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【關(guān)鍵詞】 突破性技術(shù)創(chuàng)新 伙伴選擇 模型
20世紀(jì)90年代以后,隨著信息技術(shù)、新材料技術(shù)以及生物技術(shù)等的飛速發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新的速度和創(chuàng)新的方式發(fā)生了明顯變化。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新由以漸進(jìn)性創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)的非連續(xù)性為主的突破性創(chuàng)新。突破性技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿驮慈?。突破性技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的創(chuàng)新活動(dòng),因而必須與之密切相關(guān)方面擁有較好資源的組織進(jìn)行合作。這種合作形式強(qiáng)調(diào)通過組織間的利益共享以及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)來實(shí)現(xiàn)其合作并創(chuàng)造一種共同盈利的合作機(jī)制(Win-Win Case)。在這個(gè)過程中,伙伴選擇就成為一個(gè)十分重要的問題,伙伴挑選的成功與否直接關(guān)系到突破性技術(shù)創(chuàng)新的成敗。伙伴選擇的方法可分為定性方法和定量方法兩大類。在定性的方法中,決策人員的主觀判斷起到一定的作用。定量方法是當(dāng)今研究的主流方法,Weber C A等人在總結(jié)了70多篇與伙伴選擇相關(guān)的文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,將伙伴選擇定量方法大體分為六種,即數(shù)學(xué)規(guī)劃法、軟計(jì)算方法、概率統(tǒng)計(jì)法、模糊評價(jià)算法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法和多階段優(yōu)化方法。本文運(yùn)用IDEF方法,概括了突破性技術(shù)創(chuàng)新過程中伙伴選擇的基本步驟,旨在從整體上給突破性技術(shù)創(chuàng)新過程中的伙伴選擇問題一個(gè)準(zhǔn)確定位,使企業(yè)從定性層面上比較全面的了解突破性技術(shù)創(chuàng)新伙伴選擇問題,為企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)突破性技術(shù)創(chuàng)新提供科學(xué)的依據(jù)與方法。
一、IDEF方法描述
IDEF是ICAM(Integrated Computer Aided Manufacturing,集成化計(jì)算機(jī)輔助制造)DEFinition method的縮寫,其基本概念是在20世紀(jì)70年代提出的結(jié)構(gòu)化分析方法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,后來人們也簡稱為集成定義方法(Integration DEFinition method)。
IDEF0是IDEF方法系列中的一種,在描述系統(tǒng)功能及其聯(lián)系方面具有非常強(qiáng)大的能力。一般來說,系統(tǒng)功能模型包括一組活動(dòng),這些活動(dòng)都是系統(tǒng)的基本功能單元,它們接受輸入信息、占用以及消耗一定的資源、并延續(xù)一定的時(shí)間,最后將給定的輸入信息轉(zhuǎn)變?yōu)槠谕妮敵鲂畔ⅲ瑥亩鴮?shí)現(xiàn)價(jià)值增值的過程。這種基于功能的描述在于說明待研究系統(tǒng)中所需要完成的工作是什么,從而來確定系統(tǒng)各項(xiàng)功能的邏輯結(jié)構(gòu)以及相互關(guān)系。IDEF0的基本內(nèi)容是面向系統(tǒng)分析以及設(shè)計(jì)技術(shù)的活動(dòng)模型方法,由一系列圖形構(gòu)成,圖形的元素主要是代表功能活動(dòng)的活動(dòng)盒子以及與活動(dòng)盒子相連的箭頭,如圖1所示。
圖1中輸入表示為完成該活動(dòng)所需要的數(shù)據(jù);控制表示控制變換的條件或者說是約束;輸出表示執(zhí)行活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù);機(jī)制表示執(zhí)行活動(dòng)的人或設(shè)備工具。在多個(gè)盒子組成的活動(dòng)圖形里,箭頭代表數(shù)據(jù)約束,而不是代表流。
二、突破性技術(shù)創(chuàng)新IDEF模型
我們將突破性技術(shù)創(chuàng)新的過程簡單化,大體包括三個(gè)階段:技術(shù)識別、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)市場化。運(yùn)用IDEF方法,對突破性技術(shù)創(chuàng)新過程進(jìn)行結(jié)構(gòu)化描述,如圖2所示。
1、技術(shù)識別。技術(shù)識別是突破性技術(shù)創(chuàng)新過程中非常重要的一環(huán)。它是指從概念設(shè)想到立項(xiàng)之前的階段,具體是指從思想的產(chǎn)生到它被通過進(jìn)行研發(fā)或者終止的階段。
2、技術(shù)研發(fā)。這個(gè)階段是對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織中伙伴的選擇,主要遵循企業(yè)核心能力原則和風(fēng)險(xiǎn)最小化原則。首先運(yùn)用伙伴選擇的優(yōu)化算法分析潛在伙伴組織的信息,選擇滿意的合作伙伴,然后根據(jù)合作策略、契約管理以及進(jìn)度計(jì)劃等機(jī)制對合作伙伴加以約束,以便更有效地完成突破性技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)。
3、技術(shù)市場化。突破性技術(shù)創(chuàng)新是相對于漸進(jìn)性技術(shù)創(chuàng)新而言的,也就是說突破性技術(shù)取代現(xiàn)有市場上的主流技術(shù),占據(jù)市場主導(dǎo)地位,突破性技術(shù)創(chuàng)新才得以完成。
IDEF0方法使我們明確了突破性技術(shù)創(chuàng)新過程各階段所依據(jù)的原則、采用的優(yōu)化方法和最終完成的任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,我們可以進(jìn)一步地對突破性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)伙伴選擇過程作詳細(xì)的分析。
三、突破性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)伙伴選擇過程IDEF模型
我們運(yùn)用IDEF方法,對突破性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)伙伴選擇過程進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的描述,如圖3所示。
一般來說,伙伴選擇過程包括七個(gè)基本步驟:核心能力辨識、確定伙伴選擇范圍、確定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)、最佳合作伙伴、過程建模、流程重組、仿真。突破性技術(shù)創(chuàng)新伙伴選擇過程也不例外。
1、核心能力辨識。在明確了突破性技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)所需的核心能力之后,必須對盟主自身以及潛在合作伙伴的核心能力進(jìn)行深入的分析,從而識別出盟主的核心能力以及潛在伙伴所具備的核心能力。
2、確定伙伴選擇范圍。依據(jù)核心能力原則,在分析盟主自身核心能力以及潛在伙伴組織核心能力的基礎(chǔ)上,確定可選擇的伙伴組織以及搜集伙伴組織的信息,為進(jìn)一步選定伙伴組織做好準(zhǔn)備。
3、確定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。依據(jù)突破性技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組建的目的與方式的不同,確定伙伴選擇的原則和標(biāo)準(zhǔn),明確伙伴選擇的指標(biāo)體系以及伙伴選擇優(yōu)化的目標(biāo)。
4、最佳合作伙伴。這個(gè)階段主要是在總成本核算原則、風(fēng)險(xiǎn)最小化原則以及敏捷性原則的宏觀原則的基礎(chǔ)上,采用信息合成技術(shù)和相關(guān)優(yōu)化方法,對候選伙伴進(jìn)行綜合評價(jià),最后選出最佳或滿意的合作伙伴。
5、過程建模。這個(gè)階段是對確定了的合作伙伴進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的梳理工作。明確每個(gè)合作伙伴承擔(dān)的業(yè)務(wù)活動(dòng),并對各成員之間合作的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理。
6、流程重組。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)的是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的原則,具有整合的思想。因此在對各伙伴組織業(yè)務(wù)流程的梳理當(dāng)中,需要采用業(yè)務(wù)流程重組(Business Process Reengineering,BPR)的方法整合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)活動(dòng)以及各伙伴組織的協(xié)調(diào)機(jī)制,保證突破性技術(shù)創(chuàng)新的成功實(shí)施。
7、計(jì)算機(jī)仿真優(yōu)化。計(jì)算機(jī)仿真優(yōu)化是利用各種仿真工具對伙伴選擇的優(yōu)化算法和業(yè)務(wù)流程的整合方法進(jìn)行的模擬,從而來檢驗(yàn)伙伴選擇優(yōu)化方法解決實(shí)際問題的能力,從而發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成員之間合作流程與機(jī)制的不足,降低其風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)論
通過IDEF方法,使我們較清晰地明確了突破性技術(shù)創(chuàng)新過程以及創(chuàng)新過程中研發(fā)伙伴選擇的基本步驟和相關(guān)技術(shù)支持,為我們實(shí)施突破性技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)行合作伙伴選擇提供了一個(gè)整體框架,有助于我們?nèi)婵紤]和把握動(dòng)突破性技術(shù)創(chuàng)新過程以及研發(fā)伙伴選擇的關(guān)鍵要素?;锇檫x擇過程所包含的七個(gè)基本步驟各有側(cè)重,有的側(cè)重于定量方法的分析,有的側(cè)重于定性方法的分析。在以后的研究中,作者將對突破性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)伙伴選擇過程做進(jìn)一步的深入探討。
(注:本文為教育部人文社科基金項(xiàng)目(10YJC630276)及廣東藥學(xué)院人文思政研究項(xiàng)目(RWSZ201215)的階段成果。)
【參考文獻(xiàn)】
[1] Weber C A, Current J R, Benton W C. Vendor Selection Criteria and Methods[J].European Journal of Operational Research,1991(50).
