科研經(jīng)費(fèi)的管理精選(九篇)

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第1篇：科研經(jīng)費(fèi)的管理范文

關(guān)鍵詞 科研單位 科研經(jīng)費(fèi) 使用管理

一、當(dāng)前我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用管理存在的主要問(wèn)題

（一）資源配置分散

目前，我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道繁多，科研經(jīng)費(fèi)使用與管理缺乏統(tǒng)一的布署。例如，有來(lái)自部級(jí)層面的科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家發(fā)改委、交通部、教育部等部門(mén)；有通過(guò)省科技廳、教育廳、交通廳、衛(wèi)生廳等省級(jí)部門(mén)撥款；有通過(guò)科學(xué)院、農(nóng)科院、社科院等科研機(jī)構(gòu)以課題或項(xiàng)目形式下?lián)艿目蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)；有企業(yè)、公司或事業(yè)單位本身從自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求投入的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；有來(lái)自國(guó)外科研機(jī)構(gòu)及社區(qū)取得的國(guó)際合作經(jīng)費(fèi)及當(dāng)年納入部門(mén)預(yù)算直接從財(cái)政部門(mén)下達(dá)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。由于經(jīng)費(fèi)下達(dá)的部門(mén)繁多，資金的多重管理，勢(shì)必造成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難，出現(xiàn)多投申報(bào)及重復(fù)立項(xiàng)、資金短缺與資金浪費(fèi)、科研項(xiàng)目統(tǒng)籌和信息不對(duì)稱等現(xiàn)象，而資源配置分散，很難形成合力，給資金和項(xiàng)目管理帶來(lái)困難，使資金使用的效率不高。

（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不夠合理缺乏約束力

自“十五”計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，國(guó)家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃等項(xiàng)目的研究全面實(shí)施課題制管理，引入了課題立項(xiàng)和預(yù)算評(píng)估，并采用相應(yīng)的評(píng)審機(jī)制，取得了良好效果。但是，實(shí)際操作中也出現(xiàn)一些問(wèn)題，主要是由于課題負(fù)責(zé)人和課題組成員編制預(yù)算，往往沒(méi)有財(cái)務(wù)人員的參與，使得財(cái)務(wù)人員在事后才能了解課題經(jīng)費(fèi)到達(dá)后的情況，雖然項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的研究是專家，但對(duì)預(yù)算的編制等財(cái)務(wù)問(wèn)題卻不熟悉，由于考慮得不周全，造成編制預(yù)算時(shí)未能編入，而實(shí)際執(zhí)行中又必須開(kāi)支的項(xiàng)目過(guò)多。而且預(yù)算一旦通過(guò)，就不應(yīng)隨意更改，但有些科研人員缺乏預(yù)算法律意識(shí)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理需要遵循的有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法和財(cái)務(wù)規(guī)章制度了解較少，在預(yù)算執(zhí)行中隨意變更預(yù)算，不按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，使得決算與預(yù)算差異較大，預(yù)算就變得沒(méi)有任何意義。

（三）評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，評(píng)審流于形式

當(dāng)前由于國(guó)家加大對(duì)科技的投入，科研機(jī)構(gòu)獲得的項(xiàng)目資助額度越來(lái)越大，而每個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出內(nèi)容都有比例限制。因此，很多項(xiàng)目臨近結(jié)算的時(shí)間，而經(jīng)費(fèi)還有大半沒(méi)用出去，為應(yīng)付檢查或避免被收回，項(xiàng)目承擔(dān)者往往會(huì)想方設(shè)法、費(fèi)盡心思把經(jīng)費(fèi)花完，如加大購(gòu)買(mǎi)材料或其他途徑盡快把經(jīng)費(fèi)使用出去。由此，造成資源浪費(fèi)，資源閑置，甚至造成違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。其中不乏部分科研人員為了順利通過(guò)驗(yàn)收，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)或財(cái)務(wù)開(kāi)支進(jìn)行調(diào)整、杜撰等，提供虛假材料應(yīng)付評(píng)審，經(jīng)費(fèi)下?lián)懿块T(mén)及專家組成員在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)收支的合理性、合規(guī)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，使評(píng)審流于形式。

目前，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目結(jié)束后的評(píng)審驗(yàn)收，包括財(cái)務(wù)驗(yàn)收及項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的驗(yàn)收，評(píng)審方式主要有經(jīng)費(fèi)下?lián)軝C(jī)構(gòu)組織的評(píng)審驗(yàn)收、財(cái)政部門(mén)組織的審計(jì)和委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的審計(jì)驗(yàn)收，其中除重大項(xiàng)目或經(jīng)費(fèi)下?lián)軝C(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)收外，其余項(xiàng)目一般都由經(jīng)費(fèi)下?lián)軝C(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。而且這類驗(yàn)收往往都是由經(jīng)費(fèi)下?lián)軝C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)者提供的項(xiàng)目驗(yàn)收及財(cái)務(wù)收支資料進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收評(píng)審僅是對(duì)提供的材料進(jìn)行，而對(duì)項(xiàng)目組所提供的資料數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)開(kāi)支的真實(shí)性、合理性等無(wú)法進(jìn)行審核判斷，項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收評(píng)審只是根據(jù)項(xiàng)目組提供的工作總結(jié)，或者資料中相關(guān)數(shù)據(jù)與項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)時(shí)的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照，看是否完成合同約定的任務(wù)內(nèi)容，從而給予項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)或不通過(guò)，未能對(duì)項(xiàng)目完成情況及取得的效益進(jìn)行有效的績(jī)效評(píng)價(jià)。

二、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

增強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管意識(shí)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目事前、事中和事后的管理措施，完善科技管理制度，提高資金使用效益是科技事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證。

（一）要提高科研經(jīng)費(fèi)管理認(rèn)識(shí)

要加強(qiáng)科研人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)知識(shí)教育，提高他們自覺(jué)合法使用科研經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，加強(qiáng)主管領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作的重要性認(rèn)識(shí)，明確科研項(xiàng)目管理部門(mén)、經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所在單位負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限。

（二）要強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

預(yù)算不僅僅是為了申請(qǐng)到項(xiàng)目，更是為項(xiàng)目的執(zhí)行提供資金使用依據(jù)。因此，科研管理部門(mén)在協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合審查合同任務(wù)時(shí)，不僅要審查項(xiàng)目申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱、研究方向、工作經(jīng)歷與項(xiàng)目任務(wù)的匹配度，更應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、辦法要求，以及合同（任務(wù)書(shū)）和預(yù)算批復(fù)組織科研人員合理使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)撥和外協(xié)經(jīng)費(fèi)的審核，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)費(fèi)、間接費(fèi)用和結(jié)存、結(jié)余經(jīng)費(fèi)等的管理，規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、報(bào)銷(xiāo)審核監(jiān)督制度。

（三）要將國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)充分用在科研人員身上。

充分發(fā)揮評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)科研人員開(kāi)展科研工作的積極性。例如，改革評(píng)價(jià)機(jī)制，推行分類評(píng)價(jià)和開(kāi)放評(píng)價(jià)的新機(jī)制，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)科研人員面向國(guó)家需求，潛心研究，為國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展做出更多的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。同時(shí)，建立和完善科研績(jī)效檔案，并將其作為科研人員年度考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和項(xiàng)目推薦的重要依據(jù)。

（四）要提高科研項(xiàng)目管理信息化水平

整合現(xiàn)有的科研管理系統(tǒng)，建立全面涵蓋科研項(xiàng)目管理相關(guān)的項(xiàng)目、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等信息的管理和共享機(jī)制，注重完善項(xiàng)目信息庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及科研成果的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的有效預(yù)警，提高科研項(xiàng)目管理效率，方便科研人員和管理服務(wù)人員及時(shí)地了解、跟蹤科研項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)信息。

三、規(guī)范支出項(xiàng)目、加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督

科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和各種科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理的規(guī)定，承擔(dān)科研經(jīng)費(fèi)的核算、檢查工作，并監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用情況。

（一）要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算的管理

課題申請(qǐng)人在編制課題預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算，其中經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算包括用于同一課題的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi)。而科研項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)階段的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，必須按照全額預(yù)算的管理辦法，實(shí)行包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用在內(nèi)的全成本核算管理；立項(xiàng)后，課題經(jīng)費(fèi)必須匯入單位財(cái)務(wù)指定賬號(hào)，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由院財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，?？顚Ｓ?，不得任意截留、挪用。

（二）規(guī)范報(bào)賬流程、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管

課題經(jīng)費(fèi)由院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，每次的經(jīng)費(fèi)使用，必須由課題組長(zhǎng)按規(guī)定上報(bào)科研管理部門(mén)，科研管理部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，然后到財(cái)務(wù)部門(mén)審核后簽字報(bào)銷(xiāo)。所以，經(jīng)費(fèi)使用審批程應(yīng)為：課題組長(zhǎng)審定-科研管理部門(mén)簽批-財(cái)務(wù)部門(mén)審核-院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

四、結(jié)語(yǔ)

科研經(jīng)費(fèi)是科研單位開(kāi)展項(xiàng)目研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，科研經(jīng)費(fèi)管理水平的高低對(duì)科研管理工作具有重要的影響。目前，我國(guó)科研院在科研經(jīng)費(fèi)管理上存在著制度不科學(xué)、公有產(chǎn)權(quán)保障不足、撥款模式及會(huì)計(jì)核算監(jiān)督無(wú)效等缺陷，制約了科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。因此，針對(duì)我國(guó)科研院在經(jīng)費(fèi)管理上存在的問(wèn)題，積極探索提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率的途徑及科研經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新的思路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（作者單位為工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）

參考文獻(xiàn)

第2篇：科研經(jīng)費(fèi)的管理范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 科研經(jīng)費(fèi) 管理

隨著“科技興醫(yī)”意識(shí)的增強(qiáng)，科研經(jīng)費(fèi)成為醫(yī)院提高醫(yī)療技術(shù)水平、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才、提高醫(yī)院綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。國(guó)家對(duì)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的投入逐年增加，但醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理長(zhǎng)期以來(lái)較為混亂。本文根據(jù)新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》[1]以及《國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》[2]的精神，在醫(yī)院對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)技術(shù)層面，結(jié)合實(shí)踐提出了健全科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算制度、重視科研項(xiàng)目的合同管理、規(guī)范科研項(xiàng)目開(kāi)支審批辦法等管理對(duì)策，供同行業(yè)人員參考。

1.科研經(jīng)費(fèi)使用與管理現(xiàn)狀

1.1科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，隨意性大

長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院為了調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的科研積極性，重科研、輕管理的思維普遍存在。部分課題負(fù)責(zé)人乃至財(cái)務(wù)人員、醫(yī)院管理者甚至認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)是憑個(gè)人的能力爭(zhēng)取來(lái)的，因此科研經(jīng)費(fèi)到賬后，只提取一定比例的管理費(fèi)，其余經(jīng)費(fèi)使用基本由課題負(fù)責(zé)人支配，報(bào)銷(xiāo)票據(jù)往往存在“失真”和“偷梁換柱”的現(xiàn)象，致使科研經(jīng)費(fèi)支出失去了真實(shí)性；甚至虛開(kāi)招待費(fèi)及勞務(wù)費(fèi)等套取現(xiàn)金，或?qū)⑷粘Ｘ?cái)務(wù)管理中不能報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用從科研管理費(fèi)列支，真正用于科研開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)費(fèi)用比例較低，從而失去了科研經(jīng)費(fèi)用于科研課題的作用。

