前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的生態(tài)環(huán)境市場分析主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:營銷環(huán)境 生態(tài)旅游 SWOT分析 長青自然保護區(qū)
自然保護區(qū)生態(tài)旅游營銷是指自然保護區(qū)通過綜合營銷手段和途徑與旅游目標市場(包括現(xiàn)實消費者和潛在消費者)進行全方位溝通,從而建立自身作為旅游目的地的鮮明市場形象,并最終實現(xiàn)自然保護區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品的全面銷售。
一、研究區(qū)域概況
陜西長青國家級自然保護區(qū)位于秦嶺中段南坡腹地,地理位置東經(jīng)107°17′~107°55′,北緯33°19′~33°44′,2001年獲世界旅游組織“綠色環(huán)球21”國際認證,2005通過專家評審被列為“五級”生態(tài)旅游資源單體和中國秦嶺自然保護區(qū)群(GEF)建設(shè)的重點項目、陜西省 “十一五”重點打造的生態(tài)旅游建設(shè)項目。2009年該旅游區(qū)又被授予“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”稱號。
二、長青自然保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
目前,長青自然保護區(qū)已初步形成了“一條生態(tài)主線、四大功能分區(qū)以及多個主題景區(qū)”的規(guī)劃框架?!耙粭l生態(tài)主線”,即生態(tài)旅游是長青自然保護區(qū)開發(fā)的主題,是建立在嚴格保護區(qū)內(nèi)珍稀野生動植物資源及其棲息地生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上的?!八拇蠊δ軈^(qū)”即楊家溝生態(tài)休閑區(qū)、蒼耳巖古道科考區(qū)、東坪石塔河森林探險區(qū)、朝陽山宗教文化區(qū),滿足游客多樣化的需求。
三、長青自然保護區(qū)生態(tài)旅游營銷環(huán)境的SWOT分析
(一)優(yōu)勢(Strengths)分析
1.長青具有得天獨厚的生態(tài)旅游資源
長青保護區(qū)總面積 30 平方公里,規(guī)劃旅游區(qū)面積 15.5 平方公里,區(qū)內(nèi)自然景觀包括地質(zhì)、地貌、氣候、水文、動物、植物等,以高、寒、奇、險、特為特色。最高峰興隆嶺 3071 米,是秦嶺南坡著名的“九嶺”之最。其生物多樣性被譽為古老孑遺植物的避難所和秦嶺野生動物的樂園,尤以“秦嶺四寶”——大熊貓、朱
、羚牛、金絲猴為著稱。
2.有一定知名度
“四大國寶”——朱
、大熊貓、金絲猴、羚牛在同一區(qū)域同時出現(xiàn)在長青自然保護區(qū),特別是秦嶺大熊貓在區(qū)內(nèi)分布密集,目前已通過國際“綠色環(huán)球21”旅游組織的注冊認證,加入了“中國人與生物圈”組織。
3.已獲得的一部分生態(tài)旅游開發(fā)、經(jīng)營和管理經(jīng)驗
佛坪保護區(qū)等部分生態(tài)旅游景區(qū),在結(jié)合自身特點的基礎(chǔ)之上,提出了許多有價值的生態(tài)旅游開發(fā)模式,在規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理等方面給了長青一些寶貴的經(jīng)驗,也為長青保護區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展提供了借鑒。
(二)劣勢(Weaknesses)分析
1.對生態(tài)旅游的認識和理解不足,生態(tài)旅游市場需培育
由于國內(nèi)生態(tài)旅游市場還很不成熟,國民生態(tài)意識還十分薄弱,生態(tài)旅游景區(qū)多位于貧困的地區(qū),導致環(huán)境破壞的屢見不鮮。
2.市場營銷明顯不足
據(jù)2004年漢中市旅游局所做的旅游市場調(diào)查分析顯示,約有70%的游客選擇漢中作為其生態(tài)休閑旅游目的地(遠遠高于全國平均40%的水平),然而,在游客感興趣的旅游景點中,長青自然保護區(qū)生態(tài)旅游排在第十位。這說明長青旅游整體形象還不夠明確和鮮明,宣傳范圍和宣傳力度還不到位。
(三)機遇(Opportunities)分析
1.國際、國內(nèi)生態(tài)旅游者不斷增加
據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,世界旅游業(yè)以每年4%的速度增長,而生態(tài)旅游的增長速度卻達到了20%-30%。根據(jù)對到漢中來的旅游者所做的一項調(diào)查顯示,在長青生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建成以后,愿意到長青來參與生態(tài)旅游的游客占全部游客的80%。
2.省政府對發(fā)展生態(tài)旅游的重視
長青作為省政府確定的“十一五”重點旅游建設(shè)項目,以被省政府確定為繼臨潼“兵馬俑”第一條國際知名旅游品牌后,全力打造的第二條國際旅游品牌。
(四)威脅(Threats)分析
1.缺乏旅游經(jīng)營及從業(yè)者可持續(xù)旅游意識
多數(shù)旅游組織者重視直接經(jīng)濟效益,生態(tài)旅游意識薄弱。現(xiàn)階段的旅游組織者們,大多數(shù)都把關(guān)注的目光放到了能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的設(shè)施上,對生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展方面的關(guān)注就相對少了很多。
2.缺少旅游環(huán)境監(jiān)測管理體系
生態(tài)旅游要達到旅游資源的可持續(xù)利用,就必須有專門的旅游環(huán)境監(jiān)測體系。但目前由于生態(tài)旅游還處在起步階段,與生態(tài)旅游相配套的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與管理體系還沒有建立。在許多旅游景區(qū)內(nèi)還沒有科學地監(jiān)測儀器和設(shè)備,環(huán)境管理、游客管理的水平還不高,由此帶來了一系列負面影響。
通過以上SWOT分析顯示,長青生態(tài)旅游產(chǎn)品有著強大的市場競爭優(yōu)勢,市場營銷潛力是巨大的。然而,“劣勢”中的一些制約因素目前和將來會影響市場潛力的發(fā)揮,長青應盡快采取多種措施克服劣勢,同時率先采取靈活多樣的營銷手段,搶占生態(tài)旅游市場,成為全省乃至全國首選生態(tài)旅游目的地。
參考文獻:
[1]何紅.陜西長青——華陽生態(tài)旅游市場調(diào)查與對策研究[J].襄樊學院學報,2010.8
目
錄 第一章:概況……………………………………………………… 1.1涼州旅游概況………………………………………………… 1.2項目基本情況………………………………………………… 1.3項目開發(fā)建設(shè)的必要性………………………………………… 1.4項目開發(fā)建設(shè)的可行性………………………………………… 第二章:客源市場分析……………………………………………… 2.1潛在客源市場分析……………………………………………… 2.2項目客源預測………………………………………………… 第三章:項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和期限…………………………… 3.1項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)?!?3.2項目的建設(shè)期限………………………………………………… 第四章:投資概算和資金來源…………………………………… 4.1投資概算………………………………………………………… 4.2資金來源………………………………………………………… 第五章:項目效益評估及分析…………………………………… 5.1經(jīng)濟指標………………………………………………………… 5.2經(jīng)濟效益分析………………………………………………… 5.3社會效益……………………………………………………… 5.4生態(tài)效益……………………………………………………… 第六章:實施步驟………………………………………………… 6.1建設(shè)周期安排………………………………………………… 6.2建設(shè)投資安排………………………………………………… 第七章:綜合評價及結(jié)論………………………………………… 第一章 概 況 1.1涼州旅游概況 涼州是“絲綢之路”重鎮(zhèn),素有“五涼古都”之稱,現(xiàn)以中國旅游標志——銅奔馬而聞名海內(nèi)外。涼州地處河西走廊東端,地處黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原三大地理景觀的交匯過渡地帶,東接古浪石峽,西臨肅南草原,南靠祁連山脈,北抵騰格里沙漠,地域遼闊,地形復雜。由于其獨特的干旱氣候,保存了豐富的歷史文物資源和自然資源,有旅游景點160多處,館藏文物4萬多件,如:漢簡、銅奔馬、涼造新泉、西夏碑、古鐘樓、海藏寺、白塔寺遺址、天梯山石窟等名勝已成為絲綢之路旅游的重要景點。涼州地形地貌獨特,山川物候宜人。海拔界于1020~4878米之間,由于高低差距較大,形成沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū),為發(fā)展沙漠滑翔、探險、淺山狩獵、休閑、高山攀援、雪峰尋奇創(chuàng)造了得天獨厚的條件。近年來,渠路林田,農(nóng)家庭院經(jīng)濟、大棚種植、特色養(yǎng)殖等配套的觀光農(nóng)業(yè)已形成一定規(guī)模,尤其是“十五”期間規(guī)劃的重點項目武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū),區(qū)內(nèi)涉及旅游資源23處,其中既有國家級重點文物保護單位西藏歸屬祖國版圖歷史見證地白塔寺遺址和“石窟鼻祖”天梯山石窟,有全國最早建立的沙漠公園,也有全省精品旅游線和古絲綢之路上的重要旅游景區(qū)莫高葡萄莊園和沙漠景觀,以及設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀等,這些旅游資源的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展在全市旅游業(yè)中占有十分重要的地位。經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè),上述旅游區(qū)(點)逐步建成并產(chǎn)生效益。形成以體驗農(nóng)家生活、觀賞田園風光的新的旅游景觀。 1.2項目基本情況 該項目擬建于涼州區(qū)城東20公里處的長城鄉(xiāng),現(xiàn)是林業(yè)局林場所在地。西南鄰近瀕危野生動物研究中心,西北接高溝堡遺址,東部和西部為騰格里沙漠,占地面積10000畝,其中有蘋果園500畝,梨園300畝。園內(nèi)還生長著大量的沙生植物。由于近年來生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護措施得力,該林場引來了沙雞、野兔等沙生動物在此繁衍生息。該地區(qū)屬于溫和干旱氣候,春秋風沙大,夏季氣溫高,惡劣的條件下生存著大量的適應性極強的沙生動、植物,當?shù)厝嗽谡鞣匀桓脑熳匀坏耐瑫r也流傳下了許多沙生動、植物的食譜,如沙米、沙蔥、沙雞、野兔、駱駝、黃羊等,并形成了一套系統(tǒng)而獨具地方特色的烹飪方法,許多游客慕名而來,在觀光沙漠風光的同時,品嘗沙漠中這特有的風味,食后贊不絕口,市場前景極好。 1.3項目開發(fā)建設(shè)的必要性 1.3.1符合國家的投資方向。國家提出了向生態(tài)旅游、西部旅游、扶貧旅游傾斜國債投資政策,重點對西部生態(tài)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大了投資力度,很有必要利用這一項目引進國債資金,改變當?shù)亟?jīng)濟面貌。 1.3.2豐富的資源優(yōu)勢為人們旅游和休閑娛樂提供了更多的選擇。但是,多年來由于人為破壞和自然災害的雙重作用,城東生態(tài)環(huán)境日益惡化,保護植被、防風治沙、阻止荒漠化進程已成為當前工作的的一項重要任務。沙漠旅游作為涼州區(qū)特色旅游項目之一,其開發(fā)利用和生態(tài)保護必然提到了議事日程,為保護生態(tài)環(huán)境,豐富我區(qū)特色旅游項目內(nèi)容,走可持續(xù)發(fā)展的道路,有必要修建一個集沙生動、植物養(yǎng)殖、觀賞和美食為一體的涼州沙生可食用動植物生態(tài)園。 1.3.3城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)為以民俗風情觀光旅游為主線,由歷史文化風景區(qū)、工農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、莫高旅游度假區(qū)、沙漠綠洲游覽區(qū)、珍奇動植物觀賞區(qū)、沙漠腹地探險區(qū)、沙漠生態(tài)旅游區(qū)和農(nóng)耕飲食品嘗區(qū)等相對獨立、彼此銜接、功能各異、設(shè)施齊全、特色鮮明的“一線八區(qū)”綜合旅游風景區(qū),區(qū)內(nèi)旅游資源相對集中,要打響沙漠旅游這一品牌,必須建立一個功能齊全、設(shè)施設(shè)備完善,集沙生動植物種、養(yǎng)殖、美食為一體的旅游服務的中心接待場所,涼州沙漠生可食用動植物園地處瀕危野生動物研究中心、高溝堡遺址和騰格里沙漠之間,地理位置優(yōu)越,興建這一園區(qū),能夠起到連接現(xiàn)有景點,充實景區(qū)服務內(nèi)容,提高旅游服務接待檔次的目的,從生態(tài)旅游的角度來實施旅游精品戰(zhàn)略。 1.3.4生態(tài)建設(shè)的需要。長期以來,由于食用的沙生動植物均來自自然界,沒有人工養(yǎng)殖,使大量野生動植物遭到過度捕殺和濫采濫挖,興建以沙生動植物人工養(yǎng)殖為內(nèi)容的生態(tài)園區(qū),符合國家保護野生動植物的有關(guān)政策,不僅保護了生態(tài)環(huán)境,為游客提供了一個特色旅游和休閑美食的場所,還為社會解決了部分就業(yè)問題。 1.4項目開發(fā)建設(shè)的可行性 1.4.1從當前旅游消費者的發(fā)展趨勢來看,人們已不再單純?yōu)閰⒂^文物古跡而旅游,而更多是為追求可參與、互動的、能夠展示個性、放松城市緊張節(jié)奏、享受自然樂趣而旅游,這一項目的建成,將很大程度上滿足旅游者的新、奇、特的心理需求,是我區(qū)旅游資源開發(fā)中一項極具發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚袌銮熬皬V闊。 1.4.2近年來,隨著旅游業(yè)的逐步升溫和旅游者個性化旅游趨勢的發(fā)展,為適應新的時代的需求,武威市委、市政府和涼州區(qū)委、區(qū)政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展,把生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游和沙漠探險旅游定為我市“十五”期間特色旅游產(chǎn)業(yè)來抓,并批準成立了武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)管理委員會。 1.4.3城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)內(nèi)如白塔寺遺址、天梯山石窟、沙漠公園、莫高葡萄莊園等旅游景區(qū)(點),已開發(fā)建設(shè)多年,取得了一定的旅游接待經(jīng)驗,旅游服務基本規(guī)范,初步具備了旅游接待各項條件,對開發(fā)建設(shè)其他旅游資源奠定了良好的基礎(chǔ)。 