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(一)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦作用
各職能部門要積極研究農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管措施,依法將本部門安全工作執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在一定權(quán)限內(nèi)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全違法行為實(shí)施處罰,并抓好以下工作:
1、建立安全例會(huì)制度。每季度召開一次轄區(qū)交通安全例會(huì),各成員單位要明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,分析交通安全形勢(shì),研究對(duì)策,抓好落實(shí)。
2、適時(shí)開展安全大檢查和專項(xiàng)整治。根據(jù)轄區(qū)交通安全狀況,每季度至少開展一次交通安全大檢查,及時(shí)消除事故隱患。并適時(shí)開展以整頓機(jī)動(dòng)車無牌無證上路、報(bào)廢車輛上路、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)車輛超載、摩托車載客及貨運(yùn)、低速汽車超載、濫載、拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重影響交通安全的違法行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
3、開展農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全宣傳教育。制定轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)安全宣傳教育工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)交通安全宣傳教育工作,每年組織一次大型的交通安全主題宣傳教育活動(dòng),采取多種形式,提高村民的交通安全意識(shí)。
4、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道路路面硬化后易引發(fā)道路交通事故的路段進(jìn)行整治,設(shè)置必要的警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。對(duì)有重大交通安全隱患,改造需要較大資金的應(yīng)及時(shí)向交通主管部門報(bào)告。
(二)配備村級(jí)道路交通安全員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況,在每個(gè)行政村中落實(shí)一名由綜治員或治保主任、民兵連長(zhǎng)兼任的村級(jí)道路交通安全員,所需經(jīng)費(fèi)在安全執(zhí)法罰沒收入返還款中解決。村級(jí)道路交通安全員主要抓好以下工作:
1、開展農(nóng)村道路交通安全宣傳工作。經(jīng)常性地向村民進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育,每半年召集本村機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)碎_一次交通安全會(huì)議,每季度辦一期農(nóng)村道路交通安全宣傳???,并完成公安部門布置的交通安全宣傳任務(wù)。
2、抓好源頭管理。將村內(nèi)的機(jī)動(dòng)車列系范圍,要與車主、駕駛?cè)藛T建立安全聯(lián)系制度,為村民代辦摩托車報(bào)牌和摩托車駕駛培訓(xùn)報(bào)名等業(yè)務(wù)。
3、積極開展道路交通安全“五勸”工作。即勸阻酒后駕車、勸阻無證駕駛摩托車、勸阻駕駛摩托車開快車、勸阻超過規(guī)定多人騎乘摩托車、勸阻機(jī)動(dòng)車超載、濫載出村。特別是逢場(chǎng)天、廟會(huì)、節(jié)假日、婚慶喪事等村民聚會(huì)時(shí),要上門做好友情提示工作,嚴(yán)防酒后駕車、機(jī)動(dòng)車超載、濫載等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)規(guī)范農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)管理
1、明確微型車經(jīng)營(yíng)范圍。從事營(yíng)運(yùn)的微型面包車只能按車籍所在地在本行政區(qū)域內(nèi)(以片區(qū)為單位)營(yíng)運(yùn),不得跨行政區(qū)域營(yíng)運(yùn);禁止微型面包車進(jìn)入縣城濱江大道、一環(huán)路、嘉陵大道以內(nèi)地區(qū)。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)和管理。交通部門要結(jié)合農(nóng)村道路建設(shè),同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn),到**年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運(yùn)站點(diǎn),60%的行政村建成招呼站或候車亭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村道路運(yùn)輸源頭監(jiān)管責(zé)任主體,要督促車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng),未建有客運(yùn)站點(diǎn)的,要?jiǎng)澏ㄜ囕v停靠點(diǎn),實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁車輛在站(點(diǎn))外沿街招攬客人和隨意亂停亂放。
3、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)公司化。由運(yùn)管部門負(fù)責(zé),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況,合理規(guī)劃運(yùn)力,并對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)間客運(yùn)班線,按照“產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)主體化、管理公司化”的原則以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行資源整合,打造集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的經(jīng)營(yíng)主體。要引導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者以客運(yùn)班線為依托,以資產(chǎn)為紐帶,采用兼并重組、車輛收購(gòu)贖買、股份制改造等方式,按照《公司法》組建新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)或公司化管理。
二、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理責(zé)任
堅(jiān)持“屬地管理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé),行政村和中小學(xué)校以及有關(guān)部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)、本單位交通安全工作第一責(zé)任人。各級(jí)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人要把農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全工作作為重點(diǎn)工作,定期研究,定期檢查,定期通報(bào)情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與行政村、行政村與車主要簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書,同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府還要與中小學(xué)校簽訂交通安全管理工作責(zé)任書;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在加強(qiáng)日常安全監(jiān)管的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)各單位目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況的督查,及時(shí)向被查單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門反饋情況,促進(jìn)安全措施的真正落實(shí),從而構(gòu)建責(zé)任到人頭,層層抓落實(shí)的農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)。
三、加大農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全的整治和監(jiān)管力度
(一)加大農(nóng)村機(jī)動(dòng)車整治力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是整治本轄區(qū)非法營(yíng)運(yùn)工作的第一責(zé)任單位,要將此項(xiàng)工作作為農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全的重中之重來抓,加大整治力度。一是要認(rèn)真做好宣傳工作,使全社會(huì)尤其是非法從事客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到不具備安全條件非法從事客運(yùn)的危害性和后果的嚴(yán)重性。二是要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有車輛逐一進(jìn)行清理登記造冊(cè),明確類別(經(jīng)營(yíng)或自用),界定經(jīng)營(yíng)性質(zhì),建立車輛檔案;三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)室、轄區(qū)派出所配合,強(qiáng)力整治本轄區(qū)內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)車輛;四是由縣交通局牽頭,公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等單位配合,對(duì)縣境內(nèi)國(guó)、省干線公路上的非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是要加大對(duì)從事貨運(yùn)的低速載貨汽車和微型小貨車的管理力度,加強(qiáng)其維修、保養(yǎng)的監(jiān)管和車輛檢驗(yàn);同時(shí),要嚴(yán)禁后車廂(斗)坐人,對(duì)擅自改裝車廂和加座的,恢復(fù)原狀。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理,嚴(yán)禁拖拉機(jī)非法從事客運(yùn)。七是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),公安配合,加大對(duì)兩輪摩托車無牌無證行駛、酒后駕車和不戴安全頭盔的整治力度,嚴(yán)厲查處摩托車違法從事客運(yùn)。
(二)加強(qiáng)道路暢通水平建設(shè)。一是要嚴(yán)格公路安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建的農(nóng)村道路要設(shè)置好與道路等級(jí)相匹配的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施,確保工程質(zhì)量和道路通行安全,對(duì)道路安全設(shè)置不符合要求的,不得通過竣工驗(yàn)收。二是要加強(qiáng)交通安全隱患排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安監(jiān)、交通、公安等部門要深入排查農(nóng)村交通安全隱患,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的治理要實(shí)行掛牌督辦制度,對(duì)不能及時(shí)治理的,要設(shè)置醒目的安全警告標(biāo)志;對(duì)存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的,要采取有效措施,防止發(fā)生重特大道路交通事故。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)村道路的管護(hù)工作,嚴(yán)厲查處亂搭亂接、亂栽亂種、亂建亂挖等侵占公路路產(chǎn)路權(quán)行為,做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好、管必到位”。
一、指導(dǎo)思想
以維護(hù)中小學(xué)生和幼兒園兒童生命安全為中心,以“全面排查、集中整治”為原則,堅(jiān)持“屬地管理、各負(fù)其責(zé)”,嚴(yán)厲打擊非校車、非客運(yùn)車輛接送學(xué)生,集中整治校車安全隱患,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效預(yù)防和避免涉及學(xué)生和兒童重特大道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市中小學(xué)幼兒園校車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長(zhǎng)組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),市教體局、市交管大隊(duì)、市交通局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教體局,任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體的行動(dòng)方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