1.2采用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的材料及固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理

由于科研課題所需的材料及資產(chǎn)一般是由課題組自行購(gòu)買(mǎi)，因此普遍存在不按醫(yī)院采購(gòu)流程采購(gòu)、不驗(yàn)收、不入庫(kù)等問(wèn)題，違反了醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)物資管理制度。帶來(lái)的后果一是造成科研設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置和資源浪費(fèi)；二是在科研人員崗位調(diào)動(dòng)或課題結(jié)束時(shí)，購(gòu)置的科研儀器設(shè)備等物資沒(méi)有或無(wú)法按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定辦理嚴(yán)格的資產(chǎn)交接手續(xù)，物隨人走，導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)的流失。

1.3科研課題已結(jié)題不結(jié)賬

目前，多數(shù)醫(yī)院由科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)費(fèi)用控制。由此，客觀上存在了“管項(xiàng)目的不管錢(qián)”、“管錢(qián)的不管項(xiàng)目”、“管決算的不管預(yù)算”等現(xiàn)象；加之部門(mén)間缺少必要的溝通，管理上沒(méi)能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成了科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)，進(jìn)而不能通過(guò)經(jīng)費(fèi)管理來(lái)控制項(xiàng)目進(jìn)程，出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)已用完而科研項(xiàng)目未結(jié)題，或者科研項(xiàng)目已結(jié)題而結(jié)余經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期掛賬等情況。

2.加強(qiáng)科研課題經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策建議

2.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)與科研管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與溝通

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面，也是科研管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，從科研立項(xiàng)、資金到位到科研項(xiàng)目的開(kāi)展、結(jié)題全流程，財(cái)務(wù)部門(mén)均應(yīng)與科研管理部門(mén)密切配合，才能使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用發(fā)揮出最大的效能。財(cái)務(wù)人員應(yīng)了解科研工作的相關(guān)政策，與科研管理部門(mén)共同參與科研項(xiàng)目管理的全過(guò)程，承擔(dān)起科研項(xiàng)目的前期投入與效益預(yù)測(cè)、中期管理、結(jié)余經(jīng)費(fèi)的清理等工作；同時(shí)要向科研管理部門(mén)及科研人員宣傳相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，取得科研人員的配合，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范、合理使用。

2.2細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算科目

根據(jù)科技部“國(guó)科發(fā)財(cái)字［2007］393號(hào)”《國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》[2]，監(jiān)督的主要內(nèi)容之一即為“承擔(dān)單位對(duì)科技經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算情況。包括單獨(dú)核算情況，會(huì)計(jì)科目設(shè)置規(guī)范性，核算內(nèi)容和財(cái)務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批程序和手續(xù)的完備性，以及相關(guān)財(cái)務(wù)檔案資料保存管理情況等?！毙隆夺t(yī)院會(huì)計(jì)制度》[1]于2012年1月1日起在全國(guó)實(shí)施，其中“會(huì)計(jì)科目名稱”中新增“科教項(xiàng)目收入”與“科教項(xiàng)目支出”科目，為科研課題單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算提供了依據(jù)。科研經(jīng)費(fèi)到賬后，財(cái)務(wù)部門(mén)按照科研管理部門(mén)的立項(xiàng)通知在“科教項(xiàng)目收入”及“科教項(xiàng)目支出”下按課題項(xiàng)目代碼設(shè)立一級(jí)明細(xì)科目，并在“科研項(xiàng)目支出”下設(shè)置與項(xiàng)目預(yù)算相一致的二級(jí)明細(xì)科目，以預(yù)算控制開(kāi)支范圍，確保項(xiàng)目收支記錄完整、準(zhǔn)確，確保科研經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>

2.3重視科研項(xiàng)目的合同管理

科研管理部門(mén)結(jié)題驗(yàn)收一般是按照項(xiàng)目合同中的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審計(jì)，因此科研課題建賬后，科研部門(mén)要及時(shí)將項(xiàng)目合同書(shū)提供給財(cái)務(wù)部門(mén)；財(cái)務(wù)部門(mén)在課題報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)按照合同規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容及預(yù)算金額進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，對(duì)于不正常開(kāi)支或與合同內(nèi)容存在嚴(yán)重偏離的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)與科研部門(mén)溝通，保證科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、真實(shí)，使科研課題順利進(jìn)行、順利驗(yàn)收，確保科研項(xiàng)目取得應(yīng)有的成果。

2.4規(guī)范科研項(xiàng)目開(kāi)支審批辦法

項(xiàng)目開(kāi)支應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度及醫(yī)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不能因列支渠道的不同而實(shí)行不同的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)及流程；應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)審批的職責(zé)和權(quán)限，提高經(jīng)費(fèi)使用透明度，防止項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由課題負(fù)責(zé)人一人支配，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理、合法使用；應(yīng)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容如勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、管理費(fèi)等制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)材料、設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收作出具體規(guī)定；對(duì)項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)制定具體處理辦法，減少科研人員報(bào)賬的盲目性和隨意性。

2.5完善科研經(jīng)費(fèi)信息平臺(tái)

財(cái)務(wù)人員要利用現(xiàn)有醫(yī)院財(cái)務(wù)管理軟件并與信息技術(shù)人員合作，開(kāi)發(fā)具有本單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)與需求的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，以使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可隨時(shí)查看項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)支情況及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)余額，從而主動(dòng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)控開(kāi)支內(nèi)容；使審計(jì)部門(mén)可調(diào)閱項(xiàng)目開(kāi)支明細(xì)，查閱開(kāi)支是否合理、是否符合預(yù)算、開(kāi)支歸類是否正確；使科研管理部門(mén)可結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督促，掌握臨近結(jié)題項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，引導(dǎo)合理開(kāi)支。

3.結(jié)語(yǔ)

科研經(jīng)費(fèi)的管理是個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，各醫(yī)院要根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》[2]的規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)際，制定一個(gè)既可發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)使用效益，亦可激發(fā)醫(yī)務(wù)人員科研積極性的管理辦法，并堅(jiān)持貫徹實(shí)施。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)和科研管理部門(mén)應(yīng)通力協(xié)調(diào)、相互配合，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念，為醫(yī)務(wù)人員從事科研工作服務(wù)，并在管理過(guò)程不斷完善科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，建立健全的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制和運(yùn)作模式，確保醫(yī)院科技工作的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011年2月

［2］《國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》，國(guó)科發(fā)財(cái)字［2007］393號(hào)

第3篇：科研經(jīng)費(fèi)的管理范文

【關(guān)鍵詞】高校；科研經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)管理；對(duì)策

文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）011-0058-02

隨著我國(guó)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，國(guó)家對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)的投入力度持續(xù)加強(qiáng)，但是高校的科研經(jīng)費(fèi)使用和管理情況卻不甚理想。從近幾年的審計(jì)、檢查情況來(lái)看，也有少數(shù)高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理重視不夠，或管理制度不夠了健全，或?qū)σ延械闹贫葋?lái)嚴(yán)格執(zhí)行，致使學(xué)校在科研管理方面出現(xiàn)一些問(wèn)題，影響了正常的科研工作。鑒于此，筆者擬對(duì)目前的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的透析，并嘗試提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期能夠?qū)訌?qiáng)我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)的管理有所幫助。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題

（一）管理制度不完善，存在較多弊端

絕大多數(shù)的高校為了調(diào)動(dòng)教工科研積極性，在制定科研經(jīng)費(fèi)管理制度時(shí)盡量寬松一點(diǎn)，特別是很多高校存在“重視縱向，忽視橫向”的管理誤區(qū)，在經(jīng)費(fèi)到位后只是提取少量管理費(fèi)以后，其他都有科研人員自行支配。由于不同種類的科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)管理和使用要求不盡相同，財(cái)務(wù)人員的工作難度加大。再因?yàn)樨?cái)務(wù)人員對(duì)不同的項(xiàng)目管理有不同的解讀和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致科研項(xiàng)目報(bào)賬經(jīng)驗(yàn)化、感覺(jué)化。甚至財(cái)務(wù)管理部門(mén)只是機(jī)械地按照科研制度規(guī)定的經(jīng)費(fèi)比例履行相應(yīng)的報(bào)銷(xiāo)手續(xù)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度的約束力不夠，規(guī)范程度較低，已不足以支撐當(dāng)前涉及領(lǐng)域不斷增多、經(jīng)費(fèi)來(lái)源越來(lái)越廣的高校科研發(fā)展。高校傳統(tǒng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的缺陷逐漸被暴露出來(lái)。

（二）預(yù)算編制不合理，經(jīng)費(fèi)管理放松

當(dāng)前高校的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制存在明顯的不合理現(xiàn)象，預(yù)算編制依據(jù)并不能完全有效體現(xiàn)出科研活動(dòng)的全部成本，正因如此，在實(shí)際的高?？蒲羞^(guò)程中，預(yù)算對(duì)科研成本的控制效力較低，科研工作人員缺少預(yù)算編制知識(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法了解甚少，對(duì)項(xiàng)目支出內(nèi)容，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，法律意識(shí)比較淡薄，預(yù)算執(zhí)行意識(shí)匱乏。此外，大多數(shù)高校僅是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)做了預(yù)算，但是預(yù)算的合理性和使用情況并沒(méi)有得到進(jìn)一步的管理，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算徒有其表，或者出現(xiàn)預(yù)算和決算兩張皮現(xiàn)象，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性和重要性。

（三）資產(chǎn)管理不到位，存在資源浪費(fèi)

高?？蒲匈Y產(chǎn)是由固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)組成的，前者包括用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)和由科研而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)，后者則是至在科研過(guò)程中的專利、著作、論文等無(wú)形資產(chǎn)。然而不論是前者還是后者，在高校日常的科研管理中都存在一定的問(wèn)題，前者存在嚴(yán)重的流失現(xiàn)象，且使用效率不高，特別是通過(guò)不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源重復(fù)購(gòu)置的筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等，都?xì)w個(gè)人使用，學(xué)校難以合理配置和資源共享。后者保護(hù)力度不夠，侵權(quán)事件屢有發(fā)生。與此同時(shí)大批的科研成果得不到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用，變相造成了科研經(jīng)費(fèi)和資源的浪費(fèi)。

（四）監(jiān)督機(jī)制不健全，經(jīng)費(fèi)使用不明

科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督效力低下是當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理過(guò)程中比較突出的一個(gè)問(wèn)題。究其原因就在于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全，沒(méi)有對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況作立項(xiàng)跟蹤和財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)費(fèi)的具體去向存在模糊點(diǎn)，且由于缺乏有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管明顯處于放松狀態(tài)，科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)于隨性。大部分科研人員的主要支出為差旅費(fèi)，郵寄費(fèi)，通訊費(fèi)，餐費(fèi)，更甚者出現(xiàn)科研人員問(wèn)財(cái)務(wù)人員可以報(bào)銷(xiāo)什么票據(jù)。

