開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲銷等服務(wù),切實為農(nóng)民解除后顧之憂。對量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品,農(nóng)技部門要及時推廣系~jJl工、包裝、儲運等方面的新技術(shù),以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值,使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中得到實惠。
2.4全面解放思想.實現(xiàn)方法靈活多樣
隨著物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)對物流技術(shù)技能人才質(zhì)量要求不斷提高,除了具備應(yīng)有的專業(yè)能力以外,還要求具備解決實際工作問題的能力。這要求高職院校更加重視人才培養(yǎng)的質(zhì)量,要培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動者。基于此,很多高職院校都在積極的進行課程建設(shè)和改革,包括在教學(xué)過程,教學(xué)手段,教學(xué)內(nèi)容等方面都進行了全面的研究和嘗試。但是,作為教學(xué)活動的重要環(huán)節(jié)之一的課程考核的改革相對被忽視,從而影響了整體改革效果。在此基礎(chǔ)上,重慶三峽職業(yè)學(xué)院提出了院級示范建設(shè)專業(yè)項目,其重點就是針對課程進行建設(shè)與改革。
重慶三峽職業(yè)學(xué)院物流管理專業(yè)率先在學(xué)院開展了考核導(dǎo)向、多元評價的考試改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建,由過去的期末考試一張紙變?yōu)榭己诵问蕉鄻?、注重過程的考核導(dǎo)向、多元評價考試方式。由于考核方式的變化,原有的課程考核評價體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實的需求。教師、學(xué)生、教務(wù)監(jiān)督部門以及企業(yè)導(dǎo)師都需要參與其中。基于以上原因,對重慶三峽職業(yè)學(xué)院物流管理專業(yè)的工作化課程考核的內(nèi)容及方式要求進行研究和分析顯得十分必要。
二、目的與思路
隨著現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)對物流人才的需求越來越理性與實際,如何通過校企合作進行物流人才的培養(yǎng),將人才與市場相對接,為企業(yè)輸送實踐能力強的高技能人才,是高職院校物流專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的重大問題。隨著高等教育改革的深化,特別是近年來高職教育項目化課程改革的不斷深入,原有的以考試為中心的課程考核方式,正逐步被以工作化過程考核為主的考核方式所替代。而在評價系統(tǒng)方面,已有系統(tǒng)多是基于以期末考試為主的試卷分析評價系統(tǒng),對考核導(dǎo)向、多元評價過程考核的內(nèi)容及方式要求評價缺乏研究。雖然行動導(dǎo)向教學(xué)的重要性已被職教界所認識,但行動導(dǎo)向教學(xué)在高職課程教學(xué)中考核導(dǎo)向、多元評價考核的研究不充分,企業(yè)對考核導(dǎo)向、多元評價考核的要求不明確,鮮有行之有效的實施辦法。
本文研究的目地是對工作化課程考核的內(nèi)容及方式要求進行分析評價,實現(xiàn)高職物流專業(yè)行動導(dǎo)向的課程考試改革背景下的課程考核信息,尤其是過程考核信息的采集、分析與評價系統(tǒng),從而有效的檢驗教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,以推動教學(xué)質(zhì)量提升,增加就業(yè),同時滿足企業(yè)的用人要求。
三、調(diào)查內(nèi)容與對象
教育的目的是人才培養(yǎng),教育考核則是人才培養(yǎng)質(zhì)量的測量工具,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo),通過一定的具有甄選和鑒別性的問題,對應(yīng)試者進行評價的過程,目前高職教育中比較常用的教育考核主要有試卷考試和過程考核兩種。
(一)調(diào)查對象
選取21位企業(yè)實踐專家對重慶三峽職業(yè)學(xué)院物流管理專業(yè)中的《農(nóng)產(chǎn)品儲配管理實務(wù)及技術(shù)》這門課程的考評為例,校內(nèi)教師運用行動導(dǎo)向法進行教學(xué)后,由校外企業(yè)專家進行考核導(dǎo)向、多元評價考試,并將考核結(jié)果反饋情況進行分析,以體現(xiàn)行動導(dǎo)向教學(xué)模式在職業(yè)教育教學(xué)中的成效。
(二)調(diào)查內(nèi)容
行動導(dǎo)向教學(xué)考核導(dǎo)向、多元評價考試是通過完成一個完整的企業(yè)工作項目,從而進行的教學(xué)考核活動。在考核中,看中的不是最終結(jié)果,而是教學(xué)項目的考核完成過程。在教學(xué)及考核中,學(xué)生是主體,校內(nèi)教師發(fā)揮教學(xué)主導(dǎo)作用,企業(yè)導(dǎo)師發(fā)揮考核主導(dǎo)作用,雙方均起著幫助學(xué)生理解、培養(yǎng)其分析和解決問題的思維方法。
本次《農(nóng)產(chǎn)品儲配管理實務(wù)及技術(shù)》考核導(dǎo)向、多元評價考試內(nèi)容及方式要求分析,是根據(jù)重慶三峽職業(yè)學(xué)院物流管理專業(yè)2015級1-4班212人共53個小組現(xiàn)場操作情況,由21位企業(yè)評審專家現(xiàn)場考核,以及考核后對企業(yè)專家進行問卷調(diào)研,對考核成績表及問卷調(diào)查中的各項數(shù)據(jù)進行逐一統(tǒng)計,最后對統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行分析得出的。
四、分析與結(jié)論
通過21位企業(yè)專家對考核導(dǎo)向、多元評價考試方式評審及問卷調(diào)查的結(jié)果來看,行動導(dǎo)向的考核導(dǎo)向、多元評價考試總體評價較好,說明考核導(dǎo)向、多元評價考試起到了檢驗教學(xué)和學(xué)習(xí)效果,切實有效的評價人才培養(yǎng)質(zhì)量、正向引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)活動的作用。
本次考核導(dǎo)向、多元評價考試企業(yè)評審專家問卷調(diào)查表共發(fā)放21 份, 回收21 份, 回收率為 100%,主要來自重慶及萬州周邊的物流企業(yè)從事儲配工作的部門主管或一線能手?;厥蘸髮γ恳环菡{(diào)查問卷的每一項數(shù)據(jù)進行逐一統(tǒng)計, 然后歸總分析如下:
(一)考核導(dǎo)向、多元評價考試有跡可循有據(jù)可依
高職院校物流管理專業(yè)的教學(xué)改革,必須堅持以企業(yè)需求為出發(fā)點,以服務(wù)社會產(chǎn)業(yè)為宗旨,緊密與行業(yè)企業(yè)合作。從調(diào)查表可知,來自行業(yè)企業(yè)21位專家評委有13人參與過類似的工作化評審,說明有61.90%的企業(yè)專家在之前受邀參與過類似的考試評審。同時,通過專家的考評經(jīng)歷調(diào)查發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)大一部分企業(yè)專業(yè)不止一次受邀參與類似的職業(yè)院校的實操考評,這與當(dāng)前高職院校重視技能實操離不開,同時也說明企業(yè)專家也愿意參與此事,間接對企業(yè)的人才引進有幫助。
(二)考核導(dǎo)向、多元評價考試能促進學(xué)生學(xué)習(xí)動力
大學(xué)階段考試大多集中在期中、期末時間,而所考內(nèi)容記憶成分居多,這就造成了學(xué)生學(xué)習(xí)上的松緊節(jié)奏變換,平時懶散、考前振作。這不僅不利于學(xué)生身心健康,而且容易使學(xué)生養(yǎng)成投機心理。通過考核
導(dǎo)向、多元評價考試的具體項目和內(nèi)容來看,學(xué)生需要完成一系列任務(wù),最終把一系列任務(wù)合理的貫穿連線,配套以真實的工作任務(wù)背景,將所學(xué)技能連貫的演示出來,這樣,對學(xué)生的要求就更高。學(xué)生平時不注重分段任務(wù)的學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練,寄期望于期末突擊顯然是不現(xiàn)實的,這不僅僅是知識的背誦,更多的是知識的轉(zhuǎn)化,將理論轉(zhuǎn)化為實踐動手,將個人融入團隊配合。
(三)考核導(dǎo)向、多元評價考試能切實有效的提升學(xué)生的關(guān)鍵能力
不同的企業(yè)其對核心能力的關(guān)注點是不一樣的,同理,不同的學(xué)生對待技能的認識也是有差別的,比如男生普遍對叉車操作較熟練,女生普遍對系統(tǒng)操作較熟練,有的同學(xué)對數(shù)字敏感就適合培養(yǎng)數(shù)據(jù)員,有的同學(xué)擅長交流則適合培養(yǎng)為業(yè)務(wù)員等。通過考核導(dǎo)向、多元評價考試來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)及操作能力,在此過程中,學(xué)生以團隊為中心,每個隊員各取所長,在不斷的訓(xùn)練磨合中找到最適合自己的崗位位置,小組合作完成項目不僅加強了學(xué)生之間的交流溝通能力,還培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)造性能力、思維能力以及職業(yè)能力。通過行動導(dǎo)向教學(xué)之后,學(xué)生不但產(chǎn)生了積極地學(xué)習(xí)興趣,而且增強了動手操作的能力,也實現(xiàn)了行動導(dǎo)向教學(xué)的宗旨:培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力,提高綜合職業(yè)素質(zhì),促進全面發(fā)展。
(四)考核導(dǎo)向、多元評價考試內(nèi)容更符合工作實際,更受企業(yè)歡迎
以工作化任務(wù)考核為導(dǎo)向,開展綜合實踐訓(xùn)練,強化崗位技能,在教學(xué)中將對學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)練貫穿于整個教學(xué)過程,讓學(xué)生從一開始就接觸到未來工作的一線任務(wù),隨著一系列任務(wù)的深入學(xué)習(xí),讓同學(xué)們逐漸掌握從工作一線到中高層所需的技能和知識,可進一步培養(yǎng)學(xué)生對職業(yè)的熱愛以及堅定的職業(yè)信念,從而培養(yǎng)學(xué)生高尚的職業(yè)道德、創(chuàng)新的職業(yè)精神。
五、物流管理專業(yè)課程考核導(dǎo)向、多元評價考試建議措施
(一)考核導(dǎo)向、多元評價考試須符合企業(yè)需求
符合企業(yè)需求的課程考核任務(wù)設(shè)計必須以企業(yè)實際需求為出發(fā)點,突出高職教育特點,將培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力,累積物流職業(yè)經(jīng)驗作為該課程考核的目標(biāo)。高職院校培養(yǎng)的是基層管理者,這要求學(xué)生既要掌握扎實的專業(yè)知識和職業(yè)技能,又要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)。以庫存管理為例,學(xué)生不僅要能夠?qū)齑嫖锲愤M行安全有效的管理,還要能夠?qū)齑嫖锲愤M行分區(qū)、分位,及時發(fā)現(xiàn)物品的采購需求。因此,在工作化課程的考核設(shè)計與實施過程中,要始終把提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)放在重要位置,使學(xué)生牢固掌握專業(yè)知識和技能,不但能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,還能夠深入分析問題,查找原因并采取預(yù)防措施,防止問題再次發(fā)生,成為企業(yè)需要的高素養(yǎng)的物流管理人才。
(二)考核導(dǎo)向、多元評價考試須符合崗位需求,建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考評體系
考核導(dǎo)向、多元評價考試的任務(wù)設(shè)計,應(yīng)由物流教師與行業(yè)、企業(yè)的專家組成考核工作小組,對物流行業(yè)企業(yè)的需求進行調(diào)查分析,基于物流行業(yè)企業(yè)對物流人員的理論、技能、素養(yǎng)的需求與物流行業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從而設(shè)計出更符合行業(yè)企業(yè)用人需求的工作化課程考核內(nèi)容??己藢?dǎo)向、多元評價考試要融入真實的生產(chǎn)情境,使考核內(nèi)容更符合企業(yè)的實際,以解決企業(yè)的實際問題,將學(xué)生理論知識學(xué)習(xí)與操作技能訓(xùn)練優(yōu)化組合起來,既滿足企業(yè)的用人需求,又適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。
(三)考核導(dǎo)向、多元評價考試須符合企業(yè)生產(chǎn)過程,使教學(xué)環(huán)節(jié)項目化
考核導(dǎo)向、多元評價考試的設(shè)計應(yīng)以項目為載體,以工作任務(wù)為驅(qū)動,依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)過程,把教學(xué)過程項目化,使學(xué)生在完成任務(wù)的過程中掌握相應(yīng)的理論知識和操作技能。教師在設(shè)計教學(xué)過程時,要以學(xué)生為主體,以實訓(xùn)室為舞臺,以企業(yè)的生產(chǎn)場景為教學(xué)背景,以課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)設(shè)計教學(xué)問題與任務(wù)并進行考核,運用多樣化的教學(xué)手段,讓課堂成為學(xué)生表演的場所。教師作為組織者與協(xié)調(diào)者,提出問題,組織學(xué)生討論尋求正確的解決問題的方法,在完成項目任務(wù)的過程中掌握企業(yè)所需的理論知識與操作技能,提高對企業(yè)物流的認知。
(一)宿遷市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)自身實力不強,融資吸引力低目前,宿遷市大部分農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的整體實力不強,規(guī)模偏小,資金實力不足,技術(shù)力量薄弱,缺乏科技型人才,核心競爭力不強,所面臨的風(fēng)險較大,融資吸引力偏低。并且大部分農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)缺乏金融機構(gòu)的所認可的抵押品和質(zhì)押品,難以滿足其較為嚴格的信貸條件,因此增加了獲得銀行信貸的難度。同時,也因為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)自身整體實力不強而難以達到在主板市場或創(chuàng)業(yè)板市場上市融資的基本條件,并且對對風(fēng)險資本也難以形成較大的吸引力。另外,大部分農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)成立時間不長,還沒有建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,存在著管理水平不高、財務(wù)管理不規(guī)范、缺乏現(xiàn)代化的財務(wù)管理信息系統(tǒng)等問題,這也增加了農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)獲得金融支持的難度。
(二)目前宿遷市支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融服務(wù)不足目前,宿遷市農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)直接融資比例偏低,主要以間接融資為其主要的融資渠道。而農(nóng)村金融機構(gòu)在支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下兩個方面。1.農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技信貸管理部門及農(nóng)業(yè)科技信貸管理制度目前,宿遷市大部分農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技信貸管理部門,缺乏了解農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣情況的專業(yè)人才。銀企之間信息不對稱問題較為嚴重,農(nóng)村金融機構(gòu)對一些農(nóng)業(yè)科技項目的技術(shù)水平及應(yīng)用前景缺乏準(zhǔn)確的判斷,影響到了信貸的投放。并且原有的主要依據(jù)借款人財務(wù)數(shù)據(jù)信息和抵押品的信貸審批管理體制,也增加了農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)從銀行獲得信貸資金的難度。另外,農(nóng)村金融機構(gòu)原有的的信貸考核激勵機制也不利于發(fā)揮信貸人員發(fā)放農(nóng)業(yè)科技型貸款的積極性。2.農(nóng)業(yè)科技信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足,科技貸款門檻較高目前,宿遷市農(nóng)村金融機構(gòu)所提供的信貸產(chǎn)品大多期限在一年以內(nèi)、額度偏小,并且需要滿足嚴格的抵押、擔(dān)保等條件,這與農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)資金需求所呈現(xiàn)出來的的周期長、額度大、風(fēng)險高的特點不相適應(yīng),難以滿足農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的資金需求。由于農(nóng)業(yè)科技所面臨的高風(fēng)險性,農(nóng)村金融機構(gòu)為了防范風(fēng)險往往設(shè)置了較為嚴格的農(nóng)業(yè)科技貸款條件。從政策性金融看,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行所發(fā)放的農(nóng)業(yè)科技貸款,在管理上采用商業(yè)貸款管理辦法,貸款必須滿足抵押等條件,評審必須上報二級以上分行,同時經(jīng)過銀行及科技部門雙重審批。從商業(yè)性金融來看,為了防范風(fēng)險農(nóng)村商業(yè)性金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)貸款發(fā)放較為謹慎,貸款必須滿足擔(dān)保、抵押等條件。
(三)缺乏有效的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險分散機制農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與推廣伴隨著較高的投資風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險,需要有分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的機制和方法,來為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供風(fēng)險保障,而中國目前缺乏有效的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險分散機制。農(nóng)業(yè)保險發(fā)展較為滯后,由于政策傾斜力度不夠,農(nóng)業(yè)保險保費政府補貼較低,制約了保險人和投保人的積極性,再加上農(nóng)業(yè)保險市場上存在著較為嚴重的信息不對稱問題,制約了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。并且由于農(nóng)業(yè)科技面臨的高風(fēng)險性,影響到了保險公司開發(fā)、設(shè)計相關(guān)保險產(chǎn)品的積極性,使得農(nóng)業(yè)科技保險產(chǎn)品更為缺乏。同時,其他的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險分散機制還不夠完善,增加了農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)獲得金融支持的難度。
二、對策與建議
(一)促進農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)做大做強,增強資金吸引力加快建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。引導(dǎo)和支持人力、資本等創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)集聚,使其成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要載體及農(nóng)業(yè)科技推廣的主要平臺,提高企業(yè)用于科技的資金投入。要通過對農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)采取一些扶持措施,比如采取貼息、補貼、投資參股等方式,進一步加大扶持力度,提高科技含量,增強產(chǎn)品質(zhì)量,提升市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)抗風(fēng)險的能力。做大企業(yè)規(guī)模、增強企業(yè)實力、打響企業(yè)品牌、增強輻射帶動能力,增強企業(yè)的盈利能力。促進農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)做大做強,切實提高自身的綜合實力和科技水平,真正增強對資金的吸引力,吸引風(fēng)險投資、信貸資金及民間資本更多地流向農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。同時,進一步完善農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,建立健全財務(wù)管理制度,使用現(xiàn)代化的財務(wù)管理信息系統(tǒng),為獲得金融支持創(chuàng)造良好的條件。
(二)完善農(nóng)村金融服務(wù)體系1.建立有利于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融機構(gòu)體系建立有利于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融機構(gòu)體系,形成政策性農(nóng)村金融機構(gòu)、商業(yè)性農(nóng)村金融機構(gòu)、合作性農(nóng)村金融機構(gòu)并存的相互補充、相互競爭的農(nóng)村金融機構(gòu)體系。進一步明確政策性金融的功能定位,擴大政策性金融支農(nóng)的服務(wù)范圍,重點滿足農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地中一些基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資金需求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在保證傳統(tǒng)糧棉油等信貸投放的基礎(chǔ)上,把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣納入政策性金融服務(wù)的范圍。對涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)及科技育種、農(nóng)產(chǎn)品改良、土地改良、高效灌溉等基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的資金需求執(zhí)行政策性貸款的標(biāo)準(zhǔn),簡化貸款程序、延長貸款期限。提高商業(yè)性金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的資金比例,商業(yè)性金融重點滿足商業(yè)性的、應(yīng)用性的、具有較強轉(zhuǎn)換能力和經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)科技資金需求,主要包括農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化主體及社會化農(nóng)技服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中的資金需求。進一步促進合作性金融的發(fā)展壯大,大力推動農(nóng)民資金互助合作社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展,主要滿足一些農(nóng)業(yè)科技專業(yè)合作社及科技型農(nóng)戶的資金需求。2.增設(shè)農(nóng)業(yè)科技信貸部門,完善完善農(nóng)業(yè)科技信貸管理制度為了更好地滿足農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的資金需求,促進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,有必要增設(shè)農(nóng)業(yè)科技信貸部門,積極培養(yǎng)擅長農(nóng)業(yè)科技型業(yè)務(wù)的信貸人員,打造專業(yè)化、一站式的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)。農(nóng)業(yè)科技信貸管理人員與通過企業(yè)管理人員及財務(wù)人員密切溝通,深入了解農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的經(jīng)營情況、現(xiàn)金流狀況及融資需求情況,建立農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫并及時更新,在盡可能滿足農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)融資需求的基礎(chǔ)上,提供專業(yè)咨詢、財務(wù)顧問等更多金融服務(wù),建立穩(wěn)定的銀企合作關(guān)系。同時,為與農(nóng)業(yè)科技信貸管理部門相適應(yīng),還要完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技信貸管理制度。進一步優(yōu)化信貸審批管理體制和流程,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)資金需求特點單列信貸計劃、單獨客戶認定與信貸評審,確定專門的授信評級體系,提高服務(wù)效率和質(zhì)量。打破傳統(tǒng)參考客戶財務(wù)數(shù)據(jù)和抵押品的準(zhǔn)入機制,單獨建立基于“企業(yè)團隊+產(chǎn)品+模式+市場+財務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)”綜合評價準(zhǔn)入機制。建立以價值發(fā)現(xiàn)法為核心的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)融資能力評價體系,淡化財務(wù)因素的比重,增強企業(yè)團隊、技術(shù)前景等因素的比重。創(chuàng)新“專家聯(lián)合評審選貸機制”,可成立由科技主管部門、農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)科研院所及高校、金融機構(gòu)等多方參與的家聯(lián)合評審選貸小組。3.創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式金融機構(gòu)要在加強與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的日常溝通、深入了解客戶的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)所處生命周期的不同特點開發(fā)系列金融產(chǎn)品組合,來更好地滿足處于不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的融資需求。在保證農(nóng)村金融機構(gòu)風(fēng)險可控的前提下,適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)科技的信貨準(zhǔn)入門檻,延長貸款期限,簡化貸款手續(xù),更好地滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的資金需求。不斷創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具,探索以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等為質(zhì)押進行貸款融資。另外,還可以綜合利用金融租賃等方式進一步加大對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持力度。4.加大直接融資支持力度,建立多元化的融資渠道進一步發(fā)展債券融資、上市融資等直接融資體系。鼓勵農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)運用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、超短期融資券、區(qū)域集優(yōu)債等直接融資工具。鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)增加直接融資的比例,尤其要充分利用創(chuàng)業(yè)板市場和新三板市場。金融主管部門、地方財政部門和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)要相互溝通,共同研究解決企業(yè)改制上市過程中遇到的難點問題,為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)上市融資提供幫助。同時充分發(fā)揮民間資本、風(fēng)險投資等資金在促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面的重要作用。
(三)完善農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險分散機制為應(yīng)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣的高風(fēng)險性,為此需要建立多元化的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險分散機制。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和建立農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險補償基金、發(fā)展政策性信用擔(dān)保體系等方式來降低農(nóng)業(yè)科技所面臨的風(fēng)險性,以有效增加農(nóng)業(yè)科技對資金的吸引力。保險作為一種經(jīng)濟補償機制,主要是針對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化前期的創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)品市場銷售等方面提供全面的風(fēng)險保障。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技保險政策扶持力度,進一步提高中央、省級財政對保費的補貼比例,減輕農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)保費負擔(dān),促進農(nóng)業(yè)科技保險的快速發(fā)展。同時保險公司要利用自身的風(fēng)險管理優(yōu)勢,要積極探索適合農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險特點的保險產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣提供風(fēng)險保障。將科技育苗、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)作物及畜牧品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等涉及的農(nóng)產(chǎn)品納入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)科技人員人身保險等保險品種。農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險補償項基金可以由政府、農(nóng)村金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)按一定比例共同出資,為發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款的金融機構(gòu)提供風(fēng)險補償。大力發(fā)展政策性信用擔(dān)保體系,為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)融資創(chuàng)造一些有利的條件。
1規(guī)范操作原則在農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的過程中,無論是紙質(zhì)載體數(shù)字化,還是接受電子文件,都必須制定和實施農(nóng)業(yè)科技檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,實現(xiàn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化,盡可能避免在保管和使用中出現(xiàn)各自為政、互不兼容、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象,提高數(shù)字化工作的質(zhì)量和效率。2安全管理原則任何事情的發(fā)展都是矛盾的結(jié)合體,農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)雖然比傳統(tǒng)的管理模式有較大優(yōu)勢,但同時也對農(nóng)業(yè)科技檔案的保密提出了更高的要求。眾所周知,隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入,網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)出來。因此,在進行農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的過程中,必須采取有效的安全防范措施,充分保證農(nóng)業(yè)科技檔案信息的安全性。3效益優(yōu)先原則農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)需要投入大量的財力、人力、物力,因此,必須以利用需求為導(dǎo)向,將年限較長、具有館(室)藏特色、最為珍貴以及利用頻率高的農(nóng)業(yè)科技檔案優(yōu)先數(shù)字化,達到效益最大化。4分工協(xié)作原則農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)相當(dāng)繁瑣,涉及面廣,必須堅持分工協(xié)作、整體配合、長期堅持、相互理解的工作理念,充分發(fā)揮單位各個部門和各類人員的作用,明確工作任務(wù),落實責(zé)任分工,真正做到各司其職,各施其能,協(xié)調(diào)配合,共同推進農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)。
二、農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)容
1建立高效的農(nóng)業(yè)科技檔案信息采集和存儲平臺根據(jù)數(shù)字化檔案管理的要求,健全農(nóng)業(yè)科技檔案信息采集平臺。一是,建立電子檔案目錄和電子檔案錄入接收工作室(即電子文件備份站),配備計算機設(shè)備,實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)和電子文件的采集工作;二是,建立掃描工作室,配備普通平板掃描儀、高速掃描儀、專用照片掃描儀、縮微膠卷轉(zhuǎn)換儀等設(shè)備,實現(xiàn)科技檔案由傳統(tǒng)介質(zhì)向電子信息的轉(zhuǎn)換;三是,建立安全可靠的科技檔案信息存儲平臺。數(shù)據(jù)存儲采取磁盤陣列柜、磁帶機、光盤庫等設(shè)備,進行磁盤陣列自動備份、光盤刻錄備份、磁帶備份、異地備份,實現(xiàn)檔案信息的安全存儲。2建立農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)配合數(shù)字化檔案的建設(shè)目標(biāo),逐步建立動態(tài)更新的農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化管理系統(tǒng),綜合檔案室內(nèi)建立農(nóng)業(yè)科技檔案檢索數(shù)據(jù)庫,在室外建立與農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的電子文件歸檔系統(tǒng),并實現(xiàn)接口統(tǒng)一,動態(tài)及時歸檔。3建立和完善農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源庫完善資源庫建設(shè)是做好農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的重點,主要有兩個不同層次:一是,農(nóng)業(yè)科技檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)選定農(nóng)業(yè)科技檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),將室藏農(nóng)業(yè)科技檔案的案卷級目錄和卷內(nèi)目錄全部輸入微機,建立科技檔案目錄數(shù)據(jù)庫,并加強機讀目錄數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量控制,規(guī)范著錄標(biāo)引,包括著錄格式的標(biāo)準(zhǔn)化、著錄數(shù)據(jù)的完整性和著錄數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化;二是,農(nóng)業(yè)科技檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)。利用數(shù)碼相機、掃描儀等技術(shù)將館(室)藏紙質(zhì)載體的農(nóng)業(yè)科技檔案原件進行數(shù)字化處理,并將掃描件與機讀目錄對應(yīng)掛接,實現(xiàn)全文檢索。4建設(shè)農(nóng)業(yè)科技檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)科技檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)等,與市政務(wù)網(wǎng)、公眾網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),建立上至國家科技檔案館,下聯(lián)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科研單位,形成四通八達的“農(nóng)業(yè)科技檔案信息高速公路”,向廣大科技人員提供農(nóng)業(yè)科技檔案各類信息的服務(wù),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的作用。
三、農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的保障措施
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技傳播;媒介;管理策略
1農(nóng)業(yè)科技傳播的意義和現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)科技傳播的目的在于幫助農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,本質(zhì)上是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新,對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意義重大,對其傳播理應(yīng)體現(xiàn)技術(shù)性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一[1-2]。但目前農(nóng)業(yè)科技傳播過多強調(diào)技術(shù)性,忽略農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。這種狀況導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技傳播在手段上比較呆板、生硬,缺少靈活性,尤其是在傳播過程中表現(xiàn)更是簡單,僅是依靠媒體傳播,無法充分利用媒體特點的生動性來展示農(nóng)業(yè)新技術(shù),引起農(nóng)民的廣泛關(guān)注。
2農(nóng)業(yè)科技傳播管理策略分析
2.1.1農(nóng)業(yè)科技傳播媒介的意義和作用。媒介是農(nóng)業(yè)科技的重要傳播途徑,而在貴州省等欠發(fā)達地區(qū),媒介在農(nóng)業(yè)科技傳播中發(fā)揮的作用并不理想。因此,對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技傳播中媒介的研究具有重要的現(xiàn)實意義。媒介理應(yīng)成為欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技傳播的重要路徑,而農(nóng)業(yè)科技傳播媒介的有效實施依賴于媒介傳播路徑的改革[3]。
2.1.2媒介樹立公共服務(wù)優(yōu)先的觀念。農(nóng)業(yè)科技是一種公共技術(shù),不僅可以通過增加生產(chǎn)收入或降低生產(chǎn)成本等方式為農(nóng)民帶來顯著經(jīng)濟效益,而且體現(xiàn)了長遠的社會效益,它通過新技術(shù)運用實現(xiàn)整體經(jīng)濟增長,媒介也將從中受惠。媒介只有更好地體現(xiàn)為社會提供公共服務(wù)的職能,才能獲得更大的經(jīng)濟效益。因此,在經(jīng)濟效益與社會效益之間,媒介應(yīng)樹立社會效益第一的思想和公共服務(wù)優(yōu)先的觀念,發(fā)揮媒介獨特的傳播優(yōu)勢,堅定長期堅持農(nóng)業(yè)科技的傳播理念。
2.2農(nóng)業(yè)科技傳播媒介的改革
2.2.1媒介傳播路徑改革需要政府大力支持。農(nóng)業(yè)科技傳播需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,政府的支持程度決定了媒介對農(nóng)業(yè)科技傳播的重視程度。政府的支持首先來自政策支持。各級政府將農(nóng)業(yè)科技傳播納入媒介規(guī)劃,制定政策法規(guī),對農(nóng)業(yè)科技傳播力度大的媒介予以鼓勵;其次,構(gòu)造、完善專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技傳播媒介,采用財政補貼、成立專門基金等方式加大對農(nóng)業(yè)科技傳播媒介的資金、設(shè)備、人員投入,使農(nóng)業(yè)科技傳播的節(jié)目、報道固定化、精品化,真正發(fā)揮媒介對農(nóng)業(yè)科技的傳播作用;最后,針對媒介中缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)素質(zhì)較高的從業(yè)人員這一狀況,各級政府設(shè)立專門的培訓(xùn)機構(gòu)和媒介機構(gòu)進行合作,有組織、有計劃地對媒介從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn),提高他們的農(nóng)業(yè)科技素養(yǎng)。同時,政府指定一些大學(xué)教育機構(gòu)開設(shè)農(nóng)業(yè)科技傳播專業(yè),為農(nóng)業(yè)科技傳播培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)力量。
2.2.2媒介傳播的創(chuàng)新辨別功能。欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技傳播中,媒介只是單純的技術(shù)傳播,忽略了與技術(shù)相關(guān)的配套傳播。分析表明,媒介在技術(shù)傳播的同時,還需要進行“有偏傳播”,才能使農(nóng)民更好地掌握新技術(shù)的全部實質(zhì)內(nèi)容,即對技術(shù)進行辨別。媒介的這種職責(zé)在農(nóng)業(yè)科技傳播中以3種方式進行:直接偏向傳播、間接偏向傳播和重疊依賴偏向傳播。媒介要通過各種渠道了解農(nóng)民對于科技需求水平和層次的分布情況。調(diào)查表明,農(nóng)民目前最迫切需要的農(nóng)業(yè)科技信息依次為:栽培管理新技術(shù)占30.8%,農(nóng)產(chǎn)品加工銷售市場信息占16.3%,養(yǎng)殖新技術(shù)占15.0%,動植物新品種占19.2%,其他農(nóng)機農(nóng)藥等占18.7%。對農(nóng)民而言,只有當(dāng)一項科技成果能滿足其需求時,才會被農(nóng)民主動采納應(yīng)用。
3構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技傳播管理新體系
3.1建立科技傳播信息平臺,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技“高速公路”
科技信息平臺是指綜合社會已存在的科技與信息,為快速合理地利用科技資源提供一個可供隨時查詢利用的信息資源庫,建立農(nóng)業(yè)數(shù)字信息“高速公路”,實現(xiàn)資源共享[4]。應(yīng)在各縣建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭的科技信息服務(wù)體系,包括建立農(nóng)業(yè)科技“咨詢熱線”系統(tǒng)和專家?guī)?要切實轉(zhuǎn)變政府觀念,合理設(shè)置農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)機構(gòu)完善農(nóng)業(yè)科技管理體制,避免多頭管理和相互推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生;還要借鑒國外先進經(jīng)驗,籌建高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)情報信息體系組建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)預(yù)警機制。平臺的建立單純依靠行政部門無疑是不夠的,還要有非行政力量的廣泛參與。因此,政府應(yīng)該推動、整合現(xiàn)有資源,采取多媒體信息交流手段,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和科技服務(wù)工作,即科技的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后3階段的管理,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和技術(shù)效益的雙贏。
3.2改革農(nóng)業(yè)推廣機制,完善農(nóng)業(yè)推廣體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革成敗的關(guān)鍵在于加強改革和完善農(nóng)技推廣體系,建設(shè)好現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)推廣體系將是最終解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達國家的成功經(jīng)驗告訴我們:農(nóng)業(yè)要發(fā)展,基層推廣站的作用是不容置疑的。在我國,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)技站早已變成只有部門、沒有人員或只有機構(gòu)、沒有作用的空架子或純營利機構(gòu)。我國現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系不僅無法適應(yīng)市場經(jīng)濟體制,也無法應(yīng)對加入WTO后世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的沖擊。因此,應(yīng)在確保農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定的前提下,深化體制改革,建立適應(yīng)新形勢的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)不能單純以追求經(jīng)濟效益為目的,而應(yīng)以社會利益最大化為目標(biāo)。各地應(yīng)從實際出發(fā),深層次地發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與市場準(zhǔn)入門檻,提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,幫助農(nóng)民抵御各種風(fēng)險。
4結(jié)語
現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展正醞釀著從量變到質(zhì)變的嶄新突破。科技傳播管理體制改革是我國經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要從戰(zhàn)略高度做出前瞻性的部署,打破條塊分割的科技傳播管理體制,加強我國農(nóng)業(yè)科技傳播管理。制定和完善中國特色農(nóng)業(yè)科技管理體系不僅關(guān)系到國家長治久安和農(nóng)業(yè)發(fā)展大計戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),也關(guān)系著中華民族的興衰榮辱。
5參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣;機制;創(chuàng)新
近年來,我國農(nóng)業(yè)取得了快速發(fā)展,有效地推動了社會經(jīng)濟的增長。而在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障??萍际堑谝簧a(chǎn)力,對于農(nóng)業(yè)而言,農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的保障,加大農(nóng)業(yè)科技推廣以及農(nóng)業(yè)科技機制的創(chuàng)新有助于促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
1我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系與機制中存在的問題
1.1科技推廣組織機構(gòu)不合理
我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣工作還沒有固定的科技推廣組織,大多是國家科研機構(gòu)在取得相應(yīng)的科技成就后才舉行科研宣傳活動,而這種活動具有不定期性。另外,在科技推廣工作中,組織松散,各組織之間缺乏交流和合作,沒有專業(yè)的科研人員進行指導(dǎo),以至于達不到應(yīng)有的效果。
1.2農(nóng)業(yè)科技成果市場占有率低
在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中,一個突出問題是農(nóng)業(yè)科技市場較小。農(nóng)民在作物栽培中已經(jīng)形成了一套屬于自己的種植經(jīng)驗,對于農(nóng)業(yè)科技成果,他們存在一定的質(zhì)疑,接受程度較低,缺乏市場;另外,科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接的問題沒有完全解決,造成科研工作者依然停留在傳統(tǒng)的科研模式上,與生產(chǎn)脫節(jié),同時造成科研成果轉(zhuǎn)化效率較低,難以形成科研市場。
1.3專業(yè)人才不足
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,專業(yè)技術(shù)人才起著決定性的作用。但目前,專業(yè)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人才明顯不足。當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)文化水平不高,難以在推廣工作中為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。
1.4農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善
目前來看,農(nóng)業(yè)科技推廣體系與機制還不夠完善,一方面,對農(nóng)業(yè)科技推廣工作的監(jiān)管不到位,沒有建立有效地監(jiān)管體系;另一方面,沒有形成以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,尤其是那些貧困落后的地區(qū),根本沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的存在,制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系與機制的創(chuàng)新
2.1建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技推廣組織機構(gòu)
我國政府應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)業(yè)科技推廣工作,為農(nóng)業(yè)科技推動工作提供支持和依靠,成立專業(yè)的、合理的科技推廣組織機構(gòu),專門負責(zé)農(nóng)業(yè)科技推廣工作。同時,要加強科研部門與農(nóng)業(yè)科技推廣組織機構(gòu)之間的聯(lián)系,保證科研成果的共享。
2.2加大農(nóng)業(yè)科技推廣的宣傳
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)科技的宣傳工作。要善于利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等途徑向廣大農(nóng)民、種植戶宣傳農(nóng)業(yè)科技,提高他們對農(nóng)業(yè)科技的認識,促使他們接受農(nóng)業(yè)科技成果。同時,推廣部門要善于利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立網(wǎng)絡(luò)互動平臺,實現(xiàn)在線24h科技服務(wù),為種植戶、農(nóng)民提供專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù),解決農(nóng)民在應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技過程中碰到的疑問,促進農(nóng)業(yè)科技的更好應(yīng)用。
2.3加強人員的教育與管理
在農(nóng)業(yè)科技推廣中,推廣人員專業(yè)水平、職業(yè)素質(zhì)的高低都將影響到農(nóng)業(yè)科技推廣效率。為了促進農(nóng)業(yè)科技的推廣,就必須重視人員的教育與管理。要強化人員的教育,提高他們的專業(yè)水平和素質(zhì),強化服務(wù)意識。同時,要加強人員的管理,要完善人員管理機制,強化責(zé)任制,以制度來約束工作人員的行為,從而促進工作效率的提高。另外,相關(guān)部門必須建立有效地激勵機制,如物質(zhì)、精神激勵等,不斷提高工作人員的工作熱情,從而促使他們?nèi)硇牡赝度氲睫r(nóng)業(yè)科技推廣工作中去。
2.4完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系
首先,政府部門必須將農(nóng)業(yè)科技推廣工作納入到日常工作中來,加強農(nóng)業(yè)科技推廣的監(jiān)管,既要完善相關(guān)管理制度,確保農(nóng)業(yè)科技推廣工作的有效進行,同時也要加強監(jiān)管確保農(nóng)業(yè)科技推廣工作質(zhì)量和效率。同時,要重視多元化農(nóng)業(yè)推廣體系的建立,要建立全面的城、鄉(xiāng)推廣體系,將相關(guān)工作落實到位,為農(nóng)民提供全面的科技服務(wù)。
3結(jié)語
在所有影響人才培養(yǎng)與成長的環(huán)境中,制度環(huán)境最為重要。建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的制度成長環(huán)境,迫切需要圍繞創(chuàng)新激勵為核心進行一系列的制度創(chuàng)新。一是要深化農(nóng)業(yè)科研體制改革。從國家宏觀管理來看,我國實行的是科技和教育分立的管理體制,農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)科研院所分屬不同的管理部門,在資源分享與利用、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移推廣等諸多方面存在弊端。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革的重點在于理順管理體制,弱化行政職能,鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,增強國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的整體實力,推進科研成果的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。二是要完善農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)權(quán)保護制度。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,許多農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)保護成本過高,以至無法實現(xiàn)正常有效的產(chǎn)權(quán)保護,例如,基于農(nóng)民的生產(chǎn)留種權(quán),許多農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新成果幾乎以公益性質(zhì)無償提供給生產(chǎn)者,或者出于風(fēng)險因素等其他考慮,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新部門可能主動放棄科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)。應(yīng)當(dāng)借鑒西方發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗,結(jié)合我國國情實際,制定一系列切實可行的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)保護制度,有效激勵廣大農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新熱情。三是要建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險保障機制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險保障機制應(yīng)成為創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與成長制度環(huán)境創(chuàng)新的重點之一。農(nóng)業(yè)科技,特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、研究以及成果轉(zhuǎn)化,涉及到的因素非常復(fù)雜,面臨的創(chuàng)新風(fēng)險巨大,整個農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程(例如轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)等)還可能面臨社會輿論的道德壓力、政策禁止等風(fēng)險。因此,在國家宏觀層面應(yīng)當(dāng)建立起一套完整的針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險保障機制,減小農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險,保障創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新實踐順利進行。
以培育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才為重點的政策環(huán)境
國家科技人才政策對創(chuàng)新型國家的建設(shè)和發(fā)展意義重大,創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)與成長需要在國家宏觀層面營造一個更有針對性的政策環(huán)境,主要原因有兩條:一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行為的強公益性特征決定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入等問題難以通過市場化手段解決,需要政府部門政策與資金的大力支持;二是重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)生受制于多種制約因素(如地理、氣候等自然因素),是一項長期的、艱巨的復(fù)雜工程,一般性人才政策缺乏足夠的政策引導(dǎo)力,很難滿足培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的特殊政策要求。因此,培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才需要在國家宏觀層面予以更多有針對性的政策支持與政策引導(dǎo)。國家應(yīng)該制定專門的農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略,進一步從國家長遠發(fā)展的全局戰(zhàn)略出發(fā),制定并健全專門的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與造就政策體系,例如,高層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)業(yè)工程師隊伍建設(shè)與培訓(xùn)計劃等。
政府引導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)研合作機制環(huán)境
要切實提高我國農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力,就必須建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)、以產(chǎn)學(xué)研合作為依托的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,完善產(chǎn)學(xué)研合作體制。在推進產(chǎn)學(xué)研進程中,政府的職責(zé)主要包括:①建立以政府引導(dǎo)的校企合作管理體系,發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)控、公共管理等優(yōu)勢,統(tǒng)一規(guī)劃當(dāng)?shù)氐男F蠛献?,指?dǎo)和協(xié)調(diào)校企合作的有序開展。②創(chuàng)建一批國家級、省級、縣(市)級農(nóng)業(yè)科技實訓(xùn)基地,政府投資興建或支持一批以高校、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技實驗室或交叉型綜合實驗室,在一些基礎(chǔ)較好的企業(yè)中建立一批農(nóng)業(yè)科技教育基地。③構(gòu)筑完備的法律法規(guī)體系。明確學(xué)校和企業(yè)在校企合作中的權(quán)利和義務(wù)、地位和作用,確保校企合作的法律地位,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。④建立校企合作的評價體系和激勵機制。進一步鼓勵農(nóng)科院校采取校企合作的方式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,通過資金引導(dǎo)或稅收等優(yōu)惠政策的扶持充分調(diào)動和保護企業(yè)參與校企合作的積極性。⑤建立校企合作的政府投入機制。建立校企合作培養(yǎng)農(nóng)林科技人才的教育基金,切實解決農(nóng)林院校在安排學(xué)生教學(xué)實習(xí)和工作實踐時經(jīng)費嚴重短缺困難等問題。
全社會范圍內(nèi)自由、寬容、重農(nóng)的文化環(huán)境
社會文化氛圍是宏觀人才環(huán)境中最為隱秘的環(huán)境要素,創(chuàng)新的社會文化氛圍是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要條件之一。培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才,還需要在全社會范圍內(nèi)營造一種自由、寬容、重農(nóng)的社會文化氛圍。一是自由氣息與民主氛圍?,F(xiàn)代科技創(chuàng)新活動是復(fù)雜的社會實踐活動,需要具備各種才能的人才組成一個創(chuàng)新集體,現(xiàn)代創(chuàng)新活動呈現(xiàn)協(xié)作化、群體化的趨勢,整個社會范圍內(nèi)都應(yīng)該營造一個充滿自由氣息與民主氛圍的創(chuàng)新環(huán)境。二是求異思維與寬容文化??茖W(xué)研究的本質(zhì)在于創(chuàng)造性,而原創(chuàng)意味著原創(chuàng)者依賴于自身的創(chuàng)造力,意味著打破常規(guī)和標(biāo)新立異,意味著有新的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造。培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才需要在全社會范圍內(nèi)打造一種提倡爭鳴的求異文化和寬容理解的社會風(fēng)氣。三是重視農(nóng)業(yè)與尊重農(nóng)業(yè)科技人才。培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才,亟需在全社會范圍內(nèi)營造重視農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、尊重農(nóng)業(yè)科技人才的社會文化氛圍。在改善農(nóng)業(yè)科技人員工作待遇的同時,積極營造一種尊重農(nóng)業(yè)科技人才的社會輿論環(huán)境,使廣大農(nóng)業(yè)科技人員得到應(yīng)有的社會尊重與鼓勵,進而為創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)與成長消除觀念上、思想上的障礙,注入更多的精神動力。
微觀組織環(huán)境
農(nóng)業(yè)科技人才成長的三大微觀組織主體是高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)科技企業(yè),無論在哪種組織主體中,創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長都離不開微觀組織環(huán)境因素的強力支撐。
(一)完善的科研條件與重大研究項目支撐
農(nóng)業(yè)科技人才不同于一般的科技人才,有著極其復(fù)雜的工作對象與工作環(huán)境,不僅有儀器、設(shè)備、設(shè)施等非生命體,而且更大量的是具有生命的物質(zhì)———動物、植物和微生物,因此,農(nóng)業(yè)科技人員在工作過程中所面臨的環(huán)境和條件相當(dāng)艱苦和復(fù)雜、可變且不可控。這就要求在創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長環(huán)境塑造中,必須提供一個保障良好的工作條件環(huán)境。首先,良好的工作條件意味著良好的科研儀器、設(shè)備條件,特別是大型專有儀器設(shè)備及專業(yè)性實驗室、實驗場等,確保農(nóng)業(yè)科技開發(fā)擁有一個良好的硬件環(huán)境。其次,對于塑造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才而言,重大農(nóng)業(yè)科研項目的支撐更是必不可少的。例如,袁隆平院士曾承擔(dān)的“兩系法雜交水稻研究”、石元春院士曾承擔(dān)的“黃淮海中低產(chǎn)田改造項目”等都為他們產(chǎn)出重大科研成果奠定了良好基礎(chǔ)。這就要求,一方面,農(nóng)業(yè)科技人員所在單位應(yīng)盡可能密切產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系,推進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,增強自身向市場籌資的能力;另一方面,要積極爭取政府以及相關(guān)部門對于農(nóng)業(yè)科技研究的投入,特別是關(guān)系國計民生的重大農(nóng)業(yè)科技項目投入。另外,還應(yīng)當(dāng)加強和改善農(nóng)業(yè)科技人才的生活環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)科技人員的物質(zhì)待遇等。
(二)科學(xué)合理的人才培養(yǎng)與管理機制
科學(xué)合理的人才管理機制是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才脫穎而出的關(guān)鍵所在,特別是管理機制中所蘊涵的鼓勵科技創(chuàng)新、服務(wù)科技創(chuàng)新的價值傾向,對于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長具有巨大的促進作用,是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才成長環(huán)境必不可少的重要組成部分。在人才選拔機制方面,創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的選拔與使用,一定要體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選拔與用人原則,堅持公開選拔,通過公開、公平、公正的科學(xué)方法選用農(nóng)業(yè)科技人才。在人才評價機制方面,應(yīng)建立一套由品德、知識、能力等要素構(gòu)成,體現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才特點的人才評價指標(biāo)和參數(shù)體系,著重考察創(chuàng)新人才的知識層次和科技創(chuàng)新實績。在人才激勵機制方面,提高農(nóng)業(yè)科技人員的物質(zhì)待遇,改革和完善現(xiàn)行分配制度,建立符合市場經(jīng)濟法則的創(chuàng)新人才分配激勵機制,針對農(nóng)業(yè)科技人員所處的艱苦工作環(huán)境,應(yīng)特別注重非物質(zhì)因素激勵措施的實施。
(三)尊重科學(xué)、埋頭苦干、求真務(wù)實的組織氛圍
組織氛圍也是影響創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才成長的重要環(huán)境因素,創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才工作階段的成長環(huán)境構(gòu)建需要在組織內(nèi)部營造一種尊重科學(xué)的創(chuàng)新氛圍。首先,這種創(chuàng)新氛圍必須建立在科學(xué)精神之上,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才必須樹立埋頭苦干、不怕挫折、勇于獻身的科學(xué)精神。其次,創(chuàng)新的組織氛圍還意味著悠久的科學(xué)傳統(tǒng)積淀,不論是農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所,還是農(nóng)業(yè)科技企業(yè),在培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的同時,都應(yīng)注重自身科學(xué)傳統(tǒng)的積淀。再次,創(chuàng)新的組織氛圍還意味著嚴謹而寬容的治學(xué)精神,重在強調(diào)學(xué)術(shù)求真,容不得半點摻雜,重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事關(guān)國計民生,一旦其創(chuàng)新成果系造假或摻假所為,將有可能對我國的整個農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成災(zāi)難性的后果。
(四)以團隊合作精神為核心的和諧人際關(guān)系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的綜合性與復(fù)雜性,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要以團隊研究的形式集體創(chuàng)新。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長需要建立一個以團隊合作精神為核心的和諧人際關(guān)系環(huán)境。和諧的人際關(guān)系環(huán)境意味著以科學(xué)團隊為核心的同事間的充分交流與合作。據(jù)統(tǒng)計,1901—1972年間,在286位獲得諾貝爾獎的科學(xué)家中,有2/3的人是與他人合作取得成果的,且合作研究的比例隨時間的推移而增大。團隊合作的目的在于通過不同資源或者個體要素之間的參量配置協(xié)調(diào)、同步、合作與互補,形成科研活動協(xié)同高效的運轉(zhuǎn)機制,從而使科學(xué)創(chuàng)造的整體功能得以增值放大。特別是重大的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,必須根植于涉及自然的復(fù)雜大環(huán)境之中,需要大量的人力、物力、財力支持,若缺乏有效的團隊合作,僅憑個人的奮斗努力,很難取得重大創(chuàng)新突破。積極營造農(nóng)業(yè)科技人員之間的團隊協(xié)同氛圍,這是培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才所必須的重要環(huán)境要素之一。
結(jié)語
1.1管理方式亟待完善
大多數(shù)科技項目管理重心放在立項階段,如前期調(diào)研、可行性論證,在實施過程中以及驗收階段,監(jiān)管力度不夠;在管理過程中,通過對項目實施單位的現(xiàn)場考察、聽取匯報等方式進行管理,約束力不強;相應(yīng)的規(guī)章制度、管理方式等還有許多不足,如:項目沒有按照進度開展、經(jīng)費使用不合理或者未完成合同制定的指標(biāo)情況下,沒有制定嚴格的懲罰手段,這些都需要在今后予以發(fā)展和完善。
1.2產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密
農(nóng)業(yè)科研、高校和推廣單位等科研團體之間既沒有隸屬關(guān)系也沒有經(jīng)濟利益關(guān)系,難以實現(xiàn)科技資源融合,造成科技項目低水平重復(fù),大量科研經(jīng)費分流,不利于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與推廣。新興的農(nóng)業(yè)科技項目管理部門通過協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)系、平衡科技資源配置等方法來提升農(nóng)業(yè)科技項目質(zhì)量,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,就目前而言,效果并不顯著,據(jù)統(tǒng)計,2012年,科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率達到53.5%,“十一五”期間,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右,遠低于發(fā)達國家80%以上的水平。
二、加強農(nóng)業(yè)科技管理的措施
2.1完善農(nóng)業(yè)科技項目管理方式
在項目立項階段,協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)科研、高校和推廣單位之間的關(guān)系,將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為選擇立項的方向之一,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。明確項目實施過程中的義務(wù)和責(zé)任,制定定量考核目標(biāo),對無法量化的內(nèi)容制定評判標(biāo)準(zhǔn),明確獎懲機制;根據(jù)項目的特點,制定實施過程中幾個考核點,把只關(guān)注結(jié)果的管理方式轉(zhuǎn)變成重視過程管理,明確將項目日常進展情況定期匯報納入考核內(nèi)容,完善中期評估體系,通過邀請業(yè)務(wù)專家現(xiàn)場考察,驗證實施效果和實施進度。
2.2開展農(nóng)業(yè)科技項目管理培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)科技項目管理的好壞不僅取決于管理部門,還取決于項目實施單位以及實施單位的主管部門。實施單位的負責(zé)和自覺以及主管部門的監(jiān)管對項目的順利進展有著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)科技從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,提高項目管理人員的素質(zhì)顯得極為緊迫。因此,針對實際情況,開展農(nóng)業(yè)項目管理人員的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)相關(guān)人員如何申報項目,實施過程中各方配合做好資金管理、進度管理、項目數(shù)據(jù)匯總以及資料收集整理等各項工作。
2.3開展農(nóng)業(yè)科技項目后評估
農(nóng)業(yè)科技項目后評估工作是針對已完成后一段時間內(nèi),對農(nóng)業(yè)科技項目在技術(shù)水平、綜合效益、項目管理、成果持續(xù)性等方面進行綜合評價,通過制定評估體系及評估標(biāo)準(zhǔn),定量評價項目成果的后續(xù)情況。一方面考察了科技成果的延伸和帶動作用,推進新品種、新技術(shù)、新裝備等應(yīng)用,促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,另一方面及時有效反饋信息,為決策和管理提出建議,以提高科技項目質(zhì)量、決策及管理水平,為科技決策和計劃制訂提供依據(jù)。
2.4建立農(nóng)業(yè)科技項目信用檔案體系
為規(guī)范項目管理過程,對項目實施單位及實施人員建立信用評價體系。對在項目實施過程中資金使用情況、項目內(nèi)容實施情況、項目進度及指標(biāo)完成情況制定信用評分體系和評價標(biāo)準(zhǔn),通過綜合評分來評價單位及主持人的信用情況,建立相關(guān)信用檔案,作為后續(xù)農(nóng)業(yè)科技項目立項的參考條件。
2.5加強農(nóng)業(yè)科技成果檔案管理
成果檔案管理是農(nóng)業(yè)科技項目管理的一部分,隨著國家對農(nóng)業(yè)科技投入力度的加大,越來越多的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生。這對項目檔案管理提出了更高的要求:一是要實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理,建立健全相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技項目管理規(guī)章制度,增強項目管理人員檔案管理意識,嚴格把關(guān)檔案資料的數(shù)量以及質(zhì)量。二是要明確檔案管理目的。農(nóng)業(yè)科技項目歸檔的內(nèi)容,包括項目申報到驗收、成果申報到獲得獎項、資金的撥付和使用等各個方面,通過對檔案的分析,為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供服務(wù)。三是要實現(xiàn)檔案的信息化管理,方便信息查閱。
2.6推進農(nóng)業(yè)科技項目信息化管理