農業(yè)產業(yè)典型的盈利模式精選(九篇)

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第1篇：農業(yè)產業(yè)典型的盈利模式范文

關鍵詞：縣域經濟；瓶頸；突破

中圖分類號：F127.52文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2006)05-0048-05

1.縣域經濟發(fā)展階段：山東的經驗

縣域經濟在由農村經濟向城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的過程中表現(xiàn)出一定的階段性。以山東省2002年縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀為基礎，以GDP總量和人均GDP為標準可以清晰看出縣域經濟發(fā)展的階段性。

1.1落后階段：GDP＜50億元，人均GDP＜10000元

表1說明山東2002年縣域GDP的平均規(guī)模為50多億元。在調研和分析過程中，發(fā)現(xiàn)當縣域GDP處于低于50億元的水平時，該縣域經濟基本上處于落后狀態(tài)。當?shù)陀?0億元時更是處于絕對落后狀態(tài)。表2中總結了2002年山東處于50億元左右的縣市的一些基本情況，它們表現(xiàn)出較大的共性。

經濟具有突出的農村經濟特征，農業(yè)占據(jù)主要地位且基本上以傳統(tǒng)種植業(yè)為主；工業(yè)缺乏基礎且不成規(guī)模；三產構成上，第一產業(yè)占的比重較大，在30％上下。第三產業(yè)的比重相對較小，約在30％以下。第二產業(yè)基本上是一些勞動密集型產業(yè)和加工業(yè)，形成時間上較晚，多數(shù)為原有國有或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展而來且總體數(shù)量較少；財政完全是“吃飯財政”，且收入低于財政支出，缺口較大；城鎮(zhèn)居民年度可支配收入基本在6000元，農民年度純收入基本在3000元以下，城鎮(zhèn)建設落后；除在某些自然資源（如土地、勞動力、水以及礦產資源等）上具備一些優(yōu)勢外，沒有其他吸引外來投資的優(yōu)勢。

1.2初步發(fā)展階段：150億元＞GDP＞100億元，15000元＞人均GDP＞10000元

當縣域GDP達到100億元左右時，縣域經濟呈現(xiàn)出初步發(fā)展局面。表3總結了2002年山東省縣域GDP在100億元左右縣市的一些基本情況。

縣域經濟的主導力量已經轉化為工業(yè)，工業(yè)經濟特征已經較為明顯；三產構成中，第一產業(yè)的比重在20％以下，第二產業(yè)達到50％左右，第三產業(yè)的比重在30％以上；產業(yè)選擇上，不僅有勞動密集型產業(yè)，而且產業(yè)的科技含量在提高；財政收入低于財政支出，且有1億元左右的缺口，開始擺脫“吃飯財政”的困境，財政收入與地方政府承擔的必須支出基本上能夠達到平衡狀態(tài)，超支主要體現(xiàn)為基本建設投資和城市維護建設等發(fā)展地方經濟所需要的基礎設施建設上；農民年度純收入接近4000元；基本形成了較好的吸引外部投資的軟硬環(huán)境，產業(yè)具備一定基礎，城鎮(zhèn)等基礎設施正在完備中，當?shù)丨h(huán)境和資源的承載力還有一定空間。