關(guān)鍵詞:高校 研究性學(xué)習(xí) 創(chuàng)新人才
研究性學(xué)習(xí)(Problem- Based Learning/ Project- BasedLearning,又稱為探究性學(xué)習(xí)),是指通過與研究相類似的認(rèn)知方式和心理過程來了解、接受、理解、記憶和應(yīng)用人類已有文明以及國家或?qū)W校的舉辦者所規(guī)定的內(nèi)容的認(rèn)知活動(dòng)。在高校的教學(xué)實(shí)踐中,研究性學(xué)習(xí)一般指的是學(xué)生以研究性方式,發(fā)現(xiàn)、提出、分析和解決問題,并在這一過程中獲取專業(yè)知識,以及形成自我的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力的一系列活動(dòng)。
教育的生命力是創(chuàng)新,高等教育的目的是培養(yǎng)高素質(zhì)的拔尖型創(chuàng)新人才,滿足社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,從而推動(dòng)社會前進(jìn)。所謂創(chuàng)新人才,是指既能繼承前人的知識和成果,又能超越前人,創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,具有首創(chuàng)精神的人。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國高校學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主探究能力、創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力比較薄弱,不利于面對將來激烈的市場競爭。因此,本文以研究性學(xué)習(xí)為平臺進(jìn)行高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的研究。
一、在實(shí)施研究性學(xué)習(xí)的過程中營造良好的創(chuàng)新氛圍
良好的創(chuàng)新氛圍能夠?yàn)閯?chuàng)新人才的培養(yǎng)提供環(huán)境支持,因此應(yīng)主動(dòng)營造活躍的創(chuàng)新氛圍。第一,實(shí)現(xiàn)以人為本的管理思想,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教學(xué)管理,從自身需求出發(fā)改善教學(xué)環(huán)境,從而培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極型和創(chuàng)造性。第二,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生利用圖書館、工作室、實(shí)驗(yàn)室等各種激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新靈感的高校軟硬件環(huán)境資源。第三,應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生開闊視野、走出校門,參加各種校級、省級甚至國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品大賽,參與社會實(shí)踐活動(dòng),使理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高自身創(chuàng)新能力。第四,要高度重視實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),對實(shí)驗(yàn)教學(xué)的模式和內(nèi)容進(jìn)行改革,開設(shè)綜合性、創(chuàng)新性和研究性實(shí)驗(yàn),以此培養(yǎng)和提高學(xué)生的動(dòng)手能力與創(chuàng)新能力。
二、構(gòu)建研究性學(xué)習(xí)體系,培養(yǎng)創(chuàng)新人才
研究性學(xué)習(xí)體現(xiàn)了自主性、綜合性、社會性、問題性、實(shí)踐性和開放性等特點(diǎn),所以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重點(diǎn)是構(gòu)建科學(xué)的研究性學(xué)習(xí)體系。首先,教師的觀念和角色要發(fā)生轉(zhuǎn)變,應(yīng)從傳統(tǒng)的單一的知識傳授者轉(zhuǎn)變成集知識傳授者、過程組織者、促進(jìn)者、輔導(dǎo)者和開發(fā)者集一身的多種角色。其次,從課題的選擇和設(shè)置進(jìn)入研究性學(xué)習(xí)。這就要求教師不要確定具體的課題內(nèi)容和要求,課題的設(shè)計(jì)應(yīng)從學(xué)生的現(xiàn)有的基礎(chǔ)出發(fā)、具有開放性和實(shí)驗(yàn)性、具有多學(xué)科交叉融合的特點(diǎn),還應(yīng)該涵蓋學(xué)生所學(xué)過的專業(yè)知識,學(xué)以致用。第三,在研究性學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)建課題小組,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。比起單獨(dú)做研究,團(tuán)隊(duì)協(xié)作的方式更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)造力。實(shí)施方式是:在深入分析課題的基礎(chǔ)上,對同一研究方向感興趣的學(xué)生,以三到五人為一組形成課題小組,確定課題負(fù)責(zé)人,進(jìn)行具體任務(wù)分工,安排整體時(shí)間進(jìn)度。然后定期進(jìn)行階段性討論,提出修改意見及布置下一階段任務(wù),以合-分、分-合的模式循環(huán)往復(fù)推進(jìn)課題,直到課題最終完成。最后,要定制有效的研究性學(xué)習(xí)效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研究性學(xué)習(xí)是一種開放的學(xué)習(xí)方式,學(xué)習(xí)的過程往往比結(jié)果更為重要,因此評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從研究性學(xué)習(xí)的目的入手,反應(yīng)研究的整個(gè)過程。具體方案應(yīng)由教師、學(xué)生個(gè)人和研究小組共同定制,這樣學(xué)生可以按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有目的的進(jìn)行研究性學(xué)習(xí),更能發(fā)揮學(xué)習(xí)的功能和作用。
三、要注重學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)
教師在教學(xué)中不僅要傳授知識,更要注重學(xué)生創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng),激發(fā)思維活躍性,使學(xué)生勇于思考、會思考及科學(xué)地思考。一般來說,應(yīng)從以下幾個(gè)方面培養(yǎng)創(chuàng)造性思維:
1.引導(dǎo)學(xué)生使用發(fā)散思維的方式進(jìn)行思考。發(fā)散思維就是“從一點(diǎn)向四面八方想開去的思維”,其特征是“思路不為習(xí)慣禁錮,而是能夠沿著許多不同的方向擴(kuò)展”。在做具體的課題或項(xiàng)目時(shí),首先引導(dǎo)學(xué)生對同一事物進(jìn)行全方位的了解和分析,認(rèn)清事物的本質(zhì),然后從不同的方向去擴(kuò)展思維,尋求多種解決問題的方法,以求得多種設(shè)想、觀點(diǎn)或答案,以此培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。
2.培養(yǎng)學(xué)生豐富的想象力。想象力是人在已有形象的基礎(chǔ)上,在頭腦中創(chuàng)造出新形象的能力,屬于最高級思維。因?yàn)橛邢胂罅?,我們才能?chuàng)造發(fā)明,發(fā)現(xiàn)新的事物定理。想象一般是在掌握一定的知識面的基礎(chǔ)上完成的,因此在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生多看、多思考,培養(yǎng)學(xué)生在舊的內(nèi)容里發(fā)現(xiàn)新的形式,或者使舊的內(nèi)容能重新復(fù)活的能力。
3.引導(dǎo)學(xué)生使用逆向思維。逆向思維也叫求異思維,是培養(yǎng)創(chuàng)造性思維最常用的方法,它是對司空見慣的似乎已成定論的事物或觀點(diǎn)反過來思考的一種思維方式。逆向思維有利于防止思想僵化,拓展思路,樹立新思想、創(chuàng)立新形象,提升解決問題的能力。在教學(xué)過程中,教師要引導(dǎo)學(xué)生突破以往的正方向去思考問題的思維模式,運(yùn)用逆向思維,倒過來思考,從結(jié)論往回推,往往能得到出其不意的效果。
四、形成以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為主的研究性學(xué)習(xí)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
研究性學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程、對知識技能的運(yùn)用以及學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)獲得的經(jīng)驗(yàn),因此,應(yīng)改變現(xiàn)有的單一的“一考定全局”的評價(jià)體系,采用多元化、全程性的評價(jià)方式,重視對過程的評價(jià)及學(xué)生的自我評價(jià)和總結(jié),這樣才能營造使學(xué)生積極進(jìn)取的創(chuàng)新氛圍,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新意識。下面是筆者所在單位“設(shè)計(jì)原理”課程的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以作參考。
五、結(jié)論
高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期且較為復(fù)雜的綜合性工作,不可能一蹴而就。通過研究性學(xué)習(xí)的實(shí)施,調(diào)動(dòng)高校教師教學(xué)及科學(xué)研究的積極性,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力及創(chuàng)新精神。高校的教學(xué)管理應(yīng)與國家的創(chuàng)新體系相配合,從有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才的角度出發(fā),激勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新意識,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,加強(qiáng)學(xué)生的探索精神與求真求實(shí)精神,為加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系和建設(shè)創(chuàng)新型國家作出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
陳姿屹(1981-),女,重慶大學(xué)社會科學(xué)研究處科員,碩士,主要從事管理學(xué)研究,(E-mail) 。
摘要:21世紀(jì)以來,中國高校哲學(xué)社會科學(xué)進(jìn)入了一個(gè)繁榮發(fā)展的新時(shí)期。當(dāng)前哲學(xué)社會科學(xué)研究的主要問題是如何提高研究質(zhì)量。為此,需要運(yùn)用科學(xué)合理的評價(jià)體系來判斷研究成果的價(jià)值和質(zhì)量,鼓勵(lì)高質(zhì)量成果產(chǎn)出,進(jìn)而引導(dǎo)和促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)的全面發(fā)展。文中以《關(guān)于大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的意見》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價(jià)的意見》為指導(dǎo)思想,以定性和定量評價(jià)、分類評價(jià)為評價(jià)原則,以創(chuàng)新性、科學(xué)性和社會性為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建以質(zhì)量為導(dǎo)向的高校哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價(jià)框架。
關(guān)鍵詞:高校哲學(xué)社會科學(xué)研究成果;評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);評價(jià)框架
中圖分類號:G648.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:
1005-2909(2012)01-0157-05
21世紀(jì)以來,在黨和政府的高度重視和大力支持下,高校哲學(xué)社會科學(xué)研究取得了較快發(fā)展,各類研究成果數(shù)量增速迅猛。與此同時(shí),在已取得的研究成果中也暴露出一些問題,例如:低水平重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,理論脫離實(shí)際比較普遍,應(yīng)對重大社會問題的能力不強(qiáng),管理體制、運(yùn)行機(jī)制和條件保障也不能適應(yīng)哲學(xué)社會科學(xué)快速發(fā)展的需要等等。在很大程度上,當(dāng)前哲學(xué)社會科學(xué)研究的主要問題不再是經(jīng)費(fèi)問題,更多的是研究質(zhì)量的問題。在2006年6月教育部出臺的《關(guān)于大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的意見》(簡稱《質(zhì)量意見》)中突出強(qiáng)調(diào)了提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的重要性和緊迫性。
為提高高校哲學(xué)社會科學(xué)研究水平,需要運(yùn)用科學(xué)合理的評價(jià)體系來判斷研究成果的價(jià)值和質(zhì)量,以此鼓勵(lì)高質(zhì)量成果產(chǎn)出,進(jìn)而引導(dǎo)和促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)的全面發(fā)展??陀^地評價(jià)哲學(xué)社科研究成果,對當(dāng)下中國社會科學(xué)的持續(xù)發(fā)展,乃至學(xué)術(shù)生態(tài)的演進(jìn),具有“指示器”和“風(fēng)向標(biāo)”的意義[1]。 2011年11月出臺的《教育部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價(jià)的意見》(簡稱《評價(jià)意見》)指出高校哲學(xué)社會科學(xué)評價(jià)工作存在的問題主要為:(1)注重理論創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的質(zhì)量評價(jià)導(dǎo)向有待進(jìn)一步強(qiáng)化;(2)符合哲學(xué)社會科學(xué)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善;(3)科學(xué)合理、誠信公正的評價(jià)制度有待進(jìn)一步健全;(4)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容的評價(jià)方法亟待根
