前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的數(shù)字貨幣存在問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
考試中出現(xiàn)了一種新的題型,即要求指出對策存在的問題并對其進行修改補充。
2014年國家申論試題第三題的第2題:
某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神,就我國糧食問題召開的研討會在關于解決問題對策的討論中,有人發(fā)表“四點對策”:
其一,建議加大農(nóng)業(yè)投入,以便糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長的需求。我國糧食生產(chǎn)有很大的潛力,只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資,我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長期內滿足需求,而且可以保證出口。
其二,建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯,石油價格上漲,一些國家把糧食加工成生物燃料,當歐美一部分人填滿他們油箱的時候,很多人正為如何填滿他們的胃而苦苦掙扎,要優(yōu)先滿足人類最基本的需求,科學地解決全球糧食合理分配的問題。
其三,建議大力倡導糧食節(jié)約。根據(jù)某市調查顯示,該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者,平均每人每天浪費大米14克,每天浪費大米多達7000公斤,如果在全國調查,糧食浪費一定是個驚人的數(shù)字。要厲行節(jié)約,這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。
其四,建議切實加強國際合作。發(fā)達國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助,并對如何促進發(fā)展中國家長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實幫助。
這“四點對策”,在內容上、表達上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題,并提出修改意見。
要求:1、明確指出存在哪些問題;2寫出相關的修改意見(包括寫出需要補充的內容);3、條理清楚,表達簡明,不超過400字。
可見,該題要求對存在問題的四點對策,分別指出各自存在的問題,并提出修改補充意見?!皡⒖即鸢浮比缦拢?/p>
第一點對策存在的問題是:認為只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資,就可以解決糧食問題,把“農(nóng)業(yè)投資”當作解決糧食問題的唯一措施,并且“投資”的含義不明確;“保證出口”的提法與中央不一致。
應修改為:建議采用提高農(nóng)民種田補貼、調控農(nóng)業(yè)物資的價格、依靠科技進步轉變糧食生產(chǎn)發(fā)展方式等綜合手段,保證糧食供需基本平衡。
第二點對策存在的問題是:建議科學地分配全球有限的糧食,缺乏現(xiàn)實的可能性和可行性。
應該為:建議國際組織協(xié)調將糧食加工成生物燃料的國家與嚴重缺糧的國家的關系,促進它們之間的互補與合作。
第三點對策存在的問題:只談浪費糧食的現(xiàn)象,沒有涉及節(jié)約糧食的具體措施。
應該為:建議大力倡導糧食節(jié)約。宣傳和推廣節(jié)約糧食的先進典型和先進經(jīng)驗,營造節(jié)約糧食的良好社會氛圍。
第四點對策存在的問題是:發(fā)達國家、國際組織沒有能力和權力向發(fā)展中國家提供糧食生產(chǎn)的相關政策指導,世界銀行和國際貨幣基金組織也沒有能力向受都糧價攀升沖擊嚴重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助,并對如何促進發(fā)展中國家長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實幫助。因為實施對策的只能組織機構不正確。此外,發(fā)展中國家不應把解決糧食問題的希望寄托在發(fā)達國家和國際組織身上,而應依靠自身的力量。
1 前言
企業(yè)財務分析是指企業(yè)根據(jù)信息使用的目的不同,從財務角度入手,比照目標和標桿指標,對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和財務活動進行專業(yè)分析,揭示活動結果與目標的差異,探求產(chǎn)生差異的驅動因素,提出可供選擇的解決方案的過程。因企業(yè)運行環(huán)境變化快,需求、目標導向及分析方法的多元化,以及多部門多層次人員參與等因素,導致有些企業(yè)財務分析存在這樣或那樣的問題。本文提出了十個常見的問題,希望對企業(yè)的財務分析工作有所啟發(fā)。
2 企業(yè)財務分析存在的十個常見問題
問題一:重會計核算,輕財務分析。
目前, 我國仍處于經(jīng)濟轉軌期。一方面, 由于市場和自身的原因, 有些投資者的投資決策和管理人員的管理決策很少依靠財務信息支持, 造成使用者對財務信息的需求不足; 另一方面, 由于企業(yè)會計準則和制度調整頻繁, 為了跟上變化, 大部分企業(yè)的財會人員沒能處理好企業(yè)會計核算反映調整與財會工作服務經(jīng)營管理兩者之間的關系, 把大量時間和精力花費在學習新準則、新制度以及調整核算體系和會計信息系統(tǒng)上, 很少有時間進行財務分析, 從而也難以通過財務分析為企業(yè)決策者提供有效的財務信息產(chǎn)品。在會計核算按照國家強制提供的標準照章處理, 企業(yè)對財務分析的需求和供給都不足的情況下, 大部分企業(yè)仍存在重會計核算, 輕財務分析的現(xiàn)象。
問題二:找不準需求,不知為誰服務。
在現(xiàn)實中,有些企業(yè)財務人員因不了解或不全了解相關各方對財會工作的需求程度,導致其不清楚財會工作為誰服務,反映在財務分析上則表現(xiàn)為:不清楚應為誰提供財務分析產(chǎn)品,應該提供哪些產(chǎn)品。
這些企業(yè)的財務部門不習慣與業(yè)務單位進行對接,習慣以總部為據(jù)點運營,將本部門定位為居高臨下的總部職能部門,不清楚財務分析的“客戶”,不愿意為業(yè)務部門提供個性化的財務需求。財務分析一種模式走天下、只出一種財務分析產(chǎn)品,財務分析報告專業(yè)晦澀,讓人看不懂。
問題三:定位不清,作用不明。
有些企業(yè)對財務分析的定位和作用認識不清,片面地重視企業(yè)財務分析,分析得很細,分析結果提示的問題也很到位,然而分析完后卻到此為止,沒有下文。他們錯將財務分析當作戰(zhàn)略執(zhí)行分析的核心,而不是戰(zhàn)略與戰(zhàn)略行動方案。這樣一來,導致財務分析發(fā)現(xiàn)的問題越來越多,財務分析的作用似乎也越來越大,但企業(yè)仍在走老路,戰(zhàn)略執(zhí)行或偏離目標,或困難重重。
問題四:只檢查過去,不指導未來。
受管理者控制性思維習慣的影響,有些企業(yè)習慣于對過去已完成、不變化、有結果的活動進行財務分析和檢查,而不能夠基于過去,結合當前,著眼未來進行分析和溝通。不服務于未來的財務分析,只會發(fā)現(xiàn)過去的問題和滿足于已取得的成績。
在信息的收集與處理上,這些企業(yè)的財務分析以內部的、靜態(tài)的的信息為主材料,很少采用外部競爭者提供的動態(tài)環(huán)境信息,從而使財務分析結果無法為企業(yè)戰(zhàn)略的動態(tài)調整提供指導和幫助,那么沿著這條路走下去是陽光大道還是荊棘叢叢就不得而知了。
問題五:找不到標桿,不知優(yōu)劣。
由于沒有戰(zhàn)略、或戰(zhàn)略不清晰,或戰(zhàn)略沒有轉化為可執(zhí)行的標準,有些企業(yè)對外不清晰行業(yè)競爭情況,不找或找不到外部標桿,不分析或分析不出自身的優(yōu)勢與劣勢,看不到機遇與威脅。對內,缺乏走向戰(zhàn)略目標的明確的行軍路線和階段目標,走到哪算哪,甚至不清楚企業(yè)走到了哪一階段。
找不到外部標桿的結果是習慣于自我比較,習慣于與本企業(yè)的計劃比,與過去同期比,是計劃和過去存在問題還是當前存在問題,不得而知。沒有正確的比較就沒有真正動力,就不能找準正確的方向,找不準方向就不知企業(yè)存亡。
問題六:不考慮風險,或過于保守。
有些企業(yè)缺乏風險意識,決策不進行風險分析,過去運氣比較好,膽子大,財務分析從不考慮或很少考慮風險,對分析結果不進行風險調整,把偶然的成功當成決策系統(tǒng)的必然成功,導致企業(yè)決策層夸大自身能力,喜歡沖擊小概率事件,看不到前方萬丈深淵,直到風險變損失時,企業(yè)已陷入萬劫不復,難以重生的境地。
由于缺乏對風險的正確認識,有些企業(yè)懼怕風險,或缺乏風險管理制度和風險責任制度,要么視風險為洪水猛獸,要么但求無過,對存在風險的業(yè)務一律回避,滿足于賺取微薄的利潤,看不到風險中蘊藏的機會,錯失發(fā)展良機,以致落后遭致淘汰。
問題七:不計資金成本,影響效率。
有些企業(yè)財大氣粗,攤子很大,特別是一些壟斷企業(yè),項目分析與內部核算不計資金占用成本,企業(yè)內占用大量資金的業(yè)務單元明為貢獻實為包袱。這類企業(yè)有時為了做大,并購了大量不計資金成本的微利企業(yè),其結果是股東投資回報不斷受到侵蝕而企業(yè)卻渾然不知。這些企業(yè)雖長年盈利,凈資產(chǎn)回報率卻大大低于市場利率,占用股東和社會的大量資源低效運轉。
