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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理水平;發(fā)展建議
1新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
1.1傳統(tǒng)的制度體系落后于現(xiàn)有社會(huì)環(huán)境,不能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
從古代到上世紀(jì),由于生產(chǎn)方式的落后,我國農(nóng)村的生產(chǎn)力較為低下,因此主要采用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)營管理模式。目前,這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,尤其是大規(guī)模作業(yè)的要求。另外,我國大量的農(nóng)民進(jìn)城打工,剩余的勞動(dòng)力大多是留守老人或者婦女。從本質(zhì)上來看,這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是過去的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不能適應(yīng)我國新農(nóng)村建設(shè)的要求。隨著大量農(nóng)民進(jìn)城定居,導(dǎo)致大部分農(nóng)田閑置,由于我國獨(dú)有的土地管理制度,土地周轉(zhuǎn)比較困難,這也在一定程度上阻礙了我國土地資源的利用以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展[1]。
1.2金融及產(chǎn)銷效能低下,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
依據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看,比較缺少系統(tǒng)的金融體系支持,嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是在以后的幾年中,在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)會(huì)向資本密集型轉(zhuǎn)變,影響后期發(fā)展。另外,產(chǎn)銷脫節(jié)也是比較嚴(yán)重的問題。每個(gè)地區(qū)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃不一樣,存在不系統(tǒng)的規(guī)劃,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和市場(chǎng)需求嚴(yán)重不符合,影響群眾的經(jīng)濟(jì)收入,這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題,要加強(qiáng)關(guān)注度。
1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化發(fā)展
目前,我們國家的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率比較低,跟每個(gè)地區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本設(shè)施投入的力度大小,設(shè)施不全面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡,有重要的關(guān)系。另外,農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新沒有達(dá)到一定程度,這也是一個(gè)不容忽視的原因,限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)往更高的層次發(fā)展[2]。
2新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略
2.1建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理提供制度保障
制度的保證是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提升最基本的條件。建設(shè)全面農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,我們要注意以下幾個(gè)方面:一、通過制度改革讓土地流動(dòng)性更好,依據(jù)各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)狀況,設(shè)立全面的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理新制度,要符合現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的根本需求。二、把制度改革好,把土地流轉(zhuǎn)的各種項(xiàng)目規(guī)范到標(biāo)準(zhǔn)要求,把農(nóng)村土地承包管理進(jìn)一步推進(jìn),把目前的征地制度徹底改革,讓城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃用地流轉(zhuǎn)管理更加標(biāo)準(zhǔn)。三、通過制度改革,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)力變得更強(qiáng)更大,指引群眾自愿把比較空閑的土地承包出去,走向市場(chǎng),幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展比較好的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營發(fā)展。在這同時(shí),指引群眾向合作社方向發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理有更好的發(fā)展平臺(tái)。
2.2完善農(nóng)業(yè)金融扶持體系,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展;建立合理科學(xué)的農(nóng)業(yè)金融扶持體系,并對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷現(xiàn)行機(jī)制進(jìn)行一定的調(diào)整和優(yōu)化,以此來刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展。要做到以上要求,必須要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色發(fā)展地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)減輕農(nóng)民壓力,優(yōu)化部分政策,并提供便民條件,把特色農(nóng)業(yè)做成規(guī)模化、集成化的高效農(nóng)業(yè);注重綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開安全環(huán)保,提倡綠色生產(chǎn),減少農(nóng)藥、殺蟲劑等危害物品的使用,讓綠色生產(chǎn)成為特色農(nóng)業(yè)的一個(gè)生產(chǎn)常態(tài);以發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值鏈,從產(chǎn)出、包裝到銷售形成一整條產(chǎn)業(yè)鏈,保證產(chǎn)品的質(zhì)量,與各大企業(yè)合作,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)[3]。
2.3加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升科技創(chuàng)新融合水平,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障
為提高現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,需要做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善與優(yōu)化,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供最為基礎(chǔ)的保障。這需要做到:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,包括農(nóng)村電網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,這些設(shè)施的建設(shè)可以有效的提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率,為下一步農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);加大對(duì)水田設(shè)施的建設(shè)力度,居安思危,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)旱澇保護(hù)措施,促使農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平提升,進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平;提高農(nóng)業(yè)整體作業(yè)的機(jī)械化水平,基本的農(nóng)業(yè)操作中,要盡可能的減少人力消耗,采用機(jī)械工作提升效率。這一方面除了需要政府的提倡之外,還需要政府大力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)市場(chǎng),對(duì)于農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的采購、使用、維護(hù),進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。切實(shí)提高農(nóng)機(jī)的使用水平,從而提高整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 生態(tài)農(nóng)業(yè) 創(chuàng)新 發(fā)展策略
一、引言
互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入我國已經(jīng)大約有20年時(shí)間,無論在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育和人們的消費(fèi)習(xí)慣等方面的發(fā)展都帶來全方位深刻的改變。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基礎(chǔ)下,我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入增速緩慢、結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)期,此時(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步得到了社會(huì)各界的重視,并且我國將“互聯(lián)網(wǎng)+”的地位提升至國家戰(zhàn)略的層面,使其成為我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的代表力量。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)思維也逐漸延伸至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要措施。“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的深度融合能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化技術(shù)的融合,更新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的銷售渠道,以及促使農(nóng)業(yè)與現(xiàn)有資金鏈、物流鏈更為暢通。同時(shí)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)資本的關(guān)注,國家政策的支持,顯示出了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的農(nóng)業(yè)即將面臨巨大的變化。因此,在這種形式下,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈必需以現(xiàn)代先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來改變以往效率低、耗能高的生產(chǎn)模式。
二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇
(一)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展促使我國農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭炔粩嗵嵘?。
截至2014年底的統(tǒng)計(jì),我國耕地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)3.8億畝,占承包耕地總面積的28.8%。伴隨后續(xù)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入規(guī)范化和常態(tài)化階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營必然提速,而一旦規(guī)?;?jīng)營成為主流趨勢(shì),勢(shì)必徹底改變現(xiàn)有的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。與傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)相比,規(guī)模化經(jīng)營需要大量周轉(zhuǎn)資金、大批量采購農(nóng)資產(chǎn)品,需要引進(jìn)信息化管理,這些都會(huì)刺激農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電商和農(nóng)村金融的發(fā)展。
(二)我國的政策促使“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
糧食安全和食品安全是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的兩大難題。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損,耕地、淡水等資源緊張。因此我國必須要堅(jiān)持把保障國家糧食安全作為首要任務(wù),確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。在農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸減少、人均擁有土地?cái)?shù)量偏低的背景下,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步成為提高養(yǎng)殖、種植效率,解決糧食安全問題和食品安全問題的重要途徑?!爸腔坜r(nóng)業(yè)”和互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)正成為解決我國農(nóng)業(yè)困局的兩大新方向之一。
2015年3月,交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、供銷總社、國家郵政局四部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,其意見進(jìn)一步細(xì)化明確了積極推廣農(nóng)村電子商務(wù)的相關(guān)政策。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村物流經(jīng)營主體依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù),推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)公共取送點(diǎn)建設(shè),積極培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),鼓勵(lì)網(wǎng)上購銷對(duì)接等交易方式,提高電子商務(wù)在農(nóng)村的普及推廣應(yīng)用水平,降低物流成本。相關(guān)規(guī)定從政策層面掃清了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)推行過程中最難的物流制約因素。這些都從政策層面為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展掃清了障礙,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化創(chuàng)造了有利條件。
(三)“新農(nóng)人”概念出現(xiàn)促使“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展
“新農(nóng)人”概念是指具備互聯(lián)網(wǎng)思維,以互聯(lián)網(wǎng)為工具,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管與研究的人。根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2015年初,我國“新農(nóng)人”數(shù)量已突破100萬人,他們大多受過高等教育、具備寬闊思維、創(chuàng)新思路以及管理能力,兼具互聯(lián)網(wǎng)意識(shí),愿意回到農(nóng)村開創(chuàng)自己的事業(yè),投身 “三農(nóng)”服務(wù)?!靶罗r(nóng)人”的涌入將大幅改善農(nóng)村市場(chǎng)的人才層次,并起到非常有效的示范效應(yīng),進(jìn)而逐步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展。
(四)隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及,為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造出互聯(lián)網(wǎng)化的技術(shù)條件
經(jīng)過多年努力,我國當(dāng)前農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,光纖寬帶到村、農(nóng)村寬帶提速工程全面展開,移動(dòng)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋全國342個(gè)城市、2055個(gè)縣及90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村每百戶擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)由2009年的7臺(tái)上升到2014年的24臺(tái)。通過手機(jī)上網(wǎng)的農(nóng)民數(shù)量也在不斷提高,截止2014年底,農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)了近40條信息采集渠道,部署信息采集點(diǎn)800多個(gè),形成了60多個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫。覆蓋省、地市、縣的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群基本建成,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門初步搭建了面向農(nóng)業(yè)從業(yè)者需求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供科技、市場(chǎng)、政策等各類信息。根據(jù)CNNIC對(duì)中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的研究調(diào)查顯示,截止2014年12月,我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.78億人,占全部網(wǎng)民數(shù)量的28.6%,較2013年底增加了188萬人。在各類上網(wǎng)終端中,2014年農(nóng)村網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)84.6%,高出城鎮(zhèn)5個(gè)百分點(diǎn),這意味這在未來的幾年內(nèi),農(nóng)村地區(qū)將成為中國網(wǎng)民規(guī)模增長的主要來源,手機(jī)逐漸成為農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)現(xiàn)信息化的主要平臺(tái)。
另外,雖然我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況還處于相對(duì)落后的狀態(tài),事實(shí)上,數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用探索幾年前就已經(jīng)開始,而隨著相關(guān)技術(shù)手段的成熟和應(yīng)用場(chǎng)景的豐富,其技術(shù)應(yīng)用深度和廣度已經(jīng)有了極大的提升,未來發(fā)展更加值得期待。
這些都充分說明了我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及程度的提升以及移動(dòng)設(shè)備的使用率進(jìn)一步增加都為互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合提供了技術(shù)基礎(chǔ)。
(浙江海洋學(xué)院,浙江 舟山 316000)
摘 要:隨著我國對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的日益重視,無論是國家層面還是地方層面,投入力度也越來越大.國家對(duì)“三農(nóng)問題”的重視程度使得農(nóng)村與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,并在國家政策的引導(dǎo)下逐漸實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新模式,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè),并且其以農(nóng)業(yè)結(jié)合旅游的方式,擴(kuò)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)寬了農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性與關(guān)聯(lián)度,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化通了新的思路.本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視覺出發(fā),探討休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用及現(xiàn)實(shí)意義.