1.3相對發(fā)達階段：GDP＞150億元，人均GDP＞15000元

當縣域GDP超過150億元時，縣域經濟基本達到了相對較為發(fā)達的水平。表4總結了山東省2002年縣域GDP超過150億元的縣市的一些基本情況。

工業(yè)在縣域經濟起著絕對主導的地位，存在著多個具備一定規(guī)模的主導產業(yè)和主導企業(yè)，區(qū)域經濟特色較為鮮明，部分產業(yè)具備了產業(yè)集群的雛形；三產構成中，第一產業(yè)的比例下降至15％及其以下。第二產業(yè)占有絕對主導的地位，基本上達到50％以上的比例，第三產業(yè)保持在30％左右的比重，第二產業(yè)的科技含量在提高，在競爭模式上開始由基于資源的低成本模式向技術決定的低成本模式轉變。農業(yè)中定單農業(yè)和有特色的養(yǎng)殖業(yè)占有重要地位；財政收入主要源自第二和第三產業(yè)，已由吃飯財政轉變?yōu)榻ㄔO財政，但財政收入繼續(xù)低于財政支出，且缺口在擴大。財政支出中用于建設和基礎設施投資的比重在提高，缺口也主要源自建設投資?？h市所在地和其他城鎮(zhèn)建設已經達到一定的現(xiàn)代化水平，城鎮(zhèn)人口的比重在不斷上升。對教育、農村基礎設施和農業(yè)基本建設的投資較為充足；城鎮(zhèn)居民年度純收入7000元左右，農民年度純收入在4000元以上；投資環(huán)境較為成熟，對外來投資已經開始根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位和環(huán)境、資源的承載力進行篩選。同時也具備了一定的對外投資能力，開始進行部分勞動力密集型產業(yè)的對外轉移。

在相對發(fā)達階段之后，還有更加高級的階段。如2002年國家統(tǒng)計局農調總隊公布的全國百強縣的前10名為廣東順德、廣東南海、江蘇昆山、江蘇張家港、江蘇江陰、江蘇常熟、浙江蕭山、浙江紹興、江蘇太倉、江蘇吳江，其中多數(shù)GDP達到或超過300億元，這些地區(qū)已經表現(xiàn)出明顯的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化特征。不過由于山東2002年時還沒有年度GDP超過300億元的縣市，所以不再進一步闡述更高階段縣域經濟的表現(xiàn)。

2.縣域經濟發(fā)展過程中的瓶頸階段

總結上述發(fā)展階段，可以看出縣域經濟發(fā)展過程中存在著一個瓶頸階段，縣域GDP100億元構成了一個門檻。

這個門檻主要表現(xiàn)為：（1）第一產業(yè)中傳統(tǒng)種植業(yè)依然占據(jù)主導地位，尚沒有形成穩(wěn)定的具備現(xiàn)代農業(yè)特征的第一產業(yè)盈利模式；（2）第二產業(yè)中工業(yè)基礎薄弱，幾乎沒有主導產業(yè)和主導企業(yè)。原有的國有和集體企業(yè)基本上陷入困境，等待輸血、改制。民營企業(yè)規(guī)模較小且可持續(xù)發(fā)展能力較差。第二產業(yè)與第一產業(yè)之間的橋梁――農業(yè)產業(yè)化程度較低；（3）第三產業(yè)集中在較為初級的集貿市場和運輸領域，很不發(fā)達；（4）整體上看，沒有一個產業(yè)能夠有效支撐地方經濟發(fā)展。表現(xiàn)在發(fā)展思路上是處于探索階段，要么沒有清晰思路，要么在多個思路之中搖擺；（5）地方財政不僅是典型的“吃飯財政”，而且連“吃飯”都不夠，根本沒有能力進行建設投入，沒有能力培育內部的經濟增長點，社會保障體系構建十分艱難；（6）產業(yè)缺乏基礎、基礎設施建設落后、觀念不解放，對外界投資的吸引力極為有限。

其中，地方財政入不敷出的狀況是一個關鍵約束。依賴第一產業(yè)的財政收入，不僅總額有限，而且增長空間有限。在取消和減免農業(yè)稅后，地方財政收入喪失了最為基礎和常規(guī)的來源。不成規(guī)模的第二產業(yè)不僅提供的財政收入較少，而且波動性較大。與財政收入低、空間有限相反的是，財政支出卻面臨著諸多硬約束。至少行政經費和教師工資等是財政必須保障的支出。這些由國家法律規(guī)定和維持地方政府運轉必須支付的費用，構成了地方政府支出的最低線。這是一個硬約束?？h域GDP低于100億元其財政收入基本上都不能滿足支出最低線的要求。更何況縣級政府還要滿足各級上級政府提出的眾多具有“一票否決”性質的達標要求，如計劃生育、地方治安等要求，更加劇了這些縣域政府的財政困難?？h域政府的財政困境，一方面使其沒有能力進行建設投資，改善基礎設施條件和提供社會保障，更重要的一方面是，在財政困境壓力下，政府行為往往會扭曲、變形，導致選擇那些不利于經濟發(fā)展的短期行為。如地方保護、對企業(yè)“吃拿卡要”、加重農民負擔以及縱容重污染項目等，都與地方財政困境相關。這些行為反過來進一步惡化了投資環(huán)境，甚至成為激化一些矛盾（農民負擔）的直接原因。此時的縣域經濟具有陷入惡性循環(huán)的內在沖動。