問題八:重財務指標,輕非財務指標。
貨幣計量假設雖然為財會工作提供了處理企業(yè)信息的便利,但也容易使一些企業(yè)只重視結果而不顧過程。有些企業(yè)重財務指標分析,輕非財務指標分析;分析的過程是從大結果到小結果;只出數(shù)字結果,而不清楚數(shù)字內涵,始終找不到產(chǎn)生結果的驅動因素,更沒有涉及解決問題的行動方案。
以價值為管理基礎的企業(yè),傾向于降低成本和強化資產(chǎn)結構等較易達的的目標,常忽略外部眾多難以用貨幣計量的不可控因素的影響,遺漏一些非貨幣性的外部戰(zhàn)略性信息,對威脅與機遇的反應較慢;對內僅以財務指標評價,否決事關企業(yè)長遠發(fā)展的具有核心競爭力的新業(yè)務。
問題九:習慣使用靜態(tài)分析,缺乏動態(tài)分析。
有些企業(yè)習慣于用靜態(tài)的思維、靜態(tài)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、靜態(tài)的市場環(huán)境、靜態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和靜態(tài)的員工需求與能力對企業(yè)進行靜態(tài)的分析。這些企業(yè)很少關注外部和內部的變化,很少動態(tài)地去修正和完善企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,很少調整行動方案。從而難以做到與時消息,與時偕行,與時俱進。
問題十:不解剖整體,個體分析不足。
有些大企業(yè)、大集團規(guī)模越做越大,財務越分析越來越宏觀,出現(xiàn)了重視整體分析,輕視個體分析的一鍋煮現(xiàn)象。他們沒有像解剖麻雀一樣對企業(yè)各分部中心、各業(yè)務流程、各作業(yè)單元分別進行財務分析,因此也就分析不出個體的戰(zhàn)略貢獻,從而難以挖掘和培育企業(yè)核心競爭力;對分部中心的分析不客觀,不到位,就會造成低效率擠占戰(zhàn)略單位和高效分部資源的現(xiàn)象,而企業(yè)整體資源配置的低效,最終將影響企業(yè)整體效益。
人力資源會計作為一個嶄新的會計學分支,在我國,理論研究成果豐碩,但實際應用存在較多困難。目前,我國還沒有企業(yè)完全實行人力資源會計,部分企業(yè)只是從人力資源會計的某一方面進行實踐,如深圳華為,其是國內第一家對人力資源會計進行嘗試性應用的試點單位,繼華為之后,又有聯(lián)想集團、山西大同秦嘉實業(yè)集團股份有限公司、中石化勝利油田有限公司等都開始部分應用人力資源會計。此外,股票期權和員工持股計劃都是對人力資源會計應用的一種演變。
2我國人力資源會計應用中存在的問題
2.1人力資源會計確認存在問題
人力資源作為企業(yè)的第一資源,有必要列入財務報表,以反映企業(yè)整體價值。根據(jù)資產(chǎn)定義,資產(chǎn)是企業(yè)由過去的交易或事項形成的,由企業(yè)擁有或控制的,預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。關于人力資源能否作為資產(chǎn)列入財務報表,學者對此還存在較大分歧。有學者認為人力資源的所有權歸屬勞動者,企業(yè)無法擁有其所有權,不能滿足擁有或控制這一條件,不滿足資產(chǎn)的定義;有學者認為企業(yè)與員工簽訂勞動合同后,在合同有效期內,企業(yè)對人力資源有擁有和控制權,符合資產(chǎn)條件。
2.2人力資源會計計量存在問題
人力資源會計計量是阻礙人力資源會計實際應用的最大障礙。由于人力資產(chǎn)的主觀能動性,其價值處于不斷變化中,很難將某項經(jīng)濟利益的流入和特定人力資源聯(lián)系在一起,人力資源的可計量性、相關性和可靠性難以得到滿足。人力資源會計的計量模式主要有人力資源成本會計、價值會計和勞動者權益會計,每種計量模式都存在較大缺陷,缺乏可操作性,需要會計人員主觀判斷,導致人力資源會計計量困難,缺乏統(tǒng)一的人力資源計量模式。
2.3人力資源會計利潤分配存在問題
人力資源經(jīng)營權和所有權的統(tǒng)一,對人力資本能否獲得企業(yè)剩余收益的分配權尚存在爭議。實際上,人力資源和物力資源收益的分配以各自產(chǎn)權為基礎,由于產(chǎn)權界定不明確,無法準確測試人力資源價值。近年來,雖然一些企業(yè)為平衡人力資源和物力資源收益分配的矛盾,推出股票期權和員工持股等,但在實際應用中,由于產(chǎn)權是收益分配的基礎,在產(chǎn)權范圍無法明確界定的前提下,人力資源能否參與企業(yè)剩余收益的分配及如何分配等都是應用中急需解決的問題。
2.4人力資源會計信息披露存在問題
目前,尚缺乏統(tǒng)一的人力資源會計報告模式。在實務中,許多上市公司并沒有在傳統(tǒng)財務報表中體現(xiàn)企業(yè)人力資源會計信息,相關項目在報表中并無詳盡列示,僅在職工薪酬項目一欄中可查找到以貨幣計量的人力資源會計信息。同時,應付職工薪酬、員工基本工資及工資構成等信息并無體現(xiàn),僅有總金額,外界難以了解員工的工資是否達到最低工資水平。由于人力資源信息列報和披露本身的復雜性,大多數(shù)企業(yè)沒有將此類信息披露作為財務報表的重要組成部分。關于人力資源信息的披露也是企業(yè)人力資源應用中的一個巨大挑戰(zhàn)。
3我國人力資源會計存在問題的原因
3.1傳統(tǒng)觀念和理論研究落后
受傳統(tǒng)價值觀念影響,人們對明碼標價的做法始終不認同,這種觀念上的束縛在相當程度上阻礙對人力資源會計的研究。人力資源會計在我國還處于研究的初級階段,有許多問題尚存在爭議,未達成共識,如人力資源會計的確認主體、計量方法、信息披露形式、人力資本參與利潤分配等。且至今還沒有形成完整的理論體系框架,實踐受理論指導,理論研究滯后,阻礙人力資源會計的實際應用。
3.2相關配套法律法規(guī)有待完善
我國至今還沒有出臺有關人力資源會計的準則和制度,阻礙人力資源會計在我國的理論研究和實際應用。法律法規(guī)的缺乏,導致理論研究者的研究熱情減退。同時,企業(yè)在應用人力資源會計時,缺乏權威和有效準則制度的引導,即使想對企業(yè)的人力資源進行核算和管理,也會感到心有余而力不足。因此,相關部門應盡快制定人力資源會計準則和制度,以提高人力資源理論研究者和企業(yè)對人力資源研究和應用的積極性。
3.3企業(yè)和社會公眾人才意識淡薄
企業(yè)和社會公眾意識不強,沒有重視人才在推動企業(yè)和社會發(fā)展中的重大作用。企業(yè)應增強人力資產(chǎn)意識,重視人力資源投資,加強培訓和日常管理。作為潛在債權人和投資者的社會公眾,也應增強對企業(yè)人力資源信息的敏感性,企業(yè)披露的人力資源信息是投資決策要考慮的重要因素。目前,我國社會公眾對企業(yè)人力資源信息披露認知不足,對披露要求不高,導致部分企業(yè)不披露或少披露人力資源信息,披露信息的主動性和積極性不高,嚴重阻礙人力資源會計的實際應用,降低大眾的重視程度。
3.4企業(yè)人力資源信息披露不足
雖然大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認識到人力資本在企業(yè)發(fā)展中的重要性,但在人力資源信息披露方面還存在很多不足。究其原因,一方面,相關配套法律法規(guī)的缺失,導致企業(yè)沒有規(guī)范的報告形式;另一方面,企業(yè)自身對人力資源認識不足,重視程度不高,還有部分企業(yè)出于對自身安全利益考慮,不愿過多披露人力資源信息。因為人力資源信息是企業(yè)內部信息,如果對其進行披露,競爭對手通過分析企業(yè)人力資源信息,看出企業(yè)發(fā)展方向或通過中介機構挖走企業(yè)核心人員,會使企業(yè)蒙受巨大損失。
3.5人力資源價值的估值存在技術障礙
人力資源價值的計量方法主要有歷史成本法、重置成本法和機會成本法等,每種計量方法都需要會計人員利用估值技術,進行判斷。但是,首先,我國估值體系尚不健全,還未對人力資產(chǎn)評估作出具體規(guī)定,且沒有形成標準化的估值方法;其次,人力資產(chǎn)具有不同于物力資產(chǎn)的特殊性,是企業(yè)的無形資產(chǎn);最后,評估人員缺乏相應的評估指導和評估經(jīng)驗。因此,要實現(xiàn)對人力資源價值評估還存在較大困難。
4促進我國人力資源會計應用的對策建議
4.1更新傳統(tǒng)觀念,盡快構筑人力資源理論體系
隨著知識經(jīng)濟時代的到來,人力資源成為企業(yè)最重要的經(jīng)濟資源。為適應時展,企業(yè)必須轉變傳統(tǒng)資產(chǎn)觀念,提高對人力資源成本和價值的認識,強化人力資產(chǎn)概念,將人力資源和物力資源一起計入財務報表,重視對人力資源的投資,真正樹立起勞動者權益觀念,使人力資本所有者和物力資本所有者共同享有企業(yè)的剩余索取權,參與企業(yè)利潤分配。目前,我國人力資源理論研究大都停留在對西方人力資源理論的翻譯和介紹階段,尚未針對我國國情,形成一個完整的理論體系框架。因此,我國會計主管部門和理論界要結合我國人力資源會計中存在的問題,充分借鑒西方國家的理論與實務成果,結合我國國情,對當前理論上的空白和爭議較大的項目設置課題,針對每一個課題進行有組織、群體性的研究,提出一套統(tǒng)一、切實可行的方案,盡快構建我國人力資源會計理論體系。
4.2完善人力資源會計的相關法律法規(guī)
人力資源會計的實施離不開相關政策和法律制度的保障,只有制訂人力資源會計準則,明確人力資源產(chǎn)權地位,才能引起企業(yè)和社會公眾對人力資本的重視,從而使實務界加強對人力資源會計理論的研究和對人力資源會計的實際應用。因此,我國準則制定委員會應在充分借鑒外國人力資源理論和實際應用情況的基礎上,盡快出臺適合我國國情的人力資源制度和準則,為人力資源的應用提供理論依據(jù)。