第二章 客源市場分析 2.1客源市場分析 游客是旅游業(yè)的產(chǎn)品的消費者,穩(wěn)定和擴大客源市場是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。這就需要對社會需求進行調(diào)查、評價和分析,科學地確定目標市場和開拓重點,從而保證合理的產(chǎn)品開發(fā)和有效的市場營銷。 2.1.1潛在客源市場分析 “環(huán)城游憩帶(即ReBAM)”理論是當前研究客源市場的重要方法,它指發(fā)生于大城市郊區(qū)、主要為城市居民光顧的游憩設(shè)施、場所和公共空間,特定情況下還包括位于城郊的外來旅游者經(jīng)常光顧的各級旅游目的地,一起形成的環(huán)大都市游憩活動頻發(fā)地帶。國內(nèi)ReBAM研究表明城市居民旅游和休閑出游市場,隨距離增加而衰減:80%的出游市場集中在距城市500公里以內(nèi)的范圍;在旅游中心城市出發(fā)的非本居民的目的地選擇范圍,主要集中在距城市250公里半徑圈內(nèi)。涼州區(qū)周邊城市眾多,主要有民勤、古浪、天祝、白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等。這些城市總?cè)丝诮?00萬,其中白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等地307.38萬人,人均GDP高(約9000元/人·年),出游觀光回歸自然的動機強烈,其他社會條件也較優(yōu)越,因此它們將是涼州區(qū)主要的潛在客源市場,這些城市人口可能到?jīng)鲋萋糜蔚囊?guī)模,總出游率若按城市總?cè)丝?0%計算,可為涼州提供大約30萬人次的游客規(guī)模。 由以上分析可知,涼州處于蘭州、白銀、西寧、金昌、張掖等地的ReBAM范圍中,涼州旅游區(qū)處于周邊城市區(qū)域“游憩地環(huán)帶”的重疊區(qū),可發(fā)展成為周邊城市區(qū)域居民共同的游憩地,這使涼州發(fā)展周邊城市旅游市場有著得天獨厚的條件。 涼州區(qū)處于新歐亞大陸橋的必經(jīng)之地,陜西、新疆、山西、河南、四川、等省區(qū)距涼州較遠,但交通便捷,也可成為涼州的潛在客源市場。 2.2項目客源預測 近年來,涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營業(yè)收入穩(wěn)步遞增,旅游客源結(jié)構(gòu)以國內(nèi)旅客為主,旅游方式為散客與團隊并重,逗留天數(shù)為0.5—1天,旅游動機以休閑娛樂、朝圣、度假、考察等為主,以2002年為例,2002年接待國內(nèi)外旅游者56萬人次,如果其中有20%的旅游者前來參與沙漠探險尋奇旅游活動,每年可接待約11.2萬人次。 從旅游時間和市場選擇趨勢而言,雙休日為周邊地區(qū)居民提供了一至二日游的機會。以2002年“五一”黃金周期間涼州區(qū)接待旅游人次為例分析,接待旅游者5.01萬人次,其中省內(nèi)游客居多,由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為游客重點選擇的目標,受到社會的普遍肯定。說明隨著“五一”、“十一”等中長假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展趨勢,涼州的重點客源市場的發(fā)展也逐步擴大。若潛在客源市場的30萬人次有20%選擇城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū),每年將有6萬人次前來觀光旅游。 隨著西部開潮的高漲和我國加入WTO目標的實現(xiàn),國際商業(yè)、旅游業(yè)對西部、西北的興趣正在增強。不少國家也把目光緊緊盯住了西部、特別是西部旅游資源這塊“寶地”?!褒堮R文化”主題的突出也將吸引該地區(qū)的華僑遠道而來,尋找天馬文化的淵源。歐亞大陸橋的發(fā)展、我國鐵路的提速與航空事業(yè)的日益發(fā)展,歐洲和中亞的游客將會沿著古絲綢之路東進,也將為涼州提供更廣的旅游客源市場。 總之,以上幾個方面的分析表明,涼州區(qū)潛在客源市場開發(fā)潛力巨大。 第三章 項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和期限 3.1項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模 3.1.1沙生植物園占地2000畝,其中:種苗培育園區(qū)200畝,可食性沙生植物種植園800畝,觀賞性沙生植物園1000畝。充分利用沙漠原始的地形地貌,依托沙生植物管理技術(shù),大量繁育沙生植物,體現(xiàn)西北沙區(qū)沙漠植物資源和主要固沙造林技術(shù)措施及其成果,在沙區(qū)再建一片綠洲。 3.1.2沙生動物培育和養(yǎng)殖園,占地面積5000畝,根據(jù)沙生動物的分布和習性,進行沙生動物引種、配種和繁育工作,培育和養(yǎng)殖各種類型的沙生動物,暫時擬養(yǎng)殖黃羊、駱駝、野兔、沙雞等。 3.1.3餐廳及辦公場所,占地面積800平方米,建筑面積1400平方米,其中:修建占地500平方米可供500人就餐的餐廳一座,修建辦公用房30間,修建占地100平方米的游客娛樂中心1間。 3.1.4道路建設(shè),對園區(qū)道路進行硬化和沙石罩面,完成道路建設(shè)10公里。 3.1.5園區(qū)綠化及防風林建設(shè),對園區(qū)道路兩側(cè)及各公共場所進行綠化美化,圍墻內(nèi)側(cè)安排種植防風林帶。 3.1.6高標準旅游廁所,修建有廁位10個,其中殘疾人專用廁位2個。 3.1.7大門、圍墻建設(shè),圍墻為通透性柵欄式建筑,預計全長12000米。 3.1.8相關(guān)設(shè)施、設(shè)備及安裝:做到上、下水、供暖、供電、交通、通訊等 基本健全,購置相關(guān)的辦公設(shè)施設(shè)備,購置旅游大巴車2輛。 3.2項目的建設(shè)期限 項目由沙生植物園、沙生動物養(yǎng)殖園及辦公接待和配套設(shè)施組成。建設(shè)周期為二年,即2003年至2005年。 第四章 投資概算和資金來源 4.1投資概算 該項目預計總投資1425萬元,其中:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投資875萬元,綠化需投資100萬元,供電、供熱及設(shè)備安裝需投資300萬元,規(guī)劃設(shè)計費10萬元,征地費90萬元,不可預見費50萬元。詳細預算見附表。 4.2資金來源 申請國債資金800萬元,銀行貸款300萬元,自籌325萬元。 第五章 項目效益評估及分析 5.1經(jīng)濟指標 (1)預測方法 經(jīng)過比較選擇,本建議書選用預見性較強的旅游人次增長預測和游客人均消費增長預測結(jié)合的預測方法。 計算公式: Pn=Po×(1+a)n-1 Mn=Mo×(1+b)n-1 Sn=Pn×Mn Pn—本區(qū)各規(guī)劃期末年旅游人次 Po—本區(qū)各規(guī)劃期初年旅游人次 Mn—本區(qū)各規(guī)劃期末年游客人均消費額 Mo—本區(qū)各規(guī)劃期初年游客人均消費額 a—規(guī)劃期內(nèi)旅游人次消費年增長率 b—規(guī)劃期內(nèi)游客人均消費年增長率 Sn—本區(qū)各規(guī)劃期末年旅游直接收入 (2)預測發(fā)展指標 根據(jù)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》對全省“十五”期間和2006—2015年國內(nèi)旅游人次增長率分別確定為15%—18%和8%—10%,入境旅游人次增長率預測分別確定為12%—15%和6%—9%;鑒于涼州區(qū)“九五”期間旅游總?cè)舜文昃鲩L率34%及“九五”初期旅游人次基數(shù)較低使增長率較高;也充分考慮到“十五”期間涼州區(qū)旅游開發(fā)將加大力度等基本情況,將本景區(qū)規(guī)劃期間旅游總?cè)舜蔚脑鲩L率分別確定為12%、15%和10%。 涼州區(qū)“九五”期間游客人均消費在100元左右,人均消費年增長率為4.7%,鑒于國內(nèi)游客收入正在不斷增長和涼州旅游產(chǎn)品開發(fā)將拉長游客逗留時間,也考慮到入境旅游人次目前較低及規(guī)劃期間必將有較大增長等情況,將本景區(qū)規(guī)劃期間旅游人均消費的增長率分別確定為10%、11%、8%。 5.2經(jīng)濟效益分析 (1)旅游收入 項目實施第二期后,2006年開始產(chǎn)生效益,預計當年總收入148萬元,以后每年按12%的平均值遞增,至2010年總收入可達232萬元,年均收入為190萬元。 其中:沙生植物園年均收益25萬元;沙生動物園年均可收益40萬元;餐廳按220天出租,平均每天進入200人,年均收入95萬元;旅游交通運輸收入20萬元;其他營業(yè)性收入10萬元。 (2)成本費用 A、人工工資,按每人每年1萬元計,年均30萬元; B、管理費用,按收入5%計,年均9.5萬元; C、水、電、暖費(包括灌溉、綠化、用水)50萬元。 D、年折舊及維修費(按國家資產(chǎn)萬元1425萬元計)57萬元。折舊勻限25年。 (3)營業(yè)稅 參考飲食行業(yè)稅率6%計征,年均11.4萬元。 (4)營業(yè)利潤年均為32.1萬元。 (5)投資利潤率為16.8%。 (6)投資利稅率22.8%。 (7)盈虧平衡點 盈虧平衡點=固定成本/(營業(yè)額-可變成本-稅金)×100%
=114.4/(148-30-8.88)×100%=104.8% 以上是2006年盈虧平衡計算,當盈虧平衡點<100%時,該項目產(chǎn)生效益,第二年即可贏利。 (8)投資回收期 投資回收期=出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當年資金償還額/出現(xiàn)盈余當年收益總額=10-285.27/410.42=9.3(年) 5.3社會效益 (1)項目建成后,創(chuàng)立了一個全新的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式,既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果,又充分利用了沙漠獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢,創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來開發(fā)旅游,以旅游開發(fā)來保護環(huán)境的路子,對西北沙區(qū)沙漠生態(tài)工程建設(shè)和利用起到了重要的示范作用。 (2)培育了新的經(jīng)濟增長點,既豐富了沙漠旅游的各項接待設(shè)施和功能,又解決了部分人員的就業(yè)問題,同時還帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 5.4生態(tài)效益 該項目建成后,將形成一個集養(yǎng)殖和種植沙生動植物、旅游觀光、美食為一體的沙漠生態(tài)旅游區(qū),樹立一個全新的沙漠綠洲形象,增強沙區(qū)水資源涵養(yǎng)功能,保護沙漠生態(tài)和植被,使惡化的生態(tài)環(huán)境得到有效的遏制和明顯改善,為農(nóng)業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 第六章 實施步驟 6.1建設(shè)周期安排 (1)2003年5月完成項目建議書; (2)2003年6月完成可行性研究報告; (3)2003年8月完成初步設(shè)計; (4)2003年8月完成施工圖設(shè)計; (5)2003年9月開始施工; (6)2005年12月竣工驗收交付使用。 6.2建設(shè)投資安排 (1)2003年8月前期準備工作投資50萬元 (2)2003年9月施工準備工作投資300萬元 (3)2003年9月施工投資750萬元 (4)2005年12月工程收尾投資325萬元 第七章 綜合評價及結(jié)論 1、本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府關(guān)于切實加強旅游產(chǎn)業(yè)的要求及武威市涼州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求,具有較高的旅游觀光和美食價值,有利于促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。 2、本項目充實了城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的功能,解決了城東各旅游小區(qū)飲食服務點多、規(guī)模小、無統(tǒng)一就餐地點等問題,實現(xiàn)了以生態(tài)建設(shè)服務旅游接待,以旅游餐飲推進環(huán)境保護的目的,帶動了城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)各旅游景點的共同發(fā)展。 3、本項目具有較好開發(fā)價值和開發(fā)前景。經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益突出。建議有關(guān)部門及單位,切實加強對項目實施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導,在資金、政策上給予大力支持,并鼓勵和動員全社會力量參與項目的開發(fā)和建設(shè)。力爭使本項目早實施、早見效。
**沙生可食用動植物生態(tài)園總體規(guī)劃一文由搜集整理,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)12002102
1 相關(guān)概念界定
1.1 生態(tài)旅游
從生態(tài)旅游概念被提出,距今已經(jīng)有31年了,就目前其概念界定還是模糊。國際生態(tài)旅游學會提出生態(tài)旅游是游客有意識的到目的地旅游,實現(xiàn)了解當?shù)匚幕⒆匀坏戎R,這種旅游活動除了盡可能維持當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)、財政上使當?shù)鼐用袷芤妗Ξ數(shù)刈匀挥雾h(huán)境負有責任之外,還肩負著使當?shù)亟?jīng)濟繁榮、使當?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)提升,同時尊重并維護當?shù)鼐用袢后w的傳統(tǒng)文化使其保持完整性。這個定義在傳統(tǒng)定義上增加了居民收益內(nèi)容,而當?shù)鼐用袷锹糜我?guī)劃中不可或缺的考慮對象,本文也采取此定義。
1.2 生態(tài)旅游規(guī)劃
生態(tài)旅游規(guī)劃作為旅游規(guī)劃的分支之一,以生態(tài)旅游資源為依托,運用旅游規(guī)劃的原理和方法,它要求從整體出發(fā)對生態(tài)旅游活動空間進行合理布局,是生態(tài)旅游目的地進行旅游開發(fā)、建設(shè)的法律依據(jù),是生態(tài)旅游區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境效應和諧的指揮官。
2 國內(nèi)研究進展
相比較國外,我國的生態(tài)旅游規(guī)規(guī)劃起步較晚,關(guān)于生態(tài)旅游的研究興起于上個世紀90年代初。中國于1994年成立了“中國生態(tài)旅游協(xié)會”(CETA),緊接著1995年與1996年分別在云南西雙版納和湖北武漢召開了生態(tài)旅游學術(shù)研討會,后又有1999年被國家旅游局定為“生態(tài)環(huán)境旅游年”,這時生態(tài)旅游正式成為了被廣泛倡導的一種旅游形式。
2.1 生態(tài)旅游規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展研究