三、整治時(shí)間
2011年5月6日--6月5日
四、整治內(nèi)容
校車是否按規(guī)定噴涂粘貼專用校車外觀標(biāo)識(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園是否對(duì)校車、校車駕駛員等情況建立檔案,并報(bào)教育行政主管部門和交警、運(yùn)管部門備案;學(xué)校、幼兒園是否實(shí)行校車“六定”管理模式,即定人(固定駕駛員、隨車管理教師)、定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時(shí)對(duì)校車進(jìn)行檢測(cè)維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時(shí)間(固定接送時(shí)間);學(xué)校、幼兒園是否對(duì)校車管理做到三個(gè)嚴(yán)禁,即嚴(yán)禁超速、嚴(yán)禁超載、嚴(yán)禁“超齡”(嚴(yán)禁使用報(bào)廢車、拼裝車);學(xué)校、幼兒園租用的校車是否具有客運(yùn)營(yíng)運(yùn)資格,與車主單位簽訂租賃合同,合同上是否有保障安全及明確安全責(zé)任的條款;中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)與校車管理工作人員、校車駕駛員、隨車管理教師是否層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);學(xué)校、幼兒園是否與有關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)簽訂《學(xué)生乘坐校車安全責(zé)任書》,明確學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、車主單位等各方責(zé)任;學(xué)校、幼兒園是否建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;學(xué)校、幼兒園是否按照規(guī)定對(duì)自有校車駕駛員和師生定期開展交通安全教育;校車是否辦理登記入戶手續(xù),是否在年檢合格有效期內(nèi)。
五、工作措施
(一)狠抓落實(shí)工作。由教育、交警、交通等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道開展聯(lián)合開展整治,各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,集中時(shí)間,集中力量,采取有力措施,做好校車的專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決遏制校車交通安全事故的發(fā)生。對(duì)于使用的校車,要簽訂《校車安全運(yùn)行目標(biāo)管理責(zé)任書》,把責(zé)任分解到位,保證這些車輛的安全監(jiān)管到位。整治行動(dòng)結(jié)束后,必須研究建立長(zhǎng)效校車監(jiān)管機(jī)制,逐步把整治工作納入日常安全管理工作中。
(二)集中嚴(yán)查整治。由教育、交警、交通等部門單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道安排人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),執(zhí)法隊(duì)分南中北片4個(gè)小組(具體分組情況附后)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)路查路檢。公安、交通部門要組織人力在校車通行的路段查控,嚴(yán)查嚴(yán)處校車交通違法行為,重點(diǎn)整治無牌無證、假牌假證、套牌套證和報(bào)廢車輛作為校車上路行駛的現(xiàn)象,以及校車嚴(yán)重超載、超速的行為,對(duì)嚴(yán)重違法行為進(jìn)行新聞曝光并依法嚴(yán)肅處理。
(四)嚴(yán)查租用個(gè)人車輛作為校車的行為。針對(duì)部分學(xué)生本人及家長(zhǎng)聯(lián)合租用私人車輛接送學(xué)生的行為,各學(xué)校要認(rèn)真進(jìn)行排查,教育學(xué)生及家長(zhǎng)不要使用此類車輛接送學(xué)生,發(fā)現(xiàn)情況要立即向公安、交通、教育等部門反映;教育、交通、公安部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督促檢查,從源頭杜絕這種行為,要采取明查暗訪相結(jié)合的方式,加大道路管控力度,發(fā)現(xiàn)此類車輛,要依法嚴(yán)肅查處。
(五)完善交通違法抄告制度。公安局交警大隊(duì)對(duì)校車駕駛?cè)说倪`法行為和交通事故情況,除依據(jù)《道路交通安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰外,還要定期向教體局和校車使用單位通報(bào),由教體局督促駕駛?cè)耸褂脝挝粚?duì)違法、肇事人員進(jìn)行處理,對(duì)交通安全責(zé)任不落實(shí)的學(xué)校,促使教體局對(duì)學(xué)校進(jìn)行整頓,依照有關(guān)規(guī)定追究學(xué)校的責(zé)任。
(六)督促學(xué)校落實(shí)交通安全宣傳教育制度。教體局負(fù)責(zé)督促校車使用單位落實(shí)設(shè)立跟車安全員制度,檢查校車使用單位的車輛和駕駛?cè)说墓芾砑皩W(xué)生、家長(zhǎng)交通安全宣傳教育落實(shí)情況。公安局和教體局要加大宣傳、教育力度。提醒廣大市民和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?,特別是校車的駕駛?cè)俗杂X遵守交通安全法,做到守法駕駛,安全出行。學(xué)校師生要自覺拒絕乘坐未經(jīng)檢驗(yàn)合格的車輛和超載車輛。公安局要按照定崗、定人的原則,配備交通民警,負(fù)責(zé)組織學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育,提高廣大師生的交通安全意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道要按照“屬地管理”的原則,加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校幼兒園校車的安全管理力度,確保安全措施落到實(shí)處,有效防止安全事故的發(fā)生。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、各級(jí)各類學(xué)校務(wù)必增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把加強(qiáng)校車安全管理作為強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,做到明確專人負(fù)責(zé),確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位。
(二)明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作。教育、公安、交通等有關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道要密切協(xié)作,確保接送中小學(xué)及幼兒園學(xué)生車輛的安全管理工作順利開展。教育部門負(fù)責(zé)檢查、督促學(xué)校是否按整治內(nèi)容進(jìn)行逐一落實(shí),并定期對(duì)整治落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),并層層落實(shí)安全責(zé)任;公安交警部門負(fù)責(zé)做好維護(hù)道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員管理工作,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決禁止拼裝、報(bào)廢和有故障車輛上路接送中小學(xué)及幼兒園學(xué)生,杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生;交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛的管理,要經(jīng)常對(duì)載運(yùn)學(xué)生的交通工具進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)營(yíng)運(yùn)車輛從事接送學(xué)生行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)校車安全監(jiān)管工作。
一、工作目標(biāo)
通過開展集中行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序,確保嚴(yán)重道路交通違法行為明顯減少,道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)同比全面下降,圓滿完成全年道路交通安全工作目標(biāo)任務(wù)。
具體目標(biāo)是:
1、有人員死亡的交通事故同比下降。
2、不發(fā)生一次死亡3人以上的責(zé)任道路交通事故。
3、超速行駛、酒后駕車、不按規(guī)定車道行駛、不系安全帶、駕乘摩托車不帶安全頭盔等重點(diǎn)交通違法行為查處數(shù)同比減少20%以上。
4、省、市、縣督辦和各自排查出的危險(xiǎn)路段整治率達(dá)100%;年底前,通過增加反光錐筒、隔離墩等交通安全輔助設(shè)施等措施,確保全縣雙向六車道以上公路中央隔離和路口安全設(shè)施設(shè)置率達(dá)到50%,正面相撞和路口事故同比下降。
5、在省道重點(diǎn)路段、城區(qū)重點(diǎn)路口安裝測(cè)速抓拍設(shè)備;超速、違法停車和違法占道造成的交通事故同比下降10%。
二、工作重點(diǎn)
認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車、摩托車及其駕駛?cè)说墓芾恚患姓螜C(jī)動(dòng)車超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,嚴(yán)肅處理一批道路交通違法行為人;進(jìn)一步治理易發(fā)生道路交通事故的路段、時(shí)段。
三、工作措施
(一)深入排查整治,全力消除道路交通安全隱患。對(duì)前一階段道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段集中排查整治工作開展一次“回頭看”,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,鞏固治理成果。安監(jiān)、交警、交通、公路等有關(guān)部門要繼續(xù)加大對(duì)轄區(qū)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施,以及坡道、彎道、橋梁、隧道、施工路段的排查力度,對(duì)存在安全隱患的要認(rèn)真分析原因,提出整改意見、建議,明確責(zé)任單位,督促限期解決問題;加快危險(xiǎn)路段排查整治工作,對(duì)今年確定的督辦危險(xiǎn)路段,加大工作力度,確保年底前全面完成整治工作。各級(jí)要繼續(xù)加大對(duì)交通安全設(shè)施的投入力度,確保新建、改建道路建設(shè)與交通安全設(shè)施同設(shè)計(jì)、同施工、同時(shí)交付使用。要對(duì)轄區(qū)主要道路交通安全設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查,高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)、更新一批道路交通安全設(shè)施,確保省道、縣鄉(xiāng)道和城區(qū)道路交通安全設(shè)施齊全有效。