4.3在企業(yè)開展試點工作
在我國現(xiàn)行體制下,全面推行人力資源會計,困難較大,為降低推行成本,建議國家出臺試點方案,選擇部分人力資源投資大且企業(yè)管理水平較高的企事業(yè)單位進行人力資源會計的試點工作。這些組織的試點經(jīng)驗對人力資源會計理論研究具有重大現(xiàn)實意義,通過實踐,有助于發(fā)現(xiàn)理論研究中的缺陷和不足。要及時發(fā)現(xiàn)不足,完善理論研究。
4.4完善人力資源會計的確認計量
加強人力資源管理是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要手段。因此,企業(yè)應該將人力資源確認為一項資產(chǎn),在編制報表時,增加人力資產(chǎn)一級科目,并設置人力資產(chǎn)、成本和人力資產(chǎn)、公允價值為二級科目。在經(jīng)營期間,對人力資產(chǎn)進行減值測試,發(fā)現(xiàn)有減值跡象的,計提相應的減值準備。關于人力資源的計量,要明確難以計量并不代表不能計量,建議采用貨幣和非貨幣對人力資源價值進行計量。在具體實施時,考慮成本效益原則,對普通勞動者,其工作具有同質性,因此,可以采用群體計量方式;而對企業(yè)的核心人力資產(chǎn),則采用個體計量方式,聘請評估機構對他們的價值進行評估。
4.5加強企業(yè)人力資源信息的披露
目前,我國對人力資源信息的披露還存在較多問題。因此,政府部門要盡快出臺人力資源會計準則,規(guī)范披露模式,可以采用財務與非財務信息相結合的方式進行披露,對能通過貨幣計量的,可以通過財務報表進行反映,對非貨幣計量的,可以通過報表附注用文字、數(shù)字和表格的形式對企業(yè)人力資源信息進行補充說明,具體應披露人力資源投資狀況、人力資源整體狀況、人力資源計量方法及計量依據(jù)、人力資源價值參與企業(yè)收益分配的方法等。完整的人力資源披露信息有助于報表信息使用者做出正確的投資決策。
5結語
關鍵詞:會計檔案;管理;發(fā)展;對策
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-00-01
會計檔案主要是指機關、企事業(yè)單位等在經(jīng)濟活動中形成的會計原始憑證、賬簿、報表等會計材料,完整的會計檔案可以原汁原味的反映企事業(yè)單位經(jīng)濟活動的歷史畫面和會計操作過程,為領導層決策提供一定的依據(jù)。筆者認為,隨著會計檔案管理改革的深入推進,會計檔案管理在企事業(yè)單位經(jīng)營活動中將發(fā)揮越來越重要的作用,因此必須加強對會計檔案管理工作的認識,認真研判其發(fā)展趨勢及問題,推動會計檔案管理走上規(guī)范化、科學化道路。
一、會計檔案管理的特點及重要性
1.會計檔案管理的特點。會計檔案管理具有整體性、專業(yè)性和連續(xù)性等特點。整體性是指企事業(yè)單位在一個會計年度里產(chǎn)生的會計憑證、賬冊和報表等具有密不可分的關聯(lián),是一個不可分割的整體,從而成為會計檔案管理的重要基礎。專業(yè)性是指會計檔案通過會計核算這種特有的專業(yè)手段完成,以數(shù)字記錄和反應企事業(yè)單位的經(jīng)濟活動,會計憑證、賬冊和報表有特定的格式及項目,檔案的裝訂和保管也有相應的專業(yè)要求。連續(xù)性體現(xiàn)在一項經(jīng)濟活動從業(yè)務發(fā)生到結束,可以利用會計核算的方式,連續(xù)不斷對會計對象進行完整的記錄、反映和監(jiān)督。
2.會計檔案管理的重要性。首先,會計檔案管理是經(jīng)濟管理的重要組成部分,全面反映經(jīng)濟活動的歷史面貌,為企事業(yè)單位制定發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的財務信息。其次,會計檔案是證明經(jīng)濟單位合法經(jīng)營的憑據(jù),也是監(jiān)督企事業(yè)單位經(jīng)濟活動的有效手段和工具。第三,良好的會計檔案管理有助于成本控制,特別是在會計電算化背景下,可以進行大量的數(shù)據(jù)分析和趨勢研判,為企事業(yè)單位壓縮成本、編制預算提供依據(jù)。
二、會計檔案管理的發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀
1.會計檔案管理的發(fā)展趨勢。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和信息技術的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的會計檔案管理面臨一系列創(chuàng)新和改革,主要體現(xiàn)在從紙質檔案向數(shù)字化檔案轉變,從人工管理向自動化管理轉變,從單一部門管理向跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)檔案管理轉變等等?,F(xiàn)代會計檔案管理就是要用現(xiàn)代管理的理念對會計檔案理論研究、聲像檔案采集、檔案編研利用、檔案信息化建設等,提出新的內容和要求。由此,以信息化為載體的會計檔案管理相比傳統(tǒng)的人工檔案管理也呈現(xiàn)出新的特點,如存儲內容信息量大、查閱速度大大提高、檔案管理更加高效便捷等。
2.會計檔案管理現(xiàn)狀。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,我國會計檔案管理建設成就顯著,但是不同單位、行業(yè)、地區(qū)間還不平衡,不少單位在工作中仍存在一些問題。
一是對會計檔案管理重視不夠,領導認識有偏差,認為會計工作僅局限于貨幣資金核算、工資核算和資金收支的監(jiān)督等,導致會計工作與會計檔案管理脫節(jié)。會計人員上崗前也缺少必要的檔案管理培訓,重核算、輕管理現(xiàn)象較為突出。
二是會計檔案管理制度尚不完善。不少單位對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間、移交等問題沒有做出明確的規(guī)定,直接影響會計檔案的規(guī)范化操作。
三是會計檔案管理工作基礎薄弱。缺乏專業(yè)人員管理和知識儲備,會計檔案存在填寫內容不全、裝訂不分類、排序不規(guī)范、目錄不準確等現(xiàn)象,造成會計檔案管理水平低下。
四是會計檔案管理的信息化程度偏低。受傳統(tǒng)檔案管理的影響,當前仍存在大量紙質檔案未實現(xiàn)數(shù)字化,無法形成完備的檔案信息庫,或者存在紙質檔案與數(shù)字化檔案信息不匹配、不能實現(xiàn)同步歸檔等情況。
五是人為破壞因素嚴重。會計人員將檔案存放在陰暗、潮濕的庫房,引發(fā)變質毀壞,個別人員甚至私自篡改和銷毀數(shù)據(jù),造成經(jīng)濟責任無處追查。企事業(yè)單位改制重組中,由于會計檔案資料不全,造成國有資產(chǎn)流失。
六是社會機構的介入弱化了會計檔案管理工作。很多單位委派第三方的審計、會計事務所對企事業(yè)單位財務情況進行核算分析,從而忽視會計信息檔案的保存及管理。
三、加強會計檔案管理的對策
1.提升對會計檔案管理重要性認識。會計檔案管理是企事業(yè)單位管理不可或缺的組成部分。領導要帶頭學習好相關法律知識,統(tǒng)一思想,加強宣傳,加大投入,改變會計檔案工作長期以來投入不足、設備老化、人員缺乏等狀況,全面提高會計檔案管理工作的軟硬件水平。
2.強化會計檔案的規(guī)范化和流程化管理。制定會計檔案管理標準,做到會計檔案完整收集、準確立卷、科學立卷和方便檢索。收集工作是檔案管理的起點,收集后將會計檔案裝訂成冊,保持收集資料和立卷的完整性和關聯(lián)性,繼而按照其內在特點和規(guī)律對會計檔案進行科學分類,最后規(guī)范編制目錄,細化為流水登記目錄、案卷目錄、專題目錄等。
3.加強會計檔案管理人員專業(yè)培訓。多層次、多渠道開展會計檔案管理人員的專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓,使在職在崗培訓成為常態(tài),提升會計檔案管理人員的職業(yè)技能和安全意識,建立相應的考核機制,有效規(guī)范會計檔案管理人員的行為。
4.建立會計檔案信息化管理平臺。推進會計電算化和檔案管理數(shù)字化的有機融合,將會計檔案數(shù)字化管理作為企事業(yè)單位信息化建設的重要組成部分。建立信息化的會計檔案管理平臺,改善會計檔案管理的軟硬件環(huán)境,借助局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)來加強各部門及外界的溝通,利用信息技術實現(xiàn)會計檔案的高效管理。
5.加強會計檔案的內部監(jiān)管。進一步細化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程,定期開展會計檔案管理制度落實情況的監(jiān)督檢查,制定嚴格的審核和借閱制度。
四、結論
會計檔案是反映企事業(yè)單位財務活動的一面鏡子,各單位應積極深化會計檔案管理改革,健全各項規(guī)章制度,加強專業(yè)人員的引導和培訓,充分借助數(shù)字化技術的優(yōu)勢,多途徑管理和利用好會計檔案資源,實現(xiàn)會計檔案的規(guī)范化、科學化管理,最大程度地發(fā)揮會計檔案在企事業(yè)單位經(jīng)營管理中的價值。
參考文獻:
[1]張愛鳳.淺談深化會計檔案管理存在的問題及對策[J].中國管理信息化,2013(16):3.