生態(tài)旅游規(guī)劃具有協(xié)調(diào)性,即旅游目的地的環(huán)境、社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,決定了生態(tài)旅游規(guī)劃必須以生態(tài)原理、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求為指導思想,而規(guī)劃的質(zhì)量直接關(guān)系到旅游資源的保護,影響著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游規(guī)劃是否合理,決定了旅游業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。劉玉安(2006)以典型生態(tài)旅游區(qū)石河子為研究對象,認為實現(xiàn)當?shù)厣鷳B(tài)旅游資源的可持續(xù)利用,必須保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境旅游資源、突出旅游特色、營造良好的交通等服務環(huán)境、旅游宣傳與環(huán)境保護相結(jié)合、保護游客利益。
2.2 生態(tài)旅游規(guī)劃原則、理論與方法研究
旅游規(guī)劃中要遵循市場導向、資源依托、法律監(jiān)督、宏微觀相結(jié)合等原則,生態(tài)旅游規(guī)劃除了要遵守這些一般原則外,還要充分考慮生態(tài)旅游本身的特點,遵循保護先行與適度開發(fā)原則、生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的原真性原則、各方利益共享原則、環(huán)境教育原則。國內(nèi)學者對生態(tài)旅游規(guī)劃原則的研究大體差不多。康宏成(2010)對生態(tài)旅游規(guī)劃的原則也進行了總結(jié),認為要遵循適度開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展原則、保護性原則、自然與文化的原汁原味原則、各方參與原則、服務設(shè)施生態(tài)化原則、環(huán)境教育原則。
生態(tài)旅游規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程,生態(tài)旅游規(guī)劃除了一般旅游規(guī)劃基本理論外還有眾多符合其自身發(fā)展規(guī)律的理論來指導,其中可持續(xù)發(fā)展理論、景觀生態(tài)學理論、生態(tài)倫理學理論、生態(tài)美學理論、生態(tài)經(jīng)濟學理論是最為重要的。申利(2004)闡明景觀生態(tài)學是生態(tài)旅游規(guī)劃的主要理論之一,分析了在景觀生態(tài)學指導下旅游規(guī)劃的過程,肯定了規(guī)劃結(jié)合自然環(huán)境的旅游規(guī)劃的景觀生態(tài)學途徑。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,很多科學技術(shù)方法被運用到生態(tài)旅游規(guī)劃中,典型的如GIS(地理信息系統(tǒng))因具有強大的圖形數(shù)據(jù)采集、空間數(shù)據(jù)可視化和空間分析功能,為生態(tài)旅游規(guī)劃中提高工作效率與其科學性提供了理想的平臺,在生態(tài)旅游規(guī)劃中受到廣泛的應用。劉芳(2009)認為GIS的應用必將給生態(tài)旅游資源的調(diào)查評價、旅游市場分析、開發(fā)空間規(guī)劃以及當?shù)丨h(huán)境保護監(jiān)測與可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。薛達元(2014)采用GIS對黔西南地區(qū)生態(tài)旅游資源進行調(diào)查分析,通過分析黔西南州旅游資源特征,規(guī)劃該州生態(tài)旅游發(fā)展方向和特色。
2.3 生態(tài)旅游規(guī)劃實證研究
生態(tài)旅游規(guī)劃的實證研究是國內(nèi)學者研究的熱點,主要集中在對自然保護區(qū)、鄉(xiāng)村旅游地區(qū)、民俗文化生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃研究方面。劉佳靜(2008)以福建萊溪巖風景名勝區(qū)為例,將生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)的相關(guān)理論和方法貫徹到風景游賞規(guī)劃的實踐中。王志臣(2012)分析了我國自然保護區(qū)生態(tài)旅游現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了我國自然保護區(qū)生態(tài)旅游面臨的管理體制不順、自然資源和自然景觀遭到破壞、布局不平衡、缺少規(guī)劃等問題,并就宏觀層面國家生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃以及對單個自然保護區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)規(guī)劃的編制進行了探討。張念萍(2014)概述了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的幾個基本類型,并分析了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,提出了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容和發(fā)展戰(zhàn)略。劉曉明等(2013)對新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃的基本概念進行了闡述,對新農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃的內(nèi)容、原則作了歸納和總結(jié),同時討論了新農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃的要點。此外,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,有學者對城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)旅游規(guī)劃進行了研究,李吉來(2013)認為在快速城鎮(zhèn)化的進程中,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)很重要,通過不斷探索實踐,做到既尊重當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,又提高城市與鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。魏文波從文化與生態(tài)結(jié)合的視角出發(fā),以生態(tài)學旅游理念為基礎(chǔ),以民俗文化旅游為研究對象,提出了民俗文化生態(tài)旅游的概念。吳妍(2008)認為民族旅游規(guī)劃要充分體現(xiàn)民族性和現(xiàn)代性,要以保護為前提,在此前提下開發(fā)民族文化資源,同時注重民族旅游的生態(tài)效益和社會文化效益。
一、引言
當今世界人類對于海洋旅游的需求逐步提升,并伴隨著對環(huán)境保護的重視,海洋生態(tài)旅游作為旅游業(yè)的新生命逐漸發(fā)展壯大。我國海洋旅游資源豐富,海岸線漫長。國內(nèi)學者從海洋生態(tài)旅游的概念、海洋生態(tài)旅游的開發(fā)策略、海洋生態(tài)旅游的產(chǎn)品與市場、海洋生態(tài)旅游的文化以及海洋生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展這幾大方面展開研究。本文對這些研究成果進行評述,以期為我國海洋生態(tài)旅游的研究提供參考。
二、海洋生態(tài)旅游概念的研究
正確理解海洋生態(tài)旅游的概念是研究海洋生態(tài)旅游的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。首先,旅游是指人們出于移民和就業(yè)任職意外的其他原因離開自己的長住地前往異國他鄉(xiāng)的旅行和逗留活動,以及由此所引起的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。海洋生態(tài)旅游本身由生態(tài)旅游衍生而來,是生態(tài)旅游與海洋旅游的結(jié)合。目前國際上對生態(tài)旅游的定義并不統(tǒng)一。國際自然保護聯(lián)盟對生態(tài)旅游的定義是:到相對未受干擾的自然區(qū)域進行的對環(huán)境負責的旅游和游覽,目的是享受和欣賞自然(以及其他附帶的文化因素――過去的和現(xiàn)在的),促進環(huán)境保護,旅游者的負面影響小,給當?shù)鼐用裉峁┥鐣?jīng)濟利益。1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會將其定義為:具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。因此我國學者對海洋生態(tài)旅游的界定大都從生態(tài)旅游角度出發(fā),但始終未能統(tǒng)一乃至權(quán)威化。周映萍、朱堅真(2009)認為:濱海生態(tài)旅游是利用海洋環(huán)境開展的生態(tài)旅游活動,包括海上垂釣、漂流、探險、潛水、沖浪、品嘗海鮮、觀賞自然風光和人文景觀、參與海上作業(yè)以及海洋探秘等。張從(2009)認為:海洋生態(tài)旅游是為了了解、體驗、欣賞和研究海洋生態(tài)景觀(包括與自然融合的文化生態(tài)旅游資源)而開展的,既體現(xiàn)認識和享受自然,又體現(xiàn)環(huán)境教育的旅游。梁永國、李少云(2011)認為作為生態(tài)旅游的一個重要組成部分,海洋生態(tài)旅游除了具備生態(tài)旅游的共性特征,更包括了獨特的海域文化、海洋自然資源等特性。
海洋生態(tài)旅游必須以可持續(xù)發(fā)展為原則導向,以社會經(jīng)濟條件為依托,合理利用海洋資源為前提,開發(fā)海洋旅游產(chǎn)業(yè),以期實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、文化和環(huán)境效益。這是學者們在對海洋生態(tài)旅游定義時所取得的共識。目前我國學者對于海洋生態(tài)旅游的定義大多是在生態(tài)旅游的定義上出發(fā),結(jié)合海洋空間范圍來界定的。對于海洋生態(tài)旅游的內(nèi)涵理解,本文認為海洋環(huán)境下,一切符合生態(tài)旅游核心理念的旅游活動即可稱之為的海洋生態(tài)旅游。
三、海洋生態(tài)旅游開發(fā)策略的研究
我國對海洋生態(tài)旅游開發(fā)的研究中,以區(qū)域海洋生態(tài)旅游開發(fā)研究比重最大。潘海穎(2007)提出在海洋生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)中需要貫徹的核心思想是:旅游景區(qū)開發(fā)原理與區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)的結(jié)合,注重事前預防、超前定位、動態(tài)監(jiān)控、系統(tǒng)管理。他認為開發(fā)中要特別重視海洋環(huán)境影響評價的技術(shù)過程,以海洋生態(tài)環(huán)境保護為核心,促進海洋生態(tài)環(huán)境的整體和諧。郭晉杰、焦艷麗分析了廣東省特呈島生態(tài)旅游資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀和潛力,指出模紅樹林資源作為海島生態(tài)環(huán)境的一部分,可以作為發(fā)展海島生態(tài)旅游的資源憑借。提出其資源開發(fā)利用過程中必須遵守的幾大原則和取向:一是特色化原則和品牌化取向;二是市場化、產(chǎn)業(yè)化原則和人文化取向;三是旅游內(nèi)容層次化原則和科學化取向;四是可持續(xù)化原則和綠色化取向。桂峰等(2001)對輻射沙洲沿岸地區(qū)概況以及如東旅游資源進行分析,認為潮灘各區(qū)間生態(tài)特征不同,從而旅游資源價值不一。因此針對潮灘資源提出潮上帶、潮間帶和潮下帶分帶開發(fā)模式以及點軸開發(fā)模式。樓筱環(huán)(2011)分析了舟山群島生態(tài)型海洋旅游發(fā)展的必要性和存在的問題及原因,提出樹立生態(tài)旅游區(qū)域發(fā)展概念,出臺與實施無人島生態(tài)旅游開發(fā)政策等發(fā)展
策略。
從以上研究中可以發(fā)現(xiàn),我國學者充分認識到開發(fā)海洋生態(tài)旅游的重要性和必要性,對海洋生態(tài)旅游的開發(fā)給予了極大關(guān)注。但研究內(nèi)容大多針對區(qū)域和海島,缺乏對中國海洋生態(tài)旅游整體性研究。目前以理論研究成果為主,對開發(fā)海洋生態(tài)旅游提出的諸多策略缺乏實踐價值,因而對實際開發(fā)所起指導作用較小。這些都在某種程度上阻礙了國內(nèi)海洋生態(tài)旅游研究的開發(fā)進程。
四、海洋生態(tài)旅游產(chǎn)品與市場的研究
(一)海洋生態(tài)旅游產(chǎn)品的研究
海洋生態(tài)旅游產(chǎn)品主要源于對海洋生態(tài)旅游資源的開發(fā)。藍宗輝(2002)等在探討紅樹林對海洋生態(tài)的作用時指出,紅樹林是海上旅游的后備資源。因其具獨特的生態(tài)旅游價值,可被開辟為生態(tài)旅游場所。龐振剛(2003)等針對象山環(huán)港區(qū)整體海洋生態(tài)旅游規(guī)劃制定出了漁鄉(xiāng)風情、海島游樂、海上運動、濱海療養(yǎng)和海塘娛樂5大海洋生態(tài)旅游區(qū),并設(shè)計了相關(guān)旅游產(chǎn)品。馮錦龍(2002)憑借江蘇海洋漁業(yè)資源,針對江蘇沿海的海洋旅游、生態(tài)旅游或大旅游設(shè)計了5類漁業(yè)產(chǎn)品:觀賞性旅游產(chǎn)品、參與性旅游產(chǎn)品、科普性旅游產(chǎn)品、購買性旅游產(chǎn)品和品嘗性旅游產(chǎn)品。并為江蘇沿海生態(tài)旅游設(shè)計了“10觀4海”共14類產(chǎn)品。
我國海洋生態(tài)旅游可利用資源豐富,海洋生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)潛力大。國內(nèi)對海島與海濱生態(tài)旅游產(chǎn)品的研究已趨于成熟,可以初步形成一套系統(tǒng)的旅游產(chǎn)品模式,對其他眾多海洋生態(tài)旅游資源的利用和旅游產(chǎn)品的設(shè)計起到導向作用。但總體上來說,我國海洋旅游資源利用不夠充分。主要表現(xiàn)在:第一,各區(qū)域共性產(chǎn)品多,個性產(chǎn)品少。產(chǎn)品開發(fā)限于利用海水、陽光和沙灘,地域文化不夠凸顯,區(qū)域差異不足。第二,大眾普及型產(chǎn)品多,高科技特色產(chǎn)品少。另外游客消費能力偏低,開發(fā)者銷售收入少,積極性不高;第三,陸地產(chǎn)品多,海洋和深海產(chǎn)品少。
(二)海洋生態(tài)旅游市場的研究
目前國內(nèi)對海洋生態(tài)旅游市場的研究較匱乏。在對區(qū)域海洋生態(tài)旅游的研究進程中也很少涉及市場的問題。從提出海洋生態(tài)旅游研究起,所能搜索得到的研究文獻中只有龐振剛等(2003)在探討象山港區(qū)域開發(fā)海洋生態(tài)旅游問題時進行的初步的市場分析。他們將其市場定位為以寧波市及周邊城鎮(zhèn)居民為主要客源市場,并且根據(jù)其市場特征劃分出三級客源市場。一級為寧波市及周邊奉化、寧海、象山等城鎮(zhèn)居民;二級為浙東地區(qū);三級為利用旅游介入機會從其他景區(qū)分流的一些較遠地區(qū)的游客,亦可稱作機會型市場。