關(guān)鍵詞 :新農(nóng)村建設(shè);休閑農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)開發(fā)
中圖分類號(hào):F323.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-260X(2015)07-0092-03
隨著我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,人們對(duì)旅游的新鮮性、特色性要求越來越高.旅游的主要構(gòu)成人群以城市人群為主,他們對(duì)城市旅游的熱情和向往逐漸發(fā)生改變,并伴隨著旅游行為及旅游風(fēng)格傾向于生態(tài)旅游.在這中背景下,農(nóng)村特色旅游資源以及休閑農(nóng)業(yè)資源給現(xiàn)代旅游提供了更為廣闊的選擇.農(nóng)村休閑資源開發(fā)一方面豐富了旅游資源,另一方面也推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了極大的便利.在這種社會(huì)需求及供求不均衡的背景下,如何更好的開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)資源,提升農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)質(zhì)量,具有積極的現(xiàn)實(shí)意義.
1 農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的理論基礎(chǔ)
在休閑農(nóng)業(yè)的定義及內(nèi)涵界定方面,Sharon Phillip與Colin Hunter認(rèn)為,廣義的鄉(xiāng)村背景下,休閑農(nóng)業(yè)聚焦三個(gè)核心問題,即休閑農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)作是否基于運(yùn)營農(nóng)場(chǎng)、旅游項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)活動(dòng)之間是否存在本質(zhì)的關(guān)聯(lián)、休閑農(nóng)業(yè)是否能夠體現(xiàn)旅游體驗(yàn)的原生性,這三個(gè)核心問題是休閑農(nóng)業(yè)定義的界定標(biāo)準(zhǔn)[1].肖君澤及張永貴等國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,休閑農(nóng)業(yè)的目的在于增進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)活動(dòng)的體驗(yàn),建立在農(nóng)村自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色、農(nóng)村特色生活上而開展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng).趙國如認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)之一,是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,比如農(nóng)村旅游、農(nóng)家樂、采摘園等.
在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的研究方面,Barbieri.C認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)能夠增加農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多樣化農(nóng)業(yè)經(jīng)營的愿望,為農(nóng)村社會(huì)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī).Nilsson P.A.K認(rèn)為,休閑農(nóng)業(yè)帶來的顯著經(jīng)濟(jì)效益是家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營的內(nèi)在動(dòng)力,并且規(guī)模較大的農(nóng)場(chǎng)更傾向于將休閑農(nóng)業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)手段來提高農(nóng)村資源、農(nóng)村土地的利用效率,進(jìn)而增加收入[2].
在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究方面,Colin Hunter從旅游與休閑農(nóng)業(yè)間的關(guān)聯(lián)視角進(jìn)行了分析,認(rèn)為其二者關(guān)聯(lián)程度上存在三種形式,即直接關(guān)聯(lián)、間接關(guān)聯(lián)、被動(dòng)關(guān)聯(lián).Magnar Forbord在對(duì)奧地利、意大利、挪威等休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行了實(shí)證分析后,指出了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇受到自然因素、政策因素、農(nóng)業(yè)類型、旅游承載力等方面的影響[3].張發(fā)民認(rèn)為政府政策主導(dǎo)的休閑農(nóng)業(yè)不適合長期發(fā)展,而以農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織為主導(dǎo)的發(fā)展模式則是未來我國農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式.
2 我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)存在的問題及因素分析
2.1 存在的主要問題
在“三農(nóng)”問題被提出之后,我國對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化做出了巨大的努力,使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì),其中休閑農(nóng)業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式取得了長足的進(jìn)展.但就總體水平而言,與西方發(fā)達(dá)國家相比仍存在諸多問題急需解決,這些問題的存在導(dǎo)致我國目前休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸.
首先,我國暫未有完善的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)政策體系與環(huán)境,缺乏國家層面的宏觀調(diào)控與指導(dǎo),使目前的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目呈現(xiàn)較大的盲目性與隨意性,進(jìn)而造成休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與經(jīng)營效益較差.在休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)中,有關(guān)土地產(chǎn)權(quán)的清晰度不夠,比如土地的反租倒包等形式;其次,目前的休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)具有較高的同質(zhì)性,項(xiàng)目缺乏整合能力,資源配置不合理.休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)類型有限,經(jīng)營內(nèi)容與形式較為單一,多為采摘園、垂釣園、觀光果園或農(nóng)家樂餐飲等開發(fā)層次與深度不足的模式,過于類同的模式使其缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)顧客的一次吸引力及二次吸引力不足;再次,目前我國農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)多為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的粗放型模式,具有較高的個(gè)體性、分散性、自發(fā)性與模仿性,使其經(jīng)營范圍存在很大的局限性.此外由于缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才,使得休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組織化程度不高,抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱;最后,休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系不健全,產(chǎn)業(yè)化程度低,經(jīng)營狀態(tài)分散,且很少具有區(qū)域聯(lián)系性、依托性與相互促進(jìn)性.
2.2 主要影響因素
休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的影響因素有很多,具體來說主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面.
第一,經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素方面,我國致力于城鎮(zhèn)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃極大的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程,為更深、更遠(yuǎn)層次的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和動(dòng)力.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境展現(xiàn)出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)顯示,我國目前已經(jīng)成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體,人均GDP、人均可支配收入和消費(fèi)支出的增長催生了人們對(duì)高質(zhì)量生活的追求,其中休閑生活已經(jīng)成為國民休閑需求的重要組成部分.
第二,社會(huì)環(huán)境因素方面,高新技術(shù)的快速發(fā)展使得勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升,進(jìn)而為人們節(jié)省了大量的時(shí)間,使得他們獲得了充足的閑暇時(shí)間.《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》顯示,我國年均法定節(jié)間日已達(dá)115.3天,為教育體系的學(xué)生與教師年均節(jié)假日則達(dá)到了140天,使得人們對(duì)旅游時(shí)間及方式的選擇更加多元化、自主性,并且目前旅游形式的轉(zhuǎn)變也加快了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需求[4].此外,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,使得城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民的生活水平提高,使其收入水平、消費(fèi)支出水平、消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)更加合理,促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)資源的開發(fā).
第三,產(chǎn)業(yè)環(huán)境因素方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整,使得休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到極大改善,一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)每年快速增長的趨勢(shì),年均增長率持續(xù)攀高,另一方面,隨著人們生活水平的提高,我國休閑旅游需求越來越大,并且數(shù)據(jù)顯示,在小規(guī)模的節(jié)假日或者周末,人們進(jìn)行農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游的比例正在不斷提高,這也極大的推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)開發(fā).
3 休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)
目前的農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)不具有規(guī)模性,無法進(jìn)行清晰的量化分析,因此選取層次分析法、變異系數(shù)賦權(quán)法、熵值法的綜合形式來構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)價(jià)模型,然后引入權(quán)重分析法進(jìn)行賦權(quán),最后利用模糊評(píng)價(jià)法進(jìn)行模糊判別,最終得出經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果[5].
3.1 層次分析法
在有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的影響因素中,依據(jù)層次遞階結(jié)構(gòu)選取影響因素確定指標(biāo)集,即B={B1,B2,…,Bm}與C={Ci1,Ci2,…Cim}.然后運(yùn)用德爾菲法構(gòu)建比較判斷矩陣,對(duì)專家的問卷調(diào)查及意見進(jìn)行整體,并對(duì)具有指標(biāo)層間關(guān)聯(lián)的因素進(jìn)行重要性比較,構(gòu)建比較矩陣,對(duì)專家意見及問卷結(jié)果,結(jié)合實(shí)際情況采用薩蒂的1-9比例標(biāo)度法進(jìn)行量化.最后對(duì)矩陣一致性進(jìn)行驗(yàn)證.
3.2 變異系數(shù)賦權(quán)法
對(duì)于不易明確量化的因素而言,變異系數(shù)賦權(quán)法具有相對(duì)客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果,其主要是根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象各項(xiàng)指標(biāo)觀測(cè)值的變異程度進(jìn)行賦權(quán),通常變異程度越小,指標(biāo)與客觀評(píng)價(jià)的差距越小,應(yīng)賦予指標(biāo)較小的權(quán)重[6].變異系數(shù)法的計(jì)算步驟為:第一步先計(jì)算各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差,第二步計(jì)算指標(biāo)變異系數(shù),第三步,歸一化處理指標(biāo)變異系數(shù),確定指標(biāo)權(quán)重,計(jì)算公式為:,其中wi表示相應(yīng)的權(quán)重系數(shù).
3.3 熵值法確定指標(biāo)權(quán)重
熵值法與變異系數(shù)法在確定指標(biāo)權(quán)重反面具有一定的相似性.熵值法的計(jì)算中,評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)值差異較大時(shí),熵值較小,說明其含有較高有效信息量,應(yīng)賦予較大權(quán)重.熵值法確定指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算公式為:
為使對(duì)休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)價(jià)更加客觀,本文采用層次分析法、變異系數(shù)賦權(quán)法與熵值法相結(jié)合的計(jì)算結(jié)果來確定指標(biāo)綜合權(quán)重,計(jì)算公式為:
在確定好指標(biāo)后,通過對(duì)個(gè)因素指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算,能夠清晰的評(píng)價(jià)休閑農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,進(jìn)而為項(xiàng)目開發(fā)決策提供數(shù)據(jù)支持,因此農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值.
4 我國休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)模式構(gòu)建
4.1 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式
我國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建始于2004年,經(jīng)過十?dāng)?shù)年的發(fā)展,到目前為止我國個(gè)省市已經(jīng)開發(fā)了類型多元、特色突出、經(jīng)營多樣化的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目.通過對(duì)以往發(fā)展進(jìn)行分析,今后休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的經(jīng)營模式應(yīng)主要集中在生態(tài)觀光園、農(nóng)業(yè)主體公園、科技農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等模式,并且根據(jù)自身特點(diǎn)與情況進(jìn)行針對(duì)性的經(jīng)營開發(fā).
4.2 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局模式
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是指休閑農(nóng)業(yè)在一地區(qū)范圍內(nèi)的空間分布與組合的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象.吳必虎等人的研究結(jié)論顯示,在相關(guān)數(shù)據(jù)的支持下,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)通常在分布在距城市100公里范圍以內(nèi),且呈現(xiàn)兩個(gè)密集帶,即30公里以內(nèi)的最密集地帶、80公里以內(nèi)的此密集地帶.因此從這方面看,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局主要有四種模式:城市近郊布局模式、城市中遠(yuǎn)郊布局模式、特色農(nóng)區(qū)布局模式、景區(qū)與旅游線路布局模式.根據(jù)所在地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查與數(shù)據(jù)分析,最后科學(xué)合理的選擇休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局模式.
4.3 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式
對(duì)現(xiàn)階段我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)查分析結(jié)果顯示,目前我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式主要有四種形式,即龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式、合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)模式、政府主導(dǎo)模式、村集體主導(dǎo)模式.具體模式的選擇,一方面要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,另一方面可借鑒類似條件的成熟例子,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新.