(二)充分發(fā)揮職能,強(qiáng)化道路交通安全源頭監(jiān)管。安監(jiān)、交警、交通、質(zhì)監(jiān)等部門,要聯(lián)合對(duì)轄區(qū)所有公路營(yíng)運(yùn)客車、危化品運(yùn)輸車、校車的安全性能、外觀標(biāo)識(shí)和車身反光標(biāo)志,以及駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)、安全駕駛記錄和轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、場(chǎng)站開展一次拉網(wǎng)式排查,消除一批事故隱患,清退一批違法記分超過12分的駕駛?cè)?。交警部門要嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)移、注銷,堅(jiān)決杜絕違規(guī)機(jī)動(dòng)車落戶、轉(zhuǎn)籍,堅(jiān)決禁止報(bào)廢車、非法拼裝車和存有安全隱患的機(jī)動(dòng)車上路行駛。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為通報(bào)客運(yùn)企業(yè)及主管部門制度,落實(shí)重點(diǎn)車輛“戶籍化”管理制度,繼續(xù)做好重點(diǎn)車輛行駛記錄儀安裝使用工作,確保在用車輛安全狀況良好,駕駛?cè)税踩胤ㄐ熊嚒=煌ú块T要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,督促其落實(shí)交通安全主體責(zé)任,健全各項(xiàng)安全制度,強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施。加強(qiáng)新建長(zhǎng)途車站出租車停車管理,指定專區(qū)??看?,不得占用城市公共道路停放,設(shè)置客運(yùn)車輛禁止進(jìn)入城區(qū)的禁令標(biāo)志,合理引導(dǎo)客運(yùn)車輛通過博沂線進(jìn)出車站;不斷完善縣鄉(xiāng)公路交通安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù),加強(qiáng)交通運(yùn)輸尤其是客運(yùn)市場(chǎng)的交通安全管理。公路部門要不斷完善省級(jí)公路交通安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù),對(duì)轄區(qū)主要道路交通安全設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查,高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)、更新一批道路交通安全設(shè)施,確保道路交通安全設(shè)施齊全有效。城管部門要加強(qiáng)靜態(tài)交通環(huán)境的維護(hù)與管理,與有關(guān)部門密切配合,及時(shí)取締違章攤點(diǎn)和馬路市場(chǎng)。教育部門要重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校上學(xué)、放學(xué)時(shí)段學(xué)生交通安全管理;加強(qiáng)對(duì)在用校車及其駕駛?cè)藛T的安全管理和教育,對(duì)轄區(qū)所有中小學(xué)校和幼兒園的校車及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面檢查,特別是高中學(xué)校,要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)校車的運(yùn)營(yíng)管理,以保障學(xué)生的交通安全,對(duì)各類校車要嚴(yán)格審查車輛安全技術(shù)狀況和駕駛?cè)速Y質(zhì),切實(shí)掌握在用校車載客人數(shù)、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在的交通安全隱患。農(nóng)機(jī)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車輛的管理,嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān),確保車輛安全狀況良好,駕駛?cè)税踩{駛技能達(dá)標(biāo)。
(三)加大執(zhí)法力度,始終保持對(duì)各類交通違法行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲查處容易引發(fā)重特大道路交通事故的各類違法行為,尤其是對(duì)酒后駕駛、超速行駛、無證駕駛以及大貨車聚眾闖卡、非法運(yùn)輸?shù)葒?yán)重交通違法行為,要按法律規(guī)定的上限從嚴(yán)從重處理,該記分的記分,該罰款的罰款,該拘留的拘留,形成依法嚴(yán)管嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)妨礙公務(wù)、阻撓執(zhí)法、暴力抗法甚至襲警等違法犯罪行為,依法予以嚴(yán)厲打擊。在執(zhí)法中要加強(qiáng)科技應(yīng)用,將現(xiàn)有執(zhí)法裝備全部投入一線,并充分發(fā)揮公路監(jiān)控系統(tǒng)、測(cè)速設(shè)備、電子警察等科技裝備的作用,擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控覆蓋面。同時(shí),對(duì)全縣交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備和測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀等執(zhí)法計(jì)量器具進(jìn)行一次全面鑒定,確保執(zhí)法設(shè)備合法有效。各級(jí)各有關(guān)部門在處理道路交通事故、查處交通違法行為時(shí),要認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī),嚴(yán)格法定程序,堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣和處置各類突發(fā)事件的能力。針對(duì)秋冬季節(jié)雨、雪、霧天氣多發(fā)的實(shí)際,對(duì)道路交通安全影響較大的情況,要以省道、縣鄉(xiāng)道路和城區(qū)道路為重點(diǎn),通過擺放反光錐筒、警示牌、廣播播報(bào)路況、增加巡邏密度等方式,提示上路車輛注意減速慢行,確保道路交通安全;交通、公路等部門和單位要及時(shí)采取撒沙等防滑措施。公安、交警、交通、公路、氣象、衛(wèi)生、消防等部門要密切配合,進(jìn)一步完善惡劣天氣和各類突發(fā)事件情況下道路交通安全管理預(yù)案,積極開展應(yīng)急處置演練,并加強(qiáng)相鄰區(qū)縣間的協(xié)調(diào)配合,做到準(zhǔn)備充分,反應(yīng)迅速,切實(shí)提高道路交通安全管理控制能力。
(五)加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的交通安全意識(shí)和法制觀念。堅(jiān)持把交通安全宣傳教育工作貫穿集中整治行動(dòng)的始終,努力做到聲勢(shì)大、效果好。一是加強(qiáng)媒體宣傳。宣傳、通信部門和新聞媒體要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,多角度、深層次地宣傳集中治理行動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。二是深化社會(huì)宣傳。繼續(xù)深化道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步提高宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性,切實(shí)把交通安全的理念引入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、家庭。三是開展警示教育。充分發(fā)揮“交通安全宣傳基地”的作用,按照“四個(gè)必看”(專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員必看、學(xué)校師生必看、機(jī)關(guān)干部必看、從事交通安全管理工作人員必看)的要求,認(rèn)真組織開展好交通安全體驗(yàn)、集中學(xué)習(xí)和觀摩活動(dòng),尤其是協(xié)調(diào)有關(guān)單位定期組織客運(yùn)企業(yè)、?;愤\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)撕托\囻{駛?cè)诉M(jìn)基地開展集中警示教育,筑牢交通安全和事故預(yù)防的思想防線。四是加強(qiáng)單位內(nèi)部安全教育。各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位要認(rèn)真履行道路交通安全責(zé)任和義務(wù),組織發(fā)動(dòng)內(nèi)部人員積極參與交通安全宣傳活動(dòng),加強(qiáng)交通安全教育,大力倡導(dǎo)“文明行車、文明走路”的良好社會(huì)風(fēng)尚。
(六)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步完善交通安全社會(huì)化管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直有關(guān)部門要以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),按照年初與縣政府簽訂的《2009年度道路交通安全責(zé)任書》要求,認(rèn)真落實(shí)交通安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)交通安全的監(jiān)督管理。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及各有車單位,要認(rèn)真履行交通安全主體責(zé)任,落實(shí)交通安全工作制度,實(shí)現(xiàn)交通安全的自我教育、自我管理、自我保障。要進(jìn)一步健全“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居”社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)和聯(lián)席會(huì)議的作用,不斷健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府監(jiān)管,部門管理,單位負(fù)責(zé),社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展此次集中行動(dòng)的重要意義,切實(shí)將其列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì),具體負(fù)責(zé)集中行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門、單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),結(jié)合各自實(shí)際,研究制定具體行動(dòng)方案,明確任務(wù)要求,精心組織,周密部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),務(wù)求行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,齊抓共管,形成工作合力,絕不允許相互推諉、貽誤工作。行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)安全責(zé)任書【1】
為二Oxxx年春節(jié)安全生產(chǎn)暨食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),確保全村人民度過安全祥和的春節(jié),經(jīng)村兩委研究,村為確保一方平安,村成立安全領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由邱萬素?fù)?dān)任,副組長(zhǎng)由村主任張家文擔(dān)任,針對(duì)我村的實(shí)際情況,結(jié)合鎮(zhèn)安委會(huì)文件精神,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《四川省安全生產(chǎn)條例》和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,層層把關(guān),杜絕不安全隱患的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失,做到人人都行動(dòng)起來共同監(jiān)督,使安全生產(chǎn)條例順利貫徹執(zhí)行。
一、村社長(zhǎng)認(rèn)真把工作做仔細(xì),把本社矛盾糾紛全面進(jìn)行排查工作壓到最低限度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,做到大事不出村,小事不出社,把苗頭糾紛化解到基層,對(duì)社、戶、山灣、樓、院、壩,逐步完善各種規(guī)章制度,責(zé)任到人,精心組織,抓緊抓好,動(dòng)員全社會(huì)各界人士廣泛參與,充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。
二、村對(duì)社長(zhǎng)各類糾紛排查,隨時(shí)以預(yù)防為主,聯(lián)防措施責(zé)任到社戶中,預(yù)防緊急預(yù)案和突發(fā)性事件的發(fā)生,確保一方平安,為創(chuàng)建平安村社戶,把不安全的人和事,消滅在萌芽之中。
三、社對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶用電安全起見,對(duì)農(nóng)戶用電線路老化、漏電、私拉亂接、串電,幫助農(nóng)戶及時(shí)與村電工聯(lián)系整改,限期不整改的,由造成方負(fù)責(zé),不改的匯報(bào)上級(jí)處理。
四、加強(qiáng)村對(duì)社長(zhǎng),在本社范圍內(nèi)防火、防盜的安全意識(shí)教育,防范于未然,不斷增加措施,提高警惕,每個(gè)社必須做到值班和輪流值日制度,加強(qiáng)白天和夜間巡邏不松懈,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,處理不了的及時(shí)有關(guān)部門匯報(bào)。
五、加強(qiáng)村對(duì)社長(zhǎng),在本社飲食衛(wèi)生的監(jiān)管力度,對(duì)農(nóng)戶的紅白喜事必須申報(bào),經(jīng)村衛(wèi)生管理人員到場(chǎng)檢驗(yàn)后,農(nóng)戶才能辦席,并且完善手續(xù),如不申報(bào)引起食品衛(wèi)生中毒、死亡、住院的一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
六、加強(qiáng)村對(duì)社長(zhǎng),在本社所管理范圍內(nèi)的交通、運(yùn)輸、車輛、船舶、摩托車嚴(yán)禁搭人,必須頭戴頭盔,對(duì)幼兒車嚴(yán)禁超載搭人,社長(zhǎng)和村民有權(quán)管理和向有關(guān)部門舉報(bào),如果造成交通事故,死亡、傷者由造成的損失負(fù)全部責(zé)任。
七、村對(duì)社長(zhǎng),在本社范圍內(nèi),穩(wěn)地改建,新建、未拆除老墻必拆除還耕,如果不拆除而引起倒塌,造成傷亡事故的,由造成方承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的上交上級(jí)處理。
