大學(xué)校園安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)校園安全應(yīng)急預(yù)案范文

校園的安全管理是指與學(xué)校的公共及個(gè)人財(cái)產(chǎn)還有人身安全等相關(guān)的，以及高校災(zāi)害事故的處理和防范，校園內(nèi)治安管理和預(yù)防等;安全管理抓的是發(fā)生在校園的公共部分，不可否認(rèn)校園安全管理的最重要目的，就是盡可能的減少對(duì)研究生人身傷害以及財(cái)產(chǎn)損失等。一般來(lái)說(shuō)，高校校園安全管理主要有三個(gè)方面問(wèn)題:(1)涉及到廣大研究生在校園中的人身生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題;(2)某些學(xué)生做出的嚴(yán)重阻撓學(xué)校正常教學(xué)秩序、辦公秩序的行為的問(wèn)題;(3)某些學(xué)生從負(fù)面的聲譽(yù)等方面嚴(yán)重危害到廣大師生或者學(xué)校的行為。

二、研究生安全管理研究意義

學(xué)校作為廣大研究生一個(gè)重要的學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)的陣地，對(duì)研究生各方面發(fā)展有著重要的影響作用。學(xué)校有關(guān)部門(mén)及老師等通過(guò)對(duì)研究生校園安全管理的不斷深入研究，將是維護(hù)校園穩(wěn)定的重要路徑，同時(shí)有利于培養(yǎng)研究生優(yōu)秀的自身素質(zhì)。因此，科學(xué)地進(jìn)行安全教育與管理廣大研究生，對(duì)于促進(jìn)廣大研究生成人成才，形成正確的安全觀有重要價(jià)值，也能有力的保障社會(huì)和校園穩(wěn)定。加強(qiáng)研究生的安全教育與管理，不僅能提高整個(gè)國(guó)民安全意識(shí)，從而進(jìn)一步提高整個(gè)社會(huì)安全水平。安全穩(wěn)定工作是高校工作的一個(gè)重要部分，學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)研究生安全教育與管理的強(qiáng)化，促進(jìn)和諧文明校園的構(gòu)建。因此，筆者在此可以這么總結(jié)，加強(qiáng)研究生安全教育與管理工作是高校改革和發(fā)展的需要，同時(shí)也是素質(zhì)教育培養(yǎng)的需要，是整個(gè)校園安全形勢(shì)發(fā)展的新要求。

三、研究生安全管理面臨的主要問(wèn)題

(一)人身和財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題

人身安全是指?jìng)€(gè)人的生命、健康、行動(dòng)等與人的身體直接相關(guān)的方面都平安健康，不發(fā)生什么事故意外。研究生人身安全是指由于意外事故造成的人身傷害，這也是學(xué)校安全管理所面臨的主要問(wèn)題。研究生除面臨著人身安全問(wèn)題外，還會(huì)面臨著財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。當(dāng)下，在學(xué)校所發(fā)生的研究生盜竊案件頻發(fā)，是財(cái)產(chǎn)安全中的一個(gè)重要問(wèn)題，大學(xué)盜竊案件是指以研究生的財(cái)物為主要作案目標(biāo)，采取各種手段進(jìn)行非法行竊。

(二)消防安全問(wèn)題

在學(xué)校校園內(nèi)，防火等消防安全也是不容忽視的重中之重，一旦出現(xiàn)或者發(fā)生，后果將不堪設(shè)想。學(xué)生宿舍哄著公寓是廣大研究生休息、生活、學(xué)習(xí)的公共場(chǎng)所，研究生在這里度過(guò)大部分時(shí)間時(shí)間。只有做好研究生自救教育管理和宿舍火災(zāi)隱患預(yù)防，才能更好的維護(hù)校園安全，從最源頭杜絕火災(zāi)發(fā)生、減少甚至避免人身傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。因此，強(qiáng)化校園宿舍防火安全管理對(duì)整個(gè)學(xué)校的安全管理工作有著不可或缺的重要意義。

(三)食品安全問(wèn)題

食品安全問(wèn)題是當(dāng)今世界上人們所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。每年因食用不安全的食品而致使數(shù)億人患病，造成許多人死亡，因此，食品安全已成為全球公眾健康優(yōu)先考慮的問(wèn)題。特別是在高校食品安全不僅涉及到研究生的身體健康，還關(guān)系到高校的威望和社會(huì)的穩(wěn)定。這些年，學(xué)校食品安全警鐘一次次敲響，振聾發(fā)聵，讓人心寒。

(四)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題

隨著信息傳輸技術(shù)的發(fā)展和我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度的加大，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越普及，已經(jīng)成為校園中不可或缺的重要因子，互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的校園安全問(wèn)題已經(jīng)成為校園安全管理中的重要安全問(wèn)題。尤其對(duì)于需要學(xué)術(shù)創(chuàng)作的廣大研究生來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)離不開(kāi)自己的日常工作學(xué)習(xí)需要，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)整個(gè)研究生的校園安全管理。上網(wǎng)成癮本身對(duì)研究生來(lái)說(shuō)，就是妨礙或破壞研究生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的不安全因素，而且可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生誤入犯罪的歧途。

(五)心理健康問(wèn)題

當(dāng)今時(shí)代隨著社會(huì)的不斷快速高節(jié)奏發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)也日趨嚴(yán)重激烈。面對(duì)緊張激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境，許多研究生可能會(huì)不適應(yīng)這種情況，并由此產(chǎn)生嚴(yán)重的心理障礙問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)生心理各種問(wèn)題糾結(jié)?，F(xiàn)在研究生正處于人數(shù)中的重要時(shí)期，面臨許多選擇和問(wèn)題，難免會(huì)產(chǎn)生各種情緒化反應(yīng)，導(dǎo)致心理障礙等問(wèn)題。因此，關(guān)注廣大研究生心理健康問(wèn)題已刻不容緩。