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:郵儲(chǔ)銀行;農(nóng)業(yè);服務(wù)模式
一、海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展模式概況
根據(jù)海南省農(nóng)業(yè)基本情況,筆者從金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)的角度對(duì)海南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了分類,以下幾種類型占據(jù)主導(dǎo)地位:
(一)個(gè)體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
個(gè)體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是伴隨土地而來的,它將集體土地分配給農(nóng)戶自主經(jīng)營,土地使用權(quán)歸農(nóng)民家庭所有。本文所指的個(gè)體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要有以下特點(diǎn):一是單戶經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低;二是未形成聚集效應(yīng),當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)產(chǎn)品比較分散;三是沒有農(nóng)業(yè)特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這有別于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。個(gè)體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級(jí)模式,雖容納了大量的就業(yè),但生產(chǎn)效率低,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的升級(jí),從目前海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看,個(gè)體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還占據(jù)著非常重要的地位,是海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。
(二)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式
海南省特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)是海南農(nóng)業(yè)起步最早,也是海南目前最主要的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,這種發(fā)展模式主要依靠自然資源優(yōu)勢(shì)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行聚集,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自發(fā)性比較強(qiáng),目前 “一地一品”在海南各市縣還是比較普遍。
目前海南特色農(nóng)產(chǎn)品模式還僅僅處于特色農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)階段,即特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)主要依靠地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì),還未形成地區(qū)知名品牌,具有地方特色和良好市場(chǎng)前景的農(nóng)產(chǎn)品未與品牌建設(shè)有效結(jié)合起來。
(三)專業(yè)大戶帶動(dòng)模式
本文涉及到的專業(yè)大戶主要以家庭為單位,與經(jīng)濟(jì)組織模式存在本質(zhì)上的區(qū)別。隨著土地流轉(zhuǎn)制度的完善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需求,專業(yè)大戶作為一種比小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營更加高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式迅速成長起來,與小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營相比,專業(yè)大戶模式生產(chǎn)規(guī)模更大,生產(chǎn)的專業(yè)化程度更高,目前專業(yè)大戶在海南呈數(shù)量不斷增長的趨勢(shì),專業(yè)大戶地域和行業(yè)分布廣泛,對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著強(qiáng)有力的示范帶頭作用,但與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省相比,海南省的農(nóng)業(yè)大戶帶動(dòng)模式還有非常大的空間。
按照海南當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn),本文認(rèn)為作為專業(yè)大戶帶動(dòng)模式的經(jīng)營主體應(yīng)主要具備以下三個(gè)條件:一是生產(chǎn)經(jīng)營以戶為單位,屬于家庭經(jīng)營性質(zhì),這有別于合作組織;二是種養(yǎng)殖突出,其產(chǎn)值應(yīng)占家庭經(jīng)營總量的70%以上;三是要有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,種養(yǎng)殖規(guī)模需要消納2個(gè)勞動(dòng)力以上,戶均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量要超過當(dāng)?shù)仄骄?倍以上。
二、郵儲(chǔ)銀行海南省分行金融服務(wù)海南農(nóng)業(yè)的主要模式
(一)個(gè)體散戶金融服務(wù)模式
(二)特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式
特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式是郵儲(chǔ)銀行海南省分行針對(duì)海南特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)推出的一項(xiàng)金融服務(wù)模式,目前實(shí)施地區(qū)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已形成一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品聚集地,包括三亞的芒果種植、陵水的魚排養(yǎng)殖、儋州和臨高的漁船捕撈、萬寧和瓊海的檳榔加工等。特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式是在個(gè)體散戶金融服務(wù)模式基礎(chǔ)上的調(diào)整,調(diào)整主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是單戶貸款金額是10萬元基礎(chǔ)之上適度提升,單戶金額一般可達(dá)到個(gè)體散戶金融服務(wù)模式的3倍以上;二是擔(dān)保模式的創(chuàng)新,特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式突破了聯(lián)保、保證的擔(dān)保模式范圍,充分利用了客戶從事特色行業(yè)的優(yōu)勢(shì),比如煙草貸款、檳郎加工貸款等;三是貸款期限突破了1年期,大部分農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖加工的生產(chǎn)周期都在1年以內(nèi),當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式針對(duì)部分優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)延長了貸款期限,突破了1年的期限,減少了貸款調(diào)查的次數(shù),降低了成本,提高了農(nóng)戶的貸款使用效率。
(三)專業(yè)大戶金融服務(wù)模式
三、郵儲(chǔ)銀行海南省分行金融服務(wù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究
(一)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式,就是通過與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中位居核心地位的產(chǎn)業(yè)化核心企業(yè)、農(nóng)村商品流通企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營主體的合作,在為核心經(jīng)營主體提供金融服務(wù)的同時(shí),系統(tǒng)分析產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)客戶的金融需求及內(nèi)在聯(lián)系,上下延伸金融服務(wù)觸角,著力為全產(chǎn)業(yè)鏈客戶提供金融服務(wù)的模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式之所以在郵儲(chǔ)銀行將來金融服務(wù)農(nóng)業(yè)的模式中占據(jù)重要地位,主要優(yōu)勢(shì)在以下幾個(gè)方面:一是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式,郵儲(chǔ)銀行可借助核心企業(yè)等核心經(jīng)營主體批量營銷拓展其上下游客戶,此種模式為金融機(jī)構(gòu)低成本批量開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)提供了工具,有效解決了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)海南農(nóng)業(yè)的瓶頸問題;二是通過核心企業(yè)穩(wěn)固了上下游企業(yè)和農(nóng)戶關(guān)系,在一定程度了降低了市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn);三是通過對(duì)上下游客戶和核心企業(yè)動(dòng)態(tài)的雙向掌握,可以更多的了解鏈條上相關(guān)方的經(jīng)營信息,在一定程度上解決了金融機(jī)構(gòu)與貸款主體信息不對(duì)稱的問題;四是綜合收益高,此模式還可以向核心企業(yè)提供資金歸集、對(duì)公理財(cái)?shù)染C合服務(wù),提升客戶綜合貢獻(xiàn)度和忠誠度。 (二)探索農(nóng)戶批量開發(fā)金融服務(wù)模式
從郵儲(chǔ)銀行可持續(xù)發(fā)展的角度來看,相對(duì)于分散的農(nóng)戶貸款而言的,農(nóng)戶貸款批量開發(fā)模式是必然的趨勢(shì)。郵儲(chǔ)銀行發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),通過與農(nóng)戶有密切關(guān)系的第三方合作平臺(tái)的合作,構(gòu)建農(nóng)戶貸款增信機(jī)制和批發(fā)式作業(yè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶貸款的集約化經(jīng)營、精細(xì)管理,并在提高農(nóng)戶貸款投放量的同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶貸款的成本可控、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)。
農(nóng)戶貸款批量開發(fā)模式主要針對(duì)的客戶是區(qū)域行業(yè)內(nèi)缺乏緊密上下游關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖戶,這類產(chǎn)品的種養(yǎng)殖在區(qū)域內(nèi)未形成有效的規(guī)模效應(yīng),分布相對(duì)比較松散,農(nóng)產(chǎn)品銷售的波動(dòng)性較大。通過引入第三方平臺(tái)等方式,概括起來,就是“郵儲(chǔ)銀行+A+農(nóng)戶”模式,其中A就是因地制宜選取的第三方平臺(tái),包括合作組織、批發(fā)市場(chǎng)、黨政部門(婦聯(lián)、扶貧辦、共青團(tuán)等社團(tuán)組織)、信用村等,使當(dāng)前松散的單個(gè)農(nóng)戶開發(fā)逐步變批量開發(fā),對(duì)于解決當(dāng)前人力資源瓶頸及信息不對(duì)稱等制約農(nóng)戶小額貸款發(fā)展的障礙具有非常大的促進(jìn)作用[2]。
(三)深化特色農(nóng)產(chǎn)品金融服務(wù)模式
(四)加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體金融服務(wù)模式的拓展
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種方式,在成長階段、金融需求等方面差異較大,這需要構(gòu)建服務(wù)全面、結(jié)構(gòu)合理、主體多樣、層次豐富的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。下一階段,郵儲(chǔ)銀行應(yīng)在海南省內(nèi)重點(diǎn)選擇一批家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),作為積極拓展金融服務(wù)模式的試點(diǎn)客戶,包括土地承包經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán)、魚塘使用權(quán)等等的新?lián)7绞剑伎梢栽谶@些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體中充分利用[3]。
四、郵儲(chǔ)銀行金融服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的保障措施
(一)提高從業(yè)人員素質(zhì)
從郵儲(chǔ)銀行金融服務(wù)海南農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)來看,單筆金額的提升及貸款的批量開發(fā)是一個(gè)重要趨勢(shì),在貸款風(fēng)險(xiǎn)方面,對(duì)于農(nóng)戶的單個(gè)把控也逐步拓展到對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條的全面把控,對(duì)信貸從業(yè)人員綜合素質(zhì)的要求也在不斷提升,因此,提高信貸從業(yè)人員的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。提高信貸從業(yè)人員的素質(zhì)應(yīng)從以下三個(gè)方面入手:一是從源頭上把控信貸從業(yè)務(wù)人員的素質(zhì),一方面積極選拔優(yōu)秀人員充實(shí)到信貸隊(duì)伍,另一方面,對(duì)于不適合在信貸隊(duì)伍的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整崗位;二是加強(qiáng)信貸人員的培訓(xùn),主要從業(yè)務(wù)制度、業(yè)務(wù)技能和綜合能力等方面強(qiáng)化信貸從業(yè)人員的培訓(xùn);三是完善信貸人員的晉升渠道,為穩(wěn)定信貸隊(duì)伍的優(yōu)秀人員提供良好的條件。
(二)加快涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新
涉農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新是推動(dòng)郵儲(chǔ)服務(wù)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的利器,加快涉農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新需重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面:一是加強(qiáng)省分行與市縣的聯(lián)動(dòng),通過省分行與市縣的分工協(xié)作,提高涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新的時(shí)效性和實(shí)用性;二是加強(qiáng)市場(chǎng)和行業(yè)研究,以市場(chǎng)和行業(yè)研究為手段,及時(shí)掌控市場(chǎng)和行業(yè)信息,為涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新提供有效信息;三是加強(qiáng)產(chǎn)品經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),提升產(chǎn)品創(chuàng)新的專業(yè)化程度,提高涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新效率。
(三)優(yōu)化涉農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民收入 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 發(fā)展方向 收入結(jié)構(gòu)
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國和農(nóng)業(yè)人口大國,“三農(nóng)”問題是黨和國家長期關(guān)注的重點(diǎn)問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的增加一直以來倍受關(guān)注。自1978年實(shí)施改革開放以來,經(jīng)過30多年的發(fā)展,中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷地進(jìn)行著發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的探索。其大體可以概括為:1978~2003年,為工業(yè)化和城市化提供物質(zhì)基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;2004年以后,以科學(xué)發(fā)展觀重構(gòu)農(nóng)村發(fā)展新模式。中國農(nóng)村發(fā)展道路的實(shí)踐中總結(jié)和形成的中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)四大發(fā)展模式—蘇南模式、珠江模式、溫州模式、晉江模式,在參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展完善,并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀
自2004年以來,中國開始嘗試實(shí)行農(nóng)村發(fā)展新模式,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始逐漸進(jìn)入由農(nóng)業(yè)支持工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和由城鄉(xiāng)分割向城市帶動(dòng)農(nóng)村的新的發(fā)展階段。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攜著農(nóng)民生活共同經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的歷史發(fā)展過程。農(nóng)民收入也伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在數(shù)值、增速和結(jié)構(gòu)上顯著變化。
圖1 2008年~2012年農(nóng)民人均純收入
數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局
農(nóng)民人均純收入總體增長,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大勢(shì)所趨。通過對(duì)中國農(nóng)民2008年~2012年人均純收入情況進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn)(見圖1),中國農(nóng)民人均收入由2008年的4761元增加到了2012年的7917元,5年間增長了3156元。農(nóng)民人均純收入水平在總體上的不斷提高,正是中國不斷嘗試農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功表現(xiàn)。
農(nóng)民人均純收入增速緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)。然而,通過對(duì)中國2008年~2012年農(nóng)民人均純收入增速進(jìn)行分析,又能夠發(fā)現(xiàn)(見圖2),中國農(nóng)民人均純收入的增長速度,由2008年的8%持續(xù)快速增長到2011年的11.4%以后,又下降到了2012年10.7%。
圖2 2008年~2012年農(nóng)民人均純收入增速
中國2008年~2012年農(nóng)民人均純收入增速整體上相對(duì)緩慢的因素,主要有以下幾個(gè)方面:第一,純務(wù)農(nóng)農(nóng)民收入增長緩慢,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛運(yùn)來在國新辦新聞會(huì)上指出:“農(nóng)民收入增長速度的回落主要是由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增速放緩,部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格甚至出現(xiàn)了下降所帶來的?!?012年的上半年,我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格雖然比去年同期上漲了1.5個(gè)百分點(diǎn),但是增長趨勢(shì)明顯回落,致使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營收入中的獲利減少了將近10%。其中,減少幅度比較大的是生豬價(jià)格以及養(yǎng)豬給農(nóng)民帶來的收益,這一態(tài)勢(shì)使得畜牧業(yè)現(xiàn)金收入同比下降了將近3個(gè)百分點(diǎn);第二,“入世”使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出去,我國農(nóng)產(chǎn)品面臨到了趨于市場(chǎng)化、國際化的更為激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),使得農(nóng)民收入也受到了其農(nóng)產(chǎn)品有無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響;第三,近年來,隨著我國城鄉(xiāng)差距的不斷拉大,使得很多農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入方面力不從心,以致農(nóng)村發(fā)展相對(duì)緩慢,農(nóng)村市場(chǎng)陷入啟而不動(dòng)的被動(dòng)局面;第四,我國經(jīng)濟(jì)的新轉(zhuǎn)型時(shí)期也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,越來越要求科技輔助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向信息化、知識(shí)化的方向發(fā)展,因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力。而在當(dāng)下,由于農(nóng)民素質(zhì)的欠缺,造成了農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力的供求失衡??傊缮鲜鲆蛩乜梢?,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和加快促進(jìn)農(nóng)民增收的態(tài)勢(shì)不容樂觀。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促使農(nóng)民人均純收入的結(jié)構(gòu)趨向多元化。2008年以來,在農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成中,家庭經(jīng)營收入和工資性收入所占比例較高,對(duì)農(nóng)民收入的增長起到了非常重要的作用。2010年,農(nóng)民家庭的工資性收入甚至超過了家庭經(jīng)營收入。與此同時(shí),在家庭經(jīng)營收入中,來自第一產(chǎn)業(yè)的收入約占家庭經(jīng)營收入的78%~82%。這其中,種植收入約占第一產(chǎn)業(yè)收入的20%~40%,養(yǎng)殖收入約占第一產(chǎn)業(yè)收入的12%~35%。相對(duì)應(yīng)地,來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入,只占農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的18%~22%。
概括農(nóng)民人均純收入增長的主要特點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn),第一,工資性收入是農(nóng)民收入增長的主要?jiǎng)恿?。而在工資性收入中,來自外出務(wù)工的收入約達(dá)到45%。由于人均耕地面積較少,僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活,因此,隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),很多農(nóng)村青壯年選擇了放棄土地經(jīng)營而外出務(wù)工,舉家外出的農(nóng)村家庭也比比皆是。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年來,農(nóng)村80%的青壯年以外出打工為主,以種地為輔;第二,家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民收入的重要來源。國家大力實(shí)施一些惠農(nóng)政策,繼續(xù)提高稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價(jià)格。一方面,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在和土地資源的利用,使得農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)始終占據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位的同時(shí),直接提升了農(nóng)民家庭的經(jīng)營性收入。另一方面,我國大力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,這又間接地提升了農(nóng)民家庭的經(jīng)營性收入;第三,財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移性收入是農(nóng)民收入的重要補(bǔ)充。2013年中央1號(hào)文件在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面給出了具體指示,這為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入提供了堅(jiān)實(shí)保障。與此同時(shí),近幾年來國家對(duì)于農(nóng)業(yè)投入的穩(wěn)定增長,則為農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。
總而言之,中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使得農(nóng)民人均純收入整體趨勢(shì)呈持續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì),農(nóng)民收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也得到了一定優(yōu)化。但是應(yīng)該說,這其中仍然存在一些潛伏性的問題,在當(dāng)前,制約農(nóng)民持續(xù)增收的障礙,關(guān)鍵就在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍然存在問題。因此可以說,中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處在重要的關(guān)鍵期。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的未來方向
以資源優(yōu)勢(shì)為依托,全面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。資源型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,是指因地制宜,依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),充分挖掘本村內(nèi)部豐富的自然資源,如礦產(chǎn)、森林、牧場(chǎng)、濕地等等,從而帶動(dòng)與該資源相關(guān)的行業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮輻射作用,全面拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
貴州省六盤水市是國家重要的煤炭生產(chǎn)基地之一,素有“江南煤都”之稱。該市盤縣紅果鎮(zhèn)的煤炭探明儲(chǔ)量為7億噸,而且紅果鎮(zhèn)的煤質(zhì)量高、品種齊全,開采難度較低。這使得紅果鎮(zhèn)成為了國家大型國有工業(yè)企業(yè)盤江煤電(集團(tuán))公司機(jī)關(guān)的所在地。1995年,紅果鎮(zhèn)被國家體改委等11個(gè)部委批準(zhǔn)為全國57個(gè)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。與此同時(shí),紅果鎮(zhèn)享有國家、省級(jí)多項(xiàng)優(yōu)惠政策。1999年4月29日,紅果鎮(zhèn)成為盤縣政府辦公地,遂成為盤縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心;2004年,紅果鎮(zhèn)財(cái)政總收入完成5243萬元,其中本級(jí)財(cái)政收入完成2327萬元,工業(yè)總產(chǎn)值完成31699萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)2047元;2009年,紅果鎮(zhèn)全鎮(zhèn)財(cái)政總收入完成4.6 億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3322元。
以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為根基,輔助支持經(jīng)濟(jì)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)型農(nóng)村,是指靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市的農(nóng)村,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一般有如下特點(diǎn):能夠?yàn)榇蟪鞘刑峁┹o配套支持;能夠從大城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到發(fā)展機(jī)遇;能夠利用到大城市的陸路、水陸等交通優(yōu)勢(shì)。
賈家山村位于陜西省榆林市吳堡縣辛家溝鎮(zhèn)的西北部,是一個(gè)典型的城郊村,距青寧高速公路入口處3公里,佳吳公路貫通全村,有著得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),是吳堡縣典型的人多地多的黃土高坡村。賈家山村深入挖掘城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)接受城市輻射,積極服務(wù)城市消費(fèi),努力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)升華為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)項(xiàng)目的吸引力。借助于區(qū)位優(yōu)勢(shì),該村積極深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,首先,利用土地廣、退耕還林面積大的優(yōu)勢(shì),著力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);其次,改造原有低產(chǎn)棗園,新增加種植核桃園、大棚種菜,建設(shè)小雜糧基地;再次,發(fā)展小雜糧基地和發(fā)展運(yùn)輸業(yè)兩者齊頭并進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全村有運(yùn)輸業(yè)大戶80戶,有大型車輛50輛,每年可創(chuàng)收700余萬元。通過以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為根基,該村真正做到了多渠道增加農(nóng)民收入。在2010年,該村的農(nóng)民人均純收入就達(dá)到了9113元。目前,全村更是已經(jīng)形成了“養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)民人均收入達(dá)到1.2萬元,實(shí)現(xiàn)了增收致富的發(fā)展目標(biāo)。
以企業(yè)為龍頭,放眼民營經(jīng)濟(jì)。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,以企業(yè)為龍頭的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是指以本地區(qū)歷史上的從商傳統(tǒng)為基礎(chǔ),借著改革開放后國家及當(dāng)?shù)卣谡呱系姆龀?,傳承并充分發(fā)展這種從商的傳統(tǒng),形成民營經(jīng)濟(jì)占主體地位的一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
溫州農(nóng)村“七山一水二分田”,土地資源稀缺,國家投資很少,因此要取得發(fā)展,只有靠自身的努力。由此,溫州農(nóng)村產(chǎn)生了一種靠自我積累、自我發(fā)展,而不依賴國家投資的重商不重農(nóng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。民營經(jīng)濟(jì)是溫州農(nóng)村的頂梁柱,民營經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展快、比重高、貢獻(xiàn)大是溫州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)。特別是在電商企業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)代,溫州農(nóng)村結(jié)合現(xiàn)代市場(chǎng)的需要,適時(shí)地引入了網(wǎng)絡(luò)技術(shù),家家戶戶做起了網(wǎng)上買賣,形成了著名的淘寶村。到2007年,溫州農(nóng)村生產(chǎn)總值年均增長17%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5548元,溫州農(nóng)村的民營經(jīng)濟(jì)增長方式基本完成了向質(zhì)量型、集約型的轉(zhuǎn)變;到2012年,溫州農(nóng)民的人均現(xiàn)金純收入達(dá)到8526元,同比增長11.5%。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,狠抓特色經(jīng)濟(jì)。所謂“特色”,就是優(yōu)勢(shì)和專長,就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“宜農(nóng)則農(nóng)”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜游則游”,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造具有區(qū)域特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于不同的農(nóng)村地區(qū)來說,畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等等都可能成為特色產(chǎn)業(yè)。
一是畜牧業(yè)特色經(jīng)濟(jì)?!耙粦魞深^牛,日子不用愁;一戶三頭牛,一年一層樓。”這是云南省玉溪市新平縣平甸鄉(xiāng)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村—者甸丫口村的著名順口溜。多年來,該村以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線發(fā)展畜牧業(yè),逐漸打破了“養(yǎng)雞為買鹽、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)羊?yàn)榱阌谩钡膫鹘y(tǒng)觀念。截止到目前,該村50頭以上的養(yǎng)牛大戶有18戶,100頭以上的養(yǎng)羊大戶有16戶,萬只以上規(guī)模的蛋雞養(yǎng)殖戶有3戶,土雞存欄1000只以上的養(yǎng)殖大戶有6戶,畜牧業(yè)已成為該村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為該村農(nóng)民增收的主要途徑。2012年,該村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到62.2萬元,畜牧業(yè)人均收入達(dá)3569元,占農(nóng)民人均純收入的51%。