本扭轉(zhuǎn)。 《評價(jià)意見》中強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)強(qiáng)化評價(jià)的質(zhì)量意識,牢固樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,正確把握數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系,將創(chuàng)新和質(zhì)量導(dǎo)向貫穿于科研評價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面”。因此,圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步改進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)評價(jià)工作,促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)健康發(fā)展,已成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。文中以教育部出臺的兩個(gè)意見為指導(dǎo)思想,對社科評價(jià)問題進(jìn)行探討。
一、 以質(zhì)量為導(dǎo)向的哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價(jià)原則
哲學(xué)社科研究成果是人類從各個(gè)不同角度對自身、社會及自然的理性思考,其研究成果多是以社會現(xiàn)象、社會規(guī)律、社會實(shí)踐價(jià)值和意義的判斷和評價(jià)形式而存在,相比自然科學(xué)研究成果評價(jià),表現(xiàn)出其內(nèi)在的廣泛性、復(fù)雜性、社會性和歷史性等特點(diǎn),因此,以質(zhì)量為導(dǎo)向的哲學(xué)社會科學(xué)成果的評價(jià)原則應(yīng)充分遵循哲學(xué)社會科學(xué)的自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,通過科學(xué)合理的評價(jià)體系,對研究成果價(jià)值進(jìn)行客觀的評價(jià),以促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展。
(一)定性與定量評價(jià)相結(jié)合
根據(jù)《評價(jià)意見》,深刻認(rèn)識哲學(xué)社會科學(xué)研究和評價(jià)的復(fù)雜性,準(zhǔn)確把握評價(jià)對象的不同特點(diǎn),合理運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)方式,增強(qiáng)評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公信力。國內(nèi)高校目前普遍采用的評價(jià)方法有兩種:定性評價(jià)和定量評價(jià)。其表現(xiàn)形式分別為引文分析法和同行專家評價(jià)法。
引文分析法主要是利用各種數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)方法,把學(xué)術(shù)成果發(fā)表和出版的等次、被轉(zhuǎn)載和引用的頻度、獲獎(jiǎng)情況、社會反應(yīng)等作為成果質(zhì)量的重要指標(biāo)。引文分析法“易于操作和實(shí)施,作為成果評價(jià)的一種初級形態(tài)和補(bǔ)充手段,對高校人文社會科學(xué)的發(fā)展曾經(jīng)起到了重要的推動(dòng)作用”[2]。但該評價(jià)方法存在的缺陷不利于社會科學(xué)學(xué)術(shù)的發(fā)展:其一,強(qiáng)調(diào)研究成果的量化指標(biāo),與哲學(xué)社會科學(xué)的靈活性和多元性特點(diǎn)不相符;其二,某些社科成果在短時(shí)間內(nèi)難以作出客觀、科學(xué)的評價(jià),該類成果的引用率自然很低,但并不能說明其學(xué)術(shù)價(jià)值就低[2]。
同行專家評價(jià)由同一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域或相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的專家,按照一定的標(biāo)準(zhǔn),對涉及該領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行性質(zhì)上的非量化的價(jià)值評價(jià)。其特點(diǎn)是“基于研究成果本身的內(nèi)容,尤其從創(chuàng)新性、原創(chuàng)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性等維度進(jìn)行把握判斷,把是否發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新材料、采集新數(shù)據(jù),是否提出新觀點(diǎn)、采用新方法、構(gòu)建新理論,作為衡量學(xué)術(shù)成果質(zhì)量高低的核心指標(biāo)”[3]。同行專家評價(jià)在中國還是一項(xiàng)很不成熟的社會科學(xué)成果評價(jià)法,在評價(jià)過程中缺乏公認(rèn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而易于形式化。首先,評價(jià)的主觀因素。同行評價(jià)更多是依據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),同行評價(jià)專家的視野、偏好、能力等主觀因素對定性評價(jià)的實(shí)際效果有著潛在的制約作用。其次,評價(jià)的保守因素。具有創(chuàng)新性的前沿性研究往往具有打破傳統(tǒng)學(xué)術(shù)思維的特征,很可能得不到局限于常規(guī)思維的評價(jià)專家的理解和認(rèn)同。第三,以學(xué)科為基礎(chǔ)的同行界定。以交叉學(xué)科和新興學(xué)科為基礎(chǔ)產(chǎn)生的研究成果具有極強(qiáng)的復(fù)雜性和多元性,在評價(jià)過程中,難免會產(chǎn)生“非共識”現(xiàn)象,導(dǎo)致不公正對待。
《質(zhì)量意見》中指出,對哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的評價(jià),既要有數(shù)量、規(guī)模指標(biāo),更要有質(zhì)量指標(biāo)。當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量指標(biāo)在評價(jià)體系中的重要性,要扭轉(zhuǎn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)狀,改變簡單以數(shù)量評價(jià)人才、評價(jià)業(yè)績的做法。因此,以質(zhì)量為導(dǎo)向的哲學(xué)社科研究成果評價(jià)應(yīng)將定性與定量有機(jī)結(jié)合,互相補(bǔ)充,在面對復(fù)雜評論對象和評價(jià)問題時(shí),給予綜合的考察和評估。
(二)分類評價(jià)
不同類型的研究活動(dòng)和不同形式的哲學(xué)社會科學(xué)研究成果,其學(xué)術(shù)價(jià)值和社會價(jià)值的表現(xiàn)形式和側(cè)重點(diǎn)都有所不同,不能籠統(tǒng)用某種評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)去評價(jià)不同的研究成果。《質(zhì)量意見》中指出:“評價(jià)哲學(xué)社會科學(xué)研究成果,要堅(jiān)持科學(xué)性與價(jià)值性、國際性與民族性、繼承積累與自主創(chuàng)新的統(tǒng)一。對哲學(xué)社會科學(xué)的各個(gè)具體學(xué)科要有與之相適應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、人文科學(xué)和社會科學(xué)研究要有切合實(shí)際的評價(jià)尺度,對哲學(xué)社會科學(xué)研究的不同成果形式要有針對性地采取不同的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評價(jià)?!豹?/p>
哲學(xué)社會科學(xué)研究按其研究內(nèi)容主要分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究兩大類?;A(chǔ)研究主要以新理論、新概念、新方法、新證據(jù)等原創(chuàng)性的成果為目標(biāo),其效應(yīng)是隱性的、間接的。應(yīng)用研究則是基礎(chǔ)研究成果在社會實(shí)踐中的具體應(yīng)用和延伸,是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要產(chǎn)生具有
切實(shí)社會效益的技術(shù)、方法、措施,因此,在進(jìn)行評價(jià)的時(shí)候,基礎(chǔ)研究應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)國家目標(biāo)與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合,研究成果要在思想理論上有所創(chuàng)新,傳承文明上有所貢獻(xiàn),學(xué)科建設(shè)上有所推動(dòng),以學(xué)術(shù)積累和學(xué)術(shù)創(chuàng)新為主要尺度。應(yīng)用對策研究應(yīng)以重大現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向,研究成果要在提升國民素質(zhì)上有所作為,解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題上有所突破,為黨和政府提供決策服務(wù)上的支持,注重其社會效益或經(jīng)濟(jì)效益。對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究兩類不同的研究成果,應(yīng)根據(jù)其各自特點(diǎn)采取不同的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評價(jià)。
二、建立促進(jìn)高質(zhì)量研究成果的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
《質(zhì)量意見》和《評價(jià)意見》中均強(qiáng)調(diào)要建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重研究成果的學(xué)術(shù)原創(chuàng)性和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值,切實(shí)推進(jìn)理論與實(shí)際結(jié)合,把是否發(fā)現(xiàn)新問題、運(yùn)用新方法、使用新資料、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論、形成新對策等作為衡量研究成果質(zhì)量高低的主要內(nèi)容。基于此指導(dǎo)思想,筆者在查閱諸多文獻(xiàn)之后,總結(jié)了以下幾點(diǎn)哲學(xué)社會科學(xué)研究成果質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)創(chuàng)新性
創(chuàng)新是科研的生命,只有創(chuàng)新才能在科研成果中總結(jié)出新的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律,探索新的思路、方法,建立新的理論、學(xué)說,提出新的方案、對策,為新的實(shí)踐及時(shí)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)?!顿|(zhì)量意見》中亦指出,創(chuàng)新是提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的決定性因素,創(chuàng)新程度是衡量哲學(xué)社會科學(xué)研究成果質(zhì)量高低的核心要素。因此,對研究成果進(jìn)行評價(jià)時(shí),首要原則是要考慮其創(chuàng)新性,把是否發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新材料、采集新數(shù)據(jù),是否提出新觀點(diǎn)、采用新方法、構(gòu)建新理論,作為衡量哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量高低的主要內(nèi)容。
創(chuàng)新性可以概括為以下幾個(gè)方面:(1)選題方面有創(chuàng)新;(2)開拓材料范圍或開辟新的研究領(lǐng)域、擴(kuò)大認(rèn)識對象的范圍;(3)修正前人錯(cuò)誤的或不完全正確、不全面的認(rèn)識;(4)提出科學(xué)發(fā)展階段同步的新見解;(5)技術(shù)手段、研究方法有創(chuàng)新;(6)革新著述方式[2]。無論是對基礎(chǔ)理論的進(jìn)一步研究或積累,還是對應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣,創(chuàng)新主要體現(xiàn)在新觀點(diǎn)、新材料、新方法、新視角等方面,因此,在對科研成果的價(jià)值進(jìn)行評價(jià)時(shí),首先要考慮其基本的創(chuàng)新性[4] 。
(二)科學(xué)性
哲學(xué)社會科學(xué)不同于自然科學(xué),而具有自身的研究特點(diǎn)和規(guī)律,其學(xué)科特性注重基礎(chǔ)知識傳承、資料積累。這使哲學(xué)社會科學(xué)人才培養(yǎng)、項(xiàng)目周期、成果產(chǎn)出皆具有長期性特點(diǎn),因此,其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須具備科學(xué)性,符合哲學(xué)社會科學(xué)的科研規(guī)律。哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展具有開放性、多元性和個(gè)體性的特點(diǎn),如音樂、美術(shù)、體育和新聞學(xué)等,因此,應(yīng)根據(jù)其研究規(guī)律,制定出具有哲學(xué)社會科學(xué)研究特色的科學(xué)評價(jià)方法。
(三)社會性
哲學(xué)社會科學(xué)的研究成果一定要有自身的社會現(xiàn)實(shí)意義?!爸挥蟹先祟惿鐣l(fā)展需求的科學(xué)成果才能被人們理解、接收、掌握、應(yīng)用,才能有生命力?!盵5]也就是說,哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的價(jià)值不僅要體現(xiàn)其在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的價(jià)值,而且更應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會科學(xué)成果與社會經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合。因此,哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價(jià)應(yīng)注入社會視野元素,在更寬廣的領(lǐng)域“將社會科學(xué)發(fā)展目標(biāo)與國家目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,對國家亟需研究和解決的社會科學(xué)領(lǐng)域的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題能夠提出獨(dú)創(chuàng)性的見解或可操作性的建議”[6]。
三、 建立基于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的哲學(xué)社科研究成果評價(jià)框架
對哲學(xué)社會科學(xué)成果進(jìn)行科學(xué)的評價(jià),其目的是為了客觀反映出成果的真實(shí)價(jià)值。武漢理工大學(xué)李志平認(rèn)為,社科成果就好比產(chǎn)品,引文分析法和同行專家評議法只是從生產(chǎn)者角度對產(chǎn)品價(jià)值分別進(jìn)行技術(shù)層面和主觀層面的評價(jià),其評價(jià)結(jié)果“可以近似看作是整個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)價(jià)值”,然而,“從客觀上講,社科成果的價(jià)值是體現(xiàn)在需求方面和社會使用后的價(jià)值增加”[7] ?;谶@一觀點(diǎn),李志平提出了社科成果四維評價(jià)方法。 該評價(jià)方法巧妙地將定量評價(jià)和定性評價(jià)結(jié)合起來,并融入社會價(jià)值評價(jià),使得評價(jià)具有客觀性和真實(shí)性。
如前所述,高校社科成果分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究兩大類,根據(jù)其研究性質(zhì)的不同,評價(jià)的側(cè)重點(diǎn)也有差別?;谥翱偨Y(jié)的研究成果質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合社科成果四維評價(jià)方法,文中按照對社科成果分類評價(jià)的基本要求,建立了更加科學(xué)、合理的評價(jià)框架。
(一) 基礎(chǔ)研究成果評價(jià)框架
高校哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)研究成果的首要任務(wù)是探索人類社會現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律,為認(rèn)識和改造人類社會提供理論和方法。“基礎(chǔ)研究成果耗時(shí)耗力多,對學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)和價(jià)值較大,創(chuàng)新性、科學(xué)性是最主要的價(jià)值體現(xiàn)?!盵8]哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)研究成果的評價(jià)模型框架如圖1所示。
該框架圖由4個(gè)維度組成:同行評議、引文分析、貨幣價(jià)值和效益價(jià)值。同行評議和引文分析維度是通過定性評價(jià)和定量評價(jià)相結(jié)合的方式,對哲學(xué)社會科學(xué)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)價(jià)值評價(jià)。同行評議維度基本上沿用同行評議法的思想,根據(jù)基礎(chǔ)研究成果的性質(zhì),把成果是否具有新理論、新概念、新方法等創(chuàng)新性要素,是否體現(xiàn)哲學(xué)社科學(xué)科特色作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。引文分析所體現(xiàn)的價(jià)值是從定量的角度,通過引文深度、引文廣度和創(chuàng)新學(xué)科三部分衡量成果的價(jià)值?!耙纳疃仁侵副緦W(xué)科的引文次數(shù)所體現(xiàn)出來的價(jià)值,引文廣度是指非本學(xué)科的引文次數(shù)所體現(xiàn)出來的價(jià)值,然后將創(chuàng)立新學(xué)科的價(jià)值單獨(dú)拿出來作為一項(xiàng)。”[7]
貨幣價(jià)值和效益價(jià)值維度體現(xiàn)了高校哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的需求價(jià)值。貨幣價(jià)值來自學(xué)校、政府等定向性很強(qiáng)的貨幣資助,雖然投入的貨幣金額和社科成果的產(chǎn)出并無很明顯的因果關(guān)系,但從某種程度上講,“既然一方可以出這么多的貨幣,貨幣數(shù)量至少可以反映社科成果的價(jià)值”[7]?;A(chǔ)研究成果往往極具理論性,對高校學(xué)科體系和科學(xué)理論發(fā)展起到促進(jìn)作用,因而,其貨幣價(jià)值主要體現(xiàn)在學(xué)校自主科研和政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助上。效益價(jià)值是社科研究成果的產(chǎn)出效益,基礎(chǔ)研究成果的效益價(jià)值主要表現(xiàn)在學(xué)生新增收益和學(xué)校新增收益等方面,這也充分體現(xiàn)了基礎(chǔ)研究對高校學(xué)科建設(shè)的支撐作用。
(二) 應(yīng)用研究成果評價(jià)框架
高校哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)用研究成果主要反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要,以生產(chǎn)切實(shí)社會效益的技術(shù)、方法、措施為目標(biāo)。哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)用研究成果的評價(jià)模型框架如圖2所示。
應(yīng)用研究成果的評價(jià)維度與基礎(chǔ)研究成果評價(jià)相同,也是由同行評議、引文分析、貨幣價(jià)值和效益價(jià)值組成。不同之處在于,同行評價(jià)的內(nèi)容包括政府采納、社會反響、技術(shù)專利、措施方法等實(shí)際應(yīng)用型要素。應(yīng)用研究成果的價(jià)值一般通過成果轉(zhuǎn)化并服務(wù)于政府、企事業(yè)單位等來體現(xiàn),其效益價(jià)值表現(xiàn)為政府新增收益、企業(yè)新增收益、其他新增收益等,其貨幣價(jià)值也主要來自政府撥付、企事業(yè)資助和社會團(tuán)體贊助等。
高校哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的四維綜合評價(jià)模型體現(xiàn)了定性與定量評議相結(jié)合的思想,并將學(xué)術(shù)價(jià)值與社會價(jià)值有機(jī)融合,充分體現(xiàn)了哲學(xué)社會科學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新性、科學(xué)性和社會性。根據(jù)分類評價(jià)的原則,哲學(xué)社會科學(xué)研究成果按照基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究兩大類別分別建立評價(jià)模型,強(qiáng)調(diào)了不同類別的研究成果應(yīng)側(cè)重的評價(jià)要素,分類評價(jià)更加符合高校哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價(jià)的原則和要求。
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Built an evaluation frame for philosophy and social sciences research products in universities and colleges based on quality perspective
CHEN Zi-yi
(Office of Social Sciences, Chongqing University, Chongqing 400030, P. R. China)
Abstract:
關(guān)鍵詞:科學(xué)研究;卓越;框架;英國
一、英國研究卓越框架及其目標(biāo)
研究卓越框架(Research Excellence Framework,REF)是英國高等教育撥款委員會(The Higher Education Funding Council for England,HEFCE)正在開展的用于評價(jià)其高等院校的科學(xué)研究項(xiàng)目質(zhì)量的新行動(dòng)計(jì)劃,并將取代之前開展的研究評估活動(dòng)(Research Assessment Exercise,RAE)。
REF的目標(biāo)在于使英國高等院校的研究成果以動(dòng)態(tài)的、具有國際競爭力的水準(zhǔn)持續(xù)發(fā)展,并為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮、國民福利、知識的增加與傳播作出貢獻(xiàn)。具體的目標(biāo)有:提升高等教育研究數(shù)據(jù)庫和各種研究項(xiàng)目的質(zhì)量;支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新,包括新方法、新領(lǐng)域和交叉學(xué)科的工作;進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì),如為有效地分享、傳播和應(yīng)用各項(xiàng)研究項(xiàng)目的成果,高等教育機(jī)構(gòu)、商業(yè)組織和第三方組織之間交流有關(guān)觀點(diǎn)和研究成員,對將卓越研究的價(jià)值傳遞給經(jīng)濟(jì)和社會的高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);便于更好地管理研究數(shù)據(jù)庫,并促使其可持續(xù)發(fā)展等。[1]
二、主要工作及其關(guān)注重點(diǎn)
(一)評估內(nèi)容
研究卓越框架的工作內(nèi)容包括4個(gè)方面:一是對英國所有高等教育機(jī)構(gòu)提供權(quán)威、綜合的卓越研究評級;二是向英國撥款機(jī)構(gòu)提供有關(guān)研究資助分配方面的建議;三是向公眾和學(xué)校提供有用的信息以及關(guān)于卓越研究的標(biāo)準(zhǔn);四是解釋高等教育領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)研究的公共支出等行為。REF將通過一個(gè)專家小組來執(zhí)行評估活動(dòng),專家小組將評估各高等教育機(jī)構(gòu)提交的科學(xué)研究項(xiàng)目活動(dòng)和成果,并作出判斷。[2]
不同的學(xué)科組成了不同的評估單元(Unit of Assessment,UOAs),而這些評估單元將會由不同的專家小組進(jìn)行評估。為了簡化評估活動(dòng)并取得更大的一致性,REF作出如下建議:減少UOAs的數(shù)量以及它們之間的界限,建立30個(gè)UOAs和專家小組,并且要求他們提供評估反饋意見;將主要學(xué)科小組的數(shù)量減少至4個(gè)(廣義來說,包括醫(yī)學(xué)和生命科學(xué)、物理科學(xué)、社會科學(xué)以及藝術(shù)和人文等學(xué)科);使所有小組盡量采用統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估過程,它們歸屬于不同的單元僅僅是因?yàn)閷W(xué)科的不同;調(diào)整專家小組的構(gòu)成及其工作方法,以確保他們有能力評價(jià)有關(guān)的材料,特別是在評估研究成果所產(chǎn)生的影響時(shí),加強(qiáng)對研究成果的使用者的評估。
(二)關(guān)注重點(diǎn)
REF特別關(guān)注評估研究3個(gè)方面的要素,這些要素反映了卓越研究評估研究共有的、重要的特征。它們分別是:研究成果,以確認(rèn)研究是否屬于卓越的研究,其依據(jù)是研究的出版物及其質(zhì)量;研究影響,REF將對一些領(lǐng)域給予重要的、額外的關(guān)注,研究者在這些領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)開展了卓越的研究,并給經(jīng)濟(jì)、社會、公共政策、文化或者大眾生活創(chuàng)造了實(shí)際收益,促進(jìn)其質(zhì)量的改善;研究環(huán)境,評估研究者所在的環(huán)境如何支持卓越研究的持續(xù)開展,以及對研究成果進(jìn)行有效地傳播和應(yīng)用。
評估小組將會基于一定標(biāo)準(zhǔn)對上述3要素進(jìn)行逐一評估,評分將會采取四星級的形式,分別是四星(世界領(lǐng)先)、三星(國際上是優(yōu)秀的)、兩星(國際認(rèn)可)、一星(國內(nèi)認(rèn)可),以及未進(jìn)入等級(低于國內(nèi)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn))。
三、評估重點(diǎn)
(一)研究成果
評估重點(diǎn)關(guān)注研究成果的質(zhì)量,因?yàn)樗鼈兪茄芯康淖吭叫砸约把芯坑绊懙闹苯芋w現(xiàn)。為了評估研究輸出的質(zhì)量,高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確哪些研究人員以及他們的哪些成果可以作為評估的對象。只要研究者在評估期間開展了高質(zhì)量的研究,REF鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)提名任何一名合格教師,同時(shí)也鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)提交各種形式的高質(zhì)量的研究成果。評估的標(biāo)準(zhǔn)是原創(chuàng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和重要性(重要性的界定標(biāo)準(zhǔn)包括在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生影響,或者是在學(xué)術(shù)界之外獲得了直接或間接的應(yīng)用)。評估的形式是專家評議,基于卓越的、國際性的標(biāo)準(zhǔn)來評估研究成果;為減少評估小組的工作量,建議每一位教師提交的研究成果數(shù)量不超過3篇(RAE要求不超過4篇);一些評估小組也將會使用引用率等有關(guān)信息對相關(guān)的研究成果作出評估。
在研究成果的評估中如何使用有關(guān)引用率的信息?其一,能夠獲得大量的資料引用率信息的評估小組會使用這些信息,如醫(yī)藥、科學(xué)和工程等學(xué)科小組會這樣做,但是藝術(shù)、人文以及許多其他學(xué)科小組不會這樣做;其二,REF將向有關(guān)的評估小組提供資料的引用信息,這些信息包括研究成果被引用的次數(shù),以及關(guān)于較高引用率的標(biāo)準(zhǔn);其三,這些評估小組將會使用引用信息來明確和補(bǔ)充他們關(guān)于研究成果的評估結(jié)論;其四,將出臺一些指導(dǎo)文件,涉及僅僅使用引用率的局限性以及如何避免這些局限。因此,評估小組將不僅僅依據(jù)引用信息對研究成果的質(zhì)量做出判斷,同時(shí)還會參考專家的主觀判斷。所有提交的研究成果不論是否提供有關(guān)引用的信息,都會得到公正的對待。
高等學(xué)校是重要的知識中心,高等教育是科技創(chuàng)新的源泉。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的功能,是高等教育迎接未來時(shí)代挑戰(zhàn)的必然選擇。20世紀(jì)70年代末以后,我國確立了高等學(xué)校特別是重點(diǎn)大學(xué)的教學(xué)與科研中心地位,高等學(xué)??萍紕?chuàng)新的能力逐步得到增強(qiáng)。面對日趨激烈的國際競爭環(huán)境,高等教育科技創(chuàng)新的任務(wù)更加艱巨。適應(yīng)社會迅猛發(fā)展的要求和高等教育自身的特點(diǎn),高等教育的科技創(chuàng)新具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、加速科學(xué)發(fā)展:高等學(xué)校的基礎(chǔ)創(chuàng)新
基礎(chǔ)研究是高等學(xué)校的優(yōu)勢,在國家創(chuàng)新體系中,高等學(xué)校是發(fā)展科學(xué)的基礎(chǔ)性創(chuàng)新的主體。如果說基礎(chǔ)創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),那么,高等學(xué)校就是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。提高基礎(chǔ)創(chuàng)新的能力,加速科學(xué)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)是高等學(xué)??萍紕?chuàng)新的首要任務(wù)。
1.堅(jiān)持把基礎(chǔ)研究放在高等學(xué)??蒲泄ぷ鞯闹匾匚?并不斷予以加強(qiáng)。一個(gè)國家創(chuàng)新體系的強(qiáng)弱、創(chuàng)新能力的高低和創(chuàng)新后勁的大小,從根本上決定于該國的基礎(chǔ)研究能力的大小和基礎(chǔ)性創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。從這個(gè)意義上說,一個(gè)國家的高等學(xué)校中的基礎(chǔ)研究也在很大程度上決定著該國的創(chuàng)新能力。因此,在我國,無論從高等教育本身還是從整個(gè)國家來說,必須高度重視基礎(chǔ)研究特別是高等學(xué)校的基礎(chǔ)研究,切實(shí)重視并加強(qiáng)基礎(chǔ)研究在高等學(xué)??蒲泄ぷ髦械牡匚缓妥饔谩?/p>
2.基礎(chǔ)研究和高等學(xué)校的特點(diǎn)與任務(wù),把基礎(chǔ)研究與學(xué)科建設(shè)、教學(xué)工作密切結(jié)合起來?;A(chǔ)研究不同于應(yīng)用與開發(fā)研究,它追求的不是近期或短期效應(yīng),而是需要進(jìn)行長期不懈的并不求眼前功利的努力探索。研究者必須具有甘受寂寞、孜孜以求的精神?;A(chǔ)研究具有投放多、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢和效益長的特點(diǎn),國家必須予充分的投入和大力的支持。高等學(xué)校具備學(xué)科齊、基礎(chǔ)厚、隊(duì)伍強(qiáng)和設(shè)備全等有利條件,開展基礎(chǔ)研究得天獨(dú)厚。同時(shí),高等學(xué)校又是開展教學(xué)、培養(yǎng)專業(yè)人才的重要機(jī)構(gòu),基礎(chǔ)研究有助于學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展,有利于人才的培養(yǎng)。高等學(xué)校的基礎(chǔ)研究應(yīng)當(dāng)也必須與學(xué)科建設(shè)和教學(xué)工作密切結(jié)合起來,使科技的創(chuàng)新與培養(yǎng)創(chuàng)新人才統(tǒng)一起來。
3.加強(qiáng)高等學(xué)校之間的合作,集中力量重點(diǎn)攻關(guān)。盡管就一所高等學(xué)校特別是重點(diǎn)大學(xué)而言,相對基礎(chǔ)研究力量比較齊也比較強(qiáng),但是,從各個(gè)學(xué)科研究的力量,從與國外競爭和占領(lǐng)科學(xué)前沿與研究制高點(diǎn)來看,1000多所高等學(xué)校各自為戰(zhàn),不僅造成科研力量分散和科研活動(dòng)的重復(fù)與科研資源的浪費(fèi),而且,難以形成絕對優(yōu)勢,難以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)課題的突破。所以,國家應(yīng)繼續(xù)并進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及各類基地、中心的建設(shè),充分發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)研究的功能,鼓勵(lì)、扶持并重點(diǎn)支持高等學(xué)校之間科研力量的合作以及學(xué)科之間的配合,聯(lián)合進(jìn)行重大科研課題的攻關(guān)。
4.加強(qiáng)高等學(xué)?;A(chǔ)研究隊(duì)伍建設(shè),不斷健全科研體制,改善科研條件。高等學(xué)?;A(chǔ)創(chuàng)新能力的提高,關(guān)鍵在于基礎(chǔ)科研隊(duì)伍的建設(shè)。近幾年來,我國高等學(xué)校實(shí)施的各種引進(jìn)人才的舉措,已經(jīng)和正在發(fā)揮積極的作用??蒲腥瞬徘帱S不接的狀況已經(jīng)基本改變,學(xué)術(shù)梯隊(duì)和學(xué)科帶頭人基本形成。但是,從國際比較的角度來看,我國高等學(xué)校的基礎(chǔ)研究力量還比較弱,整體實(shí)力有待加強(qiáng)。要維持并不斷提高研究隊(duì)伍的水平,滿足國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,高等學(xué)?;A(chǔ)研究隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。與隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān)的是有關(guān)科研體制的建設(shè)。高等學(xué)校要在積極引進(jìn)人才的同時(shí),充分發(fā)揮人才的作用,真正使人才化為創(chuàng)新優(yōu)勢。制度的建設(shè)和機(jī)制的健全是發(fā)揮人才優(yōu)勢的關(guān)鍵。通過體制的建設(shè),不僅在物質(zhì)和生活待遇上滿足基礎(chǔ)研究人才的需要,而且在研究的環(huán)境、學(xué)術(shù)的氛圍上,使他們能夠不斷上進(jìn),積極進(jìn)取,大膽創(chuàng)新。當(dāng)然,基礎(chǔ)條件特別是必要的研究設(shè)施和設(shè)備的完善也是做好基礎(chǔ)創(chuàng)新工作的重要前提。現(xiàn)代基礎(chǔ)科學(xué)對設(shè)施設(shè)備的要求越來越高級、精密、尖端,也越來越昂貴,要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)創(chuàng)新上的突破,必須滿足這些設(shè)施設(shè)備的要求。為此,國家和高等學(xué)校必須加大對設(shè)施設(shè)備方面的投入,為科研人員作用的發(fā)揮,創(chuàng)造相應(yīng)的條件。
5.加強(qiáng)國際間的合作與交流,掌握世界基礎(chǔ)研究的最新動(dòng)態(tài)?;A(chǔ)創(chuàng)新作為知識的來源離不開廣泛的交流與合作,在國際競爭越來越激烈的大背景下,一個(gè)國家的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力的高低決定著國際創(chuàng)新能力的高低。只有把本國的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力和水平置于國際創(chuàng)新的大平臺上,才能明確自己的位置,找到自己的差距。如果說繼承和借鑒是創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),那么,大膽引進(jìn)和借鑒國外先進(jìn)的研究成果和經(jīng)驗(yàn),則是促進(jìn)國家基礎(chǔ)創(chuàng)新的捷徑。所以,我國必須實(shí)行積極的開放政策,大力引進(jìn)和吸收消化世界先進(jìn)的研究成果,同時(shí),在國際間的廣泛的學(xué)術(shù)交流和合作過程中,找出差距,不斷提高自身的能力和水平。通過國際間的合作與交流,掌握世界基礎(chǔ)研究的新動(dòng)態(tài),獲得充分的信息,借鑒國外研究成功與失敗的教訓(xùn),使自己少走彎路并加快趕超的步伐。國際合作與交流是高等學(xué)校的重要功能,高等學(xué)校的基礎(chǔ)研究有條件也有能力在這方面有大的作為。
二、鼓勵(lì)研究成果的轉(zhuǎn)化:高等學(xué)校的技術(shù)創(chuàng)新
科技一體化的趨勢使高等學(xué)校應(yīng)用性研究的比重不斷加大,技術(shù)創(chuàng)新也越來越成為高等學(xué)??蒲谢蚩萍紕?chuàng)新的重要組成部分。重學(xué)輕術(shù)的傳統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的要求,在充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果的轉(zhuǎn)化或技術(shù)上的創(chuàng)新,不僅是高等學(xué)校科研適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,也是時(shí)展的必然要求。但是,我國高等學(xué)?;A(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的比例還比較小,鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)高等學(xué)??萍紕?chuàng)新的重要任務(wù)。
1.切實(shí)把技術(shù)創(chuàng)新作為高等學(xué)校科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容。高等學(xué)校的科研優(yōu)勢是基礎(chǔ)性創(chuàng)新,但這并不能否認(rèn)高等學(xué)校在技術(shù)創(chuàng)新中的地位和作用。如果說近代高等教育的基本特點(diǎn)是科學(xué)成為高等學(xué)校研究和傳授的內(nèi)容,那么,現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)入高等學(xué)校并成為重要的教學(xué)內(nèi)容與研究的對象,就是現(xiàn)代高等教育的基礎(chǔ)特點(diǎn)之一。高等學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)是高等教育服務(wù)社會能力增強(qiáng)的基礎(chǔ)。所以,無論從實(shí)現(xiàn)高等教育的現(xiàn)代化還是從應(yīng)對未來時(shí)代挑戰(zhàn)的要求上來看,都需要重視高等學(xué)校的技術(shù)創(chuàng)新。長期以來,我國學(xué)與術(shù)的分家和重學(xué)輕術(shù)的傳統(tǒng),嚴(yán)重束縛了高等學(xué)校的技術(shù)創(chuàng)新。由于科研成果的評定重學(xué)術(shù)價(jià)值輕應(yīng)用價(jià)值,廣大教師和科研人員重視發(fā)表學(xué)術(shù)論文或致力于學(xué)術(shù)創(chuàng)新,而無視研究成果的應(yīng)用前景,尤其不關(guān)心成果的開發(fā)和利用。這種傾向不利于科研成果的轉(zhuǎn)化,也是與應(yīng)對未來國際競爭的要求相背離的。要完全轉(zhuǎn)變這種狀況,必須在觀念上和制度上進(jìn)行改革。要把技術(shù)創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容,在科研成果的鑒定上、職稱的評定上,真正使技術(shù)創(chuàng)新成果至少與基礎(chǔ)研究成果同等對待。#p#分頁標(biāo)題#e#
2.重視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用性技術(shù)研究的結(jié)合,加速基礎(chǔ)研究成果的轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用性研究的有機(jī)結(jié)合,加速基礎(chǔ)研究成果的轉(zhuǎn)化或?qū)崿F(xiàn)科學(xué)與技術(shù)發(fā)展的一體化。首先,高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)與專業(yè)設(shè)置應(yīng)改變文理工分家的現(xiàn)象,適應(yīng)科學(xué)技術(shù)化與技術(shù)科學(xué)化的趨勢,促進(jìn)多學(xué)科在多層次上的交叉融合,逐步形成基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究結(jié)合的學(xué)科與專業(yè)優(yōu)勢。其次,組織基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究人員在重大研究領(lǐng)域上的聯(lián)合攻關(guān),使基礎(chǔ)研究成果盡快得以應(yīng)用,順利轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果。
3.鼓勵(lì)并支持高等學(xué)校,選擇具有應(yīng)用前景和對經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展具有促進(jìn)作用的重大高新技術(shù)課題開展研究。鼓勵(lì)選擇具有現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值的應(yīng)用性課題開展研究,是促進(jìn)高等學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑。高等學(xué)校、地方和中央政府的科研規(guī)劃應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目或課題上予以適當(dāng)側(cè)重,特別要重視設(shè)計(jì)和安排那些對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有較大影響的研究項(xiàng)目或課題,引導(dǎo)高等學(xué)校中有條件并實(shí)力較強(qiáng)的教師與科研人員關(guān)心并致于應(yīng)用性的技術(shù)創(chuàng)新課題的研究。
三、發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè):高等學(xué)校的開發(fā)創(chuàng)新
如果說科學(xué)與技術(shù)一體化只是反映了當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢,那么,科學(xué)、技術(shù)與生產(chǎn)的一體化則既反映了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢,也反映了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。所以,高等教育迎接未來時(shí)代的挑戰(zhàn),在科技的創(chuàng)新上還不能局限于技術(shù)創(chuàng)新的層面。還必須深入到生產(chǎn)過程之中,進(jìn)一步開展技術(shù)開發(fā)上的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果向生產(chǎn)或產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。
1.鼓勵(lì)高等學(xué)校與社會聯(lián)合,把科研成果轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力,把知識創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)創(chuàng)新??萍汲晒荒茼樌D(zhuǎn)化是當(dāng)前我國高等學(xué)校科技工作面臨的重要問題,據(jù)估算,目前我國高等學(xué)??萍汲晒軌蚝灱s轉(zhuǎn)化的不到30%,轉(zhuǎn)化后能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的成果又大約只占轉(zhuǎn)化成果的30%,所以,實(shí)際只有10%的成果能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,取得較大效益??梢?我國高等學(xué)校的開發(fā)創(chuàng)新是比較薄弱的環(huán)節(jié),使科技成果順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,以科技創(chuàng)新帶動(dòng)生產(chǎn)創(chuàng)新,形成開發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢,確是我國高等學(xué)校科技工作適應(yīng)社會發(fā)展要求所必須加強(qiáng)的方面。高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)開發(fā)創(chuàng)新的重要途徑就是與社會各界開展廣泛和直接的聯(lián)合,形成將基礎(chǔ)研究和技術(shù)研究成果順利轉(zhuǎn)讓社會并迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效機(jī)制。高等學(xué)校能通過成果轉(zhuǎn)讓,向社會有關(guān)部門提供知識與人力上的支持,社會有關(guān)部門特別是企業(yè)可以向高等學(xué)校提供所需要的科研經(jīng)費(fèi),使雙方形成良性互動(dòng),優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展。
2.提倡高等學(xué)校創(chuàng)辦高新科技產(chǎn)業(yè),直接投身生產(chǎn)第一線。如果說高等學(xué)校通過與社會的聯(lián)合實(shí)現(xiàn)開發(fā)創(chuàng)新還是間接性的,需要有一個(gè)雙方磨合的過程,那么,高等學(xué)校直接利用自身的科技成果創(chuàng)辦高新科技產(chǎn)業(yè),則是實(shí)現(xiàn)直接開發(fā)性創(chuàng)新的重要途徑,也是當(dāng)今高等教育的一個(gè)新趨勢。未來時(shí)代的企業(yè)就是科技型的企業(yè),高等學(xué)校創(chuàng)辦科技型企業(yè)具有許多方面的優(yōu)勢。適應(yīng)未來時(shí)展的要求,我國高等學(xué)校一方面必須依靠知識創(chuàng)新或科技優(yōu)勢盡快建立更多的科技企業(yè),形成我國的高新科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷擴(kuò)大規(guī)模,增加數(shù)量,使之成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),另一方面,要按市場經(jīng)濟(jì)的要求和現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高等學(xué)校的科技園區(qū)和各類科技企業(yè),遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)運(yùn)行的規(guī)律,提高經(jīng)濟(jì)效益和開發(fā)創(chuàng)新的能力,使之真正能成為我國現(xiàn)代新型企業(yè)的示范。高等學(xué)??萍计髽I(yè)規(guī)模的擴(kuò)大與質(zhì)量的提高,必將為推動(dòng)我國科技產(chǎn)業(yè)化的整體進(jìn)程和增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展跨越與綜合國力的提高,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
從1996年起,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)設(shè)立教學(xué)研究項(xiàng)目專項(xiàng),平均每年支持30項(xiàng)左右的教育教學(xué)研究項(xiàng)目。自教學(xué)研究項(xiàng)目設(shè)立以來,學(xué)校就配套建立教學(xué)研究項(xiàng)目管理機(jī)制,經(jīng)過多年的探索實(shí)踐,逐漸形成完備的教學(xué)研究項(xiàng)目管理體系。管理體系主要包括:教學(xué)研究項(xiàng)目管理制度、立項(xiàng)機(jī)制、過程管理、驗(yàn)收機(jī)制、評獎(jiǎng)與推廣機(jī)制等。
二、教學(xué)研究項(xiàng)目管理實(shí)踐
按照管理流程,教研項(xiàng)目管理可以分為立項(xiàng)前、立項(xiàng)、研究過程、結(jié)項(xiàng)、推廣(包括評獎(jiǎng))五個(gè)過程。
(一)完善管理辦法,加強(qiáng)立項(xiàng)指導(dǎo)立項(xiàng)前的工作與管理主要包括
制定和立項(xiàng)指南、設(shè)計(jì)立項(xiàng)表格、制定和完善教研項(xiàng)目管理辦法等。此過程是教學(xué)研究項(xiàng)目管理體系的基礎(chǔ),任務(wù)是確立整個(gè)管理流程的制度法規(guī)。
1.制定并完善項(xiàng)目管理辦法
教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法是整個(gè)教研項(xiàng)目管理流程的根本依據(jù),應(yīng)當(dāng)包括:實(shí)施教學(xué)研究的目的與意義、項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)程序、立項(xiàng)、過程監(jiān)督和檢查、經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題驗(yàn)收、評獎(jiǎng)與成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容。
2.合理設(shè)計(jì)立項(xiàng)申請表格
立項(xiàng)申請表是收集項(xiàng)目申報(bào)信息的重要載體,是評審專家立項(xiàng)審批的主要參考依據(jù)。立項(xiàng)申請表應(yīng)當(dāng)包括:選題的必要性和可行性、研究背景或國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、項(xiàng)目特色及創(chuàng)新點(diǎn)、研究技術(shù)路線、項(xiàng)目主要參與人員介紹、課題組所開展課題相關(guān)研究情況等信息。
3.制定評審標(biāo)準(zhǔn)
評審標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目申請、評審、立項(xiàng)的重要依據(jù)。好的評審標(biāo)準(zhǔn)既有學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值的相關(guān)要求,又有滿足時(shí)代所需的創(chuàng)新要求?;旧厦磕甓紩鶕?jù)輕重緩急和實(shí)際需要,更新評審標(biāo)準(zhǔn)。
4.立項(xiàng)指南
本科教學(xué)研究項(xiàng)目的目的是為了鼓勵(lì)教師主動(dòng)參與教學(xué)研究,提高教師綜合素質(zhì)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,最終起到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。因此,立項(xiàng)指南應(yīng)充分結(jié)合高等教育發(fā)展趨勢,根據(jù)國家教學(xué)改革的指示,充分考慮時(shí)代所需和學(xué)校需求,從學(xué)校實(shí)際出發(fā),挖掘教學(xué)難點(diǎn)和熱點(diǎn),引導(dǎo)教學(xué)研究和教學(xué)改革的方向。
(二)嚴(yán)格立項(xiàng)評審,保障項(xiàng)目質(zhì)量
立項(xiàng)評審主要發(fā)揮項(xiàng)目管理人員和評審專家的作用。一方面,項(xiàng)目管理人員按照項(xiàng)目審批制度,監(jiān)管和運(yùn)行立項(xiàng)評審程序;另一方面,評審專家公正審查、嚴(yán)格把控,確保立項(xiàng)質(zhì)量。
1.充分發(fā)揮評審專家作用
評審專家根據(jù)項(xiàng)目的可行性、創(chuàng)新點(diǎn)、主要技術(shù)路線以及課題的相關(guān)研究情況,對申請項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)判斷。必要時(shí),評審專家可提出相關(guān)問題,由申請人答辯。如此,確保項(xiàng)目立項(xiàng)的公平與質(zhì)量。
2.推行立項(xiàng)評審監(jiān)督機(jī)制
為實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)評審的公開、公平、公正,在專家匿名評審制度的基礎(chǔ)上,推行立項(xiàng)評審監(jiān)督機(jī)制(包括立項(xiàng)公示制度和立項(xiàng)申訴制度)。
3.完善項(xiàng)目立項(xiàng)制度。學(xué)校為完善教研項(xiàng)目立項(xiàng),制定并推行多項(xiàng)制度。
(三)加強(qiáng)過程管理,提升研究水平
加強(qiáng)教研項(xiàng)目的過程管理,能夠有效保證教研項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。過程是整個(gè)項(xiàng)目研究最重要的環(huán)節(jié),同時(shí)也是最容易被忽略的環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,過程監(jiān)管力度與教學(xué)成果質(zhì)量成正向關(guān)系。
1.項(xiàng)目管理平臺全程監(jiān)督管理
項(xiàng)目自立項(xiàng)后,即在項(xiàng)目管理平臺備案,設(shè)立專屬的項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫,記錄項(xiàng)目相關(guān)的所有信息,包括項(xiàng)目立項(xiàng)申請書、成員信息、研究計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用情況、研究成果、項(xiàng)目變動(dòng)等情況。管理平臺嚴(yán)格按照項(xiàng)目研究計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督考察。同時(shí),教研輔助人員隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展中存在的問題和困難,盡力提供協(xié)助。
2.項(xiàng)目開題指導(dǎo)
項(xiàng)目立項(xiàng)后,學(xué)校組織專門的項(xiàng)目開題報(bào)告會,請相關(guān)領(lǐng)域的專家聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)并評議與指導(dǎo),明確項(xiàng)目的研究內(nèi)容、重點(diǎn)難點(diǎn)和目標(biāo),確定最終的研究方案。
3.項(xiàng)目檢查制度
除項(xiàng)目管理平臺的全程跟蹤管理和中期檢查之外,設(shè)立每學(xué)期的常規(guī)性檢查,包括實(shí)地考察和審查階段成果報(bào)告兩種形式。主要手段為:
(1)組織督導(dǎo)專家,根據(jù)項(xiàng)目組提交的“教學(xué)研究項(xiàng)目進(jìn)度表”,參照項(xiàng)目研究計(jì)劃進(jìn)行審查。對取得階段成果、按照計(jì)劃進(jìn)行的給予鼓勵(lì);對未提供階段教學(xué)成果且沒明顯進(jìn)展的項(xiàng)目提出意見。
(2)組織各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行見面交流會,分享、探討項(xiàng)目的研究情況。主要目的是為了開拓思路、經(jīng)驗(yàn)交流和互相激勵(lì)?;顒?dòng)形式為:第一步,各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目進(jìn)展作總結(jié)報(bào)告或項(xiàng)目階段性成果報(bào)告;第二步,經(jīng)驗(yàn)交流。對項(xiàng)目研究中所面臨的問題進(jìn)行開放式交流,助推項(xiàng)目進(jìn)展。
(四)重視結(jié)題驗(yàn)收,促進(jìn)評獎(jiǎng)與推廣
1.嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)
學(xué)校制定不同等級的評審和鑒定標(biāo)準(zhǔn),組織驗(yàn)收評審專家,召開項(xiàng)目驗(yàn)收會。評審專家對研究成果進(jìn)行客觀、公正的評價(jià),給出指導(dǎo)意見。同時(shí),課題驗(yàn)收結(jié)果將與其他課題申報(bào)條件掛鉤,對優(yōu)秀課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還會給予破格政策。
2.加強(qiáng)教學(xué)研究成果評獎(jiǎng)工作
建立健全本科教學(xué)研究成果評獎(jiǎng)制度,推進(jìn)校級、北京市級、國家級三層申請與評獎(jiǎng)工作,主力打造校級教學(xué)研究成果評獎(jiǎng),搭建“獎(jiǎng)勵(lì)—推廣—項(xiàng)目研究”(創(chuàng)新—實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)新)的良性循環(huán)教研機(jī)制,服務(wù)優(yōu)秀創(chuàng)新成果的實(shí)踐與推廣。
3.大力推廣和應(yīng)用研究成果
教學(xué)研究成果的應(yīng)用與推廣是本科教學(xué)研究項(xiàng)目建設(shè)的重要目的。只有將研究成果應(yīng)用到實(shí)踐教學(xué)中去,才能檢驗(yàn)出教學(xué)方法改革的優(yōu)劣,才能判定成果是否適合時(shí)代所需和是否適合廣泛推廣。
三、核心管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
(一)項(xiàng)目專家?guī)旖M建
本科教學(xué)研究項(xiàng)目專家?guī)?,聘請?jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師、教研人員、離退休教師等兼任,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目評選、開題、過程檢查、驗(yàn)收等工作的評議與指導(dǎo)。選用專家時(shí)采用關(guān)聯(lián)人回避制度,分為固定和不固定兩種席位,一般由5人構(gòu)成,分別是:校內(nèi)、校外相關(guān)領(lǐng)域?qū)<腋?名,校內(nèi)教研專家1名。校內(nèi)評議專家(3人)一般為固定席位,從項(xiàng)目開題至結(jié)題,全程跟蹤評議、指導(dǎo)管理。
(二)成果導(dǎo)向式經(jīng)費(fèi)資助
本科教學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目研究成果公開發(fā)表的刊物級別存在著直接關(guān)聯(lián)關(guān)系。建立起以經(jīng)費(fèi)管理促進(jìn)教育教學(xué)研究的機(jī)制。
(三)重視成果推廣
學(xué)校針對項(xiàng)目成果的應(yīng)用與推廣,研究制定了多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、配套等制度,從鼓勵(lì)、支持、激勵(lì)等多方面調(diào)動(dòng)教師和教學(xué)研究人員的積極性,營造“多出成果,出好成果”的環(huán)境,為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、完善高校教學(xué)研究項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步健全項(xiàng)目管理制度
推行“依法治項(xiàng)”健全完善項(xiàng)目管理制度是改進(jìn)項(xiàng)目管理的第一步,而保障管理制度的有效落實(shí)是制度健全的重要特征。關(guān)于建立健全項(xiàng)目管理制度,我們可以仿效我國“依法治國”的十六字方針:“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”;體現(xiàn)在項(xiàng)目管理上,可以轉(zhuǎn)化為:“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正評審、全員守法?!?/p>
1.科學(xué)立法
所謂科學(xué)立法,指《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》。將教學(xué)研究項(xiàng)目從立項(xiàng)到鑒定與推廣全過程的相關(guān)規(guī)定都涵蓋到“法”之中,特別是涉及到立項(xiàng)、過程管理、專家評審、鑒定與推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)細(xì)節(jié),做到“有法可依”。
2.嚴(yán)格執(zhí)法
教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法所約定的對象不僅是項(xiàng)目研究人員,還有項(xiàng)目管理人員和評審專家。它要求:(1)項(xiàng)目研究人員必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目研究;(2)項(xiàng)目管理人員必須嚴(yán)格按照辦法規(guī)定的職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目推進(jìn),做好服務(wù)和監(jiān)察工作;(3)評審專家必須嚴(yán)格按照辦法規(guī)定的職責(zé)公正考核項(xiàng)目立項(xiàng)與進(jìn)行成果鑒定等工作?!皣?yán)格執(zhí)法”要求所有項(xiàng)目相關(guān)的參與人員必須“有法必依”。
3.公正評審
公正評審包含兩層含義,一是強(qiáng)調(diào)評審專家和項(xiàng)目管理人員對項(xiàng)目過程的監(jiān)督和管理,包括項(xiàng)目立項(xiàng)、過程監(jiān)管和結(jié)題等事宜,主要針對項(xiàng)目研究人員;二是對評審專家和項(xiàng)目管理人員的監(jiān)督與問責(zé),主要針對評審專家和項(xiàng)目管理人員。
4.全員守法
教學(xué)研究是教學(xué)方法改革和創(chuàng)新的源泉,是教學(xué)質(zhì)量提升的重要保障。高校教研項(xiàng)目管理是推動(dòng)教學(xué)研究的重要?jiǎng)恿Γ陧?xiàng)目管理過程中必須充分凝聚合力,才能更好發(fā)揮教學(xué)研究的重要作用。因此,必須培養(yǎng)和樹立起所有項(xiàng)目參與人員嚴(yán)格守法的理念,形成齊心合力、求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏創(chuàng)新的學(xué)研風(fēng)氣。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)立項(xiàng)審批、過程管理和成果鑒定與推廣
1.加強(qiáng)立項(xiàng)審批
教學(xué)研究的根本目的是發(fā)現(xiàn)并解決教學(xué)中存在的具體問題,進(jìn)行教學(xué)方法改革與創(chuàng)新,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此,項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)側(cè)重于解決教學(xué)實(shí)踐中存在的時(shí)代難題。所以,教學(xué)研究項(xiàng)目應(yīng)具有一定的創(chuàng)新性、較強(qiáng)的可行性和符合時(shí)代所需的實(shí)踐性。
2.加強(qiáng)過程管理
項(xiàng)目管理過程中,應(yīng)充分結(jié)合和發(fā)揮項(xiàng)目研究人員、項(xiàng)目管理人員和評審專家的合力。一是教務(wù)處和各學(xué)院項(xiàng)目管理人員要積極主動(dòng)工作,在教研項(xiàng)目管理的五個(gè)過程中,即立項(xiàng)前、立項(xiàng)、過程管理、結(jié)項(xiàng)與推廣,增強(qiáng)參與意識和質(zhì)量意識。二是教研項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對整個(gè)項(xiàng)目研究與管理負(fù)主要責(zé)任,由此倒逼項(xiàng)目負(fù)責(zé)人強(qiáng)化項(xiàng)目研究與管理,從而加強(qiáng)項(xiàng)目研究人員的責(zé)任意識和質(zhì)量意識。三是實(shí)施嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度,如評審小組對項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查,通過的給予劃撥第二批經(jīng)費(fèi);未通過者,不予劃撥第二批經(jīng)費(fèi),并責(zé)令限期整改,再次進(jìn)行審查,如多次審查不通過,則要求說明原因,并根據(jù)原因采取相關(guān)處罰措施。
3.加強(qiáng)成果鑒定、評獎(jiǎng)與推廣
教學(xué)科研與教育實(shí)踐相結(jié)合,教研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”,才能為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供動(dòng)力。對此,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織成果鑒定與成果分類登記,積極協(xié)助各類評獎(jiǎng),加大成果校內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)力度,并注重調(diào)動(dòng)成果管理人員的積極性,采取成果推廣、應(yīng)用及獲獎(jiǎng)與收入掛鉤等激勵(lì)舉措,全面調(diào)動(dòng)項(xiàng)目研究人員與管理人員的積極性。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)跨校與跨領(lǐng)域合作鼓勵(lì)、支持
項(xiàng)目研究跨校與跨領(lǐng)域合作,即立足本校,聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動(dòng),充分拓展教育研究的視野,促進(jìn)教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。
五、結(jié)語
因?yàn)榫癞a(chǎn)品的抽象性和受眾要求的無限性,精神產(chǎn)品創(chuàng)新提高的難度不僅很大,而且有時(shí)面對創(chuàng)新成果還會無所適從,莫衷一是。另一個(gè)群體,即媒體所謂的智庫,適時(shí)參與進(jìn)來進(jìn)行協(xié)商,無疑是一條達(dá)到雙贏的有效途徑。
筆者近年來參與了數(shù)家平面媒體的改版策劃與業(yè)務(wù)培訓(xùn),作為比較獨(dú)立的所謂智庫的一員,在這里把其中的一些體會和建言寫下來,以供有關(guān)方面參考。
1.應(yīng)該以開放式辦報(bào)的胸懷廣納智庫成員。
智庫既然是一個(gè)“庫”,就需要一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的群體參與。在這個(gè)群體里,成員來源盡可能廣泛些,再廣泛些。即使這個(gè)成員學(xué)歷不高,對大眾傳播知識知之甚少,但是只要他熱愛傳媒事業(yè),有廣泛的群眾基礎(chǔ),就也應(yīng)該作為一個(gè)代表吸收進(jìn)來。因?yàn)橹菐熳鳛橐粋€(gè)獨(dú)立的系統(tǒng),也應(yīng)該有一個(gè)比較完善的“生態(tài)群落”。這是智庫進(jìn)行高效能工作的前提。
據(jù)筆者觀察,很多媒體在選擇智庫成員時(shí),成分比較單調(diào),要么過分看重高校或科研院所的理論性,要么過分強(qiáng)調(diào)新聞業(yè)界的經(jīng)驗(yàn)性。如何平衡智庫構(gòu)成,使它有一個(gè)比較科學(xué)合理的配置比例,媒體應(yīng)該作為一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)課題慎重研究和對待。
2.與智庫成員的溝通應(yīng)該成為一種常態(tài)。
既然是智庫,理應(yīng)承擔(dān)咨詢與預(yù)警的責(zé)任。媒體與智庫達(dá)成雙向互動(dòng)無疑是合作的最佳模式。作為媒體,主動(dòng)積極地經(jīng)常與智庫溝通,獲得有益的提示,防患于未然,這也是媒體應(yīng)有的一種姿態(tài)。保持這種姿態(tài)體現(xiàn)了媒體對待事業(yè)的氣度與胸懷。作為智庫成員,珍惜媒體給予的這份榮譽(yù)與看重,方能彰顯中國傳媒智庫的高貴與大氣。
與此相對應(yīng)的是,一些媒體對待自己的智庫不夠尊重。當(dāng)媒體危機(jī)重重的時(shí)候才想起了這個(gè)群體,或者平常對于智庫的善意提醒態(tài)度傲慢不以為然等等。不論智庫建議的質(zhì)量如何,都給予足夠的重視才是傳媒應(yīng)有的態(tài)度。
5.珍惜智庫勞動(dòng)成果,對研究結(jié)論不輕易否定。
一般來說,智庫成員對媒體賦予的特定研究課題都能夠高度重視。他們?yōu)橥瓿扇蝿?wù)往往要進(jìn)行大量繁復(fù)的調(diào)查和數(shù)據(jù)取證,在此之上還要進(jìn)行理論升華和結(jié)論完成。我們不能說這樣的研究結(jié)論一定周密詳妥,但我們可以肯定的是,其中一定不乏真知灼見。
對于智庫的研究成果不加認(rèn)真考察一味全盤接受,肯定不妥,但是對于研究成果漠然視之,尤其對于自己不能接受的觀點(diǎn)沒有一個(gè)客觀科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),籠而統(tǒng)之地進(jìn)行否定,不僅損害了智庫的價(jià)值,而且還會影響智庫未來的工作情緒。
4.傳媒?jīng)Q策層對智庫成果的研究要體現(xiàn)民主與集中的工作原則與方法。
傳媒?jīng)Q策層把智庫研究成果拿到本系統(tǒng)一定層面上進(jìn)行討論,這符合現(xiàn)代管理的民主化要求。這里需要指出的是,系統(tǒng)內(nèi)元素往往受到系統(tǒng)本身的制約,不容易超越系統(tǒng)本身,對新事物的判定往往停留在過往的認(rèn)識水平上,很難達(dá)到新生事物的本質(zhì)要求。因此,本系統(tǒng)人員既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”就非常危險(xiǎn)了。還需要指出的是,在討論中謹(jǐn)防多數(shù)人挾持“真理”的現(xiàn)象,即本系統(tǒng)多數(shù)人對智庫正確性的認(rèn)識不認(rèn)同。這時(shí)候,最高決策層能夠超越一般性認(rèn)識,以非凡的勇氣果敢決策就顯得至關(guān)重要了。
傳媒的習(xí)慣性認(rèn)識有時(shí)非常頑固,因?yàn)橐粋€(gè)人的認(rèn)識水平受到各方面因素的制約,而這樣的人群往往又占據(jù)了傳媒的大多數(shù),因此,在傳媒創(chuàng)新改造中必須提防過分民主對媒體的傷害。
5.傳媒實(shí)施智庫成果應(yīng)該吸納成果完成人進(jìn)行前期指導(dǎo)。
一項(xiàng)研究成果是研究者心血的結(jié)晶,他對自己的研究最有發(fā)言權(quán)。一些媒體在沒有充分吸收消化的基礎(chǔ)上,匆匆忙忙去組織實(shí)施。一旦執(zhí)行不到位,往往又會對研究成果產(chǎn)生懷疑。其實(shí),問題的關(guān)鍵不是成果出了問題,而是傳媒人對研究成果沒有真正領(lǐng)會,或者是因?yàn)楸旧淼臉I(yè)務(wù)素質(zhì)制約了其難以領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。因此,項(xiàng)目完成人的適時(shí)“在場”就尤為必要了。
項(xiàng)目完成人對自己的研究成果執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),也是對自己的一種負(fù)責(zé)。傳媒也必須認(rèn)識到,紙面的成果還只是整個(gè)工程的一部分,另一部分也需要項(xiàng)目完成人的通力合作。
6.現(xiàn)代傳媒對智庫的應(yīng)用不能僅停留在“實(shí)用”階段,應(yīng)該進(jìn)入形而上學(xué)階段。
用智庫解決傳媒當(dāng)下一些棘手的問題無疑是無可厚非的。但時(shí)代在發(fā)展,傳媒也要進(jìn)步。傳媒在發(fā)展中就會有形形的問題出現(xiàn),發(fā)展的“瓶頸”如果解決不好,隨時(shí)都會遭遇毀滅性的打擊。遇到問題的時(shí)候邀請智庫成員進(jìn)行“會診”,風(fēng)平浪靜的時(shí)候把智庫擱置一邊,這種態(tài)度都是過于急功近利的表現(xiàn)。
一、正確把握“為”與“位”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)研究工作有作為與政研部門有地位相統(tǒng)一
政研部門沒有財(cái)權(quán)、事權(quán),不是決策部門、執(zhí)行部門,只是調(diào)研部門、參謀部門。政研部門要體現(xiàn)自身的價(jià)值、提升自身的地位,首先要在研究工作方面有所作為。事實(shí)表明,研究工作沒作為,政研部門沒有地位;研究工作小作為,政研部門小有地位;研究工作大作為,政研部門大有地位。我們一定要牢固樹立“勇于有為、力爭有位”的理念,以研究工作有作為來實(shí)現(xiàn)政研部門有地位,以政研部門地位的提高力求政研工作有更大的作為。
政研部門是黨委的思想庫、智囊團(tuán)和參謀部,具有歷史形成的“黨委的謀士”的獨(dú)特優(yōu)勢和重要地位。相對于其他單位,政研部門對黨委工作思路和領(lǐng)導(dǎo)意圖比較了解,又沒有部門利益牽扯,相對比較超脫,可以站在全局高度,拿出客觀、真實(shí)、可信的研究成果,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí),政研部門的研究力量比較雄厚,研究網(wǎng)絡(luò)比較健全,研究基礎(chǔ)比較扎實(shí)。這些都是政研部門的獨(dú)特優(yōu)勢,完全可以在研究工作方面大有作為。
二、正確把握“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)研究戰(zhàn)略性問題與研究緊迫性問題共推進(jìn)
所謂“遠(yuǎn)”,就是要研究涉及全局的事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問題;所謂“近”,就是要研究近一個(gè)時(shí)期當(dāng)務(wù)之要的緊迫性問題。加強(qiáng)研究工作,每年既要研究一些涉及全局的戰(zhàn)略性問題,為黨委把握方向、制定戰(zhàn)略提供服務(wù);又要高度關(guān)注不同階段亟待研究的緊迫性問題,為黨委解決問題、推動(dòng)工作出謀劃策,從而做到“遠(yuǎn)”“近”結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,不斷提高研究工作的實(shí)效性。
要著眼長遠(yuǎn),深入研究事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。從宏觀戰(zhàn)略層面思考問題,謀劃工作,選擇那些能夠把握未來發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題開展調(diào)查研究,為黨委提供富有價(jià)值的決策依據(jù)和對策建議。要著力當(dāng)前,認(rèn)真研究不同階段的緊迫性問題。高度關(guān)注不同階段黨委的中心工作,選擇那些事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的緊要問題開展調(diào)查研究,多反映情況,多研究問題,多提供建議,為黨委掌握情況、作出決策、指導(dǎo)工作提供及時(shí)有效的服務(wù)。
三、正確把握“前”與“后”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)決策前服務(wù)與決策后服務(wù)相協(xié)調(diào)
政策研究是為黨委制定決策和決策實(shí)施服務(wù)的。所謂“前”,就是圍繞制定決策超前研究、出謀劃策;所謂“后”,就是圍繞決策實(shí)施跟蹤研究、建言獻(xiàn)策。研究工作不僅要為黨委制定決策提供服務(wù),而且要為黨委實(shí)施決策當(dāng)好參謀,真正使各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
做好決策前的研究服務(wù),是長期以來政研工作的重點(diǎn)。我們要緊緊圍繞黨委工作大局,超前思考、深入研究、主動(dòng)獻(xiàn)策,做到研究在作出決策之前。做好決策后的研究服務(wù),是今后政研工作新的重點(diǎn)領(lǐng)域。要圍繞黨委作出的重大決策部署進(jìn)行跟蹤研究,了解貫徹落實(shí)的情況,總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗(yàn),分析遇到的矛盾和問題,研究提出推動(dòng)決策落實(shí)的意見和建議。
四、正確把握“熱”與“冷”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)研究顯性問題與研究潛性問題同加強(qiáng)
所謂“熱”,就是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。所謂“冷”,就是處于萌芽狀態(tài)、正在發(fā)展之中的苗頭性、傾向性、潛在性問題。我們既要研究領(lǐng)導(dǎo)正在關(guān)注的顯性問題,又要研究需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的潛性問題,切實(shí)做到“熱”“冷”兼顧,“冷”“熱”適度。
研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,就要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)的新思路,把握領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn),使研究工作與領(lǐng)導(dǎo)所思所慮所謀同頻共振、實(shí)現(xiàn)有效對接,深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,拿出解決問題的方案和對策,為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。
研究苗頭性、傾向性和潛在性問題,就要勤于觀察形勢,善于見微知著,敏于以小見大,側(cè)重研究黨委想抓還沒有抓的問題,研究現(xiàn)在沒有抓但下一步必須抓的問題,研究那些可能出現(xiàn)尤其是將要出現(xiàn)的問題,切實(shí)增強(qiáng)研究工作的預(yù)見性。哲學(xué)告訴我們,矛盾雙方是可以互相轉(zhuǎn)化的,今天的“冷”,也許就是明天的“熱”。加強(qiáng)對“冷”問題的研究,是研究工作的價(jià)值所在,也是研究水平的重要體現(xiàn)。我們要注意在這方面下功夫。比如產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,包括制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌經(jīng)營兩端延伸,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)滲透,一二三產(chǎn)業(yè)相互交融。我們要重視圍繞像產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這樣一些重要問題,開展超前性的研究。
五、正確把握“研”與“用”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)研究成果與轉(zhuǎn)化成果相融合
所謂“研”,就是深入研究、多出成果、出好成果;所謂“用”,就是充分運(yùn)用和有效轉(zhuǎn)化研究成果。從一定意義上講,政策研究是一種理論與實(shí)踐相結(jié)合的對策性應(yīng)用研究。因此,我們不僅要爭取多出研究成果,出好的研究成果,更要重視促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化,把研究與轉(zhuǎn)化融合起來,使更多的研究成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。
圍繞決策、精心選題,是轉(zhuǎn)化研究成果的根本前提。在選題時(shí),必須圍繞需要決策的問題確定課題、開展研究,做到確定課題想決策,調(diào)查研究為決策,研究成果變決策。黨委需要解決什么問題,決策什么問題,我們就圍繞什么問題開展研究。
深入研究、提升質(zhì)量,是轉(zhuǎn)化研究成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研究報(bào)告再長,如果缺乏思想性、針對性、操作性,那是一疊廢紙;研究成果再多,如果沒有精品力作,轉(zhuǎn)化也會成為問題。提高研究成果質(zhì)量,重要的是要自我加壓。黨委政研部門是直接為黨委服務(wù)的調(diào)查研究機(jī)構(gòu)和決策參謀機(jī)構(gòu),應(yīng)該代表當(dāng)?shù)氐淖罡哐芯克?。要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,不能滿足于過得去,要力求過得硬,不能滿足于一般化,要力求高水平,使研究成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)、經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。提高研究成果質(zhì)量,關(guān)鍵是要健全制度。要建立健全課題個(gè)人負(fù)責(zé)制度、集體研究討論制度、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度、研究成果定期考評制度,努力為研究工作多創(chuàng)精品提供保證。
創(chuàng)新載體、搭建平臺,是轉(zhuǎn)化研究成果的重要渠道。研究成果的傳播需要一定的渠道,研究成果的被認(rèn)識被接受也需要有一個(gè)過程。這就需要我們創(chuàng)新載體、搭建平臺,暢通研究成果的上傳渠道,使之更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,進(jìn)入更多領(lǐng)導(dǎo)的視野,引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,為研究成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利的條件。
起草黨委文稿、擬訂政策文件,是轉(zhuǎn)化研究成果的便捷路徑。要充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢,通過起草領(lǐng)導(dǎo)講話、擬訂政策文件、提供政研信息等途徑,把研究成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。比如,在調(diào)研中掌握的新情況、新問題,可以通過政研信息報(bào)送黨委政府,引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視;在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新典型、新經(jīng)驗(yàn)、新思想,可以通過起草領(lǐng)導(dǎo)講話和會議報(bào)告,獲得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和肯定;在研究中形成的新思路、新舉措,可以通過擬訂政策文件,轉(zhuǎn)化為黨委政府的重大決策部署,用以指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推進(jìn)工作。只有高效地運(yùn)用和轉(zhuǎn)化研究成果,我們的研究工作才更有價(jià)值、更有地位。
六、正確把握“新”與“舊”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段同運(yùn)用
這里的“舊”,主要是指座談會、走訪調(diào)查、實(shí)地考察和蹲點(diǎn)調(diào)查等傳統(tǒng)調(diào)研方法;這里的“新”,主要是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代調(diào)研手段。做好研究工作,必須把傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段有機(jī)地結(jié)合起來,切實(shí)提高研究工作的可信度和科學(xué)性。
要堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng),做到“老方法不能丟”?;A(chǔ)理論性研究也許可以在書齋里進(jìn)行,但政策研究工作必須扎根于現(xiàn)實(shí)生活的土壤之中。古人說:“知屋漏者在宇下,知政失者在朝野”。我們要運(yùn)用座談會、走訪調(diào)查、實(shí)地考察和蹲點(diǎn)調(diào)查等方法,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,及時(shí)了解上層機(jī)關(guān)難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題,找出解決問題的新思路、新對策。當(dāng)然,“身入”的同時(shí)必須做到“心入”,要帶著問題下去,帶著成果回來。
要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),做到“新手段不能少”。要積極使用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代方法,提高調(diào)查的效率和質(zhì)量;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進(jìn)行資料的收集、整理和加工,為調(diào)研乃至決策提供快捷、全面、翔實(shí)的信息資料;綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選、預(yù)測與評價(jià)、計(jì)算機(jī)仿真等方法,對己掌握的調(diào)查材料進(jìn)行多層面、多角度的系統(tǒng)研究。只有把傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來,才能增強(qiáng)研究工作的科學(xué)性和實(shí)效性,提高研究工作的效率和研究成果的質(zhì)量。
七、正確把握“專”與“博”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)一專與多能相結(jié)合
“博”,指的是博學(xué)多才、博采眾長;“?!?,指的是有專業(yè)、有專長?!安笔恰皩!钡幕A(chǔ),“?!笔恰安钡哪康?。我們要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐,努力做到一專多能、全面發(fā)展,成為一名合格的研究工作者。
做到“?!?,就要強(qiáng)化“干一行、愛一行,鉆一行、精一行”的意識,不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)履行本職崗位的本領(lǐng),努力成為研究某個(gè)領(lǐng)域的行家、專家和名家。
做到“博”,就要牢記“非博學(xué)無以廣才,非廣才無以大用”的道理,堅(jiān)持兼收并蓄、觸類旁通,學(xué)貫中西、博采眾長,努力成為具有廣博的學(xué)識素養(yǎng)、豐富的知識儲備、全面的研究能力的復(fù)合型人才。
做到“專”“博”相結(jié)合,根本途徑是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種政治要求、工作需求和精神追求,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,學(xué)習(xí)中央的重大決策部署,學(xué)習(xí)做好本職工作需要的各方面科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識,自覺在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作,努力提升自身的研究能力。
八、正確把握“內(nèi)”與“外”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)自身研究力量與社會研究力量齊調(diào)動(dòng)
有人從創(chuàng)業(yè)能力的構(gòu)成因素入手,認(rèn)為主要包括機(jī)會能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力;有人從形成因素入手,分析創(chuàng)業(yè)能力的影響因素有:遺傳因素、家庭因素、社會環(huán)境因素(傳統(tǒng)觀念的影響、社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響、)、學(xué)校教育因素(高職院校人才培養(yǎng)定位的影響、創(chuàng)業(yè)教育水平的影響)、學(xué)生自身素質(zhì)因素。還有人從構(gòu)成與形成兩方面入手,認(rèn)為影響大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力包括以下五個(gè)方面:創(chuàng)業(yè)特質(zhì)(個(gè)人性格中符合創(chuàng)業(yè)需要的特質(zhì))、技能層面(商業(yè)意識及如何建立和經(jīng)營企業(yè)的能力)、動(dòng)機(jī)層面(創(chuàng)業(yè)精神和屬性)、環(huán)境層面(社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技環(huán)境)、家庭層面(包括家庭支持、經(jīng)濟(jì)條件等)。
分析創(chuàng)業(yè)能力的影響因素,我們首先得從“創(chuàng)業(yè)能力”這個(gè)詞的意義出發(fā),“創(chuàng)業(yè)能力”作為一種“能力”,必定由很多子能力組成,這些子能力影響著“創(chuàng)業(yè)能力”;而“能力”的形成必定是由一些因素的影響組成的。基于以上分析,結(jié)合國內(nèi)學(xué)者的研究成果,筆者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)能力影響因素必須從縱橫兩個(gè)維度去研究它的影響因素:一是構(gòu)成影響因素部分,二是培養(yǎng)形成影響因素部分,而培養(yǎng)形成影響因素又會影響構(gòu)成影響因素;構(gòu)成影響因素主要包括:創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、機(jī)會能力等;而培養(yǎng)形成影響因素主要包括:家庭因素、社會環(huán)境因素、學(xué)校教育因素、個(gè)體因素等。
二、職業(yè)能力的影響因素
職業(yè)能力是在工作行為中的具體體現(xiàn)的能力。職業(yè)能力是一個(gè)人進(jìn)入社會安身立命的根本,是其獲得生存與發(fā)展的必要能力,國內(nèi)學(xué)者也把職業(yè)能力的形成與影響因素作為研究的熱點(diǎn),通過對目前國內(nèi)學(xué)者關(guān)于職業(yè)能力影響因素的研究成果進(jìn)行分析可以看來國內(nèi)學(xué)者的研究成果主要包括以下幾類:第一類是職業(yè)二維論。認(rèn)為職業(yè)能力的影響因主要包括基本職業(yè)能力、綜合職業(yè)能力。當(dāng)然還有主要以陳宇、吳曉義、胡偉等為代表的研究成果的職業(yè)三維論,他們的研究也是基于職業(yè)二維論,只是把綜合職業(yè)能力折分為職業(yè)特定能力和核心能力兩個(gè)因素。
國內(nèi)學(xué)者關(guān)于職業(yè)能力影響因素研究的研究成果較多,總結(jié)分析學(xué)者們的研究成果,在職業(yè)能力影響因素中專業(yè)能力、方法能力、社會能力是被廣泛認(rèn)可的職業(yè)能力的影響因素。但是各學(xué)者對于職業(yè)能力影響因素的研究的角度單一,并不全面。
以國內(nèi)學(xué)者的研究成果為基礎(chǔ),來構(gòu)建職業(yè)能力影響因素的模型,其模型的影響因素由縱橫兩個(gè)部分組成:一是構(gòu)成影響因素部分,二是培養(yǎng)形成影響因素部分,而培養(yǎng)形成影響因素又會影響構(gòu)成影響因素;職業(yè)能力影響因素的構(gòu)成影響因素主要有:專業(yè)能力、社會能力、方法能力等;職業(yè)能力影響因素的培養(yǎng)形成影響因素主要有:學(xué)校教育因素、社會環(huán)境因素等;其中學(xué)校教育會影響到專業(yè)能力的形成。
三、創(chuàng)業(yè)能力與職業(yè)能力的相互關(guān)系
通過對國內(nèi)學(xué)者關(guān)于創(chuàng)業(yè)能力、職業(yè)能力的影響因素,創(chuàng)業(yè)能力與職業(yè)能力關(guān)系的研究成果進(jìn)行總結(jié)分析,結(jié)合創(chuàng)業(yè)能力與職業(yè)能力影響因素模型,可以看出,創(chuàng)業(yè)能力與職業(yè)能力都受學(xué)校教育因素與社會環(huán)境因素的影響,在職業(yè)能力的形成過程中學(xué)校教育因素又是最主要的影響因素,創(chuàng)業(yè)能力的形成也會受到學(xué)校教育因素的影響,但是相比職業(yè)能力的形成,其影響小一些;從范圍上講,創(chuàng)業(yè)能力又屬于職業(yè)能力的一種影響因素,創(chuàng)業(yè)能力的形成必將促進(jìn)職業(yè)能力的形成,而影響創(chuàng)業(yè)能力的影響因素如創(chuàng)新能力、管理能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、機(jī)會能力等這些能力,也是影響職業(yè)能力的重要影響因素,它們會影響到一個(gè)人的專業(yè)能力、社會能力、方法能力;從能力層次上來講,創(chuàng)新能力、管理能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、機(jī)會能力等這些能力對職業(yè)能力的形成的影響力遠(yuǎn)沒有對創(chuàng)業(yè)能力的形成重要。通過以上分析,筆者總結(jié)創(chuàng)業(yè)能力與職業(yè)能力形成關(guān)系與融合方式:
①從范圍上來看創(chuàng)業(yè)能力屬于職業(yè)能力,通過培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)能力可以提高其職業(yè)能力,以創(chuàng)業(yè)能力促進(jìn)職業(yè)能力的提升。既然創(chuàng)業(yè)能力屬于職業(yè)能力,通過培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力就一定能促進(jìn)職業(yè)能力的提高,而結(jié)合以上創(chuàng)業(yè)能力的影響因素模型,可以看出,通過學(xué)校對學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育、社會營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等這些可控因素來不斷提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力,通過創(chuàng)業(yè)能力的提高來提高學(xué)生的職業(yè)能力。
②從能力層次上來講,創(chuàng)業(yè)能力高于職業(yè)能力。從職業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力的影響因素可以看出,職業(yè)能力屬于一般能力,而創(chuàng)業(yè)能力屬于更高的能力,有創(chuàng)業(yè)能力的人一定具有職業(yè)能力,而有職業(yè)能力的人不一定有創(chuàng)業(yè)能力。在制訂學(xué)生的培養(yǎng)方案時(shí),要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力,除了培養(yǎng)學(xué)生的一般職業(yè)能力以外,還要加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、尋找與抓住機(jī)會的能力,這樣做本來就是對學(xué)生職業(yè)能力的一種培養(yǎng)與提高,能使學(xué)生在未來更好的的適應(yīng)社會。