由此可見,國內(nèi)學者較少關(guān)注我國海洋生態(tài)旅游市場,這對海洋生態(tài)旅游供需雙方市場的發(fā)展不利,也會使我國海洋生態(tài)旅游的開發(fā)缺少市場導向。
五、海洋生態(tài)旅游文化的研究
對海洋生態(tài)旅游文化的研究并不多,仍以對海洋旅游文化的衍生為主。梁永國、李少云(2011)認為海洋生態(tài)旅游文化是在海洋生態(tài)旅游活動中,旅游主客體相互作用而形成、積累、凝結(jié)的人文精神及其物質(zhì)體現(xiàn)的總和,是海洋文化、生態(tài)文化和旅游文化的復合體。而其文化價值源自海洋生態(tài)旅游生產(chǎn)與消費的互動,可分為標準生態(tài)旅游模式、準生態(tài)旅游模式和生態(tài)化大眾旅游模式三種實現(xiàn)模式。
由于我國海洋生態(tài)旅游發(fā)展較晚,包括學者在內(nèi)的旅游者沒有或少有海洋生態(tài)旅游活動的體驗。同時海洋空間范圍大,生態(tài)旅游活動有限,而人類礙于海洋的可進入性和不安全因素,而未能對海洋生態(tài)旅游文化及其價值的研究有進一步的
突破。
六、海洋生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的研究
可持續(xù)發(fā)展是海洋生態(tài)旅游開發(fā)的目標。翟慶文(2011)探究了我國濱海休閑潛水業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提出潛水業(yè)活動可能對旅游產(chǎn)生致命性問題,即毀壞海洋生態(tài)的同時還會摧毀海洋傳統(tǒng)文化。雷春、高艷利(2011)在探析海南省海洋生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展時強調(diào)現(xiàn)實情況遠非固定或靜態(tài),應對開發(fā)的項目按時間一致性和空間一致性要求進行研究,取得海洋生態(tài)系統(tǒng)整體的效益。徐菲菲(2003)通過多目標加權(quán)平均法,以濱海城市連云港為例,創(chuàng)建了濱海生態(tài)旅游地可持續(xù)發(fā)展指標體系。并提出連云港生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的理想模式:“資源環(huán)境――社區(qū)參與――經(jīng)濟發(fā)展――管理監(jiān)控型”的模式。馬克美(1999)對廣東海洋生態(tài)旅游進行分類分析,提出海洋生態(tài)旅游的持續(xù)發(fā)展要講求名牌效應,要創(chuàng)建濱海旅游的中心城市,還要加強環(huán)境保護法規(guī)。烏蘭(2010)在分析海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護的矛盾統(tǒng)一關(guān)系時指出,環(huán)境條件的優(yōu)劣直接決定著海洋生態(tài)旅游發(fā)展的方向和潛力。因此要改變目前海洋旅游開發(fā)中經(jīng)濟利益大于環(huán)境利益的不可持續(xù)的增長
方式。
我國學者在研究海洋生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展方面取得了較大成果,但大多是理論成果,鮮有學者能夠提出可行的可持續(xù)發(fā)展的實踐模式。再者由于我國海洋生態(tài)旅游發(fā)展處于初步階段,已進行的少量海洋生態(tài)旅游活動對可持續(xù)發(fā)展的影響并不明顯,學者們對實踐中產(chǎn)生的問題也存在信息落后的現(xiàn)象,因而對相關(guān)問題的研究在時間上相對滯后。
七、結(jié)束語
單位:萬元
1、項目名稱
大澗山生態(tài)農(nóng)業(yè)科普示范園
2、資金類別
財政支農(nóng)資金
3、項目屬性
∨新建 擴建 改建
4、總 投 資
800萬元
其中:申請財政補助
80萬元
5、項目單位
名 稱:
***正東建設(shè)集團有限公司
地 址:
***保稅區(qū)天智大廈9樓
法人代表:
周宗智
法人代表電話:
0532-86959085
開戶銀行:
上海浦東發(fā)展銀行***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)支行
銀行帳號:
69040154740001057
二、項目可行性研究報告摘要
1
·
項目與項目單位概況
該項目位于***市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大澗山,面積約3000畝。集種植農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)于一體。融合"生態(tài)與生產(chǎn)、觀賞與休閑、民俗特色與娛樂參與"等旅游活動,體現(xiàn)"市場供應、示范推廣、旅游觀光、素質(zhì)教育"現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)四大"循環(huán)經(jīng)濟"功能。園區(qū)現(xiàn)有各種特色果樹300畝左右、蔬菜種植約10畝、200畝的水面用于水產(chǎn)等養(yǎng)殖、品種繁多,面積廣闊的綠化樹木形成一個天然氧吧。示范園將以加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為宗旨,以科技為支撐,以大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,走"公司+科技+農(nóng)戶+現(xiàn)代服務業(yè)"的發(fā)展模式,拓展出一條"采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;營造出一方"綠水環(huán)保、田園漁歌"的農(nóng)牧生活。創(chuàng)造"健康、生態(tài)、綠色、環(huán)保"的現(xiàn)代生活模式;將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與觀光、度假、娛樂、參與等旅游活動有機結(jié)合,構(gòu)建現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
***正東建設(shè)集團有限公司始建于1998年,是以港口與航道、市政公用工程和土石方工程及基礎(chǔ)工程為主的國家二級資質(zhì)施工企業(yè)。集團公司擁有固定資產(chǎn)5億元,下設(shè)10個全資公司,1個控股公司,1個參股公司。經(jīng)營范圍涉及工程設(shè)計、施工、建材生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)、國際貿(mào)易、生態(tài)旅游等多項領(lǐng)域,形成了以工程建設(shè)項目施工為主導,集礦產(chǎn)資源型、社會服務型、生產(chǎn)制造型、外向型為一體的綜合型企業(yè)集團。
2
·
投資必要性分析
***開發(fā)區(qū)是一個旅游城市,歷史人文景觀和美麗市容吸引了大量的國內(nèi)外游客。隨著假日的增多,市區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來越濃。崇尚回歸自然、返璞歸真的農(nóng)家樂假日休閑旅游,近郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的建立,可大力發(fā)展生態(tài)旅游,八生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)與生態(tài)旅游建設(shè)統(tǒng)一起來,提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,帶動其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,不帶為***開發(fā)區(qū)提供了新的旅游項目,而且宣傳了生態(tài)農(nóng)業(yè)科普知識,增加了經(jīng)濟效益,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展與進步。通過示范園的建設(shè),從而起到生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、消費方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用,帶動***開發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)農(nóng)村運用高新生物技術(shù)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和無污染的生態(tài)新路子達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。因此,建設(shè)該示范園是示范必要的。
3
·
市場分析
創(chuàng)新蔬菜品種、發(fā)展蔬菜生產(chǎn)時國家種子工程中的一個重要內(nèi)容。綠色無公害、保健型的蔬菜,是人們生活中不可缺少的主要副食品,目前市場上為數(shù)不多,供不應求,深受人們的歡迎。
蔬菜生產(chǎn)有害物質(zhì)污染已越來月嚴重,不少地方出現(xiàn)過使用污染蔬菜造成的急性中毒事件,特別是農(nóng)藥殘留已嚴重影響到人們的身體健康。人們開始認識到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護的重要性。未來的農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢決定于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境研究創(chuàng)新能力及相應研究成果的轉(zhuǎn)化率,既要大幅提高土地生產(chǎn)率又要維護改善農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)境,因此,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,引導農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)無公害、綠色、有機蔬菜是人們保證生活質(zhì)量,提高健康水平的需要。
無公害、綠色、有機水果的需求量逐年增長,隨著人們生活水平的提高,水果已成為人們必備的食品,但由于化肥、農(nóng)藥激素的無節(jié)制應用,使水果的農(nóng)藥殘量超標,危害到人們的身體健康,無公害、綠色、有機水果成為市場的熱銷水果產(chǎn)品。
大澗山有較豐富的荒山荒坡資源,合理開發(fā)荒山荒坡資源,建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園,亦是***開發(fā)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有力方向。同時,監(jiān)理生態(tài)果園,為改善市場供應結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。***開發(fā)區(qū)農(nóng)村水果消費水平較低,隨著人們生活水平提高,水果消費將逐步上升,特別是符合世界健康潮流的有機水果,將進入世界水果市場并具有較強的競爭力,市場前景將十分廣闊。
二、項目可行性研究報告摘要
4
·
生產(chǎn)
、
建設(shè)條件分析
大澗山有較豐富的荒山荒坡資源,合理開發(fā)荒山荒坡資源,建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園,亦是***開發(fā)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有力方向。同時,監(jiān)理生態(tài)果園,為改善市場供應結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。***開發(fā)區(qū)農(nóng)村水果消費水平較低,隨著人們生活水平提高,水果消費將逐步上升,特別是符合世界健康潮流的有機水果,將進入世界水果市場并具有較強的競爭力,市場前景將十分廣闊。
5
·
建設(shè)方案
在地勢較平坦處建設(shè)蔬菜大棚及實驗室、員工食堂等附屬設(shè)施。蔬菜生產(chǎn)大棚采用鋼架結(jié)構(gòu)和磚混網(wǎng)結(jié)構(gòu)式,明頂或單體式明頂、大棚內(nèi)采用自然通風和強制通風相結(jié)合,設(shè)噴、滴灌系統(tǒng)、大棚明頂采用弧形,最大面積接受光照,有條件可設(shè)置太陽能裝置,解決升溫的所需的能源。
利用地形規(guī)劃種植各種水果,使春、夏、秋都有果花觀賞、果實采摘,利用部分果蔬間隔地間種種草藥、綠肥,既有原始山村風格,又可按生態(tài)要求還原自然。群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置,讓觀光的游人在技術(shù)人員的指導下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗,使游人在勞動中回歸大自然,置身田園中。
道路設(shè)計:主要道路東西穿過,各組團均有石子鋪就的次干道。主干道采用石子路面,5米寬,為主要運輸進出路線。次道路路寬3米,聯(lián)系各分區(qū),便于組織人流、運輸、觀光。支道路為原土路,寬1米左右,用于步行到各生產(chǎn)點。
給排水分為給水工程和排水工程。給水工程分為生活用水和生產(chǎn)用水。生活用水均為井水。灌溉用水來自塘、庫。水質(zhì)沒有污染,可供生產(chǎn)用水。排水工程設(shè)計:各示范基地就近與水塘貫通,形成排水系統(tǒng)、近期采用雨污合流制、通過排水溝形成排水體系,雨水就近排入溝或水塘,再排出。生活污水處理后用于澆灌農(nóng)田或排入水溝。
電力工程主要為示范基地就近介入各用電場所,采用地下套管式輸送。
綠化各基地開發(fā)后要注重植被保護,防止水土流失,采用生態(tài)模式形成科學、合理的綜合種植養(yǎng)殖形勢,自然平衡生態(tài)鏈、現(xiàn)實生態(tài)農(nóng)業(yè)美景。各基地的綠化安排應綜合考慮、統(tǒng)一規(guī)劃,形成豐富層次的觀賞景觀。
6
·
財政補助資金支持環(huán)節(jié)
1、蔬菜大棚及實驗室的建設(shè);
2、果林基礎(chǔ)建設(shè)及果樹品種的引進;
3、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);
4、原生態(tài)山體、植被等的保護。
二、項目可行性研究報告摘要
單位:萬元
7
·
投資估算與資金籌措
項目資金來源
金額
一、申請財政補助
80萬元
二、項目單位投入
720萬元
三、銀行貸款
無
四、其他投入
無
合計
800萬元
投資構(gòu)成
金額
其中財政補助
蔬菜園區(qū)
50萬元
10萬元
果樹園區(qū)
200萬元
20萬元
園區(qū)硬件設(shè)施(水、電、路等、)
300萬元
30萬元
旅游休閑
250萬元
20萬元
合計
800萬元
80萬元
二、項目可行性研究報告摘要
8
·
主要財務指標
銷售
收入
銷售
利潤
稅金
投資
利潤
率
9
·
社會效益分析
示范
帶動
作用
通過本項目的帶動可以對***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。
通過本項目示范園和周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射,可迅速提高***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì),廣大農(nóng)民群眾通過參與項目建設(shè)。接受技術(shù)培訓,可較快的提高自身的科學文化和科技應用水平。
促進
農(nóng)民
增收
示范園將以加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為宗旨,以科技為支撐,以大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,走"公司+科技+農(nóng)戶+現(xiàn)代服務業(yè)"的發(fā)展模式。增加就業(yè)機會,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
公共
服務
覆蓋
范圍
本項目建成后具有明顯的社會效益,預計每年可提供5萬個就業(yè)工日,緩和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力,可為***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)居民提供無公害、綠色優(yōu)質(zhì)保健農(nóng)副產(chǎn)品,豐富城鎮(zhèn)居民的餐桌,提高人民的生活質(zhì)量。促使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次,補充淡季供應的缺品,本項目實施后,可以推動項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
本項目建成后,每年上繳稅收,增加了地方財政收入,以示范作用輻射周邊地區(qū),促進該區(qū)域國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)
環(huán)境
影響
本項采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè),不但不會產(chǎn)生環(huán)境污染源,而且還可以減少水土流失,培肥土壤,提高土地的利用價值,保護自然生態(tài)環(huán)境,形成以蔬菜、果樹為主的生態(tài)模式。在實施前進一步計劃對各子項目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù),達到定量分析、科學評價實施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,充分利用資源,都有較大的促進作用。
二、項目可行性研究報告摘要
10
·
結(jié)論
建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科普示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合,在追求經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路;向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,增加農(nóng)民收入,為市場提供無公害農(nóng)副產(chǎn)品,是符合當前國家和我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。
項目區(qū)環(huán)境條件好、氣候適宜、雨量充沛、土地資源豐富,可充分發(fā)展多種農(nóng)業(yè)項目。本項目從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范考慮各子項的綜合開發(fā)利用,使項目總體上產(chǎn)生良性循環(huán),變廢為寶,并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益,保護了環(huán)境,有顯著的生態(tài)效益。
項目建成后,保證了***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)近郊土地資源的高效利用,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,示范園的建設(shè)可帶動***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣和應用,使***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得以改善,真正做到對資源與生態(tài)環(huán)境的保護。
本項目各子項均引進良種栽培,采用先進的耕作技術(shù),依托科研院校不斷更新,做到高投入、高效益,在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時,發(fā)展深加工,形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),進一步提高經(jīng)濟效益。項目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主,全面開發(fā)無公害、有機食品,供應***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場及輻射周邊區(qū)域,起到示范推廣作用,市場前景十分看好。
項目的經(jīng)濟效益、社會效益明顯,各項相關(guān)指標均高于一般農(nóng)業(yè)項目,項目是可行的。
11
·
結(jié)論
項目單位(蓋章): 法人代表(簽字):
關(guān)鍵詞:當雄草原;旅游資源;開發(fā)對策
為了進一步了解目前當雄草原的旅游資源對游客的吸引度,我們通過對當雄草原旅游國內(nèi)客源市場特征做出有針對性的統(tǒng)計與分析,以及對當雄草原旅游資源現(xiàn)狀做出調(diào)查、整理與分析,通過這兩項工作,更有針對性地為當雄草原旅游產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計做好鋪墊,從而為當雄草原旅游資源開發(fā)提供更加合理的建議。
一、當雄草原旅游國內(nèi)客源市場特征
(一)地域特征分析
根據(jù)圖1當雄草原國內(nèi)客源分布狀況分析顯示,當雄草原的國內(nèi)客源主要集中于西南地區(qū)(川渝云貴藏)(27%)和華東地區(qū)(滬蘇浙皖魯贛閩臺)(26%),其次為東北地區(qū)(黑吉遼)(12%)和華中地區(qū)(豫鄂湘)(12%),而對于西北地區(qū)(陜甘寧青新蒙)(8%)和華南地區(qū)(粵桂瓊港澳)(6%)而言,具有較大的市場潛力。我們將其定位為一級市場、二級市場和三級市場,以及市場為西南地區(qū)和華東地區(qū)和華南地區(qū)的客源市場;二級市場為東北地區(qū)和華中地區(qū)的客源市場;三級市場為西北地區(qū)和華南地區(qū)的客源市場。對于一級市場,宜采取維持鞏固的策略,盡量保持其現(xiàn)有的客源;對于二級市場,宜通過宣傳效應帶動其營銷;對于三級市場,宜通過開發(fā)出豐富多彩的創(chuàng)新性旅游產(chǎn)品以吸引客源。
(二)行為特征分析
1、旅游目的
根據(jù)表1當雄草原旅游國內(nèi)游客出游目的構(gòu)成狀況分析顯示,大部分游客來當雄草原旅游的目的為觀光游覽,占總?cè)藬?shù)的73.2%,其次來拉薩當雄草原旅游的目的為休閑度假,占總?cè)藬?shù)的11%,其余的旅游目的占總?cè)藬?shù)的比例不大。因此,我們開發(fā)的旅游產(chǎn)品應當以觀光游覽和休閑度假為主,以便滿足游客的需求。
2、旅游資源偏好
根據(jù)圖2當雄草原旅游國內(nèi)游客旅游資源偏好構(gòu)成狀況分析顯示,大部分游客入當雄草原旅游是對當雄生態(tài)草原的民俗民情最感興趣,占總數(shù)的32%,其次是節(jié)慶活動,占總數(shù)的26%,第三是對雪山、湖泊和草原風光感興趣,占總數(shù)的21%,而對當雄草原的藏族餐飲、宗教文化、旅游購物、文物古跡和其他旅游資源的感興趣程度不大。所以我們要開發(fā)的旅游產(chǎn)品應該以節(jié)慶活動為主,在節(jié)慶活動中應突出民俗民情和雪山、湖泊和草原風光等內(nèi)容。
二、當雄草原旅游資源現(xiàn)狀及分析
(一)當雄草原旅游資源等級評價
當雄草原不僅旅游資源種類繁多,而且旅游資源等級較高,五級的自然旅游資源擁有2處,分別為納木措自然保護區(qū)和羊八井地熱田,人文旅游資源擁有2處,分別為藏族歌舞和藏戲。四級的旅游資源有5處,三級的旅游資源有五處,具體分級如下表2所示。
(二)雄草原旅游資源開發(fā)適宜性評價
我們將從生態(tài)適宜性、游客的高原適應性、資源開發(fā)難易度等因素對當雄草原旅游資源的開發(fā)適宜性進行評價。
海拔因素:當雄草原周邊波動不大,呈東低西高南低北高分布。所以在該海拔高度內(nèi),當雄縣的旅游資源適宜開發(fā)大眾的旅游產(chǎn)品。
旅游容量因素:由于當雄草原的生態(tài)環(huán)境脆弱,導致該地區(qū)旅游容量小,同時,大量游客的到來,難免會對宗教旅游地的生態(tài)環(huán)境造成破壞,為了加強宗教旅游資源的保護,應對當雄草原宗教旅游資源進行低強度開發(fā)。
交通因素:當雄草原三級及以上的旅游資源大多數(shù)距離交通干線30km范圍以內(nèi),所以當雄草原三級及以上的旅游資源的可進入性較強,均較適宜開發(fā)。
人口因素:在對拉薩地區(qū)人口密度的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當雄草原的人口密度小于50人/km2的地區(qū),較不適宜開發(fā)旅游資源,但已開發(fā)的三級及以上的旅游資源數(shù)量較多,可以直接利用。
水域因素:據(jù)《2015年自治區(qū)環(huán)境狀況公報》顯示,在2015年,拉薩地區(qū)主要江河、湖泊水質(zhì)狀況保持良好,達到國家規(guī)定相應水域的環(huán)境質(zhì)量標準。納木措湖泊水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅰ類標準。所以當雄草原的納木錯均較適合開發(fā)。
環(huán)境質(zhì)量因素:拉薩地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量整體保持良好。按照空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)統(tǒng)計,拉薩地區(qū)城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB 3095-2012)二級標準,優(yōu)良率分別為:拉薩地區(qū)為95.73%,所以當雄草原的旅游資源適宜開發(fā)。
游客的高原適應性因素:內(nèi)地游客剛到高原時,每個人都會感到不同程度的氣短、胸悶、呼吸困難等缺氧癥狀,但這并不說明游客不適應高原,如果能夠采取相應的措施并懂得正確地保護自己,那么在休息2~4天后,一般都可使上述癥狀好轉(zhuǎn)或消失,所以當雄草原較為適宜開發(fā)旅游產(chǎn)品。
資源開發(fā)難易度因素:由于當雄縣三級及以上的冬季旅游資源數(shù)量較多,品質(zhì)較高,所以旅游資源豐富,這為當雄縣旅游線路的設(shè)計與開發(fā)提供了便利的條件,但是要適應當雄縣旅游客源市場分析數(shù)據(jù)所得出的結(jié)論進行未來幾年拉薩當雄草原旅游主題的確定和具有吸引力的特色線路的設(shè)計與開發(fā)具有一定的難度。
(三)當雄草原旅游資源總體評價
1、拉薩當雄草原溫泉度假旅游資源豐富
當雄縣地處地熱資源密集帶上,擁有豐富的地熱資源,因此,當雄縣溫泉星羅棋布,十分豐富,這里擁有世界最大的地熱資源――羊八井,讓游客能夠享受到當雄溫泉的獨特魅力。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;前景
一、我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
林業(yè)領(lǐng)域井然有序且穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,是促進我國林業(yè)能夠健康良好發(fā)展的前提條件。從目前來看,我國林業(yè)經(jīng)濟在整體的發(fā)展態(tài)勢上是趨于良好的。特別是在1900年以后,我國開始大力支持林業(yè)相關(guān)經(jīng)濟的綜合發(fā)展,各級管理部門運用了大量切實以及有效的方案和措施,積極主動地應對全球性的金融領(lǐng)域的危機,基本維持了這一經(jīng)濟向良好的方向發(fā)展的利好趨勢。具體來說,主要是從一些管理以及制度方面進行革新,加快相關(guān)法規(guī)的制定,得到了很好的發(fā)展。但是在看到進步的同時,相關(guān)部門還應該注意到,由于受制于當前的大背景環(huán)境,林區(qū)仍然存在問題,比如分布空間不夠集中,林權(quán)方面起步時間較晚,一些群眾的思想意識還比較落后,利益群體之間存在激烈利益的爭奪之戰(zhàn),林木的產(chǎn)品相對單調(diào),缺乏良好的發(fā)展的規(guī)劃,造成在這一領(lǐng)域的發(fā)展仍然存在很大的制約,亟待進行深入的改善和提升。
二、林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性
林業(yè)經(jīng)濟能夠做到可持續(xù)發(fā)展,是十分重要的。首先,這是一種重要的群眾方面的經(jīng)濟。它對于社會整體經(jīng)濟的發(fā)展而言越來越重要,所以人們更加看重它的經(jīng)濟發(fā)展狀況。當然,作為一種比較新的經(jīng)濟發(fā)展的方式,林業(yè)經(jīng)濟不僅為農(nóng)村、城鎮(zhèn)等經(jīng)濟提供了很好的發(fā)展機會,更為重要的是很好地推動了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。其次,它還有利于改善生態(tài)環(huán)境。隨著我國政府對于生態(tài)的環(huán)境建設(shè)方面日益重視起來,這一方面的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到了全社會的普遍關(guān)注。主要是因為它能夠較好地治理和改善相關(guān)的環(huán)境問題,在一定程度上這種特殊的優(yōu)勢也推動了其自身的發(fā)展。再者,它還可以連帶發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),最直接的比如造紙行業(yè)。這就屬于這項經(jīng)濟的外延產(chǎn)業(yè),目前我國的紙張需求量也日益增多,目前只能進口才能滿足日益增長和對量激增變化的實際需求,而林木是進行造紙的重要原材料。就以貴州省為例,它目前的經(jīng)濟發(fā)展情況就表明林業(yè)的發(fā)展對于貴州省整個的經(jīng)濟發(fā)展來說極其重要。
三、影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題
(一)邊治理邊破壞現(xiàn)象較嚴重
盡管我國林業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了較大的進步,但從目前來看,我國依然是處于局部得到緩解改善、整體加劇的尷尬處境之內(nèi),濕地大面積降低,土地不斷沙化以及生物種類持續(xù)減少。一些違法的破壞環(huán)境的行為時有發(fā)生。特別是一些地區(qū)為了單純追求眼前的經(jīng)濟利益,以放棄森林資源為代價,來贏得短暫的經(jīng)濟增長,由于經(jīng)濟的破壞改變太大,產(chǎn)生嚴重的后果如林地破壞和生態(tài)損害影響了生態(tài)建設(shè)。這些一邊改善一邊損害的現(xiàn)象嚴重影響了林業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使林地資源的損失慘重。
(二)林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺乏大量資金投入且使用不合理
隨著我國的環(huán)境保護不斷得到關(guān)注,林業(yè)維護的資金得到大幅度增多,但目前來看生態(tài)的建設(shè)仍十分艱巨和困難,同發(fā)達的國家相比,對其投入低是我國當前發(fā)展面臨的重大問題,因而對這方面的建設(shè)顯得特別關(guān)鍵。同時,對于資金不合理的使用,也在其建設(shè)中不斷顯現(xiàn),在資金的運用上,主要是把關(guān)注點放在種苗等問題上,對未來的管制以及養(yǎng)育技術(shù)投入缺少,這種金錢的運用安排有損于其整體的發(fā)展。
(三)林業(yè)改革滯后,體制機制亟待優(yōu)化
對其進行的維護和管制不僅涉及經(jīng)濟和社會等方面,還涉及到當?shù)厝嗣竦淖陨砝妗N覈诤芫靡郧熬吞岢鰧Σ煌臉淞诌M行分類治理,但一些地區(qū)尚未真正進行分類的經(jīng)營,造成治理復雜,使得兩種樹林類型的發(fā)展都受到影響。這種問題一直得不到很好的處理,是我國很多的林業(yè)的生態(tài)面對的共同問題,在管理方面的粗糙嚴重影響了其健康發(fā)展的速度。
(四)林業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一化
我國這一經(jīng)濟的發(fā)展還是不完全的,相對來說,這些企業(yè)的規(guī)模相對不大,能力要求量較低,組織構(gòu)成比較不合理,這些因素極大地影響了我國相關(guān)經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)林業(yè)資源不足
當前,林業(yè)的資源不足一直是我國面對的重大資源問題,特別是人均資源方面,與發(fā)達的國家進行比較,在這方面我國有非常明顯的差距。由于這一資源的嚴重緊缺,在一定程度上阻礙了我國林業(yè)經(jīng)濟的進一步提高。隨著我國逐漸加大和關(guān)注對森林資源的投資,使得總面積逐年提高,但是仍然低于世界普遍的水平。因此,這一資源的匱乏阻礙了這一領(lǐng)域的經(jīng)濟能夠持續(xù)健康的發(fā)展,同時,也對于我國的環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。當然,林業(yè)資源的缺乏是影響這一經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,這一資源是一切相關(guān)經(jīng)濟良性發(fā)展的前提,也是現(xiàn)實整體經(jīng)濟健康發(fā)展的保證。
四、我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思路
林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,即要充分結(jié)合林業(yè)自身存在的優(yōu)勢,還要綜合考慮當代社會環(huán)境,全新的發(fā)展理念。在過去的發(fā)展理念里,林業(yè)發(fā)展都屬于非常簡單的一種產(chǎn)業(yè),或者關(guān)注對于木材的加工使用,或者重視其它產(chǎn)品的發(fā)展,很少有將林業(yè)作為獨立的資源進行充分利用。結(jié)果造成過往傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式呈現(xiàn)出多種問題,深深地影響了其整體的健康發(fā)展,使得林區(qū)呈現(xiàn)出很多難以解決又十分尷尬的局面。為此在新的時期,我們要不斷轉(zhuǎn)變理念,加快促進林業(yè)經(jīng)濟完成轉(zhuǎn)型,不斷優(yōu)化林業(yè)的相關(guān)構(gòu)成,最終實現(xiàn)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的雙贏。具體來說,需要從以下幾個方面進行工作:第一,大力開發(fā)其觀賞資源,大力發(fā)展觀賞旅游業(yè),以及相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè),如其他的一些優(yōu)質(zhì)的森林景色,全面建成森林的自然旅游區(qū);第二,以市場為導向,大力推進以原料為基礎(chǔ)的各種經(jīng)濟模式,發(fā)展新型的林業(yè)建設(shè);第三,加大對于新商品的開發(fā)的力度,改變以往低層次的直接生產(chǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)楦叩燃壍娜娴纳a(chǎn)制作;第四,采取系統(tǒng)有效的策略,調(diào)整有關(guān)的分布,關(guān)閉滯后的產(chǎn)業(yè),培育新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)重新組合,解決各方面的問題。
五、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
(一)建立林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的保障機制
由于我國在人口方面擁有很大的數(shù)量,雖然我們國家總體的數(shù)量很大,但是平均下來,人均所擁有的卻很少。而且我國地形獨特,以丘陵為主,這就不利于種植;同時,自然的災害經(jīng)常發(fā)生,自然環(huán)境被損害嚴重,基于這些原因,我們必須建立一種健康到位的林業(yè)健康發(fā)展的有效制度,來促進保證林業(yè)的良性發(fā)展,而這離不開政府的鼓勵,技術(shù)的支援,以及資金的幫助等。
(二)提升林業(yè)的科技含量
這就是要改變落后的經(jīng)濟的模式,做到依靠技術(shù)來推動這一行業(yè)的發(fā)展,提高其中的技術(shù)因素,加大對其自然系統(tǒng)的研究,做好對其整體系統(tǒng)的測試和相關(guān)構(gòu)造的分析和改進,利用科技的力量提高樹苗的存活率,深化對其整體能力技術(shù)和運用的研究,進一步加強相關(guān)的生產(chǎn)制造和加工,真正地提高林業(yè)商品的附加值。
(三)加快林業(yè)經(jīng)濟制度的改革
既要促使其能夠顯現(xiàn)林業(yè)特色的經(jīng)濟模式,又能完全符合當前的市場經(jīng)濟。這需要與其相關(guān)的部門,建成一套健康并且到位的決策體系,依據(jù)社會的利益化的要求,對林業(yè)的相關(guān)組織進行有效的安排,改進和健全森林資源的相關(guān)的制度,不斷實施這一領(lǐng)域的市場化應用,可以按照當代企業(yè)所具有的特色,形成一種獨具特色的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系。
(四)優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
實現(xiàn)林業(yè)健康發(fā)展的中心就在于促進其良性的發(fā)展。通常來說,林業(yè)這一產(chǎn)業(yè)可以分成三個部分:第一是堅持市場的導向,加強對所需要的原料的支撐,促使他們更好的健全以前的產(chǎn)業(yè);第二就是利用高新技術(shù),改善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的改變周期,向更優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第三是高新產(chǎn)業(yè),開發(fā)森林的旅游業(yè),開拓產(chǎn)品的新用法,提高其再次使用的價值,優(yōu)化相關(guān)的制度,提升這一行業(yè)的經(jīng)濟收入。
(五)搭建完善的人才平臺,帶動林業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展
人才作為社會競爭最關(guān)鍵的因素,在這一領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展中也十分重要。在促進其發(fā)展的過程中,應該要關(guān)注對于相關(guān)專業(yè)人才的培育,同時在相關(guān)的法律教育進行培訓,提高創(chuàng)新能力和意識,做好技術(shù)培訓,從而建立一個具有創(chuàng)造力的、有能力的人才隊伍。
(六)建立市場準入機制,使有限資源最大化利用
制定出符合這個行業(yè)發(fā)展的制度,有秩序健全市場;裝置相關(guān)的警示系統(tǒng),降低市場的風險;利用有效的方法,加大對整體的監(jiān)督和調(diào)節(jié);打造和支持一批優(yōu)秀公司,帶動整體行業(yè)的發(fā)展;提高相關(guān)組織的知名度,以期來加強整個行業(yè)的自我控制。
六、我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展前景
(一)林木和其產(chǎn)品的市場分析
伴隨中國正式加入世貿(mào)組織以后,經(jīng)濟有了很快的發(fā)展,對外貿(mào)易業(yè)務也不斷增多。這在給我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有利機會的同時,也相應帶來很多問題,使得一些國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展遇到前所未有的困難,但是另一方面,我國一些地區(qū)對相關(guān)產(chǎn)品需求量與日俱增,造成大部分林區(qū)出現(xiàn)了混亂的現(xiàn)象,生態(tài)的環(huán)境受到損壞,直接加快生態(tài)惡化的進程,很大程度上影響了氣候穩(wěn)定。
(二)對林業(yè)政策的分析
作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要構(gòu)成部分,國家一直很重視林業(yè)的發(fā)展,并把其作為改變生態(tài)環(huán)境而長期需要落實的制度,這些年來,自然災害越來越頻繁和嚴重,給人們帶來了警示,必須要做好林業(yè)的保護工作,優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)良好的發(fā)展。
七、結(jié)語
在當前的大背景下,要想促進林業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,必須在這一領(lǐng)域落實好社會主義的經(jīng)濟制度。而要落實林業(yè)經(jīng)濟能夠很好的轉(zhuǎn)型,有關(guān)部門就要做好對于林業(yè)的相關(guān)政策的宣傳,加快對于產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的推廣意識和服務態(tài)度的轉(zhuǎn)變,為廣大投資者創(chuàng)造良好的經(jīng)濟氛圍,從而引來更多的經(jīng)濟組織和團體,能夠熱情地投入到林業(yè)建設(shè)中去,從更廣泛的方面增加建設(shè)經(jīng)濟的力量,促進這一領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)巨大的進步和發(fā)展。
參考文獻:
[1]曹偉,康凱.淺談實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施[J].中國-東盟博覽,2012(06)
[2]羅棹.淺談實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施[J].吉林農(nóng)業(yè),2012(04)
[3]任萬里.關(guān)于我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策分析[J].科技創(chuàng)新與應用,2012(12)
〔關(guān)鍵詞〕工業(yè)園區(qū);供給側(cè)改革;可行性研究;編制程序;新常態(tài)
〔中圖分類號〕F421.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-(2016)06-0123-06
近年來,全國各地根據(jù)自身特點和條件,積極創(chuàng)辦各類園區(qū),目前已有478 個國家級的經(jīng)開區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等,有省級各類開發(fā)區(qū) 1170 個, 全國各類工業(yè)園區(qū)約 22000 多個,〔1〕為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,并成為推動我國工業(yè)化進程的重要力量。
世界金融危機爆發(fā)以后,世界政治、經(jīng)濟格局出現(xiàn)新變化,全球外商直接投資(FDI)大規(guī)模下降,外商撤資現(xiàn)象在我國東部沿海省份比較嚴重,而且出現(xiàn)了大量的“非正常撤資”,外商投資轉(zhuǎn)移到印度、東南亞國家明顯增加;東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)也受要素條件變化影響,向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟體系的不穩(wěn)定性增強,在此情況下,投資風險增大。特別是中西部地區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積累少,生態(tài)環(huán)境相對脆弱,對項目的需求存在饑渴狀態(tài),在園區(qū)建設(shè)和項目評估的可行性上,園區(qū)建設(shè)及項目的風險加大。
我國經(jīng)濟已進入新常態(tài)發(fā)展期,“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”的新形勢使得我國工業(yè)園區(qū)的一系列問題凸現(xiàn)出來。如:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)業(yè)集聚度低、對生態(tài)環(huán)境的負面影響、缺乏統(tǒng)一的科學規(guī)劃、園區(qū)特色不明、產(chǎn)能過剩、土地融資等問題。這些問題連同體制上的桎梏一并演化成為當前我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、改革開放攻堅克難的關(guān)鍵領(lǐng)域。園區(qū)的轉(zhuǎn)型與升級是我國地方經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟改革的重點任務,園區(qū)的升級轉(zhuǎn)型離不開空間擴張和項目支撐,可行性研究正是項目和園區(qū)良性發(fā)展的源頭控制所在。
可行性研究作為一種系統(tǒng)方法,出現(xiàn)于20世紀30年代的美國,首先應用于對田納西河流域的開發(fā)利用,取得了很好的經(jīng)濟和社會效益。二戰(zhàn)之后在美國的經(jīng)濟復蘇諸項目中得到廣泛應用并不斷發(fā)展成熟,逐漸形成一套完整、系統(tǒng)、綜合的項目前期研究體系。我國在總結(jié)基本建設(shè)經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上,研究和借鑒國外經(jīng)驗,于1983年將可行性研究正式納入基本建設(shè)程序,明確了項目投資決策前的研究在程序中的重要地位。