四、研究生安全教育與管理存在問(wèn)題的主要原因

(一)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理重視程度不夠

雖然大家都知道安全管理很重要，但是目前學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視的主要原因就在于，安全問(wèn)題是一個(gè)隱性問(wèn)題，一般不會(huì)發(fā)生。但是，我們卻忘了，安全問(wèn)題一旦發(fā)生，其產(chǎn)生的后果將很?chē)?yán)重，不堪設(shè)想。學(xué)校某些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園安全問(wèn)題不重視，主要體現(xiàn)一下幾個(gè)方面:只知道事故發(fā)生后再去抓一抓，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，許多學(xué)校對(duì)安全管理只停留在一些表面形式，高校在安全教育與管理的方式簡(jiǎn)單，各種安全措施和安全設(shè)施都不完善，學(xué)校投入給安全方面的實(shí)在是較少，這將會(huì)影響到整個(gè)校園的安全穩(wěn)定維護(hù)，不利于校園安全管理工作。

(二)學(xué)校思政教育管理工作不到位

高校思想政治教育是研究生安全工作的重要環(huán)節(jié)之一。目前，一些學(xué)校只重視學(xué)生的知識(shí)教育，嚴(yán)重忽略了對(duì)于安全管理教育，更是疏于管理工作。學(xué)校老師只注重學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，嚴(yán)重忽略了對(duì)于廣大研究生思想政治教育方面，導(dǎo)致研究社的思想產(chǎn)生偏差，不會(huì)注意安全的重要性，嚴(yán)重偏離了對(duì)安全的重視程度，導(dǎo)致嚴(yán)重安全問(wèn)題發(fā)生。所有這一些問(wèn)題，都會(huì)對(duì)了研究生安全意識(shí)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，導(dǎo)致意識(shí)偏差的存在，從而可能會(huì)引發(fā)各種不安全因素的出現(xiàn)。

(三)學(xué)校的安全管理工作不到位

目前，在研究生安全管理上，管理者與廣大研究生缺乏必要的溝通和交流，研究生很少參與管理制度制定和實(shí)施，學(xué)生管理規(guī)章制度研究缺乏科學(xué)性和人性化，沒(méi)有認(rèn)真的聽(tīng)取廣大研究生的意見(jiàn)，嚴(yán)重忽略的廣大研究生的看法，以偏概全，不能有效全面的制定出安全管理規(guī)章。因此，筆者在此認(rèn)為，思政教育工作者和學(xué)校規(guī)章制度制定者都應(yīng)該認(rèn)真的聽(tīng)取廣大研究生意見(jiàn)，以事實(shí)為根據(jù)并且以法律為依據(jù)，以身作則把校園安全工作落實(shí)到位，努力全面有效做好廣大研究生的校園安全管理工作。

(四)學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施的不健全

大學(xué)校園基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題也是以校園安全一個(gè)很重要起決定性的方面，大學(xué)校園各種場(chǎng)所都潛在火災(zāi)隱患，其中研究生宿舍是高校重點(diǎn)防火安全部位。宿舍是廣研究生休息、生活、學(xué)習(xí)的綜合場(chǎng)所，學(xué)生主要活動(dòng)范圍和時(shí)間都在這里度過(guò)，并且當(dāng)前學(xué)生人數(shù)增多而學(xué)?；A(chǔ)條件設(shè)施沒(méi)有跟進(jìn)增長(zhǎng)?？臻g范圍仍然有限，電腦、電視等各種學(xué)習(xí)和生活用品增多，容易引發(fā)火情的不利因素也隨著增多。一些公共場(chǎng)所人員更多密度更大，還有其他一你發(fā)火災(zāi)的可能因素，都可能導(dǎo)致校園安全問(wèn)題的引發(fā)。

(五)研究生自身對(duì)安全意識(shí)不足

在安全問(wèn)題上，部分研究生錯(cuò)誤認(rèn)為自己不發(fā)生事及事情不發(fā)生在自己身上就行，研究生安全意識(shí)遠(yuǎn)沒(méi)有上升到大安全觀的層面。研究生在安全教育的過(guò)程中缺乏責(zé)任感和緊迫研究生感。加上他們?nèi)狈ι鐣?huì)生活經(jīng)驗(yàn)和辨別是非能力，這樣的安全意識(shí)，使得部分做事急于求成、做事不思考不加選擇，很容易引發(fā)自已不安全或他人不安全。研究生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，思想單純，安全意識(shí)差，容易掉以輕心成為被侵害對(duì)象。這也是目前研究生安全問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因之一。

五、研究生安全管理制度建設(shè)對(duì)策

(一)改善管理方式，完善管理制度

要改革完善安全責(zé)任制度，有效維護(hù)保障安全責(zé)任書(shū)的簽訂，落實(shí)安全責(zé)任制度，做到每個(gè)安全責(zé)任人都能盡到自己職責(zé)。要明確研究生安全掛脖能力老師的各項(xiàng)職責(zé)和責(zé)任，讓廣大教職工都能明白自己的任務(wù)，有效落實(shí)自己的責(zé)任，層層把關(guān)保障校園安全。要根據(jù)安全職責(zé)崗位需要，把相關(guān)人員職責(zé)和安全教育與管理責(zé)任情況納入年度考核中去。對(duì)研究生進(jìn)行安全教育與管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)的工程，高校的領(lǐng)導(dǎo)和老師都有義務(wù)、有責(zé)任去做好這項(xiàng)工作，做到扎扎實(shí)實(shí)。作為小院的安全保衛(wèi)部門(mén)和管理部門(mén)，應(yīng)該抓實(shí)抓細(xì)，互相配合好，做好學(xué)校安全工作。

(二)加強(qiáng)研究生安全常規(guī)化教育

研究生的安全教育常規(guī)化的積極推進(jìn)，落實(shí)好研究生安全教育，改變以往到發(fā)生安全事故或者隱患時(shí)再去強(qiáng)調(diào)重視的作法，爭(zhēng)取做到常規(guī)化、經(jīng)?；?。從整個(gè)學(xué)校安全管理的重點(diǎn)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)大局，各方面兼顧，認(rèn)真有效維護(hù)好校園安全建設(shè)發(fā)展。同時(shí)就要從一開(kāi)學(xué)就開(kāi)始，全方位、全時(shí)段的教育宣傳廣大研究生，從根本上全面宣傳到位，讓廣大研究生形成一種思想意識(shí)，對(duì)于自己人參、財(cái)產(chǎn)等各方面都要有安全防范意識(shí)。要多引導(dǎo)、宣傳、鼓勵(lì)廣大研究生要有自我防范意識(shí)，要有防微杜漸觀念。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治研究生教育，從思想上提高研究生的自我保護(hù)意識(shí)，提高價(jià)值判斷的水平，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，這才是搞好學(xué)生安全工作的根本。