以公開為原則、不公開為例外,主動公開人民銀行的政府信息,年度主動公開的信息33條,所公開內容包括如下幾個方面。
一、信息公開的主要內容
(一)人行中支職責和機構設置信息
一是機構概況。包括:中支成立時間、歷史延革、所轄區(qū)域、法定職責、人員情況、聯(lián)系電話、傳真、地址、郵編等內容。二是班子介紹。包括:班子成員簡介、分工、聯(lián)系單位等內容。三是內設機構。包括:中支機關內設機構總體設置情況,各部門主要職責、辦公場所、聯(lián)系方式、主要負責人等內容。四是下轄單位,包括:轄內3個縣支行名錄、機關
在地、聯(lián)系電話、郵編等內容。
(二)金融法律法規(guī)信息
公開了與中國人民銀行履行職責有關的金融法律、金融法規(guī)、金融規(guī)章以及規(guī)范性文件信息。
(三)行政許可事項信息
公開了人行中支負責的銀行賬戶開戶許可證核發(fā)、貸款卡發(fā)放核準等行政許可事項的辦理依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申辦上述行政許可需要提交的材料等信息。
(四)統(tǒng)計與報告信息
按月度公開有關貨幣金融統(tǒng)計數(shù)據(jù),同時對調查統(tǒng)計表做出具體說明,公布金融運行分析同,包括:各類可對外的經(jīng)濟金融運行分析等研究報告。
(五)履職業(yè)務信息
公開了貨幣政策、金融市場、金融穩(wěn)定、支付結算管理、貨幣發(fā)行、經(jīng)理國庫、征信管理、反洗錢等業(yè)務信息。
(六)政務公開信息
1、信息查詢。個人信息查詢、結算賬戶查詢及相關流程、要求、辦理時限、費用、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
2、金融知識普及。與社會公眾生產(chǎn)、生活相關的反假人民幣、征信、反洗錢、外匯、證券、保險等金融基礎知識。
(七)其他有關信息
中支集中采購項目的目錄、限額標準、采購項目公告和采購結果;依照有關規(guī)定進行的行員錄用、招聘信息等。
二、信息公開方式
(一)將人行中支信息公開網(wǎng)站作為信息公開的主平臺,按照管理權限和信息管理辦法,將需要社會周知的、與杜會公眾生產(chǎn)生活息息相關的金融政策法規(guī)及相關金融業(yè)務信息在生成后及時在相關欄目予以公開。為滿足信息公開及時性需要,履職業(yè)務信息注明查閱途徑;以方便公眾及時查詢相關信息。
(二)通過地方主流媒體為補充進行政務公開。中支從實際出發(fā),通過《報》、《電視臺》等地方主流媒體設立金融生態(tài)建設專欄,積極宣傳反假、征信、反洗錢、銀行卡、支付結算等金融知識。
(三)在中支辦公樓進行政務公開。在營業(yè)大廳張貼內設科室和辦公樓樓層分布示意圖;在辦公場所對行政許可事項、辦理程序、條件和期限進行了公示;在中支辦公樓內部醒目位置設立《公示欄》適時公開重要信息和工作動態(tài)。
第二部分依申請公開、不予公開政府信息情況
年度中支未收到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。同時建立了信息公開審查機制和程序,明確對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的金融信息,與行政執(zhí)法有關,公開后會影響檢查、調查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人、單位安全的事項等金融信息不予公開。
第三部分申請行政復議、提起行政訴訟情況
年人行中支沒有收到有關政府信息公開方面的行政復議,也沒有發(fā)生政府信息公開方面的行政訴訟情況。
第四部分政府信息公開的收費、減免情況
年,人行中支無依申請公開事項,故未產(chǎn)生相關費用。
第五部分工作存在的主要問題和改進措施
一、存在的主要問題
1、對政府信息公開工作的認識有待提高,部分科室和單位領導對政務公開工作認識不夠,公開意識不強。部分單位沒有及時總結、分析工作經(jīng)驗和存在問題。主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離,需要進一步加強。
2、公開方式和渠道有待進一步拓展。比較重視通過網(wǎng)站公開政府信息,適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。
二、改進措施
1、提高公開意識、充實公開內容。加強對《條例》的宣傳,按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄,逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理,探索重大決定草案公開制度,充分征求公眾意見,推動科學、民主決策。
[關鍵詞] 網(wǎng)上支付 安全問題 安全策略
電子商務是指通過電腦和網(wǎng)絡來完成商品的交易、結算等一系列商業(yè)活動過程的一種方式,其內容包括信息流、資金流和物流信息流和資金流直接以因特網(wǎng)為基礎,應該說信息流和物流比較容易實現(xiàn),而資金流即網(wǎng)上支付實現(xiàn)起來卻比較復雜,所以人們在談及電子商務時,往往把網(wǎng)上支付手段作為衡量是否真正實現(xiàn)電子商務的標志。
一、電子商務的網(wǎng)上支付中存在的問題
1.網(wǎng)上支付的安全問題。造成網(wǎng)上支付發(fā)展的安全風險主要有三個方面:一是銀行網(wǎng)站本身的安全性。二是交易信息在商家與銀行之間傳遞的安全性。三是交易信息在消費者與銀行之間傳遞的安全性。無論是何種風險,其根本原因都是由于登錄密碼或支付密碼泄露造成的。
(1)密碼管理問題。大部分公司和個人受到網(wǎng)絡攻擊的主要原因是密碼政策管理不善。大多數(shù)用戶使用的密碼都是字典中可查到的普通單詞姓名或者其他簡單的密碼。有86%的用戶在所有網(wǎng)站上使用的都是同一個密碼或者有限的幾個密碼。
許多攻擊者還會直接使用軟件強力破解一些安全性弱的密碼。因此,因此建議用戶使用復雜的密碼,降低被病毒破譯密碼的可能性,提高計算機系統(tǒng)的安全性。需要注意:一是密碼不要設置為姓名、普通單詞、電話號碼、生日等簡單密碼;二是結合大小字母、數(shù)字共組密碼;三是密碼位數(shù)應盡量大于9位。
(2)網(wǎng)絡病毒、木馬問題?,F(xiàn)今流行的很多木馬病毒都是專門用于竊取網(wǎng)上銀行密碼而編制的。木馬會監(jiān)視lE瀏覽器正在訪問的網(wǎng)頁,如果發(fā)現(xiàn)用戶正在登錄個人銀行,直接進行鍵盤記錄輸入的賬號、密碼,或者彈出偽造的登錄對話框,誘騙用戶輸入登錄密碼和支付密碼,然后通過郵件將竊取的信息發(fā)送出去。
(3)釣魚平臺。網(wǎng)絡釣魚”攻擊者利用欺騙性的電子郵件和偽造的Web站點來進行詐騙活動,如將自己偽裝成知名銀行、在線零售商和信用卡公司等可信的品牌。受騙者往往會泄露自己的財務數(shù)據(jù),如信用卡號、賬戶號和口令等。
2.網(wǎng)上支付的信用問題。在網(wǎng)絡支付中由于其虛擬性,超時空性等特點,使雙方互不相見,也難以客觀地判斷對方的信用等級,致使網(wǎng)絡支付雙方對對方的信用產(chǎn)生懷疑,也因此阻礙了網(wǎng)絡支付的發(fā)展。
3.網(wǎng)上支付的法律問題。目前制約網(wǎng)上支付發(fā)展的立法問題主要包括:誰來發(fā)行電子貨幣;如何進行網(wǎng)絡銀行的資格認定;怎樣監(jiān)管網(wǎng)絡銀行的業(yè)務等。目前中國在電子商務方面,有關的政策不夠明朗化,相應的法律法規(guī)、標準還都沒有建立,跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調存在較大的問題。