當GDP超過100億元時上述局面和困境會大大改善，地方財政收入基本上能達到滿足支付底線的水平，地方政府行為長期化的可能性大大提高。同時通過負債等方式，政府也逐漸有能力進行建設投資和對企業(yè)進行正向激勵，減少對私人產權的干預和侵占行為。投資環(huán)境不斷改善，不僅區(qū)域內投資旺盛而且外來投資活躍，推動縣域經濟進入良性循環(huán)軌道。之后，區(qū)域經濟特色將越來越突出，自我發(fā)展能力不斷加強。

因此在縣域GDP達到100億元前，縣域經濟整體上在縣域財政壓力下具有陷于惡性循環(huán)的潛在趨勢。而在超過100億元后，隨著縣域財政壓力的縮小（甚至消除），縣域經濟將走入良性循環(huán)的軌道。也正是在這個意義上，判斷說GDP100億元是縣域經濟的一個重要門檻，是縣域經濟發(fā)展過程中的瓶頸所在。

3.縣域經濟發(fā)展瓶頸的突破

那么，如何突破瓶頸，順利跨越發(fā)展門檻？總結2002年山東縣域GDP已經超過100億元（尤其是150億元以上）的縣域經濟的發(fā)展經驗，發(fā)現(xiàn)這些縣市基本上利用本縣市固有優(yōu)勢作為突破瓶頸的著力點。這些優(yōu)勢，主要是天然優(yōu)勢，如區(qū)位（威海的縣市、青島的幾個縣市）、礦產資源（招遠、鄒城、兗州等）。

3.1利用外向優(yōu)勢進行突破

山東沿海的煙臺、威海地區(qū)的百強縣典型地表現(xiàn)為這種模式。煙臺、威海兩市的縣區(qū)2002年進入百強縣的就有龍口、招遠、萊陽、萊州、蓬萊、乳山、榮成、文登，占山東百強縣的1/3還多。它們的共同模式是大力發(fā)展外向型經濟，利用沿海優(yōu)勢，借助于海洋經濟和外商投資突破制約。主要特點有：

3.1.1外商（主要來自日韓）投資多、產品出口多、對外貿易多。蓬萊市2002年共引進項目298個。合同利用外資2.64億美元，實際利用外資1.2億美元，出口創(chuàng)匯達到1.46億美元。2003年，乳山市實際進出口總額為28689萬美元。榮成截止2003年年底，共吸引來自韓國、日本等近20個國家和地區(qū)的外商直接投資項目1141個。2003年完成進出口總額6.75億美元。

3.1.2經濟增長的主要動力源自外商投資和對外出口。2003年，在乳山市全年實現(xiàn)的工業(yè)增加值59.7億元中，港澳臺和外商投資企業(yè)就實現(xiàn)了11.5億元。2002年，萊州市完成進出口總額27699萬美元，外貿依存度為14.1%。文登市截止2000年底，共開業(yè)三資企業(yè)303家，完成工業(yè)產值112．5億元，銷售收入90．6億元，實現(xiàn)利稅1.01億元，實現(xiàn)自營出口創(chuàng)匯1.3億美元。

3.1.3充分利用沿海優(yōu)勢，具有海洋、外向型經濟特點。榮成市是全國重點漁業(yè)市，年水產品產量、漁業(yè)總收入等主要指標連續(xù)20年位居全國縣（市）級之首，漁業(yè)是全市國民經濟的重要支柱。威海市截止到2002年底，漁業(yè)“三資”企業(yè)近200家，累計實際利用外資超過1億美元，水產品進出口貿易活躍。2002年該市共出口水產品23.5萬噸，創(chuàng)匯3.14美元。