(三)制定應(yīng)急事件處理預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是經(jīng)過(guò)一定程序制定的處理突發(fā)事件的事先方案(預(yù)案)，是建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的突發(fā)事件應(yīng)急處理體系的基礎(chǔ)。學(xué)校學(xué)校應(yīng)該做好各種演練準(zhǔn)備工作，從各方面思想上、認(rèn)識(shí)上以及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備上，切實(shí)做好有效預(yù)防，而不僅僅是紙面上的形式。當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，學(xué)校的老師和同學(xué)對(duì)于事故的突發(fā)性缺乏應(yīng)急性，心理等各方面都難以應(yīng)對(duì)這種局面，手無(wú)足措，心慌意亂，因此，學(xué)校應(yīng)該提前做好這方面的工作，讓廣大師生有所準(zhǔn)備、有所預(yù)防，做到萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)，學(xué)校首先應(yīng)建立危機(jī)心理預(yù)警機(jī)制，其目的是為防微杜漸，防患于未然，對(duì)危機(jī)的發(fā)生起預(yù)報(bào)作用;其次，要是只專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一安排組織協(xié)調(diào)，有效地控制住場(chǎng)面，保障最基本的安全;再次，學(xué)校制定出一條安全信息預(yù)警機(jī)制，一旦出現(xiàn)意外險(xiǎn)情，廣大學(xué)生能夠在第一時(shí)間互相通知或者得到警告，及時(shí)梳理，分散相安全地帶，有利于整個(gè)事態(tài)的穩(wěn)定。學(xué)校有必要從大局出發(fā)，組織制定出可行性、操作性和時(shí)效性的體系方案，一旦發(fā)生事故，快速啟動(dòng)有效地應(yīng)急預(yù)案，把可能有的各種損失都要降到最低的限度。

六、結(jié)語(yǔ)

第2篇：大學(xué)校園安全應(yīng)急預(yù)案范文

(一)充分了解文化差異

因?yàn)槲幕?xí)俗被誤解而導(dǎo)致的沖突或者爭(zhēng)端并不少見(jiàn)。在留學(xué)生安全管理中，務(wù)必要充分了解文化差異，并制訂相應(yīng)管理對(duì)策。文化是指一群人通過(guò)個(gè)人或群體世代努力所獲得的一切的沉積物，包括知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、信仰、價(jià)值觀、行動(dòng)、態(tài)度、意義、等級(jí)制度、宗教、時(shí)間概念、角色、空間關(guān)系、宇宙觀、制造物等(Samovar，etal．，2009)。文化是一種群體特征，不同區(qū)域、不同國(guó)家以及不同群體之間的文化互有差異。文化差異的具體表現(xiàn)形式有:教育環(huán)境的差異、文化傳統(tǒng)的差異、社會(huì)關(guān)系的差異、社會(huì)禮儀和時(shí)間觀念的差異、對(duì)婚姻態(tài)度的差異等。在教育環(huán)境上，中國(guó)和亞洲地區(qū)國(guó)家傾向于說(shuō)教，教導(dǎo)學(xué)生正確價(jià)值觀等，而西方國(guó)家則傾向于管理，引導(dǎo)學(xué)生自我管理;文化傳統(tǒng)上，中國(guó)社會(huì)提倡團(tuán)結(jié)互助，而西方社會(huì)倡導(dǎo)自我中心和個(gè)人主義;社會(huì)關(guān)系上，中國(guó)人尊卑分明、長(zhǎng)幼有序，而西方社會(huì)更注重人人平等;社會(huì)風(fēng)俗上，中國(guó)社會(huì)禮儀含蓄且復(fù)雜、時(shí)間觀念靈活，西方社會(huì)禮節(jié)相對(duì)簡(jiǎn)單、時(shí)間觀念極強(qiáng);在對(duì)待婚姻的態(tài)度上，中國(guó)人比西方人要顯得謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅許多。在管理上，需要充分尊重留學(xué)生的文化習(xí)性、等。任何突如其來(lái)的意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)加與干涉，都會(huì)引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)和沖突。如對(duì)于男女交往中觀念與行為差異而導(dǎo)致的偏見(jiàn)、糾紛，讓留學(xué)生與學(xué)校宿管人員發(fā)生沖突，甚至與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突。若能充分了解文化差異，很多問(wèn)題可以得到有效防范。

(二)促進(jìn)跨文化溝通與管理

文化沖突是文化多元化發(fā)展的必然結(jié)果。任何事物的發(fā)展都是辯證的，都具有兩面性，文化沖突也不例外，它具有積極和消極的雙重效應(yīng)。當(dāng)來(lái)華留學(xué)生在中國(guó)接受中國(guó)文化教育時(shí)，原有的“共同的心理程序”會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地產(chǎn)生作用，尤其在與中國(guó)人的人際交往中感覺(jué)無(wú)所適從。中國(guó)人社會(huì)交往的普遍特點(diǎn)是注重關(guān)系，鄉(xiāng)土風(fēng)情濃郁，且受地域、文化和人文等不同因素的影響，存在“耿直”“豪爽”“圓滑”“趨炎附勢(shì)”及“熱心腸”等不同表象，充分體現(xiàn)出其特有的親近性和人情味，上述現(xiàn)象往往會(huì)使留學(xué)生感到不解和不適。此外，有的留學(xué)生對(duì)我國(guó)的國(guó)家政策、教育法規(guī)、各種規(guī)章制度存在認(rèn)識(shí)偏差或誤解，造成管理上的難度。如何合理對(duì)待留學(xué)生廣泛、多元的文化背景，;如何在文化充分交流的基礎(chǔ)上，推行合理的跨文化管理，是當(dāng)前高校來(lái)華留學(xué)生管理需要解決的難點(diǎn)。來(lái)華留學(xué)生的管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工作，只有建立有效的留學(xué)生跨文化管理機(jī)制才能滿足其需要。留學(xué)生管理者必須改變傳統(tǒng)的、單一的文化管理觀念，通過(guò)具有非理性、可選擇性和漸進(jìn)性的文化導(dǎo)入來(lái)引導(dǎo)留學(xué)生，拓展大學(xué)校園文化的包容性，建立健全管理制度，克服文化差異帶來(lái)的困難，充分發(fā)揮多元文化和文化差異所具有的潛能和優(yōu)勢(shì)，使組織具有生機(jī)和活力。充分的跨文化溝通和長(zhǎng)效的跨文化管理能積極、有效地施行對(duì)于來(lái)華留學(xué)生的管理，以達(dá)到高等教育國(guó)際化的目的。高校應(yīng)樹(shù)立多元化的留學(xué)生評(píng)價(jià)體系，建立跨文化綜合管理機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，保證跨文化管理的科學(xué)性和有效性，并以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐。

(三)納入校園危機(jī)管理應(yīng)急體系

留學(xué)生安全管理必須納入高校校園危機(jī)管理應(yīng)急體系中。當(dāng)留學(xué)生校園安全事件突然爆發(fā)時(shí)，需要快速而有效的應(yīng)對(duì)措施處理突發(fā)事件，留學(xué)生安全管理小組需要立即進(jìn)入問(wèn)題處理狀態(tài)，迅速啟動(dòng)預(yù)警、預(yù)案，調(diào)動(dòng)學(xué)校各相關(guān)部門(mén)，制定正確處理事件的方案。同時(shí)，各部門(mén)也要充分履行自身職責(zé)，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，彌補(bǔ)一切可能出現(xiàn)的漏洞。預(yù)警機(jī)制可以化解矛盾和沖突，為事件爆發(fā)贏得緩沖時(shí)間，充分進(jìn)行備戰(zhàn)，縮小安全事件爆發(fā)的影響范圍，實(shí)現(xiàn)從“危機(jī)救治”向“危機(jī)預(yù)防”轉(zhuǎn)化。根據(jù)可能出現(xiàn)的不同種類(lèi)的留學(xué)生校園安全事件，要建立安全預(yù)警機(jī)制，成立安全管理小組，制定安全應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序，明確安全管理責(zé)任，檢查安全預(yù)防措施，檢修教學(xué)生活設(shè)施，定期舉行應(yīng)急演習(xí)，提高留學(xué)生應(yīng)急反應(yīng)能力。高校還要有完善的突發(fā)事件處理預(yù)案，處理突發(fā)事件要有一定的方法和技巧。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)值班制度，完善信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)校園視頻圖像安全信息系統(tǒng)和安全信息中心平臺(tái)。由于安全事件產(chǎn)生的原因具有復(fù)雜性和突發(fā)性，任何預(yù)案都不可能做到萬(wàn)無(wú)一失、無(wú)懈可擊，在實(shí)際操作中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，原則性與靈活性相結(jié)合，隨時(shí)修正和完善安全處理預(yù)案。

(四)多元利用社區(qū)資源社區(qū)資源

第3篇：大學(xué)校園安全應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]高校 突發(fā)事件 應(yīng)對(duì)機(jī)制

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）06-0180-02

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型、高校改革、人們思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變交織在一起，產(chǎn)生了諸多的不穩(wěn)定、不和諧、不安定、不確定因素，高校各種突發(fā)事件層出不窮，其中主要包括自然災(zāi)害類(lèi)事件如地震、臺(tái)風(fēng)等；公共衛(wèi)生類(lèi)事件如惡性傳染病等；學(xué)校管理類(lèi)事件如學(xué)生罷課、學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)傷害等；社會(huì)安全類(lèi)事件如學(xué)生參與非法游行、傳銷(xiāo)等。上述的典型事件都表明，大學(xué)生成為突發(fā)事件的高發(fā)群體，高校應(yīng)急管理能力亟待提高，解決高校校園安全事故問(wèn)題已刻不容緩。

當(dāng)今社會(huì)，高校大學(xué)生的突發(fā)事件傳播速度往往是很快的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、新聞報(bào)道等途徑進(jìn)行傳播，影響面大，波及的范圍很廣，也極其容易被社會(huì)大眾所炒作和利用，給高校的健康發(fā)展、和諧建設(shè)帶來(lái)阻力和負(fù)面影響。所以，建立高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理機(jī)制是當(dāng)今高校立足的重要保障，各級(jí)政府單位也已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)高校管理者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力的提升是非常必要的。

一、高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理機(jī)制的內(nèi)涵與功能

（一）高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理機(jī)制的內(nèi)涵

機(jī)制的含義是同一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi)部分組織相互作用的過(guò)程和調(diào)節(jié)，各種機(jī)制之間又往往相互聯(lián)系、相互制約、相互作用。在處理高校突發(fā)事件過(guò)程中，可以通過(guò)采取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理機(jī)制來(lái)有效控制突發(fā)事件的發(fā)生。

高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理機(jī)制應(yīng)該包括事前、事中以及事后三個(gè)階段。事前階段做好應(yīng)對(duì)預(yù)防機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制；事中認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)對(duì)處置機(jī)制；事后認(rèn)真執(zhí)行善后處理機(jī)制。

（二）大學(xué)生群體突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的功能

1.協(xié)調(diào)整合性。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，所有利益集團(tuán)通常需要通過(guò)各種渠道來(lái)表達(dá)自己的利益，各種相關(guān)的利益矛盾出現(xiàn)了。建立和完善高校應(yīng)急管理的機(jī)制，高?？梢詭椭幚砉芾磉^(guò)程的復(fù)雜性，在處理過(guò)程中，能夠協(xié)調(diào)內(nèi)部各方利益關(guān)系和內(nèi)部因素之間關(guān)系，這樣可以使事件向良性發(fā)展，事態(tài)發(fā)展得到控制。