二是生態(tài)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。它從系統(tǒng)理論思想出發(fā),在生態(tài)學(xué)理論的基礎(chǔ)上,輔以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和管理手段,在一定區(qū)域范圍內(nèi),因地制宜,有組織、有規(guī)劃地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式把無機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)充分結(jié)合起來,順應(yīng)自然,運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原則來管理和建立一個(gè)在生態(tài)上能夠?qū)崿F(xiàn)自我維持,在低輸入的經(jīng)濟(jì)上具有可行性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
小陳莊村位于河南省駐馬店市正陽縣呂河鄉(xiāng)的東南部,是河南省的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村,截至2008年,該村共有耕地面積282畝。10年以前,小陳莊村從養(yǎng)豬起步,逐步建立起養(yǎng)豬—沼氣—種菜、種果、種糧—養(yǎng)魚—養(yǎng)豬的生態(tài)循環(huán)鏈。到2008年底,小陳莊村用于養(yǎng)豬建圈的固定資產(chǎn)投入達(dá)到230萬元,建豬舍500余間,年存欄、出欄生豬1萬頭以上,產(chǎn)值達(dá)到420萬元,實(shí)現(xiàn)利潤70萬元。而豬糞便用作沼氣和農(nóng)家肥,可使全村年節(jié)約能源和化肥費(fèi)用33672元。該村創(chuàng)建的“無公害”蔬菜生產(chǎn)基地占耕地面積的36.15%,人均蔬菜純收入達(dá)3037.4元,占人均純收入的41.43%。截至2004年,該村農(nóng)民人均收入達(dá)到14000元,成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村。
三是旅游業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。河南省周口市淮陽縣白樓鄉(xiāng)許樓村是天下第一陵“太昊陵”的所在地。許樓村最大的優(yōu)勢(shì)就是旅游資源豐富。許樓村把旅游作為優(yōu)先發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)來抓,強(qiáng)力實(shí)施“旅游立村”戰(zhàn)略。全村把旅游行業(yè)作為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè),并充分發(fā)揮旅游行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用,不僅專賣泥泥狗和布老虎,還增加了一些其他商品,花樣繁多、琳瑯滿目。而且,該村所銷售的商品在種類、數(shù)量和質(zhì)量等方面不斷得到改善,既有胡辣湯料、汝陽劉毛筆等具有周口特色的商品,又有地方特產(chǎn)、兒童玩具及保健用品等旅游產(chǎn)品。與此同時(shí),旅游業(yè)的快速發(fā)展還帶動(dòng)了該村旅游商品的生產(chǎn),開辦了泥人制作工廠和泥泥狗加工企業(yè)。而在加工方面素有“活化石”之稱的泥泥狗,已然成為了該村的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)收入來源之一。2008年,以加工泥泥狗為主業(yè)的農(nóng)戶占全村總農(nóng)戶的68%,通過加工和銷售泥泥狗實(shí)現(xiàn)年收入390萬元,同比增長27%。2009年,太昊陵一個(gè)月的門票收入就突破了2000萬元。
一、從社會(huì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的高度思考
在研究中發(fā)現(xiàn),從郊區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的角度,從郊區(qū)都市型農(nóng)業(yè)的角度,從郊區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的角度來探索郊區(qū)現(xiàn)代化,可以從不同側(cè)面反映北京郊區(qū)發(fā)展中需要解決的重大問題,但是仍然不能概括郊區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程目前和今后發(fā)展階段最本質(zhì)的特征。郊區(qū)現(xiàn)實(shí)生活中每天都在發(fā)生新問題和新矛盾,都在反復(fù)證明社會(huì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型這一趨勢(shì)的客觀存在和不可逆轉(zhuǎn),并正在逐漸上升為主導(dǎo)地位,成為郊區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程今后要面臨的主要矛盾。
在近郊,是一個(gè)農(nóng)村逐漸被城市化的進(jìn)程,是原有農(nóng)村社會(huì)怎樣溶入城市社會(huì)的問題,甚至連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)都離不開這種社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景?!俺侵写濉爆F(xiàn)象的大量存在,恰是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中遇到的新矛盾和新問題。
在遠(yuǎn)郊平原地區(qū),真正依賴家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶在迅速減少,大批農(nóng)民轉(zhuǎn)入二三產(chǎn)業(yè)和城市、城鎮(zhèn)。而農(nóng)地的對(duì)外租賃、社會(huì)資本和外來勞動(dòng)力的進(jìn)入,正在改變著農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)。在沒有二三產(chǎn)業(yè)支撐的一般農(nóng)村地區(qū),當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的減少已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。
這種變化甚至在遠(yuǎn)郊山區(qū)也已經(jīng)顯現(xiàn)出來。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的拓展和為城里人服務(wù)的度假休閑等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為改變山區(qū)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的直接動(dòng)因;青年人口的下山進(jìn)城轉(zhuǎn)移,恰好與城市人進(jìn)山度假休閑甚至長期居住成為明顯反差,這種雙向流動(dòng)正在沖擊著山區(qū)農(nóng)村的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)。
最近成為議論焦點(diǎn)的郊區(qū)小產(chǎn)權(quán)房問題,實(shí)際上也是郊區(qū)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中極具代表性的矛盾焦點(diǎn)。從政策法規(guī)層面看,有一個(gè)合法不合法的問題;但是,從郊區(qū)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型層面看,則折射出轉(zhuǎn)型中的深層矛盾。在已經(jīng)發(fā)生城市化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的地區(qū),一方面是資本人格化的開發(fā)商的利益巨額增長,農(nóng)民卻被排斥在外;另一方面,農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)正在迅速覺醒,開始自發(fā)地(甚至“違規(guī)地”)分享工業(yè)化、城市化進(jìn)程的巨大利益。所以,在郊區(qū)的一些區(qū)位、交通和環(huán)境條件較好的農(nóng)村,小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)就成為一種必然現(xiàn)象,并對(duì)現(xiàn)行政策法規(guī)和制度安排造成沖擊。這既是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的直接表現(xiàn),又成為農(nóng)民對(duì)以資本為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的一種對(duì)抗和矯枉過正。
郊區(qū)傳統(tǒng)的、封閉的、完全以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村社會(huì)正在進(jìn)入有史以來最后也是最深刻的變革之中,這正是郊區(qū)的城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這一進(jìn)程必然使郊區(qū)農(nóng)村面臨全面轉(zhuǎn)型,使傳統(tǒng)農(nóng)村分化為不同類型,有的被城市擴(kuò)展所淹沒,有的發(fā)展成為新型小城鎮(zhèn),有的演變?yōu)槌青l(xiāng)混合型城鎮(zhèn)化社區(qū),有的演變?yōu)橐袁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的新農(nóng)村。在這一進(jìn)程中,其中有一大批沒有特色的一般農(nóng)村,要經(jīng)歷由人口減少到集體經(jīng)濟(jì)萎縮的過程,最終會(huì)通過一定途徑和方式被整合,從而完成農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型。所以,如果仍然立足于郊區(qū)近4000個(gè)行政村“村自為戰(zhàn)”的思路,研究他們?cè)鯓诱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),怎樣發(fā)展都市型農(nóng)業(yè),怎樣建設(shè)成社會(huì)主義新農(nóng)村,而不是從這些農(nóng)村正面臨全面的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的角度,不是把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型統(tǒng)一起來考慮問題,在更大的范圍內(nèi)考慮勞動(dòng)力、土地等資源的優(yōu)化配置,就不可能抓住主要矛盾,也就不可能真正解決問題。
二、郊區(qū)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源來自特大城市(北京)不可遏制的擴(kuò)散效應(yīng)
這就是郊區(qū)自身的城鎮(zhèn)化進(jìn)程與大城市郊區(qū)化進(jìn)程合流的趨勢(shì)。這種合流的主導(dǎo)力量是城市功能和產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移,使郊區(qū)快速演變?yōu)槌鞘兄鲗?dǎo)型的城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會(huì)形態(tài)。在遠(yuǎn)郊區(qū)縣中,順義區(qū)最具這一社會(huì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的典型特征。首都大型工業(yè)項(xiàng)目在順義的布局和區(qū)屬國有控股企業(yè)的發(fā)展,使順義區(qū)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程的中后期階段,全區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)已經(jīng)下降到12.4%以下,城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入最后階段,城鄉(xiāng)一體化格局正在初步形成。近年來,由于新城發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),僅城鄉(xiāng)結(jié)合部已有11個(gè)村整建制拆遷轉(zhuǎn)居,3.4萬農(nóng)民融入新城,社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型一次完成,農(nóng)民開始城市新生活。
郊區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等等,都是由城市的功能、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)所主導(dǎo)、所決定的。郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)和功能也越來越成為城市總體功能的有機(jī)組成部分和不可分割的整體。
所以,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,意味著郊區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)向城市主導(dǎo)型和逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的體制目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的主要措施是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。這種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是全方位的,并不是單方面。既是產(chǎn)業(yè)的、經(jīng)濟(jì)的,也是社會(huì)的、生態(tài)的;既有公共財(cái)政向郊區(qū)的傾斜,又有規(guī)劃、土地利用的城鄉(xiāng)一體化安排;既有城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃,又有產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、村莊布局的規(guī)劃;既有城市職能部門向郊區(qū)的延伸,又有郊區(qū)農(nóng)村主動(dòng)的適應(yīng)和對(duì)接。所以,只有突破城鄉(xiāng)分割的慣性思維方式,按全市一盤棋、一體化的思路來研究問題,才能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。
三、從農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要出發(fā)進(jìn)行改革和體制、制度創(chuàng)新
農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要大量的體制創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系的建立,產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作的發(fā)展;城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)制度改革,使原來集體經(jīng)濟(jì)組織改造成為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)代企業(yè)組織;探索建立用股份制產(chǎn)權(quán)制度,建立跨村級(jí)的在更大范圍內(nèi)的聯(lián)合機(jī)制,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或更大范圍內(nèi)土地等資源的優(yōu)化配置問題;農(nóng)民土地承包權(quán)有組織的權(quán)益化和流轉(zhuǎn)集中,政府鼓勵(lì)進(jìn)入城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民離土轉(zhuǎn)居,用城鎮(zhèn)社會(huì)保障置換轉(zhuǎn)移農(nóng)民的土地承包權(quán);在農(nóng)村舊村改造和村莊整治中,農(nóng)民宅基地和存量建設(shè)用地與城鎮(zhèn)化社區(qū)建設(shè)集中置換,形成農(nóng)村現(xiàn)有建設(shè)用地集中開發(fā)的利益機(jī)制;社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)管理體制改革,探索連接、兼顧城鄉(xiāng)的過渡型行政管理體制等等,都需要放在城市化、城鎮(zhèn)化這一農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的大背景下研究、試驗(yàn),找出解決問題的辦法。
在農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段,鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織的地位和作用是不可忽視的。對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、人口減少、集體經(jīng)濟(jì)逐漸萎縮的村,今后在整治、合并以及土地關(guān)系調(diào)整中都離不開村級(jí)社區(qū)組織。在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型完成之前,村級(jí)組織是不可能被專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所取代的;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)組織的地位和作用則日顯重要,決不能采取簡(jiǎn)單的弱化式的改革措施。如朝陽區(qū)綠化隔離帶地區(qū)是以鄉(xiāng)為單位規(guī)劃的,由于打破村莊界限,有的村基本都是綠地,沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,產(chǎn)業(yè)用地相對(duì)集中了。在這種情況下,如果不以鄉(xiāng)為單位配置土地資源和統(tǒng)一安排城市化以后農(nóng)民小區(qū)的集中布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,矛盾就會(huì)非常尖銳。實(shí)際上,就是沒有綠化隔離帶問題的其他農(nóng)村地區(qū),在這種城市化、城鎮(zhèn)化主導(dǎo)的社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型中,一樣離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)籌安排和組織運(yùn)作。所以,要順利實(shí)現(xiàn)這種全方位的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,就必須認(rèn)真研究新型集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件和體制、機(jī)制、組織形式等方面的創(chuàng)新。