八、村對(duì)社長(zhǎng),在本社范圍辦桌席,飲酒過量,造成以酒鬧事,以酒發(fā)瘋,造成傷亡事故,社長(zhǎng)有權(quán)勸解制止和約束,如飲酒所造成的經(jīng)濟(jì)損失,由承辦席方負(fù)全部責(zé)任。
九、村對(duì)社長(zhǎng):保持24小時(shí)信息暢通,隨時(shí)保持聯(lián)系,堅(jiān)持報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),不報(bào)告者,社長(zhǎng)承擔(dān)一切責(zé)任。
十、村對(duì)社長(zhǎng),在本社范圍內(nèi)農(nóng)戶,社員如有上訪人員,由社長(zhǎng)到上訪人員家做工作,并且親自接回上訪人員。
十一、村對(duì)社長(zhǎng),本社內(nèi)無一例糾紛和事故,并完成上級(jí)所下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),列入考核、考評(píng)、獎(jiǎng)社長(zhǎng)50元。
十二、村對(duì)社長(zhǎng),未完成任務(wù),而且發(fā)現(xiàn)一例上述情況者扣社長(zhǎng)10元,以此類推。
十三、希望大家共同遵守。從二Oxxx年元月一日起到通知之日為止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)安全責(zé)任書【2】
各行政村:
為確保20XX年我鎮(zhèn)春運(yùn)安全工作能順利開展,為人民群眾歡度春節(jié)營(yíng)造一個(gè)平安、祥和的交通環(huán)境,把道路交通安全工作落到實(shí)處,真正做到層層落實(shí),責(zé)任到人,特將如下責(zé)任書下達(dá)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、各村要制定春運(yùn)工作方案,各村主任對(duì)春運(yùn)安全工作總負(fù)責(zé),建立每日督查制度,切實(shí)對(duì)轄區(qū)春運(yùn)安全工作責(zé)任到人,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村道路交通安全三長(zhǎng)責(zé)任,及時(shí)應(yīng)對(duì)突況。
二、各村要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)交通安全的法規(guī)、政策,牢固樹立安全第一的觀念,組織人員對(duì)轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)責(zé)任制落實(shí)的檢查,切實(shí)做到管好自家車,看好自家人。要求與當(dāng)?shù)伛{乘人員簽訂安全責(zé)任狀,尤其針對(duì)農(nóng)村路面硬化后的平坦路面和較窄、路彎的情況下,督促駕乘人員做到不酒后駕車、不超速行駛、不超載、不疲勞開車、不強(qiáng)行超車,堅(jiān)持對(duì)管轄的客運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢查制度,保證車況良好。
三、各村要成立路檢路查隊(duì),對(duì)墟場(chǎng)、廟會(huì)、周末學(xué)生放學(xué)等交通流高峰期,由村干部帶領(lǐng)路檢路查隊(duì)上路對(duì)客運(yùn)車輛微型面包車超載進(jìn)行糾正,杜絕超載上路,嚴(yán)禁農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、微型小貨車等非法載客,路檢路查情況要認(rèn)真登記,各車主還要與村簽訂安全責(zé)任狀,保證工作到位。
四、要開展廣泛的春運(yùn)交通安全宣傳工作,各村要通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、在當(dāng)?shù)貜V播、閉路電視、電子顯示屏上播放不超載、不超速、不疲勞開車、不強(qiáng)超車、不酒后駕車等宣傳標(biāo)語(yǔ)。要把交通安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工作結(jié)合當(dāng)前春運(yùn)安全宣傳中。
五、要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車鎮(zhèn)、村返程發(fā)生點(diǎn)安全管理工作,重點(diǎn)抓兩個(gè)嚴(yán)禁即:嚴(yán)禁超載和嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆腐蝕等危險(xiǎn)品上車,安全管理措施必須落實(shí)到人、到崗,并要有檢查記錄。
六、要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛路面有通知秩序管理,對(duì)超速、不按規(guī)定時(shí)間、路線行駛和無劇毒化學(xué)品準(zhǔn)運(yùn)證等違法行為進(jìn)行待查處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)安全責(zé)任書【3】
我國(guó)傳統(tǒng)佳節(jié)春節(jié)即將來臨,為確保春節(jié)假期期間的安全,每一位員工春節(jié)期間應(yīng)盡職盡責(zé),時(shí)刻遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,克服麻痹大意的思想,牢記警鐘長(zhǎng)鳴,為實(shí)現(xiàn)公司的各項(xiàng)目標(biāo)而努力工作,現(xiàn)我向公司鄭重承諾:
1、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)安全管理制度,非專業(yè)人員不要妄動(dòng)電器設(shè)備,以免發(fā)生觸電等安全事故。
2、認(rèn)真做好公司的防火、防盜、安全保衛(wèi)工作。值班人員要認(rèn)真檢查和關(guān)好公司各辦公場(chǎng)所及房間的門窗;關(guān)閉不需要的電源;關(guān)好水龍頭等,消除一切隱患。
3、上班期間嚴(yán)禁喝酒,禁止酒后上崗,禁止酒后駕駛各種機(jī)動(dòng)車輛;
4、值班期間要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保證上級(jí)的指示能夠正確及時(shí)的傳達(dá),并對(duì)電話做好記錄,保證來電有人接,有記錄有反饋。
5、做好值班期間的交接班工作。交接班的時(shí)候要清點(diǎn)檢查所在項(xiàng)目財(cái)物狀況,向接班人員交代工作,并且填寫好值班記錄備查。
值班人員在春節(jié)放假值班期間為公司安全工作的第一責(zé)任人,必須加強(qiáng)責(zé)任感,增強(qiáng)工作的自覺性與主動(dòng)性,確保項(xiàng)目安全。因違反公司規(guī)定而發(fā)生的安全事故及各類損失,由責(zé)任人承擔(dān)并接受公司相應(yīng)的處罰。
今天,我們召開這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省預(yù)防道路交通事故暨公安交通管理工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧去年全市道路交通安全工作情況,安排部署今年工作任務(wù)。剛才,對(duì)作出突出成績(jī)的縣區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰;、同志分別就如何做好下步的預(yù)防道路交通事故工作作了具體安排,講得非常符合實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性,各有關(guān)方面要認(rèn)真抓好落實(shí);市政府與各縣區(qū)政府、兩家市屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了《年度道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,大家一定要對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)要求,落實(shí)責(zé)任,兌現(xiàn)承諾,為我市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清我市道路交通事故預(yù)防工作面臨的形勢(shì)
去年以來,全市上下圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和黃河三角洲開發(fā)的大局,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,全面加強(qiáng)道路交通安全工作,確保了交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別比上年下降23.9%、1%、21.4%和27.9%,被省政府授予“年度全省道路交通安全工作先進(jìn)市”稱號(hào)。市公安局交警支隊(duì)在今天上午召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上作了典型發(fā)言。成績(jī)的取得,是各級(jí)各有關(guān)部門、單位密切配合、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,特別是全市道路交通管理一線同志們不懈努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向關(guān)心支持交通管理工作的各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在道路交通管理一線的同志們表示親切的慰問!向受到表彰的縣區(qū)、單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市道路交通事故的總量仍然比較大,道路交通事故死亡人數(shù)占到了安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)的95.2%。全市道路交通安全工作還存在一些問題和不足:一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。個(gè)別單位思想上還沒有真正重視起來,工作中要求嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去,有的甚至存在“走過場(chǎng)”的現(xiàn)象。二是道路安全隱患仍比較突出。中心城區(qū)部分路段交通擁堵、鐵路道口等交通不暢,個(gè)別路段路面損壞;部分縣區(qū)交通安全設(shè)施建設(shè)欠賬較多,道路交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、中間物理隔離等設(shè)施缺失,與省上的要求差距較大。道路交通安全監(jiān)管科技含量不高,監(jiān)管手段相對(duì)滯后。一些事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段整治還不到位,新修、改建道路交通安全設(shè)施還不配套、不夠完善。三是嚴(yán)重交通違法行為呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。不少人交通安全意識(shí)淡薄,無牌無證、酒后駕駛、超員超載、超速行駛、沖闖紅燈以及農(nóng)用車違法載人等交通違法行為時(shí)常發(fā)生;早、晚時(shí)段車輛爭(zhēng)道搶行、隨意調(diào)頭等現(xiàn)象突出;部分向城區(qū)內(nèi)拉料的貨車超速超載、帶病上路;有的司機(jī)疲勞駕駛,個(gè)別駕駛員駕駛技術(shù)和處理緊急情況的能力差;對(duì)這些行為執(zhí)法還不嚴(yán),處罰偏輕,容易引發(fā)重特大交通事故,后患無窮。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
道路交通安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)切身利益,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。3月25日,省政府專門召開全省預(yù)防道路交通事故工作會(huì)議,就做好今年的道路交通安全工作提出了明確要求。我市是黃河三角洲的中心城市和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),隨著全市道路交通事業(yè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的快速提高,道路通車?yán)锍滩粩嘣黾樱嚤S辛亢婉{駛?cè)藬?shù)量日趨膨脹,交通安全管理面臨的壓力越來越大。大家務(wù)必要站在全局的高度,認(rèn)真貫徹中央、省、市的安排部署,迅速啟動(dòng)年道路交通行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),迎難而上,扎實(shí)工作,最大限度地減少道路交通事故發(fā)生,確保我市道路安全、有序、暢通、和諧。
二、全面做好道路交通事故各項(xiàng)預(yù)防工作
今年,我市預(yù)防道路交通事故工作的目標(biāo)任務(wù)是:實(shí)現(xiàn)道路交通事故萬車死亡率、營(yíng)運(yùn)車輛道路交通事故同時(shí)下降,力爭(zhēng)一次死亡3人以上的特大道路交通事故不發(fā)生,確保一次死亡10人以上的特大惡性道路交通事故不發(fā)生。在具體工作中,應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面:
(一)抓好交通秩序綜合整治活動(dòng)。各縣區(qū)政府和市公安、交通等部門要針對(duì)各類交通違法行為,深入開展交通秩序整治,加大查處力度,始終保持依法嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。公安部門要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡邏管控機(jī)制,進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度,合理調(diào)整和完善勤務(wù)安排,保持對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)懲工作態(tài)勢(shì),堅(jiān)持不懈地抓好各類嚴(yán)重交通違法行為的整治。要嚴(yán)肅查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放、爭(zhēng)道搶行、沖闖紅燈、酒后駕駛等交通違法行為,在中心城區(qū)主要路段開展創(chuàng)建行車秩序示范路活動(dòng),為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的交通環(huán)境。要充分利用科技手段加大路面非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,向科技要警力,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通違法行為的全天候整治。按照省政府要求,年底前全市80%的高速公路完成全程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),國(guó)省道公路全程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成80%以上。對(duì)此,市公安局要組織進(jìn)行科學(xué)論證,完善建設(shè)方案,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織。市、縣區(qū)兩級(jí)要安排專項(xiàng)資金,高速公路管理養(yǎng)護(hù)部門要加大投入,確保按期完成任務(wù)。
(二)抓好交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理。各縣區(qū)政府及市安監(jiān)、交通、公安等部門要充分履行安全監(jiān)管職責(zé),在為交通運(yùn)輸企業(yè)搞好服務(wù)的基礎(chǔ)上,督促其全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系建設(shè)。各級(jí)交通部門要建立完善運(yùn)輸企業(yè)及其營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛?cè)斯芾眢w系和工作標(biāo)準(zhǔn),教育引導(dǎo)其完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部車輛及駕駛?cè)说墓芾?,自覺遵守交通安全法規(guī)。二要加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管力度。各級(jí)交通、安監(jiān)、公安、旅游等部門要定期開展客運(yùn)企業(yè)安全管理情況聯(lián)合檢查,督促其嚴(yán)格按照規(guī)范抓好內(nèi)部安全生產(chǎn);要定期組織客運(yùn)企業(yè)對(duì)9座以上客運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)安全狀況集中進(jìn)行全面檢查,堅(jiān)決消除安全隱患。三要強(qiáng)化對(duì)客車駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格管理。各級(jí)公安、交通部門要強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管,充分運(yùn)用汽車行駛記錄儀或GPS等技術(shù)裝備,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止駕駛?cè)似隈{駛、超速行駛等交通違法行為和違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為,確保交通安全。另外,要切實(shí)加強(qiáng)校車管理,各縣區(qū)要關(guān)注校車的車況、通行道路,切實(shí)采取有效措施解決超員等問題,消除事故隱患,尤其是雨雪霧等惡劣天氣,更要高度關(guān)注。
(三)抓好交通安全隱患排查治理。對(duì)地形復(fù)雜、視線不良、事故多發(fā)、防護(hù)設(shè)施缺失、管理相對(duì)薄弱的路段,各縣區(qū)政府和市安監(jiān)、公安、交通、公路等部門要切實(shí)加強(qiáng)排查,實(shí)行重大隱患政府掛牌督辦制度,明確整治計(jì)劃、工作目標(biāo)、完成時(shí)限,落實(shí)整治資金,加快整治進(jìn)度,確保道路安全暢通。市公路、城管及高速公路管理養(yǎng)護(hù)單位,要做好道路養(yǎng)護(hù)特別是冰雪、強(qiáng)雨等惡劣天氣下的道路養(yǎng)護(hù)工作,及時(shí)除雪除冰、排水防滑,消除安全隱患。市安監(jiān)、公安、交通、公路、城管、規(guī)劃等部門,要以城市主干道、高速公路、國(guó)省道公路以及事故易發(fā)路口路段為重點(diǎn),按照“完善國(guó)省干線,加強(qiáng)險(xiǎn)要路段,突出重點(diǎn)區(qū)域”的原則,集中開展一次標(biāo)志標(biāo)線大檢查、大整改活動(dòng),切實(shí)解決標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問題。高速公路經(jīng)營(yíng)單位要不斷完善交通安全設(shè)施,加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)、施工安全管理,堅(jiān)決杜絕因施工安全管理不善或道路隱患引發(fā)交通事故。市公路、城管、規(guī)劃等部門要針對(duì)路口事故多發(fā)的實(shí)際,規(guī)范道路開口審批制度,對(duì)不合理的路口,及時(shí)予以封閉,并突出抓好信號(hào)燈、警示燈、減速帶等路通安全設(shè)施建設(shè),切實(shí)把路口車速壓下來,為事故降下來奠定基礎(chǔ)。今后,在城區(qū)道路開口,必須經(jīng)公安交警部門嚴(yán)格把關(guān)審批,有效杜絕居民小區(qū)門口隨意開口的問題;新建居民小區(qū)的出入口不能直接匯入城市主干道,要在小區(qū)開發(fā)時(shí)同步規(guī)劃建設(shè)輔路。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
(四)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)政府及市公路、城管、交通、公安等部門,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省實(shí)施道路交通安全法辦法》,在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí),對(duì)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通監(jiān)控、防撞護(hù)欄及其他交通安全設(shè)施,嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)安排投資、同時(shí)批準(zhǔn)立項(xiàng)、同時(shí)搞好建設(shè)、同步投入使用,杜絕重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資的問題,以減少違法、保證安全。市、縣區(qū)級(jí)公安交警部門要參與交通安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收,對(duì)道路交通安全設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過竣工驗(yàn)收。同時(shí),城市道路沿線的重大建設(shè)項(xiàng)目,要組織規(guī)劃、建設(shè)、城管、交警等有關(guān)部門進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。對(duì)道路交通有不利影響的,公安交警部門應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)措施,消除不利影響;對(duì)道路交通有重大不利影響的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃部門不予批準(zhǔn),建設(shè)部門不予發(fā)放施工許可證。要加強(qiáng)道路中間隔離護(hù)欄建設(shè),總的要求是,路基寬度超過15米的雙向四車道以上公路、雙向六車道以上城市道路,在3年內(nèi)全面設(shè)置完善中間物理隔離設(shè)施。年底前,要完成全部建設(shè)任務(wù)的35%以上。對(duì)此,各縣區(qū)政府和市公路、城管等部門要按照道路權(quán)屬,積極爭(zhēng)取資金,加大投入,確保完成建設(shè)任務(wù)。
(五)深入開展交通安全宣傳教育。不斷提高交通參與者的安全意識(shí),是預(yù)防和減少道路交通事故的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)要以中央文明辦、公安部組織開展的“文明交通計(jì)劃”活動(dòng)為契機(jī),大力推動(dòng)交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),舉辦多種形式的宣傳活動(dòng),營(yíng)造立體化、全方位的宣傳聲勢(shì),不斷提高全民的交通安全意識(shí)和法治意識(shí)。要把文明交通宣傳責(zé)任落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,納入文明城市、文明縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。按照省政府要求,對(duì)年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的縣區(qū),在文明城市測(cè)評(píng)中要實(shí)行“一票否決”。
三、嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制和事故責(zé)任追究制
預(yù)防道路交通事故工作涉及方方面面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。搞好道路交通安全管理工作,不僅是公安、交通、安監(jiān)等幾個(gè)部門的責(zé)任,更是各級(jí)政府和全社會(huì)共同的責(zé)任。要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各方聯(lián)動(dòng),走綜合治理的路子,形成齊抓共管的良好格局。
(一)要明確各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,對(duì)道路交通安全工作必須親自抓、負(fù)總責(zé),要經(jīng)常過問道路交通安全工作情況,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況,指導(dǎo)制定交通安全規(guī)劃,切實(shí)加大對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)道路交通安全管理工作深入開展;分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入事故處理一線和事故多發(fā)區(qū)域,分析事故原因,排除事故隱患,解決實(shí)際問題。各縣區(qū)政府要將道路交通安全工作擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入本地政府考核評(píng)價(jià)體系,納入各級(jí)各部門、各單位崗位目標(biāo)考核,納入精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理體系,與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作一同安排部署,一同檢查考核,超前謀劃、超前安排,全力推進(jìn)道路交通安全管理工作健康有序發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。要進(jìn)一步完善道路交通安全工作機(jī)制,完善道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人,堅(jiān)持定期召開會(huì)議,通報(bào)情況,分析形勢(shì),研究解決問題,真正發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議制度的職能作用。
(二)明確部門安全監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管,把監(jiān)管目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到道路交通安全的每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。各級(jí)安監(jiān)部門要充分發(fā)揮職能作用,抓好道路交通安全工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。各級(jí)公安、交通等部門要立足本職,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施,全力以赴維護(hù)道路的安全與暢通,同時(shí)要積極研究新形勢(shì)下做好道路交通安全工作的新思路、新方法,為黨委、政府當(dāng)好參謀。各級(jí)各部門、單位都要牢固樹立大局意識(shí)和整體觀念,積極參與和支持道路交通安全工作,既分工負(fù)責(zé),又協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大的工作合力。
同志們:
按照縣政府統(tǒng)一安排,我分別就建筑領(lǐng)域、道路交通和工商、質(zhì)監(jiān)安全工作講幾點(diǎn)意見:
一、道路交通安全工作
去年以來,我縣相繼開展了國(guó)慶道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)、集中治理酒后駕駛、道路交通安全專項(xiàng)治理月等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類道路交通違法行為,徹底剔除各種道路交通安全隱患,有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。**年全年,我縣共發(fā)生交通事故68起,其中,死亡15人,同比下降16.7%;受傷95人,同比上升6.7%;直接經(jīng)濟(jì)損失1.4萬元,同比下降40.68%。
春節(jié)臨近,交通、交警部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,按照各自的工作職責(zé),強(qiáng)化道路交通安全工作,全力預(yù)防重特大道路交通事故,確保全縣人民度過一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。道路交通安全工作要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面:
1、抓好對(duì)人的管理。公安、交通、安監(jiān)部門要立即采取召開會(huì)議、舉辦學(xué)習(xí)班等方式,以近期發(fā)生的重大交通事故為典型,以案說法,對(duì)所有駕駛員進(jìn)行一次法制觀念、安全意識(shí)、職業(yè)道德的培訓(xùn)。
2、抓好對(duì)車的管理。各有關(guān)部門要立即對(duì)全縣所有車輛進(jìn)行一次全面的清理檢查,進(jìn)行嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)。重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)車、接送學(xué)生車輛、?;愤\(yùn)輸車等進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。凡不符合要求的,一律暫扣相關(guān)證照,責(zé)令整改,堅(jiān)決杜絕病車、改裝車、報(bào)廢車、套牌車、無牌車上路。將現(xiàn)有管理力量最大限度地投放到路面上。保證境內(nèi)省道、縣道和事故易發(fā)路段全天侯不間斷巡查。要嚴(yán)查超載、超員、超限車輛上路;嚴(yán)懲超速、酒后、疲勞駕駛及農(nóng)用車載客等違法行為,真正形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì),懲治一個(gè),教育一片。
3、抓好對(duì)路的管理。要大力整頓危險(xiǎn)路段,加強(qiáng)道路盲點(diǎn)、事故多發(fā)地段,特別是交通黑點(diǎn)的排查和治理,該增設(shè)警示標(biāo)牌的增設(shè)警示標(biāo)牌,特別是西外環(huán)與正港線交叉口、楊各莊等過村路段,以及其它存有交通安全隱患地段,交警部門要加大巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并加以整改,交通部門要做好公路的日常養(yǎng)護(hù)工作,特別是雨雪天氣,組織力量及時(shí)清掃,確保公路暢通。
4、抓好對(duì)站的管理。春運(yùn)臨近,公安、交通和安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè),特別是汽車站的全天侯監(jiān)管,嚴(yán)把出站關(guān),對(duì)所有運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行一次全面檢修,堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車“帶病上路”,嚴(yán)禁站外拉客,杜絕攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品上車。同時(shí),對(duì)車站和交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次專項(xiàng)安全教育,派駐安全監(jiān)管員,完善制度,規(guī)范管理,嚴(yán)禁超載、超員和技術(shù)性不符合要求的車輛出站和上路行駛。
5、嚴(yán)格部門責(zé)任。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍作用,加大道路巡邏管控力度,經(jīng)常性開展專項(xiàng)集中行動(dòng),嚴(yán)查酒后駕車、報(bào)廢車上路、城區(qū)內(nèi)超速行駛等各類交通違法和不文明交通行為。交通部門要嚴(yán)格交通運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理,建立健全運(yùn)營(yíng)車輛安全檔案,全面排查安全隱患,保證公路完好與暢通。建設(shè)部門要開展城市道路管理專項(xiàng)治理行動(dòng),規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為,確保道路安全暢通。安監(jiān)部門要履行對(duì)道路交通安全工作的綜合監(jiān)管職能,督促各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施。教育部門要開展一次對(duì)學(xué)生的交通安全宣傳教育,配合做好學(xué)校周邊運(yùn)營(yíng)車輛的整治工作。廣電部門要做好宣傳報(bào)道,營(yíng)造氛圍,對(duì)車輛亂停亂放、亂道行駛等不文明和違法行為予以曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、合方工委也要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行一次全面的安全治理,排查隱患,清除壓占道路的柴草、堆積物以及利用公路曬糧等,制止農(nóng)用車違法載人現(xiàn)象。
二、建筑施工安全工作
去年以來,我縣的建筑施工安全,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全縣施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率為100%。應(yīng)該說,我縣的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。雖然取得了一定成績(jī),但仍要時(shí)刻保持清醒的頭腦和高壓態(tài)勢(shì),克服松懈麻痹思想,繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域安全的各項(xiàng)工作,確保不出問題。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)管理責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),有責(zé)任就有動(dòng)力,沒有責(zé)任一切將是空談。因此,建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,誰主管誰負(fù)責(zé),做到權(quán)責(zé)一致。要以高度的政治責(zé)任心、高度的責(zé)任感,不遺余力的抓好工地的各項(xiàng)管理工作。業(yè)主是安全施工的責(zé)任主體,應(yīng)把安全施工放在突出位置,作為市場(chǎng)準(zhǔn)入,優(yōu)先選擇施工隊(duì)伍的條件之一,應(yīng)把安全施工放在與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度同等位置、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一組織、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位是工程全方位監(jiān)督的責(zé)任主體,也要將安全施工管理與工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期進(jìn)度、工程造價(jià)等放在同等重要位置,拿出方案,跟蹤監(jiān)督管理。
2、強(qiáng)化管理,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法。建設(shè)部門要加大管理力度,強(qiáng)化管理,責(zé)任明確、任務(wù)明確、目標(biāo)明確。廣大管理人員要發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn)、吃苦耐勞的拼搏精神,加強(qiáng)巡查、加強(qiáng)督辦,繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的管理制度,即安全施工、開竣工驗(yàn)收制度、巡查制度、專項(xiàng)檢查制度、督辦制度,實(shí)現(xiàn)建筑工地的長(zhǎng)效管理。還要利用舉報(bào)制度、公示制度等最有效、最具震懾力的手段,嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)決打擊和遏制存有安全隱患的施工行為。對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、不按要求進(jìn)行圍場(chǎng)作業(yè)、噪音擾民、施工揚(yáng)塵、帶泥上路的現(xiàn)象和責(zé)任單位,要嚴(yán)管重罰,該整改的整改,該停工的停工,該處罰的處罰,該曝光的曝光,絕不手軟,不留情面。
3、強(qiáng)化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題,要采取多種措施,不斷加大治本力度,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,對(duì)提高人員素質(zhì)和安全管理水平起著至關(guān)重要的作用。因此,建設(shè)主管部門和施工企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓(xùn)制度,切實(shí)加強(qiáng)全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高他們的安全意識(shí)和操作技能,減少因缺乏安全知識(shí)造成的安全事故。二是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,在我縣從事建設(shè)工程施工的各類施工企業(yè),專業(yè)管理人員和特種設(shè)備管理人員,主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員及特種工種、起重設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業(yè),出現(xiàn)安全事故要對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和操作者進(jìn)行從嚴(yán)處罰。三是強(qiáng)化安全責(zé)任制度。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)。要充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等各種手段,督促施工企業(yè)建立責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)管理體制,健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,使建筑施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有章必遵,遵章必嚴(yán),真正形成企業(yè)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
三、工商、質(zhì)監(jiān)安全工作
一、整治目標(biāo)
(一)變型拖拉機(jī)交通事故發(fā)生率得到有效遏制。杜絕發(fā)生涉變型拖拉機(jī)重特大事故、群死群傷交通事故,變型拖拉機(jī)交通安全事故死亡人數(shù)不超過市、縣各級(jí)政府下達(dá)的控制指標(biāo)數(shù),不發(fā)生一次死亡3人以上或有社會(huì)影響的涉變型拖拉機(jī)重特大道路交通事故。
(二)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)治理得到深化。全縣區(qū)域內(nèi)變型拖拉機(jī)無牌無證率不超過1%;變型拖拉機(jī)駕駛?cè)藷o證駕駛率不超過1%;超載、載人、超速等交通違法違規(guī)行為得到明顯遏制;杜絕假牌假證假保險(xiǎn)、非法改裝及拼裝等違法違規(guī)行為。
(三)車輛、駕駛?cè)斯ぷ魃a(chǎn)源頭得到有效管控。對(duì)全縣變型拖拉機(jī)銷售企業(yè)、使用企業(yè)、集聚運(yùn)輸點(diǎn)、用機(jī)大戶登記普查率達(dá)100%;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化交通安全責(zé)任制,完善運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制度和監(jiān)督機(jī)制,做到安全生產(chǎn)宣傳工作前移,不留死角。新購(gòu)機(jī)用戶安全教育率100%,各鎮(zhèn)(區(qū))轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機(jī)機(jī)主安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂率100%。
二、整治重點(diǎn)
以保發(fā)展、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為中心,緊緊圍繞建設(shè)“平安、和諧”的工作目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,深入開展“平安農(nóng)機(jī)示范縣”創(chuàng)建和變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步完善交通安全綜合治理工作機(jī)制,提高變型拖拉機(jī)道路交通安全管控能力,預(yù)防變型拖拉機(jī)道路交通死亡事故,壓降變型拖拉機(jī)重特大惡性事故,確保全縣變型拖拉機(jī)道路交通事故和死亡人數(shù)的大幅降低,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。
三、工作部署
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(1月-3月)。各鎮(zhèn)(區(qū))要按照全縣的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,成立相應(yīng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定2012年變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,并進(jìn)行全面部署發(fā)動(dòng),開展排查摸底,摸清全縣所有本地及外掛號(hào)牌變型拖拉機(jī)的情況,編造清冊(cè)。
(二)集中整治第一階段(4月—5月)。各相關(guān)單位要圍繞整治目標(biāo)和工作要求,開展變型拖拉機(jī)上道路違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治,強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí),依法開展整治,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。今年4月、5月分別開展一次全縣范圍的變型拖拉機(jī)稽查大行動(dòng)。
(三)集中宣傳教育階段(6月)。各相關(guān)單位要結(jié)合縣安委會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),主動(dòng)積極地開展好變型拖拉機(jī)安全生產(chǎn)宣傳工作,通過廣播、電視等媒體;標(biāo)語(yǔ)、展板、一封信等形式;進(jìn)村入戶,向變型拖拉機(jī)機(jī)主及駕駛員廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性和必要性。
(四)集中整治第二階段(7月-11月)。各相關(guān)單位要根據(jù)第一步清查、第二步稽查大行動(dòng)的成果,圍繞整治目標(biāo)和工作要求,排查各地變拖違章重點(diǎn)路段、變拖重要集聚場(chǎng)所、變拖安全事故隱患點(diǎn)和變拖作業(yè)重點(diǎn)企業(yè),每個(gè)月開展一次有針對(duì)性的專項(xiàng)整治大行動(dòng)。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)。12上旬,各相關(guān)單位對(duì)本轄區(qū)變拖專項(xiàng)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié);12月中下旬,縣變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組按照本方案,對(duì)各地、各單位專項(xiàng)整治完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。為了進(jìn)一步加強(qiáng)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作,成立由縣政府辦分管同志為組長(zhǎng),縣農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安、海洋與漁業(yè)、交通等部門以及各鎮(zhèn)(區(qū))部門為成員的變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組(見附件1)。協(xié)調(diào)小組定期或不定期召開會(huì)議,通報(bào)各部門專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況,會(huì)商解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各相關(guān)部門要切實(shí)履行交通安全法定責(zé)任,要把減少變型拖拉機(jī)道路交通事故作為安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)變型拖拉機(jī)交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查。各鎮(zhèn)(區(qū))要建立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機(jī)、駕駛員和車輛運(yùn)營(yíng)情況,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題,對(duì)嚴(yán)重影響交通安全的突出問題和重大隱患,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,現(xiàn)場(chǎng)督辦,確保整改到位。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)作。變型拖拉機(jī)的安全生產(chǎn)工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個(gè)人,涉及許多環(huán)節(jié)和多個(gè)部門,各單位、各部門要明確各自工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)工作效能的最大化。
在專項(xiàng)整治工作中,各部門要強(qiáng)化協(xié)作配合,形成齊抓共管的格局。各鎮(zhèn)(區(qū)):負(fù)責(zé)整合轄區(qū)內(nèi)公安、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門以及村委會(huì)的力量,充分發(fā)揮專業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門的作用,制定各鎮(zhèn)(區(qū))變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作方案。建立聯(lián)席會(huì)議工作協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,組織鎮(zhèn)(區(qū))與村、村與變型拖拉機(jī)駕駛操作人員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書;要努力改善安全工作環(huán)境,改善辦公條件,配備必要的辦公用品,各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要派出精干力量,積極配合好所在地公安交巡警中隊(duì)開展的道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)??h監(jiān)察局:對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))及縣各相關(guān)單位開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作效能進(jìn)行監(jiān)管??h農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際提出創(chuàng)建具體工作目標(biāo)和實(shí)施方案;完善變型拖拉機(jī)及駕駛操作人員檔案;對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施安全技術(shù)性能檢查;對(duì)駕駛?cè)藛T實(shí)施安全監(jiān)管教育,認(rèn)真組織好鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)安全宣傳日活動(dòng)并及時(shí)對(duì)各村農(nóng)機(jī)安全宣傳日活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo),同時(shí)為基層提供必要的宣傳教育材料;要針對(duì)縣政府《2012年安全生產(chǎn)工作意見》通知精神,拿出工作目標(biāo)和行動(dòng)方案,加強(qiáng)變拖事故隱患排查、整改攻堅(jiān)力度??h公安局:負(fù)責(zé)對(duì)變型拖拉機(jī)進(jìn)行道路交通安全檢查,對(duì)無牌無證、未檢未審變型拖拉機(jī)要采取有效措施,責(zé)成機(jī)主在限定時(shí)間內(nèi)到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記、補(bǔ)檢補(bǔ)審等相關(guān)手續(xù)。各公安交巡警中隊(duì)要制定專項(xiàng)整治活動(dòng)工作計(jì)劃,定期組織開展所屬重點(diǎn)地段有針對(duì)性地聯(lián)合檢查行動(dòng),加大對(duì)無牌無證行駛、無證駕駛、超速超載和違法載人等違法違規(guī)行為的查處力度,共同維護(hù)農(nóng)村道路交通安全。公安、農(nóng)機(jī)部門要按照市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與駐鎮(zhèn)派出所交巡警聯(lián)系制度》的有關(guān)精神,定期召開聯(lián)席會(huì)議,互相通報(bào)交流農(nóng)機(jī)安全管理情況,研究解決工作中的具體問題,共同做好變型拖拉機(jī)的管理工作??h安監(jiān)局:負(fù)責(zé)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo),協(xié)助各相關(guān)單位做好宣傳、教育、培訓(xùn)工作??h海洋與漁業(yè)局:對(duì)變型拖拉機(jī)載人下海作業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,協(xié)助各相關(guān)單位做好宣傳、教育、培訓(xùn)工作??h交通局:負(fù)責(zé)變型拖拉機(jī)非法營(yíng)運(yùn)監(jiān)督管理工作。
一、職責(zé)分工
中小學(xué)、幼兒園接送車的安全管理工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由公安、教育、交通、安監(jiān)、物價(jià)五部門按各自的職責(zé)共同負(fù)責(zé)監(jiān)管。
1、公安機(jī)關(guān)交通管理部門。負(fù)責(zé)接送車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員的監(jiān)督管理。重點(diǎn)查處"病車"、"黑車"和超載接送學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。
2、交通部門。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)企業(yè)學(xué)生接送車的準(zhǔn)入門檻的把關(guān)和技術(shù)性能監(jiān)管。對(duì)納入營(yíng)運(yùn)管理的學(xué)生接送車的司乘人員進(jìn)行從業(yè)資格培訓(xùn)。對(duì)符合條件的接送車予以減免規(guī)費(fèi)。清理、查處、打擊各類違法違章經(jīng)營(yíng)的學(xué)生接送車。進(jìn)一步完善校門口、學(xué)校周邊公路的交通安全設(shè)施。
3、教育部門。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生乘車安全的教育管理。建立完善交通安全教育制度,與學(xué)校、幼兒園簽訂交通安全責(zé)任書,督促學(xué)校建立學(xué)生接送車檔案制度。中小學(xué)幼兒園要負(fù)責(zé)校內(nèi)、園內(nèi)的交通安全管理工作和學(xué)生出行的交通安全教育。
4、安全監(jiān)管部門。督促檢查相關(guān)職能部門履行學(xué)生接送車的安全管理工作職責(zé)落實(shí)情況,同時(shí)對(duì)存在的問題及時(shí)提出建議和整改意見,并按照有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。
5、物價(jià)部門。加強(qiáng)對(duì)納入營(yíng)運(yùn)管理的學(xué)生接送車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。
二、接送車管理
1、從事中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送任務(wù)的車輛(以下簡(jiǎn)稱"學(xué)生接送車輛"),必須是專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)具有有效證件的客車,或者是中小學(xué)幼兒園自備的客車、社會(huì)力量購(gòu)置專門用于接送學(xué)生的客車。
學(xué)生接送車輛必須9座以上,車況須按公安交通部門的規(guī)定定期檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可運(yùn)營(yíng)。接送車輛必須按營(yíng)運(yùn)客車的規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和司乘人員險(xiǎn)。新購(gòu)置的學(xué)生接送車輛要按規(guī)定安裝營(yíng)運(yùn)車記錄儀,原接送車輛一周年內(nèi)必須安裝。車身統(tǒng)一式樣噴色,車廂兩側(cè)統(tǒng)一由公安交通管理部門噴印"學(xué)生接送車"字樣,前后擋風(fēng)玻璃內(nèi)右側(cè)應(yīng)當(dāng)放置"學(xué)生接送車"標(biāo)志牌。