我國學術(shù)界和業(yè)界對可行性研究的界定、問題分析和改進建議方面做了大量的研究。吳三湘(2013)、劉冬喜(2012)、梁克(2011)、周莉(2009)等對可行性研究作出了界定,總體認為可行性研究就是對投資項目進行研究、分析、論證和評價,以確定項目是否符合技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、實施可行要求的一系列活動,通過對項目收益和風險的測算分析,判斷投資和資金回收的安全性 。高?。?013),李光華、司靜波(2011),王勇、陳延輝(2007) ,周莉(2009)提出目前我國的項目可行性研究的深度不夠,質(zhì)量不高,不能滿足決策需要,不注重對敏感性和風險因素的分析,不重視多方案的論證和比較,可行性方案單一,可行性研究報告的編制缺乏獨立性、公正性和客觀性。王文棣、楊萌(2008),袁暢彥(2008),梁克(2011)提出了財務方法、指標分析法、資金預算法和制度建設(shè)等建議。
對當前我國工業(yè)園區(qū)的可行性研究做中美對比和進一步的分析研究、借鑒,有利于我國工業(yè)園區(qū)從源頭進行升級創(chuàng)新,屬于從當前解決問題的關(guān)鍵――供給側(cè)入手進行改革的范疇,對產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)境和社會效益等問題的緩解等具有決定性的作用。
一、美國工業(yè)園區(qū)的可行性研究分析
美國的工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式包括政府主導、政府與高校合作、高校主導、產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)集聚等,以政府主導為主。在園區(qū)開發(fā)建設(shè)尤其是一級開發(fā)過程中,政府要制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,確定園區(qū)重點建設(shè)項目,明確建設(shè)目標,選擇土地一級開發(fā)實施主體,統(tǒng)一園區(qū)規(guī)劃,堅持市場化運作。在這之前首先要進行的是園區(qū)立項可行性研究,作為項目前期論證,可行性研究一般由政府組織,與高校等有資質(zhì)的研究機構(gòu)合作組建研究團隊,對項目的選址、基礎(chǔ)設(shè)施條件、資源、技術(shù)、市場、競爭對象、融資途徑等做詳細的可行性分析研究。
(一)美國項目可行性研究的設(shè)立意義與特點
可行性研究在美國是對項目設(shè)想進行的專題研究,設(shè)立的初衷是對項目可否落實進行評判,為“可行/不可行”提供有價值的信息。可研究性縮小了方案選擇的范圍,有利于發(fā)現(xiàn)新機遇和定位市場,判斷利潤空間,鑒別存在的非可行性因素,可行性研究可以通過提前對弱勢條件進行分析增加項目的成功幾率,同時為項目設(shè)計提供系統(tǒng)的文件資料。美國項目可行性研究過程是一個甄別和篩選的詳細過程,具有很強的邏輯性和系統(tǒng)性。
(二)美國工業(yè)園區(qū)可行性研究的主要類別和內(nèi)容
項目可行性研究主要包括多層面的可行性研究如表1所示。在實踐當中,具體的可行性研究內(nèi)容會根據(jù)項目的行業(yè)性質(zhì)和特點進行選擇、側(cè)重和取舍,市場分析是立項的決定性內(nèi)容,技術(shù)分析、組織管理分析、財務分析是一般項目可行性研究的基本內(nèi)容構(gòu)成。對于工業(yè)園區(qū)項目的可行性研究來說除了以上提到的可研內(nèi)容,一般還會包括市場競爭力分析即對目前已有的競爭對象的分析及與本項目的對比。另外,財務和盈利分析包括融資財務和投入產(chǎn)出預算分析?!?〕
(三)美國工業(yè)園區(qū)可研報告的編制程序與報告框架
1.編制程序
起步階段。政府和專業(yè)研究機構(gòu)合作成立可研小組,針對不同的分析內(nèi)容由專業(yè)的研究小組分工進行,小組組織相應領(lǐng)域的專家參加。一般的在可研團隊中還會有社區(qū)民眾代表小組以提供當?shù)孛癖姷囊庖姾徒ㄗh。之后召開可行性研究啟動會議,制定研究計劃、分工、確定需要收集的數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)收集。各研究小組根據(jù)研究計劃,以目標選址調(diào)查、市場調(diào)查、召開公眾大會、重點走訪、歷史數(shù)據(jù)查閱等為主要方式進行基本數(shù)據(jù)收集。這一階段的主要目的是掌握足夠多的數(shù)據(jù)以進行可選方案的設(shè)計。
園區(qū)可行方案設(shè)計。根據(jù)收集的數(shù)據(jù)和資料,要對園區(qū)的選址、產(chǎn)品方案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目技術(shù)設(shè)備選擇、園區(qū)理念設(shè)計做初步設(shè)計,并提供可供篩選的建設(shè)方案。決策者根據(jù)方案設(shè)計,做下一步的深入可研作出優(yōu)選。該階段要提供多個可行的建設(shè)方案,以供最后進行優(yōu)選。
詳細可研階段。對各備選方案進行詳細的市場、技術(shù)、組織管理、財務、融資、法律、環(huán)境、國民經(jīng)濟等方面可行研究,分析評價各方案的利弊,評價其經(jīng)濟效益和社會影響,并作出比較,進行方案優(yōu)選,最終形成可行性研究報告。
決策與規(guī)劃??裳袌蟾娼挥赏顿Y人組成的決策層及政府代表、民眾代表組成的項目審批委員會進行審批,根據(jù)該研究報告做出園區(qū)項目決策。
2.報告框架
一般包括總論/執(zhí)行概要、背景、項目框架分析、分析方法、備選方案設(shè)計與比較、結(jié)論、可行性方案建議,每部分都有嚴密的要求和說明。
二、中美工業(yè)園區(qū)可行性研究的比較
(一)起源與發(fā)展差異
美國的可行性研究源于20世紀30年代田納西河流域的開發(fā);20世紀初到50年代前期,項目的可行性研究主要采用財務分析方法,從企業(yè)角度出發(fā)通過對項目的收入與支出的比較來判斷項目的優(yōu)劣;20世紀50年代到60年代末期可行性研究從側(cè)重于財務分析發(fā)展到同時從微觀和宏觀角度評價項目的經(jīng)濟效益,費用――效益分析(或稱經(jīng)濟分析)作為一種項目選擇的方法被普遍接受;20世紀60年代末期到現(xiàn)在,分析方法中產(chǎn)生了社會分析方法,即把增長目標和公平目標(二者可統(tǒng)稱為國民福利目標)結(jié)合在一起作為選擇項目的標準。美國的可行性研究是一個適應社會的發(fā)展要求而不斷改進其適用性的研究系統(tǒng)。
可行性研究在我國的引入源于外資引進的評審需求。所以在普及和應用上有其限制性的根源,一定時間內(nèi)沒有形成可行性研究普遍運用和不斷完善的社會環(huán)境,沒有在效用上引起整體社會的普遍共識和重視。且多年來我國工業(yè)園區(qū)項目投資主體大多是政府,項目前期的重點是行政審批,帶有較強的政治色彩和“程序”需要,涉及項目可行性論證的方面也沒有完整的體系和科學的方法,我國存在可行性研究變成“可批性研究”之嫌。
(二)報告編寫框架的比較
通過美國的可行性研究框架可以發(fā)現(xiàn)投入產(chǎn)出之間、項目直接目標與宏觀目標之間、目標體系與評價指標之間、外部假設(shè)與配套條件之間有緊密的邏輯關(guān)系, 并通過系統(tǒng)分析最終確定項目是否可行。我國的可研框架類似“流水賬”記錄,存在“堆砌”現(xiàn)象,各部分之間缺乏內(nèi)在的、統(tǒng)一的邏輯關(guān)聯(lián),不重視系統(tǒng)性及原因――結(jié)果、條件――目的等的邏輯分析,對報告的最終研究結(jié)論支撐力度不大。
(三) “工具性”發(fā)揮的比較
可行性分析通過對項目實施前對該構(gòu)想進行勘察、甄別和判斷,以確定實施與否。在這一分析過程可以縮小選擇范圍,發(fā)現(xiàn)新機遇,定位市場,判斷利潤空間,通過提前對弱勢條件進行分析增加項目計劃的成功幾率等。所以本身具有很強的“工具性”。由于我國工業(yè)園區(qū)項目多由政府主導,可行性研究更多是配合政府投資的決策而出具最終“可行”的結(jié)果。在所有的影響因素調(diào)查研究過程中存在取舍、弱化、偏重或結(jié)論并非基于完整資料等現(xiàn)象。李開孟(2009)認為可行性研究報告目前已成為政府投資主管部門和行業(yè)管理部門履行對投資項目審批職能的重要載體,成為有關(guān)部門固化審批權(quán)力的途徑,使得有些項目上“可行性研究報告”演化為“可批性報告”。 〔3〕譚運嘉、林艷(2009)也認為我國可行性研究存在可行性研究變成“可批性研究”的現(xiàn)象,失去了可行性研究的意義。〔4〕
(四)數(shù)據(jù)收集階段的比較
美國園區(qū)可行性研究在數(shù)據(jù)收集階段會制定詳細的數(shù)據(jù)收集計劃和收集途徑。如果需要進行多個階段的數(shù)據(jù)收集,則需要提前分析下一階段的數(shù)據(jù)收集范圍、內(nèi)容,并按照購買數(shù)據(jù)和實地收集工作做相應的收集經(jīng)費預算。在我國,受制于資金以及研究時間限制,以及對數(shù)據(jù)收集認識的局限性,很多可行性研究并沒有通過充分的調(diào)研獲取第一手資料,而是過分地依賴已有的經(jīng)驗判斷和理論成果,得出的結(jié)論過于偏重理論化,不能客觀地反映事實。分析甚至刻意迎合投資者的需求,給項目投資建設(shè)帶來巨大風險。編制中存在經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)不完整、不真實等問題。〔5〕
(五)比選方案設(shè)置比較
可行性研究的過程,就是通過不斷進行各種局部方案和整體方案的比選, 最終確定最優(yōu)方案的過程,所以多方案之間的比選是可行性的基本內(nèi)容。沒有多方案的比較和優(yōu)化就沒有真正的可行性研究。對美國眾多工業(yè)園區(qū)可行性研究報告實例進行分析發(fā)現(xiàn),同一項目不同方案之間的比選是可研的重要組成部分。由于我國工業(yè)園區(qū)投資項目的政府主導性以及存在下級政府向上級政府“爭取”的現(xiàn)象,所以現(xiàn)實眾多的可行性報告中缺乏各環(huán)節(jié)應有的比選方案設(shè)置。不注重敏感性和風險因素,可行性方案單一,缺乏論證和比較。〔6〕
(六)財務/經(jīng)濟分析方面
美國工業(yè)園區(qū)項目可研報告中的重要內(nèi)容,通常會進行大量的融資、成本、利潤、費用等財務數(shù)據(jù)測算和比較。由于我國長期以來沒有建立法人投資責任制,影響項目實施效果,因此投資估算所依據(jù)的定額標準往往不能反映實際情況,投資估算精度不高,直接影響科學決策。有的項目甚至簡化或者直接不進行財務數(shù)據(jù)分析。李開孟(2009)認為目前我國大多數(shù)可行性研究報告沒有包括融資方案優(yōu)化分析的內(nèi)容,特別是對于公益性及基礎(chǔ)設(shè)施項目,不分項目性質(zhì)及行業(yè)特點,簡單套用經(jīng)營性企業(yè)資產(chǎn)負債比例的方法,按照國家規(guī)定的資本金制度,確定所謂項目資本金比例及銀行貸款方案,而不考慮融資方案的財務可持續(xù)性。
(七)執(zhí)行與審批比較
在我國,可行性研究的實際工作由行政部門主導,政府部門工作人員往往欠缺專業(yè)層面的知識。專家的可行性研究成果往往得不到政府官員的重視,使得流于形式的可批性論證得以廣泛流行。可行性研究的資質(zhì)及準入條件較低,而且主要注重單位資質(zhì)管理,不注重個人資質(zhì)。項目評價機構(gòu)往往為了滿足單位資質(zhì)準入的要求,將未從事實際工作的外單位人員掛靠在本單位門下。美國工業(yè)園區(qū)可研團隊的組成一般由一批掌握專業(yè)技術(shù)、具有業(yè)務資質(zhì)的評估人才組成,涉及土地規(guī)劃、估價、金融、投資、財務、管理、環(huán)境等各個方面,同時有當?shù)氐拿癖姶斫M成的社區(qū)團隊和政府人員團隊參與其中,保證了可研的科學性、切實性。
審批方面,目前我國的工業(yè)園區(qū)項目主要由政府主導,所以按照工業(yè)園區(qū)的級別和投資主體,一般將可行性報告交由上一級發(fā)展和改革委員會項目相關(guān)科室進行受理審查,項目相關(guān)科室可以委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估論證,綜合意見最后由項目相關(guān)科室主管主任決定是否批復簽發(fā)。美國可研報告主要由投資人組成的決策層以及相關(guān)政府人員參與審批。
三、提升我國工業(yè)園區(qū)可行性研究報告編制水平的對策
(一) 規(guī)范報告編寫內(nèi)容
1.建立評價指標體系
建立完善的園區(qū)項目評估指標體系是完成高質(zhì)量可行性研究的保證。這不僅是對項目可行性程度的系統(tǒng)評估和檢測,同時,科學完整的可行性研究最終要形成多個可行的備選方案。如何對這些備選方案進行比較,以判斷優(yōu)劣做出取舍就需要通過建立可行性研究評價指標體系進行反映。指標體系涉及的內(nèi)容包括市場、資源、技術(shù)、選址、財務、融資、經(jīng)濟社會效益等諸多方面。具體指標的設(shè)計需要根據(jù)工業(yè)區(qū)園區(qū)項目性質(zhì)和目標確立評價內(nèi)容,按照內(nèi)容設(shè)立具體的評價指標,各指標根據(jù)園區(qū)建設(shè)的因素偏好確立權(quán)重。
2.進一步明確市場分析的重要性
市場分析是可行性研究的前提和先決條件。工業(yè)園區(qū)可行性研究首先要做的就是分析主導產(chǎn)品的市場需求、需求種類、需求程度大小、市場當前供給等,由此確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案,進而選擇項目技術(shù)裝備和園區(qū)地址。同時,市場分析還是制定產(chǎn)品銷售計劃、開拓市場份額的依據(jù)。只有產(chǎn)品在符合社會需求并具有一定的發(fā)展前景的前提下,才值得投資和建設(shè)。因此,市場分析是可行性分析的決定性內(nèi)容。
3.注重強化財務評價
財務評價是基于市場分析結(jié)果進行,主要包括對盈利能力、清償能力、財務可持續(xù)能力進行評價,是可行性研究中關(guān)鍵性的評價內(nèi)容。其中,盈利分析是“底線”分析,是財務評價的核心,對投資決策起著決定性作用。財務分析需確保數(shù)據(jù)真實、可信。
4.加強多方案比選
多方案比選主要體現(xiàn)在園區(qū)選址、產(chǎn)品種類與規(guī)格、工藝技術(shù)等方面。園區(qū)選址和布局受到原材料資源供應、目標市場位置、區(qū)位條件等多因素決定,因而項目的選址必須按照主導因素和各因素之間關(guān)系平衡進行選擇,同時還應考慮可持續(xù)性和升級轉(zhuǎn)型等問題。
5.增加風險分析
必須運用國際國內(nèi)經(jīng)濟景氣度分析法、盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等不確定分析方法,分析和研究項目投資、生產(chǎn)成本、銷售收入、產(chǎn)品價格和壽命期等主要不確定性因素的變動對項目收益、收益率和投資回收期等經(jīng)濟效益指標的影響程度,考察項目承受各種投資風險的能力,提高項目投資的可靠性和盈利性。風險分析是不確定性分析的補充和延伸,是從項目建設(shè)的宏觀經(jīng)濟條件、投資環(huán)境及投資決策的實際要求出發(fā),借助不確定性分析的測算結(jié)果,重點分析項目存在哪些風險、風險的性質(zhì)、類型及可能造成的影響。風險分析特別要把決定項目成敗與否的關(guān)鍵風險因素識別出來,進行重點研究,提出規(guī)避風險的具體措施。
(二)完善研究路徑
嚴格按照籌劃――資料收集――分析研究與方案比選――編寫報告的程序完成可行性研究報告編制,規(guī)范項目審批、項目評估、項目審計的程序和內(nèi)容。
〔參考文獻〕
〔1〕 吳志軍.當前我國工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的路徑研究〔J〕.江西社會科學,2015,(5).
〔2〕 McLaughlin, Harold J. Building Your Business Plan. New York: John Wiley & Sons, 1985.
〔3〕 李開孟.我國投資項目可行性研究60年回顧和展望〔J〕.技術(shù)經(jīng)濟,2009,(9).
〔4〕 譚運嘉.林艷.我國可行性研究的引入與發(fā)展〔J〕.技術(shù)經(jīng)濟與管理研究,2009,(2).
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)、科技、生態(tài)、環(huán)境
中圖分類號:B82文獻標識碼: A
一、項目概況
(一)、葛沽現(xiàn)代農(nóng)林科技生態(tài)示范園區(qū)的建設(shè)背景
1.全面推進“示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村城市化居住社區(qū)和農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署,是加快區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展,壯大綜合實力,開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面的重要舉措。
2.本案地處濱海新區(qū)與中心市區(qū)之間,具有依托都市、服務都市的天然條件,園區(qū)建設(shè)將以高科技為支撐,打造現(xiàn)代農(nóng)林生態(tài)示范的核心區(qū)域和農(nóng)業(yè)科技交流推廣的平臺,以產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營為手段,以提供安全健康農(nóng)產(chǎn)品、綠色生態(tài)環(huán)境和休閑服務產(chǎn)品為主要目標,融生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境于一體,為推進都市型農(nóng)林業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.天津多年來一直以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標,并提出“建設(shè)綠色天津,構(gòu)筑生態(tài)城市”的基本理念。本案的園區(qū)規(guī)劃建設(shè)緊密圍繞“綠色、生態(tài)、循環(huán)、高效”的理念,結(jié)合綠色城市發(fā)展,建立完善的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、林地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng),使園區(qū)成為城市生態(tài)公園體系的重要組成部分,為周邊城市居民提供綠色產(chǎn)品、綠色環(huán)境和綠色服務,對滿足城市居民生態(tài)文化需求具有重要的支撐作用。
(二)、項目基本情況及主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
1.基本情況
本案地塊初步選址東臨漢港路,南鄰小站鎮(zhèn)西溝村、西臨雙橋河,北臨大沽排污河。該地塊總面積約1600畝,其中耕地1060畝、葦?shù)睾汪~池400米,板橋變電站占地60畝,鐵路占地70畝。
2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
a.建筑用地:農(nóng)林科技研究中心―5200 m2
b.農(nóng)林用地:智能溫室―12000 m2、養(yǎng)魚池―17100 m2、花卉、果蔬培育區(qū)―161860 m2、花灌木、植物培育區(qū)―49200m2 、護城河―29200 m2、防護林―21500 m2、果木、苗木培育區(qū)―323810m2
c.園林生態(tài)用地:生態(tài)濕地―155600 m2、生態(tài)景觀廣場―15970m2
d.能源科技用地:風能發(fā)電場―3600 m2、熱能發(fā)電井、化糞井―400 m2
e.主要道路用地:11310m2
二、項目的必要性與市場分析
(一)、必要性
自進入90年代以來,在天津市委、天津市政府的正確領(lǐng)導下,葛沽鎮(zhèn)農(nóng)林業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品總量擴張、農(nóng)民由溫飽向小康目標邁進等方面取得了重大進展。進一步加強生態(tài)農(nóng)林建設(shè)既是保證農(nóng)林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)妥、健康發(fā)展的必由之路,又是造福子孫后代的千秋大業(yè)。
隨著假日的增多,市區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來越濃。崇尚回歸自然、返樸歸真的農(nóng)家樂假日休閑旅游,近郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)林生態(tài)模式的建立,可大力發(fā)展生態(tài)旅游,把生態(tài)農(nóng)林區(qū)的建設(shè)與生態(tài)旅游建設(shè)統(tǒng)一起來,提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,帶動其它產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,不但為葛沽提供了新的旅游項目,而且宣傳了生態(tài)農(nóng)林科普知識,增加了經(jīng)濟效益,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展與進步。
(二)、可行性
充分發(fā)揮津南區(qū)的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、科技、政策等優(yōu)勢,依托天津農(nóng)業(yè)科學院、天津農(nóng)學院、津南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心,開發(fā)農(nóng)林業(yè)多種功能,創(chuàng)新農(nóng)林經(jīng)營機制,發(fā)展綠化苗木產(chǎn)業(yè)、精品蔬菜產(chǎn)業(yè)、花卉苗木流通業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),打造科技型、設(shè)施型、生態(tài)型、服務型都市農(nóng)林生態(tài)園區(qū),顯著提高農(nóng)林勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,提高農(nóng)民收入水平。強化園區(qū)的生態(tài)服務和觀光休閑功能,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面。園區(qū)建設(shè)預期經(jīng)濟、技術(shù)可行,效益顯著。
三、建設(shè)場地的原則與規(guī)模
(一)、建設(shè)原則
1.科技先導原則。綜合運用國內(nèi)國際現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)林生產(chǎn)手段和現(xiàn)代經(jīng)營管理方式,加強新品種、新技術(shù)、新成果的引進、集成、提升、展示和推廣,提高農(nóng)林產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟與現(xiàn)代科技的有機結(jié)合,提升產(chǎn)品競爭力。
2.市場導向原則。按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行運營和管理,實行規(guī)范化生產(chǎn),標準化管理,社會化服務,市場化經(jīng)營,企業(yè)化運作,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
3.機制創(chuàng)新原則。通過大膽探索,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度、利益分配制度、資金使用和管理制度、項目審批與管理制度、科技支撐與服務制度等,增強發(fā)展活力,實現(xiàn)園區(qū)自我良性發(fā)展,并為全國農(nóng)林科技生態(tài)示范園區(qū)的發(fā)展提供借鑒。
4.統(tǒng)籌發(fā)展原則。必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)與推進農(nóng)林業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,與循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,綜合推進。
(二)、建設(shè)規(guī)模和規(guī)劃方案
1.建設(shè)規(guī)模
生態(tài)示范園以經(jīng)濟效益為中心,以技術(shù)創(chuàng)新為突破口,組織生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品的附加值,按現(xiàn)代農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式安排規(guī)劃:
第一產(chǎn)業(yè):園林樹木及花卉、蔬菜水果、名特優(yōu)新畜禽養(yǎng)殖、與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的生物技術(shù)。
第二產(chǎn)業(yè):農(nóng)林產(chǎn)品保鮮、精深加工、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料等農(nóng)林產(chǎn)品的開發(fā)、加工。
第三產(chǎn)業(yè):建立生態(tài)農(nóng)林服務體系,拓展生態(tài)農(nóng)林旅游觀光休閑功能。
2.規(guī)劃方案
本園區(qū)重點建設(shè)入口區(qū)、果林苗木育種區(qū)、蔬菜培育區(qū)、生態(tài)濕地區(qū),智能溫室科技展示區(qū)共五個功能區(qū)。
(1)入口區(qū):入口至中心廣場長約388米,是以農(nóng)林觀光為主題貫穿起來的景觀中軸線。其兩側(cè)景觀河道將其形成一個半封閉的景觀帶,兩側(cè)綠地內(nèi)從古代到現(xiàn)代名人的雕塑蘊涵著文化的脈絡(luò)和歷史的變遷。豐富的植物群落和大氣的模紋景觀彰顯農(nóng)業(yè)科技示范園的先進的技術(shù)水平,突出建筑的整體效果。
(2)果林苗木育種區(qū):該區(qū)域主要作為新品種選育,良種繁殖的培育基地,在果林、苗木育種區(qū),工作人員運用多種理論和技術(shù)對生物的遺傳性進行有效的管理、控制和改造。果林、苗木育種區(qū)是改良鄉(xiāng)土品種和培育馴化外地優(yōu)良品種的戶外實驗室。
(3)蔬菜培育區(qū):蔬菜培育區(qū)是在新品種選育,良種繁殖的基礎(chǔ)上,突出葛沽蘿卜等本地特色蔬菜種植銷售為核心的綜合區(qū)域。本區(qū)域還包含一個特色生態(tài)采摘區(qū),給農(nóng)業(yè)科技示范園參觀的周圍居民帶來采摘的樂趣。
(4)生態(tài)濕地區(qū):主要是以農(nóng)林觀光和漁業(yè)養(yǎng)殖為主。通過對現(xiàn)狀蘆葦蕩的整合,改造成富有田園野趣的生態(tài)濕地。他的作用在于改善農(nóng)業(yè)科技示范園小氣候條件,灌溉園區(qū)內(nèi)農(nóng)林植物,其塘底淤泥魚糞為植物提供肥料,蘆葦?shù)亩喙δ軕?,以及為園區(qū)提供優(yōu)美的景觀效果。
(5)智能溫室科技展示區(qū):利用高科技的智能溫室賦予農(nóng)作物及植物最優(yōu)的生長環(huán)境, 在農(nóng)業(yè)科研上力求突破,培育并開發(fā)新品種和名貴品種是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的光明之路。
四、社會效益及生態(tài)效益
1.社會效益:通過本項目示范園和周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射,可迅速提天津市郊區(qū)農(nóng)林科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì),廣大農(nóng)民群眾通過參與項目建設(shè),接受技術(shù)培訓,可較快地提高自身的科學文化和科技應用水平。
2.生態(tài)效益:本案采用生態(tài)農(nóng)林模式建設(shè),不但不會產(chǎn)生環(huán)境污染源,而且還可以減少水土流失,培肥土壤,提高土地的利用價值,保護自然生態(tài)環(huán)境,形成以蔬菜、養(yǎng)殖、沼、果的生態(tài)模式。不僅可產(chǎn)生大量優(yōu)質(zhì)有機肥生物肥供用苗木、花卉用地和菜田施用,提高土壤有機質(zhì)含量,而且可產(chǎn)生沼氣,為示范園提供燃料源,有利于環(huán)境保護。在實施前進一步計劃對各子項目的生態(tài)效益進行定量分析、科學評價,對農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,充分利用資源,都有較大的促進作用。
參考文獻:
[1]張泉,葉興平,陳國偉.低碳城市規(guī)劃――一個新的視角[J].城市規(guī)劃,2010(2):13-18.