4.網(wǎng)上安全認證機構(CA)建設混亂。在網(wǎng)絡上,為了完成交易,交易雙方的身份都必須通過第三方得到確認,電子商務認證機構由此產(chǎn)生。電子認證機構的職責是核實使用者的身份,負責電子證書的發(fā)放管理,及時公布無效的證書。
二、電子商務網(wǎng)上支付安全對策
由于引起電子商務安全問題的因素很多,所以解決安全問題也應從不同方面來考慮,提供不同的應對策略:
1.安全技術策略。為了確保通信的安全性,必須采取必要的措施加以防范。在通信連接方面,可以使用防火墻、服務器、虛擬專用網(wǎng)絡(VPN)等技術;在鑒別和認證方面,可以采取加密和認證技術。
做好自身電腦的日常安全維護,注意以下幾點:一是經(jīng)常給電腦系統(tǒng)升級,二是安裝殺毒軟件、防火墻,經(jīng)常升級和殺毒,三在平時上網(wǎng)是盡量不上一些小型網(wǎng)站,選大型網(wǎng)站,知名度比較高的網(wǎng)站,避免網(wǎng)站掛有病毒、木馬造成中毒,四盡量不要在公共電腦上使用自己的有關資金的賬戶和密碼,五有條件的情況下,在初裝系統(tǒng)后確認電腦安全的后,給自己的電腦做上備份,在使用資金賬戶前做一次系統(tǒng)恢復。
在登錄支付資金時,應注意:一是確認該網(wǎng)是否是官方網(wǎng)站,二是仔細核對該網(wǎng)的域名是否正確,注意小寫“1”與“L”、“0”與“O”等情況,三保證良好的上網(wǎng)習慣,收藏常用的網(wǎng)址,減少網(wǎng)上鏈接。
電子商務網(wǎng)上支付實際上就是落實到網(wǎng)上銀行轉賬結算的交易。為了防止了黑客木馬程序和網(wǎng)上釣魚的攻擊,使用數(shù)字證書才是保障網(wǎng)銀安全的較好辦法。但是,證書盡可能不采用所謂“文件證書”,即下載到瀏覽器硬盤上的證書,因為,此種證書易被黑客用木馬程序竊取。目前,各銀行的應用實踐證明:只有將數(shù)字證書裝入UBKey中,才是確保安全的好辦法。
2.法律保障。由于電子商務各項活動首先是一種商品的交易,因此安全問題應當通過相關法律加以保護,必須保證電子合同和數(shù)字簽名的法律地位、簽約雙方對電子合同的認可、電子合同的不可否認或修改,確保電子合同能夠得以實施。
3.社會道德的規(guī)范。由于電子商務中交易雙方不是直接面對面的特點,傳統(tǒng)交易過程中屢屢出現(xiàn)的欺詐行為勢必會對電子商務產(chǎn)生安全方面的影響。所以,電子商務的健康發(fā)展有賴于社會道德規(guī)范的建立和完善。
4.完善的管理策略。由于電子商務交易系統(tǒng)是一個人機高度綜合的系統(tǒng),除了網(wǎng)絡的安全之外,管理人員的管理也是非常重要的,而且是起決定性作用的因素。因此,對整個系統(tǒng)的管理權限的分配和監(jiān)督、管理人員的培訓和考核、道德和業(yè)務水平的培養(yǎng)都必須制定出一套完整的規(guī)章制度,以利于培養(yǎng)管理人員敬業(yè)愛崗的精神。
參考文獻:
[1]趙 照:電子支付技術安全問題研究[J].消費導刊,2008(5)
【關鍵詞】數(shù)學;簡化;形象化
作為小學數(shù)學教師,已經(jīng)有兩年的時間了。在這兩年的教學實踐中,我有了很深的體會,原來數(shù)學也不是那么枯燥、抽象。它也可以讓學生學得有趣。從而喜歡上數(shù)學。
一、把繁雜的題目簡化
“解決問題”是很多同學都不喜歡做的題,一遇到應用題,學生就打退堂鼓。特別是用方程來解應用題。例如,關于“比一個數(shù)的幾倍多幾(或少幾)的數(shù)是多少,求這個數(shù)”的一類題,我是這樣講的:
世界上最大的州是亞洲,最小的州是大洋洲,亞洲的面積是4400萬平方米,亞洲的面積比大洋洲面積的4倍還多812萬平方千米。大洋洲的面積是多少萬平方千米?
問1:本題的關鍵句是哪一句?(生答:亞洲的面積比大洋洲面積的4倍還多812萬平方千米)
問2:誰與誰比較?(生答:亞洲的面積與大洋洲面積的4倍比較。)
問3:求什么?(生答:求大洋洲的面積)
然后根據(jù)列方程解應用題的步驟:
1.寫“解”,設未知數(shù)。解:設大洋洲的面積是x萬平方千米。
還有一些類型的題,則可以通過數(shù)形結合進行簡化。運用數(shù)形結合思想解題,不僅直觀易于尋找解題途徑,而且能避免繁雜的計算和推理,簡化解題過程,在選擇、填空中更顯優(yōu)越。例如:我在二年級的數(shù)學教學中,講解數(shù)線段題目時:
學生由開始的數(shù)不同線段的條數(shù)一條一條地數(shù),在做題中積累發(fā)現(xiàn)規(guī)律:發(fā)現(xiàn)可以用基礎線段數(shù)同作為最大的數(shù)加起的一串自然數(shù)的和:4+3+2+1=10(條),進而發(fā)現(xiàn)基礎線段數(shù)與端點的個數(shù)有關,即端點的個數(shù)-1=基礎線段數(shù)。學生很快掌握了這種方法,能夠靈活的應用,解題的速度十分快。
二、把數(shù)學與“錢”結合起來
一提到“錢”,肯定沒有幾個不喜歡??梢哉f人們天天都在和“錢”打交道。正是因為這樣,把數(shù)學上的某些知識和“錢”結合起來,就讓一些問題簡單化。
三、把抽象的事物形象化
小學生的思維以形象思維為主要形式,它們在思維的過程中要借助能為感官直接感知的實物、圖像或形象化的符號。為了解決這一問題,就要用形象的語言,具體的事物讓學生充分感知,親身體驗和積極探索中理解數(shù)學概念,發(fā)現(xiàn)數(shù)學規(guī)律。在“小數(shù)乘法”的教學中,學生對“比較積和第一個因數(shù)的大小”時,有的學生記不住規(guī)律,又不想通過計算。在這種情況下就干脆亂做。我就告訴他們其實乘法是“墻頭草”,因為一個數(shù)與大于1的數(shù)相乘,積就大于第一個因數(shù)。相反,如果一個數(shù)與小于1的數(shù)相乘,積就小于第一個因數(shù)。但這些都是沒有0參與的機會。再比如:我在講“比較商和被除數(shù)的大小”中,一部分學生對商的變化規(guī)律一知半解,在應用方面更是亂套。我就給他們講:除法跟乘法不一樣,它很叛逆了,一個數(shù)除以一個大于1的數(shù)時,商就小于被除數(shù),除以小于1的數(shù),商就大于被除數(shù)。在這里,0還是沒有參與的權利。
在教學“等式和方程之間的關系”時,學生從概念上區(qū)分了兩者,但是有一部分同學用圖形表示它們兩者之間的關系時存在問題。我就給他們講,其實,它們兩者之間就像你的眼珠與眼睛的關系。眼珠表示方程,眼睛表示等式,方程包含在等式中。他們很容易就記住了這兩者之間的關系。
在教學“用字母表示數(shù)”時,學生在遇到數(shù)字與字母對于誰寫在前面始終記不住,我告訴他們字母可以表示任何一個數(shù),我們把它稱為“未知數(shù)”,既然是未知的,那就只能由數(shù)字來給它帶路。所以,數(shù)字應該寫在字母的前面。
四、巧記數(shù)學知識
數(shù)學中有不少知識是需要熟記的,如果記不住地話,就會張冠李戴。經(jīng)實戰(zhàn)檢驗有效的硬背巧記方法有:口訣法、形象記憶法、“備忘錄”法等等。
(一)口訣法
例如:在講“減法的性質和除法的性質”時,學生總是因為符號問題而出錯。這時可以通過“連減等于減和”和“連除等于除乘”來記住它們。
再如:認識“〈”、“〉”,教師可用富有童趣的順口溜:“大于號、小于號,兩個數(shù)字中間站,誰大對誰開口笑?!边@些趣味十足的語言,使學生大大增加了學習的興趣。