四、積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織形式和經(jīng)營體制
關(guān)鍵詞:數(shù)字農(nóng)業(yè);數(shù)據(jù);人工智能;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
1數(shù)字技術(shù)助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.1物聯(lián)網(wǎng)
物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)適用較廣,依據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)提升方案,通過實(shí)時(shí)采集并分析處理現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加收益、減少損耗的目的。智能大棚、智能澆灌、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等各種依靠物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將推進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以用來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一些問題,建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧農(nóng)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量雙提升。
1.2大數(shù)據(jù)
萬物互聯(lián)在促進(jìn)眾多設(shè)備聯(lián)入的同時(shí),還會(huì)在云端形成大量的數(shù)據(jù),而提取這些通過物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)中隱藏的重要信息就必須依靠人工智能,物聯(lián)網(wǎng)最重要的農(nóng)業(yè)價(jià)值就是對(duì)形成的海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化分析、處理,從而全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
1.3人工智能
在種植方面,人工智能可以增加糧食產(chǎn)量、避免造成浪費(fèi)。在養(yǎng)殖方面,依靠人工智能能夠有效預(yù)防畜禽疾病的發(fā)生。人工智能能夠縮短農(nóng)業(yè)研發(fā)進(jìn)程,幫助培育出更好的農(nóng)作物基因,生產(chǎn)出更安全、更有效的化肥。
2中國數(shù)字農(nóng)業(yè)面臨的問題
2.1對(duì)軟件重視不足
不管是政府還是農(nóng)民都容易將數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的定義混淆,數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的本質(zhì)差別在于,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是依靠農(nóng)機(jī)裝備來替代人力作業(yè),而數(shù)字農(nóng)業(yè)是指依靠數(shù)據(jù)來控制機(jī)械,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)和智能化調(diào)節(jié),沒有數(shù)據(jù)和軟件來控制的物聯(lián)網(wǎng),本質(zhì)上還是工具,與機(jī)械農(nóng)業(yè)沒有實(shí)質(zhì)上的區(qū)別,掌握軟件平臺(tái)才能真正實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
2.2數(shù)據(jù)利用化不高
數(shù)據(jù)是數(shù)字農(nóng)業(yè)的根本保證,當(dāng)前政府同企業(yè)在數(shù)據(jù)采集上合作頻繁,但是往往沒有明確的利用化方向,缺少必須的數(shù)據(jù)運(yùn)營手段,對(duì)采集數(shù)據(jù)的正確篩選、處理分析和建模應(yīng)用等領(lǐng)域的工作跟進(jìn)不夠及時(shí),數(shù)據(jù)的采集與利用是一個(gè)相互促進(jìn)的關(guān)系,只有不斷通過采集的數(shù)據(jù)產(chǎn)生農(nóng)業(yè)價(jià)值,才會(huì)形成長期有效的數(shù)據(jù)來源渠道。
2.3數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足
目前我國農(nóng)業(yè)電商的模式是通過數(shù)字來驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但這種方式在市場(chǎng)推廣營運(yùn)、產(chǎn)品特性突出、物流運(yùn)輸?shù)确矫嬗泻芏嗝黠@的缺點(diǎn),如果農(nóng)業(yè)電商的經(jīng)營方式以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用市場(chǎng)資本來反向驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì),一些問題的處理就變得簡(jiǎn)單許多。我國數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用基本上都是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段,數(shù)字農(nóng)業(yè)的信息化和經(jīng)濟(jì)化水平不高,數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破的同時(shí),也將帶動(dòng)“全產(chǎn)業(yè)鏈”的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)快速提升[2]。
2.4數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品化不強(qiáng)
隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)越來越多,但數(shù)據(jù)產(chǎn)品的服務(wù)能力完全依靠于所采集的數(shù)據(jù)質(zhì)量,一些企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的服務(wù)水平不足,導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)化受阻,只有通過持續(xù)積累高價(jià)值的數(shù)據(jù),不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的實(shí)用性,讓數(shù)據(jù)產(chǎn)品具有強(qiáng)大的生命力,才能開拓巨大的農(nóng)業(yè)數(shù)字化市場(chǎng)。
3未來數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
3.1數(shù)據(jù)定制化供應(yīng)
數(shù)據(jù)資源是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證,當(dāng)前我國數(shù)字農(nóng)業(yè)具有數(shù)據(jù)采集費(fèi)用較高的問題,隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn),數(shù)據(jù)采集的組織成本會(huì)慢慢下降,同時(shí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)持續(xù)升級(jí)換代、公共數(shù)據(jù)的利用不斷開源、數(shù)據(jù)分析者的信息化水平逐漸增強(qiáng),數(shù)據(jù)采集的綜合成本也逐漸減少。今后農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)將會(huì)逐步建立起自己的定制化數(shù)據(jù)供應(yīng)系統(tǒng),并且數(shù)據(jù)庫里以往采集的高價(jià)值數(shù)據(jù)信息,將會(huì)隨著企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)能力提升而持續(xù)匯入到產(chǎn)業(yè)鏈中,通過交換、融合或再生來創(chuàng)造更多的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)的數(shù)字化驅(qū)動(dòng)。
3.2國產(chǎn)數(shù)據(jù)模型得到發(fā)展
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值是數(shù)字農(nóng)業(yè)最困難,也是最終的根本目標(biāo),硬件設(shè)施可以從國外買到,但對(duì)于后臺(tái)系統(tǒng)國外卻對(duì)我國嚴(yán)防死守,所以必須掌握實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值模型的核心技術(shù)。目前國與國之間的科技力量競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,引進(jìn)科技成果的壁壘持續(xù)增高,同時(shí)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式存在很大差別,因此不能直接套用國外的數(shù)據(jù)模型。我國不斷鼓勵(lì)科研成果的轉(zhuǎn)化利用,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)模型的跨界合作正在逐步深入,所以農(nóng)業(yè)核心數(shù)據(jù)模型的自主研發(fā)在今后一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
3.3農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化加快
農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)智能化最根本的區(qū)別就在于“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”,“中國制造2025”明確要把“智能制造”作為今后的努力方向。順應(yīng)時(shí)展,海爾等一些國內(nèi)的制造企業(yè)已經(jīng)逐步進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),從而獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),農(nóng)機(jī)企業(yè)也必須通過數(shù)據(jù)來對(duì)農(nóng)機(jī)裝備賦能,適應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,完成從農(nóng)機(jī)制造商向農(nóng)機(jī)服務(wù)商的轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)[3]。
3.4產(chǎn)業(yè)鏈向虛擬化方向發(fā)展
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平的逐漸提高,數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的農(nóng)機(jī)智能與商業(yè)智能同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系越來越緊密,數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將慢慢走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)世界中,通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化的映射,數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈虛擬化會(huì)慢慢消除農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱,提高產(chǎn)業(yè)整體效率,促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展。
3.5供應(yīng)鏈金融普惠化
近年來,供應(yīng)鏈金融高速提升,2020年我國供應(yīng)鏈金融的市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到14.98萬億元,供應(yīng)鏈金融是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的重要環(huán)節(jié),可以改善資金流從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、尤其是中小型企業(yè)的良好發(fā)展。依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等一系列科技手段,數(shù)字農(nóng)業(yè)會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)逐漸融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,為供應(yīng)鏈金融普惠化打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)虛擬化的同時(shí),會(huì)使其變得更加透明,信用責(zé)任也更容易得到保證,因此金融風(fēng)險(xiǎn)的量化管理也變得不再復(fù)雜。
3.6數(shù)據(jù)安全更加重視
不管是地塊的信息數(shù)據(jù),還是企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)都能直接表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或企業(yè)的當(dāng)前情況,數(shù)據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也有被泄露和亂用的風(fēng)險(xiǎn),所以保證數(shù)據(jù)安全也是農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不可忽視的問題,存儲(chǔ)和使用數(shù)據(jù)的信息化系統(tǒng)的安全性要求越來越高,數(shù)據(jù)所有權(quán)的保證也會(huì)隨著法律的不斷優(yōu)化而徹底解決。
4數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域
4.1智能農(nóng)機(jī)裝備
智能農(nóng)機(jī)裝備是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具,通過物聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)可以達(dá)到最優(yōu)的農(nóng)業(yè)實(shí)施方案,從農(nóng)作物耕種收等各個(gè)環(huán)節(jié)來降低農(nóng)業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收,從規(guī)?;N植角度,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)[4]。
4.2智能灌溉
提高澆灌效率和避免水資源浪費(fèi)是農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的根本要求,可以依靠建設(shè)可持續(xù)和高效節(jié)本的智能灌溉系統(tǒng)來達(dá)到節(jié)約水資源的目的。目前以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智能灌溉系統(tǒng),可以利用空氣濕度、土壤濕度、土壤溫度和光照度等參數(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)算,從而根據(jù)用水需求來進(jìn)行智能化控制灌溉,大大提高效率且降低成本。
4.3農(nóng)業(yè)無人機(jī)
無人機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用,可以用來進(jìn)行農(nóng)作物生長情況檢測(cè)、農(nóng)業(yè)攝影、農(nóng)作物植保和牲畜管理等。農(nóng)業(yè)無人機(jī)可以提高監(jiān)測(cè)效率、降低監(jiān)測(cè)成本,同時(shí)還可以采集大量的數(shù)據(jù)傳輸至后臺(tái)。
4.4智能溫室
智能溫室可以連續(xù)不間斷地測(cè)量溫室內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境數(shù)據(jù),包括室內(nèi)溫度、室內(nèi)濕度、光照度和土壤濕度等,當(dāng)這些重要的參數(shù)超出設(shè)定的正常范圍時(shí),系統(tǒng)會(huì)對(duì)這些參數(shù)進(jìn)行分析和評(píng)估,并做出自動(dòng)響應(yīng),將這些參數(shù)的誤差進(jìn)行校正,從而使溫室的環(huán)境保持在農(nóng)作物生長的最佳范圍內(nèi),極大地降低了人力和物力成本。
4.5收獲監(jiān)測(cè)
收獲監(jiān)測(cè)不只是針對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量這一個(gè)指標(biāo),而是對(duì)收獲環(huán)節(jié)所有可能影響最終收獲量的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),包括糧食含水量、糧食飽滿度、糧食破碎量和總收獲量等。對(duì)在收獲監(jiān)測(cè)中獲得的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析處理,可以輔助農(nóng)民做出正確的決斷,從而降低成本,增加產(chǎn)量。
4.6土壤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
土壤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要用來監(jiān)測(cè)和改良土壤綜合性能,避免土壤退化,此系統(tǒng)可以監(jiān)測(cè)土壤的大部分重要參數(shù)(包括土壤緊實(shí)度、蓄水保墑能力、土壤溫度等),從而防止土壤板結(jié)、土壤侵蝕等。
4.7農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)可以為農(nóng)業(yè)工作者和相關(guān)企業(yè)提供數(shù)據(jù)收集和管理功能。得到的數(shù)據(jù)被存儲(chǔ)和分析從而為使用者提供決策依據(jù),農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)還可以用來建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)模型。其優(yōu)勢(shì)包括為使用者作出重要決策時(shí)提供了理論數(shù)據(jù)支持,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合管理能力。
5互聯(lián)網(wǎng)巨頭布局?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)案例
5.1阿里巴巴:盒馬村
阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)事業(yè)部始終將農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)作為戰(zhàn)略目標(biāo),力爭(zhēng)盡快建成1000個(gè)高效規(guī)?;臄?shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。從去年開始,阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)事業(yè)部更是全面加緊了對(duì)盒馬村的布局和建設(shè),以希望先于其它企業(yè)完成數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。盒馬村并不是指某一個(gè)村落,而是所有為盒馬種植農(nóng)產(chǎn)品的村落的統(tǒng)稱,盒馬村模式是新時(shí)代農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)標(biāo)桿,根據(jù)訂單情況,針對(duì)不同的村落,因地制宜地發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),讓種植戶和銷售企業(yè)直接對(duì)接,從而使優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品快速入城,同時(shí)將城里的優(yōu)質(zhì)資本引進(jìn)村落,形成良性循環(huán)。通過阿里巴巴建設(shè)的“產(chǎn)—供—銷”一體化平臺(tái),讓原本分散孤立的村落緊密聯(lián)系在一起,成為現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一部分,種出更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,讓農(nóng)民獲得更大的收益。依托阿里云技術(shù)和淘寶電商平臺(tái),盒馬模式幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的種植端和銷售端實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化的升級(jí),盒馬利用其強(qiáng)大的銷售匯聚能力,解決了小農(nóng)戶難銷售的問題,改變了以往小農(nóng)生產(chǎn)模式產(chǎn)銷散亂的面貌,幫助農(nóng)戶降低了風(fēng)險(xiǎn),開拓了銷售渠道,提高了銷售效率。據(jù)有關(guān)新聞報(bào)道,截至2020年底,上海、江蘇、海南等全國13個(gè)省、市、自治區(qū)已經(jīng)建立盒馬村,盒馬村模式為我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的參考。
5.2京東:京東農(nóng)場(chǎng)
從2018年開始,京東農(nóng)場(chǎng)便逐步進(jìn)行數(shù)字化農(nóng)業(yè)的試驗(yàn),京東農(nóng)場(chǎng)廣泛同全國各地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場(chǎng)開展合作,共同建立更高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,全面實(shí)行農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化種植,從源頭開始建立農(nóng)作物全程可視化追溯性模式,讓農(nóng)作物從田間到餐桌的安全性得到保證,全面提升京東農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其建立的“京品源”品牌,擁有產(chǎn)銷一體化的全套服務(wù)體系,對(duì)京東農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品在品牌、品質(zhì)、供應(yīng)、產(chǎn)銷等方面進(jìn)行全面的支撐。根據(jù)有關(guān)新聞報(bào)道,京東農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了廣泛的戰(zhàn)略布局,截至2020年底,其已經(jīng)在全國各地建立了17個(gè)示范農(nóng)場(chǎng)。從農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、運(yùn)輸,到供銷的各個(gè)階段,京東農(nóng)場(chǎng)利用區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行賦能,徹底改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷模式,為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
5.3華為:聯(lián)手北大荒,助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型
技術(shù)實(shí)力雄厚的華為,一直希望利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì),幫助傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年8月,華為同北大荒農(nóng)墾集團(tuán)簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議,按照協(xié)議內(nèi)容,雙方將建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,彼此會(huì)充分利用行業(yè)地位和自身技術(shù)為另一方提供全面的幫助,貫徹取長補(bǔ)短、互惠互利的原則,在人才培養(yǎng)、平安墾區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、華為云建設(shè)等多方面進(jìn)行密切合作,攜手探索數(shù)字農(nóng)業(yè)的新發(fā)展模式,全面開展北大荒集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。華為除了和北大荒合作以外,還將利用其大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能及5G技術(shù)與袁隆平團(tuán)隊(duì)共同打造“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)場(chǎng)”。
[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化;城鎮(zhèn)化質(zhì)量;紅興隆管理局
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.149
[中圖分類號(hào)]F323.213;S271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)22-0-01
墾區(qū)城鎮(zhèn)化和通常的鄉(xiāng)村地域特征是不同的,我們要逐漸掌握墾區(qū)城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律,是非常有理論研究?jī)r(jià)值的。墾區(qū)以水土為基本發(fā)展資源,實(shí)施專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有別于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,墾區(qū)的主要功能是進(jìn)行持續(xù)的糧食生產(chǎn),維護(hù)國家的糧食生產(chǎn)安全。墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,使墾區(qū)與城鎮(zhèn)化成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,更是我國農(nóng)墾區(qū)目前發(fā)展的根本。針對(duì)我國墾區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊性,根據(jù)墾區(qū)城鎮(zhèn)化與區(qū)域差異性,從墾區(qū)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力角度,研究墾區(qū)城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律,從理論角度歸納墾區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展方式,為研究我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律打下基礎(chǔ)。
1 紅興隆管理局城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的問題
1.1 土地營養(yǎng)流失嚴(yán)重
自20世紀(jì)50年代以來,紅興隆管理局已經(jīng)為國家的糧食安全提供了204.2億千克商品糧。在維護(hù)國家糧食生產(chǎn)同時(shí),也出現(xiàn)了一些問題。在80年代,在雙層經(jīng)營模式體制改革后,大幅增加了糧食生產(chǎn)的積極性,但是土地屬于國有資產(chǎn),只追求效益不注重土地保護(hù)的生產(chǎn)方式十分突出,導(dǎo)致土地營養(yǎng)流失嚴(yán)重,給紅興隆管理局的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重危機(jī)。
1.2 地理位置分散影響引資
和我國別的地域的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展來比較,紅興隆管理局在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中也有對(duì)自身有益的條件,同時(shí)更有阻礙自身城鎮(zhèn)化發(fā)展的不足,依據(jù)地理位置來分析,紅興隆管理局的小城鎮(zhèn)較為分散,同大城市以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)距離較遠(yuǎn),吸引外資條件不足。其它一些實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)和大城市或國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)距離較近,憑借承包這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引外資等方法,城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快,發(fā)展水平較高,使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展。
1.3 產(chǎn)業(yè)鏈處于建設(shè)階段
近幾年以來國際市場(chǎng)發(fā)生了金融危機(jī),紅興隆管理局以糧食銷售為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,受到了糧食市場(chǎng)單價(jià)降低的較大影響,管理局和職工的經(jīng)濟(jì)都蒙受較大的損失,使得一些職工不在從事糧食生產(chǎn)。紅興隆管理局求則思變把農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,順利的度過了糧食市場(chǎng)所帶來的困難。2011年,紅興隆管理局依托市場(chǎng)需求,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式,建設(shè)并投產(chǎn)了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范區(qū)”,在紅興隆管理局的管理下,發(fā)展了和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售相關(guān)的八條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
2 城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中問題的解決對(duì)策
2.1 解決土地營養(yǎng)化問題
紅興隆管理局提出了強(qiáng)化黑土地水土流失防止治理辦法:第一加強(qiáng)科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。努力推動(dòng)秸稈還田,多使用農(nóng)家肥,培養(yǎng)土地肥力,改善土壤環(huán)境,科學(xué)對(duì)待黑土地。第二依據(jù)國家相關(guān)的農(nóng)村土地規(guī)定,在農(nóng)民土地經(jīng)營使用權(quán)不更改的前提下,積極尋找適合東北黑土地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;姆椒?。通過集中管理黑土地,為完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化,實(shí)行科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度,為提升紅興隆管理局糧食產(chǎn)量提供了有效的保障。第三積極推動(dòng)?xùn)|北黑土地農(nóng)業(yè)水土保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程。
2.2 創(chuàng)建招商引資新模式
創(chuàng)新招商模式,有將重心、有規(guī)劃地進(jìn)行招商引資,利用紅興隆管理局自身獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、園區(qū)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新定模式。紅興隆管理局已經(jīng)初步打破12個(gè)農(nóng)場(chǎng)各自為戰(zhàn)的發(fā)展模式,以紅興隆管理局的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為“核心區(qū)”,科學(xué)規(guī)劃“一區(qū)七園”,立足于“農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)特色,建設(shè)13個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū),這樣的園區(qū)對(duì)于招商引資將起到推動(dòng)作用。創(chuàng)新引資渠道,對(duì)于國企、民企以及外企都要積極爭(zhēng)取,三條引資方式共同推行。將招商方向確定為五九七農(nóng)場(chǎng)的“糧食銀行”倉儲(chǔ)加工產(chǎn)業(yè);以五九七引進(jìn)果汁和罐頭加工、紅紅興隆管理局的肉禽屠宰和白酒釀造以及八五二農(nóng)場(chǎng)的雜糧和山野菜加工等為基礎(chǔ)的食品加工產(chǎn)業(yè);以紅興隆管理局為中心的全網(wǎng)商貿(mào)物流建設(shè)產(chǎn)業(yè);以北大荒精神為依托的文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面大力招商,完善、發(fā)展已有產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為建設(shè)現(xiàn)代化的墾區(qū)完成招商工作。
2.3 完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
為應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難,紅興隆改變了以往農(nóng)場(chǎng)獨(dú)自發(fā)展經(jīng)營的方式,以紅興隆管理紅興隆管理局屬的黑龍江省級(jí)經(jīng)濟(jì)開放區(qū)為核心,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),建成了多個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),根據(jù)墾區(qū)生產(chǎn)能力設(shè)置庫存量,設(shè)定專項(xiàng)資金專款專用,尤其重視經(jīng)濟(jì)投入大的重項(xiàng)目。未來發(fā)展中紅興隆管理局應(yīng)完善五九七農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的加工稻米、糧食烘干、物流運(yùn)輸于一體稻米產(chǎn)業(yè)鏈,幫助企業(yè)解決資金引進(jìn)、銷售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。米業(yè)、肉業(yè)、飲料業(yè)、酒業(yè)等食品產(chǎn)業(yè)鏈。未來5年中,推進(jìn)管理局工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重。
3 結(jié) 語
紅興隆管理局具有優(yōu)越的自然條件,歷經(jīng)六十年的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)初具規(guī)模,本研究通過對(duì)紅興隆管理局城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀的分析,初步提出了適宜的發(fā)展對(duì)策,但還存在不足之處,在今后的研究中需要逐步完善,為紅興隆城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供理論依據(jù),推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
[1]劉建立.黑龍江墾區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展類型及功能[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2012(5).
一、鄉(xiāng)村社會(huì)面對(duì)城市化的召喚:現(xiàn)狀與問題
城市化是人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程,主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善。城市化不僅是一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)人口集聚、財(cái)富集聚、技術(shù)集聚和服務(wù)集聚的過程,同時(shí)也是生活方式、生產(chǎn)方式、組織方式轉(zhuǎn)變的過程。
城市化總是與鄉(xiāng)村社會(huì)相關(guān)聯(lián)。在城市化浪潮的沖擊下,中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生了劇烈的變遷。二元經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致中國農(nóng)村人口流向城市。在中國的體制下,一種稱為“半城市化”的現(xiàn)象產(chǎn)生了?!鞍氤鞘谢笔窍鄬?duì)于“城市化”而言的。農(nóng)村流動(dòng)人口雖然進(jìn)入城市,也找到了工作,但是沒有融入城市的社會(huì)、政治和文化系統(tǒng),在城市的生活、行動(dòng)得不到有效的支持,在心理上產(chǎn)生一種疏遠(yuǎn)乃至不認(rèn)同的感受,處在“半城市化”狀態(tài)。具體表現(xiàn)為:一是非正規(guī)就業(yè)和發(fā)展能力的弱化。農(nóng)村流動(dòng)人口在城市得不到法律和制度的有效保護(hù),經(jīng)常受到市政管理部門的清理和追趕;報(bào)酬低,工作環(huán)境惡劣,工作時(shí)間長,勞動(dòng)強(qiáng)度大,得不到正常的休息保證,更享受不到法定的節(jié)假日休息權(quán)利;就業(yè)不穩(wěn)定,缺乏職業(yè)經(jīng)歷累計(jì)和晉升的保證機(jī)制。二是居住邊緣化和生活“孤島化”。政府只允許農(nóng)村人口進(jìn)城工作,而沒有從體制上接納他們,流動(dòng)人口也沒有能力租住或購買體面的住房,他們的居住條件是非?!斑吘壔钡模幼≡诔鞘凶詈?jiǎn)陋、環(huán)境最惡劣、區(qū)位最差的房子里。三是社會(huì)認(rèn)同度差。其一是他們要么對(duì)城市社會(huì)不認(rèn)可,或者不被城市社會(huì)所認(rèn)可。更多的情況是他們不被城市認(rèn)可。其二是對(duì)農(nóng)村社會(huì)逐漸失去了認(rèn)可或者不被認(rèn)可。在這一點(diǎn)上,更多的是他們不認(rèn)可農(nóng)村社會(huì)。其三是逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ψ约喝后w的認(rèn)可,或被自己群體所認(rèn)可,在這點(diǎn)上認(rèn)可與被認(rèn)可同時(shí)存在。[1]
與半城市化相對(duì)應(yīng)的是,今天的中國鄉(xiāng)村越來越陷入衰敗的困境。中國鄉(xiāng)村社會(huì)受到來自城市的強(qiáng)勢(shì)擠壓,經(jīng)濟(jì)文化以及其他社會(huì)資源占有的失衡導(dǎo)致農(nóng)民強(qiáng)烈的失落感,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剪刀差持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)政策上的不公平使農(nóng)民產(chǎn)生被邊緣化的感覺,農(nóng)民成為沒有“勞?!?、“老保”的“二等公民”,“孔雀東南飛”導(dǎo)致的農(nóng)村空巢化以及由此產(chǎn)生的各種倫理問題越來越嚴(yán)重。凡此種種都表明,城鄉(xiāng)不公平是當(dāng)今中國最大的不公平,鄉(xiāng)村社會(huì)必須積極行動(dòng)起來,以應(yīng)對(duì)城市化浪潮的挑戰(zhàn)。
二、城市化語境下的農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的三個(gè)基本估計(jì)
進(jìn)入21世紀(jì)以來,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正經(jīng)歷著深刻變化。對(duì)城市化語境下的農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè),我們有三個(gè)基本估計(jì):
1.農(nóng)村的命運(yùn)
中國正致力于探索建立促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制和機(jī)制。中國將著眼于改變農(nóng)村落后面貌,加快破解城鄉(xiāng)二元體制難題,努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)管理一體化新格局。政府正健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場(chǎng),引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。切實(shí)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,完善各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化。
農(nóng)村是城市的溫床。在未來社會(huì)里,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村將不復(fù)存在。95%的農(nóng)村將聚集在數(shù)千人口規(guī)模的城鎮(zhèn)。個(gè)別聚落雖然人口規(guī)模小,但人們的生活和社會(huì)地位也城市化了。與“大部制”改革同步,中國近期正在廣大農(nóng)村推動(dòng)村莊合并,“大村莊制”將與“大部制”一起,成為中國未來政治體制改革的目標(biāo)之一。實(shí)行村莊合并的“大村莊制”,對(duì)于加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村具有“起好步”、“開好頭”的重要作用。村莊合并的真正意義,還在于推動(dòng)中國農(nóng)村由村民自治邁入“社區(qū)化管理”,令農(nóng)村變成城鎮(zhèn),農(nóng)民變成市民。[2]
2.農(nóng)民的命運(yùn)
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茲曾說,21世紀(jì)之初影響世界的有兩件事:一是美國的信息化,一是中國的城市化。2007年,中國的城市化率達(dá)到了45%,已進(jìn)入快速城市化階段,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市就業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸心轉(zhuǎn)向了城市。
21世紀(jì)工農(nóng)業(yè)差別將趨向消失,二元結(jié)構(gòu)解體,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民將不復(fù)存在,從農(nóng)村流動(dòng)到城市的人們將能得到平等的對(duì)待,生存在小城鎮(zhèn)的則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在全社會(huì)的比例大為減少。正如約翰·奈斯比特所說:在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代,90%的美國人生產(chǎn)100%美國人所需要的糧食,而在今天,3%的美國人生產(chǎn)120%美國人所需要的糧食。茅于軾也認(rèn)為,“現(xiàn)在我國大約有六億城里人、七億農(nóng)村人。在未來的三五十年中,將有大約六億人要進(jìn)城,農(nóng)村只需要一億農(nóng)民就夠了”。[3]
3.農(nóng)業(yè)的命運(yùn)
21世紀(jì),農(nóng)業(yè)不會(huì)因城市化和工業(yè)化而消失,只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取了現(xiàn)代化的作業(yè)方式而已。人的生物性需求決定了農(nóng)業(yè)存在的必然性。在三次產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性地位和作用。中國把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
中國將十分重視支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中國持續(xù)多年實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng),努力培育壯大一批成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵(lì)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
三、鄉(xiāng)村社會(huì)的訴求和應(yīng)對(duì)
基于上述三個(gè)基本估計(jì),筆者認(rèn)為,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的中國,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)將非常艱巨。但是只要走新型城市化道路,統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,就有可能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
第一,發(fā)揮新型城市化道路對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌功能。城市化不只是一個(gè)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程,更是一個(gè)通過結(jié)構(gòu)變動(dòng)、人口素質(zhì)提高、城市功能增強(qiáng)、生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源合理配置、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。新型城市化是“人口轉(zhuǎn)移型”城市化和“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”城市化相融合的城市化,但起主導(dǎo)作用的是“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”的城市化,其顯著特征是,在城市的帶動(dòng)和輻射作用下,周邊廣大農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的城市化轉(zhuǎn)型。從我國的國情看,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型,二是就業(yè)結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型,三是空間結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型,四是文化結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型??梢园l(fā)現(xiàn),這四大結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型從不同方面體現(xiàn)出新型城市化對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌功能。[4]
第二,搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)并舉。中國新型城市化道路和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要舉措是發(fā)展小城鎮(zhèn)。2008年中央1號(hào)文件明確提出繼續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)。2008年8月13日,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)》。該規(guī)劃綱要提出,到2010年和2020年,城鎮(zhèn)化率將分別達(dá)到48%和58%。在新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展上,小城鎮(zhèn)不失為一個(gè)很好的切入點(diǎn)。
搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),要與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。要以工業(yè)化為龍頭,以產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn)為載體,積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,使工業(yè)化更多地惠及農(nóng)民。要從實(shí)際出發(fā),選準(zhǔn)和發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,形成具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要理順和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,建立和完善農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力保障機(jī)制。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,深化農(nóng)村綜合配套改革。
第三,要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化,特征是商品化,方向是集約化,目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,它具有四大特點(diǎn):一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性,實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn),使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密;二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局,科學(xué)合理地進(jìn)行資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和組合;三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求,建立了一個(gè)全方位、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系;四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。
第四,要積極推動(dòng)政策和體制機(jī)制創(chuàng)新。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)在包含著城鄉(xiāng)制度統(tǒng)一和權(quán)利平等的訴求。根據(jù)目前城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)所存在的種種問題,必須逐步進(jìn)行諸項(xiàng)改革:一是深化戶籍管理制度改革。通過給予農(nóng)民工準(zhǔn)市民待遇到市民待遇的逐漸過渡,最終形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度。二是深化土地制度改革。探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)土地的承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展農(nóng)村土地使用權(quán)交易市場(chǎng)。三是逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。[5]要縮小城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給差異,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給。要合理配置城鄉(xiāng)資金投入,不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。
總之,21世紀(jì)城市化語境下的鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的趨勢(shì)是:傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村將不復(fù)存在,農(nóng)村逐步變成城鎮(zhèn),農(nóng)民逐步變成市民。二元結(jié)構(gòu)趨于解體,工農(nóng)業(yè)差別日趨縮小,中國農(nóng)民生存狀態(tài)徹底改觀歷史時(shí)期已經(jīng)到來。但農(nóng)業(yè)不會(huì)因城市化和工業(yè)化而消失,只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取了現(xiàn)代化的作業(yè)方式而已。隨著城市化的發(fā)展,城市和鄉(xiāng)村社會(huì)的區(qū)別在未來社會(huì)中轉(zhuǎn)化為大中城市和城鎮(zhèn)的區(qū)別、居民從業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)別。
參考文獻(xiàn):
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[3]黃勝利.以更科學(xué)高效的方式推進(jìn)城市化.中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2009.1.16.
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