2.規(guī)范功能性。高校應(yīng)急管理是一個(gè)大的系統(tǒng)工程。健全應(yīng)急管理機(jī)制可以有效地避免在處理事件的過(guò)程中出現(xiàn)復(fù)雜混亂的場(chǎng)面，有效地反映出高校突發(fā)事件事前、事中、事后的真實(shí)面貌和應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，隨著高校應(yīng)急機(jī)制的不斷完善，可以使應(yīng)急管理機(jī)制更加成熟化、規(guī)范化和具有強(qiáng)大的功能性。

3.穩(wěn)定實(shí)效性。高校建立健全應(yīng)急管理機(jī)制可以提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防與處理能力，提高事故處理效率，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)、有效地解決問(wèn)題，有效減緩大學(xué)生給社會(huì)帶來(lái)的不好影響。

4.發(fā)展統(tǒng)一性。高等院校發(fā)展是建立在和諧校園的基礎(chǔ)上，而高校的突發(fā)事件往往層出不窮，嚴(yán)重制約著高?？焖侔l(fā)展，對(duì)高校的教育管理和教學(xué)工作以及學(xué)生的生活秩序造成了不小的沖擊?？梢?jiàn)，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制是各個(gè)高校有效減少不良突發(fā)事件所造成的損失，是建設(shè)快速發(fā)展校園的有效途徑。

二、當(dāng)前大學(xué)生群體突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)過(guò)程中存在的主要矛盾

（一）滯后的應(yīng)急管理理念

絕大多數(shù)高校沒(méi)有樹(shù)立整體統(tǒng)一的管理模式，往往是突發(fā)事件發(fā)生后相對(duì)應(yīng)的部門(mén)在混亂的情況下倉(cāng)促做出應(yīng)急處理，缺乏學(xué)校內(nèi)外多元主體共同治理的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，只是把突發(fā)事件當(dāng)做偶然，而沒(méi)有形成常規(guī)的系統(tǒng)規(guī)范管理體系，而且，應(yīng)急管理理念的相對(duì)滯后。首先，在突發(fā)事件發(fā)生前高校未能做到事前預(yù)防、事中處置和事后處理的管理機(jī)制。其次，高校非常重視突發(fā)事件的事后處理工作，習(xí)慣了“集中滅火”：處理的方式，缺乏科學(xué)的防范策略，處理事件時(shí)很被動(dòng)，平時(shí)缺乏預(yù)警防范的演練。另外平時(shí)的應(yīng)急管理的教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作做得也很少，雖有培訓(xùn)計(jì)劃，但在實(shí)施中有力度不大的現(xiàn)象。

（二）缺乏應(yīng)急管理制度

應(yīng)急管理制度并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)修訂規(guī)章制度，而是高校根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案。方案的內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，有的高校并沒(méi)有建立起來(lái)完善的應(yīng)急方案體系；有的高校雖然提前做了應(yīng)急預(yù)案，但是，預(yù)案內(nèi)容上有一些漏洞，與突發(fā)事件處理不相符合，不適用。甚至，有的高校將應(yīng)急管理等同為應(yīng)急處理，不重視突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。應(yīng)急管理制度的缺陷導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，大多數(shù)高校往往缺乏“積極應(yīng)對(duì)”層面的整體協(xié)調(diào)與干預(yù)，這就導(dǎo)致問(wèn)題處理不及時(shí)或者處理效果不到位，容易造成二次事件的發(fā)生或存在遺留問(wèn)題。突發(fā)事件應(yīng)急管理建設(shè)不足是諸多高校都普遍存在的問(wèn)題。

（三）應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)

當(dāng)前，各高校都制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但各高校的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容基本雷同，都是互相抄襲，沒(méi)有什么具體東西，大多是在短期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)督催的情況下制訂的應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)性不強(qiáng)，不能針對(duì)學(xué)校或者學(xué)生自身的特點(diǎn)制訂有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案不僅缺乏日常的演練程序，而且學(xué)校各部門(mén)之間配合還不到位，如果突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由于事前沒(méi)有相應(yīng)的演練，在實(shí)施中都不知道專(zhuān)門(mén)應(yīng)用，這樣嚴(yán)重阻礙了應(yīng)急管理預(yù)案的實(shí)施，導(dǎo)致事件處置不當(dāng)，帶來(lái)反面效果。

（四）應(yīng)急管理模式落后

當(dāng)前，大多數(shù)高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理能力有了很大的提高，但在應(yīng)急管理過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)都是集聚多數(shù)力量來(lái)“滅火”，處理事務(wù)的程序比較凌亂，沒(méi)有固定的章法。

（五）心理干預(yù)機(jī)制薄弱

目前，大多數(shù)高校雖都建立了大學(xué)生危機(jī)心理干預(yù)機(jī)制，但大學(xué)生危機(jī)心理干預(yù)仍然存在很多問(wèn)題。一是專(zhuān)業(yè)的心理咨詢教師很少。很多高校心理健康教育咨詢機(jī)構(gòu)中的老師有的是教輔人員和輔導(dǎo)員兼任，專(zhuān)職做心理咨詢得老師非常少。二是從事心理咨詢的工作人員專(zhuān)業(yè)化文化程度低，有些學(xué)校心理咨詢老師沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。三是學(xué)校心理健康教育課起到的作用不大，只是針對(duì)一些心理疾病的學(xué)生輔導(dǎo)，只有部分學(xué)生能夠受益，而且高校的心理健康教育都采取開(kāi)公開(kāi)課的形式進(jìn)行，這與現(xiàn)在高校里學(xué)生的心理問(wèn)題大、人數(shù)多不成正比。四是應(yīng)急心理救助機(jī)制差。高校發(fā)生突發(fā)事件后，部分學(xué)生會(huì)在心理留下一些陰影，學(xué)校應(yīng)幫助心理上有陰影的學(xué)生做一些寬慰和安撫，由于受到客觀條件的限制，當(dāng)前高校沒(méi)有形成有效的、科學(xué)的應(yīng)急心理救助機(jī)制。所以，高校建設(shè)應(yīng)當(dāng)以人為本，突發(fā)事件的本體是廣大師生，所有相關(guān)人員的心理動(dòng)態(tài)以及思想變化都應(yīng)當(dāng)引起重視。在處理突發(fā)事件過(guò)程中，更應(yīng)該注重當(dāng)事人內(nèi)在思想層面的“創(chuàng)傷”。各個(gè)高校要充分發(fā)揮思想政治教育、心理教師的幫扶作用，使其功能發(fā)揮到最大化。