在“單位換算”中,我們也可以用順口溜:
“米”的一家排大小,筆劃越少它越大,筆劃越多它越小,
不信你就仔細瞧。米,米,是老大,分米分米是老二,
厘米厘米是老三,毫米毫米是老四。
米要比分米大,大多少?大10倍,
分米要比厘米大,大多少?也是大10倍,
厘米要比毫米大,大多少?還是大10倍,
相鄰兩個是10倍,隔開一個是100倍,隔開兩個是1000倍。
同樣可以用在重量單位、面積單位、體積單位、時間單位、貨幣單位等等。
(二)形象記憶法
偶然間我看到了這樣一個教學案例:妙用“左手直觀法”巧記長度單位間進率,“伸出左手,手心向內,叉開五指。從大拇指起,用五指依次代表千米、米、分米、厘米、毫米五個長度單位。由于大拇指和食指間的距離較遠,形成了一個大“ァ保所以表示千米和米的進率1000,其余四指間的距離較近,形成了三個基本相等的小“ァ保所以分別表示米和分米、分米和厘米、厘米和毫米間的進率10?!弊x了這篇案例后我大受啟發(fā),馬上決定將此方法運用到教學中進行嘗試。
課堂上,當學生借助直觀形象熟記了五個長度單位間的進率后,即可進入相互間的換算。這時,“左手直觀法”的優(yōu)越性更是體現(xiàn)得淋漓盡致了。
(三)“備忘錄”法
對于實在是記不住的知識點,就準備一個小本子,把知識點寫在小本子上。天天記,有目標的記。
【參考文獻】
關鍵詞:醫(yī)藥行業(yè);內部控制;公司治理
內部控制總體來講就是一個企業(yè)為了能夠達到自己劃定的營運目標,保持企業(yè)資產(chǎn)完全性和完整性水平,確保企業(yè)會計信息數(shù)據(jù)的準確和可靠,從而使得企業(yè)自身的計劃和生產(chǎn)的目標能夠得到比較好的履行,也可以在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中保持更經(jīng)濟更高效的在自己單位內部去采取的一種內部控制系統(tǒng)的各種日常管理措施的總稱。
一、醫(yī)藥企業(yè)內部控制目標設定與運行缺陷
(一)醫(yī)藥企業(yè)內部控制目標設定
1.內部控制可以為企業(yè)的經(jīng)營成果提供保障
完善的內部控制,可以使醫(yī)藥企業(yè)的合理保證企業(yè)的經(jīng)營成果。只要醫(yī)藥企業(yè)的內控管理到位,那么企業(yè)的經(jīng)營狀況不僅會使利益相關者滿意,而且能推動企業(yè)在市場競爭中獲得更大的競爭優(yōu)勢。所以,對于我國特別是醫(yī)藥行業(yè)的上市企業(yè)來講,有深度的強化對內部控制的學習和實踐是萬萬不能避免的。
2.內部控制可以保證企業(yè)會計信息的真實完整
完備的企業(yè)內部控制制度能夠非常高效的保障醫(yī)藥企業(yè)會計信息的真實與完整,醫(yī)藥企業(yè)的運營和管理都離不開合法合規(guī)。內控制度的實現(xiàn)可以幫助醫(yī)藥企業(yè)保障自身財務核算的數(shù)據(jù)和信息真實完整,同時也確保了企業(yè)在合法合規(guī)性方面能符合國家醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)相關的法律、法規(guī)以及醫(yī)藥企業(yè)內部規(guī)章制度。內部控制的實施可以為醫(yī)藥企業(yè)運營管理的合法合規(guī)性創(chuàng)造一個非常良好的內部環(huán)境,進而更好地確保醫(yī)藥企業(yè)內部財務信息的真實和完整。
3.為企業(yè)目標的實現(xiàn)提供不竭動力
戰(zhàn)略目標是指醫(yī)藥企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營的總體規(guī)劃,對于醫(yī)藥企業(yè)的營運管理具有比較強的指向性意義,因此一個強有力的舉措來確保其真正落實是非常重要和有意義的。要實現(xiàn)為醫(yī)藥企業(yè)內部控制提供源源不竭的推進動力,就必須要有非常完善和健全的內部控制。如果企業(yè)擁有健全和完善的內部控制,那么一定會對企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供源源不竭的推動力。
4.防范和化解企業(yè)的潛在風險
企業(yè)針對財務風險的防范最終還是要靠內部控制的健全和完善。內部控制的健全和完善使得醫(yī)藥企業(yè)可以提前預測和防范醫(yī)藥企業(yè)潛在的財務風險與經(jīng)營風險,從企業(yè)日常經(jīng)營和管理中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,通過科學的程序發(fā)現(xiàn)風險,進而評估分析企業(yè)存在的風險并且及時采取措施防范和制止更大的問題出現(xiàn),說明了內部控制的完善和健全能夠幫助企業(yè)防范和化解潛在的風險。綜上所述,內部控制涉及的是企業(yè)的各方面的管理與控制,而不僅僅是財務信息的真實與完整。因而,對于我國醫(yī)藥行業(yè)上市企業(yè)來說,只有狠抓企業(yè)內部控制管理才能為醫(yī)藥企業(yè)進一步平穩(wěn)的快速的發(fā)展和進步鋪平道路,這對于我國的民族經(jīng)濟走向世界的競爭行業(yè)意義十分重大。
(二)醫(yī)藥企業(yè)內部控制運行中的缺陷
內部控制試試是醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的趨勢,但在內部控制運行過程中會存在一些缺陷,這些缺陷不僅影響著內部控制實施的效果,同時還阻礙著內部控制重要作用的發(fā)揮。
1.內部控制形式化嚴重
目前,部分醫(yī)藥企業(yè)內部控制管理缺少合理性、科學性,這與醫(yī)藥企業(yè)的特殊性有一定的關系。雖然醫(yī)藥企業(yè)是企業(yè)的性質,但是由于其產(chǎn)品的特殊性,因此在運營管理中會受到特殊的限制,怎樣在醫(yī)藥企業(yè)中應用現(xiàn)代化的內控措施就成為醫(yī)藥企業(yè)管理者需要考慮的重點問題。
2.企業(yè)專業(yè)人才資源不足
部分醫(yī)藥企業(yè)中,管理層對內控認識不足,導致人力資源投入也不足,內控工作受到限制。因為醫(yī)藥企產(chǎn)品的特殊性,所以內部控制的程序會比較復雜煩瑣,對控制人員的要求是比較高,因此要求參與內控的財務工作人員能夠做到業(yè)財融合。此外,醫(yī)藥企業(yè)更要求工作人員具備扎實的專業(yè)知識技能,然而內部控制人員卻嚴重不足,常聘用兼職人員,導致內部控制問題的解決處理效率不佳。
3.內部審計效果不佳
由于醫(yī)藥企業(yè)業(yè)務復雜,再加上企業(yè)人才資源不足、內部控制形式化嚴重等方面的制約,內部審計無法發(fā)揮應有的作用。在內審流程中各部門雖然能夠配合內部審計工作,但是有些時候為了部門自身利益,會忽視企業(yè)整體利益,如果審核工作不到位,潛在問題就有可能被隱藏起來。此外,即使內部審計與被審計部門是相對獨立的,但是二者在目標、利益上有著某些密切的聯(lián)系,因此很難真正做到獨立。
二、KM藥業(yè)內部控制缺陷影響分析
醫(yī)藥企業(yè)內部控制體系建設不夠健全,導致內部控制運作存在缺陷,監(jiān)督不到位,企業(yè)日常經(jīng)營活動很容易就偏離正規(guī)路徑。接下來文章以KM藥業(yè)為案例,分析其內部控制缺陷對其發(fā)展帶來的影響。
(一)存貸雙高問題