2、學(xué)生接送車駕駛員必須遵守有關(guān)道路交通安全法規(guī),具有三年以上準(zhǔn)駕車型的安全駕駛經(jīng)歷,并取得交通部門培訓(xùn)的從業(yè)人員資格證(客運(yùn))。嚴(yán)禁周期內(nèi)累計(jì)記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)笋{駛車輛接送學(xué)生。駕駛員必須參加當(dāng)?shù)亟痪徒煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)組織的每月一次的安全學(xué)習(xí)教育。
3、申報(bào)以自備車接送的幼兒園須書面提出申請(qǐng),經(jīng)教育局同意后隨帶車輛技術(shù)狀況證明及交通部門每年一檢證明、駕駛證、行駛證、保險(xiǎn)證明(含承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn))、從業(yè)人員資格證及安全責(zé)任書等相關(guān)材料,到磐安縣公路運(yùn)輸管理所審批,經(jīng)審核同意,方可辦理學(xué)生接送車輛《道路運(yùn)輸證》,在《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)范圍欄中加蓋"學(xué)生接送專用車"章,其經(jīng)營(yíng)范圍限學(xué)生接送專用。辦理"學(xué)生接送車"道路運(yùn)輸證的車輛必須按運(yùn)營(yíng)車輛參加道路運(yùn)輸證一年一審。接送幼兒時(shí),必須有一位幼兒園負(fù)責(zé)人或教師隨車監(jiān)護(hù)。
4、學(xué)生接送車輛按上級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)其養(yǎng)路費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)實(shí)行全免,運(yùn)輸管理費(fèi)按營(yíng)運(yùn)班車?yán)U納,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:10座以下,40元/月·輛;10-15座,60元/月·輛;中巴16座以上,80元/月·輛。
接送車輛的票價(jià)按縣境內(nèi)道路班車運(yùn)價(jià)核定,已批線路的站點(diǎn)按現(xiàn)行票價(jià)執(zhí)行;經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)因線路調(diào)整而增加的站點(diǎn)的票價(jià)原則上按縣境內(nèi)道路班車運(yùn)價(jià)核定,經(jīng)營(yíng)確定有困難的,可按區(qū)域班車票價(jià)核定;幼兒園自備車接送費(fèi)一般應(yīng)包含在保育費(fèi)內(nèi),未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的一律不得另行收費(fèi)。
三、接送范圍
1、學(xué)生接送車起點(diǎn)與終點(diǎn)(或終點(diǎn)與起點(diǎn))原則上為學(xué)生所在學(xué)校和學(xué)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。學(xué)生所在村莊為客運(yùn)公司汽車平時(shí)正常營(yíng)運(yùn)必須經(jīng)過的(或道路條件符合有關(guān)客運(yùn)規(guī)定的),也可設(shè)??空尽=煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)初步確定運(yùn)營(yíng)線路后應(yīng)報(bào)相關(guān)部門評(píng)估審核。
2、安文城區(qū)幼兒園一律不允許用幼兒園自備車接送幼兒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園按需接送,并納入接送車規(guī)范管理范圍。
3、小學(xué)四年級(jí)(包括四年級(jí))以上及初中、高中學(xué)生,學(xué)生家庭住址離學(xué)校在2.5公里以內(nèi)的,提倡步行回家或上學(xué),原則上不接送。
四、日常安全監(jiān)管
1、學(xué)校應(yīng)及時(shí)了解掌握學(xué)生接送車的有關(guān)信息。學(xué)校要將中小學(xué)生交通安全、交通法規(guī)教育納入教學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生拒乘無安全保障的車輛。
2、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要定期開展交通安全知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化學(xué)生接送車駕駛?cè)说慕煌ǚㄒ?guī)觀念和安全行車意識(shí)。學(xué)生接送車必須按核定的人數(shù)乘坐,嚴(yán)禁超載,駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐中小學(xué)生。
為認(rèn)清校車安全管理形勢(shì),認(rèn)真做好校車管理工作,山東省莘縣交警大隊(duì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊道路交通安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》,成立了以大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)校車安全管理進(jìn)行為期一周的排查、整治,收到了良好效果。
一、認(rèn)清形勢(shì),正確看待縣域條件與工作任務(wù)的關(guān)系
莘縣位于魯西北,地處冀魯豫三省交界處,全縣共有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,1153個(gè)行政村,人口100萬,其中農(nóng)村人口達(dá)80萬人,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貧困的農(nóng)業(yè)大縣。據(jù)摸底統(tǒng)計(jì),莘縣轄區(qū)共有中小學(xué)249處,其中高中6處,初中32處,小學(xué)211處,幼兒園238處,在校學(xué)生18萬左右,學(xué)生交通安全責(zé)任重大。全縣共有校車87輛,其中絕大部分車輛手續(xù)齊全(包括車主為個(gè)體戶的),但仍有少數(shù)出租車和私家車“打游擊”,充當(dāng)校車,不定期、不定時(shí)接送學(xué)生,安全隱患令人擔(dān)憂。
二、全面排查,摸清校車運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的安全隱患
8月中旬以來,莘縣交警大隊(duì)以中隊(duì)為單位,由分管中隊(duì)的班子成員帶隊(duì),成立了六個(gè)校車安全排查工作小組,赴全縣所有公路沿線學(xué)校進(jìn)行逐一排查。經(jīng)過綜合研判,目前在校車管理工作中,還存在一些令人擔(dān)憂的安全隱患。
(一)車況良莠不齊。從走訪排查情況看,接送學(xué)生車輛絕大部分是使用時(shí)間超過三年的中型客車和微型客車,也有個(gè)別車輛屬于達(dá)到了報(bào)廢期或者臨近報(bào)廢期的舊車。
(二)車輛違法行為突出。從走訪排查情況看,有的駕駛員在駕車時(shí),為了趕在幼兒家長(zhǎng)上班之前將幼兒接出來,或早點(diǎn)將幼兒送回家,存在超速行駛等交通違法行為。個(gè)別車輛甚至存在交通違法近十次之多。
(三)安全意識(shí)不強(qiáng)。家長(zhǎng)對(duì)超員、超速、違法車輛和無牌無證車輛明知違法仍將幼兒或孩子送上車,尤其是對(duì)公安交警部門查扣此類車輛不理解,甚至群起阻擾查扣。
(四)黑校車屢見不鮮。從在農(nóng)村排查走訪問的情況看,有的群眾反映,在農(nóng)村的農(nóng)用三輪車、電動(dòng)三輪車和自用車輛接送學(xué)生的情況還時(shí)有發(fā)生,這些車安全性能差,又未年檢和投保,一旦出事后患無窮。
(五)道路路況較差。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,莘縣近幾年鄉(xiāng)村公路有所改善,但有的鄉(xiāng)村的公路路況仍然差,特別是王奉、大王寨、十八里等邊遠(yuǎn)農(nóng)村的村級(jí)公路不具備通客車的條件,許多地段路窄、坡陡、彎急,如遇冰、雨、雪、霧天,校車在此路上行駛,安全隱患較多,后果不堪設(shè)想。
三、六措并舉,全面深化校車監(jiān)管以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
(一)加強(qiáng)校車車主、駕駛員的安全教育。在加強(qiáng)對(duì)校車所有人、駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃龝r(shí),把講法律、講道理、講案例、講事實(shí)結(jié)合起來,扎扎實(shí)實(shí),不走過場(chǎng),不圖形式搞好宣傳教育。與此同時(shí),針對(duì)一些學(xué)生家長(zhǎng)不學(xué)法、不知法,也存有事不關(guān)己高高掛起的僥幸心理的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的交通法律法規(guī)和交通安全常識(shí)宣傳教育,使其認(rèn)識(shí)到校車運(yùn)行安全對(duì)于孩子安全保障的重大作用,教育自己的孩子不坐超員超速校車、主動(dòng)舉報(bào)超員超速違法校車,自覺與違法校車做斗爭(zhēng),形成一種管理部門與學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)三方齊抓共管的良好氛圍。
(二)建立健全校車安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬。大隊(duì)會(huì)同教育行政主管部門共同行動(dòng),對(duì)所有接送學(xué)生的車輛和駕駛?cè)?,進(jìn)行逐一審查車輛、逐一登記備案,建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳,對(duì)轄區(qū)中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生車輛認(rèn)真落實(shí)“四見面”、“兩檢查”措施(即見機(jī)動(dòng)車、見駕駛?cè)?、見學(xué)校或幼兒園法人代表、見客校車安全管理責(zé)任人;檢查車輛安全技術(shù)狀況、檢查安全設(shè)施配備情況);逐一檢查校車的安全技術(shù)狀況,對(duì)未定期檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格、不具備安全技術(shù)條件的車輛,一律禁止接送學(xué)生;對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛,一律強(qiáng)制報(bào)廢;對(duì)于臨近報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛,一律勸阻其從事校車運(yùn)營(yíng);對(duì)于從事或者臨時(shí)從事接送學(xué)生的農(nóng)用三輪車、電動(dòng)三輪車、自用私家車等,嚴(yán)格按照要求,規(guī)勸其退出校車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),講清危害和處罰原則,牢牢抓住“校車安全運(yùn)營(yíng)從業(yè)關(guān)”。
(三)進(jìn)一步完善校車安全管理制度落實(shí)。大隊(duì)會(huì)同教育行政主管部門對(duì)學(xué)校落實(shí)校車交通安全管理責(zé)任情況進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查,有效實(shí)施接送學(xué)生車輛交通安全監(jiān)管,明確接送學(xué)生車輛安全管理要求和責(zé)任,并組織督促學(xué)?;蛴變簣@與接送學(xué)生車輛的所有人、駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏?zé)任書,使交通安全責(zé)任真正落實(shí)到車頭、人頭,從源頭上杜絕超員、超速、不按規(guī)定線路行駛等問題,并監(jiān)督檢查學(xué)?;蛴變簣@認(rèn)真做好車主或駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生車輛維護(hù)和安全檢查工作,組織對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行全面安全整頓。
(四)全面加強(qiáng)路面巡邏管控和查處力度。由分管路面的副大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),各中隊(duì)、交管科配合,對(duì)校車安全管理工作,采取錯(cuò)時(shí)工作制,在學(xué)校、幼兒園上下學(xué)期間深入各學(xué)校、幼兒園開展集中檢查,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督校車按規(guī)定接送學(xué)生,在校車必經(jīng)路段設(shè)點(diǎn)檢查,在學(xué)校周邊流動(dòng)檢查,在巡邏執(zhí)勤中突擊檢查。對(duì)檢查結(jié)果造冊(cè)登記,及時(shí)向業(yè)務(wù)上級(jí)、教育部門、幼兒園負(fù)責(zé)人通報(bào)檢查情況。對(duì)未辦理校車通行證、超員、超速等違法行為的校車簽發(fā)整改通知書,并依法查扣,按程序從嚴(yán)從重處理,及時(shí)消除不安全隱患,確保乘坐校車的每一名學(xué)生的人身安全。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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