二、加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的對(duì)策研究

（一）完善高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度

將高校內(nèi)科研項(xiàng)目管理部門(mén)、經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)、科研項(xiàng)目組以及內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)做明確的闡述，使得各部門(mén)都能夠清楚的知曉和認(rèn)識(shí)到自己工作的目的，加強(qiáng)對(duì)各部分資源和力量的協(xié)調(diào)力度，提升各部門(mén)的協(xié)同能力，完善高校的科研管理體制系統(tǒng)，從微觀的角度對(duì)高校科研工作進(jìn)行細(xì)致的分解，將科研計(jì)劃生成、經(jīng)費(fèi)管理、科研立項(xiàng)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果管理與轉(zhuǎn)化、科研平臺(tái)、學(xué)術(shù)交流、科研檔案管理等眾多環(huán)節(jié)均納入高?？蒲泄芾淼姆秶鷥?nèi)，并進(jìn)行全程的監(jiān)控。另外加強(qiáng)和重視高校科研經(jīng)費(fèi)的管理也是促進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要推動(dòng)力，因此必須要將科研經(jīng)費(fèi)管理制度落實(shí)到位，強(qiáng)化制度對(duì)人員對(duì)事務(wù)的約束性。同時(shí)為了確保高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度的順利推行，高校還要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行大力的宣稱，強(qiáng)調(diào)治學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性和誠(chéng)實(shí)性，加強(qiáng)對(duì)科研人員的職業(yè)道德教育和法治教育，督促加強(qiáng)自身修養(yǎng)并強(qiáng)化科研人員的法律意識(shí)；使科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)有重新的認(rèn)識(shí)，讓其能夠嚴(yán)格遵循相關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用制度合理、合規(guī)、合法的使用經(jīng)費(fèi)，從而有效的提高科研成果的綜合效益與科研水平。

（二）健全高校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制

建立健全高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的重要途徑之一。鑒于當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)督效力低下，監(jiān)督體系和機(jī)制不健全，筆者建議高校加大科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)力度，健全科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，從事前、事中、事后三個(gè)方面著手提高對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督效力，建立專門(mén)的審計(jì)部門(mén)、紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)和學(xué)術(shù)研究部門(mén)，擴(kuò)大受監(jiān)督范圍，積極接受社會(huì)工作和輿論的監(jiān)督，確保科研經(jīng)費(fèi)使用合理性、合法性，并依此推動(dòng)高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)程。高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)部門(mén)在進(jìn)行審計(jì)是不但要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)還要進(jìn)行效益審計(jì)，以保證經(jīng)費(fèi)使用效率，再有監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)督效用，對(duì)科研成本進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為予以嚴(yán)厲的大力和處罰。

在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理過(guò)程中其監(jiān)督的的有效性與全面性決定科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的效力的核心因素?？蒲薪?jīng)費(fèi)的監(jiān)管不僅有助于審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)管作用的切實(shí)發(fā)揮，還有利益激發(fā)學(xué)校內(nèi)部人員、競(jìng)爭(zhēng)單位以及社會(huì)公眾的積極性，為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)行營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，且通過(guò)此種方法也有助于降低高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理監(jiān)督的成本，促進(jìn)科研人員合理使用經(jīng)費(fèi)，為高校內(nèi)部的發(fā)展帶來(lái)更多的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理

科研經(jīng)費(fèi)管理的有效性在很大程度上受到科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科學(xué)性的影響。就科研項(xiàng)目申報(bào)人而言，在編制項(xiàng)目預(yù)算的過(guò)程中，必須按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、政策上的要求，并對(duì)科研項(xiàng)目的目標(biāo)做充分的考量，從而保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性和有效性。就高校財(cái)務(wù)部門(mén)而言，則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況和科研項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)督力度，將科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況納入科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的績(jī)效考核指標(biāo)中去。強(qiáng)化科研人員的預(yù)算執(zhí)行意識(shí)，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照預(yù)算支出經(jīng)費(fèi)，并將經(jīng)費(fèi)的來(lái)去途徑和目的做詳細(xì)的記錄，不得將科研經(jīng)費(fèi)挪用做其他費(fèi)用，也不得擠占其他方面的經(jīng)費(fèi)。再有，為了確保高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的合理性，高校應(yīng)制定統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)使用制度或條例，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用。首先高校應(yīng)將科研項(xiàng)目的立項(xiàng)工作與現(xiàn)階段的國(guó)庫(kù)支付制度改革緊密的結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)宣傳力度，提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，要求其在不違背法律和學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的情況下，合理使用科研經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性。

最后，高校方面還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理。在現(xiàn)實(shí)中不少高校僅是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算做了事前和事中管理，但是事后管理還處于留白狀態(tài)。對(duì)此筆者建議高校完善科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理制度，根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源對(duì)經(jīng)費(fèi)做相關(guān)的處理，如果是上級(jí)單位撥款有明確規(guī)定的則按規(guī)定處理，沒(méi)有規(guī)定的則根據(jù)高校本身制定的校內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)項(xiàng)余額處理規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)的用途做明確的表述。另外學(xué)校方面及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)有關(guān)項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)或者驗(yàn)收信息。結(jié)項(xiàng)期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要配合財(cái)務(wù)部門(mén)，按照規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)賬流程，辦理相關(guān)的手續(xù)。另外學(xué)校方面有權(quán)對(duì)逾期無(wú)故不辦理結(jié)賬手續(xù)的（下轉(zhuǎn)第52頁(yè)上接第58頁(yè)）項(xiàng)目采取一定的處理。

（四）啟動(dòng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)問(wèn)責(zé)機(jī)制

績(jī)效評(píng)價(jià)制度和問(wèn)責(zé)制度的缺失是高校科研經(jīng)費(fèi)使用與管理處于低效狀態(tài)的主要原因。由于經(jīng)費(fèi)使用的管理的責(zé)任主體不明，對(duì)科研效果的考察和評(píng)價(jià)機(jī)制不完整，導(dǎo)致高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用存在較大的漏洞，科研經(jīng)費(fèi)福利化現(xiàn)象嚴(yán)重，“人情項(xiàng)目”、“泡沫項(xiàng)目”、“科研能手”等不良現(xiàn)象不在少數(shù)。因此筆者認(rèn)為高校有必要啟動(dòng)科研項(xiàng)目“問(wèn)效問(wèn)責(zé)制度”，杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生。明確項(xiàng)目的責(zé)任主體，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤考核，以維護(hù)科學(xué)研究的嚴(yán)肅性。以下筆者就問(wèn)責(zé)機(jī)制做出簡(jiǎn)要的探析。就目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的失范現(xiàn)象而言，有很大一部分原因是由于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)問(wèn)責(zé)機(jī)制的缺失，“踢皮球”現(xiàn)象嚴(yán)重。比如“漢芯事件”，該事件的產(chǎn)生其中不乏專家的貢獻(xiàn)，然而在事件敗露后，處理結(jié)果讓人頗為無(wú)奈，有關(guān)部門(mén)在采訪中表示：“確實(shí)沒(méi)有相關(guān)責(zé)任人受到任何法律上的追究?！蓖高^(guò)這次事件我們可以清楚的看到由于問(wèn)責(zé)機(jī)制的缺失，異化了科研經(jīng)費(fèi)在科研過(guò)程中的作用，使得科研成為有關(guān)人員人際經(jīng)營(yíng)的幌子。放縱不管的話必將損傷國(guó)家的利益。因此有關(guān)部門(mén)必須緊抓科研質(zhì)量關(guān)，建立科研效率評(píng)價(jià)體系，責(zé)任追究機(jī)制，明確相關(guān)主體的職責(zé)和權(quán)限，杜絕責(zé)任推諉現(xiàn)象，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督效果。

（五）提高高?？蒲匈Y產(chǎn)管理效率

在固定資產(chǎn)管理方面，高校不僅要對(duì)科研合同中的固定資產(chǎn)使用做明確的規(guī)定，還要對(duì)設(shè)備和相關(guān)材料的采購(gòu)、驗(yàn)收行為做明確的規(guī)定，按規(guī)定對(duì)由于結(jié)項(xiàng)、人員調(diào)動(dòng)、資產(chǎn)折舊、清理而引起的資產(chǎn)信息變更做明確的登記，且為了謹(jǐn)防固定資產(chǎn)流失，還要安排人員定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。在無(wú)形資產(chǎn)方面，立法部門(mén)需要盡快健全相關(guān)的法律法規(guī)，為保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)提供法律上的支持；高校方面應(yīng)提高對(duì)科研成果推廣應(yīng)用的重視程度，科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用于教師考評(píng)相掛鉤；同時(shí)高校應(yīng)建立內(nèi)部問(wèn)責(zé)和監(jiān)督審計(jì)制度，對(duì)科研成效進(jìn)行科學(xué)地評(píng)估，避免資產(chǎn)減值；最后強(qiáng)化科研人員的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，完善無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)證和鑒定信息，通過(guò)財(cái)務(wù)管理和法律武器來(lái)保護(hù)科研無(wú)形資產(chǎn)免受侵權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：科研經(jīng)費(fèi)的管理范文

文章編號(hào)：1004-4914（2016）05-094-02

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展和科教興國(guó)戰(zhàn)略的不斷深入，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和獲得的科研經(jīng)費(fèi)大幅度增長(zhǎng)，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)呈現(xiàn)多元化，導(dǎo)致科研管理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也越來(lái)越復(fù)雜。如何規(guī)范地管理科研經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)教師和科研人員的積極性，保證財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏的科研人員合理有效的規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效能，保證高?？蒲惺聵I(yè)健康、快速發(fā)展，是擺在我們面前的重要課題。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革深入，國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的投入也逐年增加，高校作為國(guó)家科學(xué)研究的重要基地，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)也出現(xiàn)了逐年迅猛遞增的趨勢(shì)。高校的科學(xué)研究對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)力和國(guó)家綜合國(guó)力起到了重要的作用。在充分肯定科研項(xiàng)目重要性的同時(shí)，也要看到科研經(jīng)費(fèi)管理制度中存在的一些問(wèn)題。目前，不同的來(lái)源渠道對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用有著不同的管理辦法，導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用存在著較大的差異，缺乏有效的科研經(jīng)費(fèi)操作機(jī)制，各高?？蒲薪?jīng)費(fèi)存在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)知識(shí)薄弱，支出結(jié)構(gòu)不合理，預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用相脫節(jié)，科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，科研經(jīng)費(fèi)使用效率低等一系列問(wèn)題。本課題以筆者所在的云南農(nóng)業(yè)大學(xué)為主要研究對(duì)象，并結(jié)合其他高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理調(diào)研情況，探討了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題并提出了解決對(duì)策。

1.項(xiàng)目的預(yù)算與實(shí)際支出差距較大，支出結(jié)構(gòu)不合理。項(xiàng)目預(yù)算是項(xiàng)目合同的一個(gè)重要組成部分，是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的一個(gè)概算。高校的科研經(jīng)費(fèi)主要采取課題主持人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目合同歸屬科技部門(mén)管理，而項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出歸屬財(cái)務(wù)部門(mén)的管理。由于科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)制度的了解不夠透徹，同時(shí)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的不重視，導(dǎo)致編制預(yù)算時(shí)對(duì)資金使用的實(shí)際性和合理性缺乏全面、系統(tǒng)的考慮，預(yù)算經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中不嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，出現(xiàn)與實(shí)際情況偏差較大的情況，為了項(xiàng)目結(jié)題，只能人為地調(diào)整實(shí)際支出數(shù)，造成數(shù)據(jù)失真，預(yù)算形同虛設(shè)，項(xiàng)目的預(yù)算與實(shí)際支出差距較大，項(xiàng)目結(jié)題難。

2.科研經(jīng)費(fèi)存在結(jié)題不結(jié)賬的情況。由于高校把科研管理重點(diǎn)都放在了立項(xiàng)和爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)盡量將項(xiàng)目預(yù)算做大，而科研活動(dòng)發(fā)生的實(shí)際支出相對(duì)較少，從而形成了科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余較多的現(xiàn)象，由于對(duì)結(jié)題后的項(xiàng)目管理工作不重視，導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象，一些科研項(xiàng)目已驗(yàn)收結(jié)題，但還有剩余資金在財(cái)務(wù)賬面尚未支出使用，這樣不僅滯留資金，讓科研經(jīng)費(fèi)得不到合理的利用，還給學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和資金管理造成了難度。

3.科研經(jīng)費(fèi)使用真實(shí)性的核查難度大?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用在一定程度上存在失真現(xiàn)象，被挪用、套取等違法行為屢禁不止，比如是否如實(shí)支付參加項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)的學(xué)生勞務(wù)費(fèi)，是否如實(shí)支付農(nóng)民租地費(fèi)等情況；還有真發(fā)票假業(yè)務(wù)等違規(guī)行為，科研資金沒(méi)有全部使用在項(xiàng)目研究中，科研資金流失，同時(shí)也增加了財(cái)務(wù)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理的難度。

4.特殊科研項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)難度大，科研經(jīng)費(fèi)使用效率低。根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》要求“報(bào)銷(xiāo)憑證必須是真實(shí)發(fā)票或財(cái)政局及稅務(wù)部門(mén)印發(fā)的統(tǒng)一收據(jù)，且發(fā)票內(nèi)容齊全”。但一些科研項(xiàng)目需要到農(nóng)村、田間進(jìn)行試驗(yàn)采樣等活動(dòng)，特殊的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)不能取得正規(guī)的發(fā)票，這就造成了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)賬困難的問(wèn)題，也加大了財(cái)務(wù)工作者對(duì)報(bào)賬內(nèi)容真實(shí)性審核的難度。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

在科研經(jīng)費(fèi)的管理上，長(zhǎng)期以來(lái)，我?？萍继幒拓?cái)務(wù)處在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互協(xié)調(diào)、相互配合，根據(jù)國(guó)家各部委和省級(jí)各部門(mén)對(duì)各級(jí)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。以規(guī)范化，精細(xì)化，科學(xué)化的制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管體系，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，從源頭上有效遏制和減少科研經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或違規(guī)違紀(jì)行為，確保各項(xiàng)科研計(jì)劃任務(wù)順利實(shí)施，促進(jìn)學(xué)?？蒲兴胶唾|(zhì)量的持續(xù)提升，推動(dòng)學(xué)?？蒲泄ぷ鲄f(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，全面提升學(xué)校的科研創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出具有實(shí)際針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的建議，有效地提高高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用效率。

1.充分利用信息化手段，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理。針對(duì)高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多樣化，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)掌握不到位，科研經(jīng)費(fèi)管理復(fù)雜化，高校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力不從心等問(wèn)題，建立高校的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)勢(shì)在必行。為了有效解決科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)表填制和跟蹤預(yù)算科目經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度等問(wèn)題，2010年云南農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)處研發(fā)了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算管理系統(tǒng)，該管理系統(tǒng)支持預(yù)算設(shè)置，并可從學(xué)校賬務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)提取相關(guān)科目的支出明細(xì)及匯總數(shù)據(jù)，也可直接將支出的憑證明細(xì)數(shù)據(jù)導(dǎo)出至Excel，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)表的自動(dòng)生成，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能實(shí)時(shí)了解經(jīng)費(fèi)使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與預(yù)算有偏差的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，盡量減小預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)際使用經(jīng)費(fèi)的偏差，有效提高了科研經(jīng)費(fèi)管理效率。

2.健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)審核責(zé)任。學(xué)校是科研項(xiàng)目的依托中心，各職能部門(mén)應(yīng)明確對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的職責(zé)和職權(quán)，尤其財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合法性進(jìn)行監(jiān)督，參與科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的討論；根據(jù)國(guó)家、省部級(jí)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的要求和辦法，嚴(yán)格規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬行為；協(xié)助科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成財(cái)務(wù)結(jié)算，嚴(yán)格審核科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算書(shū)，督促負(fù)責(zé)人在結(jié)題時(shí)及時(shí)結(jié)賬，不能出現(xiàn)“結(jié)題不結(jié)賬”的情況。

3.開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范資金使用行為。強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制的原則。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理負(fù)主要責(zé)任，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)性、真實(shí)性、有效性和合理性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門(mén)的科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，主要針對(duì)報(bào)賬行為的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性進(jìn)行審核，積極防治科研經(jīng)費(fèi)挪用、套取等不法行為，定期對(duì)科研項(xiàng)目涉及的相關(guān)合同、大額資金支付等進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督“結(jié)題不結(jié)賬”的違規(guī)行為，及時(shí)地將一些違規(guī)行為控制在校內(nèi)解決，有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)監(jiān)督。

第5篇：科研經(jīng)費(fèi)的管理范文

[關(guān)鍵詞] 科研經(jīng)費(fèi)；管理辦法；高等院校

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 131

[中圖分類號(hào)] G644 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）13- 0234- 01

0 引 言

科研經(jīng)費(fèi)作為高校完成科研工作任務(wù)的重要保障，如何規(guī)范、高效利用科研經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造出更多更有價(jià)值的科研成果，創(chuàng)新并完善高校中普遍運(yùn)行的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，是目前需要研究解決的難題。

1 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法及現(xiàn)狀

目前我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)配置體系采取國(guó)務(wù)院、部委、學(xué)校和研究者四級(jí)管理機(jī)制。這種高?？蒲薪?jīng)費(fèi)配置現(xiàn)狀的突出特點(diǎn)是：各部委的科技規(guī)劃集中體現(xiàn)國(guó)家意志，具有明顯的集中制特點(diǎn)；而各部委的科技規(guī)劃沒(méi)有經(jīng)過(guò)專職部門(mén)協(xié)調(diào)，具有明顯的分散管理特征。由于缺乏一個(gè)專門(mén)的協(xié)調(diào)部門(mén)，各部委之間的科研規(guī)劃造成了資源重復(fù)配置。

2 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題及原因分析

（1）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題。①科研經(jīng)費(fèi)分配環(huán)節(jié)效率低。②科研經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)效益低。③科研經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)不足。④科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)行全過(guò)程缺乏監(jiān)督。

（2）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在問(wèn)題的原因。①體制因素。在科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)方面：我國(guó)現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理體制呈現(xiàn)“九龍治水”的格局，缺乏部門(mén)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；對(duì)高?；A(chǔ)研究投入不夠，使得基礎(chǔ)研究面臨短期內(nèi)研究成果不顯著、長(zhǎng)期研究經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；課題立項(xiàng)信息缺乏公開(kāi)。在科研經(jīng)費(fèi)管理方面：我國(guó)實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)兩級(jí)管理體制，學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)的責(zé)任主體，對(duì)科研項(xiàng)目承擔(dān)法人責(zé)任，校長(zhǎng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而科研處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察處等部門(mén)分擔(dān)落實(shí)學(xué)校的法人責(zé)任；科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人。這種管理體制，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，而且監(jiān)管周期間隔長(zhǎng)，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管工作漏洞多，已不適應(yīng)當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管要求。②制度因素。首先評(píng)價(jià)考核制度不完善。很多高校將承擔(dān)科研課題數(shù)量和經(jīng)費(fèi)總額與職稱晉升、工資待遇等直接掛鉤。其次收入分配制度不健全。很多高校自行出臺(tái)了許多激勵(lì)政策，如對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行校內(nèi)配比政策，這導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)濫用的現(xiàn)象。再次缺乏有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)分配課題經(jīng)費(fèi)的部門(mén)、承擔(dān)課題任務(wù)的部門(mén)和個(gè)人缺乏有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制。最后對(duì)科研經(jīng)費(fèi)缺乏有效地監(jiān)管。對(duì)于相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有具體可行的監(jiān)管制度及體系，監(jiān)管限于形式，沒(méi)有真正履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。

3 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法改革建議

（1）科研經(jīng)費(fèi)管理體制改革。在科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)方面，重視政府職能和市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)融合。在科研經(jīng)費(fèi)管理方面，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制，合理確定學(xué)校、院系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限及制定學(xué)校相關(guān)部門(mén)的科研經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)。強(qiáng)化主體責(zé)任，明確院系監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接責(zé)任。確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)有效行使。（2）科研經(jīng)費(fèi)管理制度制定。①改革科研經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理。高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)全面參與科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收結(jié)題等過(guò)程，做好科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行工作。雖然科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源不一，但可以根據(jù)科研項(xiàng)目的要求，合理劃分直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和協(xié)作費(fèi)用。②加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)收支管理。學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)須根據(jù)相關(guān)部門(mén)的批文、科研合同、學(xué)校相關(guān)部門(mén)文件辦理科研經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)與入賬手續(xù)，按照預(yù)算批復(fù)或合同要求使用經(jīng)費(fèi)。對(duì)于勞務(wù)費(fèi)的列支，從尊重勞動(dòng)者的勞動(dòng)創(chuàng)造的角度來(lái)看，有必要在勞務(wù)費(fèi)中列支參加科研工作人員的工資和福利，同時(shí)在科研費(fèi)用中合理體現(xiàn)人工費(fèi)用成本，也有助于提高科研人員的積極性，杜絕用其他類型發(fā)票來(lái)充抵勞務(wù)費(fèi)用的現(xiàn)象。③強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)形成資產(chǎn)的后續(xù)管理。凡使用科研經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)，均屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。形成學(xué)校儀器設(shè)備的共享體制，避免儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置，提高儀器設(shè)備的使用效率。④明確科研經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。對(duì)于科研結(jié)余的經(jīng)費(fèi)，為了避免長(zhǎng)期結(jié)題不結(jié)賬的狀況，可以明確結(jié)余的經(jīng)費(fèi)可以用于科研儀器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的維護(hù)、其他研究發(fā)展項(xiàng)目的預(yù)研和啟動(dòng)、研究生助研勞務(wù)費(fèi)等方面，從而增加科研人員的積極性，避免一些不良現(xiàn)象發(fā)生。

第6篇：科研經(jīng)費(fèi)的管理范文

一、目前我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理工作之中存在的問(wèn)題

(一)科研系統(tǒng)不善

我國(guó)的各個(gè)科研單位對(duì)于具體科研項(xiàng)目是否完成和申請(qǐng)的審核情況都加以很大的重視，然而對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的信息化管理方面尚不完善。常見(jiàn)的情況是一些單位只是引進(jìn)了一部分的系統(tǒng)，如會(huì)計(jì)處理系統(tǒng)或者科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)等等，并沒(méi)有一套完善的信息化的管理方法與管理體系。這顯示部分單位的信息化工作能力還有待提升。

(二)缺乏科研經(jīng)費(fèi)管理的信息集成環(huán)境

單個(gè)的信息管理系統(tǒng)顯然能夠?qū)@個(gè)部門(mén)的工作成效加以提升，然而如果各個(gè)系統(tǒng)之間彼此沒(méi)有有效的聯(lián)系的話，那么效果也只能局限于這個(gè)部門(mén)本身的工作效率提升；而不能達(dá)成整個(gè)單位的工作能力提升。這也就需要各個(gè)科研單位使用集成式的信息系統(tǒng)，將各個(gè)信息系統(tǒng)連接起來(lái)，達(dá)成各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作，才能真正的產(chǎn)生部門(mén)之間的效率合理。目前來(lái)說(shuō)很多的相關(guān)單位在這一方面的工作顯然還不夠完善。

(三)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行偏差較大

在應(yīng)用信息系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算偏離實(shí)際的花銷(xiāo)的情況。這種情況產(chǎn)生的可能性有如下幾種：首先我們注意到，一般而言在項(xiàng)目的主管者進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，主要是依靠自身的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行編制。專業(yè)的財(cái)務(wù)軟件對(duì)于項(xiàng)目的執(zhí)行人來(lái)說(shuō)顯得過(guò)于專業(yè)性，難以使用。而沒(méi)有專業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)的指導(dǎo)，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制不正確的情況。而項(xiàng)目管理者出于各種原因當(dāng)然是偏向于多多編制支出的。其次，項(xiàng)目管理者可能對(duì)于相關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用和管理的相關(guān)制度與行為規(guī)范并不了解或者不愿遵守，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算偏離常規(guī)。最后，在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)只有根據(jù)相關(guān)規(guī)定監(jiān)督的權(quán)力，雖然可以審查各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否合乎常理，但是還是有很多的權(quán)限握在項(xiàng)目管理者的手中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不能正確引導(dǎo)項(xiàng)目的進(jìn)行。

二、科研經(jīng)費(fèi)知識(shí)管理系統(tǒng)的構(gòu)建

(一)基于知識(shí)的科研經(jīng)費(fèi)集成管理環(huán)境

科研單位的的管理實(shí)際上本質(zhì)是對(duì)科研機(jī)構(gòu)各項(xiàng)資源的管理，二隊(duì)這個(gè)過(guò)程加以提升就必須提供科研機(jī)構(gòu)自身的工作能力。根據(jù)各個(gè)科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程，可以將經(jīng)費(fèi)的管理整個(gè)過(guò)程劃分為幾點(diǎn)：科技研發(fā)相關(guān)：項(xiàng)目申報(bào)，審核批準(zhǔn)，具體研發(fā)，結(jié)果與驗(yàn)收，最后是項(xiàng)目取得收益。財(cái)務(wù)相關(guān)：獲得相關(guān)信息，處理保存，上報(bào)。管理相關(guān)：制定計(jì)劃，對(duì)科研具體次序的管理，自身提升。對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理而言，工作的重點(diǎn)顯然是財(cái)務(wù)相關(guān)的步驟。財(cái)務(wù)工作的主要任務(wù)就是統(tǒng)計(jì)整個(gè)研發(fā)過(guò)程之中產(chǎn)生的各項(xiàng)研究數(shù)據(jù)，并進(jìn)而對(duì)其加以處理，供給管理者作出判斷。因此聯(lián)結(jié)管理者和科研者的實(shí)際上就是財(cái)務(wù)部門(mén)。

(二)科研經(jīng)費(fèi)管理中零散知識(shí)的集成和共享

知識(shí)管理，或者說(shuō)對(duì)技術(shù)的管理。各個(gè)研發(fā)單位在完成了研究之后，不管是出于什么原因，都要追求將知識(shí)獲得利益，這是各個(gè)研發(fā)單位的最終目的。在運(yùn)用知識(shí)獲得收益的過(guò)程之中，就有必要考慮到關(guān)于知識(shí)管理的問(wèn)題。知識(shí)管理也就是對(duì)知識(shí)的運(yùn)用與整合，使其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益或者為日后的進(jìn)一步研究發(fā)揮作用。對(duì)于研究者來(lái)說(shuō)，通常是難以正確的衡量某項(xiàng)研究項(xiàng)目的價(jià)值的；而通過(guò)使用財(cái)務(wù)知識(shí)與信息控制相結(jié)合，就能夠消除這個(gè)問(wèn)題，使研究工作規(guī)范化。舉例而言，可以采用根據(jù)科研人員的研究成果和研究項(xiàng)目效率綜合評(píng)價(jià)的方法，從而制定科研人員的獎(jiǎng)金與收入，職稱評(píng)定等情況。這樣顯然在這些切身利益的評(píng)價(jià)上顯得更加科學(xué)，同時(shí)也能夠從人事方面有效的激發(fā)研究人員的研究熱情。另外，通過(guò)將這些各項(xiàng)目的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行整合與管理，能夠更可惜的對(duì)項(xiàng)目研究過(guò)程中出現(xiàn)的資金資源使用情況做出評(píng)價(jià)，對(duì)于知識(shí)的運(yùn)用效率也是重大的提升。

(三)科研經(jīng)費(fèi)管理中隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化與集成共享

對(duì)于科研單位的管理工作來(lái)說(shuō)，另外一個(gè)需要考慮到的問(wèn)題也就是對(duì)資源的利用效率，尤其是對(duì)于人力這個(gè)科研機(jī)構(gòu)最為關(guān)鍵的資源來(lái)說(shuō)。在科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)作過(guò)程中，涉及到的知識(shí)分為兩種，一方面是那些顯而易見(jiàn)的數(shù)據(jù)等等，另一方面則隱藏難以直觀的衡量，也就是所謂的隱性知識(shí)。雖然難以衡量，然而這一部分的知識(shí)對(duì)于科研人員來(lái)說(shuō)也極為重要。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作者而言，這兩點(diǎn)都必須加以充分的關(guān)注。通過(guò)將那些隱性知識(shí)系統(tǒng)化的整理，科研人員也能夠得到更多的幫助。我們?cè)诠ぷ髦幸材軌虺３０l(fā)現(xiàn)，很多的科技人員并非無(wú)法利用知識(shí)，然而出于對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)不夠了解這樣的問(wèn)題，難以做到對(duì)其的應(yīng)用；同時(shí)也導(dǎo)致科研決策與財(cái)務(wù)工作的原則偏離，不利于財(cái)務(wù)的利用與應(yīng)用。因此就導(dǎo)致科研費(fèi)用的利用效率低下，顯然也是不利的情況。通過(guò)信息化的管理系統(tǒng)，科研經(jīng)費(fèi)的管理能夠更有效的模式化，科研經(jīng)費(fèi)信息與會(huì)計(jì)信息格式不符合的問(wèn)題也能得到解決。通過(guò)包含有相關(guān)信息的表格，能夠更好的指導(dǎo)科研人員展開(kāi)研究和相關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用工作。提高科技研發(fā)過(guò)程中的控制與管理，提高科技研發(fā)的效率與經(jīng)濟(jì)安全性。在獲得了報(bào)告之后，財(cái)務(wù)人員就能夠通過(guò)直觀的分析來(lái)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率情況情況作出判斷，并得出進(jìn)一步提升的必要性與對(duì)應(yīng)策略。因此在進(jìn)行之后的工序之時(shí)也就能夠更加科學(xué)更加高效。另一方面，圖表的形式也具備著特有的效果，能夠作為長(zhǎng)期的用具和參考對(duì)象。相關(guān)的財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)圖表來(lái)做出分析，對(duì)單位長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)努力方向作出評(píng)估，以供管理者參考。根據(jù)以上的數(shù)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，可以得出結(jié)論，信息化管理系統(tǒng)確實(shí)在科研機(jī)構(gòu)的管理工作之中收到成效。

三、結(jié)束語(yǔ)

第7篇：科研經(jīng)費(fèi)的管理范文

[關(guān)鍵詞]高校；科研經(jīng)費(fèi)；管理；動(dòng)態(tài)模型；成本核算

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.004

[中圖分類號(hào)]TP311.52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）20-00-02

1 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

近年來(lái)我國(guó)科研投入幾乎呈幾何狀態(tài)遞增，國(guó)家對(duì)科研事業(yè)的重視程度可見(jiàn)一斑。但隨著科研經(jīng)費(fèi)總量的不斷增加，科研成果數(shù)不斷上升，在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題也日漸突出。例如：科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不規(guī)范，預(yù)算調(diào)整死板僵化，執(zhí)行率低；違規(guī)甚至違法現(xiàn)象不斷，監(jiān)管角度有偏差；忽視了成本核算的重要性，一部分科研項(xiàng)目“入不敷出”等。這些問(wèn)題普遍存在于各高校的科研經(jīng)費(fèi)管理中。2014年7月，科技部正式通報(bào)了關(guān)于“農(nóng)業(yè)生防微生物制劑的合成與作用機(jī)理及定向改造”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用違規(guī)操作和關(guān)于北京郵電大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范等違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的典型問(wèn)題。2012-2014年，國(guó)家審計(jì)署移送了14起高?？蒲腥藛T挪用、貪污科研經(jīng)費(fèi)的案件，移送7人至司法機(jī)關(guān)，有3人受到了黨政紀(jì)處分，挽回2 678.55萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)。在“高校經(jīng)費(fèi)管理年”2013年，75所部屬高校開(kāi)展了科研經(jīng)費(fèi)管理自查自糾，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的科研經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題1 377個(gè)，涉及資金3 693.9萬(wàn)元。

以上問(wèn)題出現(xiàn)的原因，不僅有科研人員自身的素質(zhì)覺(jué)悟，也包括國(guó)家政策監(jiān)管的漏洞。筆者在此試圖對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理動(dòng)態(tài)模型的構(gòu)建進(jìn)行設(shè)想，以期能為科研經(jīng)費(fèi)管理的完善提供綿薄之力。

建立與科研經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)預(yù)算、成本控制相結(jié)合的管理評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，首先要規(guī)范并統(tǒng)一科研項(xiàng)目預(yù)算編制方法，簡(jiǎn)化并明確項(xiàng)目預(yù)算編制的要求，完善相關(guān)預(yù)算表格科目，對(duì)專用儀器設(shè)備的購(gòu)置、項(xiàng)目合作單位和子課題外撥資金的分配進(jìn)行著重說(shuō)明，制定并統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制手冊(cè)，為科研人員提供指導(dǎo)服務(wù)，不再預(yù)先設(shè)定預(yù)算控制額度。同時(shí)對(duì)周期較長(zhǎng)的科研項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)算管理，在制定整個(gè)項(xiàng)目資金預(yù)算的前提下劃分出科研項(xiàng)目不同階段的預(yù)算周期進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制監(jiān)督，是防止科研項(xiàng)目超預(yù)算或違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。

科研項(xiàng)目的完成情況并不僅僅體現(xiàn)在項(xiàng)目是否完成了任務(wù)書(shū)或合作單位所要求的成果，科研經(jīng)費(fèi)是否在驗(yàn)收時(shí)使用進(jìn)度達(dá)到預(yù)計(jì)要求，更應(yīng)反映出課題組對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用效率和最后科研成果是否具有影響力和影響力的大小。另一方面，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理應(yīng)突出反映科研人員真實(shí)的使用情況，著重于對(duì)科研人員的激勵(lì)作用，因?yàn)楦咝５目蒲泄ぷ髯罱K需要廣大科研人員的支撐，建立有效的科研經(jīng)費(fèi)管理評(píng)估機(jī)制，能使科研經(jīng)費(fèi)能最大限度地調(diào)動(dòng)科研人員從事科研工作的積極性。在科研貢獻(xiàn)方面制定績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除了最直接的經(jīng)費(fèi)數(shù)量和項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)外，還應(yīng)綜合考慮是否給高校帶來(lái)各種資源和資金的積累、是否提高了高校各方面各領(lǐng)域的影響力、是否提高了高?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，使其在科研和教育領(lǐng)域更具競(jìng)爭(zhēng)力、是否對(duì)特定學(xué)術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響等。具體模型結(jié)構(gòu)，如圖1所示，建立科研經(jīng)費(fèi)管理動(dòng)態(tài)模型，主要包括以下幾個(gè)方面。

圖1 科研項(xiàng)目管理模型

1.1 建立科研項(xiàng)目管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)

大多數(shù)科研院?？蒲泄芾聿块T(mén)在對(duì)科研項(xiàng)目和科研人員的管理上，雖有較為詳細(xì)的管理規(guī)定，但并未有一個(gè)全面系統(tǒng)的管理評(píng)估體系。這一體系應(yīng)不僅包含了激勵(lì)政策，也明確處罰處理辦法，而建立這樣一個(gè)管理評(píng)估激勵(lì)機(jī)制的前提是科研管理部門(mén)有足夠的人力資源資料、科研團(tuán)隊(duì)已有的科研成果、對(duì)學(xué)科的影響力和以往科研經(jīng)費(fèi)使用情況等相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。各高校的數(shù)據(jù)資料則能組成全面包含全國(guó)科研發(fā)展情況的大數(shù)據(jù)庫(kù)，一方面使得科研經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)透明、另一方面有助于重復(fù)研究，將科研經(jīng)費(fèi)投入到前沿、創(chuàng)新的領(lǐng)域。而入出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，數(shù)據(jù)庫(kù)記錄在案，采取一定的處罰措施有利于整頓學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。

1.2 建立動(dòng)態(tài)預(yù)算機(jī)制

在數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)各類科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法進(jìn)行分析，建立具有各類別科研項(xiàng)目特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)預(yù)算機(jī)制。將整個(gè)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間分成三個(gè)階段，根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)核算數(shù)據(jù)和經(jīng)費(fèi)使用情況、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行中期評(píng)估時(shí)根據(jù)需要調(diào)整預(yù)算，再進(jìn)入下個(gè)階段。

1.3 完善驗(yàn)收評(píng)估依據(jù)

項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)對(duì)所有科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢查、審計(jì)，不僅看科研經(jīng)費(fèi)的使用是否符合預(yù)算，更關(guān)鍵的是評(píng)估整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中經(jīng)費(fèi)的使用情況，包括：①是否有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；②抽查勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)發(fā)放情況；③增加對(duì)設(shè)備后續(xù)處理的跟進(jìn)；④結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用的落實(shí)情況；⑤科研成果的質(zhì)量。

1.4 進(jìn)行全成本核算

項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)增加成本核算報(bào)告，其中重點(diǎn)是間接成本所包括的內(nèi)容和計(jì)算方式，以作為科研成果產(chǎn)業(yè)化的依據(jù)和進(jìn)一步成果轉(zhuǎn)化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1.5 制定結(jié)余經(jīng)費(fèi)處理政策

在對(duì)科研項(xiàng)目完成的管理評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)于結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理應(yīng)采取激勵(lì)措施，高?？稍诳蒲许?xiàng)目結(jié)題后將一部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)作為對(duì)課題組的獎(jiǎng)勵(lì)，如德國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)管理模式，將一部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)用于扶持青年教師的科研發(fā)展或資助其他課題組，都是值得借鑒的處理辦法。

2 科研經(jīng)費(fèi)管理評(píng)估體系的作用

2.1 有助于國(guó)家合理分配科研資金

建立科研項(xiàng)目信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，將科研人員以往申請(qǐng)的科研項(xiàng)目相關(guān)信息存檔，有助于主管部門(mén)在審核項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)辨別重復(fù)研究、篩去老生常談的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而將資金投向高新技術(shù)領(lǐng)域。

2.2 有助于提高預(yù)算完成率和經(jīng)費(fèi)利用率

動(dòng)態(tài)預(yù)算機(jī)制的建立，使科研項(xiàng)目在進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)的意外支出得以合理化，科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算應(yīng)隨市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)有所調(diào)整，調(diào)減實(shí)際過(guò)程中不必要的預(yù)算，增加未預(yù)見(jiàn)卻必要的支出，在保證科研人員正常進(jìn)行項(xiàng)目的同時(shí)，一定程度上也避免了經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)違紀(jì)操作。

2.3 有助于項(xiàng)目提高社會(huì)效益

使用全成本核算模式對(duì)橫向科研項(xiàng)目有著重要意義，尤其是校企合作的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。反映了科研項(xiàng)目真實(shí)的成本支出信息，有助于項(xiàng)目科研成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，為進(jìn)一步市場(chǎng)化打下基礎(chǔ)。

2.4 有助于規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用

建立科學(xué)合理的評(píng)估體系，反應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)真實(shí)的使用情況，并針對(duì)其中的問(wèn)題和可取之處采取一定的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)杜絕科研腐敗現(xiàn)象有著促進(jìn)作用。在重視科研勞務(wù)價(jià)值，加大重大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度的同時(shí)，應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)甚至違法行為嚴(yán)懲不貸，才能凈化科研，阻止科研經(jīng)費(fèi)的流失。

建立有效的資金預(yù)算、全成本管理相結(jié)合的科研經(jīng)費(fèi)管理評(píng)估體系，獎(jiǎng)懲有度，有助于保證科研經(jīng)費(fèi)被正確而有效地使用，產(chǎn)生良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，該模型進(jìn)一步的細(xì)化和相應(yīng)的規(guī)則制定，則仍需進(jìn)一步細(xì)化。

主要參考文獻(xiàn)

[1]賀德方.美國(guó)、英國(guó)、日本三國(guó)政府科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理比較研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2007（7）.

第8篇：科研經(jīng)費(fèi)的管理范文

高校科研經(jīng)費(fèi)主要是指承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得，用于解決特定科學(xué)技術(shù)問(wèn)題發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。按照經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道可分為計(jì)劃外科研經(jīng)費(fèi)與計(jì)劃內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃外科研經(jīng)費(fèi)是指高校以學(xué)校名義申請(qǐng)或個(gè)人爭(zhēng)取的橫向科研經(jīng)費(fèi)與縱向科研經(jīng)費(fèi)的總稱。縱向科研經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)費(fèi)來(lái)源為中央或地方財(cái)政資金且項(xiàng)目按照國(guó)家各類計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理的經(jīng)費(fèi)。橫向科研經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)費(fèi)來(lái)源為社會(huì)資金且項(xiàng)目按照橫向合同或協(xié)議執(zhí)行的經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)是指高校設(shè)立的科研基金、科研獎(jiǎng)勵(lì)及各種科研補(bǔ)的科研事業(yè)費(fèi)。凡以高校名義或以個(gè)人申請(qǐng)的各種研究經(jīng)費(fèi)，應(yīng)被視為學(xué)校的科研收入，實(shí)行收支兩條線，由財(cái)務(wù)及科研管理部門(mén)共同管理。

一、我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)不斷的高速發(fā)展，為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的投入穩(wěn)步提高，科學(xué)研究取得快速進(jìn)步與發(fā)展，建設(shè)成效顯著提高。

（一）我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)逐年提高，大大促進(jìn)了科教事業(yè)的快速進(jìn)步與發(fā)展。2012年經(jīng)費(fèi)投入首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，2014年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入竟達(dá)到13 312億元，創(chuàng)歷史最高水平，同比增長(zhǎng)12.4%，占GDP比重2.09%[1]。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》中提出：“充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)”。國(guó)家在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)的投入上，力度不斷加大，推動(dòng)了高校進(jìn)一步知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，履行服務(wù)國(guó)家和服務(wù)社會(huì)的重要職責(zé)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為高校的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件，隨著我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，對(duì)高校的教育經(jīng)費(fèi)及科研經(jīng)費(fèi)的投入也逐年加大。高校研究經(jīng)費(fèi)的飛速增長(zhǎng)，促進(jìn)了高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)一直占全國(guó)科研投入的7%～8%左右[2]，2009年高?？蒲薪?jīng)費(fèi)468.20億元，2013年較2009年增加了83%，達(dá)856.70億元[3]。

雖然我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的投入在穩(wěn)步提高，促進(jìn)了我國(guó)科研事業(yè)的健康發(fā)展，但在科研經(jīng)費(fèi)投入力度上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有巨大差距，無(wú)論是投入的絕對(duì)數(shù)還是占GDP的比例，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。2014年我國(guó)共投入科研經(jīng)費(fèi)13 312億元（折合美元為2 040億美元），占GDP比例為2.09%，而美國(guó)2014年投入的科研經(jīng)費(fèi)為6 860億美元，占美國(guó)GDP（17.4萬(wàn)億美元）比例約為3.94%，美國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)數(shù)是我國(guó)的3.36倍。因此，我國(guó)還需繼續(xù)保持科研投入的穩(wěn)步提高，建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科研投入機(jī)制，來(lái)保障我國(guó)科研事業(yè)的不斷發(fā)展。

（二）高校科研建設(shè)成效現(xiàn)狀

1. 我國(guó)高?？蒲袘B(tài)勢(shì)發(fā)展良好，論文數(shù)量不斷增多，質(zhì)量不斷提高，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。根據(jù)2000―2014年中國(guó)科技論文歷年統(tǒng)計(jì)報(bào)告（中國(guó)科技信息研究所公布）的結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示（見(jiàn)表1）：2004―2014年9月，我國(guó)國(guó)際論文共發(fā)表136.98萬(wàn)篇，世界排名第2位，比2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)量增加了19.8%，位次保持不變；我國(guó)國(guó)際論文共被引用1 037.01萬(wàn)次，排在世界第4位[4]。我國(guó)國(guó)際論文被引用次數(shù)的增長(zhǎng)速度顯著超過(guò)了其他國(guó)家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數(shù)，可以反映論文影響力的大小。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，其中高校成績(jī)表現(xiàn)最為突出。從2013年SCI論文所屬機(jī)構(gòu)類型分布看（圖1），其中高校168 908篇，占82.77%，研究機(jī)構(gòu)27 046篇，占13.25%。

2013年國(guó)際論文被引用篇數(shù)較多的高等院校前三名分別是浙江大學(xué)（29 004篇）、清華大學(xué)（22 503篇）和上海交通大學(xué)（21 694篇）。

按論文第一作者第一單位統(tǒng)計(jì)，2013年國(guó)際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和清華大學(xué)。按論文的全部作者單位統(tǒng)計(jì)，2013年國(guó)際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和北京大學(xué)。

2004―2014年，我國(guó)有高被引用論文12 279篇，其被引用次數(shù)處于世界前1%，占有10.4%世界份額，論文數(shù)量比2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)增加了28.9%，居世界第4位，排在美、德、英之后，位次保持不變，但其占有的世界份額上升了1.8%。其中，有6篇論文的單篇被引次數(shù)在千次以上，分別來(lái)自華大基因、清華大學(xué)（2篇）、廈門(mén)大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、上海交通大學(xué)5個(gè)單位，分屬生物與生物化學(xué)、化學(xué)、物理3個(gè)學(xué)科[5]。

另外，對(duì)于的期刊水平和創(chuàng)新性等多個(gè)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告在2013年表現(xiàn)不俗的論文中評(píng)選出了100篇最具國(guó)際影響學(xué)術(shù)論文，這100篇論文的第一作者分布于68個(gè)機(jī)構(gòu)，論文數(shù)量在3篇以上的機(jī)構(gòu)有7個(gè)，分別是北京大學(xué)、浙江大學(xué)（各6篇），復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院物理所（各4篇），東南大學(xué)（3篇），清華大學(xué)等12個(gè)機(jī)構(gòu)各2篇。

總之，以上數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高校在國(guó)家科研體系中起著舉足輕重的作用，所占比重不斷加大，論文數(shù)量不斷增加，影響力不斷提高，成為我國(guó)科研主力軍。高校科研的建設(shè)成效顯著，成績(jī)斐然。

2. 我國(guó)高?？蒲薪ㄔO(shè)初見(jiàn)成效的同時(shí)，要有清醒的自我認(rèn)識(shí)，雖然我國(guó)高校在論文數(shù)量、質(zhì)量和被引用次數(shù)上不斷提高，但是還沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走（見(jiàn)表2）。

如表2所示，我國(guó)雖然在論文數(shù)量上排名第2，僅次于美國(guó)，但跟美國(guó)的論文數(shù)量相比，相差甚遠(yuǎn)。在論文被引用次數(shù)上，我國(guó)排在美、德、英之后，排名第4位，說(shuō)明我國(guó)論文質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還很大。盡管我國(guó)國(guó)際論文被引用次數(shù)增長(zhǎng)較快，平均每篇達(dá)到6.59次，但與世界平均值10.69次相比，還存在不小差距。因此，我國(guó)要不斷加大科研投入，完善科研管理體制，為我國(guó)的科研事業(yè)的發(fā)展，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、高校在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題

高校作為重要研究機(jī)構(gòu)，國(guó)家的投入不斷加大，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目大幅增加，科研收入比重不斷上升，且科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道的多元化越來(lái)越明顯。針對(duì)科研收入的不斷增長(zhǎng)及來(lái)源渠道的多元化特點(diǎn)，高校已經(jīng)初步形成了自己的管理模式，對(duì)科研收入實(shí)行收支兩條線，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用，單獨(dú)核算。但在實(shí)際管理過(guò)程中仍然存在著諸多問(wèn)題[6]。

1. 科研人員對(duì)科研收入性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差。很多人對(duì)科研收入的性質(zhì)出現(xiàn)了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為靠個(gè)人申請(qǐng)爭(zhēng)取到的科研經(jīng)費(fèi)是自己的“私有財(cái)產(chǎn)”，財(cái)務(wù)管理部門(mén)只是代為管理，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出不能限制干涉。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)是由于科研人員對(duì)財(cái)務(wù)制度不了解而產(chǎn)生的，因此需加強(qiáng)對(duì)科研人員的宣傳力度，培訓(xùn)相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，消除他們的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。凡是以高校名義或以高校教職工個(gè)人身份申請(qǐng)取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，均列為學(xué)?？蒲惺杖?，是高校收入的重要組成部分，屬于學(xué)校所有，服從學(xué)校管理，應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)務(wù)部門(mén)的管理及審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

2. 對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理缺乏必要的科研項(xiàng)目成本核算。由于高校是事業(yè)單位，財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行的是教育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，該制度沒(méi)有成本核算，因此在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算上只能從支出核算方面進(jìn)行，缺乏成本核算。成本核算制度的缺失，使財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算變成了“流水賬”。我國(guó)科技部的相關(guān)文件規(guī)定中，首次把科研過(guò)程中發(fā)生的支出按性質(zhì)劃分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，把一些設(shè)備采購(gòu)支出、能源動(dòng)力支出、實(shí)驗(yàn)材料支出、學(xué)術(shù)交流支出、分析測(cè)試支出、差旅會(huì)議支出、勞務(wù)支出等直接與科研項(xiàng)目相關(guān)的支出列為直接費(fèi)用；把學(xué)校提供的場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及水電暖等支出計(jì)入科研的間接費(fèi)用?？蒲薪?jīng)費(fèi)入賬后，財(cái)務(wù)管理部門(mén)一般將其列為預(yù)算外資金管理?？蒲胁块T(mén)按比例提取科研管理費(fèi)，并沒(méi)有將那些與科研有關(guān)的水、氣、電、暖費(fèi)等以及科研用房、儀器、設(shè)備等的折舊費(fèi)等計(jì)入科研成本。高校在統(tǒng)一核算教育事業(yè)支出與科研支出時(shí)，將科研活動(dòng)所消耗的水電暖費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等都列入到學(xué)校教育事業(yè)支出中，未將其消耗量計(jì)入科研項(xiàng)目成本。另外，人工成本也是科研項(xiàng)目成本的重要組成部分，人工成本中大部分是智力成本，此類成本在工作中無(wú)法量化，也無(wú)法計(jì)入科研項(xiàng)目成本。這些問(wèn)題造成教育事業(yè)支出與科研成本支出信息失真。

3. 科研項(xiàng)目支出構(gòu)成比例不合理。財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出核算主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)支出范圍和經(jīng)費(fèi)支出額度上。由于科研經(jīng)費(fèi)管理制度還不完善，在報(bào)銷(xiāo)審核過(guò)程中，缺乏實(shí)際可操作的依據(jù)，在支出金額和核算范圍方面沒(méi)有限制性規(guī)定。只要簽字正確、票據(jù)合法，即給予報(bào)銷(xiāo)，但票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性、金額的大小與科研相關(guān)性，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有依據(jù)無(wú)法審核，造成科研經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)不合理，科研經(jīng)費(fèi)支出混亂，例如招待費(fèi)支出、人員經(jīng)費(fèi)支出、辦公用品支出、交通費(fèi)或差旅費(fèi)支出比重過(guò)高，而真正用于科研開(kāi)發(fā)的比重卻很低，甚至應(yīng)由個(gè)人開(kāi)支的私家車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)及維修費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)費(fèi)、家用電話費(fèi)等也從中列支。還有的虛造勞務(wù)費(fèi)、加班費(fèi)等支出，造成支出結(jié)構(gòu)不合理，科研成本失真。

4. 完善科研項(xiàng)目預(yù)算編制工作?？蒲许?xiàng)目預(yù)算編制工作是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，該工作應(yīng)以《預(yù)算法》為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算表的編制，并應(yīng)遵循以下原則：預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性原則，預(yù)算與科研目標(biāo)相關(guān)性原則，預(yù)算與政策相符性原則。在實(shí)際管理過(guò)程中，由于科研人員大都是教學(xué)、科研雙肩挑，很少有時(shí)間去學(xué)習(xí)研究財(cái)經(jīng)法律及財(cái)務(wù)管理制度，因此課題負(fù)責(zé)人往往不重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算，未按項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)發(fā)生哪些費(fèi)用等進(jìn)行預(yù)測(cè)或者預(yù)測(cè)的不夠精細(xì)，造成在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生的一些費(fèi)用超出預(yù)算，或預(yù)算指標(biāo)與支出金額不符。項(xiàng)目預(yù)算編制工作的不足表現(xiàn)如下：項(xiàng)目預(yù)算編制工作缺乏財(cái)務(wù)人員的預(yù)算指導(dǎo)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)三方缺乏有效溝通；科研項(xiàng)目預(yù)算編制工作不被科研人員所重視等。

5. 高?？蒲泄芾碇贫炔煌晟?。目前，財(cái)政部、科技部、教育部尚無(wú)有關(guān)高校科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理部門(mén)在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算過(guò)程中，無(wú)據(jù)可依，造成各種各樣問(wèn)題的出現(xiàn)，雖然教育部等國(guó)家主管部門(mén)針對(duì)高?？蒲许?xiàng)目管理不同時(shí)期出現(xiàn)的不同問(wèn)題，出臺(tái)了一些宏觀性指導(dǎo)意見(jiàn)，但是內(nèi)容不夠詳細(xì)，可操作性不強(qiáng)。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上制定的。因此用它來(lái)管理科研經(jīng)費(fèi)是不合適的。高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)在管理過(guò)程中，常無(wú)法可依，無(wú)據(jù)可查，因此，相互之間出現(xiàn)分歧在所難免[7]。

6. 科研資產(chǎn)管理存漏洞，流失嚴(yán)重，共享更難。高校對(duì)科研資產(chǎn)管理制度的缺失，導(dǎo)致科研資產(chǎn)大量流失，主要表現(xiàn)在：科研人員將經(jīng)費(fèi)掛靠外單位，逃避學(xué)校管理；將科研經(jīng)費(fèi)以科研協(xié)作等方式轉(zhuǎn)到校外；利用本校實(shí)驗(yàn)設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)承攬校外實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；科研人員購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)時(shí)為了逃避學(xué)校的管理常常想盡一切辦法，采用多種方式，如開(kāi)成購(gòu)買(mǎi)專用材料發(fā)票等以達(dá)到逃避固定資產(chǎn)管理的目的。有的科研人員用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)入許多儀器設(shè)備，這些設(shè)備形成科研小組的專用設(shè)備，購(gòu)買(mǎi)時(shí)并沒(méi)有論證及調(diào)查研究，學(xué)校在管理這些設(shè)備時(shí)又不能統(tǒng)籌管理，合理配置，設(shè)備難以共享，因此造成資產(chǎn)使用效率低下，大量資源浪費(fèi)[8]。

三、開(kāi)拓創(chuàng)新，提高高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平

解放思想，轉(zhuǎn)變思路，勇于創(chuàng)新是研究高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的方式和方法。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎(chǔ)的管理型模式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：

1. 提高相關(guān)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，加大科研人員財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度。提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)水平，樹(shù)立起正確的思想觀念。第一，要明確財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理是科研項(xiàng)目管理的核心。第二，要明確科研經(jīng)費(fèi)是學(xué)校的科研收入，屬學(xué)校所有，不是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一管理，集中核算。第三，要明確科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，這是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，它的使用應(yīng)以項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù)，?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理。改變舊的思想觀念，形成對(duì)財(cái)務(wù)管理的正確認(rèn)識(shí)，才能在法律法規(guī)的框架之內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理程序。

為了做好高校科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，需采取措施做好對(duì)教師的宣傳和培訓(xùn)工作。除要培訓(xùn)相關(guān)的法律知識(shí)外，更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，并針對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算的編制等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)講解其理論，樹(shù)立起按照財(cái)務(wù)管理制度管理科研經(jīng)費(fèi)的意識(shí)。杜絕科研項(xiàng)目預(yù)算編制和使用中的隨意性，消除科研項(xiàng)目支出構(gòu)成比例不合理的現(xiàn)象。當(dāng)科研人員有了正面認(rèn)識(shí)后，才會(huì)主動(dòng)做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作，才能配合財(cái)務(wù)部門(mén)提高科研項(xiàng)目核算的管理水平，為建立良好的科研管理體制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[9]。

2. 提高科研成本核算意識(shí)，建立成本核算制度。高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，并參照企業(yè)成本核算制度及企業(yè)核算原則，以及《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，制定直接費(fèi)用與間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)，以及確立科研經(jīng)費(fèi)成本核算范圍、設(shè)立成本核算項(xiàng)目，歸集和分配科研費(fèi)用，對(duì)發(fā)生的科研費(fèi)用該預(yù)提的預(yù)提，該攤銷(xiāo)的攤銷(xiāo)，并對(duì)科研資產(chǎn)計(jì)提折舊，加強(qiáng)對(duì)科研資產(chǎn)的管理。如對(duì)科研活動(dòng)利用學(xué)校資源所發(fā)生的水、電、氣、暖等費(fèi)用，科研用房、儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)使用費(fèi)，折舊費(fèi)等按照確立的原則，把這些費(fèi)用進(jìn)行歸集與分配，真實(shí)反映科研成本。

3. 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的管理，如實(shí)客觀反映科研項(xiàng)目成本。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行分屬科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)不同階段。預(yù)算編制專業(yè)性很強(qiáng)，科研人員在做預(yù)算書(shū)的過(guò)程中，應(yīng)有財(cái)務(wù)等專業(yè)人員全程參與，為預(yù)算的編制提供建議。預(yù)算書(shū)編制完成后，進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行階段，按照預(yù)算書(shū)所列科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用指標(biāo)為依據(jù)，進(jìn)行日常核算科研項(xiàng)目的開(kāi)支?？蒲许?xiàng)目的成本日常管理，其開(kāi)支要符合客觀性與真實(shí)性原則。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算實(shí)行精細(xì)化和科學(xué)化管理，形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制的科學(xué)的預(yù)算管理體系。充分保障科研項(xiàng)目的成本的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性[10]。

4. 管理部門(mén)協(xié)同合作，完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行細(xì)化管理?？萍继帯⑸缈铺?、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、監(jiān)察處、各學(xué)院和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確職責(zé)和權(quán)限，在科研經(jīng)費(fèi)使用、管理與監(jiān)督方面各負(fù)其責(zé)，協(xié)同合作，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。第一，要細(xì)化管理。確定科研經(jīng)費(fèi)的核算標(biāo)準(zhǔn)，列出其開(kāi)支范圍，建立經(jīng)費(fèi)審批程序，規(guī)范大額采購(gòu)與支出，對(duì)于符合政府采購(gòu)要求的，實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)于超過(guò)10 000元支出的，要有審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告。第二，要根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的不同類型，采用不同的核算原則，橫向科研則要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將科研支出進(jìn)行歸集和分配，正確反應(yīng)科研成本和期間費(fèi)用。第三，根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)，建立新的會(huì)計(jì)科目，核算其科研成本支出。如設(shè)立待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)收合同款、應(yīng)交稅金等科目，全面反映科研收入、成本支出等情況?？蒲许?xiàng)目還應(yīng)正確核算項(xiàng)目結(jié)余情況，并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)余分配[11]。

5. 統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，提高科研資產(chǎn)的使用效率。利用科研經(jīng)費(fèi)采購(gòu)的資產(chǎn)，都是國(guó)有資產(chǎn)，屬學(xué)校所有，歸學(xué)校管理，接受設(shè)備管理部門(mén)管理，并逐一進(jìn)行登記，財(cái)務(wù)部門(mén)與設(shè)備部門(mén)相互協(xié)調(diào)。設(shè)備管理部門(mén)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置，提高科研資產(chǎn)的使用效率。建立科研資產(chǎn)卡片管理制度[12]，做到賬卡一致，賬實(shí)相符，定期盤(pán)點(diǎn)，計(jì)提折舊。因此，第一，要做到建立完整的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二，要建立定期和不定期清查制度。第三，增加“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。第四，重點(diǎn)管理無(wú)形資產(chǎn)，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系，加大保護(hù)，提高意識(shí)[13]。

第9篇：科研經(jīng)費(fèi)的管理范文

[關(guān)鍵詞]信息化；高校；科研經(jīng)費(fèi)；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.019

[中圖分類號(hào)]G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-00-01

雖然各大高校針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理專門(mén)成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，并相繼出臺(tái)了一些管理制度，但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)的重視程度不夠，且存在著一些問(wèn)題。

1 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

1.1 科研管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)各自獨(dú)立，數(shù)據(jù)資源不能共享

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理機(jī)制，主要由科研部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)部門(mén)三方以分級(jí)管理的機(jī)制共同管理經(jīng)費(fèi)。其中，科研管理部門(mén)的項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，各自獨(dú)立，互相封閉，缺乏數(shù)據(jù)信息的交互利用，無(wú)法共享資源。前者注重項(xiàng)目合同管理，后者注重經(jīng)費(fèi)管理，從而導(dǎo)致出現(xiàn)兩個(gè)部門(mén)之間互相不了解的狀況。

1.2 科研管理流程落后，工作效率低，信息不準(zhǔn)確

缺少一個(gè)共享信息的平臺(tái)，科研部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，而且通常高校科研管理流程為在科研項(xiàng)目獲得審核后，交由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)，然后按照審核單逐筆入賬，這種科研管理流程落后，重復(fù)工作，浪費(fèi)時(shí)間，還需要大量的人力投入，同時(shí)，兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，在信息方面存在偏差，不利于信息實(shí)現(xiàn)同步管理。

1.3 科研人員與財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏信息溝通渠道

高?？蒲腥藛T作為科研經(jīng)費(fèi)最主要的負(fù)責(zé)人，他們直接負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的使用。不過(guò)，當(dāng)前高校的科研經(jīng)費(fèi)管理項(xiàng)目中，尚未搭建關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用的平臺(tái)，從而不能及時(shí)提供給科研人員經(jīng)費(fèi)的使用信息，經(jīng)費(fèi)的已使用和未使用情況，科研相關(guān)人員不能及時(shí)掌握與了解。財(cái)務(wù)部門(mén)也不能隨時(shí)了解經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況，不清楚預(yù)算執(zhí)行完畢與結(jié)余的情況。

1.4 關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的管理，科研人員與財(cái)務(wù)人員難以達(dá)成共識(shí)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)具有獨(dú)特性，即便是同一筆科研經(jīng)費(fèi)，科研人員與財(cái)務(wù)人員因?yàn)閷?duì)其的理解和所處的立場(chǎng)角度不同，因此管理工作很難達(dá)成共識(shí)。財(cái)務(wù)人員核算科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，會(huì)綜合考慮每個(gè)項(xiàng)目的特殊性，根據(jù)財(cái)務(wù)制度的要求合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。

財(cái)務(wù)人員的工作是基于科研項(xiàng)目預(yù)算資料與信息資料的，這些都離不開(kāi)科研人員的支持。不過(guò)，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中，卻沒(méi)有將科研資料與科研信息納入財(cái)務(wù)信息的平臺(tái)中，雖然科研人員日常工作中會(huì)提供相關(guān)的紙質(zhì)資料，但并不利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行操作，從而很難實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。

2 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行信息化管理的重要意義

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)信息化管理是一個(gè)重要趨勢(shì)，也是科研工作發(fā)展的保障。首先，科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行信息化管理，有助于財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，提高科研經(jīng)費(fèi)的管理效率，減輕財(cái)務(wù)人員的重?fù)?dān)。其次，科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行信息化管理，有助于提高科研經(jīng)費(fèi)的管控能力，規(guī)范使用范圍，確保預(yù)算與使用一致。再次，科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行信息化管理，有助于信息公開(kāi)化管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)可以讓相關(guān)人員及時(shí)的了解科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，了解經(jīng)費(fèi)的余額，對(duì)支出預(yù)算合理進(jìn)行控制。最后，高校信息化建設(shè)為財(cái)務(wù)管理建設(shè)了良好的平臺(tái)，有助于整合學(xué)校教學(xué)、科研、后勤及人事等資源，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)的交流溝通，促進(jìn)科研項(xiàng)目深入_展。且傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，在科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)時(shí)，財(cái)務(wù)人員將預(yù)算控制額度錄入系統(tǒng)，由科研人員說(shuō)明經(jīng)費(fèi)預(yù)算，再交由財(cái)務(wù)人員具體操作。科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行信息化管理后，實(shí)現(xiàn)了信息平臺(tái)的開(kāi)放性，科研人員可自主將經(jīng)費(fèi)預(yù)算或者變更預(yù)算直接錄入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，極大的方便了財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)費(fèi)的管控。

3 信息化環(huán)境下科研經(jīng)費(fèi)管理的解決對(duì)策

構(gòu)建高效科研經(jīng)費(fèi)信息化管理，利用信息一體化平臺(tái)，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作，將科研項(xiàng)目的管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相對(duì)接，共享信息資源。

3.1 實(shí)現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)立項(xiàng)信息化

與科研管理部門(mén)進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的到賬對(duì)接，共享數(shù)據(jù)信息，建立立項(xiàng)等級(jí)，定期向財(cái)務(wù)部門(mén)返回?cái)?shù)據(jù)，由財(cái)務(wù)部按照接收的數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行立項(xiàng)處理。以最終建立科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)流程化，由科研管理單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分工，共同完成科研立項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性管理，落實(shí)責(zé)任到專人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，減少現(xiàn)場(chǎng)辦公的缺點(diǎn)，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對(duì)接實(shí)現(xiàn)同步管理科研信息，提高科研項(xiàng)目立項(xiàng)的準(zhǔn)確性，提高工作效率。

3.2 推行網(wǎng)上經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)模式，自動(dòng)控制經(jīng)費(fèi)使用

推行網(wǎng)上經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)模式，由報(bào)賬人在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上填寫(xiě)具體的報(bào)賬信息，財(cái)務(wù)人員通過(guò)信息平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)以作為憑證。這不僅緩解了財(cái)務(wù)人員的報(bào)賬壓力，且網(wǎng)上經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)模式用信息化管理的方式進(jìn)行管理與控制經(jīng)費(fèi)，用電腦計(jì)算代替人力腦力，在提高工作效率的同時(shí)，還極大的降低了財(cái)務(wù)工作的差錯(cuò)率。

3.3 開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)信息查詢功能

為方便科研經(jīng)費(fèi)主體及時(shí)了解財(cái)務(wù)信息情況，財(cái)務(wù)部門(mén)可建立信息查詢平臺(tái)，并開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)信息查詢功能，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供科研經(jīng)費(fèi)全程使用信息。

4 結(jié) 語(yǔ)

科研經(jīng)費(fèi)信息化管理的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，離不開(kāi)高校相關(guān)部門(mén)的共同努力與配合。本文通過(guò)論述信息環(huán)境下高校科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀，指出實(shí)現(xiàn)信息化管理的重要性，又基于信息化的優(yōu)勢(shì)提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以最終實(shí)現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的信息化管理。

主要參考文獻(xiàn)