醫(yī)藥行業(yè)平均貨幣資金占總資產(chǎn)的比重應該在15%~25%比較正常。如果財報中既有高貨幣資金占比,又有很多負債,那么企業(yè)可能存在“存貸雙高”。如果KM藥業(yè)的貨幣資金占比較多說明企業(yè)流動資金充足,經(jīng)營風險小,償債能力強,但同時增加了機會成本,降低了資金收益,所以并不符合正常的經(jīng)營管理方式。通過表1,可以發(fā)現(xiàn)KM藥業(yè)的貨幣資金占總資產(chǎn)的比率從2015年開始,逐漸升高到至50%,這遠超醫(yī)藥行業(yè)上市公司的平均值水平。所以,KM藥業(yè)的貨幣資金真實性得不到保證,通過證監(jiān)會對其調查,可以發(fā)現(xiàn)KM藥業(yè)的貨幣資金存在非常嚴重的造假情況。此外,醫(yī)藥企業(yè)的有息負債率健康值在30%以內,但KM藥業(yè)歷年披露的財務報表數(shù)據(jù)中,可以發(fā)現(xiàn)KM藥業(yè)的有息負債率常常突破35%,如表2所示。所以根據(jù)KM藥業(yè)2013-2019年貨幣資金和有息負債占總資產(chǎn)比重的情況,反映出KM藥業(yè)在存貸方面的內部控制是存在嚴重缺失的,可以判斷KM藥業(yè)公司存在比較典型的存貸雙高現(xiàn)象。
(二)公司治理結構存在的缺陷
KM藥業(yè)治理結構存在一些的問題,主要是其在內部結構的處理上,由關聯(lián)方作為其控股股東;此外,股權集中度也相對較高,董事長及其家屬持股比例合計超過30%;股權結構不合理會使得公司內部審計、監(jiān)事會、董事會等監(jiān)督職能無法正常展開,公司治理問題嚴重。其中最為突出的是董事會對管理層的監(jiān)督失效,以及內部審計部門形同虛設、缺乏應有的獨立性,導致這些問題的原因就是關鍵控制點偏離。
(三)存貨管理缺乏內部控制
從2013年開始,KM藥業(yè)披露在財務報表中的存貨的金額飛速增長,反映在存貨周轉天數(shù)上是從2013年的133.93天升至2018年的666.67天,此外,還要考慮是否存在部分存貨出現(xiàn)過期計提存貨減值的可能性。在2019年KM藥業(yè)的財務報告披露的數(shù)字中我們看到KM藥業(yè)的存貨周轉率出現(xiàn)了持續(xù)性的下跌。這個數(shù)據(jù)的變化所表現(xiàn)出來的情況是可能KM藥業(yè)對于自己內部存貨的管理嚴重缺乏內部控制,所以導致存貨周轉速度變得越來越緩慢,或者也可能是存在因為存貨數(shù)據(jù)實際上存在真實性的問題,抑或者,KM藥業(yè)可能存在使用自己存貨造假調節(jié)利潤的可能性。
(四)對外披露財務報告信息存在問題
作為一家上市企業(yè),KM藥業(yè)在披露的公告中,對其業(yè)績指進行調整,如2017調整營業(yè)收入,使其減少了超百億的應收,同時現(xiàn)金流量減少了數(shù)十億元的現(xiàn)金流量,這意味著公司披露的財務報告數(shù)據(jù)存在非常嚴重的問題。KM藥業(yè)內部監(jiān)督制度的不完善,導致其財務信息多次造假。我們知道,一個上市企業(yè)在披露財務報告和數(shù)據(jù)時,首先要確保企業(yè)披露的數(shù)據(jù)完整和真實,但KM藥業(yè)并沒有做到,在提供財務報告披露的造假中造成了投資者巨大的損失。
(五)風險意識缺失
KM藥業(yè)的資產(chǎn)負債率從2013年45.93%升至68.03%。這主要是由于KM藥業(yè)的內部控制在風險意識上的嚴重缺失,也是因為KM藥業(yè)的短期借款和流動負債在近幾年的期間內幾乎翻了1倍,導致KM藥業(yè)風險意識缺失的主要原因就是缺乏完善的內控風險評估機制(圖1)。一個健康的企業(yè)要將自己的資產(chǎn)負債率控制在合理的范圍內,KM藥業(yè)雖然在財報中反映其存在足夠的庫存現(xiàn)金可以供企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營,但是KM藥業(yè)大量舉債又造成公司的資產(chǎn)負債率過高,償債壓力過大以及償債能力低下甚至影響更多相關產(chǎn)業(yè)生態(tài),這也是KM藥業(yè)內部控制存在嚴重紕漏的問題之一。
三、醫(yī)藥公司內部控制缺陷的改進措施
通過分析KM藥業(yè),可以發(fā)現(xiàn)我國醫(yī)藥企業(yè)內控制體系還不夠完善,必須加強其內部控制與風險管理,文章針對性地提出醫(yī)藥企業(yè)內部控制制度改進措施。
(一)完善企業(yè)內部控制體系并認真落實相關制度
企業(yè)內控關鍵點對于內部控制任務和控制目標能否順利實現(xiàn)起著決定性的作用。設置企業(yè)內控管理工作流程時,要將控制因素與企業(yè)自身情況以及企業(yè)目標相結合,從而提高企業(yè)的管理效率;此外還要劃分企業(yè)的監(jiān)督活動,科學設置內控流程,保證內控能落實到各項活動中,保證醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營管理更加細致,提高內部控制的效率。
(二)強化人力資源管理
對員工展開必要的職業(yè)技能培訓,提升人力資源的數(shù)量和質量,并與高校合作,建立人才培養(yǎng)計劃,實現(xiàn)委托培養(yǎng)和產(chǎn)教融合,引進專業(yè)人才,使人才能力更加全面。建立完善的激勵體系,全面提高員工工作的積極性、主動性,使其更好地為企業(yè)發(fā)展服務。建立非常分明的獎勵機制,通過獎勵制度和懲罰制度嚴格企業(yè)內部控制的人才控制方面,促進企業(yè)每一位員工提高對內部控制制度的重視態(tài)度。
(三)加強企業(yè)外部監(jiān)督并著力健全市場機制
企業(yè)的外部監(jiān)督主要是由會計師事務所和社會普通大眾組成的。對于會計師事務所來說,必須要樹立起上市企業(yè)內部控制評價的重要一環(huán),事務所以及注冊會計師必須堅持自己的職業(yè)規(guī)范,在審計過程中對關鍵審計環(huán)節(jié)進行走訪,執(zhí)行函證等必要的程序。對于公眾來說,應該學習相關風險防范知識,具備識別投資風險的基本能力,選擇適合自己投資風險等級的投資對象,發(fā)揮社會監(jiān)督者的重要作用。
(四)監(jiān)管機構加大對問題公司的處罰力度
有關監(jiān)管機構應該增加上市企業(yè)的違法成本,本次康美藥業(yè)造假事件上交所閃電問詢并迅速立案調查,但對于一些證據(jù)的收集并不容易,本次造假事件屬于積累已久的大爆發(fā),監(jiān)管機構需加快處理相關問題的速度,強化對監(jiān)察活動中的審計監(jiān)察的敏感性。比如,康美藥業(yè)的內部控制存在問題早已就有人提出,就像之前有人曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的相對高額的貨幣資金在賬、存貸雙高的跡象已經(jīng)出現(xiàn),這些都應該讓我們的監(jiān)管機構提高警惕。同時,我們的政府部門也應該強化法律和制度性的建設,國家要盡快督促相關行業(yè)協(xié)會加快有關監(jiān)管制度的變化。KM藥業(yè)從內控角度暴露出的問題包括:風險評估缺失、信息披露不規(guī)范等,這不光因為決策者對風險的漠視,更是由于企業(yè)內部控制基礎薄弱、內部控制執(zhí)行力度不足等原因。所以,醫(yī)藥企業(yè)要增加對內部控制的重要性的認識,強化內部控制制度,增加內部控制信息披露的真實有效性,增加外部監(jiān)督機構在企業(yè)內部風險控制活動的監(jiān)督力度,才能給醫(yī)藥行業(yè)未來發(fā)展帶來更大的動力。
參考文獻:
[1]薛錦.康美藥業(yè)財務造假案例分析[J].山西農(nóng)經(jīng),2020(23):156-157,160.