三、構(gòu)建高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的基本思路

高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制是一個(gè)有機(jī)整體，建立健全維護(hù)校園安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展有著非常重要的意義?？偟膩?lái)說(shuō)，高校突發(fā)事件的發(fā)生是有預(yù)兆的，也是可以預(yù)防的。應(yīng)急預(yù)防機(jī)制的設(shè)立可以大大減少突發(fā)事件的發(fā)生概率，相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)時(shí)刻提高警惕，不斷創(chuàng)新高校應(yīng)急管理理念。建立健全應(yīng)急預(yù)防機(jī)制是每個(gè)高校應(yīng)急管理機(jī)制中不可缺少的重要部分。

（一）創(chuàng)新應(yīng)急管理理念

高校應(yīng)樹(shù)立“以學(xué)生為本”的管理理念，在應(yīng)急管理中要從維護(hù)和保障大學(xué)生的根本利益出發(fā)。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)，提升他們應(yīng)急管理意識(shí)，提高其應(yīng)急管理水平。一是在日常工作中，時(shí)刻樹(shù)立危機(jī)化意識(shí)。在當(dāng)今形勢(shì)下，高校的突發(fā)事件越來(lái)越普遍、越來(lái)越高發(fā)。其中誘發(fā)事件的原因有很多，所以要時(shí)刻居安思危。二是時(shí)刻樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念，從學(xué)生中來(lái)到學(xué)生中去，一切以學(xué)生利益為重，樹(shù)立一切以挽救生命為根本的宗旨。三是在高校的和諧建設(shè)過(guò)程中，要注重創(chuàng)新大學(xué)校園應(yīng)對(duì)管理理念。四是樹(shù)立預(yù)防管理理念。做好事發(fā)前的預(yù)防是應(yīng)急管理的重點(diǎn)，它可以減少突發(fā)事件的發(fā)生幾率，防范于未然。

（二）應(yīng)急保障機(jī)制

應(yīng)急保障機(jī)制的建立對(duì)突發(fā)事件的處理起到很大的作用。一要成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。高校應(yīng)組織校內(nèi)師生力量，建立應(yīng)急工作人員組織，更好地應(yīng)急處理和日常的培訓(xùn)。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成應(yīng)由學(xué)校書(shū)記或校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全或?qū)W生工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由校辦、組織、宣傳、學(xué)生、教務(wù)、保衛(wèi)、后勤、團(tuán)委等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各院（系）負(fù)責(zé)人組成。工作職責(zé)負(fù)責(zé)處理學(xué)校緊急或突發(fā)事件；制定不同時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案；及早做出預(yù)防；安排平時(shí)的預(yù)防演習(xí)等工作。二是增加資金支持。建立應(yīng)急突發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，使突發(fā)事件能夠及時(shí)有效地得到控制。三是增加物質(zhì)儲(chǔ)備，如醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、應(yīng)購(gòu)買(mǎi)消防設(shè)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等，以備不時(shí)之需。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

預(yù)警機(jī)制是應(yīng)急管理系統(tǒng)的重要組成的一部分，預(yù)警的目的是針對(duì)要發(fā)生的事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早上報(bào)、早安排、早處理。所以說(shuō)，建立健全預(yù)警機(jī)制是處理和解決重大突發(fā)事件的前提。高校的預(yù)警機(jī)制是由寢室、班級(jí)、年級(jí)、學(xué)生工作辦公室、院（系）、學(xué)校等層面的學(xué)生和老師組成的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，建立一個(gè)垂直型的預(yù)警機(jī)制系統(tǒng)，從寢室長(zhǎng)到班長(zhǎng)再到班主任直至院（系）領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，起到監(jiān)控和預(yù)測(cè)各種不良情況的發(fā)生，制定出解決問(wèn)題的方案，將預(yù)測(cè)可能發(fā)生的突發(fā)事件消滅在萌芽中。通過(guò)這樣的預(yù)警系統(tǒng)，在高校突發(fā)事件發(fā)生時(shí)做出快速反應(yīng)，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，處置事件并做出科學(xué)的決策，并依據(jù)決策對(duì)整個(gè)事件處置進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（四）應(yīng)急處置機(jī)制

在日常的管理及不安定事件突發(fā)時(shí)，高校應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制，堅(jiān)持以學(xué)生為本的管理理念，盡全力保障人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）善后處理機(jī)制

善后處理機(jī)制是高校突發(fā)事件發(fā)生后，針對(duì)事件做出的一系列應(yīng)急舉措和措施以及對(duì)突發(fā)事件的反思、原因的分析和過(guò)程的總結(jié)。突發(fā)事件的危害性直接關(guān)系到高校的和諧建設(shè)和發(fā)展。善后處理機(jī)制應(yīng)包括恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)價(jià)、心理恢復(fù)三個(gè)方面。

綜上所述，高校大學(xué)生群體突發(fā)事件的處理應(yīng)具體化、及時(shí)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。建立高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)高校的應(yīng)對(duì)管理能力，進(jìn)而有效地預(yù)防和妥善處理好突發(fā)事件，這是當(dāng)前政府和高校所面對(duì)的一項(xiàng)重要的任務(wù)。高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制要具有系統(tǒng)化、規(guī)范化、功能化、穩(wěn)定性、時(shí)效性和發(fā)展統(tǒng)一性的功能。

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第4篇：大學(xué)校園安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 思想政治 預(yù)警機(jī)制

        所謂校園突發(fā)事件，是指校園內(nèi)突然發(fā)生的、各種各樣危及師生人身安全、財(cái)物安全及正常工作、學(xué)習(xí)、生活秩序安全等的意外事故、事件的總稱。校園突發(fā)事件往往給學(xué)校辦學(xué)帶來(lái)諸多不利影響。

        大學(xué)生突發(fā)事件成因與思想政治預(yù)警機(jī)制教育研究是和諧校園建設(shè)中的重要組成要素，體現(xiàn)和標(biāo)志著各高校和諧校園建設(shè)能力的不同高度與層次。大學(xué)校園是青年學(xué)生聚居學(xué)習(xí)場(chǎng)所，隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，學(xué)習(xí)和就業(yè)壓力的增加，大學(xué)生的心理問(wèn)題的數(shù)量和嚴(yán)重程度呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)，由于身心疾病、感情波折、學(xué)習(xí)壓力、經(jīng)濟(jì)困難等問(wèn)題導(dǎo)致的高校秩序危機(jī)和安全隱患時(shí)有發(fā)生，在高校內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn)的情況下，極易引發(fā)大學(xué)生突發(fā)事件，為預(yù)防和處置突發(fā)事件，高校必須建立起與之對(duì)應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。

        一 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是思想政治教育的歷史使命

        思想政治教育預(yù)警機(jī)制運(yùn)用復(fù)雜性科學(xué)的成熟理論，將突發(fā)事件作為動(dòng)態(tài)系統(tǒng)置于社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)大背景下進(jìn)行研究、實(shí)踐。思想政治教育者將突發(fā)事件看作復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，緩解矛盾沖突，控制惡性態(tài)勢(shì)，弱化災(zāi)難后果，并適時(shí)向民眾進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，使他們獲得安全意識(shí)、應(yīng)急心理和自救與互救能力，使民眾意識(shí)到突發(fā)事件的破壞性并最大可能地有效預(yù)防突發(fā)事件危害。復(fù)雜性思想政治教育是針對(duì)突發(fā)性事件、群體性事件等提出的特殊思想政治教育，將突發(fā)事件等復(fù)雜事件系統(tǒng)作為研究分析對(duì)象，將公眾的應(yīng)急宣傳教育作為工作內(nèi)容，以最大程度削減突發(fā)事件的影響，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。突發(fā)事件的產(chǎn)生、發(fā)展、影響是復(fù)雜的，常規(guī)的思想政治教育單一、落后，無(wú)法應(yīng)對(duì)和抗擊突發(fā)事件的涌現(xiàn)和突現(xiàn)，因此建立思想政治教育預(yù)警機(jī)制勢(shì)在必行。

        1．思想政治預(yù)警機(jī)制教育對(duì)我國(guó)高?！昂椭C校園”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

        （1）以思想政治教育為基礎(chǔ)構(gòu)建大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)實(shí)需要，是從思想上、道德上、觀念上培養(yǎng)人、塑造人的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。因此，必須理清思路、研究問(wèn)題、構(gòu)建機(jī)制、尋求發(fā)展，建立健全與高等教育發(fā)展相銜接、與大學(xué)生成長(zhǎng)成才需要相適應(yīng)的突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，積極探索新形勢(shì)下大學(xué)生教育與管理的新途徑，使大學(xué)生思想政治教育得到實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)和改進(jìn)，從而達(dá)到“未雨綢繆”的效果。

        （2）以思想政治教育為基礎(chǔ)構(gòu)建大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，核心問(wèn)題是“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”、辦什么樣的大學(xué)，怎樣辦好大學(xué)”這兩個(gè)根本性問(wèn)題，是培養(yǎng)有可持續(xù)發(fā)展空間的高素質(zhì)人才的必然要求。在當(dāng)前形勢(shì)下，大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向、生活方式等呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，預(yù)警機(jī)制構(gòu)建需以維系和諧高校作為建設(shè)著眼點(diǎn)，明確科學(xué)合理的教育模式，在現(xiàn)有機(jī)制框架下積極探索適應(yīng)青年學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律。

        （3）以思想政治教育為基礎(chǔ)構(gòu)建大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，是我國(guó)高等教育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著高等教育改革的深化，大學(xué)生就業(yè)由計(jì)劃分配向自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變；學(xué)歷培養(yǎng)由學(xué)年制向?qū)W分制轉(zhuǎn)變；學(xué)生宿舍向公寓化轉(zhuǎn)變，生活服務(wù)向社會(huì)化轉(zhuǎn)變等等，這一系列轉(zhuǎn)變對(duì)大學(xué)生管理教育理念和運(yùn)行模式提出了新的要求。因此，必須從理論和實(shí)踐的層面探討和完善預(yù)警機(jī)制建設(shè)，從可控層面入手加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件發(fā)展方向的引導(dǎo)，才能有效完成推進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的總體目標(biāo)。

        2．思想政治教育預(yù)警機(jī)制對(duì)維護(hù)高校和社會(huì)的穩(wěn)定具有重要意義

        在當(dāng)前的形勢(shì)下，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程，很大程度上是協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益，整合社會(huì)資源，調(diào)處社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程。在全球化和信息化的當(dāng)今世界，一個(gè)局部性的突發(fā)事件就可能演化為全國(guó)甚至是全球的突發(fā)事件。高校處于文化前沿陣地，大學(xué)生對(duì)各種新思想新事物接受快，反應(yīng)迅速。同時(shí)，我國(guó)高校正處在規(guī)模急劇擴(kuò)張的發(fā)展期，在這樣的過(guò)程中，將會(huì)出現(xiàn)許多不穩(wěn)定的因素，存在形成突發(fā)事件的潛在因素。本文著重解決的就是高校穩(wěn)定工作中的主要矛盾點(diǎn)，系統(tǒng)地研究大學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮其預(yù)測(cè)、警示、緩解和化解等功能，對(duì)維持高校和社會(huì)的穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。

        3．思想政治教育預(yù)警機(jī)制對(duì)增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力具有重要意義

        當(dāng)代危機(jī)沖突理論認(rèn)為，沒(méi)有一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)是整合得十分完美的，高校中的沖突普遍存在，它隨時(shí)存在，隨時(shí)發(fā)生。 

因此將高校突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制管理的理念融入高校管理過(guò)程，制定有效的突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)師生的抵抗突發(fā)事件能力，提前做好防范突發(fā)事件的準(zhǔn)備，在突發(fā)事件爆發(fā)之前“先發(fā)制人”，采取多種措施避免或延緩?fù)话l(fā)事件的發(fā)生，這樣不僅可以使學(xué)校降低突發(fā)事件不良影響，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的防御能力，避免突發(fā)事件給學(xué)校和社會(huì)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失和政治危害，而且可以使具有危機(jī)意識(shí)的高校在今天瞬息萬(wàn)變的社會(huì)中持續(xù)有效地維持學(xué)校在師生和社會(huì)中的公信力和影響。

        二 以思想政治教育為基礎(chǔ)構(gòu)建大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的有效途徑

        1．加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，提升預(yù)警能力

        為有效應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件，要從內(nèi)涵和外延兩方面優(yōu)化高校思想政治教育實(shí)施主體的素質(zhì)。首先要加強(qiáng)高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)，提高高校思想政治教育者素質(zhì)。（1）強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，要樹(shù)立隨時(shí)應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的觀念，在心理上和物質(zhì)上做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備；（2）樹(shù)立綜合、系統(tǒng)、互動(dòng)的思想政治教育觀念，綜合運(yùn)用科技、宣傳、教育、情報(bào)等各種手段和措施，加強(qiáng)與其他部門(mén)、其他工作的協(xié)調(diào)配合；（3）加強(qiáng)的辯證唯物論和歷史唯物論的學(xué)習(xí)，并善于用科學(xué)的方法論觀察和思考問(wèn)題，增強(qiáng)邏輯推理和分析判斷能力。其次加強(qiáng)校園安全教育，提高安全防范意識(shí)，增強(qiáng)師生自我安全保護(hù)和靈活解決各種問(wèn)題的能力。

       2．建立健全思想政治教育應(yīng)急機(jī)制

        建立現(xiàn)代化的思想政治教育預(yù)警機(jī)制。（1）思想政治教育者要充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)方法和各學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì)，建立信息收集和分析平臺(tái)，準(zhǔn)確把握各方面學(xué)生、團(tuán)體思想動(dòng)向，及時(shí)制定和調(diào)整工作計(jì)劃和思路，有效提高社會(huì)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的反應(yīng)能力。（2）在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體過(guò)程中，也要對(duì)事態(tài)的發(fā)展和大學(xué)生思想可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出前瞻性預(yù)測(cè)，主動(dòng)出擊，將問(wèn)題解決在萌芽中。（3）健全突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生預(yù)防突發(fā)事件的積極性。要教育每個(gè)人在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有高度的組織紀(jì)律性，不得擅自行動(dòng)，做到一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。

        3．建立通暢的突發(fā)事件信息機(jī)制

        大學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后，向?qū)W生群體說(shuō)明實(shí)情進(jìn)行正面疏導(dǎo)是制止謠言、穩(wěn)定人心的重要舉措。更重要的是，信息時(shí)代的特征注定了任何信息都不可能被封鎖，當(dāng)突發(fā)事件來(lái)臨，如果學(xué)生得不到高校公開(kāi)、及時(shí)和權(quán)威的解釋?zhuān){言就會(huì)迅速傳播，學(xué)生心態(tài)的失衡很容易造成集體的恐慌，從而使突發(fā)事件加劇。因此，建立突發(fā)事件信息機(jī)制至關(guān)重要。

        4．建立科學(xué)有效的綜合協(xié)調(diào)和管理機(jī)制

        思想政治教育過(guò)程其實(shí)也是管理的過(guò)程，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的特殊環(huán)境下，尤其需要遵循管理的規(guī)律，建立相應(yīng)工作機(jī)制，提高思想政治教育的有效性。（1）要建立組織健全、高效規(guī)范的工作機(jī)制。依靠各方的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的人力資源、信息資源、物質(zhì)資源，綜合運(yùn)用理論輔導(dǎo)、制定完善的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)章和制度，明確應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的職責(zé)分工和工作程序。（2）要建立責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。制定和執(zhí)行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和單位責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。再次，要建立客觀公正、科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制。建立思想政治教育應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的評(píng)估指標(biāo)體系，從多層次、多側(cè)面反映思想政治教育的過(guò)程和效果，使思想政治教育評(píng)估全面、客觀、具體、可操作。要注意將評(píng)估機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，使評(píng)估結(jié)果得以有效運(yùn)用。

        5．建立突發(fā)事件事后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與學(xué)習(xí)提高機(jī)制

        大學(xué)生突發(fā)事件的平息，并不意味著思想政治教育過(guò)程已經(jīng)完結(jié)，思想政治教育的任務(wù)宣告完成，只是思想政治教育進(jìn)入了一個(gè)新的階段——大學(xué)生突發(fā)事件事后處理階段。在這一階段，思想政治教育工作需要解決兩個(gè)重要任務(wù)：（1）圓滿處理善后工作，即以大學(xué)生突發(fā)事件的平息為契機(jī)，解決和控制一些與突發(fā)事件相關(guān)的、可能導(dǎo)致突發(fā)事件再度發(fā)生的各種因素，鞏固前期的工作成果。（2）從應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中獲益，甄別突發(fā)事件的誘因，細(xì)致分析思想政治教育工作以及其他工作應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的全過(guò)程，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，減少和避免同類(lèi)突發(fā)事件再次發(fā)生。

        總而言之，學(xué)校要預(yù)防和減少校園突發(fā)事件，就需要進(jìn)行思想政治安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，建立嚴(yán)防突發(fā)事件發(fā)生的預(yù)警機(jī)制，制定嚴(yán)格的管理措施，落實(shí)崗位安全責(zé)任制，始終保持較高的警惕性，把安全作為學(xué)校辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，并動(dòng)員校內(nèi)外各方力量，互相配合、互相支持。

參考文獻(xiàn)

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