3.2依托大都市進行突破

青島市下轄的膠南、膠州、即墨、平度、萊西和濟南市的章丘都呈現(xiàn)為這個模式。其主要特點都是依托所屬城市，借助于它們的輻射和帶動進行發(fā)展。

3.2.1經濟增長動力源自大都市的帶動力、輻射力。青島市是山東省經濟發(fā)展最好的城市，良好的經濟基礎對周圍縣市經濟發(fā)展提供了強大的帶動力。在第三屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣市中，青島市郊五市膠南、膠州、即墨、平度、萊西全部上榜。在山東省確定的縣域經濟30強縣市中，市郊五市再次悉數(shù)入圍。

3.2.2充分利用臨近都市的區(qū)位優(yōu)勢，承接都市城區(qū)產業(yè)、服務擴張需要，主動融入大都市圈。膠南市抓住青島市“挺進西海岸”的構想，確定了“東接、北擴、南展”的城市總體發(fā)展思路，重點開發(fā)建設青島臨港產業(yè)加工區(qū)，為青島西海岸的臨港經濟搭建了新的發(fā)展平臺。膠州市則把工業(yè)發(fā)展和城區(qū)建設的重心，轉向沿通往膠州灣海岸一帶的十幾公里大道兩側，還進一步規(guī)劃一個更大的“東部工業(yè)區(qū)”，不斷拉近與膠州灣的距離，拉近與核心城區(qū)的距離。章丘市抓住濟南“城區(qū)東擴，產業(yè)帶東移”的機遇，打破了過去城市漸進發(fā)展的模式，采取“板塊式規(guī)劃，組團式開發(fā)”，力促城區(qū)大跨度向西推進，加快與濟南對接。

3.2.3輔助都市、借助都市，共同發(fā)展。這些縣市都把輔助都市作為其戰(zhàn)略構想，充分發(fā)揮臨近都市的優(yōu)勢，發(fā)展縣域經濟。平度市將平度建成青島大工業(yè)體系的配套基地和后方車間作為核心選擇。即墨市提出“面向青島、依托青島、融入青島、服務青島，搶抓五年戰(zhàn)略機遇期，建設大青島都市新區(qū)”的戰(zhàn)略構想。

3.3借助于資源優(yōu)勢實施突破

招遠、鄒城、兗州等屬于這個模式，主要是以當?shù)氐淖匀毁Y源作為經濟騰飛的動力，以資源來拉動產業(yè)及相關鏈條，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。

3.3.1經濟增長的主要動力源自本地的自然礦產。兗州煤炭資源豐富，為全國煤炭開采區(qū)之一。電力供應充足，鄒縣電廠和濟寧電廠是其主要電力來源，工農業(yè)及生活用電一年四季充足。兗州建有一處大型石油庫，動力燃料有充分的保障。并且兗州還是山東省三大富水區(qū)中地下水唯一尚未大量開采的地區(qū)。

3.3.2以礦產資源為基礎的產業(yè)是當?shù)氐闹鲗Мa業(yè)。招遠依托豐富的黃金資源，牢固樹立“大黃金”的發(fā)展觀念，不斷賦予黃金工業(yè)發(fā)展的新內涵，大力發(fā)展黃金相關產業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，已形成集黃金勘探、采選、金銀制品加工、黃金交易及黃金機械、黃金化工、黃金旅游、設計研究等于一體的綜合性產業(yè)體系，并逐步帶動其他產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了經濟增長。

3.3.3國有經濟力量比較強大，并保持了傳統(tǒng)優(yōu)勢。兗州2002年有工業(yè)企業(yè)1500多家，其中中央、省屬大中型國有企業(yè)30多家，形成了農副產品加工、林紙一體化、機電一體化、煤化工、醫(yī)藥等五大工業(yè)體系，主導產業(yè)的銷售收入占全市工業(yè)銷售收入的85%以上。鄒城是國家級歷史文化名城，新興能源工業(yè)城市。境內藏煤面積375平方公里，地質儲量41億噸以上，煤炭、電力和煤化工等是該市的支柱產業(yè)，全國特大型企業(yè)――兗礦集團、里能集團和全國最大的坑口電廠――鄒縣發(fā)電廠等國有企業(yè)是鄒城的核心企業(yè)。

3.4平衡發(fā)展、實施突破

壽光、諸城、桓臺等縣市屬于這個類型。這些縣市的農業(yè)、工業(yè)發(fā)展比較均衡，共同帶動了縣域經濟的發(fā)展。

3.4.1農業(yè)、工業(yè)等均衡發(fā)展。壽光是北方著名的蔬菜基地，其蔬菜供給量和市場覆蓋范圍是北方最大的，也是山東農業(yè)產業(yè)化的典型代表縣市。同時以晨鳴紙業(yè)集團、巨能電力集團等為支柱的工業(yè)在全國和山東都有一定的市場地位，尤其是晨鳴紙業(yè)集團是中國紙業(yè)的龍頭。農業(yè)和工業(yè)的平衡發(fā)展是壽光的突出特征?；概_是山東省糧食集中產區(qū)之一，素有“魯北糧倉”之稱，形成了高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)創(chuàng)匯農業(yè)。林業(yè)是桓臺縣新興產業(yè)，到2003年為造紙企業(yè)、人造板企業(yè)配套的速生豐產林已達10萬畝。全縣擁有較大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)760家，形成了以造紙、輕紡、機械、化工、家具、建材、農副產品加工為主的，門類較為齊全的工業(yè)體系。

3.4.2工業(yè)主導產業(yè)主要源自內部培養(yǎng)，而不是外來投資。在農業(yè)產業(yè)化經營方面，諸城采取的是“農工貿一體化”戰(zhàn)略，以國際國內兩大市場為導向，以農產品加工經營企業(yè)為龍頭，以千家萬戶的家庭經營為基礎，通過社會化服務和利益吸引，使農工商貿結成風險共擔、利益均沾、互惠互利的經濟利益共同體。通過一體化戰(zhàn)略，不僅推動了農業(yè)的現(xiàn)代化，而且培養(yǎng)了大量本地企業(yè)。本地企業(yè)成為縣域經濟發(fā)展的主體。

3.5發(fā)展主導企業(yè)突破制約

鄒平、高唐等縣市屬于這個模式。主導企業(yè)構成了縣域經濟的主要來源，其形成的產業(yè)鏈條有效地帶動了縣域經濟的發(fā)展。

魏橋紡織集團是鄒平的支柱企業(yè)，2003年總資產達30億元、織機9300臺，是一個集棉紡、織、染、整于一體的大型綜合紡織企業(yè)，生產規(guī)模和經濟效益居全國同行業(yè)首位。在魏橋紡織集團的帶動下，紡織業(yè)成為鄒平的第一支柱產業(yè)。2002年鄒平縣的紡織業(yè)產值已占全縣工業(yè)產值的91%。

時風集團是高唐縣的支柱企業(yè)，連續(xù)三年居中國農機工業(yè)100強第1位。泉林紙業(yè)集團是高唐的另一個支柱企業(yè)，是山東省百強重點企業(yè)集團和國家高新技術企業(yè)之一。這兩個企業(yè)創(chuàng)造的稅收和產值構成了縣域經濟的主體，并帶動了其他產業(yè)的發(fā)展，推動縣域經濟突破瓶頸。

3.6實施農業(yè)產業(yè)化突破制約瓶頸

萊陽是該模式的典型代表。

3.6.1增長主要動力源自拉長農業(yè)鏈條，農產品加工企業(yè)是當?shù)氐闹鲗Мa業(yè)，是GDP的主要貢獻者。萊陽的農業(yè)產業(yè)化的道路，一是培育壯大骨干龍頭企業(yè)。通過推行股份合作制、吸引外資等形式，對食品加工企業(yè)進行嫁接改造，發(fā)展出龍大、魯花、天府、春雪、鴻達等省級大型企業(yè)集團；二是抓好原料基地規(guī)模化建設。積極推進農業(yè)標準化生產，采取“公司＋農場”的生產模式，大力組織專業(yè)化生產、規(guī)模化種養(yǎng)，發(fā)展緊密型基地。

3.6.2農業(yè)生產的組織化和標準化程度較高。萊陽有組織地推行農村專業(yè)合作社，為農民和市場架起橋梁，提高經營的組織性，也提高了農戶的收入和交易地位。同時其農業(yè)生產的標準化程度也很高。果蔬生產中農產品質量監(jiān)測體系、監(jiān)督管理體系和示范體系建設，順利通過了國家級無公害農產品生產示范基地縣驗收；漁業(yè)生產推廣了立體高效養(yǎng)殖，水產品總量達到1.9萬噸；畜牧業(yè)推行了畜牧標準化生產。

3.7突破模式的總結

總結上述突破方式和路徑，可以清晰地看出外向優(yōu)勢、依托都市優(yōu)勢、資源優(yōu)勢的形成具有強烈的外生性，當?shù)卣饕饔迷谟诎褲撛诘膬?yōu)勢加以利用和發(fā)揮，這些潛在優(yōu)勢外地政府難以復制和模仿。工農業(yè)平衡發(fā)展、發(fā)展主導企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化雖然在一定程度上具有內生性，與當?shù)卣陌l(fā)展戰(zhàn)略能力和努力水平有較為直接的聯(lián)系，但是這些突破路徑的形成也是建立在一定基礎上的，除去高唐，壽光、諸城、桓臺、鄒平、萊陽等縣市在歷史上就是經濟發(fā)展較好的地區(qū)，其農業(yè)和工業(yè)都具有相當?shù)幕A。因此，上述這些優(yōu)勢的形成，雖然不能說與地方政府沒有關系，但其中有地方政府所不能左右的因素，如資源基礎、區(qū)位、經濟基礎等，發(fā)揮了更大的作用。地方政府的作用主要體現(xiàn)為：在機會出現(xiàn)后，能否認識到機遇來臨以及能否抓住，而不是創(chuàng)造機會。進一步的推論是：如果缺乏這些潛在優(yōu)勢僅靠縣域政府自身的努力基本上難以突破瓶頸，需要借助于外力的支持和推動才能實現(xiàn)突破。

也就是說，對于缺乏上述優(yōu)勢的縣域來說，要靠自身力量實現(xiàn)瓶頸突破十分困難。而這恰恰是后進縣市面臨的普遍問題。所以對后進縣市來說，發(fā)展縣域經濟，不僅要靠自身深入挖掘具有的潛在優(yōu)勢，更關鍵的是建立外部支持系統(tǒng)，推動其由惡性循環(huán)進入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。外部支持系統(tǒng)的建立可以通過多個渠道進行，核心是培育落后縣域形成自我發(fā)展能力。其中最為關鍵的是――著力改變縣域財政入不敷出的局面，減緩財政壓力，使地方政府有能力擔當公共產品供給責任，為發(fā)展地方經濟進行基礎建設投資。改變縣域財政狀況的渠道主要有兩個方面：一是減少縣域政府責任，二是給予縣域政府更多的財政支持，總之是要改變目前中國財政體制“財權上收、事權下放”的現(xiàn)狀，使縣域政府的職責和財力相匹配。社會主義新農村建設的一個重要作用就在于，通過對縣域政府提供公共財政支持幫助其突破發(fā)展瓶頸。

除借助于新農村建設的支持外，上級政府還可以利用政策導向鼓勵先進縣域向落后縣域進行產業(yè)和投資轉移。如前所述，GDP超過150億元后縣域經濟在客觀上具有對外投資的內在趨向，部分產業(yè)在調整過程中有著向外傳遞的需要，所以上級政府可以鼓勵先進縣域向后進縣域在自愿和科學決策的基礎上進行投資。并在國家政策和法律許可范圍內營造縣域經濟發(fā)展的“政策特區(qū)”，為后進縣域經濟的發(fā)展提供強有力的外部支持，推動其早日進入經濟發(fā)展的良性循環(huán)。

參考文獻：