【關鍵詞】高房價;金融安全;宏觀調控;城市化;房地產(chǎn)稅
房地產(chǎn)具有特殊的產(chǎn)品特征,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是直接關系到國家金融安全、關系到整個國民經(jīng)濟的健康運行和長期平穩(wěn)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展關系到國民經(jīng)濟的整體運行,而且房地產(chǎn)業(yè)與普通居民的生活息息相關,關系到“住有所居”和建設“和諧社會”這一目標能否順利實現(xiàn)。
一、我國房地產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題
近幾年來我國房地產(chǎn)價格急劇攀升,尤其金融危機之后,房價上漲的速度過快。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示,2009年全國商品房平均銷售格比2008年上漲了23%,同時2009年下半年到2010年間商品房銷售價格同比增長速度也逐步加快。
我國的房地產(chǎn)受到許多不健康因素的影響,泡沫化程度較高。據(jù)統(tǒng)計,房地產(chǎn)行業(yè)的利潤率遠高于各行業(yè)的平均利潤率,并且一直在快速增長。從國際上看,紐約戶均收入與房價比僅為6.9倍,柏林為3.6倍,北京、上海則為20-30倍,國際上房地產(chǎn)利潤率一般維持在5%左右,高的有6%~8%,而中國房地產(chǎn)的利潤率高達30%~40%。
在國外人們購一套適于居住的房屋僅是年工資的3~5倍,而國內工薪階層購一套房的費用多是年工資的10~20倍。中國房價相對較高,住房支出占了居民經(jīng)濟支出的大部分。以上海為例,2001年當時在上海買一套房僅50-100萬,現(xiàn)在為400-500萬,想想,即使月薪5000元,一年6萬元,扣除生活必需品外,要攢多少年才能買得起房子?過高的房價已嚴重影響了人民生活水平的提高,也不利于中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。
由于在前期獲取了巨額的暴利,使得多數(shù)房地產(chǎn)商未能擺正其定位和心態(tài),以為暴利會一直延續(xù)下去,并人為將房價炒高,致使我國房價遠偏離其真實價值和居民收入水平,出現(xiàn)了較嚴重的泡沫。高房價帶來的資產(chǎn)泡沫一旦破滅,將影響房地產(chǎn)相關的產(chǎn)業(yè)鏈,不利于房地產(chǎn)的進一步發(fā)展和發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的推動作用,嚴重影響經(jīng)濟增長和金融安全。
二、對房地產(chǎn)業(yè)存在問題的原因分析
(一)消費者需求方面的影響
1、消費者買漲不買跌的心態(tài)。老百姓總擔心未來的房價會越來越高,至少現(xiàn)在的房價比未來低,成為只注重投資和投機的炒房族。當許多人還沒有對房子的需求甚至根本就沒有購買房子的經(jīng)濟實力時,他們看到日益高漲的房價也會按捺不住。從而老百姓們都相互盲目跟風,于是形成了惡性循環(huán),越追越漲,越漲越追。結果,目前的房價到了高不可攀的地步,究其原因,和購房者的這種心態(tài)有著重大關系。
2、城市化帶來的剛性需求。目前我國城市化水平還相對較低,并且還有相當一部分處在偽城市化或半城市化階段,提升城市化必然會不斷實現(xiàn)轉移人口的遷轉俱進,住房需求也會不斷增加。80后都已經(jīng)進入成家階段,需要購買新房,同時每年有將近1000萬的大學生進入社會和大量的農(nóng)民進城,城市人口持續(xù)膨脹,加上居民強烈的改善需求,以及被積壓需求的可能爆發(fā),將會推動房價繼續(xù)上行。
(二)地方政府對房地產(chǎn)依賴的影響
我國目前經(jīng)濟增長主要依靠投資的拉動,而這其中房地產(chǎn)投資又占據(jù)了固定資產(chǎn)投資的重要部分,因而造成地方政府在引導房地產(chǎn)市場的發(fā)展上,弱化了普通商品房尤其是經(jīng)濟適用住房的建設管理力度。從近幾年來看,由于招、拍、掛制度的實行,土地出讓金的價格呈現(xiàn)出幾何倍數(shù)的增長,天價“地王”不斷出現(xiàn)。誠然,這種制度的實行對增加國家財政稅收,為早期國家的基礎設施建設提供了大量的資金起到了積極的作用,但同時也對房價加速攀升起到了直接的推動作用。
(三)人民幣升值帶來的沖擊
國內人民幣升值我們沒有感覺到自己的錢變多了,因為現(xiàn)在物價飛漲,這是不是告訴我們,如果我把錢消費了就等于我在保值了,有這樣的一部分人會考慮買房來保值,加之目前人民幣存款利息很低實際上為負利率,如果換成人民幣資本,房地產(chǎn)就是很好的選擇,這就加大了對房子的需求。次貸危機之后,大量投放貨幣,這些貨幣最終都會在國際市場上形成巨大的需求泡沫。由于人民幣的升值,國際“熱錢”紛紛流入到中國市場,催生了我國資產(chǎn)的通貨膨脹甚至出現(xiàn)預期泡沫風險,房地產(chǎn)市場也受到一定程度的炒作。
三、解決房地產(chǎn)存在問題的措施
(一)充分應用房地產(chǎn)金融的調節(jié)作用
第一,堅持差別化住房信貸政策。嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房,大力支持合理的自住型購房。適當控制個人住房貸款需求尤其是限制投機需求,采取有針對性的措施。堅持差別化住房信貸政策,通過按揭政策的導向,將房地產(chǎn)市場建設成為一個以消費為主的市場。在技術層面上需要建立一套全國聯(lián)網(wǎng)的住房登記信息系統(tǒng),保證政策的可操作性。
第二,運用稅收的杠桿調控作用。下決心在全國統(tǒng)一推出能得到民心和民意支持的房產(chǎn)稅在當前尤為重要,同時房產(chǎn)稅作為一個特殊稅種,其稅收不能作為財政收入,而要百分之百地用于廉租房建設來贏得了民意和民心。房產(chǎn)稅的征收要堅持從簡原則,最核心的一點就是按戶按套征收。房產(chǎn)稅推出后,對高價房可不再進行限制,但凡是房屋銷售價格超過城市平均房價的,開發(fā)商與購房者都將不再提供銀行貸款。這樣一來,高價房就完全由市場的真實供求來調節(jié)了。
第三,大力發(fā)揮金融工具的作用。通過金融工具為社會資金提供更多可以選擇的投資渠道來解決金融市場的流動性管理問題??梢酝ㄟ^房地產(chǎn)基金、項目收益?zhèn)冉鹑诠ぞ呶丈鐣Y金投資到房地產(chǎn)開發(fā)。還要發(fā)展替代性儲蓄等工具,供不同偏好的投資者進行選擇,替代性儲蓄工具更有利于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。這樣做避免過于寬松流動性時對樓市一哄而上也可以防止收緊流動性時對樓市造成不必要的傷害。
第四,金融政策要和其他政策配合使用。目前房地產(chǎn)行業(yè)的調節(jié)機制不盡完善,在房地產(chǎn)調控組合拳中,金融政策因為操作簡便見效快而受到了重用。但每項政策都有其自身特定功效和局限性。因此,不能過度依賴金融政策對樓市進行調控,要建立多種工具相協(xié)調長短期手段相結合的科學調控。
(二)政府要進行干預調控
1、政府要轉變自己的角色。政府要從房地產(chǎn)市場的獲利者真正地轉變?yōu)槭袌龅谋O(jiān)督者和協(xié)調者,保障房地產(chǎn)市場的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。政府要從人民的根本利益出發(fā),明確自己的責任,堅定不移更快蓋更多更好的房子,以解決老百姓住房問題,滿足老百姓的住房需求;完善住房保障體系保證人人有房住,支持和鼓勵老百姓住房改善。各級政府要切實負起抓落實的工作責任,這樣有利于緩解房地產(chǎn)市場供需矛盾。
2、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場秩序來調節(jié)房價。房管部門要會同有關部門,對囤積房源、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為加大查處力度。國土資源部門要嚴格土地出讓價款的收繳,加強對閑置土地的調查處理。價格部門要強化商品住房價格監(jiān)管,依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務中的價格欺詐、哄抬房價等行為。
3、政府要積極建立多層次的住房供給體系。政府在土地供應審批環(huán)節(jié)上適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應,相應減少高檔房的土地供應。進一步健全完善住房保障制度,拓寬保障性住房建設資金來源,積極爭取開展利用住房公積金支持保障性住房建設試點工作。
(三)有序引導外資的流入
按照統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的原則,注重內外政策的協(xié)調。進一步規(guī)范和完善外資進入房地產(chǎn)市場的有關政策。在全國范圍內規(guī)范各種外資優(yōu)惠政策,切實改變地方政府將引資作為政績考核依據(jù)的做法,控制投入房地產(chǎn)的外資。此外,加強財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調,形成政策合力,消除外資對內資的替代效應。規(guī)范外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的市場準入,嚴格境外機構和個人購房的管理,在住房貸款方面,對本外幣貸款規(guī)模實行統(tǒng)一管理。
總之,住房問題是國計民生的大事,讓每個人有房可居任重而道遠。國家應促進房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定,來保障大部分居民在可承受的經(jīng)濟范圍內都買的起住房,讓社會更加安定和諧。
參考文獻
[1]林榮標,胡志勇.淺談我國房地產(chǎn)稅收制度[J].2006(10).
[2]劉也.貨幣政策調控房地產(chǎn)分類市場的有效性研究[J].時代金融,2009(12).
[3]管培龍.我國市場房地產(chǎn)壟斷因素之解析[J].東方企業(yè)文化,2010(04).
[4]張美濤.對當前我國房地產(chǎn)宏觀調控的效果與對策的分析[J].民營科技,2010(11).
[5]賴雪梅,何江華,周裕豐.平抑房價的PSR機理研究[J].中國集體經(jīng)濟,2010(27).
作者簡介: