秸稈焚燒現(xiàn)象精選(九篇)
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第1篇：秸稈焚燒現(xiàn)象范文
秸稈禁燒倡議書
全體居民：
一年一度的秋收即將來臨，你們辛勤的汗水變?yōu)樨S收的果實(shí)。然而每年水稻收割后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環(huán)境，危害群眾健康和交通安全，已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會問題，必須提高對秸稈禁燒工作的認(rèn)識。
秸稈燃燒有五大害處：一是焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中含有大量的有毒有害氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣;二是對交通安全構(gòu)成威脅，焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運(yùn)營;三是形成新的火災(zāi)隱患，近年來秸稈禁燒導(dǎo)致火災(zāi)頻頻發(fā)生，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失;四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降;五是焚燒秸稈所形成滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境形象。
為確保空氣質(zhì)量，國家環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合通知要求全國各地進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
實(shí)行秸稈全面禁燒，認(rèn)真搞好秸稈禁燒和綜合利用，不僅能夠改善大氣環(huán)境質(zhì)量，而且從根本上解決了因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質(zhì)而帶來的環(huán)境污染，在改善村容村貌、提高空氣質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化升值，增加經(jīng)濟(jì)收入。
為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、給祖國母親一片藍(lán)天，居委會向全社區(qū)廣大農(nóng)民發(fā)出倡議：廣大居民應(yīng)樹立環(huán)保意識，充分認(rèn)識焚燒秸稈的嚴(yán)重危害，響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的號召，行動起來，積極投身到秸稈禁燒工作中，做好自身、親戚、鄰里的說服教育工作，引導(dǎo)大家支持配合政府工作，勇做遵紀(jì)守法的楷模，管好自己的田塊，堅(jiān)決做到不焚燒秸稈，真正實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒和綜合利用，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境清潔型社會建設(shè)，為港區(qū)的全面獻(xiàn)出自己的一份力量!
全村廣大干群，行動起來吧!
長江鎮(zhèn)蒲港社區(qū)居民委員會
20xx年xx月xx日
【拓展閱讀】禁燒秸稈標(biāo)語
1. 禁燒秸稈，保護(hù)環(huán)境
2. 禁燒秸稈，美化家園
3. 禁燒秸稈，利國利民
4. 禁燒秸稈，人人有責(zé)
5. 不燒秸稈好，政府來養(yǎng)老
6. 焚燒秸稈是違法行為
7. 燒荒燒草燒秸稈，害人害己害子孫
8. 點(diǎn)火之時(shí)，就是你進(jìn)去之日
9. 上午燒麥茬，下午就拘留
10. 蹲到地里點(diǎn)把火，拘留所里過生活
11. 一粒糧食一滴汗，燒麥茬者坐牢蹲監(jiān)
12. 提高秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
13. 秸稈渾身都是寶，誰燒誰家老婆跑
14. 燒掉秸稈等于燒到人民幣
15. 焚燒秸稈人人有責(zé)，眾人齊心共同防火
16. 飛機(jī)已經(jīng)上天，地里不準(zhǔn)冒煙
17. 誰家麥茬誰家管，焚燒拘留加罰款
18. 焚燒秸稈危害大，綜合利用人人夸
19. 上午燒麥茬，下午就拘留
20. 爭當(dāng)禁燒模范，爭做文明公民
21. 秸稈還田，土地增肥
22. 燒荒燒草燒秸稈，害人害已害子孫
23. 焚燒秸稈污染大氣 秸桿還田肥沃土地
24. 秸桿只要利用好 增加收入又環(huán)保
25. 禁止秸桿焚燒 加強(qiáng)綜合利用
26. 綜合利用巧 秸桿變成寶
27. 秸桿還了田 土地能增產(chǎn)
28. 禁止焚燒秸稈，還我藍(lán)天碧水
29. 焚燒秸稈可恥，利用秸稈光榮
30. 露天焚燒秸稈違法 綜合利用利國利民
31. 焚燒秸稈污染大氣 秸稈還田肥沃土地
32. 秸稈用途真廣泛 燃?xì)獠途吆觅Y源
33. 秸稈只要利用好 增加收入又環(huán)保
34. 焚燒秸稈危害大 綜合利用人人夸
35. 秸稈是個(gè)寶 焚燒可惜了
36. 小孩點(diǎn)火大人負(fù)責(zé)
37. 放火一處全家不安
38. 秸稈還田能肥田焚燒秸稈要罰錢
39. 秸稈禁燒保護(hù)環(huán)境
40. 秸稈還田肥沃土地增產(chǎn)增效
41. 實(shí)施秸稈轉(zhuǎn)化利用利國利民
42. 禁止焚燒秸稈加強(qiáng)綜合利用
43. 焚燒秸稈危害大綜合利用人人夸
44. 秸稈巧利用，農(nóng)民掙大錢
45. 開發(fā)利用好，秸稈變成寶
46. 開展秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
47. 搞好秸稈禁燒，建設(shè)生態(tài)村居
48. 秸稈青貯喂牛羊，不喂飼料也健壯
49. 禁止秸稈焚燒，加強(qiáng)綜合利用
50. 采用秸稈燃?xì)猓硎芪拿魃?/p>
51. 推廣秸稈氣化，大力造福人民
52. 禁止秸稈焚燒，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
53. 綜合利用巧，秸稈變成寶
第2篇：秸稈焚燒現(xiàn)象范文
[關(guān)鍵詞] 秸稈 焚燒 還田技術(shù) 作用
[中圖分類號] S233 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0066-02
近幾年，每年的夏收、秋收之后，農(nóng)作物秸稈除少部分用于動物飼料，造紙等原料外，絕大部分秸稈被農(nóng)民朋友焚燒，造成資源浪費(fèi)。
1 焚燒秸稈的危害
1.1 污染環(huán)境，造成空氣污濁，危害人體健康。焚燒秸稈會導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中含有大量一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等顆粒物吸入人體，秸稈的焚燒對環(huán)境和身體都有嚴(yán)重的危害。同時(shí)容易引發(fā)火災(zāi)，對群眾的財(cái)產(chǎn)和生命造成威脅。
1.2 引發(fā)交通、航空事故：焚燒秸稈時(shí)的煙霧，會造成空氣的能見度范圍下降，給交通和航空帶來不便，大大的提升了交通事故的頻率。
1.3 有損土壤結(jié)構(gòu)，農(nóng)田質(zhì)量下降。秸稈焚燒時(shí)，土壤表面溫度增高，燒死土壤中大量的有益微生物，改變土壤物理性狀，土壤水分蒸發(fā)，使土壤板結(jié)不耐旱，吸水保墑能力差。
1.4 浪費(fèi)可再生利用資源。秸稈中含有氮、磷、鉀等植物養(yǎng)分被焚燒掉。
焚燒秸稈危害很大，遏制秸稈焚燒，推廣應(yīng)用機(jī)械化秸稈還田技術(shù)，解決秸稈處理，合理利用秸稈資源，是目前最適宜、最直接、最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑。
2 秸稈粉碎還田的機(jī)械化作業(yè)工藝
2.1 小麥秸稈粉碎還田的機(jī)械化作業(yè)工藝
2.1.1 聯(lián)合收割機(jī)在收割小麥時(shí)留高茬，就是不限茬收割，然后隨即再用秸稈粉碎還田機(jī)把秸稈粉碎均勻拋撒還田。
2.1.2 小麥聯(lián)合收獲作業(yè)時(shí)，留茬高度小于或等于15cm，聯(lián)合收割機(jī)配裝秸稈切碎拋撒裝置，在收割的同時(shí)將秸稈粉碎均勻拋撒在地表，然后再用免耕施肥播種機(jī)施肥播種（種植玉米）。隨后噴施農(nóng)藥除草滅蟲。
2.2 玉米秸稈粉碎還田的機(jī)械化作業(yè)工藝
2.2.1 摘穗后，用秸稈粉碎還田機(jī)粉碎拋撒，然后施肥，旋耕C旋耕整地鎮(zhèn)壓。
2.2.2 聯(lián)合收獲機(jī)收獲，同時(shí)秸稈粉碎拋撒，然后施肥旋耕整地鎮(zhèn)壓。
3 機(jī)械化秸稈粉碎還田的技術(shù)要求
3.1 玉米摘穗應(yīng)在不影響產(chǎn)量的情況下，趁秸稈青綠時(shí)盡早摘穗，并連苞葉一起摘下。
3.2 秸稈粉碎應(yīng)在摘穗或收貨后，趁秸稈青綠立刻進(jìn)行。玉米秸稈呈青綠色時(shí)含水率達(dá)30%以上，糖分多水分大，極容易被粉碎，又有利于加快秸稈腐解，對增加土壤養(yǎng)分大為有益。
3.3 秸稈粉碎長度不超過10cm為宜。
3.4 秸稈粉碎還田機(jī)工作部件的地隙應(yīng)控制在5cm以上，嚴(yán)防刀片入土和漏切。
3.5 玉米秸稈粉碎還田并補(bǔ)施化肥后，立即旋耕滅茬，使被切開的根茬和切碎的秸稈均勻分布在距地表0～10cm的土層中。
3.6 翻埋秸稈應(yīng)使用大中型拖拉機(jī)配套的深耕犁，環(huán)形鎮(zhèn)壓器，耢，一次完成耕翻，深埋，鎮(zhèn)壓，耢平等作業(yè)。
3.7 播種時(shí)宜選用帶圓盤式開溝器的播種機(jī)，以免勾掛根茬秸稈造成壅土，影響播種質(zhì)量。
4 機(jī)械化秸稈粉碎還田的技術(shù)作用
4.1 增加土壤有機(jī)質(zhì)，培肥地力，提高作物產(chǎn)量。秸稈中含有氮、磷、鉀、鎂、鈣及硫等元素，這些正是農(nóng)作物生長所必需的營養(yǎng)元素。
4.2 提高了土地的透水透氣性能，為土壤微生物活動創(chuàng)造條件：秸稈的本身就含有豐富的物質(zhì)資源，還田后這些資源劇增，有助于土壤生物活性強(qiáng)度提高，隨著微生物繁殖力的增強(qiáng)，生物固氮增加，堿性降低，促進(jìn)土壤的酸堿平衡，養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理。
4.3 優(yōu)化環(huán)境，防治污染：現(xiàn)在的農(nóng)作秸稈還田技術(shù)已經(jīng)是沃土工程和環(huán)境農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)，同時(shí)也是當(dāng)前國家重點(diǎn)推廣的新農(nóng)業(yè)技術(shù)之一。因?yàn)闄C(jī)械化秸稈還田后秸稈中的有機(jī)質(zhì)能夠得到充分的利用，同時(shí)還能避免因秸稈焚燒而造成的環(huán)境污染，使空氣質(zhì)量上升，有助于生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)境農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.4 秸稈還田的社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益顯著。實(shí)施機(jī)械化秸稈還田技術(shù)，不僅可增加6%～15%以上的產(chǎn)量，而且逐步提高土壤的有機(jī)質(zhì)含量。改善了土壤結(jié)構(gòu)，增加了土壤元素的含量，實(shí)現(xiàn)了大面積以地養(yǎng)地，促進(jìn)糧食產(chǎn)量持續(xù)增加。秸稈還田技術(shù)解決了大量剩余秸稈的出路，避免了秸稈因廢棄霉?fàn)€和焚燒造成的大氣、河流等環(huán)境的污染，減少或避免了民航、交通事故。
5 推進(jìn)機(jī)械化秸稈粉碎還田的相應(yīng)措施
5.1 大力宣傳，提高認(rèn)識：通過對比試驗(yàn)，用科學(xué)的數(shù)據(jù)，如土壤有機(jī)質(zhì)含量，作物產(chǎn)量，通過經(jīng)濟(jì)效益的對比核算，讓農(nóng)民真正意義的看到秸稈還田帶來的好處。通過現(xiàn)場演示，技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)下鄉(xiāng)等形式，對于新型的機(jī)具宣傳，要做到由專業(yè)的人員進(jìn)行講解，引導(dǎo)廣大群眾購買新機(jī)具，更新老設(shè)備。轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，糾正長期單純依賴化肥的思想，幫助他們樹立環(huán)保意識，改變落后習(xí)慣，逐步建立種地養(yǎng)地相結(jié)合的良性循環(huán)機(jī)制。同時(shí)采取強(qiáng)有力的行政和法律措施，對焚燒秸稈現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5.2 高度重視科學(xué)規(guī)劃。政府把推廣機(jī)械化秸稈還田納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把秸稈還田，培肥地力提高到發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的高度來抓，為大力推廣機(jī)械化秸稈還田技術(shù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
5.3 加大機(jī)具補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)示范推廣力度，推進(jìn)鼓勵(lì)個(gè)人投資購機(jī)，有機(jī)戶為無機(jī)戶服務(wù)，組織開展跨區(qū)作業(yè)，提高機(jī)械的利用率，調(diào)動購機(jī)戶的積極性。同時(shí)，由財(cái)政對機(jī)械化秸稈粉碎還田的推廣示范進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)貼。
5.4 借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和淮北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)行政府推動。午收期間，對現(xiàn)有的聯(lián)合收割機(jī)強(qiáng)制配裝秸稈粉碎拋撒裝置，實(shí)現(xiàn)秸稈還田，同時(shí)限茬高度小于或等于15cm。通過雙管齊下，既不影響農(nóng)民下茬播種，又大大減少或遏制農(nóng)民焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
結(jié)束語 現(xiàn)在的秸稈焚燒現(xiàn)象還普遍存在，需要通過大力宣傳和相關(guān)部門的協(xié)助，使農(nóng)民從根本上認(rèn)識到秸稈焚燒的危害性，同時(shí)讓大家進(jìn)一步了解秸稈還田的技術(shù)及其作用，真正意義上的做到秸稈還田，優(yōu)化環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
第3篇：秸稈焚燒現(xiàn)象范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高綜合利用為手段，按照“政府負(fù)責(zé)、屬地管理、重心下移、關(guān)口前移”的工作要求，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，深入開展秸稈禁燒工作，做好西安世園會期間大氣環(huán)境保護(hù)，為全區(qū)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
二、重要意義
焚燒秸稈危害很大，會破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降;污染空氣環(huán)境，危害人體健康;引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全;對一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。因此，做好秸稈禁燒及綜合利用工作對保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)文明形象，促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。
三、禁燒區(qū)域
全區(qū)范圍內(nèi)均為秸稈禁燒區(qū)域，其中城區(qū)周圍和西寶中線、虢鳳路、寶平路、西寶高速、隴海鐵路、寶中鐵路沿線兩側(cè)特別是西寶高速公路沿線為重點(diǎn)禁燒區(qū)域。
四、工作目標(biāo)
1、推進(jìn)秸稈綜合利用。大力推廣秸稈青貯、沼氣生產(chǎn)、粉碎還田等綜合利用技術(shù)，力爭秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，加大秸稈焚燒問題的打擊查處力度，確保本區(qū)域內(nèi)無外置的秸稈焚燒問題，為三夏期間創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，為西安世園會順利舉行保駕護(hù)航。
五、實(shí)施步驟
（一）動員階段（5月）。召開各鎮(zhèn)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的秸稈禁燒動員安排會議，全面動員發(fā)動，簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、村（組），建立工作機(jī)構(gòu)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的重要意義，形成全社會廣泛參與，農(nóng)民群眾自覺行動的良好氛圍。
（二）實(shí)施階段（6月-7月）。組織精干力量，深入田間地頭，督促各鎮(zhèn)做好禁燒工作;各有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒行為，及時(shí)制止，組織滅火除黑，依法查處。
（三）總結(jié)考核階段（8月）。對農(nóng)作物秸稈禁燒工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵(lì)，對發(fā)生比較嚴(yán)重秸稈焚燒問題的鎮(zhèn)和包抓部門予以通報(bào)批評。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立以主管區(qū)長任組長，區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)禁燒工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定禁燒工作方案，做到早計(jì)劃、早安排、早預(yù)防，實(shí)行層層分包責(zé)任制,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（二）部門包抓，齊抓共管。為了全力做好今年秸稈禁燒工作，區(qū)政府要求全區(qū)上下統(tǒng)一行動，建立區(qū)級部門包重點(diǎn)鎮(zhèn)工作機(jī)制。各部門既要切實(shí)履行好各自職責(zé)，又要密切配合，通力合作，全力做好秸稈禁燒和綜合利用包抓工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)局包抓陽平鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)和宣傳全區(qū)秸稈綜合利用工作，制定秸稈綜合利用計(jì)劃，迅速宣傳到各鎮(zhèn)各村，啟動綜合利用方案，在夏收前舉辦綜合利用培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜開展秸稈打捆、秸稈機(jī)械化還田、青貯氨化、發(fā)展食用菌等綜合利用措施，有效遏制秸稈焚燒。在禁燒區(qū)內(nèi)合理設(shè)置綜合利用場所，配足配齊綜合利用設(shè)施，派員現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督、督辦秸稈綜合利用工作正常開展。嚴(yán)格規(guī)范收割技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，小麥割茬不得超過12公分，超過標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶可拒絕付費(fèi)。
區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)秸稈禁燒工作，包抓虢鎮(zhèn)。在夏收前負(fù)責(zé)印發(fā)秸稈禁燒通告和宣傳資料，將秸稈禁燒的危害和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任通過區(qū)電視臺、鎮(zhèn)村廣播站、宣傳欄及將資料送到農(nóng)民手里的辦法，宣傳到村、組、農(nóng)戶;要做好禁燒各鎮(zhèn)的走訪工作，與各鎮(zhèn)共同商討秸稈禁燒的具體措施，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)道推廣，提高秸稈禁燒效率;在“三夏”期間，加強(qiáng)秸稈禁燒的巡查、統(tǒng)計(jì)、曝光力度，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，要及時(shí)通報(bào)所在鎮(zhèn)和包抓部門，立即趕赴現(xiàn)場滅火，對焚燒問題組織調(diào)查處理，并及時(shí)向上級報(bào)告情況;組織宣傳車到禁燒區(qū)沿線田間、地頭開展宣傳和法律咨詢。
區(qū)公安分局全力配合秸稈禁燒工作，派足警力，加強(qiáng)巡查，提高震懾力度，對焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拘留縱火分子，嚴(yán)厲打擊蓄意焚燒秸稈行為，確保三夏安全。
區(qū)交通運(yùn)輸局包抓周原鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)對道路兩側(cè)禁燒工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)林業(yè)局包抓慕儀鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)制定禁燒區(qū)沿線綠化林帶防止秸稈焚燒工作方案。在夏收前深入一線設(shè)置禁燒警示牌，明確毀林的法律責(zé)任。林帶附近50米內(nèi)的小麥?zhǔn)崭詈螅皶r(shí)派人蹲守，督促清理秸稈和耕種，不得燃一把火。對發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒點(diǎn)，及時(shí)滅火，并追究縱火者的責(zé)任，鞏固綠色創(chuàng)建成果。
區(qū)水利局包抓賈村鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)對渭河段及主要農(nóng)灌渠兩側(cè)違規(guī)堆放、焚燒秸稈的當(dāng)事人進(jìn)行處理。
區(qū)供銷聯(lián)社包抓橋鎮(zhèn)。
區(qū)畜牧局包抓縣功鎮(zhèn)。
各鎮(zhèn)、村要積極組織開展秸稈綜合利用，以就近為原則，預(yù)留秸稈堆放場地，確保暫時(shí)不能利用的秸稈集中堆放，不得在地頭、路邊亂堆亂放，按照用途分類利用，充分發(fā)揮秸稈的經(jīng)濟(jì)效能，對農(nóng)戶利用秸稈情況要進(jìn)行登記考評，對利用好的給予獎勵(lì)。各鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起秸稈禁燒第一責(zé)任人的責(zé)任，制定切實(shí)可行的秸稈禁燒工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要在開割前召開村、組長參加的禁燒動員會。各村組都要成立禁燒巡邏隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，夯實(shí)責(zé)任，防止焚燒事件的發(fā)生，就近就地及時(shí)處置焚燒問題不過夜，并向區(qū)禁燒辦報(bào)告情況，對焚燒秸稈的違法人員，根據(jù)情節(jié)采取罰款、賠償損失、報(bào)送公安、林業(yè)公安進(jìn)行刑事拘留等措施，從嚴(yán)打擊焚燒秸稈行為，堅(jiān)決遏制焚燒秸稈問題的發(fā)生。
第4篇：秸稈焚燒現(xiàn)象范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)作物；環(huán)境污染；資源利用
中圖分類號：S141 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432012
近幾年來，為有效解決秸稈焚燒所產(chǎn)生的系列問題，每年秋收之際，各政府相關(guān)部門都會加大秸稈禁燒宣傳力度，出臺相關(guān)政策，同時(shí)采取媒體專題報(bào)道、發(fā)放宣傳資料、嚴(yán)格制定秸稈焚燒罰款規(guī)定等措施控制秸稈焚燒問題。然而，農(nóng)作物秸稈卻愈燒愈烈，其燃燒產(chǎn)生的濃煙嚴(yán)重污染了環(huán)境，危害著人們健康。目前，焚燒秸稈已造成大量資源浪費(fèi)，嚴(yán)重影響著人民生活和交通安全。對于廣大農(nóng)民來說，秸稈利用率低，留著用處很小，于是就出現(xiàn)了大量秸稈焚燒現(xiàn)象。對此，進(jìn)一步提高秸稈開發(fā)利用效率，是從根本上解決秸稈焚燒問題的關(guān)鍵。
1 發(fā)展科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)資源再生
在國外，尤其農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，除了將作物秸稈粉碎還田以外，依托科技手段，還產(chǎn)生了秸稈發(fā)電、秸稈飼料、秸稈汽化、秸稈建材等新路子，這一系列舉措大大提高了秸稈利用率，是值得我國大力推廣的。美國有24個(gè)農(nóng)業(yè)州，這些地區(qū)每年收集農(nóng)作物秸稈近5000萬t，這些秸稈有的粉碎加工用作飼料，有的通過高強(qiáng)度擠壓作為建材建造房屋。此外，美國、歐洲一些地區(qū)還推出了將秸稈作為生物燃料、利用秸稈發(fā)電等舉措，有效提升了秸稈利用效率。作為世界上首個(gè)利用秸稈發(fā)電的國家，丹麥當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將農(nóng)作物秸稈賣給電廠發(fā)電，秸稈燃燒后產(chǎn)生的草木灰電廠又無償提供給農(nóng)民作為肥料，如此以來，電廠降低了原料的成本，百姓享受了便宜的電價(jià)，環(huán)境受到保護(hù)，新能源得以開發(fā)，同時(shí)還使農(nóng)民增加了收入，串聯(lián)起了一個(gè)“黃金圈”。
2 加大項(xiàng)目投入，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展
目前，國內(nèi)農(nóng)作物秸稈利用情況仍然不容樂觀。幾千年來，我國對農(nóng)作物秸稈的利用主要在喂養(yǎng)家畜、生火做飯、脫坯建房等方面。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國草坯房早已不復(fù)存在，農(nóng)民大都用起了燃?xì)鉅t，耕牛也換成了拖拉機(jī)，這使得農(nóng)作物秸稈的利用效率進(jìn)一步減少。當(dāng)下，我國秸稈造紙、秸稈發(fā)電等秸稈利用項(xiàng)目較少，不足秸稈總量的30%，造成了大量秸稈被廢棄在田間地頭，很多農(nóng)民就會將之付之一炬。就農(nóng)作物秸稈問題，政府急于打壓，農(nóng)民急于焚燒，歸根結(jié)底，這是由于我國秸稈利用存在著投資大、見效慢、技術(shù)不成熟的窘境。因而，要進(jìn)一步提升科學(xué)管理水平，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加大秸稈再生項(xiàng)目投入，從根本上解決秸稈焚燒問題。其實(shí)，我國每年有7億多t秸稈，如果能轉(zhuǎn)化其中的50%，其規(guī)模效應(yīng)也是不可估量的。
3 加強(qiáng)政府管控，提高利用效率
近幾年來，國家已經(jīng)日益重視秸稈再利用問題，2015年11月，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地政府、農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈利用與秸稈禁燒工作，力爭到2020年全國秸稈利用率達(dá)85%以上。
進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒管控。健全資源評估體系，逐步建立秸稈禁燒考核、獎懲機(jī)制；要求各政府單位尤其是農(nóng)業(yè)大省，要進(jìn)一步強(qiáng)化無人機(jī)監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等技術(shù)的應(yīng)用，提高管控效率。
積極推動秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提供政策支持，積極扶持秸稈項(xiàng)目發(fā)展，幫助建立規(guī)范化秸稈儲存場所；通過推行秸稈機(jī)械化還田等措施，拓寬秸稈利用渠道；支持秸稈代木、有機(jī)建材、生物質(zhì)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善配套措施，進(jìn)一步延伸秸稈利用產(chǎn)業(yè)鏈，以秸稈再生項(xiàng)目促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4 結(jié) 語
總體而言，秸稈焚燒現(xiàn)象的根本在于秸稈利用率低下，要采取多管齊下的措施，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策，加大對我國秸稈綜合利用技術(shù)推廣的補(bǔ)貼力度，加大對秸稈收集處理機(jī)具的補(bǔ)貼，加大對秸稈收集、利用環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，切實(shí)提升機(jī)械配套水平，建立秸稈利用長效機(jī)制，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2] 趙西川.加大力度提高秸稈綜合利用率[J].農(nóng)技服務(wù)，2014（03）.
第5篇：秸稈焚燒現(xiàn)象范文
1111111111111111焚燒秸稈倡議書12關(guān)于禁止燃燒秸稈倡議書最新范文 露天焚燒秸稈，是重要的大氣污染源。每年夏秋二季農(nóng)作物收割后的秸稈或被焚燒或被廢棄，已成為嚴(yán)重的社會和環(huán)境問題，造成了不可估量的損失。
為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，再現(xiàn)藍(lán)天白云，做一名有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)守法的新型農(nóng)民，確保我村今年禁燒區(qū)“不著一把火、不冒一股煙”，現(xiàn)發(fā)出如下倡議：
——在思想上消除“秸稈焚燒肥田”誤區(qū)，充分認(rèn)識秸稈焚燒是對生態(tài)環(huán)境的極大破壞、對自然資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，以及對農(nóng)作物生長造成的不良影響。
——在行動上積極投身秸稈禁燒活動，不僅帶頭拒絕焚燒、妥善處理自家秸稈，還要主動監(jiān)督、主動制止他人焚燒秸稈，人人爭做環(huán)境保護(hù)模范。
——在利用上堅(jiān)持多管齊下綜合開發(fā)，通過秸稈切碎還田、栽培食用菌、制作飼料、固化成型燃料等途徑，對秸稈綜合利用、變廢為寶。
關(guān)于禁止燃燒秸稈倡議書最新范文 各位家長：
一年一度的秋收季節(jié)即將來臨，你們辛勤的汗水變?yōu)樨S收的果實(shí)。然而每年秋收過后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環(huán)境，危害群眾健康和交通安全，已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會問題，必須提高對秸稈禁燒工作的認(rèn)識。
秸稈燃燒有以下害處：一是焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中含有大量的有毒有害氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣；二是對交通安全構(gòu)成威脅，焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運(yùn)營；三是形成新的火災(zāi)隱患，近年來秸稈焚燒導(dǎo)致火災(zāi)頻頻發(fā)生，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失；四是焚燒秸稈所形成滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境。
為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、打造魅力漣水，改善環(huán)境質(zhì)量，特向全區(qū)家長發(fā)出倡議：要樹立環(huán)保意識，充分認(rèn)識焚燒、亂棄秸稈的嚴(yán)重危害性。要響應(yīng)縣委、縣政府和區(qū)兩委的號召，積極行動起來，投身到秸稈禁燒禁拋工作中，做好家人、親戚、鄰里的說服教育，引導(dǎo)大家支持配合鄉(xiāng)政府及村委村干，爭做遵紀(jì)守法的楷模，管好自己的田塊，做到堅(jiān)決不焚燒秸稈，真正實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒禁拋。要切實(shí)開展綜合利用，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境清潔型社會建設(shè)，為共創(chuàng)美好家園貢獻(xiàn)自己的一份力量。
各位家長，讓我們共同努力給孩子做個(gè)榜樣，立即行動起來吧。衷心感謝您的支持和參與！
倡議人：
時(shí)間：
關(guān)于禁止燃燒秸稈倡議書最新范文 秋天是一個(gè)收獲的季節(jié)。但令人遺憾的是，每到這個(gè)季節(jié)，本應(yīng)是秋高氣爽的天氣，可天空中卻時(shí)?；\罩著蒙蒙霧氣，空氣還有些嗆人的煙味，這種天氣反?，F(xiàn)象主要是由秸稈焚燒造成的。秸稈、落葉和荒草露天焚燒具有很大的危害性：
一是秸稈焚燒直接導(dǎo)致大氣污染，嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量。秸稈禁燒導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，加重霧霾濃度。焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中含有大量的一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體，對人體健康產(chǎn)生不良影響，特別是對正在成長中的孩子們影響更大。
二是秸稈焚燒引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。
三是秸稈焚燒引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，秸稈露天焚燒導(dǎo)致火災(zāi)事故頻頻發(fā)生，往往很難控制，造成經(jīng)濟(jì)損失，后果將不堪設(shè)想。
四是秸稈焚燒破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。秸稈焚燒導(dǎo)致地表中的微生物被燒死，腐殖質(zhì)、有機(jī)質(zhì)被礦化，破壞了這套生物系統(tǒng)的平衡，改變了土壤的物理性狀，加重了土壤板結(jié)，破壞了地力，加劇了干旱，農(nóng)作物的生長因而受到影響。
為此，我們倡議，全民行動起來，共同監(jiān)督秸稈、落葉和農(nóng)村荒草禁燒工作，自己堅(jiān)決不燒也勸阻家人和他人不要焚燒。從自身做起，從身邊小事做起，當(dāng)好義務(wù)監(jiān)督員，共同維護(hù)我區(qū)良好的空氣質(zhì)量，保護(hù)好每一位市民的身體健康。
讓我們大家共同行動，為建設(shè)綠美峰峰貢獻(xiàn)自己的一份力量!
第6篇：秸稈焚燒現(xiàn)象范文
一、開展情況
（一）總體情況
由于菜籽價(jià)格上揚(yáng)，加上國家的種糧補(bǔ)貼，今年我區(qū)油菜種植面積較去年增加20%以上，達(dá)4萬多畝，產(chǎn)生的秸稈約有1萬噸，且主要集中在大圩鎮(zhèn)的東大圩，煙墩鎮(zhèn)的牛角大圩和義城鎮(zhèn)的大小張圩。為此，我區(qū)劃定了駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)五個(gè)重點(diǎn)禁燒區(qū)，并確定了“收工時(shí)、上半夜、陰雨前、栽種時(shí)”4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段，全力開展秸稈禁燒工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)午季秸稈禁燒期，僅義城鎮(zhèn)出現(xiàn)了兩次零星“火點(diǎn)”，其他區(qū)域均未發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
（二）主要措施
1、成立組織機(jī)構(gòu)。5月8日，全區(qū)召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，成立了由區(qū)分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦、農(nóng)委、監(jiān)察局、林業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、能源辦、農(nóng)機(jī)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組，并成立了5個(gè)督查組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，與各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人簽訂了秸稈禁燒責(zé)任狀，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動。同時(shí)各鎮(zhèn)（街）也及時(shí)建立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組和巡查隊(duì)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案與獎補(bǔ)政策，確保轄區(qū)內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹”，不發(fā)生一起因秸稈焚燒引起的安全事故。
2、深入宣傳發(fā)動。一是將《致全市農(nóng)民朋友一封信》全部發(fā)放到村、到組、到戶，并將其制作成錄音磁帶，利用村廣播，每天早、中、晚在廣播站循環(huán)播放，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。二是通過召開鎮(zhèn)、村動員大會，黨員大會，村民組長、村民代表會議進(jìn)行廣泛宣傳，將禁燒工作的意義、具體實(shí)施細(xì)節(jié)及時(shí)、準(zhǔn)確的層層傳遞下去。三是各鎮(zhèn)（街）組織流動宣傳車，制作禁燒宣傳標(biāo)語，在村莊、路口、集市等人群密集的地方張貼。同時(shí)組織村干部到每個(gè)農(nóng)戶家中，講解秸稈焚燒的危害，讓每位農(nóng)戶了解到“不能燒、不燒給補(bǔ)助、燒了就罰款”的禁燒政策，強(qiáng)化農(nóng)戶們的禁燒意識。四是邀請省城多家媒體，在5月26日舉行了禁燒工作新聞會，對我區(qū)禁燒開展情況和獎補(bǔ)政策進(jìn)行了集中的宣傳。五是繼續(xù)深入開展“小手拉大手”活動，向全區(qū)中小學(xué)生宣傳秸稈禁燒知識，讓小朋友們及時(shí)向家長和鄰居宣傳秸稈禁燒的意義。六是做好秸稈禁燒一日一報(bào)。根據(jù)市農(nóng)委部署和要求，區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天及時(shí)統(tǒng)計(jì)全區(qū)油菜收割率、秸稈處理和綜合利用等情況，做好一日一報(bào)。同時(shí)向各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直相關(guān)部門印發(fā)秸稈禁燒簡報(bào)，實(shí)時(shí)通報(bào)秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況，整個(gè)午季秸稈禁燒工作共編發(fā)簡報(bào)6期。
3、建立督查體系。全區(qū)成立了5個(gè)督查小組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，注重加強(qiáng)禁燒期間的督查。區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)技推廣中心等相關(guān)部門也都制定了值班表，每天組織人員深入田間地頭，對禁燒宣傳和開展情況進(jìn)行督查和巡查。各鎮(zhèn)（街）、村（居）共成立35個(gè)督查小組、81個(gè)巡查隊(duì)，投入3000多人力，在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)刻24小時(shí)巡邏。同時(shí)組織了應(yīng)急滅火小分隊(duì)，配備相應(yīng)滅火設(shè)備，一旦出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，立即滅火，確保全區(qū)“不燒一把火，不冒一處煙”。
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。今年區(qū)政府安排了80萬元專項(xiàng)資金，作為秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用補(bǔ)助，同時(shí)各街鎮(zhèn)也制定了相應(yīng)的獎補(bǔ)政策。淝河鎮(zhèn)拿出20萬元經(jīng)費(fèi)用于秸稈收購和堆放；煙墩鎮(zhèn)落實(shí)專項(xiàng)資金36萬元，作為禁燒宣傳、秸稈堆放、搬運(yùn)等工作補(bǔ)助；駱崗街道鎮(zhèn)村兩級共投入經(jīng)費(fèi)65萬元；義城鎮(zhèn)和大圩鎮(zhèn)也制定了詳細(xì)的獎補(bǔ)政策，鎮(zhèn)（村）兩級共投入專項(xiàng)資金約100萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級共落實(shí)補(bǔ)助資金408.4萬元，為圓滿完成秸稈禁燒任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
5、加速秸稈“離田”。 秸稈迅速及時(shí)“離田”，是禁燒工作取得成功的關(guān)鍵。為此，我區(qū)采取了一系列保障措施：一是緊急落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)。由于今年康拜公司停止收購秸稈，解決焚燒的重點(diǎn)還放在集中堆放上，為此，我們在鼓勵(lì)農(nóng)民把秸稈堆放在廢溝、廢塘、荒地上的同時(shí)，還租賃了一些農(nóng)民的土地用來集中堆放秸稈，全區(qū)共落實(shí)了1222多處集中堆放點(diǎn)。二是組織了120多個(gè)義務(wù)搬運(yùn)隊(duì)和搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈。三是要求有禁燒任務(wù)的鎮(zhèn)（街）與收購企業(yè)聯(lián)系，落實(shí)打捆機(jī)械，及時(shí)打捆，確保秸稈迅速“離田”，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒的現(xiàn)象。
6、強(qiáng)化科技創(chuàng)新。面對秸稈禁燒這個(gè)全國性的難題，我區(qū)依托國家科技支撐項(xiàng)目——《江淮平原秸稈還田循環(huán)利用技術(shù)集成研究與示范》在大圩鎮(zhèn)圩西村的實(shí)施，積極探索與研究秸稈綜合利用技術(shù)，大力推廣聯(lián)合收割機(jī)等新型秸稈還田法，努力從源頭上解決秸稈焚燒問題。
7、完善獎補(bǔ)政策。為順利打好這場秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)制定了詳細(xì)的獎補(bǔ)政策，規(guī)定一是在午收（秋收）期間，凡有焚燒現(xiàn)象的，將依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》，處于當(dāng)事人200元以下罰款。二是對秸稈收購大戶，在市政府每噸40元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還將額外增加180元/噸的收購補(bǔ)貼。
二、存在問題
（一）秸稈堆放存在安全隱患。今年我區(qū)除在空地、廢溝等處堆放外，還在路邊、操場、倉庫及房前屋后集中堆放了一些，共設(shè)置1222多處秸稈集中堆放點(diǎn)。全區(qū)共有堆放秸稈7062.5噸，這既給農(nóng)民生活帶來不便，影響了交通，污染了環(huán)境，同時(shí)又給后期看管增加了負(fù)擔(dān)。
（二）秸稈收購工作嚴(yán)重滯后。由于今年康拜公司停止收購秸稈，我區(qū)缺少大型的中介公司來收購秸稈，致使打捆機(jī)械數(shù)量減少、秸稈收購量降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)僅有大圩鎮(zhèn)打捆收購了1290噸，占全區(qū)產(chǎn)生秸稈總量的12.9%。
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補(bǔ)資金，在重點(diǎn)禁燒區(qū)域減少糧油種植面積，擴(kuò)大瓜果菜的種植面積，并給種植戶一定的補(bǔ)貼資金，從源頭上解決秸稈焚燒問題。
第7篇：秸稈焚燒現(xiàn)象范文
論文關(guān)鍵詞 農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 秸稈燃燒 潛在問題
近年來，隨著焚燒秸稈的危害走入人們的視野，它已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)理論界研究的一個(gè)重要的研究方向，尤其是對于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法而言，秸稈燃燒成為其中不可忽視的一面。
一、焚燒秸稈的危害
秸稈是成熟農(nóng)作物莖葉（穗）部分的總稱。通常指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他農(nóng)作物在收獲籽實(shí)后的剩余部分。我國農(nóng)村對于作物秸稈使用有著悠久的歷史，但是由于從前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)水平低，秸稈除了用于墊圈、喂養(yǎng)牲畜、部分用于堆漚肥外，大部分都當(dāng)做燃料焚燒殆盡。近年來，隨著研究發(fā)現(xiàn)，秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機(jī)質(zhì)等，秸稈不僅具有農(nóng)民常用的“燃料、飼料、肥料”三大功能，也是一種具有多用途的可再生的生物資源，用途多樣，可以用于發(fā)電、建材、轉(zhuǎn)化為生物油等。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了明顯提高，秸稈也從單純的堆放漚肥發(fā)展為了轉(zhuǎn)變?yōu)榻斩捴苯舆€田。也正是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、機(jī)械化程度的提高和農(nóng)村農(nóng)民生活條件的改善，秸稈使用量較之從前大為減少。農(nóng)村能源利用使用愈發(fā)多樣化，農(nóng)村發(fā)展了許多更為高效便捷的農(nóng)用工具和農(nóng)用肥料來促進(jìn)農(nóng)作物生長，農(nóng)作物秸稈剩余日漸增多，且盡管秸稈有著極大的用處，但由于秸稈再利用成本高、耗時(shí)長、收益較慢，往往不被農(nóng)民所考慮，故而，每當(dāng)農(nóng)忙時(shí)節(jié)，秸稈露天焚燒或者隨意丟棄現(xiàn)象便極為嚴(yán)重。
這不僅造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，而且排放的大量污染物，致使局部大氣環(huán)境質(zhì)量惡化，造成環(huán)境污染，焚燒秸稈產(chǎn)生的煙塵會使空氣能見度降低，威脅航道和道路交通通行等公共安全。秸稈有著極高的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，焚燒秸稈是一種資源浪費(fèi)，它影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；秸稈在焚燒過程中會產(chǎn)生大量的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煙霧、煙塵等有害物質(zhì)，大量焚燒秸稈后產(chǎn)生的二氧化碳會加劇溫室效應(yīng)；煙塵、炭黑等可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定量時(shí)，輕則誘發(fā)人和動物的呼吸道、眼疾病等，引起咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)進(jìn)入肺臟沉積，引發(fā)肺部疾病?！秾幭沫h(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》中的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，銀川市空氣環(huán)境污染的主要特征主要表現(xiàn)為自然塵與煤煙型綜合污染，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮一直為主要污染物，而秸稈燃燒的一個(gè)主要產(chǎn)物便是可吸入顆粒物。筆者在平吉堡發(fā)放的500份調(diào)查問卷中統(tǒng)計(jì)得出，該區(qū)居民認(rèn)為所在村環(huán)境污染問題主要體現(xiàn)在何處時(shí)，分別為固體廢棄物63.16%，大氣污染42.11%和噪聲污染20.05%。當(dāng)問及小區(qū)散落的落葉等如何處置時(shí)，居民表示都是統(tǒng)一收集焚燒，且居民紛紛反映，盡管焚燒是最為簡便的途徑，但秋冬季節(jié)一燃燒落葉等周圍便彌漫著極濃重的味道，老人和小孩時(shí)常被煙嗆到。
在前往平吉堡調(diào)研途中，途徑一大片農(nóng)田，筆者看到有些農(nóng)民為圖方便，將廢棄的秸稈廢料等直接堆放于收割后的農(nóng)田上焚燒，濃煙陣陣，氣味嗆人。這樣焚燒會使土壤中的有機(jī)質(zhì)遭到破壞，致使土壤板結(jié)、肥力下降和糧食減產(chǎn)；同時(shí)易產(chǎn)生安全隱患，焚燒秸稈時(shí)多為秋季收獲時(shí)節(jié)，往往天氣干燥，田間易燃物較多，隨意焚燒，容易造成附近未收割的農(nóng)田和其他農(nóng)作物堆放物失火，甚至殃及田間農(nóng)民的生命安全，對集體財(cái)產(chǎn)和人身造成損失。
二、《銀川市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》第24條的有關(guān)規(guī)定及其實(shí)施狀況
針對秸稈焚燒的種種危害，銀川市出臺的《銀川市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》中對此做了相關(guān)規(guī)定。條例第24條第二款規(guī)定：“在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”；第40條第二款規(guī)定了處罰措施，“違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二百元罰款”。值得一提的是，在《銀川市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施的第二日，環(huán)保執(zhí)法人員便依據(jù)《條例》的第24條第二款和第40條第二款對某公司焚燒落葉的行為開出了首張罰單，并對其進(jìn)行了批評教育。該條款的規(guī)定對于推進(jìn)秸稈的綜合利用，尤其是禁止焚燒秸稈對于緩解環(huán)境污染起到了積極的作用。
筆者在平吉堡等地走訪調(diào)研時(shí)，見到許多農(nóng)戶都只剩一些老人，詢問才知，家里的青壯年大多已經(jīng)去城里打工，田里的農(nóng)活只能由老人自己完成，別說是處置秸稈，能把農(nóng)忙時(shí)收割完成都已經(jīng)是勉勉強(qiáng)強(qiáng)，更別說大量的秸稈，往往隨意丟棄或者焚燒是最簡單的辦法。一方面，除卻少量用于喂養(yǎng)牲畜、墊圈等，剩余的燃燒已是習(xí)以為常的一件事；另一方面，農(nóng)民普遍不知《銀川市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》的出臺，更不知條例中禁止焚燒秸稈、落葉等的規(guī)定。目前條例中關(guān)于秸稈的規(guī)定主要是禁止露天焚燒，違者處以罰款等，那么這樣的處罰方式是否會過于單一，應(yīng)如何保證執(zhí)法的效果，是否“見煙就罰、見火就抓”呢？我們在調(diào)查問卷中問及受訪人員就《條例》第四十條第二款關(guān)于“在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二百元罰款”的看法時(shí)，僅有15.79%持合理態(tài)度，15.79%認(rèn)為罰款數(shù)額過高，持其他態(tài)度的為68.42%，在持“其他態(tài)度”中，經(jīng)過詢問，大多認(rèn)為是不合理、不需要罰款甚至是沒有觀點(diǎn)，15.78%認(rèn)為不合理。認(rèn)為罰款數(shù)額過高的受訪人員表示，現(xiàn)在大部分農(nóng)戶都是獨(dú)門獨(dú)院，就算有焚燒往往也只是小范圍的焚燒，一次罰200數(shù)額過高，應(yīng)該根據(jù)其焚燒的數(shù)量來決定罰款多少錢。另一些受訪群眾表示，不是他們不支持條例的出臺，但是對于老人來說，即使條例出臺了，他們也沒有足夠勞動力去處置秸稈，光運(yùn)走就是很大的困難，最多變焚燒為丟棄，實(shí)在是無能為力。銀川市此前也有冬季禁火令的相關(guān)規(guī)定，即冬季林地荒地禁止燒荒燒紙、焚燒秸稈等，短期效果顯著，但一過了嚴(yán)查嚴(yán)抓時(shí)期，便又有農(nóng)民開始偷偷焚燒。
三、關(guān)于提高《銀川市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》第24條實(shí)施效果的若干建議
《條例》的出臺固然重要，但若沒有得到良好的實(shí)施，那么再好的法條也只會成為一紙空文，這是任何立法者都不希望看到的。對此，筆者認(rèn)為，環(huán)保執(zhí)法部門可以從以下幾個(gè)方面入手，確保條款得到更好地實(shí)施。
一是要設(shè)點(diǎn)宣傳，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，更應(yīng)當(dāng)加大對《條例》的宣傳力度，普及露天焚燒秸稈、落葉的危害知識。同時(shí)還要做好巡查工作，深入田間地頭。在調(diào)查問卷中，78.95%的受訪人員肯定《條例》的實(shí)施能夠?qū)Ω纳妻r(nóng)村環(huán)境起到一定的作用，但遺憾的是，沒有一個(gè)人知道這部與他們生活息息相關(guān)的《條例》已經(jīng)通過并施行。這更體現(xiàn)了《條例》及禁燒宣傳的必要性。另一方面，還應(yīng)協(xié)調(diào)各部門做好農(nóng)作物秸稈回收處理等，從源頭上禁止焚燒秸稈現(xiàn)象。
二是要采取兩手抓的辦法，通過轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想認(rèn)識和行政處罰相結(jié)合，改變單一的處罰方式。在《條例》宣傳過程和執(zhí)法過程中，宣傳人員和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對秸稈的各項(xiàng)用途和隨意焚燒丟棄的危害進(jìn)行詳細(xì)說明，通過與村委會合作，采用宣傳欄、村廣播進(jìn)行秸稈知識普及，“變廢為寶”，從而使農(nóng)民從根本上改變秸稈用處不大的認(rèn)識，而非粗暴的“見煙就罰、見火就抓”。
第8篇：秸稈焚燒現(xiàn)象范文
關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，搞好秸桿禁燒和推進(jìn)秸稈綜合利用工作?？h的秋收工作已全面開展，為進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作，提高秸稈綜合利用率，特提出如下意見：
推廣秸稈沼氣池3000個(gè)，一、目標(biāo)任務(wù)。利用三年時(shí)間。秸稈氣化站10處，秸稈手工制品10處，利用秸稈生產(chǎn)食用菌20處，達(dá)到消耗秸稈2萬噸，秸稈綜合利用率90%以上，縣城城區(qū)周圍和主要道路沿線無焚燒秸稈現(xiàn)象。
二、措施
1認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用目標(biāo)責(zé)任制
針對拋棄和就田焚燒秸稈的現(xiàn)象，縣委、縣政府要重視秸稈綜合利用工作。組織、引導(dǎo)縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，加大管理和綜合開發(fā)利用的力度，各有關(guān)單位層層落實(shí)了責(zé)任制，將秸稈禁燒和綜合利用任務(wù)落實(shí)到村、戶和田間。
增強(qiáng)廣大農(nóng)民綜合利用秸稈的自覺性?？h采取多種形式廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，
2深入開展宣傳教育。普及推廣秸稈綜合利用的有關(guān)科技知識。新聞媒體對重點(diǎn)地區(qū)的秸稈禁燒情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對隨意焚燒秸稈的行為予以公開曝光。通過廣泛深入地宣傳，使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識，變主動焚燒秸稈為主動開展綜合利用。
做好秸稈的綜合利用工作。
3依靠科技進(jìn)步。
第9篇：秸稈焚燒現(xiàn)象范文
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于做好秸稈綜合利用和禁燒工作的知》，切實(shí)解決露天焚燒秸稈的突出問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的大氣、水環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，明確責(zé)任，周密部署，部門聯(lián)動，狠抓落實(shí)，確保全市不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)時(shí)段。
夏季、秋季收割期間。
（二）禁燒區(qū)范圍。
根據(jù)市政府《關(guān)于做好夏季秸稈綜合利用和禁燒工作的知》文件精神，我市被列為全面禁燒區(qū)域。
四、時(shí)間安排
（一）組織發(fā)動階段。
1.組織召開秸稈禁燒、禁拋工作座談會，交流禁燒經(jīng)驗(yàn)，聽取意見和建議。
2.市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門簽訂秸稈綜合利用和禁燒責(zé)任書，將工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)落實(shí)到基層。
3.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門建立秸稈綜合利用和禁燒工作機(jī)構(gòu)，制定具體可行的工作方案，并于5月31日前將秸稈綜合利用和禁燒工作機(jī)構(gòu)名單和工作方案報(bào)市農(nóng)委。
4.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與各村簽訂秸稈綜合利用和禁燒工作責(zé)任書，做到人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫、左右聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
5.市秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂秸稈禁燒工作巡查方案，并制訂因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
6.市新聞媒體單位要采取多種形式，開展有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒的法律、法規(guī)宣傳活動，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)保意識，提高參與秸稈綜合利用和禁燒工作的自覺性。
7.農(nóng)委要制訂切實(shí)可行的秸稈綜合利用方案，確保秸稈綜合利用率達(dá)60%以上。
（二）全面秸稈禁燒階段。
1.市監(jiān)察局會同市農(nóng)委、市環(huán)保局等相關(guān)職能部門根據(jù)督察方案進(jìn)行現(xiàn)場巡查、督察。
2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡回檢查，全力投入秸稈綜合利用和禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。從5月28日至6月20日、10月20日至11月20日，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每日9：30時(shí)前向市農(nóng)委報(bào)告禁燒工作情況。
3.市農(nóng)委和環(huán)保部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責(zé)令所轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取果斷措施，立即停止或制止。
4.農(nóng)委部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，對機(jī)械收割秸稈留茬高度強(qiáng)化管理，留茬高度不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對違反規(guī)定的要予以教育和處罰。
5.交部門要加強(qiáng)對高速公路、省道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門并參與查處。
（三）總結(jié)考評階段。
1.召開年度秸稈綜合利用和禁燒工作總結(jié)會議，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。
2.市政府辦牽頭，組織秸稈綜合利用和禁燒工作成員單位做好迎接上級部門對秸稈綜合利用和禁燒工作的考核。
3.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門完成秸稈綜合利用和禁燒工作總結(jié)，并于年11月15日前報(bào)市農(nóng)委。
五、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全市秸稈綜合利用和禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，市成立全市秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市農(nóng)委。并成立督查組，主要負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所督查區(qū)域的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)抓好今年夏季秸稈綜合利用和禁燒工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的秸稈綜合利用和禁燒工作指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行禁燒目標(biāo)責(zé)任制管理，明確責(zé)任，分包到人。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要與村委會簽訂禁燒、禁拋責(zé)任書，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)干部包村、村干部包組、組包戶、戶包田，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防露天焚燒秸稈的發(fā)生。
2.營造宣傳氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及市有關(guān)部門，要利用電視、廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等等多種手段，大力宣傳秸稈綜合利用的科技知識和成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳露天焚燒秸稈的危害性和秸稈禁燒的重要性。過廣泛深入的宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識和安全意識，增強(qiáng)禁燒秸稈的自覺性，使家家戶戶都能承諾不焚燒秸稈。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對秸稈焚燒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以曝光。要充分發(fā)揮干部、黨員、教師和學(xué)生的作用，帶頭禁燒，并向其他群眾宣傳政策，引導(dǎo)帶動大家抓好禁燒、